憲宗成化元年三月庚申，總督揚(yáng)州等處、都督僉事董宸奏：“所轄大瀝、雙套等營，凡十有五座，俱瀕海要害，而歲久頹圮，請即時(shí)修筑?！笔孪卤?，請勘實(shí)修理。從之。 四月庚子，南京守備太監(jiān)王敏奏：“南京內(nèi)府城堞及報(bào)恩寺塔，各為雷雨所損。”命南京兵部會(huì)內(nèi)外守臣興工修補(bǔ)之。 五月庚午，總督漕運(yùn)副都御史陳泰請修筑高郵湖岸，自杭家嘴北起，至張家溝鎮(zhèn)南止，凡三十里有奇。從之。 六月丁卯，江北淮安等府大水，傷禾稼。 七月甲子，敕南直隸巡撫，賑濟(jì)饑民。 八月丁卯，命右僉都御史吳琛往淮、揚(yáng)巡視民瘼。甲申，以李賓為南京兵部尚書、參贊機(jī)務(wù)。丙申，免南直隸被災(zāi)府縣該班人匠，候歲豐赴工。戊戌，巡撫南直隸右副都御史劉孜奏：“南京應(yīng)天府并江南、北郡縣，春澇夏旱，麥禾不登，已將上元等縣饑民發(fā)糧賑濟(jì)?！睉舨垦裕骸澳暇└局氐兀l(wèi)倉乃軍國所需，不宜輕發(fā)。請敕守備大臣督令諸縣倉有糧者，悉發(fā)以賑濟(jì)饑民，附近欲還者，給以口糧；道遠(yuǎn)者安置城中，俟歲熟遣回。此外更有救荒長策，聽便宜處分?！睆闹Ｑ矒峄?、揚(yáng)右副都御史陳泰奏：“淮、揚(yáng)、徐州等處，俱被水災(zāi)，宜在寬恤，而孳牧馬匹，當(dāng)進(jìn)償者數(shù)多，請暫停追?！鄙显唬骸榜R政雖急，民方饑窘，姑俟豐年追償可也。” 九月壬子，南京監(jiān)察御史顧以山奏：“江北等處，連年水旱，人民流離，皆由諸司輕視人命所致。往往因挾仇而故勘，因報(bào)怨而妄指，罪疑者不為之辯，枉死者不為之伸。間有赴訴者，所司又以前官經(jīng)問，文案已成，漫不知省，愁怨充積，皆足以傷天地之和，召水旱之災(zāi)。乞命官審錄，情可矜疑者，奏聞區(qū)處?！痹t議行之。癸亥，南京監(jiān)察御史施謙言：“今歲水旱饑懂，江南有儲積處，宜行巡撫、巡按官令有司驗(yàn)丁支給，江北無儲積處，令各勸借賑濟(jì)；預(yù)備倉有豪強(qiáng)規(guī)利之徒冒支者，令有司嚴(yán)加禁約，應(yīng)天府都稅司新增歲辦課額，比于洪武、宣德中三倍其數(shù)，宜量減以蘇民困?！痹t悉從之。丙寅，發(fā)銀四萬兩，賑濟(jì)徐州等處饑民。辛未，戶部會(huì)官議各處巡撫、漕運(yùn)等官所陳事宜：“一、各處兌運(yùn)軍糧，近年每石暫加耗米五升，今直隸蘇、松等府俱水災(zāi)，其耗米請停止；一、各處逃軍、逃囚、不逞之徒，私造遮洋大船，興販私鹽，每船聚百余人，張旗號、持軍器，起自蘇、揚(yáng)，上至九江、湖廣發(fā)賣，沿途但遇往來官民客商等船，輒肆劫掠。所在雖有巡檢、巡捕官兵，俱寡弱不能敵。請敕南京守備、總兵等官，自鎮(zhèn)江至九江，差撥操江官軍；自孟瀆河至蘇、松、通、泰等處，差撥官軍巡捕，給以口糧，候賊徒屏息，革罷；一、應(yīng)天并直隸蘇、松等府錢糧物料，差糧長、運(yùn)戶人等起解，往往侵欺費(fèi)用，至京無以為納，通同押解官吏，以勘合、關(guān)單于勢要之家抵當(dāng)借債，故累歲不得注銷。請敕兩京戶、工二部，凡糧長、運(yùn)戶、解戶解運(yùn)物料畢，其關(guān)單勘合，務(wù)親交領(lǐng)。如有抵當(dāng)者，即為追出，責(zé)令辦還私債；一、兩淮地方擒獲私鹽船，先議大料者送提舉司改造糧船；小料送所在官司變賣。近各處官軍作弊，以大為小，概賣不獲實(shí)用。宜令但獲私鹽船，無分大小，俱報(bào)所在官司相視印烙，徑送清江提舉司造船。”議上，從之。 十月壬午，巡視淮揚(yáng)等處右僉都御史吳琛奏賑濟(jì)九事：“一、現(xiàn)行納米例，凡軍民人等給與散官、監(jiān)生、吏典、送部選撥、緣事除名文職官員、冠帶閑住，納米者，先因限以粳米，艱于糴買。今宜聽其以雜谷如數(shù)抵納，每米一石，麥增一斗，豆增三斗，谷一石算米五斗，俱于近便缺糧倉上納；一、徐州洪往來之船，因其所載官職大小，貨物多寡，勸米賑饑：方面、運(yùn)司、府、衛(wèi)土官，海船勸米一石；州、所、縣官七斗；余官五斗?？蜕堂袢溯d貨物者，上、中、下以是為差。其人載則自七斗遞減至三斗，空者一斗五。起八月至河凍，可得米數(shù)千石。又陸行騾車，每輛勸米二石五斗，牛車一石，驢車五斗，至年終亦可得千數(shù)石。委徐州廉干官一員掌之，以候賑濟(jì)。蓋取之薄，于彼無損，而積之厚，于此有益，敢有恃強(qiáng)不與者，究治之；一、荒年舍禁，古人所行。今諸處官湖河泊、池塘山林，物產(chǎn)甚多，該征課鈔，亦已例免。其中魚、蝦、菱、藕、柴、草之利，悉聽軍民采取食用；一、被災(zāi)軍民戶內(nèi)，有凡軍需買辦雜泛差役，悉遵敕諭事理停免，聽其自在營生。其該征糧草，候勘回日斟酌減免；一、鹽場灶丁及諸人竊賣私鹽，除肩擔(dān)背負(fù)，其數(shù)不多，止?fàn)I口食者不究外，他如豪徒聚眾，車裝船載，有犯鹽禁者，照舊拿解；一、各學(xué)廩膳生員例米五斗，會(huì)饌者，暫令通將一石歸贍其家，俟明年成熟，再舉會(huì)饌。