海望三和 莽鵠立 杭奕祿 傅鼐 陳儀 劉師恕焦祈年 李徽王國棟許容 蔡仕舢

　　海望，烏雅氏，滿洲正黃旗人。初授護軍校。雍正元年，擢內(nèi)務府主事。累遷郎中，充崇文門監(jiān)督。八年，擢總管內(nèi)務府大臣，兼管戶部三庫，賜二品頂戴。九年，遷戶部侍郎，仍兼管內(nèi)務府，授內(nèi)大臣。十一年，命偕直隸總督李衛(wèi)勘浙江海塘，與衛(wèi)議奏在海寧尖、塔兩山間建石壩，使海潮外趨，并在仁和、海寧兩縣境改建大石塘。上命浙江總督程元章相度遵行。又奏請設專官總轄，令駐防將軍、副都統(tǒng)協(xié)同監(jiān)修，及議敘在工人員工價以銀米兼發(fā)，并從之。十三年，振武將軍傅爾丹虐兵婪索事發(fā)，命海望赴北路軍營逮治。尋命辦理軍機事務。

　　世宗疾大漸，召同受顧命。是時辦理軍機事務鄂爾泰、張廷玉、訥親、班第、索柱、豐盛額、莽鵠立、納延泰及海望凡九人。高宗即位，命尚書徐本入直。旋設總理事務處，命鄂爾泰、廷玉總理，本、訥親及海望協(xié)辦，班第、納延泰、索柱差委辦事。尋命海望署戶部尚書。海望還自軍前，奏言：“鄂爾坤發(fā)遣罪人種地無實效，且恐生事，當改發(fā)他處?！笔雷谥^：“鄂爾坤方駐兵，當可彈壓，海望奏非是?！备咦谝院Ｍ嘞驴偫硎聞仗幾h，議上，上諭曰：“海望奏，前奉皇考申飭。朕推皇考之意，蓋以發(fā)遣罪人，皆身獲重罪，今令軍前種地，乃所以保全之。其中若有冤抑，自應聲明具奏寬釋。如但以不善開墾，遂爾改發(fā)內(nèi)地，此曹既獲重罪，又不肯急公趨事，轉(zhuǎn)得遂其僥幸之心；且如以兵代之，兵若以不能力田為辭，則將移內(nèi)地之民耕邊塞之地乎？此事之斷不可行者。海望心地純良，但識見平常，所奏豈可盡以為是？議覆觀望游移，后當以此為戒?！?br />
　　乾隆二年，泰陵工成，授拖沙喇哈番世職。尋罷總理事務處，復設辦理軍機處，海望仍為辦理軍機大臣。敘勞，復加拖沙喇哈番世職。四年，加太子少保。初，上命停捐例，廷臣議但留收穀捐監(jiān)，俾各省積穀備荒。六年，御史趙青藜請并停之，復下廷臣議，請仍其舊。海望奏：“外省收捐繁難，原議各省捐貯穀數(shù)三千馀萬石，今報部者僅二百五十馀萬石，不足十之一。不若停各省捐穀，令在部交銀，轉(zhuǎn)撥各省買穀，俟倉貯充盈，請旨停止?！鄙厦诓拷汇y，在外交穀，聽士民之便。諭謂：“地方積穀不厭其多，賑恤加恩，亦所時有，正未易言倉貯充盈也?！?br />
　　海望久充崇文門監(jiān)督，御史胡定奏言：“崇文門徵稅，有掛錘、頂秤諸名，百斤作百四五十斤。稅額雖未增，實已加數(shù)倍。雜物自各門入，恣意需索，更數(shù)倍於稅額。外省各關，如杭州北新關，自南而北十馀里，稽察乃有七處，留難苛索，百倍於物價。蓋由官吏務欲稅課浮於舊額，吏胥藉得恣睢無忌，請敕嚴禁?！鄙显唬骸昂ＭI崇文門稅務，侭收侭解，盡行入官，因而見其獨多。如定所奏，種種苛索，朕信其必無。外省關課，應令督撫嚴察?！焙Ｍ{(diào)禮部尚書。

