神宗熙寧元年四月，吳中復知江寧府。時屬部郵兵苦巡轄者苛刻，輒共拘縛鞭之，乃獄具其不應死，中復以便宜戮其首，余悉配流，奏著于令。 是歲，徐綬知揚州。 二年五月癸未，錢公輔知江寧府。 六月，薛向除江、淮等路發(fā)運使。 九月丙子，淮南行常平廣惠倉條約。壬午，淮南、兩浙等路各置勾當公事官一員，分領各路移用財賦，興置坑冶、茶、礬、酒稅錢，監(jiān)造船、雇糴、輦運等事。 是歲，朱壽隆知揚州。 三年四月辛巳，淮南轉運使，屯田郎中謝景溫遷工部郎中。壬午，上批：“監(jiān)察御史里行王子韶外要守正之名，內懷朋奸之實，所入章疏，與面奏事前后反復不一。落職知江寧府上元縣?！? 五月壬子，江、淮等路發(fā)運使薛向言：“上供米六百二十萬石，現(xiàn)已裝發(fā)，其召募客綱所運二十六萬余石入京，已過元額，乞理充來年歲計之數(shù)。”從之。 六月辛巳，江、淮等路發(fā)運使薛向遷，副使羅拯為使。 七月己酉，詔許三路轉運司舉知縣資序，京朝官充本司勾當各二員，京東西、淮南、兩浙路各一員。 八月辛未，兩浙轉運使、太常寺少卿賈昌衡仍降副使。 十月戊寅，詔常州茶鹽酒礬稅務，增京朝官一員同監(jiān)。從發(fā)運司請也。乙酉，詔京東西、淮南、兩浙、江南等路添差弓手并放罷。 十一月辛卯，江、淮等路發(fā)運使薛向等言：“通、潤州，漣水軍各有發(fā)運司所轄課利倉場，通、泰、海，潤州知州，乞自堂選；漣水知軍、通、潤州通判，乞令本司選舉。”從之。丙午，詔：“江寧府、蘇州錄事參軍系繁難處，今后并差職官知縣及奏舉縣令人，其本處俸錢數(shù)多，資序不該請者，并支鈔十五千?！? 十二月己巳，置江南東西路轉運司主管文字官各一員。 是年，馬仲甫知揚州。 四年正月乙卯，詔淮南、徐州、淮陽軍別立賊盜重法。 二月甲子，詔借內藏庫錢六十萬緡為淮南、江東常平糴本。 三月己亥，權陜西轉運副使、度支郎中皮公弼權發(fā)遣江、淮等路發(fā)運副使。辛丑，傅堯俞知江寧府。庚戌，太常博士范百祿提點江南東路刑獄。 四月壬午，降河東轉運副使、屯田郎中韓鐸一官，徙江南東路。 五月戊戌，知揚州馬仲甫遷，知江寧府錢公輔知揚州，沈起知江寧府。丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州。通州言，高麗使、民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經假知制誥館伴，左藏庫副使張誠一副之。 六月丁丑，詔淮南，兩浙、江南東西路提點刑獄趙濟、王庭老、晏知止、陳倩并兼提舉本路鹽事，歲較鹽課增虧，取旨增減，磨勘年升降資序。 七月甲午，詔兩浙水災州軍，令轉運、提點刑獄、提舉常平司與州縣當職官吏多方賑恤。丁酉，授王袞下班殿侍三班差使，監(jiān)揚州稅。壬丑，監(jiān)察御史里行唐叔問權知真州。 十月丙子，命太常丞、檢正中書刑房公事李承之察訪淮南、兩浙路常平及農田水利、差役事，因便體量近降鹽法發(fā)運監(jiān)司及州縣施行次第，有無未盡利害以聞。 十一月壬午，詔江淮發(fā)運使舉官，無得過本路轉運使副所舉之數(shù)。戊子，太常丞、檢正中書刑房公事、察訪淮南兩浙路常平等事李承之言：“臣所授敕，專令體量官吏違慢，未盡察訪之意。乞許臣采擇能吏，隨才薦舉，其有績行尤異者，具以名聞。”從之。先是，知常州晉陵縣王九成言：“江陰軍與臣所治接壤。今常州兼有晉陵等四邑，僅可供役。軍比之州，止省通判，他官屬皆同，以一縣給之，宜民之困于役也。若省為縣，則長吏官屬皆可罷?！笔窃?，廢江陰軍為縣，隸常州。 是年，錢公輔遷，田諒知揚州。 五年正月壬寅，詔兩浙察訪李承之先體量本路災傷，同監(jiān)司一面擘劃賑濟以聞。 二月壬子，賜兩浙轉運司常平谷十萬石，賑濟浙西水災州軍，仍募貧民興修水利。丙辰，三司言：“福建茶，乞在京、京東、京西、淮南，陜西、河東、河北依舊禁榷外，其余路并通商販?！睆闹?。丁卯，詔兩浙西路去歲經災傷州軍檢放不盡稅租，令三司權與倚閣。是月，傅堯俞知江寧。 三月壬寅，屯田員外郎向宗旦為江南東路轉運判官。 五月甲辰，權荊湖南路提點刑獄、職方員外郎毛抗降一官，仍徙江南路。是月，廢漣水、高郵軍為縣，以漣水隸楚州，高郵隸揚州。 六月甲子，賜江南東路轉運副使韓鐸、新權提點刑獄張稚圭銀絹二百，以提舉開江寧府張公凸上欒家磯、馬鞍山河道故也。乙丑，權鹽鐵副使、兵部郎中陳經知潤州。 七月，廢揚州廣陵縣入江都。 閏七月戊申朔，權淮南轉運判官、金部員外郎蔣之奇權發(fā)遣轉運副使。 八月戊子，知華亭縣張若濟與光祿寺丞，賞修水利之勞也。 九月丙辰，詔江、淮等發(fā)運司隨行移用錢物，撥還三司內藏庫外，支銀一十萬兩、絹一十五萬匹與陜西轉運司。丁卯，詔以淮南路分東、西兩路，揚、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州為東路。戊辰，提舉司天監(jiān)沈括言：“楚州衛(wèi)樸精于歷術，乞令赴監(jiān)參校新歷。”從之，仍賜路費錢五十千。 十月甲辰，詔：“淮南、兩浙、江南如有諳曉耕種稻田農民犯罪該刺配者，除強盜情理兇惡及合配本州、鄰州、沙門島人外，并刺配熙州，候及三百人止?！笔悄?，馬仲甫再知揚州。 六年正月丁卯，詔：“在京市易務勾當公事孫迪同兩浙、淮南東路轉運司制置杭州、楚州市易務利害以聞?！? 二月己卯，詔淮南轉運使，自今小麥若收糴般運每斗價錢七十以上，即折納錢。壬寅，詔兩浙路提舉鹽事司未得劾諸州、軍虧失鹽課，且以課利增虧及違法重輕分三等以聞。 三月庚午，職方員外郎張頡權發(fā)遣江、淮等路發(fā)運副使。 四月庚寅，詔免楚州浚運鹽河夫支移、折變錢五千，戶下數(shù)少者許于次年敷足。辛卯，蘇州言，體量民間陳說、司農寺丞郟亶請興水利不便。詔送司農寺。是月，沈立知江寧。 五月乙丑，提舉兩浙興修水利郟亶追司農寺丞，送吏部流內銓，仍罷修兩浙水利。初，亶言蘇州水利，具書于圖，以為環(huán)湖之地稍低，常多水。沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之跡，縱則有浦，橫則有塘，又有門、堰、涇、瀝而棋布之，亶能言者總二百六十余所。今欲略循古人之法，七里為一縱浦，十里為一橫塘，又因出土以為堤岸，用二千萬夫，水治高田，旱治下澤，要以三年，而蘇之田畢治矣。朝廷始得亶言，以為可行，遂真除司農寺丞，令提舉興修。然亶徒能言之爾，至蘇興役，民大以為擾，論議沸騰。會呂惠卿被召，言其措置乖方，又違先降朝旨，故有是命。上謂王安石曰：“亶似非妄作者，今乃如此?！庇衷唬骸皡位萸錁O以為不可修，言無土。”安石曰：“臣嘗遍歷蘇州河，親掘試，皆可取土，土如塹，極可用。臣始議至和塘可作，蘇人皆以為笑，是時朝廷亦不施行。后來修成，約七八十里，高岸在深水之中，何嘗以無土為患？”上又以為圩大不可成，車水難。安石曰：“今江南大圩至七八十里，不患難車水，但亶所為倉卒，又妄違條約爾?！? 七月乙巳，詔淮南、兩浙等路各置一鑄錢監(jiān)，以十萬緡為額，給轉運司。 八月丁丑，檢正中書刑房公事沈括言：“兩浙州縣民多以田產詭立戶名，分減雇錢夫役，冒請常平錢斛及私販禁鹽。乞依京東、淮南排定保甲，保甲一定，則詭名，漏附皆可根括，以至請納、和買、常平錢斛、秋夏苗稅及興調夫役、捕察私鹽賊盜，皆有部分?！庇盅?；“蘇、秀等州湖水耗減，涇浜多淺涸者，歲比有年，民力饒裕，易于興工。乞至本路先計度今年一料夫役，若一料先畢，則處置規(guī)劃皆有成法。又民間曉然知其為利，次年樂于趨役?！庇盅裕骸罢阄髦T州水患久不疏障，堤防川瀆多湮廢，今若一出民力，必難成功。乞下司農貸官錢，募民興役?！睆闹１?，知海州，太常少卿胡揆贖銅十斤，知真州，比部郎中江寬展磨勘一年。皆坐違法折納綢絹本色，大估價錢，虧損百姓故也。 九月戊申，淮南東路轉運司言：“真、揚州民逐熟于泗洲，見賑救?！奔皟烧闾狳c刑獄司言：“潤州旱甚，乞發(fā)省倉，或量給度僧牒及紫衣師號敕，募人入粟，以備賑濟?！痹t各撥常平司糧三萬石，募饑民興修農田水利。辛酉，詔三司委官比?；茨系绕呗肪贫愓n利增虧以聞?；茨系嚷钒l(fā)運使羅拯言：“兩浙、淮南東路災傷，民多流移，恐向寒益致饑殍，乞行貸恤。”詔增賜兩路常平糧斛各三萬石，并依戊申詔旨施行，內兩浙仍令沈括提舉。 十月辛未，江淮等路發(fā)運使羅拯遷。甲戌，相度兩浙路水利事沈括言：“常、潤二州歲旱民饑，欲令本路計合修水利錢糧，募闕食人興工?！睆闹?。乙亥，詔淮南東西、兩浙路災傷州軍，當職官有弛惰不職，不能存恤賑救饑民者，選官對移，仍體量事狀以聞。丙戌，賜兩浙、淮南東路常平米各五萬石，付轉運司以賑饑民。丁亥，詔常州武進、晉陵等縣各增丞一員，以事劇，從轉運司請也。庚寅，兩浙轉運鹽事司乞益兵千人。詔發(fā)封府界、京東兵各五百人。時以鹽法未行，盜販者眾故也。丙申，賜江南東路常平米七萬石，賑濟災疫。 十二月甲戊，詔淮南東路轉運司募闕食貧民，興修揚州江都、高郵、天長界河及古鹽河。戊寅，淮南西路提點刑獄陳樞言：“兩浙第五等戶約百萬，出役錢裁五六萬緡，錢寡而所敷甚眾，且第五等舊無役，請得蠲免。”詔除之。辛卯，淮南東路轉運司言：“體量前江淮發(fā)運副使、度支郎中皮公弼開真州黃池河，除元定差雇夫外，有三縣各曾貼夫，并死損逃亡兵夫等，仍曾委責降及別路官勾干差破人船供給，及以礬、鹽等錢為公用，得替乘船五只送還入京。又借發(fā)運司紙庫錢三百緡，候得職田錢償之，而權發(fā)運萬頤判押給借者已還十七千，余未償。”詔皮公弼令永興軍路提點刑獄司、萬頤令淮南東路轉運司劾罪以聞。后公弼坐降一官，頤聽德音釋之。 七年正月辛亥，詔：“兩浙察訪、轉運、提點刑獄、提舉司同相度，第五等戶所出役錢至少，今若減放，以寬剩錢補充，如支用得足，即盡蠲之。其以家產、以稅錢均出而不分等處，即截自若干貫，百以下放免以聞?！北n江寧府常平米五萬石修水利。兩浙察訪沈括言：“常州無錫縣逃絕、詭名挾佃約五千余戶，及蘇州長洲縣戶長陪納稅有至二百余緡，已選官詣逐州根究，及慮人戶隱蔽，已出榜召人告首。州縣官吏能悉心究現(xiàn)欺弊，許令改正，更不事罪。其隱陷稅苗課利人，限兩月自陳，特免追毀?！睆闹?。 三月庚戌，兩浙察訪沈括言：“兩浙上供帛年額九十八萬，民間賠累甚多。后來發(fā)運司以移用財貨為名，復增兩浙預買綢絹十二萬，乞罷之以寬民力?！睆闹?。仍令兩浙提點刑獄司根究配買因依劾罪以聞。詔兩浙、淮南等路災傷州軍，逋負官物，權停催理。乙丑，詔：“京東西、淮南、江南、兩浙等路災傷州軍，賊盜罪至死者，減死決配。” 四月丙戌，禮部侍郎、平章事王安石罷為吏部尚書、觀文殿大學士、知江寧府。詔：“監(jiān)楚州市易務、著作佐郎王景彰追兩官勒停，并劾違法干系官吏，命官具案聞奏。其違法所納息錢給還，仍下杭州、廣州市易務勘會違法事，許令自首改正?！币詸喟l(fā)遣淮南東路轉運副使、提舉楚州市易司蔣之奇奏景彰違法來買商人物貨，及虛作中來入務，立詭名糴之，白納息市謂之“乾息”；又勒商販不得往他郡，多為留難以阻抑之。上初令劾之，既而謂輔臣曰：“景彰違法害人，事狀灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是遷延，無以明朝廷元立法之意，使百姓曉然開釋，無所歸咎，可速斷遣，庶妄作小人有所忌憚?！彼熵熤Ｈ沙?，檢正中書刑房公事沈括言，“察訪浙東溫、臺等州，自熙寧四年以后監(jiān)司未嘗巡歷，州縣事廢弛無人點檢。蓋監(jiān)司止在浙西乘船往來，文移旁午，指揮不一，州縣莫之適從，遠民無所赴訴，近郡困于將迎。