景帝景泰元年正月丁丑,直隸松江府上海縣民奏:“本府原設(shè)松江分司橫浦等場(chǎng)鹽課司,隸兩浙運(yùn)司。后因灶丁逋負(fù)鹽課,命巡撫侍郎周忱提督。忱以遠(yuǎn)鄉(xiāng)灶丁不諳煎鹽,近場(chǎng)灶丁不務(wù)耕植,令遠(yuǎn)丁出米,給與近丁代煎,彼此俱利,鹽課充足。近蒙以分司隸浙江布政使司,不行忱法,又設(shè)總催頭目,民甚苦之。請(qǐng)仍敕忱提督?!笔孪卤O(jiān)察御史林廷舉等議,言:“忱所領(lǐng)事多,不宜復(fù)理鹽課。宜令浙江布政司推行忱法,革總催頭目?!睆闹?。乙未,直隸揚(yáng)州府泰州、如皋縣各奏歲歉,人民缺食,已發(fā)廩賑濟(jì),俟秋成抵斗償官。從之。
閏正月庚戌,南京戶部奏:“邊務(wù)方殷,供給軍餉,多資鹽課。其官員人等戶口食鹽,宜暫停支?!睆闹6∷龋暇┕げ孔啵骸吧酱▔皻v代帝王廟并城垣、倉(cāng)廒、報(bào)恩寺,先命修理,未及全備,適奉詔停止。然此皆不急之事,請(qǐng)從儉修完?!钡墼唬骸鞍傩辗狡D,北鄙未靖,姑緩之。”
二月戊子,都察院左都御史陳鎰奏:“南京乃形勝之地,根本之所。今時(shí)方多難,彼守備、參贊等官,因循怠弛,恐有奸雄竊發(fā),何以制之。乞推舉文武大臣、智勇兼能者往代彼任,訓(xùn)練兵馬,鎮(zhèn)撫人民。”事下禮部,會(huì)官議:“南京守備、參贊等官俱不必易,但各衙門堂上官止一員,事難遍舉,當(dāng)各增一員,共理庶務(wù)?!币蛲婆e歷練老成官員具名以聞。制可。南京兵部尚書徐琦奏:“南京近年以來,儲(chǔ)蓄甚少。乞敕戶部,今后每遇征收糧草、折色銀兩、絹布等項(xiàng),比舊量加分?jǐn)?shù)存留,以備應(yīng)用?!睆闹?。
三月壬申,命戶部曉諭南直隸富貴人民,有繼出備粳米四百石,或粟米五百石,或料豆一千五百石;或谷草四千束,或禾草六千束;或堪中鞍馬一十五匹,或堪中走遞驢連鞍三十頭,或牛三十五頭,送赴保定府及易州并各驛站缺用去處,愿旌異者,請(qǐng)敕旌異為義民;愿冠帶者,給以冠帶。從巡撫僉都御史祝暹奏請(qǐng)也。
四月乙亥,戶部奏:“應(yīng)天府溧陽(yáng)縣民彭守學(xué)言:直隸常、鎮(zhèn)、蘇、松等處錢糧,數(shù)年以來并無拖欠。攢收之時(shí),加耗每石有七斗、九斗者,及起運(yùn)兌軍,并存留上倉(cāng),積出羨余動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。因巡撫侍郎周忱不遍歷防閑,遂致各該官吏、糧里人等,或指以修學(xué)校、蓋公館及整補(bǔ)寺觀為名,甚至變賣銀兩,假公花銷,任其所為,不可勝計(jì)。臣等切詳此弊,容或有之,請(qǐng)選本部郎中等官二員馳驛分往各處,查究追征?!睆闹?。丙子,少保兼兵部尚書于謙言:“一、南京根本之地,今災(zāi)異屢見,必有厥由。恐奸人竊發(fā),不可不防;眾心搖動(dòng),不可不慮。乞敕守備太監(jiān)及文武重臣,撫恤人民,整飭軍馬,嚴(yán)防奸細(xì),固守城池。如有遠(yuǎn)近賊情,即相機(jī)行事,庶幾弭患于未然:一、各布政司并南、北直隸,以賊擾攘及操練軍馬,招撫勇敢捕盜,差內(nèi)外文武官員,絡(luò)繹道途,迎送頻數(shù),得無擾民。乞召還官,其所委事務(wù),令巡撫、鎮(zhèn)守官整理,各處鎮(zhèn)守官整理各處鎮(zhèn)守等項(xiàng)。內(nèi)臣,凡腹里地方,亦乞減省。庶臣下不致曠職,軍民亦免煩擾?!睆闹?。戊子,命大理寺右寺丞李茂于南京審錄罪囚,考黜百司,詢察兵機(jī),訪求民瘼。庚寅,命修南京天、地、社稷壇大祀殿及亭、齋、廚、庫(kù)。辛丑,南京守備、豐城侯李賢奏:“武學(xué)官舍,有肄業(yè)五、七年未嘗學(xué)習(xí)弓馬者。然兵尚武藝,不可偏廢。請(qǐng)以年深及年長(zhǎng)者俱于教場(chǎng)操習(xí),每月二次;赴學(xué)聽講,別選年幼者,補(bǔ)其員缺。”從之。
五月庚申,命修南京江東等十四門墻垣、柵欄及城樓、官?gòu)d、臺(tái)基等處。辛未,是夜南京雷電大雨,水淹沒通濟(jì)門外軍儲(chǔ)倉(cāng)米一萬(wàn)四千三百四十余石、中和橋草場(chǎng)草一十七萬(wàn)一千三百六十余包,并漂沒蘆席、竹木各十?dāng)?shù)萬(wàn)。
六月癸酉朔,設(shè)直隸淮安府戚家橋巡檢司,置巡檢一員。久雨,決通濟(jì)河?xùn)|西岸,命有司修筑之。壬午,直隸常州府江陰縣民陳安常,先出谷二千石賑濟(jì),旌為義民。又備草四千束佐軍,賜冠帶。至是復(fù)自陳,愿?jìng)洳萘?,乞恩旌其故父為義民,立碑墓道。從之。丁亥,都察院奏:“司禮監(jiān)太監(jiān)金英家人李慶等,多支官鹽,及挾取淮安府民船六十余艘載鹽,因而杖死船夫。坐慶絞?!奔撼螅仁?,南京風(fēng)雨,江水泛漲,壞城垣、官舍、民房甚眾,拔神宮監(jiān)樹木二十余株。至是,詔有司修理之。丙申,復(fù)命南京兵部尚書徐琦參贊南京機(jī)務(wù)。巡撫直隸、工部尚書周忱言:“江陰縣民周硅,本戶原置田三百七十二頃,又兼并誘買小民田二百零七頃五十余畝,誅求私租,謀殺人命,已逮問如律。請(qǐng)以兼并田給附近無田小民?!睆闹O仁?,直隸丹陽(yáng)等縣風(fēng)雨,民居、圩岸俱壞,及沖決甘露寺等壩。至是,詔有司存恤被災(zāi)民戶,其所決堤岸修筑之。
七月辛亥,吏部言:“南直隸府、州司獄、驛遞、閘壩等官,三年、六年考滿,例赴巡按御史查理復(fù)職。昨者,司正李鑒言其不便,請(qǐng)令今后南直隸者,赴南京吏部查理復(fù)職?!睆闹?。丁巳,直隸江都、儀真二縣以水災(zāi)聞,命所司修其圩壩之被決、恤其人民之被災(zāi)者。辛酉,免直隸海州并安東、鹽城二縣被水淹沒田畝秋糧米四萬(wàn)三千五百九十石,馬草一十一萬(wàn)九千余包。丁卯,命應(yīng)天府府尹李敏復(fù)任,升二品俸。敏,以任滿九載當(dāng)代,民千數(shù)百人告保留之。南京吏部尚書魏驥等以聞,故命增俸。
八月壬申,先是,廷臣以操備軍大集京師,請(qǐng)撙節(jié)糧儲(chǔ),以足軍餉,并移文南京戶部,會(huì)官計(jì)議,一體節(jié)省,以紓民力。至是,南京戶部具應(yīng)減事宜以聞:“一、南京五府、六部等衙門堂上官,一品月減米四石,二品月減米三石,三品月減米二石,四品月減米一石,俱給折色。俟邊務(wù)寧息,仍舊支米;一、南京錦衣等衛(wèi)駕駛快船正軍,既已月支米一石,及遇差遣,又支行糧四斗,實(shí)為冗費(fèi)。今后正軍出差,不與行糧。江淮、濟(jì)川二衛(wèi)水夫,并準(zhǔn)此例;一、南京各衛(wèi)屯田之設(shè),本欲種納子粒,供給軍士。比因征操運(yùn)糧差占數(shù)多,屯田廢弛。今議每年自十月至明年三月赴操,月支糧五斗;四月至九月,仍舊屯種,不支月糧,比較子粒。其運(yùn)糧者,既支行糧,月糧亦住支;一、南京光祿寺、太常寺廚役,共一千余名,每名月支米一石,虛費(fèi)甚多。今議有家小者,月支米六斗;無家小者,月支米四斗?!毕闹9镉?,南京光祿寺奏:“五月間大水,朝陽(yáng)門外養(yǎng)牲房皆壞,乞令南京工部修理?!睆闹<好?,謫直隸淮安府知府程宗戍遼東,坐擅集民船六十余艘,為太監(jiān)金英家奴李慶等載貨,且事后受其纻絲等賂也。戊子,大理寺右寺丞李茂言:“奉命閱視南京,其兵備實(shí)多廢弛,且以所急言之,南京為祖宗根本重地,所宜高城深池,以備萬(wàn)一之虞。奈各門城樓,未設(shè)槧枝并鎖鑰,炮銃之備皆無,近城山坡可以通人往來,而巡鋪有去城十里之外者,遇警何恃以為固?!庇盅裕骸败娛抠F練習(xí),兵器貴堅(jiān)致。南京官軍舍余雖常操練,然止用紙布盔甲,臨敵豈能披堅(jiān)執(zhí)銳。操江戰(zhàn)船,多有朽敝,不堪遇戰(zhàn),豈能出奇取勝。乞敕該部移文守備文武之臣,原未設(shè)者設(shè)之,原有而敝者修之。接城山坡,挖掘陡峻,以斷行人。巡鋪遠(yuǎn)者徙置近地,以嚴(yán)守備。則城池有金湯之固,軍士熟戰(zhàn)攻之具,而外患不足憂矣?!睆闹?。乙未,南京水軍右等衛(wèi)、淮安府鹽城等縣軍民管運(yùn)糧米至通州張家灣等處,被驟水沖沒,船米俱失。戶部請(qǐng)令來歲如數(shù)運(yùn)通州補(bǔ)納。從之。
九月壬寅朔,戶部言:“近日雖放江南軍回位運(yùn)糧,欲蘇民力。然糧多軍少,先調(diào)征廣東軍所遣糧亦無人運(yùn)。乞不為例,于河南、山東、蘇、松府、縣有巡撫官處,仍行各官提督,其余無巡撫官處,俱遣本部官督同所司,令民攢運(yùn)?!睆闹?。癸丑,敕諭兵部尚書、靖遠(yuǎn)伯王驥曰:“南京國(guó)家根本重地,安民御寇,必得端重老成剛果之人,始足以副委任。今將命爾往彼總督機(jī)務(wù),與同守備太監(jiān)袁誠(chéng)等及豐城侯李賢等,同心協(xié)力,整飭兵備,嚴(yán)督訓(xùn)練兵馬,固守城池,撫安人民。但遇遠(yuǎn)近賊寇竊發(fā),即相機(jī)調(diào)兵撫捕;有廢壞者,即酌量修理。與夫利當(dāng)興,弊當(dāng)革。凡百事宜聽爾會(huì)同守備、守官及各衙門計(jì)議區(qū)劃,務(wù)在盜息民安,興利革弊。毋或安于故常,致人嗟怨。爾受朝廷委重,必持廉秉公,勤慎率下。毋自忽怠,有妨公道。爾其欽承朕命,勉之,慎之?!毙劣?,修南京正陽(yáng)門城垣并中和石橋。命以南京龍江批驗(yàn)所掣余鹽,準(zhǔn)給南京各衙門官俸,每鹽三斤折米一斗。從戶部奏請(qǐng)也。己巳,免直隸揚(yáng)州府寶應(yīng)縣淹沒地畝租稅,凡免米豆五千二百八十余石,草一萬(wàn)一千七十余束。
十月庚辰,敕刑部右侍郎耿九疇曰:“往者命爾巡視鹽法,今時(shí)命爾不妨前事,仍兼巡撫鳳陽(yáng)、淮安、揚(yáng)州、廬州四府、滁、徐、和三州,撫安兵民,賑濟(jì)饑荒,修治水利,勸課農(nóng)務(wù),筑浚城池,操練官軍,修補(bǔ)軍械,但有賊盜生發(fā),即調(diào)官軍、民兵剿捕。官員中有廉能公謹(jǐn)者,重加獎(jiǎng)勸,貪酷不才者,依律黜之,尤須禁治豪強(qiáng)刁潑之徒。凡有事聽爾便宜區(qū)劃,惟勤惟慎,乃克有濟(jì),爾其勉之?!?br />
