食貨上先王之制，度地以居人，均其沃瘠，差其貢賦，蓋斂之必以道也。量入而為出，節(jié)用而愛(ài)人，度財(cái)省費(fèi)，蓋用之必有度也，是故旣庶且富，而教化行焉。周有井田之制，秦有阡陌之法，二世發(fā)閭左而海內(nèi)崩離，漢武稅舟車而國(guó)用以竭。自古有國(guó)有家，興亡盛衰，未嘗不由此也。隋文帝因周氏平齊之後，府庫(kù)充實(shí)，庶事節(jié)儉，未嘗虛費(fèi)。開(kāi)皇之初，議者以比漢代文、景，有粟陳貫朽之積。煬帝即位，大縱奢靡，加以東西行幸，輿駕不息，征討四夷，兵車屢動(dòng)。西失律於沙徼，東喪師於遼、碣，數(shù)年之間，公私罄竭，財(cái)力旣殫，國(guó)遂亡矣。
高祖發(fā)跡太原，因晉陽(yáng)宮留守庫(kù)物，以供軍用。旣平京城，先封府庫(kù)，賞賜給用，皆有節(jié)制，徵斂賦役，務(wù)在寬簡(jiǎn)。未及逾年，遂成帝業(yè)。其後掌財(cái)賦者，世有人焉。開(kāi)元已前，事歸尚書省，開(kāi)元已後，權(quán)移他官。由是有轉(zhuǎn)運(yùn)使、租庸使、鹽鐵使、度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使、常平鑄錢鹽鐵使、租庸青苗使、水陸運(yùn)鹽鐵租庸使、兩稅使，隨事立名，沿革不一。設(shè)官分職，選賢任能，得其人則有益於國(guó)家，非其才則貽患於黎庶，此又不可不知也。如裴耀卿、劉晏、李巽數(shù)君子，便時(shí)利物，富國(guó)安民，足為世法者也。
開(kāi)元中，有御史宇文融獻(xiàn)策，括籍外剩田：色役偽濫，及逃戶許歸首，免五年徵賦。每丁量稅一千五百錢，置攝御史，分路檢括隱審。得戶八十餘萬(wàn)，田亦稱是，得錢數(shù)百萬(wàn)貫，玄宗以為能，數(shù)年間拔為御史中丞、戶部侍郎。融又畫策開(kāi)河北王莽河，溉田數(shù)千頃，以營(yíng)稻田，事未果而融敗。時(shí)又楊崇禮為太府卿，清嚴(yán)善勾剝，分寸錙銖，躬親不厭。轉(zhuǎn)輸納欠，折估漬損，必令徵送。天下州縣徵財(cái)帛，四時(shí)不止。及老病致仕，以其子慎矜為御史，專知太府出納。其弟慎名又專知京倉(cāng)，皆以苛刻害人，承主恩而徵責(zé)。
又有韋堅(jiān)，規(guī)宇文融、楊慎矜之跡，乃請(qǐng)於江淮轉(zhuǎn)運(yùn)租米，取州縣義倉(cāng)粟，轉(zhuǎn)市輕貨，差富戶押船，若遲留損壞，皆徵船戶。關(guān)中漕渠，鑿廣運(yùn)潭以挽山東之粟，歲四百萬(wàn)石，帝以為能，又至貴盛。又王珙進(jìn)計(jì)，奮身自為戶口色役使，徵剝財(cái)貨，每歲進(jìn)錢百億，寶貨稱是。云非正額租庸，便入百寶大盈庫(kù)，以供人主宴私賞賜之用。玄宗日益眷之，數(shù)年間亦為御史大夫、京兆尹、帶二十餘使。又楊國(guó)忠藉椒房之勢(shì)，承恩幸，帶四十餘使，云經(jīng)其聽(tīng)覽，必?cái)?shù)倍弘益，又見(jiàn)寵貴。太平旣久，天下至安，人不願(yuàn)亂。而此數(shù)人，設(shè)詭計(jì)以侵?jǐn)_之，凡二十五人，同為剝喪，而人無(wú)敢言之者。
及安祿山反於范陽(yáng)，兩京倉(cāng)庫(kù)盈溢而不可名。楊國(guó)忠設(shè)計(jì)，稱不可耗正庫(kù)之物，乃使御史崔衆(zhòng)於河?xùn)|納錢度僧尼道士，旬日間得錢百萬(wàn)。玄宗幸巴蜀，鄭昉使劒南，請(qǐng)於江陵稅鹽麻以資國(guó)，官置吏以督之。肅宗建號(hào)於靈武，後用雲(yún)間鄭叔清為御史，於江淮間豪族富商率貸及賣官爵，以裨國(guó)用。
德宗朝討河朔及李希烈，物力耗竭。趙贊司國(guó)計(jì)，纖瑣刻剝，以為國(guó)用不足，宜賦取於下，以資軍蓄。與諫官陳京等更陳計(jì)策，贊請(qǐng)稅京師居人屋宅，據(jù)其間架差等計(jì)入。陳京又請(qǐng)籍列肆商賈資產(chǎn)，以分?jǐn)?shù)借之。宰相同為欺罔，遂行其計(jì)。中外沸騰，人懷怨望。時(shí)又配王公已下及嘗在方鎮(zhèn)之家出家僮及馬以助征行，公私囂然矣。後又張滂、裴延齡、王涯等，剝下媚上，此皆足為世戒者也。
先是興元克復(fù)京師後，府藏盡虛，諸道初有進(jìn)奉，以資經(jīng)費(fèi)，復(fù)時(shí)有宣索。其後諸賊旣平，朝廷無(wú)事，常賦之外，進(jìn)奉不息。韋臯劒南有日進(jìn)，李兼江西有月進(jìn)。杜亞揚(yáng)州、劉贊宣州、王緯李錡浙西，皆競(jìng)為進(jìn)奉，以固恩澤。貢入之奏，皆曰臣於正稅外方圓，亦曰「羨餘」。節(jié)度使或託言密旨，乘此盜貿(mào)官物。諸道有謫罰官吏入其財(cái)者，刻祿廩，通津達(dá)道者稅之，蒔蔬藝果者稅之，死亡者稅之。節(jié)度觀察交代，或先期稅入以為進(jìn)奉。然十獻(xiàn)其二三耳，其餘沒(méi)入，不可勝紀(jì)。此節(jié)度使進(jìn)奉也。其後裴肅為常州刺史，乃鬻貨薪炭案牘，百賈之上，皆規(guī)利焉。歲餘又進(jìn)奉。無(wú)幾，遷浙東觀察使。天下刺史進(jìn)奉，自肅始也。劉贊死於宣州，嚴(yán)綬為判官，傾軍府資用進(jìn)奉。無(wú)幾，拜刑部員外郎。天下判官進(jìn)奉，自綬始也。習(xí)以為常，流宕忘返。
大抵有唐之御天下也，有兩稅焉，有鹽鐵焉，有漕運(yùn)焉，有倉(cāng)廩焉，有雜稅焉。今考其本末，敘其否臧，以為食貨志云。
武德七年，始定律令。以度田之制：五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。丁男、中男給一頃，篤疾、廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝。若為戶者加二十畝。所授之田，十分之二為世業(yè)，八為口分。世業(yè)之田，身死則承戶者便授之；口分，則收入官，更以給人。賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絁各二丈，布加五分之一。輸綾絹絁者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，並不過(guò)五十日。若嶺南諸州則稅米，上戶一石二斗，次戶八斗，下戶六斗。若夷獠之戶，皆從半輸。蕃胡內(nèi)附者，上戶丁稅錢十文，次戶五文，下戶免之。附經(jīng)二年者，上戶丁輸羊二口，次戶一口，下，三戶共一口。凡水旱蟲霜為災(zāi)，十分損四已上免租，損六已上免調(diào)，損七已上課役俱免。
凡天下人戶，量其資產(chǎn)，定為九等。每三年，縣司注定，州司覆之。百戶為里，五里為鄉(xiāng)。四家為隣，五家為保。在邑居者為坊，在田野者為村。村坊隣里，遞相督察。士農(nóng)工商，四人各業(yè)。食祿之家，不得與下人爭(zhēng)利。工商雜類，不得預(yù)於士伍。男女始生者為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老。每歲一造計(jì)帳，三年一造戶籍。
州縣留五比，尚書省留三比。神龍?jiān)辏f庶人為皇后，務(wù)欲求媚於人，上表請(qǐng)以二十二為丁，五十八為老，制從之。及韋氏誅，復(fù)舊。至天寶三年，又降優(yōu)制，以十八為中男，二十二為丁。天下籍始造四本，京師及東京尚書省、戶部各貯一本，以備車駕行幸，省於載運(yùn)之費(fèi)焉。
凡權(quán)衡度量之制：度，以北方秬黍中者一黍之廣為分，十分為寸，十寸為尺，十尺為丈。量，以秬黍中者容一千二百為龠，二龠為合，十合為升，十升為斗；三升為大升，三斗為大斗，十大斗為斛。權(quán)衡：以秬黍中者百黍之重為銖，二十四銖為兩，三兩為大兩，十六兩為斤。調(diào)鐘律，測(cè)晷景，合湯藥及冠冕，制用小升小兩，自餘公私用大升大兩。又山東諸州，以一尺二寸為大尺，人間行用之。其量制，公私又不用龠，合內(nèi)之分，則有抄撮之細(xì)。
天寶九載二月，勑：「車軸長(zhǎng)七尺二寸，麪三斤四兩，鹽斗，量除陌錢每貫二十文?！瓜仁?，開(kāi)元八年正月，勑：「頃者以庸調(diào)無(wú)憑，好惡須準(zhǔn)，故遣作樣以頒諸州，令其好不得過(guò)精，惡不得至濫，任土作貢，防源斯在。而諸州送物，作巧生端，茍欲副於斤兩，遂則加其丈尺，至有五丈為疋者，理甚不然。闊一尺八寸，長(zhǎng)四丈，同文共軌，其事久行，立樣之時(shí)，亦載此數(shù)。若求兩而加尺，甚暮四而朝三。宜令所司簡(jiǎn)閱，有逾於比年常例，丈尺過(guò)多，奏聞?！苟晡逶?，勑：「定戶口之時(shí)，百姓非商戶郭外居宅及每丁一牛，不得將入貨財(cái)數(shù)。其雜匠及幕士並諸色同類，有蕃役合免征行者，一戶之內(nèi)，四丁已上，任此色役不得過(guò)兩人，三丁已上，不得過(guò)一人?！蛊淠昶咴率巳?，勑：「自今已後，京兆府關(guān)內(nèi)諸州，應(yīng)徵庸調(diào)及資課，並限十月三十日畢?！怪撂鞂毴d二月二十五日赦文：「每載庸調(diào)八月徵，以農(nóng)功未畢，恐難濟(jì)辦。自今已後，延至九月三十日為限?！苟迥耆?，勑：「關(guān)輔庸調(diào)，所稅非少，旣寡蠶桑，皆資菽粟，常賤糶貴買，損費(fèi)逾深。又江淮等苦變?cè)熘畡?，河路增轉(zhuǎn)輸之弊，每計(jì)其運(yùn)腳，數(shù)倍加錢。今歲屬和平，庶物穰賤，南畝有十千之獲，京師同水火之饒，均其餘以減遠(yuǎn)費(fèi)，順其便使農(nóng)無(wú)傷。自今已後，關(guān)內(nèi)諸州庸調(diào)資課，並宜準(zhǔn)時(shí)價(jià)變粟取米，送至京逐要支用。其路遠(yuǎn)處不可運(yùn)送者，宜所在收貯，便充隨近軍糧。其河南、河北有不通水利，宜折租造絹，以代關(guān)中調(diào)課。所司仍明為條件，稱朕意焉?！固鞂氃暾乱蝗丈馕模骸溉缏劙傩罩畠?nèi)，有戶高丁多，茍為規(guī)避，父母見(jiàn)在，乃別籍異居。宜令州縣勘會(huì)。其一家之中，有十丁已上者，放兩丁征行賦役。五丁已上，放一丁。即令同籍共居，以敦風(fēng)教。其侍丁孝假，免差科?！箯V德元年七月，詔：「一戶之中，三丁放一丁。庸調(diào)地稅，依舊每畝稅二升。天下男子，宜二十三成丁，五十八為老。」永泰元年五月，京兆麥大稔，京兆尹第五琦奏請(qǐng)每十畝官稅一畝，効古什一之稅。從之。
