選部上
論選事
舊制。內(nèi)外官皆吏部啟奏授之。大則署置三公。小則綜核流品。自隋已降。職事五品已上官。中書門下訪擇奏聞。然后下制授之。唐承隋制。初則尚書銓掌六品七品選。侍郎銓掌八品選。三年一大集。每年一小集。其后。尚書侍郎通掌六品以下選。其員外郎監(jiān)察御史。亦吏部唱訖。尚書侍郎為之典選。自貞觀以后。員外郎乃制授之。又至則天朝。以吏部權(quán)輕。監(jiān)察亦制授之。其銓綜也。南曹綜核之。廢置與奪之。銓曹注擬之。尚書仆射兼書之。門下詳覆之。覆成而后過官。至肅宗即位靈武。強(qiáng)寇在郊。始命中書以功狀除官。非舊制也。
武德五年。太仆卿張道源上表。以吏曹文簿繁密。易生奸欺。請議減之。高祖下其議。百寮無同者。唯太史傅奕言道源議至當(dāng)。迫于眾議。事竟不行。
貞觀元年正月。侍中攝吏部尚書杜如晦上言曰。比者。吏部擇人。唯取言辭刀筆。不悉才行。數(shù)年之后。惡跡始彰。雖加刑戮。而百姓已受其弊。上曰。如何可以得人。如晦對曰。兩漢取人。皆行著州閭。然后入用。今每年選集。尚數(shù)千人。厚貌飾詞。不可悉知。選司但配其階品而已。所以不能得才。魏征亦曰。知人之事。自古為難。故考績黜陟。察其善惡。今欲求人。必須審訪。才行兼美。始可任用。上將依古法。令本州辟召。會功臣將行世封。其事遂止。
二十年。黃門侍郎褚遂良上表曰。貞觀初。杜淹為御史大夫。檢校選事。此人至誠在公。實稱所使。凡所采訪七十余人。比并聞其嘉聲。積久研覆。一人之身?；蚪?jīng)百問。知其器能。以此進(jìn)舉。身既染疾。伏枕經(jīng)年。將臨屬纊。猶進(jìn)名不已。陛下悉擢用之。并有清廉干用。為眾所欽望。大唐得人。于斯為美。陛下任一杜淹。得七十余人。天下稱之。此則偏委忠良。不必眾舉之明效也。
顯慶二年。黃門侍郎知吏部選事劉祥道上疏曰。今之選司取士。傷多且濫。每年入流。數(shù)過一千四百人。是傷多也。雜色入流。不加銓簡。是傷濫也。古之選者。不聞為官擇人。取人多而官員少也。今官員有數(shù)。而入流無限。以有數(shù)供無限。遂令九流繁總。人隨歲積。謹(jǐn)約準(zhǔn)所須人。量支年別入流者。令內(nèi)外文武官一品以下。九品以上。一萬三千四百六十五員。舉大數(shù)當(dāng)一萬四千人。壯室而任。耳順而退。取其中數(shù)。不過支三十年。此則一萬四千人。支三十年而略盡。若年別入流者五百人。三十年便得一萬五千人定數(shù)。頃者一萬三千四百六十五人。足充所須之?dāng)?shù)。況三十年之外。在官者猶多。此便有余。不慮其少。今年當(dāng)入流者。遂踰一千四百。計應(yīng)須數(shù)外。常余兩倍。又常選者仍停六七千人。更復(fù)年別新加。實非處置之法。望請厘革稍清其選中書令杜正倫亦言。入流者多。為政之弊。公卿以下。憚于改作。事竟不行。
蘇氏議曰。冕每讀國史。未嘗不廢卷嘆息。況今河西隴右。虜盜其境。河北河南關(guān)中。止計官員大數(shù)。比天寶中。三分減一。入流之人。比天寶中。三分加一。自然須作法造令。增選加考。設(shè)格檢勘。選司試能。嗟乎。士子三年守官。十年待選。欲吏有善稱。野無遺賢。不可得也。若比祥道所述。豈只十倍。不更弊乎。
開耀元年四月十一日敕。吏部兵部選人漸多。及其銓量。十放六七。既疲于來往。又虛費資糧。宜付尚書省。集京官九品已上詳議。崇文館直學(xué)士崔融議曰。今皇家兩曹妙選。三官備設(shè)。收其杞梓。搴其蕭稂。其有疾狀犯贓私罪當(dāng)懲貶者。此等既未合得。伏望許同選例。錄以選勞。又選人每年長名。常至正月半后。伏望速加銓簡。促以程期。因其物情。亦何疲于來往。順其人欲。亦何費于資糧。又所銓簡。以德行為上。功狀次之。折衷之方。庶幾此道。尚書右仆射劉仁軌奏曰。謹(jǐn)詳眾議。條目雖廣。其大略不越數(shù)途。多欲使常選之流。及負(fù)譴之類。遞立年限。如令赴集。便是擁自新之路。塞取進(jìn)之門?；蛘堅鲋镁吡?。廣授官之?dāng)?shù)。加習(xí)藝業(yè)。峻入仕之途。亦恐非勸獎之通規(guī)。乖省員之茂躅。徒云變更。實恐紛擾。但升平日久。人物滋殖。解巾從事。抑有多人。頃歲以來。據(jù)員多闕。臨時雖有權(quán)攝。終是不能總備。望請尚書侍郎。依員補(bǔ)足。高班卑品。準(zhǔn)式分銓。分銓則留放速了。限速則公私無滯。應(yīng)選者暫集。遠(yuǎn)近無聚糧之勞。合退者早歸。京師無索米之弊。既循舊規(guī)。且順人情。如更有不便。隨事厘革。其殿員及初選。及選淺自知未合得官者等色。情愿不集。即同選部曹司商量。望得久長安穩(wěn)。
垂拱元年七月。鸞臺侍郎兼天官侍郎魏元同。以吏部選舉不得其人。上表曰。漢諸侯得自置吏四百石以下。其傅相大官。則漢為之置。州郡掾吏督郵從事。悉任之牧守。爰自魏晉。始?xì)w吏部。遞相祖襲。以迄于今。用刀筆以量才。案簿書而察行。法令之弊。由來久矣。蓋君子重因循而憚改作。有不得已者。亦當(dāng)運獨見之明。定卓然之議。如今選司所行者。非上皇之令典。乃近代之權(quán)道。所宜遷革。實為至要。且天下之大。士人之眾。而可委之?dāng)?shù)人之手乎。假如平如權(quán)衡。明如水鏡。力有所極。照有所窮。銓綜既多。紊失斯廣。又以比居此任。時有非人。情故既行。何所不至。悠悠風(fēng)塵。此焉奔競。擾擾游宦。同乎市井。加以厚貌深衷。險如溪壑。擇言觀行。猶懼不勝。今使考行究能。折衷于一面。百寮庶職。專斷于一司。不亦難乎。況今諸色入流。歲有千計。群司列位。無復(fù)新加。官有常員。人無定限。選集之始。霧積云屯。擢敘于終。十不收一。淄澠既混。玉石難分。用舍去就。得失相半。周穆王以伯冏為太仆正。命之曰。慎簡乃寮。無以巧言亂色。便僻側(cè)媚。其唯吉士。此則命其自擇下吏之文也。太仆正。中大夫耳。尚以寮屬委之。則三公九卿。亦必然矣。夫委任責(zé)成。君之體也。所委者眾。所用者精。故能得濟(jì)濟(jì)之多士。盛芃芃之棫樸。裴子野有言曰。官人之難。先王言之尚矣。居家觀其孝友。鄉(xiāng)黨取其誠信。出入觀其志義。憂難取其知謀。煩之以事。以觀其能。臨之以義。以察其度。始于學(xué)校。掄于州里。告諸六事。而后貢之于王庭。其在漢家。尚猶然矣。州郡積其功能。而為五府所辟。五府舉其掾?qū)佟６诔?。三公得參除署尚書。奏之天子。一人之身。所關(guān)者眾。一賢之進(jìn)。其課也詳。故能官得其人。鮮有敗事。晉魏反是。所失宏多。子野所論。蓋區(qū)區(qū)之宋耳。猶謂不勝其弊。而況于當(dāng)今乎。今不待州縣之舉。直取于書判?？址窍鹊滦卸笱哉Z之意也。臣又聞漢書。張耳陳余之賓客廝役。皆天下俊杰。彼之蕞爾。猶能若斯。況以今國家而不建長久之策。為無窮之根。盡得賢取士之術(shù)。而但顧望魏晉之遺風(fēng)。留意周隋之末事。臣竊惑之。伏愿依周漢之規(guī)。以分吏部之選。即望所用精詳。鮮于差失。秘書省正字陳子昂上疏曰。臣伏見陛下憂勤政治。而未以刺史縣令為念。臣何以知陛下未以刺史縣令為念。竊見吏部選人。補(bǔ)縣令。如補(bǔ)一縣尉耳。但以資次考第。從官洊歷即補(bǔ)之。不論賢良德行。何能以化民。而拔擢見補(bǔ)者?？v使吏部侍郎時有知此弊。而欲超越用人。則天下小人。已囂然相謗矣。所以然者。習(xí)于常也。所以天下庸流。皆任縣令。庸流一雜。賢不肖莫分。但以資次為選。不以才能得職。所以天下凌遲。百姓無由知陛下圣德勤勞夙夜之念。但以愁怨。以為天子之令使如是也。自有國以來。此弊最深。而未能除也。神龍元年。李嶠韋嗣立同居選部。多引用權(quán)勢。求取聲望。因請置員外官一千余員。由是僥幸者趨進(jìn)。其員外官悉依形勢。與正官爭事。百司紛競。至有相毆擊者。及嶠復(fù)入相。乃深悟之。見朝野喧議。乃上疏曰。自寶命中興。鴻恩溥被。唯以爵賞為惠。不擇才能任官。授職加階。朝遷夕改。正闕不足。加以員外。非復(fù)求賢助治。多是為人擇官。接武隨肩。填曹溢府。無益政化。虛請俸祿。在京則府庫為之殫竭。在外則黎庶被其侵漁。伏愿微惜班榮。稍減除授。使匪服之議。不興于圣朝。能官之謠。復(fù)光于曩載。