十一月丁未朔,戶部盲:“直隸松江府運(yùn)折糧官銀十萬(wàn)余兩,比因河凍,自清河縣陸運(yùn)赴京,恐中途有盜賊,請(qǐng)令錦衣衛(wèi)遣官領(lǐng)軍校馳往防護(hù)?!睆闹R颐?,修直隸太倉(cāng)衛(wèi)吳淞江等處旱寨城垣。
十二月甲戌朔,都給事中林聰?shù)茸啵骸白驊舨渴饐T外郎黃琛往究蘇、松等處侵欺錢糧,言犯者無名數(shù),難以執(zhí)問,戶部尚書金濂等奏,欲下巡按御史查勘;都察院左都御史陳鑒等奏,欲仍令琛戴罪往追征之。臣等以為都御史執(zhí)法之司,戶部錢谷之任,今互相推托如此,宜究問?!痹t戶部、都察院各差能干官一員同琛往查究之。應(yīng)追征者即追征,分豁者即分豁,侵欺者,具聞處置。丁酉,工部奏:“近聞通州抵徐州運(yùn)河一帶,皆淤塞不通,不疏??址龄钸\(yùn)。徐州等處,請(qǐng)敕僉都御史王竑;通州等處,宜遣在京大臣一員,提督疏浚?!痹t不必遣大臣,其令都察院擇御史廉能者一人往理之。
二年正月甲寅,詔南直隸巡按官各提督所司,掘滅蝗蟲遺種。
二月甲申,少保兼兵部尚書于謙言:“昨者靖遠(yuǎn)伯王驥奏,南京雷雨擊損大報(bào)恩寺等塔?!蔽熳?,刑部尚書俞士悅等言:“南京災(zāi)異,詔命三法司行在外軍民衙門,疏見監(jiān)囚罪情可矜疑者,乞敕兩京三法司俱審錄具聞?!睆闹?。給疏徐州至淮安河道人夫口糧。庚寅,敕諭南京文武百官:“邇者上天垂戒,雷雨震擊大報(bào)恩寺塔。災(zāi)異之來,固朕不德所致,亦由爾等在彼不能修職或玩歲愒日,怠棄天工,或假公營(yíng)私,妨廢正道,以致軍民嗟怨,責(zé)見于天。若非改過自新,何以轉(zhuǎn)災(zāi)為福。敕至,爾文武百官,各務(wù)省乃躬修乃職,俾公道照明,人心歡悅,庶可少回天意。所有臺(tái)行事件,條列于后,爾等其欽承之,毋忽。一、南京根本之地,軍政最為緊要。爾兵部尚書、靖遠(yuǎn)伯王驥并守備、管事、內(nèi)外文武官員,務(wù)在晝夜用心,提督操練軍馬,固守城池,防察奸細(xì)。大江操習(xí)水戰(zhàn)官軍,爾等亦須時(shí)常親臨點(diǎn)閱,毋事虛文。遇有警急,即便調(diào)軍,相機(jī)行事,星馳奏報(bào)。不許因循怠忽,及將官軍人等賣放閑住,有妨操守;一、彼處住坐并各輪班匠,止赴本等工役,不許該管官員私占役使,及放買閑,包納月錢。如無工役,就彼量宜輪替休息,以蘇人力;一、彼人民除應(yīng)當(dāng)本等差役外,府、州、縣官吏不許以答應(yīng)上司為由,擅自科斂財(cái)務(wù)及起夫役,重為勞擾,以致嗟怨;一、法司問擬罪囚,務(wù)秉至公,不許茍徇私情,妄有出入,致傷和氣。其見監(jiān)問囚徒,即時(shí)審錄,凡情罪有可矜疑者,奏來處置;一、彼處寺院,不許容隱各處無籍僧徒并無度牒閑雜人等一概在內(nèi)宿歇久住,飲酒食肉,褻狎侮慢。違者,僧官住持人等,一體治罪;一、各衙門所屬官吏中間,果有老疾或素貪污阘茸,不用心辦事,事跡顯著者,許各該堂上官具實(shí)開奏,照例黜罷,不許茍容廢事害人。給事中、御史,系近侍耳目官,遇各衙門果有不法事情,就便指實(shí)奏聞,不許緘默;一、凡大小事務(wù),應(yīng)計(jì)議而行者,總督、總兵、守備等官,同各該衙門堂上官務(wù)在同心計(jì)議,從長(zhǎng)處置,不許偏執(zhí)己見,有妨公道。”又敕大報(bào)恩寺提調(diào)官并僧官、僧徒,責(zé)其“恣肆妄為,在外游蕩,克減常住錢物,非但不能誠(chéng)心祈祝,抑且污穢之行彰聞,以致天怒。今姑寬宥爾等,滌慮洗心,痛改前非,秉執(zhí)公廉,持守戒范,晝夜虔懇,祈福祝厘,以回天意?!?br />
四月辛卯,南京金吾前衛(wèi)軍余宗廣等奏:“舟載南京光祿寺官酒二千瓶,行至高郵州清水潭,遇風(fēng)雨,舟壞酒覆,乞免追賠?!睆闹?。乙未,直隸高郵州寶應(yīng)縣運(yùn)景泰元年秋糧赴京倉(cāng)。納足,余米一百三十石,告欲寄收倉(cāng)內(nèi),準(zhǔn)景泰二年秋糧。從之。
五月丁巳,南京龍虎左衛(wèi)龍江左衛(wèi)運(yùn)糧船,有遭風(fēng)漂沒者,總督漕運(yùn)、右僉都御史王竑請(qǐng)量減應(yīng)納京倉(cāng)米于通州倉(cāng)納,省納費(fèi)以補(bǔ)其數(shù)。從之。己未,革直隸淮安府滿浦、淮安、南鎮(zhèn)三壩官。庚申,巡按直隸監(jiān)察御史李鑒等奏:“奉命赴蘇、松等府,查追尚書周忱遞年妄費(fèi)錢糧。緣今青黃不接之時(shí),糧里之家消乏者多。該追糧者,一人無慮千百石,各訴不足,愿折納銀,每一兩作四石,免致糴運(yùn)。”奏下戶部,請(qǐng)準(zhǔn)其言?;蛴性讣{彩緞?wù)撸科フ勖资?,亦聽其便。從之。癸亥,詔南直隸諸府造軍器,輸京師。乙丑,南京監(jiān)察御史朱縉奏:“新江口操備戰(zhàn)船,多損漏不堪,請(qǐng)敕南京工部修理?!睆闹?。丁卯,南京各衛(wèi)屯田在江北者,去歲旱災(zāi),其該納子粒,命暫停征。
六月乙亥,命以直隸揚(yáng)州府瀕江新漲地土,與坍江失田人戶耕種。先是,遣戶部主事黃琛、王澍,監(jiān)察御史李鑒往蘇、松、常、鎮(zhèn)等府,追征尚書周忱所費(fèi)糧以數(shù)十萬(wàn)計(jì),皆遠(yuǎn)年耗用,于現(xiàn)在官吏糧里追賠,給事中、御史請(qǐng)暫停止。戶部尚書金濂執(zhí)奏不從。忱自陳云:“臣先總督各府糧,見彼處大戶不肯納糧,里甲逼征小民,賠出加耗,代其遠(yuǎn)運(yùn),以致連年負(fù)欠。臣遂于宣德八年春赴京,將加耗并遠(yuǎn)運(yùn)連腳費(fèi)、襯倉(cāng)作固、蘆席稻草,并易錢入官。臣見各府或遇賑濟(jì)饑荒、補(bǔ)納遭風(fēng)失盜糧米、買辦納官絲絹、修理舍廨廟學(xué),攢造文冊(cè)及水旱祈禱、管糧官無馬騎坐,俱科于民。于是將所余糧及所易錢,隨時(shí)支用。有賑貸未還、遇赦宥免者,有估計(jì)時(shí)值,低昂不一者。緣奉宣宗皇帝并太上皇敕諭,許臣便宜行事,以此支用,不復(fù)具聞。今因民人彭守學(xué)奏,戶部差官勘出前項(xiàng)過征妄費(fèi)錢糧,致被十三道糾劾,實(shí)臣出納不謹(jǐn),罪重如山,死有余辜?!倍Y部尚書楊寧亦言:“忱通同官吏,妄費(fèi)錢糧,罪乃在忱。而糧于民間追征,民何以堪。況差去官惟務(wù)催科,不惟究實(shí)。如千石造橋與準(zhǔn)數(shù)百石,萬(wàn)石蓋寺與準(zhǔn)數(shù)千石,余皆追還,至有拋棄產(chǎn)業(yè),挈家逃竄者。如此逼民,幾何不致相聚為盜。伏望圣恩,準(zhǔn)勘正統(tǒng)十四年以后侵欺者征納,以前者蠲免。”詔從之。召回琛、澍、鑒,令巡撫侍郎李敏,俟秋成追完,果賠納不全者,已之。既而六科十三道復(fù)劾忱自陳不實(shí),觀其意似為正糧既完,余糧己應(yīng)得花費(fèi),此老奸巨猾之所為,情實(shí)難容,乞治其罪。詔以忱年老不問。
七月甲辰,南京操江把總、都指揮僉事許得,坐不嚴(yán)所屬,致火延燒馬船及軍民居宅,贖杖還職。己酉,命修南京皇城諸門。辛亥,蠲直隸揚(yáng)州府高郵州并儀真縣景泰元年被災(zāi)田畝秋糧米豆千五百石有奇,馬草二千余包。
八月丙寅朔,太上皇帝居南宮。直隸揚(yáng)州府泰州如皋縣奏,去秋薄收,今夏民饑,已發(fā)廩賑濟(jì),俟秋收償官。從之。己巳,戶部奏:“比午召商于各邊中納鹽糧,而應(yīng)者絕少。蓋因私鹽多而官鹽為之阻滯,請(qǐng)禁約之。”遂上所禁事條:“一、各處灶丁,多有通同該管官員,不將已煎鹽課入官,而私賣與人。今后務(wù)令逐季催督足備,年終類奏。如有逋負(fù),于官員考滿之時(shí),罰俸追究,方許赴部;一、官私舟車往來,巡鹽、巡河御史等官,嚴(yán)加搜檢,如有夾帶私鹽,則人坐以法,舟車沒官;一、鹽司官吏于收鹽之際,多倍其數(shù),及至放支,受商旅貨賄,亦倍其數(shù)。其批驗(yàn)鹽引所監(jiān)掣官員,亦圖賄賂,茍為文俱不行究竟,宜令巡鹽等官,嚴(yán)加私察,犯者謫戍極邊;一、起運(yùn)南京官鹽及商旅賣鹽,南京于龍江關(guān)批驗(yàn)所掣過,赴江東門報(bào)名,南京戶部委官?gòu)?fù)視,果無夾帶私鹽,方許入城;一、淮運(yùn)司所屬,多系濱海,不產(chǎn)五谷,禁鹽嚴(yán),恐貧乏灶丁生計(jì)艱難。今后除煎辦本家課程之外,果有余鹽,許送本鹽課司交收,即于附近有司官倉(cāng),給米麥以償灶丁。推鹽每引八斗;一、各處鹽場(chǎng),原有山場(chǎng)、灘蕩,供采柴薪燒鹽。近年多被權(quán)豪侵占,宜悉令還官。如有怙終,令巡按御史究治。灶戶有缺,或于有司僉補(bǔ),或于現(xiàn)在灶丁多者分補(bǔ);一、商人支鹽賣畢,即將截角退引,赴官告繳,封送各該鹽司,通類解部。若愆期不繳,鹽司移文追問?!钡墼唬骸胞}禁不嚴(yán),恐官鹽為之阻滯;禁之太密,恐細(xì)民難于度日。持禁者尤須斟酌以行?!敝彪`蘇州府常熟縣奏:“本縣顧新塘,南至尚湖,北至揚(yáng)子江,灌民田甚多。近著淤塞,乞發(fā)丁夫疏浚。”從之。已亥,直隸淮安府清河縣之清河小坊村,沭陽(yáng)縣之郭家、桑墟莊,海州之馳峰、蘆家莊,贛榆縣之中崗、下分水嶺,山陽(yáng)縣之淮北、下關(guān)九遞運(yùn)所,國(guó)初建置,以通遼東朝貢于南京。至是以曠閑,命俱革之。
九月戊戌,免直隸鎮(zhèn)江府所屬去年水災(zāi)田地秋糧三萬(wàn)八千八十余石,馬草一萬(wàn)九千五百五十余束。甲辰,敕監(jiān)察御史張奎,往直隸揚(yáng)州等府清理軍伍。初,自濟(jì)寧至徐州,設(shè)管河主事三員,至是以官多民擾,減一員。從總督漕運(yùn)、左僉都御史王竑請(qǐng)也。戊申,免直隸揚(yáng)州府所屬州,縣去年被災(zāi)田地秋糧之半。