其屠戶、膳夫供給之費(fèi)，亦各停止；一、鄰境及別郡人民流移入境者，所司善加存恤，亦照例驗(yàn)口賑濟(jì)，撫令還鄉(xiāng)。其不愿還者，聽。仍諭民有空房及庵觀寺廟借與暫住。有愿為傭者，亦從其便；一、凡軍衛(wèi)有司，查有司在官余銀，不以多寡，選差富民或五人或十人赍于收成地方糴買，以助賑濟(jì)。船車之費(fèi)，官為辦給。本地有儲之家，官司勸借外，仍勸發(fā)糶，以濟(jì)貧民。其無儲者，勸令合貲于有產(chǎn)之處，來回發(fā)賣。仍委公正里老人等，督令均買，無為豪強(qiáng)截買圖利，以病于民；一、淮安等府，被災(zāi)尤甚。今雖勸借米糧，一處或得三數(shù)千石，僅濟(jì)目下兩月之急，恐后冬春之交，愈益艱難。今將淮安府大軍、東新二倉官糧，坐撥邳州一萬石，宿遷一萬石，桃源二萬五千石，清河、安東各二萬石，令其自具船載回，以安人心。及海州、沭陽、鹽城陸路艱運(yùn)，則以淮安官庫贓罰等銀，每處各給二千兩，暫令備用，且以板閘所貯解部顏料銅錢四十余萬文、鈔二百一十一萬七千貫助之?！弊嗌?。命戶部知之。丙辰，免直隸揚(yáng)州等三府糧草，從巡視僉都御史吳琛奏也。巡撫南直隸右副都御史劉孜上言六事：“其一、直隸濱江府縣民戶，原種官田，俱被江湖坍沒無存，而征稅如故，欲乞蠲免；其二、蘇、松等府僉補(bǔ)富戶，現(xiàn)今連歲災(zāi)傷，民人艱窘，乞暫停免；其三、南京城內(nèi)外廊房、鋪店，其間有年久頹敝，不停商賈者，欲將該納鈔錠各與減免；其四、應(yīng)天龍江里外河泊所，原有網(wǎng)戶辦課，采取鰣魚薦新。后因數(shù)內(nèi)網(wǎng)戶，緣事充軍，課額未除，乃于上元、江寧二縣僉取農(nóng)民補(bǔ)數(shù)。所居去江隔遠(yuǎn)，非其素業(yè)，乞行疏放；其五、應(yīng)天府都稅司及江東等門宣課司，原額稅鈔數(shù)少，后因節(jié)次增加，今客商鮮少，以致巡攔陪納艱難，欲乞量行減免；其六、常州等府江陰等縣臨江沖坍及磽確荒蕪田土，每歲各戶陪納稅糧，困苦萬狀，欲為照例悉與分豁。”詔以劉孜所言，皆便民事宜，戶部其定議以聞。既而戶部條陳，復(fù)下五事于孜，令其核實(shí)，從宜處置，惟免僉富戶如其請。巡撫南直隸右副都御史劉孜奏：“六合、江浦二縣，原領(lǐng)養(yǎng)官種牛，每歲必追一犢，三年一命印烙。而種牛有老不生者，有犢生而風(fēng)雪凍死者，有被盜走失者，每年按數(shù)追取，人民買補(bǔ)艱難。況印過小犢，未及一歲，不能成種，遽追其犢，民實(shí)不堪。乞今后種牛追犢，照依孳牧種馬事例，二年一犢，及俵散犢定驗(yàn)，長成三歲之后，方許追犢，著為定例，庶為民便?！鄙鲜侵?，下該部核實(shí)以聞。丁巳，升巡撫南直隸右副都御史劉孜為南京刑部尚書。以湖廣右布政使宋杰為右副都御史、巡撫南直隸蘇、松等府。 十二月丙申，敕南京總督糧儲、都察院右副都御史周瑄曰：“比聞南京米貴，人民艱食，茲欲發(fā)糶平價(jià)，以濟(jì)民饑。敕至，爾同南京戶部尚書陳翌，亟將倉糧四萬石糶賣，價(jià)銀收儲在官?；騻}糧不足，可將兩京文武本色俸米，預(yù)賣一二年之?dāng)?shù)，量實(shí)定價(jià)，銀一兩米三石，或二石五斗，按季如數(shù)分給各官。其糶賣之際，務(wù)在斟酌得宜，爾其盡心整督，以副朕愛恤下民之意。” 二年正月乙丑，直隸丹陽縣典史孟浩捏造妖言，誣陷人罪。上命即誅之，不必復(fù)奏。 二月癸巳，詔減徐州、淮安倉中鹽則例。初，戶部以風(fēng)陽各處水旱，奏定中鹽則例，于徐州、淮安各倉，召商中納。至是主事張瓚以斗數(shù)太重，商人應(yīng)募者少，請為量減。于是，徐州倉淮鹽每引原定九斗三升，今減為八斗；淮安倉淮鹽九斗，今七斗五升。其有常股鹽引者，亦各視此量減之?dāng)?shù)。監(jiān)察御史焦顯等言救災(zāi)四事：“一、淮安等處開中鹽米，近雖每引減至八斗，然現(xiàn)今米價(jià)騰貴，無應(yīng)納者。乞敕該部再減分?jǐn)?shù)，召商上納；一、各處僧道，例該成化二年關(guān)領(lǐng)度牒，前此亦有奏請令其納米者。今乞申敕所司，查其現(xiàn)在曾經(jīng)?？逼鹚驼撸顚懚入?，遣官赍赴巡視。巡撫淮揚(yáng)都御史林聰處定與地方每度一人，令其納米十石；其未有勘結(jié)者，許赴都御史處告投納完，俱與度牒；一、在京大小文官并武官都督以上俸祿，除折色月支食米外，其余該支南京本色俸米，通借一月或二月，行令管理糧儲右副都御史周瑄、戶部侍郎陳翌會(huì)計(jì)明白，差人運(yùn)送林聰處，聽其分撥賑濟(jì)；一、淮、揚(yáng)二處船料，舊俱收鈔解京。今宜暫將在京一應(yīng)俸給、賞賜鈔貫，量加撙節(jié)，船料定例，改收米糧，以蘇窮困。”上皆允之，且敕周瑄、陳翌分理二京文武俸米，仍敕漕運(yùn)總督楊茂，將今歲支運(yùn)米，撥與林聰十萬石，以資賑濟(jì)。 三月己酉，南京給事中王讓言：“南京皇城守備衛(wèi)卒，多老弱之人，器械俱朽鈍之物，又于承天門前東西垣下鋤為菜畦，沃為糞壤。