起神宗熙寧三年八月盡其月
八月戊午朔，宣徽南院使、靜難軍留後、判延州郭逵加檢校太尉、雄武軍留後，令再任。先是，夏人以親軍夾河壯騎侵順安、綏平、黑水等寨，諸將請(qǐng)擊之，逵曰：「賊遠(yuǎn)來(lái)，利在速戰(zhàn)，其鋒未可當(dāng)。」令毋得輕出。諜告曰：「賊糧欲盡矣?！瑰由猿霰鴳?yīng)之。已而綏德城告急曰：「賊益兵大至定仙山，煙火皆滿?！瑰釉唬骸纲\師其遁?！怪T將皆疑，逵曰：「鷙鳥(niǎo)之擊，必匿其形。兵果來(lái)，豈示人以眾？此張?zhí)撀?，惟庸將乃疑耳。」終不大出兵。賊侵漢地，築城鄣，暴掠尤甚。逵曰：「可矣?！鼓耸估畎病⒗铑劤鼋椀拢磉_(dá)出順安，燕達(dá)出綏平，賈翊出安塞，檄宥州及使人諭賊曰：「夏國(guó)違誓詔，侵城漢地，其罪甚大。若能悔過(guò)，悉聽(tīng)汝還?；虿粡模D無(wú)緃類(lèi)?！辜榷\棄順安走，縱之；拒官軍者，諸將合擊之，斬首數(shù)百，餘皆棄城遁去。八月十四日辛未郭逵事當(dāng)參考。案：郭逵傳敍次與此小異。
於是，上與執(zhí)政議，欲令逵再任，王安石曰：「但當(dāng)移鎮(zhèn)?！乖猎唬骸敢奇?zhèn)必不樂(lè)，不如且已?！股显唬骸覆掏σ褔L轉(zhuǎn)官，逵如何且已？」公亮言程戡例，安石曰：「節(jié)度使豈可輕授？人知陛下吝惜名器，逵亦必絕望，程戡例固難用於今日?！股显唬骸腹?jié)度使誠(chéng)可惜。」既又與樞密院議之，文彥博議與曾公亮同，彥博曰：「唐時(shí)藩鎮(zhèn)從尚書(shū)轉(zhuǎn)，唐書(shū)云：『軍中但聞尚書(shū)轉(zhuǎn)僕射?！晃涑寂c文臣不同，文臣不計(jì)官職，但知報(bào)國(guó)，武臣不免計(jì)較官職?！拱彩唬骸柑茣r(shí)藩鎮(zhèn)與今日事勢(shì)不同。太祖使將帥平江南，尚只錫錢(qián)。今逵何功，便敢望節(jié)鉞?！箯┎┰唬骸柑鏁r(shí)事與今日又不同?！股显唬骸腹硬恢寥绱?。若果如此，尤當(dāng)節(jié)限，不可妄與官職。唐藩鎮(zhèn)與今日事勢(shì)不同，今移鎮(zhèn)再任，厚加錫賜可也?！?br />
兵部員外郎、直昭文館傅堯俞權(quán)發(fā)遣鹽鐵副使。先是，三司副使闕，執(zhí)政擬用堯俞，上曰：「堯俞茍且?！贡壬系睿搜裕骸钢T路轉(zhuǎn)運(yùn)使太急，州縣不得自如，宜稍令寬?！乖猎唬骸副榷嗯e此人作言事官者?！雇醢彩唬骸笀蛴嵴呛狭魉尊B(yǎng)譽(yù)之人，不可令作言事官。但今資序可為省副者更無(wú)人，所以姑用之?！构林^堯俞當(dāng)正除，安石不欲令權(quán)僉，以為當(dāng)正除?！疽弧?br />
是日，韓縝超除待制，安石因不果爭(zhēng)，退乃密啟上，謂堯俞但當(dāng)權(quán)發(fā)遣，亦不當(dāng)權(quán)。上從安石奏，令權(quán)發(fā)遣。公亮固爭(zhēng)，上乃令權(quán)。既而批付中書(shū)曰：「昨嘗諭卿等，以堯俞性緩，趨向因循，宜別擇人。後以中外難得人材，遂不克改。今再詳堯俞資序甚淺，先朝自知諫院擢為御史知雜，實(shí)不曾受命，尋出補(bǔ)外官。丁憂服除，到闕未久。今茲超越倫輩，擢置要職，恐無(wú)以鼓動(dòng)務(wù)切實(shí)之流，而因循者得以僥倖。今既命之，慮難以?shī)Z，可止權(quán)發(fā)遣。」安石惡堯俞不附己，故專(zhuān)以資序抑之。時(shí)敕已付閤門(mén)，復(fù)亟改命。
權(quán)慶州東路巡檢、內(nèi)殿承制姚兕遷四官；北路都巡檢供備庫(kù)副使林廣，柔遠(yuǎn)寨蕃部巡檢、內(nèi)殿崇班趙餘慶，各遷三官；環(huán)慶路都監(jiān)、文思副使安成，慶州大順城界蕃部巡檢、內(nèi)殿崇班趙餘德，各遷兩官；餘各遷一官。兕等以西賊入寇，進(jìn)戰(zhàn)有功，故賞之。兕，五原人。廣，萊州人也。舊紀(jì)於戊午日書(shū)夏人寇慶州，巡檢姚兕等敗之。新紀(jì)書(shū)是月慶州巡檢姚兕敗夏人於荔原堡，鈐轄郭慶、都監(jiān)高敏死之。慶、敏事在是月二十四日辛巳。
先是，環(huán)慶鈐轄李信與賊戰(zhàn)荔原堡北，不利。廣將兵深入，破十二盤(pán)等四寨、喀托克邛州堡【二】，攻白豹、金湯城，皆先登。夜過(guò)洛河，有賊來(lái)襲，廣揚(yáng)聲令軍中選弩數(shù)百列岸側(cè)待賊，實(shí)卷甲疾行。賊聞，疑不敢渡。廣以兵護(hù)走馬承受中使行邊，至懷安鎮(zhèn)，還，將及烏雞川，遽率眾由閒道蔽山而行。道遇屬羌，以路險(xiǎn)遠(yuǎn)告，廣不聽(tīng)。賊果伏兵烏雞川，及聞廣已由他道還，遂引去。而屬羌來(lái)告者亦賊諜也。賊既不得廣，乃益兵攻柔遠(yuǎn)。初，柔遠(yuǎn)外城處屬羌，賊攻外城急，廣夜納其老幼保內(nèi)城。諸將以為屬羌反覆，虞有他變，廣曰：「屬羌久為藩翰，急時(shí)棄之，後不為我用?！官\初圍城，廣預(yù)戒守者，有變不得輕動(dòng)。已而火起積薪中，城守寂然，賊計(jì)不得行。翌日，賊置馬平川，大持攻具來(lái)，眾恟懼，廣即被甲引兵開(kāi)他門(mén)，示將出奪其馬。賊去城救馬，廣復(fù)入，遂得益修守備。因募屬羌敢死者夜出潛攻賊營(yíng)，賊數(shù)不利，引去。王安石日錄：七月二十一日，與密院進(jìn)呈慶州得首級(jí)官員，上差定其賞，甚精悉。又言林廣先設(shè)計(jì)謀，故優(yōu)與遷轉(zhuǎn)。御集：三年八月五日，下環(huán)慶經(jīng)略司奏，林廣先設(shè)計(jì)謀，會(huì)合兵馬殺退西賊。畫(huà)到圖子，一面書(shū)貼逐人與賊鬥敵去處以聞。上批：見(jiàn)勘李信等，可趣令結(jié)案。昨得功將官安成并將校，不知推恩指揮曾與未曾降下。按實(shí)錄，廣遷三官，安成遷兩官，在八月二日矣，御批蓋問(wèn)此也。又廣先設(shè)計(jì)謀，不知何等，據(jù)廣本傳附見(jiàn)，更須考詳。四年六月十一日，宣司言：賊圍柔遠(yuǎn)寨，廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵，併力攻守。廣賜銀三百兩。
上批：「涇原等路諜報(bào)西賊結(jié)集，舉國(guó)人馬七十以下、十五以上，取八月半入寇綏州及分兵犯甘谷城。已差韓縝為本路經(jīng)略使，可免謝辭，令上殿訖速赴本任。王安石嘗言陝西諸帥，稍探得西人欲作過(guò)，即勾下番兵馬，宜約束勿使然。慶曆中，西事所陷沒(méi)不過(guò)十萬(wàn)人許，天下一歲饑饉疾疫，所死何翅十萬(wàn)人，於天下未覺(jué)有損也。天下以西事故大困窮者，緣妄費(fèi)糧餉耳，此最方今所當(dāng)戒?！轨妒牵彩嘣唬骸肝魅素M無(wú)鄰敵，如何七十以下、十五以上盡來(lái)而不憂鄰敵窺奪其國(guó)？若果耳，則是西人無(wú)謀，亦不足畏。苻堅(jiān)舉國(guó)南伐，故為東晉所敗。東晉非能敗苻堅(jiān)，以苻堅(jiān)敺率舉國(guó)之人，既不樂(lè)行，則自潰而敗故也。以臣料之，此或西人張?zhí)撀暎刮疫厧浘郾M(fèi)糧草，糧草費(fèi)則陝西困，陝西困則無(wú)以待西賊，而使我受其實(shí)弊也?！股嫌终摷拔魇?，以為城寨或?yàn)槲魅舜蟊苿t不便，所以邊臣不免聚兵，安石曰：「未有事聚兵坐困糧食，則有事無(wú)以待敵。且陝西所以困者，以輕費(fèi)糧草故也。今不聚兵則省糧草。假令西賊以大兵犯城寨，我堅(jiān)壁以待之，彼悉力攻小城寨，小城寨被破，於彼未為得利，而於我茍能大省糧草，則猶不為失計(jì)，而況城寨又未必破壞乎？兵法以為『愛(ài)民可煩，精潔可辱【三】』。今惜破小城寨，則是可辱也；惜一小城寨而常聚兵費(fèi)糧草，坐困陝西，則是可煩也?！股蠍偂４硕文似咴率迦账?，朱本並附此，今從之。
上又言：「今兵無(wú)紀(jì)律，有紀(jì)律則足以勝敵矣。」安石曰：「紀(jì)律所以自治，算數(shù)所以勝敵，故兵法曰：『多算勝，少算不勝，況於無(wú)算乎？』今非但無(wú)紀(jì)律，尤患無(wú)算數(shù)?！轨妒牵戏Q鄜延走馬歐育曉事，言：「欲西人和，則不須先自屈。比者作過(guò)，即先於問(wèn)西人。諜中說(shuō)必是緣邊首領(lǐng)所為，如此語(yǔ)當(dāng)待西人自言?！拱彩唬骸刚\(chéng)當(dāng)如此，然今朝廷事未能初終皆舉，若稍示西人以彊，而西人未肯退聽(tīng)，則朝廷將何以待之？若交兵，則今日勢(shì)所未能；若不交兵，則如何可已？先示彊而後更摧屈，則尤為非便。度時(shí)事之宜，故姑務(wù)柔之，柔之未為失計(jì)也?！股险摴ナ刂?jì)，眾以為兵須委將帥，難從中制。安石曰：「兵雖不可中御，然邊事大計(jì)，亦須朝廷先自定也?！勾硕文似咴露迦账?，朱本并附此，今從之。
罷看詳銀臺(tái)司文字所。熙寧二年八月置，今罷之。
己未，京西同巡轄斗門(mén)、太常博士侯叔獻(xiàn)，著作佐郎楊汲，並權(quán)都水監(jiān)丞，專(zhuān)提舉沿汴淤溉民田。先是，或言祥符、中牟之民以淤田故大被水患，上問(wèn)王安石，安石謂初不聞此。上乃遣內(nèi)侍往視，還言民甚便淤田，而水患蓋無(wú)有，且言汲等皆盡力。上復(fù)以語(yǔ)安石，安石曰：「今歲功緒未就，都水不協(xié)心故也?！骨已詠?lái)歲興作之方，因命汲等並兼都水。此據(jù)司馬日記并王安石日錄增修，二年閏十一月戊申、十二月乙酉，三年正月辛亥、丙辰，可參照。又四年五月乙未。河渠志第三卷：三年三月，上謂王安石、韓絳曰：「淤田不協(xié)力者，卿知其故乎？」安石曰：「不知?！股显唬骸付妓跃趬恼?，以侵其職事?tīng)枴！拱彩唬骸溉舳妓疅o(wú)意沮事，則固不當(dāng)侵其職也。必欲任屬，當(dāng)以楊汲為都水監(jiān)。然汲未經(jīng)試用，陛下能使臺(tái)諫無(wú)議論否？」上曰：「用新法權(quán)理資序有何不可？汲豈不愈於王荀龍？」安石曰：若用汲，使為之屬，亦不能獨(dú)濟(jì)。蓋每事稟於沈立、張鞏，汲何能辦集？別為一司，則畏其沮壞?！蛊咴拢显唬骸赣醒杂偬锴置裉锛?、屋宇甚多。」安石曰：「不聞?dòng)写?。有即宜聞之?！股夏肆铖T宗道往視。明日，上稱宗道所奏，以為說(shuō)者妄也。八月，以侯叔獻(xiàn)、楊汲並權(quán)都水監(jiān)丞，提舉沿汴淤田。
閱環(huán)州弓箭手都虞候胡士元等騎射。補(bǔ)士元三班借職，以次補(bǔ)殿侍者九人。
庚申，分命輔臣祈雨。
增置司農(nóng)寺丞一員，與主簿通為二員，從同判寺呂惠卿請(qǐng)也。尋詔寺丞月添支錢(qián)十五千；主簿京朝官十二千，選人【四】十千，無(wú)廨舍者月給宅錢(qián)五千。添支並給宅錢(qián)在八月癸未，今并附此。
上批：「陝西秋旱，又緣邊見(jiàn)屯軍糧草，宜早為計(jì)?！顾煸t陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使具西路見(jiàn)在糧草及約所支月日數(shù)目聞奏。
辛酉，光祿卿苗振責(zé)授【五】復(fù)州團(tuán)練副使，前明州司理參軍辛肅【六】特勒停，國(guó)子博士裴士堯依衝替人例。振坐前知明州不法及故入士堯罪，而肅以阿隨故也。初，士堯知奉化縣，振所為不法事下縣，士堯皆格不行，振怒，械繫士堯于獄，且文置其贓罪，案上，士堯勒停，經(jīng)恩未得敍用。已而士堯擊登聞鼓自訴。至是，重罪皆得雪，獨(dú)有帶沽耗酒私罪徒一年，貸所監(jiān)臨坐贓論笞二十。會(huì)赦，故有是命。於是，嘗簽書(shū)士堯獄事者，雖去官，皆罰銅二十斤。通判丁諲降遠(yuǎn)小處差遣。又明州胥吏十人，挾振恣橫，號(hào)「十大卿」者，內(nèi)七人特編管。初，上欲止降丁諲，曰：「通判與知州體敵，不能救正，所以當(dāng)深責(zé)?！雇醢彩唬骸阜浇窆傩≌?，大抵莫肯任責(zé)以救正其長(zhǎng)。若示不足責(zé)，則愈不知懼。」乃并罰之。
壬戌，上批付樞密院：「鄜延路奏，昨攻討綏州側(cè)近西賊堡寨有功將?？稍缣幏帧＝袢质挛聪?，邊吏賞罰宜速。仍關(guān)中書(shū)，當(dāng)給敕告者，限當(dāng)日給之?！?br />
癸亥，著作佐郎、同管勾淮南常平事林旦為太子中允、權(quán)監(jiān)察御史裏行。旦，希弟也。旦與范育並命，育已見(jiàn)七月二十五日。
屯田郎中、權(quán)淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使孫珪，太常博士、集賢校理、權(quán)開(kāi)封府判官劉瑾，兩易其任。初，珪受命奏事，上不以為然，故用瑾。孫珪所奏何為，當(dāng)考。疑遣劉瑾乃王安石先為李定地也，當(dāng)考。
屯田員外郎、提舉河北常平等事王廣廉兼權(quán)發(fā)遣本路同提點(diǎn)刑獄。
詔直舍人院呂大防監(jiān)司天監(jiān)官詳定今年八月進(jìn)行朔望有無(wú)差謬。先是，崇天曆以八月戊午為朔而望在十七日，司天中官正周琮撰明天曆，則以己未為朔而望在十六日。琮言：「古今注曆，望未有在十七日者」。崇天曆官舒易簡(jiǎn)等言：「乾興元年曆七月注十三日望，則今注十七日望不為非?！钩囊缀?jiǎn)等說(shuō)，而琮爭(zhēng)不已，故命大防詳定。既而大防言：「易簡(jiǎn)等所指乾興曆注十三日望，乃私曆之誤，已自屈伏。然據(jù)諸家曆議雖有十七日為望之法，但頒曆即無(wú)注十七日為望者。自天聖三年後，三望在十七日，皆注十六日為望。盡十七日晨度已前定，望猶屬十六日夜故也。今年八月朔，於崇天曆本經(jīng)不當(dāng)進(jìn)，但於十六日注望可矣。」詔如大防議。
詔江淮發(fā)運(yùn)【七】、湖北運(yùn)司體量殿中丞、直史館蘇軾居喪服除往復(fù)賈販，及令天章閣待制李師中供鯏照榸見(jiàn)軾妄冒差借兵卒事實(shí)以聞，侍御史知雜事謝景溫劾奏故也。景溫與王安石連姻，安石實(shí)使之。窮治，卒無(wú)所得。軾不敢自明，久之，乞補(bǔ)外。上批出與知州差遣，中書(shū)不可，擬令通判潁州，上又批出改通判杭州。軾通判杭州，不得其時(shí)。墓誌云知雜御史誣奏公過(guò)失，公未嘗以一言自辨，乞外任避之，通判杭州。然軾自此留京師幾一歲。明年夏末秋初，乃出都，由陳州赴杭州。按：軾有與其兄書(shū)，云六月除杭州倅乃明年事。今因謝景溫劾奏遂附見(jiàn)。景溫劾軾，已附注三月丁酉。軾例當(dāng)作州，亦見(jiàn)彼注。案軾本傳，云王安石惡其議論異己，遂以判官告院，當(dāng)即此事也。
甲子，大理寺丞董京為內(nèi)殿崇班。韓琦言京嘗為南宮縣令，捕賊有功，至是，因磨勘特?fù)Q右職。
手詔：「今日亓贇引呈所教排手，觀其進(jìn)退輕便，不畏矢石，誠(chéng)為利器?？闪畹钋?、馬軍司於出軍諸軍步人指揮內(nèi)，擇搶手伉健者百人，依贇法教閱，藝精與免本指揮差役，仍留廣捷排手二人為教頭。」此段或可削。
乙丑，司馬光對(duì)垂拱殿，乞知許州或西京留司御史臺(tái)、國(guó)子監(jiān)。上曰：「卿何得出外，朕欲申卿前命，卿且受之?！构庠唬骸赋寂f職且不能供，況當(dāng)進(jìn)用？」上曰：「何故？」光曰：「臣必不敢留。」上沈吟久之，曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：「臣素與安石善，但自其執(zhí)政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲茍全素履。臣善安石，豈如呂公著。安石初舉公著云何，後毀之云何【八】，彼一人之身何前是而後非？必有不信者矣?！股显唬骸赴彩c公著如膠漆，及其有罪不敢隱，乃安石之至公也。」上又曰：「青苗已有顯效。」光曰：「茲事天下知其非，獨(dú)安石之黨以為是爾。」上又曰：「蘇軾非佳士，卿誤知之。鮮于侁在遠(yuǎn)，軾以奏藳傳之，韓琦贈(zèng)銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、甆器?！构庠唬骸阜藏?zé)人當(dāng)察其情。軾販鬻之利，豈能及所贈(zèng)之銀乎？安石素惡軾，陛下豈不知？以姻家謝景溫為鷹犬，使攻之，臣豈能自保，不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢於李定不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用為臺(tái)官。」鮮于侁者，閬中人，嘗為蔡河撥發(fā)，熙寧初，應(yīng)詔言十六事，皆人君謹(jǐn)始者。上愛(ài)其文，出示御史中丞滕甫曰：「此文不減王陶?！?br />
