起哲宗元祐六年十一月盡是年十二月
十一月乙酉朔，太中大夫、守尚書右僕射兼中書侍郎劉摯為觀文殿學士、知鄆州。麻制以從摯所乞為辭。
工部言：「營造應納退材，當官量長闊徑厚，監(jiān)脩或主管人就役兵限五日送受納場務，納訖，限次日給鈔，仍具收附物數(shù)申監(jiān)，掌簿人吏限一日勾銷。如違，各論如官文書稽程律，至罪上者，監(jiān)脩人降罰重難差遣，主管人降一名，監(jiān)當或監(jiān)脩官屆終不覺察，三次理為遺闕?！箯闹?。（新削。）
戶部言：「請廣南東、西路應用大棹船興販私鹽告捕獲，雖杖以下罪，不以借賃運致，其船並沒官，仍別估價給賣?！?br />
丁亥，左朝散郎、祠部郎中楊康國為京東路轉(zhuǎn)運副使。左承議郎、祕閣校理、知絳州劉唐老提點秦鳳等路刑獄【一】。（唐老前與楊康國、徐君平俱罷言職，今與康國俱除監(jiān)司。當考。）左承議郎、提點秦鳳等路刑獄游師雄為祠部員外郎。左朝請郎河北轉(zhuǎn)運副使秦中為金部員外郎。
戊子，翰林學士范百祿言：「臣前月二十九日奉宣召面奉聖諭，右僕射劉摯累乞出，除觀文殿學士、知鄆州。已準宣告白麻，至今七日【二】，竊聞未曾降出誥命者。緣臣初無奏稟，今則敢不盡愚。臣竊以自古聖明之君，進退大臣，未嘗不厚之以禮義廉恥之分，以示人主體貌之所當然，以全大臣始終出處之際。如此者無他，所以重堂陛之峻，使國家等威，朝廷理勢，尊重而不陵也。朝廷初以摯為賢哲，以為公忠，以為當為輔弼，而授之以位，任之以政矣。及乎言者論其操行改前，不克有終，某事足以謂之過，而審其不宜為輔弼，則所授之位，所任之政，收還之可也。如其所請而罷出之也，賈誼所謂：『故貴大臣定其罪矣【三】，猶未斥然正以謼之也，尚遷就而為之諱也?！唤衩髟t臣以摯累乞出而有是命，臣當是時，謹奉德音，更不復有所奏稟者，此也。既而聞給事中封還麻制，人人籍籍，傳道其言，以為制詞中不著其過失，因請留之。臣以為陛下始以為賢而相之，今聞其非而罷之，不欲累其過者，足以為賢者諱也，亦足以為朝廷重堂陛之峻，增崇高不陵之勢也，是進退大臣之洪範也。若必欲累其過，而使四方聞之，則是用相有失當，而朝廷之體弗重也，豈所以重堂陛之峻，而增崇高不陵之勢也哉？臣竊議論其罪者，則恨不行竄殛之罰，欲其留者，則恨不能為攀援之計。恭惟明詔，所處曲盡至當而無疑矣。今或言曰，如其有過，則不當除學士，是皆悠悠之談，不足以裨國是而廣上德也。宰相拜罷，繫朝廷用否而已，豈以職名與大字為輕重乎？是乃禮命之文，而非所以寓褎貶之實也。伏望聖慈深察至當之體，固執(zhí)已行之命，炳如日月，公如天地，質(zhì)之典故，無可疑者。伏望斷自聖意而行之，天下幸甚！」
壬辰，給事中朱光庭知亳州。初，劉摯罷相，麻制過門下，光庭封還，言摯忠義自奮，力辨邪正，有功朝廷，擢之大位，一旦以疑而罷，天下不見其過，言者若指臣為朋黨，願被斥逐不辭。御史中丞鄭雍言光庭朋黨，乞正其罪。殿中侍御史楊畏又言摯多朋黨，必相救援，一切勿聽。於是光庭與摯相繼俱罷。（鄭雍舊傳云：「宰相劉摯用事久，黨與中暌，雍因劾摯威福自恣，天下士爭趨其門，宜罷出以收主柄。疏入不報?！共恢f傳所謂黨與中暌者，指何等人。當考。雍新傳但云：「劾摯威福自恣，宜罷去，以收主柄。又疏王巖叟等三十人以為摯黨?！共恢核^摯黨三十人者姓名，已附十月十八日。舊傳乃無此，新傳蓋緣元祐編類章疏。）光庭之封還麻制也，呂大防嘗召光庭諭旨，光庭不至，故但以本官出。（此據(jù)王巖叟日錄：「朱光庭再知亳州，呂大防以其召而不至，又不悅其封還麻制，故但以本官出。簾中殊不怒也?！巩斂?。孫升行光庭亳州制詞云：「士之自信特立，無媿俯仰，行己所志。若夫居官守職，亦曰奉法循理而已。爾雖篤于自信，然制由中出，命布外庭，輕行舉駮，則法所不與，召之論議，則拒而不至。持特立獨行之志，忘奉法循理之守。宜還從橐，出守舊邦。體我矜容，厲汝誠節(jié)。」）
寶文閣待制、知亳州葉康直為兵部侍郎。寶文閣直學士、知揚州謝景溫知壽州。景溫坐薦前通判王鞏，及明其在官無過，故責之。（此據(jù)景溫本傳。舊傳云：「再知揚州，通判王鞏與宰相劉摯姻家，朋附蘇轍等為姦邪，還朝除知宿州，人言在揚嘗贓濫，罷之。鞏自訴，得密州，復以人言而罷。景溫薦其有政事材，因明其在揚無罪，坐是謫知壽州?！菇駨男卤尽＃?br />
詔皇城使、嘉州防禦使、管勾麟府路軍馬張若訥，皇城使、太原府路都監(jiān)、知麟州孫咸寧，皇城使、象州防禦使、知府州折克行，所以斥堠不明，及不豫為清野之備，致西賊如蹈無人之境，恣行劫掠。張若訥降一官，充鄜延路兵馬鈐轄；孫咸寧降兩官衝替；折克行罰金二十斤。已而御史中丞鄭雍言：「麟路州界及諸城堡，為賊殺虜人民孳畜、燒毀田舍不少，若訥等責輕，臣恐邊臣觀望，愈增弛慢。望推原軍法，明示威信，少謝一方之民，以為邊臣之戒?！乖t咸寧降監(jiān)當差遣，若訥降充鄜延路兵馬都監(jiān)，克行降一官。（九月二十九日，又明年五月二十五日，又紹聖三年正月二十七日。）
詔新曆以元祐觀天曆為名，命工部侍郎王欽臣撰序。
癸巳，觀文殿大學士、右光祿大夫、知河南府韓縝為武安軍節(jié)度使、知太原府。（政目在十月初八日。）觀文殿大學士、太中大夫、知太原府范純?nèi)手幽细?。（政目同。閏八月壬午當考。）
詔免西京進奉。（政目九日事，附此。）
己亥，吏部言：「武臣丁憂者，給假一百日，並不得離任。即合給假一百日，而欲奔喪或護喪前去，於假內(nèi)可還者，聽，仍理為在任月日?！箯闹?。（舊錄特詳。今從新錄。）
庚子，左朝請郎、監(jiān)察御史安鼎知絳州，從其請也。鼎劾蘇轍不當，故出。（七年三月，鼎責知高郵軍，可考云。）左奉議郎、祕書丞、集賢校理張耒為國史院檢討官。（二十一日為大著。）
三省、樞密院言：「元祐六年秋季入流一百七十人，六年比五年少四十六人。又將前次科場大禮奏薦轉(zhuǎn)官、換授人數(shù)，以三年分為十二季【四】，以一季約一百五十四人有奇，并元祐六年秋季入流，共二百七十八人。除身亡、致仕、勒停、丁憂、尋醫(yī)、侍養(yǎng)、分司假滿、落籍敘用、服闕、尋醫(yī)年滿比折外，其入流少一百三十五人?！?br />
秦鳳路經(jīng)略司言：「乞應沿邊事權許從宜措置，庶免緩急拘礙失事。」從之。其陝西、河東逐路經(jīng)略司依此。
辛丑，戶部言：「諸州見役投名衙前，所歷重難合得支酬見錢，願留在官指買場務，除見買撲人依合接續(xù)再買外，餘並從投狀依額錢指買，願三兩人同狀承買亦聽。限滿，先給衙前。其經(jīng)減錢場務，召入添錢，即限滿給賣價高者，如衙前與百姓價等，亦先給衙前。若已歷重難錢不及額數(shù)，但及七分，亦許指買。所少額錢，分四季納，令家人勾當，不妨本身差遣。如願卻交賣與人者，不以錢數(shù)多少，許衙前收為饒潤?！箯闹?。
中大夫、守中書侍郎傅堯俞卒。太皇太后謂執(zhí)政曰：「堯俞清直人?！褂衷唬骸附鹩袢艘?，可惜不至宰相。」對曰：「堯俞自仁宗時至今，始終一節(jié)，有德望，真可為朝廷惜?！股陷z朝臨奠，贈右銀青光祿大夫，諡獻簡。司馬光嘗謂邵雍曰：「清、直、勇三德，人所難兼，吾於欽之畏焉?！褂涸唬骸笟J之清而不燿，直而不激，勇而溫，尤為難矣?！箷r以雍之言為然。（舊傳云：「堯俞在位二年，專以朋姦為安身計?！剐聜飨魅?。）
壬寅，左朝請郎、祕閣校理、守起居舍人陳軒，左承議郎、集賢校理、守起居郎孔武仲，並為中書舍人。左朝議大夫、集賢殿脩撰范子奇為權戶部侍郎。（八年二月八日，仍以集賢殿知慶。）左朝散大夫、集賢殿脩撰黃廉為給事中。（五年九月十八日為陝西都漕，今召入，七年正月就職。）左朝請大夫、權戶部侍郎馬默為寶文閣待制、知蔡州。（政目云：「默知徐州【五】。二十四日，孔武仲繳默詞?！古c實錄不同。當考。）龍圖閣待制、江淮荊浙等路發(fā)運使錢勰為工部侍郎。工部侍郎王欽臣為給事中。（二十四日孔武仲駮奏可并此。）左朝奉郎、直龍圖閣、權管勾西京留守司御史臺文及為集賢殿脩撰、知河陽。左朝奉大夫、成都府路轉(zhuǎn)運副使呂陶為左司郎中。朝散大夫、集賢殿脩撰、知徐州楊汲為江淮荊浙等路發(fā)運使。
左朝請大夫、右司郎中穆衍權陝西路轉(zhuǎn)運使。初，西人自絕歲賜，沈然不知其謀，諸路嚴戒備禦，并勅乘隙淺攻，為困賊計。久之，寂無所聞。王巖叟議遣使，同列皆云未須遣。巖叟密告呂大防曰：「今日之事不可忽，不知諸路所以備禦者果如何，朝廷必皆知其實。大敵在前而豫遣一使，非過舉也?！勾蠓酪詾槿弧＜办逗熐伴_陳，巖叟和之。議遂定。初欲專遣兩使，分五路。衍既有是除，乃議即令銜命往涇原、秦鳳、熙河，又就遣轉(zhuǎn)運判官張景元使鄜延、環(huán)慶，按實以聞。凡事干經(jīng)略司者與經(jīng)略使有己見必欲面陳，亦聽候衍回入奏。尋詔衍不候搬家接人先發(fā)，又賜以金紫服。（此據(jù)王巖叟日錄，因穆衍謝，〈走耴〉令起發(fā)。乃二十六日事，今并書。賜金紫，據(jù)政目乃十二月二日事，亦并書。）
置六曹準備差遣官。（政目十八日事。當考。）
癸卯，刑部言：「配沙門島人，強盜親下手或已殺人放火，計贓及五十貫，因而強姦、親毆人折傷、兩犯至死，或累贓滿三百貫、贓二百貫以上，謀殺人造意或加功而致死，十惡本罪至死，造蓄蟲毒藥已殺人，不移配。強盜徒伴殺人，元不同謀，贓滿二百貫，遇赦移配廣南，溢額者，即配遠惡處牢城。餘犯遇赦，移配荊湖南北、福建路州軍，溢額者，即配廣南牢城。沙門島人遇赦不該移配、并遇赦不還而年六十以上、在島五年，移配廣南牢城；在島十年，依餘犯格移配。篤疾或年及七十、在島三年以上，移配近鄉(xiāng)州軍牢城；犯狀應移而老疾者同。其永不放還者，各加二年移配。」從之。（新本亦有，卻可無。）
乙巳，吏部侍郎韓川為禮部侍郎。禮部侍郎彭汝礪為吏部侍郎。（汝礪以九月三日自刑部改禮侍，其月十八日，范祖禹又為禮侍，與汝礪並立。及是汝礪改吏侍，韓川又為禮侍，與祖禹仍並立。明年六月十二日川乃出守。政目汝礪吏侍在明年十一月六日。）左奉議郎、祕書丞、集賢校理、國史院檢討張耒為著作郎。（六月十六日，自小著改祕丞。八年五月十六日，黃慶基云。）
戊申，朝奉郎、國子祭酒豐稷兼侍講。
權給事中孔武仲言：「王欽臣除給事中，按欽臣天資淺薄，溺於榮利，彊忌好勝，反覆任情。給事中乃東臺獻替之職，欽臣豈可居此？」詔寢前命。（欽臣十八日以工部除給事。政目十八日馬默知徐州，二十四日孔武仲繳馬默詞，實錄俱不載。附見當考。）
刑部言：「外州軍人逃亡於京畿首獲者，流以下罪，具錄所招罪款，檢坐條格，枷錮送住營或見差出處，委本處收管依法施行；若無別犯，字號分明，或逃亡罪無憑照，並牒送元逃處勘斷；畿縣住營外軍，杖以下各準此。即應牒送人入京城門內(nèi)，其捕獲者，有作賊鐶子，并元是配軍，及餘犯流以下，並先從不應為輕重決訖，牒送畿縣；減二等本罪，徒以下，仍不併計。已上未至本所逃走，於京城內(nèi)及畿縣捕獲者，於元斷罪遞加二等；內(nèi)畿縣罪止杖一百，仍具條牒報。」從之。（新削。）
己酉，左朝請郎、梓州路轉(zhuǎn)運判官董敦逸，左朝請郎黃慶基並為監(jiān)察御史。敦逸，永豐人。（元符三年四月有傳。）慶基未詳邑里。（呂公著掌記云：「黃慶基，袁州通判，王荊公表弟。荊公執(zhí)政時，深欲引用，以論議不改，沈隱至此。近時通判未有能逮此人者【六】。」又云「鴻臚丞」，又云「慶基人多知之?！梗?br />
