自然資源法律制度改革研究

第一章　自然資源統(tǒng)一登記制度研究
　引　言
　一、自然資源統(tǒng)一登記的物權(quán)法難題
　?。ㄒ唬┳匀毁Y源國家所有權(quán)豁免登記與強制登記的矛盾
　?。ǘ┥鷳B(tài)單元登記客體對“一物一權(quán)”規(guī)則的沖突
　?。ㄈ┕苤菩缘怯浭马椀膹膶傩Яεc管制需求之間的掣肘
　二、自然資源統(tǒng)一登記保護性兼具交易性功能的重新定位
　三、自然資源統(tǒng)一登記物權(quán)法困頓之紓解
　?。ㄒ唬┝⒎ㄙx予自然資源國家所有權(quán)登記能力的正當性
　　（二）生態(tài)空間登記與“一物一權(quán)”規(guī)則的調(diào)適
　?。ㄈ⒐苤菩允马椈貧w權(quán)利登記，賦予其物權(quán)限制效力
第二章　礦業(yè)權(quán)法律制度研究
　引　言
　一、我國礦業(yè)權(quán)民事立法現(xiàn)狀
　二、建立我國礦業(yè)權(quán)物權(quán)規(guī)范體系的基本思路
　　（一）礦業(yè)權(quán)民事規(guī)則的立法體例
　?。ǘ?礦業(yè)權(quán)的基本物權(quán)規(guī)則
　?。ㄈ┐_立區(qū)分礦業(yè)權(quán)制度
　三、明確礦業(yè)權(quán)與相關土地物權(quán)的法律關系
　?。ㄒ唬┑V業(yè)權(quán)與土地所有權(quán)的關系
　?。ǘ?礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)的關系
　四、破解東北礦產(chǎn)資源利用問題的經(jīng)濟法路徑
　?。ㄒ唬〇|北地區(qū)礦產(chǎn)資源利用中存在的問題
　?。ǘ〇|北地區(qū)礦產(chǎn)資源利用問題的經(jīng)濟法分析
　?。ㄈ?東北礦產(chǎn)資源問題的經(jīng)濟法對策
第三章　地方政府間土地權(quán)屬爭議法律制度研究（上）
　引　言
　一、地方政府間土地權(quán)屬爭議的典型案件與類型
　?。ㄒ唬┯芰质杏荜枀^(qū)米家園則、橫山縣行政區(qū)域界線爭議案：單純的土地邊界爭議
　　（二）平原實業(yè)公司土地確權(quán)申請案：涉及財產(chǎn)利益的權(quán)屬爭議
　?。ㄈ┪哪撑c瓦房店市人民政府等海域使用權(quán)糾紛案：涉及自然資源的用益物權(quán)
　二、地方政府間土地權(quán)屬爭議案件的特點
　?。ㄒ唬┩恋貦?quán)屬爭議演化為地方政府各類用益物權(quán)的爭議
　?。ǘ┩恋貦?quán)屬爭議導致政府社會公信力的貶損和資源利用失序
　?。ㄈ┑胤秸g權(quán)屬爭議影響第三人的合法權(quán)益
　　（四）土地權(quán)屬爭議的本質(zhì)是地方經(jīng)濟利益的沖突
　三、地方政府間土地權(quán)屬爭議的成因
　?。ㄒ唬┓稍?br />　　（二）行政區(qū)劃管理邊界的政策性變動和歷史原因
　四、現(xiàn)行解決地方政府間土地權(quán)屬爭議規(guī)則的問題分析
　　（一）解決地方政府間土地權(quán)屬爭議規(guī)則的構(gòu)成
　?。ǘ┈F(xiàn)行地方政府間土地權(quán)屬爭議解決機制內(nèi)部化的本質(zhì)
　　（三）內(nèi)部化土地爭議的制度優(yōu)勢
　?。ㄋ模┬姓绦蛱幚淼胤秸恋貦?quán)屬爭議的制度局限
　五、地方政府間土地權(quán)屬爭議規(guī)則問題的成因分析
　?。ㄒ唬﹪宜袡?quán)統(tǒng)一性和唯一性理論導致地方政府土地爭議內(nèi)部性
　　（二）地方政府土地權(quán)利的公權(quán)力定位導致行政處理程序的適用
　?。ㄈ┑胤秸恋乩娴牧⒎ǘㄎ荒：?br />　　（四）行政程序處理土地爭議的制度習慣
　六、改革地方政府間土地權(quán)屬爭議解決程序的必要性
　　（一）自然資源產(chǎn)權(quán)管理體制改革的要求
　?。ǘ崿F(xiàn)地方治理的法治化
第四章　地方政府間土地權(quán)屬爭議法律制度研究（下）
　一、地方政府土地權(quán)利應納入物權(quán)規(guī)則體系
　?。ㄒ唬┑胤秸畤型恋卮頇?quán)的法律屬性
　?。ǘ┑胤秸畤型恋卮頇?quán)的法律屬性
　?。ㄈ┑胤秸恋貦?quán)利的具體類型
　?。ㄋ模┑胤秸恋貦?quán)利納入物權(quán)體系的路徑
　二、構(gòu)建解決地方政府間土地權(quán)屬爭議的實體規(guī)則
　?。ㄒ唬┑胤秸畤型恋卮頇?quán)應當納入自然資源登記范圍
　?。ǘ┟鞔_土地爭議確權(quán)裁決的物權(quán)效力
　?。ㄈ┟鞔_地方政府之間自行達成協(xié)議的物權(quán)合同效力
　?。ㄋ模﹨^(qū)分地方政府間土地確認協(xié)議對內(nèi)和對外效力
　?。ㄎ澹┙梃b取得時效制度推定土地權(quán)屬
　　（六）確認地方政府土地權(quán)屬應適用添附制度
第五章　遼寧省突破遼西北戰(zhàn)略實施中生態(tài)保護法律問題對策研究
　引　言
　一、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要意義
　　（一）遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征
　?。ǘ┩黄茟?zhàn)略中遼西北生態(tài)保護的必要性
　二、遼西北生態(tài)保護存在的法律問題
　　（一）缺乏生態(tài)環(huán)境保護的整體規(guī)劃
　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境保護體制尚待整合
　?。ㄈ┓稚⒌呢斦w制導致生態(tài)治理的財政資金利用效率低下
　?。ㄋ模┥鷳B(tài)補償法律制度不完善
　　（五）自然保護區(qū)的建立和管理沒有落實平衡生態(tài)保護和利益相關者的關系
　三、遼西北生態(tài)保護法律對策
　?。ㄒ唬┐_立生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的遼西北開發(fā)戰(zhàn)略
　?。ǘ┘訌娚鷳B(tài)資源保護的整體規(guī)劃
　?。ㄈ┩晟凭C合決策機制，健全生態(tài)資源保護責任制度
　?。ㄋ模┩晟粕鷳B(tài)保護財政體制
　?。ㄎ澹┮陨鷳B(tài)環(huán)境標準約束礦山企業(yè)的開發(fā)行為
　?。┘涌焐鷳B(tài)補償立法
　?。ㄆ撸娀匀槐Ｗo區(qū)法律制度的實施
主要參考文獻
后　記