公共政策績效的社會效應：以脫貧攻堅為例

定　價：￥128.00

作　者：	杜娟
出版社：	社會科學文獻出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787522836393	出版時間：	2024-11-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數：		字數：

內容簡介

　　本選題為清華大學“公共政策前沿論叢”的一本。重大公共政策績效評估對優(yōu)化政策決策質量、強化政策實施效果至關重要。在中國追求經濟增長與民生保障協調發(fā)展的過程中，政策執(zhí)行低效、社會影響效益不佳的現象時有發(fā)生。中國如何克服地方差異以確保政策績效？公共政策的施行與效果能否轉化為人民滿意，其具體機制是什么？本書以中央和地方關系為主線，以政府和社會互動為橫軸，構建一個雙維度的政策績效理論框架，以解析中國“以人民為中心”的政策理念和政策執(zhí)行過程。本書將中國貧困脫貧攻堅作為實證場景，結合定性和定量數據，分析和評估政策績效的實現機制以及社會效應。本書有助于公共政策研究者和實踐者理解公共政策績效的來源，探索推動公共政策績效提升、塑造政府與社會的良性互動的長效機制。

作者簡介

　　杜娟，清華大學獲得管理學博士，榮獲清華大學畢業(yè)生啟航獎金獎?，F任華東師范大學公共管理學院副教授、碩士生導師。曾獲北京市優(yōu)秀畢業(yè)生、教yu部研究生國家獎學金、清華大學一二九獎學金、清華大學綜合一等獎學金、中國發(fā)展研究獎學金等榮譽。杜娟入選上海市科委“科技創(chuàng)新行動計劃”啟明星項目（揚帆專項）。目前擔任公共管理國際期刊Public Administration and Development編委。研究方向為公共政策理論、環(huán)境政策、中國語境下的公共治理等。論文發(fā)表于Public Administration、The China Quarterly、International Public Management Journal、Public Performance and Management Review、Journal of Environmental Policy and Planning、Environmental Policy and Governance、《公共行政評論》《公共管理評論》《公共管理與政策評論》《中國科學院院刊》等國內外期刊。研究成果獲2021-2022 Wiley年度最高被引論文、2021中國公共管理學術年會優(yōu)秀論文一等獎、2021清華農村研究博士生論壇優(yōu)秀論文獎。主持國家自然科學基金青年項目、教yu部“春暉計劃”合作科研項目等課題，參與多項國家級研究課題（包括國家自然科學基金、國家社科基金項目重大項目各1項），參與聯合國開發(fā)計劃屬南南合作援助項目。