十月丙寅,南京總督、兵部尚書、靖遠(yuǎn)伯王驥等奏:“近因清理軍政,查得永樂十九年分調(diào)北京官軍,其戶丁寄住南京者,幾四萬(wàn)人。緣其不服屯種操練,又聽原衛(wèi)管束,往往游手閑曠,恣肆為非。況俱在營(yíng)生長(zhǎng),習(xí)知軍旅之事,若令發(fā)遣北京操守,實(shí)為有益。乞?qū)⒁欢≈廖宥≌?,全家起發(fā);十丁以上有置成產(chǎn)業(yè)者,五丁起發(fā),五丁存留屯操;二十丁至三十丁者,如例中半起留;丁多不愿留者,聽從起遣。庶幾兩京官軍各得其用,屯糧有增而人無閑曠矣?!笔孪卤谱h,如所擬。從之。壬申,減巡河御史二員,罷南京捕盜監(jiān)察御史。時(shí),遣御史二員,于長(zhǎng)蘆、兩淮巡鹽,又遣御史四員,分巡南、北河道。而南京又歲遣御史一員,于淮、揚(yáng)地方捕盜,及巡撫、巡按、督漕、清軍等項(xiàng)官俱往來淮、揚(yáng)間不絕,有司供費(fèi)不給。給事中李瓚以為言。都察院議罷巡河御史二員,令巡鹽史兼之,其捕盜御史亦令巡鹽等御史兼之。故有是命。癸未,命江西等布政司及南直隸府、縣造遮洋船百八十艘。時(shí)右僉都御史王竑言,運(yùn)糧舟船,年久朽敝,乞令有司修造。故有是命。壬辰,敕諭右僉都御史王竑曰:“先命刑部右侍郎耿九疇,往淮安等府、州巡撫,今已召回京,特命爾仍依前敕,總督漕運(yùn)兼巡撫淮、揚(yáng)、廬州等三府并徐、和二州,撫安兵民,禁防盜賊,督令所司,凡遇人民饑荒,設(shè)法賑濟(jì);水勢(shì)失利,設(shè)法修治;農(nóng)務(wù)廢弛,及時(shí)勸課;城池坍塌,用工修理;官軍閑逸,令常川操練;器械損缺,令量宜修備?;蛴羞h(yuǎn)近盜賊生發(fā),即調(diào)官軍剿捕。毋或因循,以致滋蔓。仍常宣布朝廷撫安軍民之意,振作衛(wèi)、府、州、縣奉公守法之心。官員中有廉勤公謹(jǐn),致盜息民安,軍政修舉者,量加獎(jiǎng)勸;其貪酷不才,害軍害民者,除五品以上及軍職具奏區(qū)處,文職六品以下并豪強(qiáng),把持官府,刁潑軍民人等,爾即拿問如律。凡有事便軍民者,聽爾從宜置處具奏。爾為朝廷憲臣,受朕之委任,必須寬猛適宜,于事乃克有濟(jì)。盜息民安,地方寧靖,斯?fàn)栔堋H艋蛱幹脽o方,致有乖誤,其惟爾不任。爾其欽承朕命,毋怠。”
十一月乙亥,命修南京國(guó)子監(jiān)大成殿兩廡斜廊、欞星門、號(hào)房。
十二月辛未,調(diào)禮部尚書楊寧于南京刑部;右侍郎姚夔于南京禮部。時(shí)都察院左都御史王文言:“南京近來災(zāi)異迭見,且根本之地,各堂上正官不宜久缺,乞選擇升調(diào)補(bǔ)之?!惫视惺敲1?,移直隸昆山縣石浦巡檢司于千墩浦口,其路當(dāng)總會(huì),時(shí)有鹽徒盜賊出沒也。丙申,升南京戶部左侍郎張鳳為本部尚書。
景泰三年正月壬子,駙馬都尉石璟奉使湖廣,令家奴貨私鹽,載以官舟,又嘗奪蘇州民田。六科十三道交劾其罪。命都察院執(zhí)鞫之,論璟贖徒還職。詔免璟官為民,家奴二人俱杖戍邊。乙卯,監(jiān)察御史陳綱言:“江南漕舟,俱從江陰夏港并孟瀆河出大江,溯流三百里抵瓜州,往往風(fēng)水失利。今江南岸有南新河,在常州府城西;江北岸有北新河,在泰興縣,正相對(duì);江北又有白塔河,在江都縣,與江南孟瀆河參差相對(duì)。若由此二處橫渡,江面甚近。但北新河、白塔河淤塞,俱用疏浚,北新河須二十萬(wàn)夫,白塔河須七萬(wàn)夫可就。宣德間曾于白塔河置閘,潮漲入閘,則沙土積塞;潮落啟閘,則運(yùn)河水泄。今可易閘以壩。”章下工部。復(fù)奏:“綱言可行,當(dāng)以蘇、松、常、鎮(zhèn)、揚(yáng)、淮六府共事?!鄙弦晕唇?jīng)按視,令移文尚書石璞措置。
二月庚辰,蠲直隸淮安府海州景泰元年被災(zāi)地畝秋糧二萬(wàn)三千七百八十石有奇,草六萬(wàn)四千六百六十余包。
四月乙丑,設(shè)直隸揚(yáng)州府寶應(yīng)縣衡陽(yáng)鎮(zhèn)巡檢司。丁卯,直隸無錫縣民奏:“百瀆河內(nèi)有馬橋、驢橋、方橋、李村坊、梅村坊、袁墅浜、許港浜,冷村浜、香、廟涇、虎瀆,先年河道深闊,民田得以灌溉。今皆淺澀,乞發(fā)附近民夫疏浚。”事下工部。復(fù)奏:“宜令有司勘實(shí)疏浚?!睆闹N煲?,升直隸淮安府宿遷縣主簿應(yīng)永富為本縣知縣。民數(shù)百人奏保其蒞事勤能也。癸未,免直隸揚(yáng)州府高郵州興化縣旱災(zāi)田地秋糧二萬(wàn)四千六十余石、馬草四萬(wàn)六千五百五十余包。南京總督機(jī)務(wù)、兵部尚書、靖遠(yuǎn)伯王驥致仕。命南京兵部尚書徐琦參贊守備機(jī)務(wù)。戊子,南京都察院右都御史張純奏:“舊制兩京各設(shè)飯?jiān)阂凰賯鋸[米,養(yǎng)濟(jì)貧病軍民。近者戶部以撙節(jié)糧儲(chǔ),俱令停罷,遂致貧病軍民等人,無所依賴。乞仍歸開設(shè),選差公廉御史、給事中不時(shí)稽考,庶幾上無妄費(fèi),下沾實(shí)惠?!睆闹?br />
五月庚子,升四川左布政使張惠為南京禮部尚書。己酉,戶部言:“南京龍江鹽倉(cāng)檢校批驗(yàn)所,余鹽堆積猥多,恐致虧折。請(qǐng)準(zhǔn)作南京文武官本色俸糧,每鹽五斤,準(zhǔn)糧一斗。后凡積至五萬(wàn)斤以上,如例折支?!睆闹8?,直隸常熟縣民馬以良言二事:“一、本縣山?jīng)芷咂痔聊昃娩稳?,妨民灌溉,?qǐng)浚治之。仍如永樂、宣德中例,遣大臣巡視府、縣,勸課農(nóng)桑;一、蘇州、松、常等府,每歲于內(nèi)府供用庫(kù),納白粳糯糧,積弊未去,折耗太多,小民竭錢,販鬻子女,以償負(fù)債。乞如光祿寺例,委給事、御史監(jiān)收?!痹t巡撫侍郎嚴(yán)督府、縣正官,修治河道。農(nóng)務(wù),令管糧官兼理之;內(nèi)府收糧,都察院委公正御史監(jiān)視。
六月乙亥,戶部奏:“各處巡撫侍郎,都御史等官,每歲八月回京議事,今各處賊寇未寧,逃移尚多,請(qǐng)移文江、浙等處巡撫、右都御史李實(shí)等俱留巡撫,應(yīng)議之事,奏聞區(qū)處?!睆闹?。丙子,都察院右僉都御史軒輗奏:“臣奉命于南京總督糧儲(chǔ),今各處倉(cāng)庾出納甚繁,官員賢否不一,任情為弊者甚眾。請(qǐng)如巡撫例,赴京會(huì)議興利除弊之事?!睆闹?。戊子,命申明鹽禁。戶部奏:“國(guó)家邊計(jì),專仰于鹽。邇歲以來,私鹽盛行,而興販者多,官鹽價(jià)輕而中納者少。且如直隸揚(yáng)州地名狼山、瞭角觜等處,路當(dāng)沖要,其土豪糾合勢(shì)要,持兵挾矢,勢(shì)如強(qiáng)賊,夤夜貿(mào)易,動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。若不禁治,恐邊方缺食,召商不愿,有誤邊備。乞移文嚴(yán)督緝捕。但越境貨賣者,送官究問,發(fā)遼東鐵嶺衛(wèi)充軍,妻子隨往。有司受賕故縱者,亦發(fā)充軍。捕獲之人,量加給賞?!睆闹<撼?,升南京太常寺卿章文為南京禮部尚書,仍掌寺事??偠戒钸\(yùn)、巡撫淮安等處右僉都御史王竑奏:“淮安海、邳二州,安東等縣,大水沖塌軍民廬舍,漂流畜產(chǎn)農(nóng)具,麥田淹沒,人民缺食。已督有司給糧賑濟(jì),并將科買物料,逋負(fù)稅糧,暫從寬緩?!笔孪略撗瞄T議行。
七月壬辰,罷兩淮御史巡鹽。鹽法司令巡撫、巡按官兼理之。癸巳,直隸蘇州府經(jīng)歷司奏:“先詔有司成造軍器,皆用在官船車輸運(yùn),而牧民官貪污,仍復(fù)紿稱借貸,斂取于民,以肥家?!笔孪鹿げ浚?qǐng)令名按察司、巡按御史廉其違詔之罪。從之。甲午,命南京守備官同工部修大報(bào)恩寺。丙午,都察院右僉都御史王竑奏:“今年夏初,淮安雨水,二麥無收。至五月,復(fù)被水漲,沖塌房屋,漂流人畜,失業(yè)缺食者眾。乞免征夏稅,以蘇民困?!痹t戶部遣官?gòu)?fù)視處之。戊午,命徐州今歲夏稅準(zhǔn)折征銀、布,以水災(zāi)傷麥也。
八月乙丑,浙江參政胡清言:“直隸鎮(zhèn)江府,有河通常州府,河有新港、奔牛等壩,止能容小船往來,而輸運(yùn)糧草大船,俱涉歷大江,風(fēng)濤不測(cè),常致?lián)p溺。請(qǐng)敕有司開疏其河,革去其壩,惟置石閘以蓄水,則船通而害除矣?!笔孪鹿げ?,移文核實(shí),咸以為便。從之。丁丑,命南直隸巡按官勘實(shí)所屬水災(zāi)田地應(yīng)征糧草、戶口鹽糧及負(fù)欠軍物料、馬匹,悉為優(yōu)免,饑民量發(fā)官?gòu)[賑濟(jì)。乙酉,南直隸民以水災(zāi)流移,趁食者在在有之。山東按察司僉事古鏞奏:“令各處官司設(shè)法安置,給糧賑濟(jì)。”從之。丁亥,直隸徐州奏:“本州饑民數(shù)多,預(yù)備糧已盡,乞借廣運(yùn)倉(cāng)糧,量加賑濟(jì),候秋成償官?!睆闹?。
九月庚寅,免直隸淮安府所屬州、縣毋征夏麥九萬(wàn)七千四百九十余石,以其被水災(zāi)也。敕諭太子太保兼都察院右都御史王文:“近聞南京地震,江淮以北,直至濟(jì)寧,水漲淹沒房屋禾稼,遠(yuǎn)近乏食,棲止無所,或至流移。此皆朕所晝夜在心,不遑安于寢食者也。朕以爾為憲臣之長(zhǎng),素有干濟(jì)之才,特命往理其事。凡所至處,茍有可以安輯國(guó)家,拯濟(jì)生民,通順河道,一切興利除害之事,悉聽爾廣詢?cè)L,便宜而行。有應(yīng)奏請(qǐng)及與山東巡撫方面府、州、縣及公差官員會(huì)同計(jì)議、從長(zhǎng)處置者,并聽議行。務(wù)在停當(dāng),舉之有益,行之無弊。凡前數(shù)事,為之果有成效,爾即具奏?!惫锩綎|右參議劉整奏:“臣同僉事王琬,專理河道,北抵河間之吳橋,南至徐州之沛縣,道路一千余里,臣等不能周歷。凡有急務(wù),移文各州、縣官。奈各官不即躬親修理,止令陰陽(yáng)、醫(yī)生等董率夫役,致常逃竄誤事。乞敕吏部于鄰河府、州、縣各添設(shè)官一員,專理河道,仍賜臣等敕,提督修理,庶事有統(tǒng)屬,不致乖誤?!睆闹?。復(fù)設(shè)直隸松江府管糧通判、華亭縣縣丞、主簿、上??h丞各一員。甲辰,戶部奏:“南京錦衣衛(wèi)等衛(wèi)屯田旗軍,多在應(yīng)天屯種,遞年專占民田,不納子粒。乞敕南京提督倉(cāng)場(chǎng)、都察院右副都御史軒輗,兼管南京各衛(wèi)屯種,如例催比征。如有奪占,就行懲治?!睆闹?。庚戌,敕總督漕運(yùn)、巡撫淮安等處右僉都御史王竑曰:“已嘗命爾總督漕運(yùn),兼巡直隸揚(yáng)州、廬州、淮安三府并徐、和二州。今復(fù)命爾兼巡撫風(fēng)陽(yáng)府、滁州,仍兼理兩淮鹽課??偠竭\(yùn)司官吏,督工煎辦,時(shí)常巡歷行鹽地方,提督緝捕私販之徒,聽爾量情發(fā)落。重則械送來京處治,俱沒其鹽入官。運(yùn)及場(chǎng)官吏,若貪圖賄賂、不用心提督煎辦,致虧欠鹽課,阻滯客商者,爾即執(zhí)問。應(yīng)奏者,指實(shí)具奏。尤須嚴(yán)禁巡捕之人,不許將貧難小民買鹽食用,及挑擔(dān)易換米糧度日者,一概擾害。爾其欽承朕命?!币颐?,直隸淮安府知府丘陵奏:“乞省兩淮巡鹽、巡河御史,并令巡撫、巡按、清軍御史兼理,庶不官多民擾?!笔孪聭舨?,復(fù)奏:“宜令巡河御史鄭逵兼理鹽法,仍令巡撫、僉都御史王竑兼行提督?!睆闹?。
