雜議上(虞 周 秦 漢 后漢 晉 東晉)
虞書(shū)云："帝謂皋陶曰：汝作士，明于五刑，以弼五教。期于予治。(弼，輔。期，當(dāng)也。嘆其能以刑輔教，當(dāng)於治體。)刑期于無(wú)刑，人協(xié)于中，時(shí)乃功，懋哉！"(雖或行刑，以殺止殺，終無(wú)犯者。刑期無(wú)所刑，人皆合於大中，是汝之功，勉之。)
周制：以八辟麗邦法，附刑罰。(辟，法也。麗，附也。易曰："日月麗乎天。")一曰議親之辟，(若今宗室有罪先請(qǐng)是也。)二曰議故，(故舊不遺，則民不偷。)三曰議賢，(若今廉吏有罪，先請(qǐng)是也。賢，謂有德行者。)四曰議能，(能，謂有道藝者。傳曰："夫謀而鮮過(guò)，惠訓(xùn)不倦者，叔向有焉。社稷之固也，宥之以勸能者。")五曰議功，(謂有大勛力立功者。)六曰議貴，(若今吏墨綬，有罪先請(qǐng)是也。)七曰議勤，(謂憔悴以事國(guó)。)八曰議賓。(謂所不臣者，三恪二代之后。)以兩造禁民訟，入束矢於朝，然后聽(tīng)之。(爭(zhēng)財(cái)曰訟。兩至，使入束矢，乃治之也。不至，不入束矢，則是自服不直者也。詩(shī)曰："其直如矢。"古者一弓百矢。)禮記曰："刑人不在君側(cè)。公族有死罪，即磬於甸人，(不於市朝者，隱之也。甸人，掌郊野之官。懸縊殺之曰磬。)而無(wú)宮刑。其刑罪，即纖剸，亦告於甸人。(纖讀曰殲。殲，刺也。剸，割也。皆以刀鋸割刺之。告讀曰鞫。)刑肅而俗弊，則人不歸也。刑人於市，與眾棄之。"又，"考禮正刑，一德以尊天子"。大戴禮曰："刑法者，御人之銜勒也；吏者，轡也；刑者，筴也；天子，御者；內(nèi)史、太史，左右手也。古者以法為銜勒，以官為轡，以刑為筴，以人為手，而御天下。公家不畜刑人，大夫不養(yǎng)，士遇之途，不與之言。屏諸四方，唯其所之，不及以政，不欲生之故也。"又曰："刑不上大夫者，古之大夫有坐不廉污穢者，則曰'簠簋不飾'；淫亂男女無(wú)別者，則曰'帷薄不修'；罔上不忠者，則曰'臣節(jié)未著'；罷軟不勝任者，則曰'下官不職'；干國(guó)之紀(jì)者，則曰'行事不請(qǐng)'。此五者，大夫定罪名矣，不忍斥然正以呼之。是故大夫之罪，其在五刑之域者，聞?dòng)凶l發(fā)，則白冠氂纓，盤(pán)水加劍，造乎闕而自請(qǐng)罪，君不使有司執(zhí)縛牽而加之也。其有大罪者，聞命則北面跪而自裁，君不使人捽引而刑殺之也，(捽，才忽反。)曰：'子大夫自取之耳！吾遇子有禮矣。'是曰'刑不上大夫'。"
東周之季，王道浸壞，教化不行，子產(chǎn)相鄭而鑄刑書(shū)。(鑄刑法於鼎。)晉叔向非之，曰：(遺其書(shū)以非之。)"昔先王議事以制，不為刑辟，(李奇曰："先議其犯事，議定然后乃斷其罪，不為一成之刑著於鼎也。"顏師古曰："虞舜則象以典刑，流宥五刑；周禮則三典五刑，以詰邦國(guó)。非不預(yù)設(shè)，但不宣露使人知之。")懼民之有爭(zhēng)心也，猶不可禁御，是故閑之以誼，糾之以政，(閑，防也。糾，舉也。)行之以禮，守之以信，奉之以仁。(奉，養(yǎng)也。)制為祿位，以勸其從；(勸其從教之心也。)嚴(yán)斷刑罰，以威其淫。(淫，放也。)民於是乎可任使也，而不生禍亂。民知有辟，則不忌於上。并有爭(zhēng)心，以徵於書(shū)，而徼幸以成之，弗可為矣。(辟，法也。為，治也。權(quán)移於法，故人不畏上，因危文以生詐妄，徼幸而成巧，則弗可治也。)今吾子制三辟，鑄刑書(shū)，(孟康曰："謂夏、殷、周亂政所制三辟也。")將以靖民，不亦難乎！(師古曰："靖，安也。一曰治也。")民知爭(zhēng)端矣，將棄禮而徵於書(shū)。(取證於刑書(shū)。)錐刀之末，將盡爭(zhēng)之，(喻微細(xì)。)亂獄滋豐，賄賂并行。(滋，益也。)終子之世，鄭其敗乎！"子產(chǎn)報(bào)曰："若吾子之言，僑不材，不能及子孫，吾以救世也。"(言雖非長(zhǎng)久之法，且救當(dāng)時(shí)之弊。)
議曰：古來(lái)述作，鮮克無(wú)累，或其識(shí)未至精，或其言未至公。觀左氏之紀(jì)叔向書(shū)也，蓋多其義，而美其詞。孟堅(jiān)從而善之，似不敢異於前志，豈其識(shí)或未精乎？按虞舜立法曰："象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，樸作教刑，金作贖刑，眚?yàn)?zāi)肆赦，怙終賊刑。欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！"(孔安國(guó)注曰："陳典刑之義，敕天下敬之，憂不得其中。")又按周官司寇，建三典，正月之吉，懸於象魏，使萬(wàn)人觀之，浹日而斂。漢宣帝患決獄失中，置廷尉平，時(shí)鄭昌上疏曰："圣王立法明刑者，救衰亂之起也。不若刪定律令，愚人知所避，奸吏無(wú)所弄。"后之論者即云上古議事，不為刑辟。夫有血?dú)?，必有?zhēng)心。群居勝物之始，三皇無(wú)為之代，既有君長(zhǎng)焉，則有刑罰焉。其俗至淳，其事至簡(jiǎn)，人犯者至少，何必先定刑名，所以因事立制。叔向之言可矣。自五帝以降，法教益繁，虞舜圣哲之君，后賢祖述其道，刑章輕重，亦以素設(shè)。周氏三典，懸諸象魏，皆先防抵陷，令避罪辜。是故鄭昌獻(xiàn)疏，蓋以發(fā)明其義。當(dāng)子產(chǎn)相鄭，在東周衰時(shí)。王室已卑，諸侯力政，區(qū)區(qū)鄭國(guó)，介於晉、楚，法弛民怠，政隳俗訛，觀時(shí)之宜，設(shè)救之術(shù)，外抗大國(guó)，內(nèi)安疲甿。仲尼兄事，聞死出涕，稱之"遺愛(ài)"，非盛德歟！而叔向乃謂赫胥、栗陸御宇之時(shí)，徒陳閑誼行禮致治之說(shuō)，雖虞、夏之盛亦未可，在殷、周之初固不及。研尋反覆，斯言諒?fù)褙礋o(wú)當(dāng)矣。詳左氏之傳，或匪至公。晏嬰、張趯?zhuān)I議則別，先儒注釋?zhuān)嘁巡?。所紀(jì)叔向此書(shū)，有如曲護(hù)晏子也?；蛟?，按孔祭酒穎達(dá)正義云："子產(chǎn)鑄刑書(shū)，而叔向責(zé)之；趙鞅鑄刑鼎，而仲尼譏之。則刑之輕重，不可使人知也。""圣王雖制刑法，舉其大綱。但共犯一法，情有深淺，臨至?xí)r事，議其輕重也"。按孔議附會(huì)叔向之書(shū)，前已論之矣。又按左傳，晉趙鞅鑄刑鼎，著范宣子所為刑書(shū)焉。仲尼曰："晉國(guó)將守唐叔之所受法度，以經(jīng)緯其民。文公又為被廬之法，以為盟主。今棄是度也，而為刑鼎，人在鼎矣，何以尊貴？(注云："棄禮徵書(shū)，故不尊貴。")且夫宣子之刑，夷之蒐，晉國(guó)之亂制也。"
又議曰：夫經(jīng)籍指歸，誠(chéng)要疏議，固當(dāng)解釋本文，豈可徒為臆說(shuō)。詳左氏載夫子所議，令守晉國(guó)舊法，范宣子所為非善政也，故錄本傳以證之。佑誠(chéng)懵學(xué)，輒議前賢。儻遇精鑒達(dá)識(shí)，庶幾要終原始，幸詳鄙見(jiàn)，竊俟知音。
