外史氏日:開創(chuàng)多尚武,而守成則尚文;亂世多尚武,而治平則尚文;列國多尚武,而一統(tǒng)則尚文;自昔然矣。然而弛備者必弱,忘戰(zhàn)者必危。自古右文之朝莫如周,成周之初,三監(jiān)胥靖,四夷賓服,而周公之戒成王日:"其克詰爾戍兵,以陟禹之跡,以行于天下。"言備之不可以已也,況于今日之列國弱肉強食,耽耽虎視者乎?歐洲各國數(shù)十年來競強角力,迭爭雄霸,雖使車四出,粲敦雍容,而今日玉帛,明日兵戎,包藏禍心,均不可測。各國深識之士,慮長治久安之局不可終恃,皆謂非練兵無以弭兵,非備戰(zhàn)無以止戰(zhàn),于是筑堅壘,造巨艦,鑄大炮,日討國人朝夕訓(xùn)練,務(wù)使外人莫敢侮,東戍巴邱則西城白帝,務(wù)使犬牙交錯之國,度權(quán)量力,相視而莫敢發(fā)。中國之論兵,謂如疾之用醫(yī)藥,藥不可以常服,所謂不得已而用兵也。泰西之論兵,謂如人之有手足,無手足不可以為人,所謂兵不可一日不備也。余嘗曠觀歐洲近日之事,益嘆古先哲王以窮兵黷武為戒,其用意至為深遠。澳、德、意、法,稽其兵籍,俱過百萬,假使驅(qū)此數(shù)百萬之兵,俾就業(yè)于農(nóng)工商,豈不更善?夫竭百農(nóng)工商之力僅足以養(yǎng)一兵,必使億萬之農(nóng)工商竭蹶于猷畝之中,競爭于錐刀之末,徒以之坐耗于兵,筋力疲于鋒鏑,金銀銷于炮火。而爾猜我忌,迭增其數(shù),尚無已時。自非好武佳兵,其弊烏至于此。然而事變之極已至此極,雖使神圣復(fù)生,必不能閉關(guān)而治。無閉關(guān)之日,即終不能有投戈講藝、解甲歸田之日,雖百世可知也。嗟夫!今日之事,茍欲禁暴戢兵,保大定功,安民和眾豐財,非講武不可矣,非講武不可矣!
日本維新以來,頗汲汲于武事,而其兵制多取法于德,陸軍則取法于佛,海軍則取法于英,故詳著之,觀此亦可知歐洲用兵之大凡。作《兵志》,為目三:日兵制,日陸軍,日海軍。
日本古兵制,兵與農(nóng)合。迨孝德朝依仿唐制,始設(shè)兵部省,特置兵團,四分每國之丁而取其一,衛(wèi)京戍邊,在京曰衛(wèi)士,在防曰防人。一年而更。邊疆有事則下尺一之符,調(diào)發(fā)沿道,事止則散歸卒伍,無列屯而坐食者。及王政弛廢,藤原氏世相于內(nèi),源、平氏世將于外,兵之隸將家者號日武士,源、平二氏各私其武士日家人,互相吞噬。源氏既得志,命其家人為諸國守護地頭,使各自守,守其土而食其毛,農(nóng)食六分,兵食四分,兵農(nóng)之勢隱然既分,然其兵則尚皆土著也。降至足利氏,仍源氏、北條氏守護地頭之舊,而漸成封建之制。時家國多故,軍役煩興,諸國武士稍離其故土,東西轉(zhuǎn)徙以就其將帥,而舉國之兵漸不土著。及其衰也,雄豪割據(jù),務(wù)競進取,往往招集亡命之徒以為爪牙,取其奉養(yǎng)于農(nóng)。農(nóng)不足給,又使其徒略取外境以自封,隱然成侯國之勢。及織田氏、豐臣氏興,幕下將校之封朝暮紛更,曾無定所,是以常聚其兵于城府以便分遣,于是兵之不土著者一定,而兵與農(nóng)全分矣。當(dāng)時所謂士者,自非職事官,皆分番直宿,略如古之衛(wèi)士。士之下有徒,有卒,士有扈從、馬迥之目,卒有足輕、與力、同心之目,區(qū)分部伍,置長領(lǐng)之。此類概謂之兵士,與徒皆襲世祿,卒之簡點罷免一任其頭長便宜為之。及德川氏定國,亦因織、豐二氏之轍,分割六十余州,封群雄及子弟功臣,自百萬石至一萬石統(tǒng)稱日藩,藩各有士。舉國兵士之隸于德川氏麾下,自不滿萬石至百石、數(shù)十石,或食采邑,或仰廩給,總其眾號日八萬。此八萬之眾各皆世其祿俸,畜其妻孥、臣仆,仰食于平民。自年十五就役,至六十免役,以三四十年間為服役之限。而此二百余年中太平無事,兵備懈弛,所稱武士者耳不聞鼓鼙,目不見旌旗,惟饜膏粱、服羅綺,以奢侈相競,即所謂騎射擊刺,亦惟習(xí)華法兒戲。兵既無用,而欺陵良懦,大為民害,積弱之極,不可復(fù)挽。
及其季世,西舶東航,皆束手不復(fù)能戰(zhàn)。雖各藩知銃炮之用,頗有簡練之師,而其勢不能統(tǒng)一,及太政歸于朝,乃盡收列藩兵權(quán),廢武士世祿。至明治五年十一月詔日:"朕賴天地祖宗之靈,行吾邦二千余年未有之變,革封建之制復(fù)為郡縣,海陸兵制亦不可不因時而制宜。往者太阿倒持,兵權(quán)歸于將門,迨乎季世,將驕卒惰,國亦隨弱,朕心痛之。今源本吾邦兵農(nóng)合一之制,斟酌海外各國之式,設(shè)全國募兵法,以保護國家無疆之基。汝百官眾庶,其體朕意。"于是太政官復(fù)諭于眾日:"我朝上古之制,舉國無非兵者,有事則天子為之元帥,率而征不庭??芷絼t解甲歸田,復(fù)為農(nóng)工商,固非如后世之佩雙刀,糜厚祿,甚至睚眥殺人,官不敢問其罪者也。昔神武天皇以珍彥為葛城國造,設(shè)軍團,定衛(wèi)士防人之制。至神龜、天平間,六府二鎮(zhèn)之制始備。保元、平治以后,朝綱解紐,兵權(quán)歸武門,始隱然有封建之勢,而兵農(nóng)亦分矣。浸淫日久,弁髦王章,奴隸民人,弊不忍言。今列藩奉還圖版,王政維新,舊日武門坐食之士削其祿、脫其劍,俾四民與之等夷,此固國家所以平均上下,無有差等之意也。