租 稅 租稅別為二課：全國人民以供一歲國用，輸納之大藏省者為國稅。其目日地租，日海關(guān)稅，日礦山稅，日官祿稅，日北海道物產(chǎn)稅，日酒稅，日煙草稅，日證券印紙稅，日郵便稅，日訴訟野紙稅，日代言人準(zhǔn)照稅，日船稅，日車稅，日諸會(huì)社稅，日銃獵稅，日買賣牛馬準(zhǔn)牌稅，日度量衡稅，日賣藥稅，日版權(quán)執(zhí)照稅，日海外護(hù)照諸稅。此皆現(xiàn)行稅則，舊幕府時(shí)有防川國役金，歲以防河為名，課人民征收者。此外雜稅有曰冥加金，有曰小役稅，凡千五百余種。明治初年尚沿舊收納，至七年停止。明治之初又有蠶種生絲稅，絞油稅，家祿賞典祿稅，仆婢車馬駕游船稅，現(xiàn)皆停廢，故不再錄。國稅之外有地方稅，由各府縣征收，輸納之各府縣以供地方之用。其目日地租，日營業(yè)稅，日雜種稅，日計(jì)戶稅。別有各郡、各區(qū)所自課收以為各郡、區(qū)用者，名曰民費(fèi)。收稅各立期限，逾期不納，如地租過三十日為逾期，營業(yè)稅過一目為逾期。則官押勒其財(cái)產(chǎn)器具，令之變賣以償，或由官公賣，若猶不足，國稅則官受其損，地方稅則同府縣受其損，令設(shè)法別課。 地租 自崇神時(shí)始制貢賦，迨孝德中仿唐租庸調(diào)之法，凡租田一段，古法五尺日步，長三十步、廣十二步曰段，十段日町。稻二束二把。義解云：段地獲稻五十束，束稻春得米五升，二束二把即一斗一升。庸者每丁凡男十六曰中，二十曰丁，次丁每二人準(zhǔn)一正丁。歲役十日，不役者出其力所值為庸，一日布二尺六寸，如加役至滿三旬，則租、調(diào)皆免。調(diào)者隨其鄉(xiāng)土之產(chǎn)，絹絕六丁調(diào)一匹，長丈一尺，寬二尺二寸為一匹，一正丁各八尺五寸。絲綿布二丁調(diào)一絢。十六兩。一屯二斤。一端。五丈二尺，寬二尺四寸，每一丁調(diào)絲八兩，綿一斤，布一丈六尺。其余雜物如鹽、鐵、魚藻、麻紙、油漆等物各有差。中古行均田法，計(jì)口班田，日口分田。給口分田，男二段，女減三之一。每六年一頒田，惟生五年以下者無給。所私墾者日墾田，墾田世其業(yè)。又有位田，一品八十町，二品六十町，余各有差。有賜田，特敕所賜。有功田。大功世世不絕，上功傳三世，中功傳二世，下功傳子。諸田分給外有余日公田，國司隨鄉(xiāng)土估價(jià)，或賃或租，送價(jià)于官，以充公用。收稅曰地子，比常稅加八九倍。自藤原氏世相于內(nèi)官皆世祿，莊園遍于國中，田不足給而均田之制壞。及源賴朝興，諸國置守護(hù)莊園、置地頭，每段別課八千以充兵餉，每遇軍興則加賦，兵休而賦不除。所有守護(hù)、地頭一切以武斷行政，甚有身死名存，舉鄉(xiāng)分任其責(zé)者。至于豐臣氏乃遣令發(fā)使分巡邦國，以正經(jīng)界、平租稅為務(wù)。然古者每段三百六十步裁為三百步，仍課稅如故，而賦益增矣。其制田之法，隨地廣狹分三等：三百步為大步，百五十步為中步，百步為下步，見其不能百步則舍而不稅，謂之見舍。其定疆界，于林木叢植處，北起于所不露滴，南至于所不庇蔭，賦取十之四，謂之四公六民。逮德川氏定國分藩施治，貪官污吏務(wù)以壞制，所謂見舍之田且不肯貸，林蔭露滴咸人田籍，其誅求貪巧，歲益苛急，大率皆五公五民，甚者六公四民，七公三民，民困極矣。 自廢藩令下，明治六年古來日本土地盡國家所有，人民不得賣買，明治五年始解此禁，聽人民買賣，惟不許賣與外國人。是年頒發(fā)地券，始行證券印稅。無幾又下地租改正之令，從租稅頭陸奧宗光之請(qǐng)也。七月詔日：租稅者國用出入之大經(jīng)，人民休戚之所系也。比者法制不一，寬嚴(yán)輕重不得其平。朕欲加厘正，乃博采有司群議，地方官眾論，更與內(nèi)閣諸臣辯論制定，使歸畫一。今頒布地租改正法，庶冀賦無厚薄之弊，民無勞逸之偏。主者奉行大政官又布告日：現(xiàn)今厘正地租，歷代田畝納貢之法皆廢而不用。惟考核各地券以其地價(jià)百分之三以充地租，其條例具如別錄。凡從前官廳、郡區(qū)所課民費(fèi)，此謂由地方官吏、郡區(qū)長課收，以充地方公用者。自今并宜課地價(jià)，其額不得超過正稅三分之一。其條例日：現(xiàn)行改革地租法，因時(shí)因地各有緩急難易，斷難一律施行。此后有已經(jīng)改正者即陸續(xù)施行。曰凡地隨原價(jià)以課稅，爾后雖豐年不增，雖兇年不減。日從前地稅與物品稅、房屋稅合而為一，今當(dāng)劃分地稅，定為地價(jià)百分之一。然物品稅額未定，不得已暫收地價(jià)百分之三，待物品稅逐年遞增，收額及二百萬圓，則地租仍減為百分之一。日有不愿改正者皆依舊法，雖輕重不平，一切不許申訴。其從前所定免地，今再檢驗(yàn)丈量以定稅則。曰改正以后買賣地價(jià)或有增減，自改正日始準(zhǔn)于五年間照最初所定地價(jià)收稅。于是設(shè)局經(jīng)理，率課地價(jià)百分之三，田地準(zhǔn)每歲收獲以定地價(jià)，令各地主自行申報(bào)，乃派員丈量詳記畝步，給以地券。其宅地準(zhǔn)是處耕地平均價(jià)，或準(zhǔn)近邑宅地價(jià)以定。若市街、池澤、山林、原野、學(xué)校、貧院、或私有地、或公有地，皆定相當(dāng)?shù)貎r(jià)以收稅。惟堤防、墳?zāi)沟炔欢?，由邑里所定地價(jià)，若地主以為過重，再行查勘，如仍不服則行投票法以定地價(jià)，任人買取。其始人民守舊，頗有囂然不愿服從者。行之四年，漸歸整理。十年一月又詔日：朕維維新日淺，中外多事，國用實(shí)不貲，而兆民猶在疾苦中未沾厚澤，曩者改制稅法，定地價(jià)百分之三。今親察稼穡艱難，吾民無以休養(yǎng)，其更減稅額為地價(jià)百分之二分五厘，汝有司其省嗇國用以稱朕意。太政官又布告日：今奉旨減地租額，所課民費(fèi)亦宜減省。自明治十年不可超過正稅五分之一。由是農(nóng)民易以養(yǎng)贍。明治六、七年闖，福山等處有揭竿倡亂者，即以改地租、易正朔為名。十年三月，西鄉(xiāng)隆盛之叛亦以減租之事鼓動(dòng)群愚，而歸附者甚眾。實(shí)則改正地租比舊幕府大為輕減，第以人情守1日?qǐng)?zhí)迷，故一時(shí)有不愿從者。近歲日本農(nóng)民頗足贍養(yǎng)云。凡收納地租之法，陸田、水田各分期立限，陸田-T-*#-七月一日起，十二月十五日止，分三期。