歷代制中(魏 晉 東晉 宋 齊 梁 陳 后魏 北齊 后周 隋)
魏文帝為魏王時(shí)，三方鼎立，士流播遷，四人錯(cuò)雜，詳覈無(wú)所。延康元年，吏部尚書(shū)陳群以天朝選用不盡人才，乃立"九品官人之法"，州郡皆置中正，以定其選，擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下。又制：郡口十萬(wàn)以上，歲察一人，其有秀異，不拘戶口。(初，曹公時(shí)，魏府初建，以毛玠、崔琰為東曹掾史，銓衡人物，選用先尚勤儉。於是天下士人皆砥礪名節(jié)，務(wù)從約損。和洽言於公曰："天下大器，在位與人，不可以一節(jié)檢也。儉素過(guò)中，自以處身則可，以此格物，所失或多。今朝廷之儀，吏有著新衣、乘好車(chē)者，不謂之廉潔。至令士大夫故污辱其衣，藏其輿服，朝府大吏或自挈壺飧，以入官寺。夫立教觀俗，貴處中庸，為可繼也。今崇一概難堪之行，以檢殊涂，勉而為之，必有疲瘁。古之大教，務(wù)在通人情而已。凡激詭之行，則容偽矣。")其武官之選，俾護(hù)軍主之。黃初三年，始除舊漢限年之制，令郡國(guó)貢舉，勿拘老幼，儒通經(jīng)術(shù)，吏達(dá)文法，到皆試用。
自明帝太和之后，俗用浮靡，遞相標(biāo)目，而夏侯、諸葛、何、鄧之儔，有四聰八達(dá)之稱(chēng)，帝深所嫉之。於是，惡士大夫之有名聲者，或禁錮廢黜以懲之。吏部尚書(shū)盧毓奏曰："古者敷奏以言，明試以功。今考績(jī)之法久廢，而毀稱(chēng)相進(jìn)退，故真?zhèn)位祀s也。"帝遂詔散騎常侍劉劭作都官考課之法，以考覈百官。(具考績(jī)篇。)
齊王嘉平初，曹爽既誅，司馬宣王秉政，詳求理本。中護(hù)軍夏侯玄言曰："夫官才用人，國(guó)之柄也。故銓衡專(zhuān)於臺(tái)閣，上之分也；孝行考乎閭巷，優(yōu)劣任之鄉(xiāng)人，下之?dāng)⒁?。夫欲清教審選，在明其分?jǐn)?，不使相涉而已。今令中正但考行倫輩，輩?dāng)行均，斯可官矣。行有大小，比有高下，則所任之次亦渙然別矣。奚必使中正干銓衡之機(jī)於下，而執(zhí)機(jī)柄者有所委仗於上，上下交侵，以生紛錯(cuò)哉？且眾職之屬，各有官長(zhǎng)，但使官長(zhǎng)各以其屬能否獻(xiàn)之；臺(tái)閣則據(jù)官長(zhǎng)能否之第，參以鄉(xiāng)閭德行之次，擬其倫比，勿使偏頗；中正則唯考行跡，別其高下，審定輩類(lèi)，勿使升降，而總之於臺(tái)閣。官長(zhǎng)所第，中正輩擬，比隨次率而用之。如其不稱(chēng)，責(zé)負(fù)在外。則內(nèi)外相參，得失有所，庶可靜風(fēng)俗而審官才矣。"兼請(qǐng)除重設(shè)之官，定服制之等。宣王辭不能改，請(qǐng)俟於他賢。(按，九品之制，初因后漢建安中天下兵興，衣冠士族多離本土，欲徵源流，慮難委悉，魏氏革命，州郡縣俱置大小中正，各取本處人任諸府公卿及臺(tái)省郎吏有德充才盛者為之，區(qū)別所管人物，定為九等。其有言行修著，則升進(jìn)之，或以五升四，以六升五；儻或道義虧闕，則降下之，或自五退六，自六退七矣。是以吏部不能審定覈天下人才士庶，故委中正銓第等級(jí)，憑之授受，謂免乖失及法弊也。唯能知其閥閱，非復(fù)辨其賢愚，所以劉毅云："下品無(wú)高門(mén)，上品無(wú)寒士。"南朝至於梁、陳，北朝至於周、隋，選舉之法，雖互相損益，而九品及中正至開(kāi)皇中方罷。討其根本，陳壽魏志言之太略，故詳辯之也。蜀先主既沒(méi)，諸葛孔明秉政，懲惡舉善，量材授任，不計(jì)資敘。時(shí)犍為郡守李嚴(yán)以楊洪為功曹，嚴(yán)未去郡，而洪已為蜀郡守；洪門(mén)下書(shū)佐何祗有才策，洪未去郡，而祗已為廣漢郡守。后李嚴(yán)、廖立皆得罪於亮，或廢或徙，聞亮卒，垂泣發(fā)疾，以至於死也。)
晉依魏氏九品之制，內(nèi)官吏部尚書(shū)、司徒、左長(zhǎng)史，外官州有大中正，郡國(guó)有小中正，皆掌選舉。若吏部選用，必下中正，徵其人居及父祖官名。
武帝泰始初，又議考課，(具課績(jī)篇。)散騎常侍傅玄、皇甫陶以為政教頹弊，風(fēng)俗不淳，上疏曰："臣聞先王之臨天下也，明其大教，長(zhǎng)其義節(jié)，道化崇於上，清議行於下，上下相奉，人懷義心。亡秦蕩滅先王之制，以法術(shù)相御，而義心亡矣。近者魏武好法術(shù)，而天下貴刑名；魏文慕通達(dá)，而天下賤守節(jié)。其后綱維不攝，而虛無(wú)放誕之論盈於朝野，使天下無(wú)復(fù)清議，而亡秦之病復(fù)發(fā)於今。陛下圣德，化鄰唐、虞，唯未舉清遠(yuǎn)有禮之臣以敦風(fēng)節(jié)，未退虛鄙以懲不恪也。"帝乃使玄草詔進(jìn)之。
玄奏曰："臣聞先王分士農(nóng)工商以經(jīng)國(guó)制事，各一其業(yè)，而殊其務(wù)。自士以上子弟，則為之立太學(xué)以教之，選明師以訓(xùn)之，隨才優(yōu)劣以授用之。農(nóng)以豐其食，工以足其器，商賈以通其貨。故雖天下之大，兆庶之眾，而無(wú)游人在其閒。漢魏不定其分，百官子弟不修經(jīng)藝而務(wù)交游，未知蒞事而坐享天祿，農(nóng)工之業(yè)多廢，或逐淫利而離其事，徒系名於太學(xué)，然不聞先王之風(fēng)。今圣政資始，而漢魏之失未改，散官眾而學(xué)校未設(shè)，游手多而親農(nóng)者少，工器不盡其宜。臣以為宜亟定其制。前皇甫陶上事，欲令賜拜散官皆課使親耕，天下享足食之利。禹、稷躬稼，祚崇后代，是以明堂、月令著帝籍之制。伊尹，古之名臣，耕於有莘；晏嬰，齊之大夫，避莊公之難，亦耕於海濱。昔者圣帝明王，賢佐俊士，皆嘗從事於耕農(nóng)矣。王人賜官，冗散無(wú)事者，不督使學(xué)，則當(dāng)使耕，無(wú)緣放之使坐食百姓也。今文武之官既眾，而拜賜不在職者又多，加以服役為兵，不得耕稼，當(dāng)農(nóng)者之半，南面食祿者參倍於前。使冗散之官為農(nóng)，而收其租稅，家得其實(shí)，而天下之穀可以無(wú)乏矣。夫家足食，為子則孝，為父則慈，為兄則友，為弟則悌。天下足食，則仁義之教可不令而行也。夫士農(nóng)工商之分，不可斯須而廢。若未能精其防制，計(jì)天下文武之官足為副貳者使學(xué)，其馀皆歸之於農(nóng)。若百工商賈有長(zhǎng)者，亦歸之農(nóng)。務(wù)農(nóng)若此，何有不贍乎！虞書(shū)曰：'三載考績(jī)，三考黜陟幽明。'是為九年之后乃有遷敘也。故居官久，則念立慎終之化；不久，則競(jìng)為一切之政。六年之限，日月淺近，不周黜陟。陶之所上，義合古制。惟陛下裁之。"武帝甚善之而終不能用。(山濤為吏部尚書(shū)十有馀年，每官闕，輒啟擬數(shù)人。曰："侍中彭權(quán)遷，當(dāng)選代。按，雍州刺史郭奕，高簡(jiǎn)有雅量，在兵閒，少不盡下情；處朝廷，足以肅正左右。衛(wèi)將軍王濟(jì)，才高美茂，后來(lái)之冠。此二人，誠(chéng)顧問(wèn)之秀。圣意儻惜濟(jì)主兵者，驍騎將軍荀愷，智器明敏，其典宿衛(wèi)，終不減濟(jì)。博士祭酒庾純，強(qiáng)正有學(xué)義，亦堪此選。國(guó)學(xué)初建，王、荀已亡，純能其事，宜當(dāng)小留，粗立其制，不審宜爾有當(dāng)圣旨者不？又尚書(shū)令闕，宜得其人。征南大將軍祜，體義立正，可以肅整朝廷。"又云："有疾苦者，大將軍雖不整正，須筋力戎馬閒，猶宜得健者。征北大將軍瓘，貞正靜一；中書(shū)監(jiān)勖，達(dá)練物事。三人皆人彥，不審有可參舉者不？"皆隨帝意所欲然后明奏。而帝之用者，或非舉首，眾情不察，以濤輕重任意，或譖之於帝，故帝手詔戒濤曰："夫用人惟才，不遺疏遠(yuǎn)單賤，天下便化矣。"而濤行之自若，一年之后，眾情乃服。濤所奏甄拔人物，各為題目，時(shí)稱(chēng)山公啟事。又，王戎字濬沖，遷尚書(shū)左仆射，領(lǐng)吏部。戎始為甲午制，凡選舉皆先理百姓，然后授用。司隸傅咸奏戎曰："書(shū)稱(chēng)'三載考績(jī)，三考黜陟幽明'。今內(nèi)外群官，居職未周，而戎奏還，既未定其優(yōu)劣，且送故迎新，相繼道路，欺巧由生，傷農(nóng)害政。戎不仰依堯、舜典謨，而驅(qū)扇浮華，虧敗風(fēng)俗，非徒無(wú)益，乃有大損。宜免戎官。"戎與賈、郭通親，竟得不坐。)
