信訪工作實(shí)用手冊

第一篇信訪工作基礎(chǔ)知識

第一章信訪工作的指導(dǎo)思想與原則

1. 信訪工作的指導(dǎo)思想

2. 信訪工作的原則和要求

第二章信訪工作體制

1. 信訪工作格局

2. 黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)信訪工作

3. 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作

4. 各級政府依法履行信訪工作職責(zé)

5. 中央信訪工作聯(lián)席會議職責(zé)及組成

6. 中央信訪工作聯(lián)席會議工作機(jī)制

7. 地方各級信訪工作聯(lián)席會議工作機(jī)制

8. 各級黨委和政府信訪部門職責(zé)

9. 其他機(jī)關(guān)、單位信訪工作職責(zé)

10. 信訪干部隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障

第三章信訪事項(xiàng)的提出和受理

1. 信訪事項(xiàng)的提出及信訪人

2. 信訪相關(guān)事項(xiàng)公開、接訪工作和信訪人保護(hù)

3. 提出信訪事項(xiàng)的一般要求

4. 采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的具體要求

5. 信訪工作信息化、智能化建設(shè)

6. 各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng)的處理

7. 其他機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)的方式、要求

8. 涉及多個(gè)單位的信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理

9. 重大、緊急信訪事項(xiàng)處理要求

10. 信訪人的禁止行為

第四章信訪事項(xiàng)的辦理

1. 信訪事項(xiàng)的處理要求

2. 辦理信訪事項(xiàng)的工作要求、訴訟與信訪分離制度、回避制度

3. 對信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項(xiàng)的處理及相關(guān)機(jī)制

4. 對信訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng)的處理及紀(jì)律要求

5. 對信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng)的處理

6. 信訪處理意見書及督促執(zhí)行、疏導(dǎo)教育工作

7. 對申訴求決類事項(xiàng)的調(diào)解、和解

8. 其他申訴求決類事項(xiàng)的辦理期限

9. 請求復(fù)查及復(fù)查意見

10. 請求復(fù)核及復(fù)核意見

11. 社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解原則及幫扶救助

第五章監(jiān)督和追責(zé)

1. 各級黨委和政府對開展信訪工作的專項(xiàng)督查

2. 對信訪工作情況的考核

3. 信訪部門對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位信訪工作的建議權(quán)

4. 信訪情況年度報(bào)告、向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供信訪情況

5. 對導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的情形的處理

6. 對各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng)未依法依規(guī)辦理的處理

7. 對負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位程序違規(guī)的處理

8. 對有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位不履行或不正確履行職責(zé)的處理

9. 對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其人員違規(guī)違紀(jì)違法行為的處理

10. 對信訪人違規(guī)違法行為的處理

第二篇信訪工作典型案例

第一章《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》追責(zé)問責(zé)典型案例剖析

1. 因沒有科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)而受到問責(zé)的情形

2. 違反信訪工作法定程序、損害信訪群眾合法權(quán)益的情形

3. 違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的情形

4. 對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的情形

5. 對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的情形

6. 其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形

第二章最高人民法院涉執(zhí)信訪實(shí)質(zhì)性化解典型案例

1. 第一批

2. 第二批

第三篇信訪工作相關(guān)法律文件

信訪工作條例

(2022年2月25日)

信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

(2016年10月8日)

初次信訪事項(xiàng)辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪事項(xiàng)簡易辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作辦法（試行）

(2022年5月9日)

國家信訪局辦理群眾來信工作規(guī)則

(2022年4月30日)

依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則

(2022年4月30日)

信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程

(2022年4月30日)

國家信訪局接待群眾來訪工作規(guī)則

(2022年5月1日)

中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見

(27年3月10日)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見

(2013年12月20日)

國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法

(2014年4月9日)

國家信訪局關(guān)于完善信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作的意見

(2014年3月19日)

國家信訪局協(xié)調(diào)解決“三跨三分離”信訪事項(xiàng)工作規(guī)則

(2019年9月20日)

國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信訪事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作的規(guī)定

(2019年9月20日)

國家信訪局關(guān)于讓群眾“最多訪一次”的辦法（試行）

(2019年4月24日)

國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪事項(xiàng)實(shí)地督查工作的意見

(2016年9月26日)

國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪工作的意見

(2015年6月24日)

中央和國家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）

(2017年1月1日)

最高人民法院關(guān)于建立健全執(zhí)行信訪案件“接訪即辦”工作機(jī)制的意見

(2021年11月4日)

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪工作銜接配合的規(guī)定

(2017年11月24日)

司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法

(2018年2月9日)

教育信訪工作辦法

（2020年9月28日）

人民檢察院信訪工作規(guī)定

（27年3月26日）

公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定

（25年8月18日）

文化和旅游部信訪工作管理辦法

（2019年10月9日）

民政信訪工作辦法

（2011年7月1日）

財(cái)政部信訪工作辦法

（25年8月22日）

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定

（28年6月30日）