正文

第三十七卷明萬歷(三)

江蘇省通志稿大事志 作者:繆荃孫


二十二年正月庚寅,起原任太子賓客、吏部左侍郎兼侍讀學(xué)士沈一貫為南京禮部尚書。壬寅,允兵部復(fù)鳳陽撫、按議,將沿海通、泰等七衛(wèi)所秋班軍二千九百余名盡留防海,事寧入衛(wèi)。 二月乙卯,戶部郎中華存禮請復(fù)老黃河故道并浚草灣。工部侍郎沈節(jié)甫以為復(fù)者誠難輕議,浚者似或可從。乞命總河委官查勘,兼查與原題腰鋪工程,利害孰多?事體孰當(dāng)?工費(fèi)孰???疏內(nèi)所稱桃源四壩及小河口、董家溝等處浚塞,是否可行。又言:“近來河患,在于河身日高。高在清口,則淮水不得出,而為祖陵憂。故開腰鋪者,所以使黃讓淮而安祖陵;高在鎮(zhèn)口,則閘河之水不得出,而為運(yùn)道憂。故開韓家莊者,所以泄閘河之水而保運(yùn)道。然皆補(bǔ)偏救弊。臣部日求治本之策而未得,乃議者紛然,多不可行之事,宜概復(fù)停。”上曰:可。癸亥,直隸巡撫綦才奏稱:“淮安通濟(jì)閘,乃漕運(yùn)咽喉,請浚閘左舊河,更開閘右新河,三閘并出,獲利而免害?!庇钟优嘧笈洗蟮?。部議行總河相度。從之。 三月己丑,先是,南京祭酒陸可教條奏:一、均制額;分撥貢生就試南京,并增解額;一、慎稽核。嚴(yán)禁雜流入貲太學(xué),民俊亦必限年試藝,其以學(xué)行聞?wù)擢?;一、定課程。諸生須習(xí)經(jīng)書正文及大誥、通鑒、集要、大明律令;一、優(yōu)禮遇。有司不得鄙夷諸生,當(dāng)隆重體貌,以重簡押;一、廣書籍。自購給四方內(nèi)府藏書外,其永樂間所纂大典,令出差御史分刻,頒貯兩雍。都復(fù),俱如議,但貢生不必分試增額。 四月辛未,金壇等縣逆犯趙州平等私蓄兵器、妖書,巡按陳遇文擒獲以報,因請安人心,嚴(yán)稽察。詔令本犯勿得枉縱,姑赦協(xié)從,仍飭保甲。 六月丙辰,南京屯田御史陳所問請近屯州縣設(shè)立社倉,以本職及前御史贖銀糴谷貯之,贖稻一并寄貯。春給貧軍,以為子種,秋成加二還官,歲為常。部復(fù)。如議,但立倉煩擾,不若分發(fā)各掌印官董其事??芍P廖?,祟明縣報獲倭船一只,倭三十四名。兵部言,但令應(yīng)天撫、按研審真?zhèn)?,不必解。從之? 八月乙亥,升吏部左侍郎趙參魯為南京刑部尚書,以總督漕運(yùn)、戶部尚書李戴為南京戶部尚書。 九月己卯,升總督倉場、戶部右侍郎褚鐵為尚書兼副都御史,總督漕運(yùn)。以總督河道、工部尚書舒應(yīng)龍回部管事。壬午,升兵部左侍郎顧養(yǎng)謙為工部尚書,總理河道。辛卯,升提督操江、右僉都御史張養(yǎng)蒙為左僉都御史協(xié)理院事。戊戌,起原任陜西巡撫趙可懷為南京右副都御史,提督操江。庚子,升兩廣總督陳渠為南京戶部右侍郎兼右僉都御史,總督糧儲。 十一月乙亥,升南京操江、都御史趙可懷為兵部侍郎兼僉都御史,巡撫應(yīng)天。甲申,起南京禮部尚書黃鳳翔補(bǔ)原職。乙酉,起原任巡撫賈待問為南京右副都御史,提督操江。庚寅,升南京通政司參議白棟為應(yīng)天府府丞。 十二月丙辰,前崇明擒獲夷船,再加譯審,令琉球國陪臣認(rèn)識,實非倭人。兵部復(fù),請就令琉球陪臣帶回本國,以彰不殺屬夷之仁,仍賞捕船員役,以示激勸。上曰:“今后沿海地方,獲有夷人船,還要詳譯真?zhèn)?,毋得希圖功賞,枉害遠(yuǎn)人。”丁巳,蘇松巡按鹿久徵題稱:“三吳連歲荒歉,百姓困苦未蘇,太倉、嘉定、上海三州縣又遭霪雨,淹沒殆盡。乞?qū)罴Z太倉州改折四分,上??h改折六分,嘉定縣原系折征,有所逋十七年原停銀兩及三州縣十九年未完各項銀糧,俱乞蠲豁。”戶部復(fù)奏:“太倉、上海漕糧,如數(shù)改折,嘉定漕折,準(zhǔn)分兩年征解。其三州縣各項未完銀兩,準(zhǔn)候豐年帶征?!比缱h行。戊午,應(yīng)天巡撫朱鴻謨奏:“蘇、松二府急缺袍段工料價,擬將常、鎮(zhèn)二府段價余銀借給,乞酌緩急織進(jìn)?!闭孪鹿げ浚h留蘇、松兩府解部料銀以充費(fèi),不必挪借常、鎮(zhèn),并請權(quán)緩急,量為減省,如鴻謨言。上諭,遵前減數(shù)分運(yùn)之旨行。 二十三年二月丁未,詔以南京都察院右副都御史楊一魁升工部尚書,兼都察院右副都御史,總督河道。庚戌,原任南光祿署正王汝立捐銀三千兩,助筑淮安廟灣城。撫、按請加銜建坊,以示激勸。又,管清江廠工部員外包應(yīng)魁將廟灣鹽所抽分柴席銀一千五百兩助役,并乞紀(jì)錄。工部復(fù)奏,宜如所請。從之。 三月乙亥,工科都給事中吳應(yīng)明奏?;?、黃二流,會于清口,而??谝粠В瑒t淮、黃之尾閭也。先因黃河遷移無常,設(shè)遙、縷二堤束水歸漕。乃水過沙停,河身日高,徐、邳以下,居民盡在水底。今清口以外,則黃河阻遏;清口以內(nèi),則淤沙橫截。強(qiáng)黃倒灌,上流約百里許,淮水僅出沙上之浮流,而潴蓄于盱、泗者,遂為祖陵患矣。先年,科臣張貞觀所議,自腰鋪開一支河,歸之草灣河;或從清河南岸另開小河至駱家營、馬廠等處,出會大河,建閘啟閉,一遇運(yùn)淺,即行此河,亦策之便者。至治泗水,則有議開老子山,百折而入之江者,即排淮、泗注江之故道也。宜于此處建閘,淮平則閉,秋漲則開,使不得為陵、泗患。又考河形,北高南下,張??诰踊春颖绷?,與清口對。堤張福,則水向南,而淮病;堤清口,則水向北,而淮不病。故拆張福堤,而于清口造堤以束之,亦兩利也?!笔柘鹿げ繌?fù)稱:“腰鋪支河之開,歲浚清口之議,容臣等行總河詳勘,次第舉行。至疏???,開老子山,決張福堤,與夫建閘扒沙,實土甃石之議,事難遙斷。恭候命下,行漕部院及各御史會勘劃一,以憑復(fù)諸裁奪?!痹t如部議。甲午,兵部題議:“淮、揚(yáng)按臣吳崇禮疏稱,訓(xùn)練民壯,既成行伍,務(wù)時加訓(xùn)練,不得始勤終怠。至所議留馬價一萬兩,現(xiàn)今財倉罄竭,何敢強(qiáng)從。徐州等七衛(wèi)所班軍,仍照原題撫、按官于內(nèi)挑選一千名,暫留防海,余俱赴京入衛(wèi)?!睆闹1?,工部議復(fù):“淮安府管河同知唐民敏,因勘徐州管河州判彭鶴侵克河工歲修銀一百八十兩,以致牛市口決潰。先經(jīng)總河潘季馴題參民敏不即承問,致彭鶴亡去,遂并劾民敏,革職。蓋民敏與彭鶴先同官徐州,季馴疑其有庇也。乃勘科張貞觀極稱民敏清吏、才吏,止?fàn)幠ツ毢?,總河主塞,民敏主留,遂銜民敏,借彭鶴事以發(fā)之。除彭鶴追贓發(fā)遣,民敏相應(yīng)憐惜,遇缺推補(bǔ)。”從之。 四月癸亥,直隸巡按牛應(yīng)元,因瞻謁祖陵,目擊河患,乃繪圖以進(jìn)。隨上疏言:“黃、淮交會,其來已久。今獨(dú)黃高淮壅者,起于嘉靖末年,管河部臣見徐、呂二洪巨石巉巖橫亙水中,運(yùn)船不便,令工鑿去,河失沖激之勢,而沙日停,河身日高,于是潰決起矣。當(dāng)事者計無所之,旁河兩岸筑長堤以夾束之,名曰縷堤;縷堤復(fù)決,更于數(shù)里外筑長堤以防之,名曰遙堤。雖歲決歲補(bǔ),而莫可誰何矣。但黃、淮原有交會處,黃從西北來,自清河縣北二十里駱家營折而東,至大河口會淮,所稱老黃河是也。永樂初年,平江伯陳瑄以其迂曲,從駱家營開一支河,為現(xiàn)今河道,而老黃河淤矣。慶、歷年間,復(fù)從草灣開一支河,黃舍故道而趨,以致清口交會處,二水相持,淮不勝黃,則竄入各澗口。淮安士民于各澗口筑一土埂以防之。嗣后黃、淮暴漲,水退沙停,清口遂淤,今所稱門限是也。此時當(dāng)事者不思挑辟門限沙,惟習(xí)筑塞之故智,費(fèi)巨萬金錢,傍土埂筑大堰,橫亙六十里,名曰高堰。全淮正流之口,置不為理,復(fù)將從旁入黃之福口,一并筑堤塞之,遂倒流而為陵、泗患矣。前歲勘科張貞觀始議辟門限抄,裁張福堤,其所重又在支河腰鋪之開。總之全口淤沙,未盡挑辟,即腰鋪功成,淮水未能出也。況目今下流鮑、王諸口已決,難以施功,豈若復(fù)黃河故道,盡辟清口淤沙之為要乎?至欲于上流施功,則不如科臣吳應(yīng)明疏中所引,就草灣下流,浚諸決口,俾由安東歸伍港,是一策也。不則,原議周家橋量為疏通,亦為一策。若乃急將黃堌、戎家等見決水口,早為堤防,又于蕭、碭等彌漫處,挑成渠道,又于符離集一帶河身淺阻處,量為疏利。至宿遷縣西舊有小河一道,為睢水入黃正路,急宜挑辟,使有所歸?!贝笠馕ㄒ詮?fù)淮故道,辟門限沙為主,而腰鋪之開,??谥?,在所緩者。已而,總河舒應(yīng)龍報稱:“張福堤已決百余丈,辟口挑沙,見在行功,至腰鋪之開,尤不可廢?!笔孪鹿げ俊J汤缮蛩夹⒁蜃嘌裕骸俺柬暤莱龌纯?,詢問父老,皆謂黃高勢猛,淮弱倒灌。抒此患者,惟有復(fù)老黃河于上,以奪其勢;辟清口沙于下,以通其流。因詢聽謂老黃河,則自桃源縣三義鎮(zhèn)起,至葉家沖,僅八千余丈,河形尚存,工費(fèi)似易,一意開浚,河勢必分為二:一從故道抵顏家河入海,一從清口會淮,患必為弭矣。第甲乙未定,既奉有差官踏看之旨,請著得力工科一人,會同總河、總漕與各御史從長計議,務(wù)期僉謀劃一,永有利賴可也?!鄙显t:“著得力科臣一員,去會同地方官計議。其工易舉者,作速隨宜疏泄,以安陵寢。若事干重大,垂永利者,仍確議奏報,不得仍前怠玩,以取罪戾?!? 五月庚子,御史高舉疏稱:“黃河為患,自古記之,未聞淮水之為患也?;粗?,起于高堰之筑張福之堤。臣往歲只役江北,曾議疏周家橋以殺淮,裁張福堤,辟門限沙以泄淮。至高堰東捍高、寶、淮、揚(yáng),未可盡去。惟當(dāng)于周家橋大澗口、小澗口、武家墩、綠楊溝及前所挑惠通河諸處,詳擇要地,建滾水石壩。各于壩外浚河筑岸,使行地中,由白馬、氾光等湖會入邵伯。水入邵伯,慮害高、寶,聞河塘埂舊建十二閘,閘外疏成十二河,皆泄湖水而拄之海者,宜改前閘為壩,辟入海之途。又灣頭而下,舊有芒稻河,揚(yáng)州而南,舊有瓜儀閘,皆泄湖水而注之江者。宜將芒稻河大加疏掘,濱江處多建水閘,以廣入江之途。然而海口日壅,則河泥日積,河身日高,欲二瀆安流不得也。顧海口沆漭,不能為力。有灌口者,視諸口頗大。而近日所決蔣家、鮑家、吳家三口,直射此口。若挑浚成河,俾徑由灌口入海,似為上策。有謂自三義口、駱家營,修復(fù)老黃河故道,又是一策。然而有治人,無治法,委任責(zé)成,則惟天語敕厲耳。”已而,南京工部主事樊兆程上言:“欲導(dǎo)淮,先疏黃,欲疏黃,先辟???。然而舊??跊Q不可浚,當(dāng)自鮑家營至五港口挑浚成河,令從灌口入海?!本阆鹿げ孔h。部臣沈思孝復(fù)言:“御史巡歷其地,見聞既真,議論皆鑿鑿可行。至治人責(zé)成之說,尤探本之論。今科臣奉命往勘,宜將此疏及兆程五口入海之奏,并行勘議,以圖永利?!痹t行勘河科臣并總理河、漕及各御史將各疏條議,與疏中未盡事宜,一一商榷具奏。 六月癸卯,總理河道、工部尚書楊一魁,以御史秦懋義論其力薄不堪艱巨,乃上疏乞罷。且言清口宜浚,黃河故道宜復(fù),高堰不必修,石堤不必砌,減水閘壩不必用。乞查臣先后奏議并行司道文移,茍有可采,勿因臣去而廢其言。詔以盡心任事,不允辭。己酉,巡視南京營務(wù)兼管巡倉御史段尚繡陳倉儲八事:“一曰酌雇役,每月令軍余出錢少許,募工以恤其困;一曰議協(xié)管,每倉及時修理,不必拘會估以誤其期;一曰稽時用,量其不堪貯米者先修,以別緩急;一曰核成數(shù),預(yù)查一應(yīng)貯廒數(shù)若干,以定歲修;一曰速開報,從小損者亟修葺,以省工役;一曰慎委官,專責(zé)廉能,以計成功;一曰審制度,務(wù)修筑高厚如法,以圖永久;一曰重考成,必查任內(nèi)修理勞績,以責(zé)實效?!毕刃心暇?、工二部酌議。至是.工部復(fù)請,詔悉報可。壬子,御史夏子臣疏請決高堰。其略曰:“高堰者,即臺臣高舉所云大澗口,淮水所由以直趨東注之處也。筑之自舊河臣潘季馴始。臣常讀其治河之疏矣,謂??跓o可浚之理,惟當(dāng)導(dǎo)河以歸之海。河又非可以人力導(dǎo)也,欲順其性,先懼其溢,惟常繕治堤防,俾無傍溢,此其大指也。毋論悔口終塞,無歲不有導(dǎo)黃之役,即淮水之舊,自西而東,稍折而北,由清口會黃入海,此故道也。而強(qiáng)弱無敵,清口漸淤,今所稱門限沙是矣?;此銮蹇跁S既不可得,則就下順流取道大澗口,而滔滔東注,非其性則然哉,而奈何阻之?彼一淮也,既為黃遏而不得入海,又為堰阻而不得入湖,彌漫泛漲固其所矣!三祖真穴,名舊龍嘴,其地冬夏草色常青,旺氣所鍾者也。萬歷初年堰成,而金水河壅而不行,節(jié)年河流日增,玄宮之上,水且盈丈。議者既不敢言,又不能救,初建堤以障之,而堤內(nèi)之水自若也;尋又建子堤以障之,而子堤內(nèi)之水自若也;尋又設(shè)水車于子堤以撤之,而隨撤隨盈,舊龍嘴之淹,又自若也。前勘河使者亦明知之,第以高堰糜帑可數(shù)百萬,一旦破之,則前功盡棄,于首事諸臣不便,遂決意庇之,而以治黃為請。有欲開海口者,有欲辟橫沙者,有欲開云梯關(guān)者,不惟無救于淮,亦無救于黃。何則??谥疀Q不可開也,橫沙下為鐵板沙,上為柔沙,人力莫施,其不可劈,行道之人皆知之。草子湖在高堰之東,今非不流;草灣河在清河之南,即黃河現(xiàn)流之處,皆無俟開也。惟腰鋪議開新河,至周家莊四十里,其地泄水不多,開之徒費(fèi)財力;云梯關(guān)又在安東之下,隔黃甚遠(yuǎn),更為迂闊。就令各路可開,亦當(dāng)責(zé)效數(shù)年之后。近者,按臣欲開施家溝、周家橋,使淮由高寶湖而出,此即開高堰之意。但二處各數(shù)百里,費(fèi)出不貲,即開亦以年計。急救祖陵非開高堰不可。臣請舉不開高堰之說,一一破之。彼以堤束水,以水刷沙之說,數(shù)十年無一效,無容藉口矣。有托形勝之說以存高堰者,必曰:淮、黃合襟,形勝在焉。然當(dāng)淮、黃會合,篤生圣祖之時,未有高堰也。相傳舊龍嘴,玄宮也,較合襟孰重,今沈水底有年矣!且諱而不言,而力爭合襟,以哆言形勝乎?又有為運(yùn)道及危高、寶之說以存高堰者,然而高堰之筑,才二十余年,而國家轉(zhuǎn)餉二百余年矣,未有高堰之先,豈遂無運(yùn)乎?且運(yùn)道經(jīng)黃入閘,固不畏黃,寧畏淮乎??v可畏,尚可移高堰石堤之費(fèi),以修湖堤也。奈何藉口湖堤,強(qiáng)存高堰也。如曰高、寶受害,則盱、泗未嘗不害。況高、寶之害,不在淮水之去,而在湖水之未泄。高堰雖障上流,實為危竇。歷年以來,土堤之在高良澗者,每遇伏秋,即遭沖決。石堤之在大澗口者,每遇洶濤,即見崩潰。使歷年愈久,能保其不頹而無傷乎?然則高堰在,為高、寶之利小,而高堰決,則高、寶之害非大也。孰若明議而明開之,使之趨避乎?聞科臣張貞觀勘議之時,高寶之民哄如聚訟,然試引高、寶士民有識者,至祖陵一寓目之,則孰重孰輕,有人心者,宜于此焉變也?!笔枭?。工部復(fù)奏,以事難懸度,今既遣科臣會勘,應(yīng)并行酌議。上從之。壬戌,南京兵科給事中盧大中以地方失盜,參劾巡邏坐營官張?zhí)熘雀锶?。因言武臣敢于壞法亂紀(jì)者,以革其管事,而不革其職銜。今日革之,明日即鉆求進(jìn)用,隨革隨補(bǔ),故套牢不可破。請自今而后,武臣犯贓者,比照文職,終身不敘。兵部復(fù)奏,詔悉如議。甲子,戶科給事中黃運(yùn)泰言:“治河之策,當(dāng)治下流。今日欲安祖陵,不得不泄淮水;欲泄淮水,不得不浚黃河下流,以殺其奪淮之勢。倘黃河下流未泄,而遽開高堰、周橋以泄淮水,則淮流南下,黃必乘之。無論高、寶數(shù)郡盡為池沼,運(yùn)道月河,勢必沖潰,即淮水且終為黃所遏抑而壅如故?!贝笾加麆e尋五港口浚之,達(dá)灌口,以入于海。工部復(fù)請。詔令勘河、管河各官悉心會議。 七月丙戌,戶部復(fù):“南京兵科給事中盧大中條議京衛(wèi)漕船四事:一曰、增修船之工價,以便責(zé)成;二曰、酌地方之輪兌,以均苦樂;三曰、立食糧之軍單,以杜偏累;四曰、核空船之到數(shù),以便修補(bǔ)?!眻罂伞R椅?,總督漕運(yùn)尚書褚鈇奏漕政五事:一、早給修船,以蘇軍困;一、嚴(yán)核漂流,以杜假挽;一、嚴(yán)限起納,以速回空;一、減造漕船,以省糜費(fèi);一、曬揚(yáng)糧米,以杜爭哄。戶部如其言以請。皆報可。 八月甲辰,勘河給事中張企程奏:“兼程抵泗州,展謁祖陵。見長淮激湍,洪波汩流,誠有如御史牛應(yīng)元所圖上者。前此河不為陵患,自隆慶末年,高、寶、淮、揚(yáng)告急,當(dāng)事狃于目前,清口既淤,又筑高堰以避之,堤張福以束之,障全河之水與黃角勝,不虞其勢不敵也。迨后甃石加筑,堙塞愈堅,舉七十二溪之水匯于泗者,僅留數(shù)丈一口出之。出者什一,停者什九,河身日高流日壅,淮日益不得出,而潴蓄日益深,安得不倒流旁溢為陵、泗患乎?今論疏淮以安陵,有謂清口當(dāng)辟;有謂高堰當(dāng)決;有謂周家橋、武家墩當(dāng)開;有謂高良澗、施家溝當(dāng)浚。論疏黃以導(dǎo)淮,有謂腰鋪可仍,有謂老黃河故道可復(fù);有謂鮑、王二口可因;有謂王家壩、五港口可尋。顧淮水之漲,雖由高堰之筑,而工程浩巨,未可議廢。且以屏捍高、寶、淮、揚(yáng),亦不可少。周家橋北去高堰五十里,有支河下接草子湖,若并未挑,三十余里大加開浚,一由金家灣入芒稻河,注之江;一由于嬰溝入廣洋湖,達(dá)之海。