　　十年，上以海望精力漸衰，罷辦理軍機。十四年，復調(diào)戶部尚書。十七年，以建筑兩郊壇宇發(fā)帑過多，與侍郎三和等自行奏請嚴議，當奪官，上寬之。二十年，卒，遣散秩大臣博爾木查奠茶酒，賜祭葬，謚勤恪。

　　三和，納喇氏，滿洲鑲白旗人。初授護軍校，累遷一等侍衛(wèi)。乾隆六年，授總管內(nèi)務府大臣，遷戶部侍郎，調(diào)工部，復調(diào)還戶部。十四年，擢工部尚書。尋降授侍郎，調(diào)戶部，復調(diào)還工部。三十二年，授內(nèi)大臣。三十八年，卒，賜祭葬，謚誠毅。

　　莽鵠立，字樹本，伊爾根覺羅氏，滿洲鑲黃旗人。曾祖富拉塔，居葉赫，天聰時來歸，隸蒙古正藍旗。祖莽吉圖，從睿親王伐明，徇山東，圍錦州，擊敗洪承疇援兵；入關逐李自成至慶都；又從下云南。累擢正藍旗滿洲梅勒額真，授世職三等阿達哈哈番。

　　莽鵠立，事圣祖，初授理藩院筆帖式。累遷員外郎，迭充右翼監(jiān)督、滸墅關監(jiān)督。世宗即位，命協(xié)辦理藩院侍郎，旋擢御史。莽鵠立精繪事，令恭繪圣祖御容。雍正元年，改入滿洲，以本族別編佐領，俾莽鵠立世管。

　　出巡長蘆鹽政，疏言：“長蘆諸商行鹽地，有額引不能銷者，有額外多銷者。請通融運銷，量增引目?！睆闹?。二年，疏請元年積引寬限分銷，部議不允，再疏請，特許之。又疏言：“山東加增引目，州縣多寡不均。請減多增寡，以甦商困。”又疏言：“增復引目，視現(xiàn)辦商人按名均分?！鄙显手?。三年，疏言：“山東灶丁，遵康熙五十二年恩詔，審丁不加賦?！毕虏孔h行。又疏請清察灶地，敕直隸、山東督撫遣員清丈。遷大理寺卿，再遷兵部侍郎，領鹽政如故。天津改衛(wèi)為州，初議隸河間府。莽鵠立請改為直隸州，以武清、靜海、青縣屬焉。并丁入地議起，莽鵠立以山東灶丁丁多地少，請以其半入地，其半仍按丁徵賦。下部議，從之。四年，以御史顧琮巡視鹽政，仍命莽鵠立監(jiān)理。尋調(diào)禮部，令與顧琮監(jiān)造天津水師營房，工久未竣，上以責莽鵠立，調(diào)刑部，召還京。五年，復調(diào)禮部，仍署長蘆鹽政。

　　授甘肅巡撫。六年，師入西藏，諭莽鵠立赴西寧料理。西寧道劉之珍等誤軍興，總督岳鍾琪疏劾，上以責莽鵠立，解巡撫，召還京。署正藍旗滿洲副都統(tǒng)，兼管理藩院侍郎。七年，擢正藍旗蒙古都統(tǒng)。八年，命協(xié)同辦理直隸水利營田。十年，調(diào)鑲白旗滿洲都統(tǒng)。十三年，與都統(tǒng)襲英誠公豐盛額并命辦理軍機事務。高宗即位，改設總理事務處，莽鵠立與豐盛額罷直回本任。尋署工部尚書，又調(diào)正藍旗滿洲都統(tǒng)。乾隆元年，卒，賜祭葬，謚勤敏。

　　杭奕祿，完顏氏，滿洲鑲紅旗人。初授中書。雍正元年，授額外員外郎。未幾，補御史，即遷光祿寺少卿。三年，遷光祿寺卿。上蠲蘇州、松江田賦四十五萬，杭奕祿疏言：“此為未有殊恩。有田納賦，既邀蠲免；無田而佃種人田者，納租業(yè)主，亦宜酌減，俾貧富均霑實惠。”上謂此奏甚公，下廷臣議，定業(yè)戶免額一錢，佃戶免租穀三升。上命如議速行。擢左副都御史，仍兼管光祿寺。

