安徽咨議局章程
(一)議事細(xì)則
第一章 議事時(shí)間
第一條 凡議事以午后一鐘為開(kāi)議時(shí)刻,午后五鐘三十分為散會(huì)時(shí)刻,三鐘以后得休息三十分。如議事未畢,經(jīng)議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或議員十人以上之要求得議長(zhǎng)許可者,亦可延長(zhǎng)時(shí)間。
第二條 開(kāi)議時(shí)刻已到,即搖鈴開(kāi)議。議員除照諮議局章程第三十八條應(yīng)回避者,及第五十八條、第六十條停止到會(huì)者外,不得無(wú)故缺席,亦不得后時(shí)不到。
第三條 開(kāi)議時(shí)刻已到,而到會(huì)議員尚不及議員總數(shù)之半者,得由議長(zhǎng)酌展開(kāi)議時(shí)刻,如展至二次仍不及半者,議長(zhǎng)即宣告散會(huì)。
第二章 議事日程
第四條 凡本局應(yīng)議事件,應(yīng)由議長(zhǎng)將其次序及開(kāi)議日時(shí),編定議事日程表,先期通知各議員。
第五條 除議事日程表所列事件外,如有緊急事件,經(jīng)議員十人以上之提議,或議長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)盡先開(kāi)議者,得由到會(huì)議員公決,更定議事日程表。
第六條 凡議事日程表取列事件不能如期開(kāi)議,或雖經(jīng)開(kāi)議而不能如期議畢者,設(shè)礙日程表下次議事時(shí)間,應(yīng)由議長(zhǎng)重定日程表,通知各議員。
第三章 議事方法
第一節(jié) 審議及審查
第一款 審議
第七條 本局遇有重要問(wèn)題得開(kāi)審議會(huì)以期議事之詳盡。
第八條 審議會(huì)以全局議員之會(huì)議行之。
第九條 本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,由議員用記名投票法互選審議長(zhǎng)一人,以得票過(guò)半數(shù)者為當(dāng)選。
議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)不在前項(xiàng)被選之列。
第十條 審議會(huì)非由議長(zhǎng)或議員十人以上提議,經(jīng)到會(huì)議員之公決,不得開(kāi)議。
第十一條 審議會(huì)非有議員總數(shù)三分之一以上到會(huì)不得開(kāi)議。
第十二條 議員在審議會(huì)對(duì)于同一事件得數(shù)次發(fā)言。
第十三條 審議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),議長(zhǎng)應(yīng)退居議員席,而以審議長(zhǎng)為主席,維持審議會(huì)議事之秩序。
審議長(zhǎng)之席以書(shū)記之席充之,書(shū)記長(zhǎng)之職務(wù),由書(shū)記代行之。
第十四條 審議會(huì)之議事以到會(huì)議員之過(guò)半數(shù)決之可否,同數(shù)則取決于審議長(zhǎng)。
第十五條 審議長(zhǎng)有事故時(shí),或?qū)τ谧h題欲自與于審議之列者,即以選舉審議長(zhǎng)時(shí)得票次多數(shù)者代行其職務(wù)。
第十六條 審議會(huì)議事已畢,應(yīng)由審議長(zhǎng)請(qǐng)議長(zhǎng)復(fù)席,而以審議之結(jié)果報(bào)告于本局。
第十七條 審議會(huì)如至散會(huì)時(shí)刻,議事尚不能終局,應(yīng)由審議長(zhǎng)請(qǐng)議長(zhǎng)復(fù)席,而以當(dāng)日會(huì)議情形報(bào)告于本局,經(jīng)議長(zhǎng)之許可,或延長(zhǎng)時(shí)間,或繼續(xù)開(kāi)議。
第十八條 審議會(huì)如有違背咨議局章程或本細(xì)則、紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)得不待審議長(zhǎng)之報(bào)告,自行復(fù)席以停止審議會(huì)。
第二款 審 查
第十九條 本局得因事務(wù)之必要,酌設(shè)各項(xiàng)審查會(huì),分類(lèi)審查,為議事之預(yù)備。
第二十條 審查員分常任審查員、特別審查員二種。
第二十一條 常任審查員于本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,由議員用無(wú)名連記投票法互選之,以得票最多數(shù)者為選。如有十人以上之公推,得不用互選法,由議長(zhǎng)委任之,其員額如左:
一、財(cái)政審查員十三人;
二、法律審查員十一人;
三、請(qǐng)議審查員九人;
四、懲罰審查員七人。
議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)及審議長(zhǎng)不在本條被選之列。
第二十二條 財(cái)政審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、本省預(yù)算案及決算案;
二、與本省預(yù)算、決算有關(guān)系之財(cái)政案。
第二十三條 法律審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、資政院提交之法律案;
二、行政長(zhǎng)官提交之法律案;
三、本局提出之法律案。
第二十四條 請(qǐng)議審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、本省自治會(huì)陳請(qǐng)建議及爭(zhēng)議事件,其來(lái)文蓋有自治會(huì)圖記者;
二、本省人民陳請(qǐng)建議事件,其來(lái)文載有姓名、籍貫、職業(yè)、住所者。以上二項(xiàng),經(jīng)議員三人以上之承認(rèn),即由議長(zhǎng)交請(qǐng)議審查會(huì)審查其內(nèi)容,分別應(yīng)行提議與否報(bào)告于本局。
第二十五條 懲罰審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、議員有犯諮議局章程第十一章各條罰則者;
二、議員有犯諮議局章程第四十三條事項(xiàng)者;
第二十六條 特別審查員遇有必須審查之特種事件,經(jīng)本局公認(rèn),臨時(shí)依本細(xì)則第二十一條之規(guī)定,由議員互選或經(jīng)十人以上之公推,由議長(zhǎng)委任之,其員額視事之繁簡(jiǎn)為定。
