清季臺灣洋務(wù)史料

　　總理各國事務(wù)衙門奕訴等奏請飭下沈葆楨等妥籌辦理閩臺電線折（光緒元年正月二十三日）

　　竊臣等查上年四月二十九日欽差大臣沈葆楨「會籌臺灣大概情形」折內(nèi)奏稱：『臺洋之險(xiǎn)甲諸海疆，欲消息常通，斷不可無電線。計(jì)由福州陸路至廈門、由廈門水路至臺灣，水路之費(fèi)較多、陸路之費(fèi)較少』等語（注一）？同治十三年五月初一日奉上諭：『所請?jiān)O(shè)電線通消息，亦著沈葆楨等迅速辦理』等因（注二），欽此。嗣接福州將軍文煜等函稱：『福州各國領(lǐng)事屢以設(shè)立電報(bào)為請，經(jīng)通商局遵照定章「只準(zhǔn)安設(shè)水中、不準(zhǔn)牽引上岸」與之辯駁；日來英、美兩國領(lǐng)事復(fù)申前說』等因。當(dāng)經(jīng)臣等以「向來洋人設(shè)立電線，只準(zhǔn)水內(nèi)安設(shè)，不引上岸。此次閩省奏準(zhǔn)設(shè)立電線為省城至臺郡信息便捷起見，系中國自行經(jīng)理，水陸皆可不論。所有福建設(shè)立電線，均歸中國自辦：一切費(fèi)用，官為籌給」答復(fù)。至十月間，續(xù)接文煜等咨函，內(nèi)稱：『本年五月間，英、法、美、德四國領(lǐng)事聯(lián)銜照會，請自福州南臺起、至羅星塔止，設(shè)造電線。通商局委員會同洋人將電線安設(shè)水中；至陸路安設(shè)樁線，均未據(jù)通商局續(xù)報(bào)有案。又據(jù)通商局詳稱：「此次戴領(lǐng)事請?jiān)O(shè)電線，不過彼此相商，公同酌議；并未詳立定章，自行簽字。該領(lǐng)事不候議定，突然興工」等情。正在查辦間，接臣衙門函述前因，隨飭通商局委員赴該領(lǐng)事處給價(jià)買回官辦。彼族顯設(shè)刁難，故急切未能定局』。臣等當(dāng)即函覆，謂『此次系奏明由官設(shè)立，通商局委員未解此意，但較量于水底安設(shè)之不背奏案，由陸路之有違定章。豈知中國自辦，何分水陸？惟一切委之洋人，其權(quán)不能由我自主，彼族暗為得計(jì)；無怪議欲買回，多方刁難，不能定局。總當(dāng)設(shè)法買回自辦，蔗免后患』。嗣復(fù)接閩浙督臣李鶴年等咨函，內(nèi)稱：『洋人擅自陸路安樁，甫經(jīng)照令停止，仍復(fù)接續(xù)興工，以致鄉(xiāng)民乘間偷竊。案經(jīng)該委員苦心勸阻，并聲明地方官不為保護(hù)等情?，F(xiàn)有該國電線提調(diào)何士、蒂騎禮也二人自上海來閩，仍催通商局與之商議買回。俟事體成局，當(dāng)即函知』各等因。上年十二月，丹國翻譯官俶爾賜來臣衙門，面說福建與丹國電報(bào)公司言明辦理由福州至廈門電線，迨辦有六十里光景，該處縣官忽謂不能保護(hù)，且致有損。該國使臣拉斯勒福令伊來詢，臣等允為函致閩省查明再復(fù)；旋即函寄文煜等迅為核辦。迨至本年正月初間，丹國使臣拉斯勒福來臣衙門，面稱『福州至廈門電線，當(dāng)初實(shí)系閩省官員與公司商辦，存有局員陸道所立合同為據(jù)。嗣復(fù)假百姓不愿為名，欲令撤去；公司不肯，隨被匪徒損壞電線，并將公司人打傷、又搶去對象，實(shí)為無理。至所設(shè)電線，計(jì)有百里之長，現(xiàn)已壞去十余里；若不急行保護(hù)，以后更難歸著。請由臣衙門行知閩省，迅飭地方官妥為保護(hù)，不可再有損傷。一面商議，或歸中國自設(shè)亦可」等因；并備具照會前來。臣等以「現(xiàn)尚未據(jù)閩省咨覆，當(dāng)再據(jù)情咨行閩省查明辦理」等因答復(fù)去后。查電線一事，前經(jīng)沈葆楨奏準(zhǔn)安設(shè)，現(xiàn)在該使臣所言買回一節(jié)，自宜及早商定。且事由通商局與之商設(shè)，刻下未便以「民情不愿」、推卸不管為詞。相應(yīng)請旨飭下沈葆楨會同李鶴年等妥籌辦理，務(wù)期迅速完結(jié)，而免借口。

　?。ㄗ⒁唬┌丛垡姟肝膮病沟谌朔N「同治甲戌日兵侵臺始末」一六面，題為「五月壬寅（初一日）福州將軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江巡撫沈葆楨奏」。

　?。ㄗ⒍┌瓷现I全文見同書一九面，題為「諭軍機(jī)大臣等」。

　　總理各國事務(wù)衙門奕訴等議奏洋將博郎等獎(jiǎng)勵(lì)片（光緒元年三月二十一日）

　　再，前據(jù)辦理海防大臣沈葆楨片奏：『倭事方興，臺防吃緊。總兵銜洋將博郎隨同潘霨教練安撫軍數(shù)月，不辭勞瘁；洋將哥嘉管駕「凌風(fēng)」輪船駐扎澎湖，教練各輪船水師，始終不懈；洋人都布阿在臺郡教習(xí)陸營洋槍隊(duì)，操練認(rèn)真：臣等未忍沒其微勞。合無仰懇天恩，飭下總理衙門分別議敘』等因（注）：于光緒元年正月初十日奉旨：『該衙門議奏。欽此』

　　查中國自與外國通商以后，凡洋將、洋人肯向中國效力者，或助剿賊匪、或教練洋槍洋炮，均經(jīng)奏準(zhǔn)賞給職銜暨寶星等項(xiàng)，歷經(jīng)遵照辦理在案。茲查上年夏間倭兵擾害，臺防吃緊；總兵銜洋將博郎暨洋將哥嘉、洋人都布阿等，既據(jù)沈葆楨奏稱或則教練軍士不辭勞瘁，或則管駕輪船、教練水師，或則教習(xí)陸營操練洋槍，自應(yīng)給予獎(jiǎng)敘，以示鼓勵(lì)。臣等謹(jǐn)擬將總兵銜洋將博郎賞加提督銜，洋將哥嘉賞給游擊銜，洋人都布阿賞給三等寶星?？煞駵?zhǔn)予獎(jiǎng)勵(lì)之處？恭候圣裁，遵照施行。

　　（注）按原片見「文叢」第三八種「同治甲戌日兵侵臺始末」二二面，題為「請獎(jiǎng)洋將博郎等片」。

　　閩浙總督文煜等奏請專派葉文瀾駐臺督辦煤廠等件并察看硫磺、磺油、樟腦、茶葉各情形設(shè)法開采折（光緒二年八月二十四日）

　　竊查臺北開煤，經(jīng)前辦理臺灣海防大臣沈葆楨奏請開采，旋由總理衙門派洋匠到臺踩勘立約，購辦機(jī)器在案。現(xiàn)機(jī)器已到，洋匠已來；萬事草創(chuàng)，必需人徹始徹終，認(rèn)真經(jīng)理，方能日起有功。果煤利日興、煤市日旺，當(dāng)此帑項(xiàng)支絀之余，實(shí)于臺餉大有裨益。

　　然以臣等所聞臺地之利，尚不止煤炭一宗。蓋臺山為洪荒以來初辟之新島，精華未泄，蘊(yùn)蓄宏深；如硫磺、磺油、樟腦，悉為地產(chǎn)。近日臺北新茶行于外洋，土人但知有種谷、種蔗之利，而不暇旁求；外人則早刺探得知，垂涎久矣。所以年來必格林私運(yùn)樟腦之案、味士達(dá)私贌磺油之案，層見迭出。雖隨時(shí)消弭，而彼族眈眈虎視之心，至今未已。與其棄而不取，徒啟外人覬覦之端；何若攬而兼收，用資生民無窮之利！前經(jīng)臣日昌函飭臺灣道夏獻(xiàn)綸將臺地所產(chǎn)硫磺、磺油、樟腦、茶葉等項(xiàng)應(yīng)如何擴(kuò)充開辦之處？查議稟復(fù)。茲據(jù)報(bào)稱：『硫磺產(chǎn)于淡北北投山、冷水窟等處，向例封禁。同治二年，經(jīng)前督臣左宗棠奏請開采，嗣又中止；然民間私挖偷漏之弊，仍不免也。如弛禁開工，或由官設(shè)廠、或向民買收，不特裕閩省之軍需，兼可濟(jì)鄰省之不足：此硫磺之情形也?；怯彤a(chǎn)于淡南之牛頭山石罅中，與泉水并流而下，初每日不過涌出四五十斤。同治元年，即有華商、英商爭贌之事。嗣美領(lǐng)事李讓禮潛蹤到彼，托奸民招引生番為罔利計(jì)；幸奸民被獲，事乃中弭。據(jù)洋人云：此油若用機(jī)器疏通，日可得萬斤。然無征不信，必先有熟悉其事者購小機(jī)、雇洋工，開鉆試驗(yàn)。但使工本之外，略有贏余，即可舉行；以贍海外之窮民，即以杜奸徒之妄念：此磺油之情形也。樟腦者，用樟木片煎煉成質(zhì)者也；官辦業(yè)已多年。自從前利歸包戶，奸民姤而誘洋人入山自買，遂起釁端，腦務(wù)以散。年來雖因勢利導(dǎo)，設(shè)卡抽厘，終比前減色：此樟腦之情形也。淡水之種茶也，始于同治初年。嗣洋商有到該處販買出洋者，茶價(jià)驟高；農(nóng)民趨之，競植以為利。所以海隅片土，市樓賈船日聚月增。現(xiàn)評茶品，以拳山、石碇諸堡所產(chǎn)為佳，山高露重而味甘也；以金包里、雞籠、三貂等處所產(chǎn)為劣，山多產(chǎn)煤、且近海而味咸也。傳聞種茶萬株，工本百金；三年以后，一歲所采便足抵之，其利甚厚。臺北千巖萬壑，居民寥寥，誰非曠壞？或招民佃種，或雇工種墾，行古官焙之法，取息裕餉，其利當(dāng)倍于屯田：此茶棄之情形也』。

　　臣總核諸說，大抵臺利自米、糖外，以煤、茶為大宗；而硫磺、磺油、樟腦，或?yàn)檐娀鹬?、或?yàn)槊耖g所需，物既產(chǎn)之于天，貨即不宜棄之于地。近者異類無厭之求，日以益肆；及今不取，彼又生心。且固臺防，必練兵；欲練兵，先裕餉?；I餉款于內(nèi)地，利有時(shí)竭；不如辟餉源于臺灣，利可無窮。墾田伐木，利微而緩；開礦種茶，利厚而速。利厚，則民不招而自多；民多，則土不墾而自廓。什伍之集，遂成村堡；村堡之聚，遂成都邑。生齒既繁，捍衛(wèi)自固；餉糈永足，兵氣自強(qiáng)。譬如養(yǎng)生，中氣充則外感不入矣。

　　惟臺地南北千余里，道路迢遠(yuǎn)、深林密箐，瘴雨嵐煙，望者裹足；而事屬創(chuàng)始，凡百為難。地方官各有守土之責(zé)，勢難兼顧，非派員專辦不可；然非有樸勤廉干、素熟情形兼通洋務(wù)之大員，亦不足以任之。茲查有布政使銜廣東題奏道葉文瀾，自創(chuàng)辦船政以來，總監(jiān)工程已逾十載；堅(jiān)任勞怨，公爾忘私。本年春間，因前在暹邏采木時(shí)受濕發(fā)病，假歸調(diào)理，現(xiàn)聞已就痊愈。該道精明勤奮，沈毅有為；機(jī)器洋情，洞如觀火。前以臺事方殷，曾親到臺南一帶察看，情形尤所熟悉。經(jīng)臣日昌函商臣鴻章、臣葆楨，均以該道堪勝委任。臣等思開煤機(jī)器現(xiàn)已次第運(yùn)到、洋匠亦接踵而來，設(shè)廠招工、駕馭洋匠，事務(wù)殷煩。擬請旨專派葉文瀾駐臺督辦煤廠等件，以專責(zé)成；仍飭地方官會同妥辦，以免掣肘。一面分馳察看硫磺、磺油、樟腦、茶葉各情形，可以舉行者逐漸設(shè)法開采，會同臺灣道夏獻(xiàn)綸隨時(shí)稟報(bào)核轉(zhuǎn)奏聞。臣等一面寬籌餉項(xiàng)，陸續(xù)撥付，以資工本之用：總期不畏艱難，務(wù)著成效，用副便民裕餉、安內(nèi)攘外之深意。

　　福建巡撫丁日昌奏報(bào)察看雞籠八斗新開煤井情形片（光緒二年十二月十六日）

　　再，臺北礦務(wù)前請以廣東候補(bǔ)道葉文瀾會同臺灣道夏獻(xiàn)綸督辦，欽奉允準(zhǔn)在案。臣東渡到雞籠后，當(dāng)親往八斗察看——即在該廠駐宿。次晨，到老寮坑親驗(yàn)洋人新開煤井。該井面圓，徑丈余；九月間，已見過煤層八寸有零，煤質(zhì)尚嫌松脆?，F(xiàn)挖至一百二十余尺，據(jù)洋工翟薩稱「須至二百七十五尺，方能見煤」，又謂「下層定有好煤」等語?，F(xiàn)在晝夜輪班，并力開鑿。查閱機(jī)器、蓬廠、車路等工，尚未全行告竣，當(dāng)即諄囑該道葉文瀾督同委員悉心妥辦。茲據(jù)煤務(wù)委員何恩綺、李彤恩會稟稱：『十二月初五日，煤井挖至一百三十一尺，又見煤層厚一尺零；起出凈煤十余桶，沙石尚少，質(zhì)亦漸堅(jiān)。取為機(jī)器燒用，火焰比前耐久。是無征不信——亦既略具端倪，積久而通，自可大資利濟(jì)。洋工懸揣：工程必俟明春三月，方得大宗好煤。是目下各項(xiàng)工役，斷不可任其間斷。除批飭該委員等認(rèn)真經(jīng)理，以期速著功效；其余硫磺、煤油、鐵礦情形，容俟確查稟復(fù)，再當(dāng)分別馳陳。

　　福建巡撫丁日昌奏統(tǒng)籌臺灣全局?jǐn)M開辦輪路、礦務(wù)請簡派熟悉工程大員駐臺督理折（光緒二年十二月十六日）

　　竊維謀國貴于可大可久，議雖創(chuàng)而流弊無虞；籌邊期于能發(fā)能收，費(fèi)雖繁而成效可睹。臺灣雖屬海外一隅，而地居險(xiǎn)要、物產(chǎn)豐饒，敵之所必欲爭，亦我之所必不可棄。臣自五虎門渡海，東抵雞籠、歷后山蘇澳，復(fù)折回前山至郡；全臺形勢，約已十得七、八。深惟目前情形，不在兵力之不敷，而在餉需之不足；不患番洋之不靖，而患聲氣之不通。譬如人之一身，其精神血?dú)獗咀阕詮?qiáng)，而榮衛(wèi)失宜，以致筋絡(luò)不舒、手足痿痹，雖有參苓之劑，不能為功；良醫(yī)相其脈絡(luò)，治以針砭，則沈痾立起。竊以臺事設(shè)郡置縣，無益之參苓也；輪路、礦務(wù)，奏功之針砭也。輪路宜于臺灣而不必宜于內(nèi)地，礦務(wù)籌諸現(xiàn)在即可取效于將來。其間形勢互異、利害迥殊，有可以屈指計(jì)者。臣謹(jǐn)為我皇太后、皇上縷晰陳之。

　　臺灣前山業(yè)已開辟無遺，后山雖平曠膏腴遠(yuǎn)遜前山，然道里袤長亦與前山相等。當(dāng)夏秋溪河盛漲時(shí)，前山南北文報(bào)往往經(jīng)月不通，后山更不必論。即如日本窺伺臺南，扎營業(yè)已經(jīng)旬，郡中尚未得信。近者如此，遠(yuǎn)者可知。幸而疫重?cái)惩?，否則倭營業(yè)已深入穩(wěn)扎，豈不大費(fèi)經(jīng)營？若非郵遞艱難，何致如此隔膜！其害一。后山之地，棄之必為彼族所據(jù)；取之則開百里之路，必須設(shè)數(shù)營之勇分扎要隘。否則，「生番」必乘虛狙殺，路雖開猶不開也。開千余里之路，即須添設(shè)數(shù)十處之營，費(fèi)重時(shí)長；年復(fù)一年，勢成坐困。其害二。臺灣四面環(huán)海，敵人隨地可以泊船，即隨地可以登岸。彼則輪船飄忽，朝擾北而暮可擾南；我則跋涉艱難，速計(jì)旬而遲須計(jì)月。留營固恐餉需難繼，撤勇又恐事變忽來；處處為敵所制，實(shí)時(shí)時(shí)為敵所乘。其害三。安平炮臺連炮費(fèi)至四十萬兩，尚非泰西新式。即使其能得力，而全臺口岸如安平者尚有數(shù)十處，若均設(shè)臺防守，為費(fèi)殆將千萬。度支如此艱難，豈能籌此巨款！然不籌，則防無可防。其害四。臺灣民情浮動(dòng)，相傳「無十年不反」之說。遠(yuǎn)者姑不必論；即自道光十二年土匪張丙之案起、至同治三年土匪戴萬生之案止，內(nèi)連道光二十二年防海一案計(jì)叛案八起，約費(fèi)軍餉并攤款共銀五百三十四萬兩、又米銀五十二萬兩，民捐尚不在內(nèi)。合而計(jì)之，三十年之間縻國帑與民捐且逾千萬；百姓因遭賊而家破人亡者，至今言之猶有余痛。蓋彰化一帶，深山大澤，易于藏垢納污；往往亂機(jī)已釀，經(jīng)年累月而官尚未聞知，皆由道阻信艱之故。其害五。同治十三年日本瑯嶠事起，臺灣辦理海防至今計(jì)共享餉四百余萬，淮軍月餉尚不在內(nèi)。倘海上仍有波瀾，又需另起爐灶，大費(fèi)張羅。若不速興礦利，則庫儲之出入有定而臺灣之事變無窮，猶之以石塞海，石盡而海不枯。其害六。臺灣水陸額兵共十八營，每年需餉三、四十萬兩；合并則防汛全空，仍舊則訓(xùn)練皆偽。自「開路撫番」以來，前后山一帶勇數(shù)添至二十余營，每年需餉又在百萬兩外。零星散扎，分則勢孤，以御「生番」且不足，何況外侮！是輪路不設(shè)，不惟該兵勇不能合營操演；而深入瘴鄉(xiāng)，即冊籍多寡亦無人為之查考。其害七。臺灣府城逼近安平，然安平實(shí)無口岸可以泊船；故輪船到安平，無論官員兵勇，均須坐在桶中，由竹排泛海上岸。前年颶風(fēng)驟發(fā)，船政「安瀾」、「大雅」兩船皆在安平擊碎，民船之受害者更無數(shù)。雞籠口岸雖穩(wěn)，而自南至北動(dòng)輒兼旬；故官民各船明知安平之險(xiǎn)，不能不靠泊于此。其害八。澎湖離安平一百五十里，據(jù)臺郡咽喉，有口可以泊船，凡船自閩來臺郡者，皆須路過；既靠安平起清人貨，又必須駛回澎湖避風(fēng)。我兵之克鄭經(jīng)、朱一貴也，皆先得澎湖而后入臺。然澎湖百物不生、實(shí)一絕地，攻者易而守者難；該處一有疏虞，則輪船行駛無路。其害九。淡水所轄七、八百里，彰化亦數(shù)百里，聲教之所不及，洋人輒開堂引誘入教；羽翼既成，一呼百應(yīng)，實(shí)為心腹之憂。臺北一帶滿山皆礦，煤、鐵出于是，硫礦、樟腦、煤油、茶葉出于是；往往洋人既知而我尚未知，洋人既采而我尚未采。欲處處設(shè)官置吏，則無此經(jīng)費(fèi)。皆由地方遼闊、礦事不興，故官與地不習(xí)，官與民又不習(xí)。其害十。夫以輪路、礦務(wù)之不舉行，其害之可睹，固灼灼然有如此者。

　　今試以輪路、礦務(wù)之利言之：輪路計(jì)一日約行二千余里，由臺南至臺北頃刻即達(dá)；軍情可瞬息而得，文報(bào)無淹滯之虞：利一也。后山瘴癘盛行，若有輪路則屯軍擇善地駐扎，遇有緊急方軌而馳、朝發(fā)夕至，不必使有用之兵受瘟疫之害；利二也。輪路比輪船捷至一倍，平居精練二枝勁兵駐扎南、北二路，海上有事，電報(bào)卯來，精銳辰集；隨敵所向，合兵急攻，以逸待勞、以眾乘寡：主客之勢既異，勝負(fù)之券可操。是無輪路而兵多餉重，征調(diào)遲延，我處處為敵所制；有輪路而兵精餉有，赴援神速，敵且處處為我所制矣。以視株守一隅、軍符已下累日而消息仍覺杳然者，相去豈可同年而語！利三也。內(nèi)山奸民縱有煽動(dòng)，而勁旅呼吸即達(dá)；朝聞萌蘗，夕壓重兵，比于迅雷不及掩耳：教民無所用其簧鼓、奸宄無所用其機(jī)智、番眾無所用其兇橫。禍亂不生，商民安堵；百貨流通，舟車輻輳：利四也。日本瑯嶠一役，合沿海七省因臺事而設(shè)防，耗餉何止千余萬。臺中若設(shè)輪路、興礦務(wù)，則敵人知我已得竅要，可無意外之虞。不惟大宗之餉可省，即常年防軍亦可酌裁；漏卮已塞，庫藏自有余裕：利五也。輪路開，兵勇可以歸并操練；不惟營官不敢以少報(bào)多，即勤惰、壯弱亦可隨時(shí)稽核：臥薪嘗膽以求實(shí)濟(jì)，斷無練而不精之兵：利六也。輪路開，則由臺灣府城至雞籠口不過數(shù)時(shí)可到；來往人等自可由雞籠起岸，不必再涉安平之險(xiǎn)：利七也。自府城視澎湖，則澎湖為咽喉；自雞籠視澎湖，則澎湖為枝指。而且雞籠渡海，水程近三分之一，不必經(jīng)由澎湖。彼族知澎湖不足以制我之命，斷不聚全力以爭之，則我亦不必聚全力以御之；兵減餉輕：利八也。雞籠礦務(wù)已用機(jī)器舉辦，明春可以開至煤層。以成本計(jì)之，每噸約在一圓三角左右；運(yùn)至香港則每噸可值五、六圓，計(jì)每噸可得余利三、四圓。該處民礦，若用價(jià)一律由官買回自辦以斷葛藤，將山中之煤無盡，即公家之利無窮。又大水堀地方查有鐵礦，據(jù)洋工翟薩面稱：約有六分成色。然該洋工尚非鐵務(wù)專門；擬將鐵苗寄至英國傾镕，分準(zhǔn)成色若干？再定辦法。蓋外國一切制造皆從鐵務(wù)生根，工匠不能煉鋼，軍事斷無起色。又金包里磺礦前經(jīng)封禁，其洞淺深不一，煙焰直沖，吐出磺末，左右窮民私煮售賣。夫外洋之磺不能禁使不入，而中國之磺轉(zhuǎn)禁使不出；非計(jì)也。今若設(shè)廠開挖，每百斤成本約在一圓左右；運(yùn)至遠(yuǎn)省，即可值銀四、五圓。若能涓滴歸公，此利誠為不小。又牛頭山之煤油，現(xiàn)用人力每日僅可取數(shù)十斤；倘能改用機(jī)器開挖、澄清，亦是一宗大利。樟腦則因前任道員辦理不善，幾至開釁；近來日漸減色，尚須另籌辦法。茶葉，數(shù)年以來厘稅蒸蒸日上；擬再籌款給本種植，其利當(dāng)可與煤并駕齊驅(qū)。夫外人之所以垂涎臺灣者，以有礦利耳。礦務(wù)若自我全行舉辦，無主之物變?yōu)橛兄?；垂涎之根既絕，則窺伺之念自消。同時(shí)并舉，計(jì)機(jī)器、人工等費(fèi)，大約不過百萬；將來收效無窮，所獲何止倍蓰：利九也。臺灣、日本、小呂宋三島皆系鼎足而立，相距不過一、二日水程。現(xiàn)在各島情形如同戰(zhàn)國，利之所在，各出全力爭之，強(qiáng)必并弱、眾必并寡。日本前本弱國，自設(shè)輪路、電線、開礦、練兵、制器后，今乃雄踞東方，眈眈虎視；前年窺臺南、上年逼琉球不令進(jìn)貢，今又脅高麗使與通商，彼其志豈須臾忘臺灣哉！既已斷我手足，必將犯我腹心。而且臺灣為東南七省尾閭，上達(dá)津沽、下運(yùn)閩浙；臺事果能整頓，則外人視之有若猛虎在山，不敢肆其恫喝。若再輔以中等鐵甲船二、三號，則遇各島無理肆擾，尚可由臺斷其后路，使彼有首尾不能相顧之憂。故臺強(qiáng)則彼有如芒刺在背，時(shí)存忌憚之心；臺弱則彼視為奇貨可居，各蓄吞噬之念。輪路開、礦務(wù)興，則兵事自強(qiáng)而彼族之狡謀亦自息：利十也。

