本書主要研究城市貧困人員的就業(yè)救助。不同于強調失業(yè)津貼給付的繳費型失業(yè)保險與家計調查型失業(yè)救助,就業(yè)救助指的是國家為滿足一定條件的未就業(yè)貧困人員提供現(xiàn)金津貼、貨幣支持以及就業(yè)服務,以幫助其找到工作并擺脫貧困。作為一項新興的政策領域,就業(yè)救助不僅將就業(yè)延展至社會救助領域,而且也將救助內嵌至勞動力市場領域,能夠成為激活貧困者內生動力以及應對福利給付與就業(yè)參與“二律背反”的重要選擇。遵循演繹與歸納的雙重邏輯,本書在厘清就業(yè)救助基本內涵的前提下,基于就業(yè)救助議題與工作福利理論“一明一暗”兩條行文線索,利用定量與定性相結合的混合研究方法進行了系統(tǒng)研究,并主要得到以下四方面發(fā)現(xiàn):第一,對城市貧困人員開展就業(yè)救助具有翔實的事實基礎;第二,城市貧困人員就業(yè)救助的需求是多元復雜的,大體包括三個方面:就業(yè)機會、就業(yè)能力以及就業(yè)意愿; 第三,城市貧困人員就業(yè)救助目前實行屬地化管理,各地在制度供給上形成了與救助需求相對應的三種回應路徑,但是制度供給質量整體不高,制度瓶頸凸顯;第四,城市貧困人員就業(yè)救助應借鑒工作福利理論與國際經驗進行路徑優(yōu)化。