尚書省言：「廣南西路經(jīng)略安撫司奏，南丹州捕到強劫山猺賊潘美、袁棖等，願依格請賞。乞依上祖莫彥殊例，降敕告，賜紫金魚袋付刺史莫世忍?！乖t可。
環(huán)慶路都監(jiān)張存、第二將張誠、第三將折可適等統(tǒng)兵出界，攻討韋州辣韋疆、安州川霄、柏州及延州祖逋領不經(jīng)掌等處賊眾，獲首級千一百四十八，生擒二人。（此據(jù)章楶奏議增入，其出界以十一月二十五日也。）
辛亥，詔曰：「朕獲承至尊休德，託於王公之上，蒙成慈訓，海內(nèi)晏安。恭惟太皇太后有聖德之徽懿，居天下之崇高，保佑朕躬，功及宗社，人神俱歸，天地並泰?；鼩q甲還相之次，當慶符本始之辰，仰贊壽祺，用致誠祝。昔在神考，有奉光獻之禮，嘗以此懇請再三，興言傷財，面誡悉罷。永惟大德何報，方求尊安之稱，此而不圖，將何以示孝欽於萬方，而達至感於神明乎？其以元祐七年太皇太后本命歲旦日，齋在京及天下州軍在城僧尼道士女冠一日，內(nèi)在京于中太一、上清儲祥、集禧、建隆、醴泉、萬壽等六處宮觀，大相國寺十禪院，自正旦日，各用僧道開建道場七晝夜，宮觀罷散日，設醮一坐。在京外州軍自正旦日辦食設獄三日，并支係省錢。嘉與臣民共增吉禱，庶幾中外均被餘禧?！瓜仁?，太皇太后諭執(zhí)政曰：「今日同皇帝聽政，不可比光獻，兼恐費國用?！箙未蠓涝唬骸杆M亦不多?！固侍笤唬骸敢辔鹑绱搜浴！鬼n忠彥曰：「陛下謙抑過甚?！雇鯉r叟曰：「此乃皇帝一善事，不須過有退託?！顾旖荡嗽t。詔辭，學士梁燾所撰也。燾奏：「臣伏以今月二十三日學士院準中書省送到御批指揮，以來年係太皇太后本命歲，依典故降詔施行事。恭惟皇帝陛下，仁明天縱，聖孝早成，愛敬之心，懇至如此。詔書一下，四海風傳，必使遠近之人，歡欣戴仰，忠臣孝子，益知感勵。此誠明主甚盛之舉也。臣欲望聖慈親持詔書，面陳於太皇太后，然後付外。區(qū)區(qū)愚忠，願效小補。惟陛下采察，幸甚！」燾始撰詔進入，上批令於「保佑」字上增一二句。太皇太后曰：「為尊者意。」今詔辭「有聖德之徽懿，居天下之崇高」，蓋後所增也。（御集載詔語，云有增入處，今附此。御批：「來年係太皇太后壬申本命年，依慈聖光獻皇后故事，合豫降詔，修設齋會、道場、設獄之類。累奏太皇太后，恭稟慈旨，恐費耗國用，一切悉罷。伏緣太皇太后居天下之尊，復保佑朕躬，功及宗社，大德何報？又況有上年典故，宜依慈聖光獻皇后故事【七】，修設施行?！箤W士院撰詔曰：「朕獲承至尊休德，託於王公之上，蒙成慈訓，海內(nèi)晏然。恭惟太皇太后保佑朕躬，功及宗社，人神俱歸，天地並泰。稽歲甲還相之次，當慶符本始之辰，申贊壽祺，用致誠祝。昔在神考，有奉光獻之禮，嘗以此懇請再三【八】，興言傷財，面誡悉罷。永惟大德何報，方求尊安之稱，此而不圖，將何以示孝欽于萬方，而達至感於神明乎？其以元祐七年太皇太后本命歲內(nèi)外合行事件，並依熙寧九年正月一日詔書體例施行?！褂骸杆M入詔本，甚得穩(wěn)當，只是於太皇太后序下，「保佑」字上似少尊者之意，如居天下之尊，意度與添入一二句進入?！乖v六年十一月二十五日增曰：「有聖德之徽懿，居天下之崇高?！梗?br />
戶部言：「應兩戶以上同狀承買場務，內(nèi)有委實無力，願退免自召人承續(xù)者，並先詣官自陳，限十日取問同買見開沽人，如願承併，限一月依數(shù)別供抵當，若不願或限滿供通抵當不足，許退免人別召人經(jīng)官承續(xù)?！箯闹?。（新無，可削。）
十二月乙卯朔，禮部侍郎兼侍講范祖禹轉(zhuǎn)對，言四事：
其一曰，伏自祖宗肇造區(qū)夏，剗削藩鎮(zhèn)，分天下為十八路，路置轉(zhuǎn)運使副【九】、提點刑獄；有州三百，州置守，皆得專達於朝廷；有縣一千二百，縣置令，皆命于天子。其始也，收鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)將之權，悉歸於縣；收縣之權，悉歸于州；收州之權，悉歸于監(jiān)司；收監(jiān)司之權，悉歸于朝廷。監(jiān)司者，古州牧、連帥之職也；郡守者，古公侯之國也；縣令者，古子男附庸之君也。自本朝之法，上下相維，輕重相制，民自徒以上，吏自罰金以上，皆出于天子。藩方守臣統(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫。是以百三十餘年，海內(nèi)晏然，不惟祖宗仁恩德澤深結(jié)於民，亦由制置郡縣最得其道，前世所未有也。夫監(jiān)司付以一路，守臣付以一郡，令付以一縣，皆與天子分土而治者也，其可以不擇人乎？人之情，能者不見異，而不能者亦見容，則自中人以下，幾何而不惰？是以議者多言監(jiān)司職事不舉。祖宗時有考課之法，?？疾熘T路監(jiān)司，置簿於中書，凡有奏請及功罪皆書之，參之以眾言，驗之以行事，歲終則較其優(yōu)劣，簡其能者，亦簡其不能者而廢置之，舉天下十八路監(jiān)司不過數(shù)十人，欲皆知之亦無難矣。夫選天下郡守，此大臣之職也，古者天子親之。國朝太宗皇帝嘗語宰相曰：「朕擇循吏，俟選及三百人，則天下何憂不理？」審官院上新所選京朝官充知州者二十餘人御前印紙歷子，太宗親書以賜之，其略曰：「惠愛臨民，奉法除姦。」神宗嘗謂執(zhí)政曰：「朕思祖宗百戰(zhàn)而得天下，今以一郡付之庸人，深可痛心。」今二聖垂拱，悉以政事付之大臣，然則今日擇郡守，乃大臣之職也。自京朝官以上，功罪美惡，無若吏部知之為詳【一○】。臣愚欲乞先委吏部尚書取當為知州者，具其功過、舉主，而擇可任者保明之，以上三省，三省召而審察之。凡當召者，使之言二事以上，如轉(zhuǎn)對法，或前任利害，或朝廷得失，若其言可底行，及有功狀，與其舉主多名人，則用無疑矣。其不及者，以次差之。其否者，與京府或藩郡通判。其罷癃不能任職者與宮觀。有罪者自依舊法降監(jiān)當官。既定其等，然後使御史臺糾其不當者，到官則委監(jiān)司考其課，每及一年，則以優(yōu)劣聞而行黜陟焉。如此雖未盡善，得人必多矣。未有監(jiān)司、郡守得人，而縣令可以容貪虐昏闇之人也。是故天子任宰相，宰相察監(jiān)司而已。監(jiān)司察郡守，郡守察縣令，朝廷據(jù)其所察而行賞罰，此豈其難哉！夫有考課而無黜陟，與不考課同。今吏部雖以上、中、下為等，具文而已，非有賞罰，使人勸且沮也。臣伏望陛下明諭大臣，使謹擇監(jiān)司而專考之，使大臣代陛下?lián)窨な兀浔O(jiān)司、郡守考課必行賞罰。使監(jiān)司、郡守專察縣令，庶使天下官吏漸多得人，然後可以言治矣。
其二曰，臣伏見近制，舉殿中侍御史、監(jiān)察御史，須通判資序?qū)崥v任一年以上人充。臣嘗受詔與兩制同舉，會議終日，無一資序相當可充選者，間有一人應格【一一】，又眾論未以為允。緣資格之設，本以向者多不拘資序，故立此法，矯枉過正。臣愚欲乞參酌前後條制裁處，其中應舉監(jiān)察御史，取第二任知縣以上，殿中侍御史，取初任通判以上，更不限實歷一年，其寄祿官並以奉議郎以上。所貴易得應格，亦經(jīng)久之通法也。其三曰，臣竊見朝廷?；紝浿牛y得其人。仁宗時每帥臣闕，或自禁近除授，試之藩閫，然後大用。外任則都轉(zhuǎn)運使、待制、雜學士，可用者常數(shù)人，未嘗言乏才，由朝廷養(yǎng)之有素也。將帥之選，多出于監(jiān)司，先自遠路，漸擢至京東西、淮南，其資望最深，績效尤著者，乃擢任陝西、河東、河北三路及成都路，自三路及成都召為三司副使；其未可輟者，或與理副使資序，自副使出為都轉(zhuǎn)運使。夫自初為監(jiān)司至三路及三司副使者【一二】，其人年勞已深，資歷已多，緣邊山川、道路、甲兵、錢穀，皆所諳知，故帥臣有闕，可備任使，中才之人，亦能勉強。自王安石用資淺之人為監(jiān)司，使之推行新法，是故才與不才兩皆廢壞，而資序一切不用。二聖臨御以來，又未嘗以遠近為之資序，每邊帥有闕，則不知可用者為誰，由朝廷養(yǎng)之無素也。臣愚欲乞復祖宗之時用監(jiān)司之法，邊臣有闕，于此選授，則可用之人必多矣。今監(jiān)司或初除，即與近路及三路，自三路卻遷之遠地，則人情已不樂。在三路者，或久而不遷，其才能資望，又不足備邊帥之任，此所以人才常乏也。今若復祖宗之法，其提點刑獄，轉(zhuǎn)運判官，亦擇才能者與諸路更互為之，使往來出入于三路者常多，則知邊事者必眾矣。
其四曰，臣聞自古重法以止盜者，莫如五代之漢高祖，即位之年，患四方盜賊眾多，敕盜賊無問贓多少，皆抵死，仍分命使者逐捕。宰相蘇逢吉草詔意云：「應盜賊其本家并四鄰同保，皆全族處斬?！贡娨詾楸I猶不可族，況鄰保乎？逢吉固爭不已，但省去「全族」二字。由是鄆州捕盜使者張令柔殺平陰縣十七村民。其法可謂重矣，然盜賊不為衰止。至周太祖時，竊盜贓滿三匹者猶棄市。太祖皇帝代虐以寬，稍輕盜法，累聖仁厚，遞加減貸，故竊盜遂無死刑。然編敕所定盜贓猶重于律三倍，豈可更增重乎？臣伏見熙寧四年中書檢正官奏請開封府東明、考城、長垣等縣，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京東應天府、濮齊徐濟單兗鄆沂等州、淮陽軍，別立盜賊重法，其後又有他州奏請乞比東明等處行重法者。夫溥天之下，誰非吾民，今獨視此州縣如夷貊之人。自行法以來二十餘年，不聞盜賊衰止，但聞其愈多耳。古者開衣食之源，立教化之官，先之以節(jié)儉，示之以敦樸，有邪僻之民，然後從之以刑。豈有不治其本，專禁其末？又重法之地，皆舉知縣必擇強健之吏，奉法除盜，視民如讎，一切以擊斷為稱職，此豈平世所宜為乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分為舉知縣地分。夫天下縣令不可不擇，獨此諸縣已先舉吏，則不可廢，民多姦猾，尤須良吏以治之。選吏以養(yǎng)民，不命吏以敵民也。及今四方人情少安，改峻法為平法，庶可變惡俗為善俗，止用常典，足以禁姦。惟陛下無以教化為不急，無以峻法為足恃，則民皆可使為善矣。
戶部請將畿縣夏秋租及房園酒稅等課利，應催驅(qū)比較事，並專隸提點司。從之。
工部言：「本部酬賞格，小使臣任滿緣黃河洛口物料場監(jiān)官，免短差，陞三季名次。今看詳，向著、退背一等酬獎，顯見不均，欲令向著埽分依法推賞，其退背處止免短使?！箯闹＃ㄐ孪?。）
太子太保致仕張方平卒。上輟視朝二日，成服苑中，贈司空。方平戒其子孫勿請諡，尚書右丞蘇轍為請之，乃賜諡文定（政目：二日賜韓嘉彥弟，穆衍金紫。衍賜已附十一月十八日，嘉彥當考。）
丁巳，詔三省、樞密院并六曹、御史臺、開封府、大理寺人吏，並許依舊法三年一試斷案，次第推恩。
右正言姚勔言：「伏見禮部郎中葉祖洽貪鄙無狀，不持廉節(jié)，昨自淮南得替入京，沿路商販，并多置蘆箔寄炭場官物及寺院堆垛貨賣。又與開寶寺僧交往，錢物不明。借馬逾年，逐月以倉麥換白麪，及令梢工買木十條，還錢虧價，又買金銀銅器三｛竹奄｝盜稅入門，就京販賣。」詔戶部尚書劉奉世體量寄箔、借馬、換麥皆有實。詔祖洽具析以聞。（明年二月六日【一三】，祖洽知海州。）
右宣德郎、權發(fā)遣兩浙路提刑馬城狀：「準吏部牒，都省批降指揮，勘會今有身在兩浙，父已垂年，而其子卻用指射家便法授廣南差遣，係何人？具職位、姓名申尚書省。城今契勘得係右通直郎【一四】、新差權知連州徐疇，有父師民，任中散大夫致仕，見在本路蘇州居住，其徐疇已于今年八月內(nèi)起離前去連州赴任。」詔徐疇令吏部指揮罷任侍養(yǎng)，令進奏官遍牒施行。（編錄冊十二月三日聖旨。）