秦孝公納衛(wèi)鞅言，欲變法，恐天下議己。衛(wèi)鞅曰："疑行無(wú)名，疑事無(wú)功。且夫有高人之行者，固見(jiàn)非於代；有獨(dú)知之慮者，必見(jiàn)敖於人。愚者闇於成事，智者見(jiàn)於未萌。人不可與慮始，而可與樂(lè)成。論至德者不和於俗，成大功者不謀於眾。是以圣人茍可以強(qiáng)國(guó)，不法其故；茍可以利人，不循其禮。"孝公曰："善。"甘龍?jiān)唬?不然。圣人不易民而教，智者不變法而治。因人立教，不勞而成功；緣法而治者，吏習(xí)而人安。"衛(wèi)鞅曰："龍之所言，時(shí)俗之言也。常人安於習(xí)俗，學(xué)者溺於所聞。以此兩者居官守法可也，非所與論於法之外也。三代不同禮而王，五伯不同法而霸。智者作法，愚者制焉；賢者更禮，不肖者拘焉。"杜摯曰："利不百，不變法；功不十，不易業(yè)。法古無(wú)過(guò)，循禮不邪。"衛(wèi)鞅曰："治代不一道，便國(guó)不必古。故湯、武不循古而王，夏、殷不易禮而亡。反古者不可非，而循禮者不足多。"孝公竟變法令。
漢景帝時(shí)，廷尉上囚防年繼母陳論殺防年父，防年因殺陳，依律，殺母以大逆論。帝疑之。武帝時(shí)年十二，為太子，在旁，帝遂問(wèn)之。太子答曰："夫'繼母如母'，明不及母，緣父之故，比之於母。今繼母無(wú)狀，手殺其父，則下手之日，母恩絕矣。宜與殺人者同，不宜與大逆論。"從之。
宣帝自在閭閻，知刑法不一。於是置廷尉平，秩六百石，員四人。選于定國(guó)為廷尉，黃霸等為廷平，獄刑號(hào)為平矣。時(shí)鄭昌上疏曰："圣王立法明刑者，非以為治，救衰亂之起也。今明主躬垂明聽(tīng)，雖不置廷尉平，獄將自正；若開(kāi)后嗣，不若刪定律令。律令一定，愚人知所避，奸吏無(wú)所弄矣。今不正其本，而置廷平以治其末，政衰聽(tīng)倦，則廷平招權(quán)而為亂首矣。"
薛宣為丞相時(shí)，弟循為臨菑令，后母常隨循居官。宣迎后母，循不遣。后母病死，循去官持服。宣謂循三年服少能行之者，兄弟相駮不可，(駮者，執(zhí)意不同，猶如色之間雜。)循遂竟服，繇是兄弟不和。后宣免丞相，加特進(jìn)。久之，哀帝即位，博士申咸給事中，亦東海人，毀宣不供養(yǎng)行喪服，薄於骨肉，前以不忠孝免，不宜復(fù)封列侯在朝省。宣子況為右曹侍郎，數(shù)聞其語(yǔ)，賕客楊明，欲令創(chuàng)咸面目，使不居位。(創(chuàng)謂傷之。)會(huì)司隸缺，況恐咸為之，遂令明遮斫咸宮門(mén)外，斷鼻唇，身八創(chuàng)。事下有司議。御史中丞眾等議(史失眾姓。)奏曰："況朝臣，父故宰相，封列侯，不相敕承教化，而骨肉相疑，疑咸受循言以謗毀宣。咸所言皆宣行跡，眾人所共見(jiàn)，公家所宜聞。況知咸給事中，恐為司隸舉奏宣，而公令明等迫切宮闕，要遮創(chuàng)戮近臣於大道人眾中，欲以鬲塞聰明，杜絕論議之端。(鬲與隔同。杜，塞也。)桀黠無(wú)所畏忌，萬(wàn)眾讙譁，流聞四方，不與凡人忿怒爭(zhēng)斗同。臣聞敬近臣，為近主也。禮，下公門(mén)，式路馬，(過(guò)公門(mén)則下車(chē)，見(jiàn)路馬則撫式，蓋崇敬也。式，車(chē)前橫木。)君畜產(chǎn)且猶敬之。春秋之義，意惡功遂，不免於誅，(遂，成也。言舉意不善，雖成功猶加誅。)上浸之源不可長(zhǎng)也。(浸，近也。傷戮大臣，有所逼近也。浸字或作侵，犯也。其義兩通。長(zhǎng)音竹兩反。)況首為惡，明手傷，功意俱惡，(手傷人為功，使人傷人為意。)皆大不敬。明當(dāng)以重論，及況皆棄市。"廷尉直駮議曰："律曰：'斗以刃傷人，完為城旦，其賊加罪一等，與謀者同罪。'詔書(shū)無(wú)詆欺成罪。(詆，毀也，丁禮反。)傳曰：'遇人不以義而見(jiàn)疻者，與痏人之罪鈞，惡不直也。'(以杖手毆擊，破其皮，腫起青黑而無(wú)創(chuàng)瘢者，律謂之疻痏。遇人不以義為不直，雖見(jiàn)毆，罪同毆也。疻音移。痏音鮪。)咸厚善循，而數(shù)稱宣過(guò)惡，流聞不誼，不可謂直。(言咸為循而毀宣，是不義而不直。)況以故謀傷咸，計(jì)謀已定，后聞置司隸，因前謀而趣明，(趣讀曰促。)非以恐咸為司隸故造謀也。本爭(zhēng)私變，雖於掖門(mén)外傷咸道中，與凡人爭(zhēng)斗無(wú)異。殺人者死，傷人者刑，古今之通道，三代所不易也?？鬃釉唬?必也正名乎。'名不正，則言不順，至於刑罰不中，而人無(wú)所措其手足。(措，置也。)今以況為首惡，明手傷為大不敬，公私無(wú)差。春秋之義，原心定罪。(原，謂尋其本。)原況以父見(jiàn)謗發(fā)忿怒，無(wú)他大惡。加詆欺，輯(音集)小過(guò)成大辟，陷死刑，違明詔，恐非法意，不可施行。圣王不以怒增刑，明當(dāng)以賊傷人不直，(以受其財(cái)。)況與謀者皆爵減完為城旦。"(以其身有爵級(jí)，故得減罪而為完也。況身及同謀之人，皆從此科。)帝以問(wèn)公卿。丞相孔光、大司空師丹以中丞議是。自將軍以下至博士議郎皆是廷尉。況竟減死罪一等，徙敦煌。宣坐免為庶人，歸故鄉(xiāng)。
定陵侯淳于長(zhǎng)坐大逆誅。長(zhǎng)小妻乃始等六人，皆以事未發(fā)覺(jué)時(shí)棄去，或更嫁。及長(zhǎng)事發(fā)，丞相方進(jìn)、大司空何武議曰："令，犯法者各以法時(shí)律令論之，(此其引令條之文也。法時(shí)，謂始犯法之時(shí)也。)明有所訖也。(訖，止。)長(zhǎng)犯大逆時(shí)，乃始等見(jiàn)為妻，已有當(dāng)坐之罪，與身犯法無(wú)異。后乃棄去，於法無(wú)以解。(解，免也。)請(qǐng)論。"廷尉孔光駮議，以為："大逆無(wú)道，父母妻子同產(chǎn)無(wú)少長(zhǎng)皆棄市，欲懲后犯法者也。(懲，創(chuàng)止也。)夫婦之道，有義則合，無(wú)義則離。長(zhǎng)未自知當(dāng)坐大逆之法，而棄去乃始等，或更嫁，義已絕。而欲以為長(zhǎng)妻論殺之，名不正，不當(dāng)坐。"有詔光議是。
班固曰：自昭、宣、元、成、哀、平六代之間，斷獄殊死，率歲千馀口而一人，(率天下犯罪者，千口而有一人死。)耐罪上至右趾，三倍有馀。(耐從司寇以上至右趾，千口三人刑。)古人有言："滿堂飲酒，有一人向隅而泣，則一堂不樂(lè)。"王者之於天下，猶一堂之上也。故一人不得其平，為之凄愴。今郡國(guó)被刑或冤死者多，此和氣所以未洽者也。原夫獄刑所以蕃者，書(shū)云："伯夷降典，哲人惟刑。"(言伯夷下禮法以導(dǎo)人，人習(xí)知禮，然后用刑也。)言制禮以止刑，猶隄之防溢水也。今隄防凌遲，禮制未立；死刑過(guò)制，生刑易犯；饑寒并至，窮斯濫溢；豪桀擅私，為之囊橐，(言容隱奸邪，若囊橐盛物。)奸有所隱，則狃而浸廣矣。(狃，串習(xí)也。浸，漸也。狃音女九反。)孔子曰："古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣。"(省，謂減除之。絕於未然，故曰本也。不失有罪，事止聽(tīng)訟，所以為末。)又曰："今之聽(tīng)獄者，求所以殺之；古之聽(tīng)獄者，求所以生之。"與其殺不辜，寧失有罪。今之獄吏，上下相驅(qū)，以刻為明，深者獲功名，平者多后患。諺曰："鬻棺者欲歲之疫。"非憎人欲殺之，利在於人死也。凡此五疾，獄刑所以蕃也。