閏九月庚申,南京國(guó)子監(jiān)祭酒吳節(jié)言:“比者監(jiān)生多因小忿,徑以不預(yù)己事訟之法司。法司又因其父兄及他事所連,徑逮鞫焉,不無荒其學(xué)業(yè)。請(qǐng)令法司究所訟不預(yù)己,及所連輕者,移本監(jiān)自治。壬戌,巡按直隸監(jiān)察御史王常奏:“淮安府所屬州、縣,今年六月以來,雨水泛濫,田禾淹沒,沖塌房屋,漂流牲畜,已委知府丘陵等賑濟(jì)饑民,體勘災(zāi)傷田地頃畝,具數(shù)以聞?!泵鼞舨亢藢?shí),蠲其租。
戊寅,直隸淮安府知府丘陵奏:“臣因復(fù)視水災(zāi),遍歷州、縣,計(jì)其缺食人戶,自今九月起至明年四月終止,俱按月給糧,庶不失所。然本府東新、大軍二倉(cāng)糧少,請(qǐng)于常盈倉(cāng)支給?!笔孪聭舨?,復(fù)奏:“宜移文本部委官主事何銑,驗(yàn)口賑濟(jì),俟秋成償官?!睆闹?br />
十月辛卯,巡按直隸監(jiān)察御史張皙奏:“太監(jiān)阮仁得以事如南京,沿路多索人馬,擾有司?!泵忍釓娜实霉傩w秵枴1?,南京內(nèi)使范甚送上用物來京,縱其奴李容縛高郵州知州李友文,毆傷。事覺,命送甚司禮監(jiān)懲治,容戍邊開平衛(wèi)。
十一月戊辰,戶部郎中汪滸等奏:“奉命撫安淮安、徐州等被災(zāi)地方,切見數(shù)處人民,戍役繁興,迭遭淹澇,殊不聊生。況復(fù)應(yīng)征糧草、馬匹、顏料之類,追逼急于星火。乞敕該部量予停罷。”事下該部集議,言:“買辦藥材,宜從滸言停止;牲口,宜支給官錢買納?!睆闹?。庚午,太子太保、兼右都御史王文會(huì)同南京五府、六部、都察院各堂上官議事以聞:“一、正統(tǒng)十四年,選南京錦衣衛(wèi)舍人、軍余四千余名操備,每人月支米五斗。后續(xù)選五千三百余名,未支米。今議原支與未支者俱月支五斗,照舊備操;一、南京各衛(wèi)駕船軍余,每次差遣,舊有行糧,后各住支。今擬往回兩月者,人支米八斗,半年者,人支米二石八斗;一、南京各衛(wèi),差千戶一員帶領(lǐng)旗軍巡捕,多至三四百人,擾害軍民。今議止選廉能官五員,三月一更,專巡捕盜賊及妖言惑眾重事,其余斗毆奸淫等事,俱從各兵馬司自理;一、南京上元、江寧二縣鋪戶,累年借銀買物,送官公用,應(yīng)給鈔一千五百二十余萬(wàn)還之,一向無鈔可給。今議將應(yīng)天、太平、池州、安慶、廬州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江府、和州并江西九江府所屬巡檢司折納蘆柴并折納均工鈔,俱送官收貯支還;一、上元、江寧二縣人戶,洪武中撥住房屋,今多焚毀倒塌。而辦納房鈔如故,宜移文委官勘實(shí)除豁;一、南京光祿寺新添酒戶五十名,不無濫占。今議減除三十名以便民;一、上元、江寧二縣有丁盡戶絕軍人,保結(jié)至三四十次,未與開豁者。今議曾經(jīng)保勘十次以上者,除之;一、南京驍騎等衛(wèi)所屯田,景泰元年,水旱災(zāi)傷勘實(shí)。奏下戶部,不與開豁。但令俟景泰二年征一半,三年征一半。緣今年詔免元年負(fù)欠秋糧,若又催迫,上辜圣恩,今議遵詔書停免。”悉從之。
十二月辛丑,修南京鑾駕庫(kù)。乙卯,南京大理寺卿薛瑄奏:“南京細(xì)民歌造薪炭、竹帚、鋤柄、檐胚,例當(dāng)抽分。有匿不報(bào),去法司輒科以舶商匿番貨罪,盡沒入官。夫番貨海外珍貴,竹木諸物,腹里所出粗賤,況所砍造,俱貧民以濟(jì)饑寒,又非泛海富商比。但宜論以匿稅律,入半于官。”詔從之。
景泰四年正月丁卯,南京兵科給事中謝倨等奏:“南京自永樂以來,設(shè)立巡捕官軍,本以息盜安民。奈無籍之徒,以巡捕為由,懷挾私仇,陷害良善,詐騙財(cái)物。近者,南京都察院將巡捕官軍革去,止留官五員巡捕。然南京地廣人稠,豈能遍歷,遂致羽林衛(wèi)千戶吳海、曹隆等聚眾行劫。乞敕南京守備大臣及兵部、都察院堂上官,會(huì)選各衛(wèi)指揮、千百戶公正廉能者,每衛(wèi)一員,分地巡捕,年滿更替。止許緝拿強(qiáng)盜竊賊及謀逆重情,其他閑務(wù)不許管理。如有徇私作弊,紊法立功,其兵馬司官奸貪不才者,許守備等官公同考察;坐視盜發(fā)不捕者,許巡視監(jiān)察御史糾奏執(zhí)問,降調(diào)別用?!痹t以所言甚善,兵部其即行之。己巳,敕巡撫直隸蘇州等府衛(wèi)戶部右侍郎李敏、巡撫淮安等府衛(wèi)右僉都御史王竑,勸輸賑濟(jì)米麥,以實(shí)倉(cāng)庾。甲戌,直隸徐州等處水災(zāi),人民缺食,詔發(fā)廣運(yùn)倉(cāng)糧賑濟(jì)之。己卯,免直隸鳳陽(yáng)、揚(yáng)州二府所屬州、縣去年被災(zāi)糧十一萬(wàn)四千余石,草一十四萬(wàn)余包。丁亥,巡撫淮安等處右僉都御史王竑言:“江北徐、淮等處,去年正月大雪異常,樹芥數(shù)次,夏秋雨水,人民廬舍漂蕩,麥稻淹沒,老稚顛連流徙。邇者,新春風(fēng)雨連月,寒洹倍冬,天變?nèi)绱?,祈修省以消之?!鄙鲜瞧溲?,諭被災(zāi)官司,善加撫恤,賑濟(jì)軍民。
二月乙未,詔直隸徐州今年減運(yùn)京糧,以被災(zāi)故也。壬寅,巡撫淮安等處右僉都御史王竑奏:“徐州廣運(yùn)倉(cāng)糧,除給官軍俸廩外,今欲發(fā)賑河南、山東并徐州等處被災(zāi)饑民,計(jì)不及三月而盡。乞敕戶部會(huì)議,將內(nèi)外問刑衙門犯杖笞徒流、雜犯死罪,如例納米贖罪。南京并江南、江北直隸定與徐州倉(cāng)。”至是戶部議:“宜從竑請(qǐng),定其則例,死罪八十石;三流并徒三年,六十石,余徒四等,遞減五石;杖罪每一十,三石;笞罪每一十,二石?!睆闹?。乙卯,巡按直隸監(jiān)察御史周必兆奏:“徐州知州羅正將出粟大戶胡政報(bào)作饑民,按月支糧賑濟(jì),宜執(zhí)正問罪?!睆闹?。丙辰,修南京天財(cái)庫(kù)。
三月己未,給南京留守等衛(wèi)官軍馬一百一十九匹。裁減各處糧長(zhǎng)。時(shí)浙江建德縣奏:“本縣糧止三千余石,舊設(shè)糧長(zhǎng)二十四名,民苦其擾?!笔孪聭舨孔h:“請(qǐng)移文浙江等布政司并直隸蘇州等府、州、縣,各諭所屬,實(shí)征糧米不及萬(wàn)石者,糧長(zhǎng)止存一名。仍禁其主事擾民,有犯情重者,謫本處衛(wèi)所充軍?!睆闹<核?,南京鴻臚寺奏:“本寺歲久朽敝,不便習(xí)儀,乞敕工部修理?!睆闹?。癸酉,南京都察院右僉都御史張純奏:“南京舊設(shè)飯?zhí)?,日?jì)貧困,此祖宗仁民之政也。比歲因虜寇犯邊,戶部撙節(jié)用度,悉奏停止,致孤寡乏食之人,轉(zhuǎn)乎溝壑,誠(chéng)可憐憫。乞敕戶部計(jì)議,將南京飯?zhí)萌耘f開設(shè)?!痹t如舊設(shè)。戊寅,調(diào)南京戶部尚書張鳳于南京兵部兼參贊軍務(wù),升戶部右侍郎沈翼為南京戶部尚書。辛巳,直隸徐州奏:“本州今年自二月以來,陰雨連綿,麥苗俱已淹死,春田至今不能耕種,恐無收成之望。”事下戶部議,請(qǐng)移文右僉都御史王竑并本部原遣郎中黃琛,發(fā)官粟驗(yàn)口賑濟(jì)。其公私逋負(fù)及今歲夏稅俱與停免。從之。壬午,命禮部右侍郎兼春坊庶子鄒斡往濟(jì)寧、徐州賑濟(jì)饑荒:“今特命帶銀三萬(wàn)兩,會(huì)同內(nèi)官武銀、尚書薛希璉、都御史王暹、王竑于彼設(shè)法,或?qū)⒒窗补賯}(cāng)預(yù)備糧儲(chǔ),雇船載至饑荒之處賑濟(jì);或收買或勸諭軍民富貴之家,助力為之。其各處原收鈔者,不必收鈔,止令照所收鈔時(shí)值出米或柴,以助賑濟(jì)。其地有可賑濟(jì)之策,皆聽爾等便宜處置?;窗病P(yáng)州旁近府縣,今年夏糧該存留者,悉令運(yùn)赴徐州交納備用,其軍民船該帶儀真、瓜州柴薪赴京納者,止于徐州等處收納,賑濟(jì)徐州等處。二麥無收者,并聽勘實(shí)免征。希璉等聽其各在所巡地方整理,爾斡與銀往來計(jì)議處置。爾等其益盡乃心。欽哉?!?br />
四月戊子朔,戶部以山東東昌及直隸鳳陽(yáng)等府民饑,及沙灣修筑河道夫匠眾多,糧儲(chǔ)當(dāng)為撙節(jié),奏請(qǐng)移文直隸淮安、揚(yáng)州二府州、縣并衛(wèi)、所官員,應(yīng)支本色俸糧,俱自四月初一日為始,暫支一石;生員廩米減支五斗;其余折支鈔貫。自德州抵淮安驛,使客廩給行支二升;坐支三升,一日經(jīng)過兩驛,不許重支。待收成有糧之日,如舊關(guān)給。從之。戶部主事戴珤奏:“淮安、徐州所屬人民饑窮,棄產(chǎn)拋家,賣妻鬻子。雖有右僉都御史王竑設(shè)法勸貸賑恤,緣富室出粟者少,而貧困乏食者多,若不預(yù)為蓄積,誠(chéng)恐患生不虞。乞以淮、浙運(yùn)司鹽召商于淮安、徐州等處官倉(cāng)上納米麥,及將淮安船料鈔,自今俱折米,每鈔五貫,折米三升。其鈔舊在京者,亦差人分赍于豐熟地方糴糧實(shí)淮安倉(cāng),以備振濟(jì)?!笔孪聭舨孔h:“鹽課待給邊儲(chǔ),未可遞支,船料折米麥,宜從其請(qǐng),然亦恐不敷。南京官倉(cāng)積糧數(shù)多,年久不無陳腐。請(qǐng)移文南京兵部,量撥空閑馬快船,各領(lǐng)糧十萬(wàn)石,每石加耗二升,運(yùn)赴徐州倉(cāng)交納賑濟(jì)。駕船軍士每人賞銀一錢?!睆闹?。壬寅,命巡撫南直隸、戶部右侍郎李敏,督令蘇州府官員勸諭殷實(shí)之家,出米麥八百石之上助官賑濟(jì)者,冠帶旌異。癸卯,命南京戶部改撥納南京倉(cāng)糧三十萬(wàn)石于徐州倉(cāng),以備賑濟(jì)。從戶部郎中黃琛奏請(qǐng)也。巡按山東監(jiān)察御史顧暗奏:“山東、河南、北直隸民被水災(zāi),缺糧賑濟(jì)。乞敕罪人納米贖罪,其南京并南北直隸運(yùn)納徐州倉(cāng)?!笔孪聭舨?,諸如唯言,仍定則例:雜犯死罪納米六十石,三流并徒三年納米四十石,余徒遞減五石;杖每一十,一石;笞每一十,五斗。從之。丙辰,直隸淮安府安東縣典史黃鎮(zhèn)言:“山東、徐、邳等處餓殍盈野。臣見運(yùn)河船皆順帶磚,乞暫免運(yùn)磚,令其該運(yùn)一磚者,納米一升,貯于沿河官倉(cāng),備賑饑饉之用?!睆闹?。