於時(shí)雖風(fēng)教頹失而無(wú)典制，然時(shí)有清議，尚能勸俗。陳壽居喪，使女奴丸藥，積年沈廢；郤詵篤孝，以假葬違常，降品一等。其為懲勸也如是。
其后，中正任久，愛(ài)憎由己，而九品之法漸弊。遂計(jì)官資以定品格，天下惟以居位者為貴。尚書(shū)仆射劉毅以九品者，始因魏初喪亂，是軍中權(quán)時(shí)之制，非經(jīng)久之典也，因用土斷，復(fù)古鄉(xiāng)舉里選之法，上疏曰："夫九品有八損，而官才有三難，皆興替之所由也。人物難知，一也；愛(ài)憎難防，二也；情偽難明，三也。今之中正定九品，高下任意，榮辱在手，操人主威福，奪天朝權(quán)勢(shì)，愛(ài)惡隨心，情偽由己，上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族。公無(wú)考校之負(fù)，私無(wú)告訴之忌。損政之道一也。置州都者，本取州里清議咸所歸服，將以鎮(zhèn)異同，一言議。不謂一人之身，了一州之才，一人不審，遂為坐廢。若然，雖宣尼之圣，莫不有過(guò)，則可廢，何獨(dú)責(zé)於中人哉？使是非之論橫於州里，嫌隙之讎結(jié)於大臣。損政之道二也。本立格制，謂人倫有序，若貫魚(yú)成次，才德優(yōu)劣，倫輩有首尾也。今之中正，坐徇其私，推貴異之器，使在凡品之下；負(fù)戴不肖，越在成人之首。損政之道三也。委以一國(guó)之重，而無(wú)賞罰之防，使得縱橫，無(wú)所顧憚。諸受枉者，抱怨積久，獨(dú)不蒙天地?zé)o私之德，長(zhǎng)壅蔽於邪人之銓。損政之道四也。古先政教，崇鄉(xiāng)黨之義，故得天下之人退而修本。今一國(guó)之士，多者千數(shù)，或流徙異邦，或給事殊方，猶不識(shí)其面，況能盡其才乎！而中正知與不知，將定品狀，必采聲於臺(tái)府，納毀於流言。任己則有不識(shí)之弊，聽(tīng)受則有彼此之偏。所知者以愛(ài)憎奪其平，所不知者以人事亂其度。既無(wú)鄉(xiāng)老紀(jì)行之議，又非朝廷考績(jī)之課，遂使為官之人，棄近求遠(yuǎn)，背本趨末。損政之道五也。凡所以立品設(shè)狀者，求人才而論功報(bào)也。今於限當(dāng)報(bào)，雖職之高，還附卑品，無(wú)績(jī)於官，而獲高敘，是為抑功實(shí)而崇虛名也。損政之道六也。凡官不同事，人不同能。今九品不狀才能之所宜，而以九等為例。以品取人，或非才能之所長(zhǎng)；以狀取人，則為本品之所限。若狀得其實(shí)，猶品狀相妨，況不實(shí)者乎？損政之道七也。前九品詔書(shū)，善惡必書(shū)，以為褒貶。今之九品，所下不彰其罪，所上不列其善，廢褒貶之義，任愛(ài)憎之?dāng)?，天下之人焉得不懈於德行而銳於人事乎？損政之道八也。職名中正，實(shí)為奸府；事名九品，而有八損。臣以為宜罷中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制。"司空衛(wèi)瓘又表請(qǐng)除九品，復(fù)古鄉(xiāng)議里選。
時(shí)始平王文學(xué)李重復(fù)上疏曰："九品始於喪亂軍中之政，誠(chéng)非經(jīng)國(guó)不刊之法也。且檢防轉(zhuǎn)碎，徵形失實(shí)，故朝野之論，僉謂驅(qū)動(dòng)風(fēng)俗，為弊已甚。晉承魏氏凋弊之跡，人物播越，仕無(wú)常朝，人無(wú)定處，郎吏蓄於軍府，豪右聚於都邑，事體駮錯(cuò)，與古不同。謂九品既除，宜先開(kāi)移徙，聽(tīng)相并就。且明貢舉之法，不濫於境外，則冠帶之倫將不分而自均，即土斷之實(shí)行矣。若使人思反本，修之於鄉(xiāng)，華競(jìng)自息，而禮義日崇矣。"及劉頌為吏部尚書(shū)，復(fù)建九班之制，令百官在職少遷。時(shí)賈、郭專(zhuān)朝，仕者務(wù)速進(jìn)，故皆不行。(孫氏有江東，選曹尚書(shū)主選舉。吳郡暨艷性峭刻，好清議，為尚書(shū)，以郎署混淆，多非其人，艷欲激濁揚(yáng)清，別其善否，乃覈選三署，皆貶高就下，降損數(shù)等。其居位貪婪、志節(jié)卑污者，皆以為軍吏，置之營(yíng)府。於是，怨聲囂然，競(jìng)言艷用私情，虧公法，艷坐自殺。)
東晉元帝制，揚(yáng)州歲舉二人，諸州各一人。時(shí)以天下喪亂，務(wù)存慰勉，遠(yuǎn)方孝、秀，不復(fù)策試，到即除署。既經(jīng)略粗定，乃詔試經(jīng)，有才不中舉者，免其太守。其后孝、秀莫敢應(yīng)命，有送至京師，皆以疾辭。太興三年，尚書(shū)孔坦議請(qǐng)普延五歲，許其講習(xí)。乃詔孝廉申至七年，而秀才如故。
宋制，丹陽(yáng)、吳、會(huì)稽、吳興四郡歲舉二人，馀郡各一人。凡州秀才、郡孝廉，至皆策試，天子或親臨之。及公卿所舉，皆屬于吏部，敘才銓用。凡舉得失，各有賞罰。失者，其人加禁錮，年月多少，隨群議制。(初，廢帝滎陽(yáng)王時(shí)，以蔡廓為吏部尚書(shū)。錄尚書(shū)徐羨之謂中書(shū)令傅亮曰："黃門(mén)以下悉委蔡，吾徒不復(fù)厝懷，自此以上，故宜共參同異。"廓聞之曰："我不能為徐羨之署紙尾也。"遂辭不拜。選案黃紙，錄尚書(shū)與吏部尚書(shū)連名，故廓云"署紙尾"也。按，宋黃門(mén)，第五品也。)
文帝元嘉中，限年三十而仕，郡縣以六周而代，刺史或十馀年。
及孝武即位，仕者不復(fù)拘老幼，守宰以三周為滿。時(shí)中軍錄事參軍周朗上疏曰："今為政者，宜以二十五家選一長(zhǎng)，百家置一師。男子十三至十七，皆令學(xué)經(jīng)；十八至二十，皆令習(xí)武。訓(xùn)以書(shū)記圖緯，忠孝仁義之禮，廉讓恭勤之則；授以兵經(jīng)戰(zhàn)略，軍部舟騎之容，挽強(qiáng)擊刺之法。習(xí)經(jīng)者五年有成，而言之司徒；習(xí)武者三年能藝，亦升之司馬。若七年而經(jīng)不明，五年而勇不達(dá)，即更求其言行，考其事業(yè)，必不足取者，雖公卿子弟，長(zhǎng)歸農(nóng)畝，終身不得為吏。"兼述農(nóng)桑生植之本及禮教刑政之端。帝省之，不悅。
左衛(wèi)將車(chē)謝莊以其時(shí)搜才路狹，又上表曰："九服之曠，九流之難，提鈞懸衡，委之選部。一人之鑒易限，而天下之才難源。以易限之鑒，照難源之才，使國(guó)罔遺授，野無(wú)滯器，其可得乎？請(qǐng)普令大臣，各舉所知，以付尚書(shū)銓用。"不從。帝又不欲重權(quán)在下，乃分吏部，置兩尚書(shū)以散其權(quán)。(裴子野曰："官人之難，先王言之尚矣。居家視其孝友，鄉(xiāng)黨察其誠(chéng)信，出入觀其志義，憂難取其智謀。煩之以事，以求其理；臨之以利，以察其廉。周禮，始於學(xué)校，論之州里，告諸六事，而后貢於王庭。其在漢家，尚猶然也。州郡積其功能，然后為五府所辟；五府舉其掾?qū)伲冻?；三公參其得失，除署，尚?shū)奏之天子。一人之身，所閱者眾；一賢之進(jìn)，其課也詳。故能官得其才，鮮有敗事。魏晉易是，而所失弘多。夫厚貌深衷，險(xiǎn)如谿壑；擇言觀行，猶懼弗周。況今萬(wàn)品千群，俄折乎一面；庶僚百位，專(zhuān)斷於一司。於是囂風(fēng)遂行，不可止也。已擊轂攘袂，填彼寺臺(tái)，求者干進(jìn)，以務(wù)必得，加之以諂黷。吏曹按閥閱而選舉，不遑訪采於鄉(xiāng)邑。父誨其子曰：'不索何獲。'兄勵(lì)其弟曰：'努力窺窬。'無(wú)廉恥之風(fēng)，謹(jǐn)愿之操。官邪國(guó)敗，而不可紀(jì)綱。假使龍作納言，舜居南面，而治致平章，不可必也，況后之官人者哉！孝武雖分曹為兩，不能反之於周、漢，朝三暮四，其病愈甚也。")
