三農(nóng)法律顧問實務(wù)：技能、問答與案例

簡目

上篇法律實務(wù)技能

第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政應(yīng)訴實務(wù)技巧

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法

第三章政府信息公開

第四章鄉(xiāng)村振興建設(shè)實施方案

第五章鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)

第六章農(nóng)村集體土地征收

第七章農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記實施

第八章鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律糾紛救濟

第九章如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問

中篇法律實務(wù)問答

第十章農(nóng)業(yè)

第十一章農(nóng)村

第十二章農(nóng)民

下篇案例

一、行政案例

二、刑事案例

三、民事案例

上篇法律實務(wù)技能

第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政應(yīng)訴實務(wù)技巧

一、庭前準備階段

二、庭審階段

三、卷宗歸檔階段

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無行政執(zhí)法權(quán)之破局

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作流程

三、注意事項

第三章政府信息公開

一、信息公開原則

二、信息公開和不予公開內(nèi)容

三、信息公開方式

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動公開信息范圍

五、依申請公開政府信息事項的處理流程

六、信息公開工作制度

七、法律風(fēng)險提示

第四章鄉(xiāng)村振興建設(shè)實施方案

一、總體目標

二、組織機構(gòu)

三、××鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃

四、重點任務(wù)

五、工作要求

第五章鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)

一、關(guān)于鄉(xiāng)村治理政治建設(shè)

二、關(guān)于鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟建設(shè)

三、關(guān)于鄉(xiāng)村治理文化建設(shè)

四、關(guān)于鄉(xiāng)村治理社會建設(shè)

五、關(guān)于鄉(xiāng)村治理生態(tài)建設(shè)

第六章農(nóng)村集體土地征收

一、集體土地征收流程

二、法律風(fēng)險

第七章農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記實施

一、農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記范圍

二、基本原則

三、關(guān)于確權(quán)登記中“戶”的認定

四、關(guān)于超面積使用宅基地

五、關(guān)于“一戶多宅”

六、關(guān)于農(nóng)村婦女和進城落戶農(nóng)民宅基地

七、關(guān)于非本集體經(jīng)濟組織成員宅基地

八、關(guān)于華僑、歸僑宅基地

九、關(guān)于宅基地規(guī)劃合法性問題

十、關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃合法性問題

十一、其他

十二、附則

第八章鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律糾紛救濟

一、調(diào)解

二、行政處理

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁

四、訴訟

第九章如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問

一、充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等公開渠道，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律需求

二、熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作流程，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為

三、全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資，防范法律風(fēng)險

四、其他日常法律顧問工作

中篇法律實務(wù)問答

第十章農(nóng)業(yè)

一、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能政策文件

（一）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(2017年中央一號文件)

1優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主要措施有哪些？

2推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的主要措施有哪些？

3壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的主要措施有哪些？

4強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的主要措施有哪些？

5補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)的主要措施有哪些？

6加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的主要措施有哪些？

7中共中央、國務(wù)院關(guān)于提出推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問題及解決措施？

（二）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 (2018年中央一號文件)

8實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是什么？

9實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該堅持哪些基本原則？

10“產(chǎn)業(yè)興旺”的重點措施有哪些？

11“生態(tài)宜居”的關(guān)鍵措施有哪些？

12保障“鄉(xiāng)風(fēng)文明”有哪些措施？

13“治理有效”的基礎(chǔ)性要件有哪些？

14“生活富裕”的根本性要求需要采取哪些措施？

15實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何把制度建設(shè)貫穿其中？

16實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何破解人才瓶頸制約？

17如何開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障？

18在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，如何把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處？

19“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”的具體要求和措施有哪些？

20“推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局”的具體要求有哪些？

21“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”的具體要求有哪些？

22“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系”的具體要求有哪些？

23“提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌”的具體要求有哪些？

24“推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給”的具體要求有哪些？

25“匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”的具體要求有哪些？

26“開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障”的具體要求有哪些？

27“堅持和完善黨對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求有哪些？

28人民法院服務(wù)和保障實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)堅持哪些基本原則？

29人民法院為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“助推農(nóng)村改革發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)”包括哪些具體內(nèi)容和措施？

30人民法院為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“強化環(huán)境資源保護，助推鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)”包括哪些具體內(nèi)容和措施？