上元元年。劉峣上疏曰。臣聞?wù)撜Z有曰。為政以德。譬如北辰。詩曰。愷悌君子。民之父母。豈有使父養(yǎng)子。而憂不得所者哉。今國家以吏部為銓衡。以侍郎為藻鑒。鏡所鑒者貌也。妍媸可知。衡所平者法也。年勞可驗。至于心之善惡。何以取之。取之不精。必貽后患。今選曹以檢勘為公道。以書判為得人。夫書判者。以觀其智也。知及之。仁不能守之?？墒箯恼邭e。不可使之而或任之。是貽患于天下也。如有德行侔于甲科。書判不能中的。其可舍之乎。況于書判。借人者眾矣。求士本于鄉(xiāng)閭者?？芍^至矣。且人不孝于其親者。豈有忠于君乎。不友于兄弟者。豈肯順于長乎。不恤于孤遺者。豈肯恤百姓乎。不義而取財者。豈有不犯贓乎。不直而好訟者。豈肯守恒乎。強(qiáng)悖而任氣者。其肯惠和乎。博奕而畋游者。其肯貞廉乎。不以辱為辱者。其肯敬慎乎。薦士無此病。則可任之以官也。
開元三年。左拾遺張九齡上疏曰。古之選用。取其聲稱?；蜻b聞辟召?；蛞灰娙沃Ｊ且允啃匏匦?。而流品不雜。臣以為吏部始造簿書。以備人之遺忘。今反求精于案牘。不急于人才。亦何異遺劍中流。而刻舟以記。去之彌遠(yuǎn)?？蔀閭?。凡有稱吏部之能者。則曰從縣尉于主簿。從主簿于縣丞。斯選曹執(zhí)文而善知官次者也。唯論合與不合。不論賢與不賢。大略如此。豈不謬哉。臣以為選部之弊。在不變法。變法之易。在陛下渙然行之。夫以一詩一判。定其是非。適使賢人君子。從此遺逸。斯亦明代之闕政。有識者之所嘆息也。
十三年十二月。封岳回。以選限漸迫。宇文融上策。請吏部置十銓。（禮部尚書蘇颋。刑部尚書韋抗。工部尚書盧從愿。右散騎常侍徐堅。御史中丞宇文融。朝集使蒲州刺史崔林。魏州刺崔沔、荊州長史韋虛心。鄭州刺史賈曾。懷州刺史王丘等十人。）當(dāng)時榜詩云。員外卻題銓里榜。尚書不得數(shù)中分。（尚書裴漼。員外郎張均。）其年。太子左庶子吳兢上表諫曰。臣聞易稱君子思不出其位。言各止其所。不侵官也。此實百王準(zhǔn)的。伏見敕旨。令刑部尚書韋抗等十人。分掌吏部銓選。及試判將畢。遽召入禁中決定。雖有吏部尚書及侍郎。皆不得參議其事。議者皆以陛下曲受讒言。不信于有司也。然則居上臨民之道。經(jīng)邦緯俗之規(guī)。必在推誠。方能感物。抑又聞欲用天下之智力者。莫若使天下信之也。故漢光武置赤心于人腹。良有旨哉。昔魏明帝嘗卒至尚書省。尚書令陳矯跪問曰。陛下欲何之。帝曰。欲案行省司文簿。矯曰。此是臣之職分。非陛下所宜臨。若臣不稱職。則宜就黜退。陛下宜還宮。帝慚。回車而反。又陳平丙吉者。漢家之宰相。尚不對錢谷之?dāng)?shù)。不問路死之人。故知自天子至于卿士。守其職分。而不可侵越也。況我大唐萬乘之君。卓絕千古之上。豈得下行選曹之事。頓取怪于朝野乎。凡是選人書判。并請委之有司。仍停此十銓分選。依舊以三銓為定。
天寶十載。吏部選才多濫。選人劉乃獻(xiàn)議于知銓舍人宋昱曰。虞書稱知人則哲。能官人則巍巍。唐虞舉以為難。今夫吏部既始之以掄才。終之以授位。是則知人官人。斯為重任。昔在禹稷皋陶之眾圣。猶曰載采采有九德。考績以九載。近代主司。獨委一二小冢宰。察言于一幅之判。觀行于一揖之內(nèi)。古今遲速。何不侔之甚哉。夫判者。以狹辭短韻。語有定規(guī)為體。猶以一小冶而鼓眾金。雖欲為鼎為鏞。不可得也。故曰。判之在文。至局促者。夫銓者。必以崇文冠首。媒耀為賢。斯固士之丑行。君子所病。若引周公尼父于銓庭。則雖圖書易象之大訓(xùn)。以判體措之。曾不及徐庾。雖有淵默罕言之至德。以喋喋取之。曾不若嗇夫。嗚呼。彼干霄蔽日。誠巨樹也。當(dāng)求尺寸之材。必后于椽杙。龍吟虎嘯。誠希聲也。若尚頰舌之感。必下于¨黽。觀察之際。能不悲夫。執(zhí)事慮過龜策。文含雅誥。豈拘以瑣瑣故事。曲折因循哉。誠能先咨以政事。次征以文學(xué)。退觀其治家。進(jìn)察其臨節(jié)。則龐鴻深沉之士。亦可以窺其門戶矣。
貞元四年八月。吏部奏。伏以艱難以來。年月積久。兩都士類。散在遠(yuǎn)方。三庫敕甲。又經(jīng)失墜。因此人多罔冒。吏或詐欺。分見官者。謂之擘名。承已死者。謂之接腳。乃至制敕旨甲。皆被改張毀裂。如此之色。其類頗多。比來因循。遂使滋長。所以選集加眾。真?zhèn)位烊?。實資檢責(zé)。用甄涇渭。謹(jǐn)具由歷狀樣如前。伏望委諸州府縣。于界內(nèi)應(yīng)有出身以上。便令依樣通狀。限敕牒到一月內(nèi)畢。務(wù)令盡出。不得遺漏。其敕令度支急遞送付州府。州司待納狀畢。以州印印狀尾。表縫相連。星夜送觀察使。使司定判官一人。專使勾當(dāng)都封印。差官給驛遞驢送省。至上都五百里內(nèi)。十二月上旬到。千里外。中旬到。每遠(yuǎn)校一千里外。即加一旬。雖五千里外。一切正月下旬到。盡黔中嶺南。應(yīng)不合北選人。不納文狀限。其狀直送吏曹。不用都司發(fā)。人到日。所司造姓攢勘合。即奸偽必露。冤抑可明。如須盤問。即下所在州府責(zé)狀。其隱漏未盡。及在遠(yuǎn)不及期限者。亦任續(xù)通。依前觀察使與送所在勘責(zé)。必有灼然逾濫。事跡著明。據(jù)輕重作條件商量聞奏。庶稍澄流品。永息逾濫。敕旨。依奏。
六年二月詔。吏部續(xù)流選人新授官者。至來年二月之任。初。吏部侍郎劉滋李紓。以去冬選人無缺員。乃奏請代貞元五年授官計日成考者。三百五十員。令至今年八月之任。議者非之。于是諫議大夫韓章抗疏曰。竊見去年選授官者。多以六月七月方至任所。扶老攜幼。不遠(yuǎn)數(shù)千里。以就一官。到纔經(jīng)年。遂見停替。又見在留中人多者。有注貞元四年闕者。準(zhǔn)格。至來年正月赴任。其續(xù)流人注五年缺者。遽以今年八月便任。一等用闕。兩等授官。五年闕者授替在前。四年闕者授仍在后。事皆非允。理實可矜。今制命已行。難于改易。其所授官人。請令至來年二月赴任。從之。
元和八年十二月。吏部奏。比遠(yuǎn)州縣官。請量減選。四選五選六選。請減一選。七選八選。請減兩選。十選十一選十二選。各請減三選。伏以比遠(yuǎn)處都七十五州。選人試后。懼不及限者。即狀請注擬。雖有此例。每年不過一百余人。其比遠(yuǎn)州縣。皆是開元天寶中仁風(fēng)樂土。今者或以俸錢減少?；蛞缘卦谶h(yuǎn)方。凡是平流。從前不注。至若勸課耕種。歸懷逃亡。其所擇才。急于近地。有司若不注授。所在唯聞假攝。編甿益困。田土益荒。請減前件選。敕旨。宜依。
十一年九月。中書門下奏。字人之官。從古所重。遂許聞薦。冀得循良。其或不依節(jié)文。虛指事跡。既開繆舉之路。是扇幸求之風(fēng)。望自今已后。所舉人事跡與節(jié)文不同。及檢勘無據(jù)。并到官后不稱職。及有負(fù)犯等事。并請量輕重坐其舉主。輕則削奪。重則貶謫。伏以前后敕文。雖有條約。比來銓核。多務(wù)因循。今重申明。所期畫一。其舉人到省后。所司檢勘。如與節(jié)文不同。仰具事由并舉主名銜申中書門下。如所司鹵莽。便與判成。察知事狀違越。則所司與舉主同坐。從之。
寶歷二年十二月。吏部奏。伏以吏部每年集人。及定留放。至于注擬。皆約闕員。近者入仕歲增。申闕日少。實由諸道州府所奏悉行。致令選司士子無闕。貧弱者凍餒滋甚。留滯者喧訴益繁。至有待選十余年。裹糧千余里。累駁之后。方敢望官。注擬之時。別遇敕授。私惠行于外府。怨謗歸于有司。特望明立節(jié)文。令自今以后。諸司諸使天下州府。選限內(nèi)不得奏六品以下官。敕旨。依奏。
太和七年五月敕節(jié)文?？h令。錄事。參軍。如在任績效明著。兼得上下考及清白狀陟狀者。許非時放選。仍優(yōu)與處分。其余官見任。得上下考。與減三選。如本官兩選以下者同。非時人例處分。