　　夫臺灣不辦輪路、礦務(wù)之害如彼，辦輪路、礦務(wù)之利如此；其得失取舍，固可不待懸揣而知。而或者慮輪路、礦務(wù)一辦，必致傷人廬墓，百姓怨嗟。不知臺中曠土甚多，輪路不致礙及田廬；開礦之處并無人居，且一風(fēng)水」之說亦未深入膏肓。此可無慮者一。或又慮輪路用煤必多，將來煤盡則輪路將成廢物。不知臺北各山到處皆煤，固有用之不竭之效。況煤價(jià)愈賤，則輪路獲利益賒。此可無慮者二。又或以輪路經(jīng)費(fèi)繁重為慮。不知后山暫可緩開，自前山極北之雞籠起、至極南之恒春止，計(jì)程約在千里；以一里約二千兩計(jì)之，大約經(jīng)費(fèi)總在二百萬兩以外，不過安平炮臺六倍之費(fèi)，大約得上年臺中日本防務(wù)所用之六、七便足集事。且防務(wù)所給勇糧既出，則不能復(fù)還；輪路則租稅可收、礦務(wù)則余力無盡，每年歸還成本之后源源挹注，于帑項(xiàng)實(shí)大有裨益。至輪路、礦務(wù)、電線三者，必須相輔而行；無礦務(wù)則輪路缺物轉(zhuǎn)輸而經(jīng)費(fèi)不繼，無電線則輪路消息尚緩而呼應(yīng)不靈。查雞籠達(dá)恒春陸路電線，尚有閩省今春議撤之線可以移用；即添補(bǔ)修整，為款當(dāng)不甚巨。至達(dá)省水路電線則為費(fèi)較多，似可從緩再商。雞籠、滬尾關(guān)系全臺形勝，此二處炮臺、水雷似亦宜擇要舉辦。夫輪路、礦務(wù)，曲突徙薪之費(fèi)也，費(fèi)少而效賒；臨事募勇，焦頭爛額之費(fèi)也，費(fèi)多而無濟(jì)。目前所費(fèi)有限，將來所省實(shí)多。此可無慮者三。又或慮輪路僅在前山，則后山番情尚多反復(fù)。不知臺事以御外為要，外侮既靖，擇「生番」之尤兇者大舉剿辦，則撫局自永遠(yuǎn)可諧。一俟后山有礦可采，再行次第舉辦路線，庶免浪費(fèi)錙銖。況于南、北、中三路多開快捷方式，則前后山將混而為一；險(xiǎn)阻日通，則獉狉日辟。此可無慮者四。又或慮輪路、礦務(wù)取法洋人，他日全局要害必為洋人所盤踞。不知我但雇洋人為工匠，工竣則洋人可撤；將來一面舉行即一面學(xué)習(xí)，不過二、三年，當(dāng)可自為制造。以練兵為體，以輪路、礦務(wù)為用；故有輪路、礦務(wù)則餉可足、兵可精，并非謂有輪路、礦務(wù)而兵可不用也。日本借泰西之款雇李泰國開輪路，至今尚無流弊；何況款由自籌！且環(huán)地球皆辦輪路、礦務(wù)，人有快捷方式、有余利可以制我，而我無快捷方式、無余利可以制人，終非勝算。夫輪路與輪船等耳，輪船可行則輪路亦可行。非常之舉，原雖為黎民所懼；要在持議者堅(jiān)定不搖耳。此可無慮者五。又或慮臺灣開辟二百年，何以從前議守議戰(zhàn)并無輪路、開礦之說？不知從前無外人環(huán)集覬覦，故不必處處設(shè)防；今則外人攻之之法與從前不同，則我御之之法亦當(dāng)與從前有異。譬之乘小舟于曲港，固可游駛自如；及出至大海重洋篙槳之所不能為力者，則小舟非顛即覆矣。且兵事與礦事相為表里，礦不興則無財(cái)，無財(cái)則餉何由而足？礦不興則無煤、鐵，無煤、鐵則器何自而精？地與勢殊，即不能不事隨時(shí)變，理固然也。此可無慮者六。又或慮臺中既設(shè)輪路，恐彼族欲于內(nèi)地效尤。不知臺灣系屬海外，與內(nèi)地情形迥然不同；況系中國自行舉辦，并非如上海由于洋人私造者可比。將來如奉密旨準(zhǔn)行，則請辦奏中尚須聲明「臺灣海島孤懸，廬墓無幾，不致為輪路所傷，仍請他處不得援以為例」等語，見諸抄報(bào)；似此辦理，則彼族亦無從借口。此可無慮者七。

　　目下臺灣疫重兵疲，民窮變亟。防廣則營皆散扎，勇不練而豈能精；口多則敵易紛乘，險(xiǎn)無定而何能扼！餉將竭而備仍虛，寇已深而謀未定。日本及小呂宋皆逼近臺疆，蓄銳養(yǎng)精，機(jī)深意險(xiǎn)。若不未雨綢繆，速將輪路、電線、練兵、購器、開礦各事分投速辦，誠恐該二島猝然有變，非僅止于虛聲恫嚇而已。宋臣蘇軾有云：『言之于無事之時(shí)，則其言易于有為而苦于不信！言之于有事之時(shí)，則其言易于見信而苦于無及』。臣每反復(fù)斯言，輒復(fù)慨然三嘆！伏維圣慈獨(dú)斷，飭下總理衙門籌議有無經(jīng)費(fèi)？如何舉行？并請?zhí)睾喪煜すこ檀髥T駐臺督理，俾靖浮言而收實(shí)效；將見臺防有盤石之安，即沿海無風(fēng)鶴之恐：臺民幸甚！大局幸甚！

　　兩江總督沈葆楨奏報(bào)「登瀛洲」兵輪回閩片（光緒三年正月二十四日）

　　再，前因長江急需兵輪、江南制造局無可分撥，經(jīng)臣先后商之福建巡撫丁日昌、船政大臣吳贊誠調(diào)來閩廠新造之百五十匹馬力「登瀛洲」兵輪一號，于上年九月初五日駛抵金陵。日來迭接丁日昌函稱：日斯巴尼亞有窺伺臺灣之意，閩廠輪船不敷分布，奏請將「登瀛洲」調(diào)回，并請南洋撥借各種炮火應(yīng)用；鈔片咨會前來。伏念臺灣地利未開，久為外人所虎視。小呂宋與臺洋只一水之隔，其借口起釁又在臺灣；以事勢揣之，如果稱兵，竊恐先犯臺北。惟臺灣有警，長江即應(yīng)一律設(shè)防。上海輪船無多，以扼吳淞口門尚虞不足；長江原非一船所能濟(jì)事，若「登瀛洲」撥還閩廠，并此一船而無之，設(shè)外警猝來，憑何調(diào)遣？江陰各處炮臺以絀于經(jīng)費(fèi)，炮位所短甚巨，更無從挹彼注茲。顧彼此均屬棘手之時(shí)，不能不先其所急；隨飭「登瀛洲」于本月初八日駛赴上海，裝足子藥，展輪回閩，聽候調(diào)遣。并由局員極力搜索，騰出克樂博行炮二尊、美太于士行炮十二尊、火箭二百枝，配齊彈子、家伙各件，續(xù)交「靖遠(yuǎn)」輪船帶回；函懇丁日昌：如長江有警，迅飭「揚(yáng)威」等船聯(lián)■〈舟宗〉北來，以壯聲威而資指臂。

　　總理各國事務(wù)衙門奕訴等議奏丁日昌等籌議臺灣事宜請旨遵行折（光緒三年二月二十四日）

　　光緒三年正月十九日，準(zhǔn)軍機(jī)處交出軍機(jī)大臣面奉諭旨：『沈葆楨、李鴻章先后具奏「籌議臺灣事宜」各一折（注一），著該衙門議奏。欽此』；并鈔錄原折，知照前來。臣等正在會商議奏間，正月二十二日奉上諭：『丁日昌奏「查勘臺灣北路回抵郡城布置大略情形」各折片，覽奏均悉。另折奏「統(tǒng)籌臺灣全局，擬輪路、礦務(wù)」，另片奏「請另簡熟悉工程大員」各等語，著總理各國事務(wù)衙門議奏。欽此』（注二）；并準(zhǔn)軍機(jī)處將原奏折片鈔交到臣衙門。臣等公同閱看，沈葆楨、李鴻章兩折及丁日昌折片，同系統(tǒng)籌臺灣應(yīng)辦事宜，冀維全局；現(xiàn)由臣等參觀互核，歸并會議，請旨遵行。

　　據(jù)沈葆楨原折內(nèi)稱：『丁日昌所稱購船、練兵、炮臺、電線、開礦、招墾諸務(wù)，臣在臺時(shí)先后條奏，或奏焉而未及舉、或舉焉而未及成。惟鐵路一端當(dāng)時(shí)未經(jīng)議及，而實(shí)為臺地所宜行。臺灣煤礦已有權(quán)輿，即可收其贏余以開硫磺、煤油、樟腦諸利。鐵甲、水雷，眼前姑且從緩。惟招墾則必不可緩，而口食、居室、牛種、設(shè)官各費(fèi)誠不能以赤手從事。然農(nóng)田、茶山、木廠利源亦逐漸而開，所費(fèi)正非無著。丁日昌請于江海關(guān)借撥銀二十萬，當(dāng)俟下半年竭力籌措十萬解臺接濟(jì)；其余各海關(guān)，請旨飭下各監(jiān)督力籌共濟(jì)。官為之倡，庶幾公司可成。至專派重臣，臣竊以為不如責(zé)成督、撫。蓋礦務(wù)、墾務(wù)，他人可以為力；而吏治、營政，非督、撫斷難為功。臺灣之吏治、營政若不認(rèn)真整頓，目前之利藪，皆后日之亂階。丁日昌所稱「事事創(chuàng)始，非僅住半年而能辦有頭緒」，誠非虛語』。李鴻章原折內(nèi)稱：『臺灣情形，沈葆楨曾躬親其事，見聞最熟。臣遙為籌度，琉球距臺北千余里，現(xiàn)日本分兵踞琉球，難保不漸思吞噬；日斯巴尼亞所屬之小呂宋距臺南僅千數(shù)百里，現(xiàn)日國聲稱調(diào)兵船來華，難保不徑圖窺伺。幸丁日昌密速布置，欽奉密諭已調(diào)孫開華、方耀所部各營赴臺，臣又商催吳贊誠將赫德代購之「龍?bào)J」、「虎威」兩炮船由閩開往協(xié)防。丁日昌所擬以靜待動(dòng)、以柔克剛，萬一遇有外侮，當(dāng)可操縱合宜。若臺灣經(jīng)久事宜，應(yīng)以舉辦礦務(wù)、墾務(wù)為興利之大端。雞籠煤礦開采已有端緒，硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利亦應(yīng)逐漸招商開拓，或借官本、或集公司；丁日昌所稱「十年后成本可還，二十年后庫儲可裕」，殆非虛語。招墾人多，則經(jīng)費(fèi)必多；似須量力經(jīng)營，不設(shè)限制。江、海各關(guān)協(xié)餉，皆屬入不敷出；擬請敕部于各關(guān)解部四成及所存招商局稅項(xiàng)酌量借助若干，由丁日昌于興利收回成本時(shí)陸續(xù)解還部庫。至鐵路、電線相為表里，無事時(shí)運(yùn)貨便商、有事時(shí)調(diào)兵通信，功用最大。丁日昌到臺后迭次函商：「該處路遠(yuǎn)口多，非辦鐵路、電線不能通血脈而制要害，亦無以息各國之垂涎」；洵篤論也。惟鐵路需費(fèi)過巨，似須煤、鐵開采有效，就地取料，工力較省。陸路電線則移省、廈已成之器為之，亦尚易為。至購鐵甲船、練水雷軍，不獨(dú)臺防當(dāng)辦，南、北洋海防尤為亟務(wù)；臣因海防奉撥額款報(bào)解無多，尚不敢遽行定購。若欲諸務(wù)同時(shí)并舉，斷斷無此財(cái)力；若分緩急、先后擇要以圖，數(shù)年當(dāng)有起色。所請專派重臣督辦一節(jié)，似不如責(zé)成該撫一手理經(jīng)；俟辦有成效，再議督、撫輪駐。近閱邸鈔，袁保恒請改福建巡撫為臺灣巡撫，維事有專屬；而臺地兵事、餉源實(shí)與省城呼應(yīng)一氣，分而為二，則緩急難恃，臺防必將坐困：亦非計(jì)之得者』各等語。丁日昌原折內(nèi)稱：『臺灣雖屬海外一隅，而地居險(xiǎn)要、物產(chǎn)豐饒，敵之所必欲爭，亦我之所必不可棄。深惟目前情形，不在兵力之不敷，而在需餉之不足；不患番洋之不靖，而患聲氣之不通。譬如人之一身，其精神血?dú)獗咀阕詮?qiáng)，而榮衛(wèi)失宜，以致筋絡(luò)不舒、手足痿痹，雖有參苓之劑，不能為功；良醫(yī)相其脈絡(luò)，治以針砭，則沈痾立起。竊以臺事設(shè)郡置縣，無益之參苓也；輪路、礦務(wù)，奏功之針砭也。輪路宜于臺灣而不宜于內(nèi)地，礦務(wù)籌諸現(xiàn)在即可取效將來，其間形勢互異、利害迥殊，有可以屈指計(jì)者』。且瀝陳十利、十害，言「臺灣不辦輪路、礦務(wù)之害如彼，辦輪路、礦務(wù)之利如此」，復(fù)申言有「可無慮者七」；并稱『臺灣疫重兵疲，民窮變亟。防廣則營皆散扎，勇不練而豈能精；口多則敵易紛乘，險(xiǎn)無定而何能扼！餉將竭而備仍虛，寇已深而謀未定。日本及小呂宋逼近臺疆，蓄銳養(yǎng)精，機(jī)深意險(xiǎn)。若不未雨綢繆，速將輪路、電線、練兵、購器、開礦各事分投速辦，誠恐猝然有變，非僅止于虛聲恫嚇而已。伏惟圣慈獨(dú)斷，飭下總理衙門籌議有無經(jīng)費(fèi)？如何舉行？并請?zhí)睾喪煜すこ檀髥T駐臺經(jīng)理，俾靖浮言而收實(shí)效』。丁日昌附片內(nèi)稱：『臣前在上海曾密飭廳、縣將洋人私設(shè)電線一律拆毀，在閩將前任督、撫與洋人已議合同由廈門設(shè)至省城之電線買就拆回；是臣平日于電線、輪路等事，本不以為然。惟至臺灣，察看形勢，有必須辦輪路、電線、礦務(wù)而后始能一勞永逸。前此到臺諸臣未必不見及此，特以議論新奇，恐招眾謗。臣此次請辦輪路、礦務(wù)，人多罕聞罕見，必又集毀招尤。惟輪路一事，臣但知于臺防相宜，事屬應(yīng)辦；至于經(jīng)手議價(jià)以及采辦物料、設(shè)放位置，臣于工程大屬隔膜。此舉如因經(jīng)費(fèi)難籌，暫從緩辦，固毋庸議。倘事在可行，伏懇天恩另簡熟悉工程大員經(jīng)理督率，成效方有可觀。至礦務(wù)一切，現(xiàn)已督率臺灣道夏獻(xiàn)綸等次第籌辦』各等語。

　　臣等伏查光緒二年十一月十九日奉上諭：丁日昌奏「臺灣事宜亟宜統(tǒng)籌全局」并「省城臺灣勢難兼顧情形」及「擬于臺灣舉辦礦務(wù)、墾務(wù)」各折片等因，欽此；當(dāng)準(zhǔn)軍機(jī)處鈔交到臣衙門欽遵查照在案。茲據(jù)沈葆楨、李鴻章分別籌議，專折覆陳；適丁日昌奏報(bào)擬開辦輪路、礦務(wù)各折片，均奉旨交臣等議奏?？偫砀鲊聞?wù)衙門查臺灣孤懸海外，其地與日本國及日斯巴尼亞所屬之小呂宋鼎足而立；其洋面毘連閩、粵、浙三界之中，為泰西各國船只所必經(jīng)之地。以形勢而論，為南洋之尾閭，即可作北洋之捍蔽；是經(jīng)營臺灣，實(shí)關(guān)系海防大局。同治十三年瑯嶠之役，日本以查辦「生番」為詞；事定后，經(jīng)沈葆楨將「撫番開山」各事宜奏請開辦。嗣經(jīng)前福建巡撫王凱泰渡臺經(jīng)理，皆因絀于經(jīng)費(fèi)、限于時(shí)日，諸務(wù)未能一律舉行。丁日昌于客冬渡臺，已由雞籠馳赴后山，查勘北路一帶地方；上冬及此次奏陳各折片，于全臺情形暸如指掌。所擬應(yīng)辦各條，均屬洞中竅要；亟應(yīng)次第舉行，隨宜布置。沈葆楨所稱「煤礦已有權(quán)輿，即可收其贏余以開硫磺、煤油、樟腦諸利。鐵甲、水雷，眼前姑且從緩。惟招墾則必不可緩」。李鴻章所稱「臺灣經(jīng)久事宜，以礦務(wù)、墾務(wù)為興利之大端。雞籠煤礦開采已有端緒，硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利亦應(yīng)逐漸開拓。招墾多則經(jīng)費(fèi)必多，似須量力經(jīng)營，不設(shè)限制。若分緩急、先后擇要以圖，數(shù)年當(dāng)有起色」各等語?，F(xiàn)當(dāng)庫款艱難、經(jīng)費(fèi)支絀之時(shí)，欲立籌大宗巨款，恐難集事；自應(yīng)先其所急，藉得寸得尺之功，以期漸推漸廣，庶足以資周轉(zhuǎn)而規(guī)久遠(yuǎn)。

　　此次丁日昌折內(nèi)聲稱「雞籠煤務(wù)已用機(jī)器舉辦，以成本計(jì)之，每噸約在一圓三角左右；運(yùn)至香港則每噸可值五、六圓，每噸可得余利三、四圓。該處民礦，若一律由官買回自辦以斷葛藤，將山中之煤無盡，公么家之利無窮。又大水堀地方查有鐵礦，據(jù)洋工翟薩面稱：約有六分成色。然該工尚非鐵務(wù)專門；擬將鐵苗寄至英國傾镕，分準(zhǔn)成色若干？再定辦法。又金包里磺礦，前經(jīng)封禁；其洞淺深不一，煙焰直沖，吐出磺末，左右窮民私煮售賣。今若設(shè)廠開挖，每百斤成本約在一圓左右；運(yùn)至遠(yuǎn)省，即可值銀四、五圓。若能涓滴歸公，此利誠為不小。又牛頭山之煤油，現(xiàn)用人力每日僅可取數(shù)十斤；倘能改用機(jī)器開挖、澄清，亦是一宗大利。樟腦則前因道員辦理不善，幾至開釁；近來日漸減色，尚須另籌辦法。茶葉，數(shù)年以來厘稅蒸蒸日上；擬再籌款給本種植，當(dāng)可與煤并駕齊驅(qū)」。又據(jù)聲稱「輪路、礦務(wù)、電線三者相輔而行，無礦務(wù)則輪路缺物轉(zhuǎn)運(yùn)而經(jīng)費(fèi)不繼，無電線則輪路消息尚緩而呼應(yīng)不靈。查雞籠達(dá)恒春陸路電線，尚有閩省今春議撤之線可以移用；即添補(bǔ)修整，為款當(dāng)不甚巨。至達(dá)省水路電線為費(fèi)較多，從緩再商。雞雞、滬尾關(guān)系全臺形勝，二處炮臺、水雷似亦宜擇要舉辦」等因。是臺灣煤、鐵、硫磺等礦實(shí)系取之不盡，已有成效可憑；樟腦、茶葉等項(xiàng)全在經(jīng)理得宜，方有起色。利源所在，若不一律統(tǒng)歸官辦，內(nèi)難禁民番之私挖、外適啟他族之覬覦；必須趕緊圖維，俾地?zé)o棄利，用資實(shí)濟(jì)。再，墾荒尤屬要?jiǎng)?wù)。臺灣山多人少，非開辟種植不足以消瘴癘而安兵民。上年丁日昌附片奏稱「擬于香港、汕頭、廈門等設(shè)立招墾局，招集客民并準(zhǔn)攜帶眷屬，到臺后給予房屋、牛只、農(nóng)具，將來壯者勒以軍法，使為工而兼為兵；弱者給以田疇，既有人而即有土。若臺灣可成樂土，則秘魯、古巴、小呂宋等處人必視為畏途，雖驅(qū)之使行而有所不愿：是百姓既可免流亡之患于目前、國家又可收富強(qiáng)之效于異日」等因，籌劃至為深遠(yuǎn)。閩、粵沿海貧民往外國傭工，大半為眶騙販賣而去；若各處設(shè)立招墾局，客民當(dāng)無不樂赴臺灣者。所有礦務(wù)、墾務(wù)，丁日昌現(xiàn)已督飭籌辦，即沈葆楨、李鴻章亦以為即應(yīng)興辦。應(yīng)請飭下丁日昌將煤、鐵、磺、油等礦如何開拓采挖？樟腦如何妥定章程？茶葉如何推廣種植？荒土如何招墾開辟？分別督飭賢員認(rèn)真辦理。即輪路一事雖系創(chuàng)舉，惟臺灣海島孤懸，迥非內(nèi)地可比；丁日昌縷陳輪路之利備極詳盡，沈葆楨聲稱鐵路一端實(shí)為臺地所宜行，李鴻章聲稱鐵路、電線相為表里、功用最大：是舉辦輪路為經(jīng)理全臺一大關(guān)鍵，尤屬目前當(dāng)務(wù)之急。并請飭下丁日昌審度地勢，妥速籌策；務(wù)當(dāng)力為其難，俾安內(nèi)、攘外均有裨益。以上諸要?jiǎng)?wù)，一俟辦有端緒，即由該撫臣隨時(shí)奏報(bào)，上慰宸廑。

　　陸路電線，李鴻章、丁日昌均擬移用省、廈議撤之線，辦法尚屬簡易。雞籠、滬尾兩處據(jù)稱關(guān)系全臺形勝，應(yīng)辦炮臺、水雷各項(xiàng)，亦應(yīng)令該撫臣酌量興辦。