都督等官，多不乘馬，私役京操軍士，肩輿出入，呵從實(shí)繁，將驕卒惰，非所以防未然而威不軌也?！鄙嫌[奏，謂兵部臣曰：“南京，祖宗根本重地，法度廢弛，一至于此。爾等其移文內(nèi)外守備官，令簡衛(wèi)兵，修戎器，以振揚(yáng)威武。禁中之地，敢有鋤墾污穢者，重罪之。武職衰病不便鞍馬者，令退任閑住。”辛亥，復(fù)南京官吏戶口食鹽之半，其數(shù)毋逾十五口。先是，以兩淮運(yùn)司鹽課多缺，暫將南京官吏戶口食鹽停止。至是守備太監(jiān)王敏等言，京師鹽價(jià)踴貴，請復(fù)其舊，戶部請折半與之，故有是命。壬戌，南京守備成國公朱儀等以江南、北被災(zāi)饑民流移，欲暫以南京兩法司罪囚納米贖罪及兩法司應(yīng)天府贓罰銀貨暫免解京，查送南京戶部，委官收買米麥，以備賑濟(jì)。從之。癸亥，禮部尚書姚夔奏：“南京參贊機(jī)務(wù)、兵部尚書李賓等，奉敕賑濟(jì)南京流民，眾議欲令浙江、福建、江西三布政司并南直隸府、州、縣儒學(xué)廩增生員，及南京文武官員、軍人等子弟，納米送南監(jiān)讀書。竊惟國子監(jiān)乃育才之地，朝廷資以致治者也。近因各處起送四十歲并納草、納馬生員，動(dòng)以萬計(jì)，已不勝其濫。又行此令，將使天下以貨為賢，士風(fēng)日趨于弊陋矣！尚何望其有資于治理哉？宜別為處置?！鄙显唬骸白孀谠O(shè)太學(xué)，以教育賢才，非由科貢者不得濫進(jìn)。今賓等建議欲令官民子弟出錢谷以賑饑民，補(bǔ)太學(xué)生，古無此比。且天下財(cái)賦所出，其途孔多，學(xué)校豈出錢谷之所哉。禮部議是，其勿許?！泵Y部給度牒鬻僧以賑饑民，巡撫淮揚(yáng)都御史林聰處一萬，每名納米十一石；南京禮部五千，每名納米十五石。其各處僧現(xiàn)在京師者，每名納銀五兩，從監(jiān)察御史焦顯、給事中侯祥、南京守備官議請也。 閏三月癸酉，總督南京糧儲，右副都御史周瑄言：“南京軍民饑饉，兼以四方未甯，恐有奸人乘機(jī)竊發(fā)。乞敕南京守備內(nèi)外官操練馬軍，固守城池。其操江戰(zhàn)船，宜令工部作急修理，不可因循誤事?！庇盅裕骸盎窗驳雀駳q饑荒特甚，乞敕該部計(jì)議，發(fā)淮安府常盈倉糧二十萬石，賑擠淮安所屬州縣；發(fā)徐州水次倉糧二十萬石，賑濟(jì)本州屬縣。仍乞敕巡撫都御史林聰斟酌，各府州縣饑民，下戶許報(bào)五六口，上戶不得過十余口，每口給糧一石，以蘇其困?！庇盅裕骸皯?yīng)天居民，百倍他處，預(yù)備倉糧數(shù)少。乞不為常例，移文江西、浙江并南直隸儒學(xué)，廩膳生能備米一百石，增廣生一百五十石，運(yùn)赴缺糧處上納者，許充南京國子監(jiān)生。民人納米一百石者，于本處司府州縣充吏，三考赴京就與官帶。南京各衙門三考役滿吏，于應(yīng)天府納米五十石者，就于南京吏部給與冠帶辦事。”上以所言皆救荒防患之務(wù)，悉從之。丁丑，巡視淮揚(yáng)等處民瘼、右僉都御史吳琛奏：“賑濟(jì)饑民用過銀五萬七千五百五十九兩有奇，金六兩有奇，銅錢四十一萬六千文，鈔二百一十萬七千貫，米麥三十二萬二千五百石有奇?！倍『?，都察院右僉都御史吳琛，以罪下獄。琛奉敕巡視淮揚(yáng)民瘼，不能禁革奸弊，且擅作威福，軍民餓死道路，嗟怨流聞京師。上命都御史林聰代琛還，六科十三道交章劾其僭用導(dǎo)從，動(dòng)眾勞民，受賂妄薦屬官，事多違法。遂下刑部鞫治，擬罪當(dāng)贖徒，并請逮治所薦人知府楊昶、驛丞吳彝，及縱令作弊知州王顯等。奏上，上以琛罪情既當(dāng)，準(zhǔn)擬。昶等，俱置之。丙申，發(fā)松江府糧十萬石賑濟(jì)淮、徐等處饑民，從巡撫都御史林聰請。庚子，命以南京文職五品以上、武職二品以上官四月六月俸米，運(yùn)赴淮揚(yáng)等處賑濟(jì)，從都御史周瑄請也。 四月辛酉，調(diào)都察院右僉都御史吳琛于南京，以奉命巡視淮揚(yáng)民瘼，為六科十三道所劾也。庚午，南京都察院右僉都御史高明言：“成化二年三月內(nèi)有上元縣民匠高名，同妻龐氏，將鄰家十歲幼女縊死，烹而食之，實(shí)由饑死所逼。守備官雖嘗奏請，將法司贓銀糴糧賑濟(jì)，然四方米貴，城中又無蓄積之家，雖有銀兩，艱于糴買。請發(fā)軍儲倉糧數(shù)萬石借與貧民，候秋成之時(shí)，取米還官。”上命戶部定議以聞。 五月辛卯，移南京大勝關(guān)廨宇于內(nèi)地，以關(guān)舊濱江口，屢為風(fēng)浪沖激故也。 八月丁巳，誅高郵衛(wèi)指揮畢英。英手刃傷其父，因焚毀居室，被甲執(zhí)刃，馳突出城，多斫傷人，已而被獲。巡撫都御史林聰奏英惡逆，械赴高郵，依律處決示眾。庚申，以蘇州等府地方災(zāi)傷，召還清軍御史。 九月丙子，戶都會(huì)官議南京管糧都御史及漕運(yùn)總兵等官所言事宜。一、各倉收糧舊例，一尖一平。但南京地卑濕，米易泡爛虧折，守支官攢往往因之得罪。原其所自，蓋因收受耗米多寡不同。舊例收糧尖斛，約有五升，平斛三升，以備折耗。其后收受之際，抬斛軍斗，有錢者則斛面減少，否則加增。今后每米一石，尖平通算，耗米八升，俱令平斛收受，納戶親自行概；一、南京各倉并象、馬草房，設(shè)立冷鋪，差撥軍余看守，遇有疏失，一律問罪。