孔子曰：“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥。【集解】：孔安國(guó)曰：“免，茍免也?！?/em>導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格。”【集解】：何晏曰：“格，正也?！?/em>老氏稱：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。法令滋章，盜賊多有?！碧饭唬盒旁帐茄砸?！法令者治之具，而非制治清濁之源也。昔天下之網(wǎng)嘗密矣，【索隱】：昔天下之罔嘗密矣。案：鹽鐵論云“秦法密於凝脂”。然奸偽萌起，其極也，上下相遁，至於不振。當(dāng)是之時(shí)，吏治若救火揚(yáng)沸，【索隱】：言本弊不除，則其末難止。非武健嚴(yán)酷，惡能勝其任而愉快乎！言道德者，溺其職矣。故曰“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”?！跋率柯劦来笮χ薄７翘撗砸?。漢興，破觚而為圜，【集解】：漢書音義曰：“觚，方。”【索隱】：應(yīng)劭云：“觚，八棱有隅者。高祖反秦之政，破觚為圜，謂除其嚴(yán)法，約三章耳?！?/em>斫雕而為樸，【索隱】：應(yīng)劭云：“削琱為璞也?！睍x灼云：“凋，弊也。斫理凋弊之俗，使反質(zhì)樸?！?/em>網(wǎng)漏於吞舟之魚，而吏治烝烝，不至於奸，黎民艾安。由是觀之，在彼不在此。【集解】：韋昭曰：“在道德，不在嚴(yán)酷?！?/em>
高后時(shí)，酷吏獨(dú)有侯封，刻轢宗室，侵辱功臣。呂氏已敗，遂侯封之家。孝景時(shí)，晁錯(cuò)以刻深頗用術(shù)輔其資，而七國(guó)之亂，發(fā)怒於錯(cuò)，錯(cuò)卒以被戮。其後有郅都、寧成之屬。
郅都者，【索隱】：郅音質(zhì)。楊人也。【集解】：徐廣曰：“屬河?xùn)|。”【索隱】：漢書云“河?xùn)|大陽人”?！菊x】：括地志云：“故楊城本秦時(shí)楊國(guó)，漢楊縣城也，今晉州洪洞縣也。至隋為楊，唐初改為洪洞，以故洪洞鎮(zhèn)為名也。秦及漢皆屬河?xùn)|郡。郅都墓在洪洞縣東南二十里?！睗h書云“郅都，河?xùn)|大陽人”，班固失之甚也。大陽，今陜州河北縣是，亦屬河?xùn)|郡也。以郎事孝文帝。孝景時(shí)，都為中郎將，敢直諫，面折大臣於朝。嘗從入上林，賈姬【索隱】：案：姬生趙王彭祖也。如廁，野彘卒入廁。上目都，都不行。上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：“亡一姬復(fù)一姬進(jìn)，天下所少寧賈姬等乎？陛下縱自輕，柰宗廟太后何！”上還，彘亦去。太后聞之，賜都金百斤，由此重郅都。
濟(jì)南瞷氏【集解】：漢書音義曰：“瞷音間，小兒癇病也。”【索隱】：荀悅音閑，鄒氏劉氏音并同也。宗人三百馀家，豪猾，二千石莫能制，於是景帝乃拜都為濟(jì)南太守。至則族滅瞷氏首惡，馀皆股栗。【集解】：徐廣曰：“髀腳戰(zhàn)搖也?！?/em>居歲馀，郡中不拾遺。旁十馀郡守畏都如大府。
都為人勇，有氣力，公廉，不發(fā)私書，問遺無所受，請(qǐng)寄無所聽。常自稱曰：“已倍親而仕，身固當(dāng)奉職死節(jié)官下，終不顧妻子矣。”
郅都遷為中尉。丞相條侯至貴倨也，而都揖丞相。是時(shí)民樸，畏罪自重，而都獨(dú)先嚴(yán)酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側(cè)目而視，號(hào)曰“蒼鷹”。
臨江王徵詣中尉府對(duì)簿，臨江王欲得刀筆為書謝上，而都禁吏不予。魏其侯使人以間與臨江王。臨江王既為書謝上，因自殺。竇太后聞之，怒，以危法中都，【索隱】：案：中，如字。謂以法中傷之。都免歸家。孝景帝乃使使持節(jié)拜都為雁門太守，而便道之官，得以便宜從事。匈奴素聞郅都節(jié)，居邊，為引兵去，竟郅都死不近雁門。匈奴至為偶人象郅都，【索隱】：漢書作“寓人象”。案：寓即偶也，謂刻木偶類人形也。一云寄人形於木也。令騎馳射莫能中，見憚如此。匈奴患之。竇太后乃竟中都以漢法。景帝曰：“都忠臣?！庇屩８]太后曰：“臨江王獨(dú)非忠臣邪？”於是遂斬郅都。
寧成者，【集解】：徐廣曰：“寧，一作‘甯’?！?/em>穰人也。【集解】：徐廣曰：“屬南陽。”以郎謁者事景帝。好氣，為人小吏，必陵其長(zhǎng)吏；為人上，操下【索隱】：操音七刀反。操，執(zhí)也。如束濕薪。【集解】：徐廣曰：“一無此字?！斌S案：韋昭曰“言急也”。滑賊任威。稍遷至濟(jì)南都尉，【正義】：百官表云：“尉，秦官，掌佐守典武職甲卒，秩比二千石，有丞，秩皆六百石，景帝中二年更名都尉?！比糁苤抉R。而郅都為守。始前數(shù)都尉【索隱】：數(shù)音所注反。皆步入府，因吏謁守如縣令，其畏郅都如此。及成往，直陵都出其上。都素聞其聲，於是善遇，與結(jié)驩。久之，郅都死，後長(zhǎng)安左右宗室多暴犯法，於是上召寧成為中尉。【正義】：百官表云：“中尉，秦官，掌徼循京師，武帝太初元年更名執(zhí)金吾?！鳖佋疲骸敖鹞?，鳥名也，主辟不祥。天子出行，職主先道，以御非常，故執(zhí)此鳥之象，因以名官?！?/em>其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪桀皆人人惴恐。
武帝即位，徙為內(nèi)史。外戚多毀成之短，抵罪髡鉗。是時(shí)九卿罪死即死，少被刑，而成極刑，自以為不復(fù)收，於是解脫，【索隱】：上音紀(jì)買反，下音他活反。謂脫鉗钅犬。詐刻傳出關(guān)歸家。稱曰：“仕不至二千石，賈不至千萬，安可比人乎！”乃貰貸【索隱】：上音食夜反。貰，賒也，又音勢(shì)。下音天得反。買陂田千馀頃，假貧民，役使數(shù)千家。數(shù)年，會(huì)赦。致產(chǎn)數(shù)千金，為任俠，持吏長(zhǎng)短，出從數(shù)十騎。其使民威重於郡守。
周陽由者，其父趙兼以淮南王舅父侯周陽，故因姓周陽氏。【集解】：徐廣曰：“侯五年，孝文六年國(guó)除?！薄菊x】：周陽故城在絳州聞縣東二十九里。由以宗家任為郎，【索隱】：案：與國(guó)家有外戚姻屬，比於宗室，故曰“宗家”也。事孝文及景帝。景帝時(shí)，由為郡守。武帝即位，吏治尚循謹(jǐn)甚，然由居二千石中，最為暴酷驕恣。所愛者，撓法活之；所憎者，曲法誅滅之。所居郡，必夷其豪。為守，視都尉如令。為都尉，必陵太守，奪之治。與汲黯俱為忮，【集解】：漢書音義曰：“堅(jiān)忮也?！?/em>司馬安之文惡，【集解】：漢書音義曰：“以文法傷害人。”俱在二千石列，同車未嘗敢均茵伏。【集解】：徐廣曰：“漢書作‘馮’。伏者，軾?！薄舅麟[】：案：均，等也。茵，車蓐也。伏，車軾也。言二人與由同載一車，尚不敢與之均茵軾也，謂下之也。漢書“伏”作“憑”也。
由後為河?xùn)|都尉，時(shí)與其守勝屠公【索隱】：風(fēng)俗通云：“勝屠即申屠?！?/em>爭(zhēng)權(quán)，相告言罪。勝屠公當(dāng)?shù)肿?，義不受刑，自殺，而由棄市。
自寧成、周陽由之後，事益多，民巧法，大抵吏之治類多成、由等矣。
趙禹者，斄人。【集解】：徐廣曰：“屬扶風(fēng)，音臺(tái)。 ”【索隱】：音胎。斄縣屬扶風(fēng)?！菊x】：音胎。故斄城在雍武功縣西南二十二里。古邰國(guó)，后稷所封，漢斄縣也。以佐史補(bǔ)中都官，【索隱】：案：謂京師諸官府吏。【正義】：若京都府史。用廉為令史，事太尉亞夫。亞夫?yàn)樨┫?，禹為丞相史，府中皆稱其廉平。然亞夫弗任，曰：“極知禹無害，【索隱】：蘇林云：“言若無比也，蓋云其公平也?！?/em>然文深，【集解】：漢書音義曰：“禹持文法深刻?！?/em>不可以居大府?！苯裆蠒r(shí)，禹以刀筆吏積勞，稍遷為御史。上以為能，至太中大夫。與張湯論定諸律令，集解徐廣曰：“論，一作‘編’。”作見知，吏傳得相監(jiān)司。用法益刻，蓋自此始。