　　至沈葆楨原折內(nèi)稱「丁日昌請于江海關(guān)借撥銀二十萬，當(dāng)俟下半年籌銀十萬解臺接濟(jì)，其余各海關(guān)請飭下各監(jiān)督酌量情形力籌共濟(jì)」；李鴻章原折內(nèi)稱「江海各關(guān)協(xié)撥緊餉皆屬入不敷出，請飭部于各關(guān)解部四成及所存招商局稅項(xiàng)酌量借助若干」；丁日昌原折內(nèi)稱「伏惟圣慈獨(dú)斷，飭下總理衙門籌議有無經(jīng)費(fèi)」各等因。戶部查江海各關(guān)洋稅供支京、協(xié)各項(xiàng)要餉，需款浩煩，恐無余力兼顧臺餉，礙難借補(bǔ)。沈葆楨請俟下半年于江漢關(guān)籌餉十萬解臺接濟(jì)，亦請邀免籌解，以紓餉力。至四成洋稅，現(xiàn)在只有鎮(zhèn)江、九江、江漢三關(guān)解交部庫留充西北各城請領(lǐng)部餉，斷未便再議外撥。招商局稅項(xiàng)，系議定全解部庫，為數(shù)無多；即令移解臺灣，無裨實(shí)濟(jì)：均請毋庸置議。惟臺灣籌辦輪路、礦務(wù)各大端，既據(jù)沈葆楨、李鴻章、丁日昌等僉議興辦，并經(jīng)總理各國事務(wù)衙門核準(zhǔn)，方今事事創(chuàng)始，需用孔殷；必須指定有著的餉源源報(bào)解，方易集事。溯查光緒元年六月間，臣部會同總理各國事務(wù)衙門具奏「指撥海防需餉」折內(nèi)議令粵海、潮州、閩海、浙海、山海等五關(guān)并滬尾、打狗二口應(yīng)提四成洋稅暨江海關(guān)四成內(nèi)二成洋稅，應(yīng)令按結(jié)分解督辦南北洋海防大臣李鴻章、沈葆楨兌收應(yīng)用；并請每年酌提江蘇厘金銀四十萬兩、浙江厘金銀四十萬兩、江西厘金銀三十萬兩、福建厘金銀三十萬兩、湖北厘金銀三十萬兩、廣東厘金銀三十萬兩，每省分解督辦南北洋海防大臣李鴻章、沈葆楨兌收應(yīng)用。均自光緒元年七月為始，遵照奏案按期如數(shù)批解，不準(zhǔn)絲毫蒂欠。嗣于光緒二年正月間，臣部會同總理各國事務(wù)衙門具奏「提還部庫撥給西征餉銀」折內(nèi)議將粵海等五關(guān)并滬尾、打狗二口四成洋稅暨江海關(guān)四成內(nèi)二成洋稅本解南北洋海防大臣之款，自光緒二年七月為始，以一半批解海防大臣、以一半委解部庫陸續(xù)歸還部撥西征餉銀二百萬兩之?dāng)?shù)。俟此款如數(shù)還清后，再由臣部酌度情形，奏明辦理：先后奉旨允準(zhǔn)，行知各該省四督、撫、監(jiān)督等欽遵照辦各在案。復(fù)因北洋創(chuàng)設(shè)水師，準(zhǔn)南洋大臣沈葆楨咨，令各省將海防經(jīng)費(fèi)統(tǒng)解北洋兌收。計(jì)光緒元年七月起、截至現(xiàn)在止計(jì)報(bào)部有案可稽者，合四成洋稅、厘金兩項(xiàng)約已解交北洋大臣李鴻章兌收銀一百九十余萬兩。竊查海防經(jīng)費(fèi)一款，原系奏明分解南北洋大臣李鴻章、沈葆楨兌收應(yīng)用。臺灣地屬南洋，且經(jīng)理各事均與海防相為表里；若將臣等原議各省應(yīng)解南洋一半海防經(jīng)費(fèi)移充臺餉，庶臺事即可逐漸經(jīng)營，足以維持南洋全局并可以拱衛(wèi)北洋。臣等公同商酌，所有指撥海防經(jīng)費(fèi)之各關(guān)四成洋稅、各省厘金截至本年六月止，仍令全解北洋大臣李鴻章收用。自本年七月為始，粵海、潮州、閩海、浙海、山海等五關(guān)并滬尾、打狗二口之四成洋稅暨江海關(guān)四成內(nèi)二成洋稅，以一半批解部庫抵還部撥西征餉銀，以半分之半批解北洋大臣李鴻章兌收，劃出半分之半批解福建巡撫丁日昌兌收。其每年酌提江蘇、浙江厘金銀各四十萬兩，江西、福建、湖北、廣東厘金銀各三十萬兩，亦自本年七月為始，以一半批解北洋大臣李鴻章兌收，以一半批解福建巡撫丁日昌兌收。如此量為酌劑，則北洋仍得原議分撥之款，臺灣即用南洋應(yīng)得之款；各省均系指定應(yīng)解之款，于財(cái)力足敷周轉(zhuǎn)而支用皆歸有著。相應(yīng)請旨飭下各該省督、撫督飭司道暨各關(guān)監(jiān)督等遵照此次奏案，按期如數(shù)分別批解，不準(zhǔn)絲毫蒂欠。倘有藉詞推諉及延不報(bào)解情事，即由北洋大臣、福建巡撫指名奏參。臣等通盤核計(jì)，分撥臺灣四成洋稅及厘金兩款，每年約銀一百數(shù)十萬兩。應(yīng)請飭下福建巡撫丁日昌將臺灣應(yīng)辦事宜酌度緩急，實(shí)心區(qū)畫、撙節(jié)動(dòng)用，總期功歸實(shí)在、款不虛糜；仍將支用數(shù)目，隨時(shí)咨報(bào)臣部及總理各國事務(wù)衙門查核。其本年七月以前撥款未到，該處如有緊急要需，應(yīng)由丁日昌設(shè)法籌措；俟各省銀兩解到時(shí)，如數(shù)歸還。此項(xiàng)撥款請于三年為限，俟利源漸開，即可收其盈余補(bǔ)充公用。應(yīng)請飭令丁日昌將輪路、礦務(wù)、墾務(wù)遴委賢員妥慎承辦，必期支銷無絲毫之耗、余羨皆涓滴歸公；庶幾丁日昌所稱「十年成本可還、二十年庫儲可裕」者，不致徒成虛語。再，閩海關(guān)四成洋稅，臣部于光緒元年十二月會同總理各國事務(wù)衙門議覆福州將軍文煜「奏撥船政經(jīng)費(fèi)」折內(nèi)請自光緒二年正月為始，由閩海關(guān)四成洋稅內(nèi)月?lián)茔y二萬兩抵充船政經(jīng)費(fèi)，應(yīng)仍照舊劃撥。

　　又，丁日昌上年奏請速派威望素著知兵重臣駐臺督辦，并派熟悉軍火大員辦理后路糧臺；此次奏稱輪路一事于臺防相宜，請?zhí)睾喪煜すこ檀髥T經(jīng)理督率，成效方有可睹各等因。茲沈葆楨、李鴻章均以為專派重臣不如責(zé)成該撫一手經(jīng)理，并稱丁日昌遇事認(rèn)真、不避嫌怨。臣等查丁日昌勇于任事、不避艱辛，早邀圣明洞鑒。臺灣一切事件，自應(yīng)統(tǒng)歸丁日昌一手經(jīng)理；非但責(zé)成攸屬，亦覺呼應(yīng)較靈。所請專派知兵重臣熟悉工程大員之處，應(yīng)毋庸議。惟指撥臺餉，若責(zé)令各省解赴臺灣，遠(yuǎn)隔重洋，恐致遲誤?；蜃尚懈魇∨飧＝ú颊寡瞄T兌收轉(zhuǎn)解，抑或另派妥員擇地駐扎以便接收轉(zhuǎn)運(yùn)？亦應(yīng)由該撫臣酌定奏明，以便分咨各省遵照。

　　丁日昌公忠夙著，籌劃精詳。番社剿撫事宜，業(yè)已相機(jī)酌辦；調(diào)遣勇丁、輪船及撥借炮位各節(jié)，俱奉諭旨準(zhǔn)行。其統(tǒng)籌臺灣全局所擬俱極允當(dāng)，必能任勞任怨、宏濟(jì)艱難，以固東南海防，以維中外大局。

　?。ㄗ⒁唬┌蠢钫垡姟肝膮病挂蝗环N「李文忠公選集」一九九面及第二一○種「清光緒朝中日交涉史料選輯」一面（沈折未見）。

　?。ㄗ⒍┌瓷现I全文見「文叢」第一九三種「清德宗實(shí)錄選輯」三面。

　　福建巡撫丁日昌奏將省城前存陸路電線移設(shè)臺灣并擬派學(xué)生專司其事片（光緒三年三月二十五日）

　　再，電線一件，所以達(dá)要報(bào)而速軍情，為用至明。惟前議由福州造至廈門，系由洋人發(fā)縱；太阿倒持，未免利少害多。臣到閩后，當(dāng)經(jīng)買回拆毀，仍將電線留存，延請洋人教習(xí)學(xué)生；曾經(jīng)分別奏陳在案。

　　臺灣南北路途相隔遙遠(yuǎn)，文報(bào)艱難；設(shè)立電線，尤為相宜。臣現(xiàn)擬將省城前存陸路電線移至臺灣，化無用為有用，一舉兩得。并擬即派學(xué)生六品軍功蘇汝灼、陳平國等專司其事，定于四月動(dòng)工，先向旗后造至府城，再由府城造至雞籠。目前暫不雇用洋人；倘于理有窒礙難通之處，即翻譯泰西電報(bào)全書以窮奧妙，或隨時(shí)短雇洋工一、二人以資參核。中國之言工也，儒者窮其理，匠人習(xí)其事；故理與器兩不相謀，形上與形下終難一貫。今惟因器窮理、即理成器，庶幾「格致」之學(xué)漸有端倪。將來仍擬將洋字改譯漢字，約得萬字可敷通報(bào)軍情、貨價(jià)之用；然后我用我法，遇有緊急機(jī)務(wù)，不致漏泄。

　　惟從前收存電線機(jī)器，皆系臣一手經(jīng)理；必須臣親自來省交代并分派學(xué)生添購物件、裝運(yùn)輪船赴臺，庶免遺誤。除俟電線設(shè)造有成分別奏報(bào)外，理合先將移線購料及分派學(xué)生來臺緣由，附片陳明。

　　福建巡撫丁日昌奏報(bào)臺灣煤務(wù)、硫磺、煤油情形片（光緒三年三月二十五日）

　　再，頃據(jù)督辦礦務(wù)局道員葉文瀾稟稱：『雞籠之老寮坑煤井，現(xiàn)鑿至二百六十九尺五寸；已于三月十二日看見煤層，厚約三尺五寸半。據(jù)洋匠翟薩云：「此煤成色甚佳，與外國上等洋煤相埒，間有煤油涌出。其質(zhì)堅(jiān)亮且輕，能耐久燒并少灰土，洵稱好煤」等因。此煤務(wù)之情形也。其硫磺一項(xiàng)，據(jù)查產(chǎn)于距雞籠五十里之金包里左右有冷冰窟一處，每月約可出磺二百擔(dān)左右。又洞旁有池一區(qū)，從前出磺甚多；嗣因山崩為沙泥淤塞，必須將池前石溝鑿深、放出池水，方能定出磺之多寡。又距金包里二十里之大黃山一處，每日約可出磺十?dāng)?shù)擔(dān)或數(shù)擔(dān)不等。又距金包里之八煙一處，洞口沖出磺灰無多，只須二、三日派工一掃，以備煎煮。又距金包里十八里之始洪窟一處，所出磺數(shù)約與八煙相等。又距金包里五十余里之北投鄉(xiāng)一處，磺山吐煙約七、八處，所出成色與大黃山相等。現(xiàn)飭出磺處所一律設(shè)立碑界，不準(zhǔn)百姓私煮。其從前私煮存而未賣者，亦經(jīng)葉文瀾起出二千余擔(dān)；除每擔(dān)仍酌給工本銀五角以免向隅外，應(yīng)有贏余銀一千一百余兩可以抵起廠、購物經(jīng)費(fèi)之用，以資節(jié)省。將來各省所配火藥之磺，若能統(tǒng)將臺磺分撥，則銷路可期日廣。此磺務(wù)之情形也。

　　其煤油一項(xiàng)，據(jù)查淡水屬牛琢山地方有井一區(qū)，磺油與泉水并從石鏬流出；土人盛以木桶，另由桶底開竅放水，水盡則全為油。其色黃綠，氣味與洋油相埒。井之左右有十余窟，亦有油浮水面。其附近四、五里有小沼數(shù)處，望之則似沸湯，即之仍為冷水；引以火，則烈焰飛騰，勢難撲滅。詢之土人云：該處現(xiàn)在自出之油，日不過百十斤。而洋人前曾有云：「此油若用機(jī)器開鉆，日可得百擔(dān)左右」?，F(xiàn)已飭該道先行購買小機(jī)器一副并雇一熟悉洋匠前來鉆試開辦，庶可冀出油日多，獲利日厚。此煤油之情形也。

　　查臺灣礦務(wù)以煤利為最大，用亦最廣?，F(xiàn)于三月十二日已經(jīng)挖得煤層，成色甚佳；將來推廣擴(kuò)充，取不盡而用不竭，誠可利國利民，上紓圣廑。

　　福建巡撫丁日昌奏請將議撥臺灣辦理輪路經(jīng)費(fèi)變通購辦鐵甲船而于臺灣先行舉辦馬車路以利師行折（光緒三年五月初四日）

　　竊臣承準(zhǔn)總理各國事務(wù)衙門咨：『本衙門會同戶部并案核議「統(tǒng)籌臺灣事宜」一折，丁日昌于客冬渡臺所擬應(yīng)辦各條均屬洞中竅要，亟應(yīng)次第舉行；縷陳輪路之利，備極詳盡。沈葆楨聲稱『鐵路實(shí)為臺地所宜行』，李鴻章聲稱『鐵路、電線相為表里，功用最大』。是舉辦輪路為經(jīng)理全臺一大關(guān)鍵，尤屬目前當(dāng)務(wù)之急。丁日昌奏籌「有無經(jīng)費(fèi)」？方今事事創(chuàng)始，需用孔殷；必須指定有著的餉，方易集事。竊查海防經(jīng)費(fèi)一款，原系奏明分解南北洋大臣兌收。臺灣地屬南洋，且經(jīng)理各事均與海防相為表里；請自本年七月為始，粵海、潮州、閩海、浙海、山海等五關(guān)并滬尾、打狗二口之四成洋稅暨江海關(guān)四成內(nèi)二成洋稅劃出半分之半，批解福建巡撫兌收。其每年酌提江蘇、浙江、江西、福建、湖北、廣東厘金，亦自本年七月為始，以一半批解福建兌收；臺灣即用南洋應(yīng)得之款」各等因具奏。奉旨：「依議。欽此」』。跪誦之下，仰見皇太后、皇上眷顧海疆，周咨博采；總理衙門及戶部維持大局，補(bǔ)助彌縫，取萬有一得之微長，為兼顧并籌之至計(jì)。臣雖糜竭頂踵，何足以仰答高深！感激涕零，曷有既極！伏查臺灣一島孤懸海外、聯(lián)絡(luò)東南，不獨(dú)形勢為南北洋之尾閭，即呼吸動(dòng)靜之間亦聽命于南北洋而非閩省獨(dú)力所能辦理。從前沈葆楨經(jīng)理臺務(wù)，始終藉北洋餉源、兵力，克成大功；是其明效。此次籌辦輪路，亦借撥統(tǒng)解北洋經(jīng)費(fèi)以益臺防。在總理衙門、戶部非不知津沽為畿輔重地，不宜弱干以強(qiáng)枝；特以外人心目所注常在臺灣，恐門戶不嚴(yán)，則腹心受病。故籌撥于無可籌撥之中，不得已為此剜肉補(bǔ)瘡之計(jì)。其經(jīng)營慘淡，可泣可思！

　　臣奉旨后，正擬竭力經(jīng)營，適因病假來省，并商辦奉旨允購鐵甲船、水雷、大炮、快槍各件。據(jù)省中司道稟稱：『鐵甲船每號須銀百余萬兩，庫局萬分支絀，無款可籌』等情。伏查鐵甲船為目前第一破敵利器，泰西各國皆視鐵甲船之多寡以為強(qiáng)弱；即如日本蕞爾小國，尚且罄其全力購成鐵甲船數(shù)號以壯國勢。同治十三年，總理衙門曾陳「海防六條」內(nèi)有購船、制器等事，故大學(xué)士文祥亦曾請購鐵甲船以為自強(qiáng)根本：此論均屬切中目前事機(jī)。距今又隔數(shù)年，祇因款巨費(fèi)艱，尚未集事。臣查泰西各國章程，凡此國與彼國一構(gòu)釁端，無論何國均不準(zhǔn)接濟(jì)兵器。目前俄土交訌于西、日本內(nèi)亂于東，此真數(shù)十年來未易得之機(jī)會也。趁此彼族有事、無暇覷覦中國之時(shí)，若不速籌巨款、選購得力鐵甲船數(shù)號以備不虞，一俟日本內(nèi)亂既息、俄土勝負(fù)既分，其時(shí)即使有購器之費(fèi)，實(shí)恐無購器之時(shí)；事機(jī)一錯(cuò)，悔將何及？臣明知朝廷允給臺灣輪路之費(fèi)，在臺防有此一舉，固可恃以深固不搖。然一遇南北洋有事，萬不能將臺灣之輪路移為南北洋之護(hù)衛(wèi)；非若鐵甲船今日可以駐在臺灣，明日可閩、可浙，不數(shù)日而可齊、可燕，何處有急即可前往何處堵御，取資廣而收效賒也。且此時(shí)即使定購鐵甲船，遲須三、四年——至速亦須兩年方能制就駛回中國；并非如取如攜，今日付款、明日即可以取物也。夫不易得在自強(qiáng)之機(jī)會，而宜預(yù)圖在未雨之綢繆。我之鐵艘、軍火茍能預(yù)備齊全，則敵人知我有備，可以不戰(zhàn)而消兵器；我之鐵艘、軍火如待臨時(shí)制購，則敵人欺我可圖，必將乘隙而肆要挾。是以未事而預(yù)籌備御與臨事而始籌備御，其難易、得失，固有不可同年而語者矣?，F(xiàn)聞春、夏間日本在英國新購鐵甲船二號，均已制成下水。該島距泰西遠(yuǎn)而距中國近，且亦斷不敢與泰西為難；然則彼竭傾國之力而制此利器，其意果何為哉？人皆退而結(jié)網(wǎng)，我獨(dú)臨淵羨魚；合全局而統(tǒng)計(jì)熟籌，臣又有不能不皇然改圖、翻然決計(jì)者?？偫硌瞄T及戶部議請以南洋經(jīng)費(fèi)撥辦臺灣輪路，亦以臣陳請購辦鐵甲船各款業(yè)已奉旨允準(zhǔn)在前，原冀同時(shí)并舉，收效益賒。今閩省既已無款可辦鐵甲船，則將輪路與鐵甲船相提并論，勞與費(fèi)雖正相等，而輪路僅可以專顧臺灣，鐵甲船則可以兼顧沿海七省。語云：「兩利相形則取其重」；似乎鐵甲船之應(yīng)辦，又先于輪路也。合無仰吁天恩敕下總理衙門核議，可否仍將議撥臺灣辦理輪路之南洋經(jīng)費(fèi)盡數(shù)先行購辦中等鐵甲船三號，無事時(shí)則在澎湖操練、有事時(shí)則駛往南北洋聽調(diào)，如「常山蛇擊首尾應(yīng)」之勢；仍當(dāng)嚴(yán)選將才，以期練成水師一、二軍，藉備緩急？其臺灣鐵路仍照李鴻章、沈葆楨原議，俟礦利將來大興，再行就地籌款舉辦。至臺防南北路相距太遠(yuǎn)，呼應(yīng)難靈；若先設(shè)立馬車路，縱不及輪路之迅速，然裝運(yùn)兵勇，往來亦不致十分遲滯。臺屬大甲、寶斗諸溪寬闊各十?dāng)?shù)里，建造橋梁以及鋪砌路徑需費(fèi)雖巨，亦不過輪路中十分之一、二?？煞裼谀涎蠼?jīng)費(fèi)項(xiàng)下先行撥款二、三十萬舉辦臺灣馬車路以利師行而為權(quán)輿之處，伏求出自圣裁！一轉(zhuǎn)移間，鐵甲船既已先應(yīng)急需，而臺灣輪路亦不致全歸無著；似于餉務(wù)、邊防均可藉資周轉(zhuǎn)，而于總理衙門原議購船、制器各條亦有歸宿。

　　其提集經(jīng)費(fèi)一節(jié)，臣人微言輕；況復(fù)遠(yuǎn)處重洋孤島，可靠委員肯來臺灣差遣者極少，提解萬難。此款若由臣催收，必致百呼而無一諾?？煞裱鰬┦ゴ葘⒛媳毖蠼?jīng)費(fèi)仍照舊歸南北洋大臣提收？庶冀收有的款，可以速辦要需。

　　又，臣此次在澎湖閱看李鴻章所購三十八噸炮之鐵甲蚊船二號轉(zhuǎn)動(dòng)靈便，費(fèi)又不多，勝于前此福建所購之蚊船不啻十倍。若將前項(xiàng)中鐵甲船少購一、二號，即可多買此起中鐵甲蚊船十余號，以之布置全臺海口，實(shí)有裨益。臺防軍火本歸吳贊誠督辦，現(xiàn)請輪路經(jīng)費(fèi)變通購辦鐵甲船，如蒙圣慈俞允，可否吁懇天恩敕下吳贊誠將擬購中鐵甲船數(shù)號、三十八噸炮鐵甲蚊船十余號，專派熟手經(jīng)辦之員采訪價(jià)值確實(shí)，分投購買，其價(jià)由南北洋大臣統(tǒng)收分撥。此船雖在臺灣操防，南北洋大臣遇有事時(shí)亦可一律調(diào)度差遣，庶幾南北洋與臺防連為一氣，上拱畿輔、下衛(wèi)臺澎，藉以仰副圣主垂念海疆至意。

　　總理各國事務(wù)衙門奕訴等議奏丁日昌請將輪路經(jīng)費(fèi)變通購辦鐵甲船并于臺灣先辦馬車路一案請旨遵行折（光緒三年六月十五日）

　　光緒三年五月二十四日，準(zhǔn)軍機(jī)處交出丁日昌奏「籌辦臺灣輪路事宜，擬移緩就急變通辦理」一折，軍機(jī)大臣奉旨：『該衙門議奏。欽此』。欽遵鈔交到臣衙門。

　　臣等公同閱看，查原奏內(nèi)稱：『準(zhǔn)總理各國事務(wù)衙門咨：「本衙門會同戶部并案核議：「統(tǒng)籌臺灣事宜」一折，舉辦輪路為經(jīng)理全臺一大關(guān)鍵，必須指定有著的餉，方易集事。查海防經(jīng)費(fèi)一款，原系奏明分解南北洋大臣兌收。請自本年七月為始，粵海、潮州、閩海、浙海、山海等五關(guān)并滬尾、打狗二口之四成洋稅暨江海關(guān)四成內(nèi)二成洋稅劃出半分之半，批解福建巡撫兌收。其每年酌提江蘇、浙江、江西、福建、湖北、廣東厘金，亦自本年七月為始，以一半批解福建兌收，臺灣即用南洋應(yīng)得之款」各等因。奉旨后，正擬竭力經(jīng)營，適因假來省，并商辦奉旨允購鐵甲船、水雷各件。據(jù)省中司道稟稱：「鐵甲船每號須銀百余萬兩，庫局萬分支絀，無款可籌」等情。查鐵甲船為目前第一破敵利器，泰西各國皆視鐵甲船之多寡以為強(qiáng)弱。明知朝廷允給臺灣輪路之費(fèi)，在臺灣有此一舉，固可恃以深固不搖。然與鐵甲船相提并論，輪路僅可專顧臺灣，鐵甲船則以兼顧沿海七??；似乎鐵甲船之應(yīng)辦，又先于輪路也。仰吁天恩飭下總理各國事務(wù)衙門核議，可否仍將議撥臺灣辦理輪路之南洋經(jīng)費(fèi)盡數(shù)先行購辦中等鐵甲船三號，或少購一二號、多購鐵甲蚊船十余號』各等因。臣等伏查鐵甲船一項(xiàng)，本屬制敵利器。臣衙門曾于光緒元年四月間議奏「籌辦海防」折內(nèi)，請由督辦海防大臣派員分赴各國察看，實(shí)利于用，然后先購一、兩只送至中國試用；果有實(shí)濟(jì)，再行續(xù)購。嗣閱李鴻章折內(nèi)亦有「不獨(dú)臺防當(dāng)辦，南北洋海防尤為亟務(wù)」之語。該撫臣請將辦理輪路之費(fèi)移購鐵甲船，自系為款巨費(fèi)艱，先其所急起見。查李鴻章于中外情形最為熟悉、沈葆楨經(jīng)理船政有年，此項(xiàng)鐵甲船暨現(xiàn)在業(yè)經(jīng)購到之三十八噸炮鐵甲蚊船是否實(shí)利于用？并鐵甲船來華后管駕之員、駕駛之兵弁如何預(yù)為儲備？與每年養(yǎng)此鐵甲船之經(jīng)費(fèi)若干及船有損壞如何修理之處？均須先事統(tǒng)籌；應(yīng)由丁日昌詳細(xì)咨商南北洋大臣，如果意見僉同，即由該撫臣會同南北洋大臣揀派委員，設(shè)法分別定購。

　　原奏又稱：『臺灣鐵路俟礦利大興，再行舉辦；擬先設(shè)立馬車路，以利師行』等語。當(dāng)此餉源支絀之際，若欲將鐵路、鐵甲船諸物同時(shí)并舉，恐?jǐn)酂o此財(cái)力；自應(yīng)酌度先后、緩急，次第興辦。該撫臣請于南洋經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下先行撥款二、三十萬兩設(shè)立馬車路，既省經(jīng)費(fèi)、又便運(yùn)行，所奏實(shí)非無見；擬請旨飭下丁日昌先為舉辦。

　　其提集經(jīng)費(fèi)一節(jié)，臣衙門于光緒三年二月二十四日會同戶部「議奏臺防」折內(nèi)稱：『此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或咨行各省批解福建布政使衙門兌收轉(zhuǎn)解，或另派妥員擇地駐扎接收轉(zhuǎn)連』。原期該撫臣一手經(jīng)理，以專責(zé)成。應(yīng)請飭下丁日昌仍遵前奏酌定奏明，以便分咨各省遵照。各省督、撫臣自當(dāng)仰體圣主垂念海疆之至意，源源接濟(jì)，畛域無分；且系指定有著的餉，若該撫臣所稱「催收此款，必致百呼而無一諾」，何難由該撫臣據(jù)實(shí)奏參！至所稱『臺防軍火本歸吳贊誠督辦，現(xiàn)在購辦鐵甲船即由吳贊誠派員購辦』等語。臣等查丁日昌勇于任事，不避嫌怨；其籌辦臺防一切事宜，又能區(qū)畫精詳，悉臻妥善。此次購辦鐵甲船，自應(yīng)仍歸丁日昌經(jīng)理，以一事權(quán)而收實(shí)效。所請由吳贊誠派員購辦之處，應(yīng)毋庸議。

