應(yīng)急法要義

導(dǎo)　論

第一節(jié)　從風(fēng)險到突發(fā)事件

一、風(fēng)險

二、危機

三、災(zāi)害

四、突發(fā)事件

第二節(jié)　風(fēng)險管理與應(yīng)急管理

一、風(fēng)險管理

二、應(yīng)急管理

三、應(yīng)急管理與危機管理

第一章

應(yīng)急法是什么

第一節(jié)　應(yīng)急法的概念與特征

一、應(yīng)急法的概念

二、應(yīng)急法的特征

第二節(jié)　應(yīng)急法的功能與地位

一、應(yīng)急法的功能

二、應(yīng)急法的法律地位

第三節(jié)　應(yīng)急法的立法模式

一、應(yīng)急基本法模式

二、應(yīng)急單行法模式

第四節(jié)　應(yīng)急法與應(yīng)急法學(xué)

一、應(yīng)急法學(xué)的概念

二、應(yīng)急法學(xué)的研究對象

三、應(yīng)急法學(xué)的研究方法

第二章

應(yīng)急法的基本問題

第一節(jié)　應(yīng)急法的基本原則

一、法律原則概述

二、應(yīng)急法基本原則的確立及其意義

三、應(yīng)急法的基本原則

第二節(jié)　應(yīng)急法的淵源

一、憲法條款及相關(guān)法

二、法律

三、行政機關(guān)制定的行政規(guī)范

四、地方性法規(guī)

五、法律解釋

六、國際條約

第三節(jié)　我國應(yīng)急法的規(guī)范體系

一、應(yīng)急法的規(guī)范體系概述

二、我國應(yīng)急法的規(guī)范體系

三、我國應(yīng)急法規(guī)范體系的反思

四、我國應(yīng)急法規(guī)范體系的優(yōu)化方向

第三章

突發(fā)事件應(yīng)對的準(zhǔn)備與行動

第一節(jié)　未雨綢繆：應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的概念與特征

二、應(yīng)急預(yù)案的性質(zhì)與功能

三、我國應(yīng)急預(yù)案的發(fā)展歷程

四、我國應(yīng)急預(yù)案的制度檢視及其優(yōu)化

第二節(jié)　超前反饋：災(zāi)害預(yù)警

一、災(zāi)害預(yù)警的內(nèi)涵及制度功能

二、我國災(zāi)害預(yù)警制度的現(xiàn)狀及不足

三、我國災(zāi)害預(yù)警制度的完善路徑

第三節(jié)　規(guī)制與例外：應(yīng)急處置

一、行政應(yīng)急措施的本質(zhì)及其正當(dāng)性基礎(chǔ)

二、行政應(yīng)急措施的主要類型

三、我國行政應(yīng)急措施的適用及其檢視

四、行政應(yīng)急措施的法律規(guī)制

第四節(jié)　信任與溝通：信息公開

一、突發(fā)事件信息公開制度的正當(dāng)審視

二、突發(fā)事件信息公開制度知易行難

三、突發(fā)事件信息公開的規(guī)則建構(gòu)

第四章

應(yīng)急管理的組織與職權(quán)

第一節(jié)　應(yīng)急管理的組織結(jié)構(gòu)

一、組織與組織結(jié)構(gòu)

二、應(yīng)急管理組織結(jié)構(gòu)與應(yīng)急管理體制

第二節(jié)　應(yīng)急管理組織類型及職權(quán)

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

二、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

三、綜合管理機構(gòu)

四、常備應(yīng)急力量

五、應(yīng)急工作組

第三節(jié)　我國應(yīng)急管理組織的演進(jìn)

一、社會主義革命和建設(shè)時期

二、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

三、中國特色社會主義進(jìn)入新時代

第五章

比較視野下的應(yīng)急法

第一節(jié)　美國應(yīng)急法

一、美國應(yīng)急法的歷史

二、美國應(yīng)急法的體系及主要內(nèi)容

三、美國應(yīng)急法簡評

第二節(jié)　英國應(yīng)急法

一、英國應(yīng)急法的歷史

二、英國應(yīng)急法的體系及主要內(nèi)容

三、英國應(yīng)急法簡評

第三節(jié)　日本應(yīng)急法

一、日本應(yīng)急法的歷史

二、日本應(yīng)急法的體系及主要內(nèi)容

三、日本應(yīng)急法簡評

第四節(jié)　俄羅斯應(yīng)急法

一、俄羅斯應(yīng)急法的歷史

二、俄羅斯應(yīng)急法的體系及主要內(nèi)容

三、俄羅斯應(yīng)急法簡評

第五節(jié)　澳大利亞應(yīng)急法

一、澳大利亞應(yīng)急法的歷史

二、澳大利亞應(yīng)急法的體系及主要內(nèi)容

三、澳大利亞應(yīng)急法簡評

第六章

應(yīng)急法律責(zé)任與政治責(zé)任

第一節(jié)　應(yīng)急法律責(zé)任概述

一、應(yīng)急法律責(zé)任的概念及特征

二、應(yīng)急法律責(zé)任的功能

第二節(jié)　典型的應(yīng)急法律責(zé)任

一、應(yīng)急行政法律責(zé)任

二、應(yīng)急刑事法律責(zé)任

三、應(yīng)急行政責(zé)任與刑事責(zé)任銜接

第三節(jié)　應(yīng)急政治責(zé)任與法律責(zé)任

一、應(yīng)急政治責(zé)任及其與法律責(zé)任的區(qū)別

二、應(yīng)急政治責(zé)任與法律責(zé)任耦合的內(nèi)在邏輯

三、應(yīng)急政治責(zé)任適用面臨的問題及其制度調(diào)適

后　記