戊午，遼國遣使保靜軍節(jié)度使蕭倜，副使中大夫、守太常少卿、史館修撰王初，來賀興龍節(jié)。
戶、工部言：「應官員赴任，川、廣、福建於半年前，荊湖南路于一季前，荊湖北路、江南西路于兩月前，江東、淮南、兩浙路于一月前，其不及千里州軍於入半月，並為見闕，全差合破船數(shù)。應差船乘載官員入京，輒將所附官物妄作名目，於府界諸縣寄納，或併與別船，并雖無官物，已至汴河下鎖，不由在京東排岸司差撥，而承受別官司差占回歸者，各杖一百。」從之。（新本削去。）
刑部言：「應自陳是別宅所生子，未嘗同居，其父已死，無案籍及證驗者，不得受理。」從之。（新削。）
庚申，左朝奉郎、知兗州翟思為國子司業(yè)。夔州路轉(zhuǎn)運判官程之邵為都大管勾成都府、利州路茶事。（八年五月十六日黃慶基云云。）
丙寅，左朝散大夫、守兵部侍郎葉康直卒。
戊辰，詔皇太后親姪女三人並封郡君。
戶部言：「乞今後應致仕官有戰(zhàn)功，曾經(jīng)轉(zhuǎn)兩官以上者，並許支給全俸?！箯闹?。
樞密直學士、朝請大夫、知揚州李承之卒。
是夕，開封府火，府廨一空，知府事李之純僅以身免。翼日，執(zhí)政於講筵奏曰：「火通夕，傳報必驚動?！股显唬骸钙冉瓘R，極可懼?！箞?zhí)政退，相與歎曰：「言詞雅馴，殊有裕陵之風?！梗ù藫?jù)王巖叟日錄。）
己巳，詔今後應歸明人乞?qū)めt(yī)、侍養(yǎng)、致仕之類，令所在具奏聽旨。
庚午，詔禮賓副使楊光震為崇儀副使，右班殿直楊光榮為左班殿直，三班借職韋光澤為三班奉職；以次首領楊貴昇等，並從瀘南安撫司奏請補授借職至巡遏將。瀘南沿邊安撫使張克明為嘉州團練使，以生擒〈犭巢〉賊功也。
御史中丞鄭雍言：「雨雪愆少，農(nóng)事不舉，伏望申飭內(nèi)外，督促刑獄，以導和氣。」詔：「在京委刑部郎中及御史一員，開封府界令提點刑獄，諸路州軍令監(jiān)司催結(jié)見禁罪人，內(nèi)干照及事理輕者，先次斷訖以聞。內(nèi)府界徒以下罪人罪狀明白不該編配，及申奏公事或雖小節(jié)不圓，不礙大情，並許決訖以聞?！?br />
御批：「十一月二十八日夜，太史局等處奏有客星初出，在參宿度。參宿在晉分，今河東是也。竊恐昨夏賊打劫麟府路，殺害人民，擄掠人口孳蓄不少，朝廷雖體量賑濟，亦慮體量不實，賑濟未得仔細，及將來本路糧食別致闕乏。三省、樞密院商議合如何施行，此亦應天之一端也。如合有施行，即以尋常意度行遣，上件星變事因，更不行出?！故侨?，（十二月十六日。）三省、樞密院同進呈，寢之。（此據(jù)御集增入。十八日遣劉忱體量安撫，恐此御集所云「寢之」誤也。十二月末梁燾云云，可考。）
詔呂惠卿光祿卿，分司。權給事中姚勔封還。罷之。（政目十六日書惠卿光祿，分司。二十二日書姚勔繳惠卿詞。實錄並無之。按惠卿家傳亦不載此，卻云「六年十一月，許任便居住」。今且因政目附見十六日，當細考之。三年九月，自建寧移宣州。八年十二月十六日，復中大夫、崇福宮【一五】。）
辛未，御史中丞鄭雍言：「請今後按察官司元奏不當，止依法令刑部具因依取旨，朝廷酌其太甚者懲責?！箯闹?。
壬申，直龍圖閣、知鳳翔府謝麟權知渭州。直龍圖閣、太府卿劉忱為麟府路體量安撫。先是，三省、樞密院奏事，太皇太后言及開封火密邇景靈，幸無風，李之純幾不免，已令人問之。呂大防因言：「聞有客星在昴、畢間，臣等不敢呼日官問，不知已退未？」太皇太后曰：「未退。」大防曰：「畢主敵兵，恐是今有西事，應見於天。由此觀之，人事不可不謹?！固K頌曰：「畢主趙地，恐事在北界，亦不可知?！固侍笤唬骸敢延谏锨遄鞯缊銎盱！雇鯉r叟曰：「天道遠，不可知變見果為何事。但朝廷每事脩省，天道當順應?！固侍笤唬骸柑斓腊哺液?，更在執(zhí)政大臣同脩政事?！勾蠓涝唬骸溉诿懻嫉炔桓也挥靡?。」初，河北被寇，巖叟累言須遣使，庶可以盡事情，韓忠彥不以為然，大防唯唯而已，餘人皆無可否。及庚午御批出，忠彥首曰：「須遣使?！姑魅站圩h，大防寫元祐令中溺水給錢掩瘞等三事，曰：「昨日文字，行此可矣?！箮r叟不答，徐曰：「須遣使乃可?！箲唬骸盖彩挂嗟??！箮r叟曰：「不如便議定誰可使，明日進呈?！顾煲詣⒊罏檎?。巖叟又言：「遣使則可以示朝廷恩意，盡邊上事實。」從之。（明年五月二十六日，孫咸寧等責。）
觀文殿大學士、太中大夫、知河南府范純?nèi)恃裕骸缸蛞远R戎失策，累章待罪，蒙恩罷帥，移知河南府，竊恐未厭公議，望再行黜責?！乖t范純?nèi)式抵写蠓颉３踝h落職，嫌太重，欲止降官，又以故事宰相必帶諫議大夫，官制為太中大夫，今降中大夫，或疑之。既而以純?nèi)释馊?，遂有此詔。
河北東路提刑司言：「請今後應河埽軍人犯強竊盜、殺人、放火、劫囚，及窩藏、賊過致資給、作腳指引、借助器杖，或聽漏落緝捕機謀之類，合該刺配者，並依配遠近刺配諸州軍牢城，如違犯應配，即依重役法勒充本指揮名下【一六】?！箯闹?。（新無。政目十八日根究開封府遺火，今附見。當考。）
乙亥，拂菻國遣使入貢。
工部言：「河北、京西、府界三路今後所買河埽年計物料，所差官止買及一萬束，許支給食錢、驛券?！箯闹?br />
丙子，戶部侍郎韓宗道為寶文閣待制、權知開封府。寶文閣直學士、權開封李之純?yōu)楸渴汤?。（宗道知開封，政目在十八日。）
御史中丞鄭雍言：「伏見吏部員多闕少，堂除遷徙太數(shù)，遲速不齊，非常行之法。乞今後吏部所差知州【一七】，通判人，並依舊以二年半為任；六曹郎官，除合非次遷進外，並實以三年為任。如以員多闕少，即乞量減年月，或以差除難定，即令少延歲時，每有闕員，隨才進補，不必遞遷。如任滿朝廷考察顯有才效，雖不次褎擢，亦足以風勸在位。其堂除知州及監(jiān)司，如非朝廷須合遷召，並不以無名除改?！乖t應內(nèi)地知州、通判，除堂除人外，並依元祐元年十月四日法差注。
戶部言：「承買場務，界滿有欠，已根究承買人自己財產(chǎn)及保人抵當納官外，尚有欠數(shù)，承買人委無可納者，如無情弊，縣、州、監(jiān)司次第保明，除放訖，申本部。若已除放，而場務尚無人承買者，即權行停閉，別召人承買?！箯闹?。
工部言：「盜拆黃河埽緷木岸，以持仗竊盜論，其退背處減一等，即徒以上罪於法不該配者，亦配鄰州。每獲一人，杖罪賞錢十貫，徒罪十五貫，流罪二十貫。巡防軍人不覺盜每次，使臣三次，合杖六十?！箯闹?。
戊寅，樞密院言：「昨自元豐軍興以來，御前降下陝西、河東處置邊防機要處分，多是直付邊臣親自收掌，竊慮後來移替有失照據(jù)?！乖t諸帥臣親收遵行，不得下司，每遇替移，親相交付。（七年二月八日，章楶云云可考。）
己卯，遼國遣使寧昌軍節(jié)度使耶律迪，泰州觀察使蕭仲奇、副使中散大夫、守太常少卿、充乾文閣待制高端禮，東上閤門使、廣州防禦使劉彥國來賀正旦。
庚辰，詔都水使者吳安持再任。（三年十一月十八日初除，八年六月二十八日改太僕。）
先是，執(zhí)政奏事延和，語及立后，太皇太后曰：「又選十餘家，皆不可?！箙未蠓涝唬骸溉糸T閥不可，雖有容色亦難取?！雇鯉r叟曰：「須勳德之家，乃可以服天下人之心。若太皇太后家有其人，正協(xié)天下望，不須以小嫌為辭?！固侍笤唬骸负斡芍?？」大防曰：「外間亦聞之?！固侍笤唬骸钢粸椴豢?，高家亦安有此福？」大防請召都知、押班至閤子中問，當許之。少頃，見馮宗道、梁惟簡于內(nèi)東門，令奏高公紀女年命【一八】，乞降付。（據(jù)王巖叟日錄，已上乃十八日事。）是日，（二十六日。）執(zhí)政會崇政殿門，宗道、惟簡來傳聖意云：「本朝未有一家二后，嫌於太盛，又恐人物不當上意，卻成難處。」既對，大防具言之，太皇太后因云：「不堪?！褂置芸钡盟辽踔兀妒歉呤现T遂塞。大防又言：「諸王家或有人，聞蜀國長主之女前疾，今已無他?！固侍笤唬骸肝匆??！褂衷唬骸竿踉柌患选疽痪拧浚情L主所出耳?！梗ù藫?jù)王巖叟日錄，乃二十六日事。）
辛巳，鄜延路經(jīng)略使范純粹奏：「臣伏睹朝廷委諸路帥臣時出輕兵，為淺攻之計。近因環(huán)慶、涇原、熙河各曾出師，西人具曉此意。今探得西界於諸沿邊對境百里之外，各作頭項，排布人馬，東西相屬。意欲每一處漢兵入討，即左右頭項人馬併合聚集，足以拒戰(zhàn)。以地里計較，不過一兩日之內(nèi)，彼所聚兵必不下三五萬，是彼有以待我也。臣竊計漢兵入討，一路人馬，不過一萬，既入賊境，不下一二百里，彼主我客，眾寡相遠，若不以術分彼兵勢，則漢兵常少，遇賊常多，恐非全勝之道。竊緣漢兵入討，鄰路各不相知，聲跡相疏，有同秦、越。彼能併兵拒戰(zhàn)，而我不能協(xié)力破賊，則倒置乖方，莫大於此。臣願朝廷密誡諸路邊臣，凡有所經(jīng)營，俟謀議已定，入討有日，即令帥臣先期手作書簡，以代文檄，詳報左右四鄰，（謂如環(huán)慶欲出，即東報鄜延、河東，西報涇原、秦鳳。）無次鄰，即據(jù)所報，（謂如河東欲出，即報環(huán)慶。鄜延欲出，即東報河東，西報慶、渭。）告以決入之日。其被報路分帥臣，須管立便差選兵將，於所定之日引至塞上，大作深入之勢。（諸路平日必已探得自己對境有無賊馬人戶次第，若亦有利可乘，須於所定日進兵深入，如偶無利可取，或近界有賊馬盤泊，不可進向，亦須嚴督兵將，以其日出塞，虛作聲勢，不用深入。）務在牽留得對境賊兵不敢舍此之彼，所遇賊兵，無併力拒戰(zhàn)之患。則四鄰之助，豈小補也？臣愚慮及此，伏乞聖慈相度，如何施行，即乞速作朝廷之意，下諸路遵守?！梗兇庖允露呷兆啻?。）
翰林學士梁燾言：
臣過被聖恩驅(qū)策，得侍清光，親聞德音：「要使靜而不擾，安無所危，內(nèi)惠中國，外綏四方?！孤≈t廣問，未嘗不及政事之得失，臣同天下慶幸陛下聰明，可謂知要已。如君臣同德，共行此道，數(shù)年之間，必復見仁宗至治之時。比觀朝廷之事，似未副聖明之本意者，臣甚惑之。豈大臣不能將明德美，究宣睿澤，以廣為宗社長久安寧之計歟？或者聖意稍怠，姦人伺隙，得進邪說以眩亂聰明歟？臣早蒙知遇，擢在言路，納忠補報，難同眾人，不忍不為陛下一言也。願陛下察臣之志，少加聽焉。
臣聞論者曰：「致天下之治難，守天下之治易?！钩吉氃唬骸钢轮疄橐祝刂疄殡y也。蓋自古人主圖治之初，莫不急於求賢，渴於聞諫，得一善惟恐未能行，見一不善惟恐未能去【二○】，潛心于萬事幽微之無形，用意于眾人思慮之不到，兢兢業(yè)業(yè)，不敢暇豫，終至於安樂而無事。此天下之治，所以致之為易也。亦既治矣，或放其心，氣日益驕，志日益怠，謂賢者得矣而忽于求，謂善言盡矣而厭於聽，謂事之微者為不足慮，謂患之隱者為不足防，姦生而不察，禍萌而不悟，故終致于敗亂而莫之救。此天下之治，所以守之為難也。易曰：「君子安而不忘危，治而不忘亂。」又既濟卦之象曰：「君子以思患而豫防之。」蓋安有危之理，治有亂之機，既濟而猶思禍患之潛伏，此皆聖人戒懼于治安無患之時者也。
