黃河下 汴河上
元祐八年二月乙卯，三省奉旨：「北流軟堰，並依都水監(jiān)所奏。」門下侍郎蘇轍奏：「臣嘗以謂軟堰不可施於北流，利害甚明。蓋東流本人力所開，闊止百餘步，冬月河流斷絕，故軟堰可為。今北流是大河正溜，比之東流，何止數(shù)倍，見今河水行流不絕，軟堰何由能立？蓋水官之意，欲以軟堰為名，實(shí)作硬堰，陰為回河之計(jì)耳。朝廷既已覺其意，則軟堰之請(qǐng)，不宜復(fù)從?！冠w偁亦上議曰：「臣竊謂河事大利害有三，而言者互進(jìn)其說(shuō)，或見近忘遠(yuǎn)，徼倖盜功，或取此捨彼，譸張昧理。遂使大利不明，大害不去，上惑朝聽，下滋民患，橫役枉費(fèi)，殆無(wú)窮已，臣切痛之。所謂大利害者：北流全河，患水不能分也；東流分水，患水不能行也；宗城河決，患水不能閉也。是三者，去其患則為利，未能去則為害。今不謀此，而議欲專閉北流，止知一日可閉之利，而不知異日既塞之患，止知北流伏槽之水易為力，而不知闞村方漲之勢(shì)，未可併以入東流也。夫欲合河以為利，而不恤上下壅潰之害，是皆見近忘遠(yuǎn)，徼倖盜功之事也。有司欲斷北流而不執(zhí)其咎，乃引分水為說(shuō)，姑為軟堰；知河衝之不可以軟堰禦，則又為決堰之計(jì)。臣恐枉有工費(fèi)，而以河為戲也。請(qǐng)俟?jié)q水伏槽，觀大河之勢(shì)，以治東流、北流?！?br />
五月，水官卒請(qǐng)進(jìn)梁村上、下約，束狹河門。既涉漲水，遂壅而潰。南犯德清，西決內(nèi)黃，東淤梁村，北出闞村，宗城決口復(fù)行魏店，北流因淤遂斷，河水四出，壞東郡浮梁。十二月丙寅，監(jiān)察御史郭知章言：「臣比緣使事至河北，自澶州入北京，渡孫村口，見水趨東者，河甚闊而深；又自北京往洺州，過(guò)楊家淺口復(fù)渡，見水之趨北者，纔十之二三，然後知大河宜閉北行東。乞下都水監(jiān)相度?！轨妒菂前渤謴?fù)兼領(lǐng)都水，即建言：「近準(zhǔn)朝旨，已堰斷魏店剌子，向下北流一枝斷絕。然東西未有堤岸，若漲水稍大，必披灘漫出，則平流在北京、恩州界，為害愈甚。乞塞梁村口，縷張包口，開青豐口以東鷄爪河，分殺水勢(shì)?！箙未蠓酪云渑c己意合，向之。詔同北京留守相視。時(shí)范純?nèi)蕪?fù)為右相，與蘇轍力以為不可。遂降旨：「令都水監(jiān)與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司共議，可則行之，有異議速以聞?！菇B聖元年正月也。是時(shí)，轉(zhuǎn)運(yùn)使趙偁深不以為然，提刑上官均頗助之。偁之言曰：「河自孟津初行平地，必須全流，乃成河道。禹之治水，自冀北抵滄、棣，始播為九河，以其近海無(wú)患也。今河自橫壠、六塔、商胡、小吳，百年之間，皆從西決，蓋河徙之常勢(shì)。而有司置埽創(chuàng)約，橫截河流，回河不成，因?yàn)榉炙?。初決南宮，再?zèng)Q宗城，三決內(nèi)黃，亦皆西決，則地勢(shì)西下，較然可見。今欲弭息河患，而逆地勢(shì)，戾水性，臣未見其能就功也。請(qǐng)開闞村河門，修平鄉(xiāng)鉅鹿埽、焦家等堤，濬澶淵故道，以備漲水?！勾竺矒崾乖S將言：「度今之利，若舍故道，止從北流，則慮河下已湮，而上流橫潰，為害益廣。若直閉北流，東徙故道，則復(fù)慮受水不盡，而破隄為患。竊謂宜因梁村之口以行東，因內(nèi)黃之口以行北，而盡閉諸口，以絕大名諸州之患。俟春夏水大至，乃觀故道，足以受之，則內(nèi)黃之口可塞；不足以受之，則梁村之役可止。定其成議，則民心固而河之順復(fù)有時(shí)，可以保其無(wú)害?！乖t：「令吳安持同都水監(jiān)丞鄭佑，與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司官，具圖、狀保明聞奏，即有未便，亦具利害來(lái)上?！?br />
三月癸酉，監(jiān)察御史郭知章言：「河復(fù)故道，水之趨東，已不可遏。近日遣使按視，逐司議論未一。臣謂水官朝夕從事河上，望專委之?！挂液?，呂大防罷相。
六月，右正言張商英奏言：「元豐間河決南宮口，講議累年，先帝歎曰：『神禹復(fù)生，不能回此河矣?！荒藙茸越襻岵坏脧?fù)議回河閉口，蓋採(cǎi)用漢人之論，俟其泛濫自定也。元祐初，文彥博、呂大防以前敕非是，拔吳安持為都水使者，委以東流之事。京東、河北五百里內(nèi)差夫，五百里外出錢雇夫，及支借常平倉(cāng)司錢買梢草，斬伐榆柳。凡八年而無(wú)尺寸之效，乃遷安持太僕卿，王宗望代之。宗望至，則劉奉世猶以彥博、大防餘意，力主東流，以梁村口吞納大河。今則梁村口淤澱，而開沙堤兩處決口以泄水矣。前議累七十里堤以障北流，今則云俟霜降水落興工矣。朝廷咫尺，不應(yīng)九年為水官蔽欺如此。九年之內(nèi)，年年礬山水漲，霜降水落，豈獨(dú)今年始有漲水，而待水落乃可以興工耶？乞遣使按驗(yàn)虛實(shí)，取索回河以來(lái)公私費(fèi)錢糧、梢草，依仁宗朝六塔河施行。」
會(huì)七月辛丑，廣武埽危急，詔王宗望亟往救護(hù)。壬寅，帝謂輔臣曰：「廣武去洛河不遠(yuǎn)，須防漲溢下灌京師，已遣中使視之?！馆o臣出圖、狀以奏曰：「此由黃河北岸生灘，水趨南岸。今雨止，河必減落，已下水官，與洛口官同行按視，為簽堤及去北岸嫩灘，令河順直，則無(wú)患矣?！?br />
八月丙子，權(quán)工部侍郎吳安持等言：「廣武埽危急，刷塌堤身二千餘步處，地形稍高。自鞏縣東七里店至見今洛口，約不滿十里，可以別開新河，引導(dǎo)河水近南行流，地步至少，用功甚微。王宗望行視並開井筒，各稱利便外，其南築大堤，工力浩大，乞下合屬官司，躬往相度保明?！箯闹?。
十月丁酉，王宗望言：「大河自元豐潰決以來(lái)，東、北兩流，利害極大，頻年紛爭(zhēng)，國(guó)論不決，水官無(wú)所適從。伏自奉詔凡九月，上稟成算，自闞村下至栲栳堤七節(jié)河門，並皆閉塞。築金堤七十里，盡障北流，使全河?xùn)|還故道，以除河患。又自闞村下至?？?，補(bǔ)築新舊堤防，增修疏濬河道之淤淺者，雖盛夏漲潦，不至壅決。望付史官，紀(jì)紹聖以來(lái)聖明獨(dú)斷，致此成績(jī)?！乖t宗望等具析修閉北流部役官等功力等第以聞。然是時(shí)東流堤防未及繕固，瀕河多被水患，流民入京師，往往泊御廊及僧舍。詔給券，諭令還本土，以就振濟(jì)。
己酉，安持又言：「準(zhǔn)朝旨相度開濬澶州故道，分減漲水。按澶州本是河行舊道，頃年曾乞開修，時(shí)以東西地形高仰，未可興工。欲乞且行疏導(dǎo)燕家河，仍令所屬先次計(jì)度合增修一十一埽所用工料?！乖t：「令都水監(jiān)候來(lái)年將及漲水月分，先具利害以聞?！?br />
癸丑，三省、樞密院言：「元豐八年，知澶州王令圖議，乞修復(fù)大河故道。元祐四年，都水使者吳安持，因紓南宮等埽危急，遂就孫村口為回河之策。及梁村進(jìn)約東流，孫村口窄狹，德清軍等處皆被水患。今春，王宗望等雖於內(nèi)黃下埽閉斷北流，然至漲水之時(shí)，猶有三分水勢(shì)，而上流諸埽已多危急，下至將陵埽決壞民田。近又據(jù)宗望等奏，大河自閉塞闞村而下，及創(chuàng)築新堤七十餘里，盡閉北流，全河之水，東還故道。今訪聞東流向下，地形已高，水行不快。既閉斷北流，將來(lái)盛夏，大河漲水全歸故道，不惟舊堤損缺怯薄，而闞村新堤，亦恐未易枝梧。兼京城上流諸處埽岸，慮有壅滯衝決之患，不可不豫為經(jīng)畫?！乖t：「權(quán)工部侍郎吳安持、都水使者王宗望、監(jiān)丞鄭佑同北外監(jiān)丞司，自闞村而下直至?？冢鹨幌嘁?，增修疏濬，不致壅滯衝決?！?br />
丙辰，張商英又言：「今年已閉北流，都水監(jiān)長(zhǎng)貳交章稱賀，或乞付史官，則是河水已歸故道，止宜修緝堤埽，防將來(lái)衝決而已。近聞王宗望、李仲卻欲開澶州故道以分水，吳安持乞候漲水前相度。緣開澶州故道，若不與今東流底平，則纔經(jīng)水落，立見淤塞。若與底平，則從初自合閉口回河，何用九年費(fèi)財(cái)動(dòng)衆(zhòng)？安持稱候漲水相度，乃是悠悠之談。前來(lái)漲水并今來(lái)漲水，各至澶州、德清軍界，安持首尾九年，豈得不見。更欲延至明年，乃是狡兔三穴，自為潛身之計(jì)，非公心為國(guó)事也。況立春漸近調(diào)夫，如是時(shí)不早定議，又留後說(shuō)，邦財(cái)民力，何以支持？訪聞先朝水官孫民先、元祐六年水官賈種民各有河議，乞取索照會(huì)。召前後本路監(jiān)司及經(jīng)歷河事之人，與水官詣都堂反覆詰難，務(wù)取至當(dāng)，經(jīng)久可行，定議歸一，庶免以有限之財(cái)，事無(wú)涯之功?！苟昶咴挛煳纾t：「沿黃河州軍，河防決溢，並即申奏?！?br />