欲乞以浙東、浙西及轉運副使、提點刑獄、提舉官六員，分為兩路：杭、蘇、湖、潤、常、秀、睦七州為浙西路，置轉運、提舉于杭州，提點刑獄于潤州。甲午，分京東路為東、西兩路：以青、淄、濰、萊、登、密、沂、徐州、淮陽軍為東路；鄆、兗、齊、濮、曹、濟、單州、南京為西路。丙申，詔：“聞淮南路推行新法，多有背戾，役錢則下戶太重，常平惟務散多，更不出榜召人情愿，有用等第敷錢，與民極為不便。令本路監(jiān)司速體量按治以聞?！庇衷t：“近楚州市易務監(jiān)官違法，聞蔣之奇久已知之，亦嘗有百姓陳訴，而之奇都不案治，宜亦體量以聞?！? 五月乙卯，淮南東路轉運司言，察訪司劾楚州諸縣失催青苗錢官吏。楚州方旱災，二麥未收，若劾官吏，必有追擾。詔勿劾。丙辰，詔提點淮南東路刑獄，都官員外郎晁端彥徙兩浙路，殿中丞、權發(fā)遣兩浙路提點刑獄盧秉徙淮南東路，權發(fā)遣淮南東路轉運副使張靚徙兩浙路。 先是，中書言：“聞兩浙近年鹽課增羨，惟刑獄繁多，今據虞太寧奏，以申舉官司行鹽法差誤，盧秉挾恨捃拾，審如所奏，即多罪及無辜。刑禁之繁，恐由此起，兼聞多積壓鹽數(shù)?！惫视惺敲?。靚且使體量改正，仍具違法事，及相度宜如何使不致虧歲課，可省刑禁。又詔三司具盧秉已增課利，保明以聞。 六月辛未，權潤州觀察推官王覿言，青苗錢乞自今災傷五分以上當展料者，舊欠展料錢谷皆未得催理。詔送司農寺。癸酉，詔真、揚、楚州運河依兩浙運河擇尤淺澀處先開淘，令發(fā)運、轉運司借上供錢米雇夫。丙申，詔淮南、兩浙路轉運、提點刑獄司具轄下闕雨處，入急遞以聞。 七月乙卯，司農寺言：“蘇人訴沈括等所筑民田岸圍，侵壞良田，橫費公私錢，未委虛實?！痹t轉運副使張靚體視所訴事狀以聞。俞充權發(fā)遣淮南東路轉運副使。庚申，江寧府乞以衙前寬剩錢增給法司，吏如因職事取受，依轉運司吏法施行。是月，宰相王安石知江寧。 八月丁卯，江淮發(fā)運司言，淮南轉運司歲計已辦及量減外，少數(shù)尚十七萬七千余石，乞蠲減。詔放七萬石，余許次年補填。己巳，詔淮南東路災傷州軍巡檢、縣尉，令本路監(jiān)使不拘常制奏舉，候豐歲如舊。 九月戊戌，詔淮南等路轉運使：“比時雨屢降，可督當職官勸民趨耕。其災傷農民，如因官私欠負及簿書有拘系者，并權放就農，候布種畢施行?！倍∥矗t：“日者分兩浙為東、西路，今有司言供億錢谷多在浙西，計置及水利事盡在蘇、秀等州，分之必至闕事，其復毋分路?！惫锍?，詔新知常州呂嘉問遷一官，以三司驅磨市易上界課利，比六年增也。 十月己巳，淮南東路轉運司言：“頻年水旱，乞差官以楚州市易本錢糴蘇州米三十萬石，應副軍儲，或糶用淮南價，撥還市易?！睆闹?，令提舉楚州市易司施行，如兌充軍糧，令轉運司依和糴價償之。壬申，淮南等路發(fā)運司言：“真、揚、楚州運河久不浚，乞賜錢糧下兩司，候綱運稍空，募人興工。”從之，仍許截留上供錢米各五萬四千貫石。戊寅，詔兩浙西路提舉司出米三萬石，賑濟常、潤州災傷。辛巳，詔淮南發(fā)運司，歲歲于兩浙所買綢絹，許自來年以后，于出產州軍置場和買，或預給價錢，毋得抑配民戶。蘇州人初士堯言：“曹孝立乞修圍本州五縣田岸，有害無利，乞諸縣三等田岸，于春冬分兩番修筑?！痹t轉運司相度利害以聞。其后，轉運副使張靚按孝立所議果非便，其總役檢計官魏諤等并劾之。乙酉，職方員外郎、權發(fā)遣江淮發(fā)運副使公事張頡升一任。壬辰，權淮南發(fā)運副使張頡，乞今后使副只于真州本司連書發(fā)遣，遇春運擁并，即輪一員至揚、楚、泗州，以來提舉催促，部押未運，入京奏事。從之。癸巳，詔賜淮南路常平米二萬石下淮南西路提舉司，易饑民所掘蝗種。 十一月戊戌，賜權發(fā)遣江、淮等路發(fā)運副使張頡獎諭敕書，并銀、絹二百。戊申，詔權知楚州、駕部員外郎龐元禮，通判州事、屯田員外郎魏應臣，錄事參軍盧良臣各追一官勒停，坐失入徒配賣私鹽凡五十六人，聽德音特責之。 十二月己巳，知徐州傅堯俞遷。辛未，淮南東路轉運司乞增賜上供糧十萬石，募饑人修水利。詔司農寺與上供糧五萬石。乙亥，李直躬為淮南東路轉運使。知常州呂嘉問遷。庚辰，遣三司勾當公事黃堯允減價糶淮南路官米。丁亥，詔淮南發(fā)運司，以來年上供米三十萬石與淮南東路轉運司，二十萬石與西路，并充軍糧及減價糶，候豐熟逐路撥還，隨運上供，如償價，即斗錢八十。 是年，王居卿知揚州，尋遷，章岵知。 八年正月丙午，賜江南東路上供米三萬石，均給災傷州軍。 二月丁亥，出常平米萬石賜蘇州賑濟饑民，以常熟縣民田災傷故也。 三月丁酉，賜兩浙路常平米二萬石，賑濟潤州饑民。庚戌，賜京東徐州、淮陽軍等常平米五萬石，責監(jiān)司以時募民修水利及完浚城塹，庶人不乏食。癸丑，詔兩浙路常平司續(xù)給米二萬石賑濟常，潤州饑民。 四月戊寅，詔：“江寧府昨借常平錢米修農田水利，如限滿未足，更展一年?！睆脑紫嗤醢彩堃?。 閏四月乙未，樞密使、禮部尚書、同平章事陳升之罷為鎮(zhèn)江軍節(jié)度使、同平章事，判揚州。丙申，翰林侍讀學士滕甫知潤州。甫遭父喪，不果赴。 五月戊辰，詔三司選官往江淮發(fā)運司趣上供糧綱，令張頡具滯留因依以聞。丁亥，三司言，“兩浙轉運司寬弛鹽法，鹽息大虧。乞委官取逐官到任后，鹽課比遞年虧損，即貶降?！痹t三司取熙寧八年上半年前鹽課，對比前界提舉鹽事司增虧以聞。 六月壬子，詔淮南、兩浙、江南轉運司具旱災州軍以聞。甲寅，詔兩浙、淮東闕雨，令相度淮東役法王古因便體量災傷當賑濟州軍以聞。乙卯，提點兩浙路刑獄晁端彥言，常州違法給蔣輳官地。輳乃前兩浙轉運副使俞希旦婿之緦麻兄，詔轉運司劾罪以聞。是月，祠部郎中、直史館葉灼知江寧。 七月乙丑，上元縣主簿韓宗厚以興水利溉田二千七百余頃，擢光祿寺丞。己巳，提點淮南東路刑獄、祠部員外郎盧秉權江、淮等路發(fā)運副使?；茨习l(fā)運司言，自五月不雨，揚、楚州運河，通、泰等州運鹽河皆不通舟船。詔發(fā)運司開浚，聽留上供錢米給其費，仍遣都水監(jiān)官督視。己卯，詔淮南、兩浙路災傷州軍知州、通判，令監(jiān)司、提舉司精加體量以聞。壬午，命知制誥沈括為淮南、兩浙災傷州軍體量安撫使。癸未，詔淮南、兩浙等路旱災，遣官禱南岳諸祠載祀典者，仍委長吏精虔致祭。甲申，詔淮南、兩浙轉運司，相度所須出來及興修水利斛斗之數(shù)，計會發(fā)運司截留上供谷應副。以司農寺主簿王古言：“奉詔體訪推、浙今歲旱蝗，私稼無望，民必艱食，乞豫為備也。”乙酉，職方員外郎蹇周輔權發(fā)遣淮南東路轉運副使。 八月丙申，詔：“聞淮南、江東、兩浙路災傷州軍米價踴貴，其令發(fā)運司勘會斗錢八十以上處，留上供米毋過百萬石，量減市價于民，斗毋過八十?！毙脸螅t江寧府倚閣四等以下戶六年、七年逋稅，以歲旱故也。壬子，司農寺言：“江東、淮、浙災傷，當賑糶。聞江南西路谷稍賤，乞遣知咸平縣、殿中丞吳居厚計置，及于荊湖路兌糴應副?！蔽煳?，中書進呈，戶房乞下兩浙提舉水利及轉運司，各差官定驗兩浙興修水利不當事。上曰：“沈括所差官，即運司管不得。運司所差官，即在安撫使轄下，可差侯叔獻去否？”王硅曰：“侯叔獻不可去，王古今在河南，乞就差古?！眳位萸湓唬骸靶薜贪稑O是好事，如民間蓋屋，是要宏壯，是要低?。勘睾陦?，乃是堤岸要筑得高，但須量人力以漸為之。蘇州，臣等皆有田在，彼一貫錢典得一畝，歲收米四五六斗。然常有拖欠，如兩歲一收，上田得米三斗，斗五十錢，不過百五十錢，而今一畝田率二百錢，有千畝即出錢二百千，如何拚得此錢!若興工，當亦不為虛費。又以五等法定田土功之法，總高低三五寸，便極爭事。田土豈能盡如砥平？高田有低處，低田有高處，有取土遠處，計料不盡，便須陪錢米始得。兩浙要開涇拼，因取土為堤，最為便，昨來陳納，乞如此立法?！鄙蚶ú灰詾槿弧Ｉ显唬骸霸⒎ㄕ\有不盡處?！鄙蚶ㄑ裕骸皼軟?，則難車水?！眱L曰：“沈括妄說。蘇州田皆在水中，惟患水多，豈怕難車水!但開得深，則早歲可以蓄水，淺則易干。然開深最難，必取兩三尺浮泥，然后可以取土。前日見括意，便待與張靚做到底。大抵人言事，雖是一般違戾，有沮壞朝廷法者，不可一例看。”上曰：“出則無法家拂士者，國常亡。”惠卿曰：“此事惟陛下深察之。” 九月丁丑，江南東路轉運司乞米三五萬石賑濟饑民。詔淮南東西、兩浙、江南東路共更留上供米十五萬石賜災傷州軍。丁亥，司農寺請倚閣常、潤及蘇州常熟縣民所欠熙寧六年常平錢谷，候至來年夏科催納，令本路募民充役，許以工值折除。從之，并詔淮南、江南東路累年災傷州縣準此。 十月庚子，張諤為淮南，兩浙體量安撫使。辛丑，詔常、潤、揚州、江寧府累經災傷州軍，見督民間所逋常平錢物，貧不能輸者，如開封府界法，欠役錢者候歲豐催理。詔江、淮南災傷州軍，除用常平借貸興利外，更賜上供米三十萬石賑濟，令體量安撫司均給措置。辛亥，詔：“聞通、泰州漕河不通，自春至今，留滯鹽綱四百余舟。其令江、淮等路發(fā)運司未得疏泄陳公塘水，委侯叔獻相度引注溝河，通行鹽綱?！惫锍螅t罷兩浙轉運使王庭老、張靚，令于潤州聽旨。先是，太子中允邵奇知華亭縣，訴張若濟興修涇河功利不實，冒恩賞及受鄭膺私請，強奪民田等三十余事。庭老、靚卻不受。于是司農寺主簿王古體量兩浙路災傷，劾奏庭老、靚不公失職，故罷之，仍委古究治。 十一月丁丑，詔：“江東路累年災傷州軍第三等以下戶，今年秋稅放及八分，夏稅殘欠并與倚閣。” 十二月己丑，王安禮知潤州。壬辰，判揚州陳升之言：“真、揚等州開河用工四百余萬，傳聞今冬先役兵夫。緣淮南苦寒，或值雨雪，必多死亡，乞候至正月役兵，二月興民夫。”詔開淘真、揚、楚、通、泰等州運河所相度施行，仍候春暖方調民夫。庚戌，上批：“淮南、江浙、荊湖路今歲災傷頗甚，向春艱食，賊盜可虞。宜下逐路轉運、提點刑獄、鈐轄司體量，巡檢縣尉怯懦不職者以名聞。雖職事未見曠缺，而資性疲軟不任斗捕者，亦與對移監(jiān)當差遣；如違，原體量監(jiān)司當重黜，不以赦降去官原免。 九年正月壬申，詔判都水監(jiān)、工部郎中侯叔獻減磨勘二年。以開引揚州陳公塘放水撥出推南重綱之勞也。其元失擘劃官，令轉運使奏劾以聞。壬午，前相度淮南路水利劉瑾言：“體訪揚州江都縣古鹽河、高郵縣陳公塘等湖、楚州寶應縣泥港、射馬港、山陽縣渡塘溝、龍興浦、淮陰縣青州澗等，可興置。除古鹽河已令司農寺結絕，余欲令逐路轉運司選官復案施行。”從之。癸未，詔三司，令江南、兩浙路封樁上供錢二十萬緡，許商人入便于廣南東路。 二月癸丑，上批：“聞淮南開河役兵夫不少，計工人日須開百二十尺，南人綿弱，多不能辦。語言籍籍，人情咨怨。雖名召募，實多差雇。主役者急于成就，但肆威虐，殊不省察。役兵雖病劇，亦須令輿赴役所呈驗，往往道斃，深可憫傷?！庇谑窃t淮南東路轉運使蹇周輔體量以聞。 三月丁丑，命權江、淮等路發(fā)運副使盧秉兼權管勾真、揚、通、泰等開運河。 五月丙寅，詔復分兩浙為二路。初，從沈括分路之請，不半載復合之，于是復分。明年五月復有詔合為一路。蓋以財賦不可分，又已責監(jiān)司分定巡歷諸州縣歲遍故也。己巳，提點淮南東路刑獄周約兼權發(fā)遣本路轉運使公事，仍根究運河事以聞。辛巳，提舉淮南常平等事王子京言：“提舉開修運鹽河，自泰至如皋縣共一百七十余里，日役人夫二萬九千余。”詔淮南路常平司于二麥豐熟州軍及時兌糴出散，不得積留，以致陳壞。 六月辛卯，詔：“淮南、江南、兩浙等路，各給《五路教閱格》付安撫、鈐轄司，先看詳有無本路不可推行事及有當教習武藝，今當如何比較賞罰，開析以聞，及差路分都監(jiān)以時出巡點檢，仍責當職官訓練，長吏提舉，歲終比較殿最升黜。” 八月丙戌，詔命程防相度淮南路有無可興水利以聞。 十月丙午，王安石判江寧府。 十一月戊寅，三司使沈括言：“先兼兩浙察訪，體量，本路自行役法后，鄉(xiāng)村及舊無役人多稱不便，累具利害，乞減下戶役錢。竊詳立法之意，本欲與民均財惜力，役重者不可不助，無役者不可不使之助。