起哲宗元祐元年五月丁丑盡是月丁卯
五月丁巳朔，金紫光祿大夫、門下侍郎呂公著依前官守尚書右僕射兼中書侍郎。自蔡確、章惇罷，司馬光已臥疾，及韓縝去位，公著常攝宰相事。先是，執(zhí)政官每三五日一聚都堂，堂吏日抱文書歷諸廳白之，故為長者得以專決，同列難盡爭也。光嘗懇確欲數(shù)會議，庶各盡所見，而確終不許。公著既秉政，乃日聚都堂，遂為故事。
河東節(jié)度使、守太師、開府儀同三司致仕、潞國公文彥博特授太師、平章軍國重事。（公著、彥博除命，新、舊錄並在四月十五日壬寅。而公著家傳乃於五月一日丁巳載之。又與韓維拜門下侍郎同日。按實錄，維拜門下侍郎在五月一日丁巳也，距公著、彥博除命凡半月。據(jù)司馬光劄子，三人者除授實同一劄子商量，不知何故維命獨後半月。實錄記宰輔進拜不應差誤，或家傳敘事偶失其次乎？然彥博既除太師，則不應云守太師。今四月十九日詔尚稱守太師，二十二日亦稱守太師，二十四日進對，又稱河東節(jié)度使、開府儀同三司致仕。若已除未授，亦應如司馬光例，書新除左僕射，不應俱稱舊銜也。家傳所載或得其實，今從之。呂大防政目：彥博重事、公著右揆、維門侍同在五月一日，然則實錄果不足信矣。）
又詔賜文彥博曰：「朕紹承皇緒，臨御寶圖，涉道未明，罔知攸濟。乃眷元老，弼亮三朝，功被生民，名重當世。天賜眉壽，既艾而昌，宜還師臣，輔我大政，已降制授太師、平章軍國重事?？梢辉聝筛敖?jīng)筵，六日一入朝，因至都堂與執(zhí)政商量事，如遇軍國機要事，即不限時日，並令入預參決。其餘公事，只委僕射以下簽書發(fā)遣，俸賜依宰臣例。
資政殿大學士、正議大夫兼侍講韓維守門下侍郎。
尚書省言：「舊制以贓抵罪，重輕有等。今又立重法，則是罪均刑異，未稱朝廷衿恤之意，請罷諸路重祿法，犯者自依常法，及復熙寧已前吏祿?！箯闹＃ㄅf錄云：嘉祐已前更不給祿，貨賂請託公行，以貨之多寡輕重為事之枉直，先帝閔焉【一】。庶人之在官者，受贓一錢抵罪。以故刑不濫，民受賜，至此改之。新錄辨曰：既復熙寧已前吏祿，則改熙寧已後吏祿法自可見，不必更載，今刪去。）
戊午，皇城使、康州團練使吳靖方為永裕陵使。
正字李德芻、司馬康、孔武仲並為校書郎。（三人除正字，德芻在元豐七年十一月，康在八年四月，以韓絳薦除，武仲在八年十二月。）
詔尚書左僕射司馬光所患已安，惟足瘡有妨拜跪，不候參假，特放正謝，仍權(quán)免赴前後殿起居，許乘轎子三日一至都堂聚議，或門下尚書省治事。光言：「竊念臣臟腑雖安，飲食如故，但兩足無力，瘡口未合，步履艱難，拜起不得，以此未果朝參。至於數(shù)日一至政事堂，乃唐以來宿德元老高年有疾，朝廷尊禮，特降此命，豈伊微臣所敢倫擬？況臣自正月二十一日請朝假，至今百三十餘日，豈有未見君父，輒赴省供職？況臣於病中除左僕射，雖累具劄子辭免，未蒙開允，仍蒙就家賜以告身，臣未敢祗受，方俟入覲天顏，面陳至懇，豈可遽治尚書省事？伏望聖慈俟臣步履稍有力，拜起得成，參假了日，與諸執(zhí)政一例供職，庶於微軀差得自安。
又詔判大名府韓絳俸給並視文彥博之數(shù)。
又詔：「淮南災傷，令轉(zhuǎn)運提刑獄官諸州縣體量，不俟檢覆披訴，苗稅直蠲之?！?br />
戶部尚書李常言：「河北舊有糴便司，專置提舉官經(jīng)制邊備，後止令轉(zhuǎn)運司兼領，以措置為名。按糴本錢，不預漕計，難俾兼領，請復置提舉糴便司?！乖t可，其措置司職事，令提舉糴便司與轉(zhuǎn)運司通管。（玉牒在一日丁巳日，政目二日高旦河北糴便，當考。五年九月二十四日提舉兼措置，紹聖二年四月二十七日復置，三年四月十三日置提舉。）
左司諫王巖叟言：「太學條制，本學生徒須在學聽讀一年，方許於太學應舉。臣以為既限以年，則凡人情之所迫，皆不復敍，使樂育之地而厭苛留之法，臣竊為上庠惜之。蓋有羇窮艱苦，積時累刻以冀應格，而卒爭一日之虧，遂成三年之滯者；復有曾經(jīng)補中之人，或因謁告偶至爽期，乃逐新人再令補試，一失中程不容就舉者：此皆有傷人情，無補國事。伏望聖慈特許，今後每遇科場，但曾經(jīng)補中監(jiān)生人，並許應舉，其一年之限更不施行，實遠方寒士之幸也。詔國子監(jiān)立法，請今次科場，應自元豐三年興學已來，在學前後通及一年者，並許取應?！箯闹?。（得請在七月十日，今并書。舊錄云：先帝學校養(yǎng)士【二】，教養(yǎng)不及一年，不得赴舉，使士漸賓興於學，以追里選之制，巖叟力言罷之。新錄辨曰：詔罷一年在學之限，補中人並許應舉，即是於學制有所修改。自「先帝興學」至「罷之」三十五字並刪去。）
樞密院言：河北州、軍寄招保甲填在京禁軍闕額，其間有願就本處充軍者。詔並依逐州軍見招等狀例招填本處禁軍，常給外增錢一千，除馬軍外，特許額外招置，每指揮毋得過五十人，數(shù)足日以聞。
三省言：「舊置糾察在京刑獄司，蓋欲他司總領察其違慢，所以謹重獄事。向罷歸刑部，無復申明糾舉之制，請以異時糾察職事悉委御史臺刑察兼領【三】，刑部毋得干預，其御史臺刑獄【四】，令尚書省右司糾察?！箯闹?。（政目云：在京刑獄委臺察，依舊行察法，呂陶乞復置糾察及審刑院當考。）
己未，門下省言：「開封府大理寺奏勘到案牘，並降付本省次第書判，方送大理寺定斷，遂成迂滯。請自今令有司於奏案內(nèi)貼：『乞降付大理寺及開封府大理寺案牘?！恢焙驍喑鲂堂绞 疚濉?，方行封駁?！箯闹?br />
庚申，夏國賀登寶位進貢使鼎里、旺裕勒寧等見於延和殿。
起居舍人林希為起居郎，右司郎中兼著作佐郎曾肇為起居舍人，承議郎、直龍圖閣文及為右司員外郎【六】，朝奉大夫、提舉崇福宮韓宗師直秘閣。（五月二十三日戊寅宗師罷，六月八日甲午及罷【七】。）
左司諫王巖叟言：
臣伏睹除文及右司郎官、韓宗師直秘閣，命下之初，搢紳士大夫無不偶語竊議，相顧而非之。以謂陛下尊禮老成，優(yōu)異故相，誠盛德之事，然不可不重者名器，不可不畏者公言。今公言皆曰：「都司天下之要權(quán)，非以待便親之兒曹；秘閣天下之清資，非以寵家居之子弟?！勾吮貓?zhí)政大臣迎陛下貴老之心，而進說於前，以為此舉上以取悅陛下，下以結(jié)媚老臣，非用意姦邪，何以及此？陛下延登彥博，遇之以天下絕禮，倚之以天下重事，尚未受命，而執(zhí)政大臣首進其子以據(jù)要地。天下聞之，謂朝廷以人情用公器，姑息待元臣，反累聖君之美，不為大老之光，而老臣體國之心，亦必不以此為安也。陛下以絳舊相，付之北門，宗師綵衣就養(yǎng)，不出私庭，而坐理轉(zhuǎn)運使資任，國恩深厚誰可擬倫，豈宜無名更加館職？於絳父子隆矣，而不知為陛下宣勞於四方之士，將何以勸？寵一人而使眾人解體，非忠於陛下之謀也。臣誠不忍姦臣竊主上之恩以立黨，借朝廷之勢以買交，使天下之人致疑於吾君也。此議若出於公著，則公著為改節(jié)，若出於璪，則璪為縱姦。清臣柔而無執(zhí)，固不足望。然大防亦失於不爭矣。臣以諫名官，以言為責，既聞公議，不敢不以告陛下，惟陛下聰明裁察。
貼黃稱：祖宗朝，父兄在兩府則子弟未有居要職，以示天下至公。自王安石專權(quán)用事，不卹公議而明進子弟，布在要津，當時言路皆其門下之人，故公議不聞于上。今陛下大開公道以厲朝廷，必革此風，乃成清明之政，天下之人見陛下以非常之禮召元老入朝，莫不延頸以觀其舉動，今未見他事而首用其子在清要，天下之人不知出於姦臣之計，必有妄議元老者矣。此姦臣之於元老，既欲悅之以結(jié)其心，又欲污之以鉗其口，皆將倚其重以用事，此陛下不可不察也。及與宗師畏多士清議，必不敢便當新命，俟來辭免，陛下因奨其意，從之以成其美，上下之善全矣。
巖叟又言：「臣近言執(zhí)政差除文及為右司郎官、韓宗師為直秘閣不允公議。今體訪得初四日差除專出張璪，臣固疑其人，既而果然，姦邪之難防，乃如此哉！此古之明王所以不以防姦邪為美，而以遠姦邪為美也。忠臣不以擊姦邪為能，而以去姦邪為效也。姦邪之人盡是私意，乘間投隙則發(fā)矣，發(fā)不徒然，必有所取。蔡確、章惇之次莫如張璪。姦邪之在國朝，猶若盜賊兵火之在其家，而未出其人，不得安枕而臥。唐穆宗時，河北藩鎮(zhèn)跋扈，為朝廷之患，命賢相裴度討之，而翰林學士元稹，日在左右，沮害其事，度不得已，上論奏云：『去河北賊易，去禁中賊難?！荒伦跒槌鲳?，河北遂平。臣竊以璪亦今日禁中賊也，願陛下早去之，庶幾朝廷早得清淨?！梗ǘ諈翁赵圃平癫⑷氪?。）
