起哲宗元祐四年八月戊戌盡是月癸丑
八月戊戌朔,尚書左丞韓忠彥以弟嘉彥授駙馬都尉,乞罷。詔引唐王珪故事諭忠彥。(范祖禹及傅堯俞已見前月十一日。)
己亥,改熙河蘭會(huì)路為熙河蘭岷路;蘭州知州見兼管勾蘭會(huì)路緣邊安撫司,改為蘭州緣邊安撫司。(元豐五年二月乙丑,加「蘭會(huì)」二字;元符元年八月丙子,仍復(fù)蘭會(huì)。)
辛丑,降授皇城使、監(jiān)滁州酒稅宋用臣管勾舒州靈仙觀,本處居住。(政目有此。元豐八年十一月十四,元祐元年正月十四,又四月十八,元祐三年六月四日,元祐六年閏八月二十四,可考。)
壬寅。(舊錄、新錄於四年八月五日壬寅並載吏部言考課「四善、三最」等法,又於七年四月二十二日甲戌皆重載云,但詳略稍不同。今就七年四月二十二日甲戌具書,削四年八月五日壬寅所載不入。)
癸卯,詔:「自今應(yīng)修條,除法意小有不足當(dāng)修補(bǔ)外,其更易增損,並須類聚申尚書省,候得指揮,方得編修。其尚書省所修條,先經(jīng)左右司看詳,執(zhí)政官筆削,方許更改。」
詔:「戰(zhàn)陣立功人,犯罪應(yīng)追降及準(zhǔn)例入重者,品官併轉(zhuǎn)三官,文臣與換武臣,選人與改官,未受品官人得奉職、知令錄,將校併轉(zhuǎn)三資,軍人得正、副指揮使,為第一等;併轉(zhuǎn)兩官及循兩資,白身人得判、司、簿、尉,借差以下得借職,殿侍、大將以下得差使,將校併轉(zhuǎn)兩資,軍人轉(zhuǎn)軍使、都頭,為第二等;轉(zhuǎn)一官,循一資,殿侍、大將轉(zhuǎn)借差【一】,借差轉(zhuǎn)差使,白身得未入官名目,文臣減三年、武臣減四年磨勘,將校轉(zhuǎn)一資,軍人轉(zhuǎn)副都頭、兵馬使,為第三等;第一等人三次,第二等人兩次,第三等人一次,有犯各取旨;其逐等人,即犯公罪徒以下、私罪杖笞情輕者,不以次數(shù),並準(zhǔn)此。」
權(quán)知開封府、龍圖閣直學(xué)士呂公孺【二】為戶部尚書,刑部侍郎、天章閣待制顧臨權(quán)知開封府,給事中趙君錫為刑部侍郎。
先是,司馬康奏其父光遺藳,其一,乞合中書、門下兩省為一,蓋光與呂公著、韓維、張璪同具奏,曰:
臣等聞三王不相襲禮,五帝不相沿樂。況國家設(shè)官分職,張立治具,上下相維,修飭明備,何所愧於漢、唐,何必事事循其陳跡,而失當(dāng)今之宜也?
謹(jǐn)按:西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務(wù),事歸臺(tái)閣,尚書始重,而西漢公卿稍已失職矣。及魏佐漢,初建魏國,置祕(mì)書令,典尚書奏事。文帝受禪,改祕(mì)書為中書,有令、有監(jiān),而亦不廢尚書,然中書親近,而尚書疏外矣。東晉以後,天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書,於是又有門下,而中書權(quán)始分矣。降及南北朝,大抵皆循此制。唐初,始合中書、門下之職,故有同中書門下三品、同中書門下平章事,其後又置政事堂,蓋以中書出詔令,門下掌封駮,日有爭論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開元中,張說奏改政事堂為中書門下,自是相承,至於國朝,莫之能改。非不欲分也,理勢(shì)不可復(fù)分也。故鄉(xiāng)日所謂中書者,乃中書門下政事堂也。唐末,諸司使皆內(nèi)臣領(lǐng)之,樞密使參預(yù)朝政,始與宰相分權(quán)矣。降及五代,改用士人,樞密使皆天子腹心之臣,與議軍國大事,其權(quán)重於宰相。
太祖受命,以宰相專掌文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來,百有餘年,官師相承,中外安帖。百司長官及諸路監(jiān)司、諸州長吏【三】,皆得專達(dá),或申奏朝廷,或止申中書、樞密院。事大則中書、樞密院進(jìn)呈取旨,降敕劄宣命指揮,事小則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書簡徑,事無留滯。
神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁宂,名器紊亂,欲革而正之,誠為允當(dāng)。然但當(dāng)據(jù)今日之事實(shí),考前世之訛謬,刪其重複,去其宂長,必有此事,乃置此官,不必一依唐之六典,分中書為三省,令中書取旨,門下復(fù)奏,尚書施行。凡內(nèi)降文書及諸處所上奏狀、申?duì)钪灵T下、中書省者,大率皆送尚書省,尚書省下六曹,付諸案勘會(huì),檢尋文書,會(huì)問事目,近則寺、監(jiān),遠(yuǎn)則州、縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書省,送中書取旨。中書既得旨,送門下省覆奏畫可,然後翻錄下尚書省,尚書省復(fù)下六曹,方得符下諸處。以此文字太宂。行遣迂回,近者數(shù)月,遠(yuǎn)者踰年,未能結(jié)絕?;蛩姆郊弊啻龍?bào),或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門下省,欲以封駮中書省錄黃、樞密院錄白,恐有未當(dāng)。若令舉職,則須日有駮正,爭論紛紜,執(zhí)政大臣,遂成不協(xié),故自置門下省以來,駮議甚少。又門下不得直取旨行下,雖有駮議,必須卻送中書取旨,中書或不捨前見,復(fù)行改易;又內(nèi)批文字及諸處奏請(qǐng),多降付三省同共進(jìn)呈,則門下之官,已經(jīng)商量奏決,若復(fù)有駮正,則為反覆。又近日中書文字有急速者,往往更不送門下省。然則門下一官,殆為虛設(shè),徒使吏員倍多,文字太宂,無益於事。
臣等今眾共商量,欲乞依舊令中書、門下通同職業(yè),以都堂為政事堂,每有政事差除及臺(tái)諫官章奏,已有聖旨三省同進(jìn)呈外,其餘並令中書、門下官同商議簽書施行。事大則進(jìn)呈取旨降敕劄,事小則直批狀指揮,一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書。若有溢員,除揀選留任外,並特與減三年出職;不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駮;差除有不當(dāng),委中書舍人封還詞頭;又兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出亦不為不審矣。如此,則政事歸一,吏員不宂,文書不繁,行遣徑直,於先帝所建之官並無所變更,但於職業(yè)微有修改,欲令於事務(wù)時(shí)宜差為簡便。其委曲條目,並候得旨允許,續(xù)議修立。其二,乞令六曹長官專議,蓋光與呂公著、李清臣、呂大防同具奏,曰:
臣等聞王者設(shè)官分職,居上者所總多,故治其大要;居下者所分少,故治其詳細(xì)。此理勢(shì)之自然,即紀(jì)綱所由立也。是以周官小宰官府之六屬舉邦治,大事則從其長,小事則專達(dá)。凡宰相,上則啟沃人主,論道經(jīng)邦;中則選用百官,賞功罰罪;下則阜安百姓,興利除害,乃其職也。至於簿領(lǐng)之差失,期會(huì)之稽違,獄訟之曲直,胥吏之遷補(bǔ),皆郎吏之任,非宰相所宜親也。古人有言:「察目睫者不能見百步,察百步者亦不能見目睫。」言詳於近者必略於遠(yuǎn),謹(jǐn)於細(xì)者必遺於大也。
今尚書省事無大小,皆決於僕射,自早至暮,省覽文書,受接辭狀,未嘗暫息。精力疲敝於米鹽細(xì)故,其於經(jīng)國之大體、安民之遠(yuǎn)猷,不暇復(fù)精思而熟慮,非朝廷所以責(zé)宰相之事業(yè)也。