漢舊事斷獄報(bào)重，常盡三冬之月，是時(shí)后漢章帝始改用冬初十月而已。元和三年，旱，長(zhǎng)水校尉賈宗上言，以為斷獄不盡三冬，陰氣微弱，陽(yáng)氣發(fā)泄，故招致災(zāi)旱。帝下公卿議。陳寵議曰："夫冬至之節(jié)，陽(yáng)氣始萌，故十一月有蘭、射干、蕓、荔之應(yīng)。(易通卦驗(yàn)曰："十一月廣莫風(fēng)至，蘭、射干生。"月令："仲冬，蕓生，荔挺出，一陽(yáng)始生。")天以為正，周以為春。(正，春，皆始。十一月萬(wàn)物微而未著，天以為正，周以為歲首。)十二月陽(yáng)氣上通，雉雊雞乳，地以為正，殷以為春。(十二月二陽(yáng)爻生，雁北鄉(xiāng)，陽(yáng)氣上通，諸生皆動(dòng)，萌芽。月令："季冬，雉雊雞乳。")十三月，陽(yáng)氣已至，天地已交，萬(wàn)物皆出，蟄蟲(chóng)始振，人以為正，夏以為春。(今正月也，天子迎春東郊，陰陽(yáng)交合，萬(wàn)物皆出於地，人始初見(jiàn)，故曰"人以為正"。月令："孟春天氣下降，地氣上騰，天地和同，草木萌動(dòng)，東風(fēng)解凍，蟄蟲(chóng)始振。")三微成著，以通三統(tǒng)。(統(tǒng)者，統(tǒng)一歲之事。王者三正遞用，周環(huán)無(wú)窮，故曰通三統(tǒng)。三禮義宗曰："三微，三正也。十一月陽(yáng)氣始施，萬(wàn)物動(dòng)於黃泉下，微而未著，其色皆赤。赤者陽(yáng)氣。故周以天正為歲，色尚赤，夜半為朔。十二月萬(wàn)物始芽，色白。白者陰)(氣。故殷以地正為歲，色尚白，雞鳴為朔。十三月萬(wàn)物始達(dá)，其色皆黑，人得加功以展其業(yè)。夏以人正為歲，色尚黑，平旦為朔。故曰三微。王者奉以成之，各法其一以改正朔也。"易乾鑿度曰："三微而成著，三著而體成。"當(dāng)此之時(shí)，天地交，萬(wàn)物通。)周以天元，殷以地元，夏以人元。若以此時(shí)行刑，殷、周歲首皆當(dāng)流血，不合人心，不稽天意。月令曰：'孟冬之月，趣獄刑，無(wú)留罪。'(按月令及淮南子，皆言季秋趣獄刑，無(wú)留罪。今言孟冬，未詳。)明大刑畢在立冬也。又，'仲冬之月，身欲寧，事欲靜'。(月令："仲冬，君子齊戒，身欲寧，事欲靜，以待陰陽(yáng)之所定。")若以行大刑，不可謂寧?kù)o也。議者或曰'旱之所由，咎在改律。'臣以為殷、周斷獄不以三微，而化致康平，無(wú)有災(zāi)害。自元和以前，皆用三冬，而水旱之異，往往為患。由此言之，災(zāi)害自為他應(yīng)，不以改律。秦為虐政，四時(shí)行刑。漢興，蕭何草律，季秋論囚，(論，決也。)但避立春之月，不計(jì)天地之正，二王之春，實(shí)頗有違。"帝納之，遂不復(fù)改。
時(shí)群臣上言，古者肉刑嚴(yán)重，人畏法令，今憲律輕薄，故奸宄不勝，宜增禁科以防其源。詔下公卿。光祿勛杜林奏曰："夫人情挫辱，則義節(jié)之風(fēng)損；法防繁多，則茍免之行興?？鬃釉唬?導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格。'古之明王，深識(shí)遠(yuǎn)慮，動(dòng)居其厚，不務(wù)多辟，周之五刑，不過(guò)三千。大漢初興，詳覽失得，故破矩為圓，斫雕為樸，蠲除苛政，更立疏網(wǎng)，海內(nèi)歡欣，人懷寬德。及至其后，漸以滋章，吹毛求疵，詆欺無(wú)限。果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無(wú)妨於義，以為大戮，故國(guó)無(wú)廉恥，家無(wú)完行。至於法不能禁止，為弊彌深。臣愚以為宜如舊制，不合翻移。"帝從之。
自建初中，有人侮辱人父者，而其子殺之，帝貰其死刑而降宥之，自后因以為比。是時(shí)遂定其議，以為輕侮法。和帝即位，尚書(shū)張敏上議曰："夫輕侮之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之決，宜從上下，猶天之四時(shí)，有生有殺。若開(kāi)容恕，著為定法者，則是故設(shè)奸萌，生長(zhǎng)罪隙?？鬃釉唬?民可使由之，不可使知之。'春秋之義，子不報(bào)讎，非子也。而法令不為之減者，以相殺之路不可開(kāi)故也。今托義者得減，謬殺者有差，使執(zhí)憲之吏得設(shè)巧詐，非所以遵'在丑不爭(zhēng)'之義。又輕侮之比，浸以繁滋，至有四五百科，轉(zhuǎn)相瞻顧，彌復(fù)增甚，難以垂之萬(wàn)載。臣惟孔子垂經(jīng)典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁人為非。未曉輕侮之法將以何禁？必不使人不相輕侮，而更開(kāi)相殺之路。議者或曰：'平法當(dāng)先論生。'臣愚以為天地惟人為貴，殺人者死，三代通制。今欲趣生，反開(kāi)殺路，一人不死，天下受弊。記曰：'利一害百，人去城郭。'夫春生秋殺，天道之常。春一物枯即為災(zāi)，秋一物榮即為異。王者體天地，順?biāo)臅r(shí)，法圣人，從經(jīng)律。愿陛下留意，廣令評(píng)議，天下幸甚。"從之。
晉惠帝之代，政出群下，每有疑獄，各立私情，刑法不定，獄訟繁滋。尚書(shū)裴頠表諫之曰：
夫天下之事多涂，非一司之所管；中才之情易擾，賴恒制而后定。先王知其然也，是以辨方分職，為之準(zhǔn)局。準(zhǔn)局既立，各掌其務(wù)，刑賞相稱，輕重?zé)o二，故下聽(tīng)有常，群吏安業(yè)也。舊宮掖、陵廟有水火毀傷之變，然后尚書(shū)乃躬自奔赴，其非此也，皆止於郎令史而已。刑罰所加，各有常刑。
去元康四年，大風(fēng)之后，廟闕屋瓦有數(shù)枚傾落，免太常荀寓。於時(shí)僉謂事輕責(zé)重，有違於常。會(huì)五年二月天有大風(fēng)，主者懲懼前事。臣新拜尚書(shū)始三日，本曹尚書(shū)有疾，權(quán)令兼出，按行蘭臺(tái)。主者乃瞻視阿棟之間，求索瓦之不正者，得棟上瓦小斜十五處?；蚴鞘纪邥r(shí)斜，蓋不足言，風(fēng)起倉(cāng)卒，臺(tái)官更往，太常按行，不及得周，文書(shū)未至之頃，便競(jìng)相禁止，復(fù)興刑獄。
昔漢時(shí)有盜高廟玉環(huán)者，文帝欲族誅，張釋之但處以死刑，曰："若侵長(zhǎng)陵一抔土，何以復(fù)加？"帝從之。大晉垂制，深惟經(jīng)遠(yuǎn)，山陵不封，園邑不飾，墓而不墳，同乎山壤，是以丘阪存其陳草，使齊乎中原矣。雖陵兆尊嚴(yán)，唯毀發(fā)然后族之，此古典也。若登踐犯損，失盡敬之道，事止刑罪可也。
