公共規(guī)制：話語、理論與實踐

第一章 公共規(guī)制的知識基礎(chǔ)

第一節(jié) 規(guī)制知識的類型及其與規(guī)制者、規(guī)制行動間的關(guān)聯(lián)

一 規(guī)制知識的類型界分

二 規(guī)制知識與規(guī)制者的關(guān)聯(lián)

三 規(guī)制知識與規(guī)制行動的關(guān)聯(lián)

第二節(jié) 公共規(guī)制為何失敗——“知識失靈”的視角

一 規(guī)制事實知識與規(guī)制失敗

二 規(guī)制價值知識與規(guī)制失敗

三 規(guī)制方法知識與規(guī)制失敗

第三節(jié) 知識視角下完善公共規(guī)制的具體路徑

一 規(guī)制事實知識的獲取

二 規(guī)制價值知識的形成路徑與存在方式

三 規(guī)制技術(shù)知識的選擇與評價

第二章 公共規(guī)制的形式理性及限度

第一節(jié) 形式理性要求下公共規(guī)制的應(yīng)有品格

第二節(jié) 公共規(guī)制追求形式理性的限度分析

第三節(jié) 公共規(guī)制極端形式化思維的矯正路徑

第三章 公共規(guī)制的社會可接受性——以稅收法律制度為例

第一節(jié) “掠奪之手”抑或“扶持之手”：稅收功能與稅法的可接受性

第二節(jié) 動態(tài)一致與國家承諧：信懶利益保護(hù)與稅法的社會可接受性

第三節(jié) 民意體現(xiàn)與共識生成：稅法決策程序與稅法的社會可接受性

第四節(jié) 信息公開與“知”的權(quán)利：納稅人的知情權(quán)與稅法的社會可接受性

第五節(jié) 稅法語言和稅法解釋：稅法理解與稅法的社會可接受性

第四章 彈性政府：風(fēng)險規(guī)制中的政府形式

第一節(jié) 彈性政府：理論述要

第二節(jié) 風(fēng)險規(guī)制中彈性政府的功能優(yōu)勢

第三節(jié) 彈性政府弊病克服的基本方略

第五章 論公共規(guī)制的有效性及實現(xiàn)——以市場主體的行動為中心

第一節(jié) 市場主體的行為邏輯與公共規(guī)制的有效性

一 直接違法

二 制度規(guī)避

三 制度套利

四 共謀行為

五 集體抗?fàn)?/p>

第二節(jié) 激勵與約束：公共規(guī)制中市場主體行為的決定因素

一 市場主體的貼現(xiàn)率

二 市場主體對規(guī)制制度的理解程度

三 市場主體對規(guī)制制度的信任及程度

四 市場主體的自主性

第三節(jié) 提升有效性：建立市場主體可接受的公共規(guī)制

一 重視激勵型規(guī)制

二 提升公共規(guī)制的經(jīng)濟(jì)績效和公平相容性

三 強(qiáng)化規(guī)制制度的可理解性

四 提升規(guī)制制度的穩(wěn)定性品格

第六章 試驗型規(guī)制制度的理論解釋與規(guī)范適用

第一節(jié) 問題、現(xiàn)象和目標(biāo)

第二節(jié) 試驗型規(guī)制制度的本體論闡釋：存在方式與思想淵源

一 試驗型規(guī)制制度的實踐形態(tài)及理解

二 尋求“共同的理解”：試驗型規(guī)制制度的思想來源

第三節(jié) 試驗型規(guī)制制度的價值論：“試驗”的有用性及適用邊界