以臣愚見，不若使無役者輸錢，役重者受祿，輕役自依徭法。今州縣重役不過牙前、耆戶長、散從官之類。牙前即坊場、河渡錢自可足用，其余于坊郭、官戶、女戶、單丁、寺觀之類，因坊場、河渡余錢足以賦祿。出錢之戶不多，則州縣易為督斂，輕重相輔，民力自均?！痹t司農寺相度以聞。 十年正月庚辰，詔：“淮南等路近團置兵將，兵若委州府必不能整辦。可選武臣二員，令往點閱，招增簡樸。其約束，令承旨司檢會取旨?！庇谑遣钗魃祥y門副使張山甫，莊宅副使高遵一。 四月戊戌，提點兩浙刑獄司安撫張諤誣奏前知蘇州沈坤俵糴不如法，獄訟滯留，至蒙差替。詔紳除落差替。 是月，元積中知江寧。 六月癸未，詔徐州、淮陽軍，盜賊并用重法。 七月甲寅，三司言：“江、淮東西、兩浙各乞別立限般上供年額斛斗。今年欲令淮南東、西二路第一限十二月，第二限二月，第三限四月，止令在本路州軍封樁。外，江東第一限十二月，第二限三月，第三限五月，兩浙第一限二月，第二限四月，第三限六月?！睆闹?。甲戌，河決，徐州災。丙子，詔三司蠲江寧府等州軍民去年秋稅之半，余倚閣。以江東轉運司言民因疫癘失耕種也。 十月戊子，王安上權發(fā)遣江南東路提點刑獄。舊治饒州，詔移治江寧。己丑，詔判揚州陳升之刺配年小賊人罪，特釋之。戊戌，呂嘉問知江寧府。 十一月乙卯，詔京東西、淮南等路出夫赴河役者，去役所七百里外，愿納免夫錢者聽從便，每夫止三百五百。 十二月辛丑，增徐州彭城縣丞一員于利國監(jiān)。 元豐元年正月癸亥，遣西京左藏庫副使元日宣、文思副使曹詔江南東路點閱團結諸軍。甲子，詔免京東西路轉運司年紀封樁錢糧。癸酉，司農寺言，淮南東路提舉司乞本路縣并用鄉(xiāng)村民戶物產實直錢數(shù)，敷出役錢，從之。 閏正月戊子，太子中允，權監(jiān)察御史里行彭汝礪為館閣校勘、江南東路轉運判官。丙申，賜徐州乾明寺塔名曰“靈慧”，僧真寂大師號曰“靈慧大師”。 三月戊寅，淮南東路提舉司請額外民戶增出役錢從下蠲減。從之。 四月丙辰，詔兩浙路提舉官增置一員。 五月甲戌，徐州守臣以立堤救水，城得不沒，降詔獎諭。己丑，詔京東路提點刑獄司依舊居青州，割徐州屬西路。 九月壬申，以知江寧府呂嘉問知潤州。江南東路轉運司言嘉問違法不公，乞移一郡所貴，易以根究，故有是命。丙子，詔江南東路轉運、提點刑獄司同劾江寧府違法官吏以聞。 十月壬寅朔，觀文殿大學士、集禧觀使王安石言；江東轉運判官何琬奏，江寧府禁勘臣送本家使臣俞遜侵盜錢物事已經年，呂嘉問到任根治累月，案始具。今深恨俞遜翻異，故送樞院，下兩浙轉運司鞫之。乙巳，詔江南東路轉運提舉司鞫呂嘉問事，其提點刑獄王安上不許回避，令依前降指揮同鞫。壬子，御史中丞蔡確言：“竊聞江東轉運判官何琬言，京師有以琬所列事密報知江寧府呂嘉問者，審如此，則不可不痛繩，以杜交通漏泄之奸。乞令有司窮治，如有實，乞重施行?！痹t除王安石書外，余并送御史臺根究。甲寅，敘復勒停人張諤敘為太子中允，監(jiān)江寧府商稅。諤尋卒。 是月，孫昌齡知江寧。 十一月癸酉，江寧府制院言，“鞫呂嘉問等事恐推拒拖延，乞先斷王覺贓濫，并官吏逾違等罪，其嘉問事別為一案根治?！痹t王安石、朱炎已不許回避，令同系書以聞。甲申，詔江南東路監(jiān)司提舉司，見同鞫呂嘉問等事，其何琬以有嫌不預，宜令江南西路提點刑獄李茂直同劾。 十二月癸卯，江南路提舉司言：“呂嘉問違法，不依戶絕條，以亡僧銀絹等給凈相乾明寺僧尼。已牒江寧府根究?！庇郑螁栕啵骸俺寂c江東監(jiān)司等皆有嫌隙，嘗乞下別路差官根勘，而近者勘司又追逮臣私家使令之人，恐何琬等鍛煉，未敢發(fā)遣，已報制勘院，為見聽朝旨。竊慮琬等又誣臣拒抗，乞早指揮移送?！庇?，制勘院言：“追嘉問仆孫壽證僧子新入宅事，嘉問輒占留不遣，若每如此，即猝難結絕。乞罷嘉問潤州，遣赴江寧府就劾?！痹t送制勘院一處劾之。其所追人，令嘉問速發(fā)遣。己酉，兩浙提舉司言：“浙西民戶，富有物力，多以田產營生。往年造簿，山縣常以稅錢，余處即以物力，推排不必齊以一法。今欲通以田土，物力、稅錢、苗米之類，各以次推排，隨便敷納，役錢所費，民力所出，輕重均一?！睆闹?。 二年四月庚戌，命江南西路轉運判官彭汝礪提舉兩浙路常平等。范峋就潤州推鞫呂嘉問事。詔嘉問權罷潤州。 五月戊辰朔，知建康軍蔡若水等罰銅，差替并坐廖恩發(fā)所部初不覺察故也。癸酉，知潤州呂嘉伺坐報上不以實，職沖替，免勒停。 六月戊申，遣大理少卿蹇周輔往徐州，鞫妖人郭進獄。甲子，鮮于侁知揚州。 七月癸酉，以太常少卿錢昌武領淮南，兩浙、福建、江南東路提點坑冶鑄錢。戊寅，詔兩浙路坊郭戶役錢依鄉(xiāng)村例，隨家產裁定免出之法。初，詔坊郭戶不及二百千，鄉(xiāng)村戶不及五十千，并免輸役錢。續(xù)詔，鄉(xiāng)村合隨逐縣民戶家業(yè)裁定免出之法。至是，提舉司言鄉(xiāng)村下等有家業(yè)不及五十千而猶輸錢者，坊郭戶一百千以下乃悉免輸錢，輕重不均。故有是詔。是月，元積中再知江寧。 八月丁未，遣司農寺都丞吳雍同兩浙路提舉官講議役法，催促結絕。戊申，詔：“浚淮南運河，自邵伯至真州十四節(jié)，分二年用工。”從轉運司奏也。 九月戊辰，詔：“淮南東路提點刑獄林英，江南路提舉常平等事謝仲規(guī)，同鞫前知江寧府呂嘉問?！币约螁栐V前鞫未盡也。 十月辛丑，權江淮等路發(fā)運使沈希顏言：“淮南轉搬倉，泗州為最近便，雖有南北兩倉，才可貯谷一百五十萬余石。揚州廢倉三百余間，約貯谷百萬石，乞徙置泗州?！睆闹?。 三年正月癸未，詔：“提點淮南東路刑獄范百祿罰銅二十斤。”坐知揚州江都縣王觀枉法受財，轉運司遣官鞫劾，而百祿擅止之也。丙戌。李琮權發(fā)遣淮南路轉運副使。 三月丙子，淮南路不雨，已傷麥苗，谷田亦干，未可耕作。詔：“令守吏訪名山靈祠祈禱?！? 四月丙申，詔：“兩浙路減罷耆戶長、壯丁、坊正，并撥還支酬、衙前、度牒等錢百二十余萬緡，其變市金帛輸司農寺封樁。”庚子，賜江淮發(fā)運司度牒三百，給真、楚、泗州修轉搬運倉河水閘之費。乙巳，詔：“權發(fā)遣淮南路轉運副使、都官員外郎李琮，根究逃絕戶下虧陷稅役等錢?！? 五月甲戌，太子中允劉載罰銅十斤，楚州稅務監(jiān)官并差替。坐前在淮南轉運司，以楚州市易務鬻民納稅綿絹作違詔不行，及許稅務違詔稅市易竹木等故也。 六月丙辰，于徐州置鑄錢監(jiān)。丁巳，詔：“真、楚等州各造淺底船百艘，團為十綱，入汴行運?！? 七月丙寅，賜米三萬石，開蘇州運河淺淀。 八月辛卯，太常博士、權發(fā)遣司農都丞吳雍言：“議定淮、浙兩路役書減冗占千三百余人，省錢二十八萬四千九百余緡?！币颐?，司農寺言：“近差主簿韓宗良往淮、浙起發(fā)糧斛，緣逐路今歲秋熟，物價甚賤。其積欠苗役坊場等錢，可以乘時折納，以廣收糴。今乞就差宗良提舉淮南東路兩淮諸州、軍折糴，令與逐路會較。如以就便起發(fā)上京，所省腳乘錢量添市價折糴實利便，即依此行之。如兩浙昨巳有計置，在遠處糧斛亦可移易支用?！痹t韓宗良，如所折糴可以搬運，不致?lián)p壞，及有貯積處，即依此施行。丁卯，權發(fā)遣司農寺都丞吳雍言：“淮、浙連歲豐稔，昨嘗乞存留揚州轉搬倉，充淮、浙常平都倉。欲乞委提舉司辟官一員專管勾。每年廣謀收糴，余年計外常積萬石，及受納兩浙轉撥糧斛，與發(fā)運司上供額斛斗兌換?！睆闹?。是月，孫坦知江寧。 閏九月壬辰，范鏜權發(fā)遣提點淮南東路刑獄。 十月，劉庠知江寧。 四年二月己卯，詔：“江南諸路團結諸軍為十三將。淮南東路第一，浙西路第三，江南東路第五?！? 三月辛卯，權發(fā)遣度支副使公事蹇周輔奏：“聞江南西路人納凈利買撲鹽場，緣鹽系民食，與坊場不同，今欲量縣大小、戶口多寡立年額，官自出賣。仍乞先廢罷買撲處，令轉運司候法行日，于增賣鹽錢內據凈利錢撥還提舉司?！睆闹?。 四月乙亥，鮮于冼罷，許將知揚州。 五月甲午，上批：“聞京東諸路自團立將兵以來，軍人日親教閱，舊習工作技巧以資私費者，無暇為之，及巡檢下就糧諸軍，例得添支，間能獲賊，亦沾賞典。今已招置士兵，更不輪流出入，亦是窒其衣食一途。由此，軍中甚有貧極日不能糊口者，可速博訪利害措置。”遂詔淮南，兩浙、江南諸路轉運提點刑獄司，密體量將兵自降教閱新法后，軍士有無賠費以聞。案閱淮南等路團結諸軍石得一等言：“江南東路、淮南西路團結兵，武藝生疏，不依元法結隊，逐隊呼名，不相照應。其提舉訓練官江南東路丁誨，淮南西路趙永寧并管勾教閱官及押隊使臣弛慢，乞施行?！痹t：“丁誨、趙永寧沖替，余俟定殿最畢取旨?！? 七月甲午，海風夜起，繼以大雨，浸泰州城，壞公私屋數(shù)千間。詔：“淮南路轉運副使李琮案視以聞。” 九月，陳繹知江寧。 十一月，孫覺知揚州。己亥，淮東提刑范鏜權揚州。 十二月乙卯，詔：“前淮南東路提點刑獄、金部員外郎范百祿，通判揚州、太子中舍傅戾，簽書判官邵光、林旦、陳奉古各展磨勘二年，右班殿直張歲閏罰銅二斤?！睔q閏監(jiān)高郵縣樊良鎮(zhèn)稅，有市易司經稅饒、潤竹木過鎮(zhèn)，更稅之。百祿再委戾等定奪，稱合盡稅。市易司提舉張次元言：“百祿等意在沮壞市易法故也?！? 五年正月甲辰，詔就差諸路使臣劃刷軍器。兩浙路鄭居簡，淮南、江南路胡忠順。丙午，承議郎、集賢校理蔡承禧權發(fā)遣淮南路轉運副使。 二月甲寅，兩浙路轉運司言：“知潤州鞠真卿侮法專威，寮屬不得豫議。及私遣衙校過揚州問市價，諭市司增價糶職田米。納本州衙前李誠妹，逾法先支重難錢與李誠。已遣官推治，而真卿、高充苛暴，吏民承其積威，莫敢訴。仍恃年老，意行不顧。欲望罷真卿，劾罪：”從之。 三月乙酉，提舉江南西路常平等事劉誼言：“聞道涂洶洶，以賣鹽為患，望密遣中使體訪情實，稍變法以便民?！痹t：“江東路提點刑獄范峋體量，仍下見提舉鹽事官曾伉，分析百姓不便所以及州縣違法，因依以聞。” 四月庚午，淮南東路提點刑獄范鏜上捕賊使臣。詔：“錢盛銘、程保民各遷一官，岳全減磨勘二年，移將副差遣馬德減三年；郝寧與右班殿直、閤門祗侯展磨勘三年，其殺獲正賊兵級，依本路賞格。” 五月乙未，詔：“除蘇、秀、常、潤等州買撲場務積欠凈利過月錢三萬余緡?！北?，知淮陽軍、奉議郎趙禹知徐州，依舊知淮陽軍?！? 六月丁巳，江南東路提點刑獄范峋言：“體量江南西路州縣違法抑配賣鹽事曾伉，具析鋪戶賣鹽事，但有當增減處，州縣不時改正?！痹t：“曾伉點檢舉不如法者，有未便即具奏請。江西民病蹇周輔鹽法，而范峋、曾伉但以州縣違法為言也?！? 七月癸未，淮南東路提點刑獄范鏜言：“宿州有賊四十余人，乞于淮西或開封府界將下募兵。”詔；“差彭鐸就推西將下，選募兵三百、馬三十，陳留縣不系將下，選募兵馬各三十，捕之?！倍『?，賜徐州度僧牒五十，修城及官舍。從知州孫覺請也。癸巳，樞密院言：“淮南群賊驅虜良民，經歷數(shù)州，彭鐸追捕未得。欲下本路，募人告捕，獲首領賞錢六百千，與班行次首領三百千，徒伴能自殺捕，準此?！鄙吓剁M奏：今月戊子，追跡群賊于傅家曲，斬捕凈盡，可更不須指揮。丙申，誠州言：“先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前來，自后止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換?！睆闹８?，徐州寧淮指揮軍員龐德捕殺強盜，為賊所害。 九月庚寅，詔：“江南東路將兵一千五百人，赴宜州討羅世念?！惫锩?，詔：“樞密院龍猛騎指揮雖已令簡填，其闕數(shù)尚多，差彭鐸等分往江淮各路簡填，令滿足額?！? 十一月乙巳，奉議郎、知楚州鹽城縣向宗賢言：“本縣前監(jiān)都鹽倉、通直郎王仲京在任于質戶質錢倍過物價，已贖，仍虧子錢百千。