張湯者，杜人也。【集解】：徐廣曰：“爾時(shí)未為陵。”其父為長(zhǎng)安丞，出，湯為兒守舍。還而鼠盜肉，其父怒，笞湯。湯掘窟得盜鼠及馀肉，劾鼠掠治，傳爰書，訊鞫論報(bào)，【集解】：蘇林曰：“謂傳囚也。爰，易也。以此書易其辭處。鞫，窮也。”張晏曰：“傳，考證驗(yàn)也。爰書，自證不如此言，反受其罪，訊考三日復(fù)問之，知與前辭同不也。鞫，一吏為讀狀，論其報(bào)行也。”【索隱】：韋昭云：“爰，換也。古者重刑，嫌有愛惡，故移換獄書，使他官考實(shí)之，故曰‘傳爰書’也?！?/em>并取鼠與肉，具獄磔堂下。【集解】：鄧展曰：“罪備具?！?/em>其父見之，視其文辭如老獄吏，大驚，遂使書獄。【集解】：如淳曰：“決獄之書，謂律令也。”父死後，湯為長(zhǎng)安吏，久之。
周陽侯始為諸卿時(shí)，【集解】：徐廣曰：“田勝也。武帝母王太后之同母弟也。武帝始立而封為周陽侯?！?/em>嘗系長(zhǎng)安，湯傾身為之。【集解】：韋昭曰：“為之先後。”及出為侯，大與湯交，遍見湯貴人。湯給事內(nèi)史，為寧成掾，以湯為無害，言大府，調(diào)為茂陵尉，治方中。【集解】：漢書音義曰：“方中，陵上土作方也。湯主治之。”蘇林曰：“天子即位，豫作陵，諱之，故言‘方中’?！比绱驹唬骸按蟾?，幕府也。茂陵尉，主作陵之尉也?！表f昭曰：“太府，公府?！?/em>
武安侯為丞相，徵湯為史，時(shí)薦言之天子，補(bǔ)御史，使案事。治陳皇后蠱獄，深竟黨與。於是上以為能，稍遷至太中大夫。與趙禹共定諸律令，務(wù)在深文，拘守職之吏。【集解】：蘇林曰：“拘刻於守職之吏?！?/em>已而趙禹遷為中尉，徙為少府，而張湯為廷尉，兩人交驩，而兄事禹。禹為人廉倨。為吏以來，舍毋食客。公卿相造請(qǐng)禹，禹終不報(bào)謝，務(wù)在絕知友賓客之請(qǐng)，孤立行一意而已。見文法輒取，亦不覆案，求官屬陰罪。湯為人多詐，舞智以御人。【集解】：韋昭曰：“制御人?！?/em>始為小吏，乾沒，【集解】：徐廣日：“隨勢(shì)沈浮也。”骃案：服虔曰“射成敗也”。如淳曰“得利為乾，失利為沒”?！舅麟[】：如淳曰：“得利為乾，失利為沒。”【正義】：此二說非也。按：乾沒謂無潤(rùn)及之而取他人也。又云陽浮慕為乾，心內(nèi)不合為沒也。與長(zhǎng)安富賈田甲、魚翁叔之屬交私。【集解】：徐廣曰：“姓魚也。”及列九卿，收接天下名士大夫，己心內(nèi)雖不合，然陽浮慕之。
是時(shí)上方鄉(xiāng)文學(xué)，湯決大獄，欲傅古義，【索隱】：傅音附。乃請(qǐng)博士弟子治尚書、春秋補(bǔ)廷尉史，亭疑法。【集解】：李奇曰：“亭，平也，均也?！薄舅麟[】：廷史，廷尉之吏也。亭，平也。使之平疑事也。奏讞疑事，必豫先為上分別其原，上所是，受而著讞決法廷尉，絜令【集解】：韋昭曰：“在板絜?！薄菊x】：按：謂律令也。古以板書之。言上所是，著之為正獄，以廷尉法令決平之，揚(yáng)主之明監(jiān)也。揚(yáng)主之明。奏事即譴，湯應(yīng)謝，【集解】：徐廣曰：“應(yīng)，一作‘權(quán)’?！?/em>鄉(xiāng)上意所便，必引正、監(jiān)、掾史賢者，【正義】：百官表云：“廷尉，秦官。有正、左、右監(jiān)，皆秩千石也?！卑矗荷霞簇?zé)，湯應(yīng)對(duì)謝之如上意，必引正、監(jiān)等賢者本為臣建議如上意，臣不用，愚昧不從至此也。曰：“固為臣議，如上責(zé)臣，臣弗用，愚抵於此?！?em>【集解】：蘇林曰：“主坐不用諸掾語，故至於此。”罪常釋。【集解】：徐廣曰：“詔，答聞也，如今制曰‘聞’矣。”骃案：瓚曰“謂常見原”。即奏事，上善之，曰：“臣非知為此奏，乃正、監(jiān)、掾史某為之?！逼溆]吏，揚(yáng)人之善蔽人之過如此。所治即上意所欲罪，予監(jiān)史深禍者；即上意所欲釋，與監(jiān)史輕平者。所治即豪，必舞文巧詆；即下戶羸弱，時(shí)口言，雖文致法，上財(cái)察。【集解】：李奇曰：“先見上，口言之，欲與輕平也?！?/em>於是往往釋湯所言。集解李奇曰：“湯口所先言皆見原釋。”湯至於大吏，內(nèi)行脩也。通賓客飲食。於故人子弟為吏及貧昆弟，調(diào)護(hù)之尤厚。其造請(qǐng)諸公，不避寒暑。是以湯雖文深意忌不專平，然得此聲譽(yù)。而刻深吏多為爪牙用者，依於文學(xué)之士。丞相弘數(shù)稱其美。及治淮南、衡山、江都反獄，皆窮根本。嚴(yán)助及伍被，上欲釋之。湯爭(zhēng)曰：“伍被本畫反謀，而助親幸出入禁闥爪牙臣，乃交私諸侯如此，弗誅，後不可治?！膘妒巧峡烧撝?。其治獄所排大臣自為功，多此類。於是湯益尊任，遷為御史大夫。【集解】：徐廣曰：“元狩二年?！?/em>
會(huì)渾邪等降，漢大興兵伐匈奴，山東水旱，貧民流徙，皆仰給縣官，縣官空虛。於是丞上指，請(qǐng)?jiān)彀捉鸺拔邈忓X，籠天下鹽鐵，排富商大賈，出告緡令，正義緡音岷，錢貫也。武帝伐四夷，國(guó)用不足，故稅民田宅船乘畜產(chǎn)奴婢等，皆平作錢數(shù)，每千錢一算，出一等，賈人倍之；若隱不稅，有告之，半與告人，馀半入官，謂緡。出此令，用鋤筑豪強(qiáng)兼并富商大賈之家也。一算，百二十文也。鉏豪彊并兼之家，舞文巧詆以輔法。湯每朝奏事，語國(guó)家用，日晏，天子忘食。丞相取充位，【集解】：徐廣曰：“時(shí)李蔡、莊青翟為丞相。”天下事皆決於湯。百姓不安其生，騷動(dòng)，縣官所興，未獲其利，奸吏并侵漁，於是痛繩以罪。則自公卿以下，至於庶人，咸指湯。湯嘗病，天子至自視病，其隆貴如此。
匈奴來請(qǐng)和親，群臣議上前。博士狄山曰：“和親便?！鄙蠁柶浔?，山曰：“兵者兇器，未易數(shù)動(dòng)。高帝欲伐匈奴，大困平城，乃遂結(jié)和親。孝惠、高后時(shí)，天下安樂。及孝文帝欲事匈奴，北邊蕭然苦兵矣。孝景時(shí)，吳楚七國(guó)反，景帝往來兩宮間，寒心者數(shù)月。吳楚已破，竟景帝不言兵，天下富實(shí)。今自陛下舉兵擊匈奴，中國(guó)以空虛，邊民大困貧。由此觀之，不如和親?！鄙蠁枩?，湯曰：“此愚儒，無知?！钡疑皆唬骸俺脊逃拗遥粲反蠓驕嗽p忠。若湯之治淮南、江都，以深文痛詆諸侯，別疏骨肉，使蕃臣不自安。臣固知湯之為詐忠?！膘妒巧献魃唬骸拔崾股右豢?，能無使虜入盜乎？”曰：“不能?！痹唬骸熬右豢h？”對(duì)曰：“不能?！睆?fù)曰：“居一障間？”【正義】：障謂塞上要險(xiǎn)之處別筑城，置吏士守之，以捍寇盜也。山自度辯窮且下吏，曰：“能?！膘妒巧锨采匠僳?。至月馀，匈奴斬山頭而去。自是以後，群臣震慴。
湯之客田甲，雖賈人，有賢操。始湯為小吏時(shí)，與錢通，【集解】：徐廣曰：“以利交?！?/em>及湯為大吏，甲所以責(zé)湯行義過失，亦有烈士風(fēng)。
湯為御史大夫七歲，敗。
河?xùn)|人李文嘗與湯有卻，已而為御史中丞，恚，數(shù)從中文書事有可以傷湯者，不能為地。湯有所愛史魯謁居，知湯不平，使人上蜚變告文奸事，事下湯，湯治論殺文，而湯心知謁居為之。上問曰：“言變事縱跡安起？”湯詳驚曰：“此殆文故人怨之。”謁居病臥閭里主人，湯自往視疾，為謁居摩足。趙國(guó)以冶鑄為業(yè)，王數(shù)訟鐵官事，湯常排趙王。趙王求湯陰事。謁居嘗案趙王，趙王怨之，并上書告：“湯，大臣也，史謁居有病，湯至為摩足，疑與為大奸?！笔孪峦⑽尽Ｖ]居病死，事連其弟，弟系導(dǎo)官。【集解】：如淳曰：“太官之別也，主酒?！?/em>湯亦治他囚導(dǎo)官，見謁居弟，欲陰為之，而詳不省。謁居弟弗知，怨湯，使人上書告湯與謁居謀，共變告李文。事下減宣。宣嘗與湯有卻，及得此事，窮竟其事，未奏也。會(huì)人有盜發(fā)孝文園瘞錢，【集解】：如淳曰：“瘞埋錢於園陵以送死。”丞相青翟朝，與湯約俱謝，至前，湯念獨(dú)丞相以四時(shí)行園，當(dāng)謝，湯無與也，不謝。丞相謝，上使御史案其事。湯欲致其文丞相見知，【集解】：張晏曰：“見知故縱，以其罪罪之。”丞相患之。三長(zhǎng)史皆害湯，欲陷之。