恭惟陛下臨御，七年于今，進賢去佞，協(xié)天下之公，興利除害，同百姓之欲，刑罰清平，賦斂均節(jié)，姦宄已銷，兵革略戢，歲物豐穰，民力寬暇，可謂有治之漸矣。守而勿失，治道可成，正是兩宮持守至難之際也。恭惟皇帝陛下，進學不倦，臨政不忽，無宮室之好，無聲樂之玩，無佛老之惑，無用武之蔽。所以守之者有道矣。恭惟太皇太后陛下，仁敬明謹，濟以大公，判別讒邪，裁抑僥倖，聽斷之間，事明理盡，照臨之下，物無遁情，此堯舜之用心也。而臣之區(qū)區(qū)尚以為憂者，竊恐陛下以未成之治為大治，以小康之俗為可久，包桑之慮日懈于心，朽索之畏不及于前，蓋積累而成者為至難，怠忽而敗之者為至易，臣區(qū)區(qū)之忠，蓋已面陳。伏望陛下不以臣言為愚，謹思而審行之。臣屢蒙聖恩，降旨開納，臣未敢以為喜。尚書曰：「知之非艱，行之惟艱?！褂衷唬骸附湓眨≠咏錈o虞。」願陛下必行可聽之言，儆戒無虞之事，延洪無疆之休。天下幸甚！貼黃：「竊以政事之本在於用人，朝廷人材純一，則政事自然安靜。但君子在內(nèi)，小人在外，即是泰道。如君子小人混而為一，則泰道何緣得成？君子小人不可並用，猶冰炭之不可同器，一長一消，自然之理也，此在人君常用意於進君子、退小人，則治道可成而天下受泰矣。伏望聖明留意于此。小人而無材者雖未足畏，然亦不可用也。小人之性，善于嫉善良，為朋邪，是不材者使之得路，必又將引用小人之有材者以濟其姦，終為國家之害。此其不可用也決矣。其理甚明，願陛下察之！人材純一，則政事安靜而朝廷無事，陛下可以無憂無為矣。人材雜糅，則政事紛亂，而朝廷多事，陛下可得不慮不勞乎？必使邪正判白而人材純一，則中外安靜，朝廷清明矣。此治道之要也。竊以臣之為道，在於盡忠，『忠』之為字，謂中心一則為忠也，中心二則為『患』矣。夫臣下有愛君憂國，與上同德同心，而能奮然當怨排難，無慮身顧家之憂者，可謂中心一矣。陛下察其有是心焉，豈不為忠也，可疏之乎？臣下有外示愛君憂國，而其中不與上同德同心，不肯當怨排難，但務收恩買譽，切切於營私者，乃中心二也。陛下察其有是心焉，豈不為患也，可親之乎？此用人之要也，伏望深留宸念！」
燾又言：
臣聞人主之德，莫大於知人；朝廷之政，無先於急賢。德以聰明為高，而政以忠厚為本。夫能判別邪正，斷之不疑，使竭忠者皆盡節(jié)，懷邪者不可亂正，斯可謂之聰明矣。用得其人，則法度齊，君子親近，小人疏斥，恩澤下於百姓，歡欣達於四海，斯可謂之忠厚矣。恭惟太皇太后陛下，至公至正，明而有斷?；实郾菹?，仁孝莊敬，靜淵疏通，閱天下之事日益多，進天下之材日益廣，講求祖宗治體日益熟，察見中外人情日益詳。然而聰明或有所遺，而忠厚未至于成者，臣竊疑之，或者聖心未加意于執(zhí)要乎？今日為政之要，在於辨邪正之實也。唐李德裕有言曰：「邪正相攻，上惑主聽。正人呼邪人固為邪矣，邪人亦呼正人為邪，人主何以辨之？」臣故曰在辨其實也。元祐之初，至於三四年間，正人為陛下論邪正蓋已多矣，陛下辨邪正亦已明矣，陛下能守之以定，而巧言不能移，則姦謀自破矣。姦謀不行，則邪人自消，邪人既消，則正人之道行而政事不臻於忠厚者，未之聞也。此獨在聖功之自強爾！
李德裕嘗為唐武宗言曰：「舜有大功二十，去四兇，用十六相，不必在武功也。」武宗甚悅。武宗能欣納德裕之忠言，信是聰明之主矣。陛下大度謙虛，恐未欲遽就舜之大功，顧武宗之欣納忠言，誠不難及也。臣願為陛下陳辨實之略焉。所謂正人之實者，能推公其心，以愛君憂國為計，不附下，不罔上，樂進善類，愛惜生靈，臨大節(jié)而忘其身，事兩宮而一其志，為陛下常求長久安寧之計，近思自左右宮庭之間，遠慮至於夷夏海隅之際，皆欲得其歡康無事，上下一意，共為安靜，其功如此者，是正人也。此類進則聰明開廣，內(nèi)外大安，豈不為國家忠厚之福耶？此類去則無政矣，不可不辨也。所謂邪之實者，緩公急私，復仇報怨，外陽為忠直，內(nèi)陰懷姦曲，其言似忠而其實欺罔也，其氣似敗而其實兇險也，自謂介特而其實朋黨也，自謂純一而其實二三其德也。貪祿競進，猜忍傾奪，專以傷害善良為謀，而又附託權要，出死力為之鷹犬，不憚不恥以肆其毒，不恤國之憂危，務伸其志，不懼上之悔患，務行其言，其為傾搖多端如此者，是邪人也。此類進則聰明?；螅瑑?nèi)外大恐，豈不為國家忠厚之患耶？此類去則無憂矣，不可不辨也。今聽其言而求其用心之微，觀其行而考其處己之端，其向背之異，有無之殊，雖未能盡究，而亦可以槩見矣。陛下既辨其為邪，即當速去之，如未能即去之耶，多用正人，正人既用，則邪人知難而或自退?；蛐须U以攻正人，因其攻正人而去之，以示大公，因其引退而去之，以示大恩，二者隨其動而處之，不煩埽除之力矣。
李德裕又嘗為武宗言之曰：「陛下辨邪正，專委任，守之以定，則朝廷必理。」此真宰相之言也。蓋主意不能定，則姦邪得以乘隙而進，惑亂聰明也。一移其意，則憂患從而起，尚何致理之望乎？聖心從來知其為正人者，固不多也，惟願記其盡心宣力，始終保全，勿使小人搖動也。如其離間毀敗誣陷之言者，此是搖動之計也。願陛下自信素知之心，而守之以定，深辨姦詐之說，而斷之以不疑，斥其邪人以安正人，正人知所依歸，恃以無恐，得以奮忠竭節(jié)，畢身圖報，則朝廷之理，不難致也。臣不勝惓惓納忠之至！貼黃：「臣向在言路，得侍清光，伏見陛下照物必盡其情偽，而量有包容；論政深達其義理，而語有次序。雖古之英主，不能過也。臣等累曾奏聞，以謂邪正不可並用，陛下深以為是，知邪正之必相攻也，今並用矣。臣等又謂邪人在外，正人在內(nèi)則可治，陛下亦以為是，知邪人在內(nèi)則害政也，今邪人在內(nèi)矣。臣等又謂使邪人少正人多則可治，陛下亦以為是，知邪人之多，則交相朋比，損正人之道也，今邪人多矣。以在內(nèi)眾多之邪人，與寡少之正人並用，勢自不敵，豈能久安而終無憂悔乎？奈何與日前之聖意不同耶？必有姦人移惑聖意也。如不悟，則姦邪乘隙數(shù)數(shù)進計，終至于成其禍，此聖明所宜早辨，勿為清衷他日之憂悔也。」
又云：「伏見聖意欲得臣下之心純一，而憂其二三之紛紛未定也。臣謂欲齊羣臣之二三者，莫若言路用純一之臣也。願陛下用素所知之正人，嘗在言職，風采凜凜，為中外所敬憚者，處以言官之長。其心一忠于兩宮，其言大公于朝廷，使四方仰之，國勢增重，姦邪小人望風自然消退，大臣小臣肅然守正，莫不純一，無煩聖慮矣。惟陛下早定聖意，斷在必行，庶可救今日之弊，無出於此，伏望深留宸念，為宗社之福?！?br />
又云：「陛下自御政以來，選用可信之臣，能以忠孝報陛下之恩者，今在朝廷不過數(shù)人；羣小怨嫌，陰結(jié)為朋，力謀排陷者，不一人也。其心欲盡去此數(shù)人，則姦謀可行，大姦有復來之望。此數(shù)人者，方以時事難守為憂，孤立難安為懼，若非陛下知其忘身忘家，當怨去姦，有愛君憂國之心，力賜主張，則豈能安全至于今日也？在于今日之勢，尤為難立，仰賴聖造終始主張也。此數(shù)人者亦未足深惜，但恐小人復興，攻擊轉(zhuǎn)多，萬一如此，則為太皇太后陛下即日之悔，為皇帝陛下他日之憂，此可為大懼也。願聖明凝神深慮，以杜其漸，待其事起而後處，則必勢強橫難制，縱終能制之，憂勞亦已深矣。今朝廷正人少，邪人多，誠意不一，公道虧損。聖意欲削朋黨，而朋黨愈結(jié)；聖意欲絕私邪，而私邪愈行。此所以政事紛紛，未得安靜也。伏望聖慈每當進擬人材之際，丁寧審問，謹重開（案此處原本闕文。）可使私邪漸少，朋黨自衰，朝廷日有安靜之望，聖政日有清明之益，此道既行，可以緩憂矣。小人姦言，最是難辨，蓋其巧美似忠，害善似直，狠愎似敢，誣罔似公，人主聽之一誤，則德業(yè)俱損，若不早辨，則終致憂患。故聖人曰：「惡利口之覆邦家者?！蛔怨湃司詾檎]，此聖明不可不察也?！?br />
又云：「有向來姦黨已用之人，今復在要路者。又有姦黨後進之人，今在言路者。又有小人之奔競僥倖者，雖素非姦黨，而今日屈意求助，以濟其謀，為自進之計，陰相交通，以白為黑，以是為非，以無為有。有專欲惑亂聰明，離間君臣，傾害忠良。此不可不察也。其心亦甚易見，陛下從來以為正人而有時望者，小人必欲陷害也，姦黨漸漸復用，在朝眾人皆知，無一人為陛下言之也。此是忠耶，不忠耶？公耶，私耶？曲耶，直耶？且以此一事驗之，甚易辨也。陛下既辨之，亦須早為處分疏理，如此則政事漸復清明，可以上悅天心，而還譴集祜矣。」
又云：「言路必擇守正純一之君子，則心公而言直，判別是非，有補聰明。若誤用邪人，心私言曲，惑亂聖聰，唯欲自濟其姦謀。此不可不察也?！梗c行狀云：七年，有司奏客星見，燾論之。其略曰：「客星初變，久未退伏，上軫聖慈，至誠寅畏，側(cè)席脩省。譴告之來，必主于事，事之所起，必自於人。今姦邪尚多，正人至少，主聽未專，恐其占不特兵饑疾疫之間而已。人主之德，莫大於知人；朝廷之政，莫先于急賢。」云云。按燾論知人急賢，即此奏也，但奏稿乃無客星見等語耳。又按御集，十二月十六日三省、樞密院進呈十一月二十八日賑濟御札，有十一月二十八日太史奏客星云云。燾奏所稱客星，必緣此也。今并前一奏論奏「聖意稍怠，姦人伺隙得進邪說」并附六年十二月末。奏稱：「陛下臨御七年?！股w自元豐八年至元祐六年實七年，若元祐七年，則不得云七年，行狀附之七年，誤矣。六年十一月一日劉摯罷相，二十八日太史奏客星云云，燾兩奏決在六年冬，所稱「邪正並用，邪人多，邪人在內(nèi)，與前日聖意不同」，必緣摯為楊畏等所攻故也。又稱「言路當用純一之臣」，其指楊畏等決然無疑。更須詳考之。十一月二十八日夜，太史所奏客星出參，舊錄亦于十一月末書客星出參，掩廁星。明年正月末又書客星隨天運行，入濁不見，至三月辛亥，奎宿間消伏。新錄並因之。今兩朝天文志云：「元祐六年十一月辛亥二十八日，客星出參宿度中，犯掩廁星，主有暴兵米貴，晉分兵災。壬子二十九日，犯九斿星。十二月癸酉十九日，行入奎星內(nèi)，主邊兵動。至七年三月辛亥乃沒。）
是歲，宗室賜名換官者五十四人。天下上戶部，主戶千二百四十二萬七千一百一十一，丁二千八百七十五萬四百五十五?？蛻袅俣f七千九百八十二，丁一千二百七十四萬一千八百五十六。斷大辟四千八百一人。
注 釋
【一】知絳州劉唐老提點秦鳳等路刑獄「刑獄」原作「提刑」，據(jù)閣本改。
【二】至今七日「今」下原衍「月」字，據(jù)閣本刪。
【三】故貴大臣定其罪矣按：嚴可均輯全上古三代秦漢三國六朝文賈誼上疏陳政事「定」下有「有」字，疑是。
【四】以三年分為十二季「以」原作「比」，據(jù)宋會要選舉二四之一三改。
【五】默知徐州「知」字原脫，據(jù)閣本及本書本卷戊申條注文、宋史卷三四四馬默傳補。
【六】近時通判未有能逮此人者「通」原作「運」，據(jù)上文改。
【七】慈聖光獻皇后故事「慈聖」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【八】嘗以此懇請再三「此」上原衍「前」字，據(jù)正文刪。
【九】路置轉(zhuǎn)運使副「使副」二字原倒，據(jù)范太史集卷二二轉(zhuǎn)對條上四事狀乙正。
【一○】無若吏部知之為詳「若」原作「差」，據(jù)同上書改。
【一一】間有一人應格「間」原作「聞」，據(jù)閣本及同上書改。
【一二】夫自初為監(jiān)司至三路及三司副使者「司」原作「路」，據(jù)同上書改。
【一三】二月六日原作「六月二日」，據(jù)閣本及本書卷四七○元祐七年二月己未條、宋會要職官六七之六乙正。
【一四】城今契勘得係右通直郎「今」原作「令」，據(jù)文義改。
【一五】崇福宮「宮」原作「官」，據(jù)皇宋十朝綱要卷一三改。
【一六】即依重役法勒充本指揮名下「法」字原脫，據(jù)閣本補。
【一七】今後吏部所差知州「後」原作「從」，據(jù)閣本、活字本及宋會要選舉二三之五改。
【一八】令奏高公紀女年命「令」原作「合」，據(jù)閣本改。
【一九】王詵不佳「佳」原作「住」，據(jù)閣本改。
【二○】見一不善惟恐未能去「一」字原脫，據(jù)國朝諸臣奏議卷二○梁燾上哲宗論守治至難補。