夫如是則食毛踐土莫非王民,可不思所以報國乎?天地之間,一事一物,莫不有稅,以供國用。為吾國人,則應(yīng)竭致其身以報吾國。西人謂之血稅,謂灑其生血以報家國也。且夫家國有難,民人共之,衛(wèi)國即所以自衛(wèi)矣。有國即有兵,有兵即不得不以吾民充其役,乃天地古今之通義也。泰西諸國數(shù)百年來所研究實踐,編定兵制,法極精密。然而我國政體地勢稍有不同,今不能悉采用,輒取其所長補古昔軍制,立海陸二軍,取全國四民男至二十歲者皆編人兵籍,以備緩急。爾鄉(xiāng)長里正依此意告諭民庶,務(wù)使知保護國家之大本。"遂頒行征兵令數(shù)十條,大概分三種:一為常備兵,一為后備兵,一為國民兵。行之四年,至明治八年復(fù)有所更正,行之又復(fù)四年,至明治十二年十月,太政官又廢舊令定為今制,凡分八章,統(tǒng)七十一條。
凡征兵以全國丁壯充之。四分陸軍,為常備、豫備、后備、國民軍,各從其身材,分屬之步、騎、炮、工等部。海軍則別設(shè)令征集之。常備軍選男子年二十歲者,征集于各軍管下國郡,抽簽選定,乃編隊伍。俾服役三年,分置于所管鎮(zhèn)臺,其有未及三年精熟技藝者,特恩許其畢役。其身材強壯,品行方正,能曉暢技藝者在管六個月,擢為近衛(wèi)兵。使服役三年既畢,編入豫備軍。已經(jīng)二年六個月編入后備軍,有愿充士官者,照檢查例合格,送之人士官學(xué)校及教導(dǎo)團。能熟技藝及有異才者,亦可優(yōu)擢下士官。輜重輸卒及看病卒,并工人等,雖募其愿充者,若或員缺,則身不合格或合格,亦可依其所為業(yè)便宜征集之,使服其役。以輜重輸卒征集者,六個月間服常備軍役既畢,編入后備軍??床∽洳⒐と说确叟c諸兵同。常備軍在屯營中日給額俸,凡被服飲食皆由官支給。豫備軍以常備軍畢三年役者編制之,亦定三年期,惟平時在家,遇有事變乃編列常備軍使從軍,每年一回召集于屯營,使演習(xí)技藝。后備軍以豫備軍滿三年者編制之,更定四年期,遇有事變征集在豫備軍之次,每年一回召集于便宜地方使之演習(xí)。豫備、后備軍當(dāng)演習(xí)時,例于十日前由鎮(zhèn)臺宣告,隨里程遠近給予路費。凡兵役雖期限既滿,若遇戰(zhàn)爭即不得解役。國民軍,查全國十七歲以上、四十歲以下男子盡編入兵籍,當(dāng)全國大舉時臨時編列隊伍以充守衛(wèi)。案舊制,男子二十而征為常備軍,二十四而編為第一后備軍,二十六而編為第二后備軍,二十八歲而編國民軍,在營三年,應(yīng)役者四年,四十而免。新制則男子二十而為常備軍,二十四而編豫備軍,二十七而編后備軍,三十而為國民軍。在營三年,應(yīng)役者七年。舊制第二后備無須演習(xí),新制后備與豫備同,比舊加三年應(yīng)役,增五年演習(xí)。蓋兵之為道,非習(xí)不精,茍弓硬手生,倉卒呼集,反恐誤事,而每歲一回召集,亦不至大妨民時,故雖民情所不喜,亦強增之,所以重軍政也。自五年發(fā)令以來,物情呶呶,或謂驅(qū)一國執(zhí)未耜操牙籌之子弟,使之三載入營,既恐染武夫習(xí)氣,又恐荒學(xué)業(yè)而廢家政,所以多方隱匿,百計逃避,常有征不及額之憂。此次新制特設(shè)"未及三年精熟技藝,特恩許其畢業(yè)"之條,使有志者發(fā)奮勉勵,得以早日歸休,所以順民情也。
凡男子有終身免兵役者:一日廢疾,不具,不堪兵役。二日經(jīng)懲役一年以上之罪犯,經(jīng)禁獄一年以上之國事犯。詳《刑法志》。案中國古制.寓兵干農(nóng).未有甄擇流品之文。其后越用罪囚暴發(fā)兩戍,漢有大征伐,往往赦死罪從軍。至周世宗乃盡募盜賊、殺人亡命者,卒以之拓疆土,霸諸侯。蓋強梁惡少,驍健奔命,倚以殺賊,偶亦收效?!端抉R法》所謂"使貪使愚"者此也。然此輩本皆無賴,習(xí)慣為非,故駕馭稍疏,動輒挾眾虜掠,因事鼓噪,甚至戕害將帥,劫易人主,無所不為。兵以弭亂,反以生亂,使天下之人視如蛇蝎,動色以養(yǎng)兵為戒,豈非以不肖之徒群聚其中歟。且自五代籍為兵者皆文面滹手,夫黥刑所以治有罪者也,今集盜為兵,又待兵如盜,葉適所謂"黥卒老兵,賤而可羞",當(dāng)世以為罵詈之詞,輕之也如此。冀其有用,得乎?泰西征兵之法,幾于人盡為兵,獨至罪犯不得錄用,其所以重兵即所以強兵也矣。有國民軍外免兵役者:一日戶主,凡注于戶籍為一戶之主,總不征集。惟于應(yīng)征年紀(jì)以前分為兩戶,或女戶主以贅婿分家,或既絕戶以繼嗣再興,或未及五十歲遽讓產(chǎn)于其養(yǎng)子繼嗣為戶主者,不在此限。二日獨子嗣子。獨別、,承祖之孫。三日五十歲以上者其嗣子或承祖之孫,但應(yīng)征年紀(jì)以后以嗣子或承祖之孫分家者,或五十歲以下之養(yǎng)子,非有不得已事故者,或已絕戶以立嗣再興,或女戶主以贅婿分家,或于眾子孫中以應(yīng)征年紀(jì)以前更定為嗣子,或承祖之孫者,均不在此限。四日年五十歲無嗣子者,其養(yǎng)子謂贅婿?;蚶^嗣。五日未及五十歲而廢疾不具,不能事生產(chǎn)者,其嗣子或承祖之孫及養(yǎng)子繼嗣。六日判任以上之官史其準(zhǔn)官吏及試用員與傭人雖不許免役,但現(xiàn)理要務(wù),可具狀于太政官請裁汰兵役。