始長(zhǎng)史硃買臣，會(huì)稽人也。【正義】：硃買臣，吳人也，此時(shí)蘇州為會(huì)稽郡也。讀春秋。莊助使人言買臣，買臣以楚辭與助俱幸，侍中，為太中大夫，用事；而湯乃為小吏，跪伏使買臣等前。已而湯為廷尉，治淮南獄，排擠莊助，買臣固心望。及湯為御史大夫，買臣以會(huì)稽守為主爵都尉，列於九卿。數(shù)年，坐法廢，守長(zhǎng)史，見湯，湯坐床上，丞史遇買臣弗為禮。買臣楚士，【正義】：周末越王句踐滅吳，楚威王滅越，吳之地總屬楚，故謂硃買臣為楚士。深怨，常欲死之。王朝，齊人也。以術(shù)至右內(nèi)史。邊通，學(xué)長(zhǎng)短，【集解】：漢書音義曰：“長(zhǎng)短術(shù)興於六國(guó)時(shí)。行長(zhǎng)入短，其語隱謬，用相激怒。”剛暴彊人也，官再至濟(jì)南相。故皆居湯右，已而失官，守長(zhǎng)史，詘體於湯。湯數(shù)行丞相事，知此三長(zhǎng)史素貴，常凌折之。以故三長(zhǎng)史合謀曰：“始湯約與君謝，已而賣君；今欲劾君以宗廟事，此欲代君耳。吾知湯陰事?！笔估舨栋笢筇镄诺?，【集解】：漢書音義曰：“左，證左也?！薄菊x】：言湯與田信為左道之交，故言“左田信等”。曰湯且欲奏請(qǐng)，信輒先知之，居物致富，與湯分之，及他奸事。事辭頗聞。上問湯曰：“吾所為，賈人輒先知之，益居其物，是類有以吾謀告之者。”湯不謝。湯又詳驚曰：“固宜有?！睖p宣亦奏謁居等事。天子果以湯懷詐面欺，使使八輩簿責(zé)湯。【集解】：蘇林曰：“簿音‘主簿’之‘簿’，悉責(zé)也?！?/em>湯具自道無此，不服。於是上使趙禹責(zé)湯。禹至，讓湯曰：“君何不知分也。君所治夷滅者幾何人矣？今人言君皆有狀，天子重致君獄，欲令君自為計(jì)，何多以對(duì)簿為？”湯乃為書謝曰：“湯無尺寸功，起刀筆吏，陛下幸致為三公，無以塞責(zé)。然謀陷湯罪者，三長(zhǎng)史也?！彼熳詺ⅰ?br />
湯死，家產(chǎn)直不過五百金，皆所得奉賜，無他業(yè)。昆弟諸子欲厚葬湯，湯母曰：“湯為天子大臣，被汙惡言而死，何厚葬乎！”載以牛車，有棺無槨。天子聞之，曰：“非此母不能生此子?！蹦吮M案誅三長(zhǎng)史。丞相青翟自殺。出田信。上惜湯。稍遷其子安世。
趙禹中廢，已而為廷尉。始條侯以為禹賊深，弗任。及禹為少府，比九卿。禹酷急，至晚節(jié)，事益多，吏務(wù)為嚴(yán)峻，而禹治加緩，而名為平。王溫舒等後起，治酷於禹。禹以老，徙為燕相。數(shù)歲，亂悖有罪，免歸。後湯十馀年，以壽卒于家。
義縱者，河?xùn)|人也。為少年時(shí)，嘗與張次公俱攻剽【集解】：徐廣曰：“剽音扶召反?！薄舅麟[】：說文云：“剽，刺也?！币辉曝饨?，又音敷妙反。為群盜。縱有姊姁，【索隱】：李奇音吁，孟康音詡也。以醫(yī)幸王太后。王太后問：“有子兄弟為官者乎？”姊曰：“有弟無行，不可。”太后乃告上，拜義姁弟縱為中郎，【集解】：漢書音義曰：“姁音煦，縱姊名也。”補(bǔ)上黨郡中令。【索隱】：案：謂補(bǔ)上黨郡中之令，史失其縣名。治敢行，少蘊(yùn)藉，【集解】：漢書音義曰：“敢行暴政而少蘊(yùn)藉也。”【索隱】：蘊(yùn)音慍。藉音才夜反。張晏云：“為人無所避，故少所假借也?！?/em>縣無逋事，舉為第一。遷為長(zhǎng)陵及長(zhǎng)安令，直法行治，不避貴戚。以捕案太后外孫脩成君子仲，【索隱】：案：王太后之女號(hào)脩成君，其子名仲。上以為能，遷為河內(nèi)都尉。至則族滅其豪穰氏之屬，河內(nèi)道不拾遺。而張次公亦為郎，以勇悍從軍，敢深入，有功，為岸頭侯。【集解】：徐廣曰：“受封五年，與淮南王女凌奸及受財(cái)物，國(guó)除?！?/em>
寧成家居，上欲以為郡守。御史大夫弘曰：“臣居山東為小吏時(shí)，寧成為濟(jì)南都尉，其治如狼牧羊。成不可使治民?！鄙夏税莩蔀殛P(guān)都尉。歲馀，關(guān)東吏隸郡國(guó)出入關(guān)者，【集解】：漢書音義曰：“隸，閱也?！?/em>號(hào)曰“寧見乳虎，無值寧成之怒”。義縱自河內(nèi)遷為南陽太守，聞寧成家居南陽，及縱至關(guān)，寧成側(cè)行送迎，然縱氣盛，弗為禮。至郡，遂案寧氏，盡破碎其家。成坐有罪，及孔、暴之屬皆饹亡，【集解】：徐廣曰：“孔、暴二姓，大族。”南陽吏民重足一跡。而平氏硃彊、杜衍、杜周為縱牙爪之吏，任用，遷為廷史。軍數(shù)出定襄，定襄吏民亂敗，於是徙縱為定襄太守?？v至，掩定襄獄中重罪輕系二百馀人，及賓客昆弟私入相視亦二百馀人?？v一捕鞠，曰“為死罪解脫”。【集解】：漢書音義曰：“一切皆捕之也。律，諸囚徒私解脫桎梏鉗赭，加罪一等；為人解脫，與同罪?？v鞫相贍餉者二百人為解脫死罪，盡殺也?！?/em>是日皆報(bào)殺四百馀人。其後郡中不寒而栗，猾民佐吏為治。【索隱】：案：謂豪猾之人干豫吏政，故云“佐吏為理”也。
是時(shí)趙禹、張湯以深刻為九卿矣，然其治尚寬，輔法而行，而縱以鷹擊毛摯為治。【集解】：徐廣曰：“鷙鳥將擊，必張羽毛也?！?/em>後會(huì)五銖錢白金起，民為奸，京師尤甚，乃以縱為右內(nèi)史，王溫舒為中尉。溫舒至惡，其所為不先言縱，縱必以氣凌之，敗壞其功。其治，所誅殺甚多，然取為小治，奸益不勝，直指始出矣。吏之治以斬殺縛束為務(wù)，閻奉以惡用矣?？v廉，其治放郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起幸甘泉，【索隱】：卒音七忽反。道多不治。上怒曰：“縱以我為不復(fù)行此道乎？”嗛之。【集解】：徐廣曰：“嗛音銜?！?/em>至冬，楊可方受告緡，【集解】：韋昭曰：“人有告言不出緡者，可方受之?！薄舅麟[】：緡，錢貫也。漢氏有告緡令，楊可主之。謂緡錢出入有不出算錢者，令得告之也。縱以為此亂民，部吏捕其為可使者。【索隱】：謂求楊可之使。天子聞，使杜式治，以為廢格沮事，【集解】：漢書音義曰：“武帝使楊可主告緡，沒入其財(cái)物，縱捕為可使者，此為廢格詔書，沮已成之事。”【索隱】：應(yīng)劭云：“沮敗已成之事。格音閣。”棄縱市。後一歲，張湯亦死。
王溫舒者，陽陵人也。【集解】：徐廣曰：“屬馮翊。”少時(shí)椎埋為奸。集解徐廣曰：“椎殺人而埋之。或謂發(fā)冢。”已而試補(bǔ)縣亭長(zhǎng)，數(shù)廢。為吏，以治獄至廷史。事張湯，遷為御史。督盜賊，殺傷甚多，稍遷至廣平都尉。擇郡中豪敢任吏十馀人，以為爪牙，皆把其陰重罪，而縱使督盜賊，快其意所欲得。此人雖有百罪，弗法；即有避，因其事夷之，亦滅宗。以其故齊趙之郊盜賊不敢近廣平，廣平聲為道不拾遺。上聞，遷為河內(nèi)太守。
素居廣平時(shí)，皆知河內(nèi)豪奸之家，及往，九月而至。令郡具私馬五十匹，為驛自河內(nèi)至長(zhǎng)安，部吏如居廣平時(shí)方略，捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千馀家。上書請(qǐng)，大者至族，小者乃死，家盡沒入償臧。奏行不過二三日，得可事。論報(bào)，至流血十馀里。河內(nèi)皆怪其奏，以為神速。盡十二月，郡中毋聲，毋敢夜行，野無犬吠之盜。其頗不得，失之旁郡國(guó)，黎來，【索隱】：黎音犁。黎，比也。會(huì)春，溫舒頓足嘆曰：“嗟乎，令冬月益展一月，足吾事矣！”其好殺伐行威不愛人如此。天子聞之，以為能，遷為中尉。其治復(fù)放河內(nèi)，徙諸名禍猾吏【集解】：徐廣曰：“有殘刻之名。”【索隱】：徒請(qǐng)名禍猾吏。案：漢書作“徒請(qǐng)召猜禍吏”。服虔曰：“徒，但也。猜，惡也”。應(yīng)劭曰“猜，疑也。取吏名為好猜疑人作禍敗者而使之”。與從事，河內(nèi)則楊皆、麻戊，【集解】：徐廣曰：“一云‘麻成’?！?/em>關(guān)中楊贛、成信等。義縱為內(nèi)史，憚未敢恣治。及縱死，張湯敗後，徙為廷尉，而尹齊為中尉。
