法院人員分類量化考核管理

第一章　改革潮涌：司法改革后人民法院人員考核管理新形勢
　第一節(jié)　整體回溯：人民法院人員分類管理改革歷程
　　一、最高人民法院主導改革階段
　　二、中央主導改革階段
　　三、不同階段改革比較分析
　第二節(jié)　價值導向：人民法院人員分類管理改革目標
　　一、審判資源優(yōu)化配置
　　二、法官職業(yè)化建設
　　三、促進公正與效率
　第三節(jié)　審時度勢：人民法院人員分類管理改革新要求
　　一、新一輪司法體制改革對人民法院人員分類管理的新要求
　　二、依法治國新時代對人民法院人員分類管理的新要求
　　三、人民法院內(nèi)部運行規(guī)律的新要求
第二章　比較分析：法院人員考核管理的模式探究
　第一節(jié)　英美法系：美國、英國等國家法院人員的考核管理模式
　　一、英美法系國家法院人員管理的基礎
　　二、英美法系國家法院人員的分類現(xiàn)狀
　　三、英美法系國家法院人員考核管理的考察
　　四、英美法系國家法院人員考核管理的評析
　第二節(jié)　大陸法系：法國、德國等國家法院人員的考核管理模式
　　一、大陸法系國家法院人員管理的基礎
　　二、大陸法系國家法院人員的分類現(xiàn)狀
　　三、大陸法系國家法院人員考核管理的考察
　　四、大陸法系國家法院人員考核管理的評析
　第三節(jié)　中國特色社會主義法律體系：我國歷次司法改革對人民法院人員考核管理模式的探索
　　一、初步探索階段：1978年至1996年
　　二、逐漸成熟階段：1997年至2012年
　　三、全面深化階段：2013年至今
第三章　最優(yōu)路徑：分類量化平時考核管理的總體架構
　第一節(jié)　現(xiàn)狀檢視：現(xiàn)有人民法院人員考核機制之短板不足
　　一、行政思維習慣：簡單將單位或部門績效排名作為人員考核目標
　　二、分類管理缺位：未能根據(jù)人員職業(yè)特點和崗位性質(zhì)進行分類考核
　　三、指標設置機械：簡單機械核算辦案工作量忽略了案件的差異性
　　四、反饋運用不足：重考核結(jié)果輕反饋運用思維定式不利于人民法院隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設
　第二節(jié)　反思解構：人民法院人員考核機制改革之價值分析
　　一、考核理念：堅持科學管理
　　二、考核體系：實現(xiàn)全員、全面、全時考核
　　三、考核運用：樹立鮮明導向
　第三節(jié)　進路探尋：人民法院人員“分類 量化”平時考核管理機制之重構
　　一、遵循審判執(zhí)行工作規(guī)律和特點，合理劃分人民法院人員考核類別
　　二、根據(jù)各類人員權力、責任清單、崗位特點與職責要求，確定量化考核項目
　　三、實行平時考核，注重過程管理和結(jié)果反饋機制
第四章　員額法官：推行以辦案質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　職業(yè)架構：員額法官的特點及職責
　　一、革命化：堅定政治立場、宗旨意識和責任擔當
　　二、正規(guī)化：相應的人權事配套制度保障
　　三、專業(yè)化：專業(yè)的法律素養(yǎng)保證
　　四、職業(yè)化：價值取向、行為模式和職業(yè)道德相一致
　第二節(jié)　抽絲剝繭：員額法官考核工作的現(xiàn)狀
　　一、法官考核制度的發(fā)展歷程
　　二、現(xiàn)行的法官考核制度
　　三、現(xiàn)行法官考核制度存在的問題
　第三節(jié)　考核路徑：對員額法官進行量化考核
　　一、法官考核制度發(fā)展要求
　　二、法官考核制度的實踐探索
　　三、法官考核難點：辦案數(shù)量計算標準
第五章　法官助理：推行以輔助質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　職業(yè)探尋：法官助理的發(fā)展沿革及其崗位職責
　　一、法官助理制度的發(fā)展沿革
　　二、法官助理的職責內(nèi)容
　第二節(jié)　職業(yè)檢視：法官助理考核的預期與現(xiàn)狀
　　一、法官助理的制度價值與考核目標
　　二、法官助理考核機制的運行困境
　第三節(jié)　職業(yè)展望：法官助理量化考核的路徑