十一月乙酉朔，太中大夫、守尚書右僕射兼中書侍郎劉摯為觀文殿學士、知鄆州。麻制以從摯所乞為辭。
工部言：「營造應納退材，當官量長闊徑厚，監(jiān)脩或主管人就役兵限五日送受納場務，納訖，限次日給鈔，仍具收附物數(shù)申監(jiān)，掌簿人吏限一日勾銷。如違，各論如官文書稽程律，至罪上者，監(jiān)脩人降罰重難差遣，主管人降一名，監(jiān)當或監(jiān)脩官屆終不覺察，三次理為遺闕?！箯闹?。（新削。）
戶部言：「請廣南東、西路應用大棹船興販私鹽告捕獲，雖杖以下罪，不以借賃運致，其船並沒官，仍別估價給賣?！?br />
丁亥，左朝散郎、祠部郎中楊康國為京東路轉(zhuǎn)運副使。左承議郎、祕閣校理、知絳州劉唐老提點秦鳳等路刑獄【一】。（唐老前與楊康國、徐君平俱罷言職，今與康國俱除監(jiān)司。當考。）左承議郎、提點秦鳳等路刑獄游師雄為祠部員外郎。左朝請郎河北轉(zhuǎn)運副使秦中為金部員外郎。
戊子，翰林學士范百祿言：「臣前月二十九日奉宣召面奉聖諭，右僕射劉摯累乞出，除觀文殿學士、知鄆州。已準宣告白麻，至今七日【二】，竊聞未曾降出誥命者。緣臣初無奏稟，今則敢不盡愚。臣竊以自古聖明之君，進退大臣，未嘗不厚之以禮義廉恥之分，以示人主體貌之所當然，以全大臣始終出處之際。如此者無他，所以重堂陛之峻，使國家等威，朝廷理勢，尊重而不陵也。朝廷初以摯為賢哲，以為公忠，以為當為輔弼，而授之以位，任之以政矣。及乎言者論其操行改前，不克有終，某事足以謂之過，而審其不宜為輔弼，則所授之位，所任之政，收還之可也。如其所請而罷出之也，賈誼所謂：『故貴大臣定其罪矣【三】，猶未斥然正以謼之也，尚遷就而為之諱也?！唤衩髟t臣以摯累乞出而有是命，臣當是時，謹奉德音，更不復有所奏稟者，此也。既而聞給事中封還麻制，人人籍籍，傳道其言，以為制詞中不著其過失，因請留之。臣以為陛下始以為賢而相之，今聞其非而罷之，不欲累其過者，足以為賢者諱也，亦足以為朝廷重堂陛之峻，增崇高不陵之勢也，是進退大臣之洪範也。若必欲累其過，而使四方聞之，則是用相有失當，而朝廷之體弗重也，豈所以重堂陛之峻，而增崇高不陵之勢也哉？臣竊議論其罪者，則恨不行竄殛之罰，欲其留者，則恨不能為攀援之計。恭惟明詔，所處曲盡至當而無疑矣。今或言曰，如其有過，則不當除學士，是皆悠悠之談，不足以裨國是而廣上德也。宰相拜罷，繫朝廷用否而已，豈以職名與大字為輕重乎？是乃禮命之文，而非所以寓褎貶之實也。伏望聖慈深察至當之體，固執(zhí)已行之命，炳如日月，公如天地，質(zhì)之典故，無可疑者。伏望斷自聖意而行之，天下幸甚！」
壬辰，給事中朱光庭知亳州。初，劉摯罷相，麻制過門下，光庭封還，言摯忠義自奮，力辨邪正，有功朝廷，擢之大位，一旦以疑而罷，天下不見其過，言者若指臣為朋黨，願被斥逐不辭。御史中丞鄭雍言光庭朋黨，乞正其罪。殿中侍御史楊畏又言摯多朋黨，必相救援，一切勿聽。於是光庭與摯相繼俱罷。（鄭雍舊傳云：「宰相劉摯用事久，黨與中暌，雍因劾摯威福自恣，天下士爭趨其門，宜罷出以收主柄。疏入不報?！共恢f傳所謂黨與中暌者，指何等人。當考。雍新傳但云：「劾摯威福自恣，宜罷去，以收主柄。又疏王巖叟等三十人以為摯黨?！共恢核^摯黨三十人者姓名，已附十月十八日。舊傳乃無此，新傳蓋緣元祐編類章疏。）光庭之封還麻制也，呂大防嘗召光庭諭旨，光庭不至，故但以本官出。（此據(jù)王巖叟日錄：「朱光庭再知亳州，呂大防以其召而不至，又不悅其封還麻制，故但以本官出。簾中殊不怒也?！巩斂?。孫升行光庭亳州制詞云：「士之自信特立，無媿俯仰，行己所志。若夫居官守職，亦曰奉法循理而已。爾雖篤于自信，然制由中出，命布外庭，輕行舉駮，則法所不與，召之論議，則拒而不至。持特立獨行之志，忘奉法循理之守。宜還從橐，出守舊邦。體我矜容，厲汝誠節(jié)。」）
寶文閣待制、知亳州葉康直為兵部侍郎。寶文閣直學士、知揚州謝景溫知壽州。景溫坐薦前通判王鞏，及明其在官無過，故責之。（此據(jù)景溫本傳。舊傳云：「再知揚州，通判王鞏與宰相劉摯姻家，朋附蘇轍等為姦邪，還朝除知宿州，人言在揚嘗贓濫，罷之。鞏自訴，得密州，復以人言而罷。景溫薦其有政事材，因明其在揚無罪，坐是謫知壽州?！菇駨男卤尽＃?br />
詔皇城使、嘉州防禦使、管勾麟府路軍馬張若訥，皇城使、太原府路都監(jiān)、知麟州孫咸寧，皇城使、象州防禦使、知府州折克行，所以斥堠不明，及不豫為清野之備，致西賊如蹈無人之境，恣行劫掠。張若訥降一官，充鄜延路兵馬鈐轄；孫咸寧降兩官衝替；折克行罰金二十斤。已而御史中丞鄭雍言：「麟路州界及諸城堡，為賊殺虜人民孳畜、燒毀田舍不少，若訥等責輕，臣恐邊臣觀望，愈增弛慢。望推原軍法，明示威信，少謝一方之民，以為邊臣之戒?！乖t咸寧降監(jiān)當差遣，若訥降充鄜延路兵馬都監(jiān)，克行降一官。（九月二十九日，又明年五月二十五日，又紹聖三年正月二十七日。）
詔新曆以元祐觀天曆為名，命工部侍郎王欽臣撰序。
癸巳，觀文殿大學士、右光祿大夫、知河南府韓縝為武安軍節(jié)度使、知太原府。（政目在十月初八日。）觀文殿大學士、太中大夫、知太原府范純?nèi)手幽细?。（政目同。閏八月壬午當考。）
詔免西京進奉。（政目九日事，附此。）
己亥，吏部言：「武臣丁憂者，給假一百日，並不得離任。即合給假一百日，而欲奔喪或護喪前去，於假內(nèi)可還者，聽，仍理為在任月日?！箯闹?。（舊錄特詳。今從新錄。）
庚子，左朝請郎、監(jiān)察御史安鼎知絳州，從其請也。鼎劾蘇轍不當，故出。（七年三月，鼎責知高郵軍，可考云。）左奉議郎、祕書丞、集賢校理張耒為國史院檢討官。（二十一日為大著。）
三省、樞密院言：「元祐六年秋季入流一百七十人，六年比五年少四十六人。又將前次科場大禮奏薦轉(zhuǎn)官、換授人數(shù)，以三年分為十二季【四】，以一季約一百五十四人有奇，并元祐六年秋季入流，共二百七十八人。除身亡、致仕、勒停、丁憂、尋醫(yī)、侍養(yǎng)、分司假滿、落籍敘用、服闕、尋醫(yī)年滿比折外，其入流少一百三十五人?！?br />
秦鳳路經(jīng)略司言：「乞應沿邊事權許從宜措置，庶免緩急拘礙失事。」從之。其陝西、河東逐路經(jīng)略司依此。
辛丑，戶部言：「諸州見役投名衙前，所歷重難合得支酬見錢，願留在官指買場務，除見買撲人依合接續(xù)再買外，餘並從投狀依額錢指買，願三兩人同狀承買亦聽。限滿，先給衙前。其經(jīng)減錢場務，召入添錢，即限滿給賣價高者，如衙前與百姓價等，亦先給衙前。若已歷重難錢不及額數(shù)，但及七分，亦許指買。所少額錢，分四季納，令家人勾當，不妨本身差遣。如願卻交賣與人者，不以錢數(shù)多少，許衙前收為饒潤?！箯闹?。
中大夫、守中書侍郎傅堯俞卒。太皇太后謂執(zhí)政曰：「堯俞清直人?！褂衷唬骸附鹩袢艘?，可惜不至宰相。」對曰：「堯俞自仁宗時至今，始終一節(jié)，有德望，真可為朝廷惜?！股陷z朝臨奠，贈右銀青光祿大夫，諡獻簡。司馬光嘗謂邵雍曰：「清、直、勇三德，人所難兼，吾於欽之畏焉?！褂涸唬骸笟J之清而不燿，直而不激，勇而溫，尤為難矣?！箷r以雍之言為然。（舊傳云：「堯俞在位二年，專以朋姦為安身計?！剐聜飨魅?。）
壬寅，左朝請郎、祕閣校理、守起居舍人陳軒，左承議郎、集賢校理、守起居郎孔武仲，並為中書舍人。左朝議大夫、集賢殿脩撰范子奇為權戶部侍郎。（八年二月八日，仍以集賢殿知慶。）左朝散大夫、集賢殿脩撰黃廉為給事中。（五年九月十八日為陝西都漕，今召入，七年正月就職。）左朝請大夫、權戶部侍郎馬默為寶文閣待制、知蔡州。（政目云：「默知徐州【五】。二十四日，孔武仲繳默詞?！古c實錄不同。當考。）龍圖閣待制、江淮荊浙等路發(fā)運使錢勰為工部侍郎。工部侍郎王欽臣為給事中。（二十四日孔武仲駮奏可并此。）左朝奉郎、直龍圖閣、權管勾西京留守司御史臺文及為集賢殿脩撰、知河陽。左朝奉大夫、成都府路轉(zhuǎn)運副使呂陶為左司郎中。朝散大夫、集賢殿脩撰、知徐州楊汲為江淮荊浙等路發(fā)運使。
左朝請大夫、右司郎中穆衍權陝西路轉(zhuǎn)運使。初，西人自絕歲賜，沈然不知其謀，諸路嚴戒備禦，并勅乘隙淺攻，為困賊計。久之，寂無所聞。王巖叟議遣使，同列皆云未須遣。巖叟密告呂大防曰：「今日之事不可忽，不知諸路所以備禦者果如何，朝廷必皆知其實。大敵在前而豫遣一使，非過舉也?！勾蠓酪詾槿弧＜办逗熐伴_陳，巖叟和之。議遂定。初欲專遣兩使，分五路。衍既有是除，乃議即令銜命往涇原、秦鳳、熙河，又就遣轉(zhuǎn)運判官張景元使鄜延、環(huán)慶，按實以聞。凡事干經(jīng)略司者與經(jīng)略使有己見必欲面陳，亦聽候衍回入奏。尋詔衍不候搬家接人先發(fā)，又賜以金紫服。（此據(jù)王巖叟日錄，因穆衍謝，〈走耴〉令起發(fā)。乃二十六日事，今并書。賜金紫，據(jù)政目乃十二月二日事，亦并書。）
置六曹準備差遣官。（政目十八日事。當考。）
癸卯，刑部言：「配沙門島人，強盜親下手或已殺人放火，計贓及五十貫，因而強姦、親毆人折傷、兩犯至死，或累贓滿三百貫、贓二百貫以上，謀殺人造意或加功而致死，十惡本罪至死，造蓄蟲毒藥已殺人，不移配。強盜徒伴殺人，元不同謀，贓滿二百貫，遇赦移配廣南，溢額者，即配遠惡處牢城。餘犯遇赦，移配荊湖南北、福建路州軍，溢額者，即配廣南牢城。沙門島人遇赦不該移配、并遇赦不還而年六十以上、在島五年，移配廣南牢城；在島十年，依餘犯格移配。篤疾或年及七十、在島三年以上，移配近鄉(xiāng)州軍牢城；犯狀應移而老疾者同。其永不放還者，各加二年移配。」從之。（新本亦有，卻可無。）
乙巳，吏部侍郎韓川為禮部侍郎。禮部侍郎彭汝礪為吏部侍郎。（汝礪以九月三日自刑部改禮侍，其月十八日，范祖禹又為禮侍，與汝礪並立。及是汝礪改吏侍，韓川又為禮侍，與祖禹仍並立。明年六月十二日川乃出守。政目汝礪吏侍在明年十一月六日。）左奉議郎、祕書丞、集賢校理、國史院檢討張耒為著作郎。（六月十六日，自小著改祕丞。八年五月十六日，黃慶基云。）
戊申，朝奉郎、國子祭酒豐稷兼侍講。
權給事中孔武仲言：「王欽臣除給事中，按欽臣天資淺薄，溺於榮利，彊忌好勝，反覆任情。給事中乃東臺獻替之職，欽臣豈可居此？」詔寢前命。（欽臣十八日以工部除給事。政目十八日馬默知徐州，二十四日孔武仲繳馬默詞，實錄俱不載。附見當考。）
刑部言：「外州軍人逃亡於京畿首獲者，流以下罪，具錄所招罪款，檢坐條格，枷錮送住營或見差出處，委本處收管依法施行；若無別犯，字號分明，或逃亡罪無憑照，並牒送元逃處勘斷；畿縣住營外軍，杖以下各準此。即應牒送人入京城門內(nèi)，其捕獲者，有作賊鐶子，并元是配軍，及餘犯流以下，並先從不應為輕重決訖，牒送畿縣；減二等本罪，徒以下，仍不併計。已上未至本所逃走，於京城內(nèi)及畿縣捕獲者，於元斷罪遞加二等；內(nèi)畿縣罪止杖一百，仍具條牒報。」從之。（新削。）
己酉，左朝請郎、梓州路轉(zhuǎn)運判官董敦逸，左朝請郎黃慶基並為監(jiān)察御史。敦逸，永豐人。（元符三年四月有傳。）慶基未詳邑里。（呂公著掌記云：「黃慶基，袁州通判，王荊公表弟。荊公執(zhí)政時，深欲引用，以論議不改，沈隱至此。近時通判未有能逮此人者【六】。」又云「鴻臚丞」，又云「慶基人多知之?！梗?br />
尚書省言：「廣南西路經(jīng)略安撫司奏，南丹州捕到強劫山猺賊潘美、袁棖等，願依格請賞。乞依上祖莫彥殊例，降敕告，賜紫金魚袋付刺史莫世忍?！乖t可。
