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大清報(bào)律

大清報(bào)律 作者:


大清報(bào)律
清政府
1908年
《大清報(bào)律》為中國(guó)第一部新聞法,兩次頒行。第一次于1908年(清光緒三十四年)頒布。因報(bào)界抵制,遂由民政部修改,交資政院議決,1911年(宣統(tǒng)二年)重行頒布。正文42條。另有附則3條,共計(jì)45條。民國(guó)初年尚有援用《大清報(bào)律》者,1914年《報(bào)紙條例》頒布后始失效力。

光緒三十三年十二月

第一條 凡開(kāi)設(shè)報(bào)館發(fā)行報(bào)紙者,應(yīng)開(kāi)具下列各款,于發(fā)行二十日以前,呈由該管地方官衙門(mén)申報(bào)本省督撫,咨明民政部存案。一、名稱;二、體例;三、發(fā)行人、編輯人及印刷人之姓名、履歷及住址;四、發(fā)行所及印刷所之名稱、地址。

第二條 凡充發(fā)行人、編輯人及印刷人者,須具備下列要件;一、年滿二十歲以上之本國(guó)人;二、無(wú)精神病者;三、未經(jīng)處監(jiān)禁以上之刑者。

第三條 發(fā)行、編輯得以一人兼任。但印刷人不得充發(fā)行人或編輯。

第四條 發(fā)行人應(yīng)于呈報(bào)時(shí)分別附繳保押費(fèi)如下:每月發(fā)行四回以上者,銀五百元;每月發(fā)行三回以下者,銀二百五十元。其專載學(xué)術(shù)、藝事、章程、圖表及物價(jià)報(bào)告等項(xiàng)之報(bào),免繳保押費(fèi)。其宣講及白話等報(bào),確系開(kāi)通民智,由官鑒定,認(rèn)為毋庸預(yù)繳者,亦同。

第五條 第一條所列各款,發(fā)行后如有更易,應(yīng)于二十日以內(nèi)重行呈報(bào)。發(fā)行人有更易時(shí),在未經(jīng)呈報(bào)更易以前,以代理人之名義發(fā)行。

第六條 每號(hào)報(bào)紙均應(yīng)載明發(fā)行人、編輯人及印刷人之姓名、住址。

第七條 每日發(fā)行之報(bào)紙,應(yīng)于發(fā)行前一日晚十二點(diǎn)鐘以前;其月報(bào)、旬報(bào)、星期報(bào)等類,均應(yīng)于發(fā)行前一曰午十二點(diǎn)鐘以前,送由該管巡警官署或地方官署,隨時(shí)查核,按律辦理。

第八條 報(bào)紙記載失實(shí),經(jīng)本人或關(guān)系人聲請(qǐng)更正,或送登辨誤書(shū)函,應(yīng)即于次號(hào)照登,如辨誤字?jǐn)?shù)過(guò)原文二倍以上者,準(zhǔn)照該報(bào)普通告白例,計(jì)字收費(fèi)。更正及辨誤書(shū)函,如措詞有背法律或未書(shū)姓名、住址者,毋庸照登。

第九條 記載失實(shí)事項(xiàng),由他報(bào)轉(zhuǎn)抄而來(lái)者,如見(jiàn)該報(bào)自行更正或登有辨誤書(shū)函時(shí),應(yīng)于本報(bào)次號(hào)照登,不得收費(fèi)。