殿中侍御史呂陶言：「伏見文彥博降麻後辭免次，其子及除右司郎中，韓維授門下侍郎未供職間，其姪宗師除直秘閣，士論喧沸，皆謂張璪佞邪巧媚，不為陛下惜重名器，欲結(jié)文彥博，故任及以都司，欲附韓維，故遷宗師以美職。臣愚亦深疑之。若二人之除，盡出聖意，不過為彥博勳德元老，今既委以重事，故召及在侍從，以示優(yōu)禮為韓絳輔相舊臣，今既勞以方面，故加宗師職名，以慰其心。然皆未協(xié)于理。蓋文及年少不學，猶有童心，踐歷甚淺，殊無治狀，右司之任，都省樞要，事權(quán)煩重，塗轍清峻，當選高才，責求成效，不當以恩眷輒假也。韓宗師雖生顯家，素乏雅望，以提刑資序，日奉親庭，不領官事，恩祿之重，無所虧薄，況未嘗在文館，何必更以直閣寵之？若此除果出於璪之意，則私曲附會不復忌憚，借陛下官爵交大臣之父子，甚可駭也。況嗣君沖幼，大母保佑，簾外之事，有所不知，而執(zhí)政植私恩，廢公議，乃至於此。伏望聖慈詳察姦偽，參究名實，因文及、韓宗師辭免新命，遂從其請，庶允僉議。」
又言：「朝廷差除雖云三省同奉聖旨，其根本次序擬議進呈皆出中書，所以士論歸咎張璪。傳者又云此二人是呂公著不入而璪獨差除。若果如此，其阿附之跡愈更明白，不可不察。又如近日特起張詵知蘇州，卻遷韓維之壻楊景略知揚州，亦此類也。臣不敢喋喋論奏，恐浼聖聽。韓宗師秘閣之除若出自聖意，則罷與不罷更乞睿斷，文及右司之命則不可不罷，蓋非其人，難處此位，伏請除一少卿，使侍其父，恩禮亦不為薄?！?br />
詔刑部郎中杜紘同黃廉按察成都府等路茶事。（四月二十五日蘇轍有議。）
又詔提舉陝西等路買馬監(jiān)牧司，以川買馬支陝西馬軍，據(jù)數(shù)兌陝西所買馬納京師。
錄職方員外郎張述男申伯為太廟齋郎，以述在仁宗朝嘗上建儲議故也。（政目與述一子官，在二月二日。）
詔揚王、荊王外第賜各監(jiān)書一本【八】。
福州閩清縣令徐壽改宣義郎，以張汝賢言壽行鹽法之初，不使民多受故也。
辛酉，司馬光言：「臣今月二日聞有聖旨令臣不候參假，特放正謝，仍權(quán)免赴前後殿起居，許乘轎子三日一至都堂聚議，或門下尚書省治事。臣以恩禮太優(yōu)，不敢輒當，尋具劄子辭免。今月四日，又睹中書省錄黃【九】，奉聖旨依前降指揮不許辭免，仍令閤門告示，許肩輿至內(nèi)東門外，令男康扶掖至小殿引對，特免起居，令引見前一日聞奏。如此則禮數(shù)愈重，尤不敢當。臣竊惟富弼三世輔臣，德高望重，神宗皇帝想見其人，故特制此禮，乃自古所無，顧臣何人敢與為比？況親屈乘輿，特御小殿，以臣勤君，其罪至大?？v陛下優(yōu)惜，而天威咫尺，恐隕越隨之。似此異數(shù)，臣決不敢受。乞只候垂簾日於延和殿引見，并乞上殿【一○】。然事有不得已者，雖知僭越，不得不承順聖恩，臣即日上下馬未得，及足上有瘡，深惡馬汗，欲乞如今來聖旨，權(quán)許乘轎入內(nèi)，至常時下馬處下轎。又臣兩足無力，若無人扶掖，委實全拜起不得，欲乞今來入見及將來每遇入對，並權(quán)許令臣男康入殿，遇拜時扶掖，候痊安日，皆復舊規(guī)。如此則曲成之仁已踰於天地，非臣隕身喪元所能報塞。所有其餘恩禮，並乞?qū)嬃T。」詔令乘轎子至崇政殿門外，於延和殿垂簾日引對，餘並依前降指揮。（呂公著家傳云：司馬光病足瘡甚久，未克入謝。至是詔特免正謝及起居，三五日一赴都堂或門下尚書省治事。三日己未，公著上奏曰：「光久病在假，未克陛見，雖被優(yōu)禮，恐須蹴踖不遑，未敢祗命。兼聞光亦願扶持入對，然後供職。況熙寧初，左僕射富弼徙判汝州，仍詔入覲，以足疾許肩輿至崇政門，令男紹隆扶掖入對。又以殿門至延和尚遠，先帝特為御內(nèi)東門小殿以見之，自存故事，更乞聖慈詳酌。」上乃盡從公著所奏，而光不欲詣小殿。十二日戊辰，以男康扶掖入對延和殿。）
壬戌，尚書左僕射兼門下侍郎司馬光為明堂大禮使，尚書右僕射兼中書侍郎呂公著為禮儀使，門下侍郎、韓維為儀仗使，中書侍郎張璪為鹵簿使，同知樞密院事安燾為橋道頓遞使。
詔太師、平章軍國重事文彥博，令赴大朝會慶賀，其筵宴臨時有司取旨，國忌、六參、行香、奉慰、宣德音麻制、從駕並免。
詔：自今監(jiān)司落「權(quán)」及「權(quán)發(fā)遣」字毋給告。從中書省言也。
太常寺言：「季秋擇日有事于明堂，其朝獻景靈宮，親饗太廟，當用三年不祭之禮，遣大臣攝事?！苟Y部言：「景靈宮天興殿皆用天地之禮，即非廟饗，於典禮無違。」詔：「恭依。明堂前二日朝饗景靈宮天興殿?！?br />
殿中侍御史林旦言：「近彈奏王中正及李憲、宋用臣、石得一，欲再列聞，已行薄責。竊謂元惡大憝，實天下之所共棄。今縱未加顯戮，自當編置。李憲、宋用臣已賜園宅，亦宜追還。其得一所任肘腋之人，如翟勍、郭勍之類，有自親事官用誣罔之勞至御前忠佐者，乞行追奪編配?！沟┯盅裕骸赶蛱綀蠊?，大理、開封纍囚相繼，自去年以來，囹圄頓清?？梢娏_織撰造無所不至。如翟勍，郭勍之類，乞追奪編配。」詔翟勍、郭勍、郭鑒並特降充支郡本城內(nèi)，翟勍步軍副都指揮使，郭勍步軍副指揮使，郭鑒依舊職名。（郭鑒依舊職名當考。舊錄云：旦誣罔先帝，詆毀無所忌憚，既縱其詆毀，又行其言。新錄辨曰：翟勍、郭勍得罪，乃坐其探報失實，不得謂之詆訿，今刪去「旦誣罔先帝」至「行其言」二十字。舊錄於此月六日書，三省言：尚書侍郎、內(nèi)外學士、待制、兩省臺官、左右司郎中、諸路監(jiān)司限一月舉公明廉幹，才堪治劇，仍係合入知縣或縣令一員，令吏部不依名次，差重法地分知縣、縣令，次差賊盜多處萬戶以上縣。」從之。新錄因舊。按此事當在十一月二十二日，兩錄皆誤，今不取。仍附注於此，其詳見七月二十二日。）
梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮知吉州。
先是，監(jiān)察御史孫升言：「臣竊以力本厚農(nóng)，為治所先，聖朝於勸農(nóng)之令，尤所丁寧。比年以來，掊克之吏，徒知侵漁剝削以幸進，而於勤恤之法，曾不加省。弊日益重，穀歲益賤，力本愈墮，逐末愈多。而掊克之害，於農(nóng)尤甚，且常賦之外，誅求無名。故豐年則力不足以償宿負，儉歲則身無以逃鞭箠，甚可哀也。陛下方以惠養(yǎng)元元，便安公私為意，故於無名之斂，一切罷去，仁厚之澤，海內(nèi)傾心。
臣伏見梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮，昨於江南、兩浙、淮南以根究逃絕為名，於常賦之外，增添貫石萬數(shù)不少，三路之民實被其患。蓋當時各於逐縣委官以貫石萬數(shù)等第立賞，所委之官意在幸賞，或因緣為姦，其增添稅數(shù)，多在三等已下人戶，物產(chǎn)素薄，稅賦加重，一遇歉歲，遂復逃移，則所得不足以償所失。何則，挑買膏腴者有力之家，而多存瘠薄者例皆下戶？李琮既請以貫石萬數(shù)立賞，又欲以此為功以希進用，所委非其人，則姦弊隨生，既欲幸賞，又緣為姦。膏腴之家，往往幸免，瘠薄下戶，率增常稅，力有不足，欠負在身，鞭箠肌膚，室家愁怨，是宜聖政之所深恤也。
臣愚欲望聖慈特降睿旨，下逐路提舉司分詣州縣，躬親取責昨因李琮根究增添第三等以下人戶稅數(shù)，詣實保明聞奏，並與蠲除，以稱陛下惠養(yǎng)元元之意。」
至是，諸路言琮多以遠年開閣稅數(shù)，均令人戶認納，故有是命。
殿中侍御史呂陶言：「琮材短慮暗，不知治體，好營小利，茍圖近功。初為梓州路轉(zhuǎn)運副使日，起請乞令民間尋求遺利，以充修造，其奏劄乃云：『可以壯觀太平，光輝全盛?！晦o語鄙陋，大可怪笑，朝廷方送工部立條，琮至所部，力行其說，郡縣承迎風旨，多端求索?；蜢痘拈e去處起置屋宇，強民稅賃，或於不可耕鑿之地，差人種植，或於眾人居室之前，增創(chuàng)間架，或於山野鎮(zhèn)市間旦集之處，立竹布簟【一一】，斂掠錢鏹，樁作遺利。洎至緣琮所請立為著令，天下州縣遂打量街道，分擘溝渠，雖是已出租稅之地，但係侵占丈尺，並令別納租錢。若不承認，則徹屋翦簷，然後獲免。西川州郡，有一處歲入八百貫以來，推之四海，掊斂甚多，皆琮細碎刻剝所致。況修造舊令轉(zhuǎn)運、提舉司分認，最為通法，伏望聖慈勘會蠲放，以廣惠澤。又天下兩稅折科，無如川蜀之重，紬一疋折三百二十文，絹一疋折三百文，絲綿每兩折一十文，下等稅戶或紬絹不及尺，或絲綿不及兩，或米豆不及升，又緣簿帳體式，匹帛須見尺，穀須見升，以此下戶並與同鄉(xiāng)人圓零就整，合旁送納，所貴減得三種之耗。假令八戶各有稅錢一文，折納紬，即合為一旁，共納一尺?；蚱邞舾饔卸愬X一文，折納絹，即合為一旁，共納一尺。或十戶各有稅錢一文，折納絲緜，即合為一旁，共納一兩，并秤耗一兩?；蚴畱舾饔忻滓簧?，即合為一旁，共納一斗，又納省耗、倉耗各一升。自來風俗如此，圓零就整輸納，習以為便，於稅賦大數(shù)亦不虧陷。琮既萌刻剝之心，無以發(fā)端，因點檢元豐五年稅簿，遂指揮一路不得圓零合旁，並須逐名作一旁送納?；虬藨舾饔卸愬X一文，自來共納綢一尺者，今則各納一尺，計八尺。或七戶各有稅錢一文，自來共納絹一尺者，今則各納一尺，計七尺?；蚴畱舾饔卸愬X一文，自來共納絲或綿一兩，秤耗一兩，共計二兩者，今則各納正色一兩，秤耗一兩，共計二十兩。或十戶各有米一升，自來共納一斗，并省耗、倉耗各一升，計一斗二升者，今則各納正色一升，省耗、倉耗各一升，共計三升，以此下等戶極為不易。況其年兩稅已畢，卻於此年行遣追納，一路所得，亦數(shù)十萬匹、兩，立為定例，民何以堪？又將本路納稅頭子錢不滿十文者，並增至十文。如此措置，足見淺謬，伏乞聖慈指揮梓州路，頭子錢應圓零合旁，依舊施行?！?br />