第二十七條 凡審查之事件,如有不能分門(mén)審查者,應(yīng)歸有關(guān)系之各項(xiàng)審查會(huì)公同審查。
第二十八條 凡被選為審查員者,非有正當(dāng)之事由不得辭職。
第二十九條 各項(xiàng)審查會(huì)各由審查員互選,或公推審查長(zhǎng)一人,維持該會(huì)議事之秩序。
第三十條 各項(xiàng)審查會(huì)各由審查員公推干事一人,掌該會(huì)議事錄及其他文件,審查長(zhǎng)有事故時(shí)得代行其職務(wù)。
第三十一條 除請(qǐng)議審查事件照本細(xì)則第二十四條辦理,特別審查事件照本細(xì)則第二十六條辦理外,凡議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或議員五人以上之提議得議長(zhǎng)許可者,由議長(zhǎng)交各項(xiàng)審查會(huì)審查其事件。
第三十二條 各項(xiàng)審查會(huì)不得于本局會(huì)議時(shí)間內(nèi)開(kāi)會(huì),但得本局之許可者不在此限。
第三十三條 各項(xiàng)審查會(huì)非有審查員總數(shù)三分之二以上到會(huì)不得開(kāi)議,其議事以到會(huì)審查員之過(guò)半數(shù)決之可否,同數(shù)則取決于審查長(zhǎng)。
第三十四條 各項(xiàng)審查會(huì)議事時(shí),審查員對(duì)于同一事件得數(shù)次發(fā)言。
第三十五條 各項(xiàng)審查會(huì)得請(qǐng)議長(zhǎng)向各官署調(diào)取關(guān)于審查事件之文件。
第三十六條 議員對(duì)于審查事件如有意見(jiàn),得赴該審查會(huì)陳述之。
第三十七條 各項(xiàng)審查會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),除議員外禁止旁聽(tīng),如審查會(huì)以為應(yīng)守秘密者,并得謝絕議員之旁聽(tīng)。
第三十八條 每一事件審查已畢,該審查會(huì)應(yīng)作報(bào)告書(shū)交由議長(zhǎng)通知各議員,如議長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)守秘密者不在此例。
第三十九條 本局得酌定期限使審查會(huì)為審查之報(bào)告,如審查會(huì)無(wú)故稽遲,本局得另行選任審查員。
第四十條 各項(xiàng)審查會(huì)議事錄,由審查長(zhǎng)及干事簽名,于其職務(wù)完畢后,連同各種文件交辦事處保存之。
第二節(jié) 會(huì) 議
第一款 提 議
第四十一條 議員提議事件應(yīng)草具議案說(shuō)明理由,并須有五人以上之贊成,連同具名,交由議長(zhǎng)通告議員。
第四十二條 議員于議場(chǎng)上臨時(shí)提出意見(jiàn)者,除諮議局章程及本細(xì)則特定贊成人數(shù)之事項(xiàng)外,須得十人以上之贊成方可提議。
第四十三條 議員已提出之議案,非得本局之允許不得撤回。
第四十四條 行政長(zhǎng)官提交議案或批答事件到局后,由議長(zhǎng)通告各議員。
第二款 討 論
第四十五條 議員對(duì)于議事日程表所載之議題發(fā)表意見(jiàn)者,得于會(huì)議之前,將姓名及反對(duì)或贊成之意預(yù)告書(shū)記。
第四十六條 書(shū)記依各議員預(yù)告之先后,編列發(fā)言表,送交議長(zhǎng)。
第四十七條 開(kāi)議時(shí),議長(zhǎng)將議案令書(shū)記朗讀,一過(guò),即按照發(fā)方表,先反對(duì)者,次贊成者,交互指令發(fā)言。
議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀
第四十八條 凡提出該議案之議員及行政長(zhǎng)官,或行政長(zhǎng)官所派之員,得于書(shū)記朗讀后說(shuō)明其旨趣。
第四十九條 發(fā)言表上所列之議員發(fā)言未畢,未經(jīng)預(yù)告之議員不得要求發(fā)言。
第五十條 未經(jīng)預(yù)告之議員,對(duì)于討論之事件有反對(duì)或贊成之意見(jiàn),欲臨時(shí)發(fā)表者,
應(yīng)俟發(fā)言表上所列同意見(jiàn)之議員發(fā)言已畢,起立告議長(zhǎng)以自己之姓名,得議長(zhǎng)之許可而后發(fā)言。
第五十一條 議長(zhǎng)指令發(fā)言表上所列之議員發(fā)言時(shí),該議員不應(yīng),即與未預(yù)告者同。
第五十二條 凡發(fā)言必登演說(shuō)壇,但極簡(jiǎn)短之言,及得議長(zhǎng)特許者不在此限。
第五十三條 討論時(shí)對(duì)于同一議題不得發(fā)言至二次以上,但左列各項(xiàng)不在此限:
一、申明自己所提議案之旨趣者;
二、行政長(zhǎng)官或行政長(zhǎng)官所派之員,申明交議事件或批答事件之旨趣者;
三、審查會(huì)之報(bào)告員申報(bào)告之旨趣者;
四、要求提議之議員、行政長(zhǎng)官、或行政長(zhǎng)官所派之員,審查會(huì)之報(bào)告員,說(shuō)明疑義者;
五、本細(xì)則第二十五條之當(dāng)事議辯員明事實(shí)緣由者。
第五十四條 凡討論不得涉及議題以外。
第五十五條 議長(zhǎng)對(duì)于各議題欲自于與討論之列,應(yīng)預(yù)先通告,至該議題討論開(kāi)始之時(shí),即退居議員席,而由副議長(zhǎng)入議長(zhǎng)席。
議長(zhǎng)既與于討論非至該問(wèn)題表決以后,不得復(fù)入議長(zhǎng)席。
第五十六條 發(fā)言之人已盡,議長(zhǎng)應(yīng)宣告討論終局;若發(fā)言之人未盡,而有議員五人以上提議作為討論已終,復(fù)得公決者,議長(zhǎng)亦即宣告討論之終局。
第五十七條 凡議案經(jīng)本局討論,有議員五人以上提議不能作為議案,復(fù)得公決者,以廢棄論。
第三款 修 正
第五十八條 議員對(duì)于議案欲加修正者,可具修正案交于議長(zhǎng)。
第五十九條 議長(zhǎng)接受各議員之修正案于會(huì)議時(shí),將原案交書(shū)記朗讀,一過(guò),擇修正案與原案最相遠(yuǎn)者最先提議,依次取決于多數(shù)議員。議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀。
第六十條 各修正案俱被否決,是仍就原案決之。