元符二年二月乙亥，北外都水丞李偉言：「相度大小河門，乘此水勢(shì)衰弱，並先修閉，各立蛾眉埽鎮(zhèn)壓。乞次於河北、京東兩路差正夫三萬(wàn)人，其他夫數(shù)，令修河官和雇?！谷露∷龋瑐ビ制蜢跺ぶ葜洗蠛由韮?nèi)，開小河一道，以待漲水，紓解大吳口下注北京一帶向著之患?！箒K從之。
六月末，河決內(nèi)黃口，東流遂斷絕。八月甲戌，詔：「大河水勢(shì)十分北流，其以河事付轉(zhuǎn)運(yùn)司，責(zé)州縣共力救護(hù)隄岸?！剐脸?，左司諫王祖道請(qǐng)正吳安持、鄭佑、李仲、李偉之罪，投之遠(yuǎn)方，以明先帝北流之志。詔可。
三年正月己卯，徽宗即位。鄭佑、吳安持輩皆用登極大赦，次第牽復(fù)。中書舍人張商英繳奏：「佑等昨主回河，皆違神宗北流之意。」不聽。商英又嘗論水官非其人，治河當(dāng)行其所無(wú)事，一用堤障，猶塞兒口止其啼也。三月，乃以商英為龍圖閣待制、河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使兼專功提舉河事。商英復(fù)陳五事：一曰行古沙河口；二曰復(fù)平恩四埽；三曰引大河自古漳河、浮河入海；四曰築御河西堤，而開東堤之積；五曰開木門口，泄徒駭河?xùn)|流。大要欲隨地勢(shì)疏濬入海。會(huì)四月，河決蘇村。七月，詔：「商英毋治河，止釐本職，其因河事差辟官吏並罷?！箯?fù)置北外都水丞司。
建中靖國(guó)元年春，尚書省言：「自去夏蘇村漲水，後來(lái)全河漫流，今已淤高三四尺，宜立西堤?！乖t都水使者魯君貺同北外丞司經(jīng)度之。於是左正言任伯雨奏：
河為中國(guó)患，二千歲矣。自古竭天下之力以事河者，莫如本朝。而徇衆(zhòng)人偏見，欲屈大河之勢(shì)以從人者，莫甚於近世。臣不敢遠(yuǎn)引，祗如元祐末年，小吳決溢，議者乃譎謀異計(jì)，欲立奇功，以邀厚賞。不顧地勢(shì)，不念民力，不惜國(guó)用，力建東流之議。當(dāng)洪流中，立馬頭，設(shè)鋸齒，梢芻材木，耗費(fèi)百倍。力遏水勢(shì)，使之東注，陵虛駕空，非特行地上而已。增堤益防，惴惴恐決，澄沙淤泥，久益高仰，一旦決潰，又復(fù)北流。此非堤防之不固，亦理勢(shì)之必至也。
昔禹之治水，不獨(dú)行其所無(wú)事，亦未嘗不因其變以導(dǎo)之。蓋河流混濁，泥沙相半，流行既久，迤邐淤澱，則久而必決者，勢(shì)不能變也?；虮倍鴸|，或東而北，亦安可以人力制哉！
為今之策，正宜因其所向，寬立堤防，約欄水勢(shì)，使不至大段漫流。若恐北流淤澱塘泊，亦祗宜因塘泊之岸，增設(shè)堤防，乃為長(zhǎng)策。風(fēng)聞近日，又有議者獻(xiàn)東流之計(jì)。不獨(dú)比年災(zāi)傷，居民流散，公私匱竭，百無(wú)一有，事勢(shì)窘急，固不可為；抑亦自高注下，湍流奔猛，潰決未久，勢(shì)不可改。設(shè)若興工，公私徒耗，殆非利民之舉，實(shí)自困之道也。
崇寧三年十月，臣僚言：「昨奉詔措置大河，即由西路歷沿邊州軍，回至武強(qiáng)縣，循河堤至深州，又北下衡水縣，乃達(dá)于冀。又北渡河過(guò)遠(yuǎn)來(lái)鎮(zhèn)，及分遣屬僚相視恩州之北河流次第。大抵水性無(wú)有不下，引之就高，決不可得。況西山積水，勢(shì)必欲下，各因其勢(shì)而順導(dǎo)之，則無(wú)壅遏之患。」詔開修直河，以殺水勢(shì)。
四年二月，工部言：「乞修蘇村等處運(yùn)糧河堤為正堤，以支漲水，較修棄堤直堤，可減工四十四萬(wàn)、料七十一萬(wàn)有奇?！箯闹ｉc二月，尚書省言：「大河北流，合西山諸水，在深州武強(qiáng)、瀛州樂(lè)壽埽，俯瞰雄、霸、莫州及沿邊塘濼，萬(wàn)一決溢，為害甚大?！乖t增二埽堤及儲(chǔ)蓄，以備漲水。是歲，大河安流。
五年二月，詔滑州繫浮橋於北岸，仍築城壘，置官兵守護(hù)之。八月，葺陽(yáng)武副堤。
大觀元年二月，詔於陽(yáng)武上埽第五鋪開修直河至第十五鋪，以分減水勢(shì)。有司言：「河身當(dāng)長(zhǎng)三千四百四十步，面闊八十尺，底闊五丈，深七尺，計(jì)役十萬(wàn)七千餘工，用人夫三千五百八十二，凡一月畢。」從之。十二月，工部員外郎趙霆言：「南北兩丞司合開直河者，凡為里八十有七，用緡錢八九萬(wàn)。異時(shí)成功，可免河防之憂，而省久遠(yuǎn)之費(fèi)。」詔從之。
二年五月，霆上免夫之議，大略謂：「黃河調(diào)發(fā)人夫修築埽岸，每歲春首，騷動(dòng)數(shù)路，常至敗家破產(chǎn)。今春滑州魚池埽合起夫役，嘗令送免夫之直，用以買土，增貼埽岸，比之調(diào)夫，反有贏餘。乞詔有司，應(yīng)堤埽合調(diào)春夫，並依此例，立為永法?！乖t曰：「河防夫工，歲役十萬(wàn)，濱河之民，困於調(diào)發(fā)?？缮蠎舫鲥X免夫，下戶出力充役，其相度條畫以聞?！贡?，邢州言河決，陷鉅鹿縣。詔遷縣於高地。又以趙州隆平下濕，亦遷之。
六月己卯，都水使者吳玠言：「自元豐間小吳口決，北流入御河，下合西山諸水，至清州獨(dú)流砦三叉口入海。雖深得保固形勝之策，而歲月寖久，侵犯塘堤，衝壞道路，齧損城砦。臣奉詔修治隄防，禦捍漲溢。然築八尺之堤，當(dāng)九河之尾，恐不能敵。若不遇有損缺，逐旋增修，即又至隳壞，使與塘水相通，於邊防非計(jì)也。乞降旨修葺。」從之。庚寅，冀州河溢，壞信都、南宮兩縣。
三年八月，詔沈純誠(chéng)開撩兔源河。兔源在廣武埽對(duì)岸，分減埽下漲水也。
政和四年十一月，都水使者孟昌齡言：「今歲夏秋漲水，河流上下並行中道，滑州浮橋不勞解拆，大省歲費(fèi)。」詔許稱賀，官吏推恩有差。昌齡又獻(xiàn)議導(dǎo)河大伾，可置永遠(yuǎn)浮橋，謂：「河流自大伾之東而來(lái)，直大伾山西，而止數(shù)里，方回南，東轉(zhuǎn)而過(guò)，復(fù)折北而東，則又直至大伾山之東，亦止不過(guò)十里耳。視地形水勢(shì)，東西相直徑易，曾不十餘里間，且地勢(shì)低下，可以成河，倚山可為馬頭；又有中潬，正如河陽(yáng)。若引使穿大伾大山及東北二小山，分為兩股而過(guò)，合於下流，因是三山為趾，以繫浮梁，省費(fèi)數(shù)十百倍，可寬河朔諸路之役。」朝廷喜而從之。
五年，置提舉修繫永橋所。六月癸丑，降德音于河北、京東、京西路，其略曰：「鑿山釃渠，循九河既道之跡；為梁跨趾，成萬(wàn)世永賴之功。役不踰時(shí)，慮無(wú)愆素。人絕往來(lái)之阻，地?zé)o南北之殊。靈祗懷柔，黎庶呼舞。眷言朔野，爰暨近畿，畚鍤繁興，薪芻轉(zhuǎn)徙，民亦勞止，朕甚憫之。宜推在宥之恩，仍廣蠲除之惠。應(yīng)開河官吏，令提舉所具功力等第聞奏?！褂衷t：「居山至大伾山浮橋?qū)贋F州者，賜名天成橋；大伾山至汶子山浮橋?qū)倩菡?，賜名榮光橋。」俄改榮光曰聖功。七月庚辰，御製橋名，磨崖以刻之。方河之開也。水流雖通，然湍激猛暴，遇山稍隘，往往泛溢，近砦民夫多被漂溺，因亦及通利軍，其後遂注成巨濼云。是月，昌齡遷工部侍郎。
八月己亥，都水監(jiān)言：「大河以就三山通流，正在通利之東，慮水溢為患。乞移軍城於大伾山、居山之間，以就高仰?！箯闹?。十月丁巳，中書省言冀州棗強(qiáng)埽決，知州辛昌宗武臣，不諳河事，詔以王仲元代之。
十一月丙寅，都水使者孟揆言：「大河連經(jīng)漲淤，灘面已高，致河流傾側(cè)東岸。今若修閉棗強(qiáng)上埽決口，其費(fèi)不貲，兼冬深難施人力；縱使極力修閉，東堤上下二百餘里，必須盡行增築，與水爭(zhēng)力，未能全免決溢之患。今漫水行流，多醎鹵及積水之地，又不犯州軍，止經(jīng)數(shù)縣地分，迤邐纏御河歸納黃河。欲自決口上恩州之地水堤為始，增補(bǔ)舊堤，接續(xù)御河?xùn)|岸，簽合大河?！箯闹?。乙亥，臣僚言：「禹跡湮沒於數(shù)千載之遠(yuǎn)，陛下神智獨(dú)運(yùn)，一旦興復(fù)，導(dǎo)河三山。長(zhǎng)堤盤固，橫截巨浸，依山為梁，天造地設(shè)。威示南北，度越前古，歲無(wú)解繫之費(fèi)，人無(wú)病涉之患。大功既成，願(yuàn)申飭有司，以日繼月，視水向著，隨為隄防，益加增固，每遇漲水，水官、漕臣不輟巡視?！乖t付昌齡。