丙寅，以久旱御崇政殿，疏決繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖笞釋之。
詔：「聞長(zhǎng)安、同華等州秋旱特甚，已有流民往京西路就食。其令陝西，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使速體量賑卹，仍出常平倉(cāng)粟，減價(jià)以利貧民?！轨妒牵醢彩M(jìn)曰：「歲饑則移民就穀。今聞關(guān)西人入京西就穀，乃甚利也?！?br />
大理寺言：「浯州羈縻州巡檢、供奉官苗承祐不覺(jué)獠賊入界刼掠漢民，會(huì)德音，當(dāng)罰銅六斤?！股吓骸嘎殲椴侗I，致賊肆行刼略，不即擒捕，又奉朝旨，猶敢怠惰不出討賊，可特勒停?！?br />
庚午，召輔臣觀穀于後苑。
龍圖閣直學(xué)士、工部郎中張掞為戶部侍郎致仕。御史知雜事謝景溫劾掞年老不退，因以警曾公亮云。
上批：「聞衛(wèi)州極旱，其令轉(zhuǎn)運(yùn)使賑卹，仍蠲租稅?！?br />
辛未，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使太常寺少卿賈昌衡、同提點(diǎn)刑獄南作坊使李惟寶、前轉(zhuǎn)運(yùn)使光祿卿侯瑾，並降一官。昌衡仍降副使，餘各降一等差遣。坐不劾祖無(wú)擇、苗振，又考振課績(jī)?nèi)胫械裙室病?br />
先是，四月，夏人遣兵二萬(wàn)【九】侵綏德城，築八堡，近者四里。郭逵曰：「彼氣方銳，不可與戰(zhàn)，又不可止，但聽(tīng)使為之，俟其去而平之?！官\既成堡，各留二三百人戍之。五月，逵遣其將燕達(dá)等攻其二大堡，一日克之，餘堡人皆逃去。敵築八堡，當(dāng)考八月戊午朔所書(shū)。時(shí)賊又築堡于慶州荔原堡北，曰鬧訛，在境外二十餘里。及聞延州堡敗，亦止不築，申牙頭求罷而兵留境上。蕃部巡檢李宗諒地近敵堡，害其佃作，乃帥眾千餘人與賊戰(zhàn)于鬧訛。李復(fù)圭使鈐轄李信等助之，信按兵堡中不出。宗諒戰(zhàn)不利，還趨堡，信開(kāi)門(mén)執(zhí)劍拒之曰：「經(jīng)略命：敢入堡者斬！」宗諒還戰(zhàn)皆沒(méi)。復(fù)圭責(zé)信等觀望。信等懼，丁未，引兵三千往十二盤(pán)擊賊。十二盤(pán)亦在境外，非漢地也。信等先射，敵曰：「我與宗諒有仇，不與汝宋兵戰(zhàn)?！剐旁唬骸缸谡徱辔沂鞈粢病！箯?fù)射之。敵曰：「汝真欲戰(zhàn)也【一○】？」乃縱兩翼圍之，且令曰：「殺兵勿殺將?！褂珠_(kāi)圍一角，使信等得逃去。朝廷聞之，命復(fù)圭酬賽。復(fù)圭使其將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市等寨，賜復(fù)圭詔獎(jiǎng)諭。七月壬寅，復(fù)圭又使其將李克忠襲金湯，賊伏兵衝之，斷而為二，克忠東出延州，以餘眾還。是月壬申，賊遂舉國(guó)入寇。李復(fù)圭附傳云：夏人十萬(wàn)築壘于其境，不犯漢地。復(fù)圭徼幸邊功，遣鈐轄李信等三千人自荔原堡夜出襲擊，不利，歸罪斬信等，人以為寃。別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市。秉常舉國(guó)入寇，屯榆林，去城四十里，九日而退。知雜御史謝景溫劾復(fù)圭擅興致寇，責(zé)授保靜軍節(jié)度副使。此元祐本也。又云：夏人以兵十萬(wàn)距境上築壘，而復(fù)圭遣鈐轄李信等三千人自荔原堡約時(shí)襲擊，信等逗遛，違師期取敗。朝廷即慶州置獄劾信，斬之。復(fù)遣偏將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市等寨，手詔褒賞。未幾，秉常舉國(guó)入寇，圍大順城，屯騎抵榆林，去州四十里，陝?dòng)掖缶?。積九日，賊乃解圍遁去。知雜御史謝景溫劾復(fù)圭擅興致寇，責(zé)授保靜軍節(jié)度副使。此紹聖本也。王安石專(zhuān)主復(fù)圭，故紹聖史官輒改元祐本。然元祐本亦自不詳。今用司馬光日記刪修。范鎮(zhèn)作復(fù)圭墓銘亦為復(fù)圭緣飾，今不取。復(fù)圭在環(huán)慶喜生事，時(shí)慶州荔原堡納西夏降人，且侵耕其地，夏人因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號(hào)十萬(wàn)，又築城于十二盤(pán)。蕃兵與戰(zhàn)不利，復(fù)圭遣鈐轄李信、監(jiān)押種詠、都巡檢劉甫、都監(jiān)郭貴等以兵三千出戰(zhàn)，大敗歸走。又遣都巡檢林廣等分兵出境，破賊城寨，夏人怨怒。至八月，舉國(guó)犯大順城。復(fù)圭每奏出兵，朝廷輒戒以非賊犯邊及築堡侵漢界，毋得深入邀利，復(fù)圭不遵行。十二盤(pán)所築城在賊境，非漢界也。此元祐本所書(shū)。初，復(fù)圭在環(huán)慶，喜生事，時(shí)慶州荔原堡招納西夏降人，且侵耕其地，夏人因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號(hào)十萬(wàn)，蕃部巡檢李宗亮【一一】領(lǐng)兵與戰(zhàn)不利。又築城于十二盤(pán)。復(fù)圭乃遣鈐轄李信、監(jiān)押種詠、都巡檢劉甫、都監(jiān)郭貴等以兵三千出戰(zhàn)，大敗歸走。又遣都巡檢林廣等分兵出境，破賊城寨。夏人怨怒，至八月，舉國(guó)犯大順城，一路大警。方環(huán)慶路諜知西人欲修鬧訛堡，朝廷止令復(fù)圭先以理道攔約，如西人拒捍，即與捉殺，不得貪爭(zhēng)小利。及鬧訛兵敗，上頗罪復(fù)圭處事輕脫。至出兵戰(zhàn)十二盤(pán)，手詔又戒以非賊犯邊及築堡侵漢界地，即毋得出兵，候?qū)?lái)畢工，羌賊兵解，別聽(tīng)旨。而十二盤(pán)所築城乃非漢界，復(fù)圭不聽(tīng)命，故敗。然此紹聖本所書(shū)。今參取刪修，大抵以司馬光日記為正。實(shí)錄兩本並稱林廣等破賊城寨，日記又稱趙明之子襲和市，今從紹聖。附傳出梁從吉姓名，而李克忠姓名則惟日記有此耳，四年六月初十日并七月二十八日又有克忠事。案宋史本紀(jì)及李復(fù)圭傳載此事，俱據(jù)元祐本編緝，而李信等之觀望致敗則略而不書(shū)，蓋欲歸獄于復(fù)圭故耳。續(xù)綱目載復(fù)圭既斬信等，復(fù)出兵追夏人，殺其老幼二百。與此小異，不知何所本也。
先是，上與王安石稱王韶不可得，有建功名之意。安石為上言：「韶誠(chéng)不可得，欲結(jié)連一帶生羌，又能輕身入俞龍珂帳中，可謂有智勇。今其所擘畫(huà)，決知無(wú)後害，惟須及早應(yīng)副?！股显唬骸附裣喽鹊檬乱褜彙！拱彩唬骸赋⒋胫檬抡\(chéng)要審，然亦要敏速，乃不失事機(jī)。如王韶所擘畫(huà)，本路早從之，則無(wú)托碩、董裕之變。及有變，若早募獲首惡，亦必已定疊。兩事皆失于不敏速，遂至今未了。」又言：「韶欲於古渭置市易，非特一利而已。使蕃部得與官司交關(guān)，不患邊人逋欠，既足以懷來(lái)蕃部，又可收其贏以佐軍費(fèi)。古渭固宜聚兵，但患財(cái)穀不足，若收市易之贏，更墾闢荒土，即將來(lái)古渭可以聚兵決矣?！股显唬骸甘幸住⒏锱c招納，乃是一事?tīng)??！拱彩唬骸刚\(chéng)如此。臣聞亓贇說(shuō)，并滔河一帶為夏國(guó)所有，則絕買(mǎi)馬之路，此又不可不招懷也。」上曰：「誠(chéng)有此?！拱彩唬骸盖刂莩；嫉亻熯h(yuǎn)難管攝，若得古渭蕃盛，因建軍【一二】令救應(yīng)側(cè)近城寨，分秦州憂責(zé)，接引滔河一帶蕃部，極為長(zhǎng)利。如王韶者，令領(lǐng)古渭軍事，亦無(wú)害也。臣聞亓贇說(shuō)青唐族有七八萬(wàn)人，就令不及七八萬(wàn)人，固當(dāng)有三四萬(wàn)人。朝廷取綏州，所費(fèi)極多，然所利無(wú)幾。今若得青唐，建以為軍，其首領(lǐng)便與一諸司使副名目，令為軍使，亦未為過(guò)。何則？秦州要得青唐要領(lǐng)，建以為軍，使?jié)h官輔之，又建古渭以為軍，即秦州形勢(shì)遂長(zhǎng)足以抗西賊，一諸司使副何人不為而乃惜之乎？此事非陛下特達(dá)主張，則邊帥度朝廷自來(lái)不能如此行事，必不敢議及。若使樞密院同議，亦必以未曾有此體例沮詰，惟陛下特達(dá)主張，然後此事可必成無(wú)疑也。向王韶奏狀言一歲不過(guò)費(fèi)二三千貫錢(qián)者，此是欲朝廷肯聽(tīng)從，所以不敢大作擘畫(huà)。陛下須恢張此輩意氣，令盡理經(jīng)畫(huà)，勿拘守自來(lái)體例。漢高祖封沛令，使乘輪馳騁，由此諸城皆向風(fēng)慕利而降。今厚撫初附，則諸羌欣慕，爭(zhēng)來(lái)投漢，然後可以收其酋領(lǐng)，明示約束，使異日為用。不然，則徒費(fèi)料錢(qián)，不免與西人交通，臨時(shí)不為用，實(shí)無(wú)補(bǔ)也。」此段并據(jù)八月十三日日錄。朱本乃于十月己卯附見(jiàn)，非也，今改之。蒯通說(shuō)武信君封范陽(yáng)令，非漢高祖封沛令也。安石誤記，今姑仍其舊。
於是，上令安石作書(shū)諭韶，且曰：「事當(dāng)申經(jīng)略司者，但令奏來(lái)。」安石因言：「韓縝雖粗有材氣，然非欲建立功名者，陛下與一待制已滿愜。內(nèi)迫大臣議論，外又困於眾人語(yǔ)言，又本無(wú)立功名志氣，兼見(jiàn)縝所辟人已草草，要恐未能副陛下任使，陛下常須驅(qū)策令向前乃可。今陛下主張王韶，議者必有以為因此更令人轉(zhuǎn)嫉韶，適所以害之，此大不然。漢祖令陳平護(hù)軍，平無(wú)行受金，諸將不服，高祖令盡護(hù)諸將，乃不敢言。人主須彈壓得眾定，乃可立事。陛下用手詔戒飭縝輩，然不知痛行遣李師中使知警懼，則陛下不言，人自奔走以承聖旨；如其不能，雖手詔亦未免壞廢也。璧如天以陽(yáng)氣興起萬(wàn)物，不須物物澆灌，但以一氣運(yùn)之而已。陛下剛健之德長(zhǎng)，則天下不命而自隨；若陛下不能長(zhǎng)剛德，則流俗羣黨日強(qiáng)，陛下權(quán)勢(shì)日削。以日削之權(quán)勢(shì)欲勝日強(qiáng)之羣黨，必不能也?！勾硕我?jiàn)十五日日錄，今因之，附十四日辛未後。
壬申，王安石獨(dú)對(duì)，上謂安石曰：「司馬光甚怨卿?！拱彩唬骸负喂?？」上曰：「光前日上殿乞出，言謝景溫言蘇軾，必及舉主，若朝廷責(zé)范鎮(zhèn)，臣亦住不得；蘇軾剛正，謝景溫全是卿羽翼?！拱彩唬骸赋济糠Q景溫平直者，但見(jiàn)韓琦用事朝廷，士大夫號(hào)為有名者亦皆屈意交琦妻弟崔公孺，公孺至常人而爭(zhēng)為延譽(yù)。韓琦見(jiàn)有名者皆為公孺延譽(yù)，便謂公孺有識(shí)可信，而士大夫因此憑託公孺進(jìn)取，獨(dú)景溫不肯為公孺少屈，臣以此稱之?！辜皡浅錇榫┪鬓D(zhuǎn)運(yùn)使，遇公孺如常人，不加禮。上因問(wèn)吳充可為兩府否，安石曰：「充乃臣親家?！股显唬骸覆豁毐艽??！拱彩唬骸溉粢匀送?，即吳充亦合為兩府。今兩制如孫永、韓維，最為可者，然其志未嘗欲助興至理也?！股显唬骸赋浔染S輩卻曉吏事?！褂衷唬骸竷筛I人多，須更得數(shù)人?！拱彩唬骸副菹略f(shuō)蔡挺亦必可用。惟有材之人敢作姦即最難測(cè)，陛下但深考道理，明用典刑，則人雖有材而欲為姦者，亦不敢萌姦心，如司馬光輩，又安能惑陛下也！」
癸酉，權(quán)三司使吳充言：「三路屯聚士馬，費(fèi)用不貲。河北緣邊，歲於榷貨務(wù)給緡三二百萬(wàn)【一三】，以共便糴，非次應(yīng)副不在其數(shù)；陝西近年出左藏庫(kù)及內(nèi)帑錢(qián)、銀、紬、絹數(shù)百萬(wàn)計(jì)；河?xùn)|歲支上京鈔不少。當(dāng)無(wú)事之時(shí)，常苦不足。乞自明年歲減江、淮漕米二百萬(wàn)石，委發(fā)運(yùn)使於東南六路變易輕貨二百萬(wàn)緡。五年外，漕米如舊，所得無(wú)慮緡錢(qián)千萬(wàn)，轉(zhuǎn)致三路封椿，寬為期限，與民變轉(zhuǎn)見(jiàn)錢(qián)，兼令商人入粟，優(yōu)給物貨，委提點(diǎn)刑獄司主管，仍以三司封椿平糴備邊錢(qián)斛為目。三司歲遣官三兩員，點(diǎn)檢催促?！乖t三司度可否，三司請(qǐng)如充議，從之。仍詔止撥往河?xùn)|、陝西更便州軍椿管，依常平新法，量穀貴賤糶糴。
先是，充奏至，王安石以為錢(qián)當(dāng)付之常平，常平新法本所以權(quán)邊糴，待緩急也。曾公亮以為不然。上令付常平如安石議，公亮曰：「二百萬(wàn)石恐太多，不如止百萬(wàn)石可也?！拱彩唬骸附癖赜兌偃f(wàn)石米，則米必陡賤；必欲置二百萬(wàn)貫輕貨，則貨必陡貴矣?！股显唬骸钢沽羁椭圻\(yùn)米抵京師，即京師糶錢(qián)為便。」安石曰：「臣本議亦及此，然京師一歲欲糶二百萬(wàn)石米，即恐米復(fù)賤。兼數(shù)太多，即難糴?？忠囗毩畎l(fā)運(yùn)司度諸路有米貴處折錢(qián)或變?yōu)檩p貨乃便也?！?br />
甲戌，詔莊宅副使程昉以修御河有勞遷一官，餘第賞之。仍命同提點(diǎn)河北刑獄王廣廉相度漳河等水利以聞。司馬光日記云：帶御器械程昉遷七資，賞開(kāi)御河之勞也。先是，永濟(jì)河自武城東趨永靜軍，後為黃河所截，北趨長(zhǎng)蘆泊。前騫又為黃河所閼，會(huì)地震，李村口決，北趨五千渠。至是，黃河?xùn)|行。昉復(fù)開(kāi)之，復(fù)循黃河故道趨永靜軍。河渠志：漳河，本西山水，由磁、洺州南入冀州新河鎮(zhèn)，與胡盧河合流。其後，變徙入於大河。熙寧三年八月，詔程昉、王廣廉相視。四年二月開(kāi)修，役兵一萬(wàn)人，長(zhǎng)一百六十里。五年斷工。管勾官程昉李宜之、知洺州黃秉推恩有差。先是，上論財(cái)用，文彥博曰：「足財(cái)用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不開(kāi)，不出於東則出於西，利害一也。今大發(fā)夫開(kāi)治，徙東徙西，何利之有？」王安石曰：「使漳河不由地中行，則或東西【一四】，為害一也。治之使行地中，則有利而無(wú)害。茍為或東或西，利害一也，則禹何為乎？濬川何為乎？盡力溝洫，勞力先王所重，然以佚道使民，雖勞不可不勉?！贯嶙溟_(kāi)之，民以為利。四年二月二十一日，役兵萬(wàn)人，已增入「上論財(cái)用」等語(yǔ)。自「先是」至「不可不勉」，四年五月十一日劉摯、楊繪云云。
詔差沿界河寨鋪?zhàn)滢D(zhuǎn)送公用及私物者，以違制私罪論。從知雄州張利一請(qǐng)也。
權(quán)河北監(jiān)牧使周革言：「本朝建黎陽(yáng)為通利軍，調(diào)度賦役與古不殊，而戶口比古纔十分之一，民困於力役為甚。乞廢軍為縣，還屬衛(wèi)州?！箯闹?。舊紀(jì)於月末書(shū)廢通利軍，新紀(jì)不書(shū)。於是，上謂執(zhí)政曰：「河北大抵立州縣太多?！雇醢彩蛘撉赜眯∫夭⒋蟪亲湟灾聫櫦疤坪B三受降城事，且曰：「今市人、公人不願(yuàn)併合，併合即多進(jìn)狀，朝廷人多從之。已併復(fù)析者非一。小人狃見(jiàn)如此，所以每併一縣，輒言不便；凡言不便，多是近縣廨有資產(chǎn)豪宗及公人而已。朝廷若能察此，則河北州縣可併處甚多也。」上問(wèn)唐河北州縣，安石曰：「唐時(shí)或是藩鎮(zhèn)欲張?zhí)撁v唐州縣亦不足問(wèn)，但計(jì)方今利害何如爾?！龟惌忀p北重南之論當(dāng)附此。
乙亥，詔殿前、馬步軍司，大辟囚並如開(kāi)封府法送糾察司錄問(wèn)。
上批：「河北緣邊安撫都監(jiān)王光祖面奏，昨巡歷至廣信、安肅軍，聞散青苗錢(qián)官吏多不聽(tīng)民自相團(tuán)保，乃令上戶均保下等貧民，亦有直以一村約度人數(shù)自配給者，可更廣察訪施行?！顾煜潞颖本夁叞矒崴倔w量。後安撫司言：「二軍並取民情願(yuàn)在外結(jié)成保甲赴縣，未嘗抑勒，亦無(wú)以逐村計(jì)口支散者?！乖t光祖具析以聞，已而特放罪。光祖，珪子也。