齊尚書(shū)都令史駱宰議策秀才格，五問(wèn)并得為上，四、三為中，二為下，一不合與第。謝超宗議以為："片辭折獄，寸言挫眾，魯史褒貶，孔論興替，皆無(wú)俟繁而后秉裁。夫表事之深，析理之會(huì)，豈必委牘方切理道。非患對(duì)不盡問(wèn)，患以常文弗奇。必使一通峻正，寧劣五通而常；與其俱奇，一亦宜采。"詔從宰議。因習(xí)宋代限年之制。然而鄉(xiāng)舉里選，不覈才德，其所進(jìn)取，以官婚胄籍為先，遂令甲族以二十登仕，后門(mén)以三十試?yán)簦视性瞿瓿C貌，以圖進(jìn)者。其時(shí)士人皆厚結(jié)姻援，奔馳造請(qǐng)，浸以成俗。
至和帝時(shí)，梁武帝為丞相，上表曰："前代選官，皆立選簿，應(yīng)在貫魚(yú)，自有銓次，胄籍升降，行能臧否，或素定懷抱，或得之馀論，故得簡(jiǎn)通賓客，無(wú)俟掃門(mén)。頃代陵夷，九流乖失，其有勇退忌進(jìn)、懷質(zhì)抱真者，選部或以未經(jīng)朝謁，難於進(jìn)用；或有晦善藏聲、自埋衡蓽者，又以名不表著，絕其階緒。必須書(shū)刺投狀，然后彈冠，則是驅(qū)迫廉捴，獎(jiǎng)成澆競(jìng)。愚謂自今選曹，宜精隱覈，依舊立簿，使冠屨無(wú)爽，名實(shí)不違，庶人識(shí)涯涘，造請(qǐng)自息。且聞中閒立格，甲族以二十登仕，后門(mén)以過(guò)立試?yán)簦笾迲?，抑有未達(dá)。何者？設(shè)官分職，惟才是務(wù)。若限歲登朝，必增年就官，故貌實(shí)幼童，籍已逾立。滓穢名教，於斯為甚。"乃施行。
梁初無(wú)中正制，年二十有五方得入仕。天監(jiān)中又制："凡九流常選，年未三十，不通一經(jīng)者，不得為官。若有才同甘、顏，勿限年次。"至七年，州置州重，郡置郡宗，鄉(xiāng)置鄉(xiāng)豪，各一人，專(zhuān)典搜薦，無(wú)復(fù)膏粱寒素之隔。普通七年，詔凡州歲舉二人，大郡一人。敬帝太平二年，復(fù)令諸卅各置中正，仍舊訪選舉，皆須中正押上，然后量授，不然則否。
陳依梁制，凡年未三十，不得入仕。唯經(jīng)學(xué)生策試得第，諸州迎主簿，西曹左奏及嘗為挽郎，得未壯而仕。諸郡唯正王為丹陽(yáng)尹經(jīng)迎得出身者亦然，庶姓尹則否。有高才、異行、殊勛，別降恩旨敘用者，不在常例。凡選無(wú)定時(shí)，隨闕則補(bǔ)。官有清濁，以為升降，從濁得清，則勝於遷。若有遷授，吏部先為白牒，列數(shù)十人名，尚書(shū)與參掌者共署奏。敕或可或否。其可者，則下於選曹，量貴賤，別內(nèi)外，隨才補(bǔ)用。以黃紙錄名，八座通署，奏可，乃出以付於典名。典名書(shū)其名帖鶴頭板，脩容整儀，送所授之家。其別發(fā)詔除者，即宣付詔局，詔局草奏聞。敕可，黃紙寫(xiě)出門(mén)下。門(mén)下答詔，請(qǐng)付外施行。又畫(huà)"可"，付選司行召。得官者，不必皆待召到。但聞詔出，明日，即入謝后，詣尚書(shū)，上省拜受。若拜王公，則臨軒。凡拜官，皆在午后。
初，武帝承侯景喪亂之后，綱維頹壞，制度未立，百官無(wú)復(fù)考校殿最之法，但更年互遷，驟班進(jìn)秩，法無(wú)可稱(chēng)者。后徐陵、孔奐繼為吏部尚書(shū)，差有其序。
后魏州郡皆有中正掌選舉，每以季月，與吏部銓擇可否。其秀才對(duì)策，第居中上，表敘之。成帝和平三年，詔曰："今選舉之官，多不以次，令班白處后，晚進(jìn)居先，豈所謂彝倫攸敘者也。諸曹選補(bǔ)，宜各書(shū)勞舊才能。"(初，崔浩為冀州大中正，薦冀、定、相、幽、并五州士數(shù)十人，各起家為郡守。景穆帝謂浩曰："先召之人，亦州郡選也，在職已久，勤勞未答。今可先補(bǔ)前召，外任郡縣；以新召者代為郎吏。又守令宰人，宜使更事者。"浩固爭(zhēng)而遣之。高允聞之，謂東宮博士管恬曰："崔公其不免乎！茍逞其非，而校勝於上，何以能濟(jì)。"又李孝伯，趙郡人。父曾，理鄭氏禮、左氏春秋，郡三辟功曹不就，門(mén)人勸之，曾曰："功曹之職，雖曰鄉(xiāng)選高第，猶是郡吏耳，北面事人，亦何容易。"任郡主簿，到官月馀日，乃嘆曰："梁叔敬有云：'州郡之職，徒勞人耳。'道之不行，身之憂也。"遂還家。又郭祚為吏部尚書(shū)，持身潔清，重惜官位，至於銓授，假令得人，必徘徊久之，然后下筆，即云："此人便以貴矣。"由是事頗為稽滯，當(dāng)時(shí)每招怨讟。然所拔用者，量材稱(chēng)職，時(shí)又以此歸之。)其后，中正所銓?zhuān)陂T(mén)第，吏部彝倫，仍不才舉。至孝文帝，勵(lì)精求理，內(nèi)官通班以上，皆自考覈，以為黜陟。(具考績(jī)篇。)宣武帝詔："庶族子弟，年未十五，不聽(tīng)入仕。"(任城王澄從幸鄴宮，除吏部尚書(shū)。及幸代，車(chē)駕自北巡，留澄銓簡(jiǎn)舊臣。初，魏自公侯以下，迄於選臣，動(dòng)有萬(wàn)數(shù)，冗散無(wú)事。澄品為三等，量其優(yōu)劣，盡其能否之用，咸無(wú)怨者。又，皇甫光兄子玚為吏部郎，性貪婪，鬻賣(mài)吏官，皆有定價(jià)。)自太和以前，精選中正，德高鄉(xiāng)國(guó)者充。其邊卅小郡，人物單鮮者，則并附他州。其在僻陋者，則闕而不置。當(dāng)時(shí)稱(chēng)為簡(jiǎn)當(dāng)，頗謂得人。及宣武、孝明之時(shí)，州無(wú)大小，必置中正，既不可悉得其人，故或有蕃落庸鄙操銓覈之權(quán)，而選敘頹紊。至正始元年冬，乃罷諸郡中正。時(shí)有以雜類(lèi)冒登清流，遂令在位者皆五人相保，無(wú)人任據(jù)者，奪官還役。
初，孝明嗣位幼沖，靈太后臨朝。征西將軍、冀州大中正張彝之子仲瑀上封事，事銓別選格，排抑武夫，不使在清品。於是武夫怨怒，聲諠道路，乃懸榜於衢，會(huì)期屠害。彝父子不以為懷。神龜二年，羽林、虎賁相率千馀人，至尚書(shū)省詬詈，求彝長(zhǎng)子、尚書(shū)郎始均不獲，以瓦礫投擊臺(tái)門(mén)，聲如雷霆，京師懾震，莫敢討遏。遂聚火就焚其第，拽彝於庭，捶辱恣心，而呼聲動(dòng)京邑。其子叩頭流血，為父請(qǐng)命，羽林乃執(zhí)始均，生投火中，灼為煨燼。仲瑀被創(chuàng)以竄免，彝信宿而死。既而詔斬其尤兇者八人，馀大赦以安之。天下冤痛，聞?wù)唧@駭。靈太后於是乃命武官得依資入選。既而官員少而應(yīng)調(diào)者多，選曹無(wú)以處之。
及崔亮為吏部尚書(shū)，乃奏為格制，官不問(wèn)愚賢，以停解日月為斷，雖復(fù)官須此人，停日后者終不得??；庸才下品，年月久者則先擢用。時(shí)沉滯者皆稱(chēng)其能。(時(shí)亮外甥、司空諮議劉景安書(shū)規(guī)亮曰："殷、周以鄉(xiāng)塾貢士，兩漢由州郡舉才，魏晉因循，又置中正。諦觀在昔，莫不審舉，雖未盡美，足應(yīng)十收六七。朝廷貢才，止求其文，不取其理；察孝廉惟論章句，不及理道；立中正不考人才行業(yè)，空辨姓氏高下。至於取士之途不溥，沙汰之理未精。而舅屬當(dāng)銓衡，宜須改張易調(diào)，如之何反為停年格以限之？天下士誰(shuí)復(fù)修厲名行哉！"亮答書(shū)曰："汝所言乃有深致。吾昨?yàn)榇烁瘢杏啥?。今已為汝所怪，千載之后，誰(shuí)知我哉！可靜念吾言。吾兼正六為吏部郎，三為尚書(shū)，銓衡所宜，頗知之矣。但古今不同，時(shí)宜須異。何者？昔有中正，品其才第，上之尚書(shū)，據(jù)狀，量人授職，此乃與天下群賢共爵人也。吾謂當(dāng)爾之時(shí)，無(wú)濫舉矣，而汝猶云'十收六七'。況今日之選，專(zhuān)歸尚書(shū)，以一人之鑒，照察天下，劉毅所云一吏部、兩郎中而欲究鑒人物，何異以管窺天而求其溥哉！今勛人甚多，又羽林入選，武夫崛起，而不解書(shū)計(jì)，唯可彍弩前驅(qū)，指蹤捕噬而已。忽令佩組乘軒，求其烹鮮之效，未嘗操刀，而使剸割。又武人至多，官員至少，不可周溥。設(shè)令十人共一官，猶無(wú)官可授，況一人冀一官，何由可不怨哉？吾近面執(zhí)，不宜使武人入選，請(qǐng)賜其爵，厚其祿。既不見(jiàn)從，是以權(quán)立此格，限以停年耳。昔子產(chǎn)鑄刑書(shū)以救弊，叔向譏之以正法，何異汝以禮法難權(quán)宜哉！仲尼云：'德我者春秋，罪我者亦春秋。'吾之此指，其由是也。但令當(dāng)來(lái)君子，知吾意焉。")后甄琛、元脩義、城陽(yáng)王徽相繼為吏部尚書(shū)，利其便己，踵而行之。自是賢愚同貫，涇渭無(wú)別。魏之失才，從亮始也。