二年五月，諸道稅地錢使、殿中侍御史韋光裔等自諸道使還，得錢四百九十萬(wàn)貫。乾元以來(lái)，屬天下用兵，京師百僚俸錢減耗。上即位，推恩庶僚，下議公卿?；蛞远惍€有苗者，公私咸濟(jì)。乃分遣憲官，稅天下地青苗錢，以充百司課料。至是，仍以御史大夫?yàn)槎惖劐X物使，歲以為常，均給百官。
大曆四年正月十八日，勑有司：「定天下百姓及王公已下每年稅錢，分為九等：上上戶四千文，上中戶三千五百文，上下戶三千文。中上戶二千五百文，中中戶二千文，中下戶一千五百文。下上戶一千文，下中戶七百文，下下戶五百文。其見(jiàn)官，一品準(zhǔn)上上戶，九品準(zhǔn)下下戶，餘品並準(zhǔn)依此戶等稅。若一戶數(shù)處任官，亦每處依品納稅。其內(nèi)外官，仍據(jù)正員及占額內(nèi)闕者稅。其試及同正員文武官，不在稅限。其百姓有邸店行鋪及鑪冶，應(yīng)準(zhǔn)式合加本戶二等稅者，依此稅數(shù)勘責(zé)徵納。其寄莊戶，準(zhǔn)舊例從八等戶稅，寄住戶從九等戶稅，比類百姓，事恐不均，宜各遞加一等稅。其諸色浮客及權(quán)時(shí)寄住戶等，無(wú)問(wèn)有官無(wú)官，各所在為兩等收稅。稍殷有者準(zhǔn)八等戶，餘準(zhǔn)九等戶。如數(shù)處有莊田，亦每處稅。諸道將士莊田，旣緣防禦勤勞，不可同百姓例，並一切從九等輸稅。」其年十二月，勑：「今關(guān)輔墾田漸廣，江淮轉(zhuǎn)漕常加，計(jì)一年之儲(chǔ)，有太半之助，其於稅地，固可從輕。其京兆來(lái)秋稅，宜分作兩等，上下各半，上等每畝稅一斗，下等每畝稅六升。其荒田如能佃者，宜準(zhǔn)今年十月二十九日勑，一切每畝稅二升。仍委京兆尹及令長(zhǎng)一一存撫，令知朕意?！刮迥耆?，優(yōu)詔定京兆府百姓稅。夏稅，上田畝稅六升，下田畝稅四升。秋稅，上田畝稅五升，下田畝稅三升?；奶镩_(kāi)佃者，畝率二升。
八年正月二十五日，勑：「青苗地頭錢，天下每畝率十五文。以京師煩劇，先加至三十文，自今已後，宜準(zhǔn)諸州，每畝十五文?！菇ㄖ性甓?，遣黜陟使分行天下，其詔略曰：「戶無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿。人無(wú)丁中，以貧富為差。行商者，在郡縣稅三十之一。居人之稅，秋夏兩徵之。各有不便者，三之。餘征賦悉罷，而丁額不廢。其田畝之稅，率以大曆十四年墾數(shù)為準(zhǔn)。徵夏稅無(wú)過(guò)六月。秋稅無(wú)過(guò)十一月。違者進(jìn)退長(zhǎng)吏。令黜陟使各量風(fēng)土所宜、人戶多少均之，定其賦，尚書度支總統(tǒng)焉?！谷晡逶?，淮南節(jié)度使陳少遊請(qǐng)於本道兩稅錢每千增二百，因詔他州悉如之。
八年四月，劒南西川觀察使韋臯奏請(qǐng)加稅什二，以增給官吏，從之。
元和十五年八月，中書門下奏：「伏準(zhǔn)今年閏正月十七日勑，令百僚議錢貨輕重者，今據(jù)群官楊於陵等議，『伏請(qǐng)?zhí)煜聝啥惾尔}酒利等，悉以布帛絲綿，任土所產(chǎn)物充稅，並不徵見(jiàn)錢，則物漸重，錢漸輕，農(nóng)人見(jiàn)免賤賣匹帛』者。伏以群臣所議，事皆至當(dāng)，深利公私。請(qǐng)商量付度支，據(jù)諸州府應(yīng)徵兩稅，供上都及留州留使舊額。起元和十六年已後，並改配端匹斤兩之物為稅額，如大曆已前租庸課調(diào)，不計(jì)錢，令其折納。使人知定制，供辦有常。仍約元和十五年徵納布帛等估價(jià)。其舊納虛估物，與依虛估物迴計(jì)，如舊納實(shí)估物並見(jiàn)錢，即當(dāng)於端匹斤兩上量加估價(jià)迴計(jì)。變法在長(zhǎng)其物價(jià)，價(jià)長(zhǎng)則永利公私。初雖微有加饒，法行即當(dāng)就實(shí)。比舊給用，固利而不害。仍作條件處置，編入旨符。其鹽利酒利，本以榷率計(jì)錢，有殊兩稅之名，不可除去錢額。中有令納見(jiàn)錢者，亦請(qǐng)令折納時(shí)估匹段。上旣不專以錢為稅，人得以所產(chǎn)輸官，錢貨必均其重輕，隴畝自廣於蠶織。便時(shí)惠下，庶得其宜。其土乏絲麻，或地連邊塞，風(fēng)俗更異，賦入不同，亦請(qǐng)商量，委所司裁酌，隨便宜處置。」詔從之。
大和四年五月，劒南西川宣撫使、諫議大夫崔戎奏：「準(zhǔn)詔旨制置西川事條。今與郭釗商量，兩稅錢數(shù)內(nèi)三分，二分納見(jiàn)錢，一分折納匹段，每二貫加饒百姓五百文，計(jì)一十三萬(wàn)四千二百四十三貫文。依此曉諭百姓訖。經(jīng)賊州縣，準(zhǔn)詔三分減放一分，計(jì)減錢六萬(wàn)七千六百二十貫文。不經(jīng)賊處，先徵見(jiàn)錢，今三分一分折納雜物，計(jì)優(yōu)饒百姓一十三萬(wàn)貫。舊有稅薑芋之類，每畝至七八百。徵斂不時(shí)，今并省稅名，盡依諸處為四限等第，先給戶帖，餘一切名目勒停?！垢咦婕次?，仍用隋之五銖錢。武德四年七月，廢五銖錢，行開(kāi)元通寶錢，徑八分，重二銖四絫，積十文重一兩。一千文重六斤四兩。仍置錢監(jiān)於洛、并、幽、益等州。秦王、齊王各賜三鑪鑄錢，右僕射裴寂賜一鑪。敢有盜鑄者身死，家口配沒(méi)。
五年五月，又於桂州置監(jiān)。議者以新錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之。後盜鑄漸起，而所在用錢濫惡。
顯慶五年九月，勑以惡錢轉(zhuǎn)多，令所在官私為市取，以五惡錢酬一好錢。百姓以惡錢價(jià)賤，私自藏之，以候官禁之弛。高宗又令以好錢一文買惡錢兩文，弊仍不息。
至乾封元年封嶽之後，又改造新錢，文曰「乾封泉寶」，徑一寸，重二銖六分，仍與舊錢並行。新錢一文當(dāng)舊錢之十。周年之後，舊錢並廢。
初，開(kāi)元錢之文，給事中歐陽(yáng)詢制詞及書，時(shí)稱其工。其字含八分及隷體，其詞先上後下，次左後右讀之。自上及左迴環(huán)讀之，其義亦通。流俗謂之開(kāi)通元寶錢。及鑄新錢，乃同流俗，「乾」字直上，「封」字在左。尋寤錢文之誤，又緣改鑄，商賈不通，米帛增價(jià)，乃議卻用舊錢。
二年正月，下詔曰：「泉布之興，其來(lái)自久。實(shí)古今之要重，為公私之寶用。年月旣深，偽濫斯起，所以採(cǎi)乾封之號(hào)，改鑄新錢。靜而思之，將為未可。高祖撥亂反正，爰創(chuàng)軌模。太宗立極承天，無(wú)所改作。今廢舊造新，恐乖先旨。其開(kāi)元通寶，宜依舊施行，為萬(wàn)代之法。乾封新鑄之錢，令所司貯納，更不須鑄。仍令天下置鑪之處，並鑄開(kāi)元通寶錢?！箶借T更多，錢復(fù)濫惡。
高宗嘗臨軒謂侍臣曰：「錢之為用，行之已久，公私要便，莫甚於斯。比為州縣不存檢校，私鑄過(guò)多。如聞荊、潭、宣、衡，犯法尤甚。遂有將船栰宿於江中，所部官人不能覺(jué)察。自今嚴(yán)加禁斷，所在追納惡錢，一二年間使盡?！巩?dāng)時(shí)雖有約勑，而姦濫不息。
儀鳳四年四月，令東都出遠(yuǎn)年糙米及粟，就市給糶，斗別納惡錢百文。其惡錢令少府司農(nóng)相知，即令鑄破。其厚重徑合斤兩者，任將行用，時(shí)米粟漸貴，議者以為鑄錢漸多，所以錢賤而物貴。於是權(quán)停少府監(jiān)鑄錢，尋而復(fù)舊。
則天長(zhǎng)安中，又令懸樣於市，令百姓依樣用錢。俄又簡(jiǎn)擇艱難，交易留滯。又降勑非鐵錫、銅蕩、穿穴者，並許行用。其有熟銅、排斗、沙澀、厚大者，皆不許簡(jiǎn)。自是盜鑄蜂起，濫惡益衆(zhòng)。江淮之南，盜鑄者或就陂湖、巨海、深山之中，波濤險(xiǎn)峻，人跡罕到，州縣莫能禁約。以至神龍、先天之際，兩京用錢尤濫。其郴、衡私鑄小錢，纔有輪郭，及鐵錫五銖之屬，亦堪行用。乃有買錫熔銷，以錢模夾之，斯須則盈千百，便齎用之。
開(kāi)元五年，車駕往東都，宋璟知政事，奏請(qǐng)一切禁斷惡錢。六年正月，又切斷天下惡錢，行二銖四絫錢。不堪行用者，並銷破復(fù)鑄。至二月又勑曰：「古者聚萬(wàn)方之貨，設(shè)九府之法，以通天下，以便生人。若輕重得中，則利可知矣；若真?zhèn)蜗嚯s，則官失其守。
頃者用錢，不論此道。深恐貧窶日困，姦豪歲滋。所以申明舊章，懸設(shè)諸樣，欲其人安俗阜，禁止令行?！箷r(shí)江淮錢尤濫惡，有官鑪、偏鑪、稜錢、時(shí)錢等數(shù)色。璟乃遣監(jiān)察御史蕭隱之充江淮使。隱之乃令率戶出錢，務(wù)加督責(zé)。百姓乃以上青錢充惡錢納之，其小惡者或沉之於江湖，以免罪戾。於是市井不通，物價(jià)騰起，流聞京師。隱之貶官，璟因之罷相，乃以張嘉貞知政事。嘉貞乃弛其禁，人乃安之。
開(kāi)元二十二年，中書侍郎張九齡初知政事，奏請(qǐng)不禁鑄錢，玄宗令百官詳議。黃門侍郎裴耀卿李林甫、河南少尹蕭炅等皆曰：「錢者通貨，有國(guó)之權(quán)，是以歷代禁之，以絕姦濫。今若一啟此門，但恐小人棄農(nóng)逐利，而濫惡更甚，於事不便?！棺蟊O(jiān)門錄事參軍劉秩上議曰：伏奉今月二十一日勑，欲不禁鑄錢，令百僚詳議可否者。夫錢之興，其來(lái)尚矣，將以平輕重而權(quán)本末。齊桓得其術(shù)而國(guó)以霸，周景失其道而人用弊。考諸載籍，國(guó)之興衰，實(shí)繫於是。陛下思變古以濟(jì)今，欲反經(jīng)以合道，而不即改作，詢之芻蕘，臣雖蠢愚，敢不薦其聞見(jiàn)。古者以珠玉為上幣，黃金為中幣，刀布為下幣。管仲曰：「夫三幣，握之則非有補(bǔ)於煖也，舍之則非有損於飽也。先王以守財(cái)物，以御人事，而平天下也?！故且悦缓?。衡者，使物一高一下，不得有常。故與之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君。是以人戴君如日月，親君如父母，用此術(shù)也。是為人主之權(quán)。
今之錢，即古之下幣也。陛下若捨之任人，則上無(wú)以御下，下無(wú)以事上，其不可一也。