　　五年，命與內(nèi)閣學士任蘭枝使安南宣諭。初，云南總督高其倬奏安南國界有百二十里舊屬內(nèi)地，應以賭咒河為界，安南國王黎維祹奏辯。上命云貴總督鄂爾泰覆覈，予地八十里，以鉛廠山下小河內(nèi)四十里為界，維祹復奏辯。上敕維祹毋以侵占內(nèi)地為嫌，疑懼申辯。至是，復命杭奕祿等往諭意，未至，維祹上表謝罪。六年，命鄂爾泰以鉛廠山下地四十里予安南，別頒敕命杭奕祿等赍往宣諭。杭奕祿至鎮(zhèn)南關，維祹使出關迎。進次貂瑤營，維祹復使迎勞，請儀注，議行其國禮，五拜三叩。杭奕祿等持不可，乃請聽命。渡富良江至長安門，維祹跪迎。杭奕祿等捧敕入自中門，維祹率將吏等聽宣敕，敕曰：“朕前令守土各官清理疆界，未及於安南也。總督高其倬職任封疆，考志乘，訪輿論，知開化府與安南分界當在逢春里之賭咒河，乃奏聞設汛。王疏陳，復命總督鄂爾泰秉公辦理。鄂爾泰體朕懷遠之心，定界於鉛廠山下小河，縮地八十里。誠為仁至義盡，此皆地方大臣職分所當為。朕統(tǒng)馭寰區(qū)，凡屬臣服之邦，皆隸版籍。安南既列藩封，尺地莫非吾土，何必較論此區(qū)區(qū)四十里之地？若王以至情懇求，朕何難開恩賜與？祗以兩督臣定界時，王激切奏請，過於觖望，失事上之禮，朕亦無從施惠。頃鄂爾泰以王本章呈奏，詞意虔恭。王既知盡禮，朕自可加恩，將此地仍賜王世守，并遣大臣前往宣諭。王其知朕意！”宣畢，維祹行三跪九叩禮。杭奕祿等復宣諭恩德，維祹誓世世子孫永矢臣節(jié)。杭奕祿等使還，維祹送至長安門，餽贐杭奕祿等，不受。至鎮(zhèn)南關，維祹使赍謝表請轉(zhuǎn)奏。杭奕祿等還京師，疏聞，請宣付史館，允之。授刑部侍郎，署吏部尚書。

　　六年，湖南靖州諸生曾靜遣其徒張熙變姓名投書川陜總督岳鍾琪，略言清為金裔，鍾琪乃鄂王后，勸令復金、宋之仇，同謀舉事。鍾琪大駭，鞫熙，熙不肯言其實；乃置熙密室，陽與誓，將迎其師與謀，始得熙及靜姓名，奏聞。上命杭奕祿及副都統(tǒng)覺羅海蘭如湖南，會巡撫王國棟捕靜嚴鞫。靜言因讀呂留良評選時文論夷、夏語激烈，遣熙求得留良遺書，與留良子毅中，及其弟子嚴鴻逵，鴻逵弟子沈在寬等往還，沈溺其說，妄生異心。留良，浙江石門諸生，康熙初講學負盛名，時已前死。上命逮靜、熙、毅中、鴻逵、在寬等至京師。靜至，廷鞫，自承迂妄，為留良所誤，手書供辭，盛稱上恩德。上命編次為大義覺迷錄，令杭奕祿以靜至江寧、杭州、蘇州宣講。事畢，命并熙釋勿誅，戮留良尸，誅毅中并鴻逵、在寬等，戍留良諸子孫。高宗即位，乃命誅靜、熙。