六年四月辛卯，高陽(yáng)關(guān)路安撫使吳玠言冀州棗強(qiáng)縣黃河清，詔許稱賀。七月戊午，太師蔡京請(qǐng)名三山橋銘閣曰纘禹繼文之閣，門曰銘功之門。十月辛卯，蔡京等言：「冀州河清，乞拜表稱賀。」
七年五月丁巳，臣僚言：「恩州寧化鎮(zhèn)大河之側(cè)，地勢(shì)低下，正當(dāng)灣流衝激之處。歲久堤岸怯薄，沁水透堤甚多，近鎮(zhèn)居民例皆移避。方秋夏之交，時(shí)雨霈然，一失堤防，則不惟東流莫測(cè)所向，一隅生靈所係甚大，亦恐妨阻大名、河間諸州往來(lái)邊路。乞付有司，貼築固護(hù)?！箯闹?。六月癸酉，都水使者孟揚(yáng)言：「舊河陽(yáng)南北兩河分流，立中潬，繫浮梁。頃緣北河淤澱，水不通行，止於南河修繫一橋。因此河項(xiàng)窄狹，水勢(shì)衝激，每遇漲水，多致?lián)p壞。欲措置開修北河，如舊修繫南北兩橋。」從之。九月丁未，詔揚(yáng)專一措置，而令河陽(yáng)守臣王序營(yíng)辦錢糧，督其工料。
重和元年三月己亥，詔：「滑州、濬州界萬(wàn)年堤，全藉林木固護(hù)堤岸，其廣行種植，以壯地勢(shì)?！刮逶录壮?，詔：「孟州河陽(yáng)縣第一埽，自春以來(lái)，河勢(shì)湍猛，侵嚙民田，迫近州城止二三里。其令都水使者同漕臣、河陽(yáng)守臣措置固護(hù)?！故乔镉辏瑥V武埽危急，詔內(nèi)侍王仍相度措置。
宣和元年九月辛未，蔡京等言：「南丞管下三十五埽，今歲漲水之後，岸下一例生灘，河行中道，實(shí)由聖德昭格，神祇順助。望宣付史館?！乖t送秘書省。十二月，開修兔源河并直河畢工，降詔奬諭。
二年九月己卯，王黼言：「昨孟昌齡計(jì)議河事，至滑州韓村埽檢視，河流衝至寸金潭，其勢(shì)就下，未易禦遏。近降詔旨，令就畫定港灣，對(duì)開直河。方議開鑿，忽自成直河一道，寸金潭下，水即安流，在役之人，聚首仰嘆。乞付史館，仍帥百官表賀?！箯闹?br />
三年六月，河溢冀州信都。十一月，河決清河埽。是歲，水壞天成、聖功橋，官吏行罰有差。四年四月壬子，都水使者孟揚(yáng)言：「奉詔修繫三山東橋，凡役工十五萬(wàn)七千八百，今累經(jīng)漲水無(wú)虞。」詔因橋壞失職降秩者，俱復(fù)之，揚(yáng)自正議大夫轉(zhuǎn)正奉大夫。
七年，欽宗即位。靖康元年二月乙卯，御史中丞許翰言：「保和殿大學(xué)士孟昌齡、延康殿學(xué)士孟揚(yáng)、龍圖閣直學(xué)士孟揆，父子相繼領(lǐng)職二十年，過(guò)惡山積。妄設(shè)堤防之功，多張梢樁之?dāng)?shù)，窮竭民力，聚斂金帛。交結(jié)權(quán)要，內(nèi)侍王仍為之奧主，超付名位，不知紀(jì)極。大河浮橋，歲一造舟，京西之民，猶憚其役。而昌齡首建三山之策，回大河之勢(shì)，頓取百年浮橋之費(fèi)，僅為數(shù)歲行路之觀。漂沒生靈，無(wú)慮萬(wàn)計(jì)，近輔郡縣，蕭然破殘。所辟官吏，計(jì)金敘績(jī)，富商大賈，爭(zhēng)注名牒，身不在公，遙分爵賞。每興一役，乾沒無(wú)數(shù)，省部御史，莫能鈎考。陛下方將澄清朝著，建立事功，不先誅竄昌齡父子，無(wú)以昭示天下。望籍其姦贓，以正典刑?！乖t並落職：昌齡在外宮觀，揚(yáng)依舊權(quán)領(lǐng)都水監(jiān)職事，揆候措置橋船畢取旨。翰復(fù)請(qǐng)鈎考簿書，發(fā)其姦贓。乃詔：昌齡與中大夫，揚(yáng)、揆與中奉大夫。三月丁丑，京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「本路歲科河防夫三萬(wàn)，溝河夫一萬(wàn)八千。緣連年不稔，羣盜劫掠，民力困弊，乞量數(shù)減放。」詔減八千人。
汴河，自隋大業(yè)初，疏通濟(jì)渠，引黃河通淮，至唐，改名廣濟(jì)。宋都大梁，以孟州河陰縣南為汴首受黃河之口，屬于淮、泗。每歲自春及冬，常於河口均調(diào)水勢(shì)，止深六尺，以通行重載為準(zhǔn)。歲漕江、淮、湖、浙米數(shù)百萬(wàn)，及至東南之產(chǎn)，百物衆(zhòng)寶，不可勝計(jì)。又下西山之薪炭，以輸京師之粟，以振河北之急，內(nèi)外仰給焉。故於諸水，莫此為重。其淺深有度，置官以司之，都水監(jiān)總察之。然大河向背不常，故河口歲易；易則度地形，相水勢(shì)，為口以逆之。遇春首輒調(diào)數(shù)州之民，勞費(fèi)不貲，役者多溺死。吏又並緣侵漁，而京師常有決溢之虞。
太祖建隆二年春，導(dǎo)索水自旃然，與須水合入于汴。三年十月，詔：「緣汴河州縣長(zhǎng)吏，常以春首課民夾岸植榆柳，以固堤防?！?br />
太宗太平興國(guó)二年七月，開封府言：「汴水溢壞開封大寧堤，浸民田，害稼?！乖t發(fā)懷、孟丁夫三千五百人塞之。三年正月，發(fā)軍士千人復(fù)汴口。六月，宋州言：「寧陵縣河溢，堤決?！乖t發(fā)宋、亳丁夫四千五百人，分遣使臣護(hù)役。四年八月，又決于宋城縣，以本州諸縣人夫三千五百人塞之。
淳化二年六月，汴水決浚儀縣。帝乘步輦出乾元門，宰相、樞密迎謁。帝曰：「東京養(yǎng)甲兵數(shù)十萬(wàn)，居人百萬(wàn)家，天下轉(zhuǎn)漕，仰給在此一渠水，朕安得不顧。」車駕入泥淖中，行百餘步，從臣震恐。殿前都指揮使戴興叩頭懇請(qǐng)回馭，遂捧輦出泥淖中。詔興督步卒數(shù)千塞之。日未旰，水勢(shì)遂定。帝始就次，太官進(jìn)膳。親王近臣皆泥濘沾衣。知縣宋炎亡匿不敢出，特赦其罪。是月，汴又決于宋城縣，發(fā)近縣丁夫二千人塞之。
至道元年九月，帝以汴河歲運(yùn)江、淮米五七百萬(wàn)斛，以濟(jì)京師，問(wèn)侍臣汴水疏鑿之由，令參知政事張洎講求其事以聞。其言曰：
禹導(dǎo)河自積石至龍門，南至華陰，東至砥柱；又東至于孟津，東過(guò)洛汭，至于大伾，即今成皋是也，或云黎陽(yáng)山也。禹以大河流泛中國(guó)，為害最甚，乃於貝丘疏二渠，以分水勢(shì)：一渠自舞陽(yáng)縣東，引入漯水，其水東北流，至千乘縣入海，即今黃河是也；一渠疏畎引傍西山，以東北形高敝壞堤，水勢(shì)不便流溢，夾右碣石入于渤海。書所謂「北過(guò)降水，至于大陸」，降水即濁漳，大陸則邢州鉅鹿?jié)??！覆榫藕樱瑸槟婧?，入于海?！购幼晕嚎べF鄉(xiāng)縣界分為九道，下至滄州，今為一河。言逆河者，謂與河水往復(fù)相承受也。齊桓公塞以廣田居，唯一河存焉，今其東界至莽梧河是也。禹又於滎澤下分大河為陰溝，引注東南，以通淮、泗。至大梁浚儀縣西北，復(fù)分為二渠：一渠元經(jīng)陽(yáng)武縣中牟臺(tái)下為官渡水；一渠始皇疏鑿以灌魏郡，謂之鴻溝，莨菪渠自滎陽(yáng)五出池口來(lái)注之。其鴻溝即出河之溝，亦曰莨菪渠。
漢明帝時(shí)，樂(lè)浪人王景、謁者王吳始作浚儀渠，蓋循河溝故瀆也。渠成流注浚儀，故以浚儀縣為名。靈帝建寧四年，於敖城西北壘石為門，以遏渠口，故世謂之石門。渠外東合濟(jì)水，濟(jì)與河、渠渾濤東注，至敖山北，渠水至此又兼邲之水，即春秋晉、楚戰(zhàn)于邲。邲又音汳，即「汴」字，古人避「反」字，改從「汴」字。渠水又東經(jīng)滎陽(yáng)北，旃然水自縣東流入汴水。鄭州滎陽(yáng)縣西二十里三皇山上，有二廣武城，二城相去百餘步，汴水自兩城間小澗中東流而出，而濟(jì)流自茲乃絕。唯汴渠首受旃然水，謂之鴻渠。東晉太和中，桓溫北伐前燕，將通之，不果。義熙十三年，劉裕西征姚秦，復(fù)浚此渠，始有湍流奔注，而岸善潰塞，裕更疏鑿而漕運(yùn)焉。隋煬帝大業(yè)三年，詔尚書左丞相皇甫誼發(fā)河南男女百萬(wàn)開汴水，起滎澤入淮千餘里，乃為通濟(jì)渠。又發(fā)淮南兵夫十餘萬(wàn)開邗溝，自山陽(yáng)淮至于揚(yáng)子江三百餘里，水面闊四十步，而後行幸焉。自後天下利於轉(zhuǎn)輸。昔孝文時(shí)，賈誼言「漢以江、淮為奉地」，謂魚、鹽、穀、帛，多出東南。至五鳳中，耿壽昌奏：「故事，歲增關(guān)東穀四百萬(wàn)斛以給京師?！挂喽嘧源饲钸\(yùn)。