夫物賤則傷農(nóng)，錢輕則傷賈。故善為國(guó)者，觀物之貴賤，錢之輕重。夫物重則錢輕，錢輕由乎物多，多則作法收之使少；少則重，重則作法布之使輕。輕重之本，必由乎是，奈何而假於人？其不可二也。夫鑄錢不雜以鉛鐵則無(wú)利，雜以鉛鐵則惡，惡不重禁之，不足以懲息。且方今塞其私鑄之路，人猶冒死以犯之，況啟其源而欲人之從令乎？是設(shè)陷阱而誘之入，其不可三也。夫許人鑄錢，無(wú)利則人不鑄，有利則人去南畝者衆(zhòng)。去南畝者衆(zhòng)，則草不墾，草不墾，又隣於寒餒，其不可四也。夫人富溢則不可以賞勸，貧餒則不可以威禁。法令不行，人之不理，皆由貧富之不齊也。若許其鑄錢，則貧者必不能為。臣恐貧者彌貧而服役於富室，富室乘之而益恣。昔漢文之時(shí)，吳濞，諸侯也，富埒天子；鄧通，大夫也，財(cái)侔王者。此皆鑄錢之所致也。必欲許其私鑄，是與人利權(quán)而捨其柄，其不可五也。
陛下必以錢重而傷本，工費(fèi)而利寡，則臣願(yuàn)言其失，以効愚計(jì)。夫錢重者，猶人日滋於前，而鑪不加於舊。又公錢重，與銅之價(jià)頗等，故盜鑄者破重錢以為輕錢。錢輕，禁寬則行，禁嚴(yán)則止，止則棄矣，此錢之所以少也。夫鑄錢用不贍者，在乎銅貴，銅貴，在採(cǎi)用者衆(zhòng)。夫銅，以為兵則不如鐵，以為器則不如漆，禁之無(wú)害，陛下何不禁於人？禁於人，則銅無(wú)所用，銅益賤，則錢之用給矣。夫銅不布下，則盜鑄者無(wú)因而鑄，則公錢不破，人不犯死刑，錢又日增，末復(fù)利矣。是一舉而四美兼也，惟陛下熟察之。
時(shí)公卿群官，皆建議以為不便。事旣不行，但勑郡縣嚴(yán)斷惡錢而已。
至天寶之初，兩京用錢稍好，米粟豐賤。數(shù)載之後，漸又濫惡，府縣不許好者加價(jià)迴博，好惡通用。富商姦人，漸收好錢，潛將往江淮之南，每錢貨得私鑄惡者五文，假託官錢，將入京私用。京城錢日加碎惡，鵝眼、鐵錫、古文、綖環(huán)之類，每貫重不過(guò)三四斤。
十一載二月，下勑曰：「錢貨之用，所以通有無(wú)；輕重之權(quán)，所以禁逾越。故周立九府之法，漢備三官之制。永言適便，必在從宜。如聞京師行用之錢，頗多濫惡，所資懲革，絕其訛謬。然安人在於存養(yǎng)，化俗期於變通，法若從寬，事堪持久。宜令所司即出錢三數(shù)十萬(wàn)貫，分於兩市，百姓間應(yīng)交易所用錢不堪久行用者，官為換取，仍限一月日內(nèi)使盡。庶單貧無(wú)患，商旅必通。其過(guò)限輒違犯者，一事已上，並作條件處分?！故菚r(shí)京城百姓，久用惡錢，制下之後，頗相驚擾。時(shí)又令於龍興觀南街開(kāi)場(chǎng)，出左藏庫(kù)內(nèi)排斗錢，許市人博換。貧弱者又爭(zhēng)次不得。俄又宣勑，除鐵錫、銅沙、穿穴、古文，餘並許依舊行用，久之乃定。
乾元元年七月，詔曰：「錢貨之興，其來(lái)久矣，代有沿革，時(shí)為重輕。周興九府，實(shí)啟流泉之利；漢造五銖，亦弘改鑄之法。必令小大兼適，母子相權(quán)。事有益於公私，理宜循於通變。但以干戈未息，帑藏猶虛，卜式獻(xiàn)助軍之誠(chéng)，弘羊興富國(guó)之算，靜言立法，諒在便人。御史中丞第五琦奏請(qǐng)改錢，以一當(dāng)十，別為新鑄，不廢舊錢，冀實(shí)三官之資，用收十倍之利，所謂於人不擾，從古有經(jīng)。宜職於諸監(jiān)別鑄一當(dāng)十錢，文曰「乾元重寶」。其開(kāi)元通寶者依舊行用。所請(qǐng)採(cǎi)鑄捉搦處置，即條件聞奏?！苟耆拢霝橄?，又請(qǐng)更鑄重輪乾元錢，一當(dāng)五十，二十斤成貫。詔可之。於是新錢與乾元、開(kāi)元通寶錢三品並行。尋而穀價(jià)騰貴，米斗至七千，餓死者相枕於道。乃抬舊開(kāi)元錢以一當(dāng)十，減乾元錢以一當(dāng)三十。緣人厭錢價(jià)不定，人間抬加價(jià)錢為虛錢。長(zhǎng)安城中，競(jìng)為盜鑄，寺觀鐘及銅像，多壞為錢。姦人豪族，犯禁者不絕。京兆尹鄭叔清擒捕之，少不容縱，數(shù)月間搒死者八百餘人。人益無(wú)聊矣。
上元元年六月，詔曰：「因時(shí)立制，頃議新錢，且是從權(quán)，知非經(jīng)久。如聞官鑪之外，私鑄頗多，吞併小錢，逾濫成弊。抵罪雖衆(zhòng)，禁姦未絕。況物價(jià)益起，人心不安。事藉變通，期於折衷。其重稜五十價(jià)錢，宜減作三十文行用。其開(kāi)元舊時(shí)錢，宜一當(dāng)十文行用。其乾元十當(dāng)錢，宜依前行用。仍令京中及畿縣內(nèi)依此處分，諸州待進(jìn)止。」七月勑：「重稜五十價(jià)錢，先令畿內(nèi)減至三十價(jià)行，其天下諸州，並宜準(zhǔn)此。」寶應(yīng)元年四月，改行乾元錢，一以當(dāng)二，乾元重稜小錢，亦以一當(dāng)二；重稜大錢，一以當(dāng)三。尋又改行乾元大小錢，並以一當(dāng)一。其私鑄重稜大錢，不在行用之限。
大曆四年正月，關(guān)內(nèi)道鑄錢等使、戶部侍郎第五琦上言，請(qǐng)於絳州汾陽(yáng)、銅原兩監(jiān)，增置五鑪鑄錢，許之。
建中元年九月，戶部侍郎韓洄上言：「江淮錢監(jiān)，歲共鑄錢四萬(wàn)五千貫，輸於京師，度工用轉(zhuǎn)送之費(fèi)，每貫計(jì)錢二千，是本倍利也。今商州有紅崖冶出銅益多，又有洛源監(jiān)，久廢不理。請(qǐng)?jiān)龉よ徤揭匀°~，興洛源錢監(jiān)，置十鑪鑄之，歲計(jì)出錢七萬(wàn)二千貫，度工用轉(zhuǎn)送之費(fèi)，貫計(jì)錢九百，則利浮本也。其江淮七監(jiān)，請(qǐng)皆停罷?！箯闹?br />
貞元九年正月，張滂奏：「諸州府公私諸色鑄造銅器雜物等。伏以國(guó)家錢少，損失多門。興販之徒，潛將銷鑄。錢一千為銅六斤，造寫器物，則斤直六百餘。有利旣厚，銷鑄遂多，江淮之間，錢實(shí)減耗。伏請(qǐng)準(zhǔn)從前勑文，除鑄鏡外，一切禁斷?！乖腿晡逶?，鹽鐵使李巽上言：「得湖南院申，郴州平陽(yáng)，高亭兩縣界，有平陽(yáng)冶及馬跡、曲木等古銅坑，約二百八十餘井，差官檢覆，實(shí)有銅錫。今請(qǐng)於郴州舊桂陽(yáng)監(jiān)置鑪兩所，採(cǎi)銅鑄錢，每日約二十貫，計(jì)一年鑄成七千貫，有益於人?！箯闹?。
其年六月，詔曰：「泉貨之法，義在通流。若錢有所壅，貨當(dāng)益賤。故藏錢者得乘人之急，居貨者必?fù)p己之資。今欲著錢令以出滯藏，加鼓鑄以資流布，使商旅知禁，農(nóng)桑獲安，義切救時(shí)，情非欲利。若革之無(wú)漸，恐人或相驚。應(yīng)天下商賈先蓄見(jiàn)錢者，委所在長(zhǎng)吏，令收市貨物，官中不得輒有程限，逼迫商人，任其貨易，以求便得。計(jì)周歲之後，此法徧行，朕當(dāng)別立新規(guī)，設(shè)蓄錢之禁。所以先有告示，許有方圓，意在他時(shí)行法不貸。又天下有銀之山，必有銅礦。銅者，可資於鼓鑄，銀者，無(wú)益於生人。權(quán)其重輕，使務(wù)專一。其天下自五嶺以北，見(jiàn)採(cǎi)銀坑，並宜禁斷。恐所在坑戶，不免失業(yè)，各委本州府長(zhǎng)吏勸課，令其採(cǎi)銅，助官中鑄作。仍委鹽鐵使條流聞奏?！顾哪觊c三月，京城時(shí)用錢每貫頭除二十文、陌內(nèi)欠錢及有鉛錫錢等，準(zhǔn)貞元九年三月二十六日勑：「陌內(nèi)欠錢，法當(dāng)禁斷，慮因捉搦，或亦生姦，使人易從，切於不擾。自今已後，有因交關(guān)用欠陌錢者，宜但令本行頭及居停主人牙人等檢察送官。如有容隱，兼許賣物領(lǐng)錢人糾告，其行頭主人牙人，重加科罪。府縣所由祗承人等，並不須干擾。若非因買賣，自將錢於街衢行者，一切勿問(wèn)。」其年六月，勑：「五嶺已北，所有銀坑，依前任百姓開(kāi)採(cǎi)，禁見(jiàn)錢出嶺。」六年二月，制：「公私交易，十貫錢已上，即須兼用匹段。委度支鹽鐵使及京兆尹即具作分?jǐn)?shù)，條流聞奏。茶商等公私便換見(jiàn)錢，並須禁斷。」其年三月，河?xùn)|節(jié)度使王鍔奏請(qǐng)於當(dāng)管蔚州界加置鑪鑄銅錢，廢管內(nèi)錫錢。許之，仍令加至五鑪。
七年五月，戶部王紹、度支盧坦、鹽鐵王播等奏：「伏以京都時(shí)用多重見(jiàn)錢，官中支計(jì)，近日殊少。蓋緣比來(lái)不許商人便換，因茲家有滯藏，所以物價(jià)轉(zhuǎn)高，錢多不出。臣等今商量，伏請(qǐng)?jiān)S令商人於三司任便換見(jiàn)錢，一切依舊禁約。伏以比來(lái)諸司諸使等，或有便商人，錢多留城中，逐時(shí)收貯，積藏私室，無(wú)復(fù)通流。伏請(qǐng)自今已後，嚴(yán)加禁約?！箯闹?。
八年四月，勑：「以錢重貨輕，出內(nèi)庫(kù)錢五十萬(wàn)貫，令兩市收市布帛，每端匹估加十之一。」十二年正月，勑：「泉貨之設(shè)，故有常規(guī)，將使重輕得宜，是資斂散有節(jié)，必通共變，以利於人。今繒帛轉(zhuǎn)賤，公私俱弊。宜出見(jiàn)錢五十萬(wàn)貫，令京兆府揀擇要便處開(kāi)場(chǎng)，依市價(jià)交易。選清強(qiáng)官吏，切加勾當(dāng)。仍各委本司，先作處置條件聞奏。必使事堪經(jīng)久，法可通行?！褂謩校骸附詹疾D(zhuǎn)輕，見(jiàn)錢漸少，皆緣所在壅塞，不得通流。宜令京城內(nèi)自文武官僚，不問(wèn)品秩高下，並公郡縣主、中使等，下至士庶、商旅、寺觀、坊市，所有私貯見(jiàn)錢，並不得過(guò)五千貫。如有過(guò)此，許從勑出後，限一月內(nèi)任將市別物收貯。
如錢數(shù)較多，處置未了，任於限內(nèi)於地界州縣陳狀，更請(qǐng)限?？v有此色，亦不得過(guò)兩箇月。若一家內(nèi)別有宅舍店舖等，所貯錢並須計(jì)用在此數(shù)。其兄弟本來(lái)異居曾經(jīng)分析者，不在此限。如限滿後有違犯者，白身人等，宜付所司，決痛杖一頓處死。其文武官及公主等，並委有司聞奏，當(dāng)重科貶。戚屬中使，亦具名銜聞奏。其剩貯錢，不限多少，並勒納官。數(shù)內(nèi)五分取一分充賞錢，止於五千貫。此外察獲，及有人論告，亦重科處分，並量給告者?！箷r(shí)京師里閭區(qū)肆所積，多方鎮(zhèn)錢，王鍔、韓弘、李惟簡(jiǎn)，少者不下五十萬(wàn)貫。於是競(jìng)買第屋以變其錢，多者竟里巷傭僦以歸其直。而高貲大賈者，多依倚左右軍官錢為名，府縣不得窮驗(yàn)，法竟不行。