　　福建巡撫丁日昌奏請將辦理臺灣輪路經(jīng)費(fèi)移辦鐵甲船一案歸南北洋大臣督辦折（光緒三年七月二十日）

　　竊臣前奏請將辦理臺灣輪路之費(fèi)移辦鐵甲船一案，茲承準(zhǔn)總理衙門咨稱：『查鐵甲船一項(xiàng)，本屬制敵利器。該撫臣請將辦理輪路之費(fèi)移購鐵甲船，自系為款巨費(fèi)難、先其所急起見；應(yīng)即由該撫臣會同南北洋大臣揀派妥員、分別定購，仍歸丁日昌經(jīng)理以一事權(quán)而收實(shí)效。原奏又稱「臺灣鐵路俟礦利大興，再行舉辦。擬請先設(shè)立馬車路以利師行，既省經(jīng)費(fèi)，又便運(yùn)行」。所奏誠非無見。擬請旨飭下丁日昌先為舉辦各等因。奉旨「依議。欽此」』。跪讀之下。感悚難名！伏查總理衙門原奏有『鐵甲船來華后管駕之員、駕駛之兵弁，如何預(yù)為儲備？與每年養(yǎng)此鐵甲船之經(jīng)費(fèi)若干？及船有損壞如何修理之處？均須先事統(tǒng)籌』等因。臣查議辦鐵甲船固是急務(wù)，而總理衙門舉此三層尤題中第一要義，為臣愚見所不及。蓋有鐵甲船而無熟悉管駕之人，則行駛不能如法，利器適以資敵；此人才不儲即不能輕購鐵甲船，系是首著。至修船之塢，北則宜于牛莊附近之大連灣、南則宜于浙江溫州所屬之南關(guān)。蓋鐵甲船吃水總須在二十尺以外，福州、上海之船塢俱不能進(jìn)。惟大連灣、南關(guān)二處地險(xiǎn)水深、山勢回環(huán)，而且勢居要隘，將來島族與我有事，必全力以鐵舶據(jù)此要隘。是二者，敵之所必欲爭，亦我之所必宜防。若位置鐵甲船塢于此，并認(rèn)真操練，必于大局有裨。至養(yǎng)船經(jīng)費(fèi)一層，似宜多汰經(jīng)制有名無實(shí)之水師以為挹注。以上三端，誠如總理衙門原議「必須預(yù)為統(tǒng)籌，方可次第舉辦」。惟管駕鐵甲船員弁，必須取材于上海之制造局、船政之前后學(xué)堂，乃能博選精取。但制造局及前后學(xué)堂均非專督其事者，不能深悉其造詣深淺。臣摃在臺灣，似難分身至滬局、船局考校員弁優(yōu)劣。至修船之所，大連灣則屬在直隸、南關(guān)則屬在浙江，更為鞭長莫及。且擬辦鐵甲船，尤宜廣購圖說，考校機(jī)器之新舊、馬力之多寡、速率之先后、鐵甲之厚薄、汽機(jī)之靈鈍、炮位之噸數(shù)；尤必須就近有海電可通之處，方能隨時(shí)詢問，更換式樣。而兌匯銀兩、訪查鎊價(jià)，又必須就地有殷實(shí)洋商從中認(rèn)保，方不吃虧。臺灣既無承辦鐵甲船之洋商，亦無匯兌出洋之銀號?，F(xiàn)甫舉辦陸電線，與海電線亦不相通。若在臺灣承辦鐵甲船，實(shí)多呼應(yīng)不靈之處。總理衙門原奏稱：「李鴻章于中外情形最為熟悉、沈葆楨經(jīng)理船政有年」，真至當(dāng)不移之論。夫天津、金陵為洋商聚集之所，消息尤通。將來鐵甲船一項(xiàng)，可否仰乞天恩仍歸南北洋大臣督辦？庶與總理衙門光緒元年四月間奏案相符。臣仍當(dāng)查照總理衙門原奏，詳細(xì)咨商南北洋大臣，隨時(shí)幫同參議；茍有一得之愚，斷不敢稍分畛域。

　　其經(jīng)費(fèi)一節(jié)，如仍照舊章辦理，事權(quán)自較歸一。倘歸閩省代收，臣現(xiàn)因病篤，蒙恩準(zhǔn)假回籍就醫(yī)，應(yīng)如何設(shè)法催收？俾免輾轉(zhuǎn)貽誤，自當(dāng)與督臣何璟詳細(xì)籌商，由何璟另行具奏。

　　其馬路一節(jié)，臣已札飭臺灣道夏獻(xiàn)綸俟撥有經(jīng)費(fèi)，即行審度舉辦。至臺灣府城至旗后口約八十里，為商賈輻輳之區(qū)；現(xiàn)在港口淺窄，夏、秋涌大船稀，幾于百事俱廢。臣現(xiàn)擬商同督臣將旗后口挖深，仍由旗后設(shè)鐵路至郡，實(shí)于臺防大有裨益。其經(jīng)費(fèi)可即就職員林維讓等擬捐照數(shù)催收湊用，免動(dòng)正款；并責(zé)成臺灣道夏獻(xiàn)綸經(jīng)理。該道辦事實(shí)心，必能了此勾當(dāng)。

　　抑臣更有進(jìn)者，凡舉辦大事，必須預(yù)籌敵情之緩急以為抵制。據(jù)臣愚見，西洋以通商為主；茍駕馭得宜，一時(shí)尚無戰(zhàn)事。惟日本逼近而貧，內(nèi)亂已定之余，必有藉端索詐之舉；自當(dāng)預(yù)籌備御，庶無倉猝不及之患。天下斷無無害有利之事，但得利多而害少，自當(dāng)速舉而兼營。若以為未必然而置之，則誠恐其可然者終不得而至也。目下帥臣以全力經(jīng)營西北，則海防不得不稍從緩籌。然西北擴(kuò)地不過一時(shí)之美名，東南邊防實(shí)為榻側(cè)之深患。惟有將各省內(nèi)地冗兵、冗勇速行裁汰，全力以辦海防；或者未雨綢繆，庶免事事落人之后。微臣深抱杞憂，誠恐千慮而未能一得也！

　　閩浙總督何璟等奏請將辦理臺灣輪路移辦鐵甲船經(jīng)費(fèi)解歸北洋大臣衙門兌收折（光緒三年十一月二十七日）

　　竊照議辦鐵甲船一案，前經(jīng)撫臣丁日昌續(xù)查未盡事宜，請仍歸南北洋大臣督辦；光緒三年九月十九日奉到批旨：『該衙門知道。欽此』。

　　伏查鐵甲一船，日新月異，中國驟難辨其臧否；即在洋商薈萃消息時(shí)通之地，辦理尚多為難。閩海僻處一隅，呼應(yīng)既多未靈，考較復(fù)難的當(dāng)；事關(guān)百萬以上巨款、沿海七省制敵利器，必宜先事詳度，庶免貽悔將來。至既購以后，駕駛之員、養(yǎng)船之費(fèi)、修船之塢，事事均關(guān)緊要。以上各節(jié)，總理衙門及直隸督臣李鴻章、福建撫臣丁日昌皆已籌慮及之。丁日昌念在閩購辦，諸多未便。天津、上海為工技總匯之區(qū)，李鴻章諳悉中外事機(jī)、兩江督臣沈葆楨經(jīng)理船政有年，均于置辦鐵甲船遲速之宜，審之已久，胸中定有把握；是以有仍歸南北洋大臣辦理之請。臣等于輪船及外洋槍炮雖時(shí)時(shí)悉心探討、竭力講求，尚多不敢自信；至鐵甲船一項(xiàng)，則尤不敢強(qiáng)不知以為知、貿(mào)然承辦，應(yīng)仍由南北洋大臣妥商辦理。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，亦原系北洋大臣統(tǒng)收；臣等往返函商，撫臣丁日昌亦深以解歸北洋大臣為然。適江西因前奉奏定「撥解福建巡撫衙門兌收」之議，批解南洋經(jīng)費(fèi)銀一萬兩到閩；臣葆亨未敢動(dòng)用，發(fā)交司庫暫存。臣等伏念事關(guān)海防大局，閩省既未能解辦，即未便咨催；要款宕延，深虞貽誤！擬將前項(xiàng)銀兩并閩海關(guān)于前月截?cái)?shù)應(yīng)解南洋經(jīng)費(fèi)銀三萬一千余兩，二共銀四萬一千余兩，仍解歸北洋大臣衙門兌收濟(jì)用。

　　再，查本年春間，總理衙門會同戶部議復(fù)「統(tǒng)籌臺防事宜」折內(nèi)稱「臺灣籌辦鐵路、礦務(wù)諸大端，必須指定有著的餉，方易集事」等語，議將各省應(yīng)解南洋一半海防經(jīng)費(fèi)移充臺餉。是臺防除閩省撥解各款應(yīng)付勇糧等項(xiàng)而外，其余皆由南洋經(jīng)費(fèi)分撥。今既請辦鐵甲船，即如丁日昌所奏購辦二、三號計(jì)已需費(fèi)三、四百萬，加以每年養(yǎng)船、修船之費(fèi)，于臺防勢難分撥；亦應(yīng)先盡北洋大臣將船只購成、議立定章之后，再照總理衙門與戶部原議分撥酌濟(jì)臺地礦務(wù)、墾務(wù)各項(xiàng)之用。其現(xiàn)需經(jīng)費(fèi)，臣等設(shè)法勉力支持，一面妥籌另行具奏。

　　署福建巡撫吳贊誠奏報(bào)抵基隆后查看煤礦情形片（光緒四年九月十二日）

　　再，臣抵基隆后，即于初七日帶同夏獻(xiàn)綸往八斗地方查看煤礦。所有位置、機(jī)器、起煤、汲水、扇風(fēng)諸法，略與西書所載相仿；惟井內(nèi)挖工過少，故日出之煤不多，且碎塊多而大塊少。緣該處僻在荒山，水土惡劣，暑天尤甚，中外工人染疫者多；煤井操作事尤極苦，熟手往往因病辭工，生手一時(shí)尚難練熟。經(jīng)飭煤務(wù)委員設(shè)法廣為覓雇；以后天氣涼爽，當(dāng)可漸有起色。

　　統(tǒng)領(lǐng)閩局輪船彭楚漢奏報(bào)接統(tǒng)「萬年清」五船駛赴澎湖操演隨往臺灣沿海察勘炮臺地勢并請?zhí)砼浯笈谡郏ü饩w五年十一月二十日）

　　竊本年八月間，案準(zhǔn)閩浙督臣密咨：恭奉上諭，飭令奴才總統(tǒng)閩局輪船先行練成一軍以備不虞，欽此等因。聞命自天，惶悚無地！旋于十月十八日由閩局船政飭令「萬年清」、「揚(yáng)武」、「威遠(yuǎn)」、「濟(jì)安」、「振威」等五船齊集廈門，奴才遵于十月十九日接統(tǒng)點(diǎn)驗(yàn)該五船弁勇及槍炮等械。二十日，閱校弁勇洋槍打靶，連日并閱校水操大炮打靶。二十五日，督帶出洋，駛赴澎湖港。按依魚貫、雁行變復(fù)各陣式，詳悉指畫合操船陣并槍炮、帆索、舢板，次弟督飭操演，考優(yōu)校劣。兼求精習(xí)測量、駕駛，徐馳赴臺灣安平、旗后、基隆、滬尾及省港等處沿海察勘炮臺地勢情形。

　　惟念輪船操練成軍，加意備防，貴求實(shí)濟(jì)。船師戰(zhàn)具，槍炮為重；奴才愚忱以為折沖御侮，尤宜于船頭、艦尾安置萬斤以上大炮，庶幾前后皆能攻擊。察勘該五船現(xiàn)安之炮，惟「揚(yáng)武」一船尚足用；而船頭現(xiàn)無炮門、頭炮不能中出進(jìn)攻，未云得力?！竿h(yuǎn)」一船前后雖有炮門，現(xiàn)安之炮太小，不足摧堅(jiān)折利。其「萬年清」、「濟(jì)安」、「振威」三船炮均安在兩旁，前、后俱無炮門；即有炮位，無從安置。竊思船力僅堪直搗，橫攻勢難前進(jìn)；若不設(shè)法更改，戰(zhàn)守均難御敵：此兵船中之緊要者也。又輪船現(xiàn)配舢板數(shù)只，原為資運(yùn)棹而設(shè)。奴才愚忱以為每舢板宜安百斤以上鋼鐵后膛小炮一尊，庶近岸淺水臨陣足供驅(qū)駛。且洋面遼闊，港■〈氵義〉紛歧，有大輪船所不能到者。大號輪船宜添配小輪船一只，以便港■〈氵義〉內(nèi)洋之處剿捕迅速。總計(jì)現(xiàn)操五船，尚需添配萬斤以上大炮二尊、二萬斤以上大炮三尊、百斤以上后膛小鋼炮十五尊、小輪船四只。奴才新閱熟籌，不敢以吃緊海防視為玩具；故不揣固陋，冒瀆圣聰。仰懇旨飭閩省督、撫臣及船政會商，設(shè)法籌款購置添配，以期實(shí)濟(jì)。其余各船未經(jīng)勘驗(yàn)，俟船政飭到接操，所有一切未盡事宜，自應(yīng)隨時(shí)察度，咨商督撫臣、船政共籌妥辦。

　　至擇地扼要操演，謹(jǐn)察各處形勢，基隆系產(chǎn)煤之區(qū)，為臺灣要口；澎湖系臺、廈咽喉，當(dāng)橫洋避風(fēng)泊椗之所；廈門犄角臺、澎，為閩、粵關(guān)鍵：均屬吃重。嗣后議每月或赴基隆、或赴澎湖、或集廈門，督率出洋合操一次，分別賞罰、嚴(yán)加訓(xùn)練，冀成勁旅而密巡防；按月輪回，周而復(fù)始：以期仰副圣主重固海防之至意。

　　惟屆隆冬歲杪，伏念操練營務(wù)均需考校，奴才遵于十一月二十日回營。

　　閩浙總督何璟等奏閩臺現(xiàn)有輪船單弱暫就擬撥北洋之「濟(jì)安」一船派往定海駐防折（光緒七年三月十五日）

　　竊臣等承準(zhǔn)軍機(jī)大臣密寄：『光緒七年二月初六日奉上諭「前據(jù)總理各國事務(wù)衙門奏，與日本國商議琉球一案」等因，欽此』。具見我皇上省括張機(jī)、謀先未事，臣等曷甚欽佩！

　　伏思日本之議結(jié)球案，藉端邀求，系在俄事方殷之時(shí)；此如掏摸匪徒乘車馬填溢間一逞其伎，初非其力足肆憑陵而故為是巧嘗也。其使臣戶宍璣于未經(jīng)議定之先，悻悻而去；殆效英使威妥瑪故智，忘其為不知自量者。查日本自效法西人以來，力小而謀大，庫儲空竭，眾志乖違；即欲借債外洋亦難取信，已有外強(qiáng)中干之勢。但彼既廢球?yàn)榭h，負(fù)「不義」、之名于天下；時(shí)恐中國興師問罪，不得不竭力張皇，惑我耳目。我誠慎固邊防、處以靜鎮(zhèn)，鬼蜮之伎且將立窮，而從前所邀各條自可消歸于無有。惟是「備豫不虞」，古之善教，未便以小弱忽之。況今日沿海防務(wù)不以日本有事而始事經(jīng)營，自不以日本無事而稍從疏懈。臣等惟有懔遵圣訓(xùn)，督飭水陸各營認(rèn)真操練、嚴(yán)密巡防，期有以固邊陲而弭外侮。

　　至籌撥閩省輪船兼顧定海一事，查船政開辦以來，先后成大小兵、商輪船共二十三號：除「安瀾」、「大雅」前在臺灣失事外，「康濟(jì)」商船撥歸招商局，「萬年清」去年停修、現(xiàn)擬改為練船并資轉(zhuǎn)運(yùn)；外撥江南者三號曰「登瀛洲」、曰「靖遠(yuǎn)」、曰「澄慶」，撥往浙江者三號曰「伏波」、曰「元?jiǎng)P」、曰「超武」、撥往天津者一號曰「鎮(zhèn)海」，撥往牛莊者一號曰「湄云」，撥往山東者一號曰「泰安」；其留閩者實(shí)止兵船七號、商船三號：「福星」駐海壇、「飛云」駐澎湖、「振威」、「濟(jì)安」駐廈門、「藝新」駐福寧、「揚(yáng)武」、「威遠(yuǎn)」駐羅星塔、「永?！?、「琛航」、「海鏡」三商船往來臺灣福州以利轉(zhuǎn)運(yùn)而通信息?！杆囆隆?、「振威」僅五十匹、八十匹馬力，「福星」前經(jīng)擱淺、船身龍骨均有受傷——只備內(nèi)洋巡緝，惟「揚(yáng)武」、「威遠(yuǎn)」、「濟(jì)安」三船較為得力。閩省臺、澎皆孤懸海外，而臺灣尤為彼族所覬覦；僅此三船居中策應(yīng)已形單弱，何堪再行抽調(diào)！前因北洋防務(wù)吃緊，直隸督臣李鴻章有「在外洋購定快船二號，俟到津后再于閩省抽撥兵輪二號，合之北洋原有各船練成大枝水師，用備緩急」之議；臣等以北洋為畿輔門戶，關(guān)系重大，理宜先其所急。擬將「濟(jì)安」、「威遠(yuǎn)」二船撥往應(yīng)用，此外更無再堪他調(diào)者。今定海一廳雖不如臺灣之遠(yuǎn)隔重洋，而四面環(huán)海、兵力又單，自非增撥兵輪一號，實(shí)無以壯軍威而銷倭人覬覦之妄念。臣等再四函商，惟有暫就擬撥北洋之「濟(jì)安」、「威遠(yuǎn)」兩船酌留「濟(jì)安」一船交臣鍾麟派往定海駐防，以輔兵力之不逮。一俟防務(wù)稍松、北洋快船購到，即行照案撥還合操，庶于「有備無患」、「兵合勢大」之義兩無妨礙。

　　閩浙總督楊昌浚奏陳籌辦海防善后并請?zhí)嘏芍爻捡v臺督辦折（光緒十一年六月二十日）

　　本年六月初一日，承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄五月初九日奉上諭：『現(xiàn)在和局雖定，海防不可稍弛；亟宜切實(shí)籌辦善后，為久遠(yuǎn)可恃之計(jì)。著各抒所見，確切籌議，迅速具奏』等因，欽此；由左宗棠轉(zhuǎn)咨到臣。伏見圣謨廣運(yùn)，思患豫防；跪聆之余，莫名欽仰！

　　竊維中國濱海地方，南北袤延萬里；設(shè)險(xiǎn)不外水、陸兩道，籌防惟有戰(zhàn)、守兩端。自法人犯順以來，陸軍尚可制勝，水師竟鮮可恃；彼族以兵船二十余號橫行洋面，沿海皆警，莫能制其死命。是今日欲求補(bǔ)救之方，非大治水師不可；欲大治水師，非亟講求船炮不可。李鴻章請創(chuàng)設(shè)武備學(xué)堂以造就將材、左宗棠請?jiān)鐾卮诖髲S以制造利器，謀國至計(jì)，莫過于此。果就其所言實(shí)力辦理，數(shù)年后海疆氣勢，必為之大振。

　　同治十三年臣在浙撫任內(nèi)，因臺灣倭患初平，奉飭籌議海防；曾建議沿海各省宜分設(shè)三大枝水師，每支精練水軍萬人，設(shè)統(tǒng)領(lǐng)一員、幫辦二員，用鐵甲輪船二號、兵輪船二十號，仍聽南北洋大臣節(jié)制調(diào)遣。經(jīng)王大臣會議以為可采，因經(jīng)費(fèi)難籌，先從北洋辦起。邇來十有一年矣，聞北洋船炮較多，其余皆不敷用；鐵甲雖定造三號，尚無到華者：則創(chuàng)辦若此之難也。今和局雖定，而強(qiáng)鄰逼處，包藏禍心。論者謂法事之終即兵事之始，誠不能不防也。臣愚竊以為應(yīng)仍用前議，船數(shù)更擴(kuò)而充之：每枝鐵甲大小以四號為度，碰快兵船二十號，另設(shè)魚雷船四五號、運(yùn)船兩三號；統(tǒng)領(lǐng)以水師提督為之，幫統(tǒng)以水師總兵為之。各省?？冢皂氉昧糨喆瑪?shù)號防護(hù)炮臺、運(yùn)送軍火，不與征調(diào)。北洋水師設(shè)于津沽，兼顧奉、東各口；中洋水師設(shè)于吳淞，兼顧浙江定、鎮(zhèn)各口；南洋水師設(shè)于臺澎，兼顧粵東瓊、廉各口：此其大略也。各省兵船雖限于財(cái)力，一時(shí)不能多造。然既分設(shè)三大枝水師，船廠亦宜分設(shè)；除閩省現(xiàn)有馬尾船廠但須增拓不必另設(shè)外，似北洋與江寧尚須各添設(shè)船廠一處，以擴(kuò)自強(qiáng)之基。廠未成以前，仍一面購買或向外洋定造，務(wù)于五、六年內(nèi)趕將規(guī)模辦定。至于遴選將才，尤為當(dāng)務(wù)之急。有船炮而不善使用與無船炮同，將才亦須歷練而后膽識始穩(wěn)。各國兵輪，視商務(wù)為轉(zhuǎn)移。平時(shí)游弋海面，往返數(shù)萬里；訓(xùn)練既極精熟，故臨敵應(yīng)變，操縱自如。中國并無商務(wù)，一切經(jīng)費(fèi)必須預(yù)籌。各兵船專派學(xué)生，或膽氣不壯；似須以學(xué)生為管駕、以曾經(jīng)戰(zhàn)陣將領(lǐng)為管帶互相為用，并分段按期出洋練習(xí)。考核人才，不拘資格。財(cái)用通力合作，破除各省畛域之見，亦可漸期充裕。即使釁端復(fù)起，不至茫無把握矣。此推論大局，臣之愚見如此。

　　至就閩省而論，島嶼林立、海道險(xiǎn)惡，籌防之難甲于他省。而臺灣孤立重洋，物產(chǎn)豐腴，久為各國垂涎之所。故此次法禍之起，獨(dú)趨重于閩，先毀馬尾舟師以斷應(yīng)援之路；隨進(jìn)薄基隆、分陷澎湖，無非為吞全臺計(jì)。幸而仰仗天威，越南大捷，法人悔禍請和，臺島危而復(fù)安；脫孤拔不死，固未嘗一日忘也。從前丁日昌在臺創(chuàng)議鐵路、電線、開墾各事，實(shí)為至要之圖；惜未及成而去。今防務(wù)已松，臺灣善后萬不可緩，省城亦兼顧不及。應(yīng)否特派重臣駐臺督辦？伏候圣裁！

　　閩省歷年所造輪船，兵、商各半，且多舊式；除分撥外，留閩不過十余號。馬尾之役，存者寥寥?！阜ā?、「藝新」雖經(jīng)修好，而「藝新」太小。「琛航」現(xiàn)亦撈獲，損壞過多。新試洋者惟「橫?！挂淮?，而炮位尚未齊備。時(shí)限所迫，撫心難安！是以與左宗棠有「增拓船廠」之奏與署船政裴蔭森等有「試造雙機(jī)鋼甲兵輪」之請，皆以船炮毫無可恃，不足壯軍心而固疆圉。如蒙俞允，即當(dāng)妥商先行開辦。

　　閩口形勢，夙稱天險(xiǎn)，以金牌、長門為門戶。長門外，尚有五虎口、芭蕉山、南北龜山各隘，而以劃鰍港最為扼要。臣已委員增建大炮臺一座，安炮五門，可與長門聲勢聯(lián)絡(luò)。閩安南北岸為省城二重門戶，亦經(jīng)臣委員將明暗各炮臺修復(fù)，尚待購炮安設(shè)：已先后奏明在案。金牌炮臺被毀，現(xiàn)甫委員估修。此外，澎湖系全臺命脈，必須增設(shè)堅(jiān)臺，安置后膛巨炮。聞廈門炮亦無多，當(dāng)與撫、提諸臣商酌「善后」案內(nèi)次第籌辦。

　　外洋槍炮推陳出新，前膛不如后膛、舊式不如新式。然專恃購買，不但因人成事，難望日起有功；且一經(jīng)有理，各國守「局外」之例，動(dòng)形掣肘。又購來之槍彈有定形、有成數(shù)，此槍之彈不能施于彼槍；交戰(zhàn)時(shí)久，彈盡則槍亦廢。必設(shè)局自造，庶不受制于人。津、滬、粵東各廠，均能自造。臣現(xiàn)就省城水部修理槍炮機(jī)器局，派員雇匠仿造。惟地方甚小，擬再籌款擇地建廠另造；雖難遽比外洋，加意講求，必不多讓：此精制槍械之說也。

　　閩省所難者，經(jīng)費(fèi)耳。綜計(jì)地丁、錢糧、厘捐、關(guān)稅，一年所入，總在四百萬兩左右。然皆有一定用款，在常年已入不敷出。自開辦海防，用度浩繁，各庫存項(xiàng)已動(dòng)支無余，不得已而奏借洋款為剜肉補(bǔ)瘡之計(jì)。刻下防務(wù)解嚴(yán)，所有土、客各軍急須酌量遣撤，在在須費(fèi)；京、協(xié)各餉不能不解，新、舊洋款本息不能不還。欲另籌大宗?？?，為拓船廠制鐵艦、巨炮之用。臣日夜思維，尚無頭緒；而事關(guān)善后遠(yuǎn)圖，又?jǐn)嗖豢梢蛸M(fèi)絀中止。容與各司道通盤籌計(jì)，另行奏明辦理。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏購辦臺灣水陸電線折（光緒十二年八月二十八日）（注）