唐初，改通濟(jì)渠為廣濟(jì)渠。開元中，黃門侍郎、平章事裴耀卿言：江、淮租船，自長(zhǎng)淮西北泝鴻溝，轉(zhuǎn)相輸納於河陰、含嘉、太原等倉(cāng)。凡三年，運(yùn)米七百萬(wàn)石，實(shí)利涉於此。開元末，河南採(cǎi)訪使、汴州刺史齊澣，以江、淮漕運(yùn)經(jīng)淮水波濤有沉損，遂浚廣濟(jì)渠下流，自泗州虹縣至楚州淮陰縣北八十里合于淮，踰時(shí)畢功。既而水流迅急，行旅艱險(xiǎn)，尋乃廢停，卻由舊河。
德宗朝，歲漕運(yùn)江、淮米四十萬(wàn)石，以益關(guān)中。時(shí)叛將李正己、田悅皆分軍守徐州，臨渦口，梁崇義阻兵襄、鄧，南北漕引皆絕。於是水陸運(yùn)使杜佑請(qǐng)改漕路，自浚儀西十里，疏其南涯，引流入琵琶溝，經(jīng)蔡河至陳州合潁水，是秦、漢故道，以官漕久不由此，故填淤不通，若畎流培岸，則功用甚寡；又廬、壽之間有水道，而平岡亙其中，曰鷄鳴山，佑請(qǐng)疏其兩端，皆可通舟，其間登陸四十里而已，則江、湖、黔、嶺、蜀、漢之粟，可方舟而下。由是白沙趨東關(guān)，經(jīng)廬、壽，浮潁步蔡，歷琵琶溝入汴河，不復(fù)經(jīng)泝淮之險(xiǎn)，徑於舊路二千里，功寡利博。朝議將行，而徐州順命，淮路乃通。至國(guó)家膺圖受命，以大梁四方所湊，天下之樞，可以臨制四海，故卜京邑而定都。
漢高帝云：「吾以羽檄召天下兵未至?！剐⑽挠衷疲骸肝岢跫次?，不欲出虎符召郡國(guó)兵?！辜粗自谕庖?。唯有南北軍、期門郎、羽林孤兒，以備天子扈從藩衞之用。唐承隋制，置十二衞府兵，皆農(nóng)夫也。及罷府兵，始置神武、神策為禁軍，不過(guò)三數(shù)萬(wàn)人，亦以備扈從藩衞而已。故祿山犯關(guān)，驅(qū)市人而戰(zhàn)；德宗蒙塵，扈駕四百餘騎，兵甲皆在郡國(guó)。額軍存而可舉者，除河朔三鎮(zhèn)外，太原、青社各十萬(wàn)人，邠寧、宣武各六萬(wàn)人，潞、徐、荊、揚(yáng)各五萬(wàn)人，襄、宣、壽、鎮(zhèn)海各二萬(wàn)人，自餘觀察、團(tuán)練據(jù)要害之地者，不下萬(wàn)人。今天下甲卒數(shù)十萬(wàn)衆(zhòng)，戰(zhàn)馬數(shù)十萬(wàn)匹，並萃京師，悉集七亡國(guó)之士民於輦下，比漢、唐京邑，民庶十倍。甸服時(shí)有水旱，不至艱歉者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脈分，咸會(huì)天邑，舳艫相接，贍給公私，所以無(wú)匱乏。唯汴水橫亙中國(guó)，首承大河，漕引江、湖，利盡南海，半天下之財(cái)賦，并山澤之百貨，悉由此路而進(jìn)。然則禹力疏鑿以分水勢(shì)，煬帝開甽以奉巡游，雖數(shù)湮廢，而通流不絕於百代之下，終為國(guó)家之用者，其上天之意乎。
真宗景德元年九月，宋州言汴河決，浸民田，壞廬舍。遣使護(hù)塞，踰月功就。三年六月，京城汴水暴漲，詔覘候水勢(shì)，并工修補(bǔ)，增起堤岸。工畢，復(fù)遣使致祭。
大中祥符二年八月，汴水漲溢，自京至鄭州，浸道路。詔選使乘傳減汴口水勢(shì)。既而水減，阻滯漕運(yùn)，復(fù)遣浚汴口。八年六月，詔：自今後汴水添漲及七尺五寸，即遣禁兵三千，沿河防護(hù)。八月，太常少卿馬元方請(qǐng)浚汴河中流，闊五丈，深五尺，可省修堤之費(fèi)。即詔遣使計(jì)度修浚。使還，上言：「泗州西至開封府界，岸闊底平，水勢(shì)薄，不假開浚。請(qǐng)止自泗州夾岡，用功八十六萬(wàn)五千四百三十八，以宿、亳丁夫充，計(jì)減功七百三十一萬(wàn)，仍請(qǐng)於沿河作頭踏道擗岸，其淺處為鋸牙，以束水勢(shì)，使其浚成河道，止用河清、下卸卒，就未放春水前，令逐州長(zhǎng)吏、令佐督役。自今汴河淤澱，可三五年一浚。又於中牟，滎澤縣各置開減水河?！箒K從之。
天禧三年十二月，都官員外郎鄭希甫言：「汴河兩岸皆是陂水，廣浸民田，堤腳並無(wú)流泄之處。今汴河南省自明河接澳入淮，望詔轉(zhuǎn)運(yùn)使規(guī)度以聞?！?br />
仁宗天聖三年，汴流淺，特遣使疏河注口。四年，大漲堤危，衆(zhòng)情恟恟憂京城，詔度京城西賈陂岡地，洩之于護(hù)龍河。六年，勾當(dāng)汴口康德輿言：「行視陽(yáng)武橋萬(wàn)勝鎮(zhèn)，宜存斗門。其梁固斗門三宜廢去，祥符界北岸請(qǐng)為別竇，分減溢流?！苟串?dāng)汴口王中庸欲增置孫村之石限，悉從其請(qǐng)。七年，德輿言，修河芟地為並灘農(nóng)戶所侵。詔限一月使自實(shí)，檢括以還縣官。
皇祐二年，命使詣中牟治堤。明年八月，河涸，舟不通，令河渠司自口浚治，歲以為常。舊制，水增七尺五寸，則京師集禁兵、八作、排岸兵，負(fù)土列河上以防河。滿五日，賜錢以勞之，曰「特支」；而或數(shù)漲數(shù)防，又不及五日而罷，則軍士屢疲，而賜予不及。是歲七月，始制防河兵日給錢，薄其數(shù)，才比特支十分之一，軍士便之。明年，遣使行河相利害。
嘉祐六年，汴水淺澀，?；\(yùn)漕。都水奏：「河自應(yīng)天府抵泗州，直流湍駛無(wú)所阻。惟應(yīng)天府上至汴口，或岸闊淺漫，宜限以六十步闊，於此則為木岸狹河，扼束水勢(shì)令深駛。梢，伐岸木可足也?！顾煜略t興役，而衆(zhòng)議以為未便。宰相蔡京奏：「祖宗時(shí)已嘗狹河矣，俗好沮敗事，宜勿聽?！挂奂劝?，岸木不足，募民出雜梢。岸成而言者始息。舊曲灘漫流，多稽留覆溺處，悉為駛直平夷，操舟往來(lái)便之。
神宗熙寧四年，創(chuàng)開訾家口，日役夫四萬(wàn)，饒一月而成。纔三月已淺澱，乃復(fù)開舊口，役萬(wàn)工，四日而水稍順。有應(yīng)舜臣者，獨(dú)謂新口在孤柏嶺下，當(dāng)河流之衝，其便利可常用勿易，水大則泄以斗門，水小則為輔渠於下流以益之。安石善其議。
五年，先是宣徽北院使、中太一宮使張方平嘗論汴河曰：「國(guó)家漕運(yùn)，以河渠為主。國(guó)初浚河渠三道，通京城漕運(yùn)，自後定立上供年額：汴河斛斗六百萬(wàn)石，廣濟(jì)河六十二萬(wàn)石，惠民河六十萬(wàn)石。廣濟(jì)河所運(yùn)，止給太康、咸平、尉氏等縣軍糧而已。惟汴河專運(yùn)粳米，兼以小麥，此乃太倉(cāng)蓄積之實(shí)。今仰食于官?gòu)[者，不惟三軍，至于京師士庶以億萬(wàn)計(jì)，太半待飽于軍稍之餘，故國(guó)家於漕事，至急至重。然則汴河乃建國(guó)之本，非可與區(qū)區(qū)溝洫水利同言也。近歲已罷廣濟(jì)河，而惠民河斛斗不入太倉(cāng)，大衆(zhòng)之命，惟汴河是賴。今陳說(shuō)利害，以汴河為議者多矣。臣恐議者不已，屢作改更，必致汴河日失其舊。國(guó)家大計(jì)，殊非小事。願(yuàn)陛下特回聖鑒，深賜省察，留神遠(yuǎn)慮，以固基本?！狗狡街裕瑸橥醢彩l(fā)也。
六年夏，都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)乞引汴水淤府界閑田，安石力主之。水既數(shù)放，或至絕流，公私重舟不可盪，有閣折者。帝以人情不安，嘗下都水分析，并詔三司同府界提點(diǎn)官往視。十一月，范子奇建議：冬不閉汴口，以外江綱運(yùn)直入汴至京，廢運(yùn)般。安石以為然。詔汴口官吏相視，卒用其說(shuō)。是後高麗入貢，令泝汴赴闕。
七年春，河水壅溢，積潦敗堤。八月，御史盛陶謂汴河開兩口非便，命同判都水監(jiān)宋昌言視兩口水勢(shì)，檄同提舉汴口官王珫。珫言訾家口水三分，輔渠七分。昌言請(qǐng)塞訾家口，而留輔渠。時(shí)韓絳、呂惠卿當(dāng)國(guó)，許之。
八年春，安石再相，叔獻(xiàn)言：「昨疏濬汴河，自南京至泗州，概深三尺至五尺。惟虹縣以東，有礓石三十里餘，不可疏濬，乞募民開修?！乖t檢計(jì)工糧以聞。七月，叔獻(xiàn)又言：「歲開汴口作生河，侵民田，調(diào)夫役。今惟用訾家口，減人夫、物料各以萬(wàn)計(jì)，乞減河清一指揮?！箯闹Ｎ磶?，汴水大漲，至深一丈二尺，於是復(fù)請(qǐng)權(quán)閉汴口。
九年十月，詔都水度量疏濬汴河淺深，仍記其地分。十年，范子淵請(qǐng)用濬川杷，以六月興工，自謂功利灼然，請(qǐng)「候今冬疏濬畢，將杷具、舟船等分給逐地分。使臣於閉口之後，檢量河道淤澱去處，至春水接續(xù)疏導(dǎo)」。大抵皆無(wú)甚利。已而清汴之役興。