緣軍余無有月糧，晝夜在官，艱苦多端，衣食不給，以致多逃。今后余丁半年一換，每月支口糧三斗；一、應(yīng)天、橫海、龍虎、沈陽右四衛(wèi)倉廒，各有四五十間，前此修理，止令軍夫自行辦料。軍夫雖有九十余名，中多老幼殘疾，不能措辦，倉廒損壞。今后修理倉廒，除沈陽右衛(wèi)，止收本衛(wèi)歲支糧米，照舊自行修理，其應(yīng)天等三衛(wèi)，于龍江、瓦屑二壩抽分竹木局支領(lǐng)應(yīng)用；一、南京各衛(wèi)倉場，相去或遠(yuǎn)或近，巡視官不能用遍，往往被入偷盜。舊例巡捕官軍捉獲賊犯，呈送總督糧儲官處審實(shí)，通將監(jiān)收官員并官斗人等，拿送法司究問。近各衛(wèi)巡捕官軍，輒將所捕獲者于私家拷打，誆騙官斗、納戶財(cái)物，送與者私自疏放，不與者竟送別衙門問理。以此事體隔越，糧儲難于查考。今后獲賊犯，如舊例送總督糧儲官處審實(shí)究問，不許別衙門干預(yù)。巡捕官軍敢有仍前擅行拷打，私自誆騙者，照常例發(fā)落；一、南京三法司衙門俱在太平門外，其收糧倉廒，并在鍾山坡下，去其衙門頗遠(yuǎn)，倉廒年久傾斜，不堪收貯。況三倉共連一處，地方窄狹，無地安囤篩晾。看得法司衙門東西及后俱有空地，堪以蓋造倉廒。將三法司板倉，各拆移本衙門修蓋；一、南京各衛(wèi)差撥運(yùn)糧并駕使馬快船只官軍，例應(yīng)支與行糧。今各衛(wèi)委官不候戶部坐放，先將官軍行糧減價(jià)預(yù)賣，得銀費(fèi)用，其后買糧之人，通用委官人等，冒名赴倉關(guān)領(lǐng)，以致軍士往來缺食，逃故者多。今后關(guān)支官軍行糧，務(wù)差公正廉干官員，帶領(lǐng)官軍赴倉關(guān)領(lǐng)，不許通同私賣。違者聽巡視倉場監(jiān)察御史等官拿問。議上，俱從之。 十二月甲寅，有呂銘等八人投托勢要，奏欲運(yùn)米赴遼東中納。成化二年，兩淮運(yùn)司存積鹽五萬五千引，有旨自中出，允之。舊例，中鹽戶部定例，出榜召商，方許中納，無徑奏得允者。時(shí)馬昂為戶部尚書，不能執(zhí)正，鹽法之壞自此始。丁巳，巡撫淮揚(yáng)右副都御史滕昭奏：“淮安屬縣被災(zāi)，糧米無從措納，乞代以黃、黑豆?！睉舨繌?fù)奏，從之。 三年正月庚寅，升蘇州府知府邢宥為浙江布政司左參政，仍掌府事。宥治蘇州，公廉有為，以儒飾吏，豪橫斂跡，民甚安之。巡撫都御史宋杰及其所屬，累奏薦于朝，遂有是命。 三月癸未，巡撫淮揚(yáng)等處右副都御史滕昭奏：“儀真至瓜州二處，鹽徒出沒，私鹽盛行，及南京衛(wèi)所并武進(jìn)等縣軍民大戶，常造千料遮洋大船，或賣與鹽徒，或自行裝載，率領(lǐng)人眾，擺列軍器，張掛黃旗，密通店主、牙行，窩藏發(fā)賣。甚至劫掠官軍船只，殺傷人命。請備圣旨榜文禁約，若不悛改，鹽徒并知情店主、牙行正犯處斬，家屬發(fā)邊充軍。”上命都察院請給圣旨榜文，曉諭戒約，如昭所言。庚寅，命南京操江遂安伯陳韶、揚(yáng)州都督僉事董良，各督所屬，巡視緣江一帶，擒捕鹽徒、鹽賊。韶自鎮(zhèn)江、儀真至九江，良自常州孟瀆河至通、泰州。 四月丁酉，南京守臣奏：“太平門外地名小團(tuán)山，坍塌一處，逼近孝陵，宜加修筑?！睆闹?。庚子，修南京端門、承天門損壞梁柱。 六月庚子，命蘇州府丈量客船收鈔。每船一百料，收鈔一十五貫，錢鈔中半兼收，以光祿寺缺鈔供應(yīng)故也。癸卯，命成山伯王琮往南京總操江。 七月戊辰，總督漕運(yùn)右副都御史滕昭言：“儀真、瓜州、孟瀆河諸處河港，乃貢賦必由之道。舊因淺滯，命傍近揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州諸府衛(wèi)興工疏浚。自后著令三年一浚。然所司怠玩，浚不以時(shí)，直至窮冬，召眾興役，則手足皸瘃，雖浚無實(shí)，徒為勞耳。請自后每于冬初即為興工。”從之。丙子，南京戶部主事劉懷經(jīng)監(jiān)放南京留守左衛(wèi)倉糧，錦衣衛(wèi)委官千戶喻瓛者，因私囑不行構(gòu)怨。尋有本衛(wèi)百戶陳璉，唐突倉門，為守者所執(zhí)，懷經(jīng)欲治其罪。瓛因令璉糾其侄及軍士百余人，擁眾直入倉，懷經(jīng)走避。璉等候其出，毀其衣冠而痛毆之，驅(qū)至錦衣兩指揮家，跪之門外，不見省。又至成國公朱儀處，儀亦不面折，但令送懷經(jīng)收監(jiān)。懷經(jīng)訴本部以聞。命給事中左賢、御史賈俊、郎中何喬新往核實(shí)，仍命官會(huì)問。議瓛、璉及懷經(jīng)俱贖杖還職，且請究儀罪。上宥儀，余準(zhǔn)擬。時(shí)瓛、璉情重法輕，懷經(jīng)被其箠辱，乃亦與同罪，而不得少伸，輿論不平，莫不以失刑為朝廷惜云。壬午，謫遂安伯陳韶遼東邊衛(wèi)立功。韶奉命南京操江兼巡捕鹽徒，至儀真時(shí)，有發(fā)鹽徒事者，韶因而詢訪，得其同黨六十人，俱納賂而縱之。后鹽徒又恐事露，具首。巡撫都御史滕昭以聞，械韶至京，命官會(huì)鞫得實(shí)，故謫之。 八月己亥，監(jiān)察御史劉敬等，以雷震南京午門之異，實(shí)因人事不修所致，劾奏成國公朱儀，南京兵部尚書李賓，才識凡庸，不稱守備、參贊之任。