尹齊者，東郡茌平人。【索隱】：茌音仕疑反。以刀筆稍遷至御史。事張湯，張湯數(shù)稱以為廉武，使督盜賊，所斬伐不避貴戚。遷為關(guān)內(nèi)都尉，聲甚於寧成。上以為能，遷為中尉，吏民益凋敝。尹齊木彊少文，豪惡吏伏匿而善吏不能為治，以故事多廢，抵罪。上復(fù)徙溫舒為中尉，而楊仆以嚴(yán)酷為主爵都尉。
楊仆者，宜陽人也。以千夫?yàn)槔簟?em>【集解】：漢書音義曰：“千夫若五大夫。武帝軍用不足，令民出錢穀為之?！?/em>河南守案舉以為能，遷為御史，使督盜賊關(guān)東。治放尹齊，以為敢摯行。稍遷至主爵都尉，列九卿。天子以為能。南越反，拜為樓船將軍，有功，封將梁侯。為荀彘所縛。【集解】：徐廣曰：“受封四年，征朝鮮還，贖為庶人。”【索隱】：案：漢書云“與左將軍荀彘俱擊朝鮮，為彘所縛。還，免為庶人，病死?！?/em>居久之，病死。
而溫舒復(fù)為中尉。為人少文，居廷惛惛【索隱】：音昏。不辯，至於中尉則心開。督盜賊，素習(xí)關(guān)中俗，知豪惡吏，豪惡吏盡復(fù)為用，為方略。吏苛察，盜賊惡少年投缿【集解】：徐廣曰：“音項(xiàng)，器名也，如今之投書函中?！薄舅麟[】：缿音項(xiàng)，器名。受投書之器，入不可出。三倉(cāng)音胡江反。購(gòu)告言奸，置伯格長(zhǎng)【集解】：徐廣曰：“一作‘落’。古‘村落’字亦作‘格’。街陌屯落皆設(shè)督長(zhǎng)也?！薄舅麟[】：伯音阡陌，格音村落。言阡陌村落皆置長(zhǎng)也。以牧司奸盜賊。溫舒為人?，善事有埶者；即無埶者，視之如奴。有埶家，雖有奸如山，弗犯；無埶者，貴戚必侵辱。舞文巧詆下戶之猾，以焄大豪。【集解】：焄音熏。【索隱】：以熏大豪。案：熏猶熏炙之。謂下戶之中有奸猾之人，令案之，以熏逐大奸。其治中尉如此。奸猾窮治，大抵盡靡爛獄中，行論無出者。其爪牙吏虎而冠。於是中尉部中中猾以下皆伏，有勢(shì)者為游聲譽(yù)，稱治。治數(shù)歲，其吏多以權(quán)富。
溫舒擊東越還，【集解】：徐廣曰：“元鼎六年，出會(huì)稽破東越?！?/em>議有不中意者，坐小法抵罪免。是時(shí)天子方欲作通天臺(tái)【正義】：漢書元封三年。三輔舊事云：“起甘泉通天臺(tái)，高五十丈?！?/em>而未有人，溫舒請(qǐng)覆中尉脫卒，得數(shù)萬人作。上說，拜為少府。徙為右內(nèi)史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官。復(fù)為右輔，行中尉事。如故操。
歲馀，會(huì)宛軍發(fā)，【集解】：漢書音義曰：“發(fā)兵伐大宛。”詔徵豪吏，溫舒匿其吏華成，及人有變告溫舒受員騎錢，他奸利事，罪至族，自殺。其時(shí)兩弟及兩婚家亦各自坐他罪而族。光祿徐自為曰：“悲夫，夫古有三族，而王溫舒罪至同時(shí)而五族乎！”
溫舒死，家直累千金。後數(shù)歲，尹齊亦以淮陽都尉病死，家直不滿五十金。所誅滅淮陽甚多，及死，仇家欲燒其尸，尸亡去歸葬。【集解】：徐廣曰：“尹齊死未及斂，恐怨家欲燒之，尸亦飛去?！?/em>
自溫舒等以惡為治，而郡守、都尉、諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放溫舒，而吏民益輕犯法，盜賊滋起。南陽有梅免、白政，楚有殷中、【集解】：徐中曰：“殷，一作‘假’，人亦有姓假者也?！?/em>杜少，齊有徐勃，燕趙之間有堅(jiān)盧、范生之屬。大群至數(shù)千人，擅自號(hào)，攻城邑，取庫(kù)兵，釋死罪，縛辱郡太守、都尉，殺二千石，為檄告縣趣具食；小群以百數(shù)，掠鹵鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)也。於是天子始使御史中丞、丞相長(zhǎng)史督之。猶弗能禁也，乃使光祿大夫范昆、諸輔都尉及故九卿張德等衣繡衣，持節(jié)，虎符發(fā)兵以興擊，斬首大部或至萬馀級(jí)，及以法誅通飲食，坐連諸郡，甚者數(shù)千人。數(shù)歲，乃頗得其渠率。散卒失亡，復(fù)聚黨阻山川者，往往而群居，無可柰何。於是作“沈命法”，【集解】：漢書音義曰：“沈，藏匿也。命，亡逃也?！薄舅麟[】：服虔云：“沈匿不發(fā)覺之法。”韋昭云：“沈，沒也?！?/em>曰群盜起不發(fā)覺，發(fā)覺而捕弗滿品者，二千石以下至小吏主者皆死。其後小吏畏誅，雖有盜不敢發(fā)，恐不能得，坐課累府，府亦使其不言。故盜賊浸多，上下相為匿，以文辭避法焉。【集解】：徐廣曰：“詐為虛文，言無盜賊也?！?/em>
減宣者，楊人也。以佐史無害給事河?xùn)|守府。衛(wèi)將軍青使買馬河?xùn)|，見宣無害，言上，徵為大廄丞。【正義】：百官表云大仆屬官有大廄，各五丞一尉也。官事辨，稍遷至御史及中丞。使治主父偃及治淮南反獄，所以微文深詆，殺者甚眾，稱為敢決疑。數(shù)廢數(shù)起，為御史及中丞者幾二十歲。王溫舒免中尉，而宣為左內(nèi)史。其治米鹽，事大小皆關(guān)其手，自部署縣名曹實(shí)物，官吏令丞不得擅搖，痛以重法繩之。居官數(shù)年，一切郡中為小治辨，然獨(dú)宣以小致大，能因力行之，難以為經(jīng)。中廢。為右扶風(fēng)，坐怨成信，【集解】：漢書曰：“成信，宣吏?！?/em>信亡藏上林中，宣使郿令【正義】：郿令，今岐州岐縣北，時(shí)屬右扶風(fēng)。格殺信，吏卒格信時(shí)，射中上林苑門，宣下吏詆罪，以為大逆，當(dāng)族，自殺。而杜周任用。
杜周者，【索隱】：地名也。【正義】：杜氏譜云字長(zhǎng)孺。南陽杜衍人。義縱為南陽守，以為爪牙，舉為廷尉史。事張湯，湯數(shù)言其無害，至御史。使案邊失亡，【集解】：文穎曰：“邊卒多亡也。或曰郡縣主守有所亡失也?！?/em>所論殺甚眾。奏事中上意，任用，與減宣相編，更為中丞十馀歲。
其治與宣相放，然重遲，外寬，內(nèi)深次骨。【集解】：李奇曰：“其用罪深刻至骨。”【索隱】：次，至也。李奇曰：“其用法刻至骨。”宣為左內(nèi)史，周為廷尉，其治大放張湯而善候伺。上所欲擠者，因而陷之；上所欲釋者，久系待問而微見其冤狀。客有讓周曰：“君為天子決平，不循三尺法，【集解】：漢書音義曰：“以三尺竹簡(jiǎn)書法律也?！?/em>專以人主意指為獄。獄者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著為律，後主所是疏為令，當(dāng)時(shí)為是，何古之法乎！”
至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石系者新故相因，不減百馀人?？だ舸蟾e之廷尉，【集解】：如淳曰：“郡吏，郡太守也?！泵峡翟唬骸芭e之廷尉，以章劾付廷尉治之?！?/em>一歲至千馀章。章大者連逮證案數(shù)百，小者數(shù)十人；遠(yuǎn)者數(shù)千，近者數(shù)百里。會(huì)獄，吏因責(zé)如章告劾，不服，以笞掠定之。於是聞?dòng)写酝瞿?。獄久者至更數(shù)赦【集解】：張晏曰：“詔書赦，或有不從此令?！?/em>十有馀歲而相告言，大抵盡詆以不道【索隱】：大氐盡柢以不道。案：大氐猶大都也。氐音至。以上。廷尉及中都官詔獄逮至六七萬人，吏所增加十萬馀人。
周中廢，後為執(zhí)金吾，逐盜，捕治桑弘羊、衛(wèi)皇后昆弟子刻深，天子以為盡力無私，遷為御史大夫。【集解】：徐廣曰：“天漢三年為御史大夫，四歲，太始三年卒。”家兩子，夾河為守。其治暴酷皆甚於王溫舒等矣。杜周初徵為廷史，有一馬，且不全；及身久任事，至三公列，子孫尊官，家訾累數(shù)巨萬矣。