　　竊臺灣一島孤懸海外，來往文報(bào)，風(fēng)濤阻滯，每至匝月兼旬，音信不通；水陸電報(bào)實(shí)為目前急務(wù)，必不可緩之圖。查同治十年經(jīng)前兩江督臣沈葆楨奏請?jiān)O(shè)立臺地水陸電報(bào)，奉旨允準(zhǔn)在案。曾同上海大東北公司議明價(jià)值，業(yè)已粗定合同；因沈葆楨調(diào)任兩江，議遂中止。臣于上年法兵解嚴(yán)之后，即欲經(jīng)營辦理，固慮經(jīng)費(fèi)難籌，亦因水線價(jià)值昂貴，非考實(shí)精微利鈍，不敢孟浪從事。自春至秋，洋商多有來臺承辦此項(xiàng)電線。臣因旱線損斷容易修理，水線損斷無船可修；中國只大東北公司修理電線輪船一只，若仍照沈葆楨前議歸大東北公司承辦，以后修理較易。特派已革浙江候補(bǔ)知府李彤恩馳赴上海，與該公司面議。據(jù)開水程由廈門至澎湖以達(dá)安平約共五百里，索價(jià)銀十五萬五千兩；包修三年，需費(fèi)銀三萬兩。以后遇有損斷，雇令該輪船修理，每日需費(fèi)銀五百兩：與沈葆楨原定合同大略相同，均須交付現(xiàn)銀。李彤恩因該公司開價(jià)過多，置不與議；會同已革廣東試用道張鴻祿諮訪各洋行，令其各開價(jià)值，約同各洋商一并來臺與臣面議。然修理無船，水線萬不能辦。據(jù)瑞生洋行條陳，自造鋼殼四鐵葉輪船一只，由外洋裝線運(yùn)至中國，并自購修理機(jī)器一副；船身長三百二十英尺、闊三十二英尺，可以安炮六尊。俟電線安妥后，平時(shí)可以載貨、裝兵、巡洋；遇有電線損斷，隨時(shí)自行修理：一舉而數(shù)善備，以免大東北公司居奇。臣稔籌熟商，事屬可行。臺灣四面皆海，多一船即得一船之用。當(dāng)令洋商各開實(shí)償，擇其廉者與其成交。旋據(jù)地亞士等七行開單，內(nèi)惟怡和、泰來、瑞生三行開償較廉：電線價(jià)銀十萬兩，輪船價(jià)銀九萬兩，修理電線機(jī)器價(jià)銀一萬兩，測量機(jī)器一副、三局電報(bào)機(jī)器、器具并包運(yùn)包放工價(jià)、包險(xiǎn)等費(fèi)共銀二萬兩，總共價(jià)銀二十二萬兩，絲毫不能再減。臺灣經(jīng)費(fèi)支絀，一時(shí)難籌巨款；臣當(dāng)同該商人等面議，如能分三年歸還，即可成交。泰來、瑞生皆不承應(yīng)，惟怡和愿辦。當(dāng)飭張鴻祿、李彤恩與其詳議條款，先給定銀四萬兩；其余分三年歸清，不給息銀?，F(xiàn)據(jù)李彤恩等詳送條款合同并船圖、電線樣式前來。

　　臣伏查沈葆楨前立合同估價(jià)有三：一由福州至淡水之白沙墩、再由臺灣府至澎湖，議價(jià)洋二十四萬二千五百余元；一由臺灣徑至廈門，議價(jià)洋十七萬六千八百余元；一由安平至澎湖、再由澎湖至廈門，議價(jià)洋二十一萬二千九百余元。三項(xiàng)中惟末一項(xiàng)與此次所辦道里相同，其估價(jià)合成銀數(shù)計(jì)之須十五萬三千二百余兩；且所議頭等電線近岸只八噸重者八十五里，其余皆一噸三分四重。此次所訂電線，議定頭等近岸十噸重者一百里，其余皆二噸重；不獨(dú)價(jià)值便宜，線料亦大相徑庭。且查瓊州水程不足六十里，據(jù)大東北公司開送從前包辦海線價(jià)值銀二萬余兩；若以臺灣線價(jià)比較，更屬廉平。至添購修理電線輪船一項(xiàng)，按照合同所開機(jī)器馬力，價(jià)亦并不昂貴。臣于經(jīng)費(fèi)萬分支絀之際，勉力籌辦。急要之務(wù)，若不切實(shí)打算，給價(jià)稍多，不惟不能節(jié)省，且見笑于洋人。旱線由基隆、滬尾合至淡水，由淡水至臺灣府城，來往兩道議定八百里，除木料之外，其余皆由泰來承辦，其價(jià)銀三萬兩——定于明年正月安設(shè)；水線，定于明年六月安設(shè)。臣尤慮者，安設(shè)水線費(fèi)款十萬，一旦有事，或被敵人割斷，不獨(dú)無補(bǔ)于緩急，且白棄巨款，殊為可惜！今自造一船，可以自行隨時(shí)攜取，便益甚大。惟此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無著，臣同沈應(yīng)奎反復(fù)籌議，只有百貨厘金項(xiàng)下可以抵撥。但本年六月甫經(jīng)一律開辦，每日收銀不足四千兩；三年能否如數(shù)相償，尚無把握。臺地安設(shè)電報(bào)，于茶商最為得益。李彤恩現(xiàn)與商人議定，如三年內(nèi)厘金收數(shù)不敷，電價(jià)由該商人等竭力損助，以成要舉。

　?。ㄗⅲ┌创苏鄄⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」二五六面，題為「購辦水陸電線折」，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏擬興修臺灣鐵路折（光緒十三年三月二十日）（注）

　　竊臣據(jù)商務(wù)委員已革道員張鴻祿、候補(bǔ)知府李彤恩等稟稱：『上年奉委招致南洋各島貿(mào)易閩人來臺合辦商務(wù)以興地方，當(dāng)即專函往招?，F(xiàn)有南洋新嘉坡、西貢等島閩商陳新泰、壬廣余等復(fù)信，僉稱俱愿回籍在臺灣合辦商務(wù)。革道等現(xiàn)已集股訂購輪船二只，先行開辦。惟臺灣一島孤懸海外，當(dāng)此分省伊始，亟宜講求生聚，以廣招徠?，F(xiàn)在貿(mào)易未開，內(nèi)山貨物難以出運(yùn)，非造鐵路不足以繁興商務(wù)。查安平、旗后兩口限于海涌，自春至秋不便泊船；滬尾一口日漸淤淺，輪船來往候潮，耽擱時(shí)日。只基隆一口無須候潮，便于泊船；因距淡水旱路六十里，不便運(yùn)貨。所有各商，不得已于滬尾遷就往來。若能就基隆開修車路以達(dá)臺南，不獨(dú)全臺商務(wù)繁興，且與海防有裨甚大?，F(xiàn)在公款支絀，革道等議集商股承修約需工本銀一百萬兩，將來即取償于鐵路，無庸動(dòng)用公款。擬具章程數(shù)條，陳請酌核辦理』等情前來。臣查臺灣一島，孤立海外，現(xiàn)在設(shè)立省會，為南洋之屏蔽；必須開浚利源，經(jīng)費(fèi)堪以自給，南北防勇征調(diào)可以靈通，方能永保巖疆，自成一省?，F(xiàn)在辦防、清賦以及安設(shè)水陸電報(bào)，本年內(nèi)外均可次第竣事。惟于鐵路一事，臣知其利，因經(jīng)費(fèi)無出，躊躇未敢猝議舉辦?，F(xiàn)據(jù)該委員等稟請由商人承修，于公款無關(guān)出入，將來坐收厚利，實(shí)于臺灣大局有裨。所有鐵路利益，除便于驛務(wù)、墾務(wù)、商務(wù)不計(jì)外，目前之大利有三，請為我皇太后、皇上陳之。

　　臺灣四面皆海，除后山無須辦防外，其余防不勝防?；?、滬、安、旗四口，現(xiàn)已購炮筑臺，可資守御；其余新竹、彰化一帶?？诩娖?，萬無此兵力處處設(shè)守。臣已于奏辦臺灣善后折內(nèi)陳明在案。如遇海疆有事，敵船以旱隊(duì)猝然登岸，隔絕南北聲氣，內(nèi)外夾攻，立見危迫。若修鐵路，調(diào)兵靈便；何處有警，瞬息即至，無虞敵兵由中路登岸：此有裨于海防者一也。

　　臺灣既經(jīng)分省，須由中路建設(shè)省城，以便控制南北。查彰化橋孜圖地方，曾經(jīng)前任撫臣岑毓英察看地形，可以建省。臣于上年九月復(fù)親往察看，該處地勢平衍、氣局開展，襟山帶海，控制全臺；實(shí)堪建立省城。惟地近內(nèi)山，不通水道。不獨(dú)建造衙署、廟宇運(yùn)料艱難，且恐建省之后，商賈寥寥，雖有城垣，空無人居。若修車路，商務(wù)立見繁盛，于建造各項(xiàng)工程轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)節(jié)省尤多：此有裨于建立省城者二也。

　　臺北至臺南六百余里，中隔大溪三道；春、夏之交，山水漲漫，行人隔絕。大甲、房里兩溪，每年必淹斃數(shù)十人，急須造橋以便行旅。查大甲、房里、曾文三溪，或?qū)捠?、八里；其次小溪二十余道，或?qū)挵儆嗾?、?shù)十丈不等。大甲溪經(jīng)前任撫臣岑毓英督修石壩以阻漫流，并未修橋，已費(fèi)洋三十余萬；數(shù)月之后，為水沖刷凈盡。臣現(xiàn)由上游窄處議修，統(tǒng)計(jì)大小溪橋工必需銀三十余萬兩。今該商等承辦車路，此項(xiàng)橋工二十余處一律興修，暫勿論車路之利，公家先省橋工銀數(shù)十萬兩：此有裨于臺灣工程者三也。

　　臣于光緒六年曾經(jīng)條陳具奏鐵路之利，其時(shí)風(fēng)氣未開，不無異議；現(xiàn)在開平業(yè)經(jīng)辦有榜樣，可釋群疑。且臺灣與內(nèi)地情形不同，興修鐵路，商民固多樂從，紳士亦無異議。如蒙天恩俯準(zhǔn)開辦，有裨于臺灣大局實(shí)非淺鮮；臣無任惶悚待命之至。

　　（注）按此折并見「文叢」第二七種「劉壯肅公奏議」二六八面，題為「擬修鐵路創(chuàng)辦商務(wù)折」，彼此文字有出入?！缸嘧h」本并附有「章程」清單。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏以林維源督辦臺灣鐵路商務(wù)片（光緒十三年三月二十日）（注）

　　再，臣查鐵路之利，不獨(dú)目前有裨于海防、建省、橋工三事，將來亦可添一大宗入款以充海防經(jīng)費(fèi)。臺灣地面窄小，萬不能如內(nèi)地利息之厚；該商人等請以七年歸還本利，似可有盈無絀。惟經(jīng)理必須得人，苦無廉實(shí)大員查察會計(jì)；將來商人以多報(bào)少、任意吞匿，不獨(dú)無利可余，且恐七年之內(nèi)鐵路工本尚難清償。查臺北府城市面日興，內(nèi)山番地土?xí)缛讼?，閩、廣窮民多有愿來開墾；因輪船水腳過貴，無力渡臺。若商務(wù)辦理起色，即就商局輪船往來香港、廈門之便，運(yùn)載墾民渡臺，由官薄給船資；十?dāng)?shù)年后，全臺均成沃壤，永無番患。惟近年內(nèi)地招商集股歷被欺騙，虧折太多；現(xiàn)在商人搭股，不無疑慮。查內(nèi)閣侍讀學(xué)士林維源端謹(jǐn)忠實(shí)，為商人所欽信。自奉旨回籍幫辦臺北撫墾以來，不獨(dú)撫墾得力，如清賦、抽厘等事均資臂助，其于理財(cái)一道尤為精實(shí)。如蒙朝廷主持要政，俯準(zhǔn)臺灣修造車路，可否仰懇天恩飭令學(xué)士臣林維源督辦臺灣鐵路商務(wù)仍兼辦臺北撫墾事務(wù)，凡遇鐵路、商務(wù)準(zhǔn)由該學(xué)士專折奏事，以收實(shí)濟(jì)而專責(zé)成之處，出自逾格鴻慈！

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」二七一面，混于前折之后，彼此文字有出入。

　　總理海軍事務(wù)衙門奕譞等議奏劉銘傳擬興修臺灣鐵路并以林維源督辦請旨準(zhǔn)行折（光緒十三年四月二十八日）

　　光緒十三年四月初十日，欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：『劉銘傳奏「臺灣擬修鐵路、創(chuàng)辦商務(wù)暨懇飭林維源督辦」各折片，著總理海軍事務(wù)衙門議奏。單并發(fā)。欽此』。

　　伏查臺灣孤懸海外，物產(chǎn)蕃盛；非興商務(wù)不足以開利源，非造鐵路不足以興商務(wù)。

　　該島南北相距千里，海口紛歧；兵力、餉力，斷難處處設(shè)守。若修成鐵路，調(diào)兵靈捷，無虞敵人窺犯，尤屬海防百世之利。是以前福建撫臣丁日昌規(guī)畫臺灣折內(nèi)曾建議須修鐵路，因經(jīng)費(fèi)無措，迄未果行。今劉銘傳招致新嘉坡、西貢各島閩商回籍合辦商務(wù)，又勸令由商承修鐵路；所需工本銀一百萬兩，將來即于鐵路取償，于公款無關(guān)出入：洵為裕國便民起見。折內(nèi)所陳三大利，均系實(shí)在情形。既稱該處商民樂從、紳士亦無異議，應(yīng)請旨準(zhǔn)其開辦，以裨臺防大局。臣等細(xì)核單開章程，如臺南北應(yīng)用鐵路地價(jià)由官籌發(fā)，并由官派勇幫同工作、官輪代運(yùn)木料免算水腳、經(jīng)過城池街鎮(zhèn)停車之處由官修造車房、火車應(yīng)用收票司事人等官給薪水，統(tǒng)計(jì)商人省費(fèi)已屬不少；與津、沽現(xiàn)辦鐵路全由公司承認(rèn)者，稍有不同。至其工本銀一百萬兩，分七年歸還，周年六厘利息——內(nèi)有鋼條、火車、鐵橋等項(xiàng)約需六十余萬兩，由商在洋廠訂購，其價(jià)亦分年歸還，與該廠議立合同，由官蓋?。挥缮逃阼F路造成后提腳價(jià)九成償還本利，另以一成并搭客票費(fèi)一成作為鐵路用度各等語。該撫自必與中外商人妥議辦法。

　　另片又慮該商以多報(bào)少、任意吞匿，恐七年內(nèi)尚難清償工本，并以內(nèi)山番地招民開墾均須得人經(jīng)理，請令內(nèi)閣侍讀學(xué)士林維源督辦臺灣鐵路商務(wù)仍兼辦撫墾事宜，以收實(shí)濟(jì)而專責(zé)成。查林維源籍隸臺北，鄉(xiāng)望素孚；擬請旨準(zhǔn)如該撫所奏，令該學(xué)士查照現(xiàn)議條規(guī)，督飭承辦商人委員認(rèn)真照辦，不準(zhǔn)稍有滋弊失信之處。凡遇鐵路商務(wù)應(yīng)奏事件，應(yīng)仍由臺灣巡撫領(lǐng)銜會同林維源具奏，庶收和衷共得之效。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏請改以楊宗瀚督辦臺灣鐵路商務(wù)片（光緒十三年閏四月二十四日）（注）

　　再，臺灣擬修鐵路、創(chuàng)辦商務(wù)，曾經(jīng)臣附片奏請內(nèi)閣侍讀學(xué)士臣林維源督辦；因該學(xué)士取與不茍，將來車路腳價(jià)期于涓滴歸公，不虞中飽。連日據(jù)林維源面稱：『所辦臺北沿山墾務(wù)新開田園，俱定于本年秋、冬清丈，逐段分界，以便將來陸續(xù)升科；宜蘭現(xiàn)又有新墾、舊墾爭產(chǎn)械斗情事，即宜前往督同官紳清丈：地方寬闊，一時(shí)不能竣事。商務(wù)、墾務(wù)彼此不能兼領(lǐng)，商請奏銷鐵路商務(wù)差使，以免遺誤』等情。臣查林維源所辦臺北墾務(wù)，亟須清丈。宜蘭八里沙地方，本年三月經(jīng)林維源督同官紳議開河道，該處可墾田園數(shù)萬畝，全系平陽膏腴之地；新墾、舊墾爭占地界，不時(shí)械斗，亟須林維源前往督同官紳清丈分界，以免滋事。所稱兩處不能兼領(lǐng)，恐系實(shí)在情形。鐵路、商務(wù)現(xiàn)經(jīng)海軍衙門議奏，奉懿旨「依議。欽此」，咨行欽遵前來。據(jù)商務(wù)委員己革道員張鴻祿、浙江候補(bǔ)知府李彤恩等稟請，稱『現(xiàn)由英、德兩廠先行訂購鐵路鋼條三百三十里、鐵橋二道、火車客車七十具，定于年內(nèi)到齊。股分銀兩陸續(xù)招集，所欠無幾。先由基隆造至彰化，再行接續(xù)前進(jìn)。工程浩大，必須二、三年后方能完工。并請派道員楊宗瀚總辦鐵路商務(wù)，以順商情』等因。臣查鹽運(yùn)使銜新班先選用道楊宗瀚，以知縣于同治元年投效大學(xué)士臣李鴻章軍營辦理文案；隨營歷保道員、留于河南補(bǔ)用，于光緒十一年報(bào)捐海防先選用。其器局開展，辦事精實(shí)，志趣遠(yuǎn)大。平時(shí)家居，每以「中國之大，不能富強(qiáng)」為恨！經(jīng)臣函招來臺，總辦商務(wù)，實(shí)稱其選。惟據(jù)楊宗瀚稟稱：「現(xiàn)屆輪選到班，理應(yīng)赴部投供」。合無仰懇天恩，俯念臺灣分省伊始，事事興創(chuàng)，需才佐理；飭部注冊，準(zhǔn)將鹽運(yùn)使銜新班先選用道楊宗瀚留于臺灣差遣，差次遇缺即選。俟選缺后，再行送部引見。

　　至鐵路抽收腳價(jià)，為期尚早?，F(xiàn)由外洋開來鐵路腳價(jià)章程，簡當(dāng)詳明，絲毫不能舞弊；屆時(shí)，再由臣妥籌辦理。相應(yīng)請旨開去林維源鐵路商務(wù)差使，俾其一意幫辦撫墾，以專責(zé)成而收實(shí)效。是否有當(dāng)，出自逾格鴻慈！

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」二七二面，混于三月二十日折后。彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏報(bào)添購輪船片（光緒十三年閏四月二十四日）（注）

　　再，臺北本有「伏波」、「威利」、「萬年清」輪船三艘運(yùn)載木料、磚瓦，辦理各口防務(wù)；另有「海鏡」兵船，專供澎湖差遣。自「萬年清」碰沈后，「伏波」水缸損壞，于二月駛赴馬尾船廠修換；臺北僅祇「威利」一船，不敷差遣?，F(xiàn)在基隆、滬尾并臺南安、旗、澎湖等處炮臺正在工程緊急之時(shí)，需船載運(yùn)；停工待料，所糜甚巨。適有德國「會剌」輪船一艘因船主急欲返國，在香港減價(jià)出售；當(dāng)即派員勘驗(yàn)，駕駛來臺。勘得船長一百七十尺，機(jī)器船身甫用六年，均屬堅(jiān)固，需價(jià)銀二萬六千余兩；雖較「威利」短二十余尺，而船身稍闊，較購「威利」價(jià)值尤廉。起錨、起貨機(jī)器俱全，運(yùn)載料件尤為便捷。當(dāng)經(jīng)山打士行洋人說合購?fù)?，其價(jià)銀仍由捐輸項(xiàng)下?lián)芙o，取名「威定」，以資應(yīng)急。擬俟「伏波」修竣及外洋所購電線輪船到臺之后，再由臣酌照原價(jià)撥歸商務(wù)局應(yīng)用，似于公項(xiàng)并無糜費(fèi)，藉可暫資差遣。

　　（注）按此片并見「文叢」第二七種「劉壯肅公奏議」二五三面，彼此文字有出入，「奏議」本并作「十三年五月」具奏。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏裁撤「伏波」輪船管隊(duì)等員役并酌減各項(xiàng)薪糧片（光緒十三年十一月初三日）（注）

　　再，查「伏波」輪船自馬江撈起修理后，即經(jīng)署船政臣裴蔭森奏明撥歸臺灣差遣，所有薪糧亦歸臺灣給發(fā)。該船到臺數(shù)月，即據(jù)管駕林承謨屢稱「水缸滲漏，非加修換不能行駛」等因；當(dāng)經(jīng)臣于本年二月咨送回廠勘驗(yàn)修理，并于購買「威定」輪船案內(nèi)聲明在案。茲準(zhǔn)署船政臣裴蔭森咨稱：『查「伏波」船自同治九年落成，至今閱十余年之久。上年撈起，權(quán)行修補(bǔ)，未及換造水缸；究竟鐵質(zhì)漸薄，日見滲漏，必須改換新缸。其余船身、輪機(jī)亦多朽壞，均宜酌量修補(bǔ)?，F(xiàn)已飭廠一律修竣，共需經(jīng)費(fèi)銀一萬四千四百八十九兩二錢六分五厘；除各匠工價(jià)銀五千八百九十八兩二錢一分六厘自由船廠造銷外，其新?lián)Q水缸及各項(xiàng)料價(jià)庫平紋銀八千五百九十一兩四分九厘，請由臺灣照數(shù)解還，以清款目』等因前來。臣查閩廠代修臺灣輪船，前經(jīng)議明由廠出工、由臺發(fā)還料價(jià)。據(jù)開報(bào)料價(jià)銀八千五百九十余兩，當(dāng)飭善后局照數(shù)解還。惟「伏波」輪船船身既舊、用煤尤費(fèi)，全船開支每月須銀一千九百余兩；徒有兵輪之名，毫無實(shí)用。臺灣孤懸海外，辦防分省運(yùn)載一切料件，調(diào)遣南北兵勇，需船孔亟。此種兵輪，養(yǎng)之不能得力，棄之又無船可用；惟有裁減冗費(fèi)，以免虛糜。所有該船管隊(duì)一名、正管炮一名、副管炮勇二十四名、正號手一名、副號手一名、鼓手一名、醫(yī)生一名，經(jīng)臣于本年八月初一日一并裁撤；并酌減各項(xiàng)薪糧，每年可節(jié)省銀八千余兩。

　?。ㄗⅲ┌创似匆姟竸衙C公奏議」。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏將臺北設(shè)立機(jī)器局購買外洋機(jī)器等項(xiàng)價(jià)銀開單呈覽片（光緒十三年十一月初三日）（注）

　　再，前準(zhǔn)部咨：「各省購買外洋槍炮軍火等項(xiàng)，應(yīng)將數(shù)目、物件、價(jià)銀先行奏咨立案，方準(zhǔn)造銷」；自應(yīng)遵照辦理。茲查臺北設(shè)立機(jī)器局制造槍炮、子彈，應(yīng)需機(jī)器模子、銅片各料件，先后委員分投采購；其已經(jīng)購運(yùn)到臺機(jī)器模子、銅片各料件及添購洋槍、藥彈連同船價(jià)、行用、保險(xiǎn)各項(xiàng)，或以洋圓合銀、或以英鎊合銀、或以規(guī)圓合銀，均系據(jù)實(shí)折合，共計(jì)銀八萬四千一百一十二兩六錢八分零二毫。請照部章先行開單詳請奏咨以符定案等情，由善后局司道具詳前來。臣復(fù)核無異。

　　附清單

　　謹(jǐn)將臺北設(shè)立機(jī)器局購買外洋機(jī)器等項(xiàng)件數(shù)，開具清單，恭呈御覽。謹(jǐn)開：

　　一、購洋水龍一椇，價(jià)洋一百四十圓。

　　一、購自來水機(jī)器全副，價(jià)洋二千圓。

　　一、購黎意新造碼子床一架，價(jià)洋九百九十圓。

　　一、購黎意、毛瑟小機(jī)器各一百一十八件，價(jià)洋一千圓。

　　一、購哈乞開司、士乃打小機(jī)器各五十九件，價(jià)洋五百圓。

　　一、購頂上生菜油一百四十四瓶（每瓶價(jià)洋三圓八角）、中等二百四十四瓶（每瓶價(jià)洋二圓六角）、次等五箱（每箱價(jià)洋二十四圓），共洋一千三百零一圓六角。

　　一、購粗細(xì)砂布二千二百二十打（每打價(jià)洋二角四尖）、砂磚二百塊（每塊價(jià)洋六尖），共洋五百四十四圓八角。

　　一、購白棉紗一十包（每包價(jià)洋三十九圓）、紗布頭三百磅（每磅價(jià)洋一尖一瓣），共洋四百二十三圓。

　　一、購磺強(qiáng)水一百六十四磅（每磅價(jià)洋一角二尖五瓣）、鹽強(qiáng)水四十磅（每磅價(jià)洋五角）、硝強(qiáng)水一百磅（每磅價(jià)洋四角），共洋八十圓零五角。