上命姑舉堪代朱儀、李賓者以聞。丙午，擢掌蘇州府事、浙江布政司左參政邢宥為都察院左僉都御史、巡撫蘇松諸處并總理糧儲。辛亥，命成國公朱儀仍舊守備南京，泰寧侯陳涇協(xié)同守備。 九月癸酉，戶都會(huì)六部等衙門官，議漕運(yùn)總兵及各處巡撫等官所言事宜條奏：一、兌運(yùn)成化三年秋糧三百二十六萬石，淮安、徐州、臨清、德州倉支糧七十四萬石，如有災(zāi)傷停免，就令漕運(yùn)官于淮安等倉照數(shù)支運(yùn)；一、兌運(yùn)糧米，正糧每石兩尖加耗，平斛其加耗則例：江南直隸五斗五升，江北四斗五升，徐州四斗；一、官軍攢運(yùn)，如遇風(fēng)水壞船，百里內(nèi)府、州、縣正官，百里外所在官司視驗(yàn)，申漕運(yùn)官依例處分；一、運(yùn)糧官軍行糧，江南直隸衛(wèi)、所并南京各衛(wèi)，俱于本處支米三石；江北等衛(wèi)、所并儀真、揚(yáng)州等衛(wèi)，俱于淮安倉支米、麥二石八斗；高郵、淮安、大河、邳州、徐州、徐州左六衛(wèi)，俱于徐州倉支米、麥二石六斗；遮洋船并南京水軍左等八衛(wèi)于南京各衛(wèi)倉，大河等五衛(wèi)于淮安常盈倉，俱支米二石四斗；一、南京有無籍之徒，名為跟子，遇各處起解糧草布絹到京，先于艤舟處迎引赴官，每米一百石，草一千包，索收歇家銀一錢。其歇家亦百端遮說取利。事敗，法司罪如常例，人無所懲。請令南京法司，如有犯此徒罪以上者，枷號三月，謫戍邊方；一、南京各衛(wèi)應(yīng)納屯田子粒，已有定制。近多拖久不完者，蓋征收之?dāng)?shù)少，管屯之官多，各假公營私，屯軍應(yīng)差，不能存業(yè)。請自今有屯衛(wèi)所，但選老成廉干各一人總理，征糧之時(shí)，不許差人及詣攪擾。各衛(wèi)仍照紅牌例，無得擅科差。違者，聽巡倉御史舉劾；一、南京英武、飛熊、廣武衛(wèi)，初撥江北下屯，該納原額子粒一萬四千三百六十九石三斗有奇，除起運(yùn)外，存留者俱各衛(wèi)收。然既無監(jiān)收之官，又無收貯之倉，故每月雖有俸糧文冊，而無扣支之?dāng)?shù)。宜令本衛(wèi)量修倉廒，付經(jīng)歷收支，歲遣主事一人監(jiān)督；一、南京翰林院官吏及翰林院官員，該支南京三分、四分本色俸糧九百六十余石，每歲俱于禮部關(guān)支不便。請以本院空地修理倉廒，每年會(huì)計(jì)糧數(shù)定撥收支，庶事體歸一。上皆準(zhǔn)議行之。乙酉，南京濟(jì)川衛(wèi)署都指揮僉事楊榘言三事：一、造戰(zhàn)船以御折沖。謂巡江之備，必須造多槳船，有風(fēng)則眾帆齊舉，無風(fēng)則眾槳并發(fā)，旁立遮洋，中有敵臺，暗設(shè)伏兵于內(nèi)，而使外人不能窺伺。謹(jǐn)具圖式進(jìn)呈。乞敕廷臣議行南京守備內(nèi)外大臣并工部等官，如法成造五七十艘，給與巡鹽官軍領(lǐng)駕。如此則遇警可以以團(tuán)集殺賊，無事可以沿江操習(xí)矣；一、制利器以振威武。揚(yáng)子大江，鹽徒縱橫出沒，非得犀利兵器不足以御之。今南京內(nèi)府兵杖局收貯飛槍，硝銃，實(shí)皆破賊之神器，一不如法，鮮不誤事。乞敕守備等官辨驗(yàn)，堪否應(yīng)用，仍置八頭擔(dān)竿等件，給與操江官軍領(lǐng)用，如此則鹽徒知警，而賊風(fēng)日息矣；一、選精銳以備策用。南京操江官軍僅有萬余人，分為二班，晝操夜守，其間逃亡、老弱者多。今欲往來擒捕，必得精銳士卒。請于江淮、濟(jì)川等衛(wèi)，揀選平昔久便行船，諸曉風(fēng)波，梢、水、旗甲、軍余人等，兼同官軍駕使巡捕，仍于各衛(wèi)選撥官員鈐束，如此則功必易成，而事無廢弛矣?！鄙厦啃心暇┦貍鋬?nèi)外官斟酌所言事理，行之。 十月丙申，命南京工部修孝陵殿及懿文太子靈殿。癸丑，申明禁鹽事例。時(shí)私鹽類多越境貨賣，官鹽不通，而鹽法遂為所壞。兩淮運(yùn)鹽監(jiān)察御史左鈺奏：“今后夾帶興販官私引鹽越境者，經(jīng)該官司擒拿，追問買食者，依律問斷。鹽至二千斤者，問發(fā)充軍，民終本身；軍舍余丁腹里者，發(fā)邊衛(wèi)，沿海者發(fā)遼東鐵嶺衛(wèi)。庶幾奸弊革而鹽法通?！睆闹?。辛酉，南京司禮監(jiān)內(nèi)官家人阮權(quán)，盜南京太廟神御珠冠、金盆等物，事覺伏誅。 十一月癸亥朔，命南京操江、成山伯王琮自儀真至九江巡捕鹽徒盜賊。戊辰，增設(shè)直隸江陰縣縣丞一員，于本縣馬馱沙分理縣事。辛未，移直隸武進(jìn)縣小河巡檢司于孟瀆河口。 四年正月戊寅，應(yīng)天府府尹畢亨奏，南京原差內(nèi)外官于江浦等縣督采修造紅土，擾民不便。上命俱取回京，今后只令本處有司陸續(xù)采辦。 二月壬辰朔，以水旱免直隸高郵州成化三年秋糧六萬五百七十九石有奇，馬草九萬五百余包。戊申，敕南京右僉都御史高明，仍同太監(jiān)王允中清理兩淮等處鹽法。 三月戊寅，免應(yīng)天府旱災(zāi)無征田糧子粒、馬草有差。癸未，免直隸淮安府一州三縣、邳州、高郵二衛(wèi)災(zāi)傷無征秋糧子粒共二萬七千六百五十余石。 