則淮水上流半有宜泄矣。武家墩南去高堰十五里,逼鄰永濟(jì)河,引水由窯灣閘出口,直達(dá)涇河,從射陽湖入海,則淮水下流半有歸宿矣。此急救祖陵第一議也?!惫げ繌?fù)議。詔:“作速疏浚,毋得推諉觀望?!惫锖ィ彪`崇明縣知縣楊大成犯贓,論贖為民。 九月壬辰,勘河科臣張企程、總河楊一魁等議:欲分殺黃流以縱淮,別疏??谝詫?dǎo)黃。蓋以淮壅由于河身日高,河高由于??诓簧?,若上流既分,則下流日減。清河之口,淮無黃遏,則泗之積水自消,而祖陵永保無虞??備铖意a以江北歲遭大祲,民力不堪大役,欲先泄淮而徐議分淮。工部謂:“導(dǎo)淮分黃,勢實相須,不容偏廢。宜將導(dǎo)淮分黃并疏浚??诘忍幑こ?,逐一舉行。其中應(yīng)工費(fèi),酌議動支,事完日分別勸懲。”悉報可。丙申,時,治河諸臣議稍異。河臣既欲分黃以導(dǎo)淮,而漕臣以黃家壩之役,工力重大,宜在所緩。御史牛應(yīng)元折中其說,言:“治水猶治病,病有的證,藥有緩急。淮、黃的證也,初因草灣之開,宣泄不利,遂致黃流上壅。繼因黃梳之壅,遇漲逼阻,遂致淮流下決。尋因淮流下決,清口空隙,河水乘而上之,遂致有門限沙之勢。至沙勢堤防,淮壅而潰,為患遂滋。今欲為治標(biāo)之圖,則如漕臣言,導(dǎo)河南下,大破曲防,諸潰俱泄,勢便而功甚易。若清口之壅如故,則病根原在。欲為治本之圖,則如河臣言,分黃他避,淮流無侵,功大而利遠(yuǎn)。但水勢之通塞難定,而交會之風(fēng)脈有妨。若歲月不效,則受病無已?!笨瞥剂治醮貉裕骸昂映紬钜豢龢I(yè)奉重托,科臣張企程業(yè)奉特遣,分黃勘議,業(yè)奉明旨,是河臣既身肩大役,原疏所請亦不過六十八萬金而止,國家亦何靳于此。惟是蠲免不可不議,勸賚不可不先,侵克不可不禁,紀(jì)律不可不嚴(yán)。愿俯允河臣之請,以鼓億兆之心?!惫げ績删邚?fù)。上從之。 十月甲辰,以直隸長洲等十六州、縣大罹水災(zāi),準(zhǔn)漕糧改折。丙午,蠲免江北被災(zāi)州、縣自萬歷十四年起,至萬歷二十一年止,未完存留錢糧各有差。又準(zhǔn)折被災(zāi)州、縣漕糧各有差。仍清查各州、縣備賑銀米,酌量時勢,分別賑濟(jì)。戊申,南京四川道試御史陳瑄,舊令寶應(yīng),慮廚家橋既開,則必以高寶、邵伯為壑,運(yùn)道、民產(chǎn)、鹽場交受其害,上疏言之,語甚激。且言治水必先疏下流,自興、鹽迤東,如白涂河、石口、廖家港等處,條為數(shù)河,分門出海。然后從下而上,將清水口,子嬰溝等處疏浚深廣,使水有所容。又于瓜、儀多開閘口,以廣分泄之路,庶免潰決之患。又云河強(qiáng)淮弱,淮退則河進(jìn),萬一逆行,為患更大。五港口之議,亟宜舉行。大意欲分黃為先,而淮不必深治。且欲多開入海之路,令高、寶諸湖之水,次第東行,周橋,武墩之水,受納有地。工部謂分黃導(dǎo)淮二役伊始,重巨難支,復(fù)有興、鹽開河之役,工費(fèi)更當(dāng)何底,請下治河諸臣勘議。報曰:可。 十一月己巳朔,初,河漕諸臣欲以南直隸江南等府及浙江原免過江腳米內(nèi)量復(fù)三升,準(zhǔn)銀一分五厘;又欲于江西、湖廣二省每石加二升,準(zhǔn)銀一分,以助河工。戶部酌議,以江、湖二省民力困弊不堪,加增止以江南、浙江原免腳米量復(fù)二升以復(fù)。報可。辛未,時分黃流已有成議,漕臣褚鈇終以為慮,遂據(jù)淮安府知府馬化龍分黃五難之說,潁州兵備道李弘道導(dǎo)淮宜開高堰具疏上請。大意以導(dǎo)淮功小易成,分黃功巨難就。惟漸開高家堰,急辟清口沙,方于祖陵王氣無礙,而運(yùn)道民力亦胥賴之。疏上,科臣林熙春言:積水為患,淹及祖陵者,淮也。流行不快,致有退縮者,非淮也。障水不東,令無旁泄者,堰也。泥沙日淀,致淮滯流者,非堰也。故導(dǎo)淮分黃之議不自今日而已然矣,馬化龍五難之說,可置勿問,惟是李弘道力主開高堰一節(jié),關(guān)系非小。若以長淮之水盡決高堰而下之,滔滔東注,有不潰漕渠而壞田廬乎?或者曰,祖陵、運(yùn)道、民生三者,高堰未修而無事,高堰既修而多事。殊不知淮猶昔日之淮,而河非昔日之河。先是,河身未高,而淮尚安流,今則河身日高,而淮受倒灌,此導(dǎo)淮固以為淮,分黃亦以為淮。乞敕工部亟為議復(fù),如事有緩急,不妨酌量次第舉行。工部復(fù)言:先前議開腰鋪支河,以分黃流,以倭警災(zāi)傷竟至停寢,遂始今日之患。上廑圣怒,重譴河臣,今黃家壩分黃之工再行沮格,萬一淮壅為害,誰任其咎?合備行治河諸臣,殫心畢慮,將導(dǎo)淮分黃工程,亟行興舉。其高家堰應(yīng)決與否,仍聽科臣會同河漕諸臣從長酌議。詔報可。癸未,以起復(fù)南京禮部尚書王弘誨為南京禮部尚書。 十二月乙巳,南京吏科給事中祝世祿奏:“禹之治水,浚之也,非堤之也。三十年來,當(dāng)事者不師禹而師鯀。徐淮之河,束之以縷堤。堤善決,決而塞,不勝塞也,又外加以遙堤。蓋緣曲護(hù)運(yùn)道,故以筑塞奏功,亦以筑塞貽害。頃者議主疏浚分黃以治其本,導(dǎo)淮以治其標(biāo)。分黃功先下流,安東五港別開??冢翞榈貌?。獨(dú)導(dǎo)淮除浚清口外,議開高良澗、子嬰溝,放淮從廣陽湖東入于海;議開武家墩、涇河,放淮從射陽湖東入于海。廣陽湖鬧闊八里。射陽名為湖,實則為河,闊僅二十五丈,離海且三百里,迂回淺窄。高、寶等七州、縣之水唯此一線宣泄之。宣泄不及,即苦淹沒,若又決,淮注焉,田廬鹽場必?zé)o幸矣。廣陽湖東有一湖名太湖,方廣六十里,湖北口有舊官河,自官蕩直至鹽城石口,通海只五十三里。此河見闊六七丈,若加深挑廣,此導(dǎo)淮下流入海之一便也。至云開周家橋,放淮下高、寶諸湖,從金家灣、芒稻河南入于江。而此灣、此河入江之路甚隘,十不能入其一二,非開廣十五丈、深五尺許不可?!惫げ繐?jù)疏復(fù)請,詔令與勘河科臣,總河、總漕及各御史等官從長酌議以奏。 二十四年正月辛未,奪應(yīng)天巡撫朱鴻謨等俸有差,以其解進(jìn)段匹不堪。仍敕自后各該織譴地方撫、按嚴(yán)率司、府等官,用心督造。 二月辛亥,戶部題:“應(yīng)天高淳縣水患,改閘筑壩,將該縣漕糧一萬六千八百五十石,照依嘉定縣近例,永遠(yuǎn)改折。”從之。癸丑,戶部題:“蘇、松四府連歲災(zāi)傷,太倉庫米折等銀,乞哲準(zhǔn)停緩?!睆闹?。庚申,差御史秦懋義往蘇、松巡按。 三月丙申,工都復(fù):“御史蔣春芳題,分黃導(dǎo)淮之說;真是石畫。第分黃即所以導(dǎo)淮,而分黃之工未就,則清河口之辟沙,高良澗、武家墩之建閘,周家橋之疏河,撫臣之議,亦確乎其不可易者。蓋所以避時下泛漲之水,紓祖陵眉睫之急也。若分黃大工就緒,門限淤沙盡辟,祖陵無恙,黃淮順軌,則此數(shù)處不妨堵塞,使淮水專由清口而出,亦無不可。今二瀆春流無恙,各工漸次底績,乃喜事異論,叢爾多口。泥堪輿者曰:分黃之工遂成,則淮、黃不交,有傷王氣。拘區(qū)見者曰:高家之堰不拆,則淮流泛濫,終淹祖陵。不知武家墩、高良澗、周家橋,即所稱高家堰也,高良澗其中,而武家墩、周家橋其首尾也。開此三處,即拆高家堰矣,必如何方謂之拆也?而堪輿之說,尤無根據(jù)。蓋二流之合,始于武廟初年,祖陵之葬,肇于勝國末造。我國家熙運(yùn),原不系于此,況分黃工程,毋論淮、黃依合,且有重添一合襟者,而論者特未之思耳。信如彼拆堰之說,水直南射,與黃風(fēng)馬牛不相及,合襟安在?風(fēng)氣安在?信口而談,其于國事,若秦越人之視肥瘠,不足聽也,徒使當(dāng)事者聞之囂然,灰其任事之心。惟是分黃與辟清口沙為第一要務(wù),但往者黃流未分,一時積淮宣泄未及,故不得不開周家橋、武家墩等處,以泄泛漲之水,權(quán)為急救祖陵之計。若高家堰之不當(dāng)拆,則固無容議者,乞禁浮言,庶便責(zé)成。議論既定,而膚功可奏?!笔枞耄瑥闹?。 四月辛丑,戶部復(fù):“應(yīng)天巡撫趙可懷急缺段價?!鄙显唬骸皷|南地方災(zāi)困,織造錢糧難以措辦。贓罰銀準(zhǔn)免解三年,還命撫、按官督征料銀供用,如有不足,再行議處?!奔壮剑瑧舨繌?fù):“總督褚鈇奏,摘陳緊要河工?!鄙显唬骸昂庸ぶ卮螅蛞鄞?。錢糧不敷,準(zhǔn)借與鹽銀五萬兩,令工部作速補(bǔ)還。仍截留漕糧六十萬濟(jì)用?!? 五月辛巳,戶部題:“南京創(chuàng)修虎賁等衛(wèi)倉廒一十五座,計工料銀五千二百五十九兩,戶四工六動支,修造完日繳。”報可。 六月辛丑,改淮安兵備曲遷喬專管揚(yáng)州、徐州兵備,徐成位分管淮安地方。戶部題:“總督漕運(yùn)尚書褚鈇會同總兵官、新建伯王承勛,巡漕御史況上進(jìn)揭稱,每年浙江、江西、湖廣、應(yīng)天、蘇、松四道督糧、兵備等道,管押重運(yùn)糧船過洪,畢日回任。每道仍各委通判二員,押運(yùn)至徐。立法精詳,足稱至善。但府道各官乘坐船只并隨從員役,經(jīng)過直隸地方,供應(yīng)浩繁,小民苦累。要將浙江、江西、湖廣、徽、寧四道參政等官,以后止令督押所屬糧船盡數(shù)催入瓜儀閘內(nèi),即與漕儲道交代回任。其蘇、松四府漕糧獨(dú)多,計程止隔一江,仍令該道督押過洪。每道止選委精明通判一員,尾催至徐州方回。如遇折改漕糧不及十萬,道府俱免押運(yùn)。仍通行申諭各官,不許多帶從人,騷擾驛遞,糜費(fèi)供應(yīng)。”報可。 八月丁酉,兵部復(fù):“操江都御史陳薦條陳七議,一、禁官軍改差;一、議營基營房;一、議改造戰(zhàn)船;一、議請給關(guān)防;一、議選任捕職;一、議核實功績;一、議江海要區(qū)?!钡弥?,如議行。壬寅,工部題復(fù):“總督河道、工部尚書楊一魁條議分黃導(dǎo)淮事宜十事:一議、展河岸,以固堤防。舊河身闊二百余丈,尚有縷堤、遙堤以束之。而新河面窄土松,伏秋之防,不可不慮。宜于新渠中堅處所,再辟二十丈,以廣容納,兩岸效遙堤之制,另筑厚堤一道,以固沖擊。其王家口、周三莊為運(yùn)經(jīng)之地,令加浚鑿,并筑堅堤,以便牽挽,工期三載,費(fèi)約八萬,于大工余剩數(shù)內(nèi)支用;一議、設(shè)長夫,以時修守。蓋黃壩至五港口,約三百余里,河堤始創(chuàng),勢易潰決。議設(shè)夫一千七百名,以待修救之用。而州縣之加派果難,乃于鎮(zhèn)口閘原夫內(nèi)裒四百名并高家堰堤夫八百名,盡調(diào)新河防守;于山陽長夫,裒撥高堰、清江浦諸處分守;又以折鹽引銀歲募五百名。責(zé)令遇有淺阻,亟為挑浚,則夫不增而用足;一議、設(shè)專官,以便責(zé)成。蓋修浚雖以伕役,而督率要在專官。其娘子莊以下,應(yīng)以府同知張兆元專為督察,仍管清軍、馬政,而以總捕、巡鹽二事改委通判。其舊用巡檢者,改設(shè)主簿二員。各有汛地,則管理可以無虞;一議、裁新堤,以免壅潰。蓋筑堤所以障淮,而恐以泗為壑。新堤可以議裁,而恐裁去太多,或貽后悔。且應(yīng)量裁數(shù)段,以泄淮漲。仍開瓜、儀二閘,以分高、寶之害。庶上有泄,而下有歸也;一議、修祖陵,以培國脈。蓋以二十五年為始,查閱應(yīng)修所在,估料工費(fèi),于糧、漕衙門移文南京工部動支,以憑開注類繳;一議、分河官,以理淮、泗。蓋以鳳陽府同知兼管淮河,泗州同知、盱眙縣縣丞加管河名色,專屬南河分司。遇有修筑前,呈管河衙門料估起工,歲終告成甄別;一議、設(shè)官兵,以嚴(yán)稽察。蓋五港口、淮口地方,四鄰河海既通,奸宄出沒。應(yīng)添設(shè)五港巡檢司,屬安東縣提調(diào)。官吏、弓兵俸糧于鹽課募夫數(shù)內(nèi)動支,專司稽察;一議、改湖水,以疏漕渠。蓋高、寶諸湖,原系沃壤,自淮、黃逆壅,沖決汪洋,即歲加堤障,猶多昏墊。今入江入海之路既浚,分黃導(dǎo)淮之功已成。應(yīng)于涇河、子嬰溝、金灣河諸閘及瓜、儀二閘,并為開治,大放湖水,就湖疏渠,與高、寶越河相接,既避運(yùn)道風(fēng)波之險,而永涸成田,給民菽種,漸議起科,以充河費(fèi);一議、建廟宇,以答靈貺。蓋河之有神,所從來矣。而自建功以至竣役,河伯效順,酬報宜隆。除岔廟及五港口立廟外,議于黃壩、周莊處所,各建廟祀,請賜廟額以示崇報;一議、備錢糧,以儲歲用。蓋守救之官役既立,則物料亦宜并儲。宜于瓜州、通濟(jì)、鎮(zhèn)口諸閘,如儀真事例,量取船稅,以濟(jì)河工之用;一議、辟清口,以導(dǎo)淮流。蓋清口為淮出之門,而苦為黃壅。今雖挑浚,而恐水分勢緩,泥沙復(fù)入。合議歲修,以圖永利;一議、浚???,以免內(nèi)漲。蓋以黃水倒灌,正以??跒樽?。即分黃工就,而伏秋水漲,勢恐復(fù)淤。則石口、廖家港、白駒場諸處???,金灣、芒稻諸河,宜乘時開刷,以為預(yù)圖,酌量工程修舉者也。”疏上,如議行。丙午,戶部題:總督漕運(yùn)、尚書褚鈇條議六事:一、久任運(yùn)官,以責(zé)成效;一、改造京船,以省浮費(fèi);一、核實完欠,以正賞罰;一、預(yù)啟京口,以速糧運(yùn);一、改解預(yù)支,以防掛欠;一、更換交兌,以便民情。上命如議行。 閏八月乙酉,應(yīng)天巡撫趙可懷題,應(yīng)天、蘇、常等處災(zāi)傷。章下戶部。 九月壬子,差欽天監(jiān)副楊如常往淮安府改開堤溝。辛酉,兵部復(fù):總督漕運(yùn)、尚書褚鈇、巡按直隸御史蔣春芳等題:“揚(yáng)州地方,切近江海,新設(shè)游擊一員,以防關(guān)白。其分守?fù)P州游擊袁世忠新改天津游擊,但人地相宜,宜久任。乞?qū)⒃乐胰苑质鼗?、揚(yáng)?!眻罂?。南京刑部奏審錄重囚。上命照例會官處決。 十月丙寅,工部復(fù):直隸監(jiān)察御史蔣春芳題河工告成善后事宜,條為一十六款,乞敕河、漕、部、院等官遵照施行。一、筑遙堤以障潰決;一、砌新河以御沖刷;一、裁張福堤以縱淮流;一、歲浚清口以防壅塞;一、疏籍家河以分橫流;一、辟五港口以助宣泄;一、建減水壩以分暴漲;一、積物料以濟(jì)緩急;一、設(shè)鋪舍以處夫匠;一、議修閘以杜陵患;一、復(fù)淺船以疏河身;一、填泗城以安陵寢;一、治溝渠以興永利;一、塞黃堌口以防河徙;一、固王公堤以保漕渠;一、專責(zé)成以臻實效。其說與漕臣合。部復(fù)如議,而后復(fù)有會勘之議。工科署科事、刑科給事中李應(yīng)策奏:“河、漕意見稍分,乞敕協(xié)謀以急國患事。部議,黃堌口之決而南也,在蕭、碭、睢、宿則病于淹沒,在徐州至宿遷三百三十余里,運(yùn)道頗艱。故漕臣褚鈇謂:黃堌旁泄太多,徐、邳之河幾奪,以塞堌口為第一義。河臣楊一魁謂:決口至一千二百余丈,深三丈,兩岸沙浮,筑塞固難措手,雖下楗卷興筑,猶恐無益。河性趨下,勢不可回。況往年全河盡注徐、邳,下流塞壅,鎮(zhèn)口、張秋每患灌淤。今年黃堌分流,暴漲得泄,既于鎮(zhèn)口有補(bǔ),又于運(yùn)道無傷。惟當(dāng)于水澀地面,筑草壩,制木閘,引諸湖之水,以濟(jì)目前;浚小河口,增筑邊堤,通睢、宿一路之墊,護(hù)鳳、泗萬年之脈。蓋漕臣主運(yùn),河臣主工,各自為見,而方經(jīng)賞賚之余,遽為異同之見,故不得不再行折議者也。”庚辰,差御史周盤往淮、揚(yáng)巡按。乙酉,升江西參議支可大為應(yīng)天府府丞。 十一月己亥,吏部題,原任郎中黃承玄,駐扎徐、淮,兼管呂梁洪、徐州事務(wù)。報可。丁未,敕成山伯王允忠提督操江,兼管巡江,不妨府事。戶部題,應(yīng)天等府照災(zāi)傷分?jǐn)?shù)改拆征收。從之。 十二月丁丑,河道尚書楊一魁奏酌復(fù)漕河舊制。謂:“黃堌口一般由虞城、夏邑接碭山、蕭縣、宿州,至宿遷出白洋河;一小股分蕭縣兩河口,出徐州小浮橋,相去不滿四十里。且系先年河經(jīng)故道,所當(dāng)疏浚,與正河會接濟(jì)運(yùn)道。夫役之用,集山東、河南、徐、邳徭夫二萬,限止兩月。更于鎮(zhèn)口閘以里諸湖之水,通放與小浮橋。二水會則黃堌口不必塞,而運(yùn)道益無阻滯之患?!辈繌?fù)如議行。 二十五年正月壬寅,時,河決黃堌口。有言宜塞者,有言不可塞、不易塞,不必塞者,議無劃一。于是議浚小浮橋、沂河等口,以濟(jì)徐、邳運(yùn)道,以泄碭、蕭彌漫;砌歸仁堤,以護(hù)陵寢。而總漕尚書褚鈇上疏,極言堌口宜塞??v不能盡塞,亦宜量為節(jié)制,不則全河南徙,害將立見。請行巡鹽、巡漕御史親詣一勘。工科給事中楊應(yīng)文言:“堌口旁泄害大,浮橋引水利微,一浚誠為永賴,則口可無塞。如僅為一時權(quán)宜,則塞口。宜急請敕令,酌議的確?!辈繌?fù),從之。 三月壬子,升岳州知府李蘇為兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司運(yùn)使。己未,自河決南徙徐、邳,復(fù)見清泗。議者謂全河水微,不利運(yùn)道,決口不塞,貽害地方,且恐下嚙歸仁,為二陵患。獨(dú)總河尚書楊一魁謂,涸口深闊難塞,議浚小浮橋、沂河口、小河口。至是,工程報竣,運(yùn)道通利。 五月壬寅,初,淮鹽運(yùn)江、廣,直隸御史牒送南京鹽政道御史,親詣石灰山關(guān)掣驗,名曰京掣。后以不便,裁革。至是,御史楊光訓(xùn)言,各商稱自京掣革后,奸商夾帶私鹽,正鹽壅積。