五月丁巳,太子太保兼吏部尚書,翰林學(xué)士王文奏:“南直隸江北府縣地方去歲水災(zāi),今春久雨,軍民艱食?;噬蠈颐侔l(fā)廩來糧賑濟(jì),奈倉(cāng)糧有限,民饑無窮。臣聞南京儲(chǔ)積可足四年之用;嘉、湖糧多,官攢有守支一二十年。乞敕巡撫、侍郎李敏,令將該府運(yùn)南京糧運(yùn)于徐州、淮安。其原在徐、淮糧,命巡撫官盡數(shù)放支,賑濟(jì)饑民。若南京乏糧,以嘉、湖糧補(bǔ)足。如此則被災(zāi)軍民,可使全活,南京倉(cāng)儲(chǔ)亦不缺空?!痹t是其請(qǐng),命戶部即議行之。庚申,詔巡撫直隸、侍郎李敏均定應(yīng)天等府、州官民田。先是,正統(tǒng)中,戶部會(huì)官議,令江南小戶官田改為民田起科,而量改大戶民田為官田,以備其數(shù)。既又因御史徐郁奏,令所司均配扣算,務(wù)使民田量帶官田辦糧,以蘇貧困,俱行巡撫、侍郎周忱清理。然民田多系官豪占據(jù),莫能究竟,其弊仍舊。至是,郁復(fù)以為言,戶部請(qǐng)從其議。命敏均定搭派,敢有恃強(qiáng)阻滯者,執(zhí)治其罪。從之。癸酉,南京山西道監(jiān)察御史李升義奏:“和氣致祥,乖氣致異,自理之自然,事之必驗(yàn)者也。近年南京宮殿災(zāi)地震,今年四月十九日驟風(fēng)雨,朝陽(yáng)門城上旗竿摧其半,石城門南邊城傾圮,此蓋由大臣不能燮理調(diào)和之所致也。竊觀南京守備、參贊并五府、六部事官,每月朔望會(huì)同議事,各執(zhí)己私,互相嫉妒?;蛴信d利除害之事,太監(jiān)謂此事可為,或又必曰不可為,都察院謂此事可行,或又必曰不可行。彼此矛盾,紛紜執(zhí)拗,事不能成,可謂乖而不知也。又有甚者,總兵戎而威武不揚(yáng),管錢谷而奸弊不革,掌刑名者出入人罪,專造作者賣放人匠。以至居銓選、典禮儀、司喉舌、職言路、為守令者,各多不稱其職。人民怨嗟,和氣消沮,此災(zāi)異之所以迭見而不已也。乞命剛明大臣將各官?gòu)墓疾欤瑑?nèi)有昏耄庸鄙,妨政壞事者,悉黜退之,別選賢能,以補(bǔ)其闕。仍降詔書戒責(zé),俾皆修省改過,撫安軍民,回復(fù)和氣,庶災(zāi)異可彌,而祥瑞可臻?!泵Y都會(huì)官議。尚書胡濙等奏:“宜敕戒各官,許其自新。”從之。甲戌,直隸徐州大雨,淹沒禾稼,民饑愈甚,巡撫、巡按官、右僉都御史王竑等各具以聞。詔命竑悉以改撥支用及鹽課糧賑濟(jì)之。
八月辛卯,南京戶部尚書沈翼奏:“先因濟(jì)寧諸處水災(zāi),轉(zhuǎn)運(yùn)淮安府常盈倉(cāng)糧十五萬(wàn)石,于彼賑濟(jì)。今秋成在邇,彼處已有別項(xiàng)糧儲(chǔ),足給民食,乞?qū)⑺\(yùn)常盈倉(cāng)米轉(zhuǎn)運(yùn)京師?!庇盅裕骸氨日叱鰞?nèi)帑白金三萬(wàn)兩,命侍郎鄒幹等于濟(jì)寧、徐州諸處濟(jì)民。今幹已于德州、淮安二處官?gòu)[出米,用白金五千兩,僦舟挽運(yùn)賑濟(jì),余未用者,宜仍還內(nèi)帑?!庇盅裕骸把埠语L(fēng)憲等官,每獲運(yùn)糧官軍所載私貨,即沒入所在官司,及至支用,多有貿(mào)易侵欺。今后宜令牙儈當(dāng)時(shí)作值,易米上倉(cāng)?!睆闹?。乙未,總督漕運(yùn)、右僉都御史王竑奏:“比因直隸徐州、鳳陽(yáng)并山東、河南荒歉,民多流徙趨食。臣委官于河上,每遇經(jīng)過舟船,量令出米煮粥給之,賴以存活者一百八十八萬(wàn)八千五百余人。又多方勸諭殷實(shí)之家,出米、麥、谷、粟二十五萬(wàn)七千三百四十石有奇,銀三千六百七十余兩,銅錢、棉布半之,給與被災(zāi)者五十五萬(wàn)七千四百七十九家。其缺農(nóng)具、種子者七萬(wàn)四千三百九十七家,臣亦以官物給之。流入外境,而招撫復(fù)業(yè)者五千五百九十三家,外境流來而安輯之者一萬(wàn)六百余家。即今人頗安業(yè),盜賊稀少,較之去冬,不侔是皆朝廷恩德之所致也?!弊嗳耄t嘉賞之。戊戌,定萬(wàn)全等處中鹽例,淮、浙、長(zhǎng)蘆鹽共一十八萬(wàn)引,召商于萬(wàn)全廣盈倉(cāng)及柴溝堡倉(cāng)中納。淮鹽者,每引米豆四斗五升,浙鹽三斗五升,長(zhǎng)蘆鹽二斗五升。懷安廣備倉(cāng)中納者,遞減三升。
九月庚申,常州府江陰縣民言:“本處順塘河長(zhǎng)十里許,東接永利昌運(yùn)河,西通夏港及揚(yáng)子江,可通舟楫,灌溉田畝,近為沙土淤塞,乞敕巡撫、侍郎李敏勘實(shí)開通,以為民利?!睆闹9锖?,命直隸淮安等府、衛(wèi)并徐州所屬官吏俸糧并使客廩給,自今年十月,照舊關(guān)支。先是,糧用不給,暫令減支。至是巡撫、右僉都御史王竑以年年頗有收獲,宜復(fù)其舊。故有是命。
十月甲午,升后軍都督僉事徐泰為都督同知;都察院右僉都御史王竑為左副都御史,仍理漕運(yùn)。時(shí)太子太保兼戶部尚書金濂奏:“昨者徐、淮等處水災(zāi),人民艱食,竑身任其責(zé),往來設(shè)法賑濟(jì),活人數(shù)多。況總督漕運(yùn),奸貪畏憚,兼理巡撫,軍民愛慕?!睍?huì)少保兼太子太傅、戶部尚書、文淵閣大學(xué)士陳循亦言:“竑盡心救濟(jì),宜量升擢,以勵(lì)勤勞?!钡垡蕴┡c竑同理漕運(yùn),久著勤勞,故并進(jìn)之。己亥,命戶部移文各處巡撫、侍郎等官及浙江、江西二布政司、直隸蘇、松等府于折銀糧內(nèi)量改三十萬(wàn)石,運(yùn)赴徐州倉(cāng);七十萬(wàn)石運(yùn)赴淮安倉(cāng),聽候下年官軍兌運(yùn)。從吏科給事中盧祥奏請(qǐng)也。戊申,初,清江提舉司專遣主事一員提調(diào),后以冗裁去,司事盡以屬淮安巡河主事項(xiàng)備。至是,備自言獨(dú)員不勝事,乃以主事鄭靈理淮安河道,而備專主提調(diào)清江提舉司事。
五年正月己未,總督漕運(yùn)、左副都御史王竑奏:“運(yùn)河自通州抵揚(yáng)州,俱有員外郎等官監(jiān)督收放糧、收船料鈔及管理洪閘、造船、放磚。此等官員,輒攜家以往,占居公館,役使人夫,日需供給,生事擾人。又南京馬快船有例禁約,不許附帶私貨及往來人等。近年公差官員,每私乘之,宜通行禁約,違者治罪。其掌船官員吏役,妄自應(yīng)付者,一體罪之?!闭孪露疾煸?,謂宜允所言,請(qǐng)出榜曉諭。從之。丙寅,蠲直隸淮安府去年被災(zāi)田地稅糧子粒。南京守備、寧遠(yuǎn)伯任禮奏,欲革南京武學(xué),其肄業(yè)官舍俱送教場(chǎng),操習(xí)弓馬。上曰:“操習(xí)弓馬武藝,固當(dāng)今之急務(wù),而講讀兵法戰(zhàn)策,尤用武之根本。況南京教場(chǎng)官軍數(shù)萬(wàn),增此百人不足為多,減此百人不足為少。豈可無故革去,使武學(xué)廢弛,生徒蕩散。所言不允?!毙廖矗Y部奏:“永樂間,會(huì)試取人,不拘額數(shù),不分南北中。宣德、正統(tǒng)例定額數(shù),分南北中。景泰二年依永樂間例。近者工科給事中徐廷章奏準(zhǔn)依宣德、正統(tǒng)間例。今會(huì)試在邇,合請(qǐng)圣裁?!钡勖招?、正統(tǒng)間例。
二月庚于,巡撫淮安等處、左副都御史王竑奏:“兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司運(yùn)使蘇肄,假以朝覲為名,受各場(chǎng)賄賂,宜令巡按御史執(zhí)問?!睆闹?。丁未,漕運(yùn)總督、左副都御史王竑奏:“直隸淮、徐等處連年被災(zāi),人民困窘。去歲十一月十六日至今年正月,大雪彌漫,平地?cái)?shù)尺,朔風(fēng)峻急,飄瓦摧垣?;春印|海冰結(jié)四十余里,人民頭畜凍死不下萬(wàn)計(jì)。鬻賣子女,莫能盡贖;劫奪為非,捕獲甚眾。原其所以,蓋因家無底業(yè),身無完衣,腹無粒食,望絕計(jì)窮,大不得已而然耳。伏乞皇上,共責(zé)有位之臣修闕德、新厥治。修德也,必欽天命,法祖宗,正倫理,篤思義,戒逸樂,絕異端,廣仁愛,厚誠(chéng)信,釋猜疑,務(wù)果斷,則修德有其誠(chéng)矣;圖治也,必進(jìn)忠良,遠(yuǎn)邪佞,專賞罰,伸冤獄,寬賦役,溥賑恤,節(jié)財(cái)用,禁聚斂,卻貢獻(xiàn),罷工役,則圖治有其實(shí)矣。將見源潔流清,功深效速,萬(wàn)事皆得其理,億兆生靈咸服其福。而天意不回,天災(zāi)不息,未之信也。”詔曰:“觀竑所言,誠(chéng)有忠君恤民之心,朕已深自修省,并敕內(nèi)外文武群臣,一體責(zé)己修政,以弭災(zāi)異。凡當(dāng)行事務(wù),仍令各衙門議行?!蔽焐?,戶部尚書、文淵閣大學(xué)士陳循等奏:“近聞淮、揚(yáng)、徐州等府、州,自去冬至今,積雪成冰。夏麥已種者,皆不復(fù)生。雖欲再種,民多乏種。乞出內(nèi)帑白金,遣御史等官五人,赍與各府、州正官,責(zé)令貿(mào)易種子,給與貧民,及時(shí)耕布,務(wù)責(zé)成效,庶幾小民不致重困?!痹t從其言。己酉,調(diào)南京都察院右都御史張純?yōu)槟暇┍可袝瑓①潤(rùn)C(jī)務(wù)。南京太仆寺少卿鄭悠奏:“直隸淮安等府、州、縣人民,被災(zāi)艱難,其兩年虧欠馬駒,乞不為常例,令其四匹共買補(bǔ)一匹?!睆闹?br />