四月庚子，免南京鷹揚(yáng)等十一衛(wèi)無征子粒一萬四千五百五十四石有奇，以去年夏秋旱災(zāi)也。 五月丙寅，命南京守備太監(jiān)安寧、成國公朱儀、尚書李賓會(huì)同三法司審錄獄囚，因時(shí)南京久不雨，應(yīng)天府府尹畢亨以緩刑弛力為言，故有是命。庚午，先是，四月十七日夜，南京都察院重囚反獄者六十四人，至是聞。都御史林聰請逮署院事、御史趙璉及提監(jiān)巡風(fēng)御史王相、張鸞等治罪，復(fù)請移文南京守備等官，督捕反獄者。詔可。癸未，免南京和陽、金吾、府軍、天策等衛(wèi)無收屯糧一萬三千石有奇。乙酉，南京都察院右僉都御史高明奏：“罪囚六十二人，皆下海販鹽，強(qiáng)劫拒捕，并巡邏受賕，私造軍器為賊囊橐者，內(nèi)當(dāng)死者十四人，充邊軍者四十人，余八人法當(dāng)立功守瞭，而情罪深重，并以上請?！痹t皆從所擬，八人者亦發(fā)充邊衛(wèi)軍。 六月乙未，修茸南京歷代帝王等廟。 七月庚辰，召太監(jiān)王允中、南京右僉都御史高明各還京。允中、明被命清理鹽法利弊，頗見興革。至是以歲旱河梗，商鹽積滯，居民灶戶多疫死者，奏言宜加存恤，不宜用法逼迫，間致激變。且乞令己還京。上曰：“兩淮鹽法既清理有漸，可俱令還京。” 八月丙申，南京守備成國公朱儀等言：“南京今歲亢旱無收，來春米值必至騰貴。乞令南京各衛(wèi)官軍于來年春季，俟浙江等布政司、直隸蘇、松等府運(yùn)糧至日，免其腳價(jià)、曬費(fèi)，就于水次，兌支正糧三月，所省耗米，令俱送納應(yīng)天府預(yù)備倉，待青黃不接之時(shí)，平值糶賣，以蘇民困。所賣錢銀，仍候秋成，來米上倉?！笔孪聭舨?，以為宜行南京戶部會(huì)同儀等詳加斟酌，果于軍民有益，即聽施行。從之。辛亥，南京監(jiān)察御史王相以囚人反獄，械至京，準(zhǔn)贖杖還職。 十月辛卯，增設(shè)兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司副使一員，判官二員。 十一月辛未，南京吏科給事中王讓言：“南京戶部收糧委官，罔恤民困，專務(wù)剝削。每于收受之外，又行加罰，甚至縱容官斗，肆害百端。民困于下，怨歸于上，召災(zāi)致禍，未必不由于此。乞敕都察院轉(zhuǎn)以總督糧儲都御史嚴(yán)加禁革，具實(shí)奏聞區(qū)處。年年春夏，南京處決重囚甚眾，甚非法天用刑之意。乞敕刑部等衙門，凡遇該決重囚，除謀逆不拘外，其余務(wù)俟秋后會(huì)審處決。”詔下其言于其司。己卯，兵部復(fù)奏：“南京給事中朱清、監(jiān)察御史楊智等言守備成國公朱儀，參贊機(jī)務(wù)、兵部尚書李賓事，乞罷免二人，以弭災(zāi)異?！鄙弦灾靸x、李賓，皆廉謹(jǐn)可用，但令移文使之盡心訓(xùn)練兵馬，整理機(jī)務(wù)，毋仍因循怠慢。 五年正月癸酉，南京守備成國公朱儀等奏：“南京英武等衛(wèi)屯田，旱災(zāi)無收，其地與鳳陽府相連，今風(fēng)陽府饑民皆獲賑濟(jì)，軍民同體，亦乞給糧拯救。”從之。甲戌，命署都指揮僉事都勝鎮(zhèn)守儀真，并提督揚(yáng)州、通、泰等處軍馬。時(shí)兵部因錦衣衛(wèi)指揮僉事馮珤言，沿江上下諸郡，宜置武官鎮(zhèn)守。行令南京守備內(nèi)外官安寧等，舉可任者。寧等言，沿江巡視各有官守，惟儀真控臨長江，為四方商旅之會(huì)，寇盜出沒之區(qū)，宜得人往鎮(zhèn)守。時(shí)勝方總南京諸衛(wèi)漕運(yùn)，僉謂勝廉介有守，都御史滕昭嘗舉鎮(zhèn)其地，用勝為宜。議上，從之。 二月乙未，升南京戶部左侍郎陳翌為本部尚書。庚辰，修理南京承天門。 三月甲辰，升南京總督糧儲、都察院右都御史周瑄為刑部尚書。命南京戶部尚書陳翌代瑄總督糧儲，仍理部事。戊申，改立南京上新河鈔關(guān)于河北岸，以舊關(guān)近江，泊舟風(fēng)浪不便故也。 六月乙丑，南京右僉都御史高明言：“邇者，鹽徒王胡子、艾英就擒，實(shí)鎮(zhèn)江衛(wèi)正千戶李隆、小旗董恩之功，宜量加升用，以為將來之勸?！泵魃患?。己巳，南京錦衣衛(wèi)百戶袁寧奏：“南京近多賊盜，守備等官別有職務(wù)，乞命大臣一員，專理其事?！毕滦滩孔h：“弭盜安民，守備等官先務(wù)也，乞移文諭之。仍選巡視御史一員，嚴(yán)督五城兵馬司并錦衣衛(wèi)軍校緝捕，一如舊例?；蚴貍涔賱e有長策，自當(dāng)議行?！睆闹?。 七月丙戌，詔常州府應(yīng)納南京各衛(wèi)倉夏稅，改征銀價(jià)，以水災(zāi)從巡按都御史邢宥請也。丁未，總督南京糧儲、南京戶部尚書陳翌奏：“初，南京工部奏準(zhǔn)，法司所問囚人當(dāng)納米贖罪者，改納灰瓦等料，以佐修理之用。今修理漸省，而倉廩已虛，欲令囚人杖以下納料，徒以上仍舊納米?！毙滩可袝戣ふ埿心暇簟⒐ざ繒?huì)法司議行之。詔可。 九月癸未，刑部郎中陳儼審錄南直隸獄囚，出死罪之有冤者十人，皆為辯明，具獄上請。從之。 