開成二年四月。中書門下奏。天下之治。在能官人。古今以還。委重吏部。自循資授任。衡鏡失權(quán)。立格去留。簿書得計。比緣今年三月。選事方畢。四月已后。方修來年格文。五月頒下。及到遠(yuǎn)地。已及秋期。今請起今月與下長定格。所在府州。榜門曉示。其前資官。取本任解黃衣。本貫解一千里內(nèi)。三月十日解到省。二千里三千里遞加十日。并本州赍送。選人發(fā)解訖。任各歸家。其年七月十五日。齊于所住府。看吏部長榜。定留放。其得留人。并限其年十二月十日齊到省試注唱。正月內(nèi)。銓門開。永為定例。如其年合用闕少。選人文書無違犯可較。則于本色闕內(nèi)。先集選深人年長人。其余既無缺可集。南曹但為判成榜。示所住州府。許次年取本住州府公驗。便依限赴集。更不重取本住本貫解。舊格已久。不便更改。事遂不行。
四年四月敕。吏部去冬粟錯。及長名駁放選人等。如聞經(jīng)冬在京。窮悴頗甚。街衢接訴。有可哀矜。宜委吏部檢勘。條流鈐轄。如非逾濫。正身不到。欠考欠選。大段瑕病之外。即與重收。以比遠(yuǎn)殘闕注擬。不得用平留闕。如員闕不相當(dāng)。不唱不伏官者。便任冬集。不復(fù)更論訴限。如未經(jīng)中書門下陳狀。敕下后。不得續(xù)收。今冬已后。不得以為例。
會昌六年五月赦書節(jié)文。吏部三銓選士。祇憑資考。多匪實才。許觀察使刺史。有奇績異政之士。聞薦試用。
大中六年五月敕。大功以上親。連任停解。如已得資者。依本官選數(shù)集。如未得資。及未上并同非時人例放選。
天佑二年四月敕。應(yīng)天下府州令錄。并委吏部三銓注擬。自四月十一日以后。中書并不除授?；蛑T道薦奏量留。即度可否施行。
掌選善惡
貞觀元年。溫彥博為吏部郎中。知選事。意在沙汰。多所擯抑。而退者不伏。囂訟盈庭。彥博唯騁辭辦。與之相詰。終日喧擾。頗為識者所嗤。
四年。杜如晦臨終。請委選舉于民部尚書戴冑。遂以檢校吏部尚書。及在銓衡。抑文雅而獎法吏。不適輸轅之用。物議以為刻。
五年。楊銓為吏部侍郎。銓敘人倫。稱為允當(dāng)。然而抑文雅。進(jìn)黠吏。觀時任數(shù)。頗為時論所譏。
八年十一月。唐皎除吏部侍郎。嘗引人銓問何方便穩(wěn)?；蛟?。其家在蜀。乃注與吳。復(fù)有云。親老先任江南。即唱之隴右。論者莫能測其意。
十七年。楊師道為吏部尚書。師道貴公之子。四海人物。未能委練。所署用多非其才。而深抑勢貴。及其親黨。將以避嫌。時論譏之。又其年。吏部尚書高季輔知選。凡所銓綜。時稱允協(xié)。十八年。于東都獨知選事。太宗賜金背鏡一面。以表其清鑒焉。
龍朔二年。司列少常伯楊思元。恃外戚之貴。待選流多不以禮。而排斥之。為選者夏侯彪所訟。而御史中丞郎余慶彈奏免官。中書令許敬宗曰。固知楊吏部之?dāng)??；騿栔?。敬宗曰。一彪一狼。共著一羊。不敗何待?br />
總章二年。司列少常伯李敬元。典選累年。銓綜有序。天下稱其能。參選者歲有萬人。每于街衢見之。莫不知其姓名。其被放有訴者。即陳其書判錯失。及身曾負(fù)殿。略無差舛。時人服其強(qiáng)記。莫之敢欺。
宏道元年十二月。吏部侍郎魏克己。銓綜人畢。放長榜遂出得留人名。于是衢路喧嘩。大為冬集人援引指擿。貶為太子中允。遂以中書舍人鄧元挺替焉。元挺無藻鑒之目。又患消渴。選人因號為鄧渴。
如意元年九月。天官郎中李至遠(yuǎn)知侍郎。時有選人姓刁。又有王元忠并被放。乃密與令史相知。減其點畫。刁改為丁。王元忠改為士元中。擬授官后。即加文字。至遠(yuǎn)一覽便覺曰。今年銓覆數(shù)萬人?？傋R記姓名。安有丁士者。此刁某王某也。遽窮其奸。登時承服。省中以為神明。
長壽二年九月。許子儒除吏部侍郎。性無藻鑒。所視銓綜。皆委令史縱直。謂直曰。汝平配也。
久視元年七月。顧琮除吏部侍郎。時多權(quán)幸。好行囑托。琮性公方。不堪其弊。嘗因官齋至寺。見壁上畫地獄變相。指示同行曰。此亦稱君所為。何不畫天官掌選耶。
景龍三年。鄭愔與崔湜同執(zhí)銓管。數(shù)外倍留人。及授擬不遍。即探用三考。二百日闕。夏不行。又用兩考。二百日闕。朝注夕改。無復(fù)準(zhǔn)定。選人得官。乃有三考不得上者。有一人索遠(yuǎn)。得校書郎。其或未能處置者。即給公驗。謂之比冬。故選司綱維紊亂。以崔鄭為口實。自后頗難綱紀(jì)。
景云元年。盧從愿為吏部侍郎。精心條理。大稱平允。其冒名偽選。及虛增功狀之類。皆能擿發(fā)其事。典選六年。頗有聲稱。時人云。前有裴馬。后有盧李。（謂裴行儉。馬戴。李朝隱。）
開元十一年十二月。吏部侍郎崔林。以舊例有遠(yuǎn)惡官六七百員。常不用。此冬因選深人。以此闕銓。日對面注。各得穩(wěn)便。不入長名。用此遠(yuǎn)闕都盡。
十八年。蘇晉為吏部侍郎。而侍郎裴光庭每過官應(yīng)批退者。但對眾披簿。以朱筆點頭而已。晉遂榜選院云。門下點頭者。更引注擬。光庭以為侮己。不悅。時有門下主事閻麟之為光庭心腹。專知吏部過官。每麟之裁定。光庭隨口下筆。時人語曰。麟之手。光庭口。
天寶元年冬選。六十四人判入等。時御史中丞張倚男奭判入高等。有下第者嘗為薊令。以其事白于安祿山。祿山遂奏之。至來年正月二十一日。遂于勤政樓下。上親自重試。惟二十人比類稍優(yōu)。余并下第。張奭不措一詞。時人謂之曳白。吏部侍郎宋遙。貶武當(dāng)郡太守。苗晉卿貶安康郡太守?？脊俣Y部郎中裴朏。起居舍人張炟。監(jiān)察御史宋昱。左拾遺孟國朝。并貶官。
十一載十一月。楊國忠為右相。兼吏部尚書。奏請兩京選人。銓日便定留放。無長名。于宅中引注。虢國垂簾觀之?；蛴欣喜〕舐?。皆指名以笑。雖士大夫亦遭詬恥。故事。兵部注官訖。于門下過。侍中給事中省不過者。謂之退量。國忠注官。呼左相陳希烈于坐隅。給事中列于前曰。既對注擬。即是過門下了。希烈等腹非而已。侍郎韋見素張倚。皆見衣紫。與本曹郎官。藩屏外排比案牘。趨走諮事。乃謂簾中楊氏曰。兩個紫袍主事何如。楊乃大噱。選人鄭昂等。附會其旨焉。二十余年。人率銓于勤政樓設(shè)齋簾。為國忠立牌于尚書省南。所注吏部三銓選人。務(wù)專鞅掌。不能躬親。皆委與令史及孔目官為之。國忠但押一字。猶不可遍。
貞元九年正月。御史中丞韋貞伯劾奏。稱吏部貞元七年冬以京兆府逾濫解送之人。已授官總六十六人?；蛴胁坏骄┿屧嚒沂诠俑?。文按選格銓狀。選人自書。試日書跡不同。即駁放殿選違格文者。皆不覆驗。及降資不盡?；蚺c注官。伏以承前選曹乖誤。未有如此。遂使衣冠以貧乏待缺。奸濫以賄賂成名。非陛下求才審官之意。由是。刑部尚書劉滋以前吏部尚書。及吏部侍郎杜黃裳。皆坐削階。
太和二年三月。都省奏。落下吏部三銓注今春二月旨甲內(nèi)超資官洪師敏等六十七人。敕。都省所執(zhí)是格。銓司所引是例?；ハ嚓惲?。頗似紛紜。所貴清而能通。亦由議事以制。今選已滿。方此爭論。選人可哀。難更停滯。其三銓已授官。都省落下者。并依舊注。重與團(tuán)奏。仍限五日內(nèi)畢。其如官超一資半資。以今授稍優(yōu)者。至后選日。量事降折。尚書侍郎注擬不一。致令省都以此興詞。鄭絪丁公著。宜罰一季俸。東銓所落人數(shù)較少。楊嗣復(fù)罰兩月俸。其今年選格。仍分明標(biāo)出近例。冀絕僥求。時尚書左丞崔宏景。以吏部注擬。多不守文。選人中僥幸者眾。糾案其事。落下甲敕。選人輩惜已成之官。經(jīng)宰相喧訴。故特降此勒。
吏曹條例
總章二年四月一日。司列少常伯裴行儉。始設(shè)長名榜。引銓注期限等法。又定州縣升降官資高下。以為故事。仍撰譜十卷。
其年十一月。吏部侍郎李敬元。委事于員外郎張仁祎。仁祎有識略吏干。始造姓歷。改修狀樣銓歷等程序。敬元用仁祎之法。銓綜式序。仁祎感國士見委。竟以心勞嘔血而死。
開元十八年四月十一日。侍中兼吏部尚書裴光庭奏。用循資格。至二十一年。光庭薨。中書令蕭嵩與光庭不協(xié)。以循資格取士不廣。因奏事言之。六月二十八日詔。古者。諸侯舉士。必本于鄉(xiāng)曲。府庭署吏。亦先于行能。所以人自檢修。官無敗政。及乎魏承漢弊。權(quán)立九品。今之吏部。用是因循。入仕寖多。為法轉(zhuǎn)密。然于濟(jì)治求才。未聞深識。持衡處事。徒具繁文。朕寤寐永懷。每以惆悵。夫琴瑟不調(diào)者。改而更張。法令不便者。義復(fù)何異。頃者。有司限數(shù)。及拘守循資。遂令銓衡。不得揀拔天下賢俊。屈滯頗多。凡人三十始可出身。四十乃得從事。更造格限。分品為差。若如所制之文。六十尚不離一尉。有材能者。始得如此。稍敦樸者。遂以終身。由是取人。豈為明恕。自今以后。選人每年。總令赴集。依舊以三月三十日為限。其中有才優(yōu)業(yè)異。操行可明者。一委吏部臨時擢用。貴于取實。何限?？?。雖遠(yuǎn)郡下寮。名跡稍著。亦須甄拔。令其勸勉。俾人思為善之利。俗知進(jìn)取之途。朕所責(zé)成。實在吏部?？膳e其大略。令有所依。比者。流外奏甲。仍引過門下。簿書堆盈于瑣闥。胥吏填委于掖垣。豈是合宜。過為煩碎。自今以后。亦宜依舊。