又言：「琮所建遺利，正與陝西侵街錢相類，其侵街錢已蒙放免，而遺利之害尚未掃除?！?br />
又言：「琮既違條不許稅戶圓零合鈔，朝廷未加之罪，乃敢輒肆欺罔，更於去年八月十五日與轉(zhuǎn)運判官宋搆連狀申戶部稱，轄下人戶兩料稅物不依圓零就整送納，虧陷省稅不少。因而又欲於逐色耗上增分數(shù)，此尤見其誕妄苛刻之跡。且畸零稅物，明有令敕指揮，聽眾戶合鈔送納，但於簿頭大數(shù)得足，即非虧陷省稅，於條無礙。琮等既不聽人戶合鈔，暗加數(shù)倍之稅，而又欲於耗上分釐之間，增添其數(shù)。乃是百姓元不違條，琮等自不守法，聚歛至此，民何以堪！其戶部見琮所申，殊未折沮，乃遍下諸路相度，淹緩至今，猶未與奪，諸路以琮之說為是，則民間之稅又添幾倍矣。」
又言：「琮起請收遺利充修造，苛細掊斂，流害四方，及不許人戶圓零合鈔納稅，違戾制敕，於常賦之外增加數(shù)倍。自元豐五年施行，至今及六年，一路之民所供橫斂，僅及二百餘萬匹兩。臣雖累次條析論奏，未蒙聽納。近聞琮坐江、淮根括稅事，降知吉州。臣竊未諭朝廷之意，且根括無名之稅，與增加畸零之物，皆是暴斂，為害實同。今江、淮之民，獨被聖澤，並為蠲放，而巴蜀之俗，未沾大惠，恐非仁不異遠之意。況遠方疾苦，朝廷每患不知，既知之，乃不蒙救卹？大率彼民畏官府，畸零之害，行已數(shù)年，今琮雖去部，而郡縣循以為例，不敢輒改，人人飲恨，何所告訴？則橫賦無時而已。臣愚伏望聖慈特降指揮下梓州路轉(zhuǎn)運司，曉諭人戶，許令依條圓零就整，合鈔納稅。所貴德澤均及幽遠。其收遺利充修造條貫，亦乞檢臣累奏付修敕所刪改施行?！梗ㄅf錄云：先是，臣僚言琮在江南、兩浙、淮南以根究逃移為名，於常賦外增稅數(shù)倍，均令人戶認納，故有是命，今檢言章并入此。陶言竟不知行否。）
東路提點刑獄司言：「提舉司別有帳，今敕並依嘉祐常平倉法，按嘉祐編敕倉敕，經(jīng)本處鉤磨，申司農(nóng)寺繳牒，三司送鉤。今義倉、免役雖罷，緣有官物出入，係帳司拘管，其文帳須吏人鉤考，乞令提刑司候及二年別具裁損。」從之。（新削去。）
蠲蔡州汝陽等十縣並汝州潁橋鎮(zhèn)人戶酒課、麴引錢，從京西路轉(zhuǎn)運司請也。（新削去。）
詔應陝西、河東土人因戰(zhàn)功補授殿侍、軍大將之人不願上京者，許於本路居住。
雄州言：「得涿州牒，今後若委所司於生餼目之內(nèi)，書寫北朝國信使、副并三節(jié)人從，經(jīng)久為便，本朝有司不空南朝字，亦議別行改更?！乖t：「令雄州移牒北朝涿郡，今後所賜國信使生餼，客省目子並折支，目內(nèi)並書北朝賀逐節(jié)名國信使、副並國信下三節(jié)人從?！?br />
右司諫蘇轍言：「臣聞三代常祀，一歲九祭天，再祭地，皆天子親之。故於其祭也，或祭昊天，或祭五天，或祭一天，或祭皇地祇，或祭神州地祇，要於一歲而親祀必遍。降及近世，歲之常祀，則有司攝事，三歲而後一親祀，親祀之疏數(shù)【一二】，古今之變，相遠如此！然則其理之不同【一三】，蓋亦其勢然也。謹按國朝舊典，冬至圜丘，必兼饗天地，從祀百神。若其有故不祀圜丘，別行他禮，或大雩於南郊，或大饗於明堂，或恭謝於天慶，皆用圜丘禮樂神位，其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也。臣竊見皇祐明堂遵用此法，最為得禮之變。自皇祐以後，凡祀明堂，或用鄭氏說，獨祀五天帝，或用王氏說，獨祀昊天上帝，雖於古學各有援據(jù)，而考之國朝之舊，則為失當。蓋儒者泥古而不知今，以天子每歲親祀之儀，而議皇帝三年親祀之禮，是以若此其疏也。今者皇帝陛下對越天命，踰年即位，將以九月有事於明堂，義當並見天地，遍禮百神，躬薦誠心，以格靈貺。臣恐有司不達禮意，以古非今，執(zhí)取王、鄭偏說，以亂本朝大典。夫禮沿人情，人情所安，天意必順。今皇帝陛下始親祀事，天地百神，無不咸秩，豈不俯合人情，仰符天意？臣愚欲乞明詔禮官，今秋明堂用皇祐明堂典禮，庶幾精誠陟降，溥及上下。」（六月十六日可考。）
甲子，戶部侍郎趙瞻詳定役法。
龍圖閣直學士、提舉洞霄宮張詵知蘇州。既而御史言其昏耄，罷之，仍提舉洞霄宮。（御史有言在二十一日，并書。）
詳定元豐敕令所劉摯等言：「伏聞刑部郎中杜紘已降敕命同黃廉相度茶法，臣等竊見自來編修官差移不定，難得成書。蓋前官雖已盡心，後官豈敢憑信！卻須盡究本末，若便創(chuàng)行編修，兼所見異同，須有移易，不惟歲月淹久，亦致議論難合。今來重修元豐敕令格式方始置局，杜紘職在詳定，朝廷許令權(quán)罷刑部簽書，蓋是欲其專一，忽差遠使秦蜀，臣等深所未喻。況紘曉習法令，同輩少比，如或改差，必難得如紘稱職。臣等欲乞朝廷別差官相度茶法，令紘得盡詳定之效，庶幾編敕早見成書?！箯闹?。（紘竟無代者，二十六日可考。）
殿中侍御史林旦言：「熙寧初改議助役法，知許州長葛縣事樂京，知唐州湖陽縣事劉蒙，各因入州會議役法，遂自劾待罪，作擅去官公罪徒二年，各追一官勒停，情實可矜，願令有司改正。」又看詳訴理所言：「樂京言役法不便，自劾待罪，斷徒二年公罪，即與擅去官事理不同，合從寬減?！乖t京特與除落，仍落致仕，授承議郎，召赴闕。蒙物故，賜帛五十疋付其家。（京、蒙去官在熙寧四年十二月。）
禮部言：「元豐新禮，皇帝祀天服大裘，搢大圭。今大裘雖以黑羊皮為之，乃作短袍樣，襲於袞衣之下，仍與袞服同見，及大圭之制圓首前詘，慮於禮未合，請下禮部太常寺討論改正。今取舊大禮所用大圭，長尺二寸，蓋以寶玉難得，止用西魏以來制度為之，欲依西魏、隋、唐玉笏之制，方而不折，上下皆博三寸，長尺二寸，其厚當約今鎮(zhèn)圭樣制。其大裘別作討論?！箯闹?，仍將來明堂用減輕大圭。
禮部又言：「王安石薨在神宗皇帝大祥內(nèi)，皇帝更不舉哀成服。」從之。
刑部言：「舊刑部覆大辟係置詳覆司，自官制行，詳覆案歸逐路提刑司，刑部不復詳覆，亦不置吏。今當復置詳覆案，置行案二人，不行案二人，其職級止用本部舊人，毋用專置?！箯闹?br />
河北轉(zhuǎn)運判官杜純言：「河防舊隸本司，其決溢計之今日未嘗加多，自置都水監(jiān)，遣丞治水專領，其決溢比之前日亦不加少。緣決溢之多寡，實不繫置與不置別司。近添差都水使者一員治水，竊謂用材役民以備水患，事責同異，委有妨闕，請都水監(jiān)不必分官專治，止可責成本司。既減外監(jiān)官屬，宜置本司屬官二員，往來勾當。隨事緩急，以時計置使副、判官互出臨按，事責歸一。其物料請如舊監(jiān)，以他路所出之物應副。」從之。（七月末劉摯云云。）
湖北都鈐轄、轉(zhuǎn)運司言：「誠州地林等溪峒一千四百五十四戶，惟楊族一姓補充班行，其姚、石、龍、盧、吳家數(shù)姓亦大族，頗懷觖望，兼楊氏族亦有漏補未均及請受不等，請更定料錢、衣賜給遣，庶事體一同。今大由、地林、楊溪、古鐵、胡耳、西道、塞溪等並沅州舊管溪峒，招納十餘年，始割隸誠州，內(nèi)胡耳、西道、塞溪只詔不許招納，其大由等團結(jié)若與補正名目，其食料錢等慮與胡耳等蠻相異致訟?！乖t湖北都鈐轄、轉(zhuǎn)運司，並依胡耳、西道等團峒施行，有未便仰具以聞?！?br />
詔誠州修建羅蒙寨、天村【一四】大由堡效用歸明班行頭首等八百四人轉(zhuǎn)官加級，賜帛有差，以獻納地土，採斫竹木，開通道路之勞也。
乙丑，荊湖北路轉(zhuǎn)運司言：「沅、誠二州今既罷免役法，若遽依內(nèi)地差徭，恐新附蠻人難從一律，請沅、誠州募役仍舊，俟新附之人日久馴習，即視辰州例差徭?！箯闹?。（新無。）
右司諫蘇轍言：
臣聞自古經(jīng)制國用之術，以為穀帛民之所生也，故斂而藏之於官；錢幣國之所為也，故發(fā)而散之於民。其意常以所有易其所無，有無相交而國用足焉。故自熙寧以前，民間兩稅皆用米麥布帛，雖有沿納諸色雜錢，然皆以穀帛折納，蓋未嘗納錢也。錢之入官者，惟有茶酒稅雜利而已【一五】。然方是時，東南諸郡猶苦乏錢，錢重物輕，有錢荒之患。自熙寧以來，民間出錢免役，又出常平息錢，官庫之錢貫朽而不可較，民間官錢搜索殆盡。市井所用，多私鑄小錢，有無不交，田夫蠶婦力作而無所售，常平役錢山積而無救饑饉，蓋自十餘年間積成此弊，於今極矣。朝廷近日雖已減損常平，罷放免役，使民休息，然而錢積於官，無宣洩之道，民無見錢，百物益賤，譬如飢人，雖已得食，而無所取飲，久渴不治，亦能致死。
