租稅下

　　元和十五年八月。中書(shū)門(mén)下奏。伏準(zhǔn)今年閏正月十七日敕。令百僚議錢(qián)貨輕重者。今據(jù)群官戶部尚書(shū)楊於陵等。伏請(qǐng)?zhí)煜聝啥惾尔}酒利等。悉以布帛絲綿。任土所產(chǎn)物充稅。並不徵見(jiàn)錢(qián)。則物漸重。錢(qián)漸輕。農(nóng)人見(jiàn)免賤賣(mài)匹帛者。伏以群官所議。事皆至當(dāng)。深利公私。請(qǐng)商量付度支。據(jù)諸州府應(yīng)徵兩稅。供上都及留州留使舊額。起元和十年以後。並改配端匹觔兩之物為稅額。如大歷以前租庸課調(diào)。不計(jì)錢(qián)。令其折納。使人知定制。供辦有常。仍約元和十五年徵納布帛等估價(jià)。其有舊納虛估物。與依虛估物迴計(jì)。如舊納實(shí)估物。並見(jiàn)錢(qián)。即于端匹斤兩上。量加估價(jià)迴計(jì)。變法在長(zhǎng)其物價(jià)。價(jià)長(zhǎng)則永利公私。初雖微有加饒。法行即當(dāng)就實(shí)。比舊給用。固利而不害。仍作條件處置。編入旨符。其鹽利酒利。本以榷率計(jì)錢(qián)。有殊兩稅之名。不可除去錢(qián)額。但舊額中有令納見(jiàn)錢(qián)者。亦請(qǐng)令折納時(shí)估匹段。官既不專以錢(qián)為稅。人得以所產(chǎn)用輸。則錢(qián)貨必均其輕重。隴畝自廣于蠶織。便時(shí)惠下。庶得其宜。其土乏絲麻。或地連邊塞。風(fēng)俗既異。賦入不同。請(qǐng)商量委所司裁酌。隨便宜處置。敕旨。宜依。

　　太和二年二月。興元尹王涯奏。興元府南鄭兩稅錢(qián)額素高。每年徵科。例多懸欠。今請(qǐng)於管內(nèi)四州均攤。代納二千五百貫文。配蓬州七百五十貫。集州七百五十貫。通州五百貫。巴州五百貫。敕旨。宜付所司。四年五月敕。劍南西川宣撫使諫議大夫崔戎奏。準(zhǔn)詔旨制置西川事條。今與郭釗商量。兩稅錢(qián)數(shù)內(nèi)三分。二分納見(jiàn)錢(qián)。一分折納匹段。每二貫加饒百姓五百文。計(jì)一十三萬(wàn)四千二百四十三貫文。依此曉諭百姓訖。經(jīng)賊州縣。準(zhǔn)詔三分減放一分。計(jì)減錢(qián)六萬(wàn)七千六百二十貫文。不經(jīng)賊處。先徵見(jiàn)錢(qián)令三分。一分折納雜物。計(jì)優(yōu)饒百姓一十三萬(wàn)。舊有稅薑芋之類。每畝至七八百。徵斂不時(shí)。今併省稅名。盡依諸處為四限等第。先給戶帖。餘一切名目敕停。敕旨。宜依。

　　六年。天平軍奏。請(qǐng)起元和七年。歲供兩稅榷酒等錢(qián)十五萬(wàn)貫。粟五萬(wàn)石。自元和末。收復(fù)李師道十二州。朝廷不安反側(cè)。征賦所入。盡留贍軍。至是方歸王府。

　　開(kāi)成二年二月敕節(jié)文。諸州府或遇水旱。有欠稅額。合供錢(qián)物斛〈豆斗〉。伏請(qǐng)委州縣長(zhǎng)官。設(shè)法招攜。及召戶承佃。其錢(qián)陸續(xù)填納。年終後。具歸復(fù)填補(bǔ)錢(qián)物數(shù)聞奏。并報(bào)度支。其刺史縣令得替。須代替人交割。仍須分明具見(jiàn)在土客戶。交付後人。不得遞相推注。申破稅錢(qián)。其所招之口。不得將當(dāng)處大戶。劈為小戶。別有配率。