水田習(xí)年十二月一日起，至明年四月三十日止，分三期。逾期不納則沒收田產(chǎn)。實(shí)系兇歲災(zāi)重，許其延納。遇水旱非常兇災(zāi)，遣員查勘，如災(zāi)至五分，則將所損五分分五年納租。若災(zāi)及十分，則分十年。如延納限中再罹兇災(zāi)，俟舊額分年完納后乃及新額。初改地租皆令納金，至明治十一年，凡屬水田許以米代金，納半額。其愿納米者，地方官于是年十月一日至十一月三十日，六十日中米價(jià)，確實(shí)查核乃平均以定一價(jià)，申報(bào)大藏省。所有運(yùn)輸之費(fèi)仍照舊日貢納之法。當(dāng)明治八、九年間，歲課地租五六百萬圓，減租之后，歲收約四百萬圓云。 海關(guān)稅海關(guān)于輸出、輸入貨物均課稅，值百之五。其章程詳條約中。考泰西各國國用，海關(guān)稅最為大宗。輸出多不課稅，其輸入貨物，如平常日用麻、麥、米、豆之類值百收稅約二三十。如珍異玩好、煙酒、綢緞之類值百收稅約五六十。若己國方興之產(chǎn)、慮他國之物以價(jià)低相沖拒者，則重課他國物，名日保護(hù)稅，有值百收稅至二百、E-百、數(shù)倍其物價(jià)者。收稅之權(quán)皆由自主，或輕或重以時(shí)損益，他國不得干預(yù)。獨(dú)泰西與中東兩國條約，將海關(guān)稅則附約而行，訂明某物課稅多少，實(shí)非萬國通行之例。蓋由當(dāng)時(shí)訂約未熟情形，亦以左執(zhí)干戈、右陳檠敦，威迫勢劫，有不得不從之勢也。日本于外交利弊考求頗熟，于明治四年即遣使周歷各國，欲免輸出稅而加輸入稅，所有收稅之權(quán)改歸日本自主。惟西人既得之利難于遽失，卒不得要領(lǐng)而歸。其后商之美國，先改美約，然約聲明"俟諸國一律改約后乃得施行"?，F(xiàn)今商議此事尚未就緒云。 礦山稅凡采取有礦質(zhì)之物，每坑面積五百坪，每六尺為一坪。年稅金一圓，名日借區(qū)稅，例于每歲一月納之礦山局。若采鐵及無礦質(zhì)之物，鐵之為物用廣而價(jià)賤，故與無礦質(zhì)之物相等。每坑面積五百坪，年稅金五十錢。若采掘廢礦面積千坪，照常稅例納。其于官有地掘取土石者，硯石、砥石、版石、筑石、石盤、石灰、石碑之類。照一年賣價(jià)以百分之一納稅。 官祿稅敕、奏任以上官于每月俸額照則征收，次月五日納之租稅局。凡敕任官課祿稅十分之二，奏任官月俸百圓以上者課稅二十分之一，惟海、陸軍武官免稅。明治六年始行祿稅，九年改例，凡元老院議官年俸每月分計(jì)未滿三百五十圓者，減為課收Z-十分之一。出使海外之公使、領(lǐng)事官、書記官、書記生等皆準(zhǔn)免稅。十二年三月，又改工部省中技監(jiān)、大技長、權(quán)大技長、少技長、權(quán)少技長亦免稅。 北海道物產(chǎn)稅 凡北海道物產(chǎn)，谷類、酒類、礦屬、蠶紙、生絲不在此內(nèi)。無分官用私用，海、陸軍用物免稅。按原額百分之四課出港稅，于輸送所至之地令船主開報(bào)輸納。日本古蝦夷地，維新以來改稱北海道，其地曠漠無垠，荒蕪不治，故別設(shè)開拓使，移內(nèi)地居民以經(jīng)營之。海產(chǎn)甚富，地利亦饒，將來開拓可得大利，政府課稅特較常稅為輕，所以保商務(wù)、廣殖產(chǎn)也。 酒稅 凡以稻米、雜谷、果實(shí)釀酒以營業(yè)者，申報(bào)管轄廳領(lǐng)受準(zhǔn)牌，日本謂之鑒札，刻木為牌，詳載某府縣某國某郡某村某區(qū)某町某號(hào)地某姓名。乃許發(fā)賣，名營業(yè)稅。每酒一種年納金十圓，其販之釀酒家賣于賣酒店為販賣，年納金十圓，以販自一釀酒家為限，若又販之別家，每一家納稅十圓。賣與自飲人者為零賣，年納金五圓。每年十月一日至翌年九月三十日名為一期，此一期內(nèi)無論何時(shí)創(chuàng)業(yè)，均納一期全額。領(lǐng)牌造酒所造石數(shù)，每年派員檢查，令納釀造稅，每酒一石價(jià)高者納金三圓，價(jià)低者納金一圓，明治四年定例，每石稅價(jià)值十分之一。十一年九月改定新例，分酒高低以定多少，大概不止十之一也。每歲四月三十日納半額，至九月三十日全納。每一期造酒石數(shù)，例于十月申報(bào)管轄廳。當(dāng)官檢查時(shí)，令酒人自占于盛酒器標(biāo)識(shí)多少，有腐敗者禁不許賣。其清酒釀具官封以印，請(qǐng)之于官乃許再用。既領(lǐng)造酒準(zhǔn)牌又販酒于人，及于釀造所外別設(shè)賣店者，仍令納販賣稅。既領(lǐng)販賣準(zhǔn)牌又分設(shè)賣店者，別令納販賣稅。凡準(zhǔn)牌不許假借與人，每歲檢查，烙印干支字于牌上。未領(lǐng)牌而私造、私賣，酒及酒具皆沒收于官，并每石別科罰金。其借人準(zhǔn)牌者同罰。以準(zhǔn)牌貸與人者令繳準(zhǔn)牌，仍科罰金。若釀造石數(shù)占不以實(shí)，以多報(bào)少，則沒收其所造酒賣得金，仍再科罰。造酒之外又課曲稅，領(lǐng)準(zhǔn)牌者每歲納金五十圓，營此業(yè)者于計(jì)簿詳記其石數(shù)并購求者姓名、居處、年月，至翌年十月申報(bào)于官以待檢查。漏稅者有罰，凡以漏稅告發(fā)于官，審實(shí)，以所沒收物所罰金十分之一賞之。 煙草稅 以煙草營業(yè)者申報(bào)管轄廳，領(lǐng)取準(zhǔn)牌。惟種煙草人以自種之物賣與商人，不在此限。發(fā)賣者歲納金十圓，零賣者歲納金五圓。賣與商人為發(fā)賣，賣與自用者為零賣。受領(lǐng)準(zhǔn)牌者須別領(lǐng)小牌，每牌金十錢。買賣煙草時(shí)必?cái)y之在身以待檢查。納稅每歲分二度。前半年以一月三十日為限，后半年以七月三十一日為限。所賣之煙草別制印紙，分別印紙價(jià)準(zhǔn)煙草所值，貼而用之。印紙者以極精之紙縷刻花草蟲魚人物，由官賣給，例須納印紙稅者必購買貼用。泰西收稅多用此法。凡賣煙草價(jià)未滿五錢者用一厘一錢十分之一為一厘，即銀一圓之千分一也。印紙，五錢以上、未滿十錢者用五厘印紙，十錢以上、未滿二十錢者用一錢印紙，二十錢以上、未滿三十錢者用二錢印紙，三十錢以上、未滿四十錢者用三錢印紙。煙草或盛以箱，或裹以紙，或束之如書卷，必粘用印紙于一經(jīng)拆開必致?lián)p破之處，又須于印紙上鈐用店主名號(hào)。