議仍舊便。部報可。戊申,戶部復(fù):總漕褚鈇奏,蓄糧餉以備急。令淮、揚(yáng)二府沿海州、縣各借庫銀糴谷,仍勸諭鹽商、當(dāng)鋪,量力積谷,遇有乏食,平價糶賣。事寧之日,在官者易價還庫,在商者聽其變價營運(yùn)。允行。 七月甲辰,直隸巡按周盤條上防倭四事:一、議復(fù)餉兵,以足戰(zhàn)守。淮南六營,復(fù)官兵二千八百八十六名,沙船三十只?;幢比隣I,復(fù)官兵一千一百員名;一、移建營屯,以據(jù)要害。通州副將移駐狼山;一、增修城堡,以資保障;一、稽練魚船,以消禍患。將沿海魚船編伍約束,仿保甲法。部復(fù),允行。 八月丁卯,先是,以黃堌塞口,眾議未定,下漕、鹽御史會同河漕大臣詳勘議妥具奏。至是,總河楊一魁仍主前議,疏言:“今黃河南旋,至韓家道、盤岔河、丁家莊,俱岸闊百丈,深逾二丈,名曰銅幫鐵底,故道也。劉家洼始強(qiáng)半南流,得山西坡永涸湖以為壑,出溪口入符離河,亦故道也。惟徐、邳運(yùn)道淺涸,誠為可慮。所以,首議疏小浮橋,實因其勢而圖資其利,乃小決小試,頗有效驗。若將小浮橋再加挑辟,未必不為運(yùn)道之利。計不出此,而欲自黃堌挽回全河,必須挑四百里淤高之河身,筑三百里南岸之長堤,不惟所費(fèi)不貲,抑恐后患無已?!庇窏罟庥?xùn)、周盤、馬從聘亦議止挑掃灣直渠,展?jié)岷蛹爸轿髌?、歸仁堤,以濟(jì)運(yùn)護(hù)陵,費(fèi)省功倍。與總河合。獨(dú)總漕褚鈇意見不同,部請再行會勘。工科給事中徐觀瀾言:“堌口之勘,三臣既同,善均從眾,不必再勘。請專任河臣,以責(zé)成功。”上是其言。令該部行河臣,悉心經(jīng)劃,應(yīng)與漕臣會議者,不妨從長計議,毋得各持異議。 九月戊申,添設(shè)蘇、松、常、鎮(zhèn)四府兵船。丁巳,總河尚書楊一魁言:“今歲春間,呂粱二洪淺涸,皆歸咎于黃河南徙。臣等設(shè)法疏導(dǎo),河渠流通,漕艘既濟(jì)。漕臣褚鈇謂,黃堌未塞,全河不來,非一勞永逸之計。臣忝當(dāng)局豈慮不及此。臣入秋以來,自鎮(zhèn)口涉浮橋,由小河歷歸仁,上泗陵,浮睢水,下徐溪,過夏、虞,抵黃垌,及碭山,詳觀形勢。看得歸仁在西北,泗州在東南,相距一百九十里,中隔重岡疊嶂,高逾歸仁不啻數(shù)仞。況歸仁之北有白洋河、朱家溝、周家溝、胡家溝,小河口,泄入運(yùn)河,勢如建瓴。即無歸仁,祖陵萬無足慮也。濁河泥沙淤墊,高出地上,潦則溢,旱則淺。今曹、單河身闊一二百丈,深二三丈,尚不免于橫流。徐、邳河身闊不滿百丈,深不過丈余,徐州以西深者六七尺,淺者二三尺。而夏、永韓家道口、同家道口、宿州徐溪口,符離河等處,闊百丈余,深二三丈,避高就下,水之本性,河流已棄,自古難復(fù)。且往歲河水充盈,見稍利矣,而風(fēng)波漂溺,鎮(zhèn)口病淤,不可謂之非害。今歲河水微澀,見稍害矣,而安流無恙,歲運(yùn)全完,不可謂之非利。乃議者在往年隱害言利,在今日隱利言害,無怪乎道謀之紛起也。查得正統(tǒng)年間,參將湯節(jié)議于徐呂洪、南呂各建閘座,節(jié)水通舟,行之有效。嘉靖二十年間,督治漕河侍郎王以旂復(fù)請建置。蓋運(yùn)河原不資黃河之水,山東諸泉,實運(yùn)河命脈,是閘河乃先朝已試成規(guī),今日濟(jì)時要務(wù)也。宜仍復(fù)舊制,于鎮(zhèn)口之下,大浮橋之上,呂梁之下洪,邳州之沙坊,各建石閘一座,以節(jié)宣汶、泗之水。況濟(jì),兗泉源已浚,用之不竭,而小浮橋、沂河口二水,又足以助之。更于鎮(zhèn)口以西筑壩,以截黃河之水,開唐家口而注之龍溝,會小浮橋入運(yùn),以杜灌淤口塞之患。過漲則聽從由王山滾水壩分泄入姬材湖。蓋資其利而去其害,實萬全永賴之計也。”部復(fù)報可。 十月癸亥,張孟男為南京戶部尚書。 十一月庚寅,操江、成山伯王允忠奏陳,于新江口營添設(shè)中營,枕藉江洋,拱護(hù)留都。部復(fù),于戎務(wù)有裨。從之。乙卯,兵部復(fù):給事中鄭明選條議南都備倭六事:一、鎮(zhèn)要地。令南京備倭僉書出鎮(zhèn)京口;一、補(bǔ)水兵;一、復(fù)浦口城守;一、造戰(zhàn)艦;一、勘伏場。舊有三十六處,年久為墟,宜查勘以為設(shè)伏張疑之地;一、安置新舊兵。報可。 十二月戊午,南京兵部尚書周世選、總漕尚書褚鈇,各以病累疏乞休,俱令回籍調(diào)理,痊可起用。 二十六年二月乙丑,以河道尚書楊一魁兼管漕運(yùn)事務(wù)。其鳳陽等處兼海防巡撫,便著吏部會推來看。從御史馬從聘、楊光訓(xùn)、周孔教之議也。從聘言:河、漕一柄兩操,矛盾互生。歸一則有三便。光訓(xùn)言:河臣楊一魁,曾總漕著績,宜令兼管,聽其便宜。而先是孔教慮倭奴闌入淮、揚(yáng),南北斷絕,河漕宜總一尚書。遺下衙門,即改為備倭巡撫。至是,工部復(fù)請,故有是命。癸酉,南京科臣奏稱:“頃者,南京皇城端門外,拿獲妖人宋四八,并簡得指南書一囊,書中語多荒唐不經(jīng),狂逆不遜。昔所稱魚腹、白蓮教,大都類此。方今倭蹂于海外,礦鑿于區(qū)中,河溢于淮南,木采于隴西,民生枯竭,在在生心,何可復(fù)容此輩為之煽惑。乞敕行各省、直撫按官,重加禁飭,所在但有左道惑眾者,密訪嚴(yán)拿,毀其書板,不使流布民間。尤望皇上罷不急之秕政,收既散之人心,撤礦役,散礦徒,使各安其業(yè),各重其生,絕盜之媒。若腹心內(nèi)地?zé)o恙,即倭奴外訌,特皮毛疥癬之疾耳?!毕仁?,南京守備太監(jiān)獲妖人以聞,上命未獲人犯,嚴(yán)拿究問。至是,科臣疏入,不報。 六月甲戌,升耿定力為南京都察院右僉都御史,提督操江兼管巡江。丙子,起曾同亨為南京吏部尚書,劉秉星工部左侍郎兼都察院右僉都御史、總理河道、提督軍務(wù)兼管漕運(yùn)。己卯,起周世選為南京兵部尚書。 七月丙戌,詔操江、應(yīng)天、浙江、江西、湖廣各巡撫,遇江、淮、揚(yáng)有倭警,咨到馳援。浙、直有警,亦如之。從鳳陽巡撫李志請也。壬子,升陳惟芝為右僉都御史、總理糧儲、提督軍務(wù)、巡撫應(yīng)天等處。 八月壬戌,工部題復(fù):“總理河漕、尚書楊一魁疏:‘今日之可慮者,不在漕而在河。蓋黃河決徙尚無歸著,既南憂其淤而不能受,又北憂其來而無所容。勢當(dāng)廣挑故道,以為容受之區(qū)?!c巡漕御史楊光訓(xùn)請復(fù)故道所見略同。至目前為新運(yùn)計,有徐洪以下二三淺處,或就淺撈浚,或增添月河,更將呂洪、沙枋兩處正河筑壩,用閘節(jié)水,以便經(jīng)行。則汶、泗、沂、溝源泉微,呂、周、柳諸湖加之小浮橋源流之水,明春自足濟(jì)運(yùn),不至嗷嗷仰給于黃流。而李吉口以下,浚治之工亦可從容料理,為萬全永賴之計。其碭山五圣廟下流一帶,中有淺滯處,亦宜量行疏浚。蓋河流通則徐、邳不梗而漕利,商、虞不波而陵安,此一舉三益之策也。至于查復(fù)徐、邳故道之說,果一勞可以永逸,即宜早為設(shè)處,以濟(jì)新運(yùn)?!鄙鲜瞧渥h。丙子,總河尚書楊一魁,奏請專設(shè)水利、屯田憲臣一員于碭山、安東等地方。下部議。起郝杰為南京工部尚書。 九月己丑,差御史蔣汝瑚巡按應(yīng)天。 十月癸亥,詔今歲南京及各省俱照例暫免行刑。辛未,遷徐州碭山縣城于秦家塘地方。 十一月癸巳,以災(zāi)傷免蕭縣等縣本色錢糧。 二十七年正月戊子,兩淮稅監(jiān)魯保奏:“有私販匿課鹽商孟養(yǎng)志等,乞重加罰治。兩淮鹽課正股之外,乞許行存積鹽引,歲進(jìn)銀十二萬兩?!睆闹?。庚寅,南京句容等十五縣災(zāi)。戶部復(fù)議,災(zāi)重者改征折色有差,輕者仍征本色;其米、豆、芝麻等項,供祀陵廟之用,不得改折。報可。丁酉,遣內(nèi)官高寀征稅于京口閘,暨祿征稅于儀真。聽千戶鄭一麟、百戶馬承恩之奏也。 二月辛未,戶部題復(fù):“應(yīng)天撫、按揭借各項銀兩,以充段價。其已借支萬歷十年絹布等銀,準(zhǔn)其開銷。其二十五、六年草、米、鹽鈔等銀,照數(shù)征解。袍價不敷,另行設(shè)處,毋虧正供。”上從之。 三月丙午,應(yīng)天巡撫陳惟芝上言:“太湖夙稱多盜,而湖之西北隸常州府,汊港錯雜,烏溪、定化、蘭溪三港,尤群盜出沒之藪也。先年,雖用木樁釘塞,顧日久弊生,奸民往往昏夜私開。臣等議于港口狹處,筑堤砌石,中開水竇,仍用排釘,防其出入。惟是奸盜趨險如鶩,非得明旨嚴(yán)法振肅之,不已也。請如山東南旺等處禁例,盜決者,為首之人,民則充近衛(wèi),軍則調(diào)極邊。載入河防勒石,永為遵守。仍責(zé)成附近巡司,不時稽察,此弭盜安民之第一議也?!闭孪鹿げ繌?fù),行之。 四月丙寅,戶部開具直隸蘇、松等府節(jié)年金花逋銀共百萬有奇,乞差官守催。從之。丁卯,詔兩淮引鹽,已納官課,儀真稅監(jiān)不得重征。從魯保請也。 閏四月丙戌,儀真稅監(jiān)暨祿委官馬承恩等,以抽稅激變。祿聳詞具奏,且參守御楊應(yīng)光推諉不救。上命逮應(yīng)光究治。已獲犯人陳真等,送南京刑部重擬;未獲者,嚴(yán)限緝拿。仍申飭撫、按及地方有司,毋得各分彼此。應(yīng)光已逮,祿復(fù)為乞原,詔釋之。 五月丁巳,改南京右都御史趙煥為南京吏部尚書。庚午,調(diào)左通政徐申為應(yīng)天府丞。 六月壬辰,戶部復(fù):“南京國子監(jiān)祭酒郭正域議,比因司成、主簿等官錢谷不習(xí),付之書役,致存侵欺。議將該監(jiān)錢糧置立通知文簿,分發(fā)府廳協(xié)管,互相稽查。其師生全廩、半廩銀數(shù),明白開載,照單發(fā)給。已未代領(lǐng)及有無短少,俱令親注繳查。至于派征椒油、饌?cè)獾茹y,要照在監(jiān)諸生實數(shù)行派。仍行文上、江兩縣,每季總解簿廳,以防私受。房園租銀各給佃戶印票,親赴交納,不許書役私受,以滋干沒。官、恩、舉、貢入監(jiān),即與支糧,新附坐班一年,酌量給廩。俱查照會典開載事例遵行,仍著為令?!眻罂?。丁未,榷采肆出,江南紛擾。應(yīng)天巡撫陳惟芝乞停礦稅,疏六上,不報。至是,繪圖孝陵風(fēng)水爭之。疏曰:“東南財賦重區(qū),民勞而魚赭,臣撫茲三載,憂深杼軸。近大江南北,所在開鑿。臣初懼貂擋橫恣,以厲民也。及相山川形勢,匪特厲民,并以厲國。鍾阜紫金山,高皇帝臥弓劍之地,二百余年,王氣鍾焉,山之祖也。其牛渚、石柱、龍眠、瓜步綿亙五六百里,皆紫金之枝也,枝鑿則傷根。謹(jǐn)恭繪孝陵風(fēng)水圖,細(xì)注源流?!鄙嫌[圖,即日報罷。 九月己酉,工部言:頃南京鴻臚寺卿張朝瑞與臣一魁奏議治河得失,意見各別??瞥脊鹩懈丛?,謂在臣以治祖陵之水,而決意于分黃導(dǎo)淮,兼為運(yùn)道民生之計,在朝瑞目擊蕭、碭、宿遷之患,而遂欲塞堌復(fù)徐、邳,而未深為陵寢、淮、泗之圖。顧天下之事,旁觀者不若當(dāng)局之為審。今日河工,固有重臣在也,安可任盈廷之議,以啟紛爭。乞敕下河臣勘明具奏。業(yè)奉明旨允行,惟是朝瑞與臣一魁原疏俱留中,恐河臣無從勘核,乞簡發(fā)二疏,以便遵行。上命據(jù)各揭帖轉(zhuǎn)行查勘。竟從一魁議。 十月甲申,南京國子監(jiān)祭酒郭正域條議申飭監(jiān)規(guī):一曰、廣搜額,以羅異材。大略謂時文不足以盡才,科目不足以得士。請下禮部,訪求各州、縣九流異學(xué)之士,稍如宋司馬光十科例,或善推步,或諸鐘律,或通陣法,或工六書,各為一科。府、州、縣貢入禮部考核,分別等第,選入兩京國子監(jiān)。得照選貢事例,次者依舊附事例,與之全廩,一體撥選。如異日太常諸屬之選,則取諸樂律科;欽天諸屬之選,則取諸歷象科;殿閣中書之選,取諸六書科;幕府參贊之選,取諸兵法科。則平日養(yǎng)之有素,而一旦求之,如探囊而取物矣;一曰、嚴(yán)差撥,以杜請托。南壅諸差,祖制惟有小刷歷與湖差耳。后乃創(chuàng)立市書、問安名目,借差自便。又舉人以超撥為分內(nèi),一撥之外,又超一撥,非法也。臣已出示嚴(yán)革二差,請著為令;一曰、申禁罰鍰,以一賞罰。太學(xué)之中,所恃為賞罰者,止壓班耳。不知何年許壓班監(jiān)生輸銀自贖。夫法貴一也,令貴平也,令無力者走班,而有力者輸銀,非平也。臣已出示嚴(yán)革,請著為令;一曰、勤課誦,以修職業(yè)。按太學(xué)儀節(jié),舉貢不背書,非制也。臣請科貢諸生,自本經(jīng)之外,別兼一經(jīng),而新舊已未成材者,自大誥、經(jīng)書而外,增大明律一條。背書之日,一體背誦,以生熟為賞罰;一曰、改歷期,以向?qū)崒W(xué)。夫在監(jiān)者肄業(yè),而在撥者辦事,肄業(yè)者有業(yè)可肄,而歷事者無事可歷。乃舉貢肄業(yè),不過四月、六月,而歷事輒多數(shù)月。臣請量損歷事之期,積增肄業(yè)之期,以彼無用之日月,就此有用之工夫;一曰、復(fù)查押,以警游蕩。按監(jiān)規(guī)生員于各衙門辦事者,每晚必回監(jiān),不許在外宿歇。若畫酉不到及點卯不在者,痛決。夫辦事即撥歷也,畫酉點卯則日日回監(jiān)矣。近來士子,一撥之后,任意狂猖,莫敢誰何。今在歷放肆者,臣已量懲一二,請著為令。見歷事監(jiān)生,每月月盡日,俱回監(jiān)畫押,稍示防范,有不簡者,掣簽懲治,庶監(jiān)規(guī)明而人心肅矣。疏下禮部復(fù)議,以為四科所以搜異材也,然它途雜進(jìn),恐開幸濫之門;記誦所以課實學(xué)也,然章句易溺,貴有因材之誨。歷期業(yè)有定規(guī),仍舊遵行為便,歷監(jiān)倘有放恣,行本衙門約束為便。其余各款俱如議。 十一月丁卯,馬尚仁奏請于南京清查蘆田及編審鋪戶。南京戶部等衙門會議,以為尚仁所奏通州、如皋二處,有新漲洲田九萬余畝,佃課七千六百有奇,是蘆洲盡有余田,而隱占未必盡絕,少俟水落,責(zé)成司道各官,遍歷地方,清查隱占,照科增課。至于編審鋪行,撫、按、道、府均稱不便。蓋各商在蕪湖等處,各有抽稅,近差內(nèi)監(jiān)諸臣,棋布星列,剝肌椎髓,奈何又欲重征之也。且應(yīng)天系圣祖舊都,開國之初,尚徙四方富戶,充實其中。近聞編審,流寓之家相率思?xì)w,萬一人心動搖,群家倡亂,誰執(zhí)其咎?戶部復(fù)請如議。上許免編派,仍以清查蘆課屬工曹。其沿江上下新漲洲田,命守備太監(jiān)邢隆、劉朝用擇委廉慎內(nèi)官一員,同南京吏部蘆玫司官,督令該府、州、縣備查遺漏隱占,丈勘冊報,照例起課。銀兩每年解進(jìn),不許擾害地方。 二十八年二月庚辰,金吾左衛(wèi)百戶吳鎮(zhèn),奏抽淮、揚(yáng)、常、鎮(zhèn)等處商貨船稅。奉旨:南直沿江一帶往來船只遺稅,每年可得銀八萬兩,有裨國用。著暨祿不妨原務(wù),帶管督率原奏官員吳鎮(zhèn)、為首土民錢文明前去會撫、按征收解進(jìn),不許侵越鈔關(guān)疆界,重疊征收,困累商民。辛巳,鳳陽巡撫李三才上言:所在饑荒,流民千百成群,攘竊剽劫,日聞久而不散,恐釀揭竿之禍。徐、碭、豐、沛,壤接河南、山東,白蓮妖術(shù)盛行。近有趙撫民、孟化鯨、趙天民等,招合亡命,布散流言,大駭聽聞。榷使左右奸人程守訓(xùn)等大行嚇詐,魚肉富室,搖動民心,可為隱憂。甲申,兵部復(fù):“鳳陽巡撫李三才題饑民群聚釀亂,榷使虐焰召戎,急宜早計預(yù)圖,弭變未行,等因?!狈钪迹骸芭f年災(zāi)沴流行,各省多罹饑饉,朕常憂念,屢旨著有司多方賑恤,嚴(yán)飭中外各官,不許生事擾民,用彰愛育之意。何今淮、徐賊徒,輒敢構(gòu)結(jié)倡亂,法難輕宥,著督撫官上緊設(shè)法,緝拿有名首惡,務(wù)在得獲,不許推諉,縱奸遺害。其余脅從詿誣,一切勿問,不許株連,以害善良。各撫、按用心救濟(jì),以安災(zāi)民。仍加意防御,毋令地方有警,責(zé)有攸歸?!? 三月庚戌,兩淮鹽務(wù)少監(jiān)魯保為重困難支,擾害日甚,參稅監(jiān)陳增委官程守訓(xùn),率領(lǐng)虎黨王文、洪修之等百余人到揚(yáng)州、儀真,假托奉旨提人,縱聽流棍項九川、呂尚文等誑捏通倭、漏稅虛情,斬門擒捉,抄產(chǎn)毒刑數(shù)百余家,小則破家,大則絕命,逞強(qiáng)娶妾,逼人投水,商灶哄然,幾激成亂。伏乞嚴(yán)敕礦稅、鹽務(wù),各有職掌,民間犯罪,有司官究治,毋俟礦稅衙門糾察。請一切禁絕越例受詞,嚴(yán)禁奸徒倚托。疏入,不報。 五月癸卯,直隸巡撫劉日梧為奸棍假托詔旨,擅置官屬,竊弄威福,禍延京省道路。喧傳武英殿帶俸中書程守訓(xùn),奉密旨訪各處富商,搜求天下異寶。臣初不信,及至,則旌蓋車馬,填塞街衢。首有硃紅金字欽命牌二面,繼有二牌,一書凡告富商巨室違法致富者,隨此牌進(jìn);一書凡告官民人等懷藏珍寶者隨此牌進(jìn)。四介胄騎士執(zhí)之,其他戈矛劍戟,擁衛(wèi)如鹵簿,臣為之色奪。又擅立京棍同治為中軍,另踞一船,邏卒數(shù)百輩,爪牙甚眾,每日放告,專令四方積猾揭首匿名鬼狀,平空架影。今日械一人曰:“爾富違法?!泵魅障狄蝗嗽唬骸盃柤也卣鋵殹!庇謷渡綎|稅監(jiān)陳增前奏吳宗堯逆黨文移,忽左指一人曰:“某甲即某乙?!