二十八年八月。以考功貢院地置吏部南院。以置選人文書?；蛑^之選院。其選院本銓之內(nèi)。至是移出之。東都至二十一年七月。以太常園置之。
二十二年七月六日。吏部尚書李嵩奏曰。伏見告身印與曹印文同。行用參雜。難以區(qū)分。望請準(zhǔn)司勛兵部印文。加告身兩字。從之。
二十四年十二月二十四日敕。王子未出合者。侍講。侍讀。侍文。侍書。并取見任官充。經(jīng)三周年放選。與處分。習(xí)藝館諸色內(nèi)教。通取前資及常選人充。經(jīng)二年已上。選日。各于本色量減兩選與處分。左右衛(wèi)三衛(wèi)及五品以上子弟。經(jīng)七年。雜衛(wèi)三衛(wèi)經(jīng)八年。勛官經(jīng)九年。并放選。與處分。
貞元二年三月。吏部奏。伏準(zhǔn)今年二月十三日敕。除臺省常參官。余六品已下。并準(zhǔn)舊例。都付本司處分者。其六品以下選人中。有人才書判。無闕相當(dāng)。承前準(zhǔn)格。皆送中書門下。又立功狀奏請。要有褒揚等令。并委本司注擬。即不同常格選人。若無闕相當(dāng)。一一令待續(xù)闕。事即停滯。必招喧訴。應(yīng)緣功狀。及非時與官。合授正員額。并選限內(nèi)無闕注擬者。伏請量事計日。用成三考闕。如臨時人數(shù)稍多。注擬不足。灼然須處置發(fā)遣。即請兼用兩考以上得資闕。并量人才資序注擬訖。準(zhǔn)敕送中書門下詳定可否。其六品以下。有官資稍高。合入五品?？v非五品。亦請依前送名。敕旨。兩考闕不在用限。其三考闕。如非當(dāng)年準(zhǔn)格令用。除別敕授官人外。亦不在用限。如闕員不足選人。事須處分者。臨時奏聽進(jìn)止。余例依。其年三月敕旨。五品官。準(zhǔn)式不合選補(bǔ)。使注擬。宜付吏部檢勘訖。送中書門下。其據(jù)資敘。卻合授六品已下官。任便處分。
其年五月。吏部奏。伏準(zhǔn)貞元元年七月二十五日敕。諸州府及京五品已上官停。使下郎官御史等。宜付所司。作條件聞奏者。緣諸色功優(yōu)。非時授官。闕員稍多。請作節(jié)限許集。上州刺史。兩府少尹。四赤令。停替后。請許一月內(nèi)于都省陳牒納文狀畢。檢勘同具由歷。每至月終。送名中書門下。仍請不試。太原。河中。鳳翔。江陵。成都。興元府少尹赤令。及京兆鴘赤令。中下州刺史。諸使下停減郎官御史等停官。當(dāng)年并聽集。六品以下常參官。以理去任者。當(dāng)年聽集。具員官京兆府先申中書門下省。檢勘未成失文歷者。其中先東西在遠(yuǎn)。不及選集。并請依后件合集人限。所在陳牒。隨例赴集。選人有明經(jīng)。進(jìn)士。道舉。明法出身。無出身人有經(jīng)制舉。宏詞拔萃及第。判入等清白狀。并有上下考校奏成。及孝義名聞。制及敕褒獎?wù)?。或曾任郎官。御史。起居。補(bǔ)闕。拾遺。太常博士。兩府判司。兩府畿赤官。使下郎官。觀察使。節(jié)府。都團(tuán)練。都防御。度支。水陸運鹽鐵使。留守判官。支使推官。書記等。制敕分明。貞元元年十二月已前離任者。一切聽集。并六府少尹鴘赤令。并不在試?yán)?。?yīng)未及一考已下。被替丁憂服滿。廢省?；冀馐逃H。并隔絕不上州府縣升降等官。并聽當(dāng)集。緣未得資望。準(zhǔn)六品已下選人例。所試狀縱入下等。望臨時據(jù)人材定留放。其違程不上人。經(jīng)免殿者。聽集。仍卻還本道本色官。應(yīng)準(zhǔn)格未合集人。其中有文詞宏贍。學(xué)術(shù)精通。灼然為人所知。亦任于所在府州陳狀。本州長官。精加選擇。堪獎拔者。具解申送。依例赴集。至省審加考核。有才實相副。別狀送名。如有逾濫。其本州署申解牒本判官。量事科罰。四品官中。有衰疾情愿任致仕官者。但是正員官。不限考數(shù)。任于所在州府陳牒。依合集人狀樣通由歷。準(zhǔn)前送本道察觀察使上省。不用身到禮部。附學(xué)官先及第人薦關(guān)吏部者。并聽集。準(zhǔn)例試狀定留放。應(yīng)集合試官。并望準(zhǔn)舊例狀一道。仍準(zhǔn)建中二年格例。及大歷十一年六月敕。請條委左右仆射兵部尚書侍郎同考試。其狀考入上等。具名所試狀。依限送中書門下。其考入下等者。任還。
十一年十月。罷吏部兵部司封司勛寫急獲告身。凡九十員。
二十三年五月。齊抗以太常卿代鄭余慶為中書侍郎平章事。先時。每歲吏部選人試判。別奏官考覆。第其上下。既考。中書門下覆奏。擇官覆定。寖以為例?？篂橄?。乃奏言吏部尚書已是朝廷精選。不宜別差考官重復(fù)。其年他官考判訖。俾吏部侍郎自覆。明年。遂不置考判官。蓋因抗所論奏也。
太和六年八月敕旨。凡權(quán)知授官。皆緣本資稍優(yōu)。未合便得藉才。不遽擢用。故且權(quán)知。若通計五考。即便同正授。極為僥幸。自今以后。應(yīng)請州府五品長馬權(quán)知正授。通計六考滿停。其勒留官如有未滿六考。停給課料者。便準(zhǔn)此卻與支給。
四年五月。中書門下奏。準(zhǔn)太和元年九月敕。厘革兩畿及諸州縣官。唯山劍三川峽內(nèi)。及諸州比遠(yuǎn)。許奏縣令錄事參軍。其余并停。自敕下以來。諸道并有奏請。如滄景德棣。敕后已三數(shù)員。伏以敕令頒行。不合違越。茍有便宜。則須改張。自今以后。山劍三川峽內(nèi)。及諸道比遠(yuǎn)州縣官。出身及前資正員官人中。每道除令錄事外。望各許奏三數(shù)員。如河北諸道滄景德棣之類。經(jīng)破蕩之后。及靈夏邠寧麟坊等州。全無俸料。有出身及正員官。悉不肯去。吏部從前多不注擬。如假攝有勞。望許于諸色人中。量事奏三數(shù)員。其余勒約及期限。并請依太和元年九月十九日敕處分。從之。
其年七月。吏部應(yīng)遠(yuǎn)道州縣課料錢元額。計料支給。不得更欠折。當(dāng)司據(jù)料前錢定數(shù)。牒示選人使知委。敕旨。宜依。
五年六月敕。南曹檢勘。廢置詳斷。選人儻有屈事。足以往覆辨明。近年以來。不問有理無理。多經(jīng)中書門下接訴。致令有司失職。莫知所守。選人踰分。唯望哀矜。若無條約?？指躺?。起今以后。其被駁選人。若已依期限。經(jīng)廢置詳斷不成。自謂有屈。任經(jīng)中書門下陳狀。狀到吏部后。銓曹及廢置之吏。更為詳斷。審其事理?？墒占词?。如數(shù)至三人已上。廢置郎官請牒都省罰直。如至十人已上。具事狀申中書門下處分。如未經(jīng)廢置詳斷。公然越訴?；蛴幸呀?jīng)詳斷不錯。輒更有投論者。選人量殿兩選。當(dāng)日具格文榜示。冀無冤濫。亦免幸求。
八年正月敕。吏部疏理諸色入仕人等。令勘會諸司流外令史。府史。掌固。禮生?？瑫?。醫(yī)工。及諸司流外令史等?？傄磺Ь虐倨呤T。六百五十七員請權(quán)停。一千三百一十五員。請令諸司守缺。除見在外。以后不得更置。委御史臺察訪。
開成二年六月。吏部南曹奏。準(zhǔn)今年五月敕。長定選格。加置南曹郎一人。別制印一面。敕旨。依奏。
會昌五年七月敕。應(yīng)在京百司官典優(yōu)成授官人等。既云趨吏執(zhí)舉。簿書優(yōu)成。命官須居散秩。近日僭越殊甚。條紊舊規(guī)。累資或至于登朝。班序豈容于雜類。自今以后。如有改轉(zhuǎn)官。宜止于中下州長史司馬。但不令登朝。事貴得體。永為例程。
天佑三年四月十九日。吏部奏。今后選人。如是格式申送員闕。任其穩(wěn)便去處請官。不得妄指射諸道。假滿拋官不到任。停留官元闕。及違程不上月限等闕。從之。
論選事