欲涂滅之，以杜復(fù)用也。其不領(lǐng)準(zhǔn)牌與借貸準(zhǔn)牌者罰則大概同酒稅。商人不攜小牌而買賣者罰金二十倍，不用印紙準(zhǔn)價(jià)罰金二十倍，用印紙而不足稅額者謂如值價(jià)三十錢以上乃用一錢印紙之類?？屏P十倍，若剝?nèi)∮〖埗儆谜?，贗造印紙以充用者，均課重罰，經(jīng)人告發(fā)審實(shí)，以科罰金之半額賞之。 證券紙印諸稅 凡人民以財(cái)產(chǎn)相授受，所有文憑計(jì)簿之類必須用官造印紙、界紙印紙、界紙均由官制造發(fā)賣，印紙購而貼于自書文契之上，界紙以紙畫為欄，分行如拜，即用之以書文契。以為據(jù)，其不用者若有訟事訴之于官，官不受理。印紙分以色，淡黑色一錢，薄赭色五錢，青色十錢，黃色二十五錢，橙黃色五十錢，紅色一圓，深紫色五圓，深紅色二十圓。界紙分三種，大者七厘，中者五厘，小者三厘。凡買賣、貸借、典質(zhì)、庸雇、寄頓、搬運(yùn)，搬運(yùn)謂為人轉(zhuǎn)運(yùn)貨物之類。大概每十圓以上至二十圓則稅一錢，其數(shù)屢加則稅遞增，惟支取單較重，此謂酒食之類，由賣店出單，憑單以支取者。其中或以供賭博，或以充饋遺，大約價(jià)浮于常時(shí)，故收稅較重，每值價(jià)二十錢以上則稅一錢，其他類推。而替換單較輕。以金易銀，以銀易錢，以金、銀、錢易紙幣之類，自五十圓以上、未滿-ff圓者課稅一錢，其他類推。凡帳簿分為三類，典質(zhì)寄頓之類，百圓以上、二百圓未滿則課一錢，買賣貸借之類，百圓以上、二百圓未滿則課五錢，搬運(yùn)之類，每一年課稅二十錢。印紙已經(jīng)貼用者必鈐名印以涂滅之。凡計(jì)簿每滿一年應(yīng)將出人多寡之?dāng)?shù)記于簿，司事者鈐印以上以待檢查。凡應(yīng)用印紙、界紙而不用者，罰漏稅銀二十倍，如界紙定價(jià)三種，平均為五厘，科十倍則為十錢。受者同罰。其以少為多不足稅額者，罰漏稅銀五倍。計(jì)帳之類已經(jīng)核算多寡貼用印紙訖，復(fù)以其簿內(nèi)馀白陸續(xù)填寫不再用印紙者，罰漏稅銀十倍，或六倍、四倍。不遵規(guī)則，不鈐名印于已用印紙者，剝?nèi)∫栽儆谜?，贗造以充用者，均重科罰金，告發(fā)之人審實(shí)，以所罰金之半額賞之。考泰西諸國惟于海港入口及鄰國毗連之地設(shè)關(guān)課稅，其在本國則隨處通行并無關(guān)隘。其稅商也惟課坐賈，不課行商。有計(jì)店以課稅者，如日本之營業(yè)稅，即中國之牙行帖也。有計(jì)物以課稅者，如日本之釀酒稅、賣煙稅，即中國之落地稅也。幾于無物不稅，無店不稅，若珍異玩好之類非尋常日用所需者，則課之尤重，大率準(zhǔn)值價(jià)之十取其一二以為常則，即煙酒之類是也。至于文憑計(jì)帳之類以印紙、界紙為稅者，則統(tǒng)一切買賣、貸借、典質(zhì)之事莫不有稅。比之宋人手實(shí)法尤為精密，可謂利析秋毫矣。然大概由十圓至二十圓則稅其一錢，尚不及千分之一，則取之也似微。官但刊刻印紙、界紙，每區(qū)每村令商人領(lǐng)受而發(fā)賣，需用者可以隨處購取，則購之也甚便。聽人自行貼用，并無督責(zé)催促等事，則輸之也又甚易。然不用印紙，有訟事告于官官不為理，則人皆不肯吝小貲以貽后患。金銀交易之事必有一二人與其間，有受者同罰之例，有告者給賞之條，人又不肯惜微費(fèi)以受重罰，故人人不敢不遵例而納。而在官人員除稽查帳簿以外，別無吏役奔走之煩，無關(guān)津留難之患，無胥徒檢核之?dāng)_，操之至約而取之甚溥，可謂善已。 郵便稅 郵寄之事官為設(shè)局經(jīng)理，刊刻印紙，聽人購買自行貼用。凡書函收送皆官局之人司其事，凡在本國內(nèi)書函往復(fù)，無論近遠(yuǎn)，每書函重二錢以下稅二錢，由二錢至于四錢稅四錢，由四錢至于六錢稅六錢，以上每加重二錢則增重二錢。其在一城市內(nèi)往復(fù)者減半，如東京駐居之人寄函東京駐居之人之類。其郵寄外國書函遠(yuǎn)近不等，如寄上海、香港、美國者，每重十五具法國權(quán)量之名，每一具即日本二分六厘六毫強(qiáng)，十五具即三錢九分九厘三毫。收稅五錢，其由南洋至歐羅巴者收稅二十錢有奇，其由大東洋寄南、北美利堅(jiān)等國者收稅十錢有奇。此外新聞、書籍各有價(jià)，詳《職官志·郵便局》內(nèi)。 訴訟野紙稅 折紙如書式，刻為方酃形，外圍以欄書"訴訟用紙"等字，由官令人發(fā)賣。凡關(guān)于訴訟之告訴狀、答辯書、證憑鈔寫本，必須購用，不用者官不受理。事各分類，紙各分色。一，金谷之類：有黃色酃紙，所訴之事金不滿十圓，米不及五石者用之，每一頁一錢。黃綠色野紙，金十圓至百圓，米五石至五十石用之，每一頁二錢。橙黃色野紙，金圓至五百圓，米五十石至二百五十石用之，每一頁三錢。綠色野紙，金五圓至千圓，米二百五十石至五百石用之，每一頁四錢。黑色野紙，金千圓以上，米五百石以上用之，每一頁五錢。二，人事之類，謂立嗣、養(yǎng)子、雇人訴訟之事。用青色拜紙。每一頁一錢六厘。三，土地家屋之類，謂地所境界田土房屋訴訟之事。用紫色酃紙。每一頁一錢六厘。四，雜事之類，于上三事外一切訴訟之事。用紅色界紙。每一頁一錢二厘。文告之類，如裁判所之傳喚狀及町村役員之知會(huì)之類。用赭色野紙。每一頁五厘。以上皆每頁十六行，每行十五字。即裁判所用以傳喚原、被告人、證人者，名傳喚狀。案經(jīng)裁判所判決，所用堂判發(fā)付于訴訟人者亦用野紙，亦各分類、分色。分類、分色如上，惟價(jià)較重。其原、被告人自用之外，所需傳喚狀及堂判，依照定價(jià)俟案結(jié)后令理屈者負(fù)償，限三日內(nèi)與其他裁判費(fèi)一并繳納。凡野紙均官發(fā)商賣，不經(jīng)官許而賣者科罰金百倍，知情而買受者科罰金五十倍，并沒收其紙。贗造者重科罰金，告發(fā)之人審實(shí)，以罰金之半額賞之。 代言人執(zhí)照稅 凡考充代言人者，代人猶中國代書，惟西例最重此輩，無論原、被告，非有代言人不得定案。蓋謂法律非人人所曉，而法廷嚴(yán)肅，易生敬畏，必有不能肆辯論盡蘊(yùn)奧者，故必用代言人申明其說，俾無枉抑。代言人必經(jīng)司法省試以律法，通曉律意乃給照令充此輩。已博聲譽(yù)，又例許收受謝金，故特課執(zhí)照稅。