臣竊見國朝建立京邑，因周之舊，不因山河之固，以兵屯為險阻。祖宗以來，漕運東南，廣蓄軍食，內(nèi)實根本，外威四鄰，方其盛時，足支十餘年。近者歲運損耗，糶賣不節(jié)，太倉無五年之蓄，國計寡弱，有識之士為之寒心。至於諸路軍糧，大抵無備。熙寧之間，東南大旱，民間闕食，官欲賑濟，無所從得，不免誅求富民，斂斗石之粟，以濟億萬之眾，勞而無益，徒以為笑。然今諸路轉(zhuǎn)運司，久以商賈不行，農(nóng)民罷病，故酒稅不登；收買軍器雜物，封樁闕額衣糧等事，故經(jīng)費不足。朝廷雖欲內(nèi)實京師，外實諸郡，有司匱乏，勢無所出。臣欲乞指揮東南諸路轉(zhuǎn)運司各借本路常平見錢，遇年豐穀帛價賤，預買三年上供米及本路州軍三年衣糧，限以三年節(jié)次收糴，重立禁約，不得別作支用，仍於五年內(nèi)收簇錢物撥還。常平倉司每歲終具元借錢及所糴物及所還數(shù)，提刑司保明，申戶部點檢有無違法聞奏，應干借錢糴買事，有不如法，並許提刑司覺察聞奏。但令錢幣通行，足以鼓舞四民，流轉(zhuǎn)百貨；倉廩充實，足以贍養(yǎng)諸軍，備禦水旱，則上下皆足，公私蒙利矣。如許臣所請狀，乞下戶部立法施行。
貼黃稱：所借常平司錢，非是直取以供國用，當指揮轉(zhuǎn)運司勒令如期撥還，務令常平司錢久遠不匱，轉(zhuǎn)運司緩急有所借，實長久之利也。
殿中侍御史林旦奏：（編類章疏正月九日。）「乞特詔有司，以臣所言，參用前議，銓擇在京倉庫場務及刑獄官司應用倉法者，許仍舊外，他司官吏各隨罪犯以敕律科斷，其緣而制祿者，視此裁損，所有向來遷補出職合得恩例，卻依舊法施行?！梗◤倪`當考。）
丁卯，詔大理評事以上毋得更試刑法。
右司諫蘇轍言：
臣前四上章言蔡京知開封府推行役法，明知舊法人數(shù)冗長，近降聖旨許州縣相度有無妨礙，至於揭簿定差亦無日限，而京違此指揮，差人監(jiān)勒開、祥兩縣，一依舊發(fā)人數(shù)，於數(shù)日之內(nèi)差撥了當，意欲擾民以沮成法，兼京曲法庇蓋段繼隆贓汙公事，乞先罷京差遣，催督大理寺結(jié)絕斷遣，不蒙朝廷施行。尋因京陳乞外任，特除知真定，臣復上言，真定大藩，不當付新進有罪未決之人，朝廷並不省錄。今臣竊見成都府路轉(zhuǎn)運判官蔡朦，施行役法不曾相度有無妨礙，督迫州縣差撥衙前，詳定役法官韓維等言其害人，即日降知廣濟軍。臣竊詳蔡京、蔡朦均是奉行役法，用意刻薄，欲以騷擾百姓，敗壞良法。而京官在侍從，朝有黨人，擢為藩帥，朦以官單無黨【一六】，黜為知軍，同罪異罰，公議不厭。
臣又見大理寺勘得李雍經(jīng)開封府論段處約將父知濟州段繼隆進奉空名狀，召人承買，要錢三千貫，奏邢州張家假作外甥事。臣看詳李雍所告，段繼隆罪名不輕，若不得實，即李雍無緣不坐誣告之罪，此乃官司行遣之常，蔡京無緣不知。今既以段繼隆為無罪，又卻判放李雍，自相違背，有同兒戲，則其受情反覆，不待勘劾而明。今大理寺乃敢公然用情，恣京妄亂分析，更不勘出情弊。臣今訪聞得案內(nèi)本寺容縱京等不依公盡理根勘事節(jié)，謹具畫一如後：
一、李雍初下狀論段處約等，京為處約是尚書都省主事，有官合申省勾追，即判「申」字。既而又言處約恐未是主事，抹卻「申」字，判勾餘人，勒段處約分析詣實申。此一節(jié)顯是情弊。段處約若係主事，即合申勾。若不係主事，即合直勾。豈有抹卻「申」字，便不勾追之理？顯見段家關節(jié)未到，京即依公申勾處約，關節(jié)既到，更免勾追。
一、李雍論處約賣奏薦恩澤，已有錢數(shù)實狀及買賣主名，自合將下狀及被論人并一行證佐，送所司根勘。今但勾到證佐，信令虛妄供狀，稱不是召人承買，手分王事安乞送所司，京執(zhí)不肯，只以所供虛妄狀詞為憑，顯是情弊。
一、京既不肯根勘詣實，卻更分外為處約巧作方便，會問進奏官奏了何人，要符合處約分析。臣未嘗見官司根勘罪人，不令兩詞自相對辨，卻為罪人外求證佐便為了當。
一、京既憑眾人虛詞執(zhí)李雍元狀為誣告，已判一「勘」字，即是欲勘李雍誣告之罪，後來又卻抹卻「勘」字，判一「放」字，顯是心知李雍不是誣告，不敢勘問。今大理寺卻縱令京等妄稱李雍係自首，故判「放」字。臣看詳李雍只是自首同情賣官之罪，即不曾自首誣告段處約之罪，何緣以自首判放？信意虛妄，如欺小兒。大理寺官吏無緣不覺，顯是用情庇蓋。
右乞朝廷詳酌。上件四事，即京之受倖曲庇段處約等，上書詐不實，徒二年私罪及賣官三千餘貫未入己贓罪，縱無情弊，其昏繆不職，已當責降，況有上件四事，情狀甚明，兼有前來差役不當，與蔡朦同罪，積此姦弊，合行重責。其大理寺官吏輒敢觀望權(quán)要，用情故出蔡京情罪，亦乞重行責降。如朝廷未以臣言為信，乞送御史臺重行根勘，即見實情究竟如何【一七】。
初，御史中丞劉摯言：（摯此章不得其時，因五月十二日詔孫覺等修立學制附見。按後來摯乞罷置局，乃是五月十五日奏也。）
臣竊以學校之制，主於教育人材，非行法之地也。羣居眾聚，帥而齊之，則誠不可以無法。然而法之為學校設者，宜有禮義存焉可也。比歲太學屢起大獄，其事一出於誣枉，於是有司緣此造為法禁，煩苛凝密，士之學於其間者，轉(zhuǎn)身舉足，輒蹈憲網(wǎng)，束縛愈於治獄，條目多於防盜，上下疑貳，求於茍免，先王之意，禮義科旨，逝已盡矣。法有大可怪者，博士、諸生禁不相見，教諭無所施，質(zhì)問無所從，但博士月巡所隸之齋而已。謂如此則請問者對眾，足以為證佐，以防私請【一八】，以杜賄謝。嗟夫，學之政令，豈不大繆先王意哉！私請賄謝【一九】，如是真可以絕之乎？而又齋數(shù)不一，不可以隨經(jīng)分隸也，故使兼巡。如周易博士或巡治禮之齋，禮學博士復巡治詩之舍，往往所至備禮請問，相與揖諾，至或不交一言而退。昔之設學校教養(yǎng)之法，師生問對，憤悱開發(fā)，相與曲折反復，諄諄善誘，蓋其意不如是之疏也，其道不如是之觳也。（案：觳，薄也。義可通。）先王之於天下，遇人以長者君子之道，則人必有長者君子之行，而報乎上者斯有禮也，遇人以小人犬豕之道，則彼將以小人犬豕自為，而報乎上者不能有義也。況夫?qū)W校之間哉！太學自置三舍之法，寥寥至今，未嘗應令成就一人，豈真無人也？主司懲前日之禍，畏罪避謗，士雖有豪傑拔萃之才，誰敢題品，以人物自任而置之上第哉！則是先帝有興賢造士之美意，而有司以法害之也。臣愚欲望聖慈詳酌，罷博士、諸生不許相見之禁，教誨請益，聽其在學往還，即私有干求饋受，自依敕律，仍乞先次施行外，應太學見行條制，委本監(jiān)長貳與其屬看詳，省其煩密太甚，取其可行便於今者，有所增損，著為科條，上禮部再行詳定，上之三省，以聽聖斷。
注 釋
【一】先帝憫焉原作「光常憫焉」，活字本作「先常憫焉」，閣本作「先帝憫焉」。按本書注文所稱實錄，即正文所記之帝王實錄，此注所稱舊錄，即哲宗舊錄；神宗熙寧行重祿法，故哲宗舊錄稱先帝，今據(jù)閣本改。
【二】先帝學校養(yǎng)士按下文云「自先帝興學」，與此文字不符，疑「學?！箲鳌概d學」。
【三】悉委御史臺刑察兼領「刑察」原作「糾察」，據(jù)閣本、宋史卷一六三職官志及宋會要職官四之二○改。
【四】其御史臺刑獄「刑」下原衍「部」字，據(jù)同上書刪。
【五】直候斷出刑名到省「到」字原脫，據(jù)閣本補。
【六】直龍圖閣文及為右司員外郎按文及即文及甫，係文彥博第六子，見宋史卷三一三文彥博傳。惟據(jù)東都事略卷六七文彥博傳：「始及甫當宣仁后臨朝時，避魯王諱止名及，宣仁崩，復名及甫云?！箘t元祐間，自以稱文及為是。
【七】六月八日甲午及罷「日」原作「月」，據(jù)閣本改。
【八】詔揚王荊王外第賜各監(jiān)書一本閣本作「詔揚王荊王外第各賜監(jiān)書一本」。
【九】又睹中書省錄黃「睹」字原脫，據(jù)閣本及溫國文正司馬公集卷五三辭入對小殿劄子補。
【一○】并乞上殿「并乞」原互倒，據(jù)閣本及上引溫國文正司馬公集乙正。
【一一】立竹布簟「竹」原作「行」，據(jù)閣本改。
【一二】親祀之疏數(shù)「親祀」二字原脫，據(jù)欒城集卷三七論明堂神位狀補。
【一三】然則其理之不同同上書「理」作「禮」，當是。
【一四】天村原作「天材」，據(jù)活字本及宋史卷八八地理志、卷四九四蠻夷傳改。
【一五】惟有茶酒稅雜利而已欒城集卷三八乞借常平錢買上供及諸州軍糧狀「茶」下有「鹽」字。
【一六】朦以官單無黨閣本「單」作「卑」，義優(yōu)。
【一七】究竟如何原為小字注文，據(jù)閣本、活字本及文義改作大字正文。
【一八】以防私請「請」原作「情」，據(jù)忠肅集卷四乞重修太學條制疏改。
【一九】私請賄謝「請」原作「情」，據(jù)閣本及上引忠肅集改。