舊制。內(nèi)外官皆吏部啟奏授之。大則署置三公。小則綜核流品。自隋已降。職事五品已上官。中書門下訪擇奏聞。然后下制授之。唐承隋制。初則尚書銓掌六品七品選。侍郎銓掌八品選。三年一大集。每年一小集。其后。尚書侍郎通掌六品以下選。其員外郎監(jiān)察御史。亦吏部唱訖。尚書侍郎為之典選。自貞觀以后。員外郎乃制授之。又至則天朝。以吏部權(quán)輕。監(jiān)察亦制授之。其銓綜也。南曹綜核之。廢置與奪之。銓曹注擬之。尚書仆射兼書之。門下詳覆之。覆成而后過官。至肅宗即位靈武。強(qiáng)寇在郊。始命中書以功狀除官。非舊制也。
武德五年。太仆卿張道源上表。以吏曹文簿繁密。易生奸欺。請議減之。高祖下其議。百寮無同者。唯太史傅奕言道源議至當(dāng)。迫于眾議。事竟不行。
貞觀元年正月。侍中攝吏部尚書杜如晦上言曰。比者。吏部擇人。唯取言辭刀筆。不悉才行。數(shù)年之后。惡跡始彰。雖加刑戮。而百姓已受其弊。上曰。如何可以得人。如晦對曰。兩漢取人。皆行著州閭。然后入用。今每年選集。尚數(shù)千人。厚貌飾詞。不可悉知。選司但配其階品而已。所以不能得才。魏征亦曰。知人之事。自古為難。故考績黜陟。察其善惡。今欲求人。必須審訪。才行兼美。始可任用。上將依古法。令本州辟召。會功臣將行世封。其事遂止。
二十年。黃門侍郎褚遂良上表曰。貞觀初。杜淹為御史大夫。檢校選事。此人至誠在公。實稱所使。凡所采訪七十余人。比并聞其嘉聲。積久研覆。一人之身?；蚪?jīng)百問。知其器能。以此進(jìn)舉。身既染疾。伏枕經(jīng)年。將臨屬纊。猶進(jìn)名不已。陛下悉擢用之。并有清廉干用。為眾所欽望。大唐得人。于斯為美。陛下任一杜淹。得七十余人。天下稱之。此則偏委忠良。不必眾舉之明效也。
顯慶二年。黃門侍郎知吏部選事劉祥道上疏曰。今之選司取士。傷多且濫。每年入流。數(shù)過一千四百人。是傷多也。雜色入流。不加銓簡。是傷濫也。古之選者。不聞為官擇人。取人多而官員少也。今官員有數(shù)。而入流無限。以有數(shù)供無限。遂令九流繁總。人隨歲積。謹(jǐn)約準(zhǔn)所須人。量支年別入流者。令內(nèi)外文武官一品以下。九品以上。一萬三千四百六十五員。舉大數(shù)當(dāng)一萬四千人。壯室而任。耳順而退。取其中數(shù)。不過支三十年。此則一萬四千人。支三十年而略盡。若年別入流者五百人。三十年便得一萬五千人定數(shù)。頃者一萬三千四百六十五人。足充所須之?dāng)?shù)。況三十年之外。在官者猶多。此便有余。不慮其少。今年當(dāng)入流者。遂踰一千四百。計應(yīng)須數(shù)外。常余兩倍。又常選者仍停六七千人。更復(fù)年別新加。實非處置之法。望請厘革稍清其選中書令杜正倫亦言。入流者多。為政之弊。公卿以下。憚于改作。事竟不行。
蘇氏議曰。冕每讀國史。未嘗不廢卷嘆息。況今河西隴右。虜盜其境。河北河南關(guān)中。止計官員大數(shù)。比天寶中。三分減一。入流之人。比天寶中。三分加一。自然須作法造令。增選加考。設(shè)格檢勘。選司試能。嗟乎。士子三年守官。十年待選。欲吏有善稱。野無遺賢。不可得也。若比祥道所述。豈只十倍。不更弊乎。
開耀元年四月十一日敕。吏部兵部選人漸多。及其銓量。十放六七。既疲于來往。又虛費資糧。宜付尚書省。集京官九品已上詳議。崇文館直學(xué)士崔融議曰。今皇家兩曹妙選。三官備設(shè)。收其杞梓。搴其蕭稂。其有疾狀犯贓私罪當(dāng)懲貶者。此等既未合得。伏望許同選例。錄以選勞。又選人每年長名。常至正月半后。伏望速加銓簡。促以程期。因其物情。亦何疲于來往。順其人欲。亦何費于資糧。又所銓簡。以德行為上。功狀次之。折衷之方。庶幾此道。尚書右仆射劉仁軌奏曰。謹(jǐn)詳眾議。條目雖廣。其大略不越數(shù)途。多欲使常選之流。及負(fù)譴之類。遞立年限。如令赴集。便是擁自新之路。塞取進(jìn)之門?；蛘堅鲋镁吡?。廣授官之?dāng)?shù)。加習(xí)藝業(yè)。峻入仕之途。亦恐非勸獎之通規(guī)。乖省員之茂躅。徒云變更。實恐紛擾。但升平日久。人物滋殖。解巾從事。抑有多人。頃歲以來。據(jù)員多闕。臨時雖有權(quán)攝。終是不能總備。望請尚書侍郎。依員補(bǔ)足。高班卑品。準(zhǔn)式分銓。分銓則留放速了。限速則公私無滯。應(yīng)選者暫集。遠(yuǎn)近無聚糧之勞。合退者早歸。京師無索米之弊。既循舊規(guī)。且順人情。如更有不便。隨事厘革。其殿員及初選。及選淺自知未合得官者等色。情愿不集。即同選部曹司商量。望得久長安穩(wěn)。
垂拱元年七月。鸞臺侍郎兼天官侍郎魏元同。以吏部選舉不得其人。上表曰。漢諸侯得自置吏四百石以下。其傅相大官。則漢為之置。州郡掾吏督郵從事。悉任之牧守。爰自魏晉。始?xì)w吏部。遞相祖襲。以迄于今。用刀筆以量才。案簿書而察行。法令之弊。由來久矣。蓋君子重因循而憚改作。有不得已者。亦當(dāng)運獨見之明。定卓然之議。如今選司所行者。非上皇之令典。乃近代之權(quán)道。所宜遷革。實為至要。且天下之大。士人之眾。而可委之?dāng)?shù)人之手乎。假如平如權(quán)衡。明如水鏡。力有所極。照有所窮。銓綜既多。紊失斯廣。又以比居此任。時有非人。情故既行。何所不至。悠悠風(fēng)塵。此焉奔競。擾擾游宦。同乎市井。加以厚貌深衷。險如溪壑。擇言觀行。猶懼不勝。今使考行究能。折衷于一面。百寮庶職。專斷于一司。不亦難乎。況今諸色入流。歲有千計。群司列位。無復(fù)新加。官有常員。人無定限。選集之始。霧積云屯。擢敘于終。十不收一。淄澠既混。玉石難分。用舍去就。得失相半。周穆王以伯冏為太仆正。命之曰。慎簡乃寮。無以巧言亂色。便僻側(cè)媚。其唯吉士。此則命其自擇下吏之文也。太仆正。中大夫耳。尚以寮屬委之。則三公九卿。亦必然矣。夫委任責(zé)成。君之體也。所委者眾。所用者精。故能得濟(jì)濟(jì)之多士。盛芃芃之棫樸。裴子野有言曰。官人之難。先王言之尚矣。居家觀其孝友。鄉(xiāng)黨取其誠信。出入觀其志義。憂難取其知謀。煩之以事。以觀其能。臨之以義。以察其度。始于學(xué)校。掄于州里。告諸六事。而后貢之于王庭。其在漢家。尚猶然矣。州郡積其功能。而為五府所辟。五府舉其掾?qū)佟６诔?。三公得參除署尚書。奏之天子。一人之身。所關(guān)者眾。一賢之進(jìn)。其課也詳。故能官得其人。鮮有敗事。晉魏反是。所失宏多。子野所論。蓋區(qū)區(qū)之宋耳。猶謂不勝其弊。而況于當(dāng)今乎。今不待州縣之舉。直取于書判?？址窍鹊滦卸笱哉Z之意也。臣又聞漢書。張耳陳余之賓客廝役。皆天下俊杰。彼之蕞爾。猶能若斯。況以今國家而不建長久之策。為無窮之根。盡得賢取士之術(shù)。而但顧望魏晉之遺風(fēng)。留意周隋之末事。臣竊惑之。伏愿依周漢之規(guī)。以分吏部之選。即望所用精詳。鮮于差失。秘書省正字陳子昂上疏曰。臣伏見陛下憂勤政治。而未以刺史縣令為念。臣何以知陛下未以刺史縣令為念。竊見吏部選人。補(bǔ)縣令。如補(bǔ)一縣尉耳。但以資次考第。從官洊歷即補(bǔ)之。不論賢良德行。何能以化民。而拔擢見補(bǔ)者?？v使吏部侍郎時有知此弊。而欲超越用人。則天下小人。已囂然相謗矣。所以然者。習(xí)于常也。所以天下庸流。皆任縣令。庸流一雜。賢不肖莫分。但以資次為選。不以才能得職。所以天下凌遲。百姓無由知陛下圣德勤勞夙夜之念。但以愁怨。以為天子之令使如是也。自有國以來。此弊最深。而未能除也。神龍元年。李嶠韋嗣立同居選部。多引用權(quán)勢。求取聲望。因請置員外官一千余員。由是僥幸者趨進(jìn)。其員外官悉依形勢。與正官爭事。百司紛競。至有相毆擊者。及嶠復(fù)入相。乃深悟之。見朝野喧議。乃上疏曰。自寶命中興。鴻恩溥被。唯以爵賞為惠。不擇才能任官。授職加階。朝遷夕改。正闕不足。加以員外。非復(fù)求賢助治。多是為人擇官。接武隨肩。填曹溢府。無益政化。虛請俸祿。在京則府庫為之殫竭。在外則黎庶被其侵漁。伏愿微惜班榮。稍減除授。使匪服之議。不興于圣朝。能官之謠。復(fù)光于曩載。