環(huán)慶路都監(jiān)張存、第二將張誠、第三將折可適等統(tǒng)兵出界，攻討韋州辣韋疆、安州川霄、柏州及延州祖逋領不經(jīng)掌等處賊眾，獲首級千一百四十八，生擒二人。（此據(jù)章楶奏議增入，其出界以十一月二十五日也。）
辛亥，詔曰：「朕獲承至尊休德，託於王公之上，蒙成慈訓，海內(nèi)晏安。恭惟太皇太后有聖德之徽懿，居天下之崇高，保佑朕躬，功及宗社，人神俱歸，天地並泰?；鼩q甲還相之次，當慶符本始之辰，仰贊壽祺，用致誠祝。昔在神考，有奉光獻之禮，嘗以此懇請再三，興言傷財，面誡悉罷。永惟大德何報，方求尊安之稱，此而不圖，將何以示孝欽於萬方，而達至感於神明乎？其以元祐七年太皇太后本命歲旦日，齋在京及天下州軍在城僧尼道士女冠一日，內(nèi)在京于中太一、上清儲祥、集禧、建隆、醴泉、萬壽等六處宮觀，大相國寺十禪院，自正旦日，各用僧道開建道場七晝夜，宮觀罷散日，設醮一坐。在京外州軍自正旦日辦食設獄三日，并支係省錢。嘉與臣民共增吉禱，庶幾中外均被餘禧?！瓜仁?，太皇太后諭執(zhí)政曰：「今日同皇帝聽政，不可比光獻，兼恐費國用?！箙未蠓涝唬骸杆M亦不多?！固侍笤唬骸敢辔鹑绱搜浴！鬼n忠彥曰：「陛下謙抑過甚?！雇鯉r叟曰：「此乃皇帝一善事，不須過有退託?！顾旖荡嗽t。詔辭，學士梁燾所撰也。燾奏：「臣伏以今月二十三日學士院準中書省送到御批指揮，以來年係太皇太后本命歲，依典故降詔施行事。恭惟皇帝陛下，仁明天縱，聖孝早成，愛敬之心，懇至如此。詔書一下，四海風傳，必使遠近之人，歡欣戴仰，忠臣孝子，益知感勵。此誠明主甚盛之舉也。臣欲望聖慈親持詔書，面陳於太皇太后，然後付外。區(qū)區(qū)愚忠，願效小補。惟陛下采察，幸甚！」燾始撰詔進入，上批令於「保佑」字上增一二句。太皇太后曰：「為尊者意。」今詔辭「有聖德之徽懿，居天下之崇高」，蓋後所增也。（御集載詔語，云有增入處，今附此。御批：「來年係太皇太后壬申本命年，依慈聖光獻皇后故事，合豫降詔，修設齋會、道場、設獄之類。累奏太皇太后，恭稟慈旨，恐費耗國用，一切悉罷。伏緣太皇太后居天下之尊，復保佑朕躬，功及宗社，大德何報？又況有上年典故，宜依慈聖光獻皇后故事【七】，修設施行?！箤W士院撰詔曰：「朕獲承至尊休德，託於王公之上，蒙成慈訓，海內(nèi)晏然。恭惟太皇太后保佑朕躬，功及宗社，人神俱歸，天地並泰。稽歲甲還相之次，當慶符本始之辰，申贊壽祺，用致誠祝。昔在神考，有奉光獻之禮，嘗以此懇請再三【八】，興言傷財，面誡悉罷。永惟大德何報，方求尊安之稱，此而不圖，將何以示孝欽于萬方，而達至感於神明乎？其以元祐七年太皇太后本命歲內(nèi)外合行事件，並依熙寧九年正月一日詔書體例施行?！褂骸杆M入詔本，甚得穩(wěn)當，只是於太皇太后序下，「保佑」字上似少尊者之意，如居天下之尊，意度與添入一二句進入?！乖v六年十一月二十五日增曰：「有聖德之徽懿，居天下之崇高?！梗?br />
戶部言：「應兩戶以上同狀承買場務，內(nèi)有委實無力，願退免自召人承續(xù)者，並先詣官自陳，限十日取問同買見開沽人，如願承併，限一月依數(shù)別供抵當，若不願或限滿供通抵當不足，許退免人別召人經(jīng)官承續(xù)?！箯闹?。（新無，可削。）
十二月乙卯朔，禮部侍郎兼侍講范祖禹轉(zhuǎn)對，言四事：
其一曰，伏自祖宗肇造區(qū)夏，剗削藩鎮(zhèn)，分天下為十八路，路置轉(zhuǎn)運使副【九】、提點刑獄；有州三百，州置守，皆得專達於朝廷；有縣一千二百，縣置令，皆命于天子。其始也，收鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)將之權，悉歸於縣；收縣之權，悉歸于州；收州之權，悉歸于監(jiān)司；收監(jiān)司之權，悉歸于朝廷。監(jiān)司者，古州牧、連帥之職也；郡守者，古公侯之國也；縣令者，古子男附庸之君也。自本朝之法，上下相維，輕重相制，民自徒以上，吏自罰金以上，皆出于天子。藩方守臣統(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫。是以百三十餘年，海內(nèi)晏然，不惟祖宗仁恩德澤深結(jié)於民，亦由制置郡縣最得其道，前世所未有也。夫監(jiān)司付以一路，守臣付以一郡，令付以一縣，皆與天子分土而治者也，其可以不擇人乎？人之情，能者不見異，而不能者亦見容，則自中人以下，幾何而不惰？是以議者多言監(jiān)司職事不舉。祖宗時有考課之法，?？疾熘T路監(jiān)司，置簿於中書，凡有奏請及功罪皆書之，參之以眾言，驗之以行事，歲終則較其優(yōu)劣，簡其能者，亦簡其不能者而廢置之，舉天下十八路監(jiān)司不過數(shù)十人，欲皆知之亦無難矣。夫選天下郡守，此大臣之職也，古者天子親之。國朝太宗皇帝嘗語宰相曰：「朕擇循吏，俟選及三百人，則天下何憂不理？」審官院上新所選京朝官充知州者二十餘人御前印紙歷子，太宗親書以賜之，其略曰：「惠愛臨民，奉法除姦。」神宗嘗謂執(zhí)政曰：「朕思祖宗百戰(zhàn)而得天下，今以一郡付之庸人，深可痛心。」今二聖垂拱，悉以政事付之大臣，然則今日擇郡守，乃大臣之職也。自京朝官以上，功罪美惡，無若吏部知之為詳【一○】。臣愚欲乞先委吏部尚書取當為知州者，具其功過、舉主，而擇可任者保明之，以上三省，三省召而審察之。凡當召者，使之言二事以上，如轉(zhuǎn)對法，或前任利害，或朝廷得失，若其言可底行，及有功狀，與其舉主多名人，則用無疑矣。其不及者，以次差之。其否者，與京府或藩郡通判。其罷癃不能任職者與宮觀。有罪者自依舊法降監(jiān)當官。既定其等，然後使御史臺糾其不當者，到官則委監(jiān)司考其課，每及一年，則以優(yōu)劣聞而行黜陟焉。如此雖未盡善，得人必多矣。未有監(jiān)司、郡守得人，而縣令可以容貪虐昏闇之人也。是故天子任宰相，宰相察監(jiān)司而已。監(jiān)司察郡守，郡守察縣令，朝廷據(jù)其所察而行賞罰，此豈其難哉！夫有考課而無黜陟，與不考課同。今吏部雖以上、中、下為等，具文而已，非有賞罰，使人勸且沮也。臣伏望陛下明諭大臣，使謹擇監(jiān)司而專考之，使大臣代陛下?lián)窨な兀浔O(jiān)司、郡守考課必行賞罰。使監(jiān)司、郡守專察縣令，庶使天下官吏漸多得人，然後可以言治矣。
其二曰，臣伏見近制，舉殿中侍御史、監(jiān)察御史，須通判資序?qū)崥v任一年以上人充。臣嘗受詔與兩制同舉，會議終日，無一資序相當可充選者，間有一人應格【一一】，又眾論未以為允。緣資格之設，本以向者多不拘資序，故立此法，矯枉過正。臣愚欲乞參酌前後條制裁處，其中應舉監(jiān)察御史，取第二任知縣以上，殿中侍御史，取初任通判以上，更不限實歷一年，其寄祿官並以奉議郎以上。所貴易得應格，亦經(jīng)久之通法也。其三曰，臣竊見朝廷?；紝浿牛y得其人。仁宗時每帥臣闕，或自禁近除授，試之藩閫，然後大用。外任則都轉(zhuǎn)運使、待制、雜學士，可用者常數(shù)人，未嘗言乏才，由朝廷養(yǎng)之有素也。將帥之選，多出于監(jiān)司，先自遠路，漸擢至京東西、淮南，其資望最深，績效尤著者，乃擢任陝西、河東、河北三路及成都路，自三路及成都召為三司副使；其未可輟者，或與理副使資序，自副使出為都轉(zhuǎn)運使。夫自初為監(jiān)司至三路及三司副使者【一二】，其人年勞已深，資歷已多，緣邊山川、道路、甲兵、錢穀，皆所諳知，故帥臣有闕，可備任使，中才之人，亦能勉強。自王安石用資淺之人為監(jiān)司，使之推行新法，是故才與不才兩皆廢壞，而資序一切不用。二聖臨御以來，又未嘗以遠近為之資序，每邊帥有闕，則不知可用者為誰，由朝廷養(yǎng)之無素也。臣愚欲乞復祖宗之時用監(jiān)司之法，邊臣有闕，于此選授，則可用之人必多矣。今監(jiān)司或初除，即與近路及三路，自三路卻遷之遠地，則人情已不樂。在三路者，或久而不遷，其才能資望，又不足備邊帥之任，此所以人才常乏也。今若復祖宗之法，其提點刑獄，轉(zhuǎn)運判官，亦擇才能者與諸路更互為之，使往來出入于三路者常多，則知邊事者必眾矣。
其四曰，臣聞自古重法以止盜者，莫如五代之漢高祖，即位之年，患四方盜賊眾多，敕盜賊無問贓多少，皆抵死，仍分命使者逐捕。宰相蘇逢吉草詔意云：「應盜賊其本家并四鄰同保，皆全族處斬?！贡娨詾楸I猶不可族，況鄰保乎？逢吉固爭不已，但省去「全族」二字。由是鄆州捕盜使者張令柔殺平陰縣十七村民。其法可謂重矣，然盜賊不為衰止。至周太祖時，竊盜贓滿三匹者猶棄市。太祖皇帝代虐以寬，稍輕盜法，累聖仁厚，遞加減貸，故竊盜遂無死刑。然編敕所定盜贓猶重于律三倍，豈可更增重乎？臣伏見熙寧四年中書檢正官奏請開封府東明、考城、長垣等縣，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京東應天府、濮齊徐濟單兗鄆沂等州、淮陽軍，別立盜賊重法，其後又有他州奏請乞比東明等處行重法者。夫溥天之下，誰非吾民，今獨視此州縣如夷貊之人。自行法以來二十餘年，不聞盜賊衰止，但聞其愈多耳。古者開衣食之源，立教化之官，先之以節(jié)儉，示之以敦樸，有邪僻之民，然後從之以刑。豈有不治其本，專禁其末？又重法之地，皆舉知縣必擇強健之吏，奉法除盜，視民如讎，一切以擊斷為稱職，此豈平世所宜為乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分為舉知縣地分。夫天下縣令不可不擇，獨此諸縣已先舉吏，則不可廢，民多姦猾，尤須良吏以治之。選吏以養(yǎng)民，不命吏以敵民也。及今四方人情少安，改峻法為平法，庶可變惡俗為善俗，止用常典，足以禁姦。惟陛下無以教化為不急，無以峻法為足恃，則民皆可使為善矣。
戶部請將畿縣夏秋租及房園酒稅等課利，應催驅(qū)比較事，並專隸提點司。從之。
工部言：「本部酬賞格，小使臣任滿緣黃河洛口物料場監(jiān)官，免短差，陞三季名次。今看詳，向著、退背一等酬獎，顯見不均，欲令向著埽分依法推賞，其退背處止免短使?！箯闹＃ㄐ孪?。）
太子太保致仕張方平卒。上輟視朝二日，成服苑中，贈司空。方平戒其子孫勿請諡，尚書右丞蘇轍為請之，乃賜諡文定（政目：二日賜韓嘉彥弟，穆衍金紫。衍賜已附十一月十八日，嘉彥當考。）
丁巳，詔三省、樞密院并六曹、御史臺、開封府、大理寺人吏，並許依舊法三年一試斷案，次第推恩。
右正言姚勔言：「伏見禮部郎中葉祖洽貪鄙無狀，不持廉節(jié)，昨自淮南得替入京，沿路商販，并多置蘆箔寄炭場官物及寺院堆垛貨賣。又與開寶寺僧交往，錢物不明。借馬逾年，逐月以倉麥換白麪，及令梢工買木十條，還錢虧價，又買金銀銅器三｛竹奄｝盜稅入門，就京販賣。」詔戶部尚書劉奉世體量寄箔、借馬、換麥皆有實。詔祖洽具析以聞。（明年二月六日【一三】，祖洽知海州。）
右宣德郎、權發(fā)遣兩浙路提刑馬城狀：「準吏部牒，都省批降指揮，勘會今有身在兩浙，父已垂年，而其子卻用指射家便法授廣南差遣，係何人？具職位、姓名申尚書省。城今契勘得係右通直郎【一四】、新差權知連州徐疇，有父師民，任中散大夫致仕，見在本路蘇州居住，其徐疇已于今年八月內(nèi)起離前去連州赴任。」詔徐疇令吏部指揮罷任侍養(yǎng)，令進奏官遍牒施行。（編錄冊十二月三日聖旨。）