太史公曰：自郅都、杜周十人者，此皆以酷烈為聲。然郅都伉直，引是非，爭(zhēng)天下大體。張湯以知陰陽，人主與俱上下，時(shí)數(shù)辯當(dāng)否，國(guó)家賴其便。趙禹時(shí)據(jù)法守正。杜周從諛，以少言為重。自張湯死後，網(wǎng)密，多詆嚴(yán)，官事浸以秏廢。九卿碌碌奉其官，救過不贍，何暇論繩墨之外乎！然此十人中，其廉者足以為儀表，其污者足以為戒，【集解】：徐廣曰：“一本無此四字?！?/em>方略教導(dǎo)，禁奸止邪，一切亦皆彬彬質(zhì)有其文武焉。雖慘酷，斯稱其位矣。至若蜀守馮當(dāng)暴挫，廣漢李貞擅磔人，東郡彌仆【索隱】：彌，姓；仆，名。鋸項(xiàng)，天水駱璧推咸，集解徐廣曰：“一作‘成’?！薄舅麟[】：上音直追反，下音減。一作“成”，是也。謂椎擊之以成獄也。河?xùn)|褚廣妄殺，京兆無忌、馮翊殷周蝮鷙，【索隱】：上音蝮蛇，下音鷙鷹也。言其酷比之蝮毒鷹攫。水衡閻奉樸擊賣請(qǐng)，何足數(shù)哉！何足數(shù)哉！
【索隱述贊】太上失德，法令滋起。破觚為圓，禁暴不止。奸偽斯熾，慘酷爰始。乳獸揚(yáng)威，蒼鷹側(cè)視。舞文巧詆，懷生何恃！
高后時(shí)，酷吏獨(dú)有侯封，刻轢宗室，侵辱功臣。呂氏已敗，遂侯封之家。孝景時(shí)，晁錯(cuò)以刻深頗用術(shù)輔其資，而七國(guó)之亂，發(fā)怒於錯(cuò)，錯(cuò)卒以被戮。其後有郅都、寧成之屬。
郅都者，【索隱】：郅音質(zhì)。楊人也。【集解】：徐廣曰：“屬河?xùn)|。”【索隱】：漢書云“河?xùn)|大陽人”?！菊x】：括地志云：“故楊城本秦時(shí)楊國(guó)，漢楊縣城也，今晉州洪洞縣也。至隋為楊，唐初改為洪洞，以故洪洞鎮(zhèn)為名也。秦及漢皆屬河?xùn)|郡。郅都墓在洪洞縣東南二十里?！睗h書云“郅都，河?xùn)|大陽人”，班固失之甚也。大陽，今陜州河北縣是，亦屬河?xùn)|郡也。以郎事孝文帝。孝景時(shí)，都為中郎將，敢直諫，面折大臣於朝。嘗從入上林，賈姬【索隱】：案：姬生趙王彭祖也。如廁，野彘卒入廁。上目都，都不行。上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：“亡一姬復(fù)一姬進(jìn)，天下所少寧賈姬等乎？陛下縱自輕，柰宗廟太后何！”上還，彘亦去。太后聞之，賜都金百斤，由此重郅都。
濟(jì)南瞷氏【集解】：漢書音義曰：“瞷音間，小兒癇病也。”【索隱】：荀悅音閑，鄒氏劉氏音并同也。宗人三百馀家，豪猾，二千石莫能制，於是景帝乃拜都為濟(jì)南太守。至則族滅瞷氏首惡，馀皆股栗。【集解】：徐廣曰：“髀腳戰(zhàn)搖也?！?/em>居歲馀，郡中不拾遺。旁十馀郡守畏都如大府。
都為人勇，有氣力，公廉，不發(fā)私書，問遺無所受，請(qǐng)寄無所聽。常自稱曰：“已倍親而仕，身固當(dāng)奉職死節(jié)官下，終不顧妻子矣。”
郅都遷為中尉。丞相條侯至貴倨也，而都揖丞相。是時(shí)民樸，畏罪自重，而都獨(dú)先嚴(yán)酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側(cè)目而視，號(hào)曰“蒼鷹”。
臨江王徵詣中尉府對(duì)簿，臨江王欲得刀筆為書謝上，而都禁吏不予。魏其侯使人以間與臨江王。臨江王既為書謝上，因自殺。竇太后聞之，怒，以危法中都，【索隱】：案：中，如字。謂以法中傷之。都免歸家。孝景帝乃使使持節(jié)拜都為雁門太守，而便道之官，得以便宜從事。匈奴素聞郅都節(jié)，居邊，為引兵去，竟郅都死不近雁門。匈奴至為偶人象郅都，【索隱】：漢書作“寓人象”。案：寓即偶也，謂刻木偶類人形也。一云寄人形於木也。令騎馳射莫能中，見憚如此。匈奴患之。竇太后乃竟中都以漢法。景帝曰：“都忠臣?！庇屩８]太后曰：“臨江王獨(dú)非忠臣邪？”於是遂斬郅都。
寧成者，【集解】：徐廣曰：“寧，一作‘甯’?！?/em>穰人也。【集解】：徐廣曰：“屬南陽。”以郎謁者事景帝。好氣，為人小吏，必陵其長(zhǎng)吏；為人上，操下【索隱】：操音七刀反。操，執(zhí)也。如束濕薪。【集解】：徐廣曰：“一無此字?！斌S案：韋昭曰“言急也”。滑賊任威。稍遷至濟(jì)南都尉，【正義】：百官表云：“尉，秦官，掌佐守典武職甲卒，秩比二千石，有丞，秩皆六百石，景帝中二年更名都尉?！比糁苤抉R。而郅都為守。始前數(shù)都尉【索隱】：數(shù)音所注反。皆步入府，因吏謁守如縣令，其畏郅都如此。及成往，直陵都出其上。都素聞其聲，於是善遇，與結(jié)驩。久之，郅都死，後長(zhǎng)安左右宗室多暴犯法，於是上召寧成為中尉。【正義】：百官表云：“中尉，秦官，掌徼循京師，武帝太初元年更名執(zhí)金吾?！鳖佋疲骸敖鹞?，鳥名也，主辟不祥。天子出行，職主先道，以御非常，故執(zhí)此鳥之象，因以名官?！?/em>其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪桀皆人人惴恐。
武帝即位，徙為內(nèi)史。外戚多毀成之短，抵罪髡鉗。是時(shí)九卿罪死即死，少被刑，而成極刑，自以為不復(fù)收，於是解脫，【索隱】：上音紀(jì)買反，下音他活反。謂脫鉗钅犬。詐刻傳出關(guān)歸家。稱曰：“仕不至二千石，賈不至千萬，安可比人乎！”乃貰貸【索隱】：上音食夜反。貰，賒也，又音勢(shì)。下音天得反。買陂田千馀頃，假貧民，役使數(shù)千家。數(shù)年，會(huì)赦。致產(chǎn)數(shù)千金，為任俠，持吏長(zhǎng)短，出從數(shù)十騎。其使民威重於郡守。
周陽由者，其父趙兼以淮南王舅父侯周陽，故因姓周陽氏。【集解】：徐廣曰：“侯五年，孝文六年國(guó)除?！薄菊x】：周陽故城在絳州聞縣東二十九里。由以宗家任為郎，【索隱】：案：與國(guó)家有外戚姻屬，比於宗室，故曰“宗家”也。事孝文及景帝。景帝時(shí)，由為郡守。武帝即位，吏治尚循謹(jǐn)甚，然由居二千石中，最為暴酷驕恣。所愛者，撓法活之；所憎者，曲法誅滅之。所居郡，必夷其豪。為守，視都尉如令。為都尉，必陵太守，奪之治。與汲黯俱為忮，【集解】：漢書音義曰：“堅(jiān)忮也?！?/em>司馬安之文惡，【集解】：漢書音義曰：“以文法傷害人。”俱在二千石列，同車未嘗敢均茵伏。【集解】：徐廣曰：“漢書作‘馮’。伏者，軾?！薄舅麟[】：案：均，等也。茵，車蓐也。伏，車軾也。言二人與由同載一車，尚不敢與之均茵軾也，謂下之也。漢書“伏”作“憑”也。
由後為河?xùn)|都尉，時(shí)與其守勝屠公【索隱】：風(fēng)俗通云：“勝屠即申屠?！?/em>爭(zhēng)權(quán)，相告言罪。勝屠公當(dāng)?shù)肿?，義不受刑，自殺，而由棄市。
自寧成、周陽由之後，事益多，民巧法，大抵吏之治類多成、由等矣。
趙禹者，斄人。【集解】：徐廣曰：“屬扶風(fēng)，音臺(tái)。 ”【索隱】：音胎。斄縣屬扶風(fēng)?！菊x】：音胎。故斄城在雍武功縣西南二十二里。古邰國(guó)，后稷所封，漢斄縣也。以佐史補(bǔ)中都官，【索隱】：案：謂京師諸官府吏。【正義】：若京都府史。用廉為令史，事太尉亞夫。亞夫?yàn)樨┫?，禹為丞相史，府中皆稱其廉平。然亞夫弗任，曰：“極知禹無害，【索隱】：蘇林云：“言若無比也，蓋云其公平也?！?/em>然文深，【集解】：漢書音義曰：“禹持文法深刻?！?/em>不可以居大府?！苯裆蠒r(shí)，禹以刀筆吏積勞，稍遷為御史。上以為能，至太中大夫。與張湯論定諸律令，集解徐廣曰：“論，一作‘編’。”作見知，吏傳得相監(jiān)司。用法益刻，蓋自此始。
張湯者，杜人也。【集解】：徐廣曰：“爾時(shí)未為陵。”其父為長(zhǎng)安丞，出，湯為兒守舍。還而鼠盜肉，其父怒，笞湯。湯掘窟得盜鼠及馀肉，劾鼠掠治，傳爰書，訊鞫論報(bào)，【集解】：蘇林曰：“謂傳囚也。爰，易也。以此書易其辭處。鞫，窮也。”張晏曰：“傳，考證驗(yàn)也。爰書，自證不如此言，反受其罪，訊考三日復(fù)問之，知與前辭同不也。鞫，一吏為讀狀，論其報(bào)行也。”【索隱】：韋昭云：“爰，換也。古者重刑，嫌有愛惡，故移換獄書，使他官考實(shí)之，故曰‘傳爰書’也?！?/em>并取鼠與肉，具獄磔堂下。【集解】：鄧展曰：“罪備具?！?/em>其父見之，視其文辭如老獄吏，大驚，遂使書獄。【集解】：如淳曰：“決獄之書，謂律令也。”父死後，湯為長(zhǎng)安吏，久之。