　　七年，授杭奕祿鑲紅旗滿洲副都統(tǒng)。八年，命解部事，尋復補禮部侍郎，署前鋒統(tǒng)領。上命杭奕祿偕侍郎眾佛保宣諭準噶爾。九年，師征準噶爾，上慮陜、甘民或以用兵為累，命杭奕祿與左都御史史貽直、署內(nèi)務府總管鄭渾寶，率庶吉士、六部學習主事、國子監(jiān)肄業(yè)拔貢生等宣諭化導。尋命杭奕祿協(xié)辦軍需。十年，命署西安將軍，授欽差大臣，察閱甘、涼及山西近邊營伍。十一年，諭責杭奕祿驕奢放縱，擾累兵民，奪官，在肅州荷校。

　　乾隆元年，召至京師，授額外內(nèi)閣學士，補工部侍郎，充世宗實錄副總裁。遣駐西藏辦事。四年，奏言：“西藏西南三千里外巴爾布國有三汗：一曰庫庫木，一曰顏布，一曰葉楞，雍正十一年嘗通貢。近三汗交惡，貝勒頗羅鼐宣諭罷兵，三汗聽命，使呈進部落戶口數(shù)，并貢金銀、絲緞、珊瑚、念珠諸物?！眻舐?。尋召還，調(diào)刑部。五年，擢左都御史，列議政大臣。十年，以老乞休，諭留之。十一年，上察其老憊，命致仕。十三年，卒。

　　傅鼐，字閣峰，富察氏，滿洲鑲白旗人。初授侍衛(wèi)。雍正二年，授鑲黃旗漢軍副都統(tǒng)、兵部侍郎。三年，調(diào)盛京戶部侍郎。世宗在潛邸，夙知傅鼐好事，既即位，令隆科多察其為人。隆科多稱傅鼐安靜。傅鼐在上前嘗言隆科多子岳興阿甚怨其父，謂“我家受恩深，當將生平行事?lián)嵶嗦劊羯杂须[飾，罪更不可逭”。及隆科多被譴追贓，岳興阿隱其父財產(chǎn)。上以與傅鼐言不符，疑傅鼐與隆科多交結(jié)，慮且敗，預為岳興阿地。會傅鼐任侍衛(wèi)時，浙江糧道江國英被劾，為關說，得銀萬馀。事發(fā)，上命奪官，械系逮詣京師，下刑部按治。讞上，免死，發(fā)遣黑龍江。

　　九年，召還，赴大將軍馬爾賽軍營效力。尋予侍郎銜，授參贊大臣。十年，準噶爾臺吉噶爾丹策零入寇，額駙策凌御之額爾德尼昭，噶爾丹策零大敗，自推河竄走。時馬爾賽駐拜里城，有兵萬三千。策凌檄速發(fā)兵斷噶爾丹策零歸路，馬爾賽不能用。傅鼐進曰：“賊敗亡之馀，可唾手取也！請發(fā)輕騎數(shù)千，俾率以戰(zhàn)，事成，功歸大將軍；事敗，原獨受其罪?！瘪R爾賽默然，再三言不應，至長跪以請，終不許。傅鼐憤甚，將所部出城逐敵。噶爾丹策零已遁走，得輜重、牛羊萬計。事聞，上誅馬爾賽，賚傅鼐花翎。

　　平郡王福彭代為大將軍，傅鼐參贊如故。噶爾丹策零既大創(chuàng)，不敢深入，師亦未能遠征。上召策凌及大將軍查郎阿詣京師廷議，莊親王允祿及策凌等主進討，大學士張廷玉等言不若先撫之，不順則進討。兩議上，上問傅鼐，傅鼐贊撫議。降旨罷兵，遣傅鼐偕內(nèi)閣學士阿克敦、副都統(tǒng)羅密諭噶爾丹策零。噶爾丹策零欲得阿爾泰山故地，傅鼐力折之。十三年，使還，予都統(tǒng)銜，食俸。