納金十圓于司法省，給予執(zhí)照，許充一年，其欲接辦者每歲納金為執(zhí)照稅。 船稅 日本船容百石以上歲納金一圓，西洋式船容一百噸以上歲納金十五圓，例于管轄所領(lǐng)取準(zhǔn)牌，入港之處呈牌查驗(yàn)，未領(lǐng)準(zhǔn)牌者罰常稅金五倍。其漁船及搬運(yùn)船不問容石多少，由舳至艫長三間每六尺為一間。每歲稅金二十錢，加長一間增稅十五錢，烙印于船以便查驗(yàn)，漏稅者罰金五倍。 車稅二馬之車年稅金三圓，一馬稅二圓，搬運(yùn)馬車稅一圓，人力車乘二人者稅二圓，乘一人者稅一圓，牛車稅一圓，搬運(yùn)牛車大七、大八稅一圓，大六以下稅五十錢。所載之物縱橫相乘，積十四坪以上為大車，稱大六以上。未及十四坪者為中、稱大六以下。有車者報(bào)知管轄所，編列號(hào)數(shù)，烙印于車。漏稅者罰金五倍，車無論官私必須納稅，惟御車不稅，海、陸軍省所用車亦許免稅。始課車稅，皇族及各管廳所用車不征地方稅，至明治九年一律課稅。 各商會(huì)社稅會(huì)社者即商人糾股集資以為買賣，俗所謂公司者也。國立銀行于所領(lǐng)紙幣歲稅千分之七，領(lǐng)紙幣千圓，稅七圓。米商會(huì)所以諸米商集資為會(huì)所，凡米谷時(shí)價(jià)由其酌定。于所得利金歲課十分之四，證票買賣會(huì)社如國家負(fù)債所給之證憑，商人集資所得之票據(jù)，均可將己所有賣之與人，其價(jià)以時(shí)起落。此會(huì)社即以買賣證票為業(yè)者也。于所得利金歲課十分之一。 銃獵稅 凡用小銃獵鳥獸為生業(yè)者日職獵，為游樂者日游獵，均須領(lǐng)照為憑，申報(bào)于官乃許出獵。職獵稅一圓，游獵稅十圓，每歲十月十五日起至翌年四月十五日止為一期，執(zhí)照限用一期，執(zhí)照內(nèi)載明姓名、年齡、居所、籍貫。不領(lǐng)照者有罰，再犯倍罰，不得借貸，不得買賣，違者有罰。 牛馬買賣準(zhǔn)照稅 以牛馬買賣為業(yè)者，例以一鼻綱牛國共七匹為一鼻綱。領(lǐng)準(zhǔn)牌一枚，為行商者過七匹以外則領(lǐng)牌二枚。每一準(zhǔn)牌年稅金一圓，未領(lǐng)牌而私賣私買者沒收其牛馬，并罰漏稅金十倍。 度量衡稅凡度量衡均不許私造私賣，為此業(yè)者申報(bào)于官，官為檢查，烙印于器方許發(fā)賣。其課稅之法以制器之價(jià)作為百分，再加二十四分，以二十四分之一為稅。譬如制秤一柄，材料工作合金一圓為百分，加百分之二十四分為金二十四錢，合為一圓二十四錢，即以二十三錢為制賣者之利益，以一錢為稅。 賣藥稅凡丸藥、膏藥、煉藥、水藥、散藥、煎藥或其世傳之方，或由醫(yī)生自制，稱有功效以發(fā)賣者，日本并無藥材店，醫(yī)生必兼賣藥。亦無開具藥方配合君臣以購藥者，每藥一劑必有定價(jià)。必將藥味、分量、用法、服量、功效，申報(bào)于管轄廳，經(jīng)官檢查給予準(zhǔn)牌，稱為營業(yè)稅，方許發(fā)賣。當(dāng)檢查時(shí)見其配合藥或有毒質(zhì)，不許給領(lǐng)，已給準(zhǔn)牌續(xù)查出藥有毒品，亦將準(zhǔn)牌收繳，停止發(fā)賣。其非由自制、販之于人而發(fā)賣者，販賣者必與營業(yè)者商允，偕同申報(bào)官廳乃許給牌。及令人肩挑背負(fù)賣于城市村區(qū)者，均須領(lǐng)牌。名日行商，或由營業(yè)者派人，或販賣者自賣，亦須申報(bào)官廳。賣藥營業(yè)稅，每藥劑一方年稅金二圓。又準(zhǔn)牌，每藥劑一方例領(lǐng)一枚，納金二十錢。販賣者不拘藥劑多少，每一枚納金二十錢。負(fù)販者不拘藥劑多少，每一人一枚納金二十錢。領(lǐng)取準(zhǔn)牌者以五年為限，過期則將舊牌繳換新牌。未領(lǐng)牌或借牌而私賣者，將己牌貸與人者，過期不換牌者，均沒收其品，負(fù)販者科罰金五圓，販賣者罰金十圓。未領(lǐng)牌而營業(yè)者，偽造準(zhǔn)牌及贗造他人藥者，所制藥與賣得金均沒收之，每藥劑一方分別科罰。私以毒品和合者，沒收其藥及賣得金，勒令繳牌，重科罰金。告發(fā)者審實(shí)，以罰金之半額給之。 版權(quán)執(zhí)照稅 凡以著作及翻譯之圖書刻版者，許于三十年間他人不得盜賣，名為版權(quán)。若其圖書于世有益者，限期已滿得請(qǐng)展限。欲得版權(quán)者先以制本三部納之內(nèi)務(wù)省，許給執(zhí)照者即以其書六部之價(jià)為稅?？贪姹匾悦坎慷▋r(jià)多少載于書內(nèi)。未領(lǐng)照而私賣，沒收其所刻版及賣得金，若抄襲他人之書、略為點(diǎn)抹涂改以射利者，重課罰金，沒其所刻板及賣得金給予有版權(quán)者。其以攝影寫山水人物之象名鏡寫真者，即影像。亦給予版權(quán)，大概條例同于圖書。 海外旅券等稅 旅游海外諸國者，由管轄廳給照護(hù)行，名日旅券。惟奉國命出使、以官費(fèi)留學(xué)者例不納稅。此外每照一紙納金五十錢，每人限持一張。惟五歲以下小兒，隨其父母者記于其父母照內(nèi)，不別給照。若執(zhí)照失去，則于所赴之國之日本公使館、領(lǐng)事館補(bǔ)領(lǐng)，每照納金二圓，歸國之日繳照于所領(lǐng)官廳。凡附外國船往來日本諸港者，于船未開行之前備書姓名、籍貫、附載某國船、往某處，必須本人自請(qǐng)于管轄所求給公憑，每一人限公憑一紙，每一公憑限用一次，到岸之日交還警察官吏。若中途一時(shí)登陸，如由橫濱至長崎必停泊神戶，于神戶上陸之類。警察官有所查詢，必須將照呈驗(yàn)。其不領(lǐng)公憑，竟自附載外國船者照違式罪處分?？继┪鞲鲊啿皝硗鶡o所不至，然由此國屬港至彼國屬港，則兩國船舶互相通行，若于一國所部之內(nèi)由此達(dá)彼，則必以己國之船運(yùn)載，不許他國之船來往。日本通商以后，本國輪船如三菱會(huì)社之類，日漸擴(kuò)充，已令富商巨賈醵貲集力，復(fù)以國家公款籌謀津貼，其維持商利、擴(kuò)充船務(wù)可謂至矣。然外國船舶往往互爭攬載，甚有虧本減貲以相競奪者，日本欲示禁而勢有不能，欲斗力而力有不敵，乃為此領(lǐng)憑規(guī)則，必須本人到官領(lǐng)憑，不領(lǐng)者查覺有罰，欲使附載外船之人畏其煩難、退而阻止，則其利仍歸于本國船也，意固不在稅也。聞此例行之后卒有效云。