周陽侯始為諸卿時(shí)，【集解】：徐廣曰：“田勝也。武帝母王太后之同母弟也。武帝始立而封為周陽侯?！?/em>嘗系長(zhǎng)安，湯傾身為之。【集解】：韋昭曰：“為之先後。”及出為侯，大與湯交，遍見湯貴人。湯給事內(nèi)史，為寧成掾，以湯為無害，言大府，調(diào)為茂陵尉，治方中。【集解】：漢書音義曰：“方中，陵上土作方也。湯主治之。”蘇林曰：“天子即位，豫作陵，諱之，故言‘方中’?！比绱驹唬骸按蟾?，幕府也。茂陵尉，主作陵之尉也?！表f昭曰：“太府，公府?！?/em>
武安侯為丞相，徵湯為史，時(shí)薦言之天子，補(bǔ)御史，使案事。治陳皇后蠱獄，深竟黨與。於是上以為能，稍遷至太中大夫。與趙禹共定諸律令，務(wù)在深文，拘守職之吏。【集解】：蘇林曰：“拘刻於守職之吏?！?/em>已而趙禹遷為中尉，徙為少府，而張湯為廷尉，兩人交驩，而兄事禹。禹為人廉倨。為吏以來，舍毋食客。公卿相造請(qǐng)禹，禹終不報(bào)謝，務(wù)在絕知友賓客之請(qǐng)，孤立行一意而已。見文法輒取，亦不覆案，求官屬陰罪。湯為人多詐，舞智以御人。【集解】：韋昭曰：“制御人?！?/em>始為小吏，乾沒，【集解】：徐廣日：“隨勢(shì)沈浮也。”骃案：服虔曰“射成敗也”。如淳曰“得利為乾，失利為沒”?！舅麟[】：如淳曰：“得利為乾，失利為沒。”【正義】：此二說非也。按：乾沒謂無潤(rùn)及之而取他人也。又云陽浮慕為乾，心內(nèi)不合為沒也。與長(zhǎng)安富賈田甲、魚翁叔之屬交私。【集解】：徐廣曰：“姓魚也。”及列九卿，收接天下名士大夫，己心內(nèi)雖不合，然陽浮慕之。
是時(shí)上方鄉(xiāng)文學(xué)，湯決大獄，欲傅古義，【索隱】：傅音附。乃請(qǐng)博士弟子治尚書、春秋補(bǔ)廷尉史，亭疑法。【集解】：李奇曰：“亭，平也，均也?！薄舅麟[】：廷史，廷尉之吏也。亭，平也。使之平疑事也。奏讞疑事，必豫先為上分別其原，上所是，受而著讞決法廷尉，絜令【集解】：韋昭曰：“在板絜?！薄菊x】：按：謂律令也。古以板書之。言上所是，著之為正獄，以廷尉法令決平之，揚(yáng)主之明監(jiān)也。揚(yáng)主之明。奏事即譴，湯應(yīng)謝，【集解】：徐廣曰：“應(yīng)，一作‘權(quán)’?！?/em>鄉(xiāng)上意所便，必引正、監(jiān)、掾史賢者，【正義】：百官表云：“廷尉，秦官。有正、左、右監(jiān)，皆秩千石也?！卑矗荷霞簇?zé)，湯應(yīng)對(duì)謝之如上意，必引正、監(jiān)等賢者本為臣建議如上意，臣不用，愚昧不從至此也。曰：“固為臣議，如上責(zé)臣，臣弗用，愚抵於此?！?em>【集解】：蘇林曰：“主坐不用諸掾語，故至於此。”罪常釋。【集解】：徐廣曰：“詔，答聞也，如今制曰‘聞’矣。”骃案：瓚曰“謂常見原”。即奏事，上善之，曰：“臣非知為此奏，乃正、監(jiān)、掾史某為之?！逼溆]吏，揚(yáng)人之善蔽人之過如此。所治即上意所欲罪，予監(jiān)史深禍者；即上意所欲釋，與監(jiān)史輕平者。所治即豪，必舞文巧詆；即下戶羸弱，時(shí)口言，雖文致法，上財(cái)察。【集解】：李奇曰：“先見上，口言之，欲與輕平也?！?/em>於是往往釋湯所言。集解李奇曰：“湯口所先言皆見原釋。”湯至於大吏，內(nèi)行脩也。通賓客飲食。於故人子弟為吏及貧昆弟，調(diào)護(hù)之尤厚。其造請(qǐng)諸公，不避寒暑。是以湯雖文深意忌不專平，然得此聲譽(yù)。而刻深吏多為爪牙用者，依於文學(xué)之士。丞相弘數(shù)稱其美。及治淮南、衡山、江都反獄，皆窮根本。嚴(yán)助及伍被，上欲釋之。湯爭(zhēng)曰：“伍被本畫反謀，而助親幸出入禁闥爪牙臣，乃交私諸侯如此，弗誅，後不可治?！膘妒巧峡烧撝?。其治獄所排大臣自為功，多此類。於是湯益尊任，遷為御史大夫。【集解】：徐廣曰：“元狩二年?！?/em>
會(huì)渾邪等降，漢大興兵伐匈奴，山東水旱，貧民流徙，皆仰給縣官，縣官空虛。於是丞上指，請(qǐng)?jiān)彀捉鸺拔邈忓X，籠天下鹽鐵，排富商大賈，出告緡令，正義緡音岷，錢貫也。武帝伐四夷，國(guó)用不足，故稅民田宅船乘畜產(chǎn)奴婢等，皆平作錢數(shù)，每千錢一算，出一等，賈人倍之；若隱不稅，有告之，半與告人，馀半入官，謂緡。出此令，用鋤筑豪強(qiáng)兼并富商大賈之家也。一算，百二十文也。鉏豪彊并兼之家，舞文巧詆以輔法。湯每朝奏事，語國(guó)家用，日晏，天子忘食。丞相取充位，【集解】：徐廣曰：“時(shí)李蔡、莊青翟為丞相。”天下事皆決於湯。百姓不安其生，騷動(dòng)，縣官所興，未獲其利，奸吏并侵漁，於是痛繩以罪。則自公卿以下，至於庶人，咸指湯。湯嘗病，天子至自視病，其隆貴如此。
匈奴來請(qǐng)和親，群臣議上前。博士狄山曰：“和親便?！鄙蠁柶浔?，山曰：“兵者兇器，未易數(shù)動(dòng)。高帝欲伐匈奴，大困平城，乃遂結(jié)和親。孝惠、高后時(shí)，天下安樂。及孝文帝欲事匈奴，北邊蕭然苦兵矣。孝景時(shí)，吳楚七國(guó)反，景帝往來兩宮間，寒心者數(shù)月。吳楚已破，竟景帝不言兵，天下富實(shí)。今自陛下舉兵擊匈奴，中國(guó)以空虛，邊民大困貧。由此觀之，不如和親?！鄙蠁枩?，湯曰：“此愚儒，無知?！钡疑皆唬骸俺脊逃拗遥粲反蠓驕嗽p忠。若湯之治淮南、江都，以深文痛詆諸侯，別疏骨肉，使蕃臣不自安。臣固知湯之為詐忠?！膘妒巧献魃唬骸拔崾股右豢?，能無使虜入盜乎？”曰：“不能?！痹唬骸熬右豢h？”對(duì)曰：“不能?！睆?fù)曰：“居一障間？”【正義】：障謂塞上要險(xiǎn)之處別筑城，置吏士守之，以捍寇盜也。山自度辯窮且下吏，曰：“能?！膘妒巧锨采匠僳?。至月馀，匈奴斬山頭而去。自是以後，群臣震慴。
湯之客田甲，雖賈人，有賢操。始湯為小吏時(shí)，與錢通，【集解】：徐廣曰：“以利交?！?/em>及湯為大吏，甲所以責(zé)湯行義過失，亦有烈士風(fēng)。
湯為御史大夫七歲，敗。
河?xùn)|人李文嘗與湯有卻，已而為御史中丞，恚，數(shù)從中文書事有可以傷湯者，不能為地。湯有所愛史魯謁居，知湯不平，使人上蜚變告文奸事，事下湯，湯治論殺文，而湯心知謁居為之。上問曰：“言變事縱跡安起？”湯詳驚曰：“此殆文故人怨之。”謁居病臥閭里主人，湯自往視疾，為謁居摩足。趙國(guó)以冶鑄為業(yè)，王數(shù)訟鐵官事，湯常排趙王。趙王求湯陰事。謁居嘗案趙王，趙王怨之，并上書告：“湯，大臣也，史謁居有病，湯至為摩足，疑與為大奸?！笔孪峦⑽尽Ｖ]居病死，事連其弟，弟系導(dǎo)官。【集解】：如淳曰：“太官之別也，主酒?！?/em>湯亦治他囚導(dǎo)官，見謁居弟，欲陰為之，而詳不省。謁居弟弗知，怨湯，使人上書告湯與謁居謀，共變告李文。事下減宣。宣嘗與湯有卻，及得此事，窮竟其事，未奏也。會(huì)人有盜發(fā)孝文園瘞錢，【集解】：如淳曰：“瘞埋錢於園陵以送死。”丞相青翟朝，與湯約俱謝，至前，湯念獨(dú)丞相以四時(shí)行園，當(dāng)謝，湯無與也，不謝。丞相謝，上使御史案其事。湯欲致其文丞相見知，【集解】：張晏曰：“見知故縱，以其罪罪之。”丞相患之。三長(zhǎng)史皆害湯，欲陷之。