戊午，遼國遣使保靜軍節(jié)度使蕭倜，副使中大夫、守太常少卿、史館修撰王初，來賀興龍節(jié)。
戶、工部言：「應官員赴任，川、廣、福建於半年前，荊湖南路于一季前，荊湖北路、江南西路于兩月前，江東、淮南、兩浙路于一月前，其不及千里州軍於入半月，並為見闕，全差合破船數(shù)。應差船乘載官員入京，輒將所附官物妄作名目，於府界諸縣寄納，或併與別船，并雖無官物，已至汴河下鎖，不由在京東排岸司差撥，而承受別官司差占回歸者，各杖一百。」從之。（新本削去。）
刑部言：「應自陳是別宅所生子，未嘗同居，其父已死，無案籍及證驗者，不得受理。」從之。（新削。）
庚申，左朝奉郎、知兗州翟思為國子司業(yè)。夔州路轉(zhuǎn)運判官程之邵為都大管勾成都府、利州路茶事。（八年五月十六日黃慶基云云。）
丙寅，左朝散大夫、守兵部侍郎葉康直卒。
戊辰，詔皇太后親姪女三人並封郡君。
戶部言：「乞今後應致仕官有戰(zhàn)功，曾經(jīng)轉(zhuǎn)兩官以上者，並許支給全俸?！箯闹?。
樞密直學士、朝請大夫、知揚州李承之卒。
是夕，開封府火，府廨一空，知府事李之純僅以身免。翼日，執(zhí)政於講筵奏曰：「火通夕，傳報必驚動?！股显唬骸钙冉瓘R，極可懼?！箞?zhí)政退，相與歎曰：「言詞雅馴，殊有裕陵之風?！梗ù藫?jù)王巖叟日錄。）
己巳，詔今後應歸明人乞?qū)めt(yī)、侍養(yǎng)、致仕之類，令所在具奏聽旨。
庚午，詔禮賓副使楊光震為崇儀副使，右班殿直楊光榮為左班殿直，三班借職韋光澤為三班奉職；以次首領楊貴昇等，並從瀘南安撫司奏請補授借職至巡遏將。瀘南沿邊安撫使張克明為嘉州團練使，以生擒〈犭巢〉賊功也。
御史中丞鄭雍言：「雨雪愆少，農(nóng)事不舉，伏望申飭內(nèi)外，督促刑獄，以導和氣。」詔：「在京委刑部郎中及御史一員，開封府界令提點刑獄，諸路州軍令監(jiān)司催結(jié)見禁罪人，內(nèi)干照及事理輕者，先次斷訖以聞。內(nèi)府界徒以下罪人罪狀明白不該編配，及申奏公事或雖小節(jié)不圓，不礙大情，並許決訖以聞?！?br />
御批：「十一月二十八日夜，太史局等處奏有客星初出，在參宿度。參宿在晉分，今河東是也。竊恐昨夏賊打劫麟府路，殺害人民，擄掠人口孳蓄不少，朝廷雖體量賑濟，亦慮體量不實，賑濟未得仔細，及將來本路糧食別致闕乏。三省、樞密院商議合如何施行，此亦應天之一端也。如合有施行，即以尋常意度行遣，上件星變事因，更不行出?！故侨?，（十二月十六日。）三省、樞密院同進呈，寢之。（此據(jù)御集增入。十八日遣劉忱體量安撫，恐此御集所云「寢之」誤也。十二月末梁燾云云，可考。）
詔呂惠卿光祿卿，分司。權給事中姚勔封還。罷之。（政目十六日書惠卿光祿，分司。二十二日書姚勔繳惠卿詞。實錄並無之。按惠卿家傳亦不載此，卻云「六年十一月，許任便居住」。今且因政目附見十六日，當細考之。三年九月，自建寧移宣州。八年十二月十六日，復中大夫、崇福宮【一五】。）
辛未，御史中丞鄭雍言：「請今後按察官司元奏不當，止依法令刑部具因依取旨，朝廷酌其太甚者懲責?！箯闹?。
壬申，直龍圖閣、知鳳翔府謝麟權知渭州。直龍圖閣、太府卿劉忱為麟府路體量安撫。先是，三省、樞密院奏事，太皇太后言及開封火密邇景靈，幸無風，李之純幾不免，已令人問之。呂大防因言：「聞有客星在昴、畢間，臣等不敢呼日官問，不知已退未？」太皇太后曰：「未退。」大防曰：「畢主敵兵，恐是今有西事，應見於天。由此觀之，人事不可不謹?！固K頌曰：「畢主趙地，恐事在北界，亦不可知?！固侍笤唬骸敢延谏锨遄鞯缊銎盱！雇鯉r叟曰：「天道遠，不可知變見果為何事。但朝廷每事脩省，天道當順應?！固侍笤唬骸柑斓腊哺液?，更在執(zhí)政大臣同脩政事?！勾蠓涝唬骸溉诿懻嫉炔桓也挥靡?。」初，河北被寇，巖叟累言須遣使，庶可以盡事情，韓忠彥不以為然，大防唯唯而已，餘人皆無可否。及庚午御批出，忠彥首曰：「須遣使?！姑魅站圩h，大防寫元祐令中溺水給錢掩瘞等三事，曰：「昨日文字，行此可矣?！箮r叟不答，徐曰：「須遣使乃可?！箲唬骸盖彩挂嗟??！箮r叟曰：「不如便議定誰可使，明日進呈?！顾煲詣⒊罏檎?。巖叟又言：「遣使則可以示朝廷恩意，盡邊上事實。」從之。（明年五月二十六日，孫咸寧等責。）
觀文殿大學士、太中大夫、知河南府范純?nèi)恃裕骸缸蛞远R戎失策，累章待罪，蒙恩罷帥，移知河南府，竊恐未厭公議，望再行黜責?！乖t范純?nèi)式抵写蠓颉３踝h落職，嫌太重，欲止降官，又以故事宰相必帶諫議大夫，官制為太中大夫，今降中大夫，或疑之。既而以純?nèi)释馊?，遂有此詔。
河北東路提刑司言：「請今後應河埽軍人犯強竊盜、殺人、放火、劫囚，及窩藏、賊過致資給、作腳指引、借助器杖，或聽漏落緝捕機謀之類，合該刺配者，並依配遠近刺配諸州軍牢城，如違犯應配，即依重役法勒充本指揮名下【一六】?！箯闹?。（新無。政目十八日根究開封府遺火，今附見。當考。）
乙亥，拂菻國遣使入貢。
工部言：「河北、京西、府界三路今後所買河埽年計物料，所差官止買及一萬束，許支給食錢、驛券?！箯闹?br />
丙子，戶部侍郎韓宗道為寶文閣待制、權知開封府。寶文閣直學士、權開封李之純?yōu)楸渴汤?。（宗道知開封，政目在十八日。）
御史中丞鄭雍言：「伏見吏部員多闕少，堂除遷徙太數(shù)，遲速不齊，非常行之法。乞今後吏部所差知州【一七】，通判人，並依舊以二年半為任；六曹郎官，除合非次遷進外，並實以三年為任。如以員多闕少，即乞量減年月，或以差除難定，即令少延歲時，每有闕員，隨才進補，不必遞遷。如任滿朝廷考察顯有才效，雖不次褎擢，亦足以風勸在位。其堂除知州及監(jiān)司，如非朝廷須合遷召，並不以無名除改?！乖t應內(nèi)地知州、通判，除堂除人外，並依元祐元年十月四日法差注。
戶部言：「承買場務，界滿有欠，已根究承買人自己財產(chǎn)及保人抵當納官外，尚有欠數(shù)，承買人委無可納者，如無情弊，縣、州、監(jiān)司次第保明，除放訖，申本部。若已除放，而場務尚無人承買者，即權行停閉，別召人承買?！箯闹?。
工部言：「盜拆黃河埽緷木岸，以持仗竊盜論，其退背處減一等，即徒以上罪於法不該配者，亦配鄰州。每獲一人，杖罪賞錢十貫，徒罪十五貫，流罪二十貫。巡防軍人不覺盜每次，使臣三次，合杖六十?！箯闹?。
戊寅，樞密院言：「昨自元豐軍興以來，御前降下陝西、河東處置邊防機要處分，多是直付邊臣親自收掌，竊慮後來移替有失照據(jù)?！乖t諸帥臣親收遵行，不得下司，每遇替移，親相交付。（七年二月八日，章楶云云可考。）
己卯，遼國遣使寧昌軍節(jié)度使耶律迪，泰州觀察使蕭仲奇、副使中散大夫、守太常少卿、充乾文閣待制高端禮，東上閤門使、廣州防禦使劉彥國來賀正旦。
庚辰，詔都水使者吳安持再任。（三年十一月十八日初除，八年六月二十八日改太僕。）
先是，執(zhí)政奏事延和，語及立后，太皇太后曰：「又選十餘家，皆不可?！箙未蠓涝唬骸溉糸T閥不可，雖有容色亦難取?！雇鯉r叟曰：「須勳德之家，乃可以服天下人之心。若太皇太后家有其人，正協(xié)天下望，不須以小嫌為辭?！固侍笤唬骸负斡芍?？」大防曰：「外間亦聞之?！固侍笤唬骸钢粸椴豢?，高家亦安有此福？」大防請召都知、押班至閤子中問，當許之。少頃，見馮宗道、梁惟簡于內(nèi)東門，令奏高公紀女年命【一八】，乞降付。（據(jù)王巖叟日錄，已上乃十八日事。）是日，（二十六日。）執(zhí)政會崇政殿門，宗道、惟簡來傳聖意云：「本朝未有一家二后，嫌於太盛，又恐人物不當上意，卻成難處。」既對，大防具言之，太皇太后因云：「不堪?！褂置芸钡盟辽踔兀妒歉呤现T遂塞。大防又言：「諸王家或有人，聞蜀國長主之女前疾，今已無他?！固侍笤唬骸肝匆??！褂衷唬骸竿踉柌患选疽痪拧浚情L主所出耳?！梗ù藫?jù)王巖叟日錄，乃二十六日事。）
辛巳，鄜延路經(jīng)略使范純粹奏：「臣伏睹朝廷委諸路帥臣時出輕兵，為淺攻之計。近因環(huán)慶、涇原、熙河各曾出師，西人具曉此意。今探得西界於諸沿邊對境百里之外，各作頭項，排布人馬，東西相屬。意欲每一處漢兵入討，即左右頭項人馬併合聚集，足以拒戰(zhàn)。以地里計較，不過一兩日之內(nèi)，彼所聚兵必不下三五萬，是彼有以待我也。臣竊計漢兵入討，一路人馬，不過一萬，既入賊境，不下一二百里，彼主我客，眾寡相遠，若不以術分彼兵勢，則漢兵常少，遇賊常多，恐非全勝之道。竊緣漢兵入討，鄰路各不相知，聲跡相疏，有同秦、越。彼能併兵拒戰(zhàn)，而我不能協(xié)力破賊，則倒置乖方，莫大於此。臣願朝廷密誡諸路邊臣，凡有所經(jīng)營，俟謀議已定，入討有日，即令帥臣先期手作書簡，以代文檄，詳報左右四鄰，（謂如環(huán)慶欲出，即東報鄜延、河東，西報涇原、秦鳳。）無次鄰，即據(jù)所報，（謂如河東欲出，即報環(huán)慶。鄜延欲出，即東報河東，西報慶、渭。）告以決入之日。其被報路分帥臣，須管立便差選兵將，於所定之日引至塞上，大作深入之勢。（諸路平日必已探得自己對境有無賊馬人戶次第，若亦有利可乘，須於所定日進兵深入，如偶無利可取，或近界有賊馬盤泊，不可進向，亦須嚴督兵將，以其日出塞，虛作聲勢，不用深入。）務在牽留得對境賊兵不敢舍此之彼，所遇賊兵，無併力拒戰(zhàn)之患。則四鄰之助，豈小補也？臣愚慮及此，伏乞聖慈相度，如何施行，即乞速作朝廷之意，下諸路遵守?！梗兇庖允露呷兆啻?。）
翰林學士梁燾言：
臣過被聖恩驅(qū)策，得侍清光，親聞德音：「要使靜而不擾，安無所危，內(nèi)惠中國，外綏四方?！孤≈t廣問，未嘗不及政事之得失，臣同天下慶幸陛下聰明，可謂知要已。如君臣同德，共行此道，數(shù)年之間，必復見仁宗至治之時。比觀朝廷之事，似未副聖明之本意者，臣甚惑之。豈大臣不能將明德美，究宣睿澤，以廣為宗社長久安寧之計歟？或者聖意稍怠，姦人伺隙，得進邪說以眩亂聰明歟？臣早蒙知遇，擢在言路，納忠補報，難同眾人，不忍不為陛下一言也。願陛下察臣之志，少加聽焉。
臣聞論者曰：「致天下之治難，守天下之治易?！钩吉氃唬骸钢轮疄橐祝刂疄殡y也。蓋自古人主圖治之初，莫不急於求賢，渴於聞諫，得一善惟恐未能行，見一不善惟恐未能去【二○】，潛心于萬事幽微之無形，用意于眾人思慮之不到，兢兢業(yè)業(yè)，不敢暇豫，終至於安樂而無事。此天下之治，所以致之為易也。亦既治矣，或放其心，氣日益驕，志日益怠，謂賢者得矣而忽于求，謂善言盡矣而厭於聽，謂事之微者為不足慮，謂患之隱者為不足防，姦生而不察，禍萌而不悟，故終致于敗亂而莫之救。此天下之治，所以守之為難也。易曰：「君子安而不忘危，治而不忘亂。」又既濟卦之象曰：「君子以思患而豫防之。」蓋安有危之理，治有亂之機，既濟而猶思禍患之潛伏，此皆聖人戒懼于治安無患之時者也。