十四年六月，勑：「應(yīng)屬諸軍諸使，更有犯時(shí)用錢每貫除二十文、足陌內(nèi)欠錢及有鉛錫錢者，宜令京兆府枷項(xiàng)收禁，牒報(bào)本軍本使府司，差人就軍及看決二十。如情狀難容，復(fù)有違拒者，仍令府司聞奏?！故迥臧嗽拢袝T下奏：「伏準(zhǔn)群官所議鑄錢，或請(qǐng)收市人間銅物，令州郡鑄錢。當(dāng)開(kāi)元以前，未置鹽鐵使，亦令州郡勾當(dāng)鑄造。今若兩稅盡納匹段，或慮兼要通用見(jiàn)錢。
欲令諸道公私銅器，各納所在節(jié)度、團(tuán)練、防禦、經(jīng)略使，便據(jù)元?jiǎng)薪o與價(jià)直，並折兩稅。仍令本處軍人熔鑄。其鑄本，請(qǐng)以留州留使年支未用物充，所鑄錢便充軍府、州、縣公用。當(dāng)處軍人，自有糧賜，亦較省本，所資衆(zhòng)力，並收衆(zhòng)銅，天下并功，速濟(jì)時(shí)用。待一年後鑄器物盡，則停。其州府有出銅鉛可以開(kāi)鑪處，具申有司，便令同諸監(jiān)冶例，每年與本充鑄。其收市銅器期限，並禁鑄造買賣銅物等，待議定便令有司條流聞奏。
其上都鑄錢及收銅器，續(xù)處分。將欲頒行，尚資周慮，請(qǐng)令中書門下兩省、御史臺(tái)並諸司長(zhǎng)官商量，重議聞奏。」從之。
長(zhǎng)慶元年九月，勑：「泉貨之義，所貴通流。如聞比來(lái)用錢，所在除陌不一。與其禁人之必犯，未若從俗之所宜，交易往來(lái)，務(wù)令可守。其內(nèi)外公私給用錢，從今以後，宜每貫一例除墊八十，以九百二十文成貫，不得更有加除及陌內(nèi)欠少?！勾蠛腿炅拢袝T下奏：「準(zhǔn)元和四年閏三月勑，應(yīng)有鉛錫錢，並合納官，如有人糾得一錢，賞百錢者。當(dāng)時(shí)勑條，貴在峻切，今詳事實(shí)，必不可行。只如告一錢賞百錢，則有人告一百貫錫錢，須賞一萬(wàn)貫銅錢，執(zhí)此而行，事無(wú)畔際。今請(qǐng)以鉛錫錢交易者，一貫已下，以州府常行決脊杖二十；十貫已下，決六十，徒三年；過(guò)十貫已上，所在集衆(zhòng)決殺。其受鉛錫錢交易者，亦準(zhǔn)此處分。其用鉛錫錢，仍納官。其能糾告者，每一貫賞五千文，不滿貫者，準(zhǔn)此計(jì)賞，累至三百千，仍且取當(dāng)處官錢給付。其所犯人罪不死者，徵納家資，充填賞錢?！箍芍?。
四年十一月，勑：「應(yīng)私貯見(jiàn)錢家，除合貯數(shù)外，一萬(wàn)貫至十萬(wàn)貫，限一周年內(nèi)處置畢；十萬(wàn)貫至二十萬(wàn)貫以下者，限二周年處置畢。如有不守期限，安然蓄積，過(guò)本限，即任人糾告，及所由覺(jué)察。其所犯家錢，並準(zhǔn)元和十二年勑納官，據(jù)數(shù)五分取一分充賞。
糾告人賞錢，數(shù)止於五千貫。應(yīng)犯錢法人色目決斷科貶，並準(zhǔn)元和十二年勑處分。其所由覺(jué)察，亦量賞一半?！故戮共恍?。
五年二月，鹽鐵使奏：「湖南管內(nèi)諸州百姓私鑄造到錢。伏緣衡、道數(shù)州，連接嶺南，山洞深邃，百姓依模監(jiān)司錢樣，競(jìng)鑄造到脆惡姦錢，轉(zhuǎn)將賤價(jià)博易，與好錢相和行用。
其江西、鄂岳、桂管鑄濫錢，並請(qǐng)委本道觀察使條流禁絕?！箘兄家艘馈?br />
會(huì)昌六年二月，勑：「緣諸道鼓鑄佛像鐘磬等新錢，已有次第，須令舊錢流布。絹帛價(jià)稍增。文武百僚俸料，宜起三月一日，並給見(jiàn)錢。其一半先給虛估匹段，對(duì)估價(jià)支給。
」勑：「比緣錢重幣輕，生人坐困，今加鼓鑄，必在流行。通變救時(shí)，莫切於此。宜申先甲之令，以誡居貨之徒。京城及諸道，起今年十月以後，公私行用，並取新錢，其舊錢權(quán)停三數(shù)年。如有違犯，同用鉛錫惡錢例科斷，其舊錢並納官?！故戮共恍?。
開(kāi)元元年十一月，河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸，師度開(kāi)拓疏決水道，置為鹽屯，公私大收其利。
其年十一月五日，左拾遺劉彤上表曰：「臣聞漢孝武為政，廊馬三十萬(wàn)，後宮數(shù)萬(wàn)人，外討戎夷，內(nèi)興宮室，殫費(fèi)之甚，實(shí)百當(dāng)今，而古費(fèi)多而貨有餘，今用少而財(cái)不足，何也？豈非古取山澤，而今取貧民哉。取山澤，則公利厚而人歸於農(nóng)；取貧民，則公利薄而人去其業(yè)。故先王作法也，山海有官，虞衡有職，輕重有術(shù)，禁發(fā)有時(shí)。一則專農(nóng)，二則饒國(guó)，濟(jì)人盛事也。臣實(shí)為今疑之。夫煮海為鹽，採(cǎi)山鑄錢，伐木為室。農(nóng)餘之輩，寒而無(wú)衣，饑而無(wú)食，傭賃自資者，窮苦之流也。若能以山海厚利，資農(nóng)之餘人，厚斂重徭，免窮苦之子，所謂損有餘而益不足，帝王之道，可不謂然乎？臣願(yuàn)陛下詔鹽鐵木等官收興利，貿(mào)遷於人，則不及數(shù)年，府有餘儲(chǔ)矣。然後下寬貸之令，蠲窮獨(dú)之徭，可以惠群生，可以柔荒服。雖戎狄猾夏，堯湯水旱，無(wú)足虞也。奉天適變，惟在陛下行之?！股狭钤壮甲h其可否，咸以鹽鐵之利，甚益國(guó)用，遂令將作大匠姜師度、戶部侍郎強(qiáng)循俱攝御史中丞，與諸道按察使檢責(zé)海內(nèi)鹽鐵之課?！副攘钍谷斯串?dāng)，除此外更無(wú)別求。在外不細(xì)委知，如聞稱有侵刻，宜令本州刺史上佐一人檢校，依令式收稅。如有落帳欺沒(méi)，仍委按察使糾覺(jué)奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外，自餘處更不須巡檢?！关懺晔?，史牟奏：「澤、潞、鄭等州，多是末鹽，請(qǐng)禁斷?！箯闹?。
元和五年正月，度支奏：「鄜州、邠州、涇原諸將士，請(qǐng)同當(dāng)處百姓例，食烏、白兩池鹽。」六年閏十二月，度支盧坦奏：「河中兩池顆鹽，勑文只許於京畿、鳳翔、陝、虢、河中澤潞、河南許汝等十五州界內(nèi)糶貨。比來(lái)因循，兼越興、鳳、文、成等六州。臣移牒勘責(zé)，得山南西道觀察使報(bào)，其果、閬兩州鹽，本土戶人及巴南諸郡市糴，又供當(dāng)軍士馬，尚有懸欠，若兼數(shù)州，自然闕絕。又得興元府諸耆老狀申訴。臣今商量，河中鹽請(qǐng)放入六州界糶貨。」從之。
十年七月，度支使皇甫鎛奏，加峽內(nèi)四監(jiān)、劒南東西川、山南西道鹽估，以利供軍。從之。
十三年，鹽鐵使程異奏：「應(yīng)諸州府先請(qǐng)置茶鹽店收稅。伏準(zhǔn)今年正月一日赦文，其諸州府因用兵已來(lái)，或慮有權(quán)置職名，及擅加科配，事非常制，一切禁斷者。伏以榷稅茶鹽，本資財(cái)賦，贍濟(jì)軍鎮(zhèn)，蓋是從權(quán)。昨兵罷，自合便停，事久實(shí)為重?cái)俊Ｆ渲T道先所置店及收諸色錢物等，雖非擅加，且異常制，伏請(qǐng)準(zhǔn)赦文勒停?！箯闹?。
十四年三月，鄆、青、兗三州各置榷鹽院。
長(zhǎng)慶元年三月，勑：「河朔初平，人希德澤，且務(wù)寬泰，使之獲安。其河北榷鹽法且權(quán)停。仍令度支與鎮(zhèn)冀、魏博等道節(jié)度審察商量，如能約計(jì)課利錢數(shù)，分付榷鹽院，亦任穩(wěn)便?！棺蕴鞂毮┍d以來(lái)，河北鹽法，羈縻而已。暨元和中，皇甫鎛奏置稅鹽院，同江、淮兩池榷利，人苦犯禁，戎鎮(zhèn)亦頻上訴，故有是命。
其月，鹽鐵使王播奏：「揚(yáng)州、白沙兩處納榷場(chǎng)，請(qǐng)依舊為院?！褂肿啵骸钢T道鹽院糶鹽付商人，請(qǐng)每斗加五十，通舊三百文價(jià)；諸處煎鹽停場(chǎng)，置小鋪糶鹽，每斗加二十文，通舊一百九十文價(jià)。」又奏：「應(yīng)管煎鹽戶及鹽商，並諸鹽院停場(chǎng)官吏所由等，前後制勑，除兩稅外，不許差役追擾。今請(qǐng)更有違越者，縣令、刺史貶黜罰俸?！箯闹?br />
二年五月，詔曰：「兵革初寧，亦資榷筦，閭閻重困，則可蠲除。如聞淄青、兗、鄆三道，往來(lái)糶鹽價(jià)錢，近取七十萬(wàn)貫，軍資給費(fèi)，優(yōu)贍有餘。自鹽鐵使收管已來(lái)，軍府頓絕其利。遂使經(jīng)行陣者有停糧之怨，服隴畝者有加稅之嗟，犯鹽禁者困鞭撻之刑，理生業(yè)者乏蠶醬之具。雖縣官受利，而郡府益空。俾人獲安寧，我因節(jié)用。其鹽鐵先於淄青、兗、鄆等道管內(nèi)置小鋪糶鹽，巡院納榷，起今年五月一日已後，一切並停。仍各委本道約校比來(lái)節(jié)度使自收管充軍府逐急用度，及均減管內(nèi)貧下百姓兩稅錢數(shù)。至年終，各具糶鹽所得錢，並均減兩稅。奏聞。」安邑、解縣兩池，舊置榷鹽使，仍各別置院官。元和三年七月，復(fù)以安邑、解縣兩池留後為榷鹽使。先是，兩池鹽務(wù)隷度支，其職視諸道巡院。貞元十六年，史牟以金部郎中主池務(wù)，恥同諸院，遂奏置使額。二十一年，鹽鐵、度支合為一使，以杜佑兼領(lǐng)。佑以度支旣稱使，其所管不宜更有使名，遂與東渭橋使同奏，罷之。至是，裴均主池務(wù)，職轉(zhuǎn)繁劇，復(fù)有是請(qǐng)。
大和三年四月，勑安邑、解縣兩池榷課，以實(shí)錢一百萬(wàn)貫為定額。至大中二年正月，勑但取匹段精好，不必計(jì)舊額錢數(shù)。及大中年，度支奏納榷利一百二十一萬(wàn)五千餘貫。
女鹽池在解縣，朝邑小池在同州，鹵池在京兆府奉先縣，並禁斷不榷。
烏池在鹽州，舊置榷稅使。長(zhǎng)慶元年三月，勑烏池每年糶鹽收博榷米，以一十五萬(wàn)石為定額。
溫池，大中四年三月因收復(fù)河隴，勑令度支收管。溫池鹽仍差靈州分巡院官勾當(dāng)。至六年三月，勑令割屬威州，置榷稅使。緣新制置，未立榷課定額。
胡落池在豐州界，河?xùn)|供軍使收管。每年採(cǎi)鹽約一萬(wàn)四千餘石，供振武、天德兩軍及營(yíng)田水運(yùn)官健。自大中四年黨項(xiàng)叛擾，饋運(yùn)不通，供軍使請(qǐng)權(quán)市河?xùn)|白池鹽供食。其白池屬河節(jié)度使，不系度支。