　　四年十月。中書(shū)門(mén)下奏。準(zhǔn)開(kāi)成元年三月十日敕。宜令兩稅州府。各於見(jiàn)任官中。揀擇清強(qiáng)長(zhǎng)定綱。往來(lái)送。五萬(wàn)至十萬(wàn)為一綱。綱官考滿。本州便與依資奏改。通計(jì)十年往來(lái)。優(yōu)成與依資選。遷當(dāng)處令錄長(zhǎng)馬如本州官資望無(wú)相當(dāng)者。許優(yōu)成奏他處官者。伏以諸道有上供兩稅錢(qián)物者。大小計(jì)百餘處。舊例差州縣官充綱。亦不聞過(guò)有敗闕。若依敕以長(zhǎng)定綱為名。則命官不以才能。賦祿難憑僦運(yùn)。況江淮財(cái)賦大州。每年差綱十餘輩。若令長(zhǎng)定。則官員長(zhǎng)占於此流。若祇取數(shù)人。綱運(yùn)當(dāng)虧其大半。臣等商量。長(zhǎng)定綱起來(lái)年已後勒停。臣又準(zhǔn)開(kāi)成元年已前旨條。州縣官充綱送輕貨四萬(wàn)已上。無(wú)欠少。不逾程限者。書(shū)上考。十萬(wàn)減選一。其餘優(yōu)獎(jiǎng)。猶以稍輕。送二萬(wàn)至五萬(wàn)。依舊書(shū)上考。五萬(wàn)至七萬(wàn)。與減一選。七萬(wàn)至十萬(wàn)。減兩選。十萬(wàn)至十五萬(wàn)。減三選。如一度充綱。優(yōu)勞未足。考秩之內(nèi)。情願(yuàn)再差者。旨條先有約絕。此後望令開(kāi)許。如年少及材質(zhì)不當(dāng)。但令準(zhǔn)舊例。以課料資陪。不必一例依次差遣。其餘並望準(zhǔn)前旨條處分。敕旨。宜依。

　　其年十二月。邕管經(jīng)略使唐宏實(shí)。當(dāng)管上供兩稅錢(qián)一千四百七十三貫文。其見(jiàn)錢(qián)每年附廣州綱送納。敕。邕管兩稅錢(qián)八百餘千。自令輸納。頗甚艱弊。宜委嶺南西道觀察使。每年與受領(lǐng)過(guò)易輕貨。附綱送省。其蹴運(yùn)腳錢(qián)。仍令于放數(shù)內(nèi)抽折。

　　會(huì)昌元年正月制。租斂有常。王制斯具。徵率無(wú)藝。齊民何依。內(nèi)外諸州府百姓。所種田苗。率稅斛〈豆斗〉。素有定額。如聞近年長(zhǎng)吏。不守法制。分外徵求。致使力農(nóng)之夫。轉(zhuǎn)加困弊。亦有每年差官巡檢。勞擾頗深。自今已後。州縣每縣所徵科斛〈豆斗〉。一切依額為定。不得隨年檢責(zé)。數(shù)外如有荒閑陂澤山原。百姓有人力。能墾闢耕種。州縣不得輒問(wèn)所收苗子。五年不在稅限。五年之外。依例收稅。於一鄉(xiāng)之中。先填貧戶欠闕。如無(wú)欠闕。即均減眾戶合徵斛〈豆斗〉。但令不失元額。不得隨田加稅。仍委本道觀察使每年秋成之時(shí)。具管內(nèi)墾闢田地頃畝。及合徵上供留州若使斛〈豆斗〉數(shù)。分析聞奏。如所奏數(shù)外。有賸納人戶斛〈豆斗〉。刺史已下。并節(jié)級(jí)重加懲貶。觀察使奏聽(tīng)進(jìn)止。仍令出使郎官御史。及度支鹽鐵知院官。訪察聞奏。

　　大中二年正月制。諸州府縣等納稅。祇合先差優(yōu)長(zhǎng)戶車(chē)牛。近者多是權(quán)要及富豪之家。悉請(qǐng)留縣輸納。致使單貧之人。卻須僱腳搬載。從今已後。其留縣並須先饒貧下。不支濟(jì)戶。如有違越。節(jié)級(jí)官吏。量加科殿。