恭惟陛下臨御，七年于今，進賢去佞，協(xié)天下之公，興利除害，同百姓之欲，刑罰清平，賦斂均節(jié)，姦宄已銷，兵革略戢，歲物豐穰，民力寬暇，可謂有治之漸矣。守而勿失，治道可成，正是兩宮持守至難之際也。恭惟皇帝陛下，進學不倦，臨政不忽，無宮室之好，無聲樂之玩，無佛老之惑，無用武之蔽。所以守之者有道矣。恭惟太皇太后陛下，仁敬明謹，濟以大公，判別讒邪，裁抑僥倖，聽斷之間，事明理盡，照臨之下，物無遁情，此堯舜之用心也。而臣之區(qū)區(qū)尚以為憂者，竊恐陛下以未成之治為大治，以小康之俗為可久，包桑之慮日懈于心，朽索之畏不及于前，蓋積累而成者為至難，怠忽而敗之者為至易，臣區(qū)區(qū)之忠，蓋已面陳。伏望陛下不以臣言為愚，謹思而審行之。臣屢蒙聖恩，降旨開納，臣未敢以為喜。尚書曰：「知之非艱，行之惟艱?！褂衷唬骸附湓眨≠咏錈o虞。」願陛下必行可聽之言，儆戒無虞之事，延洪無疆之休。天下幸甚！貼黃：「竊以政事之本在於用人，朝廷人材純一，則政事自然安靜。但君子在內(nèi)，小人在外，即是泰道。如君子小人混而為一，則泰道何緣得成？君子小人不可並用，猶冰炭之不可同器，一長一消，自然之理也，此在人君常用意於進君子、退小人，則治道可成而天下受泰矣。伏望聖明留意于此。小人而無材者雖未足畏，然亦不可用也。小人之性，善于嫉善良，為朋邪，是不材者使之得路，必又將引用小人之有材者以濟其姦，終為國家之害。此其不可用也決矣。其理甚明，願陛下察之！人材純一，則政事安靜而朝廷無事，陛下可以無憂無為矣。人材雜糅，則政事紛亂，而朝廷多事，陛下可得不慮不勞乎？必使邪正判白而人材純一，則中外安靜，朝廷清明矣。此治道之要也。竊以臣之為道，在於盡忠，『忠』之為字，謂中心一則為忠也，中心二則為『患』矣。夫臣下有愛君憂國，與上同德同心，而能奮然當怨排難，無慮身顧家之憂者，可謂中心一矣。陛下察其有是心焉，豈不為忠也，可疏之乎？臣下有外示愛君憂國，而其中不與上同德同心，不肯當怨排難，但務收恩買譽，切切於營私者，乃中心二也。陛下察其有是心焉，豈不為患也，可親之乎？此用人之要也，伏望深留宸念！」
燾又言：
臣聞人主之德，莫大於知人；朝廷之政，無先於急賢。德以聰明為高，而政以忠厚為本。夫能判別邪正，斷之不疑，使竭忠者皆盡節(jié)，懷邪者不可亂正，斯可謂之聰明矣。用得其人，則法度齊，君子親近，小人疏斥，恩澤下於百姓，歡欣達於四海，斯可謂之忠厚矣。恭惟太皇太后陛下，至公至正，明而有斷?；实郾菹?，仁孝莊敬，靜淵疏通，閱天下之事日益多，進天下之材日益廣，講求祖宗治體日益熟，察見中外人情日益詳。然而聰明或有所遺，而忠厚未至于成者，臣竊疑之，或者聖心未加意于執(zhí)要乎？今日為政之要，在於辨邪正之實也。唐李德裕有言曰：「邪正相攻，上惑主聽。正人呼邪人固為邪矣，邪人亦呼正人為邪，人主何以辨之？」臣故曰在辨其實也。元祐之初，至於三四年間，正人為陛下論邪正蓋已多矣，陛下辨邪正亦已明矣，陛下能守之以定，而巧言不能移，則姦謀自破矣。姦謀不行，則邪人自消，邪人既消，則正人之道行而政事不臻於忠厚者，未之聞也。此獨在聖功之自強爾！
李德裕嘗為唐武宗言曰：「舜有大功二十，去四兇，用十六相，不必在武功也。」武宗甚悅。武宗能欣納德裕之忠言，信是聰明之主矣。陛下大度謙虛，恐未欲遽就舜之大功，顧武宗之欣納忠言，誠不難及也。臣願為陛下陳辨實之略焉。所謂正人之實者，能推公其心，以愛君憂國為計，不附下，不罔上，樂進善類，愛惜生靈，臨大節(jié)而忘其身，事兩宮而一其志，為陛下常求長久安寧之計，近思自左右宮庭之間，遠慮至於夷夏海隅之際，皆欲得其歡康無事，上下一意，共為安靜，其功如此者，是正人也。此類進則聰明開廣，內(nèi)外大安，豈不為國家忠厚之福耶？此類去則無政矣，不可不辨也。所謂邪之實者，緩公急私，復仇報怨，外陽為忠直，內(nèi)陰懷姦曲，其言似忠而其實欺罔也，其氣似敗而其實兇險也，自謂介特而其實朋黨也，自謂純一而其實二三其德也。貪祿競進，猜忍傾奪，專以傷害善良為謀，而又附託權要，出死力為之鷹犬，不憚不恥以肆其毒，不恤國之憂危，務伸其志，不懼上之悔患，務行其言，其為傾搖多端如此者，是邪人也。此類進則聰明?；螅瑑?nèi)外大恐，豈不為國家忠厚之患耶？此類去則無憂矣，不可不辨也。今聽其言而求其用心之微，觀其行而考其處己之端，其向背之異，有無之殊，雖未能盡究，而亦可以槩見矣。陛下既辨其為邪，即當速去之，如未能即去之耶，多用正人，正人既用，則邪人知難而或自退?；蛐须U以攻正人，因其攻正人而去之，以示大公，因其引退而去之，以示大恩，二者隨其動而處之，不煩埽除之力矣。
李德裕又嘗為武宗言之曰：「陛下辨邪正，專委任，守之以定，則朝廷必理。」此真宰相之言也。蓋主意不能定，則姦邪得以乘隙而進，惑亂聰明也。一移其意，則憂患從而起，尚何致理之望乎？聖心從來知其為正人者，固不多也，惟願記其盡心宣力，始終保全，勿使小人搖動也。如其離間毀敗誣陷之言者，此是搖動之計也。願陛下自信素知之心，而守之以定，深辨姦詐之說，而斷之以不疑，斥其邪人以安正人，正人知所依歸，恃以無恐，得以奮忠竭節(jié)，畢身圖報，則朝廷之理，不難致也。臣不勝惓惓納忠之至！貼黃：「臣向在言路，得侍清光，伏見陛下照物必盡其情偽，而量有包容；論政深達其義理，而語有次序。雖古之英主，不能過也。臣等累曾奏聞，以謂邪正不可並用，陛下深以為是，知邪正之必相攻也，今並用矣。臣等又謂邪人在外，正人在內(nèi)則可治，陛下亦以為是，知邪人在內(nèi)則害政也，今邪人在內(nèi)矣。臣等又謂使邪人少正人多則可治，陛下亦以為是，知邪人之多，則交相朋比，損正人之道也，今邪人多矣。以在內(nèi)眾多之邪人，與寡少之正人並用，勢自不敵，豈能久安而終無憂悔乎？奈何與日前之聖意不同耶？必有姦人移惑聖意也。如不悟，則姦邪乘隙數(shù)數(shù)進計，終至于成其禍，此聖明所宜早辨，勿為清衷他日之憂悔也。」
又云：「伏見聖意欲得臣下之心純一，而憂其二三之紛紛未定也。臣謂欲齊羣臣之二三者，莫若言路用純一之臣也。願陛下用素所知之正人，嘗在言職，風采凜凜，為中外所敬憚者，處以言官之長。其心一忠于兩宮，其言大公于朝廷，使四方仰之，國勢增重，姦邪小人望風自然消退，大臣小臣肅然守正，莫不純一，無煩聖慮矣。惟陛下早定聖意，斷在必行，庶可救今日之弊，無出於此，伏望深留宸念，為宗社之福?！?br />
又云：「陛下自御政以來，選用可信之臣，能以忠孝報陛下之恩者，今在朝廷不過數(shù)人；羣小怨嫌，陰結(jié)為朋，力謀排陷者，不一人也。其心欲盡去此數(shù)人，則姦謀可行，大姦有復來之望。此數(shù)人者，方以時事難守為憂，孤立難安為懼，若非陛下知其忘身忘家，當怨去姦，有愛君憂國之心，力賜主張，則豈能安全至于今日也？在于今日之勢，尤為難立，仰賴聖造終始主張也。此數(shù)人者亦未足深惜，但恐小人復興，攻擊轉(zhuǎn)多，萬一如此，則為太皇太后陛下即日之悔，為皇帝陛下他日之憂，此可為大懼也。願聖明凝神深慮，以杜其漸，待其事起而後處，則必勢強橫難制，縱終能制之，憂勞亦已深矣。今朝廷正人少，邪人多，誠意不一，公道虧損。聖意欲削朋黨，而朋黨愈結(jié)；聖意欲絕私邪，而私邪愈行。此所以政事紛紛，未得安靜也。伏望聖慈每當進擬人材之際，丁寧審問，謹重開（案此處原本闕文。）可使私邪漸少，朋黨自衰，朝廷日有安靜之望，聖政日有清明之益，此道既行，可以緩憂矣。小人姦言，最是難辨，蓋其巧美似忠，害善似直，狠愎似敢，誣罔似公，人主聽之一誤，則德業(yè)俱損，若不早辨，則終致憂患。故聖人曰：「惡利口之覆邦家者?！蛔怨湃司詾檎]，此聖明不可不察也?！?br />
又云：「有向來姦黨已用之人，今復在要路者。又有姦黨後進之人，今在言路者。又有小人之奔競僥倖者，雖素非姦黨，而今日屈意求助，以濟其謀，為自進之計，陰相交通，以白為黑，以是為非，以無為有。有專欲惑亂聰明，離間君臣，傾害忠良。此不可不察也。其心亦甚易見，陛下從來以為正人而有時望者，小人必欲陷害也，姦黨漸漸復用，在朝眾人皆知，無一人為陛下言之也。此是忠耶，不忠耶？公耶，私耶？曲耶，直耶？且以此一事驗之，甚易辨也。陛下既辨之，亦須早為處分疏理，如此則政事漸復清明，可以上悅天心，而還譴集祜矣。」
又云：「言路必擇守正純一之君子，則心公而言直，判別是非，有補聰明。若誤用邪人，心私言曲，惑亂聖聰，唯欲自濟其姦謀。此不可不察也?！梗c行狀云：七年，有司奏客星見，燾論之。其略曰：「客星初變，久未退伏，上軫聖慈，至誠寅畏，側(cè)席脩省。譴告之來，必主于事，事之所起，必自於人。今姦邪尚多，正人至少，主聽未專，恐其占不特兵饑疾疫之間而已。人主之德，莫大於知人；朝廷之政，莫先于急賢。」云云。按燾論知人急賢，即此奏也，但奏稿乃無客星見等語耳。又按御集，十二月十六日三省、樞密院進呈十一月二十八日賑濟御札，有十一月二十八日太史奏客星云云。燾奏所稱客星，必緣此也。今并前一奏論奏「聖意稍怠，姦人伺隙得進邪說」并附六年十二月末。奏稱：「陛下臨御七年?！股w自元豐八年至元祐六年實七年，若元祐七年，則不得云七年，行狀附之七年，誤矣。六年十一月一日劉摯罷相，二十八日太史奏客星云云，燾兩奏決在六年冬，所稱「邪正並用，邪人多，邪人在內(nèi)，與前日聖意不同」，必緣摯為楊畏等所攻故也。又稱「言路當用純一之臣」，其指楊畏等決然無疑。更須詳考之。十一月二十八日夜，太史所奏客星出參，舊錄亦于十一月末書客星出參，掩廁星。明年正月末又書客星隨天運行，入濁不見，至三月辛亥，奎宿間消伏。新錄並因之。今兩朝天文志云：「元祐六年十一月辛亥二十八日，客星出參宿度中，犯掩廁星，主有暴兵米貴，晉分兵災。壬子二十九日，犯九斿星。十二月癸酉十九日，行入奎星內(nèi)，主邊兵動。至七年三月辛亥乃沒。）
是歲，宗室賜名換官者五十四人。天下上戶部，主戶千二百四十二萬七千一百一十一，丁二千八百七十五萬四百五十五?？蛻袅俣f七千九百八十二，丁一千二百七十四萬一千八百五十六。斷大辟四千八百一人。
注 釋
【一】知絳州劉唐老提點秦鳳等路刑獄「刑獄」原作「提刑」，據(jù)閣本改。
【二】至今七日「今」下原衍「月」字，據(jù)閣本刪。
【三】故貴大臣定其罪矣按：嚴可均輯全上古三代秦漢三國六朝文賈誼上疏陳政事「定」下有「有」字，疑是。
【四】以三年分為十二季「以」原作「比」，據(jù)宋會要選舉二四之一三改。
【五】默知徐州「知」字原脫，據(jù)閣本及本書本卷戊申條注文、宋史卷三四四馬默傳補。
【六】近時通判未有能逮此人者「通」原作「運」，據(jù)上文改。
【七】慈聖光獻皇后故事「慈聖」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【八】嘗以此懇請再三「此」上原衍「前」字，據(jù)正文刪。
【九】路置轉(zhuǎn)運使副「使副」二字原倒，據(jù)范太史集卷二二轉(zhuǎn)對條上四事狀乙正。
【一○】無若吏部知之為詳「若」原作「差」，據(jù)同上書改。
【一一】間有一人應格「間」原作「聞」，據(jù)閣本及同上書改。
【一二】夫自初為監(jiān)司至三路及三司副使者「司」原作「路」，據(jù)同上書改。
【一三】二月六日原作「六月二日」，據(jù)閣本及本書卷四七○元祐七年二月己未條、宋會要職官六七之六乙正。
【一四】城今契勘得係右通直郎「今」原作「令」，據(jù)文義改。
【一五】崇福宮「宮」原作「官」，據(jù)皇宋十朝綱要卷一三改。
【一六】即依重役法勒充本指揮名下「法」字原脫，據(jù)閣本補。
【一七】今後吏部所差知州「後」原作「從」，據(jù)閣本、活字本及宋會要選舉二三之五改。
【一八】令奏高公紀女年命「令」原作「合」，據(jù)閣本改。
【一九】王詵不佳「佳」原作「住」，據(jù)閣本改。
【二○】見一不善惟恐未能去「一」字原脫，據(jù)國朝諸臣奏議卷二○梁燾上哲宗論守治至難補。
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