浦東新區(qū)法規(guī)研究

序 言

上 理論篇

第一章 我國(guó)立法被授權(quán)主體的擴(kuò)容

一、 狹窄的立法被授權(quán)主體范圍難以適應(yīng)改革需求

二、 從全面深化改革看立法被授權(quán)主體擴(kuò)容的必要性

三、 從授權(quán)立法制度發(fā)展歷程看立法被授權(quán)主體擴(kuò)容的必然趨勢(shì)

四、 擴(kuò)大立法被授權(quán)主體范圍并對(duì)相關(guān)授權(quán)問(wèn)題予以明確

結(jié)語(yǔ)

第二章 授權(quán)制定浦東新區(qū)法規(guī)的時(shí)代意義

一、 引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為漸進(jìn)式改革開(kāi)放的“突破點(diǎn)”

二、 新的歷史條件下特區(qū)立法重心向變通性立法轉(zhuǎn)移

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的變通為“3.0版”改革提供法治保障

四、 新時(shí)代改革型地方立法變通的法理證成

結(jié)語(yǔ)

第三章 浦東新區(qū)法規(guī)的性質(zhì)、位階與權(quán)限

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的性質(zhì)

二、 浦東新區(qū)法規(guī)的位階

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的權(quán)限

結(jié)語(yǔ)

第四章 浦東新區(qū)法規(guī)的變通權(quán)本質(zhì)

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的本質(zhì)與生命在于變通

二、 浦東新區(qū)法規(guī)變通限度的釋義學(xué)分析

三、 變通可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)

結(jié)語(yǔ)

第五章 變通適用國(guó)際私法規(guī)范的思考

一、 新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)際私法面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

二、 特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域變通適用國(guó)際私法規(guī)范的動(dòng)因

三、 特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域變通適用國(guó)際私法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)路徑

第六章 浦東新區(qū)法規(guī)的實(shí)踐考察

一、 用足用好變通立法權(quán)和先行立法權(quán)

二、 貫徹立法全過(guò)程人民民主的理念

三、 凸顯“小快靈”立法模式的優(yōu)勢(shì)

四、 發(fā)揮系統(tǒng)集成、凝聚共識(shí)和引領(lǐng)推動(dòng)的作用

結(jié)語(yǔ)

第七章 浦東新區(qū)法規(guī)的科學(xué)體系化

一、 科學(xué)體系化理論的引入與運(yùn)用

二、 浦東新區(qū)法規(guī)科學(xué)體系化的多重現(xiàn)實(shí)意義

三、 浦東新區(qū)法規(guī)科學(xué)體系化的內(nèi)容

結(jié)語(yǔ)

第八章 浦東新區(qū)法規(guī)的發(fā)展建議

一、 以浦東新區(qū)法規(guī)推動(dòng)十項(xiàng)制度型開(kāi)放突破

二、 目前浦東新區(qū)法規(guī)面臨的問(wèn)題和對(duì)策建議

三、 “大膽試、大膽闖、自主改”的立法保障體系構(gòu)建

下 評(píng)估篇

第九章 浦東新區(qū)法規(guī)的宏觀評(píng)估報(bào)告

一、 評(píng)估工作開(kāi)展情況

二、 評(píng)估的總體結(jié)論

三、 關(guān)于浦東新區(qū)法規(guī)的制度文本評(píng)估

四、 關(guān)于浦東新區(qū)法規(guī)的實(shí)施成效評(píng)估

五、 進(jìn)一步完善浦東新區(qū)法規(guī)的建議

第十章 浦東新區(qū)法規(guī)的中觀評(píng)估報(bào)告

一、 降低市場(chǎng)交易成本，推進(jìn)法治化市場(chǎng)建設(shè)

二、 發(fā)揮法治的引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)

三、 推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

四、 提高城市治理現(xiàn)代化水平，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板

第十一章 浦東新區(qū)法規(guī)的微觀評(píng)估報(bào)告

一、 《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

二、 《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

三、 《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

四、 《上海市浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

五、 《上海市浦東新區(qū)完善市場(chǎng)化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

六、 《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

七、 《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

八、 《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

九、 《上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

十、 《上海市浦東新區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》評(píng)估報(bào)告

附錄一

首屆浦東新區(qū)法規(guī)研討會(huì)會(huì)議綜述

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的時(shí)代價(jià)值和意義

二、 浦東新區(qū)法規(guī)的立法思路和模式

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的立法需求和建議

四、 浦東新區(qū)法規(guī)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和對(duì)策

附錄二

上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定

上海市浦東新區(qū)完善市場(chǎng)化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)推進(jìn)住宅小區(qū)治理創(chuàng)新若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)優(yōu)化揭榜掛帥機(jī)制促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定

上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定

附錄三