竊以六曹長官,古之六卿,事之小者,豈不可令專達(dá)?臣等商量,欲乞今後凡有詔令降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,官告、黃牒之類已簽訖者,更不簽,分付六曹謄印,符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字,降付尚書省,僕射、左右丞簽訖,亦分付六曹,本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖,委本廳郎官討尋公案,會(huì)問事節(jié),相度理道,檢詳條貫,下筆判云「今欲如何施行次第」,通呈侍郎、尚書。若郎官所判已得允當(dāng),則侍郎簽過,尚書判準(zhǔn),應(yīng)奏上者直奏上,應(yīng)行下者直行下,即未得允當(dāng)者,委侍郎、尚書改判。事之可否皆決於本曹長官,其文字分付本廳郎官之時(shí),委本曹長官隨事大小鑿限,若有稽違,即行糾劾,即委的有事故結(jié)絕未得者,申長官展。吏部尚書如舊日判東、西審官院,左選侍郎如舊日判流內(nèi)銓,右選侍郎如舊日判三班院,戶部長官如舊日判三司使,刑部如舊日判審刑院。舊日本司文字並直奏直下,今欲令六曹長官準(zhǔn)此,更不經(jīng)由僕射、左右丞。即改更條法,或奏乞特旨,謂如刑部刑名疑慮,或情理可憫,或情重法輕,乞特停替、編配之類;或事體稍大,或理有可疑,非六曹所能專決者,聽諸僕射、左右丞咨白,或具狀申都省,委僕射、左右丞商議,或上殿取旨,或頭簽劄子奏聞,或入熟狀,或直批判指揮。其諸色人辭狀,並只令經(jīng)本曹長官呈過尚書、侍郎,本廳郎官次第簽押判決,一如朝廷降下臣民所上文字,次第施行。若六曹不為收接,及久不結(jié)絕,或判斷不當(dāng)者,即令經(jīng)登聞鼓院進(jìn)狀,降下尚書省,委僕射、左右丞判付本省不干礙官看詳定奪;若本曹顯有不當(dāng),即行糾劾。所貴上下相承,各有職分,行遣簡徑,事務(wù)辦集。(元年七月二十四日,已有六曹長官專達(dá)劄子與上官均劄子同進(jìn)呈,不知何故復(fù)出此奏,姑存之?;虼俗喈?dāng)刪去。)詔以二奏付三省。乙巳進(jìn)呈,且言今三省皆同奏事【四】,與光時(shí)不同,及其所言多已施行。太皇太后宣諭曰:「今已無事,不必改更也?!梗ǚ蹲嬗碚I司馬康墓云:「康上光舊稿,降付三省,而朝廷未遑有行?!共恢怂^「多已施行」者何也?當(dāng)考。建炎間,始合中書、門下為一,蓋用光遺奏。新、舊錄載光奏甚略,今具錄之。祖禹亦嘗有建白,并附。九月十八日,三省進(jìn)呈司馬康奏其父光遺稿二,其一言:「請(qǐng)仍舊令中書、門下通同職業(yè),以都堂為政事堂,每有政令差除及臺(tái)諫官章奏,已有朝旨三省同進(jìn)呈外,其餘並令中書、門下商議簽書施行。事大則進(jìn)呈取旨降敕劄,事小則直批狀指揮,一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書。若有溢員,除選留外,並特與減三年出職;不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駮,差除有不當(dāng),委中書舍人封還詞頭;及兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出,不為不審。政事歸一,吏員不宂,文書不繁,行遣徑直,於先帝所建之官並無所變更,但於職業(yè)微有修改,於事務(wù)時(shí)宜差為簡便?!蛊涠裕骸缸越穹灿性t令降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,官告、黃牒之類已簽訖者,更不簽,分付六曹謄印,符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,亦分付六曹,本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖,委本廳郎官下筆判云『今欲如何施行次第』,通呈侍郎、尚書。若郎官所判允當(dāng),則侍郎簽過,尚書判準(zhǔn),應(yīng)奏上者直奏上,應(yīng)行下者直行下,即未得允當(dāng)者,委侍郎、尚書改判。事之可否,當(dāng)決於本曹長官?!谷⊙裕骸附袢〗酝嗍?,與光時(shí)不同,及其所言事多已施行?!固侍笮I曰:「今已無事,不必改更也?!古f本載司馬光二奏止如此,新本因之,今別詳載於前。)
左諫議大夫梁燾言:「臣恭以先帝聖明燭理,考古立政,作新官制,出於聖度,而作法之臣不能少望清光,徒為紛更祖宗之舊,本末失次,不當(dāng)聖意,施行旬月之餘,上下患其迂滯繁複,詔旨丁甯,委大臣參議,重別立法,求合至當(dāng),訓(xùn)詞具在,明於日星。臣伏見元豐六年六月二十四日聖旨指揮,以法制未備,文移繁複,令詳定官制所考究建置本末,重別立法,務(wù)令稽合體理,不致膠固迂滯,仍委三省參議可否,進(jìn)呈取旨。臣恭謂法制未備,即是有司所上未為全書;文移繁複,即是有司所行已見其弊。使考究建置本末者,是於考求未當(dāng)也;稽合體理者,是於立政有害也;委三省參議者,此又丁寧戒飭之詞。蓋當(dāng)日大臣朋姦不忠,廢格詔旨,蒙蔽欺罔,護(hù)過自全,重改已行之議,不恤後日之患,茍且偷安竊祿,使聖謨遠(yuǎn)略暗蔽未明,不忠之罪,義不容誅。伏望聖慈檢會(huì)先帝前後詔旨,付大臣講究遵依施行?!官N黃:「能述志揚(yáng)名,正是陛下今日之事,若但因循習(xí)弊而不去,玩常而不講,豈不負(fù)先帝求治之本意哉?伏望明詔大臣,商量裁制,以適當(dāng)今之宜,恭奉先帝詔旨為萬世法,臣不勝納忠之至。臣聞故宰相司馬光與呂公著等建議,乞詔修官制,議草未及上而光薨,近其子康繳進(jìn),未聞朝廷施行。伏乞檢會(huì)光議,審酌其當(dāng)而施行。如舊日中書、門下通治政事,省十二房為六房,事可歸一,吏無宂員,文書不繁,行遣徑直,於官制無所變易,但稍修職業(yè),使就簡便,此正合先帝詔旨。」(燾言不得其時(shí),因司馬康所上光二奏,以四年八月八日三省進(jìn)呈,故附見八月八日。元豐元年六月二十四日聖旨,檢未見,或恐年月日有誤,更詳之。)
詔河中、鳳翔、邠、涇自今並選差守臣,從文彥博請(qǐng)也。
詔郡縣考課優(yōu)等人,令三省考察任使,從左諫議大夫梁燾請(qǐng)也。燾言:「臣聞賞罰無章,何以沮勸?夫欲吏稱其職,民安其業(yè),由此道也。國家著為優(yōu)劣之等,以考課郡縣,所以進(jìn)退能否,激厲搢紳,期之政平訟理,閭巷無愁嘆之聲而已,誠聖意之所宜加也。朝廷已嘗治其劣等,示之天下,人知沮矣。未聞褒其優(yōu)等者,顧何以使士夫知?jiǎng)穸鴺缝陡肮υ??有司因循不言,甚未副陛下班敘羣材、統(tǒng)明法制之意也。欲望聖慈特賜指揮吏部,第其知州已下等以聞,乞自朝廷詳擇推恩,以平賞罰,用伸公議?!?br />
詔:「于闐國進(jìn)奉使李養(yǎng)星、阿點(diǎn)魏哥進(jìn)貢御馬已回賜,內(nèi)黎撒囉、瞎征等依此,後毋為例?!?br />
丁未,翰林學(xué)士蘇轍言:
臣去歲領(lǐng)戶部右曹,以財(cái)賦不足,而開河之議不決,河北費(fèi)用不貲,曾上三章論河流西行,已成河道,而孫村以東,故道高仰,勢(shì)決難行。是時(shí),大臣之議多謂故道可開,西流可塞,朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之,符合大臣則易為言,違背大臣則難為說,而百祿等既還,皆謂故道不可開而西流不可塞。何者?地形高下,可指而知;水性避高趨下,可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷,希合權(quán)要,效其成說,而致之陛下。陛下亦知其言明白,信而行之,中外公議,皆以為當(dāng)。
今自夏秋之交,暑雨頻併,河流暴漲出崖,由孫村東行,以理言之,蓋河上每歲常事耳。而都水監(jiān)勾當(dāng)公事李偉與河埽使臣,因此張皇申報(bào),以分水為名,欲因發(fā)回河之議,都水監(jiān)從而和之,亦以僥倖欲成回河之役。臣竊以為此輩類多小人,不知遠(yuǎn)慮,河若安流,則無以興起功役,功役不起,則此輩差遣請(qǐng)受不可僥求,惟有河事一興,則求無不可,而況大臣以其符合己說,樂聞其事乎?