六年二月丙子，南京河南道監(jiān)察御史吳禋奏：“南京兩法司處決重囚，或一次止決一人，或二三人，俱要原委決囚御史、主事并錦衣衛(wèi)官三員同赴京復(fù)命，水陸應(yīng)付，民力艱難。乞?qū)⒃摏Q重囚，仍舊會(huì)官處決，止令御史一員復(fù)命，或具疏以聞，庶免下人勞擾?！鄙弦蕴帥Q囚人數(shù)少，只具奏聞，如十人以上仍如舊例行。 三月甲申，六科給事中潘榮等因?yàn)?zāi)陳言，請免南京造馬槽送京，及災(zāi)傷之處成化五年分年例買辦、采辦，以紓民力；以銀折內(nèi)外官俸而存其米，以備賑濟(jì)。壬寅，免直隸蘇、松、常、鎮(zhèn)四府、蘇州、太倉、鎮(zhèn)江三衛(wèi)去年秋糧二十四萬八千余石。以水旱災(zāi)傷也。 四月甲子，重修南京十廟完。守備太監(jiān)安寧、成國公朱儀等請令詞臣撰文刻石，以紀(jì)其事。上命吏部尚書兼文淵閣大學(xué)士彭時(shí)記之。丙寅，以水災(zāi)，免直隸溧陽、溧水、句容、六合、江浦等縣稅糧共三萬六千四百余石。 五月乙巳，戶部奏：“先因湖廣乏糧，以儀真見收余鹽五萬引，運(yùn)往賑濟(jì)，然水陸遠(yuǎn)險(xiǎn)，為費(fèi)甚廣。以如南京御史所言變價(jià)淮鹽例，令原委官將未運(yùn)之?dāng)?shù)，會(huì)巡鹽御史變易價(jià)銀，赍送荊、襄巡撫都御史楊璿，糴糧賑濟(jì)?！睆闹?。 九月己卯，命都察院右副都御史滕昭巡撫蘇、松等處，總理糧儲。戊子，改兵部尚書兼大理寺卿程信為南京兵部尚書，參贊機(jī)務(wù)，兼職如故。 十月戊午，南京守備、成國公朱儀奏：“江水泛溢，沖塌上新河口岸，河口坍入三十五丈，兩岸軍民房室災(zāi)者四十八間。”事下工部復(fù)奏，移文南京工部會(huì)守備等官勘議。 十一月壬辰，免南京大勝關(guān)及江東巡檢司冬春二季所料鈔之半，以河水淤淺，商船難行故也。己亥，應(yīng)天府江浦縣民居火，焚軍民營房二百六十九家，飛火及江淮衛(wèi)，馬船焚十二只。刑部請逮管船指揮等官罪之。詔可。 七年正月甲申，總督漕運(yùn)兼巡撫淮揚(yáng)等處右副都御史陳濂奏，運(yùn)河一帶，濟(jì)寧居中。而南北分流，久不疏浚，蓄水不多。況兩京往來，向外官多不恤計(jì)，不候各閘積水滿板，輒欲開放，以便己私，而南京進(jìn)貢內(nèi)臣尤甚。以此走泄水利，阻滯糧運(yùn)。今欲會(huì)同山東巡撫、守臣計(jì)工挑浚，且請旨禁約。事下工部復(fù)，從之。 二月壬子，復(fù)設(shè)蘇州府鈔關(guān)，以戶部奏京庫歲用鈔不足故也。戊辰，改注南京都察院右金都御史張鵬于都察院總督漕運(yùn)兼巡撫淮揚(yáng)等處。 三月丙子，南京守備、成國公朱儀請修理南京武學(xué)，欲用往年造常平倉所余木植，并各廠未支物料。事下工部，以為宜行南京工部核實(shí)，乃可如請。從之。乙卯，設(shè)應(yīng)天府常平倉官，并除本倉糧濕腐虧折之?dāng)?shù)，仍計(jì)每石所虧，以為后例。先是，南京兵部尚書李賓奏，于應(yīng)天府置倉貯米，而未設(shè)官。至是，戶部因應(yīng)天府民告所貯米濕腐，多有虧折，請為除豁，因請?jiān)O(shè)官監(jiān)守。從之。丁卯，禮部奏，南京江東門外江水泛溢，崩頹北岸，損壞民居。 五月丙子，增設(shè)兩淮天賜場鹽課司，置大使、副使各一員。時(shí)巡撫淮揚(yáng)等處御史陳濂等奏：“天賜溝有古灶跡三處，地廣水咸，宜設(shè)場煎鹽。”故有是命。 八月戊午，免兩淮富安等二十三場鹽課司折鹽秋夏稅二萬八千二百五十二石有奇，草四萬四千五十六包有奇，計(jì)折小引鹽六萬五千三百九十五引有奇，以去年夏秋水旱故也。 九月乙酉，淮安府掌府事、參政楊昶，聽漕運(yùn)總兵楊茂、參將楊佑囑，以造船木價(jià)銀付民人傅誠買木，剩銀千三百余兩，有發(fā)其事者。法司請并逮詣獄，上從之。惟茂、佑令具實(shí)回奏。茂、佑抵諱，亦竟宥之，昶等皆贖徒還職。戊于，命南京協(xié)同守備泰寧侯陳涇佩漕運(yùn)印，充總兵官，總督漕運(yùn)，鎮(zhèn)守淮安等處。 閏九月癸卯，免淮安、揚(yáng)州二府所屬州縣官明年朝覲，以地方被災(zāi)也。丙午，吏部尚書崔恭起復(fù)至京，改南京吏部尚書。辛亥，開設(shè)直隸常州府靖江縣。時(shí)巡撫都御史滕昭言，常州府江陰縣馬馱東、西二沙，地在揚(yáng)子江心。以里計(jì)廣逾三十，袤凡七十有余，其間舊有里分五十圖。去江陰縣治往回江面七十余里，風(fēng)濤不測，乞于本沙舊土城內(nèi)，開設(shè)縣治，名靖江縣，并立儒學(xué)，以訓(xùn)生徒。會(huì)官復(fù)奏，如所言。從之。 十一月丙午，免徐州蕭、沛、碭山、豐諸縣夏稅麥、絲。 十二月辛未，蠲應(yīng)天府浦子口官房稅三分之一。洪武間，浦子口蓋官房九十四間及水磨二所，油榨、釀具二副，軍民就居，歲納鈔六千七百一十余貫。至是，房多被江水沖塌，地基荒棄，現(xiàn)存住者惟納鈔二千五十二貫，其余皆負(fù)累里甲包陪。南京戶部尚書陳翌請以其地基七畝二分，召民佃耕，余蠲其稅，遂有是命。甲午，以應(yīng)天府尹畢亨為都察院右副都御史，巡撫南直隸并總理糧儲。