及辛雄為尚書(shū)右丞，轉(zhuǎn)吏部郎中，上疏曰："自神龜以來(lái)，專(zhuān)以停年為選。士無(wú)善惡，歲久先敘；職無(wú)劇易，名到授官。執(zhí)案之吏，以差次日月為功能；銓衡之人，以簡(jiǎn)得老舊為平直。且庸劣之人，莫不貪鄙。委斗筲以共理之重，讬碩鼠以百里之命，皆貨賄是求，肆心縱意。禁制雖煩，不勝其欲。致令徭役不均，發(fā)調(diào)違謬，聚斂盈門(mén)，囚執(zhí)滿道。蓋助陛下理天下者，唯在守令，最須簡(jiǎn)置，以康國(guó)道。但郡縣選舉，由來(lái)所輕，貴游俊才，莫肯居此。宜改其弊，以定官方。請(qǐng)上等郡縣為第一清，中等為第二清，下等為第三清。選補(bǔ)之法，妙盡才具，如不可并，后地先才，不得拘以停年，竟無(wú)銓革。三載黜陟，有稱(chēng)者補(bǔ)在京名官，如前代故事，不歷郡縣不得為內(nèi)職。則人思自勉，上下同心，枉屈可申，強(qiáng)暴自息。"書(shū)奏，會(huì)帝崩。
及孝莊帝初，詔求德行、文藝、政事強(qiáng)直者，縣令、郡守、刺史皆敘其志業(yè)，具以表聞。得三人以上，縣令、太守、刺史賞一階；舉非其人者，黜一階。凡官，郡守、縣令六年為滿，滿后六年乃敘。
北齊選舉，多沿后魏之制，凡州縣皆置中正。其課試之法，中書(shū)策秀才，集書(shū)策貢士，考功郎中策廉良。天子常服，乘輿出，坐於朝堂中楹，秀孝各以班草對(duì)。字有脫誤者，呼起立席后；書(shū)有濫劣者，飲墨水一升；文理孟浪者，奪席脫容刀。
初，東魏元象中，文襄王高澄秉政，攝吏部尚書(shū)，乃革后魏崔亮年勞之制，務(wù)求才實(shí)。自遷鄴以后，掌大選知名者，不過(guò)數(shù)四。文襄年少高朗，其弊也疏；袁聿脩沈密謹(jǐn)厚，所傷者細(xì)；楊遵彥風(fēng)流辯給，所取失於浮華；唯辛術(shù)貞明簡(jiǎn)實(shí)，新舊參舉，管庫(kù)必擢，門(mén)閥不遺，衡鑒之美，一人而已。
至孝昭帝皇建二年，詔："內(nèi)外執(zhí)事官?gòu)奈迤芬陨?、三府主簿錄事參軍、諸王文學(xué)、侍御史，廷尉三官、尚書(shū)郎中、中書(shū)舍人，每在二年之內(nèi)，各舉一人?；蛸碓诔瘋悾蚯从?；或先官后進(jìn)，今見(jiàn)停散；或白屋之人，巾褐未釋。其高才良器，允文允武，理識(shí)深長(zhǎng)，幹具通濟(jì)，操履凝峻，學(xué)業(yè)宏贍，諸如此輩，隨取一長(zhǎng)，無(wú)待兼資，方充舉限。表薦之文，指論事實(shí)，隨能量用，必陳所堪，不得高談，謬加褒飾。所舉之人，止在一職。三周之內(nèi)，有犯死罪以下、刑年以上，舉主準(zhǔn)舉人之犯，各罰其金；自鞭以下，舉主勿論。若未經(jīng)三載而更馀轉(zhuǎn)，通計(jì)后官日月，合滿三周。凡所舉人，必主事立功，裨益時(shí)政，不限年之遠(yuǎn)近。舉主之賞，亦當(dāng)非次；被舉之人，別當(dāng)擢授。其違限不舉，依式罰金。又擁旄作鎮(zhèn)，任總百城，分符共理，職司千里，凡其部統(tǒng)，理宜委悉刺史，於所管之內(nèi)，下郡太守、縣令、丞、尉、府佐、錄事參軍以降，州官州都、主簿以下，但霑在吏職及前為官并白人等，并聽(tīng)表薦。太守則曹掾以下及管內(nèi)之人，亦聽(tīng)表舉。其大州、中州、下州，畿內(nèi)，上郡、中郡，并三年之內(nèi)各舉一人。其不入品州并自馀郡守，不在舉限。"
昔三代以前，天下列國(guó)有三卿、五大夫、二十七士。大國(guó)三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；小國(guó)三卿，一卿命於天子，二卿命於其君。公、侯、伯之大夫再命，子、男之大夫一命，其士以下不命，皆國(guó)君專(zhuān)之。漢初，王侯國(guó)百官皆如漢朝，唯丞相命於天子，其御史大夫以下皆自置。及景帝懲吳、楚之亂，殺其制度，罷御史大夫以下官。至武帝，又詔："凡王侯吏職秩二千石者，不得擅補(bǔ)。其州郡佐吏，自別駕、長(zhǎng)史以下，皆刺史、太守自辟。"歷代因而不革。洎北齊武平中，后主失政，多有佞倖，乃賜其賣(mài)官，分占州郡，下及鄉(xiāng)官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。自是之后，州郡辟士之權(quán)，浸移於朝廷。以故外吏不得精覈，由此起也。
后周以吏部中大夫一人掌選舉，吏部下大夫一人以貳之。初霸府時(shí)，蘇綽為六條詔書(shū)，其四曰"擢賢良"。綽深思本始，懲魏、齊之失，罷門(mén)資之制。其所察舉，頗加精慎。及武帝平齊，廣收遺逸，乃詔山東諸州舉明經(jīng)幹理者，上縣六人，中縣五人，下縣四人。至宣帝大成元年，詔州舉高才博學(xué)者為秀才，郡舉經(jīng)明行脩者為孝廉，上州、上郡歲一人。其刺史僚佐州吏則自署，府官則命於朝廷。
隋文帝開(kāi)皇七年制，諸州歲貢三人，工商不得入仕。開(kāi)皇十八年，又詔："京官五品以上及總管、刺史，并以志行脩謹(jǐn)、清平幹濟(jì)二科舉人。"牛弘為吏部尚書(shū)，高構(gòu)為侍郎，最為稱(chēng)職。當(dāng)時(shí)之制，尚書(shū)舉其大者，侍郎銓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無(wú)復(fù)辟署矣。(自后魏末、北齊以來(lái)，州郡僚佐已多為吏部所授，至隋一切歸在省司。牛弘嘗問(wèn)劉炫曰："按周禮，士多而府史少，今吏百倍於前，判官減即不濟(jì)，其故何也？"炫對(duì)曰："古人委任責(zé)成，歲終考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，常慮覆理，鍛煉若不密，萬(wàn)里追證百年舊案。故諺云：'老吏抱案死。'今古不同，若此之相懸也。事繁政弊，職此之由。"弘又問(wèn)："魏、齊之時(shí)，令史從容而已，今則不遑寧舍，其事何由？"炫對(duì)曰："往者，州唯置綱紀(jì)，郡置守、丞，縣唯令而已，其所具僚，則長(zhǎng)官自辟，受詔赴任，每州不過(guò)數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功，所以繁也。省官不如省事，省事不如清心，官事不省而欲從容，其可得乎！"弘甚善其言而不能用之。)
自后周以降，選無(wú)清濁。初盧愷攝吏部尚書(shū)，與侍郎薛道衡、陸彥師等，甄別物類(lèi)，頗為清簡(jiǎn)，而譖愬紛紜，愷及道衡皆除名。(禮部員外郎沈既濟(jì)曰："異乎！選法之難行久矣。夫天產(chǎn)萬(wàn)類(lèi)，美寡而惡眾；人分九流，君子孤而小人群。雖消長(zhǎng)迭有，而善惡不常，此古今之通理然也。將退不肖而懲其濫，必懸法以示，而俾人知懼；舉善以勸，而不仁自遠(yuǎn)?？梢躁庲s而潛移之，固難明斥其惡而強(qiáng)擠也。暨艷、張彝皆以不及是而敗，悲夫！斯理甚明，蓋非英明之君，不可以語(yǔ)焉。故崔、毛當(dāng)魏武而政舉，盧、薛值隋文而身墜。時(shí)難，不其然乎？")
煬帝始建進(jìn)士科。又制，百官不得計(jì)考增級(jí)，其功德行能有昭然者乃擢之。大業(yè)三年，始置吏部侍郎一人，分掌尚書(shū)職事。時(shí)武夫參選，多授文職。大業(yè)八年，詔曰："頃自班朝治人，乃由勛敘，拔之行陣，起自勇夫，蠹政害人，寔由於此。自今以后，諸授勛官者，并不得因授文官職事。"
《通典》 唐·杜佑