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第六十一條 議員已提出之修正案,非得本局之允許,不得撤回。
第六十二條 未具修正案之議員臨時(shí)欲發(fā)表意見(jiàn)者,應(yīng)俟修正案議決后,起立告議長(zhǎng)以自己之姓名,得議長(zhǎng)之許可而后發(fā)言。
第六十三條 議長(zhǎng)得以便宜將議案交審查會(huì),使整理關(guān)于修正條項(xiàng)字句于會(huì)議時(shí)宣布之。
第四款 表 決
第六十四條 討論修正已終,議長(zhǎng)乃就討論修正之結(jié)果,將議案交書(shū)記朗讀,一過(guò),設(shè)為可否兩問(wèn)題布告之,布告后,無(wú)論何人不得再就此題發(fā)言。
議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀。
第六十五條 表決時(shí)議長(zhǎng)令可者或否者起立,點(diǎn)明起立者數(shù)目,復(fù)就本日簽名簿核記到會(huì)議員數(shù)目,而后宣告多寡,多數(shù)以為可即為可決,多數(shù)以為否即為否決,可否同數(shù),則取決于議長(zhǎng)。
第六十六條 如起立多寡之?dāng)?shù)不能明確,或議員三人以上對(duì)于議長(zhǎng)之宣告提出異議者,應(yīng)由議長(zhǎng)命書(shū)記按照議員席順次唱號(hào),再令可者或否得起立以決之。
第六十七條 表決時(shí),經(jīng)議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或有議員五人以上之要求,得不用起立表決法,而用投票表決法。
第六十八條 凡投票表決,分記名投標(biāo)、無(wú)名投票二種,可者用白色票,否者用青色票。
第六十九條 投票時(shí),由議長(zhǎng)命書(shū)記按照議員席順次唱號(hào),各由本人投入投票匭。
第七十條 投票表決之結(jié)果,若議長(zhǎng)認(rèn)為并無(wú)錯(cuò)誤,議員不得提出異議。
第七十一條 表決時(shí),應(yīng)將議場(chǎng)出入之處暫行關(guān)閉,凡不在議場(chǎng)之議員,不得加入。
第四章 議事錄及速記錄
第一節(jié) 議事錄
第七十二條 議事錄應(yīng)載事項(xiàng)如左:
一、關(guān)于本局成立及開(kāi)會(huì)、閉會(huì)之事項(xiàng),并其年、月、日、時(shí);
二、開(kāi)議散會(huì)及中止休息之日時(shí);
三、每日會(huì)議議員到會(huì)人數(shù);
四、議長(zhǎng)或?qū)徸h長(zhǎng)及審查會(huì)報(bào)告之事件;
五、應(yīng)行會(huì)議之議題;
六、臨時(shí)提議之議題,并提議及贊成者之姓名;
七、決議之事件;
八、表決可否之?dāng)?shù);
九、本局認(rèn)為必要之事項(xiàng)。
第七十三條 議事錄應(yīng)由議長(zhǎng)或代理之副議長(zhǎng),并書(shū)記長(zhǎng)或代理書(shū)記署名蓋章。
第二節(jié) 速記錄
第七十四條 速記錄用速記法記載議事時(shí)一切言論。
第七十五條 議員得于速記錄通告之當(dāng)日午后八鐘以前要求訂正演說(shuō)稿之字句,惟訂正之處以議長(zhǎng)所許可者為限,并不得變更演說(shuō)之宗旨。
第五章 議場(chǎng)秩序
第七十六條 議員每日到會(huì),應(yīng)書(shū)名于簽名簿為據(jù)。
第七十七條 本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,按照議員之?dāng)?shù)編定座號(hào),各議員座位以抽簽為定,抽定之后,到會(huì)時(shí)各按號(hào)數(shù)入席,不得紊亂。
第七十八條 凡議員入議場(chǎng)者,除開(kāi)會(huì)式、閉會(huì)式應(yīng)禮服外,平時(shí)均應(yīng)冠服整齊。
第七十九條 凡雨具、傘、杖、斗篷等物,不得攜入議場(chǎng)。
第八十條 議場(chǎng)內(nèi)勿吸煙,勿食果餌,勿涕唾在地。
第八十一條 議事時(shí),非為參考不得閱報(bào)紙及書(shū)籍。
第八十二條 議事時(shí),無(wú)論何人不得嘩笑,或發(fā)贊成反對(duì)之聲,致妨他人之演說(shuō)及議案之朗讀。
第八十三條 議長(zhǎng)鳴警鈴時(shí),無(wú)論何人皆須靜默。
第八十四條 凡議場(chǎng)上有紊亂議場(chǎng)秩序者,議員得隨時(shí)喚起議長(zhǎng)之注意。
第八十五條 議員會(huì)議時(shí),如有違背諮議局章程及本細(xì)則,或紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)應(yīng)按照諮議局章程第四十三條辦理。
第八十六條 議場(chǎng)開(kāi)議以后,除休息時(shí)間外,到會(huì)議員不得任意退出議場(chǎng)。
第八十七條 凡議員因有事故不能于會(huì)議時(shí)到會(huì)者,應(yīng)具理由書(shū),預(yù)定日數(shù),向議長(zhǎng)請(qǐng)假。其因疾病或其他不得已事故,未經(jīng)請(qǐng)假而不到會(huì)者,應(yīng)補(bǔ)具理由書(shū),報(bào)告議長(zhǎng)得其承認(rèn)。
凡請(qǐng)假時(shí)未經(jīng)議長(zhǎng)許可,或事后未得議長(zhǎng)承認(rèn)之闕席議員,以無(wú)故不到會(huì)論。
關(guān)于議員請(qǐng)假及會(huì)議時(shí)到會(huì)時(shí)刻,議員得于諮議局章程及本細(xì)則范圍以?xún)?nèi),另行公訂規(guī)約互守之。
第六章 警 察
第八十八條 本局設(shè)守衛(wèi)及巡警受議長(zhǎng)之指揮,執(zhí)行本局內(nèi)部之警察權(quán)。
第八十九條 本局除自行雇用守衛(wèi)外,得于每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,先期酌定巡警員數(shù),呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官飭派,由本局編制之。
第九十條 本局得因事務(wù)之必要設(shè)置守衛(wèi)長(zhǎng),受議長(zhǎng)之指揮,統(tǒng)率守衛(wèi)及巡警。