　　四年正月制。其天下諸州府百姓。兩稅之外。輒不許分外更有差率。已頻申飭。尚恐因循。宜委御史臺(tái)切加糾察。其諸道州府應(yīng)所徵兩稅匹段等物。并留州使錢(qián)物。納匹段虛實(shí)估價(jià)。及見(jiàn)錢(qián)。從前皆有定制。如聞近日或有于虛估匹段數(shù)內(nèi)。徵實(shí)估物。及其閒分?jǐn)?shù)。亦不盡依敕條。宜委長(zhǎng)吏。切加遵守。如有違越。必議科繩。本判官專知官當(dāng)重懲責(zé)。又青苗兩稅。本繫田土。地既屬人。稅合隨去。從前赦令。累有申明。豪富之家。尚不恭守。皆是承其急切。私勒契書(shū)。自今已後。勒州縣切加覺(jué)察。如有此色。須議痛懲。其地仍便勒還本主。更不在論理價(jià)值之限。

　　六年三月敕。先賜鄭光鄠縣及雲(yún)陽(yáng)縣莊各一所。府縣所有兩稅及差科色役。並特宜放者。中書(shū)門(mén)下奏。伏以鄭光是陛下元舅。寵待固合異等。然而據(jù)地出稅。天下皆同。隨戶雜徭。久已成例。將務(wù)致治。實(shí)為本根。近日陛下屢發(fā)德音。欲使中外畫(huà)一。凡在士庶。無(wú)不仰戴聖慈。今獨(dú)忽免鄭光莊田。則似稍乖前意。況征賦所入。經(jīng)費(fèi)有常。差使不均。怨嗟斯起。事雖至微。繫體則大。臣等備位臺(tái)司。每承誡勵(lì)。茍有管見(jiàn)。合具啟陳。謹(jǐn)錄奏聞。伏聽(tīng)敕旨。奉批答。省所奏具悉。朕以鄭光元舅之尊。貴欲優(yōu)異。令免征稅。初不細(xì)思。卿等列位股肱。每存匡益。事無(wú)大小。必竭公忠。況親戚之閒。人所難議。茍非愛(ài)我。豈進(jìn)嘉言。庶事能盡如斯。天下何憂不治。有始有卒。當(dāng)共守之。省覽再三。良增慰悅。所奏宜體朕懷。

　　雜稅

　　建中元年九月。戶部侍郎趙贊請(qǐng)置常平輕重本錢(qián)。從之。贊于是條奏諸道津要都會(huì)之所。皆置吏。閱商人財(cái)貨。計(jì)錢(qián)每貫稅二十文。天下所出竹木茶漆。皆什一稅之。充常平本錢(qián)。時(shí)軍用稍廣。常賦不足。所稅亦隨盡。竟莫得充本儲(chǔ)積焉。

　　四年六月。判度支戶部侍郎趙贊請(qǐng)置大田。天下田計(jì)其頃畝。官收十分之一。擇其上腴。樹(shù)桑環(huán)之。曰公田公桑。自王公至於匹庶。差借其力。得穀絲以給國(guó)用。詔從其說(shuō)。贊熟計(jì)之。自以為非便。皆寢不下。請(qǐng)行常平稅茶之法。又以軍須迫蹙。常平利不時(shí)集。乃請(qǐng)稅屋閒架等。除算陌錢(qián)閒架法。凡屋兩架為一閒。屋有貴賤。約價(jià)三等。上價(jià)閒出錢(qián)二千。中價(jià)一千。下價(jià)五百。所由吏秉算執(zhí)籌。入人之廬舍。而計(jì)其數(shù)。衣冠士族?；蜇殶o(wú)他財(cái)。獨(dú)守故業(yè)。坐多屋出算者。動(dòng)數(shù)十萬(wàn)。人不勝其苦。凡沒(méi)一閒者。杖六十。告者賞錢(qián)五十貫。取於犯家。除陌法。天下公私給與貿(mào)易。率一貫舊算二十。益加算為五十。給與他物。或兩換者。約錢(qián)為率算之。市牙各給印紙。人有買(mǎi)賣(mài)。隨自署記。翌日。合算之。有自貿(mào)易。不用市牙者。給其私簿。無(wú)私簿者。投狀自集。其有隱錢(qián)百者沒(méi)入二千。杖六十。告者賞十千。出於犯罪人家。法既行。而主人市牙。得專其柄。率多隱盜。公家所入。曾不得半。而怨讟之苦。囂然滿於天下。至興元二年正月一日赦。悉停罷。貞元九年正月。初稅茶。先是。諸道鹽鐵使張滂奏曰。伏以去歲水災(zāi)。詔令減稅。今之國(guó)用。須有供儲(chǔ)。伏請(qǐng)於出茶州縣及茶山外。商人要路。委所由定三等時(shí)估。每十稅一。充所放兩稅。其明年已後所得稅。外貯之。若諸州遭水旱。賦稅不辦。以此代之。詔曰?？伞Ｈ晕瘡堜杈咛幹脳l奏。自此每歲得錢(qián)四十萬(wàn)貫。茶之有稅。自此始也。然稅茶無(wú)虛歲。遭水旱處。亦未嘗以稅茶錢(qián)拯贍。