五月丁巳朔，金紫光祿大夫、門下侍郎呂公著依前官守尚書右僕射兼中書侍郎。自蔡確、章惇罷，司馬光已臥疾，及韓縝去位，公著常攝宰相事。先是，執(zhí)政官每三五日一聚都堂，堂吏日抱文書歷諸廳白之，故為長者得以專決，同列難盡爭也。光嘗懇確欲數(shù)會議，庶各盡所見，而確終不許。公著既秉政，乃日聚都堂，遂為故事。
河東節(jié)度使、守太師、開府儀同三司致仕、潞國公文彥博特授太師、平章軍國重事。（公著、彥博除命，新、舊錄並在四月十五日壬寅。而公著家傳乃於五月一日丁巳載之。又與韓維拜門下侍郎同日。按實錄，維拜門下侍郎在五月一日丁巳也，距公著、彥博除命凡半月。據(jù)司馬光劄子，三人者除授實同一劄子商量，不知何故維命獨後半月。實錄記宰輔進拜不應差誤，或家傳敘事偶失其次乎？然彥博既除太師，則不應云守太師。今四月十九日詔尚稱守太師，二十二日亦稱守太師，二十四日進對，又稱河東節(jié)度使、開府儀同三司致仕。若已除未授，亦應如司馬光例，書新除左僕射，不應俱稱舊銜也。家傳所載或得其實，今從之。呂大防政目：彥博重事、公著右揆、維門侍同在五月一日，然則實錄果不足信矣。）
又詔賜文彥博曰：「朕紹承皇緒，臨御寶圖，涉道未明，罔知攸濟。乃眷元老，弼亮三朝，功被生民，名重當世。天賜眉壽，既艾而昌，宜還師臣，輔我大政，已降制授太師、平章軍國重事?？梢辉聝筛敖?jīng)筵，六日一入朝，因至都堂與執(zhí)政商量事，如遇軍國機要事，即不限時日，並令入預參決。其餘公事，只委僕射以下簽書發(fā)遣，俸賜依宰臣例。
資政殿大學士、正議大夫兼侍講韓維守門下侍郎。
尚書省言：「舊制以贓抵罪，重輕有等。今又立重法，則是罪均刑異，未稱朝廷衿恤之意，請罷諸路重祿法，犯者自依常法，及復熙寧已前吏祿?！箯闹＃ㄅf錄云：嘉祐已前更不給祿，貨賂請託公行，以貨之多寡輕重為事之枉直，先帝閔焉【一】。庶人之在官者，受贓一錢抵罪。以故刑不濫，民受賜，至此改之。新錄辨曰：既復熙寧已前吏祿，則改熙寧已後吏祿法自可見，不必更載，今刪去。）
戊午，皇城使、康州團練使吳靖方為永裕陵使。
正字李德芻、司馬康、孔武仲並為校書郎。（三人除正字，德芻在元豐七年十一月，康在八年四月，以韓絳薦除，武仲在八年十二月。）
詔尚書左僕射司馬光所患已安，惟足瘡有妨拜跪，不候參假，特放正謝，仍權(quán)免赴前後殿起居，許乘轎子三日一至都堂聚議，或門下尚書省治事。光言：「竊念臣臟腑雖安，飲食如故，但兩足無力，瘡口未合，步履艱難，拜起不得，以此未果朝參。至於數(shù)日一至政事堂，乃唐以來宿德元老高年有疾，朝廷尊禮，特降此命，豈伊微臣所敢倫擬？況臣自正月二十一日請朝假，至今百三十餘日，豈有未見君父，輒赴省供職？況臣於病中除左僕射，雖累具劄子辭免，未蒙開允，仍蒙就家賜以告身，臣未敢祗受，方俟入覲天顏，面陳至懇，豈可遽治尚書省事？伏望聖慈俟臣步履稍有力，拜起得成，參假了日，與諸執(zhí)政一例供職，庶於微軀差得自安。
又詔判大名府韓絳俸給並視文彥博之數(shù)。
又詔：「淮南災傷，令轉(zhuǎn)運提刑獄官諸州縣體量，不俟檢覆披訴，苗稅直蠲之?！?br />
戶部尚書李常言：「河北舊有糴便司，專置提舉官經(jīng)制邊備，後止令轉(zhuǎn)運司兼領，以措置為名。按糴本錢，不預漕計，難俾兼領，請復置提舉糴便司?！乖t可，其措置司職事，令提舉糴便司與轉(zhuǎn)運司通管。（玉牒在一日丁巳日，政目二日高旦河北糴便，當考。五年九月二十四日提舉兼措置，紹聖二年四月二十七日復置，三年四月十三日置提舉。）
左司諫王巖叟言：「太學條制，本學生徒須在學聽讀一年，方許於太學應舉。臣以為既限以年，則凡人情之所迫，皆不復敍，使樂育之地而厭苛留之法，臣竊為上庠惜之。蓋有羇窮艱苦，積時累刻以冀應格，而卒爭一日之虧，遂成三年之滯者；復有曾經(jīng)補中之人，或因謁告偶至爽期，乃逐新人再令補試，一失中程不容就舉者：此皆有傷人情，無補國事。伏望聖慈特許，今後每遇科場，但曾經(jīng)補中監(jiān)生人，並許應舉，其一年之限更不施行，實遠方寒士之幸也。詔國子監(jiān)立法，請今次科場，應自元豐三年興學已來，在學前後通及一年者，並許取應?！箯闹?。（得請在七月十日，今并書。舊錄云：先帝學校養(yǎng)士【二】，教養(yǎng)不及一年，不得赴舉，使士漸賓興於學，以追里選之制，巖叟力言罷之。新錄辨曰：詔罷一年在學之限，補中人並許應舉，即是於學制有所修改。自「先帝興學」至「罷之」三十五字並刪去。）
樞密院言：河北州、軍寄招保甲填在京禁軍闕額，其間有願就本處充軍者。詔並依逐州軍見招等狀例招填本處禁軍，常給外增錢一千，除馬軍外，特許額外招置，每指揮毋得過五十人，數(shù)足日以聞。
三省言：「舊置糾察在京刑獄司，蓋欲他司總領察其違慢，所以謹重獄事。向罷歸刑部，無復申明糾舉之制，請以異時糾察職事悉委御史臺刑察兼領【三】，刑部毋得干預，其御史臺刑獄【四】，令尚書省右司糾察?！箯闹?。（政目云：在京刑獄委臺察，依舊行察法，呂陶乞復置糾察及審刑院當考。）
己未，門下省言：「開封府大理寺奏勘到案牘，並降付本省次第書判，方送大理寺定斷，遂成迂滯。請自今令有司於奏案內(nèi)貼：『乞降付大理寺及開封府大理寺案牘?！恢焙驍喑鲂堂绞 疚濉?，方行封駁?！箯闹?br />
庚申，夏國賀登寶位進貢使鼎里、旺裕勒寧等見於延和殿。
起居舍人林希為起居郎，右司郎中兼著作佐郎曾肇為起居舍人，承議郎、直龍圖閣文及為右司員外郎【六】，朝奉大夫、提舉崇福宮韓宗師直秘閣。（五月二十三日戊寅宗師罷，六月八日甲午及罷【七】。）
左司諫王巖叟言：
臣伏睹除文及右司郎官、韓宗師直秘閣，命下之初，搢紳士大夫無不偶語竊議，相顧而非之。以謂陛下尊禮老成，優(yōu)異故相，誠盛德之事，然不可不重者名器，不可不畏者公言。今公言皆曰：「都司天下之要權(quán)，非以待便親之兒曹；秘閣天下之清資，非以寵家居之子弟?！勾吮貓?zhí)政大臣迎陛下貴老之心，而進說於前，以為此舉上以取悅陛下，下以結(jié)媚老臣，非用意姦邪，何以及此？陛下延登彥博，遇之以天下絕禮，倚之以天下重事，尚未受命，而執(zhí)政大臣首進其子以據(jù)要地。天下聞之，謂朝廷以人情用公器，姑息待元臣，反累聖君之美，不為大老之光，而老臣體國之心，亦必不以此為安也。陛下以絳舊相，付之北門，宗師綵衣就養(yǎng)，不出私庭，而坐理轉(zhuǎn)運使資任，國恩深厚誰可擬倫，豈宜無名更加館職？於絳父子隆矣，而不知為陛下宣勞於四方之士，將何以勸？寵一人而使眾人解體，非忠於陛下之謀也。臣誠不忍姦臣竊主上之恩以立黨，借朝廷之勢以買交，使天下之人致疑於吾君也。此議若出於公著，則公著為改節(jié)，若出於璪，則璪為縱姦。清臣柔而無執(zhí)，固不足望。然大防亦失於不爭矣。臣以諫名官，以言為責，既聞公議，不敢不以告陛下，惟陛下聰明裁察。
貼黃稱：祖宗朝，父兄在兩府則子弟未有居要職，以示天下至公。自王安石專權(quán)用事，不卹公議而明進子弟，布在要津，當時言路皆其門下之人，故公議不聞于上。今陛下大開公道以厲朝廷，必革此風，乃成清明之政，天下之人見陛下以非常之禮召元老入朝，莫不延頸以觀其舉動，今未見他事而首用其子在清要，天下之人不知出於姦臣之計，必有妄議元老者矣。此姦臣之於元老，既欲悅之以結(jié)其心，又欲污之以鉗其口，皆將倚其重以用事，此陛下不可不察也。及與宗師畏多士清議，必不敢便當新命，俟來辭免，陛下因奨其意，從之以成其美，上下之善全矣。
巖叟又言：「臣近言執(zhí)政差除文及為右司郎官、韓宗師為直秘閣不允公議。今體訪得初四日差除專出張璪，臣固疑其人，既而果然，姦邪之難防，乃如此哉！此古之明王所以不以防姦邪為美，而以遠姦邪為美也。忠臣不以擊姦邪為能，而以去姦邪為效也。姦邪之人盡是私意，乘間投隙則發(fā)矣，發(fā)不徒然，必有所取。蔡確、章惇之次莫如張璪。姦邪之在國朝，猶若盜賊兵火之在其家，而未出其人，不得安枕而臥。唐穆宗時，河北藩鎮(zhèn)跋扈，為朝廷之患，命賢相裴度討之，而翰林學士元稹，日在左右，沮害其事，度不得已，上論奏云：『去河北賊易，去禁中賊難?！荒伦跒槌鲳?，河北遂平。臣竊以璪亦今日禁中賊也，願陛下早去之，庶幾朝廷早得清淨?！梗ǘ諈翁赵圃平癫⑷氪?。）