乙未，巡撫淮揚(yáng)左僉都御史張鵬奏：“淮、揚(yáng)近歲水旱薦臻，人民缺食，而各倉所儲有限。今兩淮所屬富安等場，自成化三年至五年，現(xiàn)存糧草折鹽，并儀真批驗(yàn)所續(xù)收私余、沒官等鹽共十一萬五十引，請令委官變易時(shí)價(jià)，糴糧上倉，庶幾賑濟(jì)有備。”戶部奏，各邊糧少，先巳建議以此變時(shí)價(jià)解部，送邊支給，今仍令摘撥五萬引解部，余皆從其所言。上是之。 八年正月辛亥，給淮、揚(yáng)二府浚河人夫口糧，日米一升，麥一升五合，俱于本府官倉及常盈倉開支。從管河郎中郭異請也。庚申，升順天府尹彭信為應(yīng)天府尹。 二月戊辰朔，以刑科都給事中白昂為應(yīng)天府丞。丙戌，敕南京右副都御史羅篪督操江官軍，巡視江道，起九江，迄鎮(zhèn)江、蘇、松等處。凡鹽徒之為患者，令會(huì)操江王琮等捕之。所有誤事者，俱聽隨宜處治。 三月庚申，南京三法司與錦衣衛(wèi)奏，會(huì)審囚犯，有問擬斬罪者六人，皆情可矜疑。命免死謫戍。以星變修省故也。甲子，南京刑科給事中俞俊言三事：一、乞敕南京守備官選都指揮一人于安慶、九江往來提督巡江。安慶軍士備操南京者，官遣回本衛(wèi)操守，仍令守備。儀真署都指揮都勝，兼督揚(yáng)州；一、乞淮安清江浦常盈倉增筑城堡，以防不測；一、乞禁漕運(yùn)官員借貸權(quán)貴銀物，因?yàn)榻Y(jié)納，逼勒陪償，致耗糧米，及交兌受賂，賣于軍役，私代物貨，及收糧官多加羨米，堆曬官地，索取佃錢諸弊。而支運(yùn)余米，宜量加以備折耗。其參將袁佑力小任重，宜行罷黜，別選能者代之。事下兵部、戶部復(fù)議，以為南畿兵務(wù)，宜如所擬；淮安城堡，方值災(zāi)荒，未宜重?cái)_，宜下府州縣增筑倉墻，置立更鋪，仍敕淮安等衛(wèi)，量撥軍余與倉夫火甲，分番巡守。漕運(yùn)諸弊，宜申明禁約，惟支運(yùn)加耗，舊例所無，及參將進(jìn)退，亦難輕議。議上。詔俱從之。 四月乙亥，命南京兵部右侍郎馬顯巡視淮、揚(yáng)等處。 五月甲寅，巡按直隸監(jiān)察御史聶友良奏：“直隸崇明、嘉定、上海、丹徒四縣并金山守御千戶所，去年水旱及海潮泛漲，核實(shí)如詔，蠲其秋糧十二萬五千七百石有奇，馬草六萬四千四百包有奇，及賑濟(jì)過饑民，以戶計(jì)者四萬八千五百，稻糧以石計(jì)者，三萬二千二百。” 六月甲申，命以應(yīng)天并直隸蘇州等府成化八年存留稅糧，支買花素緞二萬匹，以內(nèi)承運(yùn)庫供應(yīng)不給故也。 七月丙申朔，南京監(jiān)察御史吳槿劾奏巡撫南直隸右副都御史畢亨擅入南京內(nèi)府，宜究其罪。刑部移文南京刑部先逮其從人鞫法。從之。 八月戊辰，革漕運(yùn)理刑主事。以揚(yáng)州府知府周源奏，歲旱民艱，官多政繁故也。辛卯，南京守備等官奏稱：南京錦衣等衛(wèi)，現(xiàn)在內(nèi)府工作旗軍，余丁共七千一百九十九人，欲依前敕令其復(fù)伍操練，而諸司造作未完，請旨處分。詔仍舊工作。 九月戊申，改常州府江陰縣馬馱沙巡檢司隸靖江縣。 十一月戊戌，命南京文武官員折俸布暫改折豆，自成化九年為始。從之。己酉，升南京太仆寺少卿魯崇志為應(yīng)天府尹。辛亥，戶部奏：“揚(yáng)州府白塔河巡檢司為巡察私鹽而設(shè)，舊隸兩淮運(yùn)司，后改屬揚(yáng)州府。府官以為鹽非所職，運(yùn)司以為官非所轄，而不經(jīng)意，奸弊日生。今運(yùn)司副使柴秀以為言，下本部行巡按御史呂鍾勘，以為宜屬運(yùn)司，令其嚴(yán)督稽考為便。”從之。 十二月癸酉，南京監(jiān)察御史戴琥以災(zāi)異奏言：“一、國家糧餉，全倚江南漕運(yùn)。今管河、管運(yùn)各委一人，事多牽制，宜令一人兼理之；一、安民之本，惟在任人。近者以民之未安，由官之不才，欲行淘汰，既黜之于巡撫、巡按，復(fù)黜之于朝覲給由，法網(wǎng)愈密，遂使小吏身未之官，而已心懷去計(jì)，為奸日甚。是則名為安民，而實(shí)病民。乞如舊制，以三載、九載為準(zhǔn)；一、江南漕運(yùn)，軍民交兌之處，雖有各官監(jiān)催，原無統(tǒng)屬。乞敕管運(yùn)御史嚴(yán)立兌完起程、過壩日期。所司各委官一員，提督催攢，違者治罪；一、將者三軍之司命，不可不擇。請于勛臣內(nèi)擇其才力壯健者，量授以兵，仍以經(jīng)事久者參之，使聽節(jié)制；一、江淮南北，民多流亡，乞丐不足，必行攘盜。乞敕所司，招撫賑濟(jì)；一、江北浦口之地，為南京藩籬；鎮(zhèn)江、建陽二衛(wèi)，實(shí)上下流門戶。曩因征進(jìn)麓川，各衛(wèi)官軍遂有貼操之例，今遵為故事，遂使各衛(wèi)缺人。乞?qū)①N操者放回操備；一、我朝遇施恩例，雖正賦亦嘗減免，歲辨之類，無不蠲除。但歲辨者非征在官，則入里胥之手，而小民實(shí)無與也。小民所苦者，丁夫鹽鈔耳。夫丁夫役作有時(shí)，鹽鈔征收無極。今里胥不征鈔而征銀，用一取十，其弊多端，然不過用以折俸而已。乞?qū)⒊苫拍赈n出于民者停征，折于官吏者停給?！痹t下其奏于所司。