丙子，提舉陝西常平等事蘇涓等言：「鄜延、秦鳳、涇原、環(huán)慶等四路並邊州軍常闕軍食，不免支移內(nèi)地民賦，百姓苦於陸運(yùn)。今欲自河、洛運(yùn)入鄜延路至延州，自渭運(yùn)入秦鳳路至秦州，自涇運(yùn)入涇原、環(huán)慶路至渭、慶州。又四路中綏德城尤遠(yuǎn)，亦可自河入無(wú)定河運(yùn)至綏德城?！乖t前知華陰縣寧麟、前鳳翔府普潤(rùn)縣令梁仲堪乘驛行視以聞。
先是，上問(wèn)陝西糧草何以為計(jì)，王安石曰：「陝西陸地?zé)o可漕，惟厚與價(jià)，使民競(jìng)?cè)胫幸怨┸娂Z爾【一五】?！股弦騿?wèn)相度河、涇及無(wú)定河漕如何，王安石言：「未見(jiàn)奏至?！股显唬骸敢嗫只蚩蔀橐??！拱彩唬骸赶?qū)庽胙砸?jiàn)衢州山溪行舟，恐陝西或有類(lèi)此者。臣言瞿唐峽習(xí)水者或可用於陝西。令麟相度，或欲得衢州及峽路習(xí)水者，即具以聞。」上言：「黃河無(wú)石磧，與山水不同，如何？」安石曰：「瞿唐峽方暴漲時(shí)，非復(fù)有石磧之患，但水湍急，難上下，須習(xí)彼水者乃能行?？贮S河上流及無(wú)定河亦如此?！挂虬咨洗禀氲认喽?。其後，仲堪等奏至，中書(shū)戶房言：「本處山河峻急，石磧險(xiǎn)惡，恐難以通漕，乞罷前議?！箯闹?。卒罷水運(yùn)，據(jù)朱本。今新本削去，恐失事實(shí)，故復(fù)存之，但移見(jiàn)催麟等相度後。
是日，上又問(wèn)東南民力如何，安石言其窘急，上以為生齒多故也。又問(wèn)東南地荒闢如何，安石言：「荊湖、淮南固有地不闢，兼陂塘失修治，或修治不完固，或溝洫圩垾廢壞，州縣吏失提轄，此地利所以未盡也。養(yǎng)民在六府，六府以水土為終始，治水土誠(chéng)不可緩也?！?br />
詔御史臺(tái)定奪李定合與不合追服所生母喪。定既分析，上遂欲除定官如何【一六】，曾公亮：【一七】「不可，定未嘗追服，當(dāng)令禮官定奪?！雇醢彩唬骸付Y官陳薦今為長(zhǎng)，豈可使禮官定奪？」乃送御史臺(tái)。實(shí)錄八月丙子乃送御史定奪。司馬光日記於七月己酉載之，恐誤也。
右諫議大夫燕逵卒。
戊寅，司勳郎中、權(quán)戶部副使張景憲為遼主生辰使，供備庫(kù)副使劉昌祚副之；主客郎中、戶部判官李立之為正旦使，內(nèi)殿承制劉鎮(zhèn)副之。天章閣待制孫永為遼國(guó)母生辰使，供備庫(kù)使楊宗禮副之；度支員外郎、直舍人院呂大防為正旦使，供備庫(kù)副使張述副之。既而呂大防辭行，改命禮部郎中、開(kāi)封府判官趙瞻。瞻十二月四日又以府判除知鄧州，豈瞻亦辭行乎？不知又以何人代瞻。
中書(shū)上刑名未安者五條：
其一曰，歲斷死刑幾二千人，比前代殊多。自古殺人者死，以殺止殺也，不當(dāng)曲減定法，以啟兇人僥倖之心。自來(lái)奏請(qǐng)貸死之例，頗有未盡理者，致失天下之平。至如強(qiáng)刼盜，並有死法，其間情狀輕重有絕相遠(yuǎn)者，使一例抵死，良亦可哀。若據(jù)為從情輕之人，特議貸命，別立刑等，如前代斬右趾之比，足以止惡而除害。自餘兇盜，殺之無(wú)赦。禁軍非在邊防屯戍而逃者，亦可更寬首限，以活壯夫之命，收其勇力之效。
二，徒、流折杖之法，禁網(wǎng)加密。良民偶有抵冒，便致杖脊，眾所醜棄，為終身之辱；愚頑之民雖坐此刑，其創(chuàng)不過(guò)累旬而平，則已忘其痛楚，又且無(wú)愧恥之心，是不足以懲其惡也。若令徒、流罪情理非巨蠹者，復(fù)古居作之法，如遇赦降，止可第減月日，使良民則免毀傷肌膚，但苦使之，歲滿得為全人，則可以回心自新；頑民則囚之徒官，經(jīng)歷年歲，不能侵?jǐn)_善良。如此則俗有恥格之期，官有給使之利。
三，刺配之法，大抵二百餘件，愚民罕能知畏。使其骨肉離散，而道路死亡者甚多，防送之卒勞費(fèi)尤苦。其閒情理輕者，亦可復(fù)古徒流之坐移鄉(xiāng)之法【一八】，俟其再犯，然後決刺充軍。諸配軍並減就本處，或與近地。兇頑之徒，自從舊法。編管之人亦迭送他所【一九】，量立役作時(shí)限，不得髡鉗。
四，令州縣考察士民【二○】，有能孝悌力田為眾所知者，委鄉(xiāng)里耆老與令佐保明，州給付身帖，如遇有過(guò)犯杖已下情輕可恕者，特議贖罰，如再犯，復(fù)行科決。
五，奏聽(tīng)敕裁，條目繁多，致淹留刑禁，亦合刪定。詔付編敕所，詳議立法。
初，刪定編敕官曾布上肉刑議，曰：
臣聞先王之制刑罰，未嘗不本於仁。然而有斷支體、刻肌膚以至於殺戮，非得已也。蓋人之有罪，金贖不足以懲者，故不得已而加之墨；墨之所不可懲，故至於為劓、為剕、為宮，乃至乎為大辟。猶以為未盡也，則有被之鞭樸為已輕，宥之五刑為已重，於是乎有流宥之法，此先王所以制刑之?dāng)浺病?br />
自唐、虞、三代，歷數(shù)百千年，其治亂盛衰而世重世輕則有之矣，然而未之有改也。戰(zhàn)國(guó)及秦，務(wù)為慘覈，然後有參夷之誅，烹鑿之酷。漢興，與民休息，約法三章，而傷人諸刑猶莫之廢；至文帝，遂除肉刑而定笞箠之令，外有輕刑之名，而死者蓋愈多矣。後世因之，定為律令，大辟之次遂處以流刑，以代墨、劓、剕、宮之法，此不惟非先王流宥之意，而又失重輕之差。蓋律之所謂流，方古之五流，益已輕矣。
古者井天下之地，夫授之田畝、宮室，宗族、墳?zāi)埂⑧l(xiāng)田同井，守望相助，疾病相扶持，故人人有安土重遷之意。及流之遠(yuǎn)方，則不授之田畝，不給之賙餼，徒隸困辱，以至終身，其距于死無(wú)幾也。近世之民，離鄉(xiāng)輕家，東西南北轉(zhuǎn)徙而之四方，固不以為患，而居作一年，即聽(tīng)附籍，乃欲以懲創(chuàng)罪鄰於死之人，蓋已疏矣。況今又行折杖之法，則流、徒、杖、笞等之為古鞭樸之刑耳。夫死刑重，生刑輕，故犯法者多而鞭樸之不能禁止者，不幸皆置之於死，以刑為不忍而不免於殺之，是欲輕之而反重也。揚(yáng)子曰：「肉刑之刑，刑也?！刮┫鄷r(shí)之宜而增損之，則輕重有倫，而不失古之所以制刑之意矣。蓋治世刑重，亂世刑輕，故五刑之屬三千，而周官大辟之罰五百，至穆王度時(shí)作刑，而大辟之屬二百而已。今大辟之目至多，稍取其閒情實(shí)可貸者，處之以宮、剕之刑，則人之獲生者甚眾。若軍人逃亡應(yīng)斬，賊盜贓滿應(yīng)絞，刖其足；犯良人於法應(yīng)死，而情輕者處宮刑之類(lèi)。至於劓、墨，則刺配之法稍已近之。降此而後，處以流、徒、杖、笞之罪，則制刑之等略備矣。
夫死刑之次，莫重於宮，今刑無(wú)罪之童幼以備閽寺之職，惟是習(xí)熟聞見(jiàn)，故天下莫以為非。誠(chéng)取於法，應(yīng)死之人刑而生之，茍以為不可，甚矣其惑且妄也。世之議者，必以謂肉刑之廢，其由來(lái)久矣，今教化未行，風(fēng)俗未成，而欲復(fù)古之刑，仁者之所不為也。此殆不然。夫刑期于無(wú)刑，辟以止辟，古之所以制世者無(wú)以易此。又況乎推先王之法，順當(dāng)時(shí)之變，明刑罰之?dāng)?，而以生易死，以重即輕，其為仁也孰甚焉！至乎教化行，風(fēng)俗成，而人猶有犯禮義、奸文網(wǎng)者，則刑之將不止于此矣。臣以謂宜於死刑下增剕、宮二刑，以代死罪之情輕者；裁定刺配之法，以倣古人劓、墨；其次乃處流罪，於理為當(dāng)。於是，上問(wèn)執(zhí)政曰：「布所言肉刑，可即行否？」安石曰：「理誠(chéng)如此，即行亦無(wú)害，但務(wù)斟酌。所當(dāng)施肉刑者，如禁軍逃走未曾結(jié)構(gòu)為非，又非在征戰(zhàn)處，諸合斬者，刖足可矣?！柜T京以為壞軍法，安石曰：「前代軍法但行於戰(zhàn)伐時(shí)，若罷兵，即解約束。律在軍所與平時(shí)法自不同也?！股显唬骸溉绫I賊可用肉刑更無(wú)疑，斬趾亦是近世法。」京言唐太宗亦終不用，安石曰：「太宗雖用加役流代斬趾，然流終亦不可獨(dú)行，故唐已有決杖配流之法。蓋當(dāng)時(shí)自有別敕施行，不專(zhuān)用律。若專(zhuān)用律，則死罪外即用流法，無(wú)以禁姦，決不可行也?！箼z正中書(shū)戶房公事曾布言：「近言刑統(tǒng)刑名、義理多所未安，乞加刊定。朝旨令臣看詳。今條析刑統(tǒng)疏義【二一】，繁長(zhǎng)鄙俚，及今所不行可以刪除外，所駮疏義乖謬舛錯(cuò)凡百事，為三卷上之?！乖t布看詳刑統(tǒng)，如有未便，續(xù)具條析以聞。元祐實(shí)錄四年五月二日庚申有此，朱史削去。王安石日錄四年二月五日乃有上問(wèn)曾布所論肉刑可行否，朱史卻附見(jiàn)三年八月二十一日戊寅，不知孰是，當(dāng)考。今姑從朱史，并布肉刑論就此書(shū)之，仍附駮律錯(cuò)謬事。
布始為編敕刪定官，即言：「立法必本於律，律所未安，不加刊正，而獨(dú)欲整齊一時(shí)號(hào)令，是舍其本而治其末也?！挂蚱蛳瓤晌摹Ｔt布條析具上。布言律疏義繁長(zhǎng)鄙俚，及今所不行可刪除外，凡駮其舛錯(cuò)乖謬百事，為三卷上之。詔布如有未便，續(xù)條析以聞。司馬光云布素為王安石所厚，使之改定律文。不知究竟如何，當(dāng)考。
中書(shū)又言：「奉手詔，以天下戍兵迎送役苦，欲開(kāi)遠(yuǎn)官就移之法?？睍?huì)川、廣等路，遠(yuǎn)官往還動(dòng)涉年歲，道路艱難，行李縻費(fèi)，以此赴任稽遲，或多方規(guī)免，致在任者過(guò)期不得代，或久闕正官，差注不行，兼遠(yuǎn)方兵民迎送勞敝，欲應(yīng)川峽、廣南、福建七路除堂除、堂選知州外，委本路轉(zhuǎn)運(yùn)司置逐等差遣員闕簿，錄逐官到任月日，成資替者到任及三年，三十月替者及一年，三年替者及一年半，收為闕次，依審官東院、流內(nèi)銓例，逐月上旬檢舉員缺，牒所部州軍闕報(bào)本處官【二二】。如見(jiàn)任官去替期半年以下，或已得替人，并許依本資序指射員闕，內(nèi)京朝官監(jiān)當(dāng)合入親民、合關(guān)陞差遣，選人合入職官【二三】、令錄及循資并聽(tīng)依。今任滿日合入資序指射差遣，限檢舉後一年滿日轉(zhuǎn)運(yùn)司定合差注人姓名【二四】，申審官東院、流內(nèi)銓?zhuān)Ｃ魃曜?，降敕告差移。如舊任未滿，或替人未到，仍聽(tīng)在舊任待闕。如新任非次闕官，即令赴新任。如闕有兩人以上指射，差先得替人；縣令即先差遣係奏舉人，如俱係奏舉，亦差先得替人。應(yīng)本州官願(yuàn)再授本州差遣、本貫川峽四路人願(yuàn)再授本路差遣者，並聽(tīng)。其所使闕如一年內(nèi)無(wú)人指射，即申審官東院、流內(nèi)銓差官，如未差官卻有本路官指射，亦聽(tīng)申奏施行。如已差，即限十日牒知。如將來(lái)因此致審官東院、流內(nèi)銓合入七路人難得員闕，許權(quán)差入次遠(yuǎn)及近地。應(yīng)合詳具條約，令審官東院、流內(nèi)銓及逐路條奏，其逐路職由，仍令三司約定聞奏。審官西院、三班院使臣令樞密院依此具制置條件以聞?！箯闹?。仍詔七路轉(zhuǎn)運(yùn)司各舉一官員管勾文字。
初，上督執(zhí)政指揮川、廣等路遠(yuǎn)官就差文字，曾公亮欲且令提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)使同舉，王安石曰：「如此，則得再任者少矣?！辜熬卟?，安石欲云除堂除、堂選知州外，盡許就差。公亮、韓絳以為知州當(dāng)自朝廷除之。至是，上改定如安石所草，又讀至見(jiàn)在審官、銓合入遠(yuǎn)人令權(quán)入近地，上曰：「當(dāng)增云次遠(yuǎn)及近地?！蛊溽狁T京言：「川峽差本土人知州不便。」上問(wèn)其故，京曰：「今仕宦一任遠(yuǎn)，一任近，而四路人許連任就四路，則是常得家便，實(shí)為大幸?！拱彩唬骸杆苑诌h(yuǎn)近者，均勞佚甘苦。今內(nèi)地人不樂(lè)入四路，四路人樂(lè)就家便，用新法即兩得所欲，何須苦之使兩失優(yōu)便？且此非特便於士人，省吏卒迎送勞費(fèi)，尤為善法也?！蛊溽狁T京云云，日錄在四年三月二十五日。新、舊紀(jì)並書(shū)詔：「川峽、福建、廣南七路，之官罷任，迎送勞苦。其令轉(zhuǎn)運(yùn)使立格就注，免其赴選。具為令。」
上因論及西事，王安石曰：「邊事極易了，止是朝廷綱紀(jì)未立，人趣向未一，未可論邊事。若論邊事，不須遠(yuǎn)引先王，且令柴世宗有如此晏安之中國(guó)，當(dāng)西夏數(shù)州之地、數(shù)歲之孤兒，不知還能掃除得否？」安石因論當(dāng)獎(jiǎng)用功賞，變移風(fēng)俗。又言：「乾，君道也。非剛健純粹，不足以為乾?！乖裂裕骸府?dāng)兼用道德?！股显唬骸附褚惠吶怂^道德者，非道德也?！拱彩唬骸膏l(xiāng)原似道德而非道德也?！股显唬骸钙溟f亦有是智不能及者?！拱彩唬骸甘率缕埡狭魉祝允菫榉钦?，亦豈盡是不能也？」安石又言：「治天下譬如醫(yī)用藥，當(dāng)知虛實(shí)寒熱。方虛寒時(shí)，純用烏頭、附子，不患過(guò)熱。」又言：「京師畿內(nèi)刼賊多，今減降不當(dāng)貸刼賊。」上皆以為然。
己卯，樞密都承旨、左監(jiān)門(mén)衛(wèi)將軍元仁政為左藏庫(kù)使、榮州團(tuán)練使，除宮觀差遣；東上閤門(mén)使李評(píng)為樞密都承旨。都承旨舊用閤門(mén)使以上或大將軍，其後專(zhuān)用樞密院吏，而更用士人復(fù)自評(píng)始。初，上欲除評(píng)，問(wèn)故事如何，王安石曰：「事果可，不須問(wèn)故事。為物所制者，臣道也；制物者，君道也。陛下若問(wèn)故事有無(wú)，是為物所制。」上以為然，故有是命。八月丙戌，九月乙未、己酉。
斬環(huán)慶路鈐轄李信、慶州東路都巡檢劉甫。初，夏人以兵十萬(wàn)築壘于其境內(nèi)，李復(fù)圭出陣圖方略授信、甫及監(jiān)押種詠，使自荔原堡約時(shí)日襲擊。信等如其教，未至賊營(yíng)，賊兵大至，信等眾纔三千，與戰(zhàn)不利，多所失亡，退走荔原堡。復(fù)圭急收前所付陣圖方略，執(zhí)信等付寧州，命州官李昭用劾以違節(jié)制，詠以庾死。獄成，信等伏誅，荔原堡都監(jiān)郭貴坐不策應(yīng)除名，免刺面，決配廣南牢城。於是，王安石白上言：「復(fù)圭斬李信事甚當(dāng)?！股显唬骸肝膹┎ⅠT京皆不以為然。朕謂彥博等：卿且置官職，試以人命觀之，信所陷至八百人，如何反不死乎？」其實(shí)夏人初不犯漢地，復(fù)圭徼倖邊功，致信等敗戮，人皆冤之。既而彥博等欲牒夏人以復(fù)圭擅出界事，且乞降詔。王安石曰：「夏人但見(jiàn)復(fù)圭屢出侵之，不知所以，或當(dāng)少有畏憚。若便牒報(bào)，示以情實(shí)，往往旅拒?！股显唬骸干啤！鼓瞬还骸?shí)錄云夏人犯大順城，復(fù)圭命信等出戰(zhàn)。按：信等敗處乃荔原堡北，非大順城也。荔原堡北事在五月，犯大順城在八月。方敵犯大順城時(shí)，信等久已下獄，且將誅矣。朱本以王安石故，多為復(fù)圭諱，輒改墨本，云信等違復(fù)圭教令取敗。其附傳又云信等逗留違師期。皆非事實(shí)。范鎮(zhèn)銘復(fù)圭墓亦云信以違節(jié)度斬，蓋緣飾也。今並從元祐墨本及司馬光日記刪修。文彥博欲移牒，降手詔，據(jù)日錄在二十六日，今并書(shū)。新紀(jì)書(shū)：己卯，環(huán)慶路鈐轄李信、巡檢劉甫坐與夏人戰(zhàn)敗伏誅。舊紀(jì)于十月丙子乃書(shū)二人伏誅。案宋史亦以斬李信、劉甫等為夏人犯大順城時(shí)事，其荔原堡北之?dāng)t缺而不書(shū)，俱誤。
提舉河北路常平等事王廣廉言：「一縣之事，不以繁簡(jiǎn)，惟令佐二員，而主簿、縣尉所職各異。茍事有謬誤，非所職者，雖坐視其敝而莫得救止。欲令主簿專(zhuān)管勾稽簿書(shū)，尉專(zhuān)管捕盜依舊外，縣事並令通管?！箯闹?br />
詔中書(shū)，應(yīng)大卿監(jiān)以下陳乞恩澤，並檢條例進(jìn)擬，不須面奏。
庚辰，廢清平軍為章邱縣、宣化軍為高苑縣。初，景德三年，即二縣置軍，分兵屯戍。至是，京東路監(jiān)司以為無(wú)用，廢軍額為縣如故，仍歸戍兵於齊、淄二州。舊紀(jì)廢二軍附月末，新紀(jì)不書(shū)。
著作佐郎、刪定編敕曾布編修中書(shū)條例。四月五日編敕，九月六日中允、說(shuō)書(shū)，十四日集校，二十五日戶檢。
夏人自壬申傾國(guó)入寇，攻圍大順城、柔遠(yuǎn)寨、荔原堡、淮安鎮(zhèn)、東谷寨、西谷寨、業(yè)樂(lè)鎮(zhèn)，兵多者號(hào)三十萬(wàn)，少者二十萬(wàn)【二五】，圍或六七日，或一二日。