去八年，奴聽(tīng)教加誣周龍燒草，廷尉遂奏族龍，一門(mén)八口并命。會(huì)龍獄翻，然后得免?？贾槔恚瑴?zhǔn)之前訓(xùn)，所處實(shí)重。今年八月，陵上荊一枝圍七寸二分者被斫，司徒太常奔走道路，雖知事小，而按劾難測(cè)，騷擾驅(qū)馳，各競(jìng)免負(fù)，於今太常禁止未解。近日太祝署失火，燒屋三間半。署在廟北，隔道在重墉之內(nèi)，火即已滅，主者便責(zé)尚書(shū)不即按行，輒禁止，尚書(shū)免，皆在法外。
刑書(shū)之文有限，而舛違之故無(wú)方，故有臨時(shí)議處之制，誠(chéng)不能皆得循常也。至於此輩，皆為過(guò)當(dāng)，每相逼迫，不復(fù)以理，上替圣朝畫(huà)一之德，下?lián)p崇禮大臣之體。臣愚以為犯陵上草木，不應(yīng)乃用同產(chǎn)畢刑之制。按行奏劾，應(yīng)有定準(zhǔn)，相承務(wù)重，體例遂虧。或因馀事，得容淺深。
頠雖有此表，曲議猶不止。劉頌為三公尚書(shū)，又上疏曰：
自近代以來(lái)，法漸多門(mén)，令甚不一。臣職思其憂。伏惟陛下為政，每盡善，故事求曲當(dāng)，曲當(dāng)則例不得直，盡善故法不得全。何則？夫法者，固以盡理為法，而上求盡善，則諸下?tīng)课木鸵?，以赴主之所許，是以法不得全。刑書(shū)徵文，徵文必有乖於情聽(tīng)之?dāng)?，而上安於曲?dāng)，故執(zhí)平者因文可引，則生二端。是法多門(mén)，令不一，則吏不知所守，下不知所避。奸偽者因法之多門(mén)，以售其情，所欲淺深，茍斷不一，則居上者難以檢下，於是事同議異，獄犴不平，有傷於法。
古人有言："人主詳，其政荒；人主期，其事理。"詳匪他意，盡善則法傷，故其政荒也。期者輕重之當(dāng)，雖不厭情，茍入於文，則循而行之，故其事理也。理有窮塞，故使大臣釋滯；事有時(shí)宜，故人主權(quán)斷。主者守文，若釋之執(zhí)犯蹕之平也；大臣釋滯，若公孫弘斷郭解之獄也；人主權(quán)斷，若漢祖戮丁公之為也。天下萬(wàn)事，自非斯格，不得出法以意妄議，其馀皆以律令從事。然后法信於下，人聽(tīng)不惑，吏不容奸，可以言政。人主軌斯格以責(zé)群下，大臣小吏各守其局，則法一矣。
古人有言："善為政者，看人設(shè)教。"看人設(shè)教，制法之謂也。又曰"隨時(shí)之宜"，當(dāng)務(wù)之謂也。則看人隨時(shí)，在大量也，而制其法。法軌既定則行之，行之信如四時(shí)，執(zhí)之堅(jiān)如金石，群吏豈得在成制之內(nèi)，復(fù)稱隨時(shí)之宜，傍引"看人設(shè)教"以亂政典哉！何則？始制之初，固已看人而隨時(shí)矣。今若設(shè)法未盡當(dāng)，則宜改之。若謂已善，不得盡以為制，而使奉用之司公得出入以差輕重也。夫人君所與天下共者，法也。已令四海，不可以不信為教。
上古議事以制，不為刑辟。夏、殷及周，書(shū)法象魏。三代之君齊圣，然咸棄曲當(dāng)之妙鑒，而任徵文之直準(zhǔn)，非圣人有殊，所遇異也。今論時(shí)敦樸，不及中古，而執(zhí)平者欲適情之所安，自托於議事以制。臣竊以為聽(tīng)言則美，論理則違。然天下至大，事務(wù)眾雜，時(shí)有不得悉循文如令。故臣謂宜立格為限，使主者守文，死生以之，不敢錯(cuò)思於成制之外，以差輕重。至如非常之?dāng)?，出法賞罰，若漢祖戮楚臣之私己，封趙氏之無(wú)功，唯人主專(zhuān)之，非奉職之臣所得擬議。然后情求旁請(qǐng)之跡絕，似是而非之奉塞，此蓋齊法之大準(zhǔn)也。
夫出法權(quán)制，指施一事，厭情合聽(tīng)，可適耳目，誠(chéng)有臨時(shí)當(dāng)意之快，勝於徵文不允人心也。然起為經(jīng)制，終年施用，恒得一而失十。故小有所得者，必大有所失；近有所漏者，必遠(yuǎn)有所苞。故諳事識(shí)體者，善權(quán)輕重，不以小害大，不以近妨遠(yuǎn)。忍曲當(dāng)之近適，以全簡(jiǎn)直之大準(zhǔn)。不牽於凡聽(tīng)之所安，必守徵文以正例。每臨其事，恒御此心以決斷，此又法之大概也。
又律法斷罪，皆當(dāng)以法律令正文，若無(wú)正文，依附名例斷之，其正文、名例所不及，皆勿論。法吏以上，所執(zhí)不同，得為異議。如律之文，守法之官，唯當(dāng)奉用律令。至於法律之內(nèi)，所見(jiàn)不同，乃得為異議也。今限法曹郎令史，意有不同為駁，唯得論釋法律，以正所斷，不得援求諸外，論隨時(shí)之宜，以明法官守局之分。
詔下其事，侍中、太宰、汝南王亮奏曰："臣以去太康八年，隨事異議。且周懸象魏之書(shū)，漢詠畫(huà)一之法，誠(chéng)以法與時(shí)共，義不可二。臣以為宜如頌所啟，為永久之制。"於是門(mén)下屬議曰："昔先王議事以制，自中古以來(lái)，執(zhí)法斷事，既已立法，誠(chéng)不宜復(fù)求法外小善也。若以善奪法，則人逐善而不忌法，其害甚於無(wú)法也。按啟事，欲令法令斷一，事無(wú)二門(mén)，郎令史以下，應(yīng)復(fù)出法駮按，隨以事聞也。"
東晉成帝時(shí)，廷尉奏殿中帳施吏邵廣盜官幔二張，合布三十疋，有司正刑棄市。廣二子，宗年十三，云年十一，黃幡撾登聞鼓乞恩，辭求自沒(méi)為奚官奴，以贖父命。尚書(shū)郎朱映議以為："天下之人，無(wú)子者少，一事遂行，便成永制，懼死罪之刑，於此而弛。"時(shí)議者以廣為鉗徒，二兒沒(méi)入，既足以懲，又使百姓知父子之道，圣朝有垂恩之仁?？商芈?tīng)減廣死罪為五歲刑，宗等付奚官為奴，而不為永制。尚書(shū)右丞范堅(jiān)駮之曰："自淳樸澆散，刑辟乃作，刑之所以止刑，殺之所以止殺。雖時(shí)有赦過(guò)宥罪，議獄緩死，未有行不忍而輕易典刑者也。且既許宗等，宥廣死罪，若復(fù)有宗比而不求贖父者，豈得不擯絕人倫，同之禽獸邪！按主者今奏云，唯特聽(tīng)宗等而不為永制。臣以為王者之作，動(dòng)關(guān)盛衰，嚬笑之間，尚慎所加。今之所以宥廣，正以宗等耳。人之愛(ài)父，誰(shuí)不如宗？今既許宗之請(qǐng)，將來(lái)訴者，何獨(dú)匪人！特聽(tīng)之意，未見(jiàn)其益；不以為例，交興怨讟。此為施一恩於今，而開(kāi)萬(wàn)怨於后也。"從之。
安帝義熙中，劉毅鎮(zhèn)姑熟。嘗出行，而鄢陵縣吏陳滿射鳥(niǎo)，箭誤中直帥，雖不傷人，處法棄市。何承天議曰："獄貴情斷，疑則從輕。昔有驚漢文帝乘輿馬者，張釋之?dāng)嘁苑港?，罪止罰金。何者？明其無(wú)心於驚馬也。故不以乘輿之重，而加異制。今滿意在射鳥(niǎo)，非有心於中人。按律'過(guò)誤傷人三歲刑'，況不傷乎？"
《通典》 唐·杜佑