殿中侍御史呂陶言：「伏見文彥博降麻後辭免次，其子及除右司郎中，韓維授門下侍郎未供職間，其姪宗師除直秘閣，士論喧沸，皆謂張璪佞邪巧媚，不為陛下惜重名器，欲結(jié)文彥博，故任及以都司，欲附韓維，故遷宗師以美職。臣愚亦深疑之。若二人之除，盡出聖意，不過為彥博勳德元老，今既委以重事，故召及在侍從，以示優(yōu)禮為韓絳輔相舊臣，今既勞以方面，故加宗師職名，以慰其心。然皆未協(xié)于理。蓋文及年少不學，猶有童心，踐歷甚淺，殊無治狀，右司之任，都省樞要，事權(quán)煩重，塗轍清峻，當選高才，責求成效，不當以恩眷輒假也。韓宗師雖生顯家，素乏雅望，以提刑資序，日奉親庭，不領官事，恩祿之重，無所虧薄，況未嘗在文館，何必更以直閣寵之？若此除果出於璪之意，則私曲附會不復忌憚，借陛下官爵交大臣之父子，甚可駭也。況嗣君沖幼，大母保佑，簾外之事，有所不知，而執(zhí)政植私恩，廢公議，乃至於此。伏望聖慈詳察姦偽，參究名實，因文及、韓宗師辭免新命，遂從其請，庶允僉議。」
又言：「朝廷差除雖云三省同奉聖旨，其根本次序擬議進呈皆出中書，所以士論歸咎張璪。傳者又云此二人是呂公著不入而璪獨差除。若果如此，其阿附之跡愈更明白，不可不察。又如近日特起張詵知蘇州，卻遷韓維之壻楊景略知揚州，亦此類也。臣不敢喋喋論奏，恐浼聖聽。韓宗師秘閣之除若出自聖意，則罷與不罷更乞睿斷，文及右司之命則不可不罷，蓋非其人，難處此位，伏請除一少卿，使侍其父，恩禮亦不為薄?！?br />
詔刑部郎中杜紘同黃廉按察成都府等路茶事。（四月二十五日蘇轍有議。）
又詔提舉陝西等路買馬監(jiān)牧司，以川買馬支陝西馬軍，據(jù)數(shù)兌陝西所買馬納京師。
錄職方員外郎張述男申伯為太廟齋郎，以述在仁宗朝嘗上建儲議故也。（政目與述一子官，在二月二日。）
詔揚王、荊王外第賜各監(jiān)書一本【八】。
福州閩清縣令徐壽改宣義郎，以張汝賢言壽行鹽法之初，不使民多受故也。
辛酉，司馬光言：「臣今月二日聞有聖旨令臣不候參假，特放正謝，仍權(quán)免赴前後殿起居，許乘轎子三日一至都堂聚議，或門下尚書省治事。臣以恩禮太優(yōu)，不敢輒當，尋具劄子辭免。今月四日，又睹中書省錄黃【九】，奉聖旨依前降指揮不許辭免，仍令閤門告示，許肩輿至內(nèi)東門外，令男康扶掖至小殿引對，特免起居，令引見前一日聞奏。如此則禮數(shù)愈重，尤不敢當。臣竊惟富弼三世輔臣，德高望重，神宗皇帝想見其人，故特制此禮，乃自古所無，顧臣何人敢與為比？況親屈乘輿，特御小殿，以臣勤君，其罪至大?？v陛下優(yōu)惜，而天威咫尺，恐隕越隨之。似此異數(shù)，臣決不敢受。乞只候垂簾日於延和殿引見，并乞上殿【一○】。然事有不得已者，雖知僭越，不得不承順聖恩，臣即日上下馬未得，及足上有瘡，深惡馬汗，欲乞如今來聖旨，權(quán)許乘轎入內(nèi)，至常時下馬處下轎。又臣兩足無力，若無人扶掖，委實全拜起不得，欲乞今來入見及將來每遇入對，並權(quán)許令臣男康入殿，遇拜時扶掖，候痊安日，皆復舊規(guī)。如此則曲成之仁已踰於天地，非臣隕身喪元所能報塞。所有其餘恩禮，並乞?qū)嬃T。」詔令乘轎子至崇政殿門外，於延和殿垂簾日引對，餘並依前降指揮。（呂公著家傳云：司馬光病足瘡甚久，未克入謝。至是詔特免正謝及起居，三五日一赴都堂或門下尚書省治事。三日己未，公著上奏曰：「光久病在假，未克陛見，雖被優(yōu)禮，恐須蹴踖不遑，未敢祗命。兼聞光亦願扶持入對，然後供職。況熙寧初，左僕射富弼徙判汝州，仍詔入覲，以足疾許肩輿至崇政門，令男紹隆扶掖入對。又以殿門至延和尚遠，先帝特為御內(nèi)東門小殿以見之，自存故事，更乞聖慈詳酌。」上乃盡從公著所奏，而光不欲詣小殿。十二日戊辰，以男康扶掖入對延和殿。）
壬戌，尚書左僕射兼門下侍郎司馬光為明堂大禮使，尚書右僕射兼中書侍郎呂公著為禮儀使，門下侍郎、韓維為儀仗使，中書侍郎張璪為鹵簿使，同知樞密院事安燾為橋道頓遞使。
詔太師、平章軍國重事文彥博，令赴大朝會慶賀，其筵宴臨時有司取旨，國忌、六參、行香、奉慰、宣德音麻制、從駕並免。
詔：自今監(jiān)司落「權(quán)」及「權(quán)發(fā)遣」字毋給告。從中書省言也。
太常寺言：「季秋擇日有事于明堂，其朝獻景靈宮，親饗太廟，當用三年不祭之禮，遣大臣攝事?！苟Y部言：「景靈宮天興殿皆用天地之禮，即非廟饗，於典禮無違。」詔：「恭依。明堂前二日朝饗景靈宮天興殿?！?br />
殿中侍御史林旦言：「近彈奏王中正及李憲、宋用臣、石得一，欲再列聞，已行薄責。竊謂元惡大憝，實天下之所共棄。今縱未加顯戮，自當編置。李憲、宋用臣已賜園宅，亦宜追還。其得一所任肘腋之人，如翟勍、郭勍之類，有自親事官用誣罔之勞至御前忠佐者，乞行追奪編配?！沟┯盅裕骸赶蛱綀蠊?，大理、開封纍囚相繼，自去年以來，囹圄頓清?？梢娏_織撰造無所不至。如翟勍，郭勍之類，乞追奪編配。」詔翟勍、郭勍、郭鑒並特降充支郡本城內(nèi)，翟勍步軍副都指揮使，郭勍步軍副指揮使，郭鑒依舊職名。（郭鑒依舊職名當考。舊錄云：旦誣罔先帝，詆毀無所忌憚，既縱其詆毀，又行其言。新錄辨曰：翟勍、郭勍得罪，乃坐其探報失實，不得謂之詆訿，今刪去「旦誣罔先帝」至「行其言」二十字。舊錄於此月六日書，三省言：尚書侍郎、內(nèi)外學士、待制、兩省臺官、左右司郎中、諸路監(jiān)司限一月舉公明廉幹，才堪治劇，仍係合入知縣或縣令一員，令吏部不依名次，差重法地分知縣、縣令，次差賊盜多處萬戶以上縣。」從之。新錄因舊。按此事當在十一月二十二日，兩錄皆誤，今不取。仍附注於此，其詳見七月二十二日。）
梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮知吉州。
先是，監(jiān)察御史孫升言：「臣竊以力本厚農(nóng)，為治所先，聖朝於勸農(nóng)之令，尤所丁寧。比年以來，掊克之吏，徒知侵漁剝削以幸進，而於勤恤之法，曾不加省。弊日益重，穀歲益賤，力本愈墮，逐末愈多。而掊克之害，於農(nóng)尤甚，且常賦之外，誅求無名。故豐年則力不足以償宿負，儉歲則身無以逃鞭箠，甚可哀也。陛下方以惠養(yǎng)元元，便安公私為意，故於無名之斂，一切罷去，仁厚之澤，海內(nèi)傾心。
臣伏見梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮，昨於江南、兩浙、淮南以根究逃絕為名，於常賦之外，增添貫石萬數(shù)不少，三路之民實被其患。蓋當時各於逐縣委官以貫石萬數(shù)等第立賞，所委之官意在幸賞，或因緣為姦，其增添稅數(shù)，多在三等已下人戶，物產(chǎn)素薄，稅賦加重，一遇歉歲，遂復逃移，則所得不足以償所失。何則，挑買膏腴者有力之家，而多存瘠薄者例皆下戶？李琮既請以貫石萬數(shù)立賞，又欲以此為功以希進用，所委非其人，則姦弊隨生，既欲幸賞，又緣為姦。膏腴之家，往往幸免，瘠薄下戶，率增常稅，力有不足，欠負在身，鞭箠肌膚，室家愁怨，是宜聖政之所深恤也。
臣愚欲望聖慈特降睿旨，下逐路提舉司分詣州縣，躬親取責昨因李琮根究增添第三等以下人戶稅數(shù)，詣實保明聞奏，並與蠲除，以稱陛下惠養(yǎng)元元之意。」
至是，諸路言琮多以遠年開閣稅數(shù)，均令人戶認納，故有是命。
殿中侍御史呂陶言：「琮材短慮暗，不知治體，好營小利，茍圖近功。初為梓州路轉(zhuǎn)運副使日，起請乞令民間尋求遺利，以充修造，其奏劄乃云：『可以壯觀太平，光輝全盛?！晦o語鄙陋，大可怪笑，朝廷方送工部立條，琮至所部，力行其說，郡縣承迎風旨，多端求索?；蜢痘拈e去處起置屋宇，強民稅賃，或於不可耕鑿之地，差人種植，或於眾人居室之前，增創(chuàng)間架，或於山野鎮(zhèn)市間旦集之處，立竹布簟【一一】，斂掠錢鏹，樁作遺利。洎至緣琮所請立為著令，天下州縣遂打量街道，分擘溝渠，雖是已出租稅之地，但係侵占丈尺，並令別納租錢。若不承認，則徹屋翦簷，然後獲免。西川州郡，有一處歲入八百貫以來，推之四海，掊斂甚多，皆琮細碎刻剝所致。況修造舊令轉(zhuǎn)運、提舉司分認，最為通法，伏望聖慈勘會蠲放，以廣惠澤。又天下兩稅折科，無如川蜀之重，紬一疋折三百二十文，絹一疋折三百文，絲綿每兩折一十文，下等稅戶或紬絹不及尺，或絲綿不及兩，或米豆不及升，又緣簿帳體式，匹帛須見尺，穀須見升，以此下戶並與同鄉(xiāng)人圓零就整，合旁送納，所貴減得三種之耗。假令八戶各有稅錢一文，折納紬，即合為一旁，共納一尺?；蚱邞舾饔卸愬X一文，折納絹，即合為一旁，共納一尺。或十戶各有稅錢一文，折納絲緜，即合為一旁，共納一兩，并秤耗一兩?；蚴畱舾饔忻滓簧?，即合為一旁，共納一斗，又納省耗、倉耗各一升。自來風俗如此，圓零就整輸納，習以為便，於稅賦大數(shù)亦不虧陷。琮既萌刻剝之心，無以發(fā)端，因點檢元豐五年稅簿，遂指揮一路不得圓零合旁，並須逐名作一旁送納?；虬藨舾饔卸愬X一文，自來共納綢一尺者，今則各納一尺，計八尺。或七戶各有稅錢一文，自來共納絹一尺者，今則各納一尺，計七尺?；蚴畱舾饔卸愬X一文，自來共納絲或綿一兩，秤耗一兩，共計二兩者，今則各納正色一兩，秤耗一兩，共計二十兩。或十戶各有米一升，自來共納一斗，并省耗、倉耗各一升，計一斗二升者，今則各納正色一升，省耗、倉耗各一升，共計三升，以此下等戶極為不易。況其年兩稅已畢，卻於此年行遣追納，一路所得，亦數(shù)十萬匹、兩，立為定例，民何以堪？又將本路納稅頭子錢不滿十文者，並增至十文。如此措置，足見淺謬，伏乞聖慈指揮梓州路，頭子錢應圓零合旁，依舊施行?！?br />