　　高宗即位，命署兵部尚書，尋授刑部尚書，仍兼理兵部。乾隆元年，疏言：“刑罰世輕世重。我朝律例，頒布於順治三年，酌議於康熙十八年，重刊於雍正三年。臣伏讀世宗遺詔曰：‘凡諸條例，或前本嚴而朕改從寬，此乃昔時部臣定議未協(xié)，朕與廷臣悉心斟酌而后更定，應照更定之例行；若前本寬而朕改從嚴，此以整飭人心風俗，暫行一時，此后遇事斟酌，若應照舊例者，仍照舊例行?！妓际バ膼硱踌洞?，蓋必有所軫念而未及更正者也。皇上以世宗之心為心，每遇奏讞，斟酌詳慎。臣見大清律集解附例一書，現(xiàn)今不行之例猶載其中，恐刑官援引舛錯，吏胥因緣為奸。請簡熟悉律例大臣，詳加覈議。律文律注，當仍其舊。所載條例，有今已斟酌改定者，應從改定；有應斟酌而未逮者，悉照舊章：務歸於平允，逐條繕摺，恭請欽定纂輯頒布?！钡弥荚市?。又疏言：“斷獄引用律例，宜審全文。若摘引律語，入人重罪，是為深文周內(nèi)。律載：‘官吏懷挾私仇，故勘平人致死者，斬監(jiān)候?！州d：‘若因公事干連在官，事須問鞫，依法拷訊，邂逅致死者，勿論?！梢獗緲O平允。數(shù)年來，各督撫遇屬員誤將在官人犯拷訊致死，輒摘引‘故勘平人’一語，擬斬監(jiān)候。尚書張照又奏準：‘如將笞杖人犯故意夾拷致死二命以上，及徒流人犯四命以上，俱以故勘平人論?！凰技确菓褣端匠?，於故勘之義何居？若謂在官之人本屬無罪，則必有誣告之人，應照律抵罪；若謂輕罪不應夾訊，命盜等案，當首從未分，安能預定為笞杖為徒流？若謂拷訊不依法，自有‘決罰不如法’律在，致死二人、四人以上，當議以加等。請敕法司酌改平允?！毕虏孔h行。

　　是秋，以勒借商銀，回奏不實，奪官。尋命暫署兵部尚書。二年，授正藍旗滿洲都統(tǒng)。三年，坐違例發(fā)俸，發(fā)往軍臺效力。尋卒。

　　陳儀，字子翙，順天文安人?？滴跷迨哪赀M士，改庶吉士，散館授編修。為古文辭，治經(jīng)世學，大學士朱軾器之。雍正三年，直隸大水，諸河泛濫，壞田廬。世宗命怡親王允祥偕軾相度濬治。王求諳習畿輔水利者，軾以儀對。延見，諮治河所宜先，儀曰：“朱子言治河先低處。天津為古渤海逆河之會，百川之尾閭。今南北二運河、東西兩淀盛漲，爭趨三岔口，而強潮復來拒之，牴牾洄漩而不時下，下隘則上溢，其勢宜然。故欲治河，莫如先擴達海之口。欲擴?？?，莫如先減入口之水。入口之水減，則達海之口寬。北永定，南子牙，中七十二沽，皆得沛然入三岔口而東注矣?！彼哪甏?，從王行視水利，教令章奏皆出儀手。軾以憂歸，王薦於朝，命以侍講署天津同知。轉(zhuǎn)侍讀，擢庶子，仍署同知如故。

　　五年，王奏設水利營田四局，儀領天津局，兼督文安、大城堤工。二縣地卑下，積潦不消。是秋復大水，堤內(nèi)外皆巨浸。儀購秫稭十馀萬束，立表下楗以御水。堤本民工，儀言於王，請發(fā)帑興修，招民就工代賑，堤得完固。南運河長屯堤地隸靜海，吏舞法，歲調(diào)發(fā)霸州、文安、大城民協(xié)修，百里裹糧，咸以為苦，儀為除其籍。畿輔大小諸河七十馀，疏故濬新，儀所勘定殆十六七云。