上元元年。劉峣上疏曰。臣聞?wù)撜Z有曰。為政以德。譬如北辰。詩曰。愷悌君子。民之父母。豈有使父養(yǎng)子。而憂不得所者哉。今國家以吏部為銓衡。以侍郎為藻鑒。鏡所鑒者貌也。妍媸可知。衡所平者法也。年勞可驗。至于心之善惡。何以取之。取之不精。必貽后患。今選曹以檢勘為公道。以書判為得人。夫書判者。以觀其智也。知及之。仁不能守之?？墒箯恼邭e。不可使之而或任之。是貽患于天下也。如有德行侔于甲科。書判不能中的。其可舍之乎。況于書判。借人者眾矣。求士本于鄉(xiāng)閭者?？芍^至矣。且人不孝于其親者。豈有忠于君乎。不友于兄弟者。豈肯順于長乎。不恤于孤遺者。豈肯恤百姓乎。不義而取財者。豈有不犯贓乎。不直而好訟者。豈肯守恒乎。強(qiáng)悖而任氣者。其肯惠和乎。博奕而畋游者。其肯貞廉乎。不以辱為辱者。其肯敬慎乎。薦士無此病。則可任之以官也。
開元三年。左拾遺張九齡上疏曰。古之選用。取其聲稱?；蜻b聞辟召?；蛞灰娙沃Ｊ且允啃匏匦?。而流品不雜。臣以為吏部始造簿書。以備人之遺忘。今反求精于案牘。不急于人才。亦何異遺劍中流。而刻舟以記。去之彌遠(yuǎn)?？蔀閭?。凡有稱吏部之能者。則曰從縣尉于主簿。從主簿于縣丞。斯選曹執(zhí)文而善知官次者也。唯論合與不合。不論賢與不賢。大略如此。豈不謬哉。臣以為選部之弊。在不變法。變法之易。在陛下渙然行之。夫以一詩一判。定其是非。適使賢人君子。從此遺逸。斯亦明代之闕政。有識者之所嘆息也。
十三年十二月。封岳回。以選限漸迫。宇文融上策。請吏部置十銓。（禮部尚書蘇颋。刑部尚書韋抗。工部尚書盧從愿。右散騎常侍徐堅。御史中丞宇文融。朝集使蒲州刺史崔林。魏州刺崔沔、荊州長史韋虛心。鄭州刺史賈曾。懷州刺史王丘等十人。）當(dāng)時榜詩云。員外卻題銓里榜。尚書不得數(shù)中分。（尚書裴漼。員外郎張均。）其年。太子左庶子吳兢上表諫曰。臣聞易稱君子思不出其位。言各止其所。不侵官也。此實百王準(zhǔn)的。伏見敕旨。令刑部尚書韋抗等十人。分掌吏部銓選。及試判將畢。遽召入禁中決定。雖有吏部尚書及侍郎。皆不得參議其事。議者皆以陛下曲受讒言。不信于有司也。然則居上臨民之道。經(jīng)邦緯俗之規(guī)。必在推誠。方能感物。抑又聞欲用天下之智力者。莫若使天下信之也。故漢光武置赤心于人腹。良有旨哉。昔魏明帝嘗卒至尚書省。尚書令陳矯跪問曰。陛下欲何之。帝曰。欲案行省司文簿。矯曰。此是臣之職分。非陛下所宜臨。若臣不稱職。則宜就黜退。陛下宜還宮。帝慚。回車而反。又陳平丙吉者。漢家之宰相。尚不對錢谷之?dāng)?shù)。不問路死之人。故知自天子至于卿士。守其職分。而不可侵越也。況我大唐萬乘之君。卓絕千古之上。豈得下行選曹之事。頓取怪于朝野乎。凡是選人書判。并請委之有司。仍停此十銓分選。依舊以三銓為定。
天寶十載。吏部選才多濫。選人劉乃獻(xiàn)議于知銓舍人宋昱曰。虞書稱知人則哲。能官人則巍巍。唐虞舉以為難。今夫吏部既始之以掄才。終之以授位。是則知人官人。斯為重任。昔在禹稷皋陶之眾圣。猶曰載采采有九德。考績以九載。近代主司。獨委一二小冢宰。察言于一幅之判。觀行于一揖之內(nèi)。古今遲速。何不侔之甚哉。夫判者。以狹辭短韻。語有定規(guī)為體。猶以一小冶而鼓眾金。雖欲為鼎為鏞。不可得也。故曰。判之在文。至局促者。夫銓者。必以崇文冠首。媒耀為賢。斯固士之丑行。君子所病。若引周公尼父于銓庭。則雖圖書易象之大訓(xùn)。以判體措之。曾不及徐庾。雖有淵默罕言之至德。以喋喋取之。曾不若嗇夫。嗚呼。彼干霄蔽日。誠巨樹也。當(dāng)求尺寸之材。必后于椽杙。龍吟虎嘯。誠希聲也。若尚頰舌之感。必下于¨黽。觀察之際。能不悲夫。執(zhí)事慮過龜策。文含雅誥。豈拘以瑣瑣故事。曲折因循哉。誠能先咨以政事。次征以文學(xué)。退觀其治家。進(jìn)察其臨節(jié)。則龐鴻深沉之士。亦可以窺其門戶矣。
貞元四年八月。吏部奏。伏以艱難以來。年月積久。兩都士類。散在遠(yuǎn)方。三庫敕甲。又經(jīng)失墜。因此人多罔冒。吏或詐欺。分見官者。謂之擘名。承已死者。謂之接腳。乃至制敕旨甲。皆被改張毀裂。如此之色。其類頗多。比來因循。遂使滋長。所以選集加眾。真?zhèn)位烊?。實資檢責(zé)。用甄涇渭。謹(jǐn)具由歷狀樣如前。伏望委諸州府縣。于界內(nèi)應(yīng)有出身以上。便令依樣通狀。限敕牒到一月內(nèi)畢。務(wù)令盡出。不得遺漏。其敕令度支急遞送付州府。州司待納狀畢。以州印印狀尾。表縫相連。星夜送觀察使。使司定判官一人。專使勾當(dāng)都封印。差官給驛遞驢送省。至上都五百里內(nèi)。十二月上旬到。千里外。中旬到。每遠(yuǎn)校一千里外。即加一旬。雖五千里外。一切正月下旬到。盡黔中嶺南。應(yīng)不合北選人。不納文狀限。其狀直送吏曹。不用都司發(fā)。人到日。所司造姓攢勘合。即奸偽必露。冤抑可明。如須盤問。即下所在州府責(zé)狀。其隱漏未盡。及在遠(yuǎn)不及期限者。亦任續(xù)通。依前觀察使與送所在勘責(zé)。必有灼然逾濫。事跡著明。據(jù)輕重作條件商量聞奏。庶稍澄流品。永息逾濫。敕旨。依奏。
六年二月詔。吏部續(xù)流選人新授官者。至來年二月之任。初。吏部侍郎劉滋李紓。以去冬選人無缺員。乃奏請代貞元五年授官計日成考者。三百五十員。令至今年八月之任。議者非之。于是諫議大夫韓章抗疏曰。竊見去年選授官者。多以六月七月方至任所。扶老攜幼。不遠(yuǎn)數(shù)千里。以就一官。到纔經(jīng)年。遂見停替。又見在留中人多者。有注貞元四年闕者。準(zhǔn)格。至來年正月赴任。其續(xù)流人注五年缺者。遽以今年八月便任。一等用闕。兩等授官。五年闕者授替在前。四年闕者授仍在后。事皆非允。理實可矜。今制命已行。難于改易。其所授官人。請令至來年二月赴任。從之。
元和八年十二月。吏部奏。比遠(yuǎn)州縣官。請量減選。四選五選六選。請減一選。七選八選。請減兩選。十選十一選十二選。各請減三選。伏以比遠(yuǎn)處都七十五州。選人試后。懼不及限者。即狀請注擬。雖有此例。每年不過一百余人。其比遠(yuǎn)州縣。皆是開元天寶中仁風(fēng)樂土。今者或以俸錢減少?；蛞缘卦谶h(yuǎn)方。凡是平流。從前不注。至若勸課耕種。歸懷逃亡。其所擇才。急于近地。有司若不注授。所在唯聞假攝。編甿益困。田土益荒。請減前件選。敕旨。宜依。
十一年九月。中書門下奏。字人之官。從古所重。遂許聞薦。冀得循良。其或不依節(jié)文。虛指事跡。既開繆舉之路。是扇幸求之風(fēng)。望自今已后。所舉人事跡與節(jié)文不同。及檢勘無據(jù)。并到官后不稱職。及有負(fù)犯等事。并請量輕重坐其舉主。輕則削奪。重則貶謫。伏以前后敕文。雖有條約。比來銓核。多務(wù)因循。今重申明。所期畫一。其舉人到省后。所司檢勘。如與節(jié)文不同。仰具事由并舉主名銜申中書門下。如所司鹵莽。便與判成。察知事狀違越。則所司與舉主同坐。從之。
寶歷二年十二月。吏部奏。伏以吏部每年集人。及定留放。至于注擬。皆約闕員。近者入仕歲增。申闕日少。實由諸道州府所奏悉行。致令選司士子無闕。貧弱者凍餒滋甚。留滯者喧訴益繁。至有待選十余年。裹糧千余里。累駁之后。方敢望官。注擬之時。別遇敕授。私惠行于外府。怨謗歸于有司。特望明立節(jié)文。令自今以后。諸司諸使天下州府。選限內(nèi)不得奏六品以下官。敕旨。依奏。
太和七年五月敕節(jié)文?？h令。錄事。參軍。如在任績效明著。兼得上下考及清白狀陟狀者。許非時放選。仍優(yōu)與處分。其余官見任。得上下考。與減三選。如本官兩選以下者同。非時人例處分。