辛巳，環(huán)慶路都監(jiān)、東頭供奉官、閤門(mén)祗候高敏，鈐轄、皇城使郭慶，經(jīng)略司指使、三班借職魏慶宗、秦勃，並為敵所殺。初，敵聲言齎百日糧趨鄜延，敏屢白李復(fù)圭曰：「兵家聲東擊西，兼環(huán)慶嘗破金湯、白豹等寨，釁隙已深，不可不備?！挂讯９匀f(wàn)趨環(huán)慶。副都總管楊遂駐兵大義寨，令敏為先鋒將。敵奪大順城水寨，攻圍愈急，敏力戰(zhàn)通路，自寅至午，且戰(zhàn)且前，斬獲頗多，至榆林，援兵不至，中流矢死。敵屯榆林，距慶州四十里，游騎至城下，陝?dòng)掖笳?，積九日，敵乃退。高敏等戰(zhàn)敗，自十月丙寅移見(jiàn)于此敵屯榆林【二六】，游騎至慶州城下，積九日乃解圍去，並據(jù)李復(fù)圭附傳及司馬光日記。新紀(jì)云云，已注戊午日。
河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使、工部郎中、直龍圖閣王廣淵為寶文閣待制，知慶州。知雜御史謝景溫劾李復(fù)圭擅興致寇，故以廣淵代之。初，欲除廣淵修撰，王安石曰：「韓縝知秦州，已得待制，兼廣淵數(shù)年前嘗為侍讀，當(dāng)與待制?！股显唬骸溉鐝V淵，亦須察，恐飽則颺去?！谷蛔鋸陌彩?。既而御史范育言：「廣淵外雖敏給，中挾諼詐，不宜在侍從之列。況西戎未懷，謀帥為重。乞選文武謀勇之士，使帥一道，則邊患日清，中外蒙利矣?！共宦?tīng)。
右羽林軍大將軍、邵州團(tuán)練使令晏為左騏驥使，仍領(lǐng)團(tuán)練使，為許州都監(jiān)。先是，詔袒免親將軍已下聽(tīng)補(bǔ)外，令晏雖大將軍，以首應(yīng)詔。宗正司同學(xué)官保明堪任，使特命之。令晏為許州都監(jiān)在九月己丑，今并書(shū)。
翰林學(xué)士司馬光言：「奉職考試武舉人，而法當(dāng)先試弓馬，若合格即試策。緣弓馬者，選士卒之法，非所以求將帥者也。不幸而不能挽強(qiáng)馳突，則有策略將帥之才，不得預(yù)試，恐非朝廷建武舉之意。況試弓馬法，挽與把齊，猶不應(yīng)格。自今欲乞試策優(yōu)并挽弓及把者，皆聽(tīng)就試?！怪袝?shū)請(qǐng)如舊制，上批：「再相度?！棺淙缰袝?shū)所奏。朱本以為不曾施行，遂削去。今依新本復(fù)存之。若謂不曾施行即削去，則當(dāng)削去者，又何止此也。
詔惠州阜民監(jiān)錢(qián)專(zhuān)給韶州；岑水場(chǎng)買(mǎi)銅之費(fèi)有餘，即給轉(zhuǎn)運(yùn)司移用。初，三司判官?gòu)堫R請(qǐng)罷本監(jiān)鑄錢(qián)，而本路以謂歲得錢(qián)二十萬(wàn)緡，用本錢(qián)外計(jì)得子錢(qián)十三萬(wàn)緡，罷之可惜故也。
又詔：「嘉、蜀二州違朝旨，不報(bào)提舉常平倉(cāng)司文字，委知成都府陸詵劾罪以聞?！乖枌ぷ?，不果劾。詵卒在八月乙酉【二七】，今并書(shū)。初，遣使提舉常平倉(cāng)貸青苗錢(qián)，詵言：「川峽【二八】四路與內(nèi)地不同，刀耕火種【二九】，民食常不足，至種芋充饑。今本路省稅科折已重，蜀民輕侈不為積蓄，萬(wàn)一歲儉不能償官，適陷民於死地可哀。願(yuàn)罷四路使者，如其故便?！共⒀圆钜?、水利事皆不當(dāng)改為。其後卒罷三路之使，獨(dú)置成都府路提舉官一員。朱本簽貼云會(huì)到陸詵後來(lái)別無(wú)劾到文字，遂刪去。今依新本復(fù)存之。詵奏疏，據(jù)司馬光日記在三月十八日。墨本云疏奏，遂罷三路之使。朱本改「遂」字，云朝廷為罷三路之使。要當(dāng)考究三路罷使實(shí)月日，姑如此附見(jiàn)云。知嘉州、司門(mén)郎中王浹二年四月到任，知蜀州、駕部郎中高良佐二年四月到任，三年正月替，比部郎中燕介三年十一月到任。日記壬午二十五日又載司農(nóng)奏成都轉(zhuǎn)運(yùn)司決陵州公人，為以稅錢(qián)為青苗，令分析，恐范純?nèi)实米锘蚓壌?，?dāng)考。三月二十五日李南公兼常平可考。
癸未，上批：「聞在京諸班直并諸軍所請(qǐng)?jiān)录Z，例皆斗數(shù)不足，內(nèi)出軍家口虧減尤多。請(qǐng)領(lǐng)之際，倉(cāng)界斗級(jí)、守門(mén)人等過(guò)有乞取侵尅，甚非朕所以愛(ài)養(yǎng)將士之意，宜自今每石實(shí)支十斗。其倉(cāng)界破耗及支散日限、斗級(jí)人等祿賜、告捕關(guān)防、乞取條令，三司速詳定以聞?！瓜仁牵T倉(cāng)吏卒給軍食，欺盜刼取十常三四。上知其然，故下詔，且命三司條具。於是，三司言：「主典役人，歲增祿為錢(qián)一萬(wàn)四千餘緡。丐取一錢(qián)以上，以違制論，仍以錢(qián)五十千賞告者，會(huì)赦不原?！怪袝?shū)謂：「乞取有少多，致罪當(dāng)有輕重。今一錢(qián)以上，論以一法，恐未善。又增祿不厚，不可責(zé)其廉謹(jǐn)，宜歲增至一萬(wàn)八千九百緡。在京應(yīng)千倉(cāng)界人如因倉(cāng)事取受糧綱及請(qǐng)人錢(qián)物，并諸司公人取受應(yīng)千倉(cāng)界并糧綱錢(qián)物并計(jì)贓錢(qián)不滿一百徒一年，每一百錢(qián)加一等；一千流二千里【三○】，每一千加一等，罪止流三千里。其過(guò)致并與者，減首罪二等。徒罪皆配五百里外牢城，流罪皆配千里外，滿十千即受贓為首者配沙門(mén)島。若許贓未受，其取與過(guò)致人，各減本罪一等。為首者依上條內(nèi)合配沙門(mén)島者，配廣南牢城。仍許人陳告，犯人該徒給賞錢(qián)百千【三一】，流二百千，配沙門(mén)島三百千。若係公人，給賞外更轉(zhuǎn)一資。已上人，仍亦許陳首免罪、給賞。」從之。會(huì)要：提舉三司帳司曾布云熙寧三年九月二十五日河倉(cāng)條貫，按此乃是八月二十七日立倉(cāng)法。舊紀(jì)書(shū)：「癸未，詔：諸倉(cāng)給受槩量者，臨時(shí)多寡，並緣為姦，刻軍食十常三四【三二】。其增諸倉(cāng)役人祿，立勾取重法。由是騫減運(yùn)糧卒坐法者五百餘人，姦盜以故得不縱。後推以及內(nèi)外吏，吏始重仍法【三三】。」新紀(jì)削去。削去其諛辭可也，如立倉(cāng)法安可不書(shū)？
初，上言：「三司副使不才，如何更擇人？」王安石以為才難須務(wù)考績(jī)，上曰：「劉晏在江、淮，所任多年少俊銳之人，今如榮諲輩頹墮不曉事，何所用之？」曾公亮曰：「令吳充奏更用人可也?！挂讯炝T榮諲、張芻等，皆令補(bǔ)外。上又論判官多不才者，兼三司多侵奪有司職事，事非其事。安石曰：「三司所治，多是生事以取賂養(yǎng)吏人，不然則三司何至事多如此？止如綱運(yùn)抵京，必令申三司然後庫(kù)務(wù)敢納，此不過(guò)吏乞千數(shù)百錢(qián)，然因此留滯綱運(yùn)，而送綱者所費(fèi)不但千數(shù)百錢(qián)而已。又三司所治事，近則太詳，遠(yuǎn)則太略，所以詳近者，凡以為吏人便於取賂而已。若欲省此等事，則當(dāng)先措置吏人，使廩賜厚而員不冗，然後可為也。人主理財(cái)，當(dāng)以公私為一體，今惜厚祿不與吏人，而必令取賂，亦出於天下財(cái)物。既令資天下財(cái)物為用，不如以法與之，則於官私皆利?！勾艘陨弦?jiàn)日錄二年八月十四日，今依朱本附此。繼而上又謂執(zhí)政曰：「吏人及場(chǎng)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)官，當(dāng)人人賦祿。今不賦祿令受賕，既不免衣食公私之物，而因其受賕，生事壞法，費(fèi)財(cái)者甚眾。若賦祿，則亦不過(guò)斂取公私之物還以衣食之而已。」故有是詔。此與五年五月二十六日詔相似【三四】，然有不同處，仍合留存。本志全因日錄聯(lián)此作一段。刑法志因日錄聯(lián)書(shū)作一段，略云：中書(shū)請(qǐng)更定約束十條，行之。其後，內(nèi)則政府，外則監(jiān)司，多倣此法。倉(cāng)法之設(shè)，內(nèi)外騫增吏祿至百餘萬(wàn)緡，皆取足于坊場(chǎng)、河渡、市例、免行役、利息錢(qián)，既不耗縣官，亦不加賦于民，而吏祿以給云云。又食貨志云：京師騫增吏祿四十一萬(wàn)三千四百餘緡，監(jiān)司、諸州六十八萬(wàn)九千八百餘緡，然皆取足於坊場(chǎng)、河渡、市例、免行役、利息錢(qián)等，而縣官騫入財(cái)用初無(wú)損少焉。當(dāng)考。
又詔蔡河撥發(fā)隄岸、斗門(mén)公事等，並隸都大制置發(fā)運(yùn)司。
甲申，賜大渡河南卭部川山前、山後百蠻都首領(lǐng)苴尅敕書(shū)、器幣、襲衣、銀帶，以賀登位、貢馬等故也。
知唐州、光祿卿高賦提點(diǎn)陝西路刑獄。上批：「近令司農(nóng)寺專(zhuān)主天下常平廣惠倉(cāng)、農(nóng)田、水利、差役事。今後每騫終，具下項(xiàng)事節(jié)聞奏，如有未盡事理，更增損指揮：天下常平、廣惠倉(cāng)見(jiàn)在錢(qián)斛若干數(shù)目，夏、秋青苗錢(qián)散過(guò)若干數(shù)目，合收若干斛斗、已納若干、未納若干、倚閣若干、糴到諸色斛斗若干、斗直若干、出糶過(guò)若干、都收息錢(qián)若干、賑貸過(guò)若干，天下水利興修過(guò)若干處，所役過(guò)若干人功、若干兵功、若干民功，淤溉到田若干頃畝，增到稅賦若干數(shù)目，農(nóng)田開(kāi)闢到若干生荒地土，增到若干稅賦，天下差役更改過(guò)若干事件，寬減得若干民力?！勾藫?jù)會(huì)要、實(shí)錄刪修，云上批司農(nóng)寺專(zhuān)主天下常平廣惠倉(cāng)、農(nóng)田、水利、差役事，自今歲終，可具常平、廣惠倉(cāng)錢(qián)穀見(jiàn)在，夏秋青苗錢(qián)斂散、納欠、倚閤、糴糶、本息、賑貸、水利興修所役兵民，淤溉田畝及開(kāi)闢生荒所增稅賦，差役更改數(shù)以聞。
發(fā)運(yùn)使薛向等言：「近奏舉職方員外郎張穆之、虞部員外郎李文卿、開(kāi)封府兵曹參軍張渙權(quán)管勾本司公事及準(zhǔn)備差遣勾當(dāng)。今來(lái)收受裝發(fā)，已成倫序。欲乞並差充本司勾當(dāng)，張穆之仍乞與理運(yùn)判資序?！乖t從之，張穆之候一年，如職事修舉，即具保明聞奏。會(huì)要八月二十七日事，今附見(jiàn)。
看詳編修中書(shū)條例所言，看詳合歸有司二十二事：乞臣僚舉選人轉(zhuǎn)官循資狀令銀臺(tái)司直送銓收；使官員身亡，令止申審官院等；內(nèi)外辟舉官并兩制及亡沒(méi)臣僚之家陳乞親戚差遣，乞止中書(shū)批送所屬施行；及乞今後差除官員合有支賜，即劄下三司依式，其宗室支賜亦依此；見(jiàn)任少卿監(jiān)以上并分司致仕少卿監(jiān)、宗室小將軍以上身亡孝贈(zèng)，並劄下入內(nèi)內(nèi)侍省支賜，乞在京委三司，在外委所在州軍支給；并乞罷進(jìn)選人授差遣家狀；新授京官三代表、品官之家陳乞服內(nèi)成親，乞令立條；封王并節(jié)度使初除及移鎮(zhèn)等，合行管內(nèi)布政，止令學(xué)士院檢舉。並從之；令臣僚支賜及孝贈(zèng)，候修成式關(guān)送入內(nèi)內(nèi)侍省，依舊取賜。先是，上怪中書(shū)事多稽滯，王安石言：「臣屢奏中書(shū)事多，宜減省歸有司，欲諭編修條例官先具合減省名件逐旋進(jìn)呈。」上許之。
乙酉，命提舉在京諸司庫(kù)務(wù)王珪、李壽朋同三司使、副使提舉編修三司令式。候成，各賜一本，令三司通共遵守施行。
丙戌，閱濟(jì)州等武衛(wèi)指揮兵九百五十六人〈釒剽〉排軍陣。以提舉教閱、左藏庫(kù)副使劉舜卿為閤門(mén)通事舍人，指使梁寶等三人第減磨勘年，賜絹，〈釒剽〉排兵十人、教頭二人、鎗刀手鬥擊刺十人並遷一級(jí)，餘賜帛有差。
詔令三司，今後應(yīng)不帶職臣僚直舍人院及權(quán)領(lǐng)兩制差遣者，並支與見(jiàn)錢(qián)請(qǐng)受。會(huì)要八月事。
知大宗正丞張稚圭言：「今相度到宗室諸般請(qǐng)受券歷，分擘合為四百一十九道，乞付三司勾歷，逐月止隨料錢(qián)請(qǐng)勘，委實(shí)簡(jiǎn)徑?！箯闹?。會(huì)要八月事，記聞?shì)d張稚圭，有當(dāng)考者。
詔：「近除東上閤門(mén)使李評(píng)充樞密都承旨，慮士人領(lǐng)職本院，待遇體式故事與吏人不同，可檢會(huì)先夏守斌、楊崇勳領(lǐng)職日體例施行?！?br />
龍圖閣直學(xué)士、知成都府陸詵卒。實(shí)錄八月二十九日，已附二十四日，此可削去。
注 釋
【一】安石不欲令權(quán)僉以為當(dāng)正除閣本無(wú)「不」字，據(jù)文義，「不」字疑當(dāng)在「以為」之下。
【二】邛州堡「邛」原作「印」，據(jù)宋史卷四八六夏國(guó)傳、續(xù)通鑑卷六七、西夏書(shū)事卷二二改。
【三】愛(ài)民可煩精潔可辱孫子九變篇作「廉潔，可辱也；愛(ài)民，可煩也」。
【四】選人原作「遷人」，據(jù)閣本及活字本改。
【五】責(zé)授「授」原作「受」，據(jù)閣本改。
【六】辛肅閣本、活字本均同。宋會(huì)要職官六五之三三作「韋肅」。
【七】發(fā)運(yùn)原作「發(fā)遣」，據(jù)閣本及編年綱目卷一八改。
【八】後毀之云何「後」字原脫，據(jù)同上書(shū)及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、宋史全文卷一一下補(bǔ)。
【九】二萬(wàn)編年綱目卷一八作「三萬(wàn)」。
【一○】汝真欲戰(zhàn)也「真」原作「直」，據(jù)同上書(shū)及西夏書(shū)事卷二二改。
【一一】李宗亮正文作「李宗諒」。
【一二】因建軍「建」原「監(jiān)」，據(jù)閣本及下文改。
【一三】給緡三二百萬(wàn)「緡」下疑脫「錢(qián)」字。
【一四】則或東西據(jù)下文，疑當(dāng)作「則或東或西」。
【一五】使民競(jìng)?cè)胫幸怨┸娂Z爾「入」下原衍「關(guān)」字，據(jù)閣本刪。
【一六】上遂欲除定官如何「遂」下疑脫「問(wèn)」字。
【一七】曾公亮其下疑脫「曰」字。
【一八】亦可復(fù)古徒流之坐移鄉(xiāng)之法通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志均無(wú)「之坐」二字。
【一九】編管之人亦迭送他所閣本、活字本及通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志均同。宋會(huì)要刑法一之七作「所有編管之人亦與免送他所」。
【二○】令州縣考察士民「令」上原衍「體」字，據(jù)閣本及宋會(huì)要刑法一之七、通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志刪。
【二一】條析「析」原作「折」，據(jù)閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七五論肉刑改。
【二二】牒所部州軍闕報(bào)本處官閣本、活字本均同。按文義，疑「闕報(bào)」為「關(guān)報(bào)」之誤。
【二三】職官原倒，據(jù)閣本乙正。
【二四】差注人姓名「人」原作「入」，據(jù)文義改。
【二五】兵多者號(hào)三十萬(wàn)少者二十萬(wàn)閣本、活字本及編年綱目卷一八均同。治蹟統(tǒng)類(lèi)卷一五作「兵多者號(hào)二十萬(wàn)，少者二萬(wàn)」。宋史卷四八六夏國(guó)傳作「兵多者二十萬(wàn)，少者不下一二萬(wàn)」。
【二六】移見(jiàn)于此敵屯榆林「此敵」原作「北人」，據(jù)閣本及正文改。
【二七】詵卒在八月乙酉按下文「乙酉」當(dāng)作「丙戌」。
【二八】川峽「川」原作「州」，據(jù)閣本及宋史卷三三二陸詵傳改。
【二九】刀耕火種「刀」原作「力」，據(jù)同上書(shū)改。
【三○】一千流二千里「二千里」原作「一千里」。按宋刑統(tǒng)卷一名例，流刑分三等，即二千里，二千五百里，三千里。作「二千里」是。據(jù)宋會(huì)要職官二六之五、宋史卷一九九刑法志改。
【三一】犯人該徒給賞錢(qián)百千「人」原作「入」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二六之五改。
【三二】刻軍食十常三四「常」作「當(dāng)」，據(jù)閣本及正文改。
【三三】吏始重仍法閣本、活字本均同。據(jù)上下文，疑「仍」為「?jìng)}」字之誤。
【三四】此與五年五月二十六日詔相似「似」原作「以」，據(jù)閣本改。