31人民法院為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“弘揚社會主義核心價值觀，促進文明和諧平安鄉(xiāng)村建設(shè)”包括哪些具體內(nèi)容和措施？

32人民法院為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“樹立自治法治德治相結(jié)合理念，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化”包括哪些具體內(nèi)容和措施？

33人民法院為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“加強權(quán)益保護，滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要”包括哪些具體內(nèi)容和措施？

（三）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好 “三農(nóng)” 工作的若干意見》(2019年中央一號文件)

34“保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”有哪些具體措施？

35“加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”有哪些具體措施？

36“拓寬農(nóng)民增收渠道”有哪些具體措施？

37“激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力”有哪些具體措施？

38“保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定”可以采取哪些具體措施？

39“全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)”有哪些具體措施？

40“黨對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)”提出哪些新的具體措施？

41發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式的時代背景及重大意義？

42培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體有哪些最新政策措施？同時有哪些機遇？

43現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式有哪些短板？

44現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式的目標是什么？

45培育農(nóng)業(yè)新型社會化服務(wù)組織有哪些措施？

46如何加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)？

47開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式培訓(xùn)有哪些舉措？

48培養(yǎng)新時代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才可以采取哪些措施？

49加強農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍建設(shè)可以采取哪些措施？

50如何確保農(nóng)業(yè)新模式發(fā)展成效？

51加大對農(nóng)業(yè)新模式的宣傳可以從哪些方面入手？

（四）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好 “三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》(2020年中央一號文件)

52對全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板提出了哪些具體要求？

53保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收提出哪些具體要求？

54加強農(nóng)村基層治理提出哪些具體要求？

55強化農(nóng)村補短板保障措施提出哪些具體要求？

56如何理解“做好‘三農(nóng)’工作，關(guān)鍵在黨”？

（五）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(2021年中央一號文件)

57. 2021年中央一號文件主要內(nèi)容有哪些？

58如何守住18億畝耕地紅線？

59如何加快推進村莊規(guī)劃工作？

60如何深入推進農(nóng)村改革工作？

61如何健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制？

62近年出臺的關(guān)于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策有哪些？

63各地可以出臺哪些政策支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展？

64推動農(nóng)業(yè)發(fā)展有哪些相關(guān)融資政策？

二、宅基地

65什么是農(nóng)村村民申請宅基地？

66如何保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)？

67福建省如何規(guī)定宅基地面積標準？

68宅基地申請對象資格條件和認定規(guī)則應(yīng)考慮哪些因素？

69哪些情形不得批準宅基地？

70村民申請宅基地應(yīng)履行哪些民主程序？

71村民宅基地審批應(yīng)經(jīng)過哪些流程？

72鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如何監(jiān)管宅基地用地建房活動？

73什么是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證？

74農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料有哪些？

75如何開展農(nóng)村地籍調(diào)查工作？

76如何確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體？

77如何確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表？

78如何確認宅基地使用權(quán)主體？

79對超面積的宅基地如何確權(quán)登記發(fā)證？

80集體建設(shè)用地如何確權(quán)登記發(fā)證？

81如何處理農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問題？

82子女為城鎮(zhèn)戶籍，是否可以繼承父母的農(nóng)村宅基地？

83父母的農(nóng)村房屋能否繼承？

84如何辦理農(nóng)村房屋繼承？

85農(nóng)村房屋拆遷，城鎮(zhèn)戶口的子女能否獲得拆遷補償款？

86存在哪些情形的宅基地及其上房屋，將無法辦理確權(quán)登記？

87在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作中為什么要堅持“不變不換”原則？

88在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作中如何落實“房地一體”登記要求？

89辦理宅基地和集體建設(shè)用地登記需要繳納哪些費用？

90如何充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組等集體土地所有權(quán)代表行使主體在宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記中的作用？

91如何把握地方出臺相關(guān)政策與國家層面政策的關(guān)系？

92如何解決沒有權(quán)屬來源材料的宅基地、沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的登記問題？

93如何解決合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的登記問題？

94如何解決“一戶多宅”確權(quán)登記問題？

95宅基地確權(quán)登記中的“戶”如何認定？

96如何解決宅基地超面積確權(quán)登記問題？

97如何解決非農(nóng)民集體成員確權(quán)登記問題？

98如何依法保護農(nóng)村婦女和進城落戶農(nóng)民的宅基地權(quán)益？

99農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員之間互換、轉(zhuǎn)讓、贈與宅基地上房屋的，如何確權(quán)登記？