仲京，宰相王玨之從子，故無敢發(fā)擿。乞選官根究。”詔淮南路轉運司劾之。 十二月壬戌，詔：“諸鹽路司兼提舉都作院，京東西路以轉運判官呂孝廉，江南東路以提點刑獄高復。” 是年，王益柔知揚州。 六年二月辛亥，大理寺言；“泰州大保長衛(wèi)和煎販私鹽，為首圍掩縣尉，責不敢捕私鹽狀。”詔斬之。 三月丙子，置徐州寶豐監(jiān)，歲鑄錢三十萬緡。丁亥，江淮等路發(fā)運司言：“江、湖、荊、浙六路轉運司，有未發(fā)今年額糧四百一十萬石，錢帛雜物稱是?！痹t：“六路轉運司當認年額，如于歲前拖欠違滯，委蔣之奇隔路選官，案罪以聞。” 四月壬子，江淮等路發(fā)運司言：“江東轉運司去冬并不計置糴納糧斛，乞取問轉運判官郟亶所因，仍令據未足糧斛額，一并運至淮南?！痹t：“轉運司專以經理財用供辦歲計為職，今直曠弛如此，宜令發(fā)運司選官劾罪?！北?，戶部言：“根究淮南路逃絕稅役等李琮奏：‘累年虧陷稅役乃是造簿錯誤，官司失于點檢，積成玩弊。欲令人戶逐年依料次隨夏秋二稅帶納?！北静坑犁颍越癫緝仁斩愬X物特與除放。”從之。 五月戊子，詔：“應合移配江南諸路罪人，并配登州雜役?！? 六月戊申，制置發(fā)運司言：“本司元豐二年被旨，賜糴本以一百萬緡為率，至今截撥未足，況每年總般江、淮、荊、浙六路上供年額六百二十萬石，逐路出限，不到萬數(shù)甚多，全賴糴本錢乘時和糴起發(fā)。上供應辦年計，令淮南催促錢帛，所牒會問數(shù)目，本司以無圣旨難準議供報，然恐其別有申陳?！痹t：“糴本錢系朝廷特賜，今不得一例起發(fā)?！? 閏六月乙未，賜江淮等路發(fā)運副使蔣之奇紫章服。之奇入覲，因條劃利病三十余事，多見納用。 七月壬子，戶部言：“江淮等路發(fā)運使蔣之奇奏知州、通判與監(jiān)事官未有賞罰，請以租額遞年增虧從制置司比較。本部欲乞江、淮、湖、浙路諸州，其鹽課歲終申發(fā)運司類聚比較，一路內取最多最少者各兩處，以知州、通判職官令佐姓名上戶部，其提舉監(jiān)事官一路增虧準此?！痹t：“詳定重修編較所依，依此著為令?！敝嬗盅浴！爸T路欠本司錢約二百萬緡，若朝省不主張，則其錢皆不肯償。乞本司申理諸路欠負，并同負朝省錢物法?！睆闹?。 八月己卯，江淮等路發(fā)運副使蔣之奇言：“長淮、洪澤河實可開治，愿亟興工。”詔陳裕甫相視以聞。庚辰，兩浙轉運司言：“犯盜徒五百里外州軍無放還法，乞比移鄉(xiāng)人例故從便?！睆闹?。是月王益柔知江寧。 十一月己巳，都水監(jiān)臣陳裕甫言：“田棐任淮南提刑嘗言開河。其后淮陰至洪澤訖成，厥功獨洪澤以上，未免興役。臣今相度，既不用閘蓄水，惟隨淮面高下，開深河底，引淮水通流，則于勢至易，其便甚明。計行地五十七里，賦工二百五十九萬七千，役民伕九萬二千，一月；兵夫二千九百，兩月。支麥米十一萬斛、錢十一萬緡，限二年開修。”從之。仍止限一年，令蔣之奇、陳裕甫同提舉。 十二月己卯，御史蹇序辰言：“江南東路自李琮根究虧陷稅役，官吏率以滅裂，未得均平。乞本路各委逐縣令佐，限一年重根究，令轉運；提點刑獄提舉司考察其能，改正虛冒，數(shù)多者，迫前官所得賞授之，仍案前官之罪。”從之。 七年正月辛酉，責授黃州團練副使蘇軾言：“汝州無田產，乞居常州?！睆闹?。 三月甲子，詔淮南等路轉運司，聞本路久不雨，可訪名山靈祠，委長吏祈禱。 四月甲午，京東路都轉運使吳居厚言：“徐州利國監(jiān)鐵柔良堪用。乞置寶豐下監(jiān)，每歲除供給公使外，鑄折二錢二十萬緡，委清河輦運司以次附帶上京。”從之。 六月庚辰，蘇州言資政殿學士、太子少保致仕元絳卒。戊子，集禧觀使王安石請以所居江寧府上元縣園屋為僧寺，乞賜名額。從之，以保寧禪院為額。 七月甲寅，尚書左丞王安禮為端明殿學士，知江寧府。 八月乙未，江淮等路發(fā)運副使蔣之奇乞復行東南大路摧茶法。進呈，不行。 八年四月，淮南東路提舉常平司言：“皇帝登位，乞依發(fā)運、轉運、提點刑獄官例，以本司錢進奉?！睆闹? 五月，罷徐州寶豐下監(jiān)鼓鑄鐵錢。是月，楊景略知揚州。 六月庚午，詔賜楚州孝子徐積絹三十匹，米三十石。積，治平二年擢進士第。三歲喪父，求之甚哀。事母孝篤，母終，居喪盡禮，廬墓側十余年，晨昏奉幾筵，如事生。每歲，甘露降于墳域，必逾月，木為連理，守臣迎入學，甘露又降其直舍。鄉(xiāng)間化之。州具以聞，故有是賜。 十一月丙午，知泰州王子京罷，令于揚州聽旨。以侍御史劉摯言：“方遣官按察子京在福建日買茶抑配不應，猶付以郡寄故也?！? 哲宗元祐元年二月辛酉，詔：“京東、西、淮南安撫、轉運、提刑司，體量巡檢、縣尉老疾不任職之人，選官對移或奏差具因依以聞?！惫锖ィ狳c淮南東路刑獄、專切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州，以言者論其失覺所部售鹽違令也。詔：“淮南東，西路提舉常平司體量饑歉，以義倉及常平斛斗依條賑濟，訖奏?！倍∶?，永議郎章元言：“方兩浙每歲舊買鹽本錢常以三十萬貫為額，近來不下四十萬貫，雖本數(shù)有加，而計利蓋寡，刑嚴賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬。欲乞廢罷諸處買鹽場，將見管亭戶召情愿分等第，令每月納凈利錢，許依舊亭池煎鹽出賣，余人愿納錢煎鹽者，聽。仍許通商，于所過州縣輸稅?！痹t本路轉運司相度以聞。 閏二月庚寅，資政殿大學士、正議大夫，知太原府呂惠卿知揚州，代滕元發(fā)，不拜。辛亥，右司諫蘇轍言：“訪聞淮南久旱，雨全未足，二麥并已枯死。浙中米價雖賤，而運河無水，客旅不至，米斗值一百七十以來，民間闕食，甚覺不易，而所在官吏并未見賑濟，及奏請別作處置。臣竊見，頃立義倉至今已十年，所聚糧斛數(shù)目甚多，每遇災傷，未嘗支散一粒，民情深所不悅。臣欲乞指揮淮南官司，先將所管義倉米數(shù)隨處支于闕食人戶，兼將常平米減價出賣，及取問監(jiān)司州縣因何并不曾申請擘劃，兼乞體訪諸路，如有似此闕食去處，一例施行?！倍∷?，詔：“今后差知應天并待制已上人，如未至上件職任，曾任正提刑已上即權，余并權發(fā)遣，其兼安撫、總管等，自依舊條。其知江寧，揚、蘇州已上，并差曾任正提刑人，余并權通判已下資序權發(fā)遣，其現(xiàn)任提刑已上因差知州，即具歷任取旨?！? 三月壬戌，詔：“諸路提點刑獄不分路，京東西路，京東東路并為京東路，淮南西路，淮南東路并為淮南路?！睆乃抉R光閏二月丙申所奏也。 四月辛卯，龍圖閣直學士、知鄧州鄧綰知揚州。戊戌，左司郎中張汝賢為直龍圖閣，江淮等路發(fā)運副使。辛丑，復揚州高郵縣為高郵軍。乙巳，進士出身徐積為揚州司戶參軍，充楚州州學教授。用右正言王覿、御史林旦之薦也。癸丑，知江寧府王安禮言：“蒙恩移知青州，緣安石喪亡?，F(xiàn)謀喪事，無得力子弟營辦，乞終滿此任?！痹t如其請，仍上新差知青州，告毀之。 五月戊午，詔：“淮南災傷，令轉運提刑獄官諸州縣體量，不俟檢復披訴，苗稅直蠲之?！比尚?，梓州路轉運副使李琮知吉州。先是臣僚言：“琮在江南、兩浙、淮南，以根究逃移為名，于常賦外增稅數(shù)倍，均令人戶認納?！惫视惺敲?。甲子，龍圖閣直學士、提舉洞霄宮張詵知蘇州。既而，御史言其昏耄，罷之，仍提舉洞霄宮。楊景略知揚州。壬申，尚書省言：“元豐六年，江淮等路發(fā)運司奏，兌買在京封樁闕額禁軍糧米五十萬石，價錢限半年上京送納。今淮南災傷，賑濟慮有闕乏?！痹t：“令淮南轉運司相度本路，如闕斛斗，仰依元豐六年例?！? 六月甲午，朝散郎吳革為江東轉運判官，尋罷之。先是，轉運判官三員，革替齊堪而劉拯尚在任，有詔止除一員故也。甲辰，資政殿大學士、正議大夫、提舉崇福宮呂惠卿落職，降為中散大夫、光祿卿，分司南京，蘇州居住。以諫官蘇轍等言：“惠卿奸惡，及知太原府日，違登寶位，赦敕出兵西界?！惫视惺敲? 七月丁丑，刑部言：“權知徐州馬默昨奏都轉運司指揮，凡軍人偷盜本司物，并申本司，牒安撫司行刺配望看詳。所犯情輕者，并給公據放還。今請如所奏，委提刑司看詳，仍具放還人數(shù)犯因由以聞。”從之。甲申，右司諫蘇轍言：“臣竊見，淮南春夏大旱，民間乏食，流徙道路。朝廷哀愍饑饉，發(fā)常平義倉及截留上供米以濟其急?；茨现?，上賴圣澤，不至餓殍。然自六月大雨，淮水泛溢，泗、宿、毫三州大水，夏田既已不收，秋田亦復蕩盡，前望來年夏麥，日月尚遠，勢不相接，深可憂慮。訪聞現(xiàn)今官賣米猶有未盡，然必不能支持久遠。臣欲乞朝廷及今未至闕絕之際，速行取問本路轉運司，令具諸州災傷輕重次第，現(xiàn)今逐州各有多少糧食可以賑濟，得多少月日，如將來乏絕，合如何擘劃施行，立限供報。所貴朝廷得以豫先處置，小民不至失所。” 八月庚子，江、淮、荊、浙等路發(fā)運副使蔣之奇言：“江、淮、荊、浙六路捕到私鹽，除官給鹽犒賞錢外，更于犯人名下別理賞錢，并依條先以官錢代支，逐州縣代支，遇轉運司者甚多，無由納足。竊計失陷不貲，以至未獲犯人，先支三分充賞，比以舊法亦復太多。況舊法募賞已備，足以禁止，豈須枉費官錢，以申無益之禁。今相度欲一遵嘉祐敕告，捕私鹽未獲徒伴，即據獲到鹽數(shù)十分中，官給一分充賞?！睆闹? 九月戊辰，承議郎、監(jiān)察御史陳次升權提點淮南路刑獄。新權知蘇州吳安持為將作少監(jiān)。以安持言母老多病，從其請也。癸酉，詔林希為集賢殿修撰，知蘇州。 十月丙戌，殿中侍御史林旦為淮南路轉運副使。庚寅，知汝州、正議大夫章惇知揚州。丁未，戶部言：“制置發(fā)運司奏，江淮等路州縣場務，舊日賣礬并據人戶取便，赴官收買。后來發(fā)運司奏請并依河東體例，許令染店并雜賣鋪戶結保預買，一季礬貨，頗有抑勒追擾之弊。欲乞令江、淮、荊、浙六路礬依舊從人戶取便，赴官收買。”從之。己酉，新淮南等路發(fā)運副使呂大忠依舊陜西路轉運使。 十一月戊辰，資政殿學士、知江寧府王安禮知揚州；龍圖閣待制、知宣州蔡卞知江寧府。己卯，戶部言：“淮南路提刑司乞罷保正、大小保長并年終供申開收刺狀、都帳。本部勘當，若系不教閱去處，即三年一造保甲簿，逐州軍依舊條具帳，申本路提刑司勾考，本司更不具都帳并刺狀申戶部?！睆闹?。壬午，王巖叟言：“臣于九月十四日曾論奏賑濟災傷，乞依舊法，令州縣體量。不限災傷之分數(shù)，并容借貸，不拘戶民之等第，均令免息。庶幾圣澤無間，以召至和，并乞契勘昨來水災路分，先次施行。至今未蒙指揮臣訪聞京東、西、淮南等路。昨被災之民，不獨下戶全仰救恤，雖中等而上，今亦皆艱食，渴望接濟。若不早復舊法，寬借貸之惠，深恐入春難得種糧以興農功，歲可望而人事不足，洊成饑乏，為朝廷憂。伏望指揮檢會臣前奏，早賜施行?！辟N黃：“臣以謂舊法具在，不須旋行修立。惟乞更賜申敕災傷郡縣仔細體量，約度借貸，其有以現(xiàn)錢紐折斛斗者，乞嚴賜指揮必用平價，令艱急之民得沾實惠?！痹t戶部看詳，別立新法。權發(fā)遣淮南路轉運副使趙稱言：“楚、海等五州水災最甚，乞下發(fā)運司于常、潤州收糶稻種十萬石，以備五州來春布種，或糶或貸?！睆闹? 十二月丙午，詔：“工部員外郎王古體量淮南及京東路災傷。侍御史王巖叟言：“臣伏睹朝旨，以京東路徐州、淮陽軍亦系災傷，令淮南體量官王古亦就體量賑濟。臣竊聞京東災傷不獨兩處，今兗、鄆之間，一邑有至老幼數(shù)百人或千人日爭買糟酵充食者，未必盡是淮陽之民。臣以謂當隨所在賑給之，而常平義倉所在往往不多，殆無以繼，乞并委王古通一路應有饑民處體量經劃賑濟，使流徙之人，均被圣澤，以稱陛下救災恤患之意?！辟N黃：“聞京東諸州災傷縣分猶有督納稅租欠員者，百姓益非所堪，伏望并賜指揮矜恤?！? 二年正月戊辰，詔：“自今舉人程試，并許用古今諸儒之說，或出己見，勿引申、韓、釋氏之書。