三月乙卯,免應(yīng)天府所屬江寧,上元二縣旱災(zāi)田地秋糧、馬草。命修南京觀星臺(tái)紫微股漏刻、晷景二堂,以其年久損弊也。辛酉,太子太保兼兵部尚書儀銘奏:“近戶部郎中陳汝言公干回還,言江南蘇、松等府積雪,民凍饑死者甚多。常熟一縣至一千八百余人,江北淮、徐等府亦然。有一家七八口全死者,有父死子不能葬,夫死妻不能葬者。其生者無食,四散逃竄,所在倉(cāng)糧,又各空虛,無以賑濟(jì)。乞江南、江北分遣大臣巡撫賑恤。”上曰:“覽卿所奏,朕心惻然,各處饑民,即馳驛行文與江淵、王竑設(shè)法賑濟(jì)。死傷暴露者,責(zé)令有司瘞埋,稅糧勘實(shí)停免。揚(yáng)州及蘇、常等處,其令王文往撫按賑濟(jì)之?!奔核?,南京六科、十三道奏:“邇見南京諸守備奉敕修理太廟并社稷壇物料之費(fèi),會(huì)計(jì)百萬(wàn),即令百姓艱苦,如此煩擾,恐不復(fù)能堪。乞敕公廉內(nèi)臣一人,來同南京守備諸臣,從宜勘視,但令修茸損敝,免致糜費(fèi)財(cái)力?!痹t曰:“太廟社稷,朝廷重事,工部其仍令加意修理,果非重者,奏聞處之。”戊寅,直隸淮安府奏,自去年十二月以來,累被強(qiáng)賊行劫山陽(yáng)、鹽城、清河、安東及揚(yáng)州寶應(yīng)縣人民財(cái)物。詔吏部尚書、翰林院學(xué)士王文設(shè)法撫捕,敕之曰:“朕以爾為心腹之臣,已嘗命往撫安江北、江南各府,今淮安為尤急。敕至,爾即先其急而后其緩,便宜行事,撫安賑濟(jì)。仍宣布朕憂憫軍民貧困之意,使之各思保養(yǎng)其生,以副朕懷。”
四月甲申,調(diào)南京兵部尚書張鳳于戶部。己亥,太仆寺少卿黃仕俊奏:“南直隸淮安、徐州等處,連年旱澇,始者公私頗有儲(chǔ)蓄。去歲以來,私蓄全無,今者公廩亦空,民能免于流離死亡乎?又聞淮、徐以北,疫癘大作,死者不可勝數(shù)。乞?qū)⒈粸?zāi)極甚之處,今年該征錢糧,俱為除免。輕緩之處,量為寬停?!弊嘞聭舨?,乞移文撫安賑濟(jì)官知會(huì)。從之。己酉,南京山西道監(jiān)察御史李叔義奏:“自冬阻春,雪霜隆寒,甚于北方。米價(jià)騰貴,人民震驚。此上天垂戒以警于下也。若非除奸弊以弭災(zāi),誠(chéng)恐變生不測(cè),貽患不小。臣有所見,條例以聞。一、南京飯?zhí)弥O(shè),賑濟(jì)貧民。永樂間,柴米俱出內(nèi)府,近年俱于上元、江寧二縣買辦,百姓艱難,供給不敷。今龍江、瓦屑?jí)?,遞年積下抽分木植柴炭,朽壞無用。乞敕南京工部,堪用者存留,其無用者。支與飯?zhí)脩?yīng)用,庶無靠損京民;一、上新河井水西門,近年多被勢(shì)要之家浸占官地,私立塌房。遇客商往來,各令家人,伴當(dāng)邀接,強(qiáng)勒物貨到家,任其貨賣。稍有不從,輒加凌辱。乞敕南京都察院禁約,庶抑豪勢(shì)以便客旅;一、上新河自洪武、永樂年間,灣船入河,以避風(fēng)浪。近年委官驗(yàn)船收鈔,方許在河口灣泊?;蛴隹耧L(fēng)暴雨,大潮巨浪,無處回避,進(jìn)退兩難,不惟壞船,抑且被盜。乞照舊例,庶無斯害;一、南京神策門直抵金川門一帶隍池,近年多為勢(shì)要之家侵占為田池園圃。乞敕守備大臣并南京都察院堂上官,公同踏勘,務(wù)遵舊制開浚,庶得城池深固無虞;一、南京御馬監(jiān)馬匹數(shù)少,養(yǎng)馬旗軍數(shù)多,送納苜蓿、青草,多被折取錢物。乞取勘現(xiàn)在馬數(shù),定與旗軍輪班看養(yǎng),苜蓿、青草量數(shù)派納,其余旗軍退回原衛(wèi)。庶免虛費(fèi)糧賞,曠役買閑;一、龍山、清江等廠,堆垛木植甚少,役占軍余數(shù)多。乞量存看守,余皆退回差操。庶免私役耕種,納辦月錢?!痹t以所言多有理,禮部會(huì)官詳議,可行者宜即行之。
五月己巳,先是,南京城內(nèi)火焚民居六千余,死于火者三十余人。至是刑部言:“南京,祖宗根本之地,比多災(zāi)異,殆文武諸臣,德政罔修所致。請(qǐng)令各謹(jǐn)天德,以回災(zāi)變。且命有司賑軍民被火之衣食不給者,及焚死之不能葬者?!睆闹?。丁丑,戶部奏:“南京橫海衛(wèi)倉(cāng)失火毀糧,由提督監(jiān)察御史等官不謹(jǐn)之故,請(qǐng)令法司逮鞫御史、主事、倉(cāng)官、斗級(jí)人等?!睆闹?。
六月辛巳,戶部奏:“南京橫海衛(wèi)倉(cāng)災(zāi),經(jīng)該監(jiān)守官攢、軍斗俱已執(zhí)問,其盤量過堪中米,請(qǐng)不拘例,放作官軍俸糧。虧折并不堪者,移文南京刑部,于經(jīng)該監(jiān)守官攢、軍斗名下追賠。”從之。甲午,命總督南京糧儲(chǔ)、工部左侍郎李浩兼理屯種。賜敕諭之。戊戌,巡按直隸監(jiān)察御史應(yīng)顥奏:“直隸蘇、松、常、鎮(zhèn)四府,先因積雪堅(jiān)凝,天氣嚴(yán)寒,麥苗不發(fā)。三、四月中方欲滋長(zhǎng),久為霪雨所傷,人民饑窘。乞?qū)?yīng)征稅麥俱存本處,以備賑濟(jì)?!泵鼞舨孔h行之。癸卯,太子太保兼吏部尚書、翰林院學(xué)士王文奏:“臣奉命賑饑蘇州,獲長(zhǎng)洲縣強(qiáng)賊許道師等二百人,鞫之,且得謀反狀。道師自稱趙王出世,誘鄉(xiāng)民為亂,焚其室廬,以絕歸心,今械送京?!笔孪路ㄋ?,坐道師等八十二人凌遲、籍沒,余俱知情故縱,斬。六科都給事中王鎮(zhèn)等言:御史李堅(jiān)、都督李信但奏道師縱火強(qiáng)劫,而文欲大己功,故言謀反,請(qǐng)會(huì)官辨其實(shí)。于是坐道師等十六人謀反,余俱因饑寒被脅。獄上,詔誅十六人,其被脅者充口外軍。丁未,太子太保兼吏部尚書、翰林院學(xué)士王文奏:“近以直隸諸處被災(zāi),命臣撫安賑恤,聽臣便宜處置。訪知蘇、松、常、鎮(zhèn)四府稅糧,常例起運(yùn)兌軍之外,每正糧四石,收銀一兩,解京備用。近戶部要于徐、淮二處積糧儲(chǔ),不準(zhǔn)折銀,俱令征米,已添運(yùn)米一百一十六萬(wàn)六十余石,赴徐、淮二處交納。此時(shí)米貴,每銀一兩,止可糴米二石。正糧一石,連加耗、水腳用銀一兩有余,方可輸納,比之折銀有加三倍。況貧民家無擔(dān)石之儲(chǔ),又遇積雪嚴(yán)冬,凍饑死者幾半。而徐、淮二處,現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)亦足支用。臣已遵便宜之制,將各府原撥運(yùn)徐、淮倉(cāng)糧,揚(yáng)州府存收八萬(wàn)石,鎮(zhèn)江府存收二萬(wàn)五千石,常州府存收五萬(wàn)三千五百石,蘇州府存收四萬(wàn)七千石,松江府存收六萬(wàn)二千石,與各倉(cāng)現(xiàn)貯并內(nèi)帑銀所易及富民冠帶勸借糧,通湊賑濟(jì)。復(fù)將不急之務(wù),榜示停免。共放支蘇、松、常、鎮(zhèn)并淮安、揚(yáng)州糧九十七萬(wàn)二百七十三石有奇,賑濟(jì)六府饑民一百零三萬(wàn)五千二百七十戶,男婦大小三百六十二萬(wàn)一千五百三十六口?!?br />
七月辛亥,命直隸常州府無錫縣縣丞邢隆復(fù)任。隆以冗員當(dāng)去任,耆民千余人,告隆能得民心。新任管糧縣丞董儀,疏于政體,乞以易儀。所部上司復(fù)實(shí)以請(qǐng)。詔從之,取儀回部。別用。南京戶部奏:“南京各衛(wèi)屯軍,有選運(yùn)糧及操備者,雖今奏準(zhǔn)取回屯種,令撥守城軍余更補(bǔ)。然守備總兵及管漕運(yùn)官,不即奏行,未免荒廢屯田,耗支糧餉。又屯田自右副都御史軒輗升掌本院事,亦無官專理,乞敕各官退出屯軍務(wù)農(nóng),并除都御史一員,或復(fù)令輗兼管為便。”詔曰:“屯田重務(wù),豈可廢弛,所奏良是,戶部其速議行之?!备?,命少保兼太子太傅、戶部尚書陳循等率其屬,纂修天下地理志。禮部奏:“遣進(jìn)士王重等二十九員,分行各布政司并南、北直隸各府、州、縣采錄事跡?!北?,少保兼吏部尚書、東閣大學(xué)士王文奏:“直隸蘇州府所屬,自五月中至六月初,連被大雨,水淹民田,乃臣回江北以后事,宜令巡撫、巡按官躬詣勘實(shí),將應(yīng)免稅糧造冊(cè)具奏?!睆闹?。戊辰,直隸淮安府所屬運(yùn)京糧,已及中途,本府奉太子少師兼侍郎江淵案復(fù),邀回本處有用。往返之間,有侵欺妄費(fèi)者??偠戒钸\(yùn)左副都御史王竑移文戶部,請(qǐng)差官盤復(fù)并治其欺罔之罪。戶部以聞。詔遣御史并戶部官核實(shí)之。戶部以鈔法阻滯,奏請(qǐng)比宣德例,令南京塌房、店舍、菜園并各色大小鋪行,俱仍減輕納鈔有差。從之。己巳,直隸海州知州湯沐,請(qǐng)減所屬迫于饑餓盜粟者罪。太子太保兼刑部尚書俞士悅因言:“比年天下水旱相仍,賑濟(jì)之粟有限,而饑民無窮,故不免為盜。宜體《周禮》荒政緩刑之說,如沐所請(qǐng),凡罹災(zāi)之處,驗(yàn)其果因饑為盜者,俱減其罪?!睆闹V彪`揚(yáng)州府奏:六月大風(fēng)雨,湖水泛漲,決高郵、寶應(yīng)堤岸。命左副都御史王竑,督有司修筑之。癸酉,巡撫直隸淮安等處左副都御史王竑奏:“賑過淮安等府、州并各衛(wèi)軍民一百八十余萬(wàn),共支官倉(cāng)并勸借糧五十八萬(wàn)九千余石。”直隸蘇、松、淮安、揚(yáng)州俱大水。事聞,命戶部遣官察之。