　　一、購紅丹粉五罐（每罐價(jià)洋二圓二角五尖）、白漆五罐（每罐價(jià)洋一圓七角）、白漆油五十桶（每桶價(jià)洋二圓）、生漆油四桶（每桶價(jià)洋四圓五角），共洋一百三十七圓七角五尖。

　　一、購洋火油三十箱（每箱價(jià)洋一圓六角四尖）、火酒三十磅（每磅價(jià)洋四角），共洋六十一圓二角。

　　一、購松香水四箱（每箱價(jià)洋六圓七角五尖）、洋胰三千磅（每磅價(jià)洋六尖五瓣）、硼砂四十斤（每斤價(jià)洋二角五尖），共洋二百三十二圓。

　　一、購焊錫五磅（每磅價(jià)洋五角）、點(diǎn)銅錫二十斤（每斤價(jià)洋二角五尖），共洋七圓五角。

　　一、購六寸口虎鉗二把（每把價(jià)洋一十七圓零一尖）、手用小老虎鉗四把（每把價(jià)洋七角五尖）、化銅洋泥罐四個(gè)（每個(gè)價(jià)洋六圓），共洋六十一圓零二尖。

　　一、購一分徑圓鐵絲二十斤（每斤價(jià)洋八尖）、三分徑圓鋼條一十根（每根價(jià)洋一圓八角六尖）、二周半分徑圓鐵絲五斤（每斤價(jià)洋八尖），共洋二十圓零六角二尖。

　　一、購棕刷十打（每打價(jià)洋一圓四角）、一磅鋼榔頭一十把（每把價(jià)洋八角）、磨刀石一塊（價(jià)洋五元），共洋二十七圓。

　　一、購炭一萬二千斤（每百斤價(jià)洋一圓二角），共洋一百四十四圓。

　　以上共享洋七千六百七十圓九角九尖，每圓洋平以七三折合庫平銀五千五百九十九兩八錢二分二厘七毫。

　　一、購刨木床機(jī)器一副，英銀一百鎊。

　　一、購筍木頭機(jī)器一副，英銀一百二十鎊。

　　一、購錘床并鋸五把，英銀二百一十鎊。

　　一、購五寸口徑至十二寸口徑炮用開花硬鐵彈內(nèi)膛模子機(jī)器一十二副，英銀五百鎊。

　　一、購硬鐵彈機(jī)器一十二副，英銀二百七十五鎊。

　　一、購各種翻砂鐵箱機(jī)器四十八對，英銀二百七十五鎊。

　　一、購各種彈子鉆眼機(jī)器一副，英銀三百八十三鎊。

　　一、購磨各種彈子合度機(jī)器一副，英銀二百四十五鎊。

　　一、購壓各種彈子銅箍在位機(jī)器一副，英銀三百七十五鎊。

　　一、購各種彈子鉛螺絲彈蓋機(jī)器一副，英銀一百二十七鎊。

　　一、購各種彈子頭、二次撞火及合成鉆眼各車床機(jī)器七副，英銀五百八十九鎊。

　　一、購各種撞火銅帽裝白藥及鉆眼手板各機(jī)器四副，英銀四百鎊。

　　一、購壓水大力裝大小各種彈匣機(jī)器二副，英銀一千四十鎊。

　　一、購彈子內(nèi)膛鋼模信子機(jī)器二百個(gè)，英銀八十鎊。

　　一、購各種機(jī)器鉆刀全套，英銀一百五十鎊。

　　一、購各種機(jī)器上下皮條、地軸、汽管、輪軸全副，英銀二百五十鎊。

　　一、購運(yùn)動(dòng)飛輪汽機(jī)及鍋爐全副，英銀三百鎊。

　　以上共享英銀六千零八十九鎊，每鎊四兩四錢合規(guī)平銀二萬六千七百九十一兩六錢，每百兩一零九六折庫平銀二萬四千四百四十四兩八錢九分零五毫。

　　一、購槍子殼銅片二百擔(dān)（每擔(dān)價(jià)銀三十兩），共規(guī)銀六千兩。

　　一、購新式黎意連響兵槍三千桿（每桿價(jià)銀一十三兩五錢）、皮帶三千條（每條價(jià)銀一錢五分），共規(guī)平銀四萬零九百五十兩。

　　一、購黎意槍子六十萬粒、后膛快槍子一萬五千粒（每千粒各價(jià)報(bào)銀一十五兩），共規(guī)平銀九千二百二十五兩。

　　一、支給盤運(yùn)川資、運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)規(guī)銀四千七百零六兩八錢八分零四毫。

　　一、支給洋人保險(xiǎn)、行用各款規(guī)銀一千四百九十五兩四錢七分九厘四毫。

　　以上共享規(guī)銀六萬二千三百七十七兩三錢五分九厘八毫，九五折實(shí)規(guī)平銀五萬九千二百五十八兩四錢九分一厘八毫一絲，每百兩一零九六折庫平銀五萬四千零六十七兩九錢六分七厘。

　　以上統(tǒng)共合庫平銀八萬四千一百一十二兩六錢八分零二毫。

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯蕭公奏議」二六三面，題為「采購機(jī)器模片等件銀錢數(shù)目附奏片」，彼此文字有出入。「奏議本」缺清單。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏基隆煤礦收回官辦片（光緒十三年十二月初二日）（注）

　　再，查臺灣基隆煤務(wù)，從前每年開支銀十萬兩，積成漏卮。自法人滋事后，煤礦毀壞，乏煤應(yīng)用；曾經(jīng)商人張學(xué)熙稟請承辦，于光緒十二年正月經(jīng)臣附片奏明在案。嗣因該礦積水過深，張學(xué)熙無力購辦機(jī)器，僅自人力開辦數(shù)月，虧折本銀數(shù)千；力不能支，稟請退辦。臣因煤炭系必需之物，不能廢棄不辦；當(dāng)商同南洋兩江督臣曾國荃、署船政臣裴蔭森并臺灣各湊本銀二萬兩，委派補(bǔ)用知府張士瑜招集商股六萬兩，共合成本銀十二萬兩，于本年正月開局試辦；如有成效，再行廣招商股、收回官本，以期官商輪船來往不至有乏煤之患。自春至冬，經(jīng)張士瑜添購機(jī)器、雇用洋匠，抽干礦中積水，規(guī)模已具。每日可出煤百噸，核計(jì)出售價(jià)值，僅可勉支局用，毫無利息。推原其故，皆由煤炭出礦之后運(yùn)至基隆海口，水道風(fēng)浪過大，駁船難駛；旱道有山路十余里，運(yùn)腳太重，非造鐵路以利轉(zhuǎn)運(yùn)，煤務(wù)不能獲利。查礦局官商原本十二萬兩，辦理機(jī)器、工程尚形竭蹶，實(shí)無力再辦鐵路；稟請由官收回煤務(wù)另行設(shè)法籌辦，以免日久虧折愈多等情，由知府張士瑜具稟前來。

　　臣查閩洋官商輪船并船政、制造各局，專恃基隆煤炭；且臺南、北鐵路辦成，更需煤用?，F(xiàn)在工程已有十分之九，以后亦無需再添資本，未便停止不辦。商人惟利是視，既知無息可圖，自難強(qiáng)令入股；應(yīng)將礦務(wù)仍舊由官收回，自本月初一日接辦。所有商本銀六萬兩并船政原本銀二萬兩，暫由臺灣于上年捐輸存余項(xiàng)下籌撥歸還；經(jīng)臣另行飭派洋人瑪體蓀監(jiān)督工程，仿造商辦章程，以杜弊端。再，由鐵路公司由八斗煤礦分接車路一道直通基隆碼頭，以便運(yùn)售迅速。將來全臺鐵路告成，銷路日廣，利息日厚，仍舊招商接頂；縱不能收回原本，庶不致全行虧折，以免積久又成漏卮：于地方商務(wù)不無裨益。

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」三五一面，題為「官辦基隆煤礦片」，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏臺灣水陸電線告成援案請獎(jiǎng)?wù)郏ü饩w十四年五月初五日）（注）

　　竊臺灣購辦水陸電線，經(jīng)臣于光緒十二年八月間奏明在案。嗣因海線取道廈門，海程不便；改由臺北滬尾接達(dá)福州之川石，海程較多五、六十里。復(fù)經(jīng)勘議，如購水線價(jià)銀五千兩。因地隔海外，需用中外材料，不能依期運(yùn)齊；十三年三月，甫將基隆、滬尾合至臺北兩線動(dòng)工。八月，怡和洋行承辦水線，裝由「飛捷」水線輪船到臺；經(jīng)臣委員驗(yàn)收，隨即駕駛勘量海道，將川石至滬尾水線安放，福、臺兩省先行通報(bào)。續(xù)至澎湖放線，抵臺南之安平口。時(shí)陸路已先勘明，于十一月間由臺南接辦陸線，取道彰化，迤邐而北；十四年二月初一日，與臺北之基隆、滬尾兩線接通。臣以閩海暗礁太多，臺南北山徑崎嶇、溪流橫截，線條線桿均須格外堅(jiān)牢；復(fù)飭原辦委員往返周巡，妥為安插。現(xiàn)自開報(bào)之后，一律完固。統(tǒng)計(jì)水陸設(shè)線一千四百余里，分設(shè)川石、滬尾、澎湖、安平水線房四所；除臺南安平、旗后原設(shè)報(bào)局三處外，添設(shè)澎湖、新化、臺北、滬尾、基隆報(bào)局五處。一切材料、機(jī)器、水線、輪船、木桿工程、勘路、轉(zhuǎn)運(yùn)、洋匠薪水路費(fèi)、開局經(jīng)費(fèi)，共銀二十八萬七千余兩。除怡和原訂線價(jià)分三年歸還尚有十二萬兩未付外，原奏動(dòng)撥百貨厘金一款，自光緒十二年六月至十三年六月已據(jù)報(bào)解銀六萬七千九百余兩，其余暫由海防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下挪墊；業(yè)飭承辦委員速將所用數(shù)目分晰開單，并取水陸巡護(hù)修理暨各報(bào)局支銷經(jīng)費(fèi)章程詳咨立案。仍俟線價(jià)付清并厘金銀兩解足三年，綜核贏絀再行報(bào)銷：此臺灣水陸電線竣工之大略情形也。

　　臣查電報(bào)關(guān)系海防洋務(wù)，各省辦理出力人員蒙恩準(zhǔn)照異常勞績給予獎(jiǎng)勵(lì)在案。此次臺灣安設(shè)電報(bào)，事同一律；而水線懸放海底，各該委員督率匠役出沒驚濤險(xiǎn)浪之中，并無損失虛糜，工程悉臻穩(wěn)固，較之河工搶險(xiǎn)情形無異。且使海外孤懸之地，與內(nèi)地息息相通，其有裨于海疆者尤大。所有在事尤為出力人員，三品銜浙江補(bǔ)用知府李彤恩，擬請以道員仍留原省補(bǔ)用；東、河掣省補(bǔ)用知府丁達(dá)意，擬請以道員仍歸山東、河南掣省補(bǔ)用；提舉銜候選通判劉竺保，擬請以直隸州知州不論雙、單月盡先選用；〔盡用選用縣丞俞書祥，擬請以知縣不論雙、單月盡先選用；指分福建試用從九品林清漪，擬請以縣丞不論雙、單月選用〕。其余在事出力弁勇，可否準(zhǔn)由臣擇尤請給外獎(jiǎng)以示鼓勵(lì)之處？出自逾格鴻慈！

　　（注）按此折并見「文叢」第二七種「劉壯肅公奏議」二五八面，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏報(bào)造成機(jī)器局、軍械所及大機(jī)器廠尚未蕆工折（光緒十四年五月二十四日）（注）

　　再，臺灣先后購買后膛洋槍一萬余桿，各種彈子不自仿造，用盡則槍即廢棄；且孤懸海外，有事運(yùn)濟(jì)艱難。機(jī)器局廠工程雖較繁重，為善后計(jì)，不能不急籌興造。光緒十一年由兩廣督臣張之洞代購制造槍彈機(jī)器一副，經(jīng)臣飭令記名提督劉朝干會同淡水縣知縣李嘉棠在臺北府城北門外購買民田共積方三千八百九十丈七尺八寸，用契價(jià)銀一千六百八十兩八錢一分七厘，并飭劉朝干砌筑基址，分赴內(nèi)地采辦木材，督匠起造機(jī)器局廠。自十一年六月興工、至十二年二月訖工，計(jì)建成正、側(cè)各屋并小機(jī)器廠一百一十七間，連同筑墻、浚井、砌路、開溝、填河需工料銀二萬三百二兩五錢四分六厘七毫。臺北軍械無處存儲，即就偏西地方建造軍械所；自十一年八月興工、至十二年三月訖工，計(jì)造成大小房屋共七十三間，需工料銀一萬六千三百七十二兩七錢八分二厘五毫。尚有制造各種炮彈大機(jī)器廠汽爐房、洋房、打鐵房工程較大，未能同時(shí)并舉；續(xù)經(jīng)興造，尚未蕆工。本擬俟全局造齊一律奏報(bào)，茲奉部行「已竣工程期限造銷」，機(jī)器局、軍械所既經(jīng)造成，自應(yīng)將用過各工料銀數(shù)先行截清奏咨立案，匯案造冊報(bào)銷。其未竣工之大機(jī)器廠等項(xiàng)，另行剔歸后案辦理，以清界限。據(jù)善后局司道詳請奏咨立案前來，臣覆核無異。

　　（注）按此折并見「文叢」第二七種「劉壯肅公奏議」二六五面，題為「奏報(bào)造成機(jī)器局、軍械所并未成大機(jī)器廠折」，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏報(bào)查明臺灣未奉新章以前定購?fù)庋髾C(jī)器料件緣由片（光緒十四年七月初八日）（注一）

　　竊準(zhǔn)戶部咨覆：『臺北設(shè)立機(jī)器局應(yīng)需機(jī)器各料件用過銀兩開單奏報(bào)一案，查外省購買外洋機(jī)器在奏定新章以前者，原準(zhǔn)自行購買；若在奏定新章以后者，即應(yīng)遵照新章聽候海軍衙門暨戶部核定，不得擅自定議。今臺灣所購機(jī)器等項(xiàng)是否在新章以前？飭查定購年月日期，項(xiàng)目報(bào)部核辦』等因。即經(jīng)行局將前次奏報(bào)購買機(jī)器、槍彈等項(xiàng)原定年月，分晰開單詳咨；并于本年二月臣「奏請定章」折內(nèi)聲明飭查未奉新章以前所購?fù)庋筌娀鹆霞暝氯掌?，速行補(bǔ)報(bào)（注二）各在案。茲據(jù)軍械所、機(jī)器局將光緒十二年八月十六日臺地未奉新章以前定購機(jī)器料件共價(jià)庫平銀五萬六千四百三兩三錢二分一厘三毫六絲七忽六微，聲明原定年月日期補(bǔ)報(bào)，由善后局司道核詳奏咨前來。

　　臣查前項(xiàng)機(jī)器料件，既系未奉新章以前業(yè)經(jīng)購定，自應(yīng)趕緊截清，補(bǔ)行奏報(bào)。以后如需何項(xiàng)機(jī)器，凡向外洋采購者，無論巨細(xì)，先行開列清單，詳咨核準(zhǔn)，再行定購，以符新章。除飭將所購各項(xiàng)歸案造銷并另單咨呈海軍衙門暨咨戶、工部外，所有查明臺灣未奉新章以前定購?fù)庋髾C(jī)器料件緣由，理合恭折奏報(bào)。

　　再，炮臺兵房工程已用外洋鐵水泥三萬六千桶，亦在未奉新章以前；先經(jīng)臣于「奏請續(xù)購」案內(nèi)聲明，飭局詳請補(bǔ)咨。

　?。ㄗ⒁唬┌创似匆姟竸衙C公奏議」。

　?。ㄗ⒍┌础缸嗾埗ㄕ隆拐垡姟缸嘧h」（「文叢」本）二六二面，題為「請飭部定外洋購料章程折」。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏臺灣鐵路改歸官辦折（光緒十四年十月十六日）（注）

　　竊照臺灣興造鐵路，前經(jīng)海軍衙門議準(zhǔn)，奏奉懿旨「依議。欽此」。遵經(jīng)飭據(jù)商務(wù)委員已革道員張鴻祿、浙江候補(bǔ)知府李彤恩訂由英、德兩廠購辦鐵路鋼條三百三十里、大小鐵橋十一道、火車客車七十具，先由基隆造至淡水，再行接續(xù)前進(jìn)；由臣改派道員楊宗瀚總辦，議定地價(jià)、車房、碼頭歸官承辦并撥營勇代做工程：于光緒十三年閏四月奏明在案。

　　當(dāng)時(shí)勘定臺南、北六百余里，除地價(jià)、車房、碼頭、土工外，估價(jià)銀一百萬兩。惟淡水至基隆山河夾雜，須挖山洞九十余丈，大小橋梁一百二十余座，穿山渡水、挖高填低，工程浩大。各軍因修筑炮臺、剿番剿匪，無暇代修，均由商局雇夫興辦?，F(xiàn)將基隆六十里修造平坦、鋪成鐵條三十里，年外可以完工；共計(jì)夫價(jià)、橋梁，已費(fèi)銀十九萬兩。查李彤恩等招集商股一百萬，其時(shí)創(chuàng)議皆以鐵路利厚，兩月之間即招股七十萬，收到現(xiàn)銀三十余萬。復(fù)經(jīng)各商議購快船二只，價(jià)銀三十六萬兩，以輔鐵路之不足。自工師到后，細(xì)勘工程，統(tǒng)計(jì)土工需銀三十余萬兩，營兵無暇代修，各商觀望；需用經(jīng)費(fèi)，李彤恩稟請由臣挪用，陸續(xù)借支銀二十萬兩。所有鐵條、火車、鐵橋，均經(jīng)臣議立合同，由外洋購辦，分年歸還，本年頭批已給銀十萬兩。李彤恩勇于任事，商民信服；擬俟基隆六十里最大工程告竣后，再行招集股分。不料李彤恩于九月病故、楊宗瀚因病假歸，經(jīng)臣委員督修。據(jù)各商稟請歸官自辦，已繳現(xiàn)銀三十余萬，愿留快船兩只作抵等情。臣查臺灣鐵路辦成，不獨(dú)利商便民，且于海防大局有裨；故臣費(fèi)盡經(jīng)營，創(chuàng)議興辦。今商股既已觀望不前，承辦委員或死或病；若聽其中止，不獨(dú)已費(fèi)公款無所著落，且購到鐵條、鐵橋、車輛、木料棄置可惜！臣飭工師詳細(xì)勘估，究竟需費(fèi)經(jīng)費(fèi)若干？據(jù)稱通盤核算，基隆至彰化每里合銀三千兩、彰化至臺南每里合銀二千五百兩，計(jì)地價(jià)、土工、車房、碼頭四項(xiàng)需銀六十余萬兩；核之原估百萬數(shù)目相符，較之開平鐵路工倍而價(jià)廉?，F(xiàn)在基隆至淡水山路六十里不日完工，其余除大甲溪之外，別無大工。臣擬盡購到鐵條辦至彰化，然后再行量力進(jìn)止。惟經(jīng)費(fèi)無出，臣同藩司邵友濂籌商至再。惟有自本年秋季以后閩省每年協(xié)濟(jì)銀四十四萬兩計(jì)至十七年春季止，尚存未解銀一百零四萬兩。此項(xiàng)本擬節(jié)存?zhèn)涑浣ㄊ》种谓?jīng)費(fèi)，現(xiàn)在分治雖然在急，工程浩大，尚非一時(shí)所能猝辦；擬請暫將此款挪抵車路應(yīng)用。俟竣工后，所收腳價(jià)即行陸續(xù)歸還成本，辦理分治；官項(xiàng)固不致絲毫落空，商股有快船取利，亦未受累。將來不獨(dú)有裨于海防，即建省分治工程，有鐵路運(yùn)載木石磚瓦，省費(fèi)甚多，竣工亦速。

　?。ㄗⅲ┌创苏鄄⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」二七三面，題為「臺路改歸官辦折」，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏陳英商承辦基隆煤礦訂擬合同請飭議定奪折（光緒十五年六月二十二日）（注）

　　竊臺灣基隆煤礦自法人滋事毀壞后，先經(jīng)商人張學(xué)熙稟請承辦，旋以本虧乞退；經(jīng)臣商同南洋大臣曾國荃、船政大臣裴蔭森并臺灣各湊本銀二萬兩，另集商股銀六萬兩，共成本銀十二萬兩，于光緒十三年正月招商接辦。因舊礦產(chǎn)煤不多、工本過少，辦理年余，毫無利息；商股乞退，稟請收回仍歸官辦，臣因閩洋官商輪船并船政、制造各局在在需煤應(yīng)用，欲罷不能。該礦系屬已成之局，未便廢棄；即于十三年十二月由官收回接辦，所有商本及船政官本暫由臺灣捐輸存余項(xiàng)下籌撥歸還，飭派洋人瑪體蓀仿照商辦章程辦理：臣先后奏明在案。

　　該礦在基隆八斗地方，開采年久；因法人之亂停歇二年，積水過深，機(jī)器俱行毀壞。數(shù)年以來，添購修復(fù)，較之從前用費(fèi)更多。不料煤源已竭，所產(chǎn)日絀；計(jì)自光緒十三年十二月改歸官辦迄今年余，綜核出入，每月虧折銀三、四千兩不等。據(jù)工師察看情形，非添用本銀百萬另開新礦、力籌恢拓，不能獲利。臺灣經(jīng)費(fèi)支絀，官本無款可籌，商股不能再招。臣正在籌劃之際，適有英商范嘉士愿集資本銀百余萬來臺承辦，由英國駐臺北領(lǐng)事官班德瑞引薦到臣；據(jù)稱已勘產(chǎn)煤之區(qū)兩處另開新礦，暫用八斗舊礦先行接辦，愿償八斗煤礦機(jī)器官本銀十四萬兩，分期清繳。詳議章程十一條，開送前來。臣查臺灣產(chǎn)煤系地方自然之利，官辦限于資本，不能擴(kuò)充。且積習(xí)太深，用人為難，從前每年漏卮銀十萬兩。臣經(jīng)理以來，糜費(fèi)雖少，每年亦須虧折銀四、五萬兩。以臺灣彈丸之地，所入不敷所出；此項(xiàng)漏卮，無所底止。非設(shè)法變通補(bǔ)救，不能免此無窮之累。若由該英商承辦，不特官本可以取回，即以二十年計(jì)之，可免漏卮百萬，關(guān)稅并車路運(yùn)價(jià)轉(zhuǎn)可得數(shù)十萬。利源既辟，商務(wù)更興，于地方民生尤屬有裨。所議章程十一條，由臣再三核議，亦不至有后累。當(dāng)經(jīng)派令兼辦礦務(wù)委員候選知府張士瑜先與該英商草立合同，另繕清單，恭呈御覽。事關(guān)中外交涉，應(yīng)請飭下總理各國事務(wù)衙門會同戶部速行核議定奪。如蒙俞允，再由臣飭令該英商畫押承辦。是否有當(dāng)？理合恭折具陳。

　　再，臺北新竹縣轄牛頭山地方舊產(chǎn)煤油，曾經(jīng)前福建撫臣丁日昌奏明委令道員葉文瀾開采，旋以虧本停止?，F(xiàn)據(jù)該英商范嘉士并請開辦，事同煤礦，一律并由該商另訂合同。謹(jǐn)附繕清單，隨折陳明，并乞一并飭發(fā)核議施行。

　　附清單

　　謹(jǐn)將英商范嘉士承辦煤礦擬立合同，繕具清單，恭呈御覽。謹(jǐn)開：

　　一、由該商延聘勘煤工師來臺履勘產(chǎn)煤之區(qū)，選定兩處作為開礦基址，稟準(zhǔn)開辦。該商即先在一處興工，地方官立限凡離該礦三英里以內(nèi)之地，不準(zhǔn)民人挖煤。倘界限內(nèi)該商所開煤井未得要領(lǐng)，再易新井；茍無越界，悉聽其便。二十年之內(nèi)，全臺非該商，不準(zhǔn)添用機(jī)器挖煤。如年限未滿，該商所指第一處煤苗不厚、顯有罄盡之勢，即準(zhǔn)該商遷徙于第二處基址開挖；其界限，仍照前定。倘兩處煤俱挖盡，尚未滿二十年，亦即停止。此外，不得再有遷移。所挖煤山，如系官地，不用給租；如系民地，即秉公酌給地租。其租僅按所種禾稻雜糧之值，由官代定；仿照鐵路章程，每方丈給自四角至六角為止推算。倘該商煤礦所挖地洞養(yǎng)氣不通，必得于地面開小井，藉以通氣；該井雖逾界限，亦準(zhǔn)其開。設(shè)若所開之處系屬民地，應(yīng)由該商給與租值，仍由地方官照前代定。設(shè)界限之外民人所挖煤洞與該礦有礙，應(yīng)由地方官代為調(diào)停。二十年限滿，該商應(yīng)即撤退。所有機(jī)器價(jià)值無論多少，與地方官無涉；該商所安機(jī)器或就地變價(jià)、或折卸運(yùn)回，官不過問