虞書(shū)云："帝謂皋陶曰：汝作士，明于五刑，以弼五教。期于予治。(弼，輔。期，當(dāng)也。嘆其能以刑輔教，當(dāng)於治體。)刑期于無(wú)刑，人協(xié)于中，時(shí)乃功，懋哉！"(雖或行刑，以殺止殺，終無(wú)犯者。刑期無(wú)所刑，人皆合於大中，是汝之功，勉之。)
周制：以八辟麗邦法，附刑罰。(辟，法也。麗，附也。易曰："日月麗乎天。")一曰議親之辟，(若今宗室有罪先請(qǐng)是也。)二曰議故，(故舊不遺，則民不偷。)三曰議賢，(若今廉吏有罪，先請(qǐng)是也。賢，謂有德行者。)四曰議能，(能，謂有道藝者。傳曰："夫謀而鮮過(guò)，惠訓(xùn)不倦者，叔向有焉。社稷之固也，宥之以勸能者。")五曰議功，(謂有大勛力立功者。)六曰議貴，(若今吏墨綬，有罪先請(qǐng)是也。)七曰議勤，(謂憔悴以事國(guó)。)八曰議賓。(謂所不臣者，三恪二代之后。)以兩造禁民訟，入束矢於朝，然后聽(tīng)之。(爭(zhēng)財(cái)曰訟。兩至，使入束矢，乃治之也。不至，不入束矢，則是自服不直者也。詩(shī)曰："其直如矢。"古者一弓百矢。)禮記曰："刑人不在君側(cè)。公族有死罪，即磬於甸人，(不於市朝者，隱之也。甸人，掌郊野之官。懸縊殺之曰磬。)而無(wú)宮刑。其刑罪，即纖剸，亦告於甸人。(纖讀曰殲。殲，刺也。剸，割也。皆以刀鋸割刺之。告讀曰鞫。)刑肅而俗弊，則人不歸也。刑人於市，與眾棄之。"又，"考禮正刑，一德以尊天子"。大戴禮曰："刑法者，御人之銜勒也；吏者，轡也；刑者，筴也；天子，御者；內(nèi)史、太史，左右手也。古者以法為銜勒，以官為轡，以刑為筴，以人為手，而御天下。公家不畜刑人，大夫不養(yǎng)，士遇之途，不與之言。屏諸四方，唯其所之，不及以政，不欲生之故也。"又曰："刑不上大夫者，古之大夫有坐不廉污穢者，則曰'簠簋不飾'；淫亂男女無(wú)別者，則曰'帷薄不修'；罔上不忠者，則曰'臣節(jié)未著'；罷軟不勝任者，則曰'下官不職'；干國(guó)之紀(jì)者，則曰'行事不請(qǐng)'。此五者，大夫定罪名矣，不忍斥然正以呼之。是故大夫之罪，其在五刑之域者，聞?dòng)凶l發(fā)，則白冠氂纓，盤(pán)水加劍，造乎闕而自請(qǐng)罪，君不使有司執(zhí)縛牽而加之也。其有大罪者，聞命則北面跪而自裁，君不使人捽引而刑殺之也，(捽，才忽反。)曰：'子大夫自取之耳！吾遇子有禮矣。'是曰'刑不上大夫'。"
東周之季，王道浸壞，教化不行，子產(chǎn)相鄭而鑄刑書(shū)。(鑄刑法於鼎。)晉叔向非之，曰：(遺其書(shū)以非之。)"昔先王議事以制，不為刑辟，(李奇曰："先議其犯事，議定然后乃斷其罪，不為一成之刑著於鼎也。"顏師古曰："虞舜則象以典刑，流宥五刑；周禮則三典五刑，以詰邦國(guó)。非不預(yù)設(shè)，但不宣露使人知之。")懼民之有爭(zhēng)心也，猶不可禁御，是故閑之以誼，糾之以政，(閑，防也。糾，舉也。)行之以禮，守之以信，奉之以仁。(奉，養(yǎng)也。)制為祿位，以勸其從；(勸其從教之心也。)嚴(yán)斷刑罰，以威其淫。(淫，放也。)民於是乎可任使也，而不生禍亂。民知有辟，則不忌於上。并有爭(zhēng)心，以徵於書(shū)，而徼幸以成之，弗可為矣。(辟，法也。為，治也。權(quán)移於法，故人不畏上，因危文以生詐妄，徼幸而成巧，則弗可治也。)今吾子制三辟，鑄刑書(shū)，(孟康曰："謂夏、殷、周亂政所制三辟也。")將以靖民，不亦難乎！(師古曰："靖，安也。一曰治也。")民知爭(zhēng)端矣，將棄禮而徵於書(shū)。(取證於刑書(shū)。)錐刀之末，將盡爭(zhēng)之，(喻微細(xì)。)亂獄滋豐，賄賂并行。(滋，益也。)終子之世，鄭其敗乎！"子產(chǎn)報(bào)曰："若吾子之言，僑不材，不能及子孫，吾以救世也。"(言雖非長(zhǎng)久之法，且救當(dāng)時(shí)之弊。)
議曰：古來(lái)述作，鮮克無(wú)累，或其識(shí)未至精，或其言未至公。觀左氏之紀(jì)叔向書(shū)也，蓋多其義，而美其詞。孟堅(jiān)從而善之，似不敢異於前志，豈其識(shí)或未精乎？按虞舜立法曰："象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，樸作教刑，金作贖刑，眚?yàn)?zāi)肆赦，怙終賊刑。欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！"(孔安國(guó)注曰："陳典刑之義，敕天下敬之，憂不得其中。")又按周官司寇，建三典，正月之吉，懸於象魏，使萬(wàn)人觀之，浹日而斂。漢宣帝患決獄失中，置廷尉平，時(shí)鄭昌上疏曰："圣王立法明刑者，救衰亂之起也。不若刪定律令，愚人知所避，奸吏無(wú)所弄。"后之論者即云上古議事，不為刑辟。夫有血?dú)?，必有?zhēng)心。群居勝物之始，三皇無(wú)為之代，既有君長(zhǎng)焉，則有刑罰焉。其俗至淳，其事至簡(jiǎn)，人犯者至少，何必先定刑名，所以因事立制。叔向之言可矣。自五帝以降，法教益繁，虞舜圣哲之君，后賢祖述其道，刑章輕重，亦以素設(shè)。周氏三典，懸諸象魏，皆先防抵陷，令避罪辜。是故鄭昌獻(xiàn)疏，蓋以發(fā)明其義。當(dāng)子產(chǎn)相鄭，在東周衰時(shí)。王室已卑，諸侯力政，區(qū)區(qū)鄭國(guó)，介於晉、楚，法弛民怠，政隳俗訛，觀時(shí)之宜，設(shè)救之術(shù)，外抗大國(guó)，內(nèi)安疲甿。仲尼兄事，聞死出涕，稱之"遺愛(ài)"，非盛德歟！而叔向乃謂赫胥、栗陸御宇之時(shí)，徒陳閑誼行禮致治之說(shuō)，雖虞、夏之盛亦未可，在殷、周之初固不及。研尋反覆，斯言諒?fù)褙礋o(wú)當(dāng)矣。詳左氏之傳，或匪至公。晏嬰、張趯?zhuān)I議則別，先儒注釋?zhuān)嘁巡?。所紀(jì)叔向此書(shū)，有如曲護(hù)晏子也?；蛟?，按孔祭酒穎達(dá)正義云："子產(chǎn)鑄刑書(shū)，而叔向責(zé)之；趙鞅鑄刑鼎，而仲尼譏之。則刑之輕重，不可使人知也。""圣王雖制刑法，舉其大綱。但共犯一法，情有深淺，臨至?xí)r事，議其輕重也"。按孔議附會(huì)叔向之書(shū)，前已論之矣。又按左傳，晉趙鞅鑄刑鼎，著范宣子所為刑書(shū)焉。仲尼曰："晉國(guó)將守唐叔之所受法度，以經(jīng)緯其民。文公又為被廬之法，以為盟主。今棄是度也，而為刑鼎，人在鼎矣，何以尊貴？(注云："棄禮徵書(shū)，故不尊貴。")且夫宣子之刑，夷之蒐，晉國(guó)之亂制也。"
又議曰：夫經(jīng)籍指歸，誠(chéng)要疏議，固當(dāng)解釋本文，豈可徒為臆說(shuō)。詳左氏載夫子所議，令守晉國(guó)舊法，范宣子所為非善政也，故錄本傳以證之。佑誠(chéng)懵學(xué)，輒議前賢。儻遇精鑒達(dá)識(shí)，庶幾要終原始，幸詳鄙見(jiàn)，竊俟知音。