　　元和三年十月。禁採(cǎi)銀。一兩已上者。笞二十。遞出本界。州縣官吏。節(jié)級(jí)科罰。

　　長(zhǎng)慶元年。鹽鐵使王播奏。茶稅一百。增之五十。左拾遺李玨上疏論之曰。榷率救弊。起自干戈。天下無(wú)虞。即宜蠲省。況稅茶之事。尤出近年。在貞元元年中。不得不爾。今四海鏡淨(jìng)。八方砥平。厚斂於民。殊傷國(guó)體。其不可一也。又茶為食物。無(wú)異米鹽。人之所資。遠(yuǎn)近同俗。既袪渴乏。難捨斯須。田閭之閒。嗜好尤切。今增稅既重。時(shí)估必增。流弊於民。先及貧弱。其不可二也。且山澤之饒。出無(wú)定數(shù)。量斤論稅。所冀售多。價(jià)高則市者希。價(jià)賤則市者廣。歲終上計(jì)。其利幾何。未見(jiàn)阜財(cái)。徒聞斂怨。其不可三也。臣不敢遠(yuǎn)徵故事。直以目前所見(jiàn)陳之。伏望暫留聰明。少垂念慮。特追敕。更賜商量。陛下即位之初。已徵聚斂。外官抽貫。旋有詔停。洋洋德音。千古不朽。今若榷茶加稅。頗失人情。臣忝職諫司。不敢緘默。時(shí)禁中造百尺樓。因計(jì)不充。王播希恩增稅。疏奏不省。

　　太和七年四月。御史臺(tái)奏。伏準(zhǔn)太和三年十二月十八日赦文。天下除兩稅外。不得妄有科配。其擅加雜榷率。一切宜停。令御史臺(tái)嚴(yán)加察訪者。臣伏以方今天下無(wú)事。聖政日修。務(wù)去煩苛。與人蘇息。臣昨因嶺南道擅置竹練場(chǎng)。稅法至重。害人頗深。博訪諸道。委知自太和三年準(zhǔn)赦文兩稅外停廢等事。旬月之內(nèi)。或以督察不嚴(yán)?；蛞蚤L(zhǎng)吏更改。依前即置。重困齊民。伏望起今後。應(yīng)諸道自太和三年準(zhǔn)赦文所停稅外?？婆潆s榷率等。復(fù)已卻置者。仰敕到十日內(nèi)。具卻置事由聞奏。仍申報(bào)臺(tái)司。每有出使郎官御史。令嚴(yán)加察訪。茍有此色。本判官重加懲責(zé)。長(zhǎng)吏奏聽(tīng)進(jìn)止。敕旨。宜依。

　　開(kāi)成二年十二月。武寧軍節(jié)度使薛元賞奏。泗口稅場(chǎng)。應(yīng)是經(jīng)過(guò)衣冠商客。金銀羊馬斛〈豆斗〉見(jiàn)錢(qián)茶鹽綾絹等。一物已上並稅。今商量。其雜稅物請(qǐng)停絕。敕旨?；淬敉ń?。向來(lái)京國(guó)。自有率稅。頗聞怨讟。薛元賞到鎮(zhèn)之初。首請(qǐng)除去。表章適至。訩誅已興。泗口稅據(jù)元賞所奏並停。所置當(dāng)官司所由並罷。委元賞當(dāng)日榜示。其泗口稅額?；葱煦粲^察使今年前後兩度奏狀。內(nèi)豎共得錢(qián)一萬(wàn)八千五十五貫文。內(nèi)十驛一萬(wàn)一千三百貫文。委戶部每年以實(shí)錢(qián)逐近支付。泗宿二州。以度支上供錢(qián)賜充本軍用。其他未贍。委任才臣。共息怨咨。以安行旅。