臣竊見今河道西行孫村側(cè)左,大約入地二丈以來,而見今申報(bào),漲水出崖,由新開口地東入孫村,不過六七尺。欲因六七尺漲水而奪之入地二丈河身,雖三尺童子,知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者,興兵夫,開河道,進(jìn)鋸牙,欲約之使東。今方河水盛漲,其西行河道若不斷流,則遏之東行,實(shí)同兒戲。昔鯀湮洪水,汩陳五行,逆天地高下之性,九載而功不成,鯀以殛死。今一河雖小,而河朔百萬生靈安危所係,奈何不計(jì)利害而輕動(dòng)之哉?
臣願(yuàn)陛下急命有司,且徐觀水勢(shì)所向,依累年漲水舊例,因其東溢,引入故道,以舒北京朝夕之憂。其故道隄防壞決之處,略加修葺,免其決溢而已。至於開河進(jìn)約等事,一切不得興功,仍不許奏辟官吏,調(diào)發(fā)夫役。候河勢(shì)稍定,然後議之。不過一月之後,漲水既落,則西流之勢(shì)決無移理,而羣小妄說,不攻自破矣。若不待水勢(shì)稍定,倉猝之間,即行應(yīng)副,大役一起,小人既得差遣請(qǐng)受,因緣生事,勢(shì)難禁止,則河北之患,有不可知者矣。
臣兄軾前在經(jīng)筵,因論黃河等事,為眾人所疾,跡不自安,遂求引避。臣今出位而言,正與兄軾無異,然不忍朝廷之害,而舉朝臣僚,懲創(chuàng)前事,無有一人為陛下言者,是以不能自已,狂愚率意,伏俟誅譴。貼黃稱:「訪聞孫村出崖漲水今已斷流,河上官吏未肯奏知?!梗ㄞH集自注云:「八月初十日上。」)
戊申,右諫議大夫范祖禹言:「臣竊聞昨來謫降蔡確之時(shí),太皇太后宣諭三省、樞密院大臣,令具知先帝寢疾,太皇太后勉從聽政、皇帝登極事理之實(shí)。大臣既親聞聖語,合詳書於時(shí)政記,以傳示萬世。臣風(fēng)聞樞密院所記聖語,安燾卻不簽書,至今收藏不出。若不書載,則他日無所信,此事體大,實(shí)繫久遠(yuǎn)。伏望聖慈特遣使人於安燾處取索元記聖語文字,降付樞密院,令書入時(shí)政記,并乞付實(shí)錄院,令書於元豐八年實(shí)錄?!梗ù藫?jù)祖禹家所藏奏稿,八月十一日奏也。)
己酉,河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使兼都水使者謝卿材為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使,直龍圖閣范子奇為集賢殿修撰、充河北路都轉(zhuǎn)運(yùn)使兼外都水使者。時(shí)復(fù)議回河,故徙卿材,然子奇尋復(fù)以直龍圖閣歸故官。(子奇復(fù)為直龍圖閣、權(quán)河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使,乃十月二十三日。卿材六月二十四日再任,七月八日兼領(lǐng)外使者。二十八日,都水復(fù)議回河;八月十二日【五】,徙卿材河?xùn)|。卿材附傳在紹聖九年【六】十月十四日。卿材為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使兼外都水使者,議者欲復(fù)東流,卿材建言近歲河流稍行地中,無可回之理,於是上河議一編。召赴政事堂會(huì)議,卿材爭論不屈,用是忤大臣意,徙河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使。)
太常少卿、集賢校理韓川言:「按令,初遇大禮,蔭補(bǔ)兒男。今臣雖有男子,緣臣幼孤,祿不逮親,止有親弟巛,欲以此恩及納臣合遷朝散郎一官先補(bǔ)巛一命。」從之,內(nèi)轉(zhuǎn)官回授勿行。
詔陝西解鹽司於熙河路每年合得年額鹽鐵數(shù)內(nèi),撥二十萬貫付陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使應(yīng)副秦、延等九州軍,仍自元祐五年為始。
庚戌,樞密院言:「赴任、替移官,經(jīng)過無接送人者,遇道路艱阻,量差軍人護(hù)送。其不應(yīng)差而差,并受差者,各以違制論。即雖合差,而輒將帶過,及官司令帶過者,亦準(zhǔn)此?!箯闹?。
中書省言:「參立太皇太后坤成節(jié)、皇太后生辰輦官、車子官健等,與轉(zhuǎn)一資。職名已高而無資可轉(zhuǎn)者,賜錢三十貫,副指揮以上五十貫。若特與管勾文字、掌表奏等人,白身充三班借職,或有官人轉(zhuǎn)一官,並一名當(dāng)二人。皇后生辰、皇太妃生辰,翰林司工匠、輦官等與轉(zhuǎn)一資,無資可轉(zhuǎn)準(zhǔn)上法。若特與掌牋奏、書表司或本宅勾當(dāng)人,白身充大將,已係大將,與三班借職,並一名當(dāng)二人?!箯闹O仁?,上批:「太皇太后、皇太后殿有特恩與管勾文字、掌牋表人者,以諸色人二人充當(dāng)一名,使輕重適當(dāng)?!怪潦?,中書立法。
辛亥,詔劉淑特罷祠部郎中;莫君陳罷兩浙提刑,與知州差遣。言者論淑先知蘇州日,與君陳不受理章惇強(qiáng)買崑山民田事,故有是詔。(十一月二十四日,惇降官。)
癸丑,三省、樞密院言,繼日霖雨,河上之役,恐煩聖念。太皇太后宣諭曰:「訪之外議,河水已東復(fù)故道矣?!褂诌M(jìn)呈延州奏,夏國宥州除道治館,以待朝廷歲賜。宰臣呂大防因奏曰:「西事之興,十有餘年,由此且少息矣?!固侍笤唬骸改说镁貌慌c之力也。此二者,誠國家之大事?!?br />
御史中丞傅堯俞曰:「臣每讀詩至鳲鳩在桑興淑人之如一,南山之石譏師尹之不平,未嘗不慨然廢書,為之歎息。夫有國有家者,欲使上下無怨,捨平一曷以哉?臣竊見朝廷置司裁損吏員,遂量減其俸給,獨(dú)行於六曹、寺、監(jiān),而三省、樞密院不與焉,豈所以示至公於天下哉?周道如砥,殆不如是。近聞殿中侍御史孫升曾以此事建言,其條列甚詳。臣不敢重?zé)┨炻?,伏乞指揮檢會(huì)孫升狀,與臣劄子同送有司,令一例施行,庶可以厭服眾心,導(dǎo)迎喜氣?!梗▓蛴嶙宰⒃疲骸赴嗽率?。」今附本月日。孫升奏在七月末。)
刑部侍郎趙君錫、翰林學(xué)士蘇轍為賀遼國生辰使,閤門通事舍人高遵固、朱伯材副之;少府監(jiān)韓正彥、光祿卿范純禮為賀正旦使,閤門祗候賈裕、曹〈日奐〉副之。純禮辭疾,改命太府少卿陳紘。(改命陳紘,在九月二十二日,今并書。)
詔徐王府侍講黃景為祕(mì)閣校理,以翰林學(xué)士承旨蘇頌、中書舍人鄭雍薦其行義故也。