始長(zhǎng)史硃買臣，會(huì)稽人也。【正義】：硃買臣，吳人也，此時(shí)蘇州為會(huì)稽郡也。讀春秋。莊助使人言買臣，買臣以楚辭與助俱幸，侍中，為太中大夫，用事；而湯乃為小吏，跪伏使買臣等前。已而湯為廷尉，治淮南獄，排擠莊助，買臣固心望。及湯為御史大夫，買臣以會(huì)稽守為主爵都尉，列於九卿。數(shù)年，坐法廢，守長(zhǎng)史，見湯，湯坐床上，丞史遇買臣弗為禮。買臣楚士，【正義】：周末越王句踐滅吳，楚威王滅越，吳之地總屬楚，故謂硃買臣為楚士。深怨，常欲死之。王朝，齊人也。以術(shù)至右內(nèi)史。邊通，學(xué)長(zhǎng)短，【集解】：漢書音義曰：“長(zhǎng)短術(shù)興於六國(guó)時(shí)。行長(zhǎng)入短，其語隱謬，用相激怒。”剛暴彊人也，官再至濟(jì)南相。故皆居湯右，已而失官，守長(zhǎng)史，詘體於湯。湯數(shù)行丞相事，知此三長(zhǎng)史素貴，常凌折之。以故三長(zhǎng)史合謀曰：“始湯約與君謝，已而賣君；今欲劾君以宗廟事，此欲代君耳。吾知湯陰事?！笔估舨栋笢筇镄诺?，【集解】：漢書音義曰：“左，證左也?！薄菊x】：言湯與田信為左道之交，故言“左田信等”。曰湯且欲奏請(qǐng)，信輒先知之，居物致富，與湯分之，及他奸事。事辭頗聞。上問湯曰：“吾所為，賈人輒先知之，益居其物，是類有以吾謀告之者。”湯不謝。湯又詳驚曰：“固宜有?！睖p宣亦奏謁居等事。天子果以湯懷詐面欺，使使八輩簿責(zé)湯。【集解】：蘇林曰：“簿音‘主簿’之‘簿’，悉責(zé)也?！?/em>湯具自道無此，不服。於是上使趙禹責(zé)湯。禹至，讓湯曰：“君何不知分也。君所治夷滅者幾何人矣？今人言君皆有狀，天子重致君獄，欲令君自為計(jì)，何多以對(duì)簿為？”湯乃為書謝曰：“湯無尺寸功，起刀筆吏，陛下幸致為三公，無以塞責(zé)。然謀陷湯罪者，三長(zhǎng)史也?！彼熳詺ⅰ?br />
湯死，家產(chǎn)直不過五百金，皆所得奉賜，無他業(yè)。昆弟諸子欲厚葬湯，湯母曰：“湯為天子大臣，被汙惡言而死，何厚葬乎！”載以牛車，有棺無槨。天子聞之，曰：“非此母不能生此子?！蹦吮M案誅三長(zhǎng)史。丞相青翟自殺。出田信。上惜湯。稍遷其子安世。
趙禹中廢，已而為廷尉。始條侯以為禹賊深，弗任。及禹為少府，比九卿。禹酷急，至晚節(jié)，事益多，吏務(wù)為嚴(yán)峻，而禹治加緩，而名為平。王溫舒等後起，治酷於禹。禹以老，徙為燕相。數(shù)歲，亂悖有罪，免歸。後湯十馀年，以壽卒于家。
義縱者，河?xùn)|人也。為少年時(shí)，嘗與張次公俱攻剽【集解】：徐廣曰：“剽音扶召反?！薄舅麟[】：說文云：“剽，刺也?！币辉曝饨?，又音敷妙反。為群盜。縱有姊姁，【索隱】：李奇音吁，孟康音詡也。以醫(yī)幸王太后。王太后問：“有子兄弟為官者乎？”姊曰：“有弟無行，不可。”太后乃告上，拜義姁弟縱為中郎，【集解】：漢書音義曰：“姁音煦，縱姊名也。”補(bǔ)上黨郡中令。【索隱】：案：謂補(bǔ)上黨郡中之令，史失其縣名。治敢行，少蘊(yùn)藉，【集解】：漢書音義曰：“敢行暴政而少蘊(yùn)藉也。”【索隱】：蘊(yùn)音慍。藉音才夜反。張晏云：“為人無所避，故少所假借也?！?/em>縣無逋事，舉為第一。遷為長(zhǎng)陵及長(zhǎng)安令，直法行治，不避貴戚。以捕案太后外孫脩成君子仲，【索隱】：案：王太后之女號(hào)脩成君，其子名仲。上以為能，遷為河內(nèi)都尉。至則族滅其豪穰氏之屬，河內(nèi)道不拾遺。而張次公亦為郎，以勇悍從軍，敢深入，有功，為岸頭侯。【集解】：徐廣曰：“受封五年，與淮南王女凌奸及受財(cái)物，國(guó)除?！?/em>
寧成家居，上欲以為郡守。御史大夫弘曰：“臣居山東為小吏時(shí)，寧成為濟(jì)南都尉，其治如狼牧羊。成不可使治民?！鄙夏税莩蔀殛P(guān)都尉。歲馀，關(guān)東吏隸郡國(guó)出入關(guān)者，【集解】：漢書音義曰：“隸，閱也?！?/em>號(hào)曰“寧見乳虎，無值寧成之怒”。義縱自河內(nèi)遷為南陽太守，聞寧成家居南陽，及縱至關(guān)，寧成側(cè)行送迎，然縱氣盛，弗為禮。至郡，遂案寧氏，盡破碎其家。成坐有罪，及孔、暴之屬皆饹亡，【集解】：徐廣曰：“孔、暴二姓，大族。”南陽吏民重足一跡。而平氏硃彊、杜衍、杜周為縱牙爪之吏，任用，遷為廷史。軍數(shù)出定襄，定襄吏民亂敗，於是徙縱為定襄太守?？v至，掩定襄獄中重罪輕系二百馀人，及賓客昆弟私入相視亦二百馀人?？v一捕鞠，曰“為死罪解脫”。【集解】：漢書音義曰：“一切皆捕之也。律，諸囚徒私解脫桎梏鉗赭，加罪一等；為人解脫，與同罪?？v鞫相贍餉者二百人為解脫死罪，盡殺也?！?/em>是日皆報(bào)殺四百馀人。其後郡中不寒而栗，猾民佐吏為治。【索隱】：案：謂豪猾之人干豫吏政，故云“佐吏為理”也。
是時(shí)趙禹、張湯以深刻為九卿矣，然其治尚寬，輔法而行，而縱以鷹擊毛摯為治。【集解】：徐廣曰：“鷙鳥將擊，必張羽毛也?！?/em>後會(huì)五銖錢白金起，民為奸，京師尤甚，乃以縱為右內(nèi)史，王溫舒為中尉。溫舒至惡，其所為不先言縱，縱必以氣凌之，敗壞其功。其治，所誅殺甚多，然取為小治，奸益不勝，直指始出矣。吏之治以斬殺縛束為務(wù)，閻奉以惡用矣?？v廉，其治放郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起幸甘泉，【索隱】：卒音七忽反。道多不治。上怒曰：“縱以我為不復(fù)行此道乎？”嗛之。【集解】：徐廣曰：“嗛音銜?！?/em>至冬，楊可方受告緡，【集解】：韋昭曰：“人有告言不出緡者，可方受之?！薄舅麟[】：緡，錢貫也。漢氏有告緡令，楊可主之。謂緡錢出入有不出算錢者，令得告之也。縱以為此亂民，部吏捕其為可使者。【索隱】：謂求楊可之使。天子聞，使杜式治，以為廢格沮事，【集解】：漢書音義曰：“武帝使楊可主告緡，沒入其財(cái)物，縱捕為可使者，此為廢格詔書，沮已成之事。”【索隱】：應(yīng)劭云：“沮敗已成之事。格音閣。”棄縱市。後一歲，張湯亦死。
王溫舒者，陽陵人也。【集解】：徐廣曰：“屬馮翊。”少時(shí)椎埋為奸。集解徐廣曰：“椎殺人而埋之。或謂發(fā)冢。”已而試補(bǔ)縣亭長(zhǎng)，數(shù)廢。為吏，以治獄至廷史。事張湯，遷為御史。督盜賊，殺傷甚多，稍遷至廣平都尉。擇郡中豪敢任吏十馀人，以為爪牙，皆把其陰重罪，而縱使督盜賊，快其意所欲得。此人雖有百罪，弗法；即有避，因其事夷之，亦滅宗。以其故齊趙之郊盜賊不敢近廣平，廣平聲為道不拾遺。上聞，遷為河內(nèi)太守。
素居廣平時(shí)，皆知河內(nèi)豪奸之家，及往，九月而至。令郡具私馬五十匹，為驛自河內(nèi)至長(zhǎng)安，部吏如居廣平時(shí)方略，捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千馀家。上書請(qǐng)，大者至族，小者乃死，家盡沒入償臧。奏行不過二三日，得可事。論報(bào)，至流血十馀里。河內(nèi)皆怪其奏，以為神速。盡十二月，郡中毋聲，毋敢夜行，野無犬吠之盜。其頗不得，失之旁郡國(guó)，黎來，【索隱】：黎音犁。黎，比也。會(huì)春，溫舒頓足嘆曰：“嗟乎，令冬月益展一月，足吾事矣！”其好殺伐行威不愛人如此。天子聞之，以為能，遷為中尉。其治復(fù)放河內(nèi)，徙諸名禍猾吏【集解】：徐廣曰：“有殘刻之名。”【索隱】：徒請(qǐng)名禍猾吏。案：漢書作“徒請(qǐng)召猜禍吏”。服虔曰：“徒，但也。猜，惡也”。應(yīng)劭曰“猜，疑也。取吏名為好猜疑人作禍敗者而使之”。與從事，河內(nèi)則楊皆、麻戊，【集解】：徐廣曰：“一云‘麻成’?！?/em>關(guān)中楊贛、成信等。義縱為內(nèi)史，憚未敢恣治。及縱死，張湯敗後，徙為廷尉，而尹齊為中尉。
尹齊者，東郡茌平人。【索隱】：茌音仕疑反。以刀筆稍遷至御史。事張湯，張湯數(shù)稱以為廉武，使督盜賊，所斬伐不避貴戚。遷為關(guān)內(nèi)都尉，聲甚於寧成。上以為能，遷為中尉，吏民益凋敝。尹齊木彊少文，豪惡吏伏匿而善吏不能為治，以故事多廢，抵罪。上復(fù)徙溫舒為中尉，而楊仆以嚴(yán)酷為主爵都尉。
楊仆者，宜陽人也。以千夫?yàn)槔簟?em>【集解】：漢書音義曰：“千夫若五大夫。武帝軍用不足，令民出錢穀為之?！?/em>河南守案舉以為能，遷為御史，使督盜賊關(guān)東。治放尹齊，以為敢摯行。稍遷至主爵都尉，列九卿。天子以為能。南越反，拜為樓船將軍，有功，封將梁侯。為荀彘所縛。【集解】：徐廣曰：“受封四年，征朝鮮還，贖為庶人。”【索隱】：案：漢書云“與左將軍荀彘俱擊朝鮮，為彘所縛。還，免為庶人，病死?！?/em>居久之，病死。