元祐八年二月乙卯，三省奉旨：「北流軟堰，並依都水監(jiān)所奏。」門下侍郎蘇轍奏：「臣嘗以謂軟堰不可施於北流，利害甚明。蓋東流本人力所開，闊止百餘步，冬月河流斷絕，故軟堰可為。今北流是大河正溜，比之東流，何止數(shù)倍，見今河水行流不絕，軟堰何由能立？蓋水官之意，欲以軟堰為名，實(shí)作硬堰，陰為回河之計(jì)耳。朝廷既已覺其意，則軟堰之請(qǐng)，不宜復(fù)從?！冠w偁亦上議曰：「臣竊謂河事大利害有三，而言者互進(jìn)其說(shuō)，或見近忘遠(yuǎn)，徼倖盜功，或取此捨彼，譸張昧理。遂使大利不明，大害不去，上惑朝聽，下滋民患，橫役枉費(fèi)，殆無(wú)窮已，臣切痛之。所謂大利害者：北流全河，患水不能分也；東流分水，患水不能行也；宗城河決，患水不能閉也。是三者，去其患則為利，未能去則為害。今不謀此，而議欲專閉北流，止知一日可閉之利，而不知異日既塞之患，止知北流伏槽之水易為力，而不知闞村方漲之勢(shì)，未可併以入東流也。夫欲合河以為利，而不恤上下壅潰之害，是皆見近忘遠(yuǎn)，徼倖盜功之事也。有司欲斷北流而不執(zhí)其咎，乃引分水為說(shuō)，姑為軟堰；知河衝之不可以軟堰禦，則又為決堰之計(jì)。臣恐枉有工費(fèi)，而以河為戲也。請(qǐng)俟?jié)q水伏槽，觀大河之勢(shì)，以治東流、北流?！?br />
五月，水官卒請(qǐng)進(jìn)梁村上、下約，束狹河門。既涉漲水，遂壅而潰。南犯德清，西決內(nèi)黃，東淤梁村，北出闞村，宗城決口復(fù)行魏店，北流因淤遂斷，河水四出，壞東郡浮梁。十二月丙寅，監(jiān)察御史郭知章言：「臣比緣使事至河北，自澶州入北京，渡孫村口，見水趨東者，河甚闊而深；又自北京往洺州，過(guò)楊家淺口復(fù)渡，見水之趨北者，纔十之二三，然後知大河宜閉北行東。乞下都水監(jiān)相度?！轨妒菂前渤謴?fù)兼領(lǐng)都水，即建言：「近準(zhǔn)朝旨，已堰斷魏店剌子，向下北流一枝斷絕。然東西未有堤岸，若漲水稍大，必披灘漫出，則平流在北京、恩州界，為害愈甚。乞塞梁村口，縷張包口，開青豐口以東鷄爪河，分殺水勢(shì)?！箙未蠓酪云渑c己意合，向之。詔同北京留守相視。時(shí)范純?nèi)蕪?fù)為右相，與蘇轍力以為不可。遂降旨：「令都水監(jiān)與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司共議，可則行之，有異議速以聞?！菇B聖元年正月也。是時(shí)，轉(zhuǎn)運(yùn)使趙偁深不以為然，提刑上官均頗助之。偁之言曰：「河自孟津初行平地，必須全流，乃成河道。禹之治水，自冀北抵滄、棣，始播為九河，以其近海無(wú)患也。今河自橫壠、六塔、商胡、小吳，百年之間，皆從西決，蓋河徙之常勢(shì)。而有司置埽創(chuàng)約，橫截河流，回河不成，因?yàn)榉炙?。初決南宮，再?zèng)Q宗城，三決內(nèi)黃，亦皆西決，則地勢(shì)西下，較然可見。今欲弭息河患，而逆地勢(shì)，戾水性，臣未見其能就功也。請(qǐng)開闞村河門，修平鄉(xiāng)鉅鹿埽、焦家等堤，濬澶淵故道，以備漲水?！勾竺矒崾乖S將言：「度今之利，若舍故道，止從北流，則慮河下已湮，而上流橫潰，為害益廣。若直閉北流，東徙故道，則復(fù)慮受水不盡，而破隄為患。竊謂宜因梁村之口以行東，因內(nèi)黃之口以行北，而盡閉諸口，以絕大名諸州之患。俟春夏水大至，乃觀故道，足以受之，則內(nèi)黃之口可塞；不足以受之，則梁村之役可止。定其成議，則民心固而河之順復(fù)有時(shí)，可以保其無(wú)害?！乖t：「令吳安持同都水監(jiān)丞鄭佑，與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司官，具圖、狀保明聞奏，即有未便，亦具利害來(lái)上?！?br />
三月癸酉，監(jiān)察御史郭知章言：「河復(fù)故道，水之趨東，已不可遏。近日遣使按視，逐司議論未一。臣謂水官朝夕從事河上，望專委之?！挂液?，呂大防罷相。
六月，右正言張商英奏言：「元豐間河決南宮口，講議累年，先帝歎曰：『神禹復(fù)生，不能回此河矣?！荒藙茸越襻岵坏脧?fù)議回河閉口，蓋採(cǎi)用漢人之論，俟其泛濫自定也。元祐初，文彥博、呂大防以前敕非是，拔吳安持為都水使者，委以東流之事。京東、河北五百里內(nèi)差夫，五百里外出錢雇夫，及支借常平倉(cāng)司錢買梢草，斬伐榆柳。凡八年而無(wú)尺寸之效，乃遷安持太僕卿，王宗望代之。宗望至，則劉奉世猶以彥博、大防餘意，力主東流，以梁村口吞納大河。今則梁村口淤澱，而開沙堤兩處決口以泄水矣。前議累七十里堤以障北流，今則云俟霜降水落興工矣。朝廷咫尺，不應(yīng)九年為水官蔽欺如此。九年之內(nèi)，年年礬山水漲，霜降水落，豈獨(dú)今年始有漲水，而待水落乃可以興工耶？乞遣使按驗(yàn)虛實(shí)，取索回河以來(lái)公私費(fèi)錢糧、梢草，依仁宗朝六塔河施行。」
會(huì)七月辛丑，廣武埽危急，詔王宗望亟往救護(hù)。壬寅，帝謂輔臣曰：「廣武去洛河不遠(yuǎn)，須防漲溢下灌京師，已遣中使視之?！馆o臣出圖、狀以奏曰：「此由黃河北岸生灘，水趨南岸。今雨止，河必減落，已下水官，與洛口官同行按視，為簽堤及去北岸嫩灘，令河順直，則無(wú)患矣?！?br />
八月丙子，權(quán)工部侍郎吳安持等言：「廣武埽危急，刷塌堤身二千餘步處，地形稍高。自鞏縣東七里店至見今洛口，約不滿十里，可以別開新河，引導(dǎo)河水近南行流，地步至少，用功甚微。王宗望行視並開井筒，各稱利便外，其南築大堤，工力浩大，乞下合屬官司，躬往相度保明?！箯闹?。
十月丁酉，王宗望言：「大河自元豐潰決以來(lái)，東、北兩流，利害極大，頻年紛爭(zhēng)，國(guó)論不決，水官無(wú)所適從。伏自奉詔凡九月，上稟成算，自闞村下至栲栳堤七節(jié)河門，並皆閉塞。築金堤七十里，盡障北流，使全河?xùn)|還故道，以除河患。又自闞村下至?？?，補(bǔ)築新舊堤防，增修疏濬河道之淤淺者，雖盛夏漲潦，不至壅決。望付史官，紀(jì)紹聖以來(lái)聖明獨(dú)斷，致此成績(jī)?！乖t宗望等具析修閉北流部役官等功力等第以聞。然是時(shí)東流堤防未及繕固，瀕河多被水患，流民入京師，往往泊御廊及僧舍。詔給券，諭令還本土，以就振濟(jì)。
己酉，安持又言：「準(zhǔn)朝旨相度開濬澶州故道，分減漲水。按澶州本是河行舊道，頃年曾乞開修，時(shí)以東西地形高仰，未可興工。欲乞且行疏導(dǎo)燕家河，仍令所屬先次計(jì)度合增修一十一埽所用工料?！乖t：「令都水監(jiān)候來(lái)年將及漲水月分，先具利害以聞?！?br />
癸丑，三省、樞密院言：「元豐八年，知澶州王令圖議，乞修復(fù)大河故道。元祐四年，都水使者吳安持，因紓南宮等埽危急，遂就孫村口為回河之策。及梁村進(jìn)約東流，孫村口窄狹，德清軍等處皆被水患。今春，王宗望等雖於內(nèi)黃下埽閉斷北流，然至漲水之時(shí)，猶有三分水勢(shì)，而上流諸埽已多危急，下至將陵埽決壞民田。近又據(jù)宗望等奏，大河自閉塞闞村而下，及創(chuàng)築新堤七十餘里，盡閉北流，全河之水，東還故道。今訪聞東流向下，地形已高，水行不快。既閉斷北流，將來(lái)盛夏，大河漲水全歸故道，不惟舊堤損缺怯薄，而闞村新堤，亦恐未易枝梧。兼京城上流諸處埽岸，慮有壅滯衝決之患，不可不豫為經(jīng)畫?！乖t：「權(quán)工部侍郎吳安持、都水使者王宗望、監(jiān)丞鄭佑同北外監(jiān)丞司，自闞村而下直至?？冢鹨幌嘁?，增修疏濬，不致壅滯衝決?！?br />
丙辰，張商英又言：「今年已閉北流，都水監(jiān)長(zhǎng)貳交章稱賀，或乞付史官，則是河水已歸故道，止宜修緝堤埽，防將來(lái)衝決而已。近聞王宗望、李仲卻欲開澶州故道以分水，吳安持乞候漲水前相度。緣開澶州故道，若不與今東流底平，則纔經(jīng)水落，立見淤塞。若與底平，則從初自合閉口回河，何用九年費(fèi)財(cái)動(dòng)衆(zhòng)？安持稱候漲水相度，乃是悠悠之談。前來(lái)漲水并今來(lái)漲水，各至澶州、德清軍界，安持首尾九年，豈得不見。更欲延至明年，乃是狡兔三穴，自為潛身之計(jì)，非公心為國(guó)事也。況立春漸近調(diào)夫，如是時(shí)不早定議，又留後說(shuō)，邦財(cái)民力，何以支持？訪聞先朝水官孫民先、元祐六年水官賈種民各有河議，乞取索照會(huì)。召前後本路監(jiān)司及經(jīng)歷河事之人，與水官詣都堂反覆詰難，務(wù)取至當(dāng)，經(jīng)久可行，定議歸一，庶免以有限之財(cái)，事無(wú)涯之功?！苟昶咴挛煳纾t：「沿黃河州軍，河防決溢，並即申奏?！?br />