初，玄宗已前，亦有鹽池使。景雲(yún)四年三月，蒲州刺史充關(guān)內(nèi)鹽池使。先天二年九月，強(qiáng)循除豳州刺史，充鹽池使，此即鹽州池也。開(kāi)元十五年五月，兵部尚書蕭嵩除關(guān)內(nèi)鹽池使。此是朔方節(jié)度常帶鹽池使也。
高祖發(fā)跡太原，因晉陽(yáng)宮留守庫(kù)物，以供軍用。旣平京城，先封府庫(kù)，賞賜給用，皆有節(jié)制，徵斂賦役，務(wù)在寬簡(jiǎn)。未及逾年，遂成帝業(yè)。其後掌財(cái)賦者，世有人焉。開(kāi)元已前，事歸尚書省，開(kāi)元已後，權(quán)移他官。由是有轉(zhuǎn)運(yùn)使、租庸使、鹽鐵使、度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使、常平鑄錢鹽鐵使、租庸青苗使、水陸運(yùn)鹽鐵租庸使、兩稅使，隨事立名，沿革不一。設(shè)官分職，選賢任能，得其人則有益於國(guó)家，非其才則貽患於黎庶，此又不可不知也。如裴耀卿、劉晏、李巽數(shù)君子，便時(shí)利物，富國(guó)安民，足為世法者也。
開(kāi)元中，有御史宇文融獻(xiàn)策，括籍外剩田：色役偽濫，及逃戶許歸首，免五年徵賦。每丁量稅一千五百錢，置攝御史，分路檢括隱審。得戶八十餘萬(wàn)，田亦稱是，得錢數(shù)百萬(wàn)貫，玄宗以為能，數(shù)年間拔為御史中丞、戶部侍郎。融又畫策開(kāi)河北王莽河，溉田數(shù)千頃，以營(yíng)稻田，事未果而融敗。時(shí)又楊崇禮為太府卿，清嚴(yán)善勾剝，分寸錙銖，躬親不厭。轉(zhuǎn)輸納欠，折估漬損，必令徵送。天下州縣徵財(cái)帛，四時(shí)不止。及老病致仕，以其子慎矜為御史，專知太府出納。其弟慎名又專知京倉(cāng)，皆以苛刻害人，承主恩而徵責(zé)。
又有韋堅(jiān)，規(guī)宇文融、楊慎矜之跡，乃請(qǐng)於江淮轉(zhuǎn)運(yùn)租米，取州縣義倉(cāng)粟，轉(zhuǎn)市輕貨，差富戶押船，若遲留損壞，皆徵船戶。關(guān)中漕渠，鑿廣運(yùn)潭以挽山東之粟，歲四百萬(wàn)石，帝以為能，又至貴盛。又王珙進(jìn)計(jì)，奮身自為戶口色役使，徵剝財(cái)貨，每歲進(jìn)錢百億，寶貨稱是。云非正額租庸，便入百寶大盈庫(kù)，以供人主宴私賞賜之用。玄宗日益眷之，數(shù)年間亦為御史大夫、京兆尹、帶二十餘使。又楊國(guó)忠藉椒房之勢(shì)，承恩幸，帶四十餘使，云經(jīng)其聽(tīng)覽，必?cái)?shù)倍弘益，又見(jiàn)寵貴。太平旣久，天下至安，人不願(yuàn)亂。而此數(shù)人，設(shè)詭計(jì)以侵?jǐn)_之，凡二十五人，同為剝喪，而人無(wú)敢言之者。
及安祿山反於范陽(yáng)，兩京倉(cāng)庫(kù)盈溢而不可名。楊國(guó)忠設(shè)計(jì)，稱不可耗正庫(kù)之物，乃使御史崔衆(zhòng)於河?xùn)|納錢度僧尼道士，旬日間得錢百萬(wàn)。玄宗幸巴蜀，鄭昉使劒南，請(qǐng)於江陵稅鹽麻以資國(guó)，官置吏以督之。肅宗建號(hào)於靈武，後用雲(yún)間鄭叔清為御史，於江淮間豪族富商率貸及賣官爵，以裨國(guó)用。
德宗朝討河朔及李希烈，物力耗竭。趙贊司國(guó)計(jì)，纖瑣刻剝，以為國(guó)用不足，宜賦取於下，以資軍蓄。與諫官陳京等更陳計(jì)策，贊請(qǐng)稅京師居人屋宅，據(jù)其間架差等計(jì)入。陳京又請(qǐng)籍列肆商賈資產(chǎn)，以分?jǐn)?shù)借之。宰相同為欺罔，遂行其計(jì)。中外沸騰，人懷怨望。時(shí)又配王公已下及嘗在方鎮(zhèn)之家出家僮及馬以助征行，公私囂然矣。後又張滂、裴延齡、王涯等，剝下媚上，此皆足為世戒者也。
先是興元克復(fù)京師後，府藏盡虛，諸道初有進(jìn)奉，以資經(jīng)費(fèi)，復(fù)時(shí)有宣索。其後諸賊旣平，朝廷無(wú)事，常賦之外，進(jìn)奉不息。韋臯劒南有日進(jìn)，李兼江西有月進(jìn)。杜亞揚(yáng)州、劉贊宣州、王緯李錡浙西，皆競(jìng)為進(jìn)奉，以固恩澤。貢入之奏，皆曰臣於正稅外方圓，亦曰「羨餘」。節(jié)度使或託言密旨，乘此盜貿(mào)官物。諸道有謫罰官吏入其財(cái)者，刻祿廩，通津達(dá)道者稅之，蒔蔬藝果者稅之，死亡者稅之。節(jié)度觀察交代，或先期稅入以為進(jìn)奉。然十獻(xiàn)其二三耳，其餘沒(méi)入，不可勝紀(jì)。此節(jié)度使進(jìn)奉也。其後裴肅為常州刺史，乃鬻貨薪炭案牘，百賈之上，皆規(guī)利焉。歲餘又進(jìn)奉。無(wú)幾，遷浙東觀察使。天下刺史進(jìn)奉，自肅始也。劉贊死於宣州，嚴(yán)綬為判官，傾軍府資用進(jìn)奉。無(wú)幾，拜刑部員外郎。天下判官進(jìn)奉，自綬始也。習(xí)以為常，流宕忘返。
大抵有唐之御天下也，有兩稅焉，有鹽鐵焉，有漕運(yùn)焉，有倉(cāng)廩焉，有雜稅焉。今考其本末，敘其否臧，以為食貨志云。
武德七年，始定律令。以度田之制：五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。丁男、中男給一頃，篤疾、廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝。若為戶者加二十畝。所授之田，十分之二為世業(yè)，八為口分。世業(yè)之田，身死則承戶者便授之；口分，則收入官，更以給人。賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絁各二丈，布加五分之一。輸綾絹絁者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，並不過(guò)五十日。若嶺南諸州則稅米，上戶一石二斗，次戶八斗，下戶六斗。若夷獠之戶，皆從半輸。蕃胡內(nèi)附者，上戶丁稅錢十文，次戶五文，下戶免之。附經(jīng)二年者，上戶丁輸羊二口，次戶一口，下，三戶共一口。凡水旱蟲霜為災(zāi)，十分損四已上免租，損六已上免調(diào)，損七已上課役俱免。
凡天下人戶，量其資產(chǎn)，定為九等。每三年，縣司注定，州司覆之。百戶為里，五里為鄉(xiāng)。四家為隣，五家為保。在邑居者為坊，在田野者為村。村坊隣里，遞相督察。士農(nóng)工商，四人各業(yè)。食祿之家，不得與下人爭(zhēng)利。工商雜類，不得預(yù)於士伍。男女始生者為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老。每歲一造計(jì)帳，三年一造戶籍。
州縣留五比，尚書省留三比。神龍?jiān)辏f庶人為皇后，務(wù)欲求媚於人，上表請(qǐng)以二十二為丁，五十八為老，制從之。及韋氏誅，復(fù)舊。至天寶三年，又降優(yōu)制，以十八為中男，二十二為丁。天下籍始造四本，京師及東京尚書省、戶部各貯一本，以備車駕行幸，省於載運(yùn)之費(fèi)焉。
凡權(quán)衡度量之制：度，以北方秬黍中者一黍之廣為分，十分為寸，十寸為尺，十尺為丈。量，以秬黍中者容一千二百為龠，二龠為合，十合為升，十升為斗；三升為大升，三斗為大斗，十大斗為斛。權(quán)衡：以秬黍中者百黍之重為銖，二十四銖為兩，三兩為大兩，十六兩為斤。調(diào)鐘律，測(cè)晷景，合湯藥及冠冕，制用小升小兩，自餘公私用大升大兩。又山東諸州，以一尺二寸為大尺，人間行用之。其量制，公私又不用龠，合內(nèi)之分，則有抄撮之細(xì)。
天寶九載二月，勑：「車軸長(zhǎng)七尺二寸，麪三斤四兩，鹽斗，量除陌錢每貫二十文?！瓜仁?，開(kāi)元八年正月，勑：「頃者以庸調(diào)無(wú)憑，好惡須準(zhǔn)，故遣作樣以頒諸州，令其好不得過(guò)精，惡不得至濫，任土作貢，防源斯在。而諸州送物，作巧生端，茍欲副於斤兩，遂則加其丈尺，至有五丈為疋者，理甚不然。闊一尺八寸，長(zhǎng)四丈，同文共軌，其事久行，立樣之時(shí)，亦載此數(shù)。若求兩而加尺，甚暮四而朝三。宜令所司簡(jiǎn)閱，有逾於比年常例，丈尺過(guò)多，奏聞?！苟晡逶?，勑：「定戶口之時(shí)，百姓非商戶郭外居宅及每丁一牛，不得將入貨財(cái)數(shù)。其雜匠及幕士並諸色同類，有蕃役合免征行者，一戶之內(nèi)，四丁已上，任此色役不得過(guò)兩人，三丁已上，不得過(guò)一人?！蛊淠昶咴率巳?，勑：「自今已後，京兆府關(guān)內(nèi)諸州，應(yīng)徵庸調(diào)及資課，並限十月三十日畢?！怪撂鞂毴d二月二十五日赦文：「每載庸調(diào)八月徵，以農(nóng)功未畢，恐難濟(jì)辦。自今已後，延至九月三十日為限?！苟迥耆?，勑：「關(guān)輔庸調(diào)，所稅非少，旣寡蠶桑，皆資菽粟，常賤糶貴買，損費(fèi)逾深。又江淮等苦變?cè)熘畡?，河路增轉(zhuǎn)輸之弊，每計(jì)其運(yùn)腳，數(shù)倍加錢。今歲屬和平，庶物穰賤，南畝有十千之獲，京師同水火之饒，均其餘以減遠(yuǎn)費(fèi)，順其便使農(nóng)無(wú)傷。自今已後，關(guān)內(nèi)諸州庸調(diào)資課，並宜準(zhǔn)時(shí)價(jià)變粟取米，送至京逐要支用。其路遠(yuǎn)處不可運(yùn)送者，宜所在收貯，便充隨近軍糧。其河南、河北有不通水利，宜折租造絹，以代關(guān)中調(diào)課。所司仍明為條件，稱朕意焉?！固鞂氃暾乱蝗丈馕模骸溉缏劙傩罩畠?nèi)，有戶高丁多，茍為規(guī)避，父母見(jiàn)在，乃別籍異居。宜令州縣勘會(huì)。其一家之中，有十丁已上者，放兩丁征行賦役。五丁已上，放一丁。即令同籍共居，以敦風(fēng)教。其侍丁孝假，免差科?！箯V德元年七月，詔：「一戶之中，三丁放一丁。庸調(diào)地稅，依舊每畝稅二升。天下男子，宜二十三成丁，五十八為老。」永泰元年五月，京兆麥大稔，京兆尹第五琦奏請(qǐng)每十畝官稅一畝，効古什一之稅。從之。
二年五月，諸道稅地錢使、殿中侍御史韋光裔等自諸道使還，得錢四百九十萬(wàn)貫。乾元以來(lái)，屬天下用兵，京師百僚俸錢減耗。上即位，推恩庶僚，下議公卿?；蛞远惍€有苗者，公私咸濟(jì)。乃分遣憲官，稅天下地青苗錢，以充百司課料。至是，仍以御史大夫?yàn)槎惖劐X物使，歲以為常，均給百官。