睆?fù)右指一人曰:“趙某即錢某。”凡稍殷實者,即羅而織之。其初逮也,不遽訊也,鐵索鎖項,三木曳身,令過都?xì)v市,逼使觀者股栗,而復(fù)就訊舟次。設(shè)水牢于舟中,晝夜浸之,絕其食飲。已,乃出之岸,令輿皂廝養(yǎng)競誶而迭毆之,非法刑阱,備極慘毒。其人求死不得,無奈傾家鬻產(chǎn),跪獻(xiàn)乞命,多則萬金,少亦不下數(shù)千。如儀真監(jiān)生李良材、南京鹽商王懋佶、淮揚(yáng)高方全諸家,立見傾蕩喪身,人心恟懼,棄家遠(yuǎn)竄。而守訓(xùn)方飽于儀、揚(yáng),又揚(yáng)揚(yáng)去之金陵、之太平、之蕪湖、之徽州,且聲言向蘇、杭矣。宴飲游玩,揮金如土,賞倡優(yōu)動以百金,且曰:“我將賞汝一官。”私買婢妾,輒曰:“我將進(jìn)御?!逼涮栍谌嗽唬骸拔姨煊陂T生,奉有密旨,部院不得考察,不得糾劾?!甭勂湓h,創(chuàng)豎一坊,曰:“帝心簡在?!遍T首高掛黃旗,曰:“皇恩特建?!编l(xiāng)黨有規(guī)之者,則曰:“我自出都門,頭已不在我頸矣!”其虐焰薰天,寧復(fù)知有三尺哉。細(xì)訪其人,原市井無賴,屠沽淮上,復(fù)拐一妓而逃。不審何故,陳增招為侄婿,以致猴冠虎翼,咆哮若此。且旗牌非軍情,法不得用,中軍非撫鎮(zhèn),法不得立。守訓(xùn)何人,公然用之。矧陳增止督山東礦稅,守訓(xùn)作彼鷹犬,則所索詐,亦應(yīng)盡山以東而止。胡自徐、淮,遍及南直、蘇、杭,豈守訓(xùn)遂為兼總千道使耶?利歸一人,怨叢朝廷,皇上試逮而籍沒,即一守訓(xùn)可得數(shù)十萬金。狀維皇上大振乾綱,將守訓(xùn)、同治肆諸市曹,以為假詔虐民之戒。仍查該縣,何因擅與建立坊牌及有無列名牌額,重加罰治,以儆阿徇,民生幸甚。不報。庚戌,經(jīng)理兩淮鹽務(wù)內(nèi)臣魯保極言商民貧困,程守訓(xùn)假勢嚇詐。又有張大亨等假牌捉拿,訴害多贓。乞究誅首惡,潛消亂萌。奉旨:“張大亨等指稱礦稅衙門,假牌詐害淮商,生事玩法,已獲的證,并有名人犯,即同撫、按嚴(yán)拿問擬,勿得連累無辜,以安地方。程守訓(xùn)不法事情,著陳增勘明,奏請定奪,不得徇私庇護(hù)?!比尚?,應(yīng)天巡按牛應(yīng)元言:“南京守備內(nèi)臣邢隆,索借寧國府縣庫備賑官銀,假充樣銀;索借徽州庫備賑官銀,假充正銀進(jìn)獻(xiàn)。礦實無銀,得不償費(fèi),徒傷孝陵龍脈。且受好人告訐嚇詐,流毒甚慘。乞賜停止?!辈粓蟆? 六月丁丑,鳳陽巡撫李三才上言:“礦稅煩興,萬民失業(yè),朝野囂然,莫知所計。如臣境內(nèi)抽稅者,徐州則陳增、儀真則暨祿。理鹽者,揚(yáng)州則魯保。理蘆政者,沿江則邢隆。千里之途,中使四布,棋置星羅,如捕叛亡。無賴亡命,翼于虎狼。如淮安之馬如壯等,揚(yáng)州之蔣季柔等,瓜州之酆奔、紀(jì)四,儀真之吳大川、汪三等,泰州之郭實等,假雕印信,公行嚇騙,而程守訓(xùn)尤為無忌。近來楚中內(nèi)使,沿途掘墳,得財方止,毒虐人鬼,且一人之心,千萬人之心也?;噬嫌疸y高于北斗,而不使百姓有糠粃升斗之儲;皇上欲為子孫千萬年之計,而不使百姓有一朝一夕之計。試觀往籍,朝廷有如此政令,天下有如此景象而不亂者哉?昔元政不綱,黷貨無厭,群小擅命,故高皇帝奮其一劍而取之,如摧枯拉朽焉,此殷鑒之不遠(yuǎn)者也。且所謂巡撫者,安撫此一方民。巡按者,按察此一方民。知府、知州、知縣,知此府、州、縣之民之事也。今采抽踏勘,俱會撫、按,少有異同,動蒙切責(zé);起解征收,任委有司駕言阻撓,便被逮系。是上自皇上,下至撫、按、有司,無非為礦稅設(shè)也。故謂臣等為巡擾可也,為巡害可也,為知礦、知稅、知鹽可也,豈所以寄托皇上與皇上所以命官之意哉?乞亟下明詔,停罷礦稅,盡撤內(nèi)使,其掘墓殺人事有顯跡者,擒拿正法,傳首四方。由是郊廟之親,朝講之復(fù),輔臣之點,臺省之補(bǔ),建言斥逐之賜環(huán),無辜被逮之解網(wǎng),頓然改弦,天下豈不翕然而頃圣德哉?”不報。 七月丁未,升湖廣左布政使曹時聘為都察院右僉都御史,巡撫應(yīng)天等府地方。戊辰,南京兵部尚書郝杰以病乞休,允之。 十一月甲寅,升吏部左侍郎裴應(yīng)章為南京工部尚書。 二十九年二月癸酉,起原任太子少保、吏部尚書孫丕揚(yáng)為南京吏部尚書。 四月甲申,工部尚書楊一魁等言:“今年經(jīng)歲不雨,徐、邳一帶,糧運(yùn)淺阻。乞敕河道官員,講求長策,務(wù)期先濟(jì)。”從之。 五月戊申,改常鎮(zhèn)參將為永生洲參將,儀真守備為瓜儀守備。永生洲橫亙江中,接連大海,為京口門戶,故移京口參將駐扎,而裁永生洲把總。儀真、瓜洲相距四十里,守備敕書原系協(xié)同防守,今令兼管瓜、儀二營,往來訓(xùn)練。先是,巡江御史朱吾弼條上,至是,兵部復(fù)奏,從之。 六月壬申,蘇州民葛賢等縛稅官六七人,投之于河,且焚宦家之稅棍者。知府朱燮元撫定之。乙未,儀真稅監(jiān)暨祿進(jìn)銀內(nèi)庫船料銀二千九百余兩,遺稅銀一萬七千余兩,又稅銀三萬五千余兩,贓罰銀一千九百二十六兩,又遺稅銀五千九百三十八兩。 七月丁未,蘇杭等處提督織造、兼理稅務(wù)、司禮監(jiān)太監(jiān)孫隆及巡撫應(yīng)天、右僉御史曹時聘俱以蘇州民變事上聞。隆疏言:“亂民葛賢等造言聚眾,焚掠劫殺,圍逼織造衙門,要挾罷稅?!逼湓~頗激。時聘疏言:“吳民生齒最煩,恒產(chǎn)絕少,家杼軸而戶纂組,機(jī)戶出資,織工出力,相依為命久矣。往者稅務(wù)初興,民咸罷市。孫隆在吳日久,習(xí)知民情,分別九則,設(shè)立五關(guān),止榷行商,不征坐賈,一時民心始定。然榷網(wǎng)之設(shè),密如秋荼。原奏參隨本地光棍,以榷征為奇貨,吳中之轉(zhuǎn)販日稀,織戶之機(jī)張日減。加以大水無麥,窮民之以織為生者,岌岌乎無人路矣。五月初旬,隆入蘇會議五關(guān)之稅,額數(shù)不敷,暫借庫銀挪解。參隨黃建節(jié)交通本地棍徒湯莘、徐成等十二家,乘委查稅,擅自加增,又妄議每機(jī)一張,稅銀三錢。人情洶洶,訛言四起。于是機(jī)戶皆杜門罷織,而織工皆自分餓死,一呼響應(yīng),斃黃建節(jié)于亂石之下,付湯莘等家于烈焰之中,而鄉(xiāng)宦丁元復(fù)家亦與焉。不挾寸刃,不掠一物,預(yù)告鄉(xiāng)鄰?fù)铮榔溲責(zé)?。毆?dú)⒏`取之人,拋棄買免之財。有司往諭,則伏地請罪曰,若輩害民已甚,愿得而甘心焉,不敢有他也。及湯莘等被責(zé)枷示,一揮而散。葛賢挺身詣府自首,愿即常刑,不以累眾。其憤激之情,亦可原矣。吳民輕心易動,好信訛言,浮食寄民,朝不謀夕,得業(yè)則生,失業(yè)則死。臣所睹及,染坊罷,而染工散者數(shù)千人;機(jī)戶罷,而織工散者又?jǐn)?shù)千人。此皆自食其力之良民也,一旦驅(qū)之死亡之地,臣竊悼之。四郡額賦,歲不下數(shù)百萬,何有于六萬之稅,不亟罷之,以安財賦之重地哉!”奉旨:“蘇州府機(jī)房織手,聚眾誓神,殺人毀屋,大干法紀(jì)。本當(dāng)盡法究治,但赤身空手,不懷一絲,止破起釁之家,不及無辜一人,府縣官并稅監(jiān)出示曉渝,旋即解散。原因公憤,情有可矜。召禍奸民湯莘及為首鼓噪葛賢等八名,著撫、按官嚴(yán)究正法具奏。其余脅從,俱免追究,以靖地方。”己酉,襄城伯李承功以南京右軍都督府掌府事,提督操江,兼管巡江。乙丑,兩淮鹽稅魯保進(jìn)銀內(nèi)庫稅銀一萬六千九百三十九兩,引價五萬六千兩,補(bǔ)解七百五十兩,輸獻(xiàn)吳時修等銀九萬兩。 八月丁丑,沈一貫言:“伏蒙發(fā)戶部查參蘇、松二府拖欠金花銀兩,自十四年后、該撫、按等官職名,令臣票上。臣已票上,又命改票。臣看詳?shù)锰K、松二府逋欠固多,然自十四年到今,連歲荒旱,錢糧安得無欠,帶征安得不多,若盡加罰,則十余年中,蘇、松官員,不論賢愚大小,俱被處置,似為太甚。臣既奉改票,今擬二十年以后管糧官員,各追罰俸半年,現(xiàn)任者仍各住俸停催,其撫按、司道姑免追罰。” 十一月戊午,起原任太子少保、工部尚書曾同亨為南京吏部尚書。 十二月庚辰,以南京右都御史李頤改右都御史兼工部右侍郎、總理河道,提督軍務(wù)兼管漕運(yùn)事務(wù)。仍命兼程赴任管事。 三十年正月壬戌,應(yīng)天巡撫曹時聘言:“自萬歷十九年倭奴攻陷朝鮮,聲勢震鄰。前道臣議增兵置船,以備不虞。前歲東事稍寧,當(dāng)事矜恤民隱,議撤四府協(xié)濟(jì)蠲田上新餉各兵,停募不補(bǔ)。今倭警日聞,補(bǔ)軍宜講。雖不能盡復(fù)十九年添設(shè)之?dāng)?shù),酌量于蘇州府復(fù)兵一千七百四十六名,沙船六十五只,將應(yīng)減存新餉銀四千四百余兩仍編征,及四府新增協(xié)濟(jì)量復(fù)一萬五千兩;松江府復(fù)兵七百四十一名,將應(yīng)減新餉銀四千七百二十二兩有奇仍編復(fù);常州府補(bǔ)舊兵三百七十八名,留新兵一千一百九員名,量編復(fù)田上新餉銀一萬二千兩;鎮(zhèn)江府補(bǔ)舊兵一百二十六名,留新兵一千一百六十八員名,量編復(fù)田上新餉銀七千四十七兩有奇。蓋視四府地方之緩急,以為多寡,而又必將領(lǐng)人地相宜。議將夏永昌調(diào)福山把總,仍以都指揮體統(tǒng)行事;虞宗詡以原官調(diào)崇明把總;楊守愚調(diào)中平鎮(zhèn)把總;趙躍龍調(diào)游兵把總?!睉舨繌?fù),俱如議。乙丑,蠲揚(yáng)州府屬額解麻、鐵、蒲草銀兩,因按臣以災(zāi)請也。 三月辛巳,吏部尚書李戴復(fù):“巡按御史吳崇禮議,國家大務(wù),無過漕河。往年并設(shè)總漕、總河二大官,不惟繁劇各有攸司,抑且艱大期于共濟(jì)。頃因?qū)S分淮之議所見不同,防海備倭之虞,為患孔亟。遂以詰戎專責(zé)之巡撫,而以漕運(yùn)歸并之河臣,亦一時權(quán)宜之計,未可以垂久遠(yuǎn)。況昔之漕運(yùn)、河道,其要在淮、揚(yáng),故可以一人兼。今漕運(yùn)于東南,而河決于西,欲以一人之身而東督儲,西治河,雖有智巧,亦苦于力之不足矣。請復(fù)舊制,將總河道衙門專管河務(wù),仍駐扎濟(jì)寧,往來督理。其總督漕運(yùn)衙門,仍兼管鳳陽巡撫、防海軍務(wù),駐扎淮安。咨行各該部換給敕書,以便行事?!痹t可。 四月丙辰,工部復(fù):“南京給事中祝世祿議復(fù)船廠一款,總漕建議造于龍江關(guān),垂十余年矣。邇因巡漕御史李光輝疏請改于清江廠,旋復(fù)旋改,不啻數(shù)次,必兩者俱各有便與不便之故耳。今欲仍歸改造龍江關(guān),彼身居其地,必有所見。然其事關(guān)漕運(yùn),可否應(yīng)聽彼中,請移咨總河、總漕御史從公查議。止求有裨糧艘,弗致利彼害此,以憑復(fù)請定奪?!睆闹?。 五月戊辰,蘇、松、常、鎮(zhèn)稅務(wù)改用劉成。因陸邦新等營干機(jī)務(wù),眾機(jī)戶嫉之。土人管文等藉口激變,煽眾搶掠。地方官擒治首惡,解散余黨,撫臣曹時聘以聞。 三十一年三月丁丑,初清口陡涸,運(yùn)艘不前。御史蔣以化、淮撫李三才各疏聞,并請寬過淮、過洪之期,許之,仍命行總河的議。于是,河臣曾如春言:“水涸之故,大都因淮黃交會,河底沖刷,深且五丈,外低內(nèi)昂,勢不能復(fù)溢而上,陡涸病根,皆原于此。今所恃淮南高、寶諸湖之水,臣檄行封閉甚早,不令旁泄,北引接運(yùn),頗有余資。以故司道諸臣,欲因便于高、寶湖水而建閘浚渠,節(jié)宣用之,正永樂中陳平江已然之明效也。目前濟(jì)運(yùn),似無逾此。”工部如議復(fù),上從之。壬午,先是,常熟生員孫汝炬等煽眾鼓噪,窘辱守令,蘇州府知府周一梧閉門求去,撫按以聞。禮科都給事中張問達(dá)疏糾,俱奉嚴(yán)旨參究。于是,禮部奏,將孫汝炬等分別首從問擬,常熟縣學(xué)生員并童生停勒一科,不許考試。周一梧令供職。仍通行各省直提學(xué)官,照本部原題每三年之中歲考兩遍,文章行誼,嚴(yán)為進(jìn)退。并禁府、州、縣收拜門生,及縱容生員出入公門,稟囑公事。如遇有糾眾生事等項,不分多寡,輕則革錮,重則問遣,合學(xué)???,一如前法。上俱允行之,仍命巡撫駐蘇州,以資彈壓。 四月庚寅,工部以河工急需,請于南京兵部總庫動支二十萬兩;淮、揚(yáng)馬價一十萬兩。兵部疏議,陪京備用,亦屬吃緊,不得已酌動十五萬,先后給發(fā)。兵部復(fù)請,從之。 五月戊寅,原任川貴總督李化龍辭總河新命。上不允,以河工甚急,令速赴任。 七月辛酉,蘇州知府周一梧,為生員鼓噪杜門,允其致仕。 九月戊辰,工部復(fù):“直隸巡按楊廷筠疏,南直各衛(wèi)所漕船,自永樂年間,成造于淮安清江廠,萬歷十三年,偶以總漕王廷瞻等建議,改造于龍江關(guān)。積習(xí)日久,奸弊叢生,仍歸造于清江廠。今科臣祝世祿復(fù)欲改龍江關(guān),殊多不便,莫若照舊于清江廠如式成造?!睆闹?。兵部復(fù):“應(yīng)天巡撫曹時聘疏:一、議兵食。將選鋒二百二十名及城操二百八十名,共五百名,不分汛期、汛畢,日加銀一分。連前府兵、民壯共八百名,加以標(biāo)下陸兵四百名,共一千二百名,增總操指揮一員,連舊設(shè)二員,分管劃守。每員日給廩糧銀一錢。又增哨官一員,共前三員,各日給銀五分。應(yīng)增糧餉,于嘉定縣永折漕糧減存折銀、常熟原編土兵銀及清查各衛(wèi)冗食、汰省蘇州衛(wèi)軍儲折銀三項內(nèi)支用;一、議將領(lǐng)。用游擊將軍,撰給傳敕一道,蘇州衛(wèi)屬及巡河、巡湖各官悉聽節(jié)制;一、議紀(jì)律。將現(xiàn)在軍兵逐一挑選,汰其老弱,易以精銳,編伍訓(xùn)練,申明約束,晝夜更番,與標(biāo)兵一體操守;一、議射圃。將郡城之中廢基一段,辟為射圃,繚以垣墻,樹以門戶,建造廳房,以便觀射棲止;一、議賞罰。于每年終,通查各官有無捕獲,課其勤惰,分別去留。坐營官職在督率,亦照此定議功罪?!鄙暇銖闹?。 十月丁酉,戶部復(fù)應(yīng)天撫按蔬:“被災(zāi)六分以下吳縣等各州、縣漕糧,俱不準(zhǔn)折。至于二十五年以前未完錢糧,被災(zāi)各州、縣寬限緩征;二十六,七兩年未完,姑準(zhǔn)三十二年帶征;其二十八、九年與三十年份,各未完錢糧,仍照數(shù)征解。母許藉口拖延?!? 三十二年二月丙申,戶部尚書趙世卿言:“近見蘇松稅監(jiān)劉成疏乞軫念災(zāi)荒,稍寬商旅。奉旨:‘前有旨,米糧柴薪、民生日用之需,不許征稅,以昭恤災(zāi)德意。這奏內(nèi)蘇、松四府稅課六萬,準(zhǔn)照全折額課四萬兩解進(jìn)。’夫劉成所奏者,原欲減米稅于六萬之半,而皇上所行者,猶欲酌征于四萬之多,豈惻隱一念,貂珰尚自勃勃,顧如天好生而反有不然者。伏乞申一定之詔,察萬民之隱,糧稅照舊蠲停,原定額銀概從減半?!笔枞肓糁?。己酉,河道總督李化龍題:“開泇分黃,兩工并急?!鄙显唬骸昂庸ぜ燃?,所請錢糧,原經(jīng)題允數(shù)內(nèi)者,準(zhǔn)就近借支,以濟(jì)急用。其余令部議以聞。” 三月乙卯,戶部尚書趙世卿言:“河工用乏,宜動支徐州分司庫貯商稅并漕米變價銀四萬四千三百三十八兩協(xié)濟(jì)。”從之。 四月庚戌,工部尚書姚繼可題:“泇河業(yè)有成緒,泇成而漕可藉矣。至于黃河沖徙,魚鱉豐、沛,若非因勢利導(dǎo),何以拯救元元??偙h于堅城集以上開渠引河,而下流多通,復(fù)分六座樓、苑家樓二路,而水勢多殺,既可以移豐、沛之患,又不至沼碭山之城,所事莫善于此。” 九月丙辰,升大理寺少卿李堯民為應(yīng)天府府尹。戊辰,以南京刑部侍郎王基為南京戶部尚書兼右副都御史,總督糧儲。 十一月乙酉,升通政司左通政周孔教為都察院右僉都御史,巡撫應(yīng)天地方,督理軍儲。 十二月己未,兵部言:“淮、徐南北咽喉。按臣目擊災(zāi)黎愁苦之狀,要將本部馬價、草場租銀二十八年以前議蠲,二十九年、三十年停,俟三十三年帶征,三十一年照舊征解。合無量允自二十八年以前已征在官者,截數(shù)起解。拖欠在民者,準(zhǔn)蠲六分,其應(yīng)征四分并二十九年,三十年份錢糧,準(zhǔn)候三十三年一齊帶征完解。三十一年者,照舊征,庶寓寬恤于催科,而同庫亦無告乏矣?!眻罂?。 三十三年正月乙酉,總理河道、少保、兵部尚書、丁憂李化龍,奉旨查勘兩年河工失事緣由:“大約三十二年之決,豐先單后。豐之失,失于巡守之不嚴(yán);單之失,失于下埽之不早。而總之則三十一年蘇家莊之決釀之也。蘇莊之失,或謂先淤后決,或謂先決后淤,南直、山東交相推諉。第查新河放水?dāng)?shù)日,即有劉肅等口之溢,非下壅,胡遽有此?則開挑不如式之罪;南直任之;水已南行三月,因堤防不固,始有蘇家莊之決,非上潰,胡為乎使然?則防護(hù)不如法之罪,山東任之。然而補(bǔ)苴多勞,陵、運(yùn)無恙,功過亦有不相掩者。在事各官,除黜降物故不議外,現(xiàn)在郎中劉不息、參政來三聘、同知張執(zhí)、劉崇正、計仲謇、知縣戴一松相應(yīng)分別罰治。