凡外國船舶人港、以引水為業(yè)者，必須申報(bào)內(nèi)務(wù)省，試以港路沙線，入選者給予執(zhí)照方許營業(yè)。其領(lǐng)取執(zhí)照須納金十圓，限用一年，次年仍執(zhí)此業(yè)每歲納金一圓，其未領(lǐng)照而擅為向?qū)?，或既領(lǐng)照而不為向?qū)д?，事覺均科罰。此條亦兼以保護(hù)行旅，稽察奸宄。泰西諸國多有此例，如前數(shù)年英、俄因阿富汗?fàn)幍厥禄ビ羞`言，其在華地云土鐸之俄國官吏先行示禁，凡外國兵輪、商舶欲入琿春俄境，必以俄之海軍武官為引水。所以防敵船突入者，此亦一扼要之事也。 地方稅收之本府縣地方以供地方費(fèi)。一警察費(fèi)，一河港、道路、橋梁、堤防建筑修繕費(fèi)，一府縣會(huì)開會(huì)諸費(fèi)，一流行病豫防費(fèi)，一府縣所立學(xué)校費(fèi)及小學(xué)校補(bǔ)助費(fèi)，一郡區(qū)吏員月給旅費(fèi)及廳中諸費(fèi)，一病院及救育所諸費(fèi)，一浦役場及遭難船諸費(fèi)，一本管內(nèi)布告揭示諸費(fèi)，一勸業(yè)費(fèi)，一戶長以下月給及戶口職務(wù)諸費(fèi)。應(yīng)收稅目由太政官布告，預(yù)立制限。日地租，限國稅五分一以內(nèi)。日營業(yè)稅，凡分三類：一諸會(huì)社如國立銀行、米商會(huì)所，既課國稅者不再征收。及居賣商，俗所謂發(fā)行者。稅金十五圓以內(nèi)。一販賣商，稅金十圓以內(nèi)。一零賣商及雜商，稅金五圓以內(nèi)。以一店兼營數(shù)業(yè)，則稅其額之最多者。日雜種稅，分各種類以定稅額，若船、如漁船、搬運(yùn)船之類。若車，限國稅半額以內(nèi)。若諸市場、演劇場、游覽所，稅其所得金額百分之五以內(nèi)。若諸游戲場，如揚(yáng)弓店、詳《禮俗志．游宴》類。射的所，立鐵為的，以槍銃習(xí)射以為娛樂者。稅金二十圓以內(nèi)。若料理屋、以割烹為業(yè)者，曰料理。茶屋、以供游人住足之所者。游船芝居茶屋，即戲場毗連之茶店。稅金十二圓以內(nèi)。質(zhì)屋、即當(dāng)?shù)?。兩換屋，即兌換金銀之所。稅金十五圓以內(nèi)。故衣、廢金、書畫、骨董、旅舍、飲食店，惟賣一食品，如鰻屋、鮮屋、蕎麥屋之類。稅金十圓以內(nèi)。浴堂、弟4發(fā)店，稅金十五圓以內(nèi)。相撲人、賣藝人，稅金十二圓以內(nèi)。優(yōu)伶，每人稅六十圓以內(nèi)。藝妓，每人稅四十二圓以內(nèi)。操業(yè)愈賤則課稅愈重，亦泰西課稅通例。乘馬，每一頭稅一圓以內(nèi)。屠牛，每一頭稅五十錢以內(nèi)。此皆由政府定制。 凡府縣征稅不得逾限，如限十五圓以內(nèi)者，自一圓起至十五圓俱可，惟不得稅至十五圓零一錢。若制限之內(nèi)征收多少，由各府縣隨時(shí)立例。日漁業(yè)稅，日采藻稅，從各地方舊例征收。日家屋稅，則于本管內(nèi)所有房屋一概課征，無論為業(yè)主與賃人，令現(xiàn)住現(xiàn)用者納稅。其法由府縣因地制宜，大概隨需用之廣狹、制造之美惡、地方之優(yōu)劣而定稅則。譬如東京十五區(qū)內(nèi)，每一戶統(tǒng)計(jì)其房屋倉庫等需坪多少，然后分別石造磚造土造木造，分為種類，又按其地方是否沖要抑系偏僻，別為等第，乃相乘而定稅額。假如地一百坪作為一百分，其石造者乘為二則為Z-分。又其地方居于一等，乘為五則為一千分。每百分課金一圓，則千分為十圓，其他依此類推。凡地方稅由府縣會(huì)議員照例會(huì)議議決，呈之府知事、縣令，知事、令視察其業(yè)之盛衰，可以取舍增減，令之再議。凡稅額以一年為限，征收之期由知事、令核定，或各因時(shí)地之宜，準(zhǔn)據(jù)年額分為月稅、日稅亦無不可。例以本年七月至翌年六月為一周年度，其年二月，府知事、縣令將其地方費(fèi)用豫算多少以定稅額，交府縣會(huì)議決之后，呈報(bào)之內(nèi)務(wù)卿、大藏卿。一歲用畢，若有余歸于翌年，若不足亦翌年補(bǔ)納。知事、令將出納計(jì)查制精算帳及統(tǒng)計(jì)表，呈報(bào)之內(nèi)務(wù)卿、大藏卿。若各町、各村、各區(qū)所收之民費(fèi)限于一區(qū)、一村、一町內(nèi)支用，聽其區(qū)內(nèi)、村內(nèi)、町內(nèi)人民協(xié)議征收．不在此限。 國稅表第一表中銀數(shù)均以圓計(jì)末位，例作單數(shù)，一概從同，不復(fù)復(fù) 注。間有變例，別行注明。 年期 類別 第一期 第二期 第三期 第四期 第五期 第六期 第七期 第八期 地稅 2009014 33559" 8218969 2340984 20051714 60604242 59412429 67717947 海關(guān)稅 720867 502817 648453 1071631 1331560 1685975 1498258 1038104 開市港 場諸稅 101734 94004 155647 142655 33644 136968 76570 45535 雜稅 324777 446531 103684 213376 188544 422726 1204175 1450288 防國 役金 919 101988 53866 92194 134304 145613 312477 蠶種及 生絲諸稅 95223 29522 103279 325440 234700 236227 酒稅 16208 961032 1683530 1310381 郵便稅 17960 88887 188071 599971 船稅 7803 83123 35677 12336 絞油稅 1994 73242 66134 629r7 證券 印紙稅 319302 291879 395316 生系 印紙稅 35176 40771 19 港灣 泊船稅 8944 67344 74925 仆婢車馬 駕游船稅 19420 70193 52575 銃獵稅 7841 45992 364019 牛馬賣買 準(zhǔn)牌稅 64488 70345 6225 年期 類別 第一期 第二期 第三期 第四期 第五期 第六期 第七期 第八期 琉球藩 貢納 43584 21908 61745 官祿稅 59681 64164 礦山稅 44492 