　　一、法官助理量化考核的基本方法
　　二、以量化表格構建精細化考核體系
第六章　執(zhí)行人員：推行以執(zhí)行質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　考核對象：執(zhí)行人員職業(yè)的特殊性
　　一、執(zhí)行人員制度發(fā)展
　　二、執(zhí)行人員的崗位特點
　　三、執(zhí)行人員的職責內(nèi)容
　第二節(jié)　考核現(xiàn)狀：執(zhí)行人員考核制度之不足
　　一、執(zhí)行人員績效考核基本原則
　　二、執(zhí)行人員績效考核的現(xiàn)狀檢視
　第三節(jié)　考核方式：執(zhí)行人員量化考核指標與路徑
　　一、構建全面客觀的執(zhí)行人員量化考核指標
　　二、執(zhí)行人員量化考核具體操作
第七章　行政人員：推行以服務質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　崗位探尋：人民法院司法行政人員的職業(yè)特點
　　一、職業(yè)新功能定位
　　二、職業(yè)新特征分析
　　三、職業(yè)新困境解析
　第二節(jié)　問題檢視：人民法院司法行政人員的考核現(xiàn)狀
　　一、考核現(xiàn)狀綜述
　　二、考核存在的問題
　　三、問題原因探析
　第三節(jié)　摸石過河：人民法院司法行政人員的考核路徑
　　一、量化考核的現(xiàn)實條件
　　二、量化考核的設計原則
　　三、量化考核指標的確定與權重分配
　　四、量化考核的組織實施
第八章　司法警察：推行以警務質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　職業(yè)特點：司法警察的歷史沿革和職業(yè)現(xiàn)狀
　　一、司法警察的發(fā)展沿革
　　二、司法警察的崗位特點
　　三、司法警察的職責內(nèi)容
　第二節(jié)　思路架構：司法警察考核工作的破題之策
　　一、思路：推進司法警察工作現(xiàn)代化
　　二、困難：在探索中不斷前行
　　三、解題：建立彰顯司法警察特點的考核機制
　第三節(jié)　實操舉措：司法警察考核工作的方法與步驟
　　一、考核方式
　　二、考核步驟
　　三、結(jié)果運用
第九章　部門領導：推行以管理質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　特殊群體：人民法院部門負責人單列考核的必要性
　　一、部門負責人的角色變遷及發(fā)展沿革
　　二、部門負責人的崗位特點
　　三、部門負責人的職責內(nèi)容
　第二節(jié)　模式檢索：人民法院部門負責人考核模式的多元性
　　一、審判業(yè)務部門負責人考核現(xiàn)狀
　　二、行政綜合部門負責人考核現(xiàn)狀
　第三節(jié)　分類考核：人民法院不同部門負責人的考核路徑
　　一、審判業(yè)務部門負責人考核路徑
　　二、綜合行政部門負責人考核路徑
第十章　聘用制書記員：推行以工作質(zhì)效為核心的量化考核
　第一節(jié)　群體聚焦：聘用制書記員制度的發(fā)展和現(xiàn)狀
　　一、聘用制書記員職業(yè)發(fā)展沿革
　　二、聘用制書記員分類和職責
　　三、聘用制書記員崗位特點
　第二節(jié)　實踐探索：聘用制書記員的考核現(xiàn)狀
　　一、聘用制書記員考核的司法實踐
　　二、聘用制書記員考核上級政策導向
　第三節(jié)　構建圖景：聘用制書記員的考核細案
　　一、聘用制書記員考核總體原則
　　二、聘用制書記員考核主要方法
　　三、聘用制書記員考核的主體
　　四、聘用制書記員考核內(nèi)容和程序
　　五、聘用制書記員量化考核的創(chuàng)新運用
第十一章　其他聘用制人員：推行以服務保障為核心的量化考核
　第一節(jié)　群體特點：其他聘用制人員的崗位職責和發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、其他聘用制人員的分類和職責內(nèi)容
　　二、其他聘用制人員的崗位特點
　　三、其他聘用制人員的職業(yè)困境
　第二節(jié)　問題剖析：其他聘用制人員考核的現(xiàn)實考量