八月庚辰,工部奏:“南京民家火,延毀應(yīng)天府六房及陰陽(yáng)、醫(yī)學(xué),文移又多煨燼者,宜命南京都察院治府尹馬諒等官罪?!睆闹?。乙酉,太子少師兼吏部左侍郎、翰林院學(xué)士江淵奏:“淮安常盈倉(cāng)、徐州廣運(yùn)倉(cāng),俱在城外。去歲流民就彼趁食者眾,設(shè)有盜劫,將何處置。別有警急,豈能固守。乞令收回二處輪班操軍,于淮安筑一小城,以護(hù)常盈倉(cāng);徐州于城東包砌一周,以護(hù)廣運(yùn)倉(cāng)為便?!泵咀h行。禮科等科給事中陳嘉猷等奏:“比聞戶部將南京塌房、店舍、菜園、果林及街市各色大小鋪行,定立則例,按月輸鈔。而軍民人等畏懼,納鈔艱難,有將鋪面關(guān)閉,不敢買賣者;有將園圃瓜蔬拔棄而平為空地者;有將果樹砍伐而減少株數(shù)者。原其所以,蓋由開鋪面者,已納門攤鈔貫;種園圃者亦有夏稅、差役。況其間或借人資本以貿(mào)易;或賃人房舍以開張;或因計(jì)利多寡而開閉之不常;或因天時(shí)雨旱而栽種之弗遂。今若通行編冊(cè),按月輸鈔,則嗟怨載途,民實(shí)不堪。臣等思得通鈔法者,固經(jīng)國(guó)之當(dāng)務(wù),順民情者,尤保邦之當(dāng)先。使徒利于國(guó),而不順于民,則所得者小,所失大矣。邇年以來,澇旱災(zāi)傷,將遍天下,流移餓殍,充塞道途。去冬今春,各處雨雪過期。江、浙、直隸,今大水為患。矧南京連火被災(zāi),民皆蕩產(chǎn),而重困未蘇。南京,實(shí)國(guó)家根本重地,其間軍民人等,多非祖業(yè)故居,豈可當(dāng)此民窮歲歉之時(shí),遽然興此重科擾民之政,縱使鈔法疏通,而民已疲敝不能聊生矣!此臣等之所未喻也。臣等以為,欲足用不在乎此,惟在皇上戒飭群臣,務(wù)修節(jié)儉,省無益之費(fèi),節(jié)無功之賞,汰冗官之虛靡廩祿,簡(jiǎn)兇兵之虛耗糧餉,罷不急之務(wù),禁游食之民,則財(cái)賦自充,國(guó)用可足,奚必如此煩擾而后有益于國(guó)乎!伏望皇上上鑒天變,下憫民窮,將各色應(yīng)納鈔貫,暫且停止,候豐稔之年,然后舉行。若有慮鈔法不行,乞敕該部出榜曉諭軍民人等,務(wù)令鈔與銅錢相兼行使,違者治以重罪不恕,如此則國(guó)用不虧,下民不擾,誠(chéng)為兩便?!痹t曰:“鈔法通,本以便民,今既有納門攤房鈔,其菜果園及小鋪行暫免,俟豐稔時(shí)定奪?!倍∮希瑑?nèi)閣臣陳循等言:“各邊及直隸、各布政司俱設(shè)鎮(zhèn)守、巡撫等官,或任提督參贊軍務(wù),或?qū)e舯I,撫安民生。民寄一方之綱維,任百責(zé)之休咎。雖臣勞而君逸,然情通而政和,修政之要,莫善如此。自宣德以來,巡撫官員,每歲八月一赴京議事,非但在外所行之事,得以親會(huì)多官計(jì)議可否,而于朝廷所出之令,得以面承敕旨,無敢稽違,所謂情通政和,正在此也。近因各處邊方有警,暫免赴京。因此或四五年,或八九年株守一方,有同方面官員,內(nèi)外事情,彼此既不浹洽,遂致政務(wù)張弛,亦各矛盾。自古事貴斟酌得宜,乞敕該部通行各處巡撫等項(xiàng)文職知會(huì),自南直隸在腹里者,仍舊照例每年一次,著為定例?!泵舨俊⒈孔h行之。己亥,賞直隸蘇州衛(wèi)指揮使謝瑄、指揮僉事朱瑄、蘇州府知府汪滸各鈔六百貫,彩緞一表里,以擒捕反賊許道師等功也。癸卯,修南京錦衣衛(wèi)等十衛(wèi)倉(cāng),從南京工部左侍郎李浩言其朽敝也。
九月辛亥,命南京刑部、都察院等衙門,罪囚笞杖徒流、雜犯死罪者.納米贖罪。從南京兵部尚書張純奏請(qǐng)也。壬戌,戶部尚書張鳳等奏:“直隸蘇、松、常、揚(yáng)等府被災(zāi),臣會(huì)同少傅兼太子太保、吏部尚書王直計(jì)議,當(dāng)行十事以聞:一、被災(zāi)等處,今年兌軍糧石及民運(yùn)糧石宜停免,令軍就淮安常盈、大軍等倉(cāng)、徐州倉(cāng)、邳州倉(cāng)支運(yùn),每石加耗以補(bǔ)盤剝之費(fèi),俱赴通州倉(cāng)交納,其民運(yùn)糧數(shù)并各項(xiàng)起運(yùn)、存留、馬草、折銀等項(xiàng),候差官踏勘災(zāi)傷,至日奏請(qǐng)定奪;一、被災(zāi)等處,今年正月以前民間欠夏秋本色、折色、存留、起運(yùn)、糧草、花絨,屯軍未完子粒,俱暫停征,侯明年秋成,陸續(xù)完納。其余棗株、牛租、課米、戶口食鹽、鈔貫、買辦皮張、野味、魚油、翎、鰾,除已征在官者,付糧里人等領(lǐng)解。來完之?dāng)?shù),盡行蠲免;一、被災(zāi)等處,應(yīng)該僉選幼軍、校尉、力士、將軍、見清勾逃故等項(xiàng)軍丁,俱暫停止,俟明年秋成僉解。如已僉解在官者,不在此例;一、被災(zāi)等處,其該追馬匹,除已追買在官,其余未曾追買,不分年月久近,俱暫停止,俟明年秋成追補(bǔ);一、被災(zāi)等處官吏、生員、承差人等,有犯該監(jiān)守及常人盜倉(cāng)庫(kù)錢糧死罪,及受財(cái)枉法、不枉法等項(xiàng)流罪以下罪名,例該解京詳審發(fā)落,不必解京,如例納米為民;一、被災(zāi)處所,先有犯人命強(qiáng)盜竊及逃軍、逃民、逃匠人等,并饑寒窘迫,逃株山聚,屢年不行復(fù)業(yè)者,限三個(gè)月以內(nèi)自首,還職役復(fù)業(yè),廣其自新之路;一、被災(zāi)等處官員軍民人等,除先因有攬納誆騙系官錢糧顏料,見行追納者不免外,其余一應(yīng)該征官之贓,俱免追納;一、被災(zāi)等處,但有富豪勢(shì)要之家,舉放私債,多取利息,官司并不許違例追理,待豐年本利交還;一、被災(zāi)等處軍民人等,有犯笞杖罪者,如在京軍民事例,的決發(fā)落;一、被災(zāi)府州縣等衙門官、皂、隸.除額設(shè)外,敢有多取、與者,并聽風(fēng)憲官詢察糾舉具奏,取者、與者并黜罷為民?!笔杪?,詔允議行。丁卯,戶部奏:“近者已將被災(zāi)等府該運(yùn)淮安、徐州、臨清、德州等倉(cāng)糧停免。今宜以淮、浙兩運(yùn)司各年存積鹽共三千萬(wàn)引,定擬則例,召商中納鹽以補(bǔ)其數(shù)。淮安常盈倉(cāng),每引淮鹽,粳米一石三斗,粟米一石;浙鹽粳米一石,粟米一石七斗;徐州廣運(yùn)倉(cāng)鹽引米數(shù)如之;臨清倉(cāng)每引淮鹽粟米三石三斗、浙鹽粟米一石八斗;德州倉(cāng)鹽引米數(shù)如之?!痹t從其議。
十月乙酉,詔修南京朝陽(yáng)等十七門城垣樓鋪。丁亥,工部奏:“近聞儀真、瓜州二壩,每遇冬春潮水退縮之時(shí),往來舟船膠淺難行,宜于二壩下各置閘,于潮水漲時(shí)閉閘蓄水,用通舟船。”從之。壬寅,宥太子少師兼吏部左侍郎、翰林院學(xué)士江淵等罪。先是,淵奉敕往淮安等處撫安軍民,因知府丘陵言,將淮安府所屬運(yùn)京在途糧船追回存留,以備賑濟(jì)。致管糧官員人等花費(fèi)錢糧,為左副都御史王竑所奏,委御史劉泰等查追。泰等劾淵,宜黜為民。至是,詔下廷臣議,為淵奉敕便宜行事,別無重情,詔并赦宥之。
十一月辛亥,詔修南京新河口堤岸。丙辰,應(yīng)天府尹馬諒奏:“本府三年開科,其試院借衛(wèi)學(xué)為之。因彼地窄,每將儀門、墻垣拆廢,苫蓋席舍、廚庫(kù)。試畢,如舊修還,所費(fèi)浩繁。竊見永樂間錦衣衛(wèi)指揮紀(jì)綱沒官房宅一所空閑,乞賜改造試院?!睆闹?。戊午,巡按直隸監(jiān)察御史楊貢言:“蘇、松、常、鎮(zhèn)四府,自去歲及今大雨,民皆匱食,乞免其織造佇絲及采買等物?!睆闹?。甲子,罷南京守備、寧遠(yuǎn)伯任禮,以平江侯陳豫往代,從監(jiān)察御史李叔義論衰老無為也。丁卯,直隸揚(yáng)州府泰興縣送納景泰四年秋糧雜豆四千余石,俱水蒸磨白。京倉(cāng)官欲令別納新豆,納戶訴乞每石折九斗與收。戶部復(fù)奏,從之。
十二月己丑,南京監(jiān)察御史鄒亮奏:“南京定淮等門外城壕,多被太監(jiān)陳公等私占,種植蓮藕禾苗。乞命南京戶部委官?gòu)?fù)勘前地,果可栽種者,召人佃耕起科.如是不應(yīng)栽種,禁約諸人,不許私占,違者罪之。”己亥,免蘇、松、常、鎮(zhèn)四府今夏災(zāi)傷秋糧二百一萬(wàn)七千七百余石,草七百八萬(wàn)七千八百余束。從巡撫奏請(qǐng)也。
六年正月己酉朔,敕提督薊州永乎軍務(wù)、左副都御史鄒來學(xué)巡撫蘇、松、常、鎮(zhèn)四府,撫安兵民,操練軍馬,禁防盜賊,賑恤貧困,兼理四府水利。事益于民者,聽其便宜處置。乙亥,免應(yīng)天府災(zāi)傷田畝秋糧子粒、谷草有差。
二月戊戌,兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽運(yùn)使蘇肄坐贓,詔并其諸連及者執(zhí)赴京鞫之。己亥,南京監(jiān)察御史李堅(jiān)奏:“應(yīng)天府石灰山關(guān)掣摯所,凡客商支鹽,每引納米一升,就收應(yīng)天府倉(cāng),聽巡撫官支給賑濟(jì)?!毕聭舨孔h,宜如其言。從之。
三月癸丑,詔直隸蘇州等府民糧負(fù)欠者,俱暫停征。以巡撫官奏其地連歲無收故也。丙辰,巡撫淮安等處左副都御史王竑奏:“江北直隸揚(yáng)州等府縣糧長(zhǎng),往往科害小民,乞準(zhǔn)湖廣例盡數(shù)革罷,糧草令官吏、里甲催辦?!睆闹?。
四月庚辰,南京吏科給事中言:“南京去歲雨雪連旬,米價(jià)高貴,軍民凍餒,已嘗奏聞。遣巡撫、戶部尚書李敏于南直隸勸諭出粟,運(yùn)赴南京賑濟(jì),已經(jīng)半年,并無升合之米到城。即今餓殍流離,盜賊群起。乞敕該部移文巡撫官,急于各處勸借,陸續(xù)送赴,從公給濟(jì)。”從之。辛巳,敕南直隸巡撫、巡按并都、布、按三司、各府、州、縣官曰:“治天下必先乎民安,安民必先紓其力,朕恒以是為念。然而民力尚有未紓,天下未底于大治,豈朕實(shí)政有所未施,抑奉行者徒事虛文所致歟。茲特敕諭爾等,凡軍民間,自景泰六年三月終以前,所有孳生馬、騾等畜倒死、長(zhǎng)生羊毛及曾奏報(bào)水旱災(zāi)傷之處糧草,已經(jīng)踏勘的實(shí),該部仍追征者,與凡一協(xié)不急之務(wù),悉皆停免。此外凡有急切患害,朕所未及知者,爾等逐一條具來聞處置,仍須用心撫恤賑濟(jì),不許一毫煩擾,庶副朕憂憫元元之意。”辛卯,戶部奏寬恤災(zāi)傷軍民事:一、南直隸被災(zāi)地方,景泰六年三月終以前人戶,因?yàn)?zāi)傷流移者,所在官司,即移文沿途驛傳,給與口糧,送原籍復(fù)業(yè)。所司加意撫恤,免其糧差三年,不許逼取公私債負(fù);一、被災(zāi)地方,景泰五年正月以前,該征戶口鹽糧,拖欠未征者,暫與除豁;一、景泰六年,買辦銅、漆、皮、角、明礬、靛青、烏梅、槐花、梔子、銀朱、黃丹等料,災(zāi)傷處所,暫且停止。從之。乙酉,巡撫南直隸戶部尚書李敏奏:“應(yīng)天并蘇、松等府、建陽(yáng)等衛(wèi)軍民田米各被水、旱、蝗災(zāi),乞暫免糧草。其民運(yùn)京糧負(fù)欠之?dāng)?shù),候秋成補(bǔ)納;已征在官者,俱乞如蘇、松例存留,以備賑濟(jì),或改運(yùn)淮、徐二處?!泵鼞舨啃兄?。