司勳員外郎何洵直為祕(mì)閣校理、祕(mì)書郎。左諫議大夫梁燾言:「臣竊聞除郎官何洵直祕(mì)書郎、祕(mì)閣校理、士論籍籍,指為不當(dāng)。以謂洵直頃以為尚書郎,已嘗進(jìn)官罷職,今以入祕(mì)書省,乃復(fù)還職,騳官換職,所以進(jìn)官,誠為有法;兼官因之還職,殆是虛名,僥倖因緣,隳亂官制。竊以校理為本朝美職,祕(mì)書郎為今日清官,妙簡文賢,乃可兼授,人如洵直,安得冒居?況祕(mì)書郎文章高選,蓋朝廷養(yǎng)育兩掖詞臣之地,自元豐以來,未始除人。宜精收擢,以勵(lì)英俊,妄與不疑,遂輕名器,甚非國家養(yǎng)士擇人之本意也。伏望特賜指揮,追寢恩命。如洵直在郎位無敗闕,且令依舊,庶使至公,以平清議。」貼黃:「員外非大夫以上不得任子,館職至朝奉郎即得任子,且無釐務(wù)一年之限。今視明堂大禮止二十餘日,便得奏薦恩澤,尤為僥倖。朝廷養(yǎng)士,務(wù)得直廉,不宜少容貪邪之人,跡此差除,有害公道,伏望聖慈明察,必賜寢罷。臣聞韓宗古自館職為省郎,進(jìn)官罷職,昨自曹州移潞州,宰相用私恩還宗古職名,言官論列,以為壞法,宗古顧義謹(jǐn)分,亦能力辭。宰相欲成其私,假朝廷指揮,與展年磨勘,門下省封駮,竟至罷職。有此近例,行遣分明,伏乞聖慈早賜指揮,庶允公議。」
左司諫劉安世、右司諫吳安詩亦言:「竊以官制初行,舊帶職名者並為虛設(shè),朝廷許納職,以換一官。是時(shí),如何洵直因納職特轉(zhuǎn)官者,固非一人,而所謂祕(mì)書省職事官者,尤為遴選。自陛下初復(fù)館職,皆用大臣薦舉,或魳歷著勞,許帶此職,未有既納職改官,而無故再復(fù)職名者。又祕(mì)書郎自行官制以來,非文行素著者,未嘗輕受。今來除洵直校理及祕(mì)書郎,在洵直有不當(dāng)?shù)靡?。雖曾中高科,而行義不為賢士大夫所與,於公議又不當(dāng)?shù)靡?。有二不?dāng)?shù)茫⒁蕴煜轮噙x併於此人,其可安乎?臣等蒙陛下擢置言路,固知今日所患者,人材為乏,是以常願(yuàn)陛下推廣聰明,搜訪賢能。臣亦未嘗敢輕議人物,如今日洵直所除,於法有礙,於公議未允,伏望聖明特賜寢罷,令洵直且依舊作郎官,使天下曉然知名器不可以假人,豈勝幸甚!」貼黃稱:「臣等竊見韓宗古昨除知潞州,復(fù)與舊職,是時(shí),臣安世已曾極論於法不當(dāng)?shù)?,朝廷之命遂寢。今來洵直與韓宗古事體相類,伏乞照會(huì)?!拱彩烙盅裕骸赋⒁蝗彰藶轲^職,臣所以捨黃景而論洵直,非敢有好惡之私也。特以先帝初改官制,洵直已依新令嘗轉(zhuǎn)一官,解罷校理,今日不因課最,復(fù)貼職名,與黃景才初入館,事體不類;而又密邇明堂,便得任子,重疊僥倖,頗招物議。況韓宗古亦係轉(zhuǎn)官罷職之人,昨移潞州,嘗令復(fù)職,因臣論奏,尋已報(bào)罷。今除洵直,無異宗古,若不畏公議,自持兩端,非徒媿心,實(shí)恐亂法。伏望陛下重惜名器,追寢誤恩,庶使清朝無有倖位?!乖t何洵直罷祕(mì)書郎、祕(mì)閣校理,仍舊與郎官差遣。尋以考功員外郎出知楚州。(洵直罷館職,在八月二十二日;出知楚州,在十月十四日,今并書。)
詔左藏庫副使兼閤門通事舍人宋球兩嘗奉使高麗,特除西上閤門副使,毋得援例。始,球乞轉(zhuǎn)官,三省言:「若轉(zhuǎn)閤門副使,即球年未及,兼球官未至皇城、宮苑副使,亦無轉(zhuǎn)官例。」故有是詔。左諫議大夫梁燾言:「閤門副使,號(hào)為橫行,名品要近,事任漸峻,右臣得之,最為榮寵。自有定員,限年次補(bǔ),若非顯著邊功,不可輒有超越。今球無功冒進(jìn),公議不以為允,欲乞聖慈指揮勘會(huì)球自任通事舍人以來,及與未及合轉(zhuǎn)橫行年限?;蛑^朝廷以兩使高麗,憫其勤遠(yuǎn),又奉使到今,歲月已久,何因忽復(fù)追賞?亦乞勘會(huì)兩次曾與不曾比類沾恩。如年未應(yīng)法,又曾被恩,即今日所授,誠出無名,此例一開,何以制遏僥倖?法令之信,不可不守,伏望追寢告命,以協(xié)至公?!?br />
注 釋
【一】大將轉(zhuǎn)借差「差」原作「職」。據(jù)俞宗憲宋代職官品階制度研究表十三,三班借職在三班差使之上,三班借差在三班差使之下,此處「借職」顯為「借差」之誤,故改。
【二】呂公孺「孺」原作「儒」,據(jù)本書卷四三四元祐四年十月甲寅條、宋史卷三一一呂公孺?zhèn)鞲摹?br />
【三】諸州長吏「吏」原作「史」。按宋制,長史為散官與加官,諸州長官稱長吏,故改。
【四】詔以二奏付三省乙巳進(jìn)呈且言今三省皆同奏事「三省皆」三字原舛在「詔」下,據(jù)閣本乙正。
【五】八月十二日「八」原作「十」。據(jù)正文,謝卿材八月己酉為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使,此處「十」顯為「八」之誤,故改。
【六】紹聖九年按紹聖僅四年,疑「九」為「元」之誤。
八月戊戌朔,尚書左丞韓忠彥以弟嘉彥授駙馬都尉,乞罷。詔引唐王珪故事諭忠彥。(范祖禹及傅堯俞已見前月十一日。)
己亥,改熙河蘭會(huì)路為熙河蘭岷路;蘭州知州見兼管勾蘭會(huì)路緣邊安撫司,改為蘭州緣邊安撫司。(元豐五年二月乙丑,加「蘭會(huì)」二字;元符元年八月丙子,仍復(fù)蘭會(huì)。)
辛丑,降授皇城使、監(jiān)滁州酒稅宋用臣管勾舒州靈仙觀,本處居住。(政目有此。元豐八年十一月十四,元祐元年正月十四,又四月十八,元祐三年六月四日,元祐六年閏八月二十四,可考。)
壬寅。(舊錄、新錄於四年八月五日壬寅並載吏部言考課「四善、三最」等法,又於七年四月二十二日甲戌皆重載云,但詳略稍不同。今就七年四月二十二日甲戌具書,削四年八月五日壬寅所載不入。)
癸卯,詔:「自今應(yīng)修條,除法意小有不足當(dāng)修補(bǔ)外,其更易增損,並須類聚申尚書省,候得指揮,方得編修。其尚書省所修條,先經(jīng)左右司看詳,執(zhí)政官筆削,方許更改。」
詔:「戰(zhàn)陣立功人,犯罪應(yīng)追降及準(zhǔn)例入重者,品官併轉(zhuǎn)三官,文臣與換武臣,選人與改官,未受品官人得奉職、知令錄,將校併轉(zhuǎn)三資,軍人得正、副指揮使,為第一等;併轉(zhuǎn)兩官及循兩資,白身人得判、司、簿、尉,借差以下得借職,殿侍、大將以下得差使,將校併轉(zhuǎn)兩資,軍人轉(zhuǎn)軍使、都頭,為第二等;轉(zhuǎn)一官,循一資,殿侍、大將轉(zhuǎn)借差【一】,借差轉(zhuǎn)差使,白身得未入官名目,文臣減三年、武臣減四年磨勘,將校轉(zhuǎn)一資,軍人轉(zhuǎn)副都頭、兵馬使,為第三等;第一等人三次,第二等人兩次,第三等人一次,有犯各取旨;其逐等人,即犯公罪徒以下、私罪杖笞情輕者,不以次數(shù),並準(zhǔn)此。」
權(quán)知開封府、龍圖閣直學(xué)士呂公孺【二】為戶部尚書,刑部侍郎、天章閣待制顧臨權(quán)知開封府,給事中趙君錫為刑部侍郎。
先是,司馬康奏其父光遺藳,其一,乞合中書、門下兩省為一,蓋光與呂公著、韓維、張璪同具奏,曰:
臣等聞三王不相襲禮,五帝不相沿樂。況國家設(shè)官分職,張立治具,上下相維,修飭明備,何所愧於漢、唐,何必事事循其陳跡,而失當(dāng)今之宜也?