又言：「琮所建遺利，正與陝西侵街錢相類，其侵街錢已蒙放免，而遺利之害尚未掃除?！?br />
又言：「琮既違條不許稅戶圓零合鈔，朝廷未加之罪，乃敢輒肆欺罔，更於去年八月十五日與轉(zhuǎn)運判官宋搆連狀申戶部稱，轄下人戶兩料稅物不依圓零就整送納，虧陷省稅不少。因而又欲於逐色耗上增分數(shù)，此尤見其誕妄苛刻之跡。且畸零稅物，明有令敕指揮，聽眾戶合鈔送納，但於簿頭大數(shù)得足，即非虧陷省稅，於條無礙。琮等既不聽人戶合鈔，暗加數(shù)倍之稅，而又欲於耗上分釐之間，增添其數(shù)。乃是百姓元不違條，琮等自不守法，聚歛至此，民何以堪！其戶部見琮所申，殊未折沮，乃遍下諸路相度，淹緩至今，猶未與奪，諸路以琮之說為是，則民間之稅又添幾倍矣。」
又言：「琮起請收遺利充修造，苛細掊斂，流害四方，及不許人戶圓零合鈔納稅，違戾制敕，於常賦之外增加數(shù)倍。自元豐五年施行，至今及六年，一路之民所供橫斂，僅及二百餘萬匹兩。臣雖累次條析論奏，未蒙聽納。近聞琮坐江、淮根括稅事，降知吉州。臣竊未諭朝廷之意，且根括無名之稅，與增加畸零之物，皆是暴斂，為害實同。今江、淮之民，獨被聖澤，並為蠲放，而巴蜀之俗，未沾大惠，恐非仁不異遠之意。況遠方疾苦，朝廷每患不知，既知之，乃不蒙救卹？大率彼民畏官府，畸零之害，行已數(shù)年，今琮雖去部，而郡縣循以為例，不敢輒改，人人飲恨，何所告訴？則橫賦無時而已。臣愚伏望聖慈特降指揮下梓州路轉(zhuǎn)運司，曉諭人戶，許令依條圓零就整，合鈔納稅。所貴德澤均及幽遠。其收遺利充修造條貫，亦乞檢臣累奏付修敕所刪改施行?！梗ㄅf錄云：先是，臣僚言琮在江南、兩浙、淮南以根究逃移為名，於常賦外增稅數(shù)倍，均令人戶認納，故有是命，今檢言章并入此。陶言竟不知行否。）
東路提點刑獄司言：「提舉司別有帳，今敕並依嘉祐常平倉法，按嘉祐編敕倉敕，經(jīng)本處鉤磨，申司農(nóng)寺繳牒，三司送鉤。今義倉、免役雖罷，緣有官物出入，係帳司拘管，其文帳須吏人鉤考，乞令提刑司候及二年別具裁損。」從之。（新削去。）
蠲蔡州汝陽等十縣並汝州潁橋鎮(zhèn)人戶酒課、麴引錢，從京西路轉(zhuǎn)運司請也。（新削去。）
詔應陝西、河東土人因戰(zhàn)功補授殿侍、軍大將之人不願上京者，許於本路居住。
雄州言：「得涿州牒，今後若委所司於生餼目之內(nèi)，書寫北朝國信使、副并三節(jié)人從，經(jīng)久為便，本朝有司不空南朝字，亦議別行改更?！乖t：「令雄州移牒北朝涿郡，今後所賜國信使生餼，客省目子並折支，目內(nèi)並書北朝賀逐節(jié)名國信使、副並國信下三節(jié)人從?！?br />
右司諫蘇轍言：「臣聞三代常祀，一歲九祭天，再祭地，皆天子親之。故於其祭也，或祭昊天，或祭五天，或祭一天，或祭皇地祇，或祭神州地祇，要於一歲而親祀必遍。降及近世，歲之常祀，則有司攝事，三歲而後一親祀，親祀之疏數(shù)【一二】，古今之變，相遠如此！然則其理之不同【一三】，蓋亦其勢然也。謹按國朝舊典，冬至圜丘，必兼饗天地，從祀百神。若其有故不祀圜丘，別行他禮，或大雩於南郊，或大饗於明堂，或恭謝於天慶，皆用圜丘禮樂神位，其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也。臣竊見皇祐明堂遵用此法，最為得禮之變。自皇祐以後，凡祀明堂，或用鄭氏說，獨祀五天帝，或用王氏說，獨祀昊天上帝，雖於古學各有援據(jù)，而考之國朝之舊，則為失當。蓋儒者泥古而不知今，以天子每歲親祀之儀，而議皇帝三年親祀之禮，是以若此其疏也。今者皇帝陛下對越天命，踰年即位，將以九月有事於明堂，義當並見天地，遍禮百神，躬薦誠心，以格靈貺。臣恐有司不達禮意，以古非今，執(zhí)取王、鄭偏說，以亂本朝大典。夫禮沿人情，人情所安，天意必順。今皇帝陛下始親祀事，天地百神，無不咸秩，豈不俯合人情，仰符天意？臣愚欲乞明詔禮官，今秋明堂用皇祐明堂典禮，庶幾精誠陟降，溥及上下。」（六月十六日可考。）
甲子，戶部侍郎趙瞻詳定役法。
龍圖閣直學士、提舉洞霄宮張詵知蘇州。既而御史言其昏耄，罷之，仍提舉洞霄宮。（御史有言在二十一日，并書。）
詳定元豐敕令所劉摯等言：「伏聞刑部郎中杜紘已降敕命同黃廉相度茶法，臣等竊見自來編修官差移不定，難得成書。蓋前官雖已盡心，後官豈敢憑信！卻須盡究本末，若便創(chuàng)行編修，兼所見異同，須有移易，不惟歲月淹久，亦致議論難合。今來重修元豐敕令格式方始置局，杜紘職在詳定，朝廷許令權(quán)罷刑部簽書，蓋是欲其專一，忽差遠使秦蜀，臣等深所未喻。況紘曉習法令，同輩少比，如或改差，必難得如紘稱職。臣等欲乞朝廷別差官相度茶法，令紘得盡詳定之效，庶幾編敕早見成書?！箯闹?。（紘竟無代者，二十六日可考。）
殿中侍御史林旦言：「熙寧初改議助役法，知許州長葛縣事樂京，知唐州湖陽縣事劉蒙，各因入州會議役法，遂自劾待罪，作擅去官公罪徒二年，各追一官勒停，情實可矜，願令有司改正。」又看詳訴理所言：「樂京言役法不便，自劾待罪，斷徒二年公罪，即與擅去官事理不同，合從寬減?！乖t京特與除落，仍落致仕，授承議郎，召赴闕。蒙物故，賜帛五十疋付其家。（京、蒙去官在熙寧四年十二月。）
禮部言：「元豐新禮，皇帝祀天服大裘，搢大圭。今大裘雖以黑羊皮為之，乃作短袍樣，襲於袞衣之下，仍與袞服同見，及大圭之制圓首前詘，慮於禮未合，請下禮部太常寺討論改正。今取舊大禮所用大圭，長尺二寸，蓋以寶玉難得，止用西魏以來制度為之，欲依西魏、隋、唐玉笏之制，方而不折，上下皆博三寸，長尺二寸，其厚當約今鎮(zhèn)圭樣制。其大裘別作討論?！箯闹?，仍將來明堂用減輕大圭。
禮部又言：「王安石薨在神宗皇帝大祥內(nèi)，皇帝更不舉哀成服。」從之。
刑部言：「舊刑部覆大辟係置詳覆司，自官制行，詳覆案歸逐路提刑司，刑部不復詳覆，亦不置吏。今當復置詳覆案，置行案二人，不行案二人，其職級止用本部舊人，毋用專置?！箯闹?br />
河北轉(zhuǎn)運判官杜純言：「河防舊隸本司，其決溢計之今日未嘗加多，自置都水監(jiān)，遣丞治水專領，其決溢比之前日亦不加少。緣決溢之多寡，實不繫置與不置別司。近添差都水使者一員治水，竊謂用材役民以備水患，事責同異，委有妨闕，請都水監(jiān)不必分官專治，止可責成本司。既減外監(jiān)官屬，宜置本司屬官二員，往來勾當。隨事緩急，以時計置使副、判官互出臨按，事責歸一。其物料請如舊監(jiān)，以他路所出之物應副。」從之。（七月末劉摯云云。）
湖北都鈐轄、轉(zhuǎn)運司言：「誠州地林等溪峒一千四百五十四戶，惟楊族一姓補充班行，其姚、石、龍、盧、吳家數(shù)姓亦大族，頗懷觖望，兼楊氏族亦有漏補未均及請受不等，請更定料錢、衣賜給遣，庶事體一同。今大由、地林、楊溪、古鐵、胡耳、西道、塞溪等並沅州舊管溪峒，招納十餘年，始割隸誠州，內(nèi)胡耳、西道、塞溪只詔不許招納，其大由等團結(jié)若與補正名目，其食料錢等慮與胡耳等蠻相異致訟?！乖t湖北都鈐轄、轉(zhuǎn)運司，並依胡耳、西道等團峒施行，有未便仰具以聞?！?br />
詔誠州修建羅蒙寨、天村【一四】大由堡效用歸明班行頭首等八百四人轉(zhuǎn)官加級，賜帛有差，以獻納地土，採斫竹木，開通道路之勞也。
乙丑，荊湖北路轉(zhuǎn)運司言：「沅、誠二州今既罷免役法，若遽依內(nèi)地差徭，恐新附蠻人難從一律，請沅、誠州募役仍舊，俟新附之人日久馴習，即視辰州例差徭?！箯闹?。（新無。）
右司諫蘇轍言：
臣聞自古經(jīng)制國用之術，以為穀帛民之所生也，故斂而藏之於官；錢幣國之所為也，故發(fā)而散之於民。其意常以所有易其所無，有無相交而國用足焉。故自熙寧以前，民間兩稅皆用米麥布帛，雖有沿納諸色雜錢，然皆以穀帛折納，蓋未嘗納錢也。錢之入官者，惟有茶酒稅雜利而已【一五】。然方是時，東南諸郡猶苦乏錢，錢重物輕，有錢荒之患。自熙寧以來，民間出錢免役，又出常平息錢，官庫之錢貫朽而不可較，民間官錢搜索殆盡。市井所用，多私鑄小錢，有無不交，田夫蠶婦力作而無所售，常平役錢山積而無救饑饉，蓋自十餘年間積成此弊，於今極矣。朝廷近日雖已減損常平，罷放免役，使民休息，然而錢積於官，無宣洩之道，民無見錢，百物益賤，譬如飢人，雖已得食，而無所取飲，久渴不治，亦能致死。
