國有土地上房屋征收與補償條例解讀與應(yīng)用（法律法規(guī)新解讀 全新升級第5版）

國有土地上房屋征收與補償條例

第一章 總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

第三條【基本原則】

第四條【行政管轄】

第五條【房屋征收實施單位】

第六條【主管部門】

第七條【舉報與監(jiān)察】

第二章 征 收 決 定

第八條【征收情形】

第九條【征收相關(guān)建設(shè)的要求】

第十條【征收補償方案】

第十一條【舊城區(qū)改建】

第十二條【社會穩(wěn)定風(fēng)險評估】

第十三條【征收公告】

第十四條【征收復(fù)議與訴訟】

第十五條【征收調(diào)查登記】

第十六條【房屋征收范圍確定】

第三章 補償

第十七條【征收補償范圍】

第十八條【涉及住房保障情形的征收】

第十九條【被征收房屋價值的補償】

第二十條【房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)】

第二十一條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】

第二十二條【搬遷與臨時安置】

第二十三條【停產(chǎn)停業(yè)損失的補償】

第二十四條【臨時建筑】

第二十五條【補償協(xié)議】

第二十六條【補償決定】

第二十七條【先補償后搬遷】

第二十八條【依法申請法院強制執(zhí)行】

第二十九條【征收補償檔案與審計監(jiān)督】

第四章 法 律 責(zé) 任

第三十條【玩忽職守等行為的法律責(zé)任】

第三十一條【暴力等非法方式致搬遷的法律責(zé)任】

第三十二條【非法阻礙征收與補償工作的法律責(zé)任】

第三十三條【貪污、挪用等行為的法律責(zé)任】

第三十四條【違法評估的法律責(zé)任】

第五章 附則

第三十五條【施行日期】

關(guān)聯(lián)法規(guī)

中華人民共和國憲法（節(jié)錄）

(2018年3月11日)

中華人民共和國民法典（節(jié)錄）

(2020年5月28日)

中華人民共和國土地管理法（節(jié)錄）

(2019年8月26日)

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）

(2019年8月26日)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（節(jié)錄）

(2019年4月23日)

中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

(2020年11月29日)

國有土地上房屋征收評估辦法

(2011年6月3日)

房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法

(2015年5月4日)

最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定

(2012年3月26日)

實用附錄

國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)及計算公式

國有土地上房屋征收補償協(xié)議（參考文本）

征收耕地的補償費用標(biāo)準(zhǔn)及計算公式（征收其他土地可參照執(zhí)行）

集體土地征收安置補償協(xié)議（參考文本）

重要法律術(shù)語速查表

實務(wù)應(yīng)用速查表

01. 商業(yè)開發(fā)利益是否構(gòu)成征收公益的判斷？

02. 如何界定“公共利益的需要”？

03. 《條例》對征收程序作了哪些規(guī)定？如何體現(xiàn)公開透明和公眾參與？

04. 負責(zé)征收與補償工作的“市、縣級人民政府”具體范圍和職責(zé)是什么？

05. 房屋征收部門設(shè)置的形式和職責(zé)是什么？

06. 上級人民政府對下級人民政府的房屋征收與補償工作如何進行監(jiān)督？

07. 主管部門怎樣加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)？

08. 舉報內(nèi)容的范圍是什么？

09. 監(jiān)察機關(guān)在房屋征收與補償工作中的職權(quán)有哪些？

10. 屬于公共利益的六項情形的具體內(nèi)容及其依據(jù)是什么？

11. 可以收回國有土地使用權(quán)的情形有哪些？

12. 土地利用總體規(guī)劃如何審批？

13. 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃是否可以修改？

14. 公眾如何參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制？

15. 保障性安居工程主要有哪些？

16. 房屋征收部門擬定征收補償方案的原則有哪些？

17. 對征收補償方案進行論證包括哪些方面？

18. 舊城區(qū)改建的聽證會程序包括哪些內(nèi)容？

19. 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容主要有哪些？

20. 如何理解本條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估”？

21. 如何理解房屋征收決定的物權(quán)變動效力？

22. 被征收房屋的調(diào)查登記如何進行？

23. 征收范圍確定后，哪些改建房屋和改變房屋用途的行為不能獲得補償？

24. 為了保障房屋被征收群眾的利益，條例對補償作了哪些規(guī)定？

25. 在什么情況下，市、縣級人民政府可以不支付臨時安置補償？

26. 當(dāng)征收房屋為公房時補償問題該如何處理？

27. 被征收房屋的價格如何確定?