　　大中六年正月。鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使兵部侍郎裴休奏。諸道節(jié)度使觀察使。置店停止茶商。每斤收搨地錢(qián)。並稅經(jīng)過(guò)商人。頗乖法理。今請(qǐng)釐革橫稅。以通舟船。商旅既安。課利自厚。今又正稅茶商。多被私販茶人侵奪其利。今請(qǐng)強(qiáng)幹官吏。先於出茶山口。及廬壽淮南界內(nèi)。布置把捉。曉諭招收。量加半稅。給陳首帖子。令其所在公行。從此通流。更無(wú)苛奪。所冀招懷窮困。下絕奸欺。使私販者免犯法之?dāng)_。正稅者無(wú)失利之歎。尋究根本。須舉綱條。敕旨。宜依。其年四月?；茨霞疤炱杰姽?jié)度使浙西觀察使。皆奏軍用困竭。伏乞且賜依舊稅茶。敕旨。裴休條疏茶法事極精詳。制置之初。理須畫(huà)一。並宜準(zhǔn)今年正月二十六日敕處分。

　　租庸使

　　開(kāi)元十一年十一月。宇文融除殿中侍御史。勾當(dāng)租庸地稅使。天寶二年四月。陝郡太守韋堅(jiān)。兼知勾當(dāng)租庸使。六載十一月。楊慎矜加諸郡租庸使。至德元年十月。第五琦除監(jiān)察御史。充江淮租庸使。中書(shū)侍郎房琯諫曰。往者。楊國(guó)忠厚斂。取怨天下。陛下即位以來(lái)。人未見(jiàn)德。琦。聚斂臣也。今復(fù)寵之。是國(guó)家斬一國(guó)忠。而用一國(guó)忠矣。將何以示遠(yuǎn)方。歸人心乎。上曰。天下方急。六軍之命若倒懸。無(wú)輕貨則人散矣。卿惡琦可也。何所取財(cái)。琯不能對(duì)。自此恩減於舊矣。

　　廣德元年十月。代宗居陝?？脊芍信嵴?。懷考功及南曹二印赴行在。上將以為御史中丞。為元載所排。出為河?xùn)|道租庸鹽鐵等使。時(shí)關(guān)輔大旱。諝請(qǐng)入計(jì)。召見(jiàn)便殿。問(wèn)諝榷酤之利。一歲出入幾何。久之不對(duì)。上復(fù)問(wèn)之。對(duì)曰。臣有所思。上曰。何思。對(duì)曰。臣自河?xùn)|來(lái)。其閒所歷三百里。見(jiàn)農(nóng)人愁歎。穀菽未種。臣謂陛下軫念。先問(wèn)人之疾苦。而乃責(zé)臣以利。孟子曰。治國(guó)者仁義而已。何以利為是。以未敢即對(duì)。上前坐曰。微公言。吾不聞此。拜左司郎中。

　　永泰元年三月。京兆尹第五琦奏。租庸使請(qǐng)一切並停。唯差判官一人巡官二人催遣。從之。

　　兩稅使

　　建中三年八月。初分置汴?yáng)|西水陸運(yùn)兩稅鹽鐵使。至十二月二十日。包佶。崔縱分為之。

　　八年四月。以東都。河南。江淮。嶺南。山南東道兩稅等錢(qián)物。令戶部侍郎轉(zhuǎn)運(yùn)使張滂主之。東渭橋以東諸道巡院。悉隸滂。以關(guān)輔。河?xùn)|。劍南。山南西道財(cái)物。令戶部尚書(shū)度支使班宏主之。其後宏滂互有短長(zhǎng)。宰相趙璟陸贄。具以其事上聞。由是參用大歷故事。如劉晏韓滉所分焉。