五月己酉,巡撫南直隸左副都御史鄒來學(xué)奏:“天之災(zāi)異,何時(shí)無之,未有如今日之甚;民之饑饉,何地?zé)o之,未有如蘇松之甚者。是以恭勞圣慮,頒優(yōu)給之典,下寬恤之條,尤恐未得其所,復(fù)命臣巡撫其地。臣巡歷郡邑,體驗(yàn)民情,死者相枕連途,生者號(hào)啼盈市。棄家蕩產(chǎn),比比皆是;鬻妻賣子,在在有之。臣已命郡縣稍有倉(cāng)糧者,按月關(guān)給賑濟(jì),其不敷之所,或移粟于鄰壤,或貸種于富家。凡未完糧草、買辦、差役之類,俱令停止。宜俟其人心僅安、生理少遂,奈何疫疾流行,非徒蘇、松,其常、鎮(zhèn)亦然。有一家連死至五七口者,有舉家死無一人存者,生民之患,莫重于此。又小麥附熟,忽生黃朽,不系旱澇所致,又非風(fēng)雨所傷,事出不測(cè),空腹待食之民,惶惶失望。以土沃民庶之地,變?yōu)猷翟钩顕@之墟。臣戰(zhàn)兢是懼,洗雪無由。推其所自,必有以召之矣。恭維皇上中興以來,法祖敬天,愛人節(jié)用,豈期郡邑之官,忍心害理者十有八九,憂國(guó)愛民者百無一二??茢裤y兩,不下千百,侵欺糧米,動(dòng)經(jīng)數(shù)萬(wàn)。詞訟旁午而不問,囹圄充盈而不理。里閭奸貪之徒,包納供應(yīng)之物,以官錢為私貨,以公廉為家資。大家豪戶,凌虐小民,催科剝削其膏脂,取債罄空其杼軸。其他民患宿弊,不能枚舉。臣將已甚者執(zhí)問如律,余令警省自新。切詳守令者,生民之父母;巡撫者,又守令之表率。今災(zāi)異如此,雖守令之過,實(shí)臣之罪也。伏望皇上將臣罷歸田里,敕命大臣剛明廉干者任巡撫之責(zé),庶天心可回,災(zāi)患可息,奸弊可除,軍民可安?!痹t曰:“比因東南人民艱難,特遣卿設(shè)法撫安,今后務(wù)須殫厥心力,庶得事妥民安。”不允所辭。
六月戊寅,巡按直隸監(jiān)察御史楊貢奏:五月初六日,蘇州地震,并常、鎮(zhèn)、松江四府瘟疫,死者七萬(wàn)七千余人。己亥,南京大理寺右寺正向敬言:“比者兩法司鞫囚有二弊:其一、推情論罪不當(dāng),審不允者輒調(diào)問,痛加箠楚至三四次,仍依原擬,不免有冤。請(qǐng)自今三次不允,送別衙推鞫。原問不當(dāng)者,罪之;其一、斗毆、罵詈、違限等類輕罪,律有正條者,法司以正條,罪輕擬依不應(yīng)從重。其罪免枉法、強(qiáng)竊、盜賊等項(xiàng)贓罰金銀,律追本色,今乃準(zhǔn)其費(fèi)用追鈔,此皆輕重不當(dāng),乞禁令如律?!睆闹<壮?,先是,巡撫南直隸戶部尚書李敏言:“應(yīng)天府縣,自往歲大雪穹陰,本年霪雨亢旱,民方匱食,遑遑焉,無以為生。而內(nèi)官令應(yīng)天府采買翠毛、銅絲、羊角、毛竹、魚魷以百千萬(wàn)計(jì)。以饑荒之際,加此煩擾,臣恐人心動(dòng)搖,致生他變,乞暫停止,俟秋成以后采買。其翠毛宜令廣東產(chǎn)有之所貢之?!痹t以內(nèi)府急用之需,不允。至是,監(jiān)察御史周文盛又為請(qǐng),乃免之。
閏六月丙午,南京監(jiān)察御史苗禭言:“臣見南直隸府、州、縣、衛(wèi)、所,問刑官不問罪之輕重,一概監(jiān)禁。有一年不決者,有半年不理。乞通移文在外問刑衙門,今后真犯死罪監(jiān)禁外,其余輕、重罪囚,不許久禁。照舊例大事五日、小事三日不與決斷者,聽受禁之人赴巡撫、巡按等官伸告,則囚犯不致淹禁,而囹圄空虛矣。”詔從之。
七月甲申,巡撫淮安等處左副都御史王竑奏:近因各處災(zāi)傷,敕臣設(shè)法撫安賑恤,已賑給過直隸淮安等府糧石。癸巳,命南京并各布政司官吏人等,雜犯死罪并流罪以下,并免解京詳審,就彼照例納米,徑發(fā)為民。以四方水旱薦臻,從文淵閣大學(xué)士陳循請(qǐng)也。
八月丁未,鎮(zhèn)守浙江兵部尚書孫原貞奏:“直隸蘇,松等處,人民艱窘,其清逃故軍丁,乞待秋成后起解。”從之。甲寅,巡撫南直隸戶部尚書李敏奏:“應(yīng)天諸府歲歉民饑,公私倉(cāng)廩賑給已盡,欲于石灰山關(guān)批驗(yàn)秤盤客商引鹽之處,每鹽一引,免其該納余鹽,勸令出米三升;又于溧水縣廣通鎮(zhèn)壩經(jīng)過客商所販木植,每根小者勸令出米一升,大者令出米二升,官為收貯賑濟(jì)。俟來秋成,革罷?!庇盅裕骸爸T府歲運(yùn)京倉(cāng)米十七萬(wàn)石有奇,其加耗水程米,恒倍是數(shù)。乞?qū)⒔衲暾子诒咎幊黾g,以所得白金上納京庫(kù);其加耗及水程米,官為給散賑濟(jì)?!睆闹?br />
九月乙亥,巡撫蘇、松等處左副都御史鄒來學(xué)奏:“奉敕賑恤饑民,已給米麥豆谷共一百萬(wàn)六千七百余石?!奔咨?,免直隸淮安府安東縣歲輸藥材等物,以本縣屢奏旱澇故也。戊子,左僉都御史陳泰,先奉敕督浚儀真、瓜州、江都、高郵、寶應(yīng)及淮安一帶河道,至是以功完上聞。凡浚河百八十里,筑決口九處,壩三座,役人夫六萬(wàn)余。命修南京晹各滄波門城垣、水洞損裂者。
十月丙午,巡撫蘇、松等處左副都御史鄒來學(xué)奏:“蘇、松等府民該納在京稅糧,舊例俱與官軍兌運(yùn)。后因瓦剌入寇,存留官軍守備京城,暫令民運(yùn)。近有連被水旱,民力艱難,乞照舊運(yùn)為便?!睆闹?。丁卯,南京大理寺右寺正向敬言:“臣見本寺審錄南京刑部、都察院輕、重囚,間有情重不當(dāng)斬,冤駁回問理者,原問及調(diào)問官往往銜之,痛肆箠楚,迫其曲承。是致刑獄多冤,傷和召異。乞敕法司,今后本寺駁回諸囚,原問官務(wù)在詳讞,不許箠楚及輒呈堂調(diào)問。其駁回三次者,本寺照諸司職掌備其供詞,移文調(diào)問?;蛟瓎柟偾橛性鰷p,罪有出入,并許舉正其罪。”從之。
十一月丙于,命江北直隸淮安、揚(yáng)州等府,發(fā)贓罰銀貨糴糧,以備賑濟(jì)。從巡按監(jiān)察御史鄭冕請(qǐng)也。乙未,復(fù)命南京戶部,遣官于上新河等處監(jiān)收船料。從本部請(qǐng)也。庚子,免南直隸揚(yáng)州、淮安等府、揚(yáng)州、高郵、淮安、大河等衛(wèi)、興化守御千戶所今年被災(zāi)田畝秋糧子粒二十九萬(wàn)三千石,草五十九萬(wàn)四千九百二十余包。
十二月乙巳,免應(yīng)天府七州、縣、留守左衛(wèi)、邳州,儀真、蘇州諸府、太倉(cāng)諸衛(wèi)今年秋糧子粒。
七年正月丁丑,應(yīng)天府市民奏:“自正統(tǒng)十三年至景泰五年,坐派臣等買過諸色物料,未蒙賜給價(jià)鈔。”上謂戶部臣曰:“今后買物價(jià)鈔,隨時(shí)給償,毋令民怨?!睉舨孔啵骸叭q南直隸有蝗蝻,今春遺種復(fù)生,宜移文有司設(shè)法撲捕?!睆闹?。
二月庚子,蠲應(yīng)天府去年被災(zāi)田地秋糧子粒、馬草有差。丙午,監(jiān)察御史張鵬奏:“臣經(jīng)過淮安、揚(yáng)州二府,見其歲兇民饑,東作將興,無牛具谷種,老稚相攜,沿河乞食,并拾草子以食。今又追征官租,恐益流涉,致生他變。”上曰:“二府官租即停征,民缺牛具谷種,今巡撫并牧民官設(shè)法措置給之,務(wù)令得所?!备纾暇┕げ坑沂汤衫詈谱啵骸澳暇﹥?nèi)府收受民間糧米,除正、耗米之外,余剩者理當(dāng)退出還民。然倉(cāng)官人等,故稱禁城嚴(yán)禁,不容退出。請(qǐng)加禁約,今后余剩米,務(wù)令監(jiān)收官給與納戶公文,令持赴各門照出?!睆闹?。
三月庚辰,巡按直隸監(jiān)察御史李宏,以南直隸諸旱澇處米值踴貴,請(qǐng)令輸米贖罪諸囚,暫抵以豆麥。從之。
四月己未,免南京錦衣等三十四衛(wèi),去年災(zāi)傷屯糧四萬(wàn)六千二百三十余石。
五月辛未,戶部奏:“應(yīng)天府江浦縣、鎮(zhèn)江府丹徒縣,并南京旗手等衛(wèi)各奏,四月初蝗生,請(qǐng)移文巡撫尚書等官督屬捕瘞。”從之。乙亥,免南京鎮(zhèn)守等二十二衛(wèi)所屬去年被災(zāi)無征屯糧六萬(wàn)四千四百二十三石有奇。
六月甲辰,蠲應(yīng)天等府去年被災(zāi)秋糧子粒有差。是月,淮安、揚(yáng)州二府大旱、蝗蝻;徐州大雨水。
七月乙亥,南京大風(fēng)、雷雨,山川壇前、后殿,東、西廊災(zāi)。
八月乙卯,南京三法司奏:“孝陵衛(wèi)余丁張亞茍,知孝陵山后多古墳,糾合本衛(wèi)余丁朱亞和等二十人越陵墻掘開一墳,獲銀首飾二兩余,各分入己。又見陵后古井,恐潛資物,竭其水以淘之。亞茍為首當(dāng)絞,亞和等當(dāng)贖罪著役,今遇恩例應(yīng)釋?!痹t曰:“此系護(hù)衛(wèi)祖宗陵寢人,卻敢發(fā)墳淘井為盜,情犯深重。難以常律處之,亞茍依律絞,亞和等杖一百,發(fā)邊衛(wèi)充軍。”遷淮安府山陽(yáng)縣戚家橋巡檢司于宿遷縣,為劉家莊巡檢司。以巡撫副都御史王竑奏:“無益者當(dāng)革,而地沖要者當(dāng)設(shè)也?!?br />
九月戊辰,命僉都御史陳泰,巡撫南直隸蘇州、松江等處。時(shí)泰在揚(yáng)州疏浚河道,巡撫南直隸都御史鄒來學(xué)卒,戶部以聞,故命泰代之。癸未,命運(yùn)南京胡椒一百萬(wàn)斤,赴京備用。應(yīng)天府蝗。巡按直隸監(jiān)察御史胡寬奏:“蘇、松、常、鎮(zhèn)四府,國(guó)家貢賦多賴于此。自景泰五年以來,水旱相仍,瘟疫流行,人民死亡,不可勝數(shù)。今歲以蝻生發(fā),又復(fù)旱傷,伏望特賜矜惻?!笔孪聭舨恐?。
十月辛丑,戶部奏:“南直隸蘇、松等府,屢奏旱潦蝗蝻災(zāi)傷,今年兌軍糧米必致減少,恐有誤京儲(chǔ),宜將淮安、徐州原開中兩淮,兩浙運(yùn)司鹽二十七萬(wàn)引,俱改歸臨清、德州倉(cāng)上納。兩淮每引一石二斗,兩浙每引八斗?!痹t從其議。戊申,命應(yīng)天、鎮(zhèn)江諸府停造均配官民田地籍冊(cè),以其水旱災(zāi)傷,恐民勞擾也。直隸蘇州府奏:“夏四月不雨,早傷禾稼?!泵鼞舨亢藢?shí)以聞。
十一月戊子,修南京聚寶門城垣。甲午,免直隸徐州并所屬蕭、沛等四縣今年災(zāi)傷田糧四萬(wàn)八千七百五十余石,谷草六萬(wàn)一千一百余包。
十二月己巳,命南京戶部選能干郎中一員,會(huì)同巡撫左僉都御史陳泰及迢按直隸監(jiān)察御史復(fù)視蘇、松、常三府并屬縣官倉(cāng),自正統(tǒng)十四年至景泰七年收放糧米,若有虧弊,即與追究懲治。以戶部尚書張鳳等奏:“各縣收糧官吏,多肆侵克,宜加清理,以革其奸也。”辛亥,免直隸淮安府所屬山陽(yáng)等六縣被災(zāi)田糧八萬(wàn)一千五百九十余石,谷草二十三萬(wàn)八千三百三十余包。