28. 《條例》對房地產(chǎn)評估作了哪些規(guī)定？

29. 設(shè)有抵押權(quán)的房屋如何補償？

30. “住改非”房屋如何補償？

31. 對于未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)如何給予補償？

32. 補償協(xié)議具有什么性質(zhì)？

33. 補償決定一般應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

34. 被征收人對補償決定不服的，如何依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟？

35. 作出補償決定需要進行哪些程序？

36. 被征收人的限期搬遷義務(wù)包括哪幾方面的內(nèi)容？

37. 申請人民法院強制執(zhí)行的法定程序有哪些？

38. 在什么情況下，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行征收補償決定？

39. 法院強制執(zhí)行搬遷的條件是什么？

40. 房屋征收補償檔案包括哪些資料？

41. 審計機關(guān)在房屋征收補償工作中主要發(fā)揮哪些作用？

42. “不履行本條例規(guī)定的職責(zé)”包括哪些情形？

43. 有關(guān)工作人員有本條違法行為的具體承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

44. 如何理解本條規(guī)定的賠償責(zé)任？

45. 如何理解“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”？

46. 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

47. 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用造成實際損失的，賠償依據(jù)和賠償義務(wù)機關(guān)是什么？

48. 房地產(chǎn)估價機構(gòu)在從事業(yè)務(wù)活動中不得有哪些行為？

案例指引速查表

01. 對被征收房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

02. 政府房屋征收補償?shù)某绦蛘?dāng)性如何認定？

03. 房屋征收過程中，因規(guī)劃不合理致使建筑的一部分未納入規(guī)劃紅線范圍，未納入規(guī)劃的部分被征收是否合理？

04. 房屋征收部門制定房屋征收補償方案需要注意什么？

05. 房屋拆遷行政賠償訴訟中舉證責(zé)任如何承擔(dān)？

06. 對于違法建筑的強制拆除是否需要遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定？

07. 違法建設(shè)相鄰權(quán)人能否向法院提起行政不作為訴訟？

08. 征收部門調(diào)整房屋征收范圍后不再征收當(dāng)事人所有的房屋，當(dāng)事人對此是否可以提起訴訟？

09. 如何認定被征收房屋屬于居住房屋還是非居住房屋？

10. 在集體土地征收拆遷中安置人口數(shù)量如何認定？

11. 政府作出征收補償決定前沒有向原告送達房屋評估結(jié)果是否剝奪了原告依法享有的權(quán)利？

12. 行政機關(guān)在對房屋拆遷補償糾紛作出裁決時，以一方委托的評估公司作出的評估報告為依據(jù)，另一方提出異議的，應(yīng)如何認定該行政裁決？

13. 房屋征收評估機構(gòu)選擇程序的合法性如何認定？

14. 被征收人拒絕履行配合與協(xié)助的義務(wù)導(dǎo)致無法評估的，不利后果由誰承擔(dān)？

15. 當(dāng)?shù)盅旱姆课荼徽魇蘸?，抵押?quán)人的權(quán)益如何保障？

16. 當(dāng)房屋征收時，設(shè)有抵押權(quán)的房屋如何補償？

17. 被訴房屋征收補償決定是否侵害了當(dāng)事人的補償方式選擇權(quán)？

18. 在房屋拆遷補償過程中，臨時安置補助費的支付標(biāo)準(zhǔn)如何認定？

19. 在征收拆遷案件當(dāng)中，人民法院如何審查房屋評估報告？

20. 涉案房屋未由征收部門進行補償就予以強行拆除是否合法？

21. 征收部門在未征得當(dāng)事人同意的情況下就將其房屋拆除的行為是否違法？