而臣更有說者,年來緩于堤防,急于挑浚,及至堤壞水溢,尚不引咎于守堤之不力,而且委罪于浚河之不深,則何不取河勢觀之也。河北岸自曹縣以下,無入張秋之路;南岸自虞城以下,無入淮之路。惟是向來運(yùn)道由徐、邳以達(dá)鎮(zhèn)口,故河北決曹、單、豐、沛間,則由昭陽湖出李家口而運(yùn)道溢,南決虞、夏、徐、邳間,則由小河口及白洋河而運(yùn)道涸。今泇河一成,自直隸以至夏鎮(zhèn),以三百六十里之迂途,易而為二百六十里之捷徑,此后黃河在山東、直隸間,能系運(yùn)道之命脈者寡矣。獨(dú)朱旺口以上,決單則單為沼,決曹則曹為魚,與夫豐、沛、徐、邳、魚、碭數(shù)十萬生靈,總懸命于遙遙之一線,則堤防亦何可緩也。至于中州有更重者,荊隆口、銅瓦廂等處,皆入張秋之路;孫家渡、野雞岡及蒙墻寺等處,皆入淮之路也,一不守而北壞運(yùn),南犯陵,又豈直一城一邑之利害已者。故堤固則上無泛溢,下必順流;不固而下雖通行,上必旁奪。此一恒人能辨之,而何持議者之紛紛也。前年水行堤北,則曰昭陽湖不能容水,水且倒灌矣。昨歲水分堤南,則曰新河不能容水,水且倒灌矣。倒灌之說,興筑塞之事緩,卒之堤潰河淤,水之取道昭陽期而南者自如,夫安見其倒灌也,則又何不取地勢觀之也。自來旺口由花家樓以至小浮橋,上下相較,可低三四尺,北高南下,居可知矣。若水入新河,兩兩分行,縱伏秋暴漲,不過溢岸而止,豈能自卑趨高,自下趨上哉?故上堤誠守,則河必在朱旺口上下,亦其自然之勢也,又何倒灌之足患也?倒灌之說,原為失堤者逃罪之地,乃其弊也,人心不定,人力不齊,延緩失機(jī),逡巡待變。甚者持陰陽之說,以求兩中。操縱橫之權(quán),以求兩合。卒使河臣疲于奔命,而河事壞于多歧,則以不明于地勢與河勢,而冥冥決事者之過也。請西自開、歸,東至徐、邳,必?zé)o不守之地,上自司道,下至府縣,必?zé)o不守之人。在府縣掌印官,必與管河佐貳同其賞罰;在地方守巡道,必與管河司道同其功罪。庶人人在事,自不得分藩籬;人人著肩,自不暇騰口說。其有怠事隳成,而巧辨自文,以圖分功嫁禍者,重加參治,勿事姑息?!毕鹿げ浚瑥?fù)如議,得旨:“劉不息等各罰俸半年,仍行新任總河,嚴(yán)加申飭,違者不時參治。” 三月丁丑,改命淮、揚(yáng)巡按御史高攀枝攢運(yùn)糧儲,敕御史黃吉士巡按淮、揚(yáng)。己卯,直隸撫按言:“淮安府安東縣地方,為淮、黃二瀆入海之路。嘉靖以來,草灣沖決,海套沙淤,僉欲廢其縣治,因歲額貢生無所附著,止議歸并里甲,永折漕糧而已。第查江北永折事例,如泗州、興化皆折五錢,今安東荒瘠尤甚,且連被重災(zāi),而戶部議折七錢,實難完辦。乞照例通以五錢折解?!毕聭舨繌?fù)議:“該縣雖稱疲敝,較之豐、沛節(jié)被河患者,尚為有間,姑準(zhǔn)三十二年暫折五錢,向后仍以七錢永折,不得議減。”從之。丁酉,總理河道工部右侍郎曹時聘奏:“臣先任應(yīng)天巡撫,蒙恩升任,于二月初二日渡江而北。沿途閱視儀、揚(yáng)、高、寶,以至淮安河道,俱各安瀾無恙。清江浦現(xiàn)修堤工完及八分以上。出清河口,系黃、淮交會之處,測量水勢甚深。桃源黃壩新成,可備減水之用。初十日至宿遷,與新?lián)岢贾芸捉堂娲灰獗毙?。十二日至邳州直河口,即洳河之下流也。舊督臣李化龍咨送關(guān)防文卷,即日接管行事。舍舟登陸,沿泇閱視所有辟渠建閘各工,亦俱完及八分以上。其未竟者,以水涌礓出、頗難施力,臣酌其多寡難易,限以日期??傊?,三月初旬工役俱竣,新河可以通行也。復(fù)挽舟而上,逐程按視,如栲栳灣、牛角灣二處跌溜甚險。督令設(shè)法疏治,務(wù)得其平。自牛角灣而上,即夏鎮(zhèn)也。黃河自昭陽湖散漫而南,出李家口至范家山,仍歸徐、邳故道。第李家口外聯(lián)諸湖,一望無際,勢如滄海。又自朱梅閘而上,即南陽也。一帶西堤,因被黃流蕩嚙,殘毀甚多。前督臣已大加修筑,護(hù)以樁埽。但四顧皆水,雇船運(yùn)土,遠(yuǎn)在二三十里之外,計日程工須四月初旬乃能完事。彼時大幫始至,纖道已成,銜尾而行,可保必?zé)o梗阻耳?!眻舐劇? 四月庚戌,御史楊廷筠巡按蘇、松。 五月壬寅,河道總督曹時聘奏:“泇河一役,肇于壬辰之泄湖水,辟于辛丑之達(dá)沂河,而避湖鑿石,遂成通津,則前河臣李化龍之議也。上自李家巷,下至直河口,計長二百六十里,已于去年四月盡行開通,糧艘之由泇而上者,業(yè)五千余只矣!只緣張村集以下三十里直河,因其舊以為渠,意在省費(fèi),而不料水漲沙壅,舟行稍滯。兼之洳卑于直,其水逆流,土壩被沖,其水傍泄,遂不免為全河之累耳。續(xù)該前河臣督行司道等官,相度地形,避高就下,自張村西南創(chuàng)開支渠一道,長三十一里,下接田家口。去年所開舊河,其毛窩一段,橫穿浮沙二十丈,見用樁板廂護(hù),內(nèi)實老土。王市口之減水閘,臺、頓二莊之節(jié)水閘,與夫彭家口之滾水壩,一切易之以石。又自直河口以至劉家莊,但系淺狹,悉加辟浚。今三月二十九日工役告竣,放舟而入。臣由曹、單、豐、沛閱視黃流,周咨挽回之策,南趨鳳、泗,恭謁祖陵;東出靈、邳,至于直口,見運(yùn)船鱗集口外兩傍者不下數(shù)百艘,督夫挽拽不兩日而盡。臣尾之而行,沿途測量,渠水皆深六七尺以上,不惟無去年沙淺之虞,即大泛口之溜,亦以下建閘座,有所節(jié)蓄,而其勢轉(zhuǎn)乎也。近據(jù)各官揭報,重船過王市口者,至五月初三日,已逾二千三十余艘。使此后魚貫而入,無或脫幫,則運(yùn)事之早于往年,當(dāng)不止一兩月矣。凡此皆前河臣李化龍經(jīng)理就緒,臣受事之始,獲睹成功,私竊慶幸。除增設(shè)閘驛官員與一切善后事宜,陸續(xù)奏請外,謹(jǐn)先馳報,以慰圣懷?!笔柘滤?。 七月壬午,以黃河洶溜,運(yùn)船過淮,過洪期限,照上年例量寬一月。其沖決處所,著總河嚴(yán)督司道等官,作速修治。辛卯,敕刑部主事黃景峨江南、黃體仁江北,各審決。 八月癸卯,應(yīng)天巡撫周孔教疏:“據(jù)華亭縣知縣熊劍化揭稱:該縣歲征折銀二十余萬兩,重輸苦多,難滿分?jǐn)?shù)。每遇考成,必藉虛報。虛報者用以救急于目前,徐且補(bǔ)輸于后日,而不虞其官之輒以事去也。署者第受成事,安問以前之典守。署更一署,令更一令,計無復(fù)之。不得不襲其道而為虛焉,民亦以為是固然耳。遠(yuǎn)不及稽,自萬歷二十四年至三十一年,共計虛報布折等銀九萬三千六百三十六兩八錢五分,在庫候解。云在庫,則恩赦所不宥。云候解,則緩急惟所取。此時若不揭明,將來作何推諉。又據(jù)青浦縣知縣金玉節(jié)揭稱:本縣到任后,即將屢年一應(yīng)錢糧通核完欠實在數(shù)目,查得二十四年起,至三十一年止,虛報京庫錢糧三萬三千有奇。本職內(nèi)除征補(bǔ)外,尚欠銀三萬七百七十六兩七分零?,F(xiàn)今國庫告匱,計部焦勞,使三吳郡縣皆如此,則軍國之需,只為紙上空言。上下相蒙,何所底止。乞下戶部議復(fù),容臣會同按臣督行兩道,清查華、青二縣現(xiàn)開虛報之?dāng)?shù),及通查各州縣,但有已經(jīng)報部實未完納者,倘系侵匿等弊,經(jīng)手官吏人等,各照律例盡法究治。若果民欠,令其設(shè)法帶征,務(wù)期完足。第三吳賦重,百姓煩苦,現(xiàn)年錢糧尚不及額,歷年帶征安能及期,伏乞皇上俯賜一分之寬,許令暫次完納。至于勢豪大戶,恃頑不納,容臣引例治罪。其虛報各官,俟臣細(xì)加查核,分別議處?!毕聭舨繌?fù)議:“劍化等準(zhǔn)與紀(jì)錄,經(jīng)承員役,嚴(yán)查處治?!焙拥揽偠讲軙r聘言:“自蘇莊一決,全河北注者三年矣。初沉豐、沛,繼沼單、魚,陳燦之塞不成,南陽之堤盡壞。今且上灌金、濟(jì),旁浸運(yùn)道,其勢蓋汲汲也。臣受事未幾,親詣曹、單等處,上視王家口新筑之壩,下視朱旺口北潰之流。相度地形,體察水勢,咨詢于沿河故老,以求所謂挽河之策。因知河之大憂者三,而機(jī)之不可失者二。何也?水性就下,惟下有所歸,斯上無所溢,惟下之往也順而且駛,斯上之來也過而不留。今河決行堤,泛溢平地之上,昭陽日墊,下流日淤,水之出李家口者,日漸微緩,勢不得不退而上流。溢于南,則孫家渡、野雞岡,皆入淮之故道,毋謂蒙墻已塞,而無虞于陵。溢于北則芝麻莊、荊隆口,皆張秋之故道,毋謂泇役已成,而無虞于運(yùn)。且南之夏、商,北之曹、濮,其地益卑,其禍益烈,其挽回益不易。毋謂災(zāi)止魚、濟(jì)等處而無虞于民。此三者,睹指知?dú)w,杞憂方大,河之不得不治也,明甚。矧及是時而治之,又有可乘之機(jī)乎?自王家口以達(dá)朱旺口,新導(dǎo)之河依然在也,因而疏通下流,以出小浮橋,所費(fèi)有限,非復(fù)昔比。從此三百里長河上下條暢,可冀久安,機(jī)之可乘者一。自徐州而下,清、黃并行,沙隨水刷,河底日深,河崖日峻,此亦數(shù)十年所未有也,因而導(dǎo)水歸徐,容受有地,昔年議挑之費(fèi),皆在可省,機(jī)之可乘者二。蓋以水為師,因勢利導(dǎo),惟此時為然。萬一坐失事機(jī),忽而不治,或治而仍量挑以徼天幸,至于前功盡棄,后患相尋,其勞費(fèi)可勝悔哉!今司道各官殫心竭慮,熱思審處,謂河之中路,有南北二股,北股出濁河,再疏再壅,往事可鏡。惟南股出小浮橋,地形卑下,其勢甚順。度長三萬一千四百丈有零,議開口闊四十丈以至二十丈不等,深皆一丈五尺,共該土方四百六十九萬五千有零,用夫六萬名。自下而上,約四百日可完。水出小浮橋,徐城適當(dāng)其沖,議于安山建滾水壩以分其流,復(fù)用石砌護(hù)城堤,以垂永賴。庶幾其為完策乎?惟是前項土方工價及堤壩工程,估該銀八十萬。及查河道錢糧,則馬價、漕糧支銷已盡,庫金、倉谷搜括已窮,且江北、河南、山東三省直者,概有天災(zāi)之苦,概有無藝之征,物力匱絀,公儲虛耗。臣等只奉宸綸,集思廣益,既不敢蹈前車之轍,又不能為無米之炊。惟有仰乞圣恩,多方處給,或在工部,或在別部,均湊六十萬,再留附近漕糧四十萬石,共足八十萬之?dāng)?shù),聽臣等于今歲九月間,嚴(yán)催東、兗、開、歸、淮、徐等處本折漕糧,先解工所募夫之用。其余銀兩陸續(xù)起解,定限歲里通完。蓋南陽水勢日異而月不同,入伏以來,黃流旁溢,淤淀漕渠者六七尺不等。金鄉(xiāng)護(hù)堤又為魚臺之續(xù),逾此而北,直灌張秋。失今不治,來歲新運(yùn)即有泇可通,而自夏鎮(zhèn)以至安山,豈能無翼而渡也。”疏留中。壬子,蘇、松、常、鎮(zhèn)稅監(jiān)劉成,亦以米糧免稅,額數(shù)難充,請乞特賜裁減。上曰:“前有旨,米糧柴薪,民生日用之需,不許征稅,以昭朝廷因災(zāi)救荒德意。今奏四府稅課六萬之多,米糧居半,還會同撫按委令有司,酌征四萬兩解進(jìn)應(yīng)用。待殿門工有次第,奏請停免,不許困累商民?!? 九月壬午,升南京大理寺右寺丞顏素為應(yīng)天府丞。 十月辛酉,戶部復(fù)淮揚(yáng)巡按御史黃吉士勘過所屬災(zāi)傷地方議。得旨:“這災(zāi)傷地方,既查勘明實,準(zhǔn)分別減免,以蘇民困。”癸亥,戶部又言:“本色漕糧,乃軍國之命脈,非遇大災(zāi)大祲,不得輕議改折。近該總督倉場右侍郎游應(yīng)乾條議,以后漕糧地方,雖罹極災(zāi),不得議改。新奏明旨,議復(fù)遵守。又該河臣建議大挑,欲協(xié)濟(jì)漕糧四十萬石。而巡倉御史亦以瀕河被災(zāi)州縣應(yīng)折為請。當(dāng)此匱絀之極,倉余能有幾何?而此削彼割,未有已時,至于各年之逋賦,正邊餉之急需。況江南連歲秋成,頗稱豐稔,目前雖罹災(zāi)眚,較之瀕河豐、沛一帶,迥不相同。據(jù)按臣題議改折、緩征二項,目擊捐瘠之災(zāi)民,自是優(yōu)恤之雅意,倘察臣部萬苦、萬難之狀,固難強(qiáng)其勉從也。恭候命下,將蘇、常、鎮(zhèn)三府漕糧,靖江縣南糧,俱各照舊起運(yùn),不準(zhǔn)改折、帶征;各年錢糧,依限照數(shù)征解;以后并不得輕議改折、緩征,致誤國計?!痹t從之。 十一月戊寅,準(zhǔn)儀真稅監(jiān)暨祿奏,徐州原額稅銀四萬兩,于內(nèi)除去山東郯城、館陶等處過稅,每年征銀二萬兩解進(jìn)應(yīng)用,以昭朝廷寬恤商民德意。辛巳,戶部復(fù):“淮揚(yáng)巡按黃吉士,勘過所屬災(zāi)傷地方,議蠲免、暫停有差。仍將蠲免過年份錢糧分?jǐn)?shù)榜示通衢,使災(zāi)民咸沾實惠,毋容里遞胥徒朦朧催征?!痹t從之。丙戌,升南京都察院右都御史孫為南京兵部尚書,參贊機(jī)務(wù)。 十二月戊申,升南京通政使趙欽湯為南京戶部右侍郎兼右僉都御史,總督糧儲。丙辰,以直隸川沙把總戴天賜剝軍激變,行該巡按官提問具奏,副總兵侯國弼徇情曲庇,罰俸三個月。其鼓噪倡首軍人嚴(yán)查究治。以后副將、參游各官,務(wù)要正己率屬,遇有貪縱不簡,即據(jù)實申報撫按,如或徇庇釀釁,一體連坐。 三十四年正月辛巳,升南京光祿寺少卿劉學(xué)曾為應(yīng)天府丞。甲申,直隸御史喬應(yīng)甲言:“國家設(shè)鹽課以實軍需,課辦于灶,灶依于蕩,蕩之關(guān)于鹽灶,至為吃緊。法久弊滋,奸豪侵占,不肖官吏,聽其賄囑,遂將蕩地擅墾,視為己物,無復(fù)顧忌。今查揚(yáng)州蕩地,廟灣一場。開至九萬九千二百余畝。一場如此,其三十場可知,況延袤千有余里,即可比擬三十郡縣。論地當(dāng)分等,則應(yīng)否納價,作何分種,論租當(dāng)有多寡,誰為征收,作何支銷。查得海防兵備副使張鳴鶚、泰州知州李存信、興化知縣楊潤,接壤海濱,素知灶情,可令鳴鶚總理于上,存信、潤,分理于下,沿坵踏勘,以清弊端。事完移咨吏部,紀(jì)錄優(yōu)升。”報可。 三月甲戌,減征南直隸揚(yáng)州等九府米稅銀二萬兩。丁酉,是月,儀真太監(jiān)暨祿進(jìn)徐州稅銀一萬一百兩。蘇松稅監(jiān)劉成進(jìn)稅課銀二萬一千兩。 四月癸亥,大挑河工成。自朱旺口達(dá)小浮橋,延袤一百七十里。渠勢深廣,筑堤高厚,潰流復(fù)歸故道。用眾凡五十萬,費(fèi)金八十萬兩,自十一月至今五閱月而成。河道總督曹時聘上疏報聞,請建祠賜祭,以旌河神;破格蠲征,以酬力役。皆從之。 六月己亥,郭煖樓人字口河決,北股至茶城、鎮(zhèn)口。直隸按臣黃吉士、漕臣陳宗契疏聞。下部復(fù)議。署工部侍郎沈應(yīng)文言:“朱旺而上,徐州而下,舊河甚闊,悉百丈以至二三百丈。今所挑新渠,寬者不過三四十丈耳,廣狹相懸,吞吐不及,勢必盈漫。龐家屯乃河臣原題量挑以分殺水勢者,雖有郭煖樓之潰,暴漲所乘,原非決裂而不可收拾也。目今行南股者十之七、行北股者十之三,滔滔大勢,仍趨新渠。且壩工止留六丈,官夫云集,畚鍤立俟,待沖刷稍廣,水勢必殺,數(shù)丈決口,直一鼓舞之力。但兩股并駛,勢不兩強(qiáng),河性變遷,桑滄互易。且出之水,不獨(dú)蕭縣楊家樓一帶,上下四方亦皆有之。轉(zhuǎn)盼復(fù)秋,寧無橫決。則長河南北,增筑新堤,修補(bǔ)行縷,不可不豫也。全河既已東注,惡溜必平。今雙溝栲栳之險未夷,尾閭不暢,上流絡(luò)梗,明歲漕艘可又于治黃之后而盡由泇乎?是在河臣嚴(yán)飭各屬,虔始厚終,以收一簣?!狈钪迹骸昂庸ご钩桑纫巳f分加謹(jǐn)。著河臣于應(yīng)塞決口,相機(jī)堵筑,朝不為中制,不責(zé)近功,務(wù)保萬全,方稱完局。如蹈前轍,不爾貸也。” 八月戊戌,升南京鴻臚寺卿丁賓為南京右僉都御史,提督操江。癸丑,直隸揚(yáng)州府泰州天鼓,連震六日。 九月辛來,河道總督曹時聘以朱旺口既塞疏聞。因條議十事:一、移置專道;一、增設(shè)河官;一、創(chuàng)筑堤防;一、建立鋪廠;一、分別賞罰;一、久任責(zé)成;一、申明職掌;一、嚴(yán)禁挪借;一、議處河夫;一、除豁占田。工部復(fù)如議。上諭部臣:“連歲公帑、民力俱竭于河上,役不可再,宜懷永圖。既稱大壩已成,全河?xùn)|注,必使盡出中路,方保無虞。趁此秋涸,將一應(yīng)南北堤岸,盡力修筑,屹如山峙,自然水得所歸,方堪永賴。所議十事,俱依擬。朝廷不惜懋賞,亦不事姑息,可即行與河上諸臣知之。” 三十五年正月壬申,南直隸巡按宋燾以妖賊就擒,請發(fā)邊餉,罷稅監(jiān),練軍實,以固人心。不報。去歲冬月,南都有劉天緒之亂。天緒,中州人,以蓮教煽聚至千有余人,自相部署,號龍華帝主。稍治兇器,造符驗,以號召遠(yuǎn)近。其黨羽張名、王宗、龍鳳、王起、吳熊、江升、郭禮、吳鳳、傅保榮等,各自封號。而張名稱將軍,誓眾于冬至日舉事,先掠倉庫,質(zhì)百官,次犯陵寢。為操府家丁陳繼學(xué)所發(fā),遂一夕掩捕,盡得之。丁亥,南京御史孫居相以去歲監(jiān)試應(yīng)天,發(fā)榜,江北絕稀。諸士子流言,疑謄封作弊,有暗記折角,送卷先后之別。御史黃吉士、給事中邵庶亦以為言。居相疏言,江北亦有分考之官,豈必皆取南人,江北亦有謄錄之手,不應(yīng)皆謄南卷。如謂江南進(jìn)卷,先于江北,則江北貼卷,何為反早于江南。且江北卷才逾千,而貼幾二百。南北風(fēng)會,大概可知。于是言者始息。 