而溫舒復(fù)為中尉。為人少文，居廷惛惛【索隱】：音昏。不辯，至於中尉則心開。督盜賊，素習(xí)關(guān)中俗，知豪惡吏，豪惡吏盡復(fù)為用，為方略。吏苛察，盜賊惡少年投缿【集解】：徐廣曰：“音項(xiàng)，器名也，如今之投書函中?！薄舅麟[】：缿音項(xiàng)，器名。受投書之器，入不可出。三倉(cāng)音胡江反。購(gòu)告言奸，置伯格長(zhǎng)【集解】：徐廣曰：“一作‘落’。古‘村落’字亦作‘格’。街陌屯落皆設(shè)督長(zhǎng)也?！薄舅麟[】：伯音阡陌，格音村落。言阡陌村落皆置長(zhǎng)也。以牧司奸盜賊。溫舒為人?，善事有埶者；即無埶者，視之如奴。有埶家，雖有奸如山，弗犯；無埶者，貴戚必侵辱。舞文巧詆下戶之猾，以焄大豪。【集解】：焄音熏。【索隱】：以熏大豪。案：熏猶熏炙之。謂下戶之中有奸猾之人，令案之，以熏逐大奸。其治中尉如此。奸猾窮治，大抵盡靡爛獄中，行論無出者。其爪牙吏虎而冠。於是中尉部中中猾以下皆伏，有勢(shì)者為游聲譽(yù)，稱治。治數(shù)歲，其吏多以權(quán)富。
溫舒擊東越還，【集解】：徐廣曰：“元鼎六年，出會(huì)稽破東越?！?/em>議有不中意者，坐小法抵罪免。是時(shí)天子方欲作通天臺(tái)【正義】：漢書元封三年。三輔舊事云：“起甘泉通天臺(tái)，高五十丈?！?/em>而未有人，溫舒請(qǐng)覆中尉脫卒，得數(shù)萬人作。上說，拜為少府。徙為右內(nèi)史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官。復(fù)為右輔，行中尉事。如故操。
歲馀，會(huì)宛軍發(fā)，【集解】：漢書音義曰：“發(fā)兵伐大宛。”詔徵豪吏，溫舒匿其吏華成，及人有變告溫舒受員騎錢，他奸利事，罪至族，自殺。其時(shí)兩弟及兩婚家亦各自坐他罪而族。光祿徐自為曰：“悲夫，夫古有三族，而王溫舒罪至同時(shí)而五族乎！”
溫舒死，家直累千金。後數(shù)歲，尹齊亦以淮陽都尉病死，家直不滿五十金。所誅滅淮陽甚多，及死，仇家欲燒其尸，尸亡去歸葬。【集解】：徐廣曰：“尹齊死未及斂，恐怨家欲燒之，尸亦飛去?！?/em>
自溫舒等以惡為治，而郡守、都尉、諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放溫舒，而吏民益輕犯法，盜賊滋起。南陽有梅免、白政，楚有殷中、【集解】：徐中曰：“殷，一作‘假’，人亦有姓假者也?！?/em>杜少，齊有徐勃，燕趙之間有堅(jiān)盧、范生之屬。大群至數(shù)千人，擅自號(hào)，攻城邑，取庫(kù)兵，釋死罪，縛辱郡太守、都尉，殺二千石，為檄告縣趣具食；小群以百數(shù)，掠鹵鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)也。於是天子始使御史中丞、丞相長(zhǎng)史督之。猶弗能禁也，乃使光祿大夫范昆、諸輔都尉及故九卿張德等衣繡衣，持節(jié)，虎符發(fā)兵以興擊，斬首大部或至萬馀級(jí)，及以法誅通飲食，坐連諸郡，甚者數(shù)千人。數(shù)歲，乃頗得其渠率。散卒失亡，復(fù)聚黨阻山川者，往往而群居，無可柰何。於是作“沈命法”，【集解】：漢書音義曰：“沈，藏匿也。命，亡逃也?！薄舅麟[】：服虔云：“沈匿不發(fā)覺之法。”韋昭云：“沈，沒也?！?/em>曰群盜起不發(fā)覺，發(fā)覺而捕弗滿品者，二千石以下至小吏主者皆死。其後小吏畏誅，雖有盜不敢發(fā)，恐不能得，坐課累府，府亦使其不言。故盜賊浸多，上下相為匿，以文辭避法焉。【集解】：徐廣曰：“詐為虛文，言無盜賊也?！?/em>
減宣者，楊人也。以佐史無害給事河?xùn)|守府。衛(wèi)將軍青使買馬河?xùn)|，見宣無害，言上，徵為大廄丞。【正義】：百官表云大仆屬官有大廄，各五丞一尉也。官事辨，稍遷至御史及中丞。使治主父偃及治淮南反獄，所以微文深詆，殺者甚眾，稱為敢決疑。數(shù)廢數(shù)起，為御史及中丞者幾二十歲。王溫舒免中尉，而宣為左內(nèi)史。其治米鹽，事大小皆關(guān)其手，自部署縣名曹實(shí)物，官吏令丞不得擅搖，痛以重法繩之。居官數(shù)年，一切郡中為小治辨，然獨(dú)宣以小致大，能因力行之，難以為經(jīng)。中廢。為右扶風(fēng)，坐怨成信，【集解】：漢書曰：“成信，宣吏?！?/em>信亡藏上林中，宣使郿令【正義】：郿令，今岐州岐縣北，時(shí)屬右扶風(fēng)。格殺信，吏卒格信時(shí)，射中上林苑門，宣下吏詆罪，以為大逆，當(dāng)族，自殺。而杜周任用。
杜周者，【索隱】：地名也。【正義】：杜氏譜云字長(zhǎng)孺。南陽杜衍人。義縱為南陽守，以為爪牙，舉為廷尉史。事張湯，湯數(shù)言其無害，至御史。使案邊失亡，【集解】：文穎曰：“邊卒多亡也。或曰郡縣主守有所亡失也?！?/em>所論殺甚眾。奏事中上意，任用，與減宣相編，更為中丞十馀歲。
其治與宣相放，然重遲，外寬，內(nèi)深次骨。【集解】：李奇曰：“其用罪深刻至骨。”【索隱】：次，至也。李奇曰：“其用法刻至骨。”宣為左內(nèi)史，周為廷尉，其治大放張湯而善候伺。上所欲擠者，因而陷之；上所欲釋者，久系待問而微見其冤狀。客有讓周曰：“君為天子決平，不循三尺法，【集解】：漢書音義曰：“以三尺竹簡(jiǎn)書法律也?！?/em>專以人主意指為獄。獄者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著為律，後主所是疏為令，當(dāng)時(shí)為是，何古之法乎！”
至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石系者新故相因，不減百馀人?？だ舸蟾e之廷尉，【集解】：如淳曰：“郡吏，郡太守也?！泵峡翟唬骸芭e之廷尉，以章劾付廷尉治之?！?/em>一歲至千馀章。章大者連逮證案數(shù)百，小者數(shù)十人；遠(yuǎn)者數(shù)千，近者數(shù)百里。會(huì)獄，吏因責(zé)如章告劾，不服，以笞掠定之。於是聞?dòng)写酝瞿?。獄久者至更數(shù)赦【集解】：張晏曰：“詔書赦，或有不從此令?！?/em>十有馀歲而相告言，大抵盡詆以不道【索隱】：大氐盡柢以不道。案：大氐猶大都也。氐音至。以上。廷尉及中都官詔獄逮至六七萬人，吏所增加十萬馀人。
周中廢，後為執(zhí)金吾，逐盜，捕治桑弘羊、衛(wèi)皇后昆弟子刻深，天子以為盡力無私，遷為御史大夫。【集解】：徐廣曰：“天漢三年為御史大夫，四歲，太始三年卒。”家兩子，夾河為守。其治暴酷皆甚於王溫舒等矣。杜周初徵為廷史，有一馬，且不全；及身久任事，至三公列，子孫尊官，家訾累數(shù)巨萬矣。
太史公曰：自郅都、杜周十人者，此皆以酷烈為聲。然郅都伉直，引是非，爭(zhēng)天下大體。張湯以知陰陽，人主與俱上下，時(shí)數(shù)辯當(dāng)否，國(guó)家賴其便。趙禹時(shí)據(jù)法守正。杜周從諛，以少言為重。自張湯死後，網(wǎng)密，多詆嚴(yán)，官事浸以秏廢。九卿碌碌奉其官，救過不贍，何暇論繩墨之外乎！然此十人中，其廉者足以為儀表，其污者足以為戒，【集解】：徐廣曰：“一本無此四字?！?/em>方略教導(dǎo)，禁奸止邪，一切亦皆彬彬質(zhì)有其文武焉。雖慘酷，斯稱其位矣。至若蜀守馮當(dāng)暴挫，廣漢李貞擅磔人，東郡彌仆【索隱】：彌，姓；仆，名。鋸項(xiàng)，天水駱璧推咸，集解徐廣曰：“一作‘成’?！薄舅麟[】：上音直追反，下音減。一作“成”，是也。謂椎擊之以成獄也。河?xùn)|褚廣妄殺，京兆無忌、馮翊殷周蝮鷙，【索隱】：上音蝮蛇，下音鷙鷹也。言其酷比之蝮毒鷹攫。水衡閻奉樸擊賣請(qǐng)，何足數(shù)哉！何足數(shù)哉！
【索隱述贊】太上失德，法令滋起。破觚為圓，禁暴不止。奸偽斯熾，慘酷爰始。乳獸揚(yáng)威，蒼鷹側(cè)視。舞文巧詆，懷生何恃！
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