　　貞元七年六月。太常卿崔縱為汴西水陸運(yùn)兩稅鹽鐵等使。田悅軍敗。魏州嬰城自守。河?xùn)|。朔方。昭義。河陽(yáng)及神策兵圍之。軍乏食。乃以縱兼魏城四節(jié)度都糧料使。軍食稍給。涇原兵反。上居奉天。四方援兵。未有至者。時(shí)縱先知。乃潛告朔方節(jié)度使李懷光。說(shuō)令奔命。懷光從之?？v乃悉斂軍財(cái)。與懷光俱來(lái)。調(diào)給甚備。懷光軍士。久戰(zhàn)河外。及次河中。遷延未進(jìn)?？v以貨幣先渡河。謂懷光軍士曰。若濟(jì)河。悉所齎以分將士。眾利之。乃肯西濟(jì)。

　　元和四年六月敕。兩稅法總悉諸稅。初極是便民。但緣約法之初。不定物估。粟帛轉(zhuǎn)賤。賦稅自加。民力不堪。國(guó)用斯切。須務(wù)通濟(jì)。令其便安。欲遣使臣巡行國(guó)邑。郵驛所屆。豈免煩勞。鞀車(chē)遽馳。曾未周悉。度支鹽鐵。泉貨是司。各有分巡。置於都會(huì)。爰命帖職。周視四力。簡(jiǎn)而易從。庶協(xié)權(quán)便。政有所弊。事有所宜。皆得舉聞。副我憂寄。其鹽鐵使楊子留後。宜兼充淮南。浙西。浙東。宣歙。福建等道兩稅使。其江陵留後。宜兼充荊南。山南東道。鄂岳。江西。湖南。嶺南等兩稅使。其上都留後。宜兼充荊南。山南東道兩稅使。度支山南西道分巡院官。宜兼充劍南。東西川。山南西道兩稅使。其陝內(nèi)五監(jiān)。舊屬鹽鐵使。宜割屬度支使。便委山南西道兩稅使兼知糶貨。各奉所職。期於悉心。

　　五年。誅李師道。收復(fù)淄青十二州。未定戶籍。乃命諫議大夫王彥威。充十二州勘定兩稅使。朝法振舉。人不以為煩。

　　七年七月。荊南兩稅使崔倰賜紫金魚(yú)袋。浙江東道兩稅使程異賜朝散大夫。以入計(jì)敘勞也。

　　十五年閏正月。命度支郎中趙佶使淄。青。兗。海。鄆。曹。濮。蔡。申。光等州。定兩稅。

　　戶口數(shù)