第十條 訴訟事件,經(jīng)審判衙門(mén)禁止旁聽(tīng)者,報(bào)紙不得揭載。

第十一條 預(yù)審事件,于未經(jīng)公判以前,報(bào)紙不得揭載。

第十二條 外交、海陸軍事件,凡經(jīng)該管衙門(mén)傳諭禁止登載者,報(bào)紙不得揭載。

第十三條 凡諭旨章奏,未經(jīng)閣鈔、官報(bào)公布者,報(bào)紙不得揭載。

第十四條 下列各款,報(bào)紙不得揭載:詆毀宮廷之語(yǔ),淆亂政體之語(yǔ),擾害公安之語(yǔ),敗壞風(fēng)俗之語(yǔ)。

第十五條 發(fā)行人或編輯人,不得受人賄囑,顛倒是非。發(fā)行人或編輯人,亦不得挾嫌誣蔑,損人名譽(yù)。

第十六條 凡未照第一條呈報(bào),遽行登報(bào)者,該發(fā)行人處十元以上、一百元以下之罰金。

第十七條 凡違第二、三條及第五條之第一項(xiàng)與第六、七條者,該發(fā)行人處三元以上、三十元以下之罰金。

第十八條 呈報(bào)不實(shí)者,該發(fā)行人處五元以上、五十元以下之罰金。

第十九條 第四條末項(xiàng)所指各報(bào),其記載有出于范圍以外者,該編輯人處五元以上、五十元以下之罰金。

第二十條 違第八條第一項(xiàng)及第九條者,該編輯人經(jīng)被害人呈訴訊實(shí),處三元以上、三十元以下之罰金。

第二十一條 違第十、第十一條者,該編輯人處十元以上、一百元以下之罰金。

第二十二條 違第十二、第十三條及第十四條第四款者,該發(fā)行人、編輯人處二十日以上、六月以下之監(jiān)禁;或二十元以上、二百元以下之罰金。

第二十三條 違第十四條第一、二、三款者,該發(fā)行人、編輯人、印刷人處六月以上、二年以下之監(jiān)禁。附加二十元以上、二百元以下之罰金。其情節(jié)較重者,仍照刑律治罪;但印刷人實(shí)不知情者,免其處罰。

第二十四條 違第十五條第一項(xiàng)者,該發(fā)行人、編輯人經(jīng)被害人呈訴訊實(shí),照所受賄之?dāng)?shù),加十倍處以罰金;仍究其致賄人,與受同罪。

第二十五條 違第十五條第二項(xiàng)者,該發(fā)行人、編輯人經(jīng)被害人呈訴訊實(shí),處二十元以上、二百元以下之罰金。

第二十六條 違第十五條者,除按照前兩條處罰外,其被害人得視情節(jié)之輕重,由發(fā)行人、編輯人賠償損害。

第二十七條 違第十二、第十三條及第十四條第四款者,得暫禁發(fā)行。

第二十八條 暫禁發(fā)行者,日?qǐng)?bào)以七日為度。其余各報(bào),每月發(fā)行四回以上者,以四期為度;三回以下者,以三期為度。

第二十九條 違第十四條第一、二、三款者,永遠(yuǎn)禁止發(fā)行。

第三十條 違第十二條致釀生事端者,得照上條辦理。

第三十一條 呈報(bào)后,延不發(fā)行或發(fā)行后中止逾兩月者,如不聲明原委,即作為白行停辦。

第三十二條 違犯本律所有應(yīng)科罰金及訟費(fèi),逾十日不繳者,得將保押費(fèi)扣充,不足再行追繳,仍令補(bǔ)足保押費(fèi)原數(shù)。

第三十三條 禁止發(fā)行及自行停辦者,準(zhǔn)將保押費(fèi)領(lǐng)還,注銷存案。

第三十四條 凡于報(bào)紙內(nèi)撰發(fā)論說(shuō)、紀(jì)事、填注名弓者,不問(wèn)何人,其責(zé)任與編輯人同。

第三十五條 報(bào)紙以代理人之名義發(fā)行時(shí),即由代理人擔(dān)其責(zé)任。

第三十六條 除第一條第三款及前兩條所指各人外,所有報(bào)館出資人及雇用人等,應(yīng)均無(wú)涉。

第三十七條 凡照本律呈報(bào)之報(bào)紙,由該管衙門(mén)知照者,所有郵費(fèi)、電費(fèi),準(zhǔn)其照章減收,即予數(shù)送遞發(fā)。其未經(jīng)按律呈報(bào)接有知照者,郵政局概不遞送,輪船、火車亦不為運(yùn)寄。

第三十八條 凡論說(shuō)、紀(jì)事,確系該報(bào)創(chuàng)有者,得注明不許轉(zhuǎn)登字樣,他報(bào)即不得互相抄襲。

第三十九條 凡報(bào)中附刊之作,他日足以成書(shū)者,得享有版權(quán)之保護(hù)。

第四十條 凡在外國(guó)發(fā)行報(bào)紙,犯本律應(yīng)禁發(fā)行各條者,禁止其在中國(guó)傳布,并由海關(guān)查禁入境。如有私行運(yùn)銷者,即入官銷毀。

第四十一條 凡違犯本律者,不得用自首減輕、再犯加重、數(shù)罪俱發(fā)從重之例。

第四十二條 凡違犯本律者,其呈訴告發(fā)期限,以六個(gè)月為斷。

附則
第四十三條 本律自奏準(zhǔn)奉旨文到之日起,限兩個(gè)月,各直省一律通行。

第四十四條 本律施行前發(fā)行之報(bào),均應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)遵照補(bǔ)報(bào),并按數(shù)補(bǔ)繳保押費(fèi)。

第四十五條 本律施行以后,所有前訂報(bào)館暫行條規(guī),即行作廢。

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