圖書目錄

第一章　導言／1　　一　理論緣起和問題提出／3　　二　“中央-地方”與治理實踐差異／5　　三　“國家-社會”與社會認知重塑／9　　四　研究目的和研究意義／14　　五　研究方法與研究設計／18　　六　結構安排與技術路線／20第二章　概念界定與理論基礎／25　　一　核心概念界定／27　　二　中國政府治理的相關理論解釋／33　　三　中國貧困治理的相關理論探討／43　　四　社會認知形成機制的理論脈絡／49　　五　研究述評和理論空間／55第三章　理論建構與分析框架／59　　一　總體理論框架／61　　二　脫貧攻堅績效實現的理論模型／62　　三　脫貧攻堅社會影響的理論模型／68　　四　研究方法和研究設計／79第四章　中國貧困治理的制度與實踐／87　　一　歷史視野下的貧困治理／89　　二　脫貧攻堅中地方官員行為的制度分析／93　　三　本章小結／104第五章　可持續(xù)的政策績效如何生成？基于黃田縣的探索性案例研究／105　　一　研究問題／107　　二　理論建構／109　　三　案例選取與基本情況／110　　四　縣域貧困治理的歷時分析／113　　五　芒果產業(yè)發(fā)展背后：政府行為的歷時分析／125　　六　小結與討論／134第六章　脫貧攻堅政策績效實現機制——來自國家級貧困縣脫貧的經驗證據／137　　一　研究方法／139　　二　數據來源／141　　三　變量測量與描述性分析／143　　四　計量模型與貧困縣脫貧的兩步實證分析／153　　五　官員更迭影響脫貧進程的機制分析／157　　六　本章小結／164第七章　脫貧攻堅如何影響社會認知——基于貧困縣“摘帽”的自然實驗分析／167　　一　研究方法／169　　二　數據來源／171　　三　變量測量和描述／173　　四　實證結果及分析／179　　五　本章小結／198第八章　結論與討論／201　　一　主要結論／205　　二　研究貢獻與理論討論／207　　三　政策意涵／211　　四　不足與展望／213參考文獻／217附錄／255　　附錄A　訪談提綱——黃田縣基層干部／257　　附錄B　黃田縣政府工作報告分析（2008～2021年）／259　　附錄C　縣委書記變量編碼表／262后記／265圖目錄圖1.1　“中央-地方”和“國家-社會”視角的整合框架／10圖1.2　2016～2020年中央財政專項扶貧資金地方分配情況／12圖1.3　研究問題邏輯／20圖1.4　研究技術路線／23圖2.1　政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的概念示意／30圖2.2　政策分析框架中的政策一致性／31圖2.3　政策反饋與公眾態(tài)度和行為研究的分析框架／52圖3.1　地方政府治理影響政策績效和社會民眾的理論框架／61圖3.2　縣級官員更迭影響政策績效的理論邏輯／63圖3.3　脫貧攻堅績效的研究假設／68圖3.4　脫貧攻堅影響政府治理質量認知的理論框架／69圖3.5　政府治理質量認知的理論框架與研究假設／73圖3.6　“上升期望—價值期望—價值能力”理論模型／77圖3.7　脫貧攻堅影響主觀社會經濟地位的理論框架／79圖4.1　脫貧攻堅政策過程中的任期調控制度／100圖5.1　脫貧攻堅時期黃田縣民生社會指標／111圖5.2　脫貧攻堅前后黃田縣治理模式變遷／125圖6.1　2012～2018年貧困縣縣委書記更迭比例及平均任期／147圖6.2　Kaplan-Meier生存曲線／154圖7.1　實驗設計示意／170圖7.2　不同先期預期水平下脫貧攻堅的邊際效應／195圖7.3　第一組假設檢驗結果：政府治理質量認知／199圖7.4　第二組假設檢驗結果：主觀社會經濟地位／199表目錄表1.1　可觀測意涵與實證研究／21表2.1　基于目標和工具間關系的新治理安排分類框架／31表2.2　中國貧困治理政策效果的定量實證研究／48表4.1　中國國家級貧困縣名單調整歷史／91表4.2　貧困縣退出相關的中央文件及退出機制／93表4.3　“十三五”時期貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧主要指標／94表4.4　“十三五”脫貧攻堅地區(qū)發(fā)展主要指標／96表4.5　省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標／98表5.1　2016～2020年桐城鎮(zhèn)代表性扶貧項目／124表5.2　黃田縣委書記履職經歷／132表6.1　2016～2020年國家級貧困縣脫貧“摘帽”的規(guī)劃與實際差異／145表6.2　貧困縣縣委書記更迭原因分類匯總／148表6.3　描述性統(tǒng)計／152表6.4　Heckman兩步法回歸結果／156表6.5　影響機制分析：區(qū)域經濟／158表6.6　影響機制分析：繼任官員來源／159表6.7　影響機制分析：離任官員去向／161表6.8　官員更迭對縣級財政支出變化的影響／164表6.9　理論假說檢驗情況匯總／165表7.1　研究使用微觀數據庫樣本說明／172表7.2　變量描述性分析／178表7.3　貧困縣脫貧對政府治理質量評價的影響／180表7.4　貧困縣脫貧對各政策領域治理質量認知的影響／181表7.5　貧困縣脫貧對主觀社會經濟地位的影響／182表7.6　共同趨勢檢驗／184表7.7　穩(wěn)健性檢驗1：替換解釋變量（貧困縣脫貧比例）／185表7.8　穩(wěn)健性檢驗2：替換解釋變量（脫貧數量/人口）／185表7.9　穩(wěn)健性檢驗3：替換解釋變量（二元解釋變量）／186表7.10　穩(wěn)健性檢驗4：考慮非線性影響（納入二次項）／187表7.11　穩(wěn)健性檢驗5：多層線性模型（HLM）估計結果／188表7.12　穩(wěn)健性檢驗6：空間自變量滯后模型（SLX）估計結果／188表7.13　影響機制分析1-1：治理質量評價指數的三重差分和分組分析／190表7.14　影響機制分析1-2：治理質量評價分項的三重差分分析／191表7.15　影響機制分析2：主觀社會經濟地位的三重差分分析／192表7.16　影響機制分析3：地方治理評價中介效應檢驗／193表7.17　排除競爭性解釋：新聞媒體報道／196表7.18　影響機制分析：政策福利資源／197