考試官于經議、論策通定去留，毋于老、列、莊子出題。舉經明行修京東、西路各五人，淮南、江南東、西路各四人，委知縣當職官司同保任申監(jiān)司，監(jiān)司再加考察以聞，仍充本州解額，無其人則闕之?！币液ィ滩垦裕骸罢堃孕?、淮陽為重法地方?！睆闹? 四月甲午，監(jiān)察御史韓川言：“江南西路轉運副使陳向因緣繆舉，移知楚州，請重譴以戒諸路。”詔陳向與小郡知州。戊戌，特降下項權宜指揮付京東，淮南路提點刑獄司應轄下州、軍賊盜，并令依此施行。自前有犯即依舊法，候向去賊盜衰息日即依舊。（一、群盜警劫之處，受賊所散財物或雖不受財而為賊應和叫呼，負贓控馬之類，但曾資助賊勢罪不至編配者，委長吏相度情理，申牒安撫鈐轄司，量度輕重遠近等第編配，不得將老少、懦弱、脅從之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯狀聞奏。一、知強盜死罪受贓，依持仗竊盜法，如為典賣藏買者，各減二等。罪至徒者皆配五百里。一、強盜該凌遲處斬，如能設方略生獲者，于合得賞錢上增支三分。一、重法地分強盜，現(xiàn)結集作過如照驗見得罪至死，即先檢估家產入官，以備充賞。一、重法地分強盜，事雖已發(fā)，如卻自首或自死，與免沒納家產及出賞緣，坐非重法地分，免出賞準此。一、犯盜斷訖，于本家門釘牌書犯狀。刑名徒已上，能告獲竊盜徒流二人或強盜一名，杖罪，能告獲竊盜徒流一名，并免釘牌。再犯者，復釘。如遷移，即申官，隨住處釘牌，不申官，杖八十。一、逃亡軍人，限指揮到日兩月內，于所在自首，身與放罪依舊，收管限內捉獲，依首身法。一、強盜已殺人及強奸，或元犯強盜貸命，或持杖三人已上該按問，欲舉自首應減者，并不在減等之例。一、州縣容縱小民賭博，既輸折財本遂致轉為盜賊，令按察官按當職官吏。如有干小民之譽，專務寬縱，不行禁戢者，即仰奏劾施行。一、賊盜稍多處，巡檢下見無馬軍者，許申本路安撫鈐轄司，委自本司相度，特許權添差軍馬巡捕，不得過十人。一，巡檢下兵士除士軍外，但系諸營差到者，委自逐州長吏揀選少壯之人，不得用優(yōu)輕一例，依名次輪差，其不得力人，亦許巡檢申所屬逐名替換。一、縣鎮(zhèn)寨賊盜稍多處，如把守兵士至少，許申本路安撫鈐轄司，委自本司相度，特許權差不得過二十人，仍支破五分器甲。）乙巳，徐州布衣陳師道為亳州司戶參軍，充徐州州學教授。先是蘇軾、傅堯俞，孫覺等言：“師道文詞高古，度越流輩，安貧守道。若將終身，茍非其人，義不往見。過壯未仕，實為遺才，欲望圣慈，特賜錄用，以獎士類。兼臣軾、臣堯俞皆曾以十科薦師道，伏乞檢會前奏，一處施行。”故有是命。軾等言師道“茍非其人，義不往見”。謂章惇也。惇，前知樞密院，欲師道一來見己，則將特薦于朝，師道終不往云。 五月丁巳，中書省言：“河北、陜西，京東、京西，淮南舊分東西、南北兩路，每路置提點刑獄官一員，近已并路，以二員共領。州縣闊遠，遇有盜賊、刑獄公事，公移稽滯，督捕巡察不得專一?！痹t分路差官及逐司差官，檢法仍舊制。己巳，詔：“令學士院降敕書，獎諭知楚州程之元?！币曰茨腺c濟所言之元究心存撫，請褒擢故也。 六月壬辰，戶部言，“淮南、京東府界今歲夏麥豐熟，谷價甚賤，欲下逐路提刑司，令州縣比市價添錢收糴，向去有價或不虧元本，便許變轉兌糴，其無省倉兌支不行處，即量數(shù)目，仍依例勿過二年之數(shù)。”從之。戊申，左諫議大夫孔文仲言：“知潤州朱服在任偃蹇，不省職事，郡政一付屬吏，獨厚飾廚傳，曲為迎奉，以沽使客之譽。希合觀望滅裂法令，張榜通衢，應公私債負一例倚閣，母妻生日當日合決罪人，并皆釋放。乞體量施行，以肅驕慢之吏。”詔令兩浙轉運司體量詣實以聞。八月七日，服改福州。乙酉，資政殿學士，知揚州王安禮知成都府。寶文閣直學士、新差知成都府謝景溫知揚州。 十月丙午，太常少卿范純禮為江淮等路發(fā)運使。以御史論純禮以蔭得官，不可任奉常也。 十一月甲寅，詔：“運淮南、兩浙所糴谷四十萬斛賑濟京東路?！备?，知徐州、天章閣待制楊繪知杭州。壬申，兩浙轉運副使、朝請大夫韓晉卿知滁州；兩浙轉運判官、朝散郎葉伸為轉運副使。 三年二月甲申，尚書省言：“兩浙轉運司元豐元年以后至八年以前和、預買綢絹價錢，依條于正月十五日以前支俵、轉運司闕錢多候次年隨市價收買。轉運司實用貴價，以致后來年分兌借別司錢，即難以令轉運司認起減價錢綢絹。欲乞只依元額定數(shù)起發(fā)，減定價錢，更不施行，京東、江東、淮南路并依此施行?！睆闹?。詔：“江南東路元祐二年以前封樁錢物召人入便或計置金帛，發(fā)赴元祐庫?！? 四月丁亥，淮南路轉運司請減安河務稅，令龜山鎮(zhèn)置務為稅額，從之。庚寅，正議大夫章惇知蘇州。先是罷惇資政殿學士，除知越州，惇自言：“越州告為遞兵偷匿，緣父齒耄期，禮當專養(yǎng)，乞吏不別給告，只依舊提舉洞霄官?！狈都內恃裕骸皭咐暇犹K州，陛下方以孝治天下，豈可使舊臣失晨昏之養(yǎng)!其所請宜聽。”故以蘇州命之。惇復辭，乃依所乞，而父已卒。丁酉，詔：“江南東路元祐二年以前朝廷封樁錢物綢絹綿，并舊在京召人入便及計置綢絹綿并罷，聽逐路提刑司兌便，或起赴要便及沿流州、軍，仍舊封樁?！? 五月丁巳，朝奉郎李察知淮陽軍。 六月丁酉，朝奉郎，知徐州杜純?yōu)榛茨下忿D運使。尋，詔純依舊知徐州。辛丑，朝散郎、吏部郎中彭次云為淮南轉運使。 八月，詔：“文武官雜增，徐、揚等州牧在御史大夫之上?！备?，知徐州杜純?yōu)殛兾髀忿D運使。 十月丙辰，權知廣德軍賈易權發(fā)遣江南東路提點刑獄。四年五月乙未遷。 閏十二月丁卯，寶文閣直學士、知揚州謝景溫為權兵部尚書，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚州。是月，右正言劉安世言：“臣伏見蘇州昆山縣百姓朱迎、徐宗、唐遂、朱育四人，經戶部陳狀，各稱有田產，元系抵當市易官錢。后來連值災傷，不能如期結絕，所納息罰已過官本，其余逋欠，自合依元祐元年閏二月二十八日朝旨，特與除放。今來州縣官司不惟廢格事令，不為施行。而又章惇作其男名目，將朱迎等不愿出賣田產逼逐人，須令供下愿賣文狀，并從賤價強買入己。或不即承伏，縣官畏惇之勢，往往誣以他罪，屢加刑責，必使如意而后已。異日，迎等遍詣本州及轉運提刑司，次第陳訴，并不依公理斷。雖一偏之詞，未足盡信，而民負抑屈，無所伸告，不遠數(shù)千里赴訴省部，流離顛頓，恐不徒然。按惇以大奸之才，抱死黨之志，方陛下踐阼之初，布平易近民之政，惇備位大臣，不能輔成上德，而包蓄詭計，動為異論，陽云強鯁，陰助奸慝，以至悖慢帷幄之前，殊無君臣之禮。陛下以天地之量，赦而不誅，止罷執(zhí)政，出之藩鎮(zhèn)，謂宜退省前過，痛自懲艾。而長惡不悛，凌蔑國法，劫持州縣，強市民產，前后大臣肆行奸惡，未見如此之甚者。臣竊謂惇閑居里闬，不與執(zhí)事而氣焰兇暴，官司莫之敢忤，寧屈陛下之法，不敢違惇之命，使惇得行其志，則天下之弊，將有不可勝言者矣。伏望詳此事理，留意遠民，特降指揮下戶部取朱迎等四狀，選差臺臣置獄推勘。若惇果有上件罪，即乞特行竄殛，以戒亂政跋扈之臣。其州縣及監(jiān)司，承望風旨，殘害平民，亦乞重行追奪，以懲奉法不謹之吏，庶存公道，以召和氣?！庇盅裕骸案`聞發(fā)運司所委體量官，止于昆山縣取索公案看詳，遂具回奏，以謂買田之事雖有實狀，而于條法，別無違礙。臣竊謂奸吏附會權勢則是外無違法之形，而內有奪民之實也。今若信其文具，不顧其本意，則遠民屈抑終無所伸。須至辨明，以破其妄，檢準編敕節(jié)文，侍從宮待制以上不得廣置產業(yè)，與民爭利。前章所言者，止據朱迎等四戶爾，訪聞發(fā)運司體量到乃有二十一戶，是舉蘇州之內官賣田產皆惇所有也。自來州縣估計抵當物業(yè)，止納一半之值，蓋官司防異日失陷之弊不敢盡用實價。今惇利其甚賤，公違條制，劫持州縣，侵害良民，爭利之罪莫大于此。臣又檢準律文，祖父母在而子孫別籍異財者，徒三年，若祖父母、父母令別籍者，徒二年，子孫不坐。臣謂惇用其子、承事郎援之名，投狀承買，使惇初不預聞，則援宜得罪；若惇自為之，則咎將誰執(zhí)？況朱迎等狀內陳其矯妄之事，條目甚多。此四人者，粗有裹糧，故不遠千里求值于省。其余貧病之徒，不能自給，斂手去業(yè)，遂至流亡，陛下可不念之乎？臣聞西漢軹有儒生侍使者坐客譽郭解，生曰：“解專以奸犯公法，何謂賢？”解客殺此生，吏以責解，解實不知殺者，亦竟莫知為誰。吏奏解無罪。御史大夫公孫弘議曰：“解布衣為任俠行，權以睚眥殺人，解不知此，罪甚于解知殺之，當大逆無道?！彼熳褰?。臣竊謂惇以威勢追逐平民，不顧國法，賤買其田。又非郭解之不知也，若今以奸吏舞文粗能應法，害民之實略而不問，恐非春秋誅意不誅事之義。伏望陛下詳閱朱迎等四狀事理，特降指揮劾本縣官吏挾情不公之狀，按惇矯詐亂政之罪，明正典刑，以戒天下。其蘇州及本路監(jiān)司不受朱迎等辭訴，乞并行黜責，庶權豪知畏，遠民安堵?！? 元祐四年二月癸丑，詔：“知洪州黃履知潤州，知潤州王覿除淮南轉運使。”翌日，三省進呈，黃履、王覿新除皆罷。以知宣州張修為淮南轉運副使。 三月乙酉，知廣州、寶文閣待制蔣之奇為江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運使。丁酉，前通判揚州王鞏知海州。 五月，熊本知江寧。 六月丁未，知海州王鞏知密州。右正言劉安世言：“臣伏見去年十二月內，蘇州昆山縣人戶朱迎、朱育等，經戶部論訴章惇強以賤價買百姓抵當產業(yè)，遂具論列，乞正其罪。自后蒙朝廷委發(fā)運司考驗虛實。今年正月間，本司體量奏到事狀，雖依違滅裂不盡本情，然其大概已見。朱迎等所訴不知誣罔，如惇用其子承事郎援之名，投狀收買官賣田共三十一戶，皆有按據，最為要切。臣以為章援不告其父私承交易，則當?shù)卯愗斨铮魫偻忻?，則自有降等之法。兼朱迎等狀內亦指定下狀之日，援在京就試，則惇之矯詐又甚明白，遂以合用敕律奏聞，必謂便可議罪。今已累月，未聞施行，上下畏憚，一至于此。按惇閑居里闬，而氣焰兇暴，官司嚴憚，寧屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有權得行其志，則天下之弊將何如哉!今體量到事跡既皆有實，無可疑緩，而故為留滯，臣恐有與惇陰為地者，更將搜摘細故，會問往復，則明堂赦恩，必遂原免。然則大奸何幸而平民何不幸也!伏望圣慈詳此事理，明敕三省，早令結斷。其州縣監(jiān)司不受朱迎等訴狀，亦乞特行降黜。所貴亂政跋扈之臣，奉法阿私之吏，知有典刑，易為制馭，遠民抑屈，有所伸雪?！庇盅裕骸俺挤匀ツ晔潞罄墼雷嗾聬俪种菘h，不顧國法，強以賤價買百姓抵當田產，致朱迎等四人不遠數(shù)千里赴訴省部。后來蒙朝廷下發(fā)運司體量，已有實狀而遷延半歲未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列狀，蒙宣諭便令結狀斷，今又逾月未睹指揮。臣竊謂惇氣焰兇悖，陵暴寡弱，詐以男名，廣置田產，公然別籍，殊無忌憚，罪狀顯著，曾非隱伏，而尚書故為留滯，以幸赦宥，甚非所以稱陛下仁愛元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶幾亂法跋扈之臣不至幸免，遠民屈抑有所伸雪?！弊笾G議大夫梁燾亦言：“古者大臣與民爭利猶以為非，諫官論事久抑不行，亂是非之公，傷聽納之明，使惇且不知，猶不為無過。望賜施行，以為懲勸?！笔侨眨t“章悖違法買田，罰銅十斤，田產改正，差遣候服闋日取旨。其蘇州昆山縣違法給賣官，并本州及本路監(jiān)司不受理詞狀官，令發(fā)運司具職位、姓名以聞，候到與體量不當官蕭世京并取旨，不以赦原?！