　　一、其他聘用制人員考核的實踐意義
　　二、其他聘用制人員考核的運行困境
　第三節(jié)　框架建構：其他聘用制人員的考核路徑
　　一、其他聘用制人員考核的總體思路
　　二、其他聘用制人員考核的指標設定
　　三、其他聘用制人員考核的結(jié)果反饋運用
第十二章　共性指標：人民法院人員共性量化考核內(nèi)容
　第一節(jié)　從嚴治院：人民法院人員隊伍建設考核設計
　　一、黨建創(chuàng)建：隊伍建設的引領工程
　　二、機關效能：隊伍建設的保障工程
　　三、廉潔自律：隊伍建設的底線工程
　第二節(jié)　廣聽民意：人民法院人員綜合評價指標設計
　　一、綜合評價在干部考核中的實踐背景
　　二、綜合評價在考核工作中的價值意涵
　　三、綜合評價在考核工作中的實踐困境
　　四、人民法院人員綜合評價的考核路徑
　第三節(jié)　激勵擔當：人民法院人員特殊工作正負向考核指標設計
　　一、“正負向加減分”指標的設置意義
　　二、“正負向加減分”指標的考核路徑
　　三、人民法院“正負向加減分”的可參考項目
第十三章　考核載體：分類量化考核系統(tǒng)建設及應用
　第一節(jié)　宏觀取向：分類量化考核系統(tǒng)建設構思
　　一、績效考核系統(tǒng)建設的目的及意義
　　二、人民法院績效考核系統(tǒng)建設現(xiàn)狀
　　三、分類量化考核系統(tǒng)建設目標
　　四、分類量化考核系統(tǒng)整體架構設計
　第二節(jié)　系統(tǒng)架構：分類量化考核系統(tǒng)功能及模塊設定
　　一、績效考核系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)采集平臺建設
　　二、辦案績效考核規(guī)則配置建設及應用
　　三、非辦案績效考核規(guī)則配置建設及應用
　　四、績效考核系統(tǒng)功能配置管理及應用
　第三節(jié)　賦能提效：綜合評價測評的信息化需求及應用
　　一、傳統(tǒng)紙質(zhì)化測評模式的弊端
　　二、信息化綜合評價測評的優(yōu)勢
　　三、信息化綜合評價測評實操
第十四章　結(jié)果運用：將考核結(jié)果廣泛運用到干部管理全過程
　第一節(jié)　精準畫像：建立人民法院人員業(yè)績檔案
　　一、業(yè)績檔案設計構想
　　二、業(yè)績檔案總體框架搭建
　　三、業(yè)績檔案智慧化生成模式
　第二節(jié)　打通應用：建立考核結(jié)果運用機制
　　一、明確轉(zhuǎn)化步驟
　　二、在編干警結(jié)果轉(zhuǎn)化
　　三、聘用人員結(jié)果轉(zhuǎn)化
　第三節(jié)　完善配套：建立結(jié)果運用保障機制
　　一、明確考核全過程監(jiān)督機制
　　二、明確考核結(jié)果整改反饋機制
　　三、健全考核結(jié)果整改懲處機制
第十五章　前景展望：人民法院人員分類量化考核管理的發(fā)展走向
　第一節(jié)　整體檢視：人民法院人員分類量化考核管理的“四個挑戰(zhàn)”
　　一、量化考核管理法治化建設不足之挑戰(zhàn)
　　二、量化考核管理痕跡化傾向之挑戰(zhàn)
　　三、量化考核管理單一化評價之挑戰(zhàn)
　　四、量化考核管理形式化傾向之挑戰(zhàn)
　第二節(jié)　固本夯基：人民法院人員分類量化考核管理體系的“四大基石”
　　一、堅持黨對人民法院工作的絕對領導
　　二、全面準確落實司法責任制
　　三、深化司法管理體制改革
　　四、鞏固拓展智慧法院建設成果
　第三節(jié)　行穩(wěn)致遠：人民法院人員分類量化考核管理體系發(fā)展的四個現(xiàn)代化
　　一、堅持科學理念引領，推進審判理念現(xiàn)代化
　　二、聚焦人民法院隊伍職業(yè)化、專業(yè)化與精英化發(fā)展需求，推進審判機制現(xiàn)代化
　　三、圍繞司法體制改革新目標，推進審判體系現(xiàn)代化
　　四、建立干部信息數(shù)字管理系統(tǒng)，推進審判管理現(xiàn)代化
附件1　福建省泉州市中級人民法院法院人員分類量化考核辦法（試行）
附件2　福建省泉州市中級人民法院平時及年度考核工作實施方案（試行）
附件3　聘用制書記員績效考核辦法（試行）
附件4　平時考核發(fā)表情況