家祿并 賞典祿稅 2949839 車稅 96578 合計(jì) 3157311 4399316 9323964 3852034 21845103 65014693 65303270 76528960 圍群嘉笛二 年度 類別 第八年度 第九年度 第十年度 現(xiàn) 計(jì) 第十一年 度現(xiàn)計(jì) 第十二年 度豫算 第十三年 度豫算 地稅 50345328 43023426 39439246 39883464 41000950 41901441 海關(guān)稅 1718733 1988668 2358654 2351635 2181310 2569462 蠶種及生 絲諸稅 139058 156614 179618 酒稅 2555595 192639 3050317 5098261 4507272 5965029 郵便稅 583267 689229 809833 948900 1050000 1410000 船稅 128515 133119 194738 132731 138357 146270 證券印紙 稅 498228 434155 505625 586138 539168 650010 銃獵稅 46921 46631 42405 48541 45652 45917 牛馬賣買 準(zhǔn)牌稅 90833 60899 62339 68234 63578 67589 年度 類別 第八年度 第九年度 第十年度 現(xiàn) 計(jì) 第十一年 度現(xiàn)計(jì) 第十二年 度豫算 第十三年 度豫算 琉球藩貢 納 48190 36945 42815 51394 官祿稅 92621 76881 70596 77285 81992 礦山稅 7431 8903 9339 10568 11537 12544 家祿并賞 典祿稅 2075118 2130187 車稅 213193 234902 261664 289000 270348 309270 北海道物 產(chǎn)稅 342526 384584 261121 509006 363971 660979 煙草稅 206748 244149 227080 274309 348674 348674 訴訟野紙 諸稅 63464 80174 76482 78790 85415 85415 代言人準(zhǔn) 照稅 250 4420 7400 5440 9500 10000 度量衡稅 2020 2720 10977 2693 2925 3006 版權(quán)執(zhí)照 稅 5198 2459 3378 3830 3409 3556 海外旅券 諸稅 2774 5741 4818 2718 2570 3263 諸會(huì)社稅 45734 113728 400722 500000 300000 賣藥稅 28455 87089 74247 79131 65879 合計(jì) 59166011 51730634 47910262 50897906 51282829 54558304 地方稅豫算表十三年度 類別 府縣 地 租 營業(yè)稅 雜種稅 漁業(yè) 采藻稅 計(jì)戶稅 合 計(jì) 東京 108513 87802 182420 110336 489070 京都 64629 111993 82687 291 60278 319878 大坂 59590 159888 118678 370 21876 360402 神奈川 105808 36556 63336 4252 75037 284989 兵庫 326801 39187 44169 264 97076 507506 長崎 187966 23419 25272 8300 127802 372759 新渴 272285 39259 19760 8373 70323 410000 琦玉 190425 50567 41345 764 82896 365997 群馬 119900 46969 33884 600()o 260753 千葉 192209 53864 19655 5000 55955 326683 茨城 137704 41232 30312 17691 55004 281934 櫪木 91724 63324 35464 5860 22852 219224 埽 145989 60936 26420 324 92070 325739 三重 220208 20986 29239 3265 79780 353478 愛知 308878 48318 50576 2265 82684 492721 靜岡 233238 56156 34432 9841 72676 406343 山梨 82903 14582 13894 1533 58238 1川50 滋賀 238879 34340 71906 2901 158114 515140 岐阜 160758 37206 17271 1271 47826 264278 長野 162855 60532 31413 1224 57439 313463 福島 77092 37767 39933 3785 115102 263679 宮城 118118 48657 16262 15983 94161 293181 類別 府縣 地 租 營業(yè)稅 雜種稅 漁業(yè) 采藻稅 計(jì)戶稅 合 計(jì) 巖手 80838 101322 16489 41300 10456 250405 青森 91361 23229 24248 6980 40000 185818 秋田 134961 25116 11559 2072 73377 247085 山形 167426 45606 21362 1698 53807 289899 石川 238879 34340 71909 11901 158114 515145 島根 241287 18011 13767 1883 60268 335216 岡山 286346 44836 26386 1855 32535 391958 廣島 251877 20139 20698 6622 26517 325853 山口 80161 27400 40201 4419 43867 196048 和歌山 13394 35062 20150 17256 45504 131366 高知 103290 11565 25300 34766 164921 德島 95898 24066 33787 910 32067 186728 大分 135252 38657 21135 4058 37442 236．'