八月戊午朔，宣徽南院使、靜難軍留後、判延州郭逵加檢校太尉、雄武軍留後，令再任。先是，夏人以親軍夾河壯騎侵順安、綏平、黑水等寨，諸將請(qǐng)擊之，逵曰：「賊遠(yuǎn)來(lái)，利在速戰(zhàn)，其鋒未可當(dāng)。」令毋得輕出。諜告曰：「賊糧欲盡矣?！瑰由猿霰鴳?yīng)之。已而綏德城告急曰：「賊益兵大至定仙山，煙火皆滿?！瑰釉唬骸纲\師其遁?！怪T將皆疑，逵曰：「鷙鳥(niǎo)之擊，必匿其形。兵果來(lái)，豈示人以眾？此張?zhí)撀?，惟庸將乃疑耳。」終不大出兵。賊侵漢地，築城鄣，暴掠尤甚。逵曰：「可矣?！鼓耸估畎病⒗铑劤鼋椀拢磉_(dá)出順安，燕達(dá)出綏平，賈翊出安塞，檄宥州及使人諭賊曰：「夏國(guó)違誓詔，侵城漢地，其罪甚大。若能悔過(guò)，悉聽(tīng)汝還?；虿粡模D無(wú)緃類(lèi)?！辜榷\棄順安走，縱之；拒官軍者，諸將合擊之，斬首數(shù)百，餘皆棄城遁去。八月十四日辛未郭逵事當(dāng)參考。案：郭逵傳敍次與此小異。
於是，上與執(zhí)政議，欲令逵再任，王安石曰：「但當(dāng)移鎮(zhèn)?！乖猎唬骸敢奇?zhèn)必不樂(lè)，不如且已?！股显唬骸覆掏σ褔L轉(zhuǎn)官，逵如何且已？」公亮言程戡例，安石曰：「節(jié)度使豈可輕授？人知陛下吝惜名器，逵亦必絕望，程戡例固難用於今日?！股显唬骸腹?jié)度使誠(chéng)可惜。」既又與樞密院議之，文彥博議與曾公亮同，彥博曰：「唐時(shí)藩鎮(zhèn)從尚書(shū)轉(zhuǎn)，唐書(shū)云：『軍中但聞尚書(shū)轉(zhuǎn)僕射?！晃涑寂c文臣不同，文臣不計(jì)官職，但知報(bào)國(guó)，武臣不免計(jì)較官職?！拱彩唬骸柑茣r(shí)藩鎮(zhèn)與今日事勢(shì)不同。太祖使將帥平江南，尚只錫錢(qián)。今逵何功，便敢望節(jié)鉞?！箯┎┰唬骸柑鏁r(shí)事與今日又不同?！股显唬骸腹硬恢寥绱?。若果如此，尤當(dāng)節(jié)限，不可妄與官職。唐藩鎮(zhèn)與今日事勢(shì)不同，今移鎮(zhèn)再任，厚加錫賜可也?！?br />
兵部員外郎、直昭文館傅堯俞權(quán)發(fā)遣鹽鐵副使。先是，三司副使闕，執(zhí)政擬用堯俞，上曰：「堯俞茍且?！贡壬系睿搜裕骸钢T路轉(zhuǎn)運(yùn)使太急，州縣不得自如，宜稍令寬?！乖猎唬骸副榷嗯e此人作言事官者?！雇醢彩唬骸笀蛴嵴呛狭魉尊B(yǎng)譽(yù)之人，不可令作言事官。但今資序可為省副者更無(wú)人，所以姑用之?！构林^堯俞當(dāng)正除，安石不欲令權(quán)僉，以為當(dāng)正除?！疽弧?br />
是日，韓縝超除待制，安石因不果爭(zhēng)，退乃密啟上，謂堯俞但當(dāng)權(quán)發(fā)遣，亦不當(dāng)權(quán)。上從安石奏，令權(quán)發(fā)遣。公亮固爭(zhēng)，上乃令權(quán)。既而批付中書(shū)曰：「昨嘗諭卿等，以堯俞性緩，趨向因循，宜別擇人。後以中外難得人材，遂不克改。今再詳堯俞資序甚淺，先朝自知諫院擢為御史知雜，實(shí)不曾受命，尋出補(bǔ)外官。丁憂服除，到闕未久。今茲超越倫輩，擢置要職，恐無(wú)以鼓動(dòng)務(wù)切實(shí)之流，而因循者得以僥倖。今既命之，慮難以?shī)Z，可止權(quán)發(fā)遣。」安石惡堯俞不附己，故專(zhuān)以資序抑之。時(shí)敕已付閤門(mén)，復(fù)亟改命。
權(quán)慶州東路巡檢、內(nèi)殿承制姚兕遷四官；北路都巡檢供備庫(kù)副使林廣，柔遠(yuǎn)寨蕃部巡檢、內(nèi)殿崇班趙餘慶，各遷三官；環(huán)慶路都監(jiān)、文思副使安成，慶州大順城界蕃部巡檢、內(nèi)殿崇班趙餘德，各遷兩官；餘各遷一官。兕等以西賊入寇，進(jìn)戰(zhàn)有功，故賞之。兕，五原人。廣，萊州人也。舊紀(jì)於戊午日書(shū)夏人寇慶州，巡檢姚兕等敗之。新紀(jì)書(shū)是月慶州巡檢姚兕敗夏人於荔原堡，鈐轄郭慶、都監(jiān)高敏死之。慶、敏事在是月二十四日辛巳。
先是，環(huán)慶鈐轄李信與賊戰(zhàn)荔原堡北，不利。廣將兵深入，破十二盤(pán)等四寨、喀托克邛州堡【二】，攻白豹、金湯城，皆先登。夜過(guò)洛河，有賊來(lái)襲，廣揚(yáng)聲令軍中選弩數(shù)百列岸側(cè)待賊，實(shí)卷甲疾行。賊聞，疑不敢渡。廣以兵護(hù)走馬承受中使行邊，至懷安鎮(zhèn)，還，將及烏雞川，遽率眾由閒道蔽山而行。道遇屬羌，以路險(xiǎn)遠(yuǎn)告，廣不聽(tīng)。賊果伏兵烏雞川，及聞廣已由他道還，遂引去。而屬羌來(lái)告者亦賊諜也。賊既不得廣，乃益兵攻柔遠(yuǎn)。初，柔遠(yuǎn)外城處屬羌，賊攻外城急，廣夜納其老幼保內(nèi)城。諸將以為屬羌反覆，虞有他變，廣曰：「屬羌久為藩翰，急時(shí)棄之，後不為我用?！官\初圍城，廣預(yù)戒守者，有變不得輕動(dòng)。已而火起積薪中，城守寂然，賊計(jì)不得行。翌日，賊置馬平川，大持攻具來(lái)，眾恟懼，廣即被甲引兵開(kāi)他門(mén)，示將出奪其馬。賊去城救馬，廣復(fù)入，遂得益修守備。因募屬羌敢死者夜出潛攻賊營(yíng)，賊數(shù)不利，引去。王安石日錄：七月二十一日，與密院進(jìn)呈慶州得首級(jí)官員，上差定其賞，甚精悉。又言林廣先設(shè)計(jì)謀，故優(yōu)與遷轉(zhuǎn)。御集：三年八月五日，下環(huán)慶經(jīng)略司奏，林廣先設(shè)計(jì)謀，會(huì)合兵馬殺退西賊。畫(huà)到圖子，一面書(shū)貼逐人與賊鬥敵去處以聞。上批：見(jiàn)勘李信等，可趣令結(jié)案。昨得功將官安成并將校，不知推恩指揮曾與未曾降下。按實(shí)錄，廣遷三官，安成遷兩官，在八月二日矣，御批蓋問(wèn)此也。又廣先設(shè)計(jì)謀，不知何等，據(jù)廣本傳附見(jiàn)，更須考詳。四年六月十一日，宣司言：賊圍柔遠(yuǎn)寨，廣與李克忠開(kāi)城納蕃兵，併力攻守。廣賜銀三百兩。
上批：「涇原等路諜報(bào)西賊結(jié)集，舉國(guó)人馬七十以下、十五以上，取八月半入寇綏州及分兵犯甘谷城。已差韓縝為本路經(jīng)略使，可免謝辭，令上殿訖速赴本任。王安石嘗言陝西諸帥，稍探得西人欲作過(guò)，即勾下番兵馬，宜約束勿使然。慶曆中，西事所陷沒(méi)不過(guò)十萬(wàn)人許，天下一歲饑饉疾疫，所死何翅十萬(wàn)人，於天下未覺(jué)有損也。天下以西事故大困窮者，緣妄費(fèi)糧餉耳，此最方今所當(dāng)戒?！轨妒牵彩嘣唬骸肝魅素M無(wú)鄰敵，如何七十以下、十五以上盡來(lái)而不憂鄰敵窺奪其國(guó)？若果耳，則是西人無(wú)謀，亦不足畏。苻堅(jiān)舉國(guó)南伐，故為東晉所敗。東晉非能敗苻堅(jiān)，以苻堅(jiān)敺率舉國(guó)之人，既不樂(lè)行，則自潰而敗故也。以臣料之，此或西人張?zhí)撀暎刮疫厧浘郾M(fèi)糧草，糧草費(fèi)則陝西困，陝西困則無(wú)以待西賊，而使我受其實(shí)弊也?！股嫌终摷拔魇?，以為城寨或?yàn)槲魅舜蟊苿t不便，所以邊臣不免聚兵，安石曰：「未有事聚兵坐困糧食，則有事無(wú)以待敵。且陝西所以困者，以輕費(fèi)糧草故也。今不聚兵則省糧草。假令西賊以大兵犯城寨，我堅(jiān)壁以待之，彼悉力攻小城寨，小城寨被破，於彼未為得利，而於我茍能大省糧草，則猶不為失計(jì)，而況城寨又未必破壞乎？兵法以為『愛(ài)民可煩，精潔可辱【三】』。今惜破小城寨，則是可辱也；惜一小城寨而常聚兵費(fèi)糧草，坐困陝西，則是可煩也?！股蠍偂４硕文似咴率迦账?，朱本並附此，今從之。
上又言：「今兵無(wú)紀(jì)律，有紀(jì)律則足以勝敵矣。」安石曰：「紀(jì)律所以自治，算數(shù)所以勝敵，故兵法曰：『多算勝，少算不勝，況於無(wú)算乎？』今非但無(wú)紀(jì)律，尤患無(wú)算數(shù)?！轨妒牵戏Q鄜延走馬歐育曉事，言：「欲西人和，則不須先自屈。比者作過(guò)，即先於問(wèn)西人。諜中說(shuō)必是緣邊首領(lǐng)所為，如此語(yǔ)當(dāng)待西人自言?！拱彩唬骸刚\(chéng)當(dāng)如此，然今朝廷事未能初終皆舉，若稍示西人以彊，而西人未肯退聽(tīng)，則朝廷將何以待之？若交兵，則今日勢(shì)所未能；若不交兵，則如何可已？先示彊而後更摧屈，則尤為非便。度時(shí)事之宜，故姑務(wù)柔之，柔之未為失計(jì)也?！股险摴ナ刂?jì)，眾以為兵須委將帥，難從中制。安石曰：「兵雖不可中御，然邊事大計(jì)，亦須朝廷先自定也?！勾硕文似咴露迦账?，朱本并附此，今從之。
罷看詳銀臺(tái)司文字所。熙寧二年八月置，今罷之。
己未，京西同巡轄斗門(mén)、太常博士侯叔獻(xiàn)，著作佐郎楊汲，並權(quán)都水監(jiān)丞，專(zhuān)提舉沿汴淤溉民田。先是，或言祥符、中牟之民以淤田故大被水患，上問(wèn)王安石，安石謂初不聞此。上乃遣內(nèi)侍往視，還言民甚便淤田，而水患蓋無(wú)有，且言汲等皆盡力。上復(fù)以語(yǔ)安石，安石曰：「今歲功緒未就，都水不協(xié)心故也?！骨已詠?lái)歲興作之方，因命汲等並兼都水。此據(jù)司馬日記并王安石日錄增修，二年閏十一月戊申、十二月乙酉，三年正月辛亥、丙辰，可參照。又四年五月乙未。河渠志第三卷：三年三月，上謂王安石、韓絳曰：「淤田不協(xié)力者，卿知其故乎？」安石曰：「不知?！股显唬骸付妓跃趬恼?，以侵其職事?tīng)枴！拱彩唬骸溉舳妓疅o(wú)意沮事，則固不當(dāng)侵其職也。必欲任屬，當(dāng)以楊汲為都水監(jiān)。然汲未經(jīng)試用，陛下能使臺(tái)諫無(wú)議論否？」上曰：「用新法權(quán)理資序有何不可？汲豈不愈於王荀龍？」安石曰：若用汲，使為之屬，亦不能獨(dú)濟(jì)。蓋每事稟於沈立、張鞏，汲何能辦集？別為一司，則畏其沮壞?！蛊咴拢显唬骸赣醒杂偬锴置裉锛?、屋宇甚多。」安石曰：「不聞?dòng)写?。有即宜聞之?！股夏肆铖T宗道往視。明日，上稱宗道所奏，以為說(shuō)者妄也。八月，以侯叔獻(xiàn)、楊汲並權(quán)都水監(jiān)丞，提舉沿汴淤田。
閱環(huán)州弓箭手都虞候胡士元等騎射。補(bǔ)士元三班借職，以次補(bǔ)殿侍者九人。
庚申，分命輔臣祈雨。
增置司農(nóng)寺丞一員，與主簿通為二員，從同判寺呂惠卿請(qǐng)也。尋詔寺丞月添支錢(qián)十五千；主簿京朝官十二千，選人【四】十千，無(wú)廨舍者月給宅錢(qián)五千。添支並給宅錢(qián)在八月癸未，今并附此。
上批：「陝西秋旱，又緣邊見(jiàn)屯軍糧草，宜早為計(jì)?！顾煸t陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使具西路見(jiàn)在糧草及約所支月日數(shù)目聞奏。
辛酉，光祿卿苗振責(zé)授【五】復(fù)州團(tuán)練副使，前明州司理參軍辛肅【六】特勒停，國(guó)子博士裴士堯依衝替人例。振坐前知明州不法及故入士堯罪，而肅以阿隨故也。初，士堯知奉化縣，振所為不法事下縣，士堯皆格不行，振怒，械繫士堯于獄，且文置其贓罪，案上，士堯勒停，經(jīng)恩未得敍用。已而士堯擊登聞鼓自訴。至是，重罪皆得雪，獨(dú)有帶沽耗酒私罪徒一年，貸所監(jiān)臨坐贓論笞二十。會(huì)赦，故有是命。於是，嘗簽書(shū)士堯獄事者，雖去官，皆罰銅二十斤。通判丁諲降遠(yuǎn)小處差遣。又明州胥吏十人，挾振恣橫，號(hào)「十大卿」者，內(nèi)七人特編管。初，上欲止降丁諲，曰：「通判與知州體敵，不能救正，所以當(dāng)深責(zé)?！雇醢彩唬骸阜浇窆傩≌?，大抵莫肯任責(zé)以救正其長(zhǎng)。若示不足責(zé)，則愈不知懼。」乃并罰之。
壬戌，上批付樞密院：「鄜延路奏，昨攻討綏州側(cè)近西賊堡寨有功將?？稍缣幏帧＝袢质挛聪?，邊吏賞罰宜速。仍關(guān)中書(shū)，當(dāng)給敕告者，限當(dāng)日給之?！?br />
癸亥，著作佐郎、同管勾淮南常平事林旦為太子中允、權(quán)監(jiān)察御史裏行。旦，希弟也。旦與范育並命，育已見(jiàn)七月二十五日。
屯田郎中、權(quán)淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使孫珪，太常博士、集賢校理、權(quán)開(kāi)封府判官劉瑾，兩易其任。初，珪受命奏事，上不以為然，故用瑾。孫珪所奏何為，當(dāng)考。疑遣劉瑾乃王安石先為李定地也，當(dāng)考。
屯田員外郎、提舉河北常平等事王廣廉兼權(quán)發(fā)遣本路同提點(diǎn)刑獄。
詔直舍人院呂大防監(jiān)司天監(jiān)官詳定今年八月進(jìn)行朔望有無(wú)差謬。先是，崇天曆以八月戊午為朔而望在十七日，司天中官正周琮撰明天曆，則以己未為朔而望在十六日。琮言：「古今注曆，望未有在十七日者」。崇天曆官舒易簡(jiǎn)等言：「乾興元年曆七月注十三日望，則今注十七日望不為非?！钩囊缀?jiǎn)等說(shuō)，而琮爭(zhēng)不已，故命大防詳定。既而大防言：「易簡(jiǎn)等所指乾興曆注十三日望，乃私曆之誤，已自屈伏。然據(jù)諸家曆議雖有十七日為望之法，但頒曆即無(wú)注十七日為望者。自天聖三年後，三望在十七日，皆注十六日為望。盡十七日晨度已前定，望猶屬十六日夜故也。今年八月朔，於崇天曆本經(jīng)不當(dāng)進(jìn)，但於十六日注望可矣。」詔如大防議。
詔江淮發(fā)運(yùn)【七】、湖北運(yùn)司體量殿中丞、直史館蘇軾居喪服除往復(fù)賈販，及令天章閣待制李師中供鯏照榸見(jiàn)軾妄冒差借兵卒事實(shí)以聞，侍御史知雜事謝景溫劾奏故也。景溫與王安石連姻，安石實(shí)使之。窮治，卒無(wú)所得。軾不敢自明，久之，乞補(bǔ)外。上批出與知州差遣，中書(shū)不可，擬令通判潁州，上又批出改通判杭州。軾通判杭州，不得其時(shí)。墓誌云知雜御史誣奏公過(guò)失，公未嘗以一言自辨，乞外任避之，通判杭州。然軾自此留京師幾一歲。明年夏末秋初，乃出都，由陳州赴杭州。按：軾有與其兄書(shū)，云六月除杭州倅乃明年事。今因謝景溫劾奏遂附見(jiàn)。景溫劾軾，已附注三月丁酉。軾例當(dāng)作州，亦見(jiàn)彼注。案軾本傳，云王安石惡其議論異己，遂以判官告院，當(dāng)即此事也。
甲子，大理寺丞董京為內(nèi)殿崇班。韓琦言京嘗為南宮縣令，捕賊有功，至是，因磨勘特?fù)Q右職。
手詔：「今日亓贇引呈所教排手，觀其進(jìn)退輕便，不畏矢石，誠(chéng)為利器?？闪畹钋?、馬軍司於出軍諸軍步人指揮內(nèi)，擇搶手伉健者百人，依贇法教閱，藝精與免本指揮差役，仍留廣捷排手二人為教頭。」此段或可削。
乙丑，司馬光對(duì)垂拱殿，乞知許州或西京留司御史臺(tái)、國(guó)子監(jiān)。上曰：「卿何得出外，朕欲申卿前命，卿且受之?！构庠唬骸赋寂f職且不能供，況當(dāng)進(jìn)用？」上曰：「何故？」光曰：「臣必不敢留。」上沈吟久之，曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：「臣素與安石善，但自其執(zhí)政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲茍全素履。臣善安石，豈如呂公著。安石初舉公著云何，後毀之云何【八】，彼一人之身何前是而後非？必有不信者矣?！股显唬骸赴彩c公著如膠漆，及其有罪不敢隱，乃安石之至公也。」上又曰：「青苗已有顯效。」光曰：「茲事天下知其非，獨(dú)安石之黨以為是爾。」上又曰：「蘇軾非佳士，卿誤知之。鮮于侁在遠(yuǎn)，軾以奏藳傳之，韓琦贈(zèng)銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、甆器?！构庠唬骸阜藏?zé)人當(dāng)察其情。軾販鬻之利，豈能及所贈(zèng)之銀乎？安石素惡軾，陛下豈不知？以姻家謝景溫為鷹犬，使攻之，臣豈能自保，不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢於李定不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用為臺(tái)官。」鮮于侁者，閬中人，嘗為蔡河撥發(fā)，熙寧初，應(yīng)詔言十六事，皆人君謹(jǐn)始者。上愛(ài)其文，出示御史中丞滕甫曰：「此文不減王陶?！?br />