元符二年二月乙亥，北外都水丞李偉言：「相度大小河門，乘此水勢(shì)衰弱，並先修閉，各立蛾眉埽鎮(zhèn)壓。乞次於河北、京東兩路差正夫三萬(wàn)人，其他夫數(shù)，令修河官和雇?！谷露∷龋瑐ビ制蜢跺ぶ葜洗蠛由韮?nèi)，開小河一道，以待漲水，紓解大吳口下注北京一帶向著之患?！箒K從之。
六月末，河決內(nèi)黃口，東流遂斷絕。八月甲戌，詔：「大河水勢(shì)十分北流，其以河事付轉(zhuǎn)運(yùn)司，責(zé)州縣共力救護(hù)隄岸?！剐脸?，左司諫王祖道請(qǐng)正吳安持、鄭佑、李仲、李偉之罪，投之遠(yuǎn)方，以明先帝北流之志。詔可。
三年正月己卯，徽宗即位。鄭佑、吳安持輩皆用登極大赦，次第牽復(fù)。中書舍人張商英繳奏：「佑等昨主回河，皆違神宗北流之意。」不聽。商英又嘗論水官非其人，治河當(dāng)行其所無(wú)事，一用堤障，猶塞兒口止其啼也。三月，乃以商英為龍圖閣待制、河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使兼專功提舉河事。商英復(fù)陳五事：一曰行古沙河口；二曰復(fù)平恩四埽；三曰引大河自古漳河、浮河入海；四曰築御河西堤，而開東堤之積；五曰開木門口，泄徒駭河?xùn)|流。大要欲隨地勢(shì)疏濬入海。會(huì)四月，河決蘇村。七月，詔：「商英毋治河，止釐本職，其因河事差辟官吏並罷?！箯?fù)置北外都水丞司。
建中靖國(guó)元年春，尚書省言：「自去夏蘇村漲水，後來(lái)全河漫流，今已淤高三四尺，宜立西堤?！乖t都水使者魯君貺同北外丞司經(jīng)度之。於是左正言任伯雨奏：
河為中國(guó)患，二千歲矣。自古竭天下之力以事河者，莫如本朝。而徇衆(zhòng)人偏見，欲屈大河之勢(shì)以從人者，莫甚於近世。臣不敢遠(yuǎn)引，祗如元祐末年，小吳決溢，議者乃譎謀異計(jì)，欲立奇功，以邀厚賞。不顧地勢(shì)，不念民力，不惜國(guó)用，力建東流之議。當(dāng)洪流中，立馬頭，設(shè)鋸齒，梢芻材木，耗費(fèi)百倍。力遏水勢(shì)，使之東注，陵虛駕空，非特行地上而已。增堤益防，惴惴恐決，澄沙淤泥，久益高仰，一旦決潰，又復(fù)北流。此非堤防之不固，亦理勢(shì)之必至也。
昔禹之治水，不獨(dú)行其所無(wú)事，亦未嘗不因其變以導(dǎo)之。蓋河流混濁，泥沙相半，流行既久，迤邐淤澱，則久而必決者，勢(shì)不能變也?；虮倍鴸|，或東而北，亦安可以人力制哉！
為今之策，正宜因其所向，寬立堤防，約欄水勢(shì)，使不至大段漫流。若恐北流淤澱塘泊，亦祗宜因塘泊之岸，增設(shè)堤防，乃為長(zhǎng)策。風(fēng)聞近日，又有議者獻(xiàn)東流之計(jì)。不獨(dú)比年災(zāi)傷，居民流散，公私匱竭，百無(wú)一有，事勢(shì)窘急，固不可為；抑亦自高注下，湍流奔猛，潰決未久，勢(shì)不可改。設(shè)若興工，公私徒耗，殆非利民之舉，實(shí)自困之道也。
崇寧三年十月，臣僚言：「昨奉詔措置大河，即由西路歷沿邊州軍，回至武強(qiáng)縣，循河堤至深州，又北下衡水縣，乃達(dá)于冀。又北渡河過(guò)遠(yuǎn)來(lái)鎮(zhèn)，及分遣屬僚相視恩州之北河流次第。大抵水性無(wú)有不下，引之就高，決不可得。況西山積水，勢(shì)必欲下，各因其勢(shì)而順導(dǎo)之，則無(wú)壅遏之患。」詔開修直河，以殺水勢(shì)。
四年二月，工部言：「乞修蘇村等處運(yùn)糧河堤為正堤，以支漲水，較修棄堤直堤，可減工四十四萬(wàn)、料七十一萬(wàn)有奇?！箯闹ｉc二月，尚書省言：「大河北流，合西山諸水，在深州武強(qiáng)、瀛州樂(lè)壽埽，俯瞰雄、霸、莫州及沿邊塘濼，萬(wàn)一決溢，為害甚大?！乖t增二埽堤及儲(chǔ)蓄，以備漲水。是歲，大河安流。
五年二月，詔滑州繫浮橋於北岸，仍築城壘，置官兵守護(hù)之。八月，葺陽(yáng)武副堤。
大觀元年二月，詔於陽(yáng)武上埽第五鋪開修直河至第十五鋪，以分減水勢(shì)。有司言：「河身當(dāng)長(zhǎng)三千四百四十步，面闊八十尺，底闊五丈，深七尺，計(jì)役十萬(wàn)七千餘工，用人夫三千五百八十二，凡一月畢。」從之。十二月，工部員外郎趙霆言：「南北兩丞司合開直河者，凡為里八十有七，用緡錢八九萬(wàn)。異時(shí)成功，可免河防之憂，而省久遠(yuǎn)之費(fèi)。」詔從之。
二年五月，霆上免夫之議，大略謂：「黃河調(diào)發(fā)人夫修築埽岸，每歲春首，騷動(dòng)數(shù)路，常至敗家破產(chǎn)。今春滑州魚池埽合起夫役，嘗令送免夫之直，用以買土，增貼埽岸，比之調(diào)夫，反有贏餘。乞詔有司，應(yīng)堤埽合調(diào)春夫，並依此例，立為永法?！乖t曰：「河防夫工，歲役十萬(wàn)，濱河之民，困於調(diào)發(fā)?？缮蠎舫鲥X免夫，下戶出力充役，其相度條畫以聞?！贡?，邢州言河決，陷鉅鹿縣。詔遷縣於高地。又以趙州隆平下濕，亦遷之。
六月己卯，都水使者吳玠言：「自元豐間小吳口決，北流入御河，下合西山諸水，至清州獨(dú)流砦三叉口入海。雖深得保固形勝之策，而歲月寖久，侵犯塘堤，衝壞道路，齧損城砦。臣奉詔修治隄防，禦捍漲溢。然築八尺之堤，當(dāng)九河之尾，恐不能敵。若不遇有損缺，逐旋增修，即又至隳壞，使與塘水相通，於邊防非計(jì)也。乞降旨修葺。」從之。庚寅，冀州河溢，壞信都、南宮兩縣。
三年八月，詔沈純誠(chéng)開撩兔源河。兔源在廣武埽對(duì)岸，分減埽下漲水也。
政和四年十一月，都水使者孟昌齡言：「今歲夏秋漲水，河流上下並行中道，滑州浮橋不勞解拆，大省歲費(fèi)。」詔許稱賀，官吏推恩有差。昌齡又獻(xiàn)議導(dǎo)河大伾，可置永遠(yuǎn)浮橋，謂：「河流自大伾之東而來(lái)，直大伾山西，而止數(shù)里，方回南，東轉(zhuǎn)而過(guò)，復(fù)折北而東，則又直至大伾山之東，亦止不過(guò)十里耳。視地形水勢(shì)，東西相直徑易，曾不十餘里間，且地勢(shì)低下，可以成河，倚山可為馬頭；又有中潬，正如河陽(yáng)。若引使穿大伾大山及東北二小山，分為兩股而過(guò)，合於下流，因是三山為趾，以繫浮梁，省費(fèi)數(shù)十百倍，可寬河朔諸路之役。」朝廷喜而從之。
五年，置提舉修繫永橋所。六月癸丑，降德音于河北、京東、京西路，其略曰：「鑿山釃渠，循九河既道之跡；為梁跨趾，成萬(wàn)世永賴之功。役不踰時(shí)，慮無(wú)愆素。人絕往來(lái)之阻，地?zé)o南北之殊。靈祗懷柔，黎庶呼舞。眷言朔野，爰暨近畿，畚鍤繁興，薪芻轉(zhuǎn)徙，民亦勞止，朕甚憫之。宜推在宥之恩，仍廣蠲除之惠。應(yīng)開河官吏，令提舉所具功力等第聞奏?！褂衷t：「居山至大伾山浮橋?qū)贋F州者，賜名天成橋；大伾山至汶子山浮橋?qū)倩菡?，賜名榮光橋。」俄改榮光曰聖功。七月庚辰，御製橋名，磨崖以刻之。方河之開也。水流雖通，然湍激猛暴，遇山稍隘，往往泛溢，近砦民夫多被漂溺，因亦及通利軍，其後遂注成巨濼云。是月，昌齡遷工部侍郎。
八月己亥，都水監(jiān)言：「大河以就三山通流，正在通利之東，慮水溢為患。乞移軍城於大伾山、居山之間，以就高仰?！箯闹?。十月丁巳，中書省言冀州棗強(qiáng)埽決，知州辛昌宗武臣，不諳河事，詔以王仲元代之。
十一月丙寅，都水使者孟揆言：「大河連經(jīng)漲淤，灘面已高，致河流傾側(cè)東岸。今若修閉棗強(qiáng)上埽決口，其費(fèi)不貲，兼冬深難施人力；縱使極力修閉，東堤上下二百餘里，必須盡行增築，與水爭(zhēng)力，未能全免決溢之患。今漫水行流，多醎鹵及積水之地，又不犯州軍，止經(jīng)數(shù)縣地分，迤邐纏御河歸納黃河。欲自決口上恩州之地水堤為始，增補(bǔ)舊堤，接續(xù)御河?xùn)|岸，簽合大河?！箯闹?。乙亥，臣僚言：「禹跡湮沒於數(shù)千載之遠(yuǎn)，陛下神智獨(dú)運(yùn)，一旦興復(fù)，導(dǎo)河三山。長(zhǎng)堤盤固，橫截巨浸，依山為梁，天造地設(shè)。威示南北，度越前古，歲無(wú)解繫之費(fèi)，人無(wú)病涉之患。大功既成，願(yuàn)申飭有司，以日繼月，視水向著，隨為隄防，益加增固，每遇漲水，水官、漕臣不輟巡視?！乖t付昌齡。