魏文帝為魏王時(shí)，三方鼎立，士流播遷，四人錯(cuò)雜，詳覈無(wú)所。延康元年，吏部尚書(shū)陳群以天朝選用不盡人才，乃立"九品官人之法"，州郡皆置中正，以定其選，擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下。又制：郡口十萬(wàn)以上，歲察一人，其有秀異，不拘戶口。(初，曹公時(shí)，魏府初建，以毛玠、崔琰為東曹掾史，銓衡人物，選用先尚勤儉。於是天下士人皆砥礪名節(jié)，務(wù)從約損。和洽言於公曰："天下大器，在位與人，不可以一節(jié)檢也。儉素過(guò)中，自以處身則可，以此格物，所失或多。今朝廷之儀，吏有著新衣、乘好車(chē)者，不謂之廉潔。至令士大夫故污辱其衣，藏其輿服，朝府大吏或自挈壺飧，以入官寺。夫立教觀俗，貴處中庸，為可繼也。今崇一概難堪之行，以檢殊涂，勉而為之，必有疲瘁。古之大教，務(wù)在通人情而已。凡激詭之行，則容偽矣。")其武官之選，俾護(hù)軍主之。黃初三年，始除舊漢限年之制，令郡國(guó)貢舉，勿拘老幼，儒通經(jīng)術(shù)，吏達(dá)文法，到皆試用。
自明帝太和之后，俗用浮靡，遞相標(biāo)目，而夏侯、諸葛、何、鄧之儔，有四聰八達(dá)之稱(chēng)，帝深所嫉之。於是，惡士大夫之有名聲者，或禁錮廢黜以懲之。吏部尚書(shū)盧毓奏曰："古者敷奏以言，明試以功。今考績(jī)之法久廢，而毀稱(chēng)相進(jìn)退，故真?zhèn)位祀s也。"帝遂詔散騎常侍劉劭作都官考課之法，以考覈百官。(具考績(jī)篇。)
齊王嘉平初，曹爽既誅，司馬宣王秉政，詳求理本。中護(hù)軍夏侯玄言曰："夫官才用人，國(guó)之柄也。故銓衡專(zhuān)於臺(tái)閣，上之分也；孝行考乎閭巷，優(yōu)劣任之鄉(xiāng)人，下之?dāng)⒁?。夫欲清教審選，在明其分?jǐn)?，不使相涉而已。今令中正但考行倫輩，輩?dāng)行均，斯可官矣。行有大小，比有高下，則所任之次亦渙然別矣。奚必使中正干銓衡之機(jī)於下，而執(zhí)機(jī)柄者有所委仗於上，上下交侵，以生紛錯(cuò)哉？且眾職之屬，各有官長(zhǎng)，但使官長(zhǎng)各以其屬能否獻(xiàn)之；臺(tái)閣則據(jù)官長(zhǎng)能否之第，參以鄉(xiāng)閭德行之次，擬其倫比，勿使偏頗；中正則唯考行跡，別其高下，審定輩類(lèi)，勿使升降，而總之於臺(tái)閣。官長(zhǎng)所第，中正輩擬，比隨次率而用之。如其不稱(chēng)，責(zé)負(fù)在外。則內(nèi)外相參，得失有所，庶可靜風(fēng)俗而審官才矣。"兼請(qǐng)除重設(shè)之官，定服制之等。宣王辭不能改，請(qǐng)俟於他賢。(按，九品之制，初因后漢建安中天下兵興，衣冠士族多離本土，欲徵源流，慮難委悉，魏氏革命，州郡縣俱置大小中正，各取本處人任諸府公卿及臺(tái)省郎吏有德充才盛者為之，區(qū)別所管人物，定為九等。其有言行修著，則升進(jìn)之，或以五升四，以六升五；儻或道義虧闕，則降下之，或自五退六，自六退七矣。是以吏部不能審定覈天下人才士庶，故委中正銓第等級(jí)，憑之授受，謂免乖失及法弊也。唯能知其閥閱，非復(fù)辨其賢愚，所以劉毅云："下品無(wú)高門(mén)，上品無(wú)寒士。"南朝至於梁、陳，北朝至於周、隋，選舉之法，雖互相損益，而九品及中正至開(kāi)皇中方罷。討其根本，陳壽魏志言之太略，故詳辯之也。蜀先主既沒(méi)，諸葛孔明秉政，懲惡舉善，量材授任，不計(jì)資敘。時(shí)犍為郡守李嚴(yán)以楊洪為功曹，嚴(yán)未去郡，而洪已為蜀郡守；洪門(mén)下書(shū)佐何祗有才策，洪未去郡，而祗已為廣漢郡守。后李嚴(yán)、廖立皆得罪於亮，或廢或徙，聞亮卒，垂泣發(fā)疾，以至於死也。)
晉依魏氏九品之制，內(nèi)官吏部尚書(shū)、司徒、左長(zhǎng)史，外官州有大中正，郡國(guó)有小中正，皆掌選舉。若吏部選用，必下中正，徵其人居及父祖官名。
武帝泰始初，又議考課，(具課績(jī)篇。)散騎常侍傅玄、皇甫陶以為政教頹弊，風(fēng)俗不淳，上疏曰："臣聞先王之臨天下也，明其大教，長(zhǎng)其義節(jié)，道化崇於上，清議行於下，上下相奉，人懷義心。亡秦蕩滅先王之制，以法術(shù)相御，而義心亡矣。近者魏武好法術(shù)，而天下貴刑名；魏文慕通達(dá)，而天下賤守節(jié)。其后綱維不攝，而虛無(wú)放誕之論盈於朝野，使天下無(wú)復(fù)清議，而亡秦之病復(fù)發(fā)於今。陛下圣德，化鄰唐、虞，唯未舉清遠(yuǎn)有禮之臣以敦風(fēng)節(jié)，未退虛鄙以懲不恪也。"帝乃使玄草詔進(jìn)之。
玄奏曰："臣聞先王分士農(nóng)工商以經(jīng)國(guó)制事，各一其業(yè)，而殊其務(wù)。自士以上子弟，則為之立太學(xué)以教之，選明師以訓(xùn)之，隨才優(yōu)劣以授用之。農(nóng)以豐其食，工以足其器，商賈以通其貨。故雖天下之大，兆庶之眾，而無(wú)游人在其閒。漢魏不定其分，百官子弟不修經(jīng)藝而務(wù)交游，未知蒞事而坐享天祿，農(nóng)工之業(yè)多廢，或逐淫利而離其事，徒系名於太學(xué)，然不聞先王之風(fēng)。今圣政資始，而漢魏之失未改，散官眾而學(xué)校未設(shè)，游手多而親農(nóng)者少，工器不盡其宜。臣以為宜亟定其制。前皇甫陶上事，欲令賜拜散官皆課使親耕，天下享足食之利。禹、稷躬稼，祚崇后代，是以明堂、月令著帝籍之制。伊尹，古之名臣，耕於有莘；晏嬰，齊之大夫，避莊公之難，亦耕於海濱。昔者圣帝明王，賢佐俊士，皆嘗從事於耕農(nóng)矣。王人賜官，冗散無(wú)事者，不督使學(xué)，則當(dāng)使耕，無(wú)緣放之使坐食百姓也。今文武之官既眾，而拜賜不在職者又多，加以服役為兵，不得耕稼，當(dāng)農(nóng)者之半，南面食祿者參倍於前。使冗散之官為農(nóng)，而收其租稅，家得其實(shí)，而天下之穀可以無(wú)乏矣。夫家足食，為子則孝，為父則慈，為兄則友，為弟則悌。天下足食，則仁義之教可不令而行也。夫士農(nóng)工商之分，不可斯須而廢。若未能精其防制，計(jì)天下文武之官足為副貳者使學(xué)，其馀皆歸之於農(nóng)。若百工商賈有長(zhǎng)者，亦歸之農(nóng)。務(wù)農(nóng)若此，何有不贍乎！虞書(shū)曰：'三載考績(jī)，三考黜陟幽明。'是為九年之后乃有遷敘也。故居官久，則念立慎終之化；不久，則競(jìng)為一切之政。六年之限，日月淺近，不周黜陟。陶之所上，義合古制。惟陛下裁之。"武帝甚善之而終不能用。(山濤為吏部尚書(shū)十有馀年，每官闕，輒啟擬數(shù)人。曰："侍中彭權(quán)遷，當(dāng)選代。按，雍州刺史郭奕，高簡(jiǎn)有雅量，在兵閒，少不盡下情；處朝廷，足以肅正左右。衛(wèi)將軍王濟(jì)，才高美茂，后來(lái)之冠。此二人，誠(chéng)顧問(wèn)之秀。圣意儻惜濟(jì)主兵者，驍騎將軍荀愷，智器明敏，其典宿衛(wèi)，終不減濟(jì)。博士祭酒庾純，強(qiáng)正有學(xué)義，亦堪此選。國(guó)學(xué)初建，王、荀已亡，純能其事，宜當(dāng)小留，粗立其制，不審宜爾有當(dāng)圣旨者不？又尚書(shū)令闕，宜得其人。征南大將軍祜，體義立正，可以肅整朝廷。"又云："有疾苦者，大將軍雖不整正，須筋力戎馬閒，猶宜得健者。征北大將軍瓘，貞正靜一；中書(shū)監(jiān)勖，達(dá)練物事。三人皆人彥，不審有可參舉者不？"皆隨帝意所欲然后明奏。而帝之用者，或非舉首，眾情不察，以濤輕重任意，或譖之於帝，故帝手詔戒濤曰："夫用人惟才，不遺疏遠(yuǎn)單賤，天下便化矣。"而濤行之自若，一年之后，眾情乃服。濤所奏甄拔人物，各為題目，時(shí)稱(chēng)山公啟事。又，王戎字濬沖，遷尚書(shū)左仆射，領(lǐng)吏部。戎始為甲午制，凡選舉皆先理百姓，然后授用。司隸傅咸奏戎曰："書(shū)稱(chēng)'三載考績(jī)，三考黜陟幽明'。今內(nèi)外群官，居職未周，而戎奏還，既未定其優(yōu)劣，且送故迎新，相繼道路，欺巧由生，傷農(nóng)害政。戎不仰依堯、舜典謨，而驅(qū)扇浮華，虧敗風(fēng)俗，非徒無(wú)益，乃有大損。宜免戎官。"戎與賈、郭通親，竟得不坐。)