臣竊見國朝建立京邑，因周之舊，不因山河之固，以兵屯為險阻。祖宗以來，漕運東南，廣蓄軍食，內(nèi)實根本，外威四鄰，方其盛時，足支十餘年。近者歲運損耗，糶賣不節(jié)，太倉無五年之蓄，國計寡弱，有識之士為之寒心。至於諸路軍糧，大抵無備。熙寧之間，東南大旱，民間闕食，官欲賑濟，無所從得，不免誅求富民，斂斗石之粟，以濟億萬之眾，勞而無益，徒以為笑。然今諸路轉(zhuǎn)運司，久以商賈不行，農(nóng)民罷病，故酒稅不登；收買軍器雜物，封樁闕額衣糧等事，故經(jīng)費不足。朝廷雖欲內(nèi)實京師，外實諸郡，有司匱乏，勢無所出。臣欲乞指揮東南諸路轉(zhuǎn)運司各借本路常平見錢，遇年豐穀帛價賤，預買三年上供米及本路州軍三年衣糧，限以三年節(jié)次收糴，重立禁約，不得別作支用，仍於五年內(nèi)收簇錢物撥還。常平倉司每歲終具元借錢及所糴物及所還數(shù)，提刑司保明，申戶部點檢有無違法聞奏，應干借錢糴買事，有不如法，並許提刑司覺察聞奏。但令錢幣通行，足以鼓舞四民，流轉(zhuǎn)百貨；倉廩充實，足以贍養(yǎng)諸軍，備禦水旱，則上下皆足，公私蒙利矣。如許臣所請狀，乞下戶部立法施行。
貼黃稱：所借常平司錢，非是直取以供國用，當指揮轉(zhuǎn)運司勒令如期撥還，務令常平司錢久遠不匱，轉(zhuǎn)運司緩急有所借，實長久之利也。
殿中侍御史林旦奏：（編類章疏正月九日。）「乞特詔有司，以臣所言，參用前議，銓擇在京倉庫場務及刑獄官司應用倉法者，許仍舊外，他司官吏各隨罪犯以敕律科斷，其緣而制祿者，視此裁損，所有向來遷補出職合得恩例，卻依舊法施行?！梗◤倪`當考。）
丁卯，詔大理評事以上毋得更試刑法。
右司諫蘇轍言：
臣前四上章言蔡京知開封府推行役法，明知舊法人數(shù)冗長，近降聖旨許州縣相度有無妨礙，至於揭簿定差亦無日限，而京違此指揮，差人監(jiān)勒開、祥兩縣，一依舊發(fā)人數(shù)，於數(shù)日之內(nèi)差撥了當，意欲擾民以沮成法，兼京曲法庇蓋段繼隆贓汙公事，乞先罷京差遣，催督大理寺結(jié)絕斷遣，不蒙朝廷施行。尋因京陳乞外任，特除知真定，臣復上言，真定大藩，不當付新進有罪未決之人，朝廷並不省錄。今臣竊見成都府路轉(zhuǎn)運判官蔡朦，施行役法不曾相度有無妨礙，督迫州縣差撥衙前，詳定役法官韓維等言其害人，即日降知廣濟軍。臣竊詳蔡京、蔡朦均是奉行役法，用意刻薄，欲以騷擾百姓，敗壞良法。而京官在侍從，朝有黨人，擢為藩帥，朦以官單無黨【一六】，黜為知軍，同罪異罰，公議不厭。
臣又見大理寺勘得李雍經(jīng)開封府論段處約將父知濟州段繼隆進奉空名狀，召人承買，要錢三千貫，奏邢州張家假作外甥事。臣看詳李雍所告，段繼隆罪名不輕，若不得實，即李雍無緣不坐誣告之罪，此乃官司行遣之常，蔡京無緣不知。今既以段繼隆為無罪，又卻判放李雍，自相違背，有同兒戲，則其受情反覆，不待勘劾而明。今大理寺乃敢公然用情，恣京妄亂分析，更不勘出情弊。臣今訪聞得案內(nèi)本寺容縱京等不依公盡理根勘事節(jié)，謹具畫一如後：
一、李雍初下狀論段處約等，京為處約是尚書都省主事，有官合申省勾追，即判「申」字。既而又言處約恐未是主事，抹卻「申」字，判勾餘人，勒段處約分析詣實申。此一節(jié)顯是情弊。段處約若係主事，即合申勾。若不係主事，即合直勾。豈有抹卻「申」字，便不勾追之理？顯見段家關節(jié)未到，京即依公申勾處約，關節(jié)既到，更免勾追。
一、李雍論處約賣奏薦恩澤，已有錢數(shù)實狀及買賣主名，自合將下狀及被論人并一行證佐，送所司根勘。今但勾到證佐，信令虛妄供狀，稱不是召人承買，手分王事安乞送所司，京執(zhí)不肯，只以所供虛妄狀詞為憑，顯是情弊。
一、京既不肯根勘詣實，卻更分外為處約巧作方便，會問進奏官奏了何人，要符合處約分析。臣未嘗見官司根勘罪人，不令兩詞自相對辨，卻為罪人外求證佐便為了當。
一、京既憑眾人虛詞執(zhí)李雍元狀為誣告，已判一「勘」字，即是欲勘李雍誣告之罪，後來又卻抹卻「勘」字，判一「放」字，顯是心知李雍不是誣告，不敢勘問。今大理寺卻縱令京等妄稱李雍係自首，故判「放」字。臣看詳李雍只是自首同情賣官之罪，即不曾自首誣告段處約之罪，何緣以自首判放？信意虛妄，如欺小兒。大理寺官吏無緣不覺，顯是用情庇蓋。
右乞朝廷詳酌。上件四事，即京之受倖曲庇段處約等，上書詐不實，徒二年私罪及賣官三千餘貫未入己贓罪，縱無情弊，其昏繆不職，已當責降，況有上件四事，情狀甚明，兼有前來差役不當，與蔡朦同罪，積此姦弊，合行重責。其大理寺官吏輒敢觀望權(quán)要，用情故出蔡京情罪，亦乞重行責降。如朝廷未以臣言為信，乞送御史臺重行根勘，即見實情究竟如何【一七】。
初，御史中丞劉摯言：（摯此章不得其時，因五月十二日詔孫覺等修立學制附見。按後來摯乞罷置局，乃是五月十五日奏也。）
臣竊以學校之制，主於教育人材，非行法之地也。羣居眾聚，帥而齊之，則誠不可以無法。然而法之為學校設者，宜有禮義存焉可也。比歲太學屢起大獄，其事一出於誣枉，於是有司緣此造為法禁，煩苛凝密，士之學於其間者，轉(zhuǎn)身舉足，輒蹈憲網(wǎng)，束縛愈於治獄，條目多於防盜，上下疑貳，求於茍免，先王之意，禮義科旨，逝已盡矣。法有大可怪者，博士、諸生禁不相見，教諭無所施，質(zhì)問無所從，但博士月巡所隸之齋而已。謂如此則請問者對眾，足以為證佐，以防私請【一八】，以杜賄謝。嗟夫，學之政令，豈不大繆先王意哉！私請賄謝【一九】，如是真可以絕之乎？而又齋數(shù)不一，不可以隨經(jīng)分隸也，故使兼巡。如周易博士或巡治禮之齋，禮學博士復巡治詩之舍，往往所至備禮請問，相與揖諾，至或不交一言而退。昔之設學校教養(yǎng)之法，師生問對，憤悱開發(fā)，相與曲折反復，諄諄善誘，蓋其意不如是之疏也，其道不如是之觳也。（案：觳，薄也。義可通。）先王之於天下，遇人以長者君子之道，則人必有長者君子之行，而報乎上者斯有禮也，遇人以小人犬豕之道，則彼將以小人犬豕自為，而報乎上者不能有義也。況夫?qū)W校之間哉！太學自置三舍之法，寥寥至今，未嘗應令成就一人，豈真無人也？主司懲前日之禍，畏罪避謗，士雖有豪傑拔萃之才，誰敢題品，以人物自任而置之上第哉！則是先帝有興賢造士之美意，而有司以法害之也。臣愚欲望聖慈詳酌，罷博士、諸生不許相見之禁，教誨請益，聽其在學往還，即私有干求饋受，自依敕律，仍乞先次施行外，應太學見行條制，委本監(jiān)長貳與其屬看詳，省其煩密太甚，取其可行便於今者，有所增損，著為科條，上禮部再行詳定，上之三省，以聽聖斷。
注 釋
【一】先帝憫焉原作「光常憫焉」，活字本作「先常憫焉」，閣本作「先帝憫焉」。按本書注文所稱實錄，即正文所記之帝王實錄，此注所稱舊錄，即哲宗舊錄；神宗熙寧行重祿法，故哲宗舊錄稱先帝，今據(jù)閣本改。
【二】先帝學校養(yǎng)士按下文云「自先帝興學」，與此文字不符，疑「學?！箲鳌概d學」。
【三】悉委御史臺刑察兼領「刑察」原作「糾察」，據(jù)閣本、宋史卷一六三職官志及宋會要職官四之二○改。
【四】其御史臺刑獄「刑」下原衍「部」字，據(jù)同上書刪。
【五】直候斷出刑名到省「到」字原脫，據(jù)閣本補。
【六】直龍圖閣文及為右司員外郎按文及即文及甫，係文彥博第六子，見宋史卷三一三文彥博傳。惟據(jù)東都事略卷六七文彥博傳：「始及甫當宣仁后臨朝時，避魯王諱止名及，宣仁崩，復名及甫云?！箘t元祐間，自以稱文及為是。
【七】六月八日甲午及罷「日」原作「月」，據(jù)閣本改。
【八】詔揚王荊王外第賜各監(jiān)書一本閣本作「詔揚王荊王外第各賜監(jiān)書一本」。
【九】又睹中書省錄黃「睹」字原脫，據(jù)閣本及溫國文正司馬公集卷五三辭入對小殿劄子補。
【一○】并乞上殿「并乞」原互倒，據(jù)閣本及上引溫國文正司馬公集乙正。
【一一】立竹布簟「竹」原作「行」，據(jù)閣本改。
【一二】親祀之疏數(shù)「親祀」二字原脫，據(jù)欒城集卷三七論明堂神位狀補。
【一三】然則其理之不同同上書「理」作「禮」，當是。
【一四】天村原作「天材」，據(jù)活字本及宋史卷八八地理志、卷四九四蠻夷傳改。
【一五】惟有茶酒稅雜利而已欒城集卷三八乞借常平錢買上供及諸州軍糧狀「茶」下有「鹽」字。
【一六】朦以官單無黨閣本「單」作「卑」，義優(yōu)。
【一七】究竟如何原為小字注文，據(jù)閣本、活字本及文義改作大字正文。
【一八】以防私請「請」原作「情」，據(jù)忠肅集卷四乞重修太學條制疏改。
【一九】私請賄謝「請」原作「情」，據(jù)閣本及上引忠肅集改。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號