上海地方立法藍皮書（2021年）

前 言 ………………………………………1

一、2021年上海地方立法工作的總評述

2021年上海地方立法工作的總評述 ………………………2

二、立法篇

1. 《上海市非機動車安全管理條例》立法工作的評述 ……………………12

2. 《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》立法工作的評述 ………………19

3. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長江流域禁捕
工作若干問題的決定》立法工作的評述 ……………………………………24

4. 《上海市中醫(yī)藥條例》立法工作的評述 ……………………………………30

5. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》立法工作的評述 ……35

6. 《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》立法工作的評述 ……38

7. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》
立法工作的評述 ……………………………………………………………………43

8. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況
監(jiān)督的決定》立法工作的評述 ………………………………………………47

9. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強浦東新區(qū)高水平改革
開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》立法工作的評述 …………50

10. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步促進和保障“一網(wǎng)通
辦”改革的決定》立法工作的評述…………………………………………54

11. 《上海市人民建議征集若干規(guī)定》立法工作的評述 ……………………59

12. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市街道辦事處條
例〉等2件地方性法規(guī)的決定》立法工作的評述 ……………………64

13. 《上海市城市更新條例》立法工作的評述 …………………………………67

14. 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市出版物發(fā)行
管理條例〉等3件地方性法規(guī)的決定》立法工作的評述 ……………72

15. 《上海市水上搜尋救助條例》立法工作的評述 …………………………75

16. 《上海市慈善條例》立法工作的評述 ………………………………………80

17. 《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》立法工作的評述 ……85

18. 《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》立法工作的評述 ………89

19. 《上海市實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》立法工作