謹(jǐn)按:西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務(wù),事歸臺(tái)閣,尚書始重,而西漢公卿稍已失職矣。及魏佐漢,初建魏國,置祕(mì)書令,典尚書奏事。文帝受禪,改祕(mì)書為中書,有令、有監(jiān),而亦不廢尚書,然中書親近,而尚書疏外矣。東晉以後,天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書,於是又有門下,而中書權(quán)始分矣。降及南北朝,大抵皆循此制。唐初,始合中書、門下之職,故有同中書門下三品、同中書門下平章事,其後又置政事堂,蓋以中書出詔令,門下掌封駮,日有爭論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開元中,張說奏改政事堂為中書門下,自是相承,至於國朝,莫之能改。非不欲分也,理勢(shì)不可復(fù)分也。故鄉(xiāng)日所謂中書者,乃中書門下政事堂也。唐末,諸司使皆內(nèi)臣領(lǐng)之,樞密使參預(yù)朝政,始與宰相分權(quán)矣。降及五代,改用士人,樞密使皆天子腹心之臣,與議軍國大事,其權(quán)重於宰相。
太祖受命,以宰相專掌文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來,百有餘年,官師相承,中外安帖。百司長官及諸路監(jiān)司、諸州長吏【三】,皆得專達(dá),或申奏朝廷,或止申中書、樞密院。事大則中書、樞密院進(jìn)呈取旨,降敕劄宣命指揮,事小則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書簡徑,事無留滯。
神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁宂,名器紊亂,欲革而正之,誠為允當(dāng)。然但當(dāng)據(jù)今日之事實(shí),考前世之訛謬,刪其重複,去其宂長,必有此事,乃置此官,不必一依唐之六典,分中書為三省,令中書取旨,門下復(fù)奏,尚書施行。凡內(nèi)降文書及諸處所上奏狀、申?duì)钪灵T下、中書省者,大率皆送尚書省,尚書省下六曹,付諸案勘會(huì),檢尋文書,會(huì)問事目,近則寺、監(jiān),遠(yuǎn)則州、縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書省,送中書取旨。中書既得旨,送門下省覆奏畫可,然後翻錄下尚書省,尚書省復(fù)下六曹,方得符下諸處。以此文字太宂。行遣迂回,近者數(shù)月,遠(yuǎn)者踰年,未能結(jié)絕?;蛩姆郊弊啻龍?bào),或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門下省,欲以封駮中書省錄黃、樞密院錄白,恐有未當(dāng)。若令舉職,則須日有駮正,爭論紛紜,執(zhí)政大臣,遂成不協(xié),故自置門下省以來,駮議甚少。又門下不得直取旨行下,雖有駮議,必須卻送中書取旨,中書或不捨前見,復(fù)行改易;又內(nèi)批文字及諸處奏請(qǐng),多降付三省同共進(jìn)呈,則門下之官,已經(jīng)商量奏決,若復(fù)有駮正,則為反覆。又近日中書文字有急速者,往往更不送門下省。然則門下一官,殆為虛設(shè),徒使吏員倍多,文字太宂,無益於事。
臣等今眾共商量,欲乞依舊令中書、門下通同職業(yè),以都堂為政事堂,每有政事差除及臺(tái)諫官章奏,已有聖旨三省同進(jìn)呈外,其餘並令中書、門下官同商議簽書施行。事大則進(jìn)呈取旨降敕劄,事小則直批狀指揮,一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書。若有溢員,除揀選留任外,並特與減三年出職;不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駮;差除有不當(dāng),委中書舍人封還詞頭;又兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出亦不為不審矣。如此,則政事歸一,吏員不宂,文書不繁,行遣徑直,於先帝所建之官並無所變更,但於職業(yè)微有修改,欲令於事務(wù)時(shí)宜差為簡便。其委曲條目,並候得旨允許,續(xù)議修立。其二,乞令六曹長官專議,蓋光與呂公著、李清臣、呂大防同具奏,曰:
臣等聞王者設(shè)官分職,居上者所總多,故治其大要;居下者所分少,故治其詳細(xì)。此理勢(shì)之自然,即紀(jì)綱所由立也。是以周官小宰官府之六屬舉邦治,大事則從其長,小事則專達(dá)。凡宰相,上則啟沃人主,論道經(jīng)邦;中則選用百官,賞功罰罪;下則阜安百姓,興利除害,乃其職也。至於簿領(lǐng)之差失,期會(huì)之稽違,獄訟之曲直,胥吏之遷補(bǔ),皆郎吏之任,非宰相所宜親也。古人有言:「察目睫者不能見百步,察百步者亦不能見目睫。」言詳於近者必略於遠(yuǎn),謹(jǐn)於細(xì)者必遺於大也。
今尚書省事無大小,皆決於僕射,自早至暮,省覽文書,受接辭狀,未嘗暫息。精力疲敝於米鹽細(xì)故,其於經(jīng)國之大體、安民之遠(yuǎn)猷,不暇復(fù)精思而熟慮,非朝廷所以責(zé)宰相之事業(yè)也。
竊以六曹長官,古之六卿,事之小者,豈不可令專達(dá)?臣等商量,欲乞今後凡有詔令降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,官告、黃牒之類已簽訖者,更不簽,分付六曹謄印,符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字,降付尚書省,僕射、左右丞簽訖,亦分付六曹,本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖,委本廳郎官討尋公案,會(huì)問事節(jié),相度理道,檢詳條貫,下筆判云「今欲如何施行次第」,通呈侍郎、尚書。若郎官所判已得允當(dāng),則侍郎簽過,尚書判準(zhǔn),應(yīng)奏上者直奏上,應(yīng)行下者直行下,即未得允當(dāng)者,委侍郎、尚書改判。事之可否皆決於本曹長官,其文字分付本廳郎官之時(shí),委本曹長官隨事大小鑿限,若有稽違,即行糾劾,即委的有事故結(jié)絕未得者,申長官展。吏部尚書如舊日判東、西審官院,左選侍郎如舊日判流內(nèi)銓,右選侍郎如舊日判三班院,戶部長官如舊日判三司使,刑部如舊日判審刑院。舊日本司文字並直奏直下,今欲令六曹長官準(zhǔn)此,更不經(jīng)由僕射、左右丞。即改更條法,或奏乞特旨,謂如刑部刑名疑慮,或情理可憫,或情重法輕,乞特停替、編配之類;或事體稍大,或理有可疑,非六曹所能專決者,聽諸僕射、左右丞咨白,或具狀申都省,委僕射、左右丞商議,或上殿取旨,或頭簽劄子奏聞,或入熟狀,或直批判指揮。