丙寅，以久旱御崇政殿，疏決繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖笞釋之。
詔：「聞長(zhǎng)安、同華等州秋旱特甚，已有流民往京西路就食。其令陝西，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使速體量賑卹，仍出常平倉(cāng)粟，減價(jià)以利貧民?！轨妒牵醢彩M(jìn)曰：「歲饑則移民就穀。今聞關(guān)西人入京西就穀，乃甚利也?！?br />
大理寺言：「浯州羈縻州巡檢、供奉官苗承祐不覺(jué)獠賊入界刼掠漢民，會(huì)德音，當(dāng)罰銅六斤?！股吓骸嘎殲椴侗I，致賊肆行刼略，不即擒捕，又奉朝旨，猶敢怠惰不出討賊，可特勒停?！?br />
庚午，召輔臣觀穀于後苑。
龍圖閣直學(xué)士、工部郎中張掞為戶部侍郎致仕。御史知雜事謝景溫劾掞年老不退，因以警曾公亮云。
上批：「聞衛(wèi)州極旱，其令轉(zhuǎn)運(yùn)使賑卹，仍蠲租稅?！?br />
辛未，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使太常寺少卿賈昌衡、同提點(diǎn)刑獄南作坊使李惟寶、前轉(zhuǎn)運(yùn)使光祿卿侯瑾，並降一官。昌衡仍降副使，餘各降一等差遣。坐不劾祖無(wú)擇、苗振，又考振課績(jī)?nèi)胫械裙室病?br />
先是，四月，夏人遣兵二萬(wàn)【九】侵綏德城，築八堡，近者四里。郭逵曰：「彼氣方銳，不可與戰(zhàn)，又不可止，但聽(tīng)使為之，俟其去而平之?！官\既成堡，各留二三百人戍之。五月，逵遣其將燕達(dá)等攻其二大堡，一日克之，餘堡人皆逃去。敵築八堡，當(dāng)考八月戊午朔所書(shū)。時(shí)賊又築堡于慶州荔原堡北，曰鬧訛，在境外二十餘里。及聞延州堡敗，亦止不築，申牙頭求罷而兵留境上。蕃部巡檢李宗諒地近敵堡，害其佃作，乃帥眾千餘人與賊戰(zhàn)于鬧訛。李復(fù)圭使鈐轄李信等助之，信按兵堡中不出。宗諒戰(zhàn)不利，還趨堡，信開(kāi)門(mén)執(zhí)劍拒之曰：「經(jīng)略命：敢入堡者斬！」宗諒還戰(zhàn)皆沒(méi)。復(fù)圭責(zé)信等觀望。信等懼，丁未，引兵三千往十二盤(pán)擊賊。十二盤(pán)亦在境外，非漢地也。信等先射，敵曰：「我與宗諒有仇，不與汝宋兵戰(zhàn)?！剐旁唬骸缸谡徱辔沂鞈粢病！箯?fù)射之。敵曰：「汝真欲戰(zhàn)也【一○】？」乃縱兩翼圍之，且令曰：「殺兵勿殺將?！褂珠_(kāi)圍一角，使信等得逃去。朝廷聞之，命復(fù)圭酬賽。復(fù)圭使其將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市等寨，賜復(fù)圭詔獎(jiǎng)諭。七月壬寅，復(fù)圭又使其將李克忠襲金湯，賊伏兵衝之，斷而為二，克忠東出延州，以餘眾還。是月壬申，賊遂舉國(guó)入寇。李復(fù)圭附傳云：夏人十萬(wàn)築壘于其境，不犯漢地。復(fù)圭徼幸邊功，遣鈐轄李信等三千人自荔原堡夜出襲擊，不利，歸罪斬信等，人以為寃。別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市。秉常舉國(guó)入寇，屯榆林，去城四十里，九日而退。知雜御史謝景溫劾復(fù)圭擅興致寇，責(zé)授保靜軍節(jié)度副使。此元祐本也。又云：夏人以兵十萬(wàn)距境上築壘，而復(fù)圭遣鈐轄李信等三千人自荔原堡約時(shí)襲擊，信等逗遛，違師期取敗。朝廷即慶州置獄劾信，斬之。復(fù)遣偏將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、萌門(mén)、和市等寨，手詔褒賞。未幾，秉常舉國(guó)入寇，圍大順城，屯騎抵榆林，去州四十里，陝?dòng)掖缶?。積九日，賊乃解圍遁去。知雜御史謝景溫劾復(fù)圭擅興致寇，責(zé)授保靜軍節(jié)度副使。此紹聖本也。王安石專(zhuān)主復(fù)圭，故紹聖史官輒改元祐本。然元祐本亦自不詳。今用司馬光日記刪修。范鎮(zhèn)作復(fù)圭墓銘亦為復(fù)圭緣飾，今不取。復(fù)圭在環(huán)慶喜生事，時(shí)慶州荔原堡納西夏降人，且侵耕其地，夏人因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號(hào)十萬(wàn)，又築城于十二盤(pán)。蕃兵與戰(zhàn)不利，復(fù)圭遣鈐轄李信、監(jiān)押種詠、都巡檢劉甫、都監(jiān)郭貴等以兵三千出戰(zhàn)，大敗歸走。又遣都巡檢林廣等分兵出境，破賊城寨，夏人怨怒。至八月，舉國(guó)犯大順城。復(fù)圭每奏出兵，朝廷輒戒以非賊犯邊及築堡侵漢界，毋得深入邀利，復(fù)圭不遵行。十二盤(pán)所築城在賊境，非漢界也。此元祐本所書(shū)。初，復(fù)圭在環(huán)慶，喜生事，時(shí)慶州荔原堡招納西夏降人，且侵耕其地，夏人因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號(hào)十萬(wàn)，蕃部巡檢李宗亮【一一】領(lǐng)兵與戰(zhàn)不利。又築城于十二盤(pán)。復(fù)圭乃遣鈐轄李信、監(jiān)押種詠、都巡檢劉甫、都監(jiān)郭貴等以兵三千出戰(zhàn)，大敗歸走。又遣都巡檢林廣等分兵出境，破賊城寨。夏人怨怒，至八月，舉國(guó)犯大順城，一路大警。方環(huán)慶路諜知西人欲修鬧訛堡，朝廷止令復(fù)圭先以理道攔約，如西人拒捍，即與捉殺，不得貪爭(zhēng)小利。及鬧訛兵敗，上頗罪復(fù)圭處事輕脫。至出兵戰(zhàn)十二盤(pán)，手詔又戒以非賊犯邊及築堡侵漢界地，即毋得出兵，候?qū)?lái)畢工，羌賊兵解，別聽(tīng)旨。而十二盤(pán)所築城乃非漢界，復(fù)圭不聽(tīng)命，故敗。然此紹聖本所書(shū)。今參取刪修，大抵以司馬光日記為正。實(shí)錄兩本並稱林廣等破賊城寨，日記又稱趙明之子襲和市，今從紹聖。附傳出梁從吉姓名，而李克忠姓名則惟日記有此耳，四年六月初十日并七月二十八日又有克忠事。案宋史本紀(jì)及李復(fù)圭傳載此事，俱據(jù)元祐本編緝，而李信等之觀望致敗則略而不書(shū)，蓋欲歸獄于復(fù)圭故耳。續(xù)綱目載復(fù)圭既斬信等，復(fù)出兵追夏人，殺其老幼二百。與此小異，不知何所本也。
先是，上與王安石稱王韶不可得，有建功名之意。安石為上言：「韶誠(chéng)不可得，欲結(jié)連一帶生羌，又能輕身入俞龍珂帳中，可謂有智勇。今其所擘畫(huà)，決知無(wú)後害，惟須及早應(yīng)副?！股显唬骸附裣喽鹊檬乱褜彙！拱彩唬骸赋⒋胫檬抡\(chéng)要審，然亦要敏速，乃不失事機(jī)。如王韶所擘畫(huà)，本路早從之，則無(wú)托碩、董裕之變。及有變，若早募獲首惡，亦必已定疊。兩事皆失于不敏速，遂至今未了。」又言：「韶欲於古渭置市易，非特一利而已。使蕃部得與官司交關(guān)，不患邊人逋欠，既足以懷來(lái)蕃部，又可收其贏以佐軍費(fèi)。古渭固宜聚兵，但患財(cái)穀不足，若收市易之贏，更墾闢荒土，即將來(lái)古渭可以聚兵決矣?！股显唬骸甘幸住⒏锱c招納，乃是一事?tīng)??！拱彩唬骸刚\(chéng)如此。臣聞亓贇說(shuō)，并滔河一帶為夏國(guó)所有，則絕買(mǎi)馬之路，此又不可不招懷也。」上曰：「誠(chéng)有此?！拱彩唬骸盖刂莩；嫉亻熯h(yuǎn)難管攝，若得古渭蕃盛，因建軍【一二】令救應(yīng)側(cè)近城寨，分秦州憂責(zé)，接引滔河一帶蕃部，極為長(zhǎng)利。如王韶者，令領(lǐng)古渭軍事，亦無(wú)害也。臣聞亓贇說(shuō)青唐族有七八萬(wàn)人，就令不及七八萬(wàn)人，固當(dāng)有三四萬(wàn)人。朝廷取綏州，所費(fèi)極多，然所利無(wú)幾。今若得青唐，建以為軍，其首領(lǐng)便與一諸司使副名目，令為軍使，亦未為過(guò)。何則？秦州要得青唐要領(lǐng)，建以為軍，使?jié)h官輔之，又建古渭以為軍，即秦州形勢(shì)遂長(zhǎng)足以抗西賊，一諸司使副何人不為而乃惜之乎？此事非陛下特達(dá)主張，則邊帥度朝廷自來(lái)不能如此行事，必不敢議及。若使樞密院同議，亦必以未曾有此體例沮詰，惟陛下特達(dá)主張，然後此事可必成無(wú)疑也。向王韶奏狀言一歲不過(guò)費(fèi)二三千貫錢(qián)者，此是欲朝廷肯聽(tīng)從，所以不敢大作擘畫(huà)。陛下須恢張此輩意氣，令盡理經(jīng)畫(huà)，勿拘守自來(lái)體例。漢高祖封沛令，使乘輪馳騁，由此諸城皆向風(fēng)慕利而降。今厚撫初附，則諸羌欣慕，爭(zhēng)來(lái)投漢，然後可以收其酋領(lǐng)，明示約束，使異日為用。不然，則徒費(fèi)料錢(qián)，不免與西人交通，臨時(shí)不為用，實(shí)無(wú)補(bǔ)也。」此段并據(jù)八月十三日日錄。朱本乃于十月己卯附見(jiàn)，非也，今改之。蒯通說(shuō)武信君封范陽(yáng)令，非漢高祖封沛令也。安石誤記，今姑仍其舊。
於是，上令安石作書(shū)諭韶，且曰：「事當(dāng)申經(jīng)略司者，但令奏來(lái)。」安石因言：「韓縝雖粗有材氣，然非欲建立功名者，陛下與一待制已滿愜。內(nèi)迫大臣議論，外又困於眾人語(yǔ)言，又本無(wú)立功名志氣，兼見(jiàn)縝所辟人已草草，要恐未能副陛下任使，陛下常須驅(qū)策令向前乃可。今陛下主張王韶，議者必有以為因此更令人轉(zhuǎn)嫉韶，適所以害之，此大不然。漢祖令陳平護(hù)軍，平無(wú)行受金，諸將不服，高祖令盡護(hù)諸將，乃不敢言。人主須彈壓得眾定，乃可立事。陛下用手詔戒飭縝輩，然不知痛行遣李師中使知警懼，則陛下不言，人自奔走以承聖旨；如其不能，雖手詔亦未免壞廢也。璧如天以陽(yáng)氣興起萬(wàn)物，不須物物澆灌，但以一氣運(yùn)之而已。陛下剛健之德長(zhǎng)，則天下不命而自隨；若陛下不能長(zhǎng)剛德，則流俗羣黨日強(qiáng)，陛下權(quán)勢(shì)日削。以日削之權(quán)勢(shì)欲勝日強(qiáng)之羣黨，必不能也?！勾硕我?jiàn)十五日日錄，今因之，附十四日辛未後。
壬申，王安石獨(dú)對(duì)，上謂安石曰：「司馬光甚怨卿?！拱彩唬骸负喂?？」上曰：「光前日上殿乞出，言謝景溫言蘇軾，必及舉主，若朝廷責(zé)范鎮(zhèn)，臣亦住不得；蘇軾剛正，謝景溫全是卿羽翼?！拱彩唬骸赋济糠Q景溫平直者，但見(jiàn)韓琦用事朝廷，士大夫號(hào)為有名者亦皆屈意交琦妻弟崔公孺，公孺至常人而爭(zhēng)為延譽(yù)。韓琦見(jiàn)有名者皆為公孺延譽(yù)，便謂公孺有識(shí)可信，而士大夫因此憑託公孺進(jìn)取，獨(dú)景溫不肯為公孺少屈，臣以此稱之?！辜皡浅錇榫┪鬓D(zhuǎn)運(yùn)使，遇公孺如常人，不加禮。上因問(wèn)吳充可為兩府否，安石曰：「充乃臣親家?！股显唬骸覆豁毐艽??！拱彩唬骸溉粢匀送?，即吳充亦合為兩府。今兩制如孫永、韓維，最為可者，然其志未嘗欲助興至理也?！股显唬骸赋浔染S輩卻曉吏事?！褂衷唬骸竷筛I人多，須更得數(shù)人?！拱彩唬骸副菹略f(shuō)蔡挺亦必可用。惟有材之人敢作姦即最難測(cè)，陛下但深考道理，明用典刑，則人雖有材而欲為姦者，亦不敢萌姦心，如司馬光輩，又安能惑陛下也！」
癸酉，權(quán)三司使吳充言：「三路屯聚士馬，費(fèi)用不貲。河北緣邊，歲於榷貨務(wù)給緡三二百萬(wàn)【一三】，以共便糴，非次應(yīng)副不在其數(shù)；陝西近年出左藏庫(kù)及內(nèi)帑錢(qián)、銀、紬、絹數(shù)百萬(wàn)計(jì)；河?xùn)|歲支上京鈔不少。當(dāng)無(wú)事之時(shí)，常苦不足。乞自明年歲減江、淮漕米二百萬(wàn)石，委發(fā)運(yùn)使於東南六路變易輕貨二百萬(wàn)緡。五年外，漕米如舊，所得無(wú)慮緡錢(qián)千萬(wàn)，轉(zhuǎn)致三路封椿，寬為期限，與民變轉(zhuǎn)見(jiàn)錢(qián)，兼令商人入粟，優(yōu)給物貨，委提點(diǎn)刑獄司主管，仍以三司封椿平糴備邊錢(qián)斛為目。三司歲遣官三兩員，點(diǎn)檢催促?！乖t三司度可否，三司請(qǐng)如充議，從之。仍詔止撥往河?xùn)|、陝西更便州軍椿管，依常平新法，量穀貴賤糶糴。
先是，充奏至，王安石以為錢(qián)當(dāng)付之常平，常平新法本所以權(quán)邊糴，待緩急也。曾公亮以為不然。上令付常平如安石議，公亮曰：「二百萬(wàn)石恐太多，不如止百萬(wàn)石可也?！拱彩唬骸附癖赜兌偃f(wàn)石米，則米必陡賤；必欲置二百萬(wàn)貫輕貨，則貨必陡貴矣?！股显唬骸钢沽羁椭圻\(yùn)米抵京師，即京師糶錢(qián)為便。」安石曰：「臣本議亦及此，然京師一歲欲糶二百萬(wàn)石米，即恐米復(fù)賤。兼數(shù)太多，即難糴?？忠囗毩畎l(fā)運(yùn)司度諸路有米貴處折錢(qián)或變?yōu)檩p貨乃便也?！?br />
甲戌，詔莊宅副使程昉以修御河有勞遷一官，餘第賞之。仍命同提點(diǎn)河北刑獄王廣廉相度漳河等水利以聞。司馬光日記云：帶御器械程昉遷七資，賞開(kāi)御河之勞也。先是，永濟(jì)河自武城東趨永靜軍，後為黃河所截，北趨長(zhǎng)蘆泊。前騫又為黃河所閼，會(huì)地震，李村口決，北趨五千渠。至是，黃河?xùn)|行。昉復(fù)開(kāi)之，復(fù)循黃河故道趨永靜軍。河渠志：漳河，本西山水，由磁、洺州南入冀州新河鎮(zhèn)，與胡盧河合流。其後，變徙入於大河。熙寧三年八月，詔程昉、王廣廉相視。四年二月開(kāi)修，役兵一萬(wàn)人，長(zhǎng)一百六十里。五年斷工。管勾官程昉李宜之、知洺州黃秉推恩有差。先是，上論財(cái)用，文彥博曰：「足財(cái)用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不開(kāi)，不出於東則出於西，利害一也。今大發(fā)夫開(kāi)治，徙東徙西，何利之有？」王安石曰：「使漳河不由地中行，則或東西【一四】，為害一也。治之使行地中，則有利而無(wú)害。茍為或東或西，利害一也，則禹何為乎？濬川何為乎？盡力溝洫，勞力先王所重，然以佚道使民，雖勞不可不勉?！贯嶙溟_(kāi)之，民以為利。四年二月二十一日，役兵萬(wàn)人，已增入「上論財(cái)用」等語(yǔ)。自「先是」至「不可不勉」，四年五月十一日劉摯、楊繪云云。
詔差沿界河寨鋪?zhàn)滢D(zhuǎn)送公用及私物者，以違制私罪論。從知雄州張利一請(qǐng)也。
權(quán)河北監(jiān)牧使周革言：「本朝建黎陽(yáng)為通利軍，調(diào)度賦役與古不殊，而戶口比古纔十分之一，民困於力役為甚。乞廢軍為縣，還屬衛(wèi)州?！箯闹?。舊紀(jì)於月末書(shū)廢通利軍，新紀(jì)不書(shū)。於是，上謂執(zhí)政曰：「河北大抵立州縣太多?！雇醢彩蛘撉赜眯∫夭⒋蟪亲湟灾聫櫦疤坪B三受降城事，且曰：「今市人、公人不願(yuàn)併合，併合即多進(jìn)狀，朝廷人多從之。已併復(fù)析者非一。小人狃見(jiàn)如此，所以每併一縣，輒言不便；凡言不便，多是近縣廨有資產(chǎn)豪宗及公人而已。朝廷若能察此，則河北州縣可併處甚多也。」上問(wèn)唐河北州縣，安石曰：「唐時(shí)或是藩鎮(zhèn)欲張?zhí)撁v唐州縣亦不足問(wèn)，但計(jì)方今利害何如爾?！龟惌忀p北重南之論當(dāng)附此。
乙亥，詔殿前、馬步軍司，大辟囚並如開(kāi)封府法送糾察司錄問(wèn)。
上批：「河北緣邊安撫都監(jiān)王光祖面奏，昨巡歷至廣信、安肅軍，聞散青苗錢(qián)官吏多不聽(tīng)民自相團(tuán)保，乃令上戶均保下等貧民，亦有直以一村約度人數(shù)自配給者，可更廣察訪施行?！顾煜潞颖本夁叞矒崴倔w量。後安撫司言：「二軍並取民情願(yuàn)在外結(jié)成保甲赴縣，未嘗抑勒，亦無(wú)以逐村計(jì)口支散者?！乖t光祖具析以聞，已而特放罪。光祖，珪子也。
丙子，提舉陝西常平等事蘇涓等言：「鄜延、秦鳳、涇原、環(huán)慶等四路並邊州軍常闕軍食，不免支移內(nèi)地民賦，百姓苦於陸運(yùn)。今欲自河、洛運(yùn)入鄜延路至延州，自渭運(yùn)入秦鳳路至秦州，自涇運(yùn)入涇原、環(huán)慶路至渭、慶州。又四路中綏德城尤遠(yuǎn)，亦可自河入無(wú)定河運(yùn)至綏德城?！乖t前知華陰縣寧麟、前鳳翔府普潤(rùn)縣令梁仲堪乘驛行視以聞。