　　八年，擢侍講學士。時議設營田觀察使二員，分轄京東西，以督率州縣。命儀以僉都御史充京東營田觀察使，營田於天津。仿明汪應蛟遺制，筑十字圍，三面開渠，與海河通。潮來渠滿，閉渠蓄水以供灌溉，白塘、葛沽間斥鹵盡變膏腴。豐潤、玉田地多沮洳，儀教之開渠筑圩，皆成良田。十一年，大雨，山水暴發(fā)，沒田廬。儀疏聞，諭籌賑，即命儀董其事，凡賑三十四萬馀口。十二年，轉(zhuǎn)侍讀學士。尋罷觀察使，還京師。

　　儀篤於內(nèi)行，先世遺田數(shù)百畝，悉推以讓兄。既仕，分祿畀昆弟，周諸故舊。有故人子貧甚，囑門生為謀生業(yè)，事為人所訐，吏議當降調(diào)。乾隆二年，授鴻臚寺少卿。儀以老乞歸。七年，卒，年七十三。子玉友，雍正八年進士，官臺灣知府。勤其官，有惠政。

　　劉師恕，字艾堂，江南寶應人。父國黻，康熙二十一年進士，改庶吉士，授戶科給事中，歷督捕理事官。在戶科，建言民田畝有大小，地有上中下，請具載簡明賦役全書，明示天下。在督捕，詳考則例刊布之。往時以逃人為根，以一累百十，以逃案為市。取所歷州縣官職名待劾，弊不勝詰，皆剔除之，乃裁并兵部。改授鴻臚寺卿。

　　師恕，三十九年進士，選庶吉士，授檢討。累遷國子監(jiān)祭酒。雍正元年，授貴州布政使。四年，遷通政使，轉(zhuǎn)左副都御史，擢工部侍郎。上以宜兆熊署直隸總督，調(diào)師恕禮部，協(xié)理總督事。五年，奏獲交河妖民孫守禮，嚴鞫治罪。上獎其遇事直達，不稍隱諱。師恕與兆熊議裁學政陋規(guī)，學政孫嘉淦言：“學政舊規(guī)，日得五十五兩，今減半即足用?！睅熕⊙裕骸皽p至一兩亦不可行，當另奏撥解公費?！睅熕∨c兆熊奏已與嘉淦會商裁革，嘉淦以實奏。上諭曰：“孫嘉淦非騷擾貪饕者比，爾等何不量至此？可仍循舊例而行。嘉淦，端士也，宜作成之?！背跸模６ㄖT府少雨，上以為憂。師恕等言：“今歲遇閏，此后得雨不遲?！鄙县熎涞『?。尋奏裁驛站夫馬工料羨馀銀，上諭曰：“陋規(guī)自應裁，第當量情酌理為之，毋過刻，令后來地方諸事難於措辦也。”調(diào)吏部，仍留協(xié)理。大名諸生竇相可訴知府曾逢圣貪劣，布政使張適杖殺之，以獄斃報，兆熊、師恕匿不以聞。上命尚書福敏等按治得實，兆熊坐降調(diào)，上寬師恕，諭責其徇隱，命何世璂署直隸總督，仍令師恕協(xié)理。

　　七年，命師恕以內(nèi)閣學士充福建觀風整俗使。八年，疏言：“海澄公舊以轄兵給印，后兵裁而印未繳。今海澄公黃應纘濫行印文，非所宜，當令繳銷?！辈⒀酝馐∈酪u武職，年及二十，當令咨部引見，分京外學習。部議從之。十一年，師恕以病告，省觀風整俗使不復設。乾隆七年，寶應災，治賑，非貧民例不給。師恕族人諸生洞嗾不得賑者，閧堂罷市。上責師恕不能約束，奪官。南巡迎謁，賜侍讀學士銜。二十一年，卒。

　　是時廣東、湖南皆置觀風整俗使。焦祈年，字穀貽，山東章丘人。雍正元年進士，改庶吉士，授編修?？歼x云南道御史，擢順天府丞，權府尹，遷右通政。八年，命充廣東觀風整俗使，修建十府、二州書院，延通人為之師。濱海多盜，設策鉤捕，得劇盜百馀置諸法，盜差熄。奸民以符劄惑眾，擒治之，赦其株連者。西洋人置天主堂，使徙歸澳門。簡閱營伍，軍政以肅。擢光祿寺卿，召為順天府尹，旋調(diào)奉天。行次山海關，疾作，乞歸，卒於里。