六年四月辛卯，高陽(yáng)關(guān)路安撫使吳玠言冀州棗強(qiáng)縣黃河清，詔許稱賀。七月戊午，太師蔡京請(qǐng)名三山橋銘閣曰纘禹繼文之閣，門曰銘功之門。十月辛卯，蔡京等言：「冀州河清，乞拜表稱賀。」
七年五月丁巳，臣僚言：「恩州寧化鎮(zhèn)大河之側(cè)，地勢(shì)低下，正當(dāng)灣流衝激之處。歲久堤岸怯薄，沁水透堤甚多，近鎮(zhèn)居民例皆移避。方秋夏之交，時(shí)雨霈然，一失堤防，則不惟東流莫測(cè)所向，一隅生靈所係甚大，亦恐妨阻大名、河間諸州往來(lái)邊路。乞付有司，貼築固護(hù)?！箯闹?。六月癸酉，都水使者孟揚(yáng)言：「舊河陽(yáng)南北兩河分流，立中潬，繫浮梁。頃緣北河淤澱，水不通行，止於南河修繫一橋。因此河項(xiàng)窄狹，水勢(shì)衝激，每遇漲水，多致?lián)p壞。欲措置開修北河，如舊修繫南北兩橋。」從之。九月丁未，詔揚(yáng)專一措置，而令河陽(yáng)守臣王序營(yíng)辦錢糧，督其工料。
重和元年三月己亥，詔：「滑州、濬州界萬(wàn)年堤，全藉林木固護(hù)堤岸，其廣行種植，以壯地勢(shì)?！刮逶录壮?，詔：「孟州河陽(yáng)縣第一埽，自春以來(lái)，河勢(shì)湍猛，侵嚙民田，迫近州城止二三里。其令都水使者同漕臣、河陽(yáng)守臣措置固護(hù)?！故乔镉辏瑥V武埽危急，詔內(nèi)侍王仍相度措置。
宣和元年九月辛未，蔡京等言：「南丞管下三十五埽，今歲漲水之後，岸下一例生灘，河行中道，實(shí)由聖德昭格，神祇順助。望宣付史館?！乖t送秘書省。十二月，開修兔源河并直河畢工，降詔奬諭。
二年九月己卯，王黼言：「昨孟昌齡計(jì)議河事，至滑州韓村埽檢視，河流衝至寸金潭，其勢(shì)就下，未易禦遏。近降詔旨，令就畫定港灣，對(duì)開直河。方議開鑿，忽自成直河一道，寸金潭下，水即安流，在役之人，聚首仰嘆。乞付史館，仍帥百官表賀?！箯闹?br />
三年六月，河溢冀州信都。十一月，河決清河埽。是歲，水壞天成、聖功橋，官吏行罰有差。四年四月壬子，都水使者孟揚(yáng)言：「奉詔修繫三山東橋，凡役工十五萬(wàn)七千八百，今累經(jīng)漲水無(wú)虞。」詔因橋壞失職降秩者，俱復(fù)之，揚(yáng)自正議大夫轉(zhuǎn)正奉大夫。
七年，欽宗即位。靖康元年二月乙卯，御史中丞許翰言：「保和殿大學(xué)士孟昌齡、延康殿學(xué)士孟揚(yáng)、龍圖閣直學(xué)士孟揆，父子相繼領(lǐng)職二十年，過(guò)惡山積。妄設(shè)堤防之功，多張梢樁之?dāng)?shù)，窮竭民力，聚斂金帛。交結(jié)權(quán)要，內(nèi)侍王仍為之奧主，超付名位，不知紀(jì)極。大河浮橋，歲一造舟，京西之民，猶憚其役。而昌齡首建三山之策，回大河之勢(shì)，頓取百年浮橋之費(fèi)，僅為數(shù)歲行路之觀。漂沒生靈，無(wú)慮萬(wàn)計(jì)，近輔郡縣，蕭然破殘。所辟官吏，計(jì)金敘績(jī)，富商大賈，爭(zhēng)注名牒，身不在公，遙分爵賞。每興一役，乾沒無(wú)數(shù)，省部御史，莫能鈎考。陛下方將澄清朝著，建立事功，不先誅竄昌齡父子，無(wú)以昭示天下。望籍其姦贓，以正典刑?！乖t並落職：昌齡在外宮觀，揚(yáng)依舊權(quán)領(lǐng)都水監(jiān)職事，揆候措置橋船畢取旨。翰復(fù)請(qǐng)鈎考簿書，發(fā)其姦贓。乃詔：昌齡與中大夫，揚(yáng)、揆與中奉大夫。三月丁丑，京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「本路歲科河防夫三萬(wàn)，溝河夫一萬(wàn)八千。緣連年不稔，羣盜劫掠，民力困弊，乞量數(shù)減放。」詔減八千人。
汴河，自隋大業(yè)初，疏通濟(jì)渠，引黃河通淮，至唐，改名廣濟(jì)。宋都大梁，以孟州河陰縣南為汴首受黃河之口，屬于淮、泗。每歲自春及冬，常於河口均調(diào)水勢(shì)，止深六尺，以通行重載為準(zhǔn)。歲漕江、淮、湖、浙米數(shù)百萬(wàn)，及至東南之產(chǎn)，百物衆(zhòng)寶，不可勝計(jì)。又下西山之薪炭，以輸京師之粟，以振河北之急，內(nèi)外仰給焉。故於諸水，莫此為重。其淺深有度，置官以司之，都水監(jiān)總察之。然大河向背不常，故河口歲易；易則度地形，相水勢(shì)，為口以逆之。遇春首輒調(diào)數(shù)州之民，勞費(fèi)不貲，役者多溺死。吏又並緣侵漁，而京師常有決溢之虞。
太祖建隆二年春，導(dǎo)索水自旃然，與須水合入于汴。三年十月，詔：「緣汴河州縣長(zhǎng)吏，常以春首課民夾岸植榆柳，以固堤防?！?br />
太宗太平興國(guó)二年七月，開封府言：「汴水溢壞開封大寧堤，浸民田，害稼?！乖t發(fā)懷、孟丁夫三千五百人塞之。三年正月，發(fā)軍士千人復(fù)汴口。六月，宋州言：「寧陵縣河溢，堤決?！乖t發(fā)宋、亳丁夫四千五百人，分遣使臣護(hù)役。四年八月，又決于宋城縣，以本州諸縣人夫三千五百人塞之。
淳化二年六月，汴水決浚儀縣。帝乘步輦出乾元門，宰相、樞密迎謁。帝曰：「東京養(yǎng)甲兵數(shù)十萬(wàn)，居人百萬(wàn)家，天下轉(zhuǎn)漕，仰給在此一渠水，朕安得不顧。」車駕入泥淖中，行百餘步，從臣震恐。殿前都指揮使戴興叩頭懇請(qǐng)回馭，遂捧輦出泥淖中。詔興督步卒數(shù)千塞之。日未旰，水勢(shì)遂定。帝始就次，太官進(jìn)膳。親王近臣皆泥濘沾衣。知縣宋炎亡匿不敢出，特赦其罪。是月，汴又決于宋城縣，發(fā)近縣丁夫二千人塞之。
至道元年九月，帝以汴河歲運(yùn)江、淮米五七百萬(wàn)斛，以濟(jì)京師，問(wèn)侍臣汴水疏鑿之由，令參知政事張洎講求其事以聞。其言曰：
禹導(dǎo)河自積石至龍門，南至華陰，東至砥柱；又東至于孟津，東過(guò)洛汭，至于大伾，即今成皋是也，或云黎陽(yáng)山也。禹以大河流泛中國(guó)，為害最甚，乃於貝丘疏二渠，以分水勢(shì)：一渠自舞陽(yáng)縣東，引入漯水，其水東北流，至千乘縣入海，即今黃河是也；一渠疏畎引傍西山，以東北形高敝壞堤，水勢(shì)不便流溢，夾右碣石入于渤海。書所謂「北過(guò)降水，至于大陸」，降水即濁漳，大陸則邢州鉅鹿?jié)??！覆榫藕樱瑸槟婧?，入于海?！购幼晕嚎べF鄉(xiāng)縣界分為九道，下至滄州，今為一河。言逆河者，謂與河水往復(fù)相承受也。齊桓公塞以廣田居，唯一河存焉，今其東界至莽梧河是也。禹又於滎澤下分大河為陰溝，引注東南，以通淮、泗。至大梁浚儀縣西北，復(fù)分為二渠：一渠元經(jīng)陽(yáng)武縣中牟臺(tái)下為官渡水；一渠始皇疏鑿以灌魏郡，謂之鴻溝，莨菪渠自滎陽(yáng)五出池口來(lái)注之。其鴻溝即出河之溝，亦曰莨菪渠。
漢明帝時(shí)，樂(lè)浪人王景、謁者王吳始作浚儀渠，蓋循河溝故瀆也。渠成流注浚儀，故以浚儀縣為名。靈帝建寧四年，於敖城西北壘石為門，以遏渠口，故世謂之石門。渠外東合濟(jì)水，濟(jì)與河、渠渾濤東注，至敖山北，渠水至此又兼邲之水，即春秋晉、楚戰(zhàn)于邲。邲又音汳，即「汴」字，古人避「反」字，改從「汴」字。渠水又東經(jīng)滎陽(yáng)北，旃然水自縣東流入汴水。鄭州滎陽(yáng)縣西二十里三皇山上，有二廣武城，二城相去百餘步，汴水自兩城間小澗中東流而出，而濟(jì)流自茲乃絕。唯汴渠首受旃然水，謂之鴻渠。東晉太和中，桓溫北伐前燕，將通之，不果。義熙十三年，劉裕西征姚秦，復(fù)浚此渠，始有湍流奔注，而岸善潰塞，裕更疏鑿而漕運(yùn)焉。隋煬帝大業(yè)三年，詔尚書左丞相皇甫誼發(fā)河南男女百萬(wàn)開汴水，起滎澤入淮千餘里，乃為通濟(jì)渠。又發(fā)淮南兵夫十餘萬(wàn)開邗溝，自山陽(yáng)淮至于揚(yáng)子江三百餘里，水面闊四十步，而後行幸焉。自後天下利於轉(zhuǎn)輸。昔孝文時(shí)，賈誼言「漢以江、淮為奉地」，謂魚、鹽、穀、帛，多出東南。至五鳳中，耿壽昌奏：「故事，歲增關(guān)東穀四百萬(wàn)斛以給京師?！挂喽嘧源饲钸\(yùn)。