第九十一條 本局議場(chǎng)以?xún)?nèi)之警察,守衛(wèi)掌之;議場(chǎng)以外之警察,巡警掌之,巡警非經(jīng)議長(zhǎng)命令不得入議場(chǎng)以?xún)?nèi)。
第九十二條 本局開(kāi)會(huì)時(shí),凡糾察旁聽(tīng)席、查驗(yàn)旁聽(tīng)券、指導(dǎo)旁聽(tīng)人等職務(wù),統(tǒng)由守衛(wèi)掌理。
第九十三條 本局內(nèi)之燈火及消防、掃除等事,應(yīng)由守衛(wèi)監(jiān)督之。
第九十四條 本局閉會(huì)后所有關(guān)于巡警職務(wù)均歸守衛(wèi)掌理。
第七章 常駐議員
第九十五條 本局常駐議員應(yīng)辦事件,非經(jīng)協(xié)議不得以本局之名義行之。
第九十六條 本局常駐議員每月至少應(yīng)開(kāi)協(xié)議會(huì)二次,其期日由議長(zhǎng)或常駐員五人以上之同意定之。
第九十七條 常駐議員協(xié)議會(huì)非有常駐議員三分之二以上到會(huì)不得開(kāi)議。
第九十八條 常駐議員協(xié)議會(huì)之議事,以到會(huì)常駐議員過(guò)半數(shù)之取決為準(zhǔn),可否同數(shù),則取決于議長(zhǎng)。
第九十九條 常駐議員協(xié)議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),除由議長(zhǎng)、主席外,副議長(zhǎng)同列議決之?dāng)?shù),議長(zhǎng)如有事故得以副議長(zhǎng)代之。
第一百條 常駐議員協(xié)議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)禁止旁聽(tīng),但經(jīng)協(xié)議會(huì)認(rèn)許者不在此限。
第一百零一條 本局議決可行事件已經(jīng)呈報(bào)行政長(zhǎng)官,行政長(zhǎng)官未經(jīng)交令覆議者,常駐議員有呈請(qǐng)公布施行之責(zé)。
第一百零二條 本局議決不可行事件已經(jīng)呈報(bào)行政長(zhǎng)官,行政長(zhǎng)官未經(jīng)交令覆議者,常駐議員有呈請(qǐng)更正施行之責(zé)。
第一百零三條 本局議決留交常駐議員調(diào)查及進(jìn)行之事件,常駐議員有按照議案分別辦理之事。
第一百零四條 凡經(jīng)常駐議員以按照諮議局章程第十二條及本細(xì)則第一百零一條到第一百零三條辦理之事件,應(yīng)由議長(zhǎng)于次期本局開(kāi)會(huì)時(shí)報(bào)告全體議員。
第一百零五條 常駐議員得自訂關(guān)于議事及辦事之規(guī)約,惟不得出于諮議局章程及本細(xì)則范圍以外。
第八章 附 則
第一百零六條 本細(xì)則自呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)之日起公布施行。
第一百零七條 本細(xì)則如有增刪修改之處,經(jīng)本局公決后,仍應(yīng)呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)方可公布施行。
(二)旁聽(tīng)規(guī)則
第一條 旁聽(tīng)席分官員席、公眾席、報(bào)館記者席及外賓席四種。
第二條 凡官員旁聽(tīng),應(yīng)由所屬官?gòu)d知會(huì)本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
凡受本國(guó)聘用之洋員,由所屬官?gòu)d知會(huì)者,一律入官員席。
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第三條 凡公眾旁聽(tīng),應(yīng)由議員介紹書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
凡由議員價(jià)紹之官員、外賓,一律入公眾席。
第四條 凡報(bào)館記者旁聽(tīng),應(yīng)由報(bào)館通知本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
第五條 凡外賓旁聽(tīng),應(yīng)由本省外交官知會(huì)本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
第六條 凡開(kāi)議過(guò)一小時(shí),旁聽(tīng)席仍有空位者,書(shū)記長(zhǎng)得因義員之介紹,承議長(zhǎng)之指揮,臨時(shí)發(fā)給旁聽(tīng)券。
第七條 本局旁聽(tīng)券分經(jīng)常旁聽(tīng)券、臨時(shí)旁聽(tīng)券二種。
第八條 經(jīng)常旁聽(tīng)券,惟本省城各行政官?gòu)d、各團(tuán)體、及本省各埠之報(bào)館得用之。各官?gòu)d以其長(zhǎng)官為限,各團(tuán)體以其主事者為限,各報(bào)館每館以一人為限,均不待其知會(huì)介紹,由書(shū)記長(zhǎng)承議長(zhǎng)之指揮分送之,凡遇本局常年會(huì)、臨時(shí)會(huì),均可旁聽(tīng)。
第九條 臨時(shí)旁聽(tīng)券,須按照本規(guī)則第二條至第六條辦理,券中載明旁聽(tīng)日數(shù),過(guò)日即不能用。
第十條 旁聽(tīng)人應(yīng)以旁聽(tīng)券交守衛(wèi)驗(yàn)明,依守衛(wèi)指告之所入席。
第十一條 旁聽(tīng)人應(yīng)遵守左列各項(xiàng)事宜:
一、不得攜帶戎器、雨具、傘、杖、斗篷、水旱煙具等物入席;
二、不得在旁聽(tīng)席飲食、吸煙或唾涕在地;
三、坐定后不得來(lái)往更動(dòng);
四、不得對(duì)于議員之言論表示可否;
五、不得談笑、妨礙議事。
第十二條 凡酒醉者,雖有旁聽(tīng)券,不得入旁聽(tīng)席。
第十三條 旁聽(tīng)人無(wú)論何等事由,不得闌入議場(chǎng)。
第十四條 如本局按照諮議局章程第四十一條禁止旁聽(tīng)時(shí),即于本局門(mén)首懸禁止旁聽(tīng)牌,雖有旁聽(tīng)券,不得入內(nèi)。
第十五條 旁聽(tīng)人已經(jīng)入席以后,如本局按照諮議局章程第四十一條應(yīng)禁止旁聽(tīng)時(shí),由議長(zhǎng)宣告,令全體旁聽(tīng)人退出。
第十六條 旁聽(tīng)人有不守規(guī)則,或紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)得令其退出,遇有必須送交巡警者,得令守衛(wèi)執(zhí)行之。