先是，上問(wèn)陝西糧草何以為計(jì)，王安石曰：「陝西陸地?zé)o可漕，惟厚與價(jià)，使民競(jìng)?cè)胫幸怨┸娂Z爾【一五】?！股弦騿?wèn)相度河、涇及無(wú)定河漕如何，王安石言：「未見(jiàn)奏至?！股显唬骸敢嗫只蚩蔀橐??！拱彩唬骸赶?qū)庽胙砸?jiàn)衢州山溪行舟，恐陝西或有類(lèi)此者。臣言瞿唐峽習(xí)水者或可用於陝西。令麟相度，或欲得衢州及峽路習(xí)水者，即具以聞。」上言：「黃河無(wú)石磧，與山水不同，如何？」安石曰：「瞿唐峽方暴漲時(shí)，非復(fù)有石磧之患，但水湍急，難上下，須習(xí)彼水者乃能行?？贮S河上流及無(wú)定河亦如此?！挂虬咨洗禀氲认喽?。其後，仲堪等奏至，中書(shū)戶房言：「本處山河峻急，石磧險(xiǎn)惡，恐難以通漕，乞罷前議?！箯闹?。卒罷水運(yùn)，據(jù)朱本。今新本削去，恐失事實(shí)，故復(fù)存之，但移見(jiàn)催麟等相度後。
是日，上又問(wèn)東南民力如何，安石言其窘急，上以為生齒多故也。又問(wèn)東南地荒闢如何，安石言：「荊湖、淮南固有地不闢，兼陂塘失修治，或修治不完固，或溝洫圩垾廢壞，州縣吏失提轄，此地利所以未盡也。養(yǎng)民在六府，六府以水土為終始，治水土誠(chéng)不可緩也?！?br />
詔御史臺(tái)定奪李定合與不合追服所生母喪。定既分析，上遂欲除定官如何【一六】，曾公亮：【一七】「不可，定未嘗追服，當(dāng)令禮官定奪?！雇醢彩唬骸付Y官陳薦今為長(zhǎng)，豈可使禮官定奪？」乃送御史臺(tái)。實(shí)錄八月丙子乃送御史定奪。司馬光日記於七月己酉載之，恐誤也。
右諫議大夫燕逵卒。
戊寅，司勳郎中、權(quán)戶部副使張景憲為遼主生辰使，供備庫(kù)副使劉昌祚副之；主客郎中、戶部判官李立之為正旦使，內(nèi)殿承制劉鎮(zhèn)副之。天章閣待制孫永為遼國(guó)母生辰使，供備庫(kù)使楊宗禮副之；度支員外郎、直舍人院呂大防為正旦使，供備庫(kù)副使張述副之。既而呂大防辭行，改命禮部郎中、開(kāi)封府判官趙瞻。瞻十二月四日又以府判除知鄧州，豈瞻亦辭行乎？不知又以何人代瞻。
中書(shū)上刑名未安者五條：
其一曰，歲斷死刑幾二千人，比前代殊多。自古殺人者死，以殺止殺也，不當(dāng)曲減定法，以啟兇人僥倖之心。自來(lái)奏請(qǐng)貸死之例，頗有未盡理者，致失天下之平。至如強(qiáng)刼盜，並有死法，其間情狀輕重有絕相遠(yuǎn)者，使一例抵死，良亦可哀。若據(jù)為從情輕之人，特議貸命，別立刑等，如前代斬右趾之比，足以止惡而除害。自餘兇盜，殺之無(wú)赦。禁軍非在邊防屯戍而逃者，亦可更寬首限，以活壯夫之命，收其勇力之效。
二，徒、流折杖之法，禁網(wǎng)加密。良民偶有抵冒，便致杖脊，眾所醜棄，為終身之辱；愚頑之民雖坐此刑，其創(chuàng)不過(guò)累旬而平，則已忘其痛楚，又且無(wú)愧恥之心，是不足以懲其惡也。若令徒、流罪情理非巨蠹者，復(fù)古居作之法，如遇赦降，止可第減月日，使良民則免毀傷肌膚，但苦使之，歲滿得為全人，則可以回心自新；頑民則囚之徒官，經(jīng)歷年歲，不能侵?jǐn)_善良。如此則俗有恥格之期，官有給使之利。
三，刺配之法，大抵二百餘件，愚民罕能知畏。使其骨肉離散，而道路死亡者甚多，防送之卒勞費(fèi)尤苦。其閒情理輕者，亦可復(fù)古徒流之坐移鄉(xiāng)之法【一八】，俟其再犯，然後決刺充軍。諸配軍並減就本處，或與近地。兇頑之徒，自從舊法。編管之人亦迭送他所【一九】，量立役作時(shí)限，不得髡鉗。
四，令州縣考察士民【二○】，有能孝悌力田為眾所知者，委鄉(xiāng)里耆老與令佐保明，州給付身帖，如遇有過(guò)犯杖已下情輕可恕者，特議贖罰，如再犯，復(fù)行科決。
五，奏聽(tīng)敕裁，條目繁多，致淹留刑禁，亦合刪定。詔付編敕所，詳議立法。
初，刪定編敕官曾布上肉刑議，曰：
臣聞先王之制刑罰，未嘗不本於仁。然而有斷支體、刻肌膚以至於殺戮，非得已也。蓋人之有罪，金贖不足以懲者，故不得已而加之墨；墨之所不可懲，故至於為劓、為剕、為宮，乃至乎為大辟。猶以為未盡也，則有被之鞭樸為已輕，宥之五刑為已重，於是乎有流宥之法，此先王所以制刑之?dāng)浺病?br />
自唐、虞、三代，歷數(shù)百千年，其治亂盛衰而世重世輕則有之矣，然而未之有改也。戰(zhàn)國(guó)及秦，務(wù)為慘覈，然後有參夷之誅，烹鑿之酷。漢興，與民休息，約法三章，而傷人諸刑猶莫之廢；至文帝，遂除肉刑而定笞箠之令，外有輕刑之名，而死者蓋愈多矣。後世因之，定為律令，大辟之次遂處以流刑，以代墨、劓、剕、宮之法，此不惟非先王流宥之意，而又失重輕之差。蓋律之所謂流，方古之五流，益已輕矣。
古者井天下之地，夫授之田畝、宮室，宗族、墳?zāi)埂⑧l(xiāng)田同井，守望相助，疾病相扶持，故人人有安土重遷之意。及流之遠(yuǎn)方，則不授之田畝，不給之賙餼，徒隸困辱，以至終身，其距于死無(wú)幾也。近世之民，離鄉(xiāng)輕家，東西南北轉(zhuǎn)徙而之四方，固不以為患，而居作一年，即聽(tīng)附籍，乃欲以懲創(chuàng)罪鄰於死之人，蓋已疏矣。況今又行折杖之法，則流、徒、杖、笞等之為古鞭樸之刑耳。夫死刑重，生刑輕，故犯法者多而鞭樸之不能禁止者，不幸皆置之於死，以刑為不忍而不免於殺之，是欲輕之而反重也。揚(yáng)子曰：「肉刑之刑，刑也?！刮┫鄷r(shí)之宜而增損之，則輕重有倫，而不失古之所以制刑之意矣。蓋治世刑重，亂世刑輕，故五刑之屬三千，而周官大辟之罰五百，至穆王度時(shí)作刑，而大辟之屬二百而已。今大辟之目至多，稍取其閒情實(shí)可貸者，處之以宮、剕之刑，則人之獲生者甚眾。若軍人逃亡應(yīng)斬，賊盜贓滿應(yīng)絞，刖其足；犯良人於法應(yīng)死，而情輕者處宮刑之類(lèi)。至於劓、墨，則刺配之法稍已近之。降此而後，處以流、徒、杖、笞之罪，則制刑之等略備矣。
夫死刑之次，莫重於宮，今刑無(wú)罪之童幼以備閽寺之職，惟是習(xí)熟聞見(jiàn)，故天下莫以為非。誠(chéng)取於法，應(yīng)死之人刑而生之，茍以為不可，甚矣其惑且妄也。世之議者，必以謂肉刑之廢，其由來(lái)久矣，今教化未行，風(fēng)俗未成，而欲復(fù)古之刑，仁者之所不為也。此殆不然。夫刑期于無(wú)刑，辟以止辟，古之所以制世者無(wú)以易此。又況乎推先王之法，順當(dāng)時(shí)之變，明刑罰之?dāng)?，而以生易死，以重即輕，其為仁也孰甚焉！至乎教化行，風(fēng)俗成，而人猶有犯禮義、奸文網(wǎng)者，則刑之將不止于此矣。臣以謂宜於死刑下增剕、宮二刑，以代死罪之情輕者；裁定刺配之法，以倣古人劓、墨；其次乃處流罪，於理為當(dāng)。於是，上問(wèn)執(zhí)政曰：「布所言肉刑，可即行否？」安石曰：「理誠(chéng)如此，即行亦無(wú)害，但務(wù)斟酌。所當(dāng)施肉刑者，如禁軍逃走未曾結(jié)構(gòu)為非，又非在征戰(zhàn)處，諸合斬者，刖足可矣?！柜T京以為壞軍法，安石曰：「前代軍法但行於戰(zhàn)伐時(shí)，若罷兵，即解約束。律在軍所與平時(shí)法自不同也?！股显唬骸溉绫I賊可用肉刑更無(wú)疑，斬趾亦是近世法。」京言唐太宗亦終不用，安石曰：「太宗雖用加役流代斬趾，然流終亦不可獨(dú)行，故唐已有決杖配流之法。蓋當(dāng)時(shí)自有別敕施行，不專(zhuān)用律。若專(zhuān)用律，則死罪外即用流法，無(wú)以禁姦，決不可行也?！箼z正中書(shū)戶房公事曾布言：「近言刑統(tǒng)刑名、義理多所未安，乞加刊定。朝旨令臣看詳。今條析刑統(tǒng)疏義【二一】，繁長(zhǎng)鄙俚，及今所不行可以刪除外，所駮疏義乖謬舛錯(cuò)凡百事，為三卷上之?！乖t布看詳刑統(tǒng)，如有未便，續(xù)具條析以聞。元祐實(shí)錄四年五月二日庚申有此，朱史削去。王安石日錄四年二月五日乃有上問(wèn)曾布所論肉刑可行否，朱史卻附見(jiàn)三年八月二十一日戊寅，不知孰是，當(dāng)考。今姑從朱史，并布肉刑論就此書(shū)之，仍附駮律錯(cuò)謬事。
布始為編敕刪定官，即言：「立法必本於律，律所未安，不加刊正，而獨(dú)欲整齊一時(shí)號(hào)令，是舍其本而治其末也?！挂蚱蛳瓤晌摹Ｔt布條析具上。布言律疏義繁長(zhǎng)鄙俚，及今所不行可刪除外，凡駮其舛錯(cuò)乖謬百事，為三卷上之。詔布如有未便，續(xù)條析以聞。司馬光云布素為王安石所厚，使之改定律文。不知究竟如何，當(dāng)考。
中書(shū)又言：「奉手詔，以天下戍兵迎送役苦，欲開(kāi)遠(yuǎn)官就移之法?？睍?huì)川、廣等路，遠(yuǎn)官往還動(dòng)涉年歲，道路艱難，行李縻費(fèi)，以此赴任稽遲，或多方規(guī)免，致在任者過(guò)期不得代，或久闕正官，差注不行，兼遠(yuǎn)方兵民迎送勞敝，欲應(yīng)川峽、廣南、福建七路除堂除、堂選知州外，委本路轉(zhuǎn)運(yùn)司置逐等差遣員闕簿，錄逐官到任月日，成資替者到任及三年，三十月替者及一年，三年替者及一年半，收為闕次，依審官東院、流內(nèi)銓例，逐月上旬檢舉員缺，牒所部州軍闕報(bào)本處官【二二】。如見(jiàn)任官去替期半年以下，或已得替人，并許依本資序指射員闕，內(nèi)京朝官監(jiān)當(dāng)合入親民、合關(guān)陞差遣，選人合入職官【二三】、令錄及循資并聽(tīng)依。今任滿日合入資序指射差遣，限檢舉後一年滿日轉(zhuǎn)運(yùn)司定合差注人姓名【二四】，申審官東院、流內(nèi)銓?zhuān)Ｃ魃曜?，降敕告差移。如舊任未滿，或替人未到，仍聽(tīng)在舊任待闕。如新任非次闕官，即令赴新任。如闕有兩人以上指射，差先得替人；縣令即先差遣係奏舉人，如俱係奏舉，亦差先得替人。應(yīng)本州官願(yuàn)再授本州差遣、本貫川峽四路人願(yuàn)再授本路差遣者，並聽(tīng)。其所使闕如一年內(nèi)無(wú)人指射，即申審官東院、流內(nèi)銓差官，如未差官卻有本路官指射，亦聽(tīng)申奏施行。如已差，即限十日牒知。如將來(lái)因此致審官東院、流內(nèi)銓合入七路人難得員闕，許權(quán)差入次遠(yuǎn)及近地。應(yīng)合詳具條約，令審官東院、流內(nèi)銓及逐路條奏，其逐路職由，仍令三司約定聞奏。審官西院、三班院使臣令樞密院依此具制置條件以聞?！箯闹?。仍詔七路轉(zhuǎn)運(yùn)司各舉一官員管勾文字。
初，上督執(zhí)政指揮川、廣等路遠(yuǎn)官就差文字，曾公亮欲且令提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)使同舉，王安石曰：「如此，則得再任者少矣?！辜熬卟?，安石欲云除堂除、堂選知州外，盡許就差。公亮、韓絳以為知州當(dāng)自朝廷除之。至是，上改定如安石所草，又讀至見(jiàn)在審官、銓合入遠(yuǎn)人令權(quán)入近地，上曰：「當(dāng)增云次遠(yuǎn)及近地?！蛊溽狁T京言：「川峽差本土人知州不便。」上問(wèn)其故，京曰：「今仕宦一任遠(yuǎn)，一任近，而四路人許連任就四路，則是常得家便，實(shí)為大幸?！拱彩唬骸杆苑诌h(yuǎn)近者，均勞佚甘苦。今內(nèi)地人不樂(lè)入四路，四路人樂(lè)就家便，用新法即兩得所欲，何須苦之使兩失優(yōu)便？且此非特便於士人，省吏卒迎送勞費(fèi)，尤為善法也?！蛊溽狁T京云云，日錄在四年三月二十五日。新、舊紀(jì)並書(shū)詔：「川峽、福建、廣南七路，之官罷任，迎送勞苦。其令轉(zhuǎn)運(yùn)使立格就注，免其赴選。具為令。」
上因論及西事，王安石曰：「邊事極易了，止是朝廷綱紀(jì)未立，人趣向未一，未可論邊事。若論邊事，不須遠(yuǎn)引先王，且令柴世宗有如此晏安之中國(guó)，當(dāng)西夏數(shù)州之地、數(shù)歲之孤兒，不知還能掃除得否？」安石因論當(dāng)獎(jiǎng)用功賞，變移風(fēng)俗。又言：「乾，君道也。非剛健純粹，不足以為乾?！乖裂裕骸府?dāng)兼用道德?！股显唬骸附褚惠吶怂^道德者，非道德也?！拱彩唬骸膏l(xiāng)原似道德而非道德也?！股显唬骸钙溟f亦有是智不能及者?！拱彩唬骸甘率缕埡狭魉祝允菫榉钦?，亦豈盡是不能也？」安石又言：「治天下譬如醫(yī)用藥，當(dāng)知虛實(shí)寒熱。方虛寒時(shí)，純用烏頭、附子，不患過(guò)熱。」又言：「京師畿內(nèi)刼賊多，今減降不當(dāng)貸刼賊。」上皆以為然。
己卯，樞密都承旨、左監(jiān)門(mén)衛(wèi)將軍元仁政為左藏庫(kù)使、榮州團(tuán)練使，除宮觀差遣；東上閤門(mén)使李評(píng)為樞密都承旨。都承旨舊用閤門(mén)使以上或大將軍，其後專(zhuān)用樞密院吏，而更用士人復(fù)自評(píng)始。初，上欲除評(píng)，問(wèn)故事如何，王安石曰：「事果可，不須問(wèn)故事。為物所制者，臣道也；制物者，君道也。陛下若問(wèn)故事有無(wú)，是為物所制。」上以為然，故有是命。八月丙戌，九月乙未、己酉。
斬環(huán)慶路鈐轄李信、慶州東路都巡檢劉甫。初，夏人以兵十萬(wàn)築壘于其境內(nèi)，李復(fù)圭出陣圖方略授信、甫及監(jiān)押種詠，使自荔原堡約時(shí)日襲擊。信等如其教，未至賊營(yíng)，賊兵大至，信等眾纔三千，與戰(zhàn)不利，多所失亡，退走荔原堡。復(fù)圭急收前所付陣圖方略，執(zhí)信等付寧州，命州官李昭用劾以違節(jié)制，詠以庾死。獄成，信等伏誅，荔原堡都監(jiān)郭貴坐不策應(yīng)除名，免刺面，決配廣南牢城。於是，王安石白上言：「復(fù)圭斬李信事甚當(dāng)?！股显唬骸肝膹┎ⅠT京皆不以為然。朕謂彥博等：卿且置官職，試以人命觀之，信所陷至八百人，如何反不死乎？」其實(shí)夏人初不犯漢地，復(fù)圭徼倖邊功，致信等敗戮，人皆冤之。既而彥博等欲牒夏人以復(fù)圭擅出界事，且乞降詔。王安石曰：「夏人但見(jiàn)復(fù)圭屢出侵之，不知所以，或當(dāng)少有畏憚。若便牒報(bào)，示以情實(shí)，往往旅拒?！股显唬骸干啤！鼓瞬还骸?shí)錄云夏人犯大順城，復(fù)圭命信等出戰(zhàn)。按：信等敗處乃荔原堡北，非大順城也。荔原堡北事在五月，犯大順城在八月。方敵犯大順城時(shí)，信等久已下獄，且將誅矣。朱本以王安石故，多為復(fù)圭諱，輒改墨本，云信等違復(fù)圭教令取敗。其附傳又云信等逗留違師期。皆非事實(shí)。范鎮(zhèn)銘復(fù)圭墓亦云信以違節(jié)度斬，蓋緣飾也。今並從元祐墨本及司馬光日記刪修。文彥博欲移牒，降手詔，據(jù)日錄在二十六日，今并書(shū)。新紀(jì)書(shū)：己卯，環(huán)慶路鈐轄李信、巡檢劉甫坐與夏人戰(zhàn)敗伏誅。舊紀(jì)于十月丙子乃書(shū)二人伏誅。案宋史亦以斬李信、劉甫等為夏人犯大順城時(shí)事，其荔原堡北之?dāng)t缺而不書(shū)，俱誤。
提舉河北路常平等事王廣廉言：「一縣之事，不以繁簡(jiǎn)，惟令佐二員，而主簿、縣尉所職各異。茍事有謬誤，非所職者，雖坐視其敝而莫得救止。欲令主簿專(zhuān)管勾稽簿書(shū)，尉專(zhuān)管捕盜依舊外，縣事並令通管?！箯闹?br />
詔中書(shū)，應(yīng)大卿監(jiān)以下陳乞恩澤，並檢條例進(jìn)擬，不須面奏。
庚辰，廢清平軍為章邱縣、宣化軍為高苑縣。初，景德三年，即二縣置軍，分兵屯戍。至是，京東路監(jiān)司以為無(wú)用，廢軍額為縣如故，仍歸戍兵於齊、淄二州。舊紀(jì)廢二軍附月末，新紀(jì)不書(shū)。
著作佐郎、刪定編敕曾布編修中書(shū)條例。四月五日編敕，九月六日中允、說(shuō)書(shū)，十四日集校，二十五日戶檢。
夏人自壬申傾國(guó)入寇，攻圍大順城、柔遠(yuǎn)寨、荔原堡、淮安鎮(zhèn)、東谷寨、西谷寨、業(yè)樂(lè)鎮(zhèn)，兵多者號(hào)三十萬(wàn)，少者二十萬(wàn)【二五】，圍或六七日，或一二日。
