資源價格波動、政府財政收支與地方經(jīng)濟增長

　　中國當前面臨的資源型地區(qū)經(jīng)濟亟需轉(zhuǎn)型的問題，在此背景之下，本書主要研究了資源豐裕對地方政府收支、公共品提供以及經(jīng)濟增長的影響，試圖從財政和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角來理解資源地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的邏輯。本書總共分為7個章節(jié)：前3章為導(dǎo)論部分、文獻綜述和評論、相關(guān)概念以及理論機制分析。第4章研究了資源繁榮對財政收入的影響。第5章探討了資源繁榮對財政支出的影響。本章基于中國縣市財政數(shù)據(jù)和中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)研究了礦產(chǎn)資源價格波動對于政府公共支出的影響，研究發(fā)現(xiàn)資源價格波動會使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和行政支出大幅度增加，而教育支出幅度較小。根據(jù)各項財政支出占比推算的理論值表明，資源豐裕的地方政府更加偏向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，而對民生性支出尤其是教育支出不足。第6章討論了資源繁榮對公共品提供的影響。本章的實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，采礦業(yè)繁榮對地方教育和醫(yī)療等民生性公共品沒有改善作用，也未提升地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進一步研究發(fā)現(xiàn)，采礦業(yè)繁榮盡管顯著增加地方的財政收入和支出總額，但未提升教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施支出占財政支出的比重。進一步地，本章發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)繁榮導(dǎo)致財政供養(yǎng)人數(shù)顯著膨脹、財政資金違規(guī)使用程度增加，導(dǎo)致財政資金使用效率低下，從而未能轉(zhuǎn)化為有效的公共品供給。第7章實證檢驗了資源稟賦對地區(qū)經(jīng)濟增長以及制造業(yè)的影響。本章的實證結(jié)果顯示，一個地區(qū)的采礦業(yè)繁榮確實提高了當?shù)氐墓べY水平，但是勞動力成本的上升并沒有對制造業(yè)產(chǎn)生“荷蘭病”所預(yù)期的擠出效應(yīng)，反而提升了當?shù)刂圃鞓I(yè)總產(chǎn)值和全要素生產(chǎn)率。本章進一步發(fā)現(xiàn)，由于采礦業(yè)繁榮促進了當?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展，當?shù)谿DP總量也得以增長。即在資源價格處于上升期時，資源型地區(qū)的GDP具有更快的增長率。因此，從中短期看，資源型地區(qū)并未產(chǎn)生明顯的資源詛咒現(xiàn)象。第8章是本書的結(jié)論與政策建議。結(jié)合前7章的研究內(nèi)容，提出了相關(guān)的政策建議。本研究的意義：本書主要研究了資源豐裕對地方政府收支以及經(jīng)濟增長的影響，理論機制方面主要從“資源詛咒”以及“資源福利”兩個方面對資源地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在邏輯進行了梳理。“資源詛咒”的方面，本書從資源地區(qū)財政收支行為以及公共品提供等方面為其提供了新的證據(jù)，同時基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角驗證了資源“福音”確實存在。

　　王麗艷，女，1989年生，深圳大學(xué)助理教授、特聘研究員，博士畢業(yè)于中國人民大學(xué)，研究領(lǐng)域為財政學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，論文發(fā)表于《European Economic Review》、《金融研究》、《經(jīng)濟評論》、《經(jīng)濟學(xué)家》等國內(nèi)外有影響力的期刊上。獨立主持國家自然科學(xué)基金、深圳市教育規(guī)劃重點項目等。