及教導(dǎo)職以上之僧官并戶長。七日府縣會議長、副議長及議員。八日公立學(xué)校之教員及文部省所轄與省府使所屬之官立學(xué)校教員,有平時免兵役者,此類編為第二豫備。征兵,年在三十歲以下者,當(dāng)戰(zhàn)爭有事、召集后備軍以充兵時亦使編人隊伍,或以供輜重役。一日年五十歲以下之嗣子或承祖之孫。但應(yīng)征年紀(jì)以后以嗣子或承祖之孫分家者,或五十歲以下之養(yǎng)子非有不得已事故者,或已絕戶以立嗣再興,或女戶主以贅婿分家,或于眾子孫中以應(yīng)征年紀(jì)以前更定為嗣子或承祖之孫者,均不在此限。二日陸海軍生徒及海軍兵器局造船所所傭工藝人。三日在海陸軍役中死亡罹病及負(fù)傷,其兄或弟一人。四日通醫(yī)術(shù),既得開業(yè)文憑者。五日公立師范學(xué)校之卒業(yè)生徒。系各使府縣所設(shè)立者,下同。六日公立中學(xué)校及公立專門學(xué)校之卒業(yè)生徒。七日文部所轄及省使所屬官立學(xué)校之卒業(yè)生徒。八日留學(xué)外國過二年、有卒業(yè)文憑者。九日航海之船長、運轉(zhuǎn)手、機關(guān)手,既經(jīng)試驗得文憑者。十日為海船傭工執(zhí)水火之業(yè)經(jīng)三年者。有平時許延一年征集期限者,次年征集之,至?xí)r猶應(yīng)延期,則再延一年,至第三年猶應(yīng)延期,于平時免兵役。一日愿充海軍兵員者。二日兄弟同時征兵,偶數(shù)之半數(shù),奇數(shù)之寡數(shù)。謂三人取其一人,五人取其二人。三日海軍常備在役中之下士卒,其兄或弟一人。四日海陸軍生徒之兄或弟一人。五日父兄或不知蹤跡,或廢疾不具,其人關(guān)一家生計者。六日文部所轄、省使所屬之官立學(xué)校及公立師范學(xué)校生徒有一年課程者。七日公立中學(xué)校及專門學(xué)校生徒有三年課程者。八日因?qū)W術(shù)及商業(yè)駐留外國者。九日身未滿定尺及有疾者。十日為刑事被告人,裁判未決者。所有應(yīng)免役或延役之人,應(yīng)詳記事由,由戶主上戶長,遞呈郡區(qū)長使府縣廳,于征兵檢查時核其是否,然后施行。凡兔.役、延役有年歲期限,如滿五十歲之嗣子嗣孫及三年卒業(yè)之生徒之類,須每歲九月十五日以前呈核,若過期方為滿歲,仍應(yīng)征集。若有偽作年紀(jì)、捏造父母兄弟有無,或故傷身體,佯托疾病,冀免征兵者,查出依律處斷。戶長及郡區(qū)長扶同徇隱者同坐。惟例許捐金免役,如本年應(yīng)征者納金二百七十圓,在平時免役者納金二百三十五圓,準(zhǔn)于國民軍之外特免兵役,此外咸使征集。
凡全國分七大征兵區(qū),隸各軍管征兵區(qū)。為軍管征兵區(qū),軍管所轄分各師管,師管所轄分各旅管,旅管所轄分各聯(lián)隊,聯(lián)隊所轄分各大隊,大隊所轄分各中隊,各從所轄分劃征兵區(qū)。惟旅管以下征兵區(qū)尚未設(shè)置,現(xiàn)從使府縣轄地為使府縣征兵區(qū),使府縣所轄地跨兩師管界者,每使管各設(shè)一征兵區(qū)。案征兵各區(qū)尚未設(shè)置,而先布之令甲者,誠以分劃各區(qū),則軍旅師隊,小大相維,如枝干之貫,如指臂之使,既使應(yīng)征之人無多寡不均之患,而以此區(qū)之人充此區(qū)之兵,平日共井同鄉(xiāng),及至逐隊聯(lián)鑣,自易收出入相友、守望相助之效。又況兵皆土著,則家室田園親族各有其系戀之故,亦不敢逃亡背叛,相率為非。蓋一舉而兼數(shù)善,故令中先及之也。其不與府縣之疆域同者,則以分土治民與分營治兵,各有所宜故耳。每歲二月由陸軍省揀派征兵使,以佐官一人充之。征兵副使,以尉官充之,每師管派Z人。征兵醫(yī)官,陸軍軍醫(yī)任之。征兵副醫(yī)官,軍醫(yī)副以上任之。征兵事務(wù)官,后備軍人員之駐在使府縣者任之。征兵書記,陸軍下士官十等屬以下任之。使巡按諸部。至地方官亦派出使府縣征兵事務(wù)長官,以地方長官或書記官任之。使府縣征兵事務(wù)官,地方屬官任之??^(qū)征兵事務(wù)官,以郡區(qū)長任之。地方征兵醫(yī)員,由地方官揀充,每征兵八十名或名用一人。筆生。由地方官揀充,每檢查所置人。凡事皆商議而行。自頒征兵令以來,地方官期順民心,務(wù)為姑息,民之希圖免役者官吏輒代為袒護,代為掩覆,以市恩于民,因是征不及額。此次新制,地方征兵官之權(quán)較重于昔,蓋使之任責(zé)乃能協(xié)同軍官盡力從事也。先期一年之九月,凡年十九應(yīng)征者使其戶主呈報于戶長,遞呈于使府縣,總編為壯丁名簿。每歲限九月一日至十五日,戶主依式作上告書呈戶長,是月廿五日以內(nèi)呈郡區(qū)長,郡區(qū)長限十月十日呈使府縣廳,載于征兵名簿。限十二月二十五日以內(nèi)呈所管鎮(zhèn)臺。其寄寓他使府縣者,或于本籍應(yīng)征,或于寄寓應(yīng)征者聽惟于寄籍應(yīng)征須覺保人具結(jié),預(yù)報官廳牒查本籍乃準(zhǔn)行。