其諸色人辭狀,並只令經(jīng)本曹長官呈過尚書、侍郎,本廳郎官次第簽押判決,一如朝廷降下臣民所上文字,次第施行。若六曹不為收接,及久不結(jié)絕,或判斷不當(dāng)者,即令經(jīng)登聞鼓院進(jìn)狀,降下尚書省,委僕射、左右丞判付本省不干礙官看詳定奪;若本曹顯有不當(dāng),即行糾劾。所貴上下相承,各有職分,行遣簡徑,事務(wù)辦集。(元年七月二十四日,已有六曹長官專達(dá)劄子與上官均劄子同進(jìn)呈,不知何故復(fù)出此奏,姑存之?;虼俗喈?dāng)刪去。)詔以二奏付三省。乙巳進(jìn)呈,且言今三省皆同奏事【四】,與光時(shí)不同,及其所言多已施行。太皇太后宣諭曰:「今已無事,不必改更也?!梗ǚ蹲嬗碚I司馬康墓云:「康上光舊稿,降付三省,而朝廷未遑有行?!共恢怂^「多已施行」者何也?當(dāng)考。建炎間,始合中書、門下為一,蓋用光遺奏。新、舊錄載光奏甚略,今具錄之。祖禹亦嘗有建白,并附。九月十八日,三省進(jìn)呈司馬康奏其父光遺稿二,其一言:「請(qǐng)仍舊令中書、門下通同職業(yè),以都堂為政事堂,每有政令差除及臺(tái)諫官章奏,已有朝旨三省同進(jìn)呈外,其餘並令中書、門下商議簽書施行。事大則進(jìn)呈取旨降敕劄,事小則直批狀指揮,一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房,同共點(diǎn)檢鈔狀,行遣文書。若有溢員,除選留外,並特與減三年出職;不及三年應(yīng)出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駮,差除有不當(dāng),委中書舍人封還詞頭;及兩省諫官皆得論列,則號(hào)令之出,不為不審。政事歸一,吏員不宂,文書不繁,行遣徑直,於先帝所建之官並無所變更,但於職業(yè)微有修改,於事務(wù)時(shí)宜差為簡便?!蛊涠裕骸缸越穹灿性t令降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,官告、黃牒之類已簽訖者,更不簽,分付六曹謄印,符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字降付尚書省者,僕射、左右丞簽訖,亦分付六曹,本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖,委本廳郎官下筆判云『今欲如何施行次第』,通呈侍郎、尚書。若郎官所判允當(dāng),則侍郎簽過,尚書判準(zhǔn),應(yīng)奏上者直奏上,應(yīng)行下者直行下,即未得允當(dāng)者,委侍郎、尚書改判。事之可否,當(dāng)決於本曹長官?!谷⊙裕骸附袢〗酝嗍?,與光時(shí)不同,及其所言事多已施行?!固侍笮I曰:「今已無事,不必改更也?!古f本載司馬光二奏止如此,新本因之,今別詳載於前。)
左諫議大夫梁燾言:「臣恭以先帝聖明燭理,考古立政,作新官制,出於聖度,而作法之臣不能少望清光,徒為紛更祖宗之舊,本末失次,不當(dāng)聖意,施行旬月之餘,上下患其迂滯繁複,詔旨丁甯,委大臣參議,重別立法,求合至當(dāng),訓(xùn)詞具在,明於日星。臣伏見元豐六年六月二十四日聖旨指揮,以法制未備,文移繁複,令詳定官制所考究建置本末,重別立法,務(wù)令稽合體理,不致膠固迂滯,仍委三省參議可否,進(jìn)呈取旨。臣恭謂法制未備,即是有司所上未為全書;文移繁複,即是有司所行已見其弊。使考究建置本末者,是於考求未當(dāng)也;稽合體理者,是於立政有害也;委三省參議者,此又丁寧戒飭之詞。蓋當(dāng)日大臣朋姦不忠,廢格詔旨,蒙蔽欺罔,護(hù)過自全,重改已行之議,不恤後日之患,茍且偷安竊祿,使聖謨遠(yuǎn)略暗蔽未明,不忠之罪,義不容誅。伏望聖慈檢會(huì)先帝前後詔旨,付大臣講究遵依施行?!官N黃:「能述志揚(yáng)名,正是陛下今日之事,若但因循習(xí)弊而不去,玩常而不講,豈不負(fù)先帝求治之本意哉?伏望明詔大臣,商量裁制,以適當(dāng)今之宜,恭奉先帝詔旨為萬世法,臣不勝納忠之至。臣聞故宰相司馬光與呂公著等建議,乞詔修官制,議草未及上而光薨,近其子康繳進(jìn),未聞朝廷施行。伏乞檢會(huì)光議,審酌其當(dāng)而施行。如舊日中書、門下通治政事,省十二房為六房,事可歸一,吏無宂員,文書不繁,行遣徑直,於官制無所變易,但稍修職業(yè),使就簡便,此正合先帝詔旨。」(燾言不得其時(shí),因司馬康所上光二奏,以四年八月八日三省進(jìn)呈,故附見八月八日。元豐元年六月二十四日聖旨,檢未見,或恐年月日有誤,更詳之。)
詔河中、鳳翔、邠、涇自今並選差守臣,從文彥博請(qǐng)也。
詔郡縣考課優(yōu)等人,令三省考察任使,從左諫議大夫梁燾請(qǐng)也。燾言:「臣聞賞罰無章,何以沮勸?夫欲吏稱其職,民安其業(yè),由此道也。國家著為優(yōu)劣之等,以考課郡縣,所以進(jìn)退能否,激厲搢紳,期之政平訟理,閭巷無愁嘆之聲而已,誠聖意之所宜加也。朝廷已嘗治其劣等,示之天下,人知沮矣。未聞褒其優(yōu)等者,顧何以使士夫知?jiǎng)穸鴺缝陡肮υ??有司因循不言,甚未副陛下班敘羣材、統(tǒng)明法制之意也。欲望聖慈特賜指揮吏部,第其知州已下等以聞,乞自朝廷詳擇推恩,以平賞罰,用伸公議?!?br />
詔:「于闐國進(jìn)奉使李養(yǎng)星、阿點(diǎn)魏哥進(jìn)貢御馬已回賜,內(nèi)黎撒囉、瞎征等依此,後毋為例?!?br />
丁未,翰林學(xué)士蘇轍言:
臣去歲領(lǐng)戶部右曹,以財(cái)賦不足,而開河之議不決,河北費(fèi)用不貲,曾上三章論河流西行,已成河道,而孫村以東,故道高仰,勢(shì)決難行。是時(shí),大臣之議多謂故道可開,西流可塞,朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之,符合大臣則易為言,違背大臣則難為說,而百祿等既還,皆謂故道不可開而西流不可塞。何者?地形高下,可指而知;水性避高趨下,可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷,希合權(quán)要,效其成說,而致之陛下。陛下亦知其言明白,信而行之,中外公議,皆以為當(dāng)。
今自夏秋之交,暑雨頻併,河流暴漲出崖,由孫村東行,以理言之,蓋河上每歲常事耳。而都水監(jiān)勾當(dāng)公事李偉與河埽使臣,因此張皇申報(bào),以分水為名,欲因發(fā)回河之議,都水監(jiān)從而和之,亦以僥倖欲成回河之役。臣竊以為此輩類多小人,不知遠(yuǎn)慮,河若安流,則無以興起功役,功役不起,則此輩差遣請(qǐng)受不可僥求,惟有河事一興,則求無不可,而況大臣以其符合己說,樂聞其事乎?