大曆四年正月十八日，勑有司：「定天下百姓及王公已下每年稅錢，分為九等：上上戶四千文，上中戶三千五百文，上下戶三千文。中上戶二千五百文，中中戶二千文，中下戶一千五百文。下上戶一千文，下中戶七百文，下下戶五百文。其見(jiàn)官，一品準(zhǔn)上上戶，九品準(zhǔn)下下戶，餘品並準(zhǔn)依此戶等稅。若一戶數(shù)處任官，亦每處依品納稅。其內(nèi)外官，仍據(jù)正員及占額內(nèi)闕者稅。其試及同正員文武官，不在稅限。其百姓有邸店行鋪及鑪冶，應(yīng)準(zhǔn)式合加本戶二等稅者，依此稅數(shù)勘責(zé)徵納。其寄莊戶，準(zhǔn)舊例從八等戶稅，寄住戶從九等戶稅，比類百姓，事恐不均，宜各遞加一等稅。其諸色浮客及權(quán)時(shí)寄住戶等，無(wú)問(wèn)有官無(wú)官，各所在為兩等收稅。稍殷有者準(zhǔn)八等戶，餘準(zhǔn)九等戶。如數(shù)處有莊田，亦每處稅。諸道將士莊田，旣緣防禦勤勞，不可同百姓例，並一切從九等輸稅。」其年十二月，勑：「今關(guān)輔墾田漸廣，江淮轉(zhuǎn)漕常加，計(jì)一年之儲(chǔ)，有太半之助，其於稅地，固可從輕。其京兆來(lái)秋稅，宜分作兩等，上下各半，上等每畝稅一斗，下等每畝稅六升。其荒田如能佃者，宜準(zhǔn)今年十月二十九日勑，一切每畝稅二升。仍委京兆尹及令長(zhǎng)一一存撫，令知朕意?！刮迥耆?，優(yōu)詔定京兆府百姓稅。夏稅，上田畝稅六升，下田畝稅四升。秋稅，上田畝稅五升，下田畝稅三升?；奶镩_(kāi)佃者，畝率二升。
八年正月二十五日，勑：「青苗地頭錢，天下每畝率十五文。以京師煩劇，先加至三十文，自今已後，宜準(zhǔn)諸州，每畝十五文?！菇ㄖ性甓?，遣黜陟使分行天下，其詔略曰：「戶無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿。人無(wú)丁中，以貧富為差。行商者，在郡縣稅三十之一。居人之稅，秋夏兩徵之。各有不便者，三之。餘征賦悉罷，而丁額不廢。其田畝之稅，率以大曆十四年墾數(shù)為準(zhǔn)。徵夏稅無(wú)過(guò)六月。秋稅無(wú)過(guò)十一月。違者進(jìn)退長(zhǎng)吏。令黜陟使各量風(fēng)土所宜、人戶多少均之，定其賦，尚書度支總統(tǒng)焉?！谷晡逶?，淮南節(jié)度使陳少遊請(qǐng)於本道兩稅錢每千增二百，因詔他州悉如之。
八年四月，劒南西川觀察使韋臯奏請(qǐng)加稅什二，以增給官吏，從之。
元和十五年八月，中書門下奏：「伏準(zhǔn)今年閏正月十七日勑，令百僚議錢貨輕重者，今據(jù)群官楊於陵等議，『伏請(qǐng)?zhí)煜聝啥惾尔}酒利等，悉以布帛絲綿，任土所產(chǎn)物充稅，並不徵見(jiàn)錢，則物漸重，錢漸輕，農(nóng)人見(jiàn)免賤賣匹帛』者。伏以群臣所議，事皆至當(dāng)，深利公私。請(qǐng)商量付度支，據(jù)諸州府應(yīng)徵兩稅，供上都及留州留使舊額。起元和十六年已後，並改配端匹斤兩之物為稅額，如大曆已前租庸課調(diào)，不計(jì)錢，令其折納。使人知定制，供辦有常。仍約元和十五年徵納布帛等估價(jià)。其舊納虛估物，與依虛估物迴計(jì)，如舊納實(shí)估物並見(jiàn)錢，即當(dāng)於端匹斤兩上量加估價(jià)迴計(jì)。變法在長(zhǎng)其物價(jià)，價(jià)長(zhǎng)則永利公私。初雖微有加饒，法行即當(dāng)就實(shí)。比舊給用，固利而不害。仍作條件處置，編入旨符。其鹽利酒利，本以榷率計(jì)錢，有殊兩稅之名，不可除去錢額。中有令納見(jiàn)錢者，亦請(qǐng)令折納時(shí)估匹段。上旣不專以錢為稅，人得以所產(chǎn)輸官，錢貨必均其重輕，隴畝自廣於蠶織。便時(shí)惠下，庶得其宜。其土乏絲麻，或地連邊塞，風(fēng)俗更異，賦入不同，亦請(qǐng)商量，委所司裁酌，隨便宜處置。」詔從之。
大和四年五月，劒南西川宣撫使、諫議大夫崔戎奏：「準(zhǔn)詔旨制置西川事條。今與郭釗商量，兩稅錢數(shù)內(nèi)三分，二分納見(jiàn)錢，一分折納匹段，每二貫加饒百姓五百文，計(jì)一十三萬(wàn)四千二百四十三貫文。依此曉諭百姓訖。經(jīng)賊州縣，準(zhǔn)詔三分減放一分，計(jì)減錢六萬(wàn)七千六百二十貫文。不經(jīng)賊處，先徵見(jiàn)錢，今三分一分折納雜物，計(jì)優(yōu)饒百姓一十三萬(wàn)貫。舊有稅薑芋之類，每畝至七八百。徵斂不時(shí)，今并省稅名，盡依諸處為四限等第，先給戶帖，餘一切名目勒停?！垢咦婕次?，仍用隋之五銖錢。武德四年七月，廢五銖錢，行開(kāi)元通寶錢，徑八分，重二銖四絫，積十文重一兩。一千文重六斤四兩。仍置錢監(jiān)於洛、并、幽、益等州。秦王、齊王各賜三鑪鑄錢，右僕射裴寂賜一鑪。敢有盜鑄者身死，家口配沒(méi)。
五年五月，又於桂州置監(jiān)。議者以新錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之。後盜鑄漸起，而所在用錢濫惡。
顯慶五年九月，勑以惡錢轉(zhuǎn)多，令所在官私為市取，以五惡錢酬一好錢。百姓以惡錢價(jià)賤，私自藏之，以候官禁之弛。高宗又令以好錢一文買惡錢兩文，弊仍不息。
至乾封元年封嶽之後，又改造新錢，文曰「乾封泉寶」，徑一寸，重二銖六分，仍與舊錢並行。新錢一文當(dāng)舊錢之十。周年之後，舊錢並廢。
初，開(kāi)元錢之文，給事中歐陽(yáng)詢制詞及書，時(shí)稱其工。其字含八分及隷體，其詞先上後下，次左後右讀之。自上及左迴環(huán)讀之，其義亦通。流俗謂之開(kāi)通元寶錢。及鑄新錢，乃同流俗，「乾」字直上，「封」字在左。尋寤錢文之誤，又緣改鑄，商賈不通，米帛增價(jià)，乃議卻用舊錢。
二年正月，下詔曰：「泉布之興，其來(lái)自久。實(shí)古今之要重，為公私之寶用。年月旣深，偽濫斯起，所以採(cǎi)乾封之號(hào)，改鑄新錢。靜而思之，將為未可。高祖撥亂反正，爰創(chuàng)軌模。太宗立極承天，無(wú)所改作。今廢舊造新，恐乖先旨。其開(kāi)元通寶，宜依舊施行，為萬(wàn)代之法。乾封新鑄之錢，令所司貯納，更不須鑄。仍令天下置鑪之處，並鑄開(kāi)元通寶錢?！箶借T更多，錢復(fù)濫惡。
高宗嘗臨軒謂侍臣曰：「錢之為用，行之已久，公私要便，莫甚於斯。比為州縣不存檢校，私鑄過(guò)多。如聞荊、潭、宣、衡，犯法尤甚。遂有將船栰宿於江中，所部官人不能覺(jué)察。自今嚴(yán)加禁斷，所在追納惡錢，一二年間使盡?！巩?dāng)時(shí)雖有約勑，而姦濫不息。
儀鳳四年四月，令東都出遠(yuǎn)年糙米及粟，就市給糶，斗別納惡錢百文。其惡錢令少府司農(nóng)相知，即令鑄破。其厚重徑合斤兩者，任將行用，時(shí)米粟漸貴，議者以為鑄錢漸多，所以錢賤而物貴。於是權(quán)停少府監(jiān)鑄錢，尋而復(fù)舊。
則天長(zhǎng)安中，又令懸樣於市，令百姓依樣用錢。俄又簡(jiǎn)擇艱難，交易留滯。又降勑非鐵錫、銅蕩、穿穴者，並許行用。其有熟銅、排斗、沙澀、厚大者，皆不許簡(jiǎn)。自是盜鑄蜂起，濫惡益衆(zhòng)。江淮之南，盜鑄者或就陂湖、巨海、深山之中，波濤險(xiǎn)峻，人跡罕到，州縣莫能禁約。以至神龍、先天之際，兩京用錢尤濫。其郴、衡私鑄小錢，纔有輪郭，及鐵錫五銖之屬，亦堪行用。乃有買錫熔銷，以錢模夾之，斯須則盈千百，便齎用之。
開(kāi)元五年，車駕往東都，宋璟知政事，奏請(qǐng)一切禁斷惡錢。六年正月，又切斷天下惡錢，行二銖四絫錢。不堪行用者，並銷破復(fù)鑄。至二月又勑曰：「古者聚萬(wàn)方之貨，設(shè)九府之法，以通天下，以便生人。若輕重得中，則利可知矣；若真?zhèn)蜗嚯s，則官失其守。
頃者用錢，不論此道。深恐貧窶日困，姦豪歲滋。所以申明舊章，懸設(shè)諸樣，欲其人安俗阜，禁止令行?！箷r(shí)江淮錢尤濫惡，有官鑪、偏鑪、稜錢、時(shí)錢等數(shù)色。璟乃遣監(jiān)察御史蕭隱之充江淮使。隱之乃令率戶出錢，務(wù)加督責(zé)。百姓乃以上青錢充惡錢納之，其小惡者或沉之於江湖，以免罪戾。於是市井不通，物價(jià)騰起，流聞京師。隱之貶官，璟因之罷相，乃以張嘉貞知政事。嘉貞乃弛其禁，人乃安之。
開(kāi)元二十二年，中書侍郎張九齡初知政事，奏請(qǐng)不禁鑄錢，玄宗令百官詳議。黃門侍郎裴耀卿李林甫、河南少尹蕭炅等皆曰：「錢者通貨，有國(guó)之權(quán)，是以歷代禁之，以絕姦濫。今若一啟此門，但恐小人棄農(nóng)逐利，而濫惡更甚，於事不便?！棺蟊O(jiān)門錄事參軍劉秩上議曰：伏奉今月二十一日勑，欲不禁鑄錢，令百僚詳議可否者。夫錢之興，其來(lái)尚矣，將以平輕重而權(quán)本末。齊桓得其術(shù)而國(guó)以霸，周景失其道而人用弊。考諸載籍，國(guó)之興衰，實(shí)繫於是。陛下思變古以濟(jì)今，欲反經(jīng)以合道，而不即改作，詢之芻蕘，臣雖蠢愚，敢不薦其聞見(jiàn)。古者以珠玉為上幣，黃金為中幣，刀布為下幣。管仲曰：「夫三幣，握之則非有補(bǔ)於煖也，舍之則非有損於飽也。先王以守財(cái)物，以御人事，而平天下也?！故且悦缓?。衡者，使物一高一下，不得有常。故與之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君。是以人戴君如日月，親君如父母，用此術(shù)也。是為人主之權(quán)。
今之錢，即古之下幣也。陛下若捨之任人，則上無(wú)以御下，下無(wú)以事上，其不可一也。
夫物賤則傷農(nóng)，錢輕則傷賈。故善為國(guó)者，觀物之貴賤，錢之輕重。夫物重則錢輕，錢輕由乎物多，多則作法收之使少；少則重，重則作法布之使輕。輕重之本，必由乎是，奈何而假於人？其不可二也。夫鑄錢不雜以鉛鐵則無(wú)利，雜以鉛鐵則惡，惡不重禁之，不足以懲息。且方今塞其私鑄之路，人猶冒死以犯之，況啟其源而欲人之從令乎？是設(shè)陷阱而誘之入，其不可三也。夫許人鑄錢，無(wú)利則人不鑄，有利則人去南畝者衆(zhòng)。去南畝者衆(zhòng)，則草不墾，草不墾，又隣於寒餒，其不可四也。夫人富溢則不可以賞勸，貧餒則不可以威禁。法令不行，人之不理，皆由貧富之不齊也。若許其鑄錢，則貧者必不能為。臣恐貧者彌貧而服役於富室，富室乘之而益恣。昔漢文之時(shí)，吳濞，諸侯也，富埒天子；鄧通，大夫也，財(cái)侔王者。此皆鑄錢之所致也。必欲許其私鑄，是與人利權(quán)而捨其柄，其不可五也。