逼浜笫谰┲棺P銅十斤。 七月庚寅，新兩浙轉運使、朝散郎、直龍圖閣孫覺為發(fā)運副使，朝散大夫，度支郎中葉溫叟權兩浙路轉運副使。丙申，龍圖閣待制、知揚州蔡卞知廣州，新江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運使、龍圖閣待制蔡京知揚州。 八月辛亥，詔劉淑特罷祠部郎中，莫君陳罷兩浙提刑，與知州差遣。言者論淑先知蘇州日，與君陳不受理章惇強買昆山民田事，故有是詔。 九月己丑，淮南路轉運司言：“奉詔體訪王鞏昨遁判揚州日，因穢濫事輒以私怒決責無罪醫(yī)人，考驗皆有實狀?！痹t王鞏罷知密州，送吏部。詔吳居厚權朝奉郎、少府少監(jiān)并分司南京，朝散大夫、監(jiān)常州茶稅賈青管勾洞霄官，朝奉大夫、監(jiān)秦州酒稅呂孝廉管勾仙源縣景靈宮太極觀，朝請郎，監(jiān)海州酒稅王子景管勾鴻慶宮。 十一月甲申。知桂州，寶文閣待制苗時中為江、淮、荊、浙等路發(fā)運副使。 十二月壬子，京東路轉運司言：“準朝旨，本路清河與江，浙，淮南諸略相通舟楫，往來搬運貨物。因徐州呂梁，百步兩洪湍淺險惡，及水手、牛驢牽戶盤剝人等，百般邀阻，損壞舟船，致客人不行。已奉旨差知常州晉陵縣事趙竦及于本路選差齊州通判、朝請郎滕希靖同詣徐州呂梁、百步兩洪，相度打量地勢高下，穿鑿作井，別無阻礙，實可開修月河石堤，上下置閘，以時開閉，通放舟船，及約度到人工料次所費官錢米豆，經久利便。及欲乞于本路不拘常制踏逐使臣，差二員專切監(jiān)勒兵夫人匠等興修，及乞存留趙竦與滕希靖同共提舉點檢?！睆闹?。內合用兵夫，除本路團結修河兵夫不差外，令本司劃刷合役兵，應副不足，即行和雇。仍專差趙竦、滕希靖管勾開修，令京東路轉運司并徐州應副。 五年五月丙寅，蔡京遷，知太原府滕元發(fā)為龍圖閣學士，知揚州。壬申，晁端彥為江，淮、荊、浙等路發(fā)運使。 六月丁酉，知洪州、天章閣待制黃履知蘇州。 七月乙丑，直龍圖閣、知蘇州王覿為禮部侍郎，尋改江、淮、荊、浙等路發(fā)運使。辛未，殿中侍御史賈易提點淮南東路刑獄。 九月乙酉，詔：“知秀州章衡、知廬州楊汲并為集賢殿修撰。衡知襄州，汲知徐州?！? 十月，王存知揚州。 十一月，先是，蘇軾言：“近者，將官劉季孫往蘇州按教，臣密令季孫沿路體訪。季孫還為臣言，此數(shù)州不獨霪雨為害，又多大風，猝起潮浪，堤堰圩垾率皆破損。而轉運判官張躊自常、潤還，所言略同，云親見吳江平望八尺，聞有舉家田苗沒在深水底，父子聚哭，以船椎撈捷，云半米猶堪炒吃，青穟且以喂牛。正使自今雨止，已非豐歲，而況止不止又未可知，則來歲之憂，非復今年之比。乞準備常平斛米以防災饉。”至是，有詔發(fā)運司兌撥合起上供并封樁等錢一百萬貫，趁時糴買斛斗封樁，準備移用。 六年正月戊寅，京東轉運司言：“宣德郎趙竦請修徐州百步，呂梁，乞徐州知通銜內并帶兼提舉堤閘，彭城令佐銜內并帶同管當?shù)涕l等字。仍差小使臣一員專監(jiān)河稅，兼管堤閘公事，立課程留滯約束損壞決溢之法?！睆闹?。壬午，知荊南、左朝議大夫、直龍圖閣，知潭州謝麟知江寧府。 二月壬寅，江、淮、荊、浙等路發(fā)轉運司言：“請博易糴買綱運斛斗并糶賣人，并許人告捕斷罪外，每獲不及一石，賞錢三貫，一石，五貫；每石加五貫，至五十貫止。”從之。 三月辛酉，詔劉定為江、淮、荊、浙、福建、廣南路提點坑冶鑄錢事。乙酉，龍圖閣學士、前知杭州蘇軾言：“臣近蒙恩詔，召赴闕廷。竊以浙江二年水災，蘇、湖為甚，雖訪聞已詳，而百聞不如一見，故自下塘路由湖入蘇，目睹積水未退，下田固已沒于深水，今歲必恐無望。而中上田亦自渺漫，婦女老弱日夜車畎而霆雨不止，退寸進尺。現(xiàn)今春晚，并未下種，鄉(xiāng)村闕食者眾，至以糟糠雜芹食之。又為積水占壓，薪芻難得，食糟飲冷，多至脹死，并是臣親見，即非傳聞。春夏之間，流殍疾疫必起，逐州去年所糴常平米雖粗有備，現(xiàn)今州縣出賣米價不甚翔踴，但鄉(xiāng)村遠處饑羸之民，不能赴城市收糴，官吏欲差船載米下鄉(xiāng)散糴，即所需數(shù)目浩瀚，恐不能足用，夏秋之間必大乏絕。又，自今已往若得霪雨稍止，即農民須趁初夏種秧車水，耕耘之勞，十倍常歲，全藉糧米接濟。現(xiàn)今已自闕食，至時必難施功，縱使天假之年，亦無所望，公私狼狽，理在必然。臣去歲乞下發(fā)運司于江東、淮南豐熟近便處糴米五十萬石，準備浙西災傷州軍搬運兌撥出來賑濟。尋蒙圣恩行下云已降指揮，令發(fā)運司兌撥合起上供并封樁等錢一百萬貫，趁時來買斛斗封樁準備移用。送戶部依己得指揮，余依浙西鈐轄司所奏施行。圣旨既下，本路具聞，農民欣戴，始有生意。而發(fā)運司官吏全不上體仁圣恤民之意，奏稱淮南、江東米價高貴，不肯收糴?？睍阄魅q米價例皆高貴，杭州亦是七十足錢收糴-斗。雖是貴糴，猶勝于無米坐視民死。今來發(fā)運司官吏親被圣旨，全不依應施行，以米貴為詞，更不收糴，使圣主已行之命，頓成空言，饑民待哺之心，中途失望。卻便指準前年朝旨所撥上供米二十萬石，與本路內出糶不盡米一十六萬七千石有零，充填今來五十萬石數(shù)目外，只乞于上供米內更截撥二十萬石與本路相兼出糶。竊緣上件出糶不盡米一十六萬七千余石，久已樁在本路，臣元奏乞于發(fā)運司糴五十萬石之時，已是指準上件米數(shù)支用外，合更要五十萬石。今來發(fā)運司卻將前件圣恩折充今年所賜，吏民聞之，何由心服？臣已累具執(zhí)奏，未奉圣旨。今來親見數(shù)州水災如此，饑殍之勢．極可憂畏，既忝近侍，理合奏聞，豈敢為已去官，遺患后人，更不任責!伏望圣慈察臣微誠，垂愍一方，特賜指揮發(fā)運司依元降指揮，除已截撥二十萬石外，更兌撥三十萬石與浙西諸州，充出糶借貸。如發(fā)運司去年元不收糴，無可撥兌，即乞一面截留上供米充滿五十萬石數(shù)目，卻令發(fā)運司將封樁一百萬貫錢候今年秋熟日收糴填還。若朝廷不以臣言為然，待饑饉疾疫大作，方行賑濟，即恐須于別路運致錢米，雖累百萬，亦恐不及于事?！辟N黃稱：“發(fā)運司奏云，淮南宿、毫等州災傷，米價高處七十七文，江東米價高處七十文。竊緣臣元奏于豐熟近便處收糴，訪聞?chuàng)P、楚之間谷熟米賤，今來發(fā)運司卻引宿、毫等州米價最高處以拒塞朝旨，顯非仁圣勤恤及臣元奏乞本意。”又貼黃稱：“若依發(fā)運司所奏，將出糶不盡一十六萬七千有余石充數(shù)外，猶合撥三十四萬石方滿五十萬石數(shù)，今來只撥二十萬石，顯虧元降圣旨一十四萬石，而況上件出糶不盡米已系前年圣恩所賜，發(fā)運司不合指準充數(shù)，顯虧三十萬石?！庇仲N黃稱：“如蒙施行，乞下轉運司多撥數(shù)目與蘇、湖州，如合賑濟，更不拘去年放稅分數(shù)施行?！庇仲N黃若：“又行下有司，反復住滯，必不及事，只乞斷自圣心，速降指揮。。 六月甲辰，天章閣待制、知蘇州黃履知江寧府，左朝請郎彭汝云權淮南路計度轉運使。 七月己巳，翰林學士承旨兼侍讀蘇軾言：“伏見浙西諸郡二年災傷，而今歲大水尤甚，蘇、湖，常三郡水通為一，農民棲于邱墓，舟行于市井，父老皆言耳目未曾聞見，流殍之勢甚于熙寧。臣聞熙寧中杭州死者五十余萬，蘇州三十余萬，未數(shù)他郡。今既秋田不種，正使來歲豐稔，亦須七月方見新谷，其間饑饉變故未易度量。吳人雖號柔弱，不為大盜，而宣，歙之民勇悍者，多以販鹽為業(yè)，百十為群，往來浙中，以兵杖護送私鹽，官司以其不為他盜，故略而不問。今人既無食，不暇販鹽，則此等失業(yè)聚而為寇，或得豪猾為之首帥，則非復巡檢縣尉所能辦也。恭惟二圣視民如子，茍有可救，無所吝惜，凡守臣監(jiān)司所乞一一應副，可謂仁圣勤恤之至矣。然臣在浙中二年所行荒政，只用出糶常平米一事，更不施行余策，而米價不躍卒免流殍。蓋緣官物有限，饑民無窮，若兼行借貸依散，則力必不及，中路闕絕，大誤饑民，不免拱手而視億萬之死也。不如并力一意專務糶米，若糶米不絕，則市價平和，人人受賜，縱有貧民無錢可糴，不免流殍，蓋亦有限量矣。臣昨日得杭州監(jiān)稅蘇堅書，報臣云，杭州日糶三千石，過七月無米可糶，人情洶洶，朝不謀夕。但官場一旦米盡，則市價倍踴，死者不可勝數(shù)。變故之生，恐不可復以常理度矣。欲乞圣慈速降指揮，令兩浙轉運司限一兩月內約度浙西諸郡合糶米斛，酌中數(shù)目，直至來年七月終，除現(xiàn)在外合用若干，急遞奏聞。候到即指揮轉運司官吏并轄下諸路封樁及年計上供錢斛內擘劃應副，須管接續(xù)起發(fā)赴浙西諸郡糶賣，不管少有闕絕，仍只依地頭元價及量添水腳錢出到賣米腳錢，并用支買金銀還充上供及封樁錢物，所貴錢數(shù)流通，不致錢荒，所有借貸依散之類，候出糶有余方得施行。以此計置，雖是數(shù)目浩瀚，然止于糶賣不失官本，似易應副，但令浙西官場糶米不絕，直至來年七月終，則雖天災流行亦不能盡害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手詔，令監(jiān)司出榜曉諭軍民，令一路曉然，知朝廷已有指揮，令發(fā)運司格上供封樁斛斗應副浙西諸郡，糴米直至七月終，不惟安慰人心，破奸雄之謀，亦使蓄積之家知不久官米大至，自然趁時出賣，所濟不少。惟望圣明深愍一方危急，早賜施行。”貼黃稱：“臣去歲奏乞下發(fā)運司于豐熟近便州軍糴米五百萬石，蒙圣慈依奏施行，仍賜封樁錢一百萬貫令來米，而發(fā)運司以本路米貴為詞不肯收糴。去年若：用貴價收來，不過每斗七十足錢，盡數(shù)收糴，猶可得百余萬石，則今年出糶所濟不少。其發(fā)運司官吏不切凜遵之罪，朝廷未嘗責問，習玩號令，事無由集。今來若行臣言，即行嚴切指揮發(fā)運司，稍有闕誤，必行重責，所貴一方之民得被實惠，所下號令不為空言?！? 八月辛亥，戶部言，“應江、湖、浙、淮等六路沿流州縣巡檢催綱，據本司官如一任內捕到，博易糶糧綱斛斗公事，將透漏不覺察折除外，獲徒罪三次以上或杖罪六次以上，即發(fā)運司保明申奏與減一年磨勘，若有透漏不覺察，將捕到件數(shù)比折外，通計赦前，如有火數(shù)，展一年磨勘?！睆闹?。壬子，右正言姚言：“臣竊聞朝奉郎王鞏昨任揚州通判日，有本州人吏馬守珍，鞏常令勾當事，委為心腹。后來鞏逾違發(fā)覺，已體量施行。而鞏不畏公議，妄經朝廷辨訴，再下本路體量，為提刑林積虛稱不顯實跡，中外公議喧騰。朝廷又再降指揮下本路體量，其時鞏卻令御史中丞趙君錫以踏逐為名，收馬守珍充御史臺人吏。其馬守珍才得收系姓名在御史臺，便請假往揚州為鞏計會逾違公事，誘囑從前一行干連人，令赴官陳首，稱鞏在任己并無逾違事跡。近聞本路官司昨因體量王鞏事，亦曾見得馬守珍一行因依，今來除鞏已據本路體量到逾違事，委是分明，其馬守珍即未曾勾勘。臣竊以御史臺者，朝廷紀綱根本，糾正官邪之地，而君錫身居侍從，任中執(zhí)法，以彈劾為職，不思正心奉上，而敢與王鞏交結，通為奸弊，潛結內外以欺負朝廷。況陛下圣明，以至公御天下，臣每聞德音，常欲臣下無私。而君錫執(zhí)法之臣，乃與鞏交結，可謂上負陛下任使。且朝廷公事，貴要是非明白，若容小人如此，上下相蒙，肆為僥幸，而不加懲創(chuàng)，何以賞罰善惡，使百官不敢為私!伏乞特降指揮下淮東提刑司所在，勾追馬守珍等根勘，依公盡理，取見情實，未得斷遣，奏取朝廷指揮?！辟N黃：“馬守珍雖則一吏人，乃敢計會中外，欲變亂朝廷公事，其情不輕，顯見趙君錫、王鞏相為私欺公朝，有壞紀綱，伏乞早賜施行?！? 是月，謝景溫知揚州。 閏八月庚申，知杭州林希言：“太湖積水未退，為蘇、湖大患。乞專委監(jiān)司躬詣瀕海泄水處，相度開決，庶使積水漸退，民田復出，流移歸業(yè)?！