秦孝公納衛(wèi)鞅言，欲變法，恐天下議己。衛(wèi)鞅曰："疑行無(wú)名，疑事無(wú)功。且夫有高人之行者，固見(jiàn)非於代；有獨(dú)知之慮者，必見(jiàn)敖於人。愚者闇於成事，智者見(jiàn)於未萌。人不可與慮始，而可與樂(lè)成。論至德者不和於俗，成大功者不謀於眾。是以圣人茍可以強(qiáng)國(guó)，不法其故；茍可以利人，不循其禮。"孝公曰："善。"甘龍?jiān)唬?不然。圣人不易民而教，智者不變法而治。因人立教，不勞而成功；緣法而治者，吏習(xí)而人安。"衛(wèi)鞅曰："龍之所言，時(shí)俗之言也。常人安於習(xí)俗，學(xué)者溺於所聞。以此兩者居官守法可也，非所與論於法之外也。三代不同禮而王，五伯不同法而霸。智者作法，愚者制焉；賢者更禮，不肖者拘焉。"杜摯曰："利不百，不變法；功不十，不易業(yè)。法古無(wú)過(guò)，循禮不邪。"衛(wèi)鞅曰："治代不一道，便國(guó)不必古。故湯、武不循古而王，夏、殷不易禮而亡。反古者不可非，而循禮者不足多。"孝公竟變法令。
漢景帝時(shí)，廷尉上囚防年繼母陳論殺防年父，防年因殺陳，依律，殺母以大逆論。帝疑之。武帝時(shí)年十二，為太子，在旁，帝遂問(wèn)之。太子答曰："夫'繼母如母'，明不及母，緣父之故，比之於母。今繼母無(wú)狀，手殺其父，則下手之日，母恩絕矣。宜與殺人者同，不宜與大逆論。"從之。
宣帝自在閭閻，知刑法不一。於是置廷尉平，秩六百石，員四人。選于定國(guó)為廷尉，黃霸等為廷平，獄刑號(hào)為平矣。時(shí)鄭昌上疏曰："圣王立法明刑者，非以為治，救衰亂之起也。今明主躬垂明聽(tīng)，雖不置廷尉平，獄將自正；若開(kāi)后嗣，不若刪定律令。律令一定，愚人知所避，奸吏無(wú)所弄矣。今不正其本，而置廷平以治其末，政衰聽(tīng)倦，則廷平招權(quán)而為亂首矣。"
薛宣為丞相時(shí)，弟循為臨菑令，后母常隨循居官。宣迎后母，循不遣。后母病死，循去官持服。宣謂循三年服少能行之者，兄弟相駮不可，(駮者，執(zhí)意不同，猶如色之間雜。)循遂竟服，繇是兄弟不和。后宣免丞相，加特進(jìn)。久之，哀帝即位，博士申咸給事中，亦東海人，毀宣不供養(yǎng)行喪服，薄於骨肉，前以不忠孝免，不宜復(fù)封列侯在朝省。宣子況為右曹侍郎，數(shù)聞其語(yǔ)，賕客楊明，欲令創(chuàng)咸面目，使不居位。(創(chuàng)謂傷之。)會(huì)司隸缺，況恐咸為之，遂令明遮斫咸宮門(mén)外，斷鼻唇，身八創(chuàng)。事下有司議。御史中丞眾等議(史失眾姓。)奏曰："況朝臣，父故宰相，封列侯，不相敕承教化，而骨肉相疑，疑咸受循言以謗毀宣。咸所言皆宣行跡，眾人所共見(jiàn)，公家所宜聞。況知咸給事中，恐為司隸舉奏宣，而公令明等迫切宮闕，要遮創(chuàng)戮近臣於大道人眾中，欲以鬲塞聰明，杜絕論議之端。(鬲與隔同。杜，塞也。)桀黠無(wú)所畏忌，萬(wàn)眾讙譁，流聞四方，不與凡人忿怒爭(zhēng)斗同。臣聞敬近臣，為近主也。禮，下公門(mén)，式路馬，(過(guò)公門(mén)則下車(chē)，見(jiàn)路馬則撫式，蓋崇敬也。式，車(chē)前橫木。)君畜產(chǎn)且猶敬之。春秋之義，意惡功遂，不免於誅，(遂，成也。言舉意不善，雖成功猶加誅。)上浸之源不可長(zhǎng)也。(浸，近也。傷戮大臣，有所逼近也。浸字或作侵，犯也。其義兩通。長(zhǎng)音竹兩反。)況首為惡，明手傷，功意俱惡，(手傷人為功，使人傷人為意。)皆大不敬。明當(dāng)以重論，及況皆棄市。"廷尉直駮議曰："律曰：'斗以刃傷人，完為城旦，其賊加罪一等，與謀者同罪。'詔書(shū)無(wú)詆欺成罪。(詆，毀也，丁禮反。)傳曰：'遇人不以義而見(jiàn)疻者，與痏人之罪鈞，惡不直也。'(以杖手毆擊，破其皮，腫起青黑而無(wú)創(chuàng)瘢者，律謂之疻痏。遇人不以義為不直，雖見(jiàn)毆，罪同毆也。疻音移。痏音鮪。)咸厚善循，而數(shù)稱宣過(guò)惡，流聞不誼，不可謂直。(言咸為循而毀宣，是不義而不直。)況以故謀傷咸，計(jì)謀已定，后聞置司隸，因前謀而趣明，(趣讀曰促。)非以恐咸為司隸故造謀也。本爭(zhēng)私變，雖於掖門(mén)外傷咸道中，與凡人爭(zhēng)斗無(wú)異。殺人者死，傷人者刑，古今之通道，三代所不易也?？鬃釉唬?必也正名乎。'名不正，則言不順，至於刑罰不中，而人無(wú)所措其手足。(措，置也。)今以況為首惡，明手傷為大不敬，公私無(wú)差。春秋之義，原心定罪。(原，謂尋其本。)原況以父見(jiàn)謗發(fā)忿怒，無(wú)他大惡。加詆欺，輯(音集)小過(guò)成大辟，陷死刑，違明詔，恐非法意，不可施行。圣王不以怒增刑，明當(dāng)以賊傷人不直，(以受其財(cái)。)況與謀者皆爵減完為城旦。"(以其身有爵級(jí)，故得減罪而為完也。況身及同謀之人，皆從此科。)帝以問(wèn)公卿。丞相孔光、大司空師丹以中丞議是。自將軍以下至博士議郎皆是廷尉。況竟減死罪一等，徙敦煌。宣坐免為庶人，歸故鄉(xiāng)。
定陵侯淳于長(zhǎng)坐大逆誅。長(zhǎng)小妻乃始等六人，皆以事未發(fā)覺(jué)時(shí)棄去，或更嫁。及長(zhǎng)事發(fā)，丞相方進(jìn)、大司空何武議曰："令，犯法者各以法時(shí)律令論之，(此其引令條之文也。法時(shí)，謂始犯法之時(shí)也。)明有所訖也。(訖，止。)長(zhǎng)犯大逆時(shí)，乃始等見(jiàn)為妻，已有當(dāng)坐之罪，與身犯法無(wú)異。后乃棄去，於法無(wú)以解。(解，免也。)請(qǐng)論。"廷尉孔光駮議，以為："大逆無(wú)道，父母妻子同產(chǎn)無(wú)少長(zhǎng)皆棄市，欲懲后犯法者也。(懲，創(chuàng)止也。)夫婦之道，有義則合，無(wú)義則離。長(zhǎng)未自知當(dāng)坐大逆之法，而棄去乃始等，或更嫁，義已絕。而欲以為長(zhǎng)妻論殺之，名不正，不當(dāng)坐。"有詔光議是。
班固曰：自昭、宣、元、成、哀、平六代之間，斷獄殊死，率歲千馀口而一人，(率天下犯罪者，千口而有一人死。)耐罪上至右趾，三倍有馀。(耐從司寇以上至右趾，千口三人刑。)古人有言："滿堂飲酒，有一人向隅而泣，則一堂不樂(lè)。"王者之於天下，猶一堂之上也。故一人不得其平，為之凄愴。今郡國(guó)被刑或冤死者多，此和氣所以未洽者也。原夫獄刑所以蕃者，書(shū)云："伯夷降典，哲人惟刑。"(言伯夷下禮法以導(dǎo)人，人習(xí)知禮，然后用刑也。)言制禮以止刑，猶隄之防溢水也。今隄防凌遲，禮制未立；死刑過(guò)制，生刑易犯；饑寒并至，窮斯濫溢；豪桀擅私，為之囊橐，(言容隱奸邪，若囊橐盛物。)奸有所隱，則狃而浸廣矣。(狃，串習(xí)也。浸，漸也。狃音女九反。)孔子曰："古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣。"(省，謂減除之。絕於未然，故曰本也。不失有罪，事止聽(tīng)訟，所以為末。)又曰："今之聽(tīng)獄者，求所以殺之；古之聽(tīng)獄者，求所以生之。"與其殺不辜，寧失有罪。今之獄吏，上下相驅(qū)，以刻為明，深者獲功名，平者多后患。諺曰："鬻棺者欲歲之疫。"非憎人欲殺之，利在於人死也。凡此五疾，獄刑所以蕃也。