除除役、免役、延役各名外,凡應(yīng)除役、免役、延役人,于征兵使巡行時,其疾病者或引之到署,或就其醫(yī)員仍加檢查。其關(guān)于官職、軍籍及學(xué)業(yè)者,必使呈所受文憑,關(guān)于家事者,使親戚加保結(jié)。當(dāng)征兵使巡部之前,先告各府縣每區(qū)刻日期限,人數(shù)若干名,使應(yīng)征者由戶長帶到。先期又由使府縣廳交付劃野之紙分授本年應(yīng)征者,各自朱書姓名、產(chǎn)地、生年月日、族籍、職業(yè)及戶主名,與其父母、祖父母、兄弟姊妹、妻子、及氏神、此謂記其何地何神社之所轄也。宗丁,此謂佛教之何寺何宗派也,日本人有神、佛二教,凡生卒祭葬皆神官、僧官主之。作為人別表,人各一頁,于檢查之日持到。至日,征兵使、地方征兵事務(wù)官列坐其席,依征集名簿唱名引到,陸軍軍醫(yī)及地方醫(yī)員各審查其身干尺度如何,炮兵定五尺四寸以上,然三寸以上亦可用。騎兵、工兵、輜重兵定五尺三寸以上,然五尺二寸以上亦可用。步兵定五尺以上。輜重輸卒、看病卒、役人尺度無定。骨相如何,詳志眼耳口鼻各樣。體格體質(zhì)如何,宜征為何兵,炮兵取其身干最強,目力尤佳者,其人舊業(yè)機關(guān)、雕刻工、時表匠者,均宜采用。騎兵取善于騎者,工兵取其素業(yè)木工、石、竹、船、車工、鍛、桶、稀工、泥工、馬具工、家具工、造屋匠、涂飾等,分依其業(yè)撰之。輜重兵取其善騎、稍讀書、通算術(shù)者。步兵不拘其職業(yè),有無技藝,但堪于兵役者悉采用之。輜重輸卒取其少疾病、能耐勞苦者。看病卒取其少疾而性情溫和者。役人隨其所業(yè)取之。羊志于檢查簿。檢查役竣,乃據(jù)人別表及檢查簿,標(biāo)注合于充役之員,稽核本年應(yīng)征之?dāng)?shù),乃行常備抽簽之法。抽簽之日作簽,簽載號數(shù),納于簽箱,調(diào)集征丁區(qū)分兵種使各從所宜自抽各種之簽,據(jù)檢查簿,如此人宜炮兵令抽炮兵簽,宜騎兵令抽騎兵簽之類。有典簽委員監(jiān)視其正否,詳記其抽出之號,將簽仍授之本人。假如有簽丁五百名,則制自一號至五百號之簽,逐次抽取,本年當(dāng)舉常備征員二百名,補充征員百名,則自一至二百為常備兵,第二百一至三百為補充兵,余為落簽。補充兵者許其在家治生,一年之內(nèi)遇常備兵闕員時,其鎮(zhèn)臺循抽簽號數(shù)次序傳到使補兵缺。惟服役年限仍依常備本兵入營初目起算,作為三年畢役,若一年之內(nèi)無缺,應(yīng)補準(zhǔn)平時免兵役,落簽者平時免兵役,此二種免役者編為第一豫備,征兵年在三十歲內(nèi)遇有事召集,后備軍充兵時亦使之充兵,或以供輜重役。抽簽既畢,復(fù)據(jù)簽簿與人別表制印票,票中載某人充何兵,何兵種,何號數(shù),與簽簿比附,鈐勘合印,召致本人,使各將簽換票。每歲四月二十日至五,月一日,由各區(qū)戶長引之人營。方入營時,或因疾病,或因犯罪不能來者詳記其事由上呈,其罹病者必以地方醫(yī)師診斷書為憑,由戶長捺印,速訴之鎮(zhèn)臺,至于十月一日猶不能入營,則俟下次征兵檢查時再行檢查.比尋常征兵先令入營。凡征兵官員于四月十日復(fù)命,所有關(guān)系一切征兵文書均繳呈于陸軍省。
第一軍,管東京鎮(zhèn)臺常備步兵三聯(lián)隊,騎兵一大隊,炮兵二大隊,工兵一大隊,輜重兵一小隊,海岸炮兵三隊,總員七千二十人,此中一歲征員二千三百四十人,管下府縣:東京、神奈川、崎玉、靜岡、山梨、群馬、千葉、茨城、櫪木、長野、新渴。第二軍,管仙臺鎮(zhèn)臺常備步兵二聯(lián)隊,炮兵一大隊,工兵一中隊,輜重兵一小隊,總員四千二百六十人,此中一歲征員千四百二十人,管下諸縣:宮城、福島、青森、巖手、秋田、山形。第三軍,管名古屋鎮(zhèn)臺步兵二聯(lián)隊,炮兵一大隊,工兵一中隊,輜重兵一小隊,總員四千二百六十人,此中一歲征員千四百二十人,管下諸縣:愛知、岐阜、百川、靜岡縣內(nèi)遠江、滋賀縣內(nèi)越前國一郡、長野縣內(nèi)信濃國四郡。第四軍,管大坂鎮(zhèn)臺步兵三聯(lián)隊,炮兵二大隊,工兵一大隊,輜重兵隊,海岸炮兵二隊,總員六千七百人,此中一歲征員二千二百三十三人,管下府縣:大坂、兵庫、埽、和歌山、京都、滋賀、三重、岡山、島根縣內(nèi)因幡、伯耆、隱岐。第五軍,管廣島鎮(zhèn)臺步兵二聯(lián)隊,炮兵一大隊,工兵一中隊,輜重兵一小隊,總員四千三百四十人,此中一歲征員千四百四十六人,管下諸縣:廣島、島根、山口、高知、愛姬、岡山縣內(nèi)備中全郡。第六軍,管熊本鎮(zhèn)臺步兵二聯(lián)隊,炮兵二大隊,工兵一大隊,輜重兵4,隊,海岸炮兵二隊,總員四千七百八十人,此中一歲征員千五百九十三人,管下諸縣:熊本、鹿兒島、大分、福岡、長崎、沖繩。第七軍,管海岸炮兵一隊,現(xiàn)今屬第二軍管,總員八十人,函館海岸炮兵設(shè)備以來,明治十年始行征兵方法,因所轄之地狹隘,僅有函館、福山、江刺三所,故應(yīng)征者僅有八十三名,而體格不良,可用者僅十四名,故第七軍管現(xiàn)并于第二軍管。此中一歲征員二十六人,管下:開拓使管下,函館支廳管下。