　　李徽，字元綸，山西崞縣人?？滴跷迨?，鄉(xiāng)試舉第一。雍正元年進士，改庶吉士，散館刑部主事。尋復授檢討。考選浙江道御史。是時遣御史巡察順天直隸諸府，順天、永平、宣化為一員，保定、正定、河間為一員，順德、廣平、大名為一員，徽巡察順德、廣平、大名三府。曾靜、張熙事起，上慮湖南士民為所惑，議遣使循行訓迪。以大學士朱軾薦，遣徽勸諭化導。尋授僉都御史，充湖南觀風整俗使?；赵诠偎哪?，察吏安民，能稱其職。坐事，降授倉監(jiān)督。高宗即位，命復官，遽卒。

　　廣西學政衛(wèi)昌績請設觀風整俗使，御史陳宏謀繼請。上諭宏謀等曰：“廣西通籍者本少，乃已有狂悖如謝濟世、陸生柟者，風俗薄劣可見。爾等不能端本澂源，躬先表率，而望秉鐸司教之官，家喻戶曉，易俗移風，所謂逐末而忘其本也?！弊h寢未行。

　　王國棟，字左吾，漢軍鑲紅旗人?？滴跷迨赀M士，改庶吉士，授檢討。累遷光祿寺卿。雍正初，查嗣庭、汪景祺坐文字謗訕見法。上謂浙江士習澆漓，四年，設浙江觀風整俗使，以授國棟。國棟至官，巡行宣諭，清逋賦，懲唆訟，飭營伍，嚴保甲，次第疏聞，上溫諭獎之。遷宗人府府丞。五年，上以浙江被水，米貴，命國棟同巡撫李衛(wèi)發(fā)庫帑四萬，於杭州、嘉興、湖州三府修城、濬河、筑堤，俾饑民就傭食力。國棟奏：“杭州至海寧塘河淤，當濬治。太湖堤閘及嘉興石塘多傾圮，當修理。冬春雨雪，工作多費，請俟九、十月水落興工?！鄙享t之。

　　尋擢湖南巡撫，以許容代為浙江觀風整俗使。上諭國棟曰：“初欲令爾在浙整飭數(shù)年，俾收成效。但湖南廢弛久，今以命爾，爾其勉之！”上命湖廣總督邁柱修兩省堤工。國棟疏言：“湘陰、巴陵、華容、安鄉(xiāng)、澧、武陵、龍陽、沅江、益陽九州縣環(huán)繞洞庭，居民筑堤堵水而耕。地勢卑下，江漲反灌入湖，隄岸沖決，現(xiàn)有四百馀處。正飭刻期完筑，務加高培厚，工程堅固?！眱L都御史申大成奏貴州屯田，民間賤價頂種，易啟紛爭。請仿民田買賣，畝納稅五錢，給照為業(yè)，并推行各省。國棟疏言：“湖南屯田瘠薄，應分別差等，微價頂種，令完稅五錢，給照如時價平買。未過戶者，視屯糧石稅五錢，已過戶者二錢。龍陽、武陵、長靖諸屯賦重，按券值兩稅三分?！本虏孔h行。

　　曾靜、張熙事起，上令侍郎杭奕祿至湖南會鞫。國棟聽靜自列，未窮究黨羽，允禩、允禟門下太監(jiān)以罪徙廣西，流言於路，直隸、河南督撫俱疏上聞。國棟奏言：“湖南監(jiān)送兵役未聞一語。”又茶陵民陳蒂西傳播流言，敕國棟按鞫，亦不得實證，坐是失上指，奪官，召還京。八年，命治刑部侍郎事，署山東巡撫。九年，河南祥符、封丘等縣水災，命往治賑。迭署江蘇、浙江巡撫。十年，仍還刑部。十二年，以議福建民藍厚正殺兄獄失當，吏議降調(diào)。十三年，復命署刑部侍郎。卒。