旁聽(tīng)如有騷擾情事,議長(zhǎng)得令全體旁聽(tīng)人退出旁聽(tīng)席。
附 則
第十七條 本規(guī)則自呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)之日起公布施行。
第十八條 本規(guī)則如有增冊(cè)修改之處,經(jīng)本局公決后,仍須呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)方可公布施行。
(三)辦事處辦事細(xì)則
第一章 總 綱
第一條 本處照章由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)監(jiān)理。
第二條 本處照章以書(shū)記長(zhǎng)一人、書(shū)記四人任辦事之職。
第三條 本處分四課辦事,即以每一書(shū)記為一課課長(zhǎng)。
第一課 議事課
第二課 文牘課
第三課 庶務(wù)課
第四課 會(huì)計(jì)課
第四條 各課需用課員不限人數(shù),由課長(zhǎng)會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)商明,議長(zhǎng)量事之繁簡(jiǎn)用之;其公役則由課長(zhǎng)商明書(shū)記長(zhǎng),酌量雇用。
第五條 書(shū)記長(zhǎng)如有事故,由議長(zhǎng)派第一課長(zhǎng)兼代;各課長(zhǎng)如有事故,由書(shū)記長(zhǎng)商明議長(zhǎng),或以他課課長(zhǎng)兼代,或于該課課員中派員代理。
第六條 本處辦事人員期限,均以議長(zhǎng)之任期為斷,如議長(zhǎng)更換,有留用之人員,該員仍繼續(xù)辦事。
第七條 本處應(yīng)辦各事,除遵守本細(xì)則外,悉照議事細(xì)則準(zhǔn)備。
第八條 本處辦事人員各分職守,其有特別事件發(fā)生時(shí),須聽(tīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)之指揮,共同辦理。
第九條 本處辦事人員一律駐局,除休假日外,若有不得已事由須請(qǐng)假者,書(shū)記長(zhǎng)、課長(zhǎng)須得議長(zhǎng)之許可,課員須得書(shū)記長(zhǎng)之許可。
第十條 除前條規(guī)定外,如請(qǐng)假過(guò)三日者,須照本細(xì)則第五條派人代理。
第十一條 本處休假日之如左:
一、星期;
二、節(jié)假(清明、端午、中秋、冬至各一日);
三、暑假及年假(期限由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)隨時(shí)酌定);
四、皇太后、皇上萬(wàn)壽日。
第十二條 除前條規(guī)定外,若值本局開(kāi)會(huì)時(shí),或本處有重要事件須繼續(xù)辦理者,由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)臨時(shí)酌定停止休假。
第十三條 本處辦事人員如有不合規(guī)則之行為,得由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)隨時(shí)酌換。
第二章 書(shū)記長(zhǎng)職務(wù)
第十四條 書(shū)記長(zhǎng)匯各課之總,有提調(diào)稽察各課事務(wù)之責(zé)。
第十五條 本局議員名籍由書(shū)記長(zhǎng)編制。凡懲罰及辭職、補(bǔ)缺、補(bǔ)選等事,均應(yīng)記明情節(jié)及月日。
本處辦事人員名籍亦由書(shū)記長(zhǎng)編制。
第十六條 本局內(nèi)部選舉之事由書(shū)記長(zhǎng)經(jīng)理。
第十七條 本局議案修正案之門(mén)目次序及議事日程表,書(shū)記長(zhǎng)應(yīng)承議長(zhǎng)之指揮,任排比編制之事。
第十八條 本局關(guān)防及本局發(fā)信圖章,書(shū)記長(zhǎng)有保管之責(zé)。
第十九條 諮議局要覽及本處每年辦事報(bào)告由書(shū)記長(zhǎng)編纂。
第二十條 本局特別文件,如不由議會(huì)另舉起草員,即由書(shū)記長(zhǎng)擬稿,經(jīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定后,交該課照辦。
第二十一條 本局來(lái)賓除議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)招待外,書(shū)記長(zhǎng)亦任招待之事。
第二十二條 凡不屬于各課專(zhuān)掌之事,由書(shū)記長(zhǎng)任之。
第三章 各課通則
第二十三條 各課課長(zhǎng)管一課之事,有董率該課課員約束該課公役之責(zé)。
第二十四條 本局開(kāi)會(huì)期內(nèi),如各課有事務(wù)繁重人員不敷任用者,得商明書(shū)記長(zhǎng),請(qǐng)臨時(shí)書(shū)記,或臨時(shí)課員助理,惟須得議長(zhǎng)之認(rèn)可。
第二十五條 關(guān)于諮議局要覽及本處每年辦事報(bào)告之事,各課應(yīng)匯集材料供書(shū)記長(zhǎng)編纂之用。
第四章 議事課職務(wù)
第二十六條 凡本局會(huì)議之事,本課應(yīng)按照議事細(xì)則準(zhǔn)備辦理,并會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)檢點(diǎn)及知照互相關(guān)聯(lián)之各課。
第二十七條 本局議員到會(huì)簽名簿由本課掌管,凡到會(huì)之議員均屬其親自簽名書(shū)到。
第二十八條 本局議員請(qǐng)假簿由本課掌錄,按日呈議長(zhǎng)核閱,不請(qǐng)假而不到會(huì)者,另簿記明,陳告議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)。
第二十九條 本局議員按照諮議局章程第三十八條應(yīng)回避者,俟議至該事時(shí),本課應(yīng)知會(huì)該議員退出議場(chǎng)。
第三十條 本局議會(huì)、審議會(huì)一切議事節(jié)目,本課應(yīng)制成議事錄;其議場(chǎng)所發(fā)語(yǔ)言,應(yīng)制成速記錄;惟長(zhǎng)篇演說(shuō)應(yīng)由演說(shuō)議員自錄,副稿交本課匯入速記錄。