於時(shí)雖風(fēng)教頹失而無(wú)典制，然時(shí)有清議，尚能勸俗。陳壽居喪，使女奴丸藥，積年沈廢；郤詵篤孝，以假葬違常，降品一等。其為懲勸也如是。
其后，中正任久，愛(ài)憎由己，而九品之法漸弊。遂計(jì)官資以定品格，天下惟以居位者為貴。尚書(shū)仆射劉毅以九品者，始因魏初喪亂，是軍中權(quán)時(shí)之制，非經(jīng)久之典也，因用土斷，復(fù)古鄉(xiāng)舉里選之法，上疏曰："夫九品有八損，而官才有三難，皆興替之所由也。人物難知，一也；愛(ài)憎難防，二也；情偽難明，三也。今之中正定九品，高下任意，榮辱在手，操人主威福，奪天朝權(quán)勢(shì)，愛(ài)惡隨心，情偽由己，上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族。公無(wú)考校之負(fù)，私無(wú)告訴之忌。損政之道一也。置州都者，本取州里清議咸所歸服，將以鎮(zhèn)異同，一言議。不謂一人之身，了一州之才，一人不審，遂為坐廢。若然，雖宣尼之圣，莫不有過(guò)，則可廢，何獨(dú)責(zé)於中人哉？使是非之論橫於州里，嫌隙之讎結(jié)於大臣。損政之道二也。本立格制，謂人倫有序，若貫魚(yú)成次，才德優(yōu)劣，倫輩有首尾也。今之中正，坐徇其私，推貴異之器，使在凡品之下；負(fù)戴不肖，越在成人之首。損政之道三也。委以一國(guó)之重，而無(wú)賞罰之防，使得縱橫，無(wú)所顧憚。諸受枉者，抱怨積久，獨(dú)不蒙天地?zé)o私之德，長(zhǎng)壅蔽於邪人之銓。損政之道四也。古先政教，崇鄉(xiāng)黨之義，故得天下之人退而修本。今一國(guó)之士，多者千數(shù)，或流徙異邦，或給事殊方，猶不識(shí)其面，況能盡其才乎！而中正知與不知，將定品狀，必采聲於臺(tái)府，納毀於流言。任己則有不識(shí)之弊，聽(tīng)受則有彼此之偏。所知者以愛(ài)憎奪其平，所不知者以人事亂其度。既無(wú)鄉(xiāng)老紀(jì)行之議，又非朝廷考績(jī)之課，遂使為官之人，棄近求遠(yuǎn)，背本趨末。損政之道五也。凡所以立品設(shè)狀者，求人才而論功報(bào)也。今於限當(dāng)報(bào)，雖職之高，還附卑品，無(wú)績(jī)於官，而獲高敘，是為抑功實(shí)而崇虛名也。損政之道六也。凡官不同事，人不同能。今九品不狀才能之所宜，而以九等為例。以品取人，或非才能之所長(zhǎng)；以狀取人，則為本品之所限。若狀得其實(shí)，猶品狀相妨，況不實(shí)者乎？損政之道七也。前九品詔書(shū)，善惡必書(shū)，以為褒貶。今之九品，所下不彰其罪，所上不列其善，廢褒貶之義，任愛(ài)憎之?dāng)?，天下之人焉得不懈於德行而銳於人事乎？損政之道八也。職名中正，實(shí)為奸府；事名九品，而有八損。臣以為宜罷中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制。"司空衛(wèi)瓘又表請(qǐng)除九品，復(fù)古鄉(xiāng)議里選。
時(shí)始平王文學(xué)李重復(fù)上疏曰："九品始於喪亂軍中之政，誠(chéng)非經(jīng)國(guó)不刊之法也。且檢防轉(zhuǎn)碎，徵形失實(shí)，故朝野之論，僉謂驅(qū)動(dòng)風(fēng)俗，為弊已甚。晉承魏氏凋弊之跡，人物播越，仕無(wú)常朝，人無(wú)定處，郎吏蓄於軍府，豪右聚於都邑，事體駮錯(cuò)，與古不同。謂九品既除，宜先開(kāi)移徙，聽(tīng)相并就。且明貢舉之法，不濫於境外，則冠帶之倫將不分而自均，即土斷之實(shí)行矣。若使人思反本，修之於鄉(xiāng)，華競(jìng)自息，而禮義日崇矣。"及劉頌為吏部尚書(shū)，復(fù)建九班之制，令百官在職少遷。時(shí)賈、郭專(zhuān)朝，仕者務(wù)速進(jìn)，故皆不行。(孫氏有江東，選曹尚書(shū)主選舉。吳郡暨艷性峭刻，好清議，為尚書(shū)，以郎署混淆，多非其人，艷欲激濁揚(yáng)清，別其善否，乃覈選三署，皆貶高就下，降損數(shù)等。其居位貪婪、志節(jié)卑污者，皆以為軍吏，置之營(yíng)府。於是，怨聲囂然，競(jìng)言艷用私情，虧公法，艷坐自殺。)
東晉元帝制，揚(yáng)州歲舉二人，諸州各一人。時(shí)以天下喪亂，務(wù)存慰勉，遠(yuǎn)方孝、秀，不復(fù)策試，到即除署。既經(jīng)略粗定，乃詔試經(jīng)，有才不中舉者，免其太守。其后孝、秀莫敢應(yīng)命，有送至京師，皆以疾辭。太興三年，尚書(shū)孔坦議請(qǐng)普延五歲，許其講習(xí)。乃詔孝廉申至七年，而秀才如故。
宋制，丹陽(yáng)、吳、會(huì)稽、吳興四郡歲舉二人，馀郡各一人。凡州秀才、郡孝廉，至皆策試，天子或親臨之。及公卿所舉，皆屬于吏部，敘才銓用。凡舉得失，各有賞罰。失者，其人加禁錮，年月多少，隨群議制。(初，廢帝滎陽(yáng)王時(shí)，以蔡廓為吏部尚書(shū)。錄尚書(shū)徐羨之謂中書(shū)令傅亮曰："黃門(mén)以下悉委蔡，吾徒不復(fù)厝懷，自此以上，故宜共參同異。"廓聞之曰："我不能為徐羨之署紙尾也。"遂辭不拜。選案黃紙，錄尚書(shū)與吏部尚書(shū)連名，故廓云"署紙尾"也。按，宋黃門(mén)，第五品也。)
文帝元嘉中，限年三十而仕，郡縣以六周而代，刺史或十馀年。
及孝武即位，仕者不復(fù)拘老幼，守宰以三周為滿。時(shí)中軍錄事參軍周朗上疏曰："今為政者，宜以二十五家選一長(zhǎng)，百家置一師。男子十三至十七，皆令學(xué)經(jīng)；十八至二十，皆令習(xí)武。訓(xùn)以書(shū)記圖緯，忠孝仁義之禮，廉讓恭勤之則；授以兵經(jīng)戰(zhàn)略，軍部舟騎之容，挽強(qiáng)擊刺之法。習(xí)經(jīng)者五年有成，而言之司徒；習(xí)武者三年能藝，亦升之司馬。若七年而經(jīng)不明，五年而勇不達(dá)，即更求其言行，考其事業(yè)，必不足取者，雖公卿子弟，長(zhǎng)歸農(nóng)畝，終身不得為吏。"兼述農(nóng)桑生植之本及禮教刑政之端。帝省之，不悅。
左衛(wèi)將車(chē)謝莊以其時(shí)搜才路狹，又上表曰："九服之曠，九流之難，提鈞懸衡，委之選部。一人之鑒易限，而天下之才難源。以易限之鑒，照難源之才，使國(guó)罔遺授，野無(wú)滯器，其可得乎？請(qǐng)普令大臣，各舉所知，以付尚書(shū)銓用。"不從。帝又不欲重權(quán)在下，乃分吏部，置兩尚書(shū)以散其權(quán)。(裴子野曰："官人之難，先王言之尚矣。居家視其孝友，鄉(xiāng)黨察其誠(chéng)信，出入觀其志義，憂難取其智謀。煩之以事，以求其理；臨之以利，以察其廉。周禮，始於學(xué)校，論之州里，告諸六事，而后貢於王庭。其在漢家，尚猶然也。州郡積其功能，然后為五府所辟；五府舉其掾?qū)伲冻?；三公參其得失，除署，尚?shū)奏之天子。一人之身，所閱者眾；一賢之進(jìn)，其課也詳。故能官得其才，鮮有敗事。魏晉易是，而所失弘多。夫厚貌深衷，險(xiǎn)如谿壑；擇言觀行，猶懼弗周。況今萬(wàn)品千群，俄折乎一面；庶僚百位，專(zhuān)斷於一司。於是囂風(fēng)遂行，不可止也。已擊轂攘袂，填彼寺臺(tái)，求者干進(jìn)，以務(wù)必得，加之以諂黷。吏曹按閥閱而選舉，不遑訪采於鄉(xiāng)邑。父誨其子曰：'不索何獲。'兄勵(lì)其弟曰：'努力窺窬。'無(wú)廉恥之風(fēng)，謹(jǐn)愿之操。官邪國(guó)敗，而不可紀(jì)綱。假使龍作納言，舜居南面，而治致平章，不可必也，況后之官人者哉！孝武雖分曹為兩，不能反之於周、漢，朝三暮四，其病愈甚也。")