　　許容，河南虞城人?？滴跷迨昱e人，授陜西府谷知縣。內(nèi)遷工部員外郎，考選廣西道御史。雍正元年，改會考府郎中，仍兼御史。出為直隸口北道，遷陜西按察使。劾河東巡鹽御史馬喀以積鹽變價入己，上奪馬喀官，命兼管河東巡鹽御史，按治。尋聞容刑逼商人，解容任，令總督岳鍾琪覆按。鍾琪言容無刑逼商人事，上擢浙江布政使。五年，代國棟為浙江觀風整俗使。尋偕廣東巡撫楊文乾清察福建倉庫。六年，遭母喪，給假治喪畢，命仍還浙江。旋擢甘肅巡撫，以蔡仕舢代為浙江觀風整俗使。容疏議更正律例，出贓過付人宜視完贓減二等，得贓者完贓減一等，倍完方減二等，連斃二命宜加等。上皆謂不當，責容愚妄。

　　八年，師征噶爾丹，上以容治軍需多推諉，命尚書查弼納赴陜西為之董理。及事竟，上諭容曰：“此次軍需，朕為挽將覆之轍，回已頹之波，救汝身家性命。較自御史五年內(nèi)擢至巡撫之恩大矣！汝當知之?！鄙下勅葑峰唾x抵兵餉，限一年全完，民以大擾。諭曰：“朕念甘肅自軍興以來，輓運轉(zhuǎn)輸，資於民力，特將雍正八年額徵錢糧蠲免。容何得於蠲免之年行催徵之舉？令即停止?！本拍辏瑥鸵匀莶楹隋X糧過刻，諭毋累民。十二年，疏劾丁憂知府李綺虧空軍需，綺，衛(wèi)兄也。上知容與衛(wèi)有怨，戒容毋遷怒報復。容旋奏檄綺赴蘭州，虧空七千有奇，限半年回籍措繳。上諭曰：“所虧既有田房可抵，但當速遣回籍折變完補，何須勒限逼迫？”

　　乾隆元年，固原、環(huán)二縣歉收，容請借給貧民三月口糧，大口日三合，小口日二合。高宗諭曰：“政莫先於愛民。甘肅用兵以來，百姓急公踴躍。今值歉收，當加恩賑恤。汝治事實心，而理財過刻。國家救濟貧民，非較量錙銖時也。”尋，專筦軍儲大臣劉於義奏請加賑兩月，上責容褊隘卑庸，命解任。於義及陜西總督查郎阿劾容匿災殃民，奪官逮詣京師論罪，赦免。二年，署山西布政使。三年，調(diào)江蘇，署巡撫。四年，遭父喪，去官。

　　五年，命署湖南巡撫。請終喪，不許。服闋，真除。八年，以劾糧道謝濟世狂縱營私失實，奪官，發(fā)順義城工效力。事互詳濟世傳。九年，復命署湖北巡撫。御史陳大玠等疏諍，謂容既以欺罔得罪，不當復用，上命罷之。十五年，上巡中岳，迎謁，復原銜。尋授內(nèi)閣學士。以病乞歸，卒。

　　蔡仕舢，福建南安人?？滴跞昱e人。五十八年，自刑部主事考選御史，出為浙江糧道。雍正六年，授僉都御史，充浙江觀風整俗使。七年，署巡撫。八年，坐事降調(diào)。上諭曰：“浙江風俗已漸改移，又有總督李衛(wèi)善於訓導，不必再遣觀風整俗使?！笔唆洹?br />
　　論曰：海望、莽鵠立皆逮事圣祖，雍正、乾隆間參與政事。海望聞世宗末命，在軍機處較久，雖建樹未宏，要為當時親信大臣。杭奕祿使安南，傅鼐諭噶爾丹策零，皆不辱君命，傅鼐尤知兵。儀領屯田，有惠於鄉(xiāng)州。師恕、國棟等使車問俗，與民為安靜。以皆世宗特置之官，特謹而書之。杭奕祿又與史貽直宣諭陜西，非專官，貽直相高宗，故不著於斯篇。