100換發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書時，房屋測量面積與原房屋所有權(quán)證面積不一致，如何依法予以解決？

101換發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書時，宅基地測量面積與原登記面積不一致的，如何處理？

102地籍調(diào)查與不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是什么關(guān)系？

103是否需要對所有宅基地和集體建設(shè)用地開展地籍調(diào)查？

104對原已完成宅基地或集體建設(shè)用地地籍調(diào)查但尚未登記的，應(yīng)如何開展地籍調(diào)查？

105宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查可采取哪些靈活的方式？

106是否必須開展實地指界？可采取哪些便利方式？

107是否一定要繪制宗地草圖？

108農(nóng)村簡易房、臨時性建（構(gòu)）筑物能不能登記？

109宅基地批準使用后一直未辦理登記，若原批準使用人死亡的，能不能申請登記？

110同一宗宅基地上多個房屋屬于不同權(quán)利人，申請辦理房地一體不動產(chǎn)登記的，如何處理？

111根據(jù)國家法規(guī)政策，哪些宅基地、集體建設(shè)用地不予登記？

112納入文物保護范圍的古村落或農(nóng)村建(構(gòu))筑物，如何確權(quán)登記？

113利害關(guān)系人對宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記結(jié)果有異議的，如何處理？

114沒有權(quán)屬來源材料的集體建設(shè)用地如何確權(quán)登記？

115原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)停、改制等，其原使用的集體建設(shè)用地如何確權(quán)登記？

三、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地

116農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是否可以出讓、出租？

117農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是否允許抵押貸款？

118什么是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款？

119哪些情形下集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)不得抵押？

120農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押貸款應(yīng)同時滿足哪些條件？

121農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押貸款“具備入市條件”是指什么？

122作為抵押權(quán)人，銀行業(yè)金融機構(gòu)如何保障自己的合法權(quán)益？

123銀行業(yè)金融機構(gòu)可以通過哪些合法途徑處置抵押權(quán)？

124試點地區(qū)可以出臺哪些政策鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款？

125辦理抵押登記需要提供哪些資料？

126什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤？

127城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，整治農(nóng)村土地有什么總體要求？

128如何規(guī)范增減掛鉤試點工作？

129如何規(guī)范推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)？

130如何整合和使用管理農(nóng)村土地整治示范建設(shè)資金？

131如何解決開展增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治過程中的土地權(quán)屬問題？

四、家庭農(nóng)場

132什么是家庭農(nóng)場？

133家庭農(nóng)場經(jīng)營者申報省級示范場應(yīng)提交哪些材料？

134省級示范場的審批流程有哪些？

135《福建省家庭農(nóng)場培育計劃》有哪些福建特色？

136《福建省家庭農(nóng)場培育計劃》的發(fā)展目標是什么？

137《福建省家庭農(nóng)場培育計劃》的重點任務(wù)有哪些？

138《福建省家庭農(nóng)場培育計劃》提出了哪些政策措施？

139國營農(nóng)場向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的范圍有哪些？

140國營農(nóng)場向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)必須經(jīng)過哪些審批程序？

141國營農(nóng)場向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)作價原則是什么？

142國營農(nóng)場向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價格確定需要經(jīng)過哪些程序？

143轉(zhuǎn)讓價款的收取方式有哪些？

144如何加大對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度？

145如何合理確定家庭農(nóng)場貸款利率？

146如何確定家庭農(nóng)場貸款期限？

147如何合理確定家庭農(nóng)場經(jīng)營貸款額度？

148新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵質(zhì)押擔保物范圍有哪些？

149涉農(nóng)金融機構(gòu)在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用有哪些？

五、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

150近年出臺的關(guān)于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策有哪些？

151新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育發(fā)展相關(guān)政策有哪些？相關(guān)政策下又有哪些機遇？

152如何建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持？

153制定推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資政策應(yīng)側(cè)重哪些方面？

154如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟？如何促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的流動性？

155現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式有哪些短板？

156如何加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式的發(fā)展？

157發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式應(yīng)遵循哪些原則？

158如何培育農(nóng)業(yè)新型社會化服務(wù)組織？

159如何加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)？

160如何開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式培訓(xùn)？

161如何滿足農(nóng)業(yè)人才需要？如何增強對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)？

162如何加強對農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍的建設(shè)？

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