開成二年四月。中書門下奏。天下之治。在能官人。古今以還。委重吏部。自循資授任。衡鏡失權(quán)。立格去留。簿書得計。比緣今年三月。選事方畢。四月已后。方修來年格文。五月頒下。及到遠(yuǎn)地。已及秋期。今請起今月與下長定格。所在府州。榜門曉示。其前資官。取本任解黃衣。本貫解一千里內(nèi)。三月十日解到省。二千里三千里遞加十日。并本州赍送。選人發(fā)解訖。任各歸家。其年七月十五日。齊于所住府。看吏部長榜。定留放。其得留人。并限其年十二月十日齊到省試注唱。正月內(nèi)。銓門開。永為定例。如其年合用闕少。選人文書無違犯可較。則于本色闕內(nèi)。先集選深人年長人。其余既無缺可集。南曹但為判成榜。示所住州府。許次年取本住州府公驗。便依限赴集。更不重取本住本貫解。舊格已久。不便更改。事遂不行。
四年四月敕。吏部去冬粟錯。及長名駁放選人等。如聞經(jīng)冬在京。窮悴頗甚。街衢接訴。有可哀矜。宜委吏部檢勘。條流鈐轄。如非逾濫。正身不到。欠考欠選。大段瑕病之外。即與重收。以比遠(yuǎn)殘闕注擬。不得用平留闕。如員闕不相當(dāng)。不唱不伏官者。便任冬集。不復(fù)更論訴限。如未經(jīng)中書門下陳狀。敕下后。不得續(xù)收。今冬已后。不得以為例。
會昌六年五月赦書節(jié)文。吏部三銓選士。祇憑資考。多匪實才。許觀察使刺史。有奇績異政之士。聞薦試用。
大中六年五月敕。大功以上親。連任停解。如已得資者。依本官選數(shù)集。如未得資。及未上并同非時人例放選。
天佑二年四月敕。應(yīng)天下府州令錄。并委吏部三銓注擬。自四月十一日以后。中書并不除授?；蛑T道薦奏量留。即度可否施行。
掌選善惡
貞觀元年。溫彥博為吏部郎中。知選事。意在沙汰。多所擯抑。而退者不伏。囂訟盈庭。彥博唯騁辭辦。與之相詰。終日喧擾。頗為識者所嗤。
四年。杜如晦臨終。請委選舉于民部尚書戴冑。遂以檢校吏部尚書。及在銓衡。抑文雅而獎法吏。不適輸轅之用。物議以為刻。
五年。楊銓為吏部侍郎。銓敘人倫。稱為允當(dāng)。然而抑文雅。進(jìn)黠吏。觀時任數(shù)。頗為時論所譏。
八年十一月。唐皎除吏部侍郎。嘗引人銓問何方便穩(wěn)?；蛟?。其家在蜀。乃注與吳。復(fù)有云。親老先任江南。即唱之隴右。論者莫能測其意。
十七年。楊師道為吏部尚書。師道貴公之子。四海人物。未能委練。所署用多非其才。而深抑勢貴。及其親黨。將以避嫌。時論譏之。又其年。吏部尚書高季輔知選。凡所銓綜。時稱允協(xié)。十八年。于東都獨知選事。太宗賜金背鏡一面。以表其清鑒焉。
龍朔二年。司列少常伯楊思元。恃外戚之貴。待選流多不以禮。而排斥之。為選者夏侯彪所訟。而御史中丞郎余慶彈奏免官。中書令許敬宗曰。固知楊吏部之?dāng)??；騿栔?。敬宗曰。一彪一狼。共著一羊。不敗何待?br />
總章二年。司列少常伯李敬元。典選累年。銓綜有序。天下稱其能。參選者歲有萬人。每于街衢見之。莫不知其姓名。其被放有訴者。即陳其書判錯失。及身曾負(fù)殿。略無差舛。時人服其強(qiáng)記。莫之敢欺。
宏道元年十二月。吏部侍郎魏克己。銓綜人畢。放長榜遂出得留人名。于是衢路喧嘩。大為冬集人援引指擿。貶為太子中允。遂以中書舍人鄧元挺替焉。元挺無藻鑒之目。又患消渴。選人因號為鄧渴。
如意元年九月。天官郎中李至遠(yuǎn)知侍郎。時有選人姓刁。又有王元忠并被放。乃密與令史相知。減其點畫。刁改為丁。王元忠改為士元中。擬授官后。即加文字。至遠(yuǎn)一覽便覺曰。今年銓覆數(shù)萬人?？傋R記姓名。安有丁士者。此刁某王某也。遽窮其奸。登時承服。省中以為神明。
長壽二年九月。許子儒除吏部侍郎。性無藻鑒。所視銓綜。皆委令史縱直。謂直曰。汝平配也。
久視元年七月。顧琮除吏部侍郎。時多權(quán)幸。好行囑托。琮性公方。不堪其弊。嘗因官齋至寺。見壁上畫地獄變相。指示同行曰。此亦稱君所為。何不畫天官掌選耶。
景龍三年。鄭愔與崔湜同執(zhí)銓管。數(shù)外倍留人。及授擬不遍。即探用三考。二百日闕。夏不行。又用兩考。二百日闕。朝注夕改。無復(fù)準(zhǔn)定。選人得官。乃有三考不得上者。有一人索遠(yuǎn)。得校書郎。其或未能處置者。即給公驗。謂之比冬。故選司綱維紊亂。以崔鄭為口實。自后頗難綱紀(jì)。
景云元年。盧從愿為吏部侍郎。精心條理。大稱平允。其冒名偽選。及虛增功狀之類。皆能擿發(fā)其事。典選六年。頗有聲稱。時人云。前有裴馬。后有盧李。（謂裴行儉。馬戴。李朝隱。）
開元十一年十二月。吏部侍郎崔林。以舊例有遠(yuǎn)惡官六七百員。常不用。此冬因選深人。以此闕銓。日對面注。各得穩(wěn)便。不入長名。用此遠(yuǎn)闕都盡。
十八年。蘇晉為吏部侍郎。而侍郎裴光庭每過官應(yīng)批退者。但對眾披簿。以朱筆點頭而已。晉遂榜選院云。門下點頭者。更引注擬。光庭以為侮己。不悅。時有門下主事閻麟之為光庭心腹。專知吏部過官。每麟之裁定。光庭隨口下筆。時人語曰。麟之手。光庭口。
天寶元年冬選。六十四人判入等。時御史中丞張倚男奭判入高等。有下第者嘗為薊令。以其事白于安祿山。祿山遂奏之。至來年正月二十一日。遂于勤政樓下。上親自重試。惟二十人比類稍優(yōu)。余并下第。張奭不措一詞。時人謂之曳白。吏部侍郎宋遙。貶武當(dāng)郡太守。苗晉卿貶安康郡太守?？脊俣Y部郎中裴朏。起居舍人張炟。監(jiān)察御史宋昱。左拾遺孟國朝。并貶官。
十一載十一月。楊國忠為右相。兼吏部尚書。奏請兩京選人。銓日便定留放。無長名。于宅中引注。虢國垂簾觀之?；蛴欣喜〕舐?。皆指名以笑。雖士大夫亦遭詬恥。故事。兵部注官訖。于門下過。侍中給事中省不過者。謂之退量。國忠注官。呼左相陳希烈于坐隅。給事中列于前曰。既對注擬。即是過門下了。希烈等腹非而已。侍郎韋見素張倚。皆見衣紫。與本曹郎官。藩屏外排比案牘。趨走諮事。乃謂簾中楊氏曰。兩個紫袍主事何如。楊乃大噱。選人鄭昂等。附會其旨焉。二十余年。人率銓于勤政樓設(shè)齋簾。為國忠立牌于尚書省南。所注吏部三銓選人。務(wù)專鞅掌。不能躬親。皆委與令史及孔目官為之。國忠但押一字。猶不可遍。
貞元九年正月。御史中丞韋貞伯劾奏。稱吏部貞元七年冬以京兆府逾濫解送之人。已授官總六十六人?；蛴胁坏骄┿屧嚒沂诠俑?。文按選格銓狀。選人自書。試日書跡不同。即駁放殿選違格文者。皆不覆驗。及降資不盡?；蚺c注官。伏以承前選曹乖誤。未有如此。遂使衣冠以貧乏待缺。奸濫以賄賂成名。非陛下求才審官之意。由是。刑部尚書劉滋以前吏部尚書。及吏部侍郎杜黃裳。皆坐削階。
太和二年三月。都省奏。落下吏部三銓注今春二月旨甲內(nèi)超資官洪師敏等六十七人。敕。都省所執(zhí)是格。銓司所引是例?；ハ嚓惲?。頗似紛紜。所貴清而能通。亦由議事以制。今選已滿。方此爭論。選人可哀。難更停滯。其三銓已授官。都省落下者。并依舊注。重與團(tuán)奏。仍限五日內(nèi)畢。其如官超一資半資。以今授稍優(yōu)者。至后選日。量事降折。尚書侍郎注擬不一。致令省都以此興詞。鄭絪丁公著。宜罰一季俸。東銓所落人數(shù)較少。楊嗣復(fù)罰兩月俸。其今年選格。仍分明標(biāo)出近例。冀絕僥求。時尚書左丞崔宏景。以吏部注擬。多不守文。選人中僥幸者眾。糾案其事。落下甲敕。選人輩惜已成之官。經(jīng)宰相喧訴。故特降此勒。
吏曹條例
總章二年四月一日。司列少常伯裴行儉。始設(shè)長名榜。引銓注期限等法。又定州縣升降官資高下。以為故事。仍撰譜十卷。
其年十一月。吏部侍郎李敬元。委事于員外郎張仁祎。仁祎有識略吏干。始造姓歷。改修狀樣銓歷等程序。敬元用仁祎之法。銓綜式序。仁祎感國士見委。竟以心勞嘔血而死。
開元十八年四月十一日。侍中兼吏部尚書裴光庭奏。用循資格。至二十一年。光庭薨。中書令蕭嵩與光庭不協(xié)。以循資格取士不廣。因奏事言之。六月二十八日詔。古者。諸侯舉士。必本于鄉(xiāng)曲。府庭署吏。亦先于行能。所以人自檢修。官無敗政。及乎魏承漢弊。權(quán)立九品。今之吏部。用是因循。入仕寖多。為法轉(zhuǎn)密。然于濟(jì)治求才。未聞深識。持衡處事。徒具繁文。朕寤寐永懷。每以惆悵。夫琴瑟不調(diào)者。改而更張。法令不便者。義復(fù)何異。頃者。有司限數(shù)。及拘守循資。遂令銓衡。不得揀拔天下賢俊。屈滯頗多。凡人三十始可出身。四十乃得從事。更造格限。分品為差。若如所制之文。六十尚不離一尉。有材能者。始得如此。稍敦樸者。遂以終身。由是取人。豈為明恕。自今以后。選人每年。總令赴集。依舊以三月三十日為限。其中有才優(yōu)業(yè)異。操行可明者。一委吏部臨時擢用。貴于取實。何限?？?。雖遠(yuǎn)郡下寮。名跡稍著。亦須甄拔。令其勸勉。俾人思為善之利。俗知進(jìn)取之途。朕所責(zé)成。實在吏部?？膳e其大略。令有所依。比者。流外奏甲。仍引過門下。簿書堆盈于瑣闥。胥吏填委于掖垣。豈是合宜。過為煩碎。自今以后。亦宜依舊。