以上總計三萬一千四百四十人,此中一歲征員一萬四百八十人,但輜重輸卒、看病卒及職工等未定征額,故今不算于此。自明治六年始行征兵令,連年所征,常不足額。第一、第四軍管常備兵每不足額,以他管補充兵補之。至九年,常備征兵之額既足,補充兵亦能敷用,獨第六軍管不足,乃并采用未滿五尺之四尺九寸以上者,猶缺二十二名。是年全國二十歲丁壯共二十九萬六千零八十六名,應(yīng)征者僅五萬三千二百二十一名,屬于免役者乃有二十四萬二千八百六十名。內(nèi)嗣子十五萬五千六百五十九名,戶主六萬六千五百九十二名,未滿定尺者一萬三千九百八十四名,其他六千六百二十五名。明治十年,全國二十歲丁壯共二十九萬四千二百三十一名,附九年應(yīng)征遲延一年者七千零二十八名,合三十萬零一千二百五十九名,應(yīng)征者僅五萬一千四百八十六名,屬于免役者二十四萬九千七百七十三名,內(nèi)嗣子十六萬一千零二十名,戶主七萬二千零二十四名,未滿定尺者一萬零八十名,其他五千六百五十七名。
而此應(yīng)征各員中,有疾病、事故、逃亡或應(yīng)歸翌年征募者,及檢查不合格者,又有三萬零七百七十七名,可以采用者僅二萬零五百零九名,查是年應(yīng)征定額止有一萬四千五百三十七名,今有總員二萬名,似無不足,然各軍管下所征彼此多寡不等,以之分配猶有不足之患。
以三十萬丁壯征萬五千人而不足,蓋日本自德川氏主政,承平日久,習(xí)于安逸,其所謂武士皆世祿之家,尋常百姓不知當(dāng)何物,初下血稅之命,展轉(zhuǎn)訛傳,謂朝廷習(xí)西法,將絞吾民膏血以為用,疑惑恐懼,屢激成斬木揭竿之變。數(shù)年以后雖稍稍安習(xí),然執(zhí)無知小民,日告以人生報國,分所當(dāng)為,雖諄諄無益。而父兄不免溺愛,農(nóng)商不無失時,故人人冀免于役。本人民多質(zhì)弱而身短,其不堪役者固多,而年來民益狡詐,其強者則逃避而遠之四方,其弱者則饑餓而不出門戶,各隨其性質(zhì)以弄狡獪,甚至毀傷肢體,斯削手指;或故罹法網(wǎng),冀為罪囚;或偽造文書,捏作免證;而嗣子、戶主免役二條,或讓分家產(chǎn),各立門戶;或指擇眾子,俾受家財;或詭名為興絕族之家,或托身為入贅之婿,規(guī)避之術(shù),愈出愈奇。政府頗厭苦之,故此次新令,于戶主、嗣子二條先為預(yù)防,后又頒行征兵令補遺.稱令中戶主、嗣子免役各條,所謂應(yīng)征年紀(jì)以前、以后,即以征兵令頒行之日分前后,此令發(fā)行以前已為戶主,或五十歲以上之嗣子嗣孫,并五十歲以上之養(yǎng)子繼嗣,并未及五十歲之嗣子,準(zhǔn)其照例免役。若在新令發(fā)行以后,總使應(yīng)征云云,則防,4E4更為嚴(yán)密矣。。而其他設(shè)計規(guī)避者嚴(yán)懲其罪。自十二年十月頒布新令以來,此十三年征兵即為舉行新令之首,令行日淺,疑惑尚多,而此年常備、補充均足額,其捐金以免役者驟增至四百余名之多,此輩皆圖規(guī)避者,以新法網(wǎng)密,術(shù)無可施,乃不得不捐家貲以免兵役也,則其效已可睹矣。今列表于后,可知其概。初下征兵之令,外議嘵曉,謗言載道,然日本自愿充兵者歲不過數(shù)百人,自愿充兵者仍經(jīng)檢查,然后錄用。明治六年僅六百十六人,明治十年全國共二百八十四人而已。茍不征調(diào),且患無兵,故政府諸人斷行己意,其后草寇竊發(fā),屢次削平,置議者不復(fù)容喙。然起數(shù)百年之衰廢而變更舊制,要非容易,觀于八年之間改令三回,逐漸整頓,則當(dāng)路諸君黜浮議而勤遠略,汲汲圖強,有足多矣。
十三年征兵第一表
類別 、
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
二十歲丁壯總員
63408
28482
352
52807
4493
35432
268
260586
征集名簿人員
4512
3907
2279
3807
4154
3135
10
21800
翌年再征名簿人
員448
265
131
134
234
48
15
1275
二
十先人兵名簿人員807474322352408662375
歲
丁
壯
總
員
第二豫備征兵名
簿人員
19207
10998
8832
11170
11190
8882
68
70347
免役名簿人員
37286
11492
23057
36467
27935
23076
149
159462
除役名簿人員
1148
1346
656
881
991
285
20
5327
計
63408
28482
352
52807
44912
35432
268
260586
筍乎
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館計
步兵
2005
781
1120
1946
1127
1275
8254
騎兵
100
10
100
常
炮兵
173
52
42
169
37
171
10
654
備
工兵
76
85
83
244
輜重兵
39
17
15
13
8
18
110
征
輜重輸卒
1585
225l
886
206
1782
1234
8844
薹
步兵
278
724
192
225
1140