臣竊見今河道西行孫村側(cè)左,大約入地二丈以來,而見今申報(bào),漲水出崖,由新開口地東入孫村,不過六七尺。欲因六七尺漲水而奪之入地二丈河身,雖三尺童子,知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者,興兵夫,開河道,進(jìn)鋸牙,欲約之使東。今方河水盛漲,其西行河道若不斷流,則遏之東行,實(shí)同兒戲。昔鯀湮洪水,汩陳五行,逆天地高下之性,九載而功不成,鯀以殛死。今一河雖小,而河朔百萬生靈安危所係,奈何不計(jì)利害而輕動(dòng)之哉?
臣願(yuàn)陛下急命有司,且徐觀水勢(shì)所向,依累年漲水舊例,因其東溢,引入故道,以舒北京朝夕之憂。其故道隄防壞決之處,略加修葺,免其決溢而已。至於開河進(jìn)約等事,一切不得興功,仍不許奏辟官吏,調(diào)發(fā)夫役。候河勢(shì)稍定,然後議之。不過一月之後,漲水既落,則西流之勢(shì)決無移理,而羣小妄說,不攻自破矣。若不待水勢(shì)稍定,倉猝之間,即行應(yīng)副,大役一起,小人既得差遣請(qǐng)受,因緣生事,勢(shì)難禁止,則河北之患,有不可知者矣。
臣兄軾前在經(jīng)筵,因論黃河等事,為眾人所疾,跡不自安,遂求引避。臣今出位而言,正與兄軾無異,然不忍朝廷之害,而舉朝臣僚,懲創(chuàng)前事,無有一人為陛下言者,是以不能自已,狂愚率意,伏俟誅譴。貼黃稱:「訪聞孫村出崖漲水今已斷流,河上官吏未肯奏知?!梗ㄞH集自注云:「八月初十日上。」)
戊申,右諫議大夫范祖禹言:「臣竊聞昨來謫降蔡確之時(shí),太皇太后宣諭三省、樞密院大臣,令具知先帝寢疾,太皇太后勉從聽政、皇帝登極事理之實(shí)。大臣既親聞聖語,合詳書於時(shí)政記,以傳示萬世。臣風(fēng)聞樞密院所記聖語,安燾卻不簽書,至今收藏不出。若不書載,則他日無所信,此事體大,實(shí)繫久遠(yuǎn)。伏望聖慈特遣使人於安燾處取索元記聖語文字,降付樞密院,令書入時(shí)政記,并乞付實(shí)錄院,令書於元豐八年實(shí)錄?!梗ù藫?jù)祖禹家所藏奏稿,八月十一日奏也。)
己酉,河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使兼都水使者謝卿材為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使,直龍圖閣范子奇為集賢殿修撰、充河北路都轉(zhuǎn)運(yùn)使兼外都水使者。時(shí)復(fù)議回河,故徙卿材,然子奇尋復(fù)以直龍圖閣歸故官。(子奇復(fù)為直龍圖閣、權(quán)河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使,乃十月二十三日。卿材六月二十四日再任,七月八日兼領(lǐng)外使者。二十八日,都水復(fù)議回河;八月十二日【五】,徙卿材河?xùn)|。卿材附傳在紹聖九年【六】十月十四日。卿材為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使兼外都水使者,議者欲復(fù)東流,卿材建言近歲河流稍行地中,無可回之理,於是上河議一編。召赴政事堂會(huì)議,卿材爭論不屈,用是忤大臣意,徙河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使。)
太常少卿、集賢校理韓川言:「按令,初遇大禮,蔭補(bǔ)兒男。今臣雖有男子,緣臣幼孤,祿不逮親,止有親弟巛,欲以此恩及納臣合遷朝散郎一官先補(bǔ)巛一命。」從之,內(nèi)轉(zhuǎn)官回授勿行。
詔陝西解鹽司於熙河路每年合得年額鹽鐵數(shù)內(nèi),撥二十萬貫付陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使應(yīng)副秦、延等九州軍,仍自元祐五年為始。
庚戌,樞密院言:「赴任、替移官,經(jīng)過無接送人者,遇道路艱阻,量差軍人護(hù)送。其不應(yīng)差而差,并受差者,各以違制論。即雖合差,而輒將帶過,及官司令帶過者,亦準(zhǔn)此?!箯闹?。
中書省言:「參立太皇太后坤成節(jié)、皇太后生辰輦官、車子官健等,與轉(zhuǎn)一資。職名已高而無資可轉(zhuǎn)者,賜錢三十貫,副指揮以上五十貫。若特與管勾文字、掌表奏等人,白身充三班借職,或有官人轉(zhuǎn)一官,並一名當(dāng)二人。皇后生辰、皇太妃生辰,翰林司工匠、輦官等與轉(zhuǎn)一資,無資可轉(zhuǎn)準(zhǔn)上法。若特與掌牋奏、書表司或本宅勾當(dāng)人,白身充大將,已係大將,與三班借職,並一名當(dāng)二人?!箯闹O仁?,上批:「太皇太后、皇太后殿有特恩與管勾文字、掌牋表人者,以諸色人二人充當(dāng)一名,使輕重適當(dāng)?!怪潦?,中書立法。
辛亥,詔劉淑特罷祠部郎中;莫君陳罷兩浙提刑,與知州差遣。言者論淑先知蘇州日,與君陳不受理章惇強(qiáng)買崑山民田事,故有是詔。(十一月二十四日,惇降官。)
癸丑,三省、樞密院言,繼日霖雨,河上之役,恐煩聖念。太皇太后宣諭曰:「訪之外議,河水已東復(fù)故道矣?!褂诌M(jìn)呈延州奏,夏國宥州除道治館,以待朝廷歲賜。宰臣呂大防因奏曰:「西事之興,十有餘年,由此且少息矣?!固侍笤唬骸改说镁貌慌c之力也。此二者,誠國家之大事?!?br />