第三十一條 本局閉會(huì)后遇常駐議員協(xié)議事件,本課亦記其議事節(jié)目,制成議事錄,與開(kāi)會(huì)時(shí)同,惟省去速記錄。
第三十二條 本課于議事錄、速記錄有審實(shí)及保存之責(zé)。
第三十三條 各省諮議局議事摘要錄,由本課隨時(shí)探訪(fǎng)編纂。
第五章 文牘課職務(wù)
第三十四條 本局一切文件不由議會(huì)另舉起復(fù)員,及特交書(shū)記長(zhǎng)起草者,即由本課擬稿,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定照辦。
第三十五條 本局會(huì)期內(nèi),凡議會(huì)提議之案,及審查會(huì)審查之事件,每事歸作一起卷宗而保存之。
第三十六條 本局閉會(huì)后,凡常駐議員承接議會(huì)交付之事件,亦每事分卷保存。
第三十七條 凡本局外來(lái)文件由本課接收,按日錄由登簿,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核閱辦理,其應(yīng)歸作卷宗者,將原件分別歸卷保存。
第三十八條 凡本局發(fā)出文牘函電,經(jīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)于稿上簽押后方可謄繕,送書(shū)記處加蓋關(guān)防或圖章發(fā)行。
第三十九條 凡本局發(fā)出文牘函電,由本課繕發(fā)后將原稿保存,其應(yīng)歸作卷宗者,將原稿分別歸卷保存。
第四十條 除照本細(xì)則第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條規(guī)定外,本課應(yīng)隨時(shí)將一切文件,按時(shí)日之先后另繕副稿,其分種如左:
一、本局與資政院往來(lái)文件;
二、本局與本省行政長(zhǎng)官往來(lái)文件;
三、本局與本省行政官及屬于行政官之局、所、學(xué)堂往來(lái)文件;
四、本局與各省諮議局往來(lái)文件;
五、本局與本省自治會(huì)及各團(tuán)體往來(lái)文件;
六、本局與本省人民往來(lái)文件;
七、本局內(nèi)部文件;
八、本局與下屆已選未接任之本局議員往來(lái)文件。
第四十一條 照前條規(guī)定,每一年裝為一匣,由本課保存之。
第四十二條 凡應(yīng)用鉛版、臘版印刷之文件,由本課經(jīng)理。
第六章 庶務(wù)課職務(wù)
第四十三條 本局應(yīng)用一切器具、圖書(shū)均由本課購(gòu)辦,各課所需物品須先時(shí)開(kāi)條知照本課供給。
第四十四條 凡本局房屋、器具、圖書(shū)等物均由本課保管,應(yīng)編造簿記任典守之責(zé)。
第四十五條 本局議員查考之書(shū)籍及閱覽之報(bào)紙,本課應(yīng)專(zhuān)設(shè)一收?qǐng)?bào)所供備照料。
第四十六條 本局各種禮式之事本課掌之。
第四十七條 本局議員、干事員徽章,旁聽(tīng)卷,公役隨從腰牌,均由本課經(jīng)管。
第四十八條 凡本局來(lái)賓,除議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)及書(shū)記長(zhǎng)招待外,本課亦任招待之事。
第四十九條 本局公役除由各課自行約束外,本課有管轄指揮之責(zé)。
第五十條 其他屬于局內(nèi)雜務(wù)均由本課掌之。
第七章 會(huì)計(jì)課職務(wù)
第五十一條 本課應(yīng)分額支、活支兩項(xiàng),按年編制本局預(yù)算錄,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核明,由議長(zhǎng)交議會(huì)議定。
第五十二條 本課承領(lǐng)款項(xiàng),應(yīng)會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)向議長(zhǎng)承領(lǐng),由本課司其扁鑰。
第五十三條 本課支付款項(xiàng),凡關(guān)于公費(fèi)、旅費(fèi)、薪金,須憑該員收據(jù);關(guān)于購(gòu)辦物品,須憑庶務(wù)課憑條及該店賬單、發(fā)票,均保存?zhèn)洳椤?br />第五十四條 本課應(yīng)分管收除在四柱按月編制報(bào)冊(cè),會(huì)同書(shū)記長(zhǎng),請(qǐng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)清查。
第五十五條 本局每次常年會(huì)之前一月底,本課應(yīng)統(tǒng)一年之收支,分管收除在四柱編制決算錄,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定,由議長(zhǎng)交議會(huì)審查。
第五十六條 凡每年預(yù)算錄,每月報(bào)冊(cè),每年決算錄,均由本課保存之。
第八章 附 則
第五十七條 本細(xì)則經(jīng)議長(zhǎng)宣布于議會(huì)后即施行之。
第五十八條 本細(xì)則如有增刪修改之處,隨時(shí)由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)酌定,或由書(shū)記長(zhǎng)具草修正,請(qǐng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定。
(四)互選資政院議員詳細(xì)規(guī)則
第一條 本規(guī)則系遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第十一條之規(guī)定,由本局?jǐn)M定,經(jīng)互選監(jiān)督核定施行。
第二條 領(lǐng)票所、寫(xiě)票所、開(kāi)票所、投票所,均設(shè)于本局內(nèi)。
第三條 管理發(fā)票員、監(jiān)察寫(xiě)票員、管理投票員、管理開(kāi)票員,均以本局辦事處人充之。
第四條 議員應(yīng)依議場(chǎng)座位次第領(lǐng)票。
第五條 領(lǐng)票后仍依次赴寫(xiě)票所寫(xiě)票。
第六條 寫(xiě)票用記名連記法,遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第十條
第一項(xiàng)之規(guī)定,以十人為當(dāng)選額數(shù),選舉人應(yīng)將所舉十人姓名列記票中,并于票末自行署名。
第七條 寫(xiě)票時(shí)應(yīng)注意左列之事項(xiàng),違者其所舉無(wú)效:
一、不用本局所發(fā)票紙者;