242
280l
騎兵
51
51
拿
補
炮兵
113
63
15
165
40
54
450
充
工兵
61
48
186
輜重兵
3l
19
9
17
20
10
106
輜重兵卒
第一豫備征兵
汁
4512
3907
2279
3803
4154
3135
10
21800
常備下士卒兄弟
6l
27
30
33
46
40
l
238
翌
陸海軍生徒兄弟
l
3
1
5
正
再原充海軍兵
17
8
征
名教導(dǎo)團生徒合格者
3
1
4
簿
人
員
由官立及公立學(xué)校
生徒
21
6
10
4
6
47
身干矮小
5
30
2
37
爭斧
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
因父兄有事故者
8l
50
37
47
50
265
有事故未查確
163
2
8
173
有病
26
26
藏匿
1
1
差
他行
67
2
9
83
茬
兄弟同時征兵
2
2
1
2
7
螽
他管在籍或寄留
3
3
會
未查明或應(yīng)免役
或系規(guī)避未查明
1
1
中
者疾病后不堪勞
役者
75
101
42
23
75
3
319
裁判未決
18
8
3
11
12
4
56
外國寄留
1
1
2
計
448
265
131
134
234
48
15
1275
逃亡
805
474
330
344
260
6
2209
他行
144
144
先
詐偽
2
1
6
9
人
兵
期限內(nèi)不申告者
8
l
9
名
簿
人
征集規(guī)避
l
1
2
員
中
犯罪拘留中
1
1
無故不到
1
1
計
807
474
322
352
408
6
6
2375
爹爹
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
五十歲未滿嗣子
9505
6095
4305
11039
6136
5123
48
42253
五十歲未滿養(yǎng)子
9211
4452
4413
95
4835
3544
14
26563
五十歲未滿繼嗣
393
422
5l
12
157
134
2
1171
陸海軍將校下士卒
28
1
29
陸海軍生徒
23
16
16
15
12
16
98
海軍水兵
33
29
33
95
蘭
海員雇人已滿三
年者
l
1
豫
霾
因公務(wù)死傷者之
兄弟
10
2
5
8
ll
36
兵
螽
會
官立及公立學(xué)校
卒業(yè)者
16
7
8
4
12
2l
68
中
外國二年已上學(xué)
科卒業(yè)
1
1
內(nèi)務(wù)省允準(zhǔn)開業(yè)
醫(yī)
3
5
l
9
征兵未施行之地
全戶寄留
l
4
5
燈臺看守人
1
1
定雇職工
16
1
17
計
19207
10998
8832
11170
11190
8882
68
70347
戶主
2127
5269
12249
21484
13593
12150
84
85946
免
役
獨子獨孫
2618
1489
1643
2320
2709
1507
12286
螽
五十歲以上嗣子
8363
2961
5795
7992
8190
"73
51
39789
貪
中
五十歲以上承祖
孫
333
170
78
87
128
74
3
3
乒磐
類別
笫一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
五十歲以上養(yǎng)子
452l
1378
3080
4182
3145
2660
6
18972
五十歲以上繼嗣
36
8
11
6
8
15
1
85
免
父母疾病等嗣子
養(yǎng)子繼嗣
13
75
14
8
213
72
215
役
名
公立學(xué)校教員
53
53
29
33
23
22
213
簿
人
員
中
官吏等外吏及戶
長
19
9
14
75
8
9
1
133
教導(dǎo)職試補以上
192
62
162
114
87
51
668
捐銀免役
121
18
18
168
11
43
3
382
計
37286
11492
23057
36467
27935
23076
149
159462
廢疾
335
94
492
176
542
217
l
1857
除
役
不且
83
109
114
96
400
20
822
螽
犯罪
123
18
50
83
49
48
3
374
會
檢查不合格
607
1125
526
16
2274
中
計
1148
1346
656
88l
991
285
20
5327
事故
3
3
除
名
人
前應(yīng)免役漏未查
明
1
1
員
計
l
3
4
十三年征兵第二表
乒鱸
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
前年送名簿總員
192
2768
2769
161
365
1120
52
7402
二十一歲
100
694
790
44
167
443
30
2268
一
二十二歲
41
430
704
16
110
228
8
1537
剛
二十三歲
51
399
510
2l