；44 福岡 140966 57490 39597 3954 119878 361885 鹿兒島 163268 16723 11954 500 66667 259112 熊本 150000 28100 21363 2730 106448 308641 愛媛 287224 29234 34797 7877 93427 452559 合計(jì) 6268908 1754427 1473030 218518 2723665 12437548 租稅戶口平均表十三年一月，現(xiàn)計(jì)此表中每戶每口正租格內(nèi)二四等電晶闡糟卉n一一叩：即氟聲一同+陽銘：厘抽砂一 府縣名 正租 雜租 正雜租 合額 戶數(shù) 人口 每 戶 正 租 每13 正租 每 戶 雜 租 每口 雜租 每 戶 正 雜 租 每I：1 正雜租 2元 143 700 2 843 樂尿 534777 174650 709428 249515 硪1嚙 610 199 809 4 108 696 4 805 京都 784650 133021 917631 190958 卿 990 167 1 158 3 638 1 273 4 911 大坂 571927 200222 772149 157200 551950 1 036 362 1 399 5 181 846 6 028 神剩|| 733113 11昕87 852901 141480 707272 1 036 169 1 205 6 372 1 103 7 475 兵庫 20312 351044 2378356 318151 1343758 1 508 261 1 769 4 765 454 5 220 長崎 1178548 112365 1290914 247287 1167367 1 009 96 1 104 5 685 453 6 138 新渴 1665344 132754 1798099 292911 1500061 1 110 088 1 198 8 375 1 089 9 464 琦玉 1刪1 184682 1604714 169564 901714 1 575 205 1 7加 6 367 698 7 065 千葉 1263330 138540 11870 198418 1042 1 179 129 1 309 6 909 788 7 697 茨城 1101589 125680 1227270 159444 8677叭 1 270 145 1 414 6 168 1 071 7 239 群馬 758428 131662 890091 粼 547991 1 384 240 1 624 7 766 1 166 8 932 橡本 748221 112304 860526 96347 543245 1 377 207 1 584 府縣名 正租 雜租 正雜租 合額 戶數(shù) 人口 每 戶 正 租 每口 正租 每 戶 雜 租 每口 雜租 每 戶 正 雜 租 每13 正雜租 7 458 583 8 040 坍 1511081 118032 1629113 202615 911738 1 657 129 1 787 8 312 774 9 086 三重 1433021 1133496 1566518 172407 818877 1 750 163 1 913 6 007 851 6 858 愛知 1760482 2㈣ 2009891 293065 1250839 1 407 199 1 607 6 238 553 6 791 靜岡 1197292 1姍5 1303367 191921 9614 1 236 109 1 345 5 183 663 5 847 山梨 412434 52790 465224 79568 377944 1 091 140 1 231 8 112 660 8 772 滋賀 1342454 109268 1451722 165498 川802 1 886 154 2 040 6 514 645 7 160 歧阜 1083201 107278 1190480 166276 806158 1 344 133 1 477 4 824 867 5 691 長野 990702 178109 1168812 205367 965677 1 026 184 1 210 6 187 607 6 793 官城 591654 85024 649679 95635。 591524 1 000 98 1 098 7 561 869 8 430 福島 1017394 117002 1134397 134557 765115 1 330 153 1 483 4 949 351 5 300 巖手 505969 35932 541902 102237 578297 1 875 62 9 537 5 874 鉀7 6 351 青森 457045 32 494167 77807 462865 987 80 1 068 7 569 635 8 204 山形 85H21 71887 928309 113150 657613 1 302 109 1 412 府縣名 正租 雜租 正雜租 合額 戶數(shù) 人口 每 戶 正 租 每口 正租 每 戶 雜 租 每口 雜租 每 戶 正 雜 租 每口 正雜租 6 196 372 6 568 秋田 681489 40863 722353 109987 613389 1 111 67 1 178 5 696 463 6 159 石川 2154363 175038 2329402 378200 1806509 1 193 97 1 289 5 466 382 5 848 島根 1257232 87784 1345017 230000 1017361 1 236 86 1 322 6 601 602 7 203 岡山 1496090 136541 1632632 226660 976776 1 532 140 1 671 4 735 428 5 163 廣島 12386 110968 1339659 259496 1190069 1 032 92 1 126 2 924 621 3 545 山口 5∞829 119091 679920 191776 850608 659 140 