陛下必以錢重而傷本，工費(fèi)而利寡，則臣願(yuàn)言其失，以効愚計(jì)。夫錢重者，猶人日滋於前，而鑪不加於舊。又公錢重，與銅之價(jià)頗等，故盜鑄者破重錢以為輕錢。錢輕，禁寬則行，禁嚴(yán)則止，止則棄矣，此錢之所以少也。夫鑄錢用不贍者，在乎銅貴，銅貴，在採(cǎi)用者衆(zhòng)。夫銅，以為兵則不如鐵，以為器則不如漆，禁之無(wú)害，陛下何不禁於人？禁於人，則銅無(wú)所用，銅益賤，則錢之用給矣。夫銅不布下，則盜鑄者無(wú)因而鑄，則公錢不破，人不犯死刑，錢又日增，末復(fù)利矣。是一舉而四美兼也，惟陛下熟察之。
時(shí)公卿群官，皆建議以為不便。事旣不行，但勑郡縣嚴(yán)斷惡錢而已。
至天寶之初，兩京用錢稍好，米粟豐賤。數(shù)載之後，漸又濫惡，府縣不許好者加價(jià)迴博，好惡通用。富商姦人，漸收好錢，潛將往江淮之南，每錢貨得私鑄惡者五文，假託官錢，將入京私用。京城錢日加碎惡，鵝眼、鐵錫、古文、綖環(huán)之類，每貫重不過(guò)三四斤。
十一載二月，下勑曰：「錢貨之用，所以通有無(wú)；輕重之權(quán)，所以禁逾越。故周立九府之法，漢備三官之制。永言適便，必在從宜。如聞京師行用之錢，頗多濫惡，所資懲革，絕其訛謬。然安人在於存養(yǎng)，化俗期於變通，法若從寬，事堪持久。宜令所司即出錢三數(shù)十萬(wàn)貫，分於兩市，百姓間應(yīng)交易所用錢不堪久行用者，官為換取，仍限一月日內(nèi)使盡。庶單貧無(wú)患，商旅必通。其過(guò)限輒違犯者，一事已上，並作條件處分?！故菚r(shí)京城百姓，久用惡錢，制下之後，頗相驚擾。時(shí)又令於龍興觀南街開(kāi)場(chǎng)，出左藏庫(kù)內(nèi)排斗錢，許市人博換。貧弱者又爭(zhēng)次不得。俄又宣勑，除鐵錫、銅沙、穿穴、古文，餘並許依舊行用，久之乃定。
乾元元年七月，詔曰：「錢貨之興，其來(lái)久矣，代有沿革，時(shí)為重輕。周興九府，實(shí)啟流泉之利；漢造五銖，亦弘改鑄之法。必令小大兼適，母子相權(quán)。事有益於公私，理宜循於通變。但以干戈未息，帑藏猶虛，卜式獻(xiàn)助軍之誠(chéng)，弘羊興富國(guó)之算，靜言立法，諒在便人。御史中丞第五琦奏請(qǐng)改錢，以一當(dāng)十，別為新鑄，不廢舊錢，冀實(shí)三官之資，用收十倍之利，所謂於人不擾，從古有經(jīng)。宜職於諸監(jiān)別鑄一當(dāng)十錢，文曰「乾元重寶」。其開(kāi)元通寶者依舊行用。所請(qǐng)採(cǎi)鑄捉搦處置，即條件聞奏?！苟耆拢霝橄?，又請(qǐng)更鑄重輪乾元錢，一當(dāng)五十，二十斤成貫。詔可之。於是新錢與乾元、開(kāi)元通寶錢三品並行。尋而穀價(jià)騰貴，米斗至七千，餓死者相枕於道。乃抬舊開(kāi)元錢以一當(dāng)十，減乾元錢以一當(dāng)三十。緣人厭錢價(jià)不定，人間抬加價(jià)錢為虛錢。長(zhǎng)安城中，競(jìng)為盜鑄，寺觀鐘及銅像，多壞為錢。姦人豪族，犯禁者不絕。京兆尹鄭叔清擒捕之，少不容縱，數(shù)月間搒死者八百餘人。人益無(wú)聊矣。
上元元年六月，詔曰：「因時(shí)立制，頃議新錢，且是從權(quán)，知非經(jīng)久。如聞官鑪之外，私鑄頗多，吞併小錢，逾濫成弊。抵罪雖衆(zhòng)，禁姦未絕。況物價(jià)益起，人心不安。事藉變通，期於折衷。其重稜五十價(jià)錢，宜減作三十文行用。其開(kāi)元舊時(shí)錢，宜一當(dāng)十文行用。其乾元十當(dāng)錢，宜依前行用。仍令京中及畿縣內(nèi)依此處分，諸州待進(jìn)止。」七月勑：「重稜五十價(jià)錢，先令畿內(nèi)減至三十價(jià)行，其天下諸州，並宜準(zhǔn)此。」寶應(yīng)元年四月，改行乾元錢，一以當(dāng)二，乾元重稜小錢，亦以一當(dāng)二；重稜大錢，一以當(dāng)三。尋又改行乾元大小錢，並以一當(dāng)一。其私鑄重稜大錢，不在行用之限。
大曆四年正月，關(guān)內(nèi)道鑄錢等使、戶部侍郎第五琦上言，請(qǐng)於絳州汾陽(yáng)、銅原兩監(jiān)，增置五鑪鑄錢，許之。
建中元年九月，戶部侍郎韓洄上言：「江淮錢監(jiān)，歲共鑄錢四萬(wàn)五千貫，輸於京師，度工用轉(zhuǎn)送之費(fèi)，每貫計(jì)錢二千，是本倍利也。今商州有紅崖冶出銅益多，又有洛源監(jiān)，久廢不理。請(qǐng)?jiān)龉よ徤揭匀°~，興洛源錢監(jiān)，置十鑪鑄之，歲計(jì)出錢七萬(wàn)二千貫，度工用轉(zhuǎn)送之費(fèi)，貫計(jì)錢九百，則利浮本也。其江淮七監(jiān)，請(qǐng)皆停罷?！箯闹?br />
貞元九年正月，張滂奏：「諸州府公私諸色鑄造銅器雜物等。伏以國(guó)家錢少，損失多門。興販之徒，潛將銷鑄。錢一千為銅六斤，造寫器物，則斤直六百餘。有利旣厚，銷鑄遂多，江淮之間，錢實(shí)減耗。伏請(qǐng)準(zhǔn)從前勑文，除鑄鏡外，一切禁斷?！乖腿晡逶?，鹽鐵使李巽上言：「得湖南院申，郴州平陽(yáng)，高亭兩縣界，有平陽(yáng)冶及馬跡、曲木等古銅坑，約二百八十餘井，差官檢覆，實(shí)有銅錫。今請(qǐng)於郴州舊桂陽(yáng)監(jiān)置鑪兩所，採(cǎi)銅鑄錢，每日約二十貫，計(jì)一年鑄成七千貫，有益於人?！箯闹?。
其年六月，詔曰：「泉貨之法，義在通流。若錢有所壅，貨當(dāng)益賤。故藏錢者得乘人之急，居貨者必?fù)p己之資。今欲著錢令以出滯藏，加鼓鑄以資流布，使商旅知禁，農(nóng)桑獲安，義切救時(shí)，情非欲利。若革之無(wú)漸，恐人或相驚。應(yīng)天下商賈先蓄見(jiàn)錢者，委所在長(zhǎng)吏，令收市貨物，官中不得輒有程限，逼迫商人，任其貨易，以求便得。計(jì)周歲之後，此法徧行，朕當(dāng)別立新規(guī)，設(shè)蓄錢之禁。所以先有告示，許有方圓，意在他時(shí)行法不貸。又天下有銀之山，必有銅礦。銅者，可資於鼓鑄，銀者，無(wú)益於生人。權(quán)其重輕，使務(wù)專一。其天下自五嶺以北，見(jiàn)採(cǎi)銀坑，並宜禁斷。恐所在坑戶，不免失業(yè)，各委本州府長(zhǎng)吏勸課，令其採(cǎi)銅，助官中鑄作。仍委鹽鐵使條流聞奏?！顾哪觊c三月，京城時(shí)用錢每貫頭除二十文、陌內(nèi)欠錢及有鉛錫錢等，準(zhǔn)貞元九年三月二十六日勑：「陌內(nèi)欠錢，法當(dāng)禁斷，慮因捉搦，或亦生姦，使人易從，切於不擾。自今已後，有因交關(guān)用欠陌錢者，宜但令本行頭及居停主人牙人等檢察送官。如有容隱，兼許賣物領(lǐng)錢人糾告，其行頭主人牙人，重加科罪。府縣所由祗承人等，並不須干擾。若非因買賣，自將錢於街衢行者，一切勿問(wèn)。」其年六月，勑：「五嶺已北，所有銀坑，依前任百姓開(kāi)採(cǎi)，禁見(jiàn)錢出嶺。」六年二月，制：「公私交易，十貫錢已上，即須兼用匹段。委度支鹽鐵使及京兆尹即具作分?jǐn)?shù)，條流聞奏。茶商等公私便換見(jiàn)錢，並須禁斷。」其年三月，河?xùn)|節(jié)度使王鍔奏請(qǐng)於當(dāng)管蔚州界加置鑪鑄銅錢，廢管內(nèi)錫錢。許之，仍令加至五鑪。
七年五月，戶部王紹、度支盧坦、鹽鐵王播等奏：「伏以京都時(shí)用多重見(jiàn)錢，官中支計(jì)，近日殊少。蓋緣比來(lái)不許商人便換，因茲家有滯藏，所以物價(jià)轉(zhuǎn)高，錢多不出。臣等今商量，伏請(qǐng)?jiān)S令商人於三司任便換見(jiàn)錢，一切依舊禁約。伏以比來(lái)諸司諸使等，或有便商人，錢多留城中，逐時(shí)收貯，積藏私室，無(wú)復(fù)通流。伏請(qǐng)自今已後，嚴(yán)加禁約?！箯闹?。
八年四月，勑：「以錢重貨輕，出內(nèi)庫(kù)錢五十萬(wàn)貫，令兩市收市布帛，每端匹估加十之一。」十二年正月，勑：「泉貨之設(shè)，故有常規(guī)，將使重輕得宜，是資斂散有節(jié)，必通共變，以利於人。今繒帛轉(zhuǎn)賤，公私俱弊。宜出見(jiàn)錢五十萬(wàn)貫，令京兆府揀擇要便處開(kāi)場(chǎng)，依市價(jià)交易。選清強(qiáng)官吏，切加勾當(dāng)。仍各委本司，先作處置條件聞奏。必使事堪經(jīng)久，法可通行?！褂謩校骸附詹疾D(zhuǎn)輕，見(jiàn)錢漸少，皆緣所在壅塞，不得通流。宜令京城內(nèi)自文武官僚，不問(wèn)品秩高下，並公郡縣主、中使等，下至士庶、商旅、寺觀、坊市，所有私貯見(jiàn)錢，並不得過(guò)五千貫。如有過(guò)此，許從勑出後，限一月內(nèi)任將市別物收貯。
如錢數(shù)較多，處置未了，任於限內(nèi)於地界州縣陳狀，更請(qǐng)限?？v有此色，亦不得過(guò)兩箇月。若一家內(nèi)別有宅舍店舖等，所貯錢並須計(jì)用在此數(shù)。其兄弟本來(lái)異居曾經(jīng)分析者，不在此限。如限滿後有違犯者，白身人等，宜付所司，決痛杖一頓處死。其文武官及公主等，並委有司聞奏，當(dāng)重科貶。戚屬中使，亦具名銜聞奏。其剩貯錢，不限多少，並勒納官。數(shù)內(nèi)五分取一分充賞錢，止於五千貫。此外察獲，及有人論告，亦重科處分，並量給告者?！箷r(shí)京師里閭區(qū)肆所積，多方鎮(zhèn)錢，王鍔、韓弘、李惟簡(jiǎn)，少者不下五十萬(wàn)貫。於是競(jìng)買第屋以變其錢，多者竟里巷傭僦以歸其直。而高貲大賈者，多依倚左右軍官錢為名，府縣不得窮驗(yàn)，法竟不行。
十四年六月，勑：「應(yīng)屬諸軍諸使，更有犯時(shí)用錢每貫除二十文、足陌內(nèi)欠錢及有鉛錫錢者，宜令京兆府枷項(xiàng)收禁，牒報(bào)本軍本使府司，差人就軍及看決二十。如情狀難容，復(fù)有違拒者，仍令府司聞奏?！故迥臧嗽拢袝T下奏：「伏準(zhǔn)群官所議鑄錢，或請(qǐng)收市人間銅物，令州郡鑄錢。當(dāng)開(kāi)元以前，未置鹽鐵使，亦令州郡勾當(dāng)鑄造。今若兩稅盡納匹段，或慮兼要通用見(jiàn)錢。