72
239
14
1306
鏈
送
二十四歲
472
381
93
946
名
簿
二十五歲
370
244
65
679
人
員
二十六歲
403
130
52
585
二十七歲
10
lO
計
192
2768
2769
136
365
1120
52
7402
步兵
69
75
230
16
18
120
528
騎兵
2
2
常
炮兵
7
8
9
4
22
4
54
備
工兵
4
3
2
9
輜重兵
l
5
l
2
9
征
輜重輸卒
34
87
205
3
12
53
394
集
步兵
4
20
361
2
23
39
449
人
騎兵
1
l
員
補
炮兵
2
2
14
6
4
11
39
充
工兵
l
1
輜重兵
1
6
1
8
輜重兵卒
第一豫備征兵
計
123
194
830
37
57
249
4
1494
乒莎
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
常備下士卒兄弟
1
2
2
3
l
9
原充教團生徒檢
查合格
l
1
2
因父母有事故者
6
16
2l
7
12
62
翌
疾病后不堪勞役
者
2
16
12
10
18
6
64
正
再
征
人
員
延期再延準(zhǔn)平時
免役者
4
646
650
微集時漏開
l
l
有事不到
2
2
事故
33
4
2
3
303
l
346
犯罪拘留中
3
2
4
9
計
42
48
686
27
32
303
7
1145
差
逃亡
2
229l
3
176
283
14
2769
兵
槊
他行
28
63
6
97
報
毳
犯罪
1
1
至
蠢
偽詐
1
1
鏨
明
者
計
2
2321
3
239
283
20
2868
乒莎
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
微兵令改正前五
十歲未滿養(yǎng)子嗣
子繼嗣
18
18
堊
海軍士官室從仆
l
l
馨
簍
公立師范學(xué)校卒
業(yè)生
l
1
會
常備年期過檢查
時限者
3
82
1120
56
18
218
6
1512
計
3
101
1120
56
19
218
6
1533
戶主
2
6
13
4
7
32
獨孫
1
1
五十歲以上嗣子
2
38
1
41
五十歲以上養(yǎng)嗣
于
2
2
免
役
官立公立學(xué)校教
員
l
l
人
教導(dǎo)職試補
1
1
員
征兵令改正前等
外吏
l
1
海兵服役解隊
1
l
定尺未滿
1
3
4
捐銀免役
2
l
40
12
55
計
9
10
92
6
19
3
139
乒乎
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
廢疾
2
37
2
50
除
不具
1
1
1
3
役
犯罪
1
4
3
3
l
1
1
14
人
員
檢查不合格
3
39
5
37
7
91
計
4
46
41
8
3
38
9
158
戶籍錯誤
3
3
除
事故
16
16
名
他管轉(zhuǎn)籍
16
3
19
人
員
死亡
16
2
lO
18
汁
48
5
10
3
66
十三年征兵第三表
乒葶
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
入營延期前年送名簿
總員
97
78
66
58
157
48
504
人
二十一歲
54
28
12
40
57
14
205
莛
二十二歲
12
7
13
4
22
11
69
塑
二十三歲
31
36
31
14
78
16
206
掣
二十四歲
3
5
3
11
耋
二十五歲
2
5
2
9
慧
二十六歲
2
2
4
員
計
97
78
66
58
157
48
504
爭莎
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
步兵
11
16
l
25
64
8
135
騎兵
2
2
征
炮兵
4
1
7
4
3
19
集
常
工兵
3
3
人
備
輜重兵
1
2
3
6
員
輜重輸卒
6
4
2
1
13
3
29
計
23
21
14
35
84
17
194
因父兄有事故者
2
2
1
1
2
8
翌
疾病后不堪勞役
7
5
3
5
5
25
正
事故
l
1
1
3
6
再
征
人
他行
l
5
10
員
犯罪拘留中
1
l
2
計
9
9
14
8
8
3
51
前次
期期
逃亡
54
40
10
33
24
161
規(guī)令
避先
他行
19
19
延征
至者
計
54
40
lO
52
24
180
五十歲未滿繼嗣
l
1
蘭
兄弟海軍下士奉
職
1
l
霾
鬈
延期再延準(zhǔn)平時
免役者
2
2
貝
常備年期過檢查
時限者
4
1
34
2
7
48
計
5
l
34
2
7
3
52
爹鱸
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
戶主
1
1
2
免
五十歲以上嗣子
1
l
役
人
五十歲以上養(yǎng)嗣
子
1
1
員
教導(dǎo)團人團
1
1
計
2
1
l
1
5
廢疾
l