二月癸卯,工部復(fù)議,泇河善后六事,俱依議行,從總督河道曹時聘之請也。去歲漕河再決,蕭、碭之間,以巨浸為憂。自楊村集而下,黃堌口而上,再筑再塞,凡用夫二十萬人,金錢八十萬緡。至是,乃言全河既已就軌,泇功委應(yīng)厚終。開泇于梗漕之日,固不可因泇而廢黃,漕利于泇成之后,亦不可因黃而廢泇。兩利俱存,庶緩急可賴。如謂淮、揚(yáng)之患已去,而徐、邳之險可乘,異時有失,誰司其咎乎?因議筑郗山之堤,削頓莊之嘴,平大泛口之溜,浚貓兒窩等處之淺,建巨梁、吳沖之閘,增三市、徐塘之壩,以終泇河未就之工。又議設(shè)河官,置官夫,建驛遞,立巡司,嚴(yán)閘禁,加裁展,以成新渠善后之務(wù)。大率皆切近,無甚糜耗。然亦自去歲冬月,三請乃下。 三月己卯,直隸巡按楊廷筠薦舉隱士陳繼儒。繼儒華亭人,早謝青衿,為古人之學(xué),留心經(jīng)濟(jì),而澹于榮利,不談性命,而湛于道德。自嘉靖以來,學(xué)者無先之者。 四月庚子,方妖民始禍,兵部尚書孫鑛以留都昇平日久,掣肘事多,民不知兵,眾思乘隙,宜用重典治之。上意亦以為然也。而南中議者不齊,自正月己卯,命復(fù)功狀,往復(fù)者屢矣。南刑部直以妖言律讞劉天褚等擬斬。罪上。上以妖黨謀犯留都,逆狀已著,難拘妖言之律,且人心未定,法紀(jì)當(dāng)嚴(yán),著法司再查往例擬議來說。刑部侍郎沈應(yīng)文乃以先年趙一平事上。趙一平,亦以蓮教造謀發(fā)覺,擒死,各銼尸梟示,朱子高等斬首,余黨重枷有差。乃定以劉天緒、張名二名,銼尸梟首;龍鳳、王宗、江昇、王起、郭禮五人立時斬決;崔文、周鶴等十一人各著錦衣衛(wèi)重枷發(fā)遣,則猶比造妖言律也。而部請直以宣捷為文。是時,南中訛言相煽,追捕未已,明旨雖有脅從罔治之文,而樞臣有去草除根之意。先是,正月讞方未定,而妖榜再出。楊珊、楊子定首稱曹大遠(yuǎn)、朱銑復(fù)圖發(fā)難,孫尚書鑛、劉職方宇,執(zhí)之頗厲。邏卒四出,于居民不無驚擾。曾尚書同亨聞之嘆曰:孫公之禍?zhǔn)加诖艘?。然自妖黨以來,動相部署,枝蔓遍于州郡。后十余年,法紀(jì)陵夷,邪謀遂熾,白蓮所在,動煩王師,人始有服孫鑛之識者,要其消弭存于治法,未可以刑威勝也。戊申,河道總督曹時聘言:夏鎮(zhèn)分司,原管閘河,上自珠梅,下抵黃家,運(yùn)渠地方不過百里。自梁鏡以下俱屬中河,故責(zé)任差輕。自萬歷十六年黃河盛漲,倒灌鎮(zhèn)口,遂議梁鏡、鎮(zhèn)口并丁家集縷堤,盡屬夏鎮(zhèn),責(zé)任已倍矣,然此不過百五十里之河耳。今泇河既開,自李家巷至劉昌莊,則系沛縣;自劉昌莊下抵黃林,則入滕、嶧之境,延長一百六十余里,悉系漕艘使官,仍主事則品秩未崇,敕諭未頒則事權(quán)不重。宜將夏鎮(zhèn)主事改為郎中,頒給敕書,照中河事例,庶事權(quán)重而臂指相聯(lián),漕渠永賴矣。章下所司。 五月戊子,應(yīng)天府生員陸一驥,以鼓噪發(fā)口外為民。 六月庚子,南京兵部尚書孫疏言:“臣自去歲擒獲妖犯劉天緒等后,即同內(nèi)外守備出示撫諭,第造惡渠魁,尚多伏莽。今年正月,復(fù)得妖帖。臣見其語斥乘輿,不可復(fù)縱。密訪民間,皆相顧啼號,謂前妖復(fù)作,而不軌之徒,仍復(fù)嘯聚,煽亂無已。自二月以來,妖犯再擒,訛言遂止。從邪反正,鄉(xiāng)井不驚。向若縮手聽其自息,則妖勢愈張,今不知作何景象矣。今乃加司官以悖旨生事之名,捃摭無干人命,以文致其罪,則臣累司官,臣罪滋重矣。乞罷臣以謝言官,并行南刑部勘諸言官所論劉宇事。”于是,劉宇始不脫于物議矣。先是,南中言官所捃摭諸命以迫死者數(shù)十家,他所嗡取信是,雖南中士紳,亦以為然也。而孫鑛持之稍激,言留都十羊九牧,事多掣肘。九卿科道權(quán)力既分,每一事出,相顧持疑,所以奸雄鼓掌,狂逆攘臂。宜將南京各衙門,分定職掌,論職課效,所轄屬官,俱從舉劾。意甚銜諸言者,而北中言者攻之益甚。上一日持孫鑛疏,召文書官趨內(nèi)閣擬旨。內(nèi)官至輔臣處傳言,留都根本重地,陵寢尊臨,設(shè)內(nèi)外守備衙門及兵部參贊機(jī)務(wù),俱有專敕,如何事多掣肘,使奸黨跳梁,法紀(jì)何在!且近來科道借言時政,挾私滅公,誣害忠良,現(xiàn)任者杜門推避,盡職者解體寒心,致機(jī)務(wù)遲疑,殊非激濁揚(yáng)清之任意,凜凜不測也。輔臣稍為寬譬,又疏言:“朝廷只赦脅從,不赦渠首。據(jù)妖帖訛言,有臣子所不忍聞?wù)撸胤敲{從所為。孫鑛擒獲一二造寫之人,似不為過,但以根本重地,人心未定,罪人已獲,只宜撫綏安靜,宣布朝廷德意,使人人樂業(yè)。不必搜求,以生釁端?!鄙弦饬冀猓悦暇┬滩繉⒄摿袆⒂钍虑?,一一勘明具奏。前事遂不敘功,而留都亦無復(fù)更為妖帖者。 七月庚戌,刑部員外趙世祿為蘇州府知府。 九月丁未,督淮倉員外張養(yǎng)正以漕糧失額,劾邳州知州周世臣等罰治,從之。庚戌,云南巡按御史周懋相改差巡按蘇、松。甲寅,刑部復(fù)上留都讞獄。奏曰:“留都根本重地,彈壓職在兵樞。去冬妖人劉天緒等蓄謀狂逞,雖旋就撲滅,而余黨復(fù)布妖言,惶惑遠(yuǎn)近。南京刑部尚書孫鑛,參贊是司,安危所寄,其不得不急擒捕者,法也。郎中劉宇,誠能核真?zhèn)?,慎發(fā)縱、約束嚴(yán)明,則地方可靖,乃使惡弁悍卒,乘勢咆咻勘過多命,或死奸、死溺、死保,候者鼎沸,一時大駭視聽。上失廟堂之指,下阱無辜之民,劉宇不得不任其咎矣。至若坐營、軍番諸役,奸淫詐騙,仇搶抑勒,罪有輕重,條律具存。宜將郎中劉宇,特行處分,以為溺職之戒。并行南刑部衙門,將各官軍分別究問?!睆闹?。 十月丁丑,戶部題:蘇州府所欠布花,自先年蠲免八十萬外,萬歷二十九年起,至三十五年止,尚欠八十三萬二千三百八十一匹,內(nèi)嘉定所欠獨(dú)多。參嘉定管征知縣陳一元、昆山知縣王時熙、太倉知州李世鰲、蘇州府署印同知先韓子祈、今王照等,各住俸催征。 十一月庚寅,直隸巡按黃吉士勘碭山知縣高瀚以貪酷,革職為民。 十二月丙戌,以徐、淮災(zāi)傷,量蠲馬價?;磳僮郧搴印⒑V?、宿遷、桃源、安東、鹽城、邳州、山陽九州縣,徐屬自蕭、碭山、沛、徐、豐五州縣,未征者俱蠲。免六分者,應(yīng)征四分。俱寬限后年帶征。從漕督李三才之請也。 三十六年正月戊申,戶部言:“南直之淮、徐、揚(yáng)水旱為災(zāi),請發(fā)賑金?!辈粓?。 五月辛亥,升浙江左布政使王一乾為應(yīng)天府府尹。 六月己卯,南京科道,內(nèi)外守備、大小九卿、應(yīng)天巡撫各揭稱:地方霪雨連綿,江湖泛漲,自留都以至蘇、松、常、鎮(zhèn)諸郡,皆被淹沒,蓋二百年來未有之災(zāi)。大學(xué)士朱賡等,請速議蠲賑,并乞罷免,以塞天變。癸未,吏部右給事中翁憲祥言:“蘇、松等處,自三月終旬雨,越五十余日,晝夜不息。城市、鄉(xiāng)村水深數(shù)丈,廬室漂沒殆盡,數(shù)百里無復(fù)煙火,乞賜蠲恤?!辈粓蟆? 八月己未,升應(yīng)天巡撫、都察院右僉都御史周孔教為右副都御史,總理河道。辛未,升太常寺少卿項應(yīng)祥為都察院右僉都御史,總理糧儲兼巡撫應(yīng)天。 三十七年正月戊戌,先是,奉旨給賑浙西鹽稅銀共十萬六千兩,續(xù)又奉旨各撥一半,給賑應(yīng)天等六府。巡撫甘士價以浙西蒙恩在先,望照舊給發(fā)。戶部復(fù)請,不許。 四月辛未,工部復(fù):以蘇、松、常、鎮(zhèn)等府水災(zāi)異常,業(yè)經(jīng)奉旨勘報。其應(yīng)解四司料銀停征、全免有差。 八月己巳,直隸巡按鄧澄言:“蘇松歲織,毫無額編。所責(zé)成者曰設(shè)處,曰借支。去歲水災(zāi),即金花、漕折,十不完一,有何他項可挪。乞留船料、關(guān)稅二項,以理后運(yùn)?!辈粓?。 九月丁未,南京兵部尚書孫鑛,以留都天鳴奏聞,因乞求罷。優(yōu)旨許之。 十月乙丑,巡漕御史顏思忠條議申飭漕規(guī):“一、建閘壩,以竟前工。徐塘、貓窩等處流沙為患,先河臣議于閻家集、田家口、吳家沖建閘三座,以備蓄積;于徐塘河、王文溝、王市溝建水石壩以備分泄;于張村、長旺等口各筑截河二壩,以遏流沙。至泇河之水,全藉南旺、蜀山、安山諸泉,須大加疏通,令泉脈涌注。又滄浪水改從針溝口入泇,自源概委,亦擠運(yùn)之上策也;一、分官建驛,以保萬全。泇河南北二百六十里,人舍稀少,盜賊公行。議將徐州水驛移之泇溝,邳州水驛移之田家口,以兗州泇河通判移駐臺莊,徐州管河同知移駐王市口,邳州管河同知移駐直河。每春、夏行運(yùn)之時,以徐州參將移駐貓窩,沙溝守備移駐韓莊鄒山地方,聲勢相倚,河渠為之肅清矣。徐核造船以資挽運(yùn);修潞河以濟(jì)起納;嚴(yán)法令以肅漕政。”章下該部。 十一月癸巳,工部奏:“應(yīng)天高淳被災(zāi)等縣,其三十五年以前未完錢糧準(zhǔn)與停免?!痹S之。丁酉,以太仆寺少卿徐民式為右僉都御史,巡撫應(yīng)天。 十二月壬子,徐州吳家莊盜劫殺如皋之任知縣張藩。漕運(yùn)總督李三才以知州劉民愛、指揮王正國等失事罪聞。因言:“各處洊饑,惟淮、揚(yáng)一帶,稍有收成,故流移之眾,千百成群,在在行劫。非速賜蠲賑,大行安撫,恐不知其所終?!闭孪卤?。丁巳,以原任少保邢玠復(fù)為南京兵部尚書。戊辰,行蘇、松、常三府催解布匹、蠟、茶。 三十八年二月乙卯,革清河縣主簿、海州永濟(jì)倉大使各—員。從漕運(yùn)總督李三才議也。甲子,南京巡視東城、福建道御史蔣貴上言:“南京五城,商賈輻輳,軍民雜沓。戶口眾則事務(wù)煩,人命有簡驗之事,盜賊有緝捕之事,忿爭有剖分之事,皆責(zé)兵馬司,而上、江兩縣不與焉。兵馬司官輕責(zé)重矣!其正兵馬則副指揮及吏目所稟承,責(zé)任尤不易。如概任以貲郎,彼內(nèi)有貲本之費(fèi),外有債負(fù)之逼,政以賄成,貪以酷濟(jì),何所不至。請已后五城正指揮有缺,擇于科目出身推官、知縣資望相應(yīng)者推補(bǔ),庶乎知所自愛,而民不擾。查隆慶四年,御史趙可懷曾經(jīng)題準(zhǔn),一時以舉人、知縣升任者,若張起鳳、李概、王命爵、劉應(yīng)兆、馬有騅、馬相、馬斯臧、杜凌方、徐延龍九人,先后著有循聲,至今民德之。特創(chuàng)議之始,止知改官,不遑議上下接見之禮。止言推補(bǔ),未及三年,優(yōu)擢之勸,以致人言不便,而銓部復(fù)止。夫既以科目服官矣,一切儀則,參謁上司,宜如上、江兩縣經(jīng)管衙門,不得橫執(zhí)舊規(guī),妄為卑辱。其副指揮,吏目之待印官,亦如兩縣佐屬之待縣令。一切事宜,印官統(tǒng)之,副屬聽委而分理之,不得仍前分牌專管,致渙散無統(tǒng)。每季終,賢否俱聽印官開報,以重責(zé)成,則體崇而人樂就矣!在外知、推卓異,每有行取京秩之擢,即平等亦有郡貳、州正之轉(zhuǎn)。乃前九人,升自知縣,皆轉(zhuǎn)同知、知州以去,是兵馬反枉道不捷也。今后歷俸三年,考核稱職,即與推升部屬,以示優(yōu)異,彼何不自奮焉。年終巡視之舉劾,不必拘以二人,使以不肖自處劣者多,不妨進(jìn)于二人外,不然減而一與全無,亦不為縱。至非印官薦數(shù),亦應(yīng)酌議,不然薦僅及于科目,不及貲郎,又非風(fēng)勵鼓舞之道也?!笔枞?,未報。 三月丁丑,升河南彰德府知府馮盛典為兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司運(yùn)使。 五月癸亥,南京戶部尚書鄭繼之疏議改折應(yīng)天高淳、溧水、溧陽三縣每年額解太常寺黃豆二百石,因犧牲牛食輒病熱,改用綠豆。其黃豆虛積,日久耗蠹,議自本年始,黃豆每石折銀五錢。從之。 七月丁未,命御史房壯麗巡按蘇、松。 九月癸卯,升江西左布政使陸長庚為應(yīng)天府府尹。丁巳,直隸巡按蘇惟霖疏陳黃、泇利害,請專力于泇。其略言:“黃河自清河縣經(jīng)桃源北達(dá)直河口,長二百四十里,此在泇下流,水平身廣,極力推運(yùn),舟止日行十里,然以別無所經(jīng),故必用之。自直河口而上歷邳、徐二州達(dá)鎮(zhèn)口長二百八十余里,是謂黃河。又一百二十里方抵夏鎮(zhèn)。東自貓窩、泇溝,達(dá)夏鎮(zhèn),止長二百六十余里,是謂泇河,東西相對,舍此則彼。黃河水在三四月則淺與泇同,若正月初旬后,洶流自天而下,一步難行,又其水挾沙而來,河口日高一日。七月初,輒淺涸十倍,無一時可由者。由之,溺人損儲,其害甚劇。泇河一水安流,歲修有例,既無溺溜,終鮮風(fēng)波,率而由之,計日可達(dá)。即河身稍狹,惟狹則水不苦鋪攤而淺,其貓窩諸淺,亦不必浚。蓋自河流至則閘水積,山泉之脈止有此數(shù)。河身高則高受,低則低受,深淺相隨。非云水深則深,水淺則淺,水之多寡不系河身深淺也?;蛴猩砸送囟U撸脤嵭娜问轮庸伲瑖?yán)其稽核,因利乘便,不三五年,缺略悉補(bǔ),可成數(shù)百年之利。惟于泇下流諸口,謹(jǐn)嚴(yán)厲禁,而夏鎮(zhèn)之呂公堂、邳州之沂河口更甚,庶所藉蒙、獨(dú)諸泉,光、泗,濟(jì)諸水不至隨到隨涸。伏乞敕下工部,詳酌利害,一意修泇,以濟(jì)新運(yùn)?!绷糁?。 十月壬申朔,工科給事中何士晉等言:“運(yùn)道最稱險阻,人力難施者,無如黃河。先年,水出昭陽湖,夏鎮(zhèn)以南,運(yùn)道沖阻。于是開泇之議始決。入直河口,經(jīng)貓窩,抵夏鎮(zhèn),長二百六十里,較黃為近。避淺澀,急溜二洪之險,建閘置壩,潴聚諸泉河之水,以時啟閉,用之六年,通行無滯。今歲忽有舍泇由黃之議,卒致倉皇,損傷糧艘,且有淪溺以死者。費(fèi)人工牽挽,有至大浮橋以淤塞復(fù)還由泇者。以故今運(yùn)抵灣甚遲,汲汲有守凍之虞。由此言之,黃之害大略可見,然泇亦未竟之工也。河面闊八丈,底闊三丈,深一丈三尺至一丈六尺不等,節(jié)年雖有增修,大概止此。地近湖山,戽泉引水,易乏易涸,全藉人工深厚使有容受潴蓄之勢。若河身太隘,伏秋則山水暴漲,旱干則枯竭無余,非策也。謂宜拓廣浚深,令與會通河相等,重運(yùn)回空,往來不相礙,回旋不相避。即時有亢潤,地有高下,而水常充盛,舟無留行。計歲捐水衡數(shù)萬金,督以廉能之吏,為期三年,可以竣工。然后循駱馬湖南岸,東達(dá)宿遷,大興畚鍤,盡避黃之險,則泇河之事訖矣?;蛑^泉脈細(xì)微,太闊太深,水不能有。不知泇源遠(yuǎn)自蒙沂,近挾徐塘、許池、文武諸泉河,大率視濟(jì)寧泉河略相等。呂公堂口既塞,則山東諸水總合全收,加以閘壩堤防,何憂不足?;蛑^直抵宿遷,此功迂而難竟,是又不然。夫昔年不估以二百六十萬乎?不慮山水暴漲、湖水泛濫乎?不慮石硼山礓難鑿、沙淤崩潰乎?王市壩不再圮乎?夫荒度誠難,不無錯愕,及任用得人,綜理有法,功成晏如,此難與眾人慮始也。然近日由黃之說,蓋因泇河二百六十里曠野新辟,人跡荒涼,萬艘蟻泊,公私旅困,恐生意外之虞。且計徐州一大都會,貿(mào)遷化居者,一旦有折閱之恨,然此害之小者,惟是飭郵傳、設(shè)機(jī)防,由之既久,漸成樂郊,何必徐土,此破紛紜之一說也?!蔽磮蟆? 三十九年四月壬申,工部侍郎劉元霖復(fù):“御史蘇惟霖言:泇河之在直奉者有貓窩、一淺,為沂下流,河廣沙深,不可以閘,最為泇患。人觀河沙,水門口西上箭許,掘一月河,洄流即清,宜于此下二里許,仍西掘一月河,以通沂口之月河。凡水挾沙來,沙性直走,有月河以分之,則洄洑之處,沙所必儲。就此二里,時加撈刷,比歲修十五丈之河,難易較然,而泇患可減矣。又邳宿同知所管左黃右泇歲費(fèi)三萬兩貯邳,久之弊滋,移貯淮庫,而關(guān)支往返耗費(fèi)誤公。議將此項徑解總河收發(fā),附近藏積。每季河官先期赴領(lǐng),便宜給發(fā),季有報,歲有稽,則費(fèi)不虛,而工早集矣?!币罃M行。 五月辛丑,兵部奏:南京衛(wèi)官梁心恒、蔡萬春借差遣牌,泇擾驛遞,為浙江撫按參奏。命著南京法司提問。壬寅,掌京畿道御史徐兆奎上言:“臣觀今日天下大勢,盡趨東林。今年計典之誤,實由于此。蓋無錫縣有東林書院,宋儒楊時祠也。顧憲成自謫官歸,會林居諸臣講學(xué)于此。未幾,其徒日眾,挾制有司,憑凌鄉(xiāng)曲,門遂如市矣。黃正賓者,以貲郎冒遷謫名,因結(jié)淮撫。東林所至郡縣,一喜一怒,足系諸有司禍福。凡東林講學(xué)所至,主從百余,該縣必先飭廚傳,戒執(zhí)事,館谷程席之需,非二百金上下不能辦。會講中必雜以實事,講畢立刊,傳布遠(yuǎn)近。各邑行事,有與之左者,必速改圖,其令乃得安。今已及浙中諸郡矣!楊龜山失足蔡京,君子譏焉。憲成之結(jié)淮撫,不過以淮撫為蔡京耳。憲成學(xué)術(shù)駁雜,頗似王安石而行遠(yuǎn)不逮,即家食而之淮、之浙,席不暇暖。與其徒書札所及,大能使南北交攻,邪正角勝,而黨附者不曰清流,則曰清議之臣,豈謂天下耳目盡可涂哉!丁元薦借許弘綱近疏以發(fā)難,謂真不當(dāng)避,正謂東林、三才所欲處者,不當(dāng)救耳!工獻(xiàn)媚以應(yīng)當(dāng)事者之一快,而不難極文致以啟下石者之效尤,元薦其謂何也?秦聚奎之疏,特為金明時要挾,非真而發(fā),其暗引六人者,因時情所惜并言之耳。