欲令諸道公私銅器，各納所在節(jié)度、團(tuán)練、防禦、經(jīng)略使，便據(jù)元?jiǎng)薪o與價(jià)直，並折兩稅。仍令本處軍人熔鑄。其鑄本，請(qǐng)以留州留使年支未用物充，所鑄錢便充軍府、州、縣公用。當(dāng)處軍人，自有糧賜，亦較省本，所資衆(zhòng)力，並收衆(zhòng)銅，天下并功，速濟(jì)時(shí)用。待一年後鑄器物盡，則停。其州府有出銅鉛可以開(kāi)鑪處，具申有司，便令同諸監(jiān)冶例，每年與本充鑄。其收市銅器期限，並禁鑄造買賣銅物等，待議定便令有司條流聞奏。
其上都鑄錢及收銅器，續(xù)處分。將欲頒行，尚資周慮，請(qǐng)令中書門下兩省、御史臺(tái)並諸司長(zhǎng)官商量，重議聞奏。」從之。
長(zhǎng)慶元年九月，勑：「泉貨之義，所貴通流。如聞比來(lái)用錢，所在除陌不一。與其禁人之必犯，未若從俗之所宜，交易往來(lái)，務(wù)令可守。其內(nèi)外公私給用錢，從今以後，宜每貫一例除墊八十，以九百二十文成貫，不得更有加除及陌內(nèi)欠少?！勾蠛腿炅拢袝T下奏：「準(zhǔn)元和四年閏三月勑，應(yīng)有鉛錫錢，並合納官，如有人糾得一錢，賞百錢者。當(dāng)時(shí)勑條，貴在峻切，今詳事實(shí)，必不可行。只如告一錢賞百錢，則有人告一百貫錫錢，須賞一萬(wàn)貫銅錢，執(zhí)此而行，事無(wú)畔際。今請(qǐng)以鉛錫錢交易者，一貫已下，以州府常行決脊杖二十；十貫已下，決六十，徒三年；過(guò)十貫已上，所在集衆(zhòng)決殺。其受鉛錫錢交易者，亦準(zhǔn)此處分。其用鉛錫錢，仍納官。其能糾告者，每一貫賞五千文，不滿貫者，準(zhǔn)此計(jì)賞，累至三百千，仍且取當(dāng)處官錢給付。其所犯人罪不死者，徵納家資，充填賞錢?！箍芍?。
四年十一月，勑：「應(yīng)私貯見(jiàn)錢家，除合貯數(shù)外，一萬(wàn)貫至十萬(wàn)貫，限一周年內(nèi)處置畢；十萬(wàn)貫至二十萬(wàn)貫以下者，限二周年處置畢。如有不守期限，安然蓄積，過(guò)本限，即任人糾告，及所由覺(jué)察。其所犯家錢，並準(zhǔn)元和十二年勑納官，據(jù)數(shù)五分取一分充賞。
糾告人賞錢，數(shù)止於五千貫。應(yīng)犯錢法人色目決斷科貶，並準(zhǔn)元和十二年勑處分。其所由覺(jué)察，亦量賞一半?！故戮共恍?。
五年二月，鹽鐵使奏：「湖南管內(nèi)諸州百姓私鑄造到錢。伏緣衡、道數(shù)州，連接嶺南，山洞深邃，百姓依模監(jiān)司錢樣，競(jìng)鑄造到脆惡姦錢，轉(zhuǎn)將賤價(jià)博易，與好錢相和行用。
其江西、鄂岳、桂管鑄濫錢，並請(qǐng)委本道觀察使條流禁絕?！箘兄家艘馈?br />
會(huì)昌六年二月，勑：「緣諸道鼓鑄佛像鐘磬等新錢，已有次第，須令舊錢流布。絹帛價(jià)稍增。文武百僚俸料，宜起三月一日，並給見(jiàn)錢。其一半先給虛估匹段，對(duì)估價(jià)支給。
」勑：「比緣錢重幣輕，生人坐困，今加鼓鑄，必在流行。通變救時(shí)，莫切於此。宜申先甲之令，以誡居貨之徒。京城及諸道，起今年十月以後，公私行用，並取新錢，其舊錢權(quán)停三數(shù)年。如有違犯，同用鉛錫惡錢例科斷，其舊錢並納官?！故戮共恍?。
開(kāi)元元年十一月，河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸，師度開(kāi)拓疏決水道，置為鹽屯，公私大收其利。
其年十一月五日，左拾遺劉彤上表曰：「臣聞漢孝武為政，廊馬三十萬(wàn)，後宮數(shù)萬(wàn)人，外討戎夷，內(nèi)興宮室，殫費(fèi)之甚，實(shí)百當(dāng)今，而古費(fèi)多而貨有餘，今用少而財(cái)不足，何也？豈非古取山澤，而今取貧民哉。取山澤，則公利厚而人歸於農(nóng)；取貧民，則公利薄而人去其業(yè)。故先王作法也，山海有官，虞衡有職，輕重有術(shù)，禁發(fā)有時(shí)。一則專農(nóng)，二則饒國(guó)，濟(jì)人盛事也。臣實(shí)為今疑之。夫煮海為鹽，採(cǎi)山鑄錢，伐木為室。農(nóng)餘之輩，寒而無(wú)衣，饑而無(wú)食，傭賃自資者，窮苦之流也。若能以山海厚利，資農(nóng)之餘人，厚斂重徭，免窮苦之子，所謂損有餘而益不足，帝王之道，可不謂然乎？臣願(yuàn)陛下詔鹽鐵木等官收興利，貿(mào)遷於人，則不及數(shù)年，府有餘儲(chǔ)矣。然後下寬貸之令，蠲窮獨(dú)之徭，可以惠群生，可以柔荒服。雖戎狄猾夏，堯湯水旱，無(wú)足虞也。奉天適變，惟在陛下行之?！股狭钤壮甲h其可否，咸以鹽鐵之利，甚益國(guó)用，遂令將作大匠姜師度、戶部侍郎強(qiáng)循俱攝御史中丞，與諸道按察使檢責(zé)海內(nèi)鹽鐵之課?！副攘钍谷斯串?dāng)，除此外更無(wú)別求。在外不細(xì)委知，如聞稱有侵刻，宜令本州刺史上佐一人檢校，依令式收稅。如有落帳欺沒(méi)，仍委按察使糾覺(jué)奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外，自餘處更不須巡檢?！关懺晔?，史牟奏：「澤、潞、鄭等州，多是末鹽，請(qǐng)禁斷?！箯闹?。
元和五年正月，度支奏：「鄜州、邠州、涇原諸將士，請(qǐng)同當(dāng)處百姓例，食烏、白兩池鹽。」六年閏十二月，度支盧坦奏：「河中兩池顆鹽，勑文只許於京畿、鳳翔、陝、虢、河中澤潞、河南許汝等十五州界內(nèi)糶貨。比來(lái)因循，兼越興、鳳、文、成等六州。臣移牒勘責(zé)，得山南西道觀察使報(bào)，其果、閬兩州鹽，本土戶人及巴南諸郡市糴，又供當(dāng)軍士馬，尚有懸欠，若兼數(shù)州，自然闕絕。又得興元府諸耆老狀申訴。臣今商量，河中鹽請(qǐng)放入六州界糶貨。」從之。
十年七月，度支使皇甫鎛奏，加峽內(nèi)四監(jiān)、劒南東西川、山南西道鹽估，以利供軍。從之。
十三年，鹽鐵使程異奏：「應(yīng)諸州府先請(qǐng)置茶鹽店收稅。伏準(zhǔn)今年正月一日赦文，其諸州府因用兵已來(lái)，或慮有權(quán)置職名，及擅加科配，事非常制，一切禁斷者。伏以榷稅茶鹽，本資財(cái)賦，贍濟(jì)軍鎮(zhèn)，蓋是從權(quán)。昨兵罷，自合便停，事久實(shí)為重?cái)俊Ｆ渲T道先所置店及收諸色錢物等，雖非擅加，且異常制，伏請(qǐng)準(zhǔn)赦文勒停?！箯闹?。
十四年三月，鄆、青、兗三州各置榷鹽院。
長(zhǎng)慶元年三月，勑：「河朔初平，人希德澤，且務(wù)寬泰，使之獲安。其河北榷鹽法且權(quán)停。仍令度支與鎮(zhèn)冀、魏博等道節(jié)度審察商量，如能約計(jì)課利錢數(shù)，分付榷鹽院，亦任穩(wěn)便?！棺蕴鞂毮┍d以來(lái)，河北鹽法，羈縻而已。暨元和中，皇甫鎛奏置稅鹽院，同江、淮兩池榷利，人苦犯禁，戎鎮(zhèn)亦頻上訴，故有是命。
其月，鹽鐵使王播奏：「揚(yáng)州、白沙兩處納榷場(chǎng)，請(qǐng)依舊為院?！褂肿啵骸钢T道鹽院糶鹽付商人，請(qǐng)每斗加五十，通舊三百文價(jià)；諸處煎鹽停場(chǎng)，置小鋪糶鹽，每斗加二十文，通舊一百九十文價(jià)。」又奏：「應(yīng)管煎鹽戶及鹽商，並諸鹽院停場(chǎng)官吏所由等，前後制勑，除兩稅外，不許差役追擾。今請(qǐng)更有違越者，縣令、刺史貶黜罰俸?！箯闹?br />
二年五月，詔曰：「兵革初寧，亦資榷筦，閭閻重困，則可蠲除。如聞淄青、兗、鄆三道，往來(lái)糶鹽價(jià)錢，近取七十萬(wàn)貫，軍資給費(fèi)，優(yōu)贍有餘。自鹽鐵使收管已來(lái)，軍府頓絕其利。遂使經(jīng)行陣者有停糧之怨，服隴畝者有加稅之嗟，犯鹽禁者困鞭撻之刑，理生業(yè)者乏蠶醬之具。雖縣官受利，而郡府益空。俾人獲安寧，我因節(jié)用。其鹽鐵先於淄青、兗、鄆等道管內(nèi)置小鋪糶鹽，巡院納榷，起今年五月一日已後，一切並停。仍各委本道約校比來(lái)節(jié)度使自收管充軍府逐急用度，及均減管內(nèi)貧下百姓兩稅錢數(shù)。至年終，各具糶鹽所得錢，並均減兩稅。奏聞。」安邑、解縣兩池，舊置榷鹽使，仍各別置院官。元和三年七月，復(fù)以安邑、解縣兩池留後為榷鹽使。先是，兩池鹽務(wù)隷度支，其職視諸道巡院。貞元十六年，史牟以金部郎中主池務(wù)，恥同諸院，遂奏置使額。二十一年，鹽鐵、度支合為一使，以杜佑兼領(lǐng)。佑以度支旣稱使，其所管不宜更有使名，遂與東渭橋使同奏，罷之。至是，裴均主池務(wù)，職轉(zhuǎn)繁劇，復(fù)有是請(qǐng)。
大和三年四月，勑安邑、解縣兩池榷課，以實(shí)錢一百萬(wàn)貫為定額。至大中二年正月，勑但取匹段精好，不必計(jì)舊額錢數(shù)。及大中年，度支奏納榷利一百二十一萬(wàn)五千餘貫。
女鹽池在解縣，朝邑小池在同州，鹵池在京兆府奉先縣，並禁斷不榷。
烏池在鹽州，舊置榷稅使。長(zhǎng)慶元年三月，勑烏池每年糶鹽收博榷米，以一十五萬(wàn)石為定額。
溫池，大中四年三月因收復(fù)河隴，勑令度支收管。溫池鹽仍差靈州分巡院官勾當(dāng)。至六年三月，勑令割屬威州，置榷稅使。緣新制置，未立榷課定額。
胡落池在豐州界，河?xùn)|供軍使收管。每年採(cǎi)鹽約一萬(wàn)四千餘石，供振武、天德兩軍及營(yíng)田水運(yùn)官健。自大中四年黨項(xiàng)叛擾，饋運(yùn)不通，供軍使請(qǐng)權(quán)市河?xùn)|白池鹽供食。其白池屬河節(jié)度使，不系度支。
初，玄宗已前，亦有鹽池使。景雲(yún)四年三月，蒲州刺史充關(guān)內(nèi)鹽池使。先天二年九月，強(qiáng)循除豳州刺史，充鹽池使，此即鹽州池也。開(kāi)元十五年五月，兵部尚書蕭嵩除關(guān)內(nèi)鹽池使。此是朔方節(jié)度常帶鹽池使也。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)