唐初，改通濟(jì)渠為廣濟(jì)渠。開元中，黃門侍郎、平章事裴耀卿言：江、淮租船，自長(zhǎng)淮西北泝鴻溝，轉(zhuǎn)相輸納於河陰、含嘉、太原等倉(cāng)。凡三年，運(yùn)米七百萬(wàn)石，實(shí)利涉於此。開元末，河南採(cǎi)訪使、汴州刺史齊澣，以江、淮漕運(yùn)經(jīng)淮水波濤有沉損，遂浚廣濟(jì)渠下流，自泗州虹縣至楚州淮陰縣北八十里合于淮，踰時(shí)畢功。既而水流迅急，行旅艱險(xiǎn)，尋乃廢停，卻由舊河。
德宗朝，歲漕運(yùn)江、淮米四十萬(wàn)石，以益關(guān)中。時(shí)叛將李正己、田悅皆分軍守徐州，臨渦口，梁崇義阻兵襄、鄧，南北漕引皆絕。於是水陸運(yùn)使杜佑請(qǐng)改漕路，自浚儀西十里，疏其南涯，引流入琵琶溝，經(jīng)蔡河至陳州合潁水，是秦、漢故道，以官漕久不由此，故填淤不通，若畎流培岸，則功用甚寡；又廬、壽之間有水道，而平岡亙其中，曰鷄鳴山，佑請(qǐng)疏其兩端，皆可通舟，其間登陸四十里而已，則江、湖、黔、嶺、蜀、漢之粟，可方舟而下。由是白沙趨東關(guān)，經(jīng)廬、壽，浮潁步蔡，歷琵琶溝入汴河，不復(fù)經(jīng)泝淮之險(xiǎn)，徑於舊路二千里，功寡利博。朝議將行，而徐州順命，淮路乃通。至國(guó)家膺圖受命，以大梁四方所湊，天下之樞，可以臨制四海，故卜京邑而定都。
漢高帝云：「吾以羽檄召天下兵未至?！剐⑽挠衷疲骸肝岢跫次?，不欲出虎符召郡國(guó)兵?！辜粗自谕庖?。唯有南北軍、期門郎、羽林孤兒，以備天子扈從藩衞之用。唐承隋制，置十二衞府兵，皆農(nóng)夫也。及罷府兵，始置神武、神策為禁軍，不過(guò)三數(shù)萬(wàn)人，亦以備扈從藩衞而已。故祿山犯關(guān)，驅(qū)市人而戰(zhàn)；德宗蒙塵，扈駕四百餘騎，兵甲皆在郡國(guó)。額軍存而可舉者，除河朔三鎮(zhèn)外，太原、青社各十萬(wàn)人，邠寧、宣武各六萬(wàn)人，潞、徐、荊、揚(yáng)各五萬(wàn)人，襄、宣、壽、鎮(zhèn)海各二萬(wàn)人，自餘觀察、團(tuán)練據(jù)要害之地者，不下萬(wàn)人。今天下甲卒數(shù)十萬(wàn)衆(zhòng)，戰(zhàn)馬數(shù)十萬(wàn)匹，並萃京師，悉集七亡國(guó)之士民於輦下，比漢、唐京邑，民庶十倍。甸服時(shí)有水旱，不至艱歉者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脈分，咸會(huì)天邑，舳艫相接，贍給公私，所以無(wú)匱乏。唯汴水橫亙中國(guó)，首承大河，漕引江、湖，利盡南海，半天下之財(cái)賦，并山澤之百貨，悉由此路而進(jìn)。然則禹力疏鑿以分水勢(shì)，煬帝開甽以奉巡游，雖數(shù)湮廢，而通流不絕於百代之下，終為國(guó)家之用者，其上天之意乎。
真宗景德元年九月，宋州言汴河決，浸民田，壞廬舍。遣使護(hù)塞，踰月功就。三年六月，京城汴水暴漲，詔覘候水勢(shì)，并工修補(bǔ)，增起堤岸。工畢，復(fù)遣使致祭。
大中祥符二年八月，汴水漲溢，自京至鄭州，浸道路。詔選使乘傳減汴口水勢(shì)。既而水減，阻滯漕運(yùn)，復(fù)遣浚汴口。八年六月，詔：自今後汴水添漲及七尺五寸，即遣禁兵三千，沿河防護(hù)。八月，太常少卿馬元方請(qǐng)浚汴河中流，闊五丈，深五尺，可省修堤之費(fèi)。即詔遣使計(jì)度修浚。使還，上言：「泗州西至開封府界，岸闊底平，水勢(shì)薄，不假開浚。請(qǐng)止自泗州夾岡，用功八十六萬(wàn)五千四百三十八，以宿、亳丁夫充，計(jì)減功七百三十一萬(wàn)，仍請(qǐng)於沿河作頭踏道擗岸，其淺處為鋸牙，以束水勢(shì)，使其浚成河道，止用河清、下卸卒，就未放春水前，令逐州長(zhǎng)吏、令佐督役。自今汴河淤澱，可三五年一浚。又於中牟，滎澤縣各置開減水河?！箒K從之。
天禧三年十二月，都官員外郎鄭希甫言：「汴河兩岸皆是陂水，廣浸民田，堤腳並無(wú)流泄之處。今汴河南省自明河接澳入淮，望詔轉(zhuǎn)運(yùn)使規(guī)度以聞?！?br />
仁宗天聖三年，汴流淺，特遣使疏河注口。四年，大漲堤危，衆(zhòng)情恟恟憂京城，詔度京城西賈陂岡地，洩之于護(hù)龍河。六年，勾當(dāng)汴口康德輿言：「行視陽(yáng)武橋萬(wàn)勝鎮(zhèn)，宜存斗門。其梁固斗門三宜廢去，祥符界北岸請(qǐng)為別竇，分減溢流?！苟串?dāng)汴口王中庸欲增置孫村之石限，悉從其請(qǐng)。七年，德輿言，修河芟地為並灘農(nóng)戶所侵。詔限一月使自實(shí)，檢括以還縣官。
皇祐二年，命使詣中牟治堤。明年八月，河涸，舟不通，令河渠司自口浚治，歲以為常。舊制，水增七尺五寸，則京師集禁兵、八作、排岸兵，負(fù)土列河上以防河。滿五日，賜錢以勞之，曰「特支」；而或數(shù)漲數(shù)防，又不及五日而罷，則軍士屢疲，而賜予不及。是歲七月，始制防河兵日給錢，薄其數(shù)，才比特支十分之一，軍士便之。明年，遣使行河相利害。
嘉祐六年，汴水淺澀，?；\(yùn)漕。都水奏：「河自應(yīng)天府抵泗州，直流湍駛無(wú)所阻。惟應(yīng)天府上至汴口，或岸闊淺漫，宜限以六十步闊，於此則為木岸狹河，扼束水勢(shì)令深駛。梢，伐岸木可足也?！顾煜略t興役，而衆(zhòng)議以為未便。宰相蔡京奏：「祖宗時(shí)已嘗狹河矣，俗好沮敗事，宜勿聽?！挂奂劝?，岸木不足，募民出雜梢。岸成而言者始息。舊曲灘漫流，多稽留覆溺處，悉為駛直平夷，操舟往來(lái)便之。
神宗熙寧四年，創(chuàng)開訾家口，日役夫四萬(wàn)，饒一月而成。纔三月已淺澱，乃復(fù)開舊口，役萬(wàn)工，四日而水稍順。有應(yīng)舜臣者，獨(dú)謂新口在孤柏嶺下，當(dāng)河流之衝，其便利可常用勿易，水大則泄以斗門，水小則為輔渠於下流以益之。安石善其議。
五年，先是宣徽北院使、中太一宮使張方平嘗論汴河曰：「國(guó)家漕運(yùn)，以河渠為主。國(guó)初浚河渠三道，通京城漕運(yùn)，自後定立上供年額：汴河斛斗六百萬(wàn)石，廣濟(jì)河六十二萬(wàn)石，惠民河六十萬(wàn)石。廣濟(jì)河所運(yùn)，止給太康、咸平、尉氏等縣軍糧而已。惟汴河專運(yùn)粳米，兼以小麥，此乃太倉(cāng)蓄積之實(shí)。今仰食于官?gòu)[者，不惟三軍，至于京師士庶以億萬(wàn)計(jì)，太半待飽于軍稍之餘，故國(guó)家於漕事，至急至重。然則汴河乃建國(guó)之本，非可與區(qū)區(qū)溝洫水利同言也。近歲已罷廣濟(jì)河，而惠民河斛斗不入太倉(cāng)，大衆(zhòng)之命，惟汴河是賴。今陳說(shuō)利害，以汴河為議者多矣。臣恐議者不已，屢作改更，必致汴河日失其舊。國(guó)家大計(jì)，殊非小事。願(yuàn)陛下特回聖鑒，深賜省察，留神遠(yuǎn)慮，以固基本?！狗狡街裕瑸橥醢彩l(fā)也。
六年夏，都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)乞引汴水淤府界閑田，安石力主之。水既數(shù)放，或至絕流，公私重舟不可盪，有閣折者。帝以人情不安，嘗下都水分析，并詔三司同府界提點(diǎn)官往視。十一月，范子奇建議：冬不閉汴口，以外江綱運(yùn)直入汴至京，廢運(yùn)般。安石以為然。詔汴口官吏相視，卒用其說(shuō)。是後高麗入貢，令泝汴赴闕。
七年春，河水壅溢，積潦敗堤。八月，御史盛陶謂汴河開兩口非便，命同判都水監(jiān)宋昌言視兩口水勢(shì)，檄同提舉汴口官王珫。珫言訾家口水三分，輔渠七分。昌言請(qǐng)塞訾家口，而留輔渠。時(shí)韓絳、呂惠卿當(dāng)國(guó)，許之。
八年春，安石再相，叔獻(xiàn)言：「昨疏濬汴河，自南京至泗州，概深三尺至五尺。惟虹縣以東，有礓石三十里餘，不可疏濬，乞募民開修?！乖t檢計(jì)工糧以聞。七月，叔獻(xiàn)又言：「歲開汴口作生河，侵民田，調(diào)夫役。今惟用訾家口，減人夫、物料各以萬(wàn)計(jì)，乞減河清一指揮?！箯闹Ｎ磶?，汴水大漲，至深一丈二尺，於是復(fù)請(qǐng)權(quán)閉汴口。
九年十月，詔都水度量疏濬汴河淺深，仍記其地分。十年，范子淵請(qǐng)用濬川杷，以六月興工，自謂功利灼然，請(qǐng)「候今冬疏濬畢，將杷具、舟船等分給逐地分。使臣於閉口之後，檢量河道淤澱去處，至春水接續(xù)疏導(dǎo)」。大抵皆無(wú)甚利。已而清汴之役興。
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