六人中應(yīng)有亦為人快者,所惜者王紹徽、喬應(yīng)甲、劉國縉耳!元薦乃概目為奸黨,欲齏粉之,亦足駭矣。自吳亮發(fā)顧憲成書,憲成始干物議。元薦不咎憲成貽書之輕,與吳亮發(fā)抄之謬,而深尤于言官抨彈之及,且并誣為昆、宣黨,誣人言盡抑何據(jù)也?元薦身自黨附,而反以黨誣人;盲盡好欺,而敢以欺濟(jì)惡。身所欲賣者為誰,而心所欲傾者為誰,明所擊者在此,即陰所扶者必在彼。所混排者未必非今日獨(dú)行之君子,所甘附者未必非后日論定之小人矣。至東林?jǐn)奶煜?,其禍更顯。蓋自假講學(xué)以結(jié)黨行私,而道德性命與功名利達(dá)混為一途,而天下之學(xué)術(shù)壞自濡足淮、揚(yáng);而氣節(jié)壞自廣納贄幣,庇短護(hù)貪,而天下之吏治、人品并壞自游揚(yáng)之書四出;而天下之官評壞自指摘之怨生,而移書捏單,假計典盡剪其所忌;而天下之元?dú)鈮?,凡計典滋議,始于假書之播弄,私書之把持,成于金明時發(fā)假書之一疏,激于湯兆京要挾之八字。太宰不言假書有無,其意甚婉。兆京欲為人杜發(fā)假書之隙,而以要挾駕詞,其計巧而實拙,假書終未發(fā)出,難以徑坐王圖。至以‘?dāng)嗲孛}’三字誤,太宰處諸臣則王圖、南師仲、胡忻均不得辭其責(zé)也。乘計察而私書熒惑者,東林為祟;赍書者,吳志也;代為送者,胡忻也。當(dāng)事者不預(yù)絕其源,徒咎于秦聚奎之阻撓,復(fù)慮臺省之有言,不已左乎?史記事訪單至二十余,屹然不動,何以服天下!兆京得管京察實史記事力,記事不處,豈惟太宰之私其鄉(xiāng),亦兆京所以報知遇也。兆京一出,兩受計于東林,旋修謁于淮撫,徇私交忍負(fù)君父,觸目皆是,世變真莫知所終矣?!惫锩?,監(jiān)兌主事顧四明條陳:“蘇、松二府,自萬歷十八年起至今,止報完未解錢糧四十萬有奇,至部中所目擊京儲絹布解到者十無三四,茶、蠟、顏料完者十無六七。有咨報已起解而留滯數(shù)年不到者,有續(xù)投批而延捱竟年不完者。詢之,則曰臨時差遣解官,徒以空頭文書付之也,墊杠在府未領(lǐng)也,所領(lǐng)者半寄庫也。墊杠不領(lǐng),雜費(fèi)焉出?寄庫居半,末路何之?種種情弊,及今不為中飭,恐以前之挪扣化為烏有,以后之齮龁長此安窮。須著實清查,自赦宥以后,拖欠年份、京儲等項,所完解者幾何?先挪借后抵補(bǔ)者幾何?所貯庫辦料未起解者幾何?所扣墊杠未發(fā)者,俱要查盤清楚,比繳明白。蘇、松二府前項貯庫及現(xiàn)存買截數(shù)起解,節(jié)年挪借織造、兵糧、淺船等銀,非奉部文,府縣擅借者,速令追補(bǔ)。以后屬縣解貯庫錢糧,逐季造冊,申送撫按,以便查盤,仍報監(jiān)兌衙門,以便督催。一項清,而項下各注收繳;一年完,而年終匯送考成。如有積慣吏役,仍踵故智,盡法究遣,以懲將來?!笔鸩渴汤蓪O瑋復(fù)請,詔依議行。 六月壬申,總理河道、巡撫鳳陽等處僉都御史劉士忠題:“淮安蝗旱災(zāi)傷,乞賜行勘蠲賑。”命戶部知之。 十一月庚子,升陜西左布政使汪道亨為應(yīng)天府府尹。 四十年正月己未,升南京刑部郎中康應(yīng)乾為鎮(zhèn)江府知府。 三月丙午,直隸巡按頗思忠奏,中都民饑最甚,當(dāng)事請恤獨(dú)遺,乞賜賑救,以重湯沐。言:“淮、徐等處,先罹蝗旱,后遭霪雨災(zāi)傷,仳離之慘,臣已詳悉于請改折、截留、蠲免、發(fā)帑賑濟(jì)之疏矣。詎意戶部為饑民請命,獨(dú)遺一江北乎?夫中都之民,不輕于七省之民,江北之災(zāi),尤甚于七省之災(zāi),豈數(shù)月之后便可賑恤,數(shù)月以前即可遺忘乎?乞敕部簡復(fù)前疏,速行蠲恤?!? 七丹庚戌,開刑部郎中張文炫為松江府知府。乙卯,升南京通政司參議王一言為應(yīng)天府丞。 八月庚午,戶部復(fù):“應(yīng)天撫按題,蘇、松監(jiān)兌部差,比浙江、江西、湖廣、河南、山東等省裁革。言漕、白二糧,既有鹽、漕二院專督,又有道、府、州、縣分任,綜理有人,則監(jiān)兌似為閑員。且曾革于隆慶三年,復(fù)于萬歷七年,則知非可久之制,允當(dāng)裁省。其兌運(yùn)漕糧、催攢京儲等項事宜,凡屬監(jiān)兌衙門者,俱改屬糧道管理。頒給敕書、明諭兩道,各照所屬,應(yīng)兌正耗本折漕糧及輕赍銀兩、運(yùn)軍行糧等項,設(shè)法督催,盡數(shù)完報。仍將開倉、開兌日期,管糧、運(yùn)糧官職,具揭送部?,F(xiàn)運(yùn)各官賢否,應(yīng)舉、應(yīng)刺,核實具呈撫按題請;有船糧遲誤及抗違阻撓,照例分別參究;府、州、縣見征、帶征京邊銀糧,并商稅契等項銀兩,照依題準(zhǔn)考成新例,開報撫按參處。水利一節(jié),并乞敕責(zé)兼管。至于裁省諸費(fèi),大約每省每年不下千金。撫按宜檄行道府查革減編,就于賦冊除明,張示曉諭,使百姓共知,所謂省一分,民受賜一分者也?!庇兄?,依議行。辛未,升刑部郎中郭之琮為揚(yáng)州府知府。 九月癸卯,戶部復(fù):“漕運(yùn)總督奏,酌派水次輪轉(zhuǎn),以平軍民之情。言隆慶六年,設(shè)立會單,每年有親派之議,意臨時有便不便故也。如今鎮(zhèn)海不愿常熟,華亭不愿豹韜之類,軍民交受其累。法無若輪派可久。即以蘇、松四府論,當(dāng)全漕四分之一,該兌糧一百一十萬四百五十七石,可分四總。以蘇之五十九萬五百余石,又非一總可任,當(dāng)與松、常、鎮(zhèn)裒益,增而為五。各量道里遠(yuǎn)近,酌船只多少,分湊漕糧,通五年為一周,均便。不便而并受,每年親派之意自存,軍民偏累之苦可釋,并將輪派領(lǐng)兌糧船數(shù)開列,以為永規(guī)?!毙梁?,升右通政羅朝國為南京都察院右僉都御史,提督操江。丙辰,吏部復(fù):“河道總督劉士忠言,黃水沖決徐州縷堤長二百八十丈、玄字遙堤口闊一百四十丈、荒字遙堤口闊四十丈,蔾林鋪以下二十里正河悉為平陸,邳、睢河水陡耗。司道議開韓家壩堤外小渠引水歸河,由是壩以東河流浙深,可通舟楫,大約挽回水十分之三。惟玄字決口尚淺,正需版筑,請留徐、邳、睢寧、宿遷、桃源管屬州、縣正官免覲,共襄河事?!睆闹? 十月癸亥,戶部復(fù):“應(yīng)天巡撫題言,太倉折銀以充軍餉,內(nèi)庫本色以備御供。僅云京邊未明本折,故此外如絹、布、蠟、茶、顏料等項一概遲緩。請自今本折通論并入考成?!睆闹?。戊辰,升南京兵部右侍郎衛(wèi)承芳為南京戶部尚書。乙酉,升南京太仆寺卿劉日升為應(yīng)天府府尹。丙戌,命御史薛貞往蘇、松,王九敘往淮、揚(yáng)巡按,徐縉芳往兩淮巡鹽,張銓巡漕。 十二月壬子,命御史徐應(yīng)登往應(yīng)天巡按。 四十一年二月乙巳,巡按直隸御史顏思忠疏陳地方事宜:“一、修復(fù)營兵,以重海防?;?、揚(yáng)東鄰日本,如廖角嘴突出海中,乃倭奴首犯登岸之路。犯嘴之南,則通、海等州受敵;犯嘴之北,則廟灣等處直搗。誠蘇、松之肩背,淮、揚(yáng)之門戶。國初于此嘴設(shè)廖角、大河二寨,撥通州所軍七百名守衛(wèi),委指揮、千、百戶六員統(tǒng)領(lǐng),誠重之也。后因倭警,添設(shè)大河營把總,未幾移駐呂場。大河寨尚有官軍,廖角寨則軍去久矣。今議于淮安大營調(diào)兵六百名,分守廖角嘴等營寨,仍委千、百戶三員統(tǒng)領(lǐng),以復(fù)國初之舊;一、蠲稅除珰,以解倒懸。兩淮歲辦鹽課六十余萬,足國濟(jì)邊,不煩催督。自有皇稅以來,橫征疊派,吸髓敲筋,商人不啻在湯火中。魯保物故未幾,復(fù)遭馬堂擾害,變亂成規(guī),商人逃竄,利歸群小,怨歸朝廷?;噬衔粗家??何如責(zé)成有司解部恭進(jìn),豈不正大光明,又何苦令此輩剝削為哉;一、專理清軍,以速漕運(yùn)。衛(wèi)所軍差,以運(yùn)糧為苦,而京操次之,較之城操屯田,勞逸懸絕。此中無官專理,各軍藉口差系祖代流傳,急難更易,不至逃亡不已。及遇逃亡,又信憑衛(wèi)所官僉點,往往賣富差貧,何怪乎中途盜賣漕米什物,棄船私逃,致累運(yùn)官,稽延程限耶?查得各省俱有清軍道,專司清查編審,分別貧富消長定差。合無照例行淮、揚(yáng)三兵備道,各專管清軍事務(wù),五年編審一次,分別消長貧富,某某中等應(yīng)定京操,某某下等應(yīng)定城操,屯田等項雜差。庶法一于下,軍有定差,而于漕運(yùn)不無少補(bǔ)矣;一、查抵坍田,以足糧額。江北通、海、江、儀一帶州縣田地,強(qiáng)半濱臨大江。江河變遷,此坍彼漲,有等好豪,以糧田賦重,蘆地賦輕,一窺漲出,徑赴蘆政衙門報田升科,致使坍民賠納無田之糧,奸豪安享白占之利,此江北病民之第一事也。合無凡遇漲出田地,先盡坍民各照原坍?dāng)?shù)目多寡分佃,聽其自行開墾,不許豪民越赴工部告佃,庶賦課兩不失額,而民無向隅之泣矣?!? 三月丙子,戶部復(fù):“鳳陽等處巡撫陳薦議言,淮、揚(yáng)邊海之地,倭夷相望之所,尤為利害所關(guān),其兵餉寧可缺乎?現(xiàn)在官兵及戰(zhàn)馬、戰(zhàn)船各糧等銀共一十五萬八千六百九十余兩,除揚(yáng)州府有抵餉銀一萬二千余兩,其十四萬六千六百九十余兩應(yīng)派所屬征解,以備防海官軍支用。俟地方無事,兵馬漸減,查將應(yīng)減數(shù)目從實題裁,不得虛冒濫派,以蘇民力?!钡弥迹市?。乙酉,總督漕運(yùn)都御史陳薦,奏革清江廠船務(wù)提舉,以淮、揚(yáng)二府同知掌其事。下工部議可。從之。 七月己未,初,淮安府安東縣每年額征漕糧一萬四千七百石。先年題準(zhǔn)永折每石七錢,共銀一萬二百九十四兩,內(nèi)有府稅銀二千八百五十九兩五錢助湊其額,后因府稅不足,議停歲助,悉歸該縣征糧田地。至是,因災(zāi)患頻仍,田地沖淤,巡撫鳳陽都御史陳薦、巡按御史王九敘請自萬歷四十一年為始,每石永折五錢,以蘇疲邑民命。戶部復(fù)議。從之。丙寅,南京大水,守臣以聞。 九月甲子,南直隸大水。 十月乙酉,巡按直隸御史薛貞核狀以聞,因請申飭越販之禁:“一、巨海風(fēng)浪,惟雙桅抄船可恃無恐。自嘉靖年被倭后,嚴(yán)禁寸板不許下海,后因鹽課失額,稍容濱灶小船樵捕補(bǔ)課。今直隸勢豪之家,私造雙桅沙船,伺風(fēng)越販,宜盡數(shù)查出,不許違禁出海,則通倭無具,私販者無所施其計矣;一、江南與浙之定海、楚門、石塘、石浦、馬墓等處,江北之通州、如皋、泰州、海門等處,互相往來,是在一體禁戢。使浙江之船不得越定海而抵直隸,江北之船不得越江南而走浙江,則通倭無路,而鄰國不至為壑矣?!毕虏孔h可。從之。 四十二年四月乙酉,工科給事中歸于顧疏言:“江南歲供財賦半于天下。第財賦出于農(nóng)田,農(nóng)田以水為利,亦以水為害,則全系吳淞江之通塞焉。書曰:“三江既入,震澤底定?!闭饾杉唇裰?,其廣三萬六千頃,納受杭、嘉、湖、宣、歙、應(yīng)天、蘇、松、常、鎮(zhèn)等郡溪澗之水,為三吳巨浸。而三江則錢塘、揚(yáng)子、吳淞江也。自杭州筑長林堰,而太湖東南之水不得入于錢塘,自常州筑五堰,而太湖西北之水不得入于揚(yáng)子,獨(dú)吳淞一江當(dāng)太湖下流,泄諸郡之匯水以注海,而今且久塞。是以太湖有納無吐,客水暴至,即四向潰出,淹沒數(shù)郡,國家財賦將安所出。今欲國計民生兩便,則舍浚滌吳淞江無策也。查宋時江面原闊九里,可敵千浦,故與錢塘、揚(yáng)子并稱三江。勝國之末,水利不修,江流淤塞,已失九里、千浦之舊。我朝正統(tǒng)間,巡撫周忱始立表江心,設(shè)法開浚,淤塞頓通。嗣后,天順?biāo)哪暄矒岽薰?、弘治七年侍郎徐貫、嘉靖元年尚書李充嗣、隆慶三年巡撫海瑞,浚者凡五。迄今四十余年,廢不講矣,以至萬歷三十七、八等年,大浸稽天,三吳之民,胥淪魚鱉,田禾顆粒無收。竊謂不一勞者不永逸,宜速考故道,稽原委,大興畚鍤,為之批導(dǎo)壅淤,疏瀹淺隘,務(wù)使江身闊深,水流駛迅。太湖泄水順利,滔滔入海,漸及塘浦,漸及支河,皆令流派四達(dá)無礙。由是能吞能吐,可以吸引灌溉,不虞旱暵,即有霪霖,亦無復(fù)淹沒之患,而三吳歲歲成熟,不至額征歲虧矣。又查得海瑞所浚之江六十余里,所費(fèi)官帑不過六七萬金。若能設(shè)處有方,何愛六七萬之費(fèi),不以開江南無窮之利。乞敕該部議復(fù),移咨撫按,此方今經(jīng)國之急務(wù)也?!绷糁?。 五月甲戌,提督操江、右僉都御史羅朝國題稱:“孟河河莊地方,飄船登岸一人作番語,遂致訛傳倭至,各處騷動。武進(jìn)、江陰、無錫、丹陽等縣百姓驚竄,一時擁擠,走失子女,壓死老幼無數(shù)??偩氈笓]同知陸萬里,正備御衛(wèi)民之官也,不能明白開諭,束手閉城,以致鄉(xiāng)民狂奔,轉(zhuǎn)相蹂躪,所當(dāng)參究,以警其余?!毕滤緩?fù)議,將陸萬里行應(yīng)天撫,按提問。從之。辛巳,南京戶部尚書衛(wèi)承芳疏言:“見福王奏討南直隸自江都至太平沿江兩岸新漲蘆田租稅,自行征收,奉旨查明給與。臣惟蘆稅按畝起科,且又以大江南北之分,作蘆洲肥瘠之辨,征派有定例,督理有專官,匝歲以錢糧完欠,分所司之舉劾;五年以清丈損益,定各屬之殿最。萬歷二十七年,查出丹徒、丹陽、崇明、武進(jìn)、江都、通州、如皋、泰興等處田灘二萬六千七十畝,名曰皇莊,責(zé)令佃戶陳錢等納價銀三萬七千五百七十兩,又每歲征收租銀四千五百四十余兩。而上江地方,如上元、江寧、句容、江浦、六合等縣,新經(jīng)五年清丈,比之蘆課舊額多銀三千三百余兩,歸并于揚(yáng)、鎮(zhèn)等處四千五百四十余兩之內(nèi),名為皇莊銀兩,兔其重丈,此皇莊子粒之名所由起也??傆嬌?、下江歲征銀七千三百有奇,每年春夏之交,內(nèi)守備劉朝用額收解進(jìn)。本職仍核實奏聞。蓋蘆地瀕江,出沒不常,小民不時告豁告補(bǔ),州縣不時丈灘丈淤,總之指東補(bǔ)西,求足原額而已。一經(jīng)福府管業(yè),而定無常之洲灘為圖冊中實數(shù),滄桑幾變之洲,必難按籍而課,王府征收之役,必至侵漁而擾。竊恐管業(yè)之初,憂在無課,管業(yè)之后,又憂在無民矣。且揚(yáng)、鎮(zhèn)等處之佃戶,納過佃價三萬七千余兩,則江滸雖無可據(jù)之恒產(chǎn),而江民久有承佃之定額,據(jù)額求洲,據(jù)洲納租,已視納價之額地為己業(yè)矣。一旦改為王莊,是清丈隱占之日,有洲有租,而因以有價。交冊管業(yè)之日,有租有價,而頓令無洲,哀哉!窮民有不舉手蹙額者乎?仰祈皇上,特諭內(nèi)守備官,將前項子粒銀兩照舊解進(jìn),而仍以查勘催征屬之臣部司官及各地方有司等官,則福府之令德、令名輝映后先矣。”不報。 四十三年正月乙丑,先是,徐州黃河縷堤決口二百余丈,遙堤決口一百七十余丈,先后河臣或欲估計應(yīng)動錢糧親詣筑塞,或欲浚正河以便水之歸,闊下流以便水之出。屢經(jīng)奏聞。是時,管理中河工部郎中吳大山淮、徐河道副使袁應(yīng)泰督同多官以次挑復(fù)三山故道,創(chuàng)筑遙、縷各堤,計二萬三千余丈,人夫四萬七千三百八十六名,實用銀八萬七千一百九十六兩。然不煩內(nèi)帑,不派里甲,較諸原估尚省銀五萬三千三百有奇。總督漕運(yùn)陳薦疏列效勞各官以聞。下工部復(fù)。 三月甲戌,應(yīng)天府巡按徐應(yīng)登條議:“屯田圩埂,凡有低洼未有圩埂者,責(zé)令有司隨宜增筑,工程小者限一年,大者限二年報完。相沿舊圩,縣官親自踏看修筑,限三月報完。如遇拱水破埂者,雖賢不獎。破至兩圩以上,或如往年接連受害者,特行參治,停其升考。其義社諸倉,每社立社長一名,社副一二人,給與印簿,令其協(xié)力收掌。每年扣谷二三十石,以為倉夫、紙張等費(fèi),三年一更。有功者給與冠帶,免其雜徭。每田一畝,秋收日納谷一升,每至冬月收完,社長連印簿同實收繳縣,以防侵弊。各郡備賑銀兩,照常平倉法,賤糴貴糶,使銀米周流出入,即令小民以谷輸糧,雖大枝賑借,不許議動,以虧倉本?!睉舨款}復(fù)。上是之。 五月庚戌,工部侍郎林如楚復(fù):“督漕陳薦疏稱,黃河所恃,惟遙、縷二堤,可為束水歸漕之計。邇因黃、泇役煩,自徐州以下,各堤單薄。河臣計地七百余里,料估九萬有奇,議。動三府正稅,佐以采石余銀,足襄茲舉。而又責(zé)成于府佐、州、縣正官劃地分工,先盡徐、邳等處工完,而后及于山陽堤工。至于一勞期永逸,其經(jīng)始有法,其要終必實??瞥妓^分丈尺,以專其責(zé);核虛實,以考其成;明賞罰,以儆其惰,于所委府、州、縣官重致意焉。誠補(bǔ)前議所未備,而于河務(wù)深有裨者也。”上是其言。 六月辛巳,初,巡按直隸御史薛貞有請開東南水利之疏。工部復(fù)謂:“吳淞一江,居婁、東二江之中,灌注蘇、松,吐納湖海,其通塞關(guān)民生不小。隆慶中,巡撫海瑞開浚至三十余年,旱潦有賴。歲久寢湮,疏瀹無法,潴泄不時,遂致沮洳成田,咽喉阻塞。潦則極目沉淪而稼病,旱則側(cè)足焦原而穡病,害豈獨(dú)在民生哉?國家財賦,仰給東南,蘇、松二府,歲供約四百五十余萬,然則安得靳數(shù)萬之緡錢,而不顧數(shù)百萬之額,憚一時之勞,而不圖百年之便,御史請之是也。