漢舊事斷獄報(bào)重，常盡三冬之月，是時(shí)后漢章帝始改用冬初十月而已。元和三年，旱，長(zhǎng)水校尉賈宗上言，以為斷獄不盡三冬，陰氣微弱，陽(yáng)氣發(fā)泄，故招致災(zāi)旱。帝下公卿議。陳寵議曰："夫冬至之節(jié)，陽(yáng)氣始萌，故十一月有蘭、射干、蕓、荔之應(yīng)。(易通卦驗(yàn)曰："十一月廣莫風(fēng)至，蘭、射干生。"月令："仲冬，蕓生，荔挺出，一陽(yáng)始生。")天以為正，周以為春。(正，春，皆始。十一月萬(wàn)物微而未著，天以為正，周以為歲首。)十二月陽(yáng)氣上通，雉雊雞乳，地以為正，殷以為春。(十二月二陽(yáng)爻生，雁北鄉(xiāng)，陽(yáng)氣上通，諸生皆動(dòng)，萌芽。月令："季冬，雉雊雞乳。")十三月，陽(yáng)氣已至，天地已交，萬(wàn)物皆出，蟄蟲(chóng)始振，人以為正，夏以為春。(今正月也，天子迎春東郊，陰陽(yáng)交合，萬(wàn)物皆出於地，人始初見(jiàn)，故曰"人以為正"。月令："孟春天氣下降，地氣上騰，天地和同，草木萌動(dòng)，東風(fēng)解凍，蟄蟲(chóng)始振。")三微成著，以通三統(tǒng)。(統(tǒng)者，統(tǒng)一歲之事。王者三正遞用，周環(huán)無(wú)窮，故曰通三統(tǒng)。三禮義宗曰："三微，三正也。十一月陽(yáng)氣始施，萬(wàn)物動(dòng)於黃泉下，微而未著，其色皆赤。赤者陽(yáng)氣。故周以天正為歲，色尚赤，夜半為朔。十二月萬(wàn)物始芽，色白。白者陰)(氣。故殷以地正為歲，色尚白，雞鳴為朔。十三月萬(wàn)物始達(dá)，其色皆黑，人得加功以展其業(yè)。夏以人正為歲，色尚黑，平旦為朔。故曰三微。王者奉以成之，各法其一以改正朔也。"易乾鑿度曰："三微而成著，三著而體成。"當(dāng)此之時(shí)，天地交，萬(wàn)物通。)周以天元，殷以地元，夏以人元。若以此時(shí)行刑，殷、周歲首皆當(dāng)流血，不合人心，不稽天意。月令曰：'孟冬之月，趣獄刑，無(wú)留罪。'(按月令及淮南子，皆言季秋趣獄刑，無(wú)留罪。今言孟冬，未詳。)明大刑畢在立冬也。又，'仲冬之月，身欲寧，事欲靜'。(月令："仲冬，君子齊戒，身欲寧，事欲靜，以待陰陽(yáng)之所定。")若以行大刑，不可謂寧?kù)o也。議者或曰'旱之所由，咎在改律。'臣以為殷、周斷獄不以三微，而化致康平，無(wú)有災(zāi)害。自元和以前，皆用三冬，而水旱之異，往往為患。由此言之，災(zāi)害自為他應(yīng)，不以改律。秦為虐政，四時(shí)行刑。漢興，蕭何草律，季秋論囚，(論，決也。)但避立春之月，不計(jì)天地之正，二王之春，實(shí)頗有違。"帝納之，遂不復(fù)改。
時(shí)群臣上言，古者肉刑嚴(yán)重，人畏法令，今憲律輕薄，故奸宄不勝，宜增禁科以防其源。詔下公卿。光祿勛杜林奏曰："夫人情挫辱，則義節(jié)之風(fēng)損；法防繁多，則茍免之行興?？鬃釉唬?導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格。'古之明王，深識(shí)遠(yuǎn)慮，動(dòng)居其厚，不務(wù)多辟，周之五刑，不過(guò)三千。大漢初興，詳覽失得，故破矩為圓，斫雕為樸，蠲除苛政，更立疏網(wǎng)，海內(nèi)歡欣，人懷寬德。及至其后，漸以滋章，吹毛求疵，詆欺無(wú)限。果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無(wú)妨於義，以為大戮，故國(guó)無(wú)廉恥，家無(wú)完行。至於法不能禁止，為弊彌深。臣愚以為宜如舊制，不合翻移。"帝從之。
自建初中，有人侮辱人父者，而其子殺之，帝貰其死刑而降宥之，自后因以為比。是時(shí)遂定其議，以為輕侮法。和帝即位，尚書(shū)張敏上議曰："夫輕侮之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之決，宜從上下，猶天之四時(shí)，有生有殺。若開(kāi)容恕，著為定法者，則是故設(shè)奸萌，生長(zhǎng)罪隙?？鬃釉唬?民可使由之，不可使知之。'春秋之義，子不報(bào)讎，非子也。而法令不為之減者，以相殺之路不可開(kāi)故也。今托義者得減，謬殺者有差，使執(zhí)憲之吏得設(shè)巧詐，非所以遵'在丑不爭(zhēng)'之義。又輕侮之比，浸以繁滋，至有四五百科，轉(zhuǎn)相瞻顧，彌復(fù)增甚，難以垂之萬(wàn)載。臣惟孔子垂經(jīng)典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁人為非。未曉輕侮之法將以何禁？必不使人不相輕侮，而更開(kāi)相殺之路。議者或曰：'平法當(dāng)先論生。'臣愚以為天地惟人為貴，殺人者死，三代通制。今欲趣生，反開(kāi)殺路，一人不死，天下受弊。記曰：'利一害百，人去城郭。'夫春生秋殺，天道之常。春一物枯即為災(zāi)，秋一物榮即為異。王者體天地，順?biāo)臅r(shí)，法圣人，從經(jīng)律。愿陛下留意，廣令評(píng)議，天下幸甚。"從之。
晉惠帝之代，政出群下，每有疑獄，各立私情，刑法不定，獄訟繁滋。尚書(shū)裴頠表諫之曰：
夫天下之事多涂，非一司之所管；中才之情易擾，賴恒制而后定。先王知其然也，是以辨方分職，為之準(zhǔn)局。準(zhǔn)局既立，各掌其務(wù)，刑賞相稱，輕重?zé)o二，故下聽(tīng)有常，群吏安業(yè)也。舊宮掖、陵廟有水火毀傷之變，然后尚書(shū)乃躬自奔赴，其非此也，皆止於郎令史而已。刑罰所加，各有常刑。
去元康四年，大風(fēng)之后，廟闕屋瓦有數(shù)枚傾落，免太常荀寓。於時(shí)僉謂事輕責(zé)重，有違於常。會(huì)五年二月天有大風(fēng)，主者懲懼前事。臣新拜尚書(shū)始三日，本曹尚書(shū)有疾，權(quán)令兼出，按行蘭臺(tái)。主者乃瞻視阿棟之間，求索瓦之不正者，得棟上瓦小斜十五處?；蚴鞘纪邥r(shí)斜，蓋不足言，風(fēng)起倉(cāng)卒，臺(tái)官更往，太常按行，不及得周，文書(shū)未至之頃，便競(jìng)相禁止，復(fù)興刑獄。
昔漢時(shí)有盜高廟玉環(huán)者，文帝欲族誅，張釋之但處以死刑，曰："若侵長(zhǎng)陵一抔土，何以復(fù)加？"帝從之。大晉垂制，深惟經(jīng)遠(yuǎn)，山陵不封，園邑不飾，墓而不墳，同乎山壤，是以丘阪存其陳草，使齊乎中原矣。雖陵兆尊嚴(yán)，唯毀發(fā)然后族之，此古典也。若登踐犯損，失盡敬之道，事止刑罪可也。