二、寫(xiě)不依式者;
三、字跡潦草模糊不可辯認(rèn)者;
四、將被選人姓名錯(cuò)誤或?qū)懫渥痔?hào)者;
第八條 寫(xiě)票后仍依次赴投票所投票。
第九條 遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第七條這規(guī)定,互選人有因疾病或其他事故不能親至本局投票者,應(yīng)由本人親書(shū)被選人姓名,密封封面,署名畫(huà)押,于互選人內(nèi)委托一人代行投票,受托人應(yīng)將密封連同委托憑證呈互選監(jiān)督驗(yàn)明,領(lǐng)票照寫(xiě),并于票末注明其人代投,再將原封及票紙呈互選監(jiān)督核對(duì),無(wú)訛方準(zhǔn)投匭。
第十條 投票終,管理開(kāi)票員宣告開(kāi)票,訂算票數(shù),按票唱名,并記明被先人得票數(shù)目。
第十一條 遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第八條第一、第二兩項(xiàng)之規(guī)定,除無(wú)效票不計(jì)外,照所開(kāi)票數(shù)過(guò)半者為當(dāng)選。
第十二條 開(kāi)票后,應(yīng)將當(dāng)選人及候補(bǔ)當(dāng)選人姓名與得票數(shù)目榜示開(kāi)票所。
第十三條 遵資政院奏定諮議局互選資政院議員章程第十二條第一項(xiàng)之規(guī)定,本局辦事處應(yīng)于互選完竣十日以?xún)?nèi),造具當(dāng)選人名冊(cè)及候補(bǔ)當(dāng)選人名冊(cè),連同票紙呈互選監(jiān)督,名冊(cè)應(yīng)載明左列各款:
一、姓名;
二、年歲;
三、籍貫;
四、官職出身;
五、得票數(shù)目。
第十四條 關(guān)于互選之事各有疑議,臨時(shí)呈明互選監(jiān)督?jīng)Q定。
第十五條 本細(xì)則所未載者,悉遵資政字奏諮議局互選資政院議員章程施行。
(五)安徽諮議局常駐員互守規(guī)約
第一章 總 則
第一條 本規(guī)約按照本局議事細(xì)則第一百五條之規(guī)定,由全體常駐議員自行訂定。
第二章 議 事
第二條 常駐議員之協(xié)議,遵照諮議局章程第十二條,并按照本局議事細(xì)則第九十五條至一百四條辦理。
第三條 協(xié)議會(huì)以每月初二十六等日為定期,如有急應(yīng)協(xié)議事件,由議長(zhǎng)臨時(shí)召集。
第四條 急應(yīng)協(xié)議之事件發(fā)生時(shí),議長(zhǎng)如未召集,常駐議員得以同意請(qǐng)示召集。
第五條 常駐議員非經(jīng)請(qǐng)假或臨時(shí)有不得已事故者,不得闕席。
第六條 協(xié)議會(huì)發(fā)言不限次數(shù),但不得有二人以上同時(shí)發(fā)言。
第三章 辦 事
第七條 常駐議員對(duì)于應(yīng)議事件,分教育、實(shí)業(yè)、財(cái)政、法律四科審查,如有發(fā)生四科范圍外之事件,得由議長(zhǎng)委任或公推特別審查。
第八條 分科審查及特別審查之結(jié)果,應(yīng)報(bào)告于協(xié)議會(huì)公決之。
第九條 每日設(shè)理事一員,以當(dāng)選常駐議員之次序輪值。
第十條 理事員掌記事簿,記載逐日所辦之事件,以備稽考。
第十一條 理事員自午后二鐘起至四鐘止,在辦公廳與辦事員接洽。
第十二條 本局每日收到文件由辦事處交本日理事員傳觀(guān)。
第十三條 常駐議員如調(diào)閱存案之文件,應(yīng)具條蓋章,向辦事處取出,定期繳還,繳還時(shí)即將原條取消。
第四章 請(qǐng) 假
第十四條 年假日期自十二月十一日起至次年正月二十五日止,共四十五日。
第十五條 通常假期除例假外,全年統(tǒng)計(jì)不得過(guò)十星期。
第十六條 凡有特別事故請(qǐng)?zhí)貏e假經(jīng)議長(zhǎng)許可者,不在前項(xiàng)之例。
第十七條 凡請(qǐng)假須互相支配,此往彼來(lái),不得有三分之一以上同時(shí)請(qǐng)假。
第十八條 假期已滿(mǎn),因要故仍不能到局時(shí),當(dāng)具書(shū)陳明理由,指定日數(shù),再行續(xù)假。
第十九條 假期逾限十日者,以辭常駐議員論。
第五章 閱 報(bào)
第二十條 本局購(gòu)閱之日?qǐng)?bào)、冊(cè)報(bào),以常駐全體之在局內(nèi)者各收管一份,如原派收管人請(qǐng)假,即改派他人任保存之責(zé)。
第二十一條 各報(bào)到局時(shí),號(hào)房即照派定清單分別送呈。
第二十二條 各員所收之報(bào),本局同人均可調(diào)閱,但須定期繳存。
第二十三條 各員收管之日?qǐng)?bào),至一月時(shí),即匯交本局掌報(bào)員裝訂。
第二十四條 各員收管之冊(cè)報(bào),至年假時(shí),或常駐任期屆滿(mǎn)時(shí),均須匯交本局掌報(bào)員保存。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)約以協(xié)議會(huì)公決即施行之。
第二十六條 本規(guī)約如有增刪修改之處,由常駐議員過(guò)半數(shù)提出經(jīng)協(xié)議會(huì)公決施行。
(一)議事細(xì)則
第一章 議事時(shí)間
第一條 凡議事以午后一鐘為開(kāi)議時(shí)刻,午后五鐘三十分為散會(huì)時(shí)刻,三鐘以后得休息三十分。如議事未畢,經(jīng)議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或議員十人以上之要求得議長(zhǎng)許可者,亦可延長(zhǎng)時(shí)間。
第二條 開(kāi)議時(shí)刻已到,即搖鈴開(kāi)議。議員除照諮議局章程第三十八條應(yīng)回避者,及第五十八條、第六十條停止到會(huì)者外,不得無(wú)故缺席,亦不得后時(shí)不到。
第三條 開(kāi)議時(shí)刻已到,而到會(huì)議員尚不及議員總數(shù)之半者,得由議長(zhǎng)酌展開(kāi)議時(shí)刻,如展至二次仍不及半者,議長(zhǎng)即宣告散會(huì)。
第二章 議事日程
第四條 凡本局應(yīng)議事件,應(yīng)由議長(zhǎng)將其次序及開(kāi)議日時(shí),編定議事日程表,先期通知各議員。
第五條 除議事日程表所列事件外,如有緊急事件,經(jīng)議員十人以上之提議,或議長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)盡先開(kāi)議者,得由到會(huì)議員公決,更定議事日程表。