辛巳，環(huán)慶路都監(jiān)、東頭供奉官、閤門(mén)祗候高敏，鈐轄、皇城使郭慶，經(jīng)略司指使、三班借職魏慶宗、秦勃，並為敵所殺。初，敵聲言齎百日糧趨鄜延，敏屢白李復(fù)圭曰：「兵家聲東擊西，兼環(huán)慶嘗破金湯、白豹等寨，釁隙已深，不可不備?！挂讯９匀f(wàn)趨環(huán)慶。副都總管楊遂駐兵大義寨，令敏為先鋒將。敵奪大順城水寨，攻圍愈急，敏力戰(zhàn)通路，自寅至午，且戰(zhàn)且前，斬獲頗多，至榆林，援兵不至，中流矢死。敵屯榆林，距慶州四十里，游騎至城下，陝?dòng)掖笳?，積九日，敵乃退。高敏等戰(zhàn)敗，自十月丙寅移見(jiàn)于此敵屯榆林【二六】，游騎至慶州城下，積九日乃解圍去，並據(jù)李復(fù)圭附傳及司馬光日記。新紀(jì)云云，已注戊午日。
河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使、工部郎中、直龍圖閣王廣淵為寶文閣待制，知慶州。知雜御史謝景溫劾李復(fù)圭擅興致寇，故以廣淵代之。初，欲除廣淵修撰，王安石曰：「韓縝知秦州，已得待制，兼廣淵數(shù)年前嘗為侍讀，當(dāng)與待制?！股显唬骸溉鐝V淵，亦須察，恐飽則颺去?！谷蛔鋸陌彩?。既而御史范育言：「廣淵外雖敏給，中挾諼詐，不宜在侍從之列。況西戎未懷，謀帥為重。乞選文武謀勇之士，使帥一道，則邊患日清，中外蒙利矣?！共宦?tīng)。
右羽林軍大將軍、邵州團(tuán)練使令晏為左騏驥使，仍領(lǐng)團(tuán)練使，為許州都監(jiān)。先是，詔袒免親將軍已下聽(tīng)補(bǔ)外，令晏雖大將軍，以首應(yīng)詔。宗正司同學(xué)官保明堪任，使特命之。令晏為許州都監(jiān)在九月己丑，今并書(shū)。
翰林學(xué)士司馬光言：「奉職考試武舉人，而法當(dāng)先試弓馬，若合格即試策。緣弓馬者，選士卒之法，非所以求將帥者也。不幸而不能挽強(qiáng)馳突，則有策略將帥之才，不得預(yù)試，恐非朝廷建武舉之意。況試弓馬法，挽與把齊，猶不應(yīng)格。自今欲乞試策優(yōu)并挽弓及把者，皆聽(tīng)就試?！怪袝?shū)請(qǐng)如舊制，上批：「再相度?！棺淙缰袝?shū)所奏。朱本以為不曾施行，遂削去。今依新本復(fù)存之。若謂不曾施行即削去，則當(dāng)削去者，又何止此也。
詔惠州阜民監(jiān)錢(qián)專(zhuān)給韶州；岑水場(chǎng)買(mǎi)銅之費(fèi)有餘，即給轉(zhuǎn)運(yùn)司移用。初，三司判官?gòu)堫R請(qǐng)罷本監(jiān)鑄錢(qián)，而本路以謂歲得錢(qián)二十萬(wàn)緡，用本錢(qián)外計(jì)得子錢(qián)十三萬(wàn)緡，罷之可惜故也。
又詔：「嘉、蜀二州違朝旨，不報(bào)提舉常平倉(cāng)司文字，委知成都府陸詵劾罪以聞?！乖枌ぷ?，不果劾。詵卒在八月乙酉【二七】，今并書(shū)。初，遣使提舉常平倉(cāng)貸青苗錢(qián)，詵言：「川峽【二八】四路與內(nèi)地不同，刀耕火種【二九】，民食常不足，至種芋充饑。今本路省稅科折已重，蜀民輕侈不為積蓄，萬(wàn)一歲儉不能償官，適陷民於死地可哀。願(yuàn)罷四路使者，如其故便?！共⒀圆钜?、水利事皆不當(dāng)改為。其後卒罷三路之使，獨(dú)置成都府路提舉官一員。朱本簽貼云會(huì)到陸詵後來(lái)別無(wú)劾到文字，遂刪去。今依新本復(fù)存之。詵奏疏，據(jù)司馬光日記在三月十八日。墨本云疏奏，遂罷三路之使。朱本改「遂」字，云朝廷為罷三路之使。要當(dāng)考究三路罷使實(shí)月日，姑如此附見(jiàn)云。知嘉州、司門(mén)郎中王浹二年四月到任，知蜀州、駕部郎中高良佐二年四月到任，三年正月替，比部郎中燕介三年十一月到任。日記壬午二十五日又載司農(nóng)奏成都轉(zhuǎn)運(yùn)司決陵州公人，為以稅錢(qián)為青苗，令分析，恐范純?nèi)实米锘蚓壌?，?dāng)考。三月二十五日李南公兼常平可考。
癸未，上批：「聞在京諸班直并諸軍所請(qǐng)?jiān)录Z，例皆斗數(shù)不足，內(nèi)出軍家口虧減尤多。請(qǐng)領(lǐng)之際，倉(cāng)界斗級(jí)、守門(mén)人等過(guò)有乞取侵尅，甚非朕所以愛(ài)養(yǎng)將士之意，宜自今每石實(shí)支十斗。其倉(cāng)界破耗及支散日限、斗級(jí)人等祿賜、告捕關(guān)防、乞取條令，三司速詳定以聞?！瓜仁牵T倉(cāng)吏卒給軍食，欺盜刼取十常三四。上知其然，故下詔，且命三司條具。於是，三司言：「主典役人，歲增祿為錢(qián)一萬(wàn)四千餘緡。丐取一錢(qián)以上，以違制論，仍以錢(qián)五十千賞告者，會(huì)赦不原?！怪袝?shū)謂：「乞取有少多，致罪當(dāng)有輕重。今一錢(qián)以上，論以一法，恐未善。又增祿不厚，不可責(zé)其廉謹(jǐn)，宜歲增至一萬(wàn)八千九百緡。在京應(yīng)千倉(cāng)界人如因倉(cāng)事取受糧綱及請(qǐng)人錢(qián)物，并諸司公人取受應(yīng)千倉(cāng)界并糧綱錢(qián)物并計(jì)贓錢(qián)不滿一百徒一年，每一百錢(qián)加一等；一千流二千里【三○】，每一千加一等，罪止流三千里。其過(guò)致并與者，減首罪二等。徒罪皆配五百里外牢城，流罪皆配千里外，滿十千即受贓為首者配沙門(mén)島。若許贓未受，其取與過(guò)致人，各減本罪一等。為首者依上條內(nèi)合配沙門(mén)島者，配廣南牢城。仍許人陳告，犯人該徒給賞錢(qián)百千【三一】，流二百千，配沙門(mén)島三百千。若係公人，給賞外更轉(zhuǎn)一資。已上人，仍亦許陳首免罪、給賞。」從之。會(huì)要：提舉三司帳司曾布云熙寧三年九月二十五日河倉(cāng)條貫，按此乃是八月二十七日立倉(cāng)法。舊紀(jì)書(shū)：「癸未，詔：諸倉(cāng)給受槩量者，臨時(shí)多寡，並緣為姦，刻軍食十常三四【三二】。其增諸倉(cāng)役人祿，立勾取重法。由是騫減運(yùn)糧卒坐法者五百餘人，姦盜以故得不縱。後推以及內(nèi)外吏，吏始重仍法【三三】。」新紀(jì)削去。削去其諛辭可也，如立倉(cāng)法安可不書(shū)？
初，上言：「三司副使不才，如何更擇人？」王安石以為才難須務(wù)考績(jī)，上曰：「劉晏在江、淮，所任多年少俊銳之人，今如榮諲輩頹墮不曉事，何所用之？」曾公亮曰：「令吳充奏更用人可也?！挂讯炝T榮諲、張芻等，皆令補(bǔ)外。上又論判官多不才者，兼三司多侵奪有司職事，事非其事。安石曰：「三司所治，多是生事以取賂養(yǎng)吏人，不然則三司何至事多如此？止如綱運(yùn)抵京，必令申三司然後庫(kù)務(wù)敢納，此不過(guò)吏乞千數(shù)百錢(qián)，然因此留滯綱運(yùn)，而送綱者所費(fèi)不但千數(shù)百錢(qián)而已。又三司所治事，近則太詳，遠(yuǎn)則太略，所以詳近者，凡以為吏人便於取賂而已。若欲省此等事，則當(dāng)先措置吏人，使廩賜厚而員不冗，然後可為也。人主理財(cái)，當(dāng)以公私為一體，今惜厚祿不與吏人，而必令取賂，亦出於天下財(cái)物。既令資天下財(cái)物為用，不如以法與之，則於官私皆利?！勾艘陨弦?jiàn)日錄二年八月十四日，今依朱本附此。繼而上又謂執(zhí)政曰：「吏人及場(chǎng)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)官，當(dāng)人人賦祿。今不賦祿令受賕，既不免衣食公私之物，而因其受賕，生事壞法，費(fèi)財(cái)者甚眾。若賦祿，則亦不過(guò)斂取公私之物還以衣食之而已。」故有是詔。此與五年五月二十六日詔相似【三四】，然有不同處，仍合留存。本志全因日錄聯(lián)此作一段。刑法志因日錄聯(lián)書(shū)作一段，略云：中書(shū)請(qǐng)更定約束十條，行之。其後，內(nèi)則政府，外則監(jiān)司，多倣此法。倉(cāng)法之設(shè)，內(nèi)外騫增吏祿至百餘萬(wàn)緡，皆取足于坊場(chǎng)、河渡、市例、免行役、利息錢(qián)，既不耗縣官，亦不加賦于民，而吏祿以給云云。又食貨志云：京師騫增吏祿四十一萬(wàn)三千四百餘緡，監(jiān)司、諸州六十八萬(wàn)九千八百餘緡，然皆取足於坊場(chǎng)、河渡、市例、免行役、利息錢(qián)等，而縣官騫入財(cái)用初無(wú)損少焉。當(dāng)考。
又詔蔡河撥發(fā)隄岸、斗門(mén)公事等，並隸都大制置發(fā)運(yùn)司。
甲申，賜大渡河南卭部川山前、山後百蠻都首領(lǐng)苴尅敕書(shū)、器幣、襲衣、銀帶，以賀登位、貢馬等故也。
知唐州、光祿卿高賦提點(diǎn)陝西路刑獄。上批：「近令司農(nóng)寺專(zhuān)主天下常平廣惠倉(cāng)、農(nóng)田、水利、差役事。今後每騫終，具下項(xiàng)事節(jié)聞奏，如有未盡事理，更增損指揮：天下常平、廣惠倉(cāng)見(jiàn)在錢(qián)斛若干數(shù)目，夏、秋青苗錢(qián)散過(guò)若干數(shù)目，合收若干斛斗、已納若干、未納若干、倚閣若干、糴到諸色斛斗若干、斗直若干、出糶過(guò)若干、都收息錢(qián)若干、賑貸過(guò)若干，天下水利興修過(guò)若干處，所役過(guò)若干人功、若干兵功、若干民功，淤溉到田若干頃畝，增到稅賦若干數(shù)目，農(nóng)田開(kāi)闢到若干生荒地土，增到若干稅賦，天下差役更改過(guò)若干事件，寬減得若干民力?！勾藫?jù)會(huì)要、實(shí)錄刪修，云上批司農(nóng)寺專(zhuān)主天下常平廣惠倉(cāng)、農(nóng)田、水利、差役事，自今歲終，可具常平、廣惠倉(cāng)錢(qián)穀見(jiàn)在，夏秋青苗錢(qián)斂散、納欠、倚閤、糴糶、本息、賑貸、水利興修所役兵民，淤溉田畝及開(kāi)闢生荒所增稅賦，差役更改數(shù)以聞。
發(fā)運(yùn)使薛向等言：「近奏舉職方員外郎張穆之、虞部員外郎李文卿、開(kāi)封府兵曹參軍張渙權(quán)管勾本司公事及準(zhǔn)備差遣勾當(dāng)。今來(lái)收受裝發(fā)，已成倫序。欲乞並差充本司勾當(dāng)，張穆之仍乞與理運(yùn)判資序?！乖t從之，張穆之候一年，如職事修舉，即具保明聞奏。會(huì)要八月二十七日事，今附見(jiàn)。
看詳編修中書(shū)條例所言，看詳合歸有司二十二事：乞臣僚舉選人轉(zhuǎn)官循資狀令銀臺(tái)司直送銓收；使官員身亡，令止申審官院等；內(nèi)外辟舉官并兩制及亡沒(méi)臣僚之家陳乞親戚差遣，乞止中書(shū)批送所屬施行；及乞今後差除官員合有支賜，即劄下三司依式，其宗室支賜亦依此；見(jiàn)任少卿監(jiān)以上并分司致仕少卿監(jiān)、宗室小將軍以上身亡孝贈(zèng)，並劄下入內(nèi)內(nèi)侍省支賜，乞在京委三司，在外委所在州軍支給；并乞罷進(jìn)選人授差遣家狀；新授京官三代表、品官之家陳乞服內(nèi)成親，乞令立條；封王并節(jié)度使初除及移鎮(zhèn)等，合行管內(nèi)布政，止令學(xué)士院檢舉。並從之；令臣僚支賜及孝贈(zèng)，候修成式關(guān)送入內(nèi)內(nèi)侍省，依舊取賜。先是，上怪中書(shū)事多稽滯，王安石言：「臣屢奏中書(shū)事多，宜減省歸有司，欲諭編修條例官先具合減省名件逐旋進(jìn)呈。」上許之。
乙酉，命提舉在京諸司庫(kù)務(wù)王珪、李壽朋同三司使、副使提舉編修三司令式。候成，各賜一本，令三司通共遵守施行。
丙戌，閱濟(jì)州等武衛(wèi)指揮兵九百五十六人〈釒剽〉排軍陣。以提舉教閱、左藏庫(kù)副使劉舜卿為閤門(mén)通事舍人，指使梁寶等三人第減磨勘年，賜絹，〈釒剽〉排兵十人、教頭二人、鎗刀手鬥擊刺十人並遷一級(jí)，餘賜帛有差。
詔令三司，今後應(yīng)不帶職臣僚直舍人院及權(quán)領(lǐng)兩制差遣者，並支與見(jiàn)錢(qián)請(qǐng)受。會(huì)要八月事。
知大宗正丞張稚圭言：「今相度到宗室諸般請(qǐng)受券歷，分擘合為四百一十九道，乞付三司勾歷，逐月止隨料錢(qián)請(qǐng)勘，委實(shí)簡(jiǎn)徑?！箯闹?。會(huì)要八月事，記聞?shì)d張稚圭，有當(dāng)考者。
詔：「近除東上閤門(mén)使李評(píng)充樞密都承旨，慮士人領(lǐng)職本院，待遇體式故事與吏人不同，可檢會(huì)先夏守斌、楊崇勳領(lǐng)職日體例施行?！?br />
龍圖閣直學(xué)士、知成都府陸詵卒。實(shí)錄八月二十九日，已附二十四日，此可削去。
注 釋
【一】安石不欲令權(quán)僉以為當(dāng)正除閣本無(wú)「不」字，據(jù)文義，「不」字疑當(dāng)在「以為」之下。
【二】邛州堡「邛」原作「印」，據(jù)宋史卷四八六夏國(guó)傳、續(xù)通鑑卷六七、西夏書(shū)事卷二二改。
【三】愛(ài)民可煩精潔可辱孫子九變篇作「廉潔，可辱也；愛(ài)民，可煩也」。
【四】選人原作「遷人」，據(jù)閣本及活字本改。
【五】責(zé)授「授」原作「受」，據(jù)閣本改。
【六】辛肅閣本、活字本均同。宋會(huì)要職官六五之三三作「韋肅」。
【七】發(fā)運(yùn)原作「發(fā)遣」，據(jù)閣本及編年綱目卷一八改。
【八】後毀之云何「後」字原脫，據(jù)同上書(shū)及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六九青苗法下、宋史全文卷一一下補(bǔ)。
【九】二萬(wàn)編年綱目卷一八作「三萬(wàn)」。
【一○】汝真欲戰(zhàn)也「真」原作「直」，據(jù)同上書(shū)及西夏書(shū)事卷二二改。
【一一】李宗亮正文作「李宗諒」。
【一二】因建軍「建」原「監(jiān)」，據(jù)閣本及下文改。
【一三】給緡三二百萬(wàn)「緡」下疑脫「錢(qián)」字。
【一四】則或東西據(jù)下文，疑當(dāng)作「則或東或西」。
【一五】使民競(jìng)?cè)胫幸怨┸娂Z爾「入」下原衍「關(guān)」字，據(jù)閣本刪。
【一六】上遂欲除定官如何「遂」下疑脫「問(wèn)」字。
【一七】曾公亮其下疑脫「曰」字。
【一八】亦可復(fù)古徒流之坐移鄉(xiāng)之法通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志均無(wú)「之坐」二字。
【一九】編管之人亦迭送他所閣本、活字本及通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志均同。宋會(huì)要刑法一之七作「所有編管之人亦與免送他所」。
【二○】令州縣考察士民「令」上原衍「體」字，據(jù)閣本及宋會(huì)要刑法一之七、通考卷一六七刑考、宋史卷二○一刑法志刪。
【二一】條析「析」原作「折」，據(jù)閣本、活字本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七五論肉刑改。
【二二】牒所部州軍闕報(bào)本處官閣本、活字本均同。按文義，疑「闕報(bào)」為「關(guān)報(bào)」之誤。
【二三】職官原倒，據(jù)閣本乙正。
【二四】差注人姓名「人」原作「入」，據(jù)文義改。
【二五】兵多者號(hào)三十萬(wàn)少者二十萬(wàn)閣本、活字本及編年綱目卷一八均同。治蹟統(tǒng)類(lèi)卷一五作「兵多者號(hào)二十萬(wàn)，少者二萬(wàn)」。宋史卷四八六夏國(guó)傳作「兵多者二十萬(wàn)，少者不下一二萬(wàn)」。
【二六】移見(jiàn)于此敵屯榆林「此敵」原作「北人」，據(jù)閣本及正文改。
【二七】詵卒在八月乙酉按下文「乙酉」當(dāng)作「丙戌」。
【二八】川峽「川」原作「州」，據(jù)閣本及宋史卷三三二陸詵傳改。
【二九】刀耕火種「刀」原作「力」，據(jù)同上書(shū)改。
【三○】一千流二千里「二千里」原作「一千里」。按宋刑統(tǒng)卷一名例，流刑分三等，即二千里，二千五百里，三千里。作「二千里」是。據(jù)宋會(huì)要職官二六之五、宋史卷一九九刑法志改。
【三一】犯人該徒給賞錢(qián)百千「人」原作「入」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官二六之五改。
【三二】刻軍食十常三四「常」作「當(dāng)」，據(jù)閣本及正文改。
【三三】吏始重仍法閣本、活字本均同。據(jù)上下文，疑「仍」為「?jìng)}」字之誤。
【三四】此與五年五月二十六日詔相似「似」原作「以」，據(jù)閣本改。
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