　　二、基隆八斗煤礦以及機(jī)器煤炭房屋，一切由地方官即交該商經(jīng)理；將來此煤礦用否，悉憑該商自酌，應(yīng)不在于第一款所指兩處之內(nèi)。倘該商興辦八斗煤礦，所有已成之小鐵路以及火車一切盡可借用，不取租金。其未成至洋海關(guān)口之小鐵路，該商應(yīng)照公平納租；其租資應(yīng)即議定，日后準(zhǔn)不加增。并由地方官在于洋關(guān)旁邊撥出官地一段，以為該商修筑碼頭、寄屯煤炭之需。此地準(zhǔn)免地租；倘系民地，須按年納租，該租仍由官定，日后準(zhǔn)不加增。

　　三、新挖煤礦該商所需用小鐵路，由地方官筑成，以達(dá)至大鐵路；該商應(yīng)納大小鐵路載費(fèi)，仿照泰西英、美、法、德各國載價(jià)相同。查每噸以三十里路計(jì)載，約在一角四仙至五角五仙之譜；應(yīng)臨時(shí)察看鐵路工本情形，隨事酌定。倘該商將煤運(yùn)載大鐵路，所有鐵路馬頭盡可通用，勿庸納租。所有選定煤礦基址，先應(yīng)商請地方官議定限期，筑成小鐵路，并定載費(fèi)若干。此次議定載費(fèi)之后，將來如非該商情愿，準(zhǔn)免加增。

　　四、地方官每月應(yīng)收該商所挖煤炭一千噸，其價(jià)值照基隆市價(jià)八折算還。

　　五、該商煤炭除撥給地方官一千噸外，其余每噸出口，應(yīng)納賦課一角。惟民人所產(chǎn)土煤既無賦課，自可輕價(jià)而賣，殊礙該商售路；應(yīng)準(zhǔn)設(shè)立民人厘捐，準(zhǔn)照賦稅一體，庶無偏枯。至該商挖出煤炭照現(xiàn)時(shí)應(yīng)納關(guān)稅之外，所有地方厘金以及別項(xiàng)捐輸概予免納。

　　六、該商煤礦應(yīng)蓋伙友、工師、工匠人等房屋，除附近礦地如系官地勿庸納租外，其余別處或屯煤、或蓋屋等用，如有租用民地，地方官應(yīng)代為轉(zhuǎn)租，照官價(jià)算給。該商來臺極欲與官民敦睦，務(wù)得情理之平。第相處久遠(yuǎn)，雇工人等難保不無高抬價(jià)值、包攬把持種種情弊，則地方官必得為之彈壓保護(hù)。該商若由中國各埠雇工來臺，應(yīng)從其便。除工師、監(jiān)工、伙友之外，其余均用華民，不準(zhǔn)雇用外國工人。如因礦中工匠眾多，隨時(shí)請官派弁并帶兵役彈壓，地方官應(yīng)如所請飭派。倘該商請派兵駐防礦中，其薪水多寡，由該商按月籌送。

　　七、地方官若遣生徒進(jìn)礦學(xué)藝，每礦可撥三人；該商工師應(yīng)宜優(yōu)待，所在任其游歷，金期學(xué)業(yè)有臻。

　　八、煤在軍裝之列，中外倘有戰(zhàn)事，該礦應(yīng)歸中國主政，并由中國保全該商之業(yè)，再由地方官派員駐礦，稽查出入。如有接濟(jì)敵煤，查出照公法議究。如與英國或有戰(zhàn)事，該商系英國子民，應(yīng)即暫退；若年限未滿，以后事平再行接辦。所有礦中屋宇機(jī)器等件，應(yīng)由地方官保護(hù)。如因退歇虧累，該商生意無論多少與中國無涉，不敢絲毫索賠。若該商情愿將此煤礦頂與別國商人接辦，應(yīng)先稟明地方官核準(zhǔn)；別國商人承充，亦應(yīng)照此章程辦理。

　　九、此事一經(jīng)地方官奏準(zhǔn)，該商即繳規(guī)平洋銀二萬兩；俟基隆煤礦機(jī)器等物交清、馬頭屯煤之所指定、洋關(guān)一帶未成小鐵路租資議定，該商即應(yīng)再繳規(guī)平洋銀五萬兩。其余該商應(yīng)繳七萬兩，地方官準(zhǔn)照第五款按月應(yīng)撥煤炭價(jià)內(nèi)扣除。

　　十、由地方官奏準(zhǔn)，始行興辦。奏準(zhǔn)后，并由爵撫部院加印，以昭信守。

　　十一、以上各款該商遵照來臺興創(chuàng)煤礦，獨(dú)握二十年，責(zé)成重大，非挾巨費(fèi)難以整理。地方官準(zhǔn)其在英國招股設(shè)立公司，俾其眾力易舉。

　　再者，此事原由班署領(lǐng)事官從中商辦并翻譯合同、知見畫押，赤請一并畫押兼蓋關(guān)防，以昭憑信。惟中國洋商開礦之事從未辦過，此次奏準(zhǔn)，固臺灣同該商均有利益；如奉旨不準(zhǔn)，此件合同應(yīng)為廢紙，即作罷論。

　?。ㄗⅲ┌创苏鄄⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」三五六面，題為「英商承辦基隆煤礦訂擬合同折」，彼此文字有出入。「奉議」本附合同二件，另一件為「英商范嘉十承辦油礦擬立合同」。

　　總理各國事務(wù)衙門奕劻等議奏劉銘傳請將基隆煤礦改由英商范嘉士集資承辦應(yīng)毋庸置議折（光緒十五年八月初七日）

　　光緒十五年七月初十日，準(zhǔn)軍機(jī)處抄交臺灣巡撫劉銘傳奏「為基隆煤礦官辦難期起色，現(xiàn)有英商承辦，訂擬合同，請旨飭議，以節(jié)糜費(fèi)而免漏卮；又新竹牛頭山舊產(chǎn)煤油，并由該商開辦」一折。奉朱批：『該衙門議奏。單二件并發(fā)。欽此』。

　　查原奏內(nèi)稱：『基隆煤廠，先經(jīng)商人張學(xué)熙稟請承辦；旋以本虧乞退，商同南洋大臣曾國荃、船政大臣裴蔭森并臺灣各湊本銀、另集商股，于光緒十三年正月接辦。因舊礦產(chǎn)煤不多、工本過少，辦理年余毫無利息，商股乞退，即于十三年十二月由官收回接辦；所有商本及船政官本暫由臺灣捐輸項(xiàng)下籌撥歸還，飭派洋人瑪體蓀仿造商辦章程辦理：先后奏明在案。不料煤源已竭，所產(chǎn)日絀；迄今年余，綜核出入，每月虧折銀三、四千兩不等。據(jù)工師察看情形，非添用本銀，另開新礦不能獲利。臺灣經(jīng)費(fèi)支絀，無款可籌。適有英商范嘉士愿集資本百余萬來臺承辦，由英國領(lǐng)事官班德瑞引薦；據(jù)稱已勘產(chǎn)煤之區(qū)兩處另開新礦，暫用八斗舊礦先行接辦，愿償八斗煤礦機(jī)器官本銀十四萬兩，分期清繳。詳議章程十一條，奏請飭下臣衙門會同戶部核議』等語。臣等查臺灣煤礦開辦十余年，未著成效；雖由資本不充，亦未始非經(jīng)理不善。今欲設(shè)法補(bǔ)救，議交洋商承辦，亦系該撫不得已之苦心。但如合同內(nèi)開定立年限、指定界限以及撥地修筑碼頭、聽雇別埠工匠、不準(zhǔn)華民就近開挖、加征土煤厘捐各節(jié)，大都為利益煤礦起見而于本地民生殊有妨礙，必非民情所愿。且臺地孤懸海外，基隆實(shí)為扼要之區(qū)；該處煤礦，乃中國自有之利。一旦付諸外人，盤踞二十年之久，儼同地主；漸至建蓋洋房、聚族日眾，恐年滿之后，又將別生枝節(jié)。況煤斤為輪船所必需，今以就地之煤聽其壟斷，設(shè)遇海疆有事，彼若聯(lián)絡(luò)一氣，即欲杜其接濟(jì)，誠恐防范難周。雖合同有「歸中國主政」之語，亦未必可恃。尤可慮者，中國各省礦產(chǎn)，洋人垂涎已久；如黑龍江之金礦、云南之銅錫各礦，洋人輒思越境跴勘，迭經(jīng)該將軍、督、撫奏請?jiān)O(shè)法阻止，杜其覬覦。若準(zhǔn)英人開辦煤礦，恐他國援以為例，紛紛要求；倘拒而不允，彼將謂「厚彼薄此」，重?zé)┺q論。似不值貪此小利，轉(zhuǎn)貽外人以口實(shí)也。臺灣煤礦自創(chuàng)辦以來，幾費(fèi)經(jīng)營，方能具此規(guī)模。臣等詳細(xì)斟酌，與其輕議更張，致滋流弊；曷若善為經(jīng)理，自保利權(quán)。擬請飭下臺灣巡撫慎選賢能、破除積習(xí)，將八斗煤礦由官認(rèn)真經(jīng)理。如煤源已竭，所產(chǎn)日絀、虧折太多，即由撫臣酌量情形，停止開采。俟籌有巨款，再于產(chǎn)煤豐旺之區(qū)，另辟新礦；庶利源不致外泄，舊有機(jī)器亦可運(yùn)用。

　　至牛頭山煤油，事同一律；所請并由英商開辦之處，亦應(yīng)毋庸置議。

　　上諭臺灣巡撫劉銘傳奏請基隆煤礦改由英商承辦殊屬粗率著傳旨申飭（光緒十五年八月初七日）

　　軍機(jī)大臣字寄福建臺灣巡撫劉：

　　光緒十五年八月初七日，奉上諭：『本日總理各國事務(wù)衙門、戶部會奏「議駁劉銘傳奏基隆煤礦及新竹煤油擬令英商承辦」一折，已依議行矣。該衙門所奏臺灣煤礦，如合同內(nèi)所載定立年限、指定各界、不準(zhǔn)華民開挖、加征土煤厘捐各節(jié)有妨本地民生及洋商承辦后種種流弊，立論極為切當(dāng)。此事開辦十余年未著成效，實(shí)由承辦之人經(jīng)理不善。該撫欲思補(bǔ)救，不于所用官商實(shí)力講求，輒與英商訂擬合同，雖可作為罷論，究屬多此一舉；辦事殊屬粗率！著傳旨申飭。該撫接奉此旨后，即著按照該衙門所奏，慎選賢員、破除積習(xí)，將煤礦各事宜認(rèn)真核實(shí)，妥為經(jīng)理；總在用人得宜，自可漸收成效。如產(chǎn)煤日絀、虧折太多，亦應(yīng)酌量情形，另籌辦法；毋再草率從事，致滋后患。慎之！將此諭令知之。欽此』。遵旨寄信前來。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏將臺灣商務(wù)局「駕時(shí)」、「斯美」兩快船并為官輪折（光緒十五年十一月二十六日）（注）

　　竊臺灣四面皆海，往來非輪船不便。自「萬年青」、「威利」、「威定」等船先后沈失，只有「飛捷」、「伏波」、「海鏡」三船；「飛捷」專備修理水線，全賴「伏波」、「海鏡」往來各口差遣運(yùn)載。查該二船均由船政制造，已逾二十余年，屢修屢壞；除逐年小修外，來年即須大修?，F(xiàn)據(jù)管駕都司林文和稟稱：『「伏波」龍骨軟弱，首尾倒垂；現(xiàn)當(dāng)冬令風(fēng)浪較大，不能駛使。且船身朽舊，亦不堪再行修理』。由臣飭知截至本年十一月止，即行裁撤?！负ｇR」雖尚勉強(qiáng)行駛，亦復(fù)同形朽舊。擬俟來年澎湖城工告竣，一并裁撤。僅?！革w捷」一船，尚須修理水線，不敷差遣。查臺灣商務(wù)局經(jīng)臣招股購置快船二只名「駕時(shí)」、「斯美」，船身各長二百五十英尺純系鋼質(zhì)，每點(diǎn)鐘能行十五、六諾，裝兵運(yùn)貨均極便捷，每船價(jià)銀十八萬兩。自知府李彤恩病故后，商務(wù)乏人經(jīng)理?，F(xiàn)由臣商同各商將該兩船并為官輪，仍作商船，照舊搭客載貨；所收水腳，即抵發(fā)兩船月支經(jīng)費(fèi)。官物即可順便運(yùn)載，無須另發(fā)養(yǎng)船經(jīng)費(fèi)。其兩船原價(jià)銀三十六萬兩，經(jīng)臣飭令善后局于海防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下分起陸續(xù)照數(shù)籌給，以清商款。查「伏波」、「海鏡」兩船每月薪糧公費(fèi)并修理、煤炭等項(xiàng)各支銀二千五、六百兩，每年并計(jì)兩船需費(fèi)銀六萬余兩；即以此項(xiàng)按年抵還「斯美」、「駕時(shí)」船價(jià)，六年即可歸結(jié)清楚。如此一轉(zhuǎn)移間，公家毫無所虧，六年之后即得堅(jiān)快之船、又省養(yǎng)船之費(fèi)，于臺灣海疆不無裨益。

　　（注）按此折并見「文叢一第二七種「劉壯肅公奏議」二五四面，題為「變售舊輪船以資新購折」，彼此文字有出入。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏報(bào)購造小輪船三號補(bǔ)行立案片（光緒十五年十二月十五日）（注）

　　再，準(zhǔn)兵部咨：『核覆補(bǔ)報(bào)臺灣購買「南通」、「北達(dá)」、「前美」小輪船三號馬力各數(shù)目案內(nèi)，以另案請銷之「如川」輪船馬力若干匹應(yīng)照章補(bǔ)行奏明立案，以便核銷』等因；當(dāng)經(jīng)行局遵辦去后。

　　茲據(jù)善后局司道詳稱：『臺灣各口內(nèi)淺外深、且多風(fēng)涌，大號輪船不能近岸。光緒十年法防案內(nèi)曾赴香港制造「南通」、「北達(dá)」、「前美」小輪三號，分撥各口緝匪轉(zhuǎn)運(yùn)。因不敷遣用，續(xù)委候補(bǔ)同知戴嗣源前赴香港輪機(jī)廠定造小輪船一號名曰「如川」，船身長七丈五尺、闊一丈二尺五寸、深七尺，馬力二十二匹；于光緒十一年十二月初一日配齊舵水人等，派弁駕駛出洋，在于南北一帶?？谇灿?。月支薪水、公費(fèi)等項(xiàng)，均照小機(jī)輪船應(yīng)支之?dāng)?shù)核實(shí)支給；業(yè)經(jīng)匯案造冊，送部核銷。奉準(zhǔn)飭查前因，理合詳請補(bǔ)行奏咨立案』等情前來，臣覆核無異。

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」二五五面，題為「購造小船片」，彼此文字有出入?！缸嘧h」本并作「十三年二月」具奏。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏官商合辦基隆煤礦片（光緒十六年六月□□日）（注）

　　再，承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄：『光緒十五年八月初七日奉上諭：「本日總理各國事務(wù)衙門、戶部會奏「議駁劉銘傳奏基隆煤礦擬令英商承辦」一折，已依議行矣。即著按照該衙門所奏，慎選賢員、破除積習(xí)，將煤礦各事宜認(rèn)真核實(shí)，妥為經(jīng)理?？傇谟萌说靡耍钥蓾u收成效。如產(chǎn)煤日絀、虧折太多，亦應(yīng)酌量情形，另籌辦法』等因，欽此。跪聆之下，仰見圣謨周密、籌慮精詳，莫名欽悚！

　　臣查基隆煤礦創(chuàng)自官辦，積習(xí)太深。用委員稍有不當(dāng)，即捏報(bào)支銷；用洋人較為著實(shí)，又浪開使費(fèi)。船政并臺灣制造局以及各輪船月需煤數(shù)千噸，又不能停歇不辦。上年十月將洋人撤退，委派候選知縣黨鳳岡辦理，一面仍招商接辦。黨鳳岡破除情面、極力整頓，自本年正月以后，漸有起色。商人聞風(fēng)向慕，先后稟請承辦者數(shù)起；其意皆重在挪借官本，臣概置不答。現(xiàn)經(jīng)幫辦全臺撫墾事務(wù)通政司副使臣林維源訪招富商候選知府蔡應(yīng)維、云南候補(bǔ)道馮城勛、職員林元?jiǎng)俚惹樵给F資三十萬元，同官合辦。以二十年為限，官一商二，仍繳原礦本銀一十二萬兩，承受礦存新舊機(jī)器對象；以十萬元作為官本，其余按月繳煤扣除。礦務(wù)一切事宜，由商經(jīng)理，官不過問；將來無論贏虧，按照成本分三股勻算。據(jù)蔡應(yīng)維等稟立章程前來。臣詳加察核，尚為妥協(xié)，當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，定于七月初一日歸商接辦。

　?。ㄗⅲ┌创似⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」三六四面，題為「基隆煤礦仍改歸商辦片」，彼此文字有出入?？肌缸嘧h」未見「官商合辦煤礦章程」，今存戶部呈送軍機(jī)處片中（見后）。

　　戶部片送軍機(jī)處關(guān)于官商合辦臺灣煤礦議立章程（光緒十六年八月十二日）

　　戶部為片送事。

　　所有本部會同總理衙門議覆「臺灣煤礦招商承辦所定章程種種紕謬，請旨即飭停辦以杜流弊」一折，本部現(xiàn)定于八月十五日具奏。相應(yīng)先將該撫所送章程抄錄手折，片呈軍機(jī)處備查可也。須至片呈者。

　　右片呈（計(jì)抄章程一份）軍機(jī)處。

　　附章程

　　謹(jǐn)將官商合辦臺灣煤礦議立章程，抄送察鑒。計(jì)開：

　　一、官商合辦煤務(wù)，請以二十年為限。目下創(chuàng)辦之始，官出公款十萬元、商出成本二十萬元，共計(jì)三十萬元，擇一公妥之人掌管。以十六萬六千六百六十六元合承十二萬兩，承買從前官辦之新舊機(jī)器、車路、房屋以及煤務(wù)應(yīng)需一切大小零星對象；其余十三萬三千三百三十三元，作為新開暖暖地方官井并添置機(jī)器、房屋及雇請人工各項(xiàng)費(fèi)用。自開辦以至限滿，凡有煤務(wù)中用人、理財(cái)以及一切大小事宜，統(tǒng)由包商一手經(jīng)理，官中免予過問，俾得事權(quán)歸一，是為第一要?jiǎng)?wù)。

　　一、官出公款十萬元，應(yīng)由包商呈具收領(lǐng)股票一張，繳官存案。以后每月應(yīng)將出入總數(shù)立報(bào)單四張，一張繳官、三張分交三大股東；每至一年，應(yīng)將煤務(wù)出入總數(shù)造具四柱簡明清冊，一本呈官存查，另三本繳三大股東查核?；蜈A或絀，均以「官一商二」勻攤。

　　一、商繳承買從前機(jī)器以及煤務(wù)所用一切對象共銀十二萬兩，收訖之后，應(yīng)請由官給予收條一紙，以昭憑信。

　　一、北斗新舊煤井出煤甚少，不久且將告竭。包辦以后，先就暖暖一處擬開新井；如出煤不敷售賣，應(yīng)準(zhǔn)再開別處。若所開煤井系屬民地，請官秉公酌定地租，不使居奇，以顧大局。

　　一、現(xiàn)在擬開暖暖煤井，請于附近之處準(zhǔn)予擇地建設(shè)煤棧；如有需及民地，應(yīng)請由官酌斷地租，無任居奇，俾免掣肘。倘有再開別井，亦應(yīng)仿照此條辦理。

　　一、擬于基隆一帶港岸擇地開建碼頭，約水深二十尺，使數(shù)萬石洋輪可以傍岸接運(yùn)，以免盤駁。此項(xiàng)工程量估應(yīng)需經(jīng)費(fèi)若干？煤務(wù)應(yīng)出一半、鐵路總局應(yīng)出一半；建完后，公同合用。

　　一、擬開暖暖煤井，如有應(yīng)需運(yùn)煤小鐵車路接入大車路，經(jīng)維等請官飭辦者，隨時(shí)再行議貼路價(jià)。

　　一、擬包辦以后所出煤炭，概不過篩發(fā)售，止總煤一裝；官中每月應(yīng)需一千頓，每頓按定中價(jià)三元，永遠(yuǎn)不得加減。按月煤交價(jià)發(fā)，準(zhǔn)免積欠。

　　一、請給發(fā)「臺灣煤礦總局」木質(zhì)關(guān)防一顆，以昭信守而杜弊混。

　　一、開掘煤井工程浩大，倘遇開出五金及煤油等項(xiàng)別礦，應(yīng)由包商報(bào)明勘驗(yàn)，仍由原包商設(shè)法開辦。如需本銀，仍照「官一商二」章程；或贏或絀，亦均照算。仳乃意外之事，萬一有之，應(yīng)請免提歸官并免招別商承辦，以全體面而顧資本。

　　一、凡臺灣產(chǎn)煤之地，在維等包限二十年之內(nèi)，應(yīng)請不準(zhǔn)別商另行包開，以免兩敗。

　　一、民洞私開，除附近有礙新舊煤井者請官禁止外，其余悉照現(xiàn)在官辦章程辦理。如官井出煤不敷急用，或向民洞采買，其價(jià)即照從前官辦所給民煤數(shù)目發(fā)給。

　　一、商人承辦官事，身家所系，各具天良；且任事耳目眾多，決無絲毫茍且。況成本「官一商二」，得失非輕，自無不竭力盡心，以圖長久。倘有忌妒挾嫌、造謠謗惑，官中免予輕聽，庶使實(shí)心辦事之人不避嫌怨。設(shè)或必難邀信，準(zhǔn)將現(xiàn)年賬簿核算，官本應(yīng)存若干提還官款；其煤務(wù)仍準(zhǔn)原商另行添本，辦至限滿，以顧商本。

　　一、包辦此項(xiàng)煤礦，雖不敢料定得利，亦愿免致虧折。但事難逆料，萬一始終賠累，勢難久長，不論辦至何年，均準(zhǔn)退辦。所有機(jī)器各件，如能賣與華人更好；否則，官商各按股本勻攤。

　　茲將承辦煤務(wù)總局章程送覽。

　　一、擬承辦煤務(wù)合約，準(zhǔn)以二十年為滿；如到限期，再行酌議。

　　一、擬股本銀計(jì)三十萬元，分作三千股；每份派股本銀一百元，七二平兌足。

　　一、股本三十萬元，除繳還承買機(jī)器等項(xiàng)官款外，尚余之款，酌留若干，交與管理銀錢之人，以應(yīng)局中日費(fèi)；余則寄存在地銀行。如遇要需，即由總、會辦給發(fā)銀單，隨時(shí)支取，交與管理銀錢之人收存使用。以后局中收回煤價(jià)數(shù)滿萬元，亦應(yīng)照此辦理。

　　一、擬股內(nèi)人選舉綜理煤務(wù)總辦一位、會辦一位。

　　一、擬雇用洋人總管礦務(wù)工程一位、礦師一位、管車兩名。

　　一、所請木質(zhì)關(guān)防一顆，專交總辦掌存；總辦公出，即交會辦掌存。凡遇有公事啟用，方準(zhǔn)蓋行，以昭慎重。

　　一、擬局內(nèi)遇有公文事件以及支銀各票等項(xiàng)，必經(jīng)總、會辦親筆僉名，方能準(zhǔn)行，以期專責(zé)。

　　一、擬局內(nèi)所有司事人等，如有廢誤公事，立行革退，不得循情。

　　一、擬股內(nèi)各股東皆系華人；如屬洋人，不能濫攙入股。其股票須載明姓氏，以憑給發(fā)股分字據(jù)；并將條款聲明字內(nèi)，以杜混雜。

　　一、擬局內(nèi)以每年清結(jié)數(shù)目一次，計(jì)應(yīng)得利銀元若干，造冊周行報(bào)知。

　　一、擬所有得利銀兩，分作三千三百股均派。余三百股之額，乃系撥歸始創(chuàng)及辦事人等作為酬勞；總視出力勞績重輕按分均派，以昭激勵(lì)。

　　一、擬局內(nèi)凡有要緊公事，必須通知就地股東齊集商議，方得舉行。

　　一、擬官利按至第三年開派，以一、二、三年利息每月一分照算。其余，嗣后每年開派利息一次。均派之日，必須預(yù)早一月行字周知，以便攜折到支。

　　一、擬至第五、六年辦有成效，派回股本；俟股本交完而后，每年官利仍按十分均派。

　　一、擬各股票份倘有不合意欲行轉(zhuǎn)賣他人者，必須報(bào)局掛號換名，以免枝梧、臨時(shí)不符。

　　茲將現(xiàn)下八斗煤井計(jì)用司事按月薪金，開列送覽。

　　一、擬總辦每月薪水一百元、津貼公費(fèi)每年一千元。

　　一、擬會辦每月薪水一百元。

　　一、擬洋總管工程一人，每月薪水二百五十元。

　　一、擬正辦礦師洋人一名，一百八十兩。

　　一、擬副辦礦師華人一名，八十元。

　　一、擬提調(diào)兼招商事宜一名，每月薪水八十元。

　　一、擬文案一名，三十兩。

　　一、擬正副書啟二名，二十五兩。

　　一、擬管銀管數(shù)二名，三十五兩。

　　一、擬管外帳二名，二十五兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬巡查井面二名，二十五兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬管收發(fā)料件二名，二十五兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬八斗收發(fā)煤斤二名，二十二兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬基隆收發(fā)四名，五十兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬礦面巡工收簽日夜六名，四十八兩（另每名伙食三兩）。