799 6 020 556 6 576 和歌山 782065 72249 854315 129919 584976 1 337 124 1 460 4 727 639 5 366 愛媛 1421249 192173 1613422 300650 1394091 1 019 138 1 157 4 930 504 5 434 高知 1227048 125518 1352567 248897 1160235 1 058 108 166 6 774 654 7 428 福岡 1416481 136707 1553189 2 106舳50 1 331 128 1 460 4 901 589 5 490 大分 723955 86981 810936 147707 714234 1 014 122 1 155 5 080 468 5 549 熊本 994503 91588 192 195742 980642 1 014 93 1 108 4 871 151 5 022 鹿兒島 1255822 38978 1294800 257800 1218383 1 031 32 1 063 府縣名 正租 雜租 正雜租 合額 戶數(shù) 人口 每 戶 正 租 每口 正租 每 戶 雜 租 每口 雜租 每 戶 正 雜 租 每口 正雜租 沖繩 開拓 5 691 651 6 342 合計(jì) 41146195 4705614 45851834 7230261 34309849 I 199 137 1 336 右表所計(jì)話租稅所入，以全國戶口平均計(jì)算，每戶六圓有奇，每口一圓有奇。然國稅之內(nèi)如海關(guān)稅、郵便稅等類，未便以府縣分計(jì)者尚不在內(nèi)。 外史氏日：嘗稽日本榷稅之?dāng)?shù)，益嘆吾民之鑿井耕田，真不知帝力之何有也。日本一島國耳，國家歲入之款至五六千萬圓，府縣之費(fèi)又?jǐn)?shù)百萬。供之國者，征斂之重不待言。供之府縣者，乃下至一飲一食之細(xì)、一技一藝之末，莫不有之，極古人所謂逮及纖悉者，非民脂民膏何自來乎？設(shè)以吾民當(dāng)此，必疾首蹙額以相告，為士大夫者又或微言刺譏詠歌而嗟嘆，以為苛政之猛于虎矣。顧余嘗考?xì)W羅巴人之治國大抵如此，彼執(zhí)政者惟皇皇然慮金錢之流出，若國中所用必豫計(jì)其歲出之?dāng)?shù)，悉征之于民。彼以為取吾國之財(cái)治吾國之事，仍散之吾國之民，令行政舉，非惟無害，而損富以益貧，調(diào)盈以劑虛，蓋又有利存焉。徐而考其每歲出入之表，宮府所用皆有定數(shù)，果無蘊(yùn)利厚藏之患。及詢之歐羅巴人，亦終無一人怨其國之橫征暴斂、愀然悲嘆者也。日本之人承舊藩六公四民、七公三民虐政之后，故十取二五尚如出水火而登衽席。特以變法之過驟，行法之稍苛，亦問有投書納匭、揭竿斬木以訴窮困者，然卒不為害。士大夫之不喜新法者每生謗議，獨(dú)未嘗以此責(zé)執(zhí)政也。 嗟夫!普天率土，各子其民，昏荒之國，蠻貊之邦，皆若有急公愛國之心。況我中土素習(xí)禮教，聚四千億萬之赤子竭力以事上，猶若虞不足者。臣嘗求其故而不得，既乃知為取之過輕，征之又不如額之故也。唐虞三代取民之制皆十一為準(zhǔn)，白圭議二十取一，孟子以為不可。三代下治世稱漢、唐、宋、明，然日賦丁錢之外，漢有鹽鐵利，唐有間架稅，宋有月舂錢，明有金花銀，雜賦尚不可勝數(shù)。獨(dú)至我朝仁厚之政遠(yuǎn)邁三五，綜饒瘠之地不過四十取一，而東南粟米之征，西北力役之征尚不相兼。于戲德可謂至也矣!名臣若靳輔、孫嘉淦，皆嘗謂取賦過輕，耗羨不可撤。然以圣祖、世宗、高宗圣圣相承，日以損上益下為心，故免租賜逋疊下恩詔。又許令州縣征及七成者免議，是皆曠古未聞之舉。臣考是時(shí)，太平百余年，無兵革之患，無旱潦之災(zāi)，司農(nóng)所儲(chǔ)乃有七千余萬之多，斯固千載一時(shí)不可多得之會(huì)也。承平日久，生齒日繁，物力日絀，歲之所人征收又不如額，則益不足以用，故普賜田租、普免逋賦可行于康熙、乾隆之世，不可行于今。設(shè)關(guān)抽厘之舉始亦出于不得已，而咸豐、同治之間非是則不足殄巨寇、平大亂，誠以國用匱乏，入不敷出故也。今司農(nóng)竭蹶，天下所共知，而永不加征之諭皇祖有訓(xùn)，載在方策，事固萬萬不可行。然獨(dú)不能稽田賦之額、耗羨之?dāng)?shù)，清查而實(shí)征之乎？東南之沙坦，西北之荒地，未及升科者隨在而有，亦當(dāng)一一清厘?！稌?huì)典》所載如牙行稅、落地稅，或亦可申明日章，仿照西法擇要而行之。取舊有之利，祛中飽之弊，還于朝廷而公于天下，可以舉百廢、濟(jì)貧民，安在其不可行也夫。 國之為國，非如人之一身一家之有恒產(chǎn)者可比，故欲以一國之財(cái)治一國之事，舍租稅之外更無他法。世人徒見英、俄、法、美船炮之多，金帛之富，而不知其歲入租稅至七千萬磅之多。英國歲入約七千一百萬磅，俄國歲入約六千六百萬磅，法國歲入約七千二百7)-磅，德國歲入約七千八百萬磅，惟美國近年歲入以次減少，然亦在三千萬磅之r．G。假使中國歲人得有此數(shù)，比今日常稅驟增五六倍，即鐵甲輪路一切富強(qiáng)之具咄嗟而辦，亦復(fù)何難。正為歲人不足之故，無論外務(wù)，即內(nèi)國政令亦不得不茍且敷衍，能靜而不能動(dòng)，謂非取之過輕之故歟？嘉慶、道光以來，圣主所以勵(lì)名臣、良民所以頌賢吏者，未嘗不日任勞任怨，陶文毅之理漕糧，胡文忠之興厘務(wù)，寧使怨歸于己，必不使餉絀用匱，貽朝廷寇亂之憂。其用心可謂獨(dú)苦。三十年來封疆大吏之肩荷艱巨、實(shí)心任事者，往往綜核名實(shí)，清厘弊竇，以修舉庶政，蓋其勢不得不然。而不便己私者輒騰怨言，以言利之臣、苛酷之吏譏之抑亦冤矣。若自詡為催科政拙者，偏隅或蒙小惠，以博一己忠厚之名，則可相率而效尤，國何以立乎! 士夫讀書，徒見古君子之議薄賦斂，未嘗考其時(shí)之狗彘食人、餓莩載道，當(dāng)時(shí)所取幾何？舉古人之十取三四以議今日，亦兢兢然議減漕、議減厘，寡識(shí)間又上書言事，相聚乞恩，若惟知朝廷應(yīng)設(shè)官以衛(wèi)民，不知百姓應(yīng)竭力以奉公者，豈非不達(dá)時(shí)務(wù)之甚乎。上稽百世以上，旁考四海以外，未有如我大清之輕賦者。于此猶欲欠糧匿稅，則可謂天地之大而猶有所憾矣。