唐杜佑撰。佑字君卿，京兆萬年人。以蔭補(bǔ)濟(jì)南參軍事，歷官至檢校司徒，同中書門下平章事，加太保，致仕，謚安簡。事跡具唐書本傳。先是，劉秩仿周官之法，摭拾百家，分門詮次，作政典三十五卷。佑以為未備，因廣其所闕，參益新禮，勒為此書。凡分八門，曰食貨，曰選舉，曰職官，曰禮，曰樂，曰兵刑，曰州郡，曰邊防。每門又各分子目。自序謂：既富而教，故先食貨；行教化在設(shè)官，任官在審才，審才在精選舉，故選舉、職官次焉；人才得而治以理，乃興禮樂，故次禮次樂；教化隳則用刑罰，故次兵次刑；設(shè)州郡分領(lǐng)，故次州郡，而終之以邊防。所載上溯黃虞，訖於唐之天寶，肅代以后閒有沿革，亦附載注中。其中如食貨門之賦稅，載周官貢賦，而太宰所掌九貢之法失載；載北齊租調(diào)之法，河清三年令民十八受田輸租調(diào)，而露田之?dāng)?shù)失載；錢幣不載陳永定元年制四柱錢法，榷酤不載后周榷酒坊法。選舉門不載齊明帝時(shí)制士人品第有九品之科，小人之官復(fù)有五等法；考績不載宋齊閒治民之官以三年六年為小滿遷換法。職官門如周禮地官有舍人上士二人掌平宮中之政，乃云中書舍人魏置；又隋書大業(yè)時(shí)改內(nèi)史監(jiān)為內(nèi)書監(jiān)，乃僅云改內(nèi)史侍郎為內(nèi)書侍郎；又"集賢殿書院"載梁有文德殿藏書，不知宋已有總明觀藏書之所。似此之類，未免閒有掛漏。兵門所列諸子目，如分"引退取之"、"引退佯敗取之"為二門，分"出其不意"、"擊其不備"、"攻其不整"為三門，未免稍涉繁冗；而火獸、火鳥之類，尤近於戲劇。州郡門分九州以敘沿革，而信都郡冀州當(dāng)屬兗而誤屬冀；又極詆水經(jīng)及酈道元水經(jīng)注為僻書，詭誕不經(jīng)，未免過當(dāng)。邊防門所載多數(shù)萬里外重譯乃通之國，亦有僅傳其名不通朝貢者，既不臨邊，亦無事於防，題曰邊防，名實(shí)亦舛。然其博取五經(jīng)群史及漢魏六朝人文集奏疏之有裨得失者，每事以類相從，凡歷代沿革，悉為記載，詳而不煩，簡而有要，元元本本，皆為有用之實(shí)學(xué)，非徒資記問者可比?？继埔郧爸乒收?，茲編其淵海矣。至其各門徵引尚書、周官諸條，多存舊詁。如食貨門引尚書"下土墳壚"注，謂"壚，疏也"，與孔疏所引說文"黑剛土也"互異。又"瑤琨筱簜"注"筱竹箭，簜大竹"，亦傳疏所未備。職官門引周官太宰之屬"有司會(huì)逆群吏之治而聽其會(huì)計(jì)"，注云"逆謂受也，受而鉤考之，可知得失多少"，較賈公彥疏頗為明晰。似此之類，尤頗有補(bǔ)於經(jīng)訓(xùn)。宋鄭樵作通志與馬端臨作文獻(xiàn)通考，悉以是書為藍(lán)本，然鄭多泛雜無歸，馬或詳略失當(dāng)，均不及是書之精核也。