痹t左朝奉郎邵光與本路監(jiān)司同導積水。壬戌，左朝請郎、集英殿集賢校理崔公度知潤州。甲子，江南東路鈐轄司言：“本路舊有路分都監(jiān)二員，在池州、江寧府駐扎。其在江寧府者，自元豐間差丁海兼東南第五將，罷任后，止差到將官，至今無路分都監(jiān)。緣本司統(tǒng)制江東軍政，乞循舊制，差路分一員?！痹t東南第五將武端民兼權。甲申，詔：“淮南路轉運司根治馬守珍交通趙君錫、王鞏事狀以聞?！睆挠艺砸钪I奏也?！? 九月辛亥，直龍圖閣、江、淮、荊、浙等路發(fā)運使王覿為刑部侍郎。龍圖閣待制、知瀛州錢勰為江、淮、荊，浙等路發(fā)運使，甲寅，江、淮等路轉運司言：“諸路準備鹽，昨準元祐元年九月朝旨，立定荊、湖、江南、蘄、黃、廬，壽、光、舒州比元條減下外作一年至二年，及真、揚、通、泰、楚、海州作半年至一年，近為諸路減價賣鹽數(shù)多，有詔添復年分，遂致積壓不便。乞依元祐元年九月朝旨。”從之。 十一月壬寅，朝散大夫、集賢殿修撰、知徐州楊汲為江、淮，荊、浙等路發(fā)運使。 七年正月丁未，蘇軾知插州。詔：“通、泰卅捍海兵士，諸處不得勾抽，雖有朝旨差出，亦令本州執(zhí)奏，特許存留。違者并科違制之罪，不以遇赦去官原減?！睆陌l(fā)運使范純禮請也。己酉，左朝請郎、集賢校理、知潤州崔公度為起居郎。公度辭之，后復知潤州。 二月丙辰，詔吳泰伯廟以“至德”為額。先是知蘇州黃履言吳泰伯以禮義變夷之風，今廟貌雖崇，而名號未正，故有是詔。己未，禮部郎中葉祖洽知海州。 五月壬子，知揚州蘇軾言：“臣聞之，孔子曰：‘善人教民，七年亦可以即戎矣。’夫民既富而教，然后可以即戎。古之所謂善人者，其不及圣人遠甚。今二圣臨御，八年于茲，仁孝慈儉，可謂至矣!而帑廩日益困，農民日益貧，商賈不行，水旱相繼，以上圣之資而無善人之效，臣竊痛之。所至訪問耆老有識之士，陰求其所以，皆曰方今民荷寬政，無他疾苦，但為積欠所壓，如負千鈞而行，免于僵仆則幸矣，何暇矯然舉首，奮臂以營求于一飽之外哉!今大姓富家，昔日號為無比戶者，皆為市易所破，十無一二矣。其余自小民已上，大率皆有積欠，監(jiān)司督守令、督吏卒，文符日至其門，鞭笞日加其身，雖有白圭、猗頓亦化為蓽門圭竇矣!自祖宗以來，每有赦令，必曰凡欠官物無侵欺盜用及雖有侵盜而本家及伍保人無家業(yè)者，并與除放。祖宗非不知官物失陷，奸民幸免之弊，特以民既乏竭，無以為生，雖加鞭撻，終無所得，緩之則為奸吏之所蠶食，急之則為盜賊之所憑藉。故舉而放之，則天下悅服。雖有水旱盜賊，民不思亂，此為損虛名而收實利也。自二圣臨御以來，每以施舍己責為先務，登極赦令、每次郊赦或隨事指揮皆從寬厚，凡今所催欠負十有六七皆君恩所貸矣。而官吏刻薄與圣旨異，舞文巧詆使不該放，監(jiān)司以催欠為職業(yè)，守令上為監(jiān)司之所迫，下為胥吏之所使，大率縣有監(jiān)催千百家，則縣中胥徒舉欣欣然，日有所得，若一旦除放，則此等皆寂寥無獲矣。自非有力之家納賂請求，誰肯舉行恩貸，而積欠之人皆憐困于寒餓，何賂之有？其間貧困掃地無可蠶食者，則胥教令供指平人，或云衷私擅買抵當官物業(yè)，或雖非衷私而云買不當價，以此之類，蔓延追擾，自甲及乙，自乙及丙，無有窮已。每限皆空身到官，或三五限得一二百錢，謂之破限。官之所得至微，而胥徒所取蓋無虛日，俗謂此等為縣胥食邑戶。嗟乎!圣人在上，使民不得為陛下赤子，而皆為奸吏食邑戶，此何道也？商買販賣例無現(xiàn)錢，若用現(xiàn)錢則無利息，須今年索去年所賣，明年索今年所賒，然后計算得行，彼此通濟。今富戶先已殘破，中民又有積欠，誰敢賒賣物貨？則商賈自然不行，此酒稅課利所以日虧，城市房廊所以日空也。諸路連年水旱，上下共知，而轉運司窘于財用例不肯放稅，縱放亦不盡實，雖無明文指揮，而以喜怒風曉官吏，孰敢違者!所以逐縣例皆拖欠兩稅，較其所欠與依實檢放無異，于官了無所益，而民有追擾鞭笞之苦。近日詔旨，凡積欠皆分為十科催納，通計五年而足。圣恩隆厚，何以加此!而有司以謂有旨倚閣者，方得依十科指揮，余皆并催?？v使盡依十科，吏卒乞覓，必不肯分科少取人戶，既未納足，則追擾常在，縱分百科與一科同。臣頃知杭州，又知潁州，今知揚州，親見兩浙、京西、淮南三路之民皆為積欠所壓，日就窮蹙，死亡過半，而欠籍不除，以致虧欠兩稅，走陷課利，農末皆病，公私并困。以此推之，天下大率皆然矣!臣自潁移揚，舟過濠、壽、楚、泗等州，所至麻麥如云，臣每屏去吏卒，親入村落訪問父老，皆有憂色，云豐年不如兇年。天災流行，民雖乏食，縮衣節(jié)口，猶可以生。若豐年舉催積欠，胥徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。言訖淚下。臣亦不覺流涕。又，所至城邑，多有流民。官吏皆云以夏麥既熟，舉催積欠，故流民不敢歸鄉(xiāng)。臣聞之，孔子曰‘苛政猛于虎’，昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍于虎，而人畏催欠乃甚于水旱。臣竊度之，每州催欠吏卒不下五百人，以天下言之，是常有二十余萬虎狼散在民間，百姓何由安生，朝廷仁政何由得成乎？臣自到任以來，日以檢察本州積欠為事，內已有條貫除放，而官吏不肯舉行者。臣即指揮本州一面除放去訖；其于理合放而于條未有明文者，即且令本州權住催理，聽候指揮；其于理合放而于條有礙者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取圣旨。其一曰，敗闕場務無人承買。乞依元祐六年春頒條貫，將臨停閉日所定最少錢數(shù)為額催納，有如欠負即將已前剩納過錢數(shù)豁除，如已納過無負欠，即還所剩。其二曰，元祐四年大赦已前欠負蠶、鹽和買青苗錢物見逃移無處催理者，乞依五年四月九日詔，保明除放。其三曰，買樸場務少欠課利，估納抵產入官，乞依熙寧編敕，許以所收子利準折欠數(shù)，數(shù)足給還。其四曰，元豐八年登極赦前見欠丁口鹽錢及鹽博絹米并和、預買綢絹等，并乞止據當日所支官物實值為官本催納，其因折色增起錢數(shù)并權住催理。其五日，乞舉行元祐元年九月六日赦文，應內外欠市易錢二百貫以下不以官司違法，及人戶于官司請領或徑于勾當人名下分請者，并與除放。其六曰，諸色欠負并乞只依元祐五年五月二十六日分十科指揮施行，仍每遇災傷依元祐敕且住催理，內人戶拖欠兩稅不系災傷倚閣者，亦分二年作四科送納，未納足而遇災傷者，亦許權住催理?！? 六月癸丑朔，詔：“訪聞淮、浙積欠最多，累歲災荒，人民流移相屬。今淮南始得一麥，浙東未保收成，應淮南東、西、兩浙路諸般逋負，不問舊新，有無官本，并特與權住催理一年，內已有寬限者，依元降指揮?！睆奶K軾之言也。 七月己丑，淮南轉運司彭次云權發(fā)遣江、淮、荊、浙等路發(fā)運使。是月，張璪知揚州。 八月戊寅，太仆卿、直龍圖閣謝卿材為江、淮、荊、浙等路發(fā)運使。 十月乙丑，刑部侍郎曾肇知徐州，從其請也。是月，陸佃知江寧。 八年二月甲子，詔依散蠶、鹽徐州、淮陽軍，許依元祐敕。乙丑，淮南路轉運使王子淵為司農少卿。江南西路轉運副使張商英徙淮南路。新京西轉運副使賈易與知蘇州范鍔兩易其任。甲戌，知徐州曾肇知江寧府，知蘇州賈易知徐州。 四月丁巳，兩浙路轉運提點刑獄司申檢，會浙西州縣累經災傷，蒙朝廷相繼發(fā)米付本路賑濟，除接續(xù)賑糶過外，逐州有見管淮南、江西等路發(fā)到賑糶不盡米四十余萬石，例各陳次別無支用。今欲將其米趁此蠶月鄉(xiāng)民闕食之際，各取情愿，許令人戶赴官請借。每一斗候至向去秋成納新米八升還官，仍限四年均作料次，各隨本戶苗稅帶納。詔其米許兌充軍糧外，余數(shù)仰置場減價出糶。 五月戊寅，知越州蔡卞知潤州。 六月辛亥，知潤州、集賢校理崔公度為秘書少監(jiān)。公度辭不至，加直龍圖閣，仍知潤州。右朝奉郎、司農寺丞秦定為江南東路轉運判官。壬申，資政殿學士、知定州許將知揚州。 八月，淮南水。 九月，蘇頌知揚州。 紹圣元年正月辛丑，戶部言：“淮東提刑司奏，乞于本路戶部封樁并續(xù)收到坊錢內撥賜五十萬貫充常平錢，應副乘時收糴斛斗。欲依所乞，撥三十萬緡充常平糴本支田，除助役錢外，于所乞坊場錢內撥賜?！睆闹? 閏四月乙酉，呂惠卿知蘇州。癸巳，新差知蘇州呂惠卿知江寧府。 五月戊午，刑恕復直龍圖閣、知徐州。 十月，刑部侍郎何正臣改江寧。 十一月，楊汲知揚州。 二年十一月，章衡知揚州。 三年，從敕令所言，江寧府江寧，上元縣并行謁禁法。 八月辛巳，陳軒知江寧。 四年正月甲辰，呂嘉問除江、淮、荊、浙路發(fā)運使。 五月丁丑，知蘇州賈青權兩浙轉運副使。 六月丙申，詔江寧府敦遣茅山道士劉混康上京住持上清儲祥官。 七月甲寅，寶文閣直學士李南公請將江寧府等九十余處繁難錄事參軍，許差湊舉人。從之。庚午，光祿卿程嗣恭為直秘閣，知揚州。壬午，鴻臚卿呂溫卿為直秘閣，權發(fā)遣江、淮等路發(fā)運使。 九月辛亥，左司諫郭知章言：“兩浙歲旱，淮南又不全稔，乞下本路監(jiān)司按視，如須賑給，即早行措置?！痹t：“兩浙路轉運、提舉、常平司相度，應平合舉行事件及預行那移，準備合用賑濟糧斛，并相度本路如有運河溝瀆淺淀合行開修，將來優(yōu)給雇值，召募人夫開淘?！苯瓕幐裕骸胺钤t敦遣茅山道士劉混康詣闕，本府已促行?！痹t轉運司賜錢百緡付混康為路費。 十月乙酉，詔新江淮等路提點坑冶鑄錢呂公雅與知齊州王奎對易其任。 元符元年正月庚申，知齊州呂公雅提點江南東路刑獄。丙子，江、淮、荊、浙等路發(fā)運司言：“諸州起發(fā)上供米，如無應選募官管押上京，即差押綱使臣差使借差殿侍大將軍管押，附帶至真、揚、泗州寄卸，委發(fā)運司勾收團并選綱裝發(fā)。其真、揚、泗州至京地里合支路費錢，如與所起錢一處起發(fā)前來，給與合裝錢綱。如違本處干系，官吏杖一百，仍許發(fā)運司當切檢點?！睆闹?。戊寅，朝散郎、知潤州王忿言：“呂城閘常切車水入澳，灌注閘身，應副官私舟船行運。遇舟船擁并人力不給，許于到閘船牽駕兵士內量差二分，并力車水。即未應水則而輒開者，許人告監(jiān)官，杖一百，不以失減令佐失覺察，杖六十。若監(jiān)官任內通及三次，展一任，監(jiān)當滿，運水委無走泄，升一年名次，令佐升半年。委知通監(jiān)司當切覺察?！睆闹? 二月庚辰，三省言：“殿中侍御史陳次升新權知永州?！滨U朝寶言：“乞檢詳敕條，差官按察監(jiān)司?！痹t左司員外郎孫杞察訪河北路，戶部員外郎孫杰淮南路。丁亥，江、淮、荊、浙、福建、廣南路提點坑冶鑄錢事陳郛罷送吏部，與合入差遣，知淮陽軍、朝散大夫周濟代之。乙未，詔荊湖南路、江南東路各添置有馬雄略一指揮。 三月甲寅，工部言：“淮南開河所奏請開修楚州支家河，其河系導引漣河與淮水相通，乞賜名為通漣河?！睆闹?。江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運司言：“諸州軍合起上供有額錢物，如本州官司不依限計辦人船等足備，并科杖一百?！睆闹?。丁巳，江、淮、荊、浙等路發(fā)運司言：“乞應盜買綱運官物除元約數(shù)外，盜取者計贓以竊盜論加三等，強取者依強盜法?！睆闹?。 七月戊辰，江、淮、荊、浙等路發(fā)運副使呂仲甫為直秘閣，知荊南；戶部郎中任公裕為江、淮、荊、浙等路發(fā)運副使。 八月乙巳，高郵軍言飛蝗抱草死。 九月丙寅，淮南、兩浙路察訪孫杰言：“江、淮、荊、浙等路直置發(fā)運使呂溫卿違條不往四州排綱，擅減衙前重難錢，不依規(guī)法改正乘船過數(shù)。今吏部抑置民居作宅基，假立戶名，容縱公人軍兵于所在及巡歷州軍違法冒借請給，每一出巡，逐州支借，多至十余貫石，合要公案簿書等，勾考取索不得，溫卿坐縱詭詐，公違詔旨，乞下有司考正其罪?！