御史中丞傅堯俞曰:「臣每讀詩至鳲鳩在桑興淑人之如一,南山之石譏師尹之不平,未嘗不慨然廢書,為之歎息。夫有國有家者,欲使上下無怨,捨平一曷以哉?臣竊見朝廷置司裁損吏員,遂量減其俸給,獨(dú)行於六曹、寺、監(jiān),而三省、樞密院不與焉,豈所以示至公於天下哉?周道如砥,殆不如是。近聞殿中侍御史孫升曾以此事建言,其條列甚詳。臣不敢重?zé)┨炻?,伏乞指揮檢會(huì)孫升狀,與臣劄子同送有司,令一例施行,庶可以厭服眾心,導(dǎo)迎喜氣?!梗▓蛴嶙宰⒃疲骸赴嗽率?。」今附本月日。孫升奏在七月末。)
刑部侍郎趙君錫、翰林學(xué)士蘇轍為賀遼國生辰使,閤門通事舍人高遵固、朱伯材副之;少府監(jiān)韓正彥、光祿卿范純禮為賀正旦使,閤門祗候賈裕、曹〈日奐〉副之。純禮辭疾,改命太府少卿陳紘。(改命陳紘,在九月二十二日,今并書。)
詔徐王府侍講黃景為祕(mì)閣校理,以翰林學(xué)士承旨蘇頌、中書舍人鄭雍薦其行義故也。
司勳員外郎何洵直為祕(mì)閣校理、祕(mì)書郎。左諫議大夫梁燾言:「臣竊聞除郎官何洵直祕(mì)書郎、祕(mì)閣校理、士論籍籍,指為不當(dāng)。以謂洵直頃以為尚書郎,已嘗進(jìn)官罷職,今以入祕(mì)書省,乃復(fù)還職,騳官換職,所以進(jìn)官,誠為有法;兼官因之還職,殆是虛名,僥倖因緣,隳亂官制。竊以校理為本朝美職,祕(mì)書郎為今日清官,妙簡文賢,乃可兼授,人如洵直,安得冒居?況祕(mì)書郎文章高選,蓋朝廷養(yǎng)育兩掖詞臣之地,自元豐以來,未始除人。宜精收擢,以勵(lì)英俊,妄與不疑,遂輕名器,甚非國家養(yǎng)士擇人之本意也。伏望特賜指揮,追寢恩命。如洵直在郎位無敗闕,且令依舊,庶使至公,以平清議。」貼黃:「員外非大夫以上不得任子,館職至朝奉郎即得任子,且無釐務(wù)一年之限。今視明堂大禮止二十餘日,便得奏薦恩澤,尤為僥倖。朝廷養(yǎng)士,務(wù)得直廉,不宜少容貪邪之人,跡此差除,有害公道,伏望聖慈明察,必賜寢罷。臣聞韓宗古自館職為省郎,進(jìn)官罷職,昨自曹州移潞州,宰相用私恩還宗古職名,言官論列,以為壞法,宗古顧義謹(jǐn)分,亦能力辭。宰相欲成其私,假朝廷指揮,與展年磨勘,門下省封駮,竟至罷職。有此近例,行遣分明,伏乞聖慈早賜指揮,庶允公議。」
左司諫劉安世、右司諫吳安詩亦言:「竊以官制初行,舊帶職名者並為虛設(shè),朝廷許納職,以換一官。是時(shí),如何洵直因納職特轉(zhuǎn)官者,固非一人,而所謂祕(mì)書省職事官者,尤為遴選。自陛下初復(fù)館職,皆用大臣薦舉,或魳歷著勞,許帶此職,未有既納職改官,而無故再復(fù)職名者。又祕(mì)書郎自行官制以來,非文行素著者,未嘗輕受。今來除洵直校理及祕(mì)書郎,在洵直有不當(dāng)?shù)靡?。雖曾中高科,而行義不為賢士大夫所與,於公議又不當(dāng)?shù)靡?。有二不?dāng)?shù)茫⒁蕴煜轮噙x併於此人,其可安乎?臣等蒙陛下擢置言路,固知今日所患者,人材為乏,是以常願(yuàn)陛下推廣聰明,搜訪賢能。臣亦未嘗敢輕議人物,如今日洵直所除,於法有礙,於公議未允,伏望聖明特賜寢罷,令洵直且依舊作郎官,使天下曉然知名器不可以假人,豈勝幸甚!」貼黃稱:「臣等竊見韓宗古昨除知潞州,復(fù)與舊職,是時(shí),臣安世已曾極論於法不當(dāng)?shù)?,朝廷之命遂寢。今來洵直與韓宗古事體相類,伏乞照會(huì)?!拱彩烙盅裕骸赋⒁蝗彰藶轲^職,臣所以捨黃景而論洵直,非敢有好惡之私也。特以先帝初改官制,洵直已依新令嘗轉(zhuǎn)一官,解罷校理,今日不因課最,復(fù)貼職名,與黃景才初入館,事體不類;而又密邇明堂,便得任子,重疊僥倖,頗招物議。況韓宗古亦係轉(zhuǎn)官罷職之人,昨移潞州,嘗令復(fù)職,因臣論奏,尋已報(bào)罷。今除洵直,無異宗古,若不畏公議,自持兩端,非徒媿心,實(shí)恐亂法。伏望陛下重惜名器,追寢誤恩,庶使清朝無有倖位?!乖t何洵直罷祕(mì)書郎、祕(mì)閣校理,仍舊與郎官差遣。尋以考功員外郎出知楚州。(洵直罷館職,在八月二十二日;出知楚州,在十月十四日,今并書。)
詔左藏庫副使兼閤門通事舍人宋球兩嘗奉使高麗,特除西上閤門副使,毋得援例。始,球乞轉(zhuǎn)官,三省言:「若轉(zhuǎn)閤門副使,即球年未及,兼球官未至皇城、宮苑副使,亦無轉(zhuǎn)官例。」故有是詔。左諫議大夫梁燾言:「閤門副使,號(hào)為橫行,名品要近,事任漸峻,右臣得之,最為榮寵。自有定員,限年次補(bǔ),若非顯著邊功,不可輒有超越。今球無功冒進(jìn),公議不以為允,欲乞聖慈指揮勘會(huì)球自任通事舍人以來,及與未及合轉(zhuǎn)橫行年限?;蛑^朝廷以兩使高麗,憫其勤遠(yuǎn),又奉使到今,歲月已久,何因忽復(fù)追賞?亦乞勘會(huì)兩次曾與不曾比類沾恩。如年未應(yīng)法,又曾被恩,即今日所授,誠出無名,此例一開,何以制遏僥倖?法令之信,不可不守,伏望追寢告命,以協(xié)至公?!?br />
注 釋
【一】大將轉(zhuǎn)借差「差」原作「職」。據(jù)俞宗憲宋代職官品階制度研究表十三,三班借職在三班差使之上,三班借差在三班差使之下,此處「借職」顯為「借差」之誤,故改。
【二】呂公孺「孺」原作「儒」,據(jù)本書卷四三四元祐四年十月甲寅條、宋史卷三一一呂公孺?zhèn)鞲摹?br />
【三】諸州長吏「吏」原作「史」。按宋制,長史為散官與加官,諸州長官稱長吏,故改。
【四】詔以二奏付三省乙巳進(jìn)呈且言今三省皆同奏事「三省皆」三字原舛在「詔」下,據(jù)閣本乙正。
【五】八月十二日「八」原作「十」。據(jù)正文,謝卿材八月己酉為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使,此處「十」顯為「八」之誤,故改。
【六】紹聖九年按紹聖僅四年,疑「九」為「元」之誤。