2
3
除
不具
2
2
役
犯罪
2
1
3
人
員
檢查不合格
4
7
1
1
13
計
4
7
3
1
5
1
21
除
事故
1
1
名
人
員
計
1
1
十三年征兵第四表
乒孝
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
前年送先人兵名簿總
員
2415
4
1182
1164
21
4786
二十一歲
545
2
289
310
5
1151
前
二十二歲
604
239
202
4
1049
蕘
二十三歲
458
l
299
244
6
1008
會
二十四歲
285
155
191
2
633
囊
二十五歲
2
1
136
115
4
533
二十六歲
204
64
102
370
員
二十七歲
42
42
計
2415
4
1182
1164
2l
4786
步兵
65
3
72
156
8
304
騎兵
4
4
征
炮兵
14
19
13
1
47
集
工兵
1
10
2
13
人
常
備
輜重兵
4
l
2
9
16
員
輜重輸卒
17
20
68
105
計
105
4
123
246
11
489
筍考
類別
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七軍
管內(nèi)
函館
計
逃亡
2297
1031
791
lO
4129
他行
95
95
蕤
父母沒喪中
1
1
疾病不堪勞役
1
2
3
他管在籍調(diào)查中
1
1
犯罪拘留中
l
3
4
事故
2
2
計
2301
1031
893
10
37@
廢疾
2
25
27
除
犯罪
2
3
5
役
人
員
檢查不合格
5
8
13
十
9
11
25
45
除
他管轉(zhuǎn)籍
9
9
名
死亡
8
8
人
員
計
17
17
征兵捐金免役比較表
歲次
七 年
軍管
六年
全額
半額
八年
九年
十年
十一年
十二年
十三年
計
第一
5
24
l
8
7
7
8
122
183
第二
2
1
2
5
19
29
七 年
父
六年
全額
半額
八年
九年
十年
十一年
十二年
十三年
計
第三
l
19
l
58
79
第四
7
17
3
1
3
3
168
202
第五
1
l
4
2
3
ll
22
第六
4
5
3
9
9
55
85
第七內(nèi)函館
1
3
4
計
17
61
1l
14
13
23
28
436
604
虧捐金免役者以十二為最多,然僅二十八名,此次乃多至四百三十六人,蓋因新令精密,無可規(guī)避,則不得不出于此也,故別作比較表以覘其概。外史氏日:中國三代,寓兵于民,無事則耕,有事則戰(zhàn),其不用也,舉天下皆力農(nóng)桑之民。其用也,舉萬乘皆決射御之士,兵與食俱無不足,其規(guī)??芍^善矣。然自戰(zhàn)國以后,齊有技擊,秦有銳士,即已兼用召募之法,暨唐府兵制壞,用張說之議遂專用募兵,自是以后,民出食以養(yǎng)兵,兵出力以衛(wèi)民,相沿至今,而兵與民遂不可復(fù)合。儒者好言古制,徒見唐宋養(yǎng)兵蠹國病民,驕惰無用,遂慨然思復(fù)三代之舊。不知募兵之害固大,以言乎征調(diào),軍書所至,雞犬為空,邑里蕭條,田園蕪廢,觀于新安、折臂之翁,石壕捉人之吏,民困于役如此其甚,法安得而不變。夫古人用兵之日少,兵食出于一,即兵與民不必分。后世用兵之日多,兵食不得不分,即兵與民亦不能復(fù)合。征兵之變?yōu)槟急w亦世變所趨,不能不爾,非獨中國,天下萬國亦莫不然也。然余考歐洲近日兵制,乃又由募兵而復(fù)為征兵,其法男子二十使應(yīng)征,四十五十而免役,少者壯而老者退職,老者退而少者又人營,故兵無贏弱之憂。其常備之兵有定額,即養(yǎng)兵之費亦有定額,然歷三年,即一人之餉得二兵之用,歷六年,即一兵之餉得三兵之用,故糧無虛糜之患。當(dāng)為常備,民即為兵,訓(xùn)練即精,兵復(fù)為民,無事則全國之兵皆農(nóng)工商,有事則全國之農(nóng)工商皆兵,故國無虛耗之恐。觀其按籍而稽,應(yīng)時而調(diào),同于古人料民之法。然所調(diào)之兵僅征其力役,而兵之衣糧器械,皆別取其奉給于民,蓋斟酌于征兵、募兵二法,各去其流弊而用其長,而又以時而訓(xùn)練,分年而更代,此非數(shù)百年窮研實踐,未易得此精密之法也。日本仿此法行之八年,雖未嘗爭戰(zhàn)于鄰國,而削平內(nèi)亂屢奏其功,數(shù)年之后,必更可觀,亦可謂善變矣。
中國自唐宋至今多用募兵,而募兵之法固有不可驟變者,將旗一樹,萬夫云集,不患無兵,亦自有不必行此法者。余特以為抽換教練之法,似可采而用之也。國家歲糜千余萬兵餉以養(yǎng)綠營,迨洪楊事起,乃至胥天下之兵無一可用。當(dāng)事者有鑒于此,始創(chuàng)為練勇為兵之法,近年以來稍稍精強。然國家既竭餉以養(yǎng)有用之勇,仍糜餉以養(yǎng)無用之兵,其何以持久?且今日之勇固皆百戰(zhàn)勁卒,可為干城,然再歷十年,則此輩又且衰老,更何以善其后耶?嗟夫,今天下萬國鷹瞵鶚視,率其兵甲皆可橫行,有國家者不于此時講求兵制,籌一長久之策,其可乎哉!