齊尚書(shū)都令史駱宰議策秀才格，五問(wèn)并得為上，四、三為中，二為下，一不合與第。謝超宗議以為："片辭折獄，寸言挫眾，魯史褒貶，孔論興替，皆無(wú)俟繁而后秉裁。夫表事之深，析理之會(huì)，豈必委牘方切理道。非患對(duì)不盡問(wèn)，患以常文弗奇。必使一通峻正，寧劣五通而常；與其俱奇，一亦宜采。"詔從宰議。因習(xí)宋代限年之制。然而鄉(xiāng)舉里選，不覈才德，其所進(jìn)取，以官婚胄籍為先，遂令甲族以二十登仕，后門(mén)以三十試?yán)簦视性瞿瓿C貌，以圖進(jìn)者。其時(shí)士人皆厚結(jié)姻援，奔馳造請(qǐng)，浸以成俗。
至和帝時(shí)，梁武帝為丞相，上表曰："前代選官，皆立選簿，應(yīng)在貫魚(yú)，自有銓次，胄籍升降，行能臧否，或素定懷抱，或得之馀論，故得簡(jiǎn)通賓客，無(wú)俟掃門(mén)。頃代陵夷，九流乖失，其有勇退忌進(jìn)、懷質(zhì)抱真者，選部或以未經(jīng)朝謁，難於進(jìn)用；或有晦善藏聲、自埋衡蓽者，又以名不表著，絕其階緒。必須書(shū)刺投狀，然后彈冠，則是驅(qū)迫廉捴，獎(jiǎng)成澆競(jìng)。愚謂自今選曹，宜精隱覈，依舊立簿，使冠屨無(wú)爽，名實(shí)不違，庶人識(shí)涯涘，造請(qǐng)自息。且聞中閒立格，甲族以二十登仕，后門(mén)以過(guò)立試?yán)簦笾迲?，抑有未達(dá)。何者？設(shè)官分職，惟才是務(wù)。若限歲登朝，必增年就官，故貌實(shí)幼童，籍已逾立。滓穢名教，於斯為甚。"乃施行。
梁初無(wú)中正制，年二十有五方得入仕。天監(jiān)中又制："凡九流常選，年未三十，不通一經(jīng)者，不得為官。若有才同甘、顏，勿限年次。"至七年，州置州重，郡置郡宗，鄉(xiāng)置鄉(xiāng)豪，各一人，專(zhuān)典搜薦，無(wú)復(fù)膏粱寒素之隔。普通七年，詔凡州歲舉二人，大郡一人。敬帝太平二年，復(fù)令諸卅各置中正，仍舊訪選舉，皆須中正押上，然后量授，不然則否。
陳依梁制，凡年未三十，不得入仕。唯經(jīng)學(xué)生策試得第，諸州迎主簿，西曹左奏及嘗為挽郎，得未壯而仕。諸郡唯正王為丹陽(yáng)尹經(jīng)迎得出身者亦然，庶姓尹則否。有高才、異行、殊勛，別降恩旨敘用者，不在常例。凡選無(wú)定時(shí)，隨闕則補(bǔ)。官有清濁，以為升降，從濁得清，則勝於遷。若有遷授，吏部先為白牒，列數(shù)十人名，尚書(shū)與參掌者共署奏。敕或可或否。其可者，則下於選曹，量貴賤，別內(nèi)外，隨才補(bǔ)用。以黃紙錄名，八座通署，奏可，乃出以付於典名。典名書(shū)其名帖鶴頭板，脩容整儀，送所授之家。其別發(fā)詔除者，即宣付詔局，詔局草奏聞。敕可，黃紙寫(xiě)出門(mén)下。門(mén)下答詔，請(qǐng)付外施行。又畫(huà)"可"，付選司行召。得官者，不必皆待召到。但聞詔出，明日，即入謝后，詣尚書(shū)，上省拜受。若拜王公，則臨軒。凡拜官，皆在午后。
初，武帝承侯景喪亂之后，綱維頹壞，制度未立，百官無(wú)復(fù)考校殿最之法，但更年互遷，驟班進(jìn)秩，法無(wú)可稱(chēng)者。后徐陵、孔奐繼為吏部尚書(shū)，差有其序。
后魏州郡皆有中正掌選舉，每以季月，與吏部銓擇可否。其秀才對(duì)策，第居中上，表敘之。成帝和平三年，詔曰："今選舉之官，多不以次，令班白處后，晚進(jìn)居先，豈所謂彝倫攸敘者也。諸曹選補(bǔ)，宜各書(shū)勞舊才能。"(初，崔浩為冀州大中正，薦冀、定、相、幽、并五州士數(shù)十人，各起家為郡守。景穆帝謂浩曰："先召之人，亦州郡選也，在職已久，勤勞未答。今可先補(bǔ)前召，外任郡縣；以新召者代為郎吏。又守令宰人，宜使更事者。"浩固爭(zhēng)而遣之。高允聞之，謂東宮博士管恬曰："崔公其不免乎！茍逞其非，而校勝於上，何以能濟(jì)。"又李孝伯，趙郡人。父曾，理鄭氏禮、左氏春秋，郡三辟功曹不就，門(mén)人勸之，曾曰："功曹之職，雖曰鄉(xiāng)選高第，猶是郡吏耳，北面事人，亦何容易。"任郡主簿，到官月馀日，乃嘆曰："梁叔敬有云：'州郡之職，徒勞人耳。'道之不行，身之憂也。"遂還家。又郭祚為吏部尚書(shū)，持身潔清，重惜官位，至於銓授，假令得人，必徘徊久之，然后下筆，即云："此人便以貴矣。"由是事頗為稽滯，當(dāng)時(shí)每招怨讟。然所拔用者，量材稱(chēng)職，時(shí)又以此歸之。)其后，中正所銓?zhuān)陂T(mén)第，吏部彝倫，仍不才舉。至孝文帝，勵(lì)精求理，內(nèi)官通班以上，皆自考覈，以為黜陟。(具考績(jī)篇。)宣武帝詔："庶族子弟，年未十五，不聽(tīng)入仕。"(任城王澄從幸鄴宮，除吏部尚書(shū)。及幸代，車(chē)駕自北巡，留澄銓簡(jiǎn)舊臣。初，魏自公侯以下，迄於選臣，動(dòng)有萬(wàn)數(shù)，冗散無(wú)事。澄品為三等，量其優(yōu)劣，盡其能否之用，咸無(wú)怨者。又，皇甫光兄子玚為吏部郎，性貪婪，鬻賣(mài)吏官，皆有定價(jià)。)自太和以前，精選中正，德高鄉(xiāng)國(guó)者充。其邊卅小郡，人物單鮮者，則并附他州。其在僻陋者，則闕而不置。當(dāng)時(shí)稱(chēng)為簡(jiǎn)當(dāng)，頗謂得人。及宣武、孝明之時(shí)，州無(wú)大小，必置中正，既不可悉得其人，故或有蕃落庸鄙操銓覈之權(quán)，而選敘頹紊。至正始元年冬，乃罷諸郡中正。時(shí)有以雜類(lèi)冒登清流，遂令在位者皆五人相保，無(wú)人任據(jù)者，奪官還役。
初，孝明嗣位幼沖，靈太后臨朝。征西將軍、冀州大中正張彝之子仲瑀上封事，事銓別選格，排抑武夫，不使在清品。於是武夫怨怒，聲諠道路，乃懸榜於衢，會(huì)期屠害。彝父子不以為懷。神龜二年，羽林、虎賁相率千馀人，至尚書(shū)省詬詈，求彝長(zhǎng)子、尚書(shū)郎始均不獲，以瓦礫投擊臺(tái)門(mén)，聲如雷霆，京師懾震，莫敢討遏。遂聚火就焚其第，拽彝於庭，捶辱恣心，而呼聲動(dòng)京邑。其子叩頭流血，為父請(qǐng)命，羽林乃執(zhí)始均，生投火中，灼為煨燼。仲瑀被創(chuàng)以竄免，彝信宿而死。既而詔斬其尤兇者八人，馀大赦以安之。天下冤痛，聞?wù)唧@駭。靈太后於是乃命武官得依資入選。既而官員少而應(yīng)調(diào)者多，選曹無(wú)以處之。
及崔亮為吏部尚書(shū)，乃奏為格制，官不問(wèn)愚賢，以停解日月為斷，雖復(fù)官須此人，停日后者終不得??；庸才下品，年月久者則先擢用。時(shí)沉滯者皆稱(chēng)其能。(時(shí)亮外甥、司空諮議劉景安書(shū)規(guī)亮曰："殷、周以鄉(xiāng)塾貢士，兩漢由州郡舉才，魏晉因循，又置中正。諦觀在昔，莫不審舉，雖未盡美，足應(yīng)十收六七。朝廷貢才，止求其文，不取其理；察孝廉惟論章句，不及理道；立中正不考人才行業(yè)，空辨姓氏高下。至於取士之途不溥，沙汰之理未精。而舅屬當(dāng)銓衡，宜須改張易調(diào)，如之何反為停年格以限之？天下士誰(shuí)復(fù)修厲名行哉！"亮答書(shū)曰："汝所言乃有深致。吾昨?yàn)榇烁瘢杏啥?。今已為汝所怪，千載之后，誰(shuí)知我哉！可靜念吾言。吾兼正六為吏部郎，三為尚書(shū)，銓衡所宜，頗知之矣。但古今不同，時(shí)宜須異。何者？昔有中正，品其才第，上之尚書(shū)，據(jù)狀，量人授職，此乃與天下群賢共爵人也。吾謂當(dāng)爾之時(shí)，無(wú)濫舉矣，而汝猶云'十收六七'。況今日之選，專(zhuān)歸尚書(shū)，以一人之鑒，照察天下，劉毅所云一吏部、兩郎中而欲究鑒人物，何異以管窺天而求其溥哉！今勛人甚多，又羽林入選，武夫崛起，而不解書(shū)計(jì)，唯可彍弩前驅(qū)，指蹤捕噬而已。忽令佩組乘軒，求其烹鮮之效，未嘗操刀，而使剸割。又武人至多，官員至少，不可周溥。設(shè)令十人共一官，猶無(wú)官可授，況一人冀一官，何由可不怨哉？吾近面執(zhí)，不宜使武人入選，請(qǐng)賜其爵，厚其祿。既不見(jiàn)從，是以權(quán)立此格，限以停年耳。昔子產(chǎn)鑄刑書(shū)以救弊，叔向譏之以正法，何異汝以禮法難權(quán)宜哉！仲尼云：'德我者春秋，罪我者亦春秋。'吾之此指，其由是也。但令當(dāng)來(lái)君子，知吾意焉。")后甄琛、元脩義、城陽(yáng)王徽相繼為吏部尚書(shū)，利其便己，踵而行之。自是賢愚同貫，涇渭無(wú)別。魏之失才，從亮始也。