二十八年八月。以考功貢院地置吏部南院。以置選人文書?；蛑^之選院。其選院本銓之內(nèi)。至是移出之。東都至二十一年七月。以太常園置之。
二十二年七月六日。吏部尚書李嵩奏曰。伏見告身印與曹印文同。行用參雜。難以區(qū)分。望請準(zhǔn)司勛兵部印文。加告身兩字。從之。
二十四年十二月二十四日敕。王子未出合者。侍講。侍讀。侍文。侍書。并取見任官充。經(jīng)三周年放選。與處分。習(xí)藝館諸色內(nèi)教。通取前資及常選人充。經(jīng)二年已上。選日。各于本色量減兩選與處分。左右衛(wèi)三衛(wèi)及五品以上子弟。經(jīng)七年。雜衛(wèi)三衛(wèi)經(jīng)八年。勛官經(jīng)九年。并放選。與處分。
貞元二年三月。吏部奏。伏準(zhǔn)今年二月十三日敕。除臺省常參官。余六品已下。并準(zhǔn)舊例。都付本司處分者。其六品以下選人中。有人才書判。無闕相當(dāng)。承前準(zhǔn)格。皆送中書門下。又立功狀奏請。要有褒揚等令。并委本司注擬。即不同常格選人。若無闕相當(dāng)。一一令待續(xù)闕。事即停滯。必招喧訴。應(yīng)緣功狀。及非時與官。合授正員額。并選限內(nèi)無闕注擬者。伏請量事計日。用成三考闕。如臨時人數(shù)稍多。注擬不足。灼然須處置發(fā)遣。即請兼用兩考以上得資闕。并量人才資序注擬訖。準(zhǔn)敕送中書門下詳定可否。其六品以下。有官資稍高。合入五品?？v非五品。亦請依前送名。敕旨。兩考闕不在用限。其三考闕。如非當(dāng)年準(zhǔn)格令用。除別敕授官人外。亦不在用限。如闕員不足選人。事須處分者。臨時奏聽進(jìn)止。余例依。其年三月敕旨。五品官。準(zhǔn)式不合選補(bǔ)。使注擬。宜付吏部檢勘訖。送中書門下。其據(jù)資敘。卻合授六品已下官。任便處分。
其年五月。吏部奏。伏準(zhǔn)貞元元年七月二十五日敕。諸州府及京五品已上官停。使下郎官御史等。宜付所司。作條件聞奏者。緣諸色功優(yōu)。非時授官。闕員稍多。請作節(jié)限許集。上州刺史。兩府少尹。四赤令。停替后。請許一月內(nèi)于都省陳牒納文狀畢。檢勘同具由歷。每至月終。送名中書門下。仍請不試。太原。河中。鳳翔。江陵。成都。興元府少尹赤令。及京兆鴘赤令。中下州刺史。諸使下停減郎官御史等停官。當(dāng)年并聽集。六品以下常參官。以理去任者。當(dāng)年聽集。具員官京兆府先申中書門下省。檢勘未成失文歷者。其中先東西在遠(yuǎn)。不及選集。并請依后件合集人限。所在陳牒。隨例赴集。選人有明經(jīng)。進(jìn)士。道舉。明法出身。無出身人有經(jīng)制舉。宏詞拔萃及第。判入等清白狀。并有上下考校奏成。及孝義名聞。制及敕褒獎?wù)?。或曾任郎官。御史。起居。補(bǔ)闕。拾遺。太常博士。兩府判司。兩府畿赤官。使下郎官。觀察使。節(jié)府。都團(tuán)練。都防御。度支。水陸運鹽鐵使。留守判官。支使推官。書記等。制敕分明。貞元元年十二月已前離任者。一切聽集。并六府少尹鴘赤令。并不在試?yán)?。?yīng)未及一考已下。被替丁憂服滿。廢省?；冀馐逃H。并隔絕不上州府縣升降等官。并聽當(dāng)集。緣未得資望。準(zhǔn)六品已下選人例。所試狀縱入下等。望臨時據(jù)人材定留放。其違程不上人。經(jīng)免殿者。聽集。仍卻還本道本色官。應(yīng)準(zhǔn)格未合集人。其中有文詞宏贍。學(xué)術(shù)精通。灼然為人所知。亦任于所在府州陳狀。本州長官。精加選擇。堪獎拔者。具解申送。依例赴集。至省審加考核。有才實相副。別狀送名。如有逾濫。其本州署申解牒本判官。量事科罰。四品官中。有衰疾情愿任致仕官者。但是正員官。不限考數(shù)。任于所在州府陳牒。依合集人狀樣通由歷。準(zhǔn)前送本道察觀察使上省。不用身到禮部。附學(xué)官先及第人薦關(guān)吏部者。并聽集。準(zhǔn)例試狀定留放。應(yīng)集合試官。并望準(zhǔn)舊例狀一道。仍準(zhǔn)建中二年格例。及大歷十一年六月敕。請條委左右仆射兵部尚書侍郎同考試。其狀考入上等。具名所試狀。依限送中書門下。其考入下等者。任還。
十一年十月。罷吏部兵部司封司勛寫急獲告身。凡九十員。
二十三年五月。齊抗以太常卿代鄭余慶為中書侍郎平章事。先時。每歲吏部選人試判。別奏官考覆。第其上下。既考。中書門下覆奏。擇官覆定。寖以為例?？篂橄?。乃奏言吏部尚書已是朝廷精選。不宜別差考官重復(fù)。其年他官考判訖。俾吏部侍郎自覆。明年。遂不置考判官。蓋因抗所論奏也。
太和六年八月敕旨。凡權(quán)知授官。皆緣本資稍優(yōu)。未合便得藉才。不遽擢用。故且權(quán)知。若通計五考。即便同正授。極為僥幸。自今以后。應(yīng)請州府五品長馬權(quán)知正授。通計六考滿停。其勒留官如有未滿六考。停給課料者。便準(zhǔn)此卻與支給。
四年五月。中書門下奏。準(zhǔn)太和元年九月敕。厘革兩畿及諸州縣官。唯山劍三川峽內(nèi)。及諸州比遠(yuǎn)。許奏縣令錄事參軍。其余并停。自敕下以來。諸道并有奏請。如滄景德棣。敕后已三數(shù)員。伏以敕令頒行。不合違越。茍有便宜。則須改張。自今以后。山劍三川峽內(nèi)。及諸道比遠(yuǎn)州縣官。出身及前資正員官人中。每道除令錄事外。望各許奏三數(shù)員。如河北諸道滄景德棣之類。經(jīng)破蕩之后。及靈夏邠寧麟坊等州。全無俸料。有出身及正員官。悉不肯去。吏部從前多不注擬。如假攝有勞。望許于諸色人中。量事奏三數(shù)員。其余勒約及期限。并請依太和元年九月十九日敕處分。從之。
其年七月。吏部應(yīng)遠(yuǎn)道州縣課料錢元額。計料支給。不得更欠折。當(dāng)司據(jù)料前錢定數(shù)。牒示選人使知委。敕旨。宜依。
五年六月敕。南曹檢勘。廢置詳斷。選人儻有屈事。足以往覆辨明。近年以來。不問有理無理。多經(jīng)中書門下接訴。致令有司失職。莫知所守。選人踰分。唯望哀矜。若無條約?？指躺?。起今以后。其被駁選人。若已依期限。經(jīng)廢置詳斷不成。自謂有屈。任經(jīng)中書門下陳狀。狀到吏部后。銓曹及廢置之吏。更為詳斷。審其事理?？墒占词?。如數(shù)至三人已上。廢置郎官請牒都省罰直。如至十人已上。具事狀申中書門下處分。如未經(jīng)廢置詳斷。公然越訴?；蛴幸呀?jīng)詳斷不錯。輒更有投論者。選人量殿兩選。當(dāng)日具格文榜示。冀無冤濫。亦免幸求。
八年正月敕。吏部疏理諸色入仕人等。令勘會諸司流外令史。府史。掌固。禮生?？瑫?。醫(yī)工。及諸司流外令史等?？傄磺Ь虐倨呤T。六百五十七員請權(quán)停。一千三百一十五員。請令諸司守缺。除見在外。以后不得更置。委御史臺察訪。
開成二年六月。吏部南曹奏。準(zhǔn)今年五月敕。長定選格。加置南曹郎一人。別制印一面。敕旨。依奏。
會昌五年七月敕。應(yīng)在京百司官典優(yōu)成授官人等。既云趨吏執(zhí)舉。簿書優(yōu)成。命官須居散秩。近日僭越殊甚。條紊舊規(guī)。累資或至于登朝。班序豈容于雜類。自今以后。如有改轉(zhuǎn)官。宜止于中下州長史司馬。但不令登朝。事貴得體。永為例程。
天佑三年四月十九日。吏部奏。今后選人。如是格式申送員闕。任其穩(wěn)便去處請官。不得妄指射諸道。假滿拋官不到任。停留官元闕。及違程不上月限等闕。從之。
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