　　一、擬洋磅手一名，一十兩。

　　一、擬礦內(nèi)巡工二井日夜六名，四十五兩。

　　一、擬機(jī)器大二車二名，九十兩。

　　一、擬司機(jī)器日夜九名，八十五兩。

　　一、擬升火日夜六名，三十六兩。

　　一、擬鐵匠三名，七十兩。

　　一、擬木匠月工二名，四十三兩（另有工程用散工不再內(nèi)，散工每日每工三角三占）。

　　一、擬更夫、局丁、雜差二十二名，九十五兩。

　　總理各國事務(wù)衙門奕劻等議奏劉銘傳片奏官商合辦臺灣礦務(wù)種種紕繆請飭停辦折（光緒十六年八月十五日）

　　軍機(jī)處交出臺灣巡撫劉銘傳奏「官商合辦基隆礦務(wù)」附片一件，光緒十六年六月二十日奉朱批：『戶部議奏，欽此』。查原片內(nèi)稱：『基隆煤礦，上年十月將洋人撤退，委派候選知縣黨鳳岡辦理，一面招商接辦。黨鳳岡極力整頓，漸有起色。現(xiàn)經(jīng)幫辦全臺墾務(wù)通政司副使林維源訪招富商候選知府蔡應(yīng)維等鳩資三十萬元，同官合辦，「官一商二」；仍繳銀十二萬兩承受礦存新舊機(jī)器，以十萬元作為官本，其余按月繳煤扣除。將來無論贏虧，照本分三股勻算：據(jù)蔡應(yīng)維等稟立章程前來。臣詳加查核，尚為妥協(xié)，批準(zhǔn)于七月一日歸商接辦。除章程咨部外，理合附片具陳』等語。當(dāng)經(jīng)臣部咨行該撫速將章程送部，以憑議覆。茲于七月十九日，準(zhǔn)該撫咨送前來。

　　臣等伏查基隆煤礦自該撫抵任后，官辦、商辦迄無定局。上年七月間，有英商范嘉士情愿承辦，該撫代為奏請，奉旨交議；經(jīng)臣等會同奏駁，奉朱批『依議。欽此』。同日，又奉上諭：『本日總理各國事務(wù)衙門、戶部會奏「議駁劉銘傳奏基隆煤礦及新竹煤油擬令英商承辦」一折，已依議行矣。該衙門所奏臺灣煤礦，如合同內(nèi)所載立定年限、指定界限、不準(zhǔn)華民開挖、加征土煤厘捐各節(jié)有妨本地民生及洋商承辦后種種流弊，立論極為切當(dāng)。此事開辦十余年未著成效，實(shí)由承辦之人經(jīng)理不善。該撫欲思補(bǔ)救，不于所用官商實(shí)力講求，輒與英商訂立合同，雖可作為罷論，究屬多此一舉；辦事殊屬粗率！著傳旨申飭。該撫接奉此旨后，即著按照該衙門所奏，慎選賢員、破除積習(xí)，認(rèn)真核實(shí)、妥為經(jīng)理；總在用人得宜，自可漸收成效。如產(chǎn)煤日絀、虧折太多，亦應(yīng)酌量情形，另籌辦法；毋再草率從事，致滋后患。慎之！欽此』。圣諭煌煌，該撫宜如何恪遵辦理！乃派員整頓甫有起色，又忽變?yōu)楣偕毯限k之局。臣等查核原片，已竊訝其詞意支離。誠以上年包辦之洋商雖已作為罷論，尚恐其別有影射冒充之弊?，F(xiàn)在章程送到，臣等詳加考核，實(shí)見其有可疑者三、有必不可行者五；請為我皇上縷陳之。

　　上次洋商辦礦，首請以二十年為限；此次華商辦礦，亦首請以二十年為限。上次洋商請立碼頭，此次華商亦請立碼頭。前后所請，何以如出一轍？其可疑一。然此猶屬商人之要求也，準(zhǔn)與不準(zhǔn)，權(quán)在于官。乃請立年限、修筑馬路以及禁止附近挖煤等事，皆經(jīng)臣等以有礙民生，于上案逐層指駁；該撫何以又復(fù)批準(zhǔn)，一若有所不得已而遷就者然？其可疑二。臣等前奏禁用洋人，朝廷前旨亦禁用洋人。此次章程內(nèi)開所集股分皆系華人，不準(zhǔn)洋人攙入；乃局章內(nèi)又載明：雇用總管礦務(wù)洋人一名、礦師一名、管車二名。

　　夫用洋人作礦師可也、作管車可也；至礦務(wù)事宜既有總辦、會辦、提調(diào)各名目，何以又用洋人總管工程？股分不準(zhǔn)洋人入資，而礦務(wù)則歸洋人總管；自相矛盾，欲蓋彌彰。其可疑三。

　　至其所稟章程，尤有種種紕繆必不可行者。如所請「官商合辦煤務(wù)以二十年為限，自開辦以至限滿，一切煤務(wù)事宜統(tǒng)歸包商經(jīng)理，官中免予過問」。又「二十年之內(nèi)，不準(zhǔn)別商包開。至該商等則不論辦至何年，均準(zhǔn)辭退」等語。夫商人承辦官礦，進(jìn)退之柄，理當(dāng)操之于官。今乃豫請以二十年為期，已屬任意壟斷。至于既立期限，自應(yīng)彼此遵守。乃此二十年內(nèi)官不得另行招商，商轉(zhuǎn)可隨時(shí)辭退；且以官商合辦之事，禁官不得與聞。商有權(quán)而官無權(quán)，太阿倒持，一至于此！此必不可行者一也。臺灣為閩省屏藩，基隆為臺灣門戶；設(shè)險(xiǎn)以守之，尚虞不固。今乃開挖河道、修筑碼頭，使數(shù)萬石之商輪可以直入內(nèi)地停泊。夫商輪可入，則兵輪亦可入；商輪可泊，則兵輪亦可泊。萬一海疆有警，恐?jǐn)耻娋夼灲钥砷L驅(qū)直進(jìn)；藩籬自撤，后將噬臍！此必不可行者二也。從前洋商所訂合同，有不準(zhǔn)就近開挖、加征土煤厘捐兩條，蓋為罔利計(jì)也。此次章程所載：附近民洞，仍系請官禁止；并謂「如官井出煤不敷，或向民洞采買，其價(jià)即照從前官辦民煤數(shù)目發(fā)給」等語。從前官辦民煤，其價(jià)值作何發(fā)給？從未報(bào)部；臣等無可考查。惟該商采買民煤，不按市價(jià)而按官價(jià)，必官價(jià)之減于市價(jià)可知。此議一行，將來該商等必借口于官煤不敷，抑勒采買；民洞不堪賠累，其開挖將不禁而自停，該商等乃得獨(dú)擅其利。是不必加土煤之厘，而其謀實(shí)較加厘為尤毒。小民生計(jì)，何堪如此剝削！此必不可行者三也。章程中又謂：「倘有挾嫌造謗，官中免予輕聽；設(shè)或必難邀信，準(zhǔn)將官本提還，其煤務(wù)仍準(zhǔn)原商辦至限滿」等語。夫商人承辦官物至于官不見信，其劣跡昭著可知；自應(yīng)澈底清查，治以應(yīng)得之罪。乃該商等竟敢豫先要挾，祇準(zhǔn)提回官本，不準(zhǔn)斥退原商。是將來該商等無論如何妄為，官中皆不能查辦；天下有是政體乎？此必不可行者四也。光緒十一年有候選通判丁樅承辦閩省石竹山鉛礦，該督奏請給發(fā)關(guān)防，經(jīng)臣部議駁有案。此次該商所請，不獨(dú)給發(fā)關(guān)防，且設(shè)立總辦、會辦、提調(diào)、文案各項(xiàng)名目，儼然局員矣。此輩大約皆系本地富豪、捐保有職，一旦假以事權(quán)，必致抗衡府、縣，魚肉鄉(xiāng)愚；甚且私設(shè)公堂，濫用刑杖。小民何辜，遭其荼毒！朝廷未獲開礦之利，百姓先受礦商之害：此必不可行者五也。

　　以上各節(jié)，臣等以事關(guān)大局，往返熟商，實(shí)見其利少害多，萬難核準(zhǔn)。且此系奉旨飭辦之件，該撫既經(jīng)另擬辦法，何以不候諭旨，遽于七月初一日批準(zhǔn)開辦？尤屬不合！相應(yīng)請旨嚴(yán)飭該撫：無論此局曾否開辦，迅即停止。仍凜遵前次諭旨，將礦務(wù)各事宜慎選賢員，認(rèn)真經(jīng)理；即使產(chǎn)煤日絀、虧折太多，必須另籌辦法，亦當(dāng)豫先奏明請旨定奪。

　　上諭臺灣巡撫劉銘傳奏請官商合辦臺灣礦務(wù)種種紕繆著交部議處（光緒十六年八月十五日）

　　軍機(jī)大臣字寄福建臺灣巡撫劉：

　　光緒十六年八月十五日奉上諭：『戶部、總理各國事務(wù)衙門會奏「臺灣煤礦招商承辦章程種種紕繆，請飭停辦」一折，前以基隆煤礦劉銘傳與英商訂擬合同，辦理粗率，當(dāng)經(jīng)降旨申飭，并諭令慎選賢員，另籌辦法。該撫宜如何認(rèn)真核實(shí)，妥為經(jīng)理！乃此次所奏，僅稱訪招富商同官合辦。迨章程送部后，經(jīng)該衙門會同查核其辦法種種紕繆，所稱可疑者三、必不可行者五，實(shí)屬抉摘隱微，確中情弊。此事既經(jīng)官商合辦，自應(yīng)官為主持；何以一切事宜悉授權(quán)于商人，官竟不能過問？且章程內(nèi)既稱各股皆系華人，何以總管礦務(wù)轉(zhuǎn)用洋人？顯有冒充影射情事。其開挖河道自撤藩籬一節(jié)，更于海防大有關(guān)系。況以特旨飭令另議之件，該撫并不奏明請旨，輒即議立章程、擅行開辦，尤非尋常輕率可比！劉銘傳著交部議處。該撫接奉此旨，即將現(xiàn)辦之局趕緊停止，不準(zhǔn)遷延回護(hù)。從來創(chuàng)辦重大事件，必應(yīng)慮及久遠(yuǎn)，慎之于始；不可膠執(zhí)己見，亦不可輕信人言?；∶旱V久無成效，該撫務(wù)當(dāng)熟思審慮，籌一妥善辦法，明晰具奏，候旨定奪；勿再率意徑行，致干重咎。戶部會奏折著鈔給閱看。將此由四百里諭令知之。欽此』。遵旨寄信前來。

　　臺灣巡撫劉銘傳奏遵旨飭商退辦基隆煤礦暫仍委員接辦折（光緒十六年十月二十三日）（注）

　　竊臣于本年九月十三日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄：『光緒十六年八月十五日奉上諭：「戶部、總理各國事務(wù)衙門會奏「臺灣煤礦招商承辦章程」……』等因，欽此。仰見圣恩寬厚，籌慮周詳；跪聆之下，欽悚莫名！遵即飭令該商蔡應(yīng)維等于九月二十日退辦，一面委員接辦。臣因久在病中，精神委頓，籌慮恐有未周，當(dāng)飭司道會議辦理情形去后。

　　茲據(jù)藩司沈應(yīng)奎、臺灣道唐景崧詳稱：『查基隆出產(chǎn)煤炭，原地方自有之利。無奈人工過貴，民洞本屬無多，農(nóng)忙時(shí)半皆停歇，閑時(shí)始行開采；每值夏秋，民煤即少。前兩江督臣沈葆楨因恐民煤不敷船政應(yīng)用，故奏請于八斗地方由官開礦。惟官辦從前每年虧折銀十萬兩，近年竭力整頓，每年亦須虧折四、五萬兩。委員黨鳳岡辦理數(shù)月，適值春夏久晴，井中積水車干，出煤稍旺；每月虧折，較少千余兩?，F(xiàn)查八斗老井煤炭已于本年六月告竭，現(xiàn)存一井出煤無幾。商人蔡應(yīng)維等稟請集資同官合辦，估用洋三十萬元，另由暖暖地方開挖新井煤礦，利息本微；新井必須三年后始能見煤，十年后始能獲利。今商人退辦，官若另開新礦，不獨(dú)巨款難籌；以后逐年虧折之費(fèi)，亦難為繼。倘停歇不辦，不獨(dú)船政乏煤應(yīng)用；即臺灣機(jī)器局、車路、輪船僅恃民煤，亦恐不能應(yīng)手。中外商輪往來上海、香港，半由臺灣添購燒煤，商務(wù)關(guān)稅因而起色。福泉沿海船戶運(yùn)鹽來臺，裝煤回閩，鹽價(jià)因而便宜。煤礦停歇，商船不過臺灣，關(guān)稅必減；鹽船無貨回載，鹽價(jià)必貴。且一經(jīng)停歇，煤礦工匠千余人未免遽失生計(jì)；歷年購辦機(jī)器，礦本銀十余萬兩亦即全行棄置。該司道等悉心籌劃，刻下惟有暫仍其舊，督令委員格外撙節(jié)、認(rèn)真經(jīng)理，以濟(jì)船政及官輪之需。仍隨時(shí)察看，如果出產(chǎn)日絀、虧折日多，亦惟有遵照總理各國事務(wù)衙門前議，停止開采；俟籌有巨款，再于產(chǎn)煤豐旺之區(qū)另開新礦，以浚利源而收成效』等情會詳前來。臣覆核無異。是否準(zhǔn)照該司道籌議辦理之處？伏候圣裁！

　?。ㄗⅲ┌创苏鄄⒁姟肝膮病沟诙叻N「劉壯肅公奏議」三六六面，題為「遵旨飭商退辦煤礦并籌議情形折」，彼此文字有出入。

　　護(hù)理臺灣巡撫沈應(yīng)奎奏報(bào)「靖?！馆喆瑫合锐{駛應(yīng)用、「海鏡」輪船駕赴旅順船塢察修片（光緒十七年九月初九日）

　　再，前因「伏波」、「海鏡」兩官輪船同形朽舊，由前撫臣劉銘傳奏準(zhǔn)變通添購，經(jīng)將「伏波」一船先行裁撤。旋準(zhǔn)閩浙督臣卞寶第以「伏波」船較寬大，調(diào)回閩省，尚堪修理應(yīng)用；另將廈門巡防之「長勝」輪船于光緒十六年正月?lián)苓€臺灣，照舊配募舵水人等，派員管駕，以資調(diào)遣。嗣以「長勝」船質(zhì)尤舊，鍋爐俱壞；復(fù)經(jīng)前撫臣商準(zhǔn)督臣于八月間駛還閩省，又將「靖?！馆喆{(diào)換到臺。該船機(jī)器亦復(fù)年久失修，暫先駕駛應(yīng)用。所有管駕、管輪、舵水等薪糧，查照閩省核實(shí)支給。至「海鏡」一船，查系先由北洋調(diào)臺；并經(jīng)前撫臣劉銘傳商準(zhǔn)北洋大臣李鴻章令送旅順船塢察看修用，經(jīng)臣于十七年五月飭令管駕千總黃以潼駕赴旅順交收清楚。除飭臺灣善后局將各船起、往薪糧日期分別詳咨外，理合附片具陳。

　　臺灣巡撫邵友濂奏報(bào)基隆廳轄龍?zhí)抖乱粠语@露金砂準(zhǔn)由殷實(shí)業(yè)戶雇工淘洗會同地方官設(shè)局抽厘片（光緒十八年二月初四日）

　　再，基隆廳轄龍?zhí)抖乱粠?，上年秋、冬間忽有金砂顯露，節(jié)經(jīng)禁止私采；顧利之所在，窮民不免爭趨。該處地段遼曲，山徑處處可通，漸有難于查禁之勢。迭據(jù)地方紳民稟請開采，當(dāng)查產(chǎn)金各處土淺沙浮，歷加考求，迄未得其根脈；若遽由官采取，一時(shí)殊無把握。比當(dāng)經(jīng)費(fèi)支絀，成本亦未易籌。惟地利既已顯呈，自無棄而不取之理?，F(xiàn)準(zhǔn)本地殷實(shí)業(yè)戶雇工淘洗，由臣友濂派員會同他方官設(shè)局試辦抽厘，并撥募營勇逐段稽查彈壓，以裨國計(jì)而裕民生。

　　臺灣巡撫邵友濂奏報(bào)暫將臺灣煤礦舊用機(jī)器封儲即行停止開采片（光緒十八年八月二十四日）

　　再，查基隆煤礦官辦，歷年虧折。前于光緒十六年間前撫臣劉銘傳改請招商承辦，奉旨停止，遵經(jīng)委員仍舊接辦。并據(jù)司道籌議，督令認(rèn)真經(jīng)理，以濟(jì)船政及官輪之需。仍隨時(shí)察看，如果出產(chǎn)日絀、虧折日多，惟有遵照總理各國事務(wù)衙門前議，停止開采；俟籌有巨款，再于產(chǎn)煤豐旺之區(qū)另開新礦，以浚利源而收成效。詳由劉銘傳奏奉朱批：『該衙門議奏。欽此』。當(dāng)準(zhǔn)戶部會同總理各國事務(wù)衙門議覆：『辦礦不外兩端，有利則開，無利則止。若舊礦已竭，應(yīng)開新礦；必須確有把握，奏飭遵辦』等因在案。

　　臣到任后，詳加查核，知煤炭為輪船、機(jī)器亟須之物，尚望八斗舊礦出產(chǎn)未盡，可以暫顧目前。詎煤源已枯，開采徒滋糜費(fèi)；迭經(jīng)委員查復(fù)，委系實(shí)在情形?，F(xiàn)飭截至本年十月，暫將舊用機(jī)器封儲，即行停止開采，以資撙節(jié)。至另開新礦，仍俟隨時(shí)查勘；果能確有把握，再請籌款興辦。

　　臺灣巡撫邵友濂奏報(bào)臺北機(jī)器局添造廠房及添購機(jī)器所需銀兩請立案片（光緒十八年十月二十日）

　　再，臺北設(shè)立機(jī)器局制造槍炮、子彈，誠以海防軍火攸關(guān)，有備無患。查鎗子一項(xiàng)為用較廣，歷年剿辦番務(wù)、各軍平日操用，頗少余存；本屆大嵙崁與恒春山社相繼用兵，尤形缺乏。臣督飭局員詳察其故，則以該廠機(jī)器短少，不敷制辦；非由外洋酌量添購暨由廠配制各項(xiàng)機(jī)器并添廠屋、庫房為作工儲料之地，所出子彈難望多儲。又，外洋槍炮日新，洋火藥尤為利用。先因外洋購辦不便，臺省近年咨由江寧代制；平時(shí)既多周折，而海道風(fēng)波，緩急尤不應(yīng)手。臺灣機(jī)器制造風(fēng)氣已開，火藥與子彈相須，漸經(jīng)學(xué)制有法；祇須擴(kuò)充廠屋、略購機(jī)器，便可募工造辦，免再隔海取資，于臺防實(shí)多裨益?，F(xiàn)雖經(jīng)費(fèi)奇絀，部限停購機(jī)器亦未滿期。但子藥均為操防所必需，察度情形，未便因噎廢食。已飭分別勘估，核實(shí)撙節(jié)，計(jì)槍子廠添造廠房、爐房、庫房暨洋火藥廠、起造合藥、碾藥、碎藥、壓藥、篩藥、光藥、烘藥、藥庫各房共需工料銀一萬八千余兩，添購制造槍子及洋火藥機(jī)器各件共需價(jià)值銀一萬八千六百余兩；據(jù)辦理機(jī)器局知府蔣斯彤開具清單，稟由善后局核詳奏咨立案前來。臣復(fù)核無異。

　　臺灣巡撫邵友濂奏報(bào)臺灣鐵路俟至新竹暫作停頓片（光緒十八年十一月二十二日）

　　再，臺灣鐵路前奉海軍衙門議準(zhǔn)開辦，經(jīng)前撫臣劉銘傳招集商股，訂購鐵橋、鐵路、火車等件，先自基隆起造。嗣因商股觀望不前，又經(jīng)劉銘傳奏明改歸官辦，擬至彰化量力進(jìn)止，并請將閩省協(xié)濟(jì)臺灣未解銀一百四萬兩撥用；光緒十四年十一月初六日奉朱批：『著照所請，該衙門知道。欽此』。后以勇餉不敷支放，一面商由地方紳富隨時(shí)籌墊鐵路工需，暫將閩省陸續(xù)解到協(xié)濟(jì)銀兩借撥善后海防項(xiàng)下列收支用造報(bào)。

　　臣到任后，適值閩餉協(xié)濟(jì)期滿，經(jīng)費(fèi)倍形竭蹶；當(dāng)經(jīng)通盤籌劃，奏請按年動(dòng)撥司庫銀二十萬兩歸入臺防應(yīng)用，并思停辦鐵路以節(jié)度支。顧竭官紳之力經(jīng)營數(shù)年，若不妥籌收縮，不特料件購備尚多，工程已至五六成、七八成者均屬棄置可惜；且所謂利商便民、裨益海防竟成虛語，亦與劉銘傳奏辦及海軍衙門議準(zhǔn)初意相乖。查鐵路起自基隆，一程而至臺北，又一程而至中壢，又一程而至新竹縣。由此而后壟、而大甲、而彰化，尚有三程；橋路一切既未開工，大甲一溪辦理尤無善法。且紳富借款日積日巨，事亦難乎為繼。若就新竹暫作停頓，茶腦運(yùn)載之利、?？诳刂浦?，北路已足自成篇幅。果使異日商務(wù)興旺，則以余利擴(kuò)充前進(jìn)，仍可留作后圖。已飭承辦委員趕緊趲工，俟至新竹即行截止。臣為財(cái)用支絀設(shè)法撙節(jié)起見，謹(jǐn)附片具奏。

　　臺灣巡撫邵友濂奏請準(zhǔn)銷臺灣鐵路支用銀兩折（光緒二十年正月二十五日）

　　竊照臺灣鐵路造抵新竹，于光緒十九年十一月一律工竣；經(jīng)臣親臨勘驗(yàn)，橋路各工以及碼頭溝道，均屬平穩(wěn)堅(jiān)實(shí)。經(jīng)將工程告竣緣由，奏報(bào)在案。

　　茲據(jù)善后局司道詳稱；『臺灣開辦鐵路，綜計(jì)路工及碼頭、橋溝、柵欄等項(xiàng)用銀八十六萬七千八兩一錢三分三厘二毫，購買外洋鋼條、車輛、鐵橋、器具等項(xiàng)用銀三十八萬六千八百八十五兩三錢一分六厘九毫，購買田園地價(jià)、雇用船租拽運(yùn)器具、鞋笠犒賞等項(xiàng)用銀三萬九千七十七兩八錢八分二厘，遷移冢柩用銀二千九百八十八兩七錢五分。以上共享銀一百二十九萬五千九百六十兩八分二厘一毫，已由地方紳商隨時(shí)借墊支給，應(yīng)俟截留新海防捐輸如數(shù)歸補(bǔ)。至未竣工以前所收票價(jià)及養(yǎng)路各項(xiàng)開支暨應(yīng)建商務(wù)局屋、修理火車廠房經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)歸入海防案內(nèi)匯案支收造報(bào)』等情，詳請具奏前來。臣復(fù)核無異。合無仰懇天恩飭部全數(shù)準(zhǔn)銷，以清款項(xiàng)。除將清冊咨送戶、兵、工三部核銷外，謹(jǐn)恭折具奏并繕簡明清單，恭呈御覽。

　　臺灣巡撫邵友濂奏請獎(jiǎng)勵(lì)英人瑪體孫辦理臺灣鐵路得力片（光緒二十年三月二十五日）

　　再，據(jù)臺灣善后局藩司唐景崧詳稱：『臺灣開辦鐵路工程，諸事草創(chuàng)，一切開山筑路必須熟悉工程、明于測算之人督率教習(xí)。當(dāng)經(jīng)延令在臺辦理煤務(wù)之英國人瑪體孫就近兼辦，數(shù)年以來深資得力，懇請奏獎(jiǎng)寶星』等情前來。臣查該洋人瑪體孫教習(xí)在工人等辦理鐵路，始終得力。現(xiàn)在路工告竣，自應(yīng)量予獎(jiǎng)勵(lì)，以資觀感。合無仰懇天恩，俯準(zhǔn)援照各國教習(xí)之例，賞給三等第一寶星，出自鴻施。如蒙俞允，由臣查照式樣制造頒給，仍咨呈總理各國事務(wù)衙門發(fā)給執(zhí)照，以符定章。