及辛雄為尚書(shū)右丞，轉(zhuǎn)吏部郎中，上疏曰："自神龜以來(lái)，專(zhuān)以停年為選。士無(wú)善惡，歲久先敘；職無(wú)劇易，名到授官。執(zhí)案之吏，以差次日月為功能；銓衡之人，以簡(jiǎn)得老舊為平直。且庸劣之人，莫不貪鄙。委斗筲以共理之重，讬碩鼠以百里之命，皆貨賄是求，肆心縱意。禁制雖煩，不勝其欲。致令徭役不均，發(fā)調(diào)違謬，聚斂盈門(mén)，囚執(zhí)滿道。蓋助陛下理天下者，唯在守令，最須簡(jiǎn)置，以康國(guó)道。但郡縣選舉，由來(lái)所輕，貴游俊才，莫肯居此。宜改其弊，以定官方。請(qǐng)上等郡縣為第一清，中等為第二清，下等為第三清。選補(bǔ)之法，妙盡才具，如不可并，后地先才，不得拘以停年，竟無(wú)銓革。三載黜陟，有稱(chēng)者補(bǔ)在京名官，如前代故事，不歷郡縣不得為內(nèi)職。則人思自勉，上下同心，枉屈可申，強(qiáng)暴自息。"書(shū)奏，會(huì)帝崩。
及孝莊帝初，詔求德行、文藝、政事強(qiáng)直者，縣令、郡守、刺史皆敘其志業(yè)，具以表聞。得三人以上，縣令、太守、刺史賞一階；舉非其人者，黜一階。凡官，郡守、縣令六年為滿，滿后六年乃敘。
北齊選舉，多沿后魏之制，凡州縣皆置中正。其課試之法，中書(shū)策秀才，集書(shū)策貢士，考功郎中策廉良。天子常服，乘輿出，坐於朝堂中楹，秀孝各以班草對(duì)。字有脫誤者，呼起立席后；書(shū)有濫劣者，飲墨水一升；文理孟浪者，奪席脫容刀。
初，東魏元象中，文襄王高澄秉政，攝吏部尚書(shū)，乃革后魏崔亮年勞之制，務(wù)求才實(shí)。自遷鄴以后，掌大選知名者，不過(guò)數(shù)四。文襄年少高朗，其弊也疏；袁聿脩沈密謹(jǐn)厚，所傷者細(xì)；楊遵彥風(fēng)流辯給，所取失於浮華；唯辛術(shù)貞明簡(jiǎn)實(shí)，新舊參舉，管庫(kù)必擢，門(mén)閥不遺，衡鑒之美，一人而已。
至孝昭帝皇建二年，詔："內(nèi)外執(zhí)事官?gòu)奈迤芬陨?、三府主簿錄事參軍、諸王文學(xué)、侍御史，廷尉三官、尚書(shū)郎中、中書(shū)舍人，每在二年之內(nèi)，各舉一人?；蛸碓诔瘋悾蚯从?；或先官后進(jìn)，今見(jiàn)停散；或白屋之人，巾褐未釋。其高才良器，允文允武，理識(shí)深長(zhǎng)，幹具通濟(jì)，操履凝峻，學(xué)業(yè)宏贍，諸如此輩，隨取一長(zhǎng)，無(wú)待兼資，方充舉限。表薦之文，指論事實(shí)，隨能量用，必陳所堪，不得高談，謬加褒飾。所舉之人，止在一職。三周之內(nèi)，有犯死罪以下、刑年以上，舉主準(zhǔn)舉人之犯，各罰其金；自鞭以下，舉主勿論。若未經(jīng)三載而更馀轉(zhuǎn)，通計(jì)后官日月，合滿三周。凡所舉人，必主事立功，裨益時(shí)政，不限年之遠(yuǎn)近。舉主之賞，亦當(dāng)非次；被舉之人，別當(dāng)擢授。其違限不舉，依式罰金。又擁旄作鎮(zhèn)，任總百城，分符共理，職司千里，凡其部統(tǒng)，理宜委悉刺史，於所管之內(nèi)，下郡太守、縣令、丞、尉、府佐、錄事參軍以降，州官州都、主簿以下，但霑在吏職及前為官并白人等，并聽(tīng)表薦。太守則曹掾以下及管內(nèi)之人，亦聽(tīng)表舉。其大州、中州、下州，畿內(nèi)，上郡、中郡，并三年之內(nèi)各舉一人。其不入品州并自馀郡守，不在舉限。"
昔三代以前，天下列國(guó)有三卿、五大夫、二十七士。大國(guó)三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；小國(guó)三卿，一卿命於天子，二卿命於其君。公、侯、伯之大夫再命，子、男之大夫一命，其士以下不命，皆國(guó)君專(zhuān)之。漢初，王侯國(guó)百官皆如漢朝，唯丞相命於天子，其御史大夫以下皆自置。及景帝懲吳、楚之亂，殺其制度，罷御史大夫以下官。至武帝，又詔："凡王侯吏職秩二千石者，不得擅補(bǔ)。其州郡佐吏，自別駕、長(zhǎng)史以下，皆刺史、太守自辟。"歷代因而不革。洎北齊武平中，后主失政，多有佞倖，乃賜其賣(mài)官，分占州郡，下及鄉(xiāng)官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。自是之后，州郡辟士之權(quán)，浸移於朝廷。以故外吏不得精覈，由此起也。
后周以吏部中大夫一人掌選舉，吏部下大夫一人以貳之。初霸府時(shí)，蘇綽為六條詔書(shū)，其四曰"擢賢良"。綽深思本始，懲魏、齊之失，罷門(mén)資之制。其所察舉，頗加精慎。及武帝平齊，廣收遺逸，乃詔山東諸州舉明經(jīng)幹理者，上縣六人，中縣五人，下縣四人。至宣帝大成元年，詔州舉高才博學(xué)者為秀才，郡舉經(jīng)明行脩者為孝廉，上州、上郡歲一人。其刺史僚佐州吏則自署，府官則命於朝廷。
隋文帝開(kāi)皇七年制，諸州歲貢三人，工商不得入仕。開(kāi)皇十八年，又詔："京官五品以上及總管、刺史，并以志行脩謹(jǐn)、清平幹濟(jì)二科舉人。"牛弘為吏部尚書(shū)，高構(gòu)為侍郎，最為稱(chēng)職。當(dāng)時(shí)之制，尚書(shū)舉其大者，侍郎銓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無(wú)復(fù)辟署矣。(自后魏末、北齊以來(lái)，州郡僚佐已多為吏部所授，至隋一切歸在省司。牛弘嘗問(wèn)劉炫曰："按周禮，士多而府史少，今吏百倍於前，判官減即不濟(jì)，其故何也？"炫對(duì)曰："古人委任責(zé)成，歲終考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，常慮覆理，鍛煉若不密，萬(wàn)里追證百年舊案。故諺云：'老吏抱案死。'今古不同，若此之相懸也。事繁政弊，職此之由。"弘又問(wèn)："魏、齊之時(shí)，令史從容而已，今則不遑寧舍，其事何由？"炫對(duì)曰："往者，州唯置綱紀(jì)，郡置守、丞，縣唯令而已，其所具僚，則長(zhǎng)官自辟，受詔赴任，每州不過(guò)數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功，所以繁也。省官不如省事，省事不如清心，官事不省而欲從容，其可得乎！"弘甚善其言而不能用之。)
自后周以降，選無(wú)清濁。初盧愷攝吏部尚書(shū)，與侍郎薛道衡、陸彥師等，甄別物類(lèi)，頗為清簡(jiǎn)，而譖愬紛紜，愷及道衡皆除名。(禮部員外郎沈既濟(jì)曰："異乎！選法之難行久矣。夫天產(chǎn)萬(wàn)類(lèi)，美寡而惡眾；人分九流，君子孤而小人群。雖消長(zhǎng)迭有，而善惡不常，此古今之通理然也。將退不肖而懲其濫，必懸法以示，而俾人知懼；舉善以勸，而不仁自遠(yuǎn)?？梢躁庲s而潛移之，固難明斥其惡而強(qiáng)擠也。暨艷、張彝皆以不及是而敗，悲夫！斯理甚明，蓋非英明之君，不可以語(yǔ)焉。故崔、毛當(dāng)魏武而政舉，盧、薛值隋文而身墜。時(shí)難，不其然乎？")
煬帝始建進(jìn)士科。又制，百官不得計(jì)考增級(jí)，其功德行能有昭然者乃擢之。大業(yè)三年，始置吏部侍郎一人，分掌尚書(shū)職事。時(shí)武夫參選，多授文職。大業(yè)八年，詔曰："頃自班朝治人，乃由勛敘，拔之行陣，起自勇夫，蠹政害人，寔由於此。自今以后，諸授勛官者，并不得因授文官職事。"
《通典》 唐·杜佑
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