　　永徽三年七月。戶部尚書(shū)高履行奏。計(jì)戶三百八十萬(wàn)。

　　神龍?jiān)晔辉露迦?。戶部尚?shū)蘇瑰奏。計(jì)戶六百一十五萬(wàn)六千一百四十一。

　　開(kāi)元十四年。戶部進(jìn)計(jì)帳。言今年管戶七百六萬(wàn)九千五百六十五。

　　二十年。戶部計(jì)。戶七百八十六萬(wàn)一千二百三十六。

　　二十四年。計(jì)戶八百一萬(wàn)八千七百一十。

　　天寶元年。計(jì)戶八百五十三萬(wàn)五千七百六十三。

　　十三載。計(jì)戶九百六萬(wàn)九千一百五十四。

　　至德元年。計(jì)戶八百一萬(wàn)八千七百一十。

　　乾元三年。計(jì)戶一百九十三萬(wàn)一千一百四十五。

　　廣德二年。計(jì)戶二百九十三萬(wàn)三千一百二十五。

　　建中元年十二月。定天下兩稅戶。凡三百八十五萬(wàn)五千七十六。

　　元和戶。二百四十七萬(wàn)三千九百六十三。

　　長(zhǎng)慶戶。三百九十四萬(wàn)四千九百五十九。

　　寶歷戶。三百九十七萬(wàn)八千九百八十二。

　　太和戶。四百三十五萬(wàn)七千五百七十五。

　　開(kāi)成四年。計(jì)戶部管四百九十九萬(wàn)六千七百五十二。

　　會(huì)昌戶。四百九十五萬(wàn)五千一百五十一。

　　雜錄

　　貞觀二十年。太宗問(wèn)民部侍郎盧承慶。歷代戶口多少之?dāng)?shù)。承慶敘夏殷之後。迄於周隋。皆有依據(jù)。太宗嗟賞久之。

　　永徽三年七月二十二日。上問(wèn)戶部尚書(shū)高履行。去年進(jìn)戶多少。履行奏言。去年進(jìn)戶?？偸迦f(wàn)。上以天下進(jìn)戶既多。謂長(zhǎng)孫無(wú)忌曰。比來(lái)國(guó)家無(wú)事。戶口稍多。三二十年。足堪殷實(shí)。因問(wèn)隋有幾戶。今見(jiàn)在幾戶。履行又奏。隋開(kāi)皇中。有八百七十萬(wàn)。即今現(xiàn)戶三百八十五萬(wàn)。上曰。自隋末亂離。戶口減耗。邇來(lái)雖復(fù)蘇息。猶大少於隋初。

　　開(kāi)元二十四年三月敕。朕以百姓為心。固非一人獨(dú)理。委之牧宰。輯寧兆庶。若考論政績(jī)。在戶口存亡。不有甄明。何憑賞罰。自今已後。天下諸州戶口?；虼淌房h令有離任者。並宜分明交付。州縣仍每至年終。各具存亡及增加實(shí)數(shù)同申。并委採(cǎi)訪使重覆報(bào)省。所司明為課最。具條件奏聞。隨事褒貶。以旌善惡。

　　貞元三年五月。詔曰。諸州戶口減耗。三分去二。其官員亦合減省。

　　元和二年十二月。史官李吉甫等。撰元和國(guó)計(jì)簿十卷?？傆?jì)天下方鎮(zhèn)。凡四十八道。管州府二百九十三?？h一千四百五十三。見(jiàn)定戶二百四十四萬(wàn)二百五十四。其鳳翔。鄜坊。邠寧。振武。涇原。銀夏。靈。鹽。河?xùn)|。易定。魏博。鎮(zhèn)冀。范陽(yáng)。滄景。淮西。淄青十五道。七十一州。并不申戶口數(shù)。每歲縣賦入倚辦。止於浙西。浙東。宣歙?；茨稀＝?。鄂岳。福建。湖南等道。合四十州。一百四十四萬(wàn)戶。比量天寶供稅之戶。四分有一。天下兵戎。仰給縣官。八十三萬(wàn)餘人。比量士馬。三分加一。率以兩戶資一兵。其他水旱所損。徵科妄斂。又在常役之外。

　　六年二月制。自定兩稅以來(lái)。刺史以戶口增減。為其殿最。故有析戶以張?zhí)摂?shù)。或分產(chǎn)以繫戶名。兼招引浮客。用為增益。至於稅額。一無(wú)所加。徒使人心易搖。土著者寡。觀察使嚴(yán)加訪察。必令指實(shí)。

　　會(huì)昌五年八月制。朕聞三代已前。未嘗言佛。漢魏之後。佛教寖興。是逢季時(shí)。傳此異俗。且一夫不耕。有受其餒者。一婦不織。有受其寒者。今天下僧尼。不可勝數(shù)。皆待農(nóng)而食。待蠶而衣。貞觀開(kāi)元。亦常釐革。剗除不盡。流衍滋多。中外誠(chéng)臣。協(xié)予正意。濟(jì)民利眾。予不讓焉。天下所還俗僧尼二十六萬(wàn)五千餘人。奴婢為兩稅戶十五萬(wàn)人。

　　移戶

　　貞觀元年。朝廷議戶殷之處。聽(tīng)徙寬鄉(xiāng)。陝州刺史崔善為上表曰。畿內(nèi)之地。是謂殷戶。丁壯之民。悉入軍府。若聽(tīng)移轉(zhuǎn)。便出關(guān)外。此則虛近實(shí)遠(yuǎn)。非經(jīng)通之義。其事遂止。

　　天授二年七月二十四日。徙關(guān)外雍同秦等七州戶數(shù)十萬(wàn)。以實(shí)洛陽(yáng)。

　　開(kāi)元十六年十月敕。諸州客戶。有情愿屬緣邊州府者。至彼給良沃田安置。仍給永年優(yōu)復(fù)。宜令所司。即與所管客戶州計(jì)會(huì)。召取情願(yuàn)者。隨其所樂(lè)。具數(shù)奏聞。

　　寶歷元年五月敕。黔首如有願(yuàn)於所在編附籍帳者。宜令州縣優(yōu)恤。給與閑地。二周年不得差遣。