痹t罷溫卿發(fā)運使，于淮南州軍聽候朝旨，乃就近供答文字，如有罪不以將來赦原。既而，上諭曾布，仍曰：“溫卿好貨。”布曰：“溫卿家兄弟多貪，和卿作郎官，割米麥往邊州，嘗被罰，升卿等多為賈販之事，此眾所知。溫卿之罷，非自出圣斷，必未肯爾。東南之人少蘇息矣?！? 十月丁亥，御史中丞安停言：“淮南、兩浙察訪按察呂溫卿托江都知縣呂振買部民宅基等事，臣曾論奏選官鞫治，至今未蒙指揮?！痹t朝請郎曾鎮(zhèn)往揚州置司推勘。 十一月丁丑，右司員外郎劉拯試太常少卿，太常少卿張商英為集賢殿修撰，江、淮、荊、浙等路發(fā)運使。（家傳云以太常少卿召，未及入見，改除集撰發(fā)運。按商英除少常，乃四年十一月二十六日，不應一年余不曾供職。六月十二日己丑，曾布議除商英待制，知瀛州，亦稱自少常除，家傳必誤也。今本傳因家傳。） 十二月辛卯，三省言：“淮南、兩浙路察訪司體訪得發(fā)運使呂溫卿在蘄州蘄水縣妄認富民陳鐓為親，托買山作簿筏，約直三千緡，令家僮作馬，比部名目，于稅務發(fā)引前米，所經場務虧少稅錢。又令睦州青溪縣丞朱興宗于越州買麥穗紗千余匹，并不曾納稅。又于舒、黃州差禁軍充合破廂軍，雇部內人充女使，以二十歲者作繡工，以十六七歲室女作乳媼。”詔揚州制勘院依公盡理根究，不得觀望滅裂。 二年二月壬寅，呂升卿知江寧府。是年，中書舍人葉濤繼升卿知江寧，陶節(jié)夫繼濤知江寧。 四月丁丑，淮南、兩浙路察訪司言：“訪聞知楚州唐領別為名差，借舟搬載新州，安置劉摯骨肉?！痹t唐領先決沖替下淮南東路提刑司取勘以聞。甲午，江、淮、荊、浙等路發(fā)運使張商英為權工部侍郎。辛丑，胡宗愈權發(fā)江、淮、荊、浙等路發(fā)運使。 五月丙午，淮南、兩浙路察訪孫杰言：“昨奏前發(fā)運使呂溫卿興販簰筏事，江州稅務看驗得合稅錢一百九十貫，本簰勾當人呂文廣不伏，送納本務，監(jiān)官承事郎張華民具申江東轉運司，稱顯是本人不顧公法，欺壓州郡?？丛斎A民乃監(jiān)當小官，正在部屬，不畏權勢，敢與抗辯，以道守官誠未之見，望賜獎擢以勸奉公守法之吏?！痹t張華民特與減一任監(jiān)當，令赴部與親民差遣。庚戌，詔朝請大夫王瑛除提點江南西路刑獄，指揮更不施行。以起居郎、權給事中孫杰言：“瑛頃為潤州守，無治術，徒飾廚傳，曲奉呂溫卿等。”故有是命。辛亥，淮南、兩浙察訪孫杰言：“被命按察兩浙路監(jiān)司職事，體訪得偏遠州縣多有提舉常平官不曾到處，臣詳提舉司所總常平、免役、農田、保甲等，乃先朝復古之法．所以為民之意至厚。條令委曲纖悉，在提舉官躬親講究，開諭州縣，以次推行，始可布宣惠澤。乞自今提舉官雖與監(jiān)司互分巡歷，并須本司官二年遍所部州縣?！? 七月丁未，朝散郎、通判瀛州陸元長言：“蘇州秋賦一歲六十萬石，積水占壓，蠲放大半，三江不入，震澤不定。今相度應河之通江海者，愿撥一年積水合放秋稅二十萬石，乞降祠部，牒五百道，充夫錢糧及市木置閘，官為檢計，令食利人戶，自備食力，分頭開修?！痹t元長計會兩浙轉運提舉司，同相度合如何施行，具圖狀指定保明以聞。 九月丙辰，荊、湖、淮、浙發(fā)運司言：“真、揚、通、泰、楚、海州、高郵軍界運河淺澀，·請令逐州軍通、簽判兼管內運河，庶可責辦?！睆闹?。 閏九月辛巳，前知蘇州王子京將發(fā)運司兵級、公人借過錢米，判狀繳申發(fā)運司，特罰銅二十斤。壬辰，江淮發(fā)運司兩浙轉運司言：“今來潤州京口，常州奔牛澳閘興造畢，見依提舉興修兩浙轉運判官曾孝蘊相度立定法則，日限啟閘，通放綱船，委是經久可行?！睆闹?。 十月己酉，蹇序辰知揚州。 十二月甲寅，潤州觀察使仲佳卒。 三年正月丁酉，江、淮等路提點坑冶鑄錢兼措置銅事王奎言：“諸處新坑有用官錢令坑戶開發(fā)去處，若至礦寶浩瀚，還納官錢了當外，有礦寶除填納不問多少并系元管開發(fā)坑戶賣錢入己，顯屬僥幸。今相度渚路坑場，如有坑戶系用官錢開發(fā)坑垅，若遇礦寶除填納官錢了當外，有剩錢分給施行?！睆闹? 五月乙酉，尚書左丞蔡卞罷為資政殿學士，知江寧府。 九月甲申，資政殿學士、左諫議大夫、知江寧府蔡卞落職。 十月乙卯，知大明府林希降端明殿學士，知揚州。 十一月癸亥，端明殿學士、新知永興軍蔡京知江寧府。 徽宗崇寧元年二月辛丑，左正議大夫、知大名府蔡卞知揚州。（揚州府志卞后有吳伯厚。） 三月辛酉，兵部侍郎鄒浩為寶文閣待制，知江寧府。 四月癸卯，寶文閣待制、新知江寧府鄒浩遷，知杭州、直秘閣鄧祐甫知江寧府。 五月戊辰，劉奉世落端明殿學士，知徐州。 六月戊寅，知江寧府鄧佑甫乞以府學所建王安石祠堂著祀典。從之。 八月己巳，呂惠卿知揚州。 十一月壬子，講議司言：“江、淮鹽鋪戶每遇闕鹽，止用金銀等抵當，出賣客鈔，坐邀賤售，商賈折閱，乞行止絕。金部以為抵當，元豐法也，過一年者沒官，乞改為半年。”從之。 二年十一月癸卯，江、淮、荊等二路發(fā)運司言：“自熙寧以來，鼓鑄當二大錢盛行民間，而于條不許起發(fā)上京。以故目今諸州軍官庫，見管當二錢甚多。乞將當二大錢改鑄當十大錢，四文可得三文，約四十萬貫實計三百萬貫。工部欲依所乞，仍依陜西現(xiàn)鑄錢樣，于錢背鑄十字以示所當小平之數(shù)，其當二銅錢更不鼓鑄?！睆闹? 十二月，詔：“淮南開修遇明河，自真州宣化鎮(zhèn)江口至泅州淮河口，五年畢工?！? 是年，宣德郎朱彥知江寧。蔣之奇知揚州，尋遷，王資深代。 三年正月戊戌，詔江、淮、荊、浙等路所管當二錢盡拘收，改鑄當十大錢。癸卯，詔徐州寶豐監(jiān)改鑄當十大錢。 是歲，章縡知揚州。 四年十一月，尚書省言：“私鑄當十錢利重不能禁，深慮民間物重錢濫，乞江南東、西、兩浙路并改作當五錢，舊當二錢依舊。又慮冒法運入東北，宜以江為界?！睆闹?。 是歲，蘇州水，賜乏食者粟。泰州禾生稆。以朱領應奉局于蘇州。初，蔡京過蘇，欲建僧寺閣，會費巨萬。僧言：“必欲集此緣，非郡人朱沖不可?！睕_，之父也。京即召沖語之，沖愿獨任。居數(shù)日，沖請京詣寺度地，至則大木數(shù)千，章積庭下，京器其能。逾年，京召還朝，遂挾酌與俱，竄其父子名姓于童貫軍籍中，皆得官。帝頗垂意花石，京諷沖密取浙中珍異以進，初致黃楊三本，帝嘉之。后歲歲增加，然歲不過再三貢，貢物才五六品，至是漸盛，舳艫相銜于淮、汴，號“花石綱”，置局蘇州，命勔總其事。王漢之知江寧。管師仁知揚州。 五年正月庚子，復置江、湖、淮、浙常平都倉。甲辰，尚書省言：“兩浙路官司弛廢，容縱民間盡將小平錢銷鑄當十錢，致民間小錢數(shù)少，買賣阻滯，深為非便?！痹t：“兩浙路將應上供小平錢并兌諸官司，御書通寶當十，重寶當五，大錢上供赴京，其小平錢仰留充本路買賣給散，仍仰本路鑄錢監(jiān)，疾速依舊鑄造小平錢行用?！备?，徐禎知江寧，四月丁丑罷。 是年，繼知江寧者有蔣靜、陶節(jié)夫、姚佑三人。劉拯知揚州。 大觀元年二月甲子，詔：“淮南、兩浙應私鑄錢限一季首納，限滿不首，并依私錢法。其納到私錢，并許發(fā)赴京畿錢監(jiān)，改鑄御書當十錢。” 三月甲午，御筆：“比因改元，更鑄大觀通寶錢，當崇寧通寶兼行，即無更改，慮致奸人乘茲改鑄，造言搖眾，可申明行下，俾民聽毋惑?！北O(jiān)察御史張茂直奏：“體量得兩浙路容縱私鑄小平錢起于蘇州，自去年六月不行使當三錢，立限令民間赴官納換，其知州蹇序辰并不用心拘催，其本路轉運副使孫虞丁等并不檢點按治?！痹t蹇序辰先決勒停，孫虞丁等并先決依沖替人例施行。 八月己巳，降德音于淮、海、吳、楚二十六州，減囚罪一等，流以下釋之。 十月辛酉，蘇州地震。 十二月癸巳，以江寧為帥府。 是歲，范坦知江寧。坦遷，曾孝蘊繼。彭汝霖知揚州。尋遷，范坦知；坦遷，周種知。 二年三月癸卯，遣內侍符寶、譚稹使滁、揚等州。 是歲，龍圖閣待制盧航知江寧。 三年，沈錫知江寧，遷。四月，曾孝序知。 六月至十月，不雨，江淮大旱。 是歲，吳執(zhí)中知揚州。執(zhí)中遷，王渙之知。 四年六月丙申，門下侍郎薛昂知江寧。 十月八日，詔：“江南路走馬承受分在洪州、江寧府兩處駐扎，相去遼遠，凡有被受朝省文字不能互知。自今后應有文字并雙封降付兩處照會，庶免關報留滯?！? 是歲，石公弼知揚州。 政和二年八月，知江寧薛昂遷，吳拭知。 三年五月丙申，升蘇州為平江府。 八月丁丑，升潤州為鎮(zhèn)江府。 是歲，江東旱。盧航再知江寧。 四年，是歲，蔡卞再知揚州。卞遷，許光凝知。 五年十一月，呂益柔知揚州。是歲平江府常州水。 六年，蔡嶷以龍圖閣直學士知江寧。 七年七月乙未，提舉淮南、兩浙路御前人船所條具合行事件，仍乞比附直達綱條令及遵用見管押花石并御前物色前后所得指揮。并從之。 是歲，林攄知揚州。攄遷，唐恪知。 重和元年七月，江、淮、荊、浙諸路大水，民流移，溺者眾，分遣使者賑濟。 九月庚申，詔江、淮、荊、浙監(jiān)司，督責州縣還集流民。 是歲，俞知江寧，張莊、王漢之繼知。周燾知揚州。 宣和元年正月，徐處仁知揚州。 十一月，淮甸旱，饑民失業(yè)，遣監(jiān)察御史察訪。 十二月，淮東大旱，遣官賑濟。 二年二月戊子，令所在贍給淮南流民，諭還之。 十二月庚寅，詔訪兩浙民疾苦。是月，盜宋江犯淮陽，入海州界。知州張叔夜設方略討捕，招降之。 三年正月癸卯，領樞密院事童貫為江浙、淮南等路宣撫使。丁巳，童貫至鎮(zhèn)江。己未，詔淮南、江南各權添置武臣提刑一員。童貫見吳民困花石之擾，眾言方臘之賊不亟平，坐此耳。遂令罷蘇、杭造作局及御前綱運并木石采色等物，而帝亦黜朱勔父子弟侄之在職者。吳民大悅。 二月丁卯，禁臣庶于淮南、兩浙路搬致花石入京。庚午，蠲兩浙路被賊民戶公私通及三年田賦。 三月戊戌，童貫留譚稹駐鎮(zhèn)江，帥中軍赴金陵防方臘。壬子，童貫自金陵還鎮(zhèn)江。庚申，童貫駐平江府。 四月庚寅，方臘就擒，支黨散走，浙東賊勢尚熾，尋平之。詔：“兩浙、江東被賊州縣，給復三年。” 五月己亥，詔江寧守臣帶安撫使。 八月甲辰，曲赦兩浙、江東、淮南路。 四年七月初，遣陳遘經制江、淮七路以供饋餉。遘以財用不給，倡議比較酒務及度公家出納錢糧，取其贏余，號“經制錢”，遂為東南七路之害。 是歲，徐鑄知揚州。 五年，徽猷閣待制盧襄知江寧。毛友知揚州，王本繼之?；茨橡嚕补儋c濟。 六年，自得燕地，悉出河北、河東、山東之力以往饋官軍，率十數(shù)石致一石。才一年，三路皆困。 六月壬子，詔淮、浙、江、湖措置調夫各數(shù)十萬，并約免夫錢，每夫三十貫，委漕臣限督之，違者從軍法。 十月甲子，金以泰州秋潦，發(fā)粟賑之。 是歲，許份知揚州。 七年三月甲申，知海州錢伯言奏招降山東寇賈進等十萬人，詔補官有差。 靖康元年正月三日，蔡俺除資政殿大學士，知鎮(zhèn)江府。十五日，以金人犯闕，太上道君皇帝渡揚子江，至鎮(zhèn)江府。 二月八日，梅執(zhí)禮除徽猷閣待制，知鎮(zhèn)江府。 三月十日，李回知鎮(zhèn)江府。次日，改李皓知。王靚知平江府。十六日，臣僚上言：“契勘朱勔父子倚藉權勢，心作威福，固非一日，其平江府并二浙諸州縣，自通判以上往往盡出勔門，氣焰薰灼，無所不至云云?！狈钍ブ迹瑑烧阒菘h應緣交通朱酌搔擾害民官吏，并令本路漕臣程昌、顧弼、彥成體究取索，先次放罷，差官兼權，具申尚書省。其應朱勔家召募到花石綱人兵，并揀填充廂禁軍。仍用拘收朱勔家財，先次支與招軍例物值，取朱勔家貲拘收田宅，依奏令本路樁管申取朝廷指揮。二十日，李綱迎太上道君皇帝回南都。 是月，曾孝緒再知江寧府。 四月十五日，知平江府李論落職，以與朱勔交往故也。是月，曾孝緒遷，宇文粹中知江寧。 八月乙未，吳敏知揚州。 九月十九日，李綱知揚州。綱遷，章衡知。