去八年，奴聽(tīng)教加誣周龍燒草，廷尉遂奏族龍，一門(mén)八口并命。會(huì)龍獄翻，然后得免?？贾槔恚瑴?zhǔn)之前訓(xùn)，所處實(shí)重。今年八月，陵上荊一枝圍七寸二分者被斫，司徒太常奔走道路，雖知事小，而按劾難測(cè)，騷擾驅(qū)馳，各競(jìng)免負(fù)，於今太常禁止未解。近日太祝署失火，燒屋三間半。署在廟北，隔道在重墉之內(nèi)，火即已滅，主者便責(zé)尚書(shū)不即按行，輒禁止，尚書(shū)免，皆在法外。
刑書(shū)之文有限，而舛違之故無(wú)方，故有臨時(shí)議處之制，誠(chéng)不能皆得循常也。至於此輩，皆為過(guò)當(dāng)，每相逼迫，不復(fù)以理，上替圣朝畫(huà)一之德，下?lián)p崇禮大臣之體。臣愚以為犯陵上草木，不應(yīng)乃用同產(chǎn)畢刑之制。按行奏劾，應(yīng)有定準(zhǔn)，相承務(wù)重，體例遂虧。或因馀事，得容淺深。
頠雖有此表，曲議猶不止。劉頌為三公尚書(shū)，又上疏曰：
自近代以來(lái)，法漸多門(mén)，令甚不一。臣職思其憂。伏惟陛下為政，每盡善，故事求曲當(dāng)，曲當(dāng)則例不得直，盡善故法不得全。何則？夫法者，固以盡理為法，而上求盡善，則諸下?tīng)课木鸵?，以赴主之所許，是以法不得全。刑書(shū)徵文，徵文必有乖於情聽(tīng)之?dāng)?，而上安於曲?dāng)，故執(zhí)平者因文可引，則生二端。是法多門(mén)，令不一，則吏不知所守，下不知所避。奸偽者因法之多門(mén)，以售其情，所欲淺深，茍斷不一，則居上者難以檢下，於是事同議異，獄犴不平，有傷於法。
古人有言："人主詳，其政荒；人主期，其事理。"詳匪他意，盡善則法傷，故其政荒也。期者輕重之當(dāng)，雖不厭情，茍入於文，則循而行之，故其事理也。理有窮塞，故使大臣釋滯；事有時(shí)宜，故人主權(quán)斷。主者守文，若釋之執(zhí)犯蹕之平也；大臣釋滯，若公孫弘斷郭解之獄也；人主權(quán)斷，若漢祖戮丁公之為也。天下萬(wàn)事，自非斯格，不得出法以意妄議，其馀皆以律令從事。然后法信於下，人聽(tīng)不惑，吏不容奸，可以言政。人主軌斯格以責(zé)群下，大臣小吏各守其局，則法一矣。
古人有言："善為政者，看人設(shè)教。"看人設(shè)教，制法之謂也。又曰"隨時(shí)之宜"，當(dāng)務(wù)之謂也。則看人隨時(shí)，在大量也，而制其法。法軌既定則行之，行之信如四時(shí)，執(zhí)之堅(jiān)如金石，群吏豈得在成制之內(nèi)，復(fù)稱隨時(shí)之宜，傍引"看人設(shè)教"以亂政典哉！何則？始制之初，固已看人而隨時(shí)矣。今若設(shè)法未盡當(dāng)，則宜改之。若謂已善，不得盡以為制，而使奉用之司公得出入以差輕重也。夫人君所與天下共者，法也。已令四海，不可以不信為教。
上古議事以制，不為刑辟。夏、殷及周，書(shū)法象魏。三代之君齊圣，然咸棄曲當(dāng)之妙鑒，而任徵文之直準(zhǔn)，非圣人有殊，所遇異也。今論時(shí)敦樸，不及中古，而執(zhí)平者欲適情之所安，自托於議事以制。臣竊以為聽(tīng)言則美，論理則違。然天下至大，事務(wù)眾雜，時(shí)有不得悉循文如令。故臣謂宜立格為限，使主者守文，死生以之，不敢錯(cuò)思於成制之外，以差輕重。至如非常之?dāng)?，出法賞罰，若漢祖戮楚臣之私己，封趙氏之無(wú)功，唯人主專(zhuān)之，非奉職之臣所得擬議。然后情求旁請(qǐng)之跡絕，似是而非之奉塞，此蓋齊法之大準(zhǔn)也。
夫出法權(quán)制，指施一事，厭情合聽(tīng)，可適耳目，誠(chéng)有臨時(shí)當(dāng)意之快，勝於徵文不允人心也。然起為經(jīng)制，終年施用，恒得一而失十。故小有所得者，必大有所失；近有所漏者，必遠(yuǎn)有所苞。故諳事識(shí)體者，善權(quán)輕重，不以小害大，不以近妨遠(yuǎn)。忍曲當(dāng)之近適，以全簡(jiǎn)直之大準(zhǔn)。不牽於凡聽(tīng)之所安，必守徵文以正例。每臨其事，恒御此心以決斷，此又法之大概也。
又律法斷罪，皆當(dāng)以法律令正文，若無(wú)正文，依附名例斷之，其正文、名例所不及，皆勿論。法吏以上，所執(zhí)不同，得為異議。如律之文，守法之官，唯當(dāng)奉用律令。至於法律之內(nèi)，所見(jiàn)不同，乃得為異議也。今限法曹郎令史，意有不同為駁，唯得論釋法律，以正所斷，不得援求諸外，論隨時(shí)之宜，以明法官守局之分。
詔下其事，侍中、太宰、汝南王亮奏曰："臣以去太康八年，隨事異議。且周懸象魏之書(shū)，漢詠畫(huà)一之法，誠(chéng)以法與時(shí)共，義不可二。臣以為宜如頌所啟，為永久之制。"於是門(mén)下屬議曰："昔先王議事以制，自中古以來(lái)，執(zhí)法斷事，既已立法，誠(chéng)不宜復(fù)求法外小善也。若以善奪法，則人逐善而不忌法，其害甚於無(wú)法也。按啟事，欲令法令斷一，事無(wú)二門(mén)，郎令史以下，應(yīng)復(fù)出法駮按，隨以事聞也。"
東晉成帝時(shí)，廷尉奏殿中帳施吏邵廣盜官幔二張，合布三十疋，有司正刑棄市。廣二子，宗年十三，云年十一，黃幡撾登聞鼓乞恩，辭求自沒(méi)為奚官奴，以贖父命。尚書(shū)郎朱映議以為："天下之人，無(wú)子者少，一事遂行，便成永制，懼死罪之刑，於此而弛。"時(shí)議者以廣為鉗徒，二兒沒(méi)入，既足以懲，又使百姓知父子之道，圣朝有垂恩之仁?？商芈?tīng)減廣死罪為五歲刑，宗等付奚官為奴，而不為永制。尚書(shū)右丞范堅(jiān)駮之曰："自淳樸澆散，刑辟乃作，刑之所以止刑，殺之所以止殺。雖時(shí)有赦過(guò)宥罪，議獄緩死，未有行不忍而輕易典刑者也。且既許宗等，宥廣死罪，若復(fù)有宗比而不求贖父者，豈得不擯絕人倫，同之禽獸邪！按主者今奏云，唯特聽(tīng)宗等而不為永制。臣以為王者之作，動(dòng)關(guān)盛衰，嚬笑之間，尚慎所加。今之所以宥廣，正以宗等耳。人之愛(ài)父，誰(shuí)不如宗？今既許宗之請(qǐng)，將來(lái)訴者，何獨(dú)匪人！特聽(tīng)之意，未見(jiàn)其益；不以為例，交興怨讟。此為施一恩於今，而開(kāi)萬(wàn)怨於后也。"從之。
安帝義熙中，劉毅鎮(zhèn)姑熟。嘗出行，而鄢陵縣吏陳滿射鳥(niǎo)，箭誤中直帥，雖不傷人，處法棄市。何承天議曰："獄貴情斷，疑則從輕。昔有驚漢文帝乘輿馬者，張釋之?dāng)嘁苑港?，罪止罰金。何者？明其無(wú)心於驚馬也。故不以乘輿之重，而加異制。今滿意在射鳥(niǎo)，非有心於中人。按律'過(guò)誤傷人三歲刑'，況不傷乎？"
《通典》 唐·杜佑
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