破道旁之咻,杜局外之撓,因天時,相地利,盡人力,在當(dāng)事者審處而力行之耳。至于開浚工費(fèi),據(jù)議動借各項及應(yīng)解國庫錢糧。除本部目下大工經(jīng)始,庫儲有限,在兩浙修塘,既不請留,則三吳開江亦難準(zhǔn)借。其不系本部,與夫糧解、逋侵、河夫、經(jīng)派存剩、贓罰等項,撫按得以徑行者,應(yīng)聽就便清追動借,如有不敷,該地方官從長設(shè)處。要使下免加派,上省發(fā)帑,用寡功多,一勞永逸,斯不負(fù)朝廷為民至意矣。”上命如議行。丙戌,應(yīng)天巡撫王應(yīng)麟,請將滸墅稅盡行蠲免。言恩詔內(nèi)一款,凡近京零星小稅,準(zhǔn)與豁免?;噬锨耙言逝_臣免蘆溝小稅矣,兩京并重,而陪京尤為根本,乞并罷之。戶部復(fù)議。上曰:“所奏滸墅額稅,準(zhǔn)免三分之一。其余稅銀,著遵旨照舊征解,稅監(jiān)類進(jìn)應(yīng)用,不得再來瀆擾。” 七月庚申,升嚴(yán)一鵬為應(yīng)天府丞。 四十四年二月壬寅,淮、徐饑,上曰:“省直饑民數(shù)多,朕心憫惻,現(xiàn)貯溢稅并正項銀,俱準(zhǔn)動支,煮粥賑濟(jì)?!庇谑?,戶部復(fù)請行淮安府將庫貯四十二年分四稅溢額銀八千兩,俱委官易粟,發(fā)淮、徐所屬地方煮粥,以贍饑民。 乙巳,南京奉先殿落成。丙辰,起原任刑部尚書沈應(yīng)文為南京吏部尚書。戊午,升大理寺少卿姚思仁為應(yīng)天府府尹。 三月癸未,以總兵李邦鎮(zhèn)提督漕運(yùn),鎮(zhèn)守淮安。 五月己卯,巡漕御史朱坩言涫政二事:“一曰、清核廠船。清江廠每年額造船六百一十余只,每船料價銀一百二十七兩,而釘灰油麻之?dāng)?shù),取之抽分者不與焉。是以歲運(yùn)米四百萬,船無缺乏者。自三十九年來,督臣劉士忠報缺船已積至二千零。工部議逐年帶造,今缺且日甚,蓋緣官給料銀減價而虧商,官匠衙役增例以剝軍,木價日高,船料日薄,且奸商冒領(lǐng),猾胥朋分。木銀兩無歸落,造作兼不中程。夫帑藏清楚,必須查盤,何獨(dú)船廠無之。乞敕每歲擇風(fēng)力推官嚴(yán)查之,庶濫冒可杜,船額可復(fù);一曰、修復(fù)泉湖。國家歲漕,由江河抵邳,水常虞溢;由泇入閘,歷閘抵衛(wèi),水常虞涸,此其大較也。自夏鎮(zhèn)而北,別無運(yùn)道,不過賴閘河以利涉耳。此河半屬枯垓,先臣宋禮,筑壩戴村,奪二汶入海之路,灌此成河,復(fù)導(dǎo)沫、泗、汴、沂諸水以佐之。汶雖率眾流出全力以奉漕,然行遠(yuǎn)而渴,已自難支,至南旺復(fù)分其四以南迎淮,六以北赴衛(wèi),無昆侖之源,多尾閭之泄,能無疲于奔命哉?況此泉遇夏秋而漲,遇春冬而涸,遇雨而漲,遇無雨即夏秋而涸。先臣逆虞其不可恃也,乃于沿河陂澤,如所謂昭陽、南旺、馬踏、蜀山,安山諸河設(shè)立斗門,名曰水柜。漕河水漲聽其溢而潴之湖,漕河水消決其蓄而注之漕,積泄有法,盜決有罪。夫然后旱澇俱有恃而無恐,無奈法久禁弛,湖多曠土,人遂垂涎,其間昭陽一湖,已作藩田,其余諸湖,高亢處,半為勢豪占種,其最洼下者,或有行潦,閘壩坍塌,地勢淤淺,蓄得幾許?所謂溝澮之盈涸耳,曾何濟(jì)于運(yùn)哉?而職司攢餉者,不過受事之初,督令修浚,下亦以空文應(yīng)之。頃山東半年不雨,泉流幾斷,職按圖而索水柜,管河府佐茫然也。乞敕總河撫臣,躬親踏驗,凡系先年濟(jì)運(yùn)各湖,清查歸官;堤壩斗門,亟時修筑。處處蓄潴有余,漕臣不至遇旱而束手矣?!睆闹?。 六月己未,巡撫應(yīng)天都察院右副都御史王應(yīng)麟奏:“臣待罪南都,封疆是任,民俗士風(fēng)所宜申飭,乃不意一時有周玄暐、董其昌二事。玄暐之犯眾怒也,以《涇林續(xù)紀(jì)》為之招,其子復(fù)倚勢凌轢士民,故士民群起而合訴者五百余人。臣與學(xué)鹽二臣,會疏上聞。及明旨逮問,臣恐怨毒既深,潰敗決裂,仍嚴(yán)諭毋得乘機(jī)泄憤,擅為蹂躪。故就逮之日,曾無一人敢輕嘩其室,此江南士庶所共睹也。其昌起家詞林,素負(fù)時望,三月間,忽與生員范啟宋并至蘇州,互相告訐,方行批發(fā)。而其昌華亭之居,業(yè)于此時化為煨燼矣。海上之民易動難靜,雖發(fā)于士子,而亂成于奸民,固不可與玄暐同日而語也。總之,臣望輕才劣,謬處于斯,有負(fù)任使。伏乞罷斥,以重紀(jì)綱?!鄙蠄笤疲褐苄ヒ延兄?,董其昌事嚴(yán)查首從議處。王應(yīng)麟照舊。后玄暐竟卒于獄。 七月戊子,禮科給事中余懋孳疏言辟異教,嚴(yán)海禁。大略謂:“自西洋利瑪竇入貢,而中國復(fù)有天主之教,不意留都王豐肅、陽瑪諾等煽惑百姓,不下萬人。朔望朝拜,動以千計。夫通夷有禁,左道有禁,使其處南中者,夜聚曉散,效白蓮,無為之尤,則左道之誅何可貸也。使其資往偵來,通濠境岙夷之謀,則通番之戮何可后也。故今日解散黨類,嚴(yán)飭關(guān)津,誠防微之大計?!辈粓蟆H沙?,南直常、鎮(zhèn)、淮、揚(yáng)諸郡蝗;土鼠千萬成群,夜銜尾渡江往南,絡(luò)繹不絕者,幾一月方止。 八月壬寅,南京兵部尚書黃克纘奏漕糧運(yùn)丁之累。大略謂:“京衛(wèi)運(yùn)糧,船有定額,甲有編簽,歷年以來,通融掣補(bǔ)。衛(wèi)軍之避差,自萬歷十四年編丁始,有力之家暗通書役,改竄冊籍,不為快丁,則為倉戶;不為倉戶,則為屯??;日趨月避,僅鶉衣百結(jié)者數(shù)千人為運(yùn)軍,其中有狡譎無賴欲衣食于漕糧者,充為旗甲,一經(jīng)簽定,恣意橫行,折干盜賣之弊,種種莫詰。以致貽累運(yùn)官,鐫職殞命,而所掛漕糧,計積萬石。查萬歷二十二年,準(zhǔn)戶部咨開各衛(wèi)軍士,不分領(lǐng)運(yùn)、操守、雜差及馬船快丁,一概盡審,將有力先盡旗甲,次及別差等。臣今已清出竄丁計三千六百一十八名,悉聽臨運(yùn)親審僉點。伏乞申飭以后有仍竄名避役者,照縱放軍人歇役律,從重究罪。庶漕運(yùn)不致終累矣?!惫锖ィた平o事中歸于顧言:“臣,嘉定縣,土田瘠埆,歲收曾不能當(dāng)府屬各邑之半。永樂間,巡撫周忱稱土定稅,以本縣官布十九萬匹,準(zhǔn)米十九萬石,內(nèi)折色五萬匹,所以寬民力也。后乃重折銀,改布樣,日朘月削,民已稱累,然未嘗攙入布花額內(nèi)。至三十五年,戶部尚書趙世卿以京軍急缺冬衣,暫行挪處,遂將此項布牽合布花,載入考成。后久假相忘,直用布花各色督征矣。頃且令久逋于數(shù)年者,趨期于一旦,民以何應(yīng)之。乞仍舊制,不列之布花項內(nèi),俾催科者得先后調(diào)停,不至竭澤,則邑民或少蘇耳?!辈粓?。 九月甲戌,應(yīng)天溧陽等處水災(zāi),江寧等處蝗蝻大起。 十月丁巳,巡漕御史梁州彥上漕河事宜:“一、修治黃、泇。自洳渠告成,歲避徐、沛之險,而不虞黃河之近廢不復(fù)修,廷臣以為漕利,而不知漕終以此受病也。累年來一決狼矢,再決三山,復(fù)決塔山,璧馬空沉,此塞彼潰。今歲狼矢又見告矣。以洑流漲發(fā),高與堤齊,俯瞷徐城如累卵。決于南則靈、睢為壑,而泇、虞徑瀉;決于北則以泇為尾閭,運(yùn)堤宛在水中,漕舟不能飛渡也。為今之計,宜議經(jīng)久,使徐城不憂,建瓴泇岸,不為黃據(jù)?;蛴谛臁㈧`一帶護(hù)城舊堤,增卑培薄,繕治堅完,庶幾不逢其害?;蛴谥笨谶f北運(yùn)道,創(chuàng)筑堤岸,迤曲縷河而止,此堤既成,有裨牽挽,兼足為田廬屏障。不然旋塞旋決,民勞已甚,且濁流歲嚙,泇底告淤,將無泇矣;一、修治東省以北漕河。漕艘遇洪,必按例具報,而過此則否,豈非以一入東省,便可順流北趨耶?乃如汶、如濟(jì)、如衛(wèi),昨歲既告膠淺,而今歲白河更甚矣。謂宜核泉湖之舊址,而勿為豪右所浸,疏衛(wèi)河之淤塞,而勿為私閘所閉,浚白河之壅沙,而勿為淺夫所冒破。夏鎮(zhèn)以北,其通行無礙乎!一、繕漕倉。始糧船過洪,原有定限,回空到遲,例有查參,然遲速之關(guān),實于征兌系之。近聞米不貯之廒不倉,仍屬之糧戶,且有并無廒倉者矣。夫征完待兌,緩急聽之,有司軍民俱稱省便。船到索兌,緩急聽之,糧戶軍累殊不可勝矣。然欲征兌依期,無如恢復(fù)廒倉,壞者增修,缺者創(chuàng)建,責(zé)成管糧官于開征報竣。遍歷各州縣水次,親驗米色,合式者貯倉聽兌,不則勿混收也。其交兌之日,但有軍民爭執(zhí),糧官秉公裁定,無偏低昂,以致激爭僨事。如是,旗軍無辭于糧戶,而往返不致稽遲矣;一、善漕后。漕舟抵關(guān),催攢者至此而窮。故于關(guān)、通兩處,各額設(shè)剝舟,分屬兩部司綜其事,然通剝不能敵關(guān)剝之半,且遠(yuǎn)出百里外,以迎數(shù)千里舟,安得不疲于奔命哉?故欲急疏重船之壅,無如分事任而嚴(yán)責(zé)成,不論地之遠(yuǎn)近,例之一剝再剝,但總論本年應(yīng)剝漕糧若干,悉準(zhǔn)剝舟之?dāng)?shù),關(guān)通三七均分,各照應(yīng)剝幫之?dāng)?shù),起完而止。如稽遲凍阻,責(zé)有所歸,或亦更弦易轍之一助也?!? 十二月丁酉,南京太常寺少卿桂有根,再請修南京奉先殿。丙午,命押發(fā)遠(yuǎn)夷王豐肅等于廣東,聽歸本國。先是遠(yuǎn)夷利瑪竇,偕其徒龐迪峨入京,上嘉其向化之誠,予之餼廩?,敻]死,復(fù)給以葬地。而其徒日繁,蹤跡亦復(fù)詭秘,王豐肅等在留都以天主教煽惑愚民,一時信徒甚眾。又蓋屋于洪武岡,造花園于孝陵衛(wèi)寢殿前。南禮部特疏參之,南府、部、臺、省合疏參之,北科道諸臣參之,故南科臣晏文輝有速賜處分之請。而迪峨等亦刊揭逞辯,千里之遠(yuǎn),數(shù)日可達(dá),人益疑豐肅等為佛郎機(jī)夷種。及文輝疏下,禮部復(fù)言:此輩左道惑眾,止于搖鐸鼓簧,倡夷狄之道于中國,是書所稱蠻夷滑夏者也,此其關(guān)系在世道人心,為禍顯而遲;但其各省盤踞,果爾神出鬼沒,透中國之情形于海外,是書所稱寇賊奸宄者也,此其關(guān)系在廟謨國是,為禍隱而大。閣臣亦力言之。有旨:“王豐肅等立教惑眾,蓄謀叵測,可遞送廣東撫按,督令西歸。其龐迪峨等,禮部曾言曉知?dú)v法,請與各官推演七政,且系向化來,亦令歸還本國?!? 四十五年四月丙寅,差御史史姚鏞巡按淮、揚(yáng)。 五月己卯,兵部署部事、左侍郎崔景榮復(fù):“應(yīng)天巡撫王應(yīng)麟條議七款:一、議水營以制險夷。據(jù)稱吳淞江,海道咽喉,三吳門戶。其外有行泊沙,又屬吳淞之門戶。國初海運(yùn),特筑寶山,其山外有李家濱,新為海潮沖嚙。議以吳淞水營把總移駐寶山,原設(shè)總練兵聽其節(jié)制,水陸互應(yīng),內(nèi)外協(xié)防。其上流稗草沙,仍撥游兵哨駐,輪月更代。出汛即以奇兵營官兵盡數(shù)替守;一、添水兵以備緩急。謂沿海地方,處處皆沖,而青村、南匯對峙羊山,倭夷乘風(fēng)瞬息可至。青村向有軍選六百名,南匯軍選五百六十六名,劃地分防,循塘拒守,足資捍衛(wèi)。舊各有唬船三只,俱招民兵管駕。向因汰革民俠,止存船只,汛時則抽選鋒三十六名駕駛,不習(xí)風(fēng)濤,易至僨事。議于奇兵營不時調(diào)取合操;一、增船兵以壯敵愾。金山衛(wèi)介于柘林、乍浦之間,為浙、直要沖,而本衛(wèi)水營兵夫日漸汰減?,F(xiàn)在沙船十五只,每只捕柁兵夫十八名;唬船十只,每只十四名?;4钚?,已難撐駕,而沙船尤藉以沖犁賊舟,堵拒倭寇者,兵少則駕駛尚不能前,何暇沖鋒陷陣耶?查得海防舊例,每沙船一只,用兵夫二十五名,又有遇汛,則選軍貼駕兵十名。軍伍之說,有謂軍不慣海,以應(yīng)得月糧酌扣在官,另募壯勇,務(wù)足二十五額數(shù),始堪實用;一、分汛地以便責(zé)成。先年,于吳淞總督標(biāo)下,選奇兵一支,專令上下海洋。平時則巡緝鹽盜,沖擊大艧,有警則陷陣扼險,隨敵堵剿。今議將奇兵部下船兵三百八十八名,除分發(fā)各營一百零二名外,尚存兵二百八十六名,沙船八只,每只現(xiàn)存兵二十五名;唬船五只,每只存兵十六名,余存六名,充為識字等項。汛時,調(diào)往稗草沙,該代游兵防守;汛畢,駐扎爛沙頭汛地,督捕鹽盜,仍與各水營輪番羊山哨守。是昔以正為奇,茲復(fù)變奇為正,惟調(diào)度責(zé)成,有裨戎務(wù)耳;一、更汛守以固內(nèi)地。謂楊舍堡守備所分汛地,專守谷瀆港,其堡外江中有平寧沙,例撥浙兵三十名守之。今漸長至三十余里,可為盜賊窟穴,而谷瀆港日就淤塞,則險已移平寧矣。議將官兵專守平寧,以浙兵守谷瀆港,則移易就險,誠為得策;一、集沙船以備緩急。沿海民多造沙船,始賈裝運(yùn)之利,繼為通夷之謀,釀釁招尤,啟彼叵測之大患,閩浙屢屢見告。今議藉其船以為沖突,藉其人以資捍御,編號立甲,刻字給由。無事聽其內(nèi)地貿(mào)易,有事收為海上折沖,誠官民兩便至計。第禁例宜嚴(yán),作何稽查盤驗,以覺察奸宄,銷弭患萌;一、革掾史以祛冗費(fèi)。吳淞總鎮(zhèn)衙門,舊有京撥掾史一名,日資廩餼,歲多犒賞,徒糜軍實,宜議裁革。第掾史之為蠢,不獨(dú)吳淞一處,其各鎮(zhèn)之額設(shè)者,蠶食路將,剝削官軍,營伍側(cè)目,莫敢誰何。相應(yīng)一體汰革,誠節(jié)冗祛蠹之一端也?!? 四十六年正月乙酉,南京兵部等衙門尚書黃克纘等奏修筑浦口城工:“浦城筑于洪武四年,隸以五衛(wèi),貯以三倉,為南京保障。弘、正以來,水勢侵嚙,南城盡圮。今議依山補(bǔ)筑,只圍應(yīng)天衛(wèi)及三倉在內(nèi),而龍虎、武德、橫海三衛(wèi),移入三倉隙地。共計應(yīng)筑城九百七十三丈,根腳挖闊七尺,深六尺,荒石四層,條石六層,中用釘鉤,灌以灰漿。砌磚三十七層,高二丈。每丈料銀三十八兩九錢五厘,通共九百七十五丈,大約用銀三萬八千一十兩有奇。又估作南門及小城門二座,便門一座,壅城一座,水洞大小十座,筑堤九百二十六丈,以上數(shù)項,應(yīng)費(fèi)銀一萬一千五百兩有奇。拆軍民房一百一十三家,與遷移銀四百七兩九錢。擇于本年八月初十日興工,共估該費(fèi)銀五萬九百二十四兩有奇,以兵、戶。工三部均出,而臺臣月輪一人監(jiān)督之。用之有余,將舊城一千六百余丈接工修理。此事三奉明旨,今參公論、度形勝,似斷斷有可成之功,故纘等以聞。” 三月戊于,直隸巡按龍遇奇奏:應(yīng)天鼠妖,方頭尾短。渡江嚙禾不絕。江北地震、天鳴、龍斗,種種見告。宜諭諸臣改折、留稅、用人、考選諸疏,以弭災(zāi)變。不報。準(zhǔn)應(yīng)天高淳、六合等縣改折。從府臣及按臣之請也。 八月庚辰,淮安府沭陽、桃源、睢寧等縣、揚(yáng)州高郵等州災(zāi),漕運(yùn)總督王紀(jì)以聞。 九月乙未,禮部奏:“南直吳淞守御千戶所并鎮(zhèn)海衛(wèi)崇明等所赍圣壽表不到,行巡按鞫罪發(fā)落。”從之。辛亥,戶部以遼餉缺乏,援征倭、征播例,請加派應(yīng)天府派銀二萬四千二百九十一兩七錢九分九厘;蘇州府派銀三萬三千五百三十五兩八錢二分六厘;松江府派銀一萬四千八百六十六兩九錢六分一厘;常州府派銀二萬二千四百八十九兩五錢八分三厘;鎮(zhèn)江府派銀一萬一千八百三十五兩九錢七分八厘;淮安府派銀三萬五千九百七十七兩二錢五分一厘;揚(yáng)州府派銀八千一百一十九兩三錢九分六厘。 十月己卯,戶部奏:“蘇、松、常、鎮(zhèn)四府漕糧,萬歷元年,漕臣王宗沐題定兌糧水次,三十余年,軍民相安。后漕臣陳薦因官旗控訴,始創(chuàng)為五年輪派之法,而勒索愆期,往往不免。今總漕王紀(jì)欲復(fù)定派水次之規(guī),既經(jīng)會議僉同,合應(yīng)復(fù)請,候命下移咨總漕衙門,將四府錦衣、旗手、下江淮、大、揚(yáng)州五總,照三十四年水次,盡數(shù)改為定派,永著為例,違者重治,則軍民咸知遵守,漕政有裨?!睆闹?。 四十七年二月丙辰,直隸巡按姚鏞疏奏罷榷稅,稱:“揚(yáng)州為自南入北之門戶,徐州為自北入南之津梁,商賈輻輳,夙號殷阜。自利珰四出榷稅以來,非借事重罰以傾其囊,則逞威嚴(yán)刑以斃其命。流亡輾轉(zhuǎn),負(fù)販稀蹤,流毒災(zāi)民,莫此為甚。乞念根本重地,亟賜停免?!辈粓?。己巳,升刑部郎中李栻知揚(yáng)州府。乙亥,南京兵部郎中沈萃楨知蘇州府。丙子,特設(shè)戶部侍郎一人兼僉都御史,駐天津,督遼餉,李長庚為之。長庚奏行造淮船、通津路、議牛車、酌海道、截幫運(yùn)、議錢法、設(shè)按臣、開事例、嚴(yán)海防九事。 四月壬午,陶鴻儒知松江府、宋統(tǒng)毅知淮安府。 五月庚寅,朱昌期知常州府。 七月丁未,胡應(yīng)臺巡撫應(yīng)天,總理漕儲、提督軍務(wù)。 九月乙酉,鄭璧為應(yīng)天府府丞。丙戌,揚(yáng)州、淮安等府屬州、縣大旱。 十二月,再加天下田賦畝三厘五毫。庚寅,王三才為應(yīng)天府府尹。 四十八年正月,兵部以募兵、市馬,工部以制器,再議增賦。 三月庚寅,復(fù)畝增二厘,為銀一百二十萬。先后三增賦,凡五百二十萬有奇。遂為歲額。

上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號