第六條 凡議事日程表取列事件不能如期開(kāi)議,或雖經(jīng)開(kāi)議而不能如期議畢者,設(shè)礙日程表下次議事時(shí)間,應(yīng)由議長(zhǎng)重定日程表,通知各議員。
第三章 議事方法
第一節(jié) 審議及審查
第一款 審議
第七條 本局遇有重要問(wèn)題得開(kāi)審議會(huì)以期議事之詳盡。
第八條 審議會(huì)以全局議員之會(huì)議行之。
第九條 本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,由議員用記名投票法互選審議長(zhǎng)一人,以得票過(guò)半數(shù)者為當(dāng)選。
議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)不在前項(xiàng)被選之列。
第十條 審議會(huì)非由議長(zhǎng)或議員十人以上提議,經(jīng)到會(huì)議員之公決,不得開(kāi)議。
第十一條 審議會(huì)非有議員總數(shù)三分之一以上到會(huì)不得開(kāi)議。
第十二條 議員在審議會(huì)對(duì)于同一事件得數(shù)次發(fā)言。
第十三條 審議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),議長(zhǎng)應(yīng)退居議員席,而以審議長(zhǎng)為主席,維持審議會(huì)議事之秩序。
審議長(zhǎng)之席以書(shū)記之席充之,書(shū)記長(zhǎng)之職務(wù),由書(shū)記代行之。
第十四條 審議會(huì)之議事以到會(huì)議員之過(guò)半數(shù)決之可否,同數(shù)則取決于審議長(zhǎng)。
第十五條 審議長(zhǎng)有事故時(shí),或?qū)τ谧h題欲自與于審議之列者,即以選舉審議長(zhǎng)時(shí)得票次多數(shù)者代行其職務(wù)。
第十六條 審議會(huì)議事已畢,應(yīng)由審議長(zhǎng)請(qǐng)議長(zhǎng)復(fù)席,而以審議之結(jié)果報(bào)告于本局。
第十七條 審議會(huì)如至散會(huì)時(shí)刻,議事尚不能終局,應(yīng)由審議長(zhǎng)請(qǐng)議長(zhǎng)復(fù)席,而以當(dāng)日會(huì)議情形報(bào)告于本局,經(jīng)議長(zhǎng)之許可,或延長(zhǎng)時(shí)間,或繼續(xù)開(kāi)議。
第十八條 審議會(huì)如有違背咨議局章程或本細(xì)則、紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)得不待審議長(zhǎng)之報(bào)告,自行復(fù)席以停止審議會(huì)。
第二款 審 查
第十九條 本局得因事務(wù)之必要,酌設(shè)各項(xiàng)審查會(huì),分類(lèi)審查,為議事之預(yù)備。
第二十條 審查員分常任審查員、特別審查員二種。
第二十一條 常任審查員于本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,由議員用無(wú)名連記投票法互選之,以得票最多數(shù)者為選。如有十人以上之公推,得不用互選法,由議長(zhǎng)委任之,其員額如左:
一、財(cái)政審查員十三人;
二、法律審查員十一人;
三、請(qǐng)議審查員九人;
四、懲罰審查員七人。
議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)及審議長(zhǎng)不在本條被選之列。
第二十二條 財(cái)政審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、本省預(yù)算案及決算案;
二、與本省預(yù)算、決算有關(guān)系之財(cái)政案。
第二十三條 法律審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、資政院提交之法律案;
二、行政長(zhǎng)官提交之法律案;
三、本局提出之法律案。
第二十四條 請(qǐng)議審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、本省自治會(huì)陳請(qǐng)建議及爭(zhēng)議事件,其來(lái)文蓋有自治會(huì)圖記者;
二、本省人民陳請(qǐng)建議事件,其來(lái)文載有姓名、籍貫、職業(yè)、住所者。以上二項(xiàng),經(jīng)議員三人以上之承認(rèn),即由議長(zhǎng)交請(qǐng)議審查會(huì)審查其內(nèi)容,分別應(yīng)行提議與否報(bào)告于本局。
第二十五條 懲罰審查會(huì)應(yīng)行審查之事件如左:
一、議員有犯諮議局章程第十一章各條罰則者;
二、議員有犯諮議局章程第四十三條事項(xiàng)者;
第二十六條 特別審查員遇有必須審查之特種事件,經(jīng)本局公認(rèn),臨時(shí)依本細(xì)則第二十一條之規(guī)定,由議員互選或經(jīng)十人以上之公推,由議長(zhǎng)委任之,其員額視事之繁簡(jiǎn)為定。
第二十七條 凡審查之事件,如有不能分門(mén)審查者,應(yīng)歸有關(guān)系之各項(xiàng)審查會(huì)公同審查。
第二十八條 凡被選為審查員者,非有正當(dāng)之事由不得辭職。
第二十九條 各項(xiàng)審查會(huì)各由審查員互選,或公推審查長(zhǎng)一人,維持該會(huì)議事之秩序。
第三十條 各項(xiàng)審查會(huì)各由審查員公推干事一人,掌該會(huì)議事錄及其他文件,審查長(zhǎng)有事故時(shí)得代行其職務(wù)。
第三十一條 除請(qǐng)議審查事件照本細(xì)則第二十四條辦理,特別審查事件照本細(xì)則第二十六條辦理外,凡議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或議員五人以上之提議得議長(zhǎng)許可者,由議長(zhǎng)交各項(xiàng)審查會(huì)審查其事件。
第三十二條 各項(xiàng)審查會(huì)不得于本局會(huì)議時(shí)間內(nèi)開(kāi)會(huì),但得本局之許可者不在此限。
第三十三條 各項(xiàng)審查會(huì)非有審查員總數(shù)三分之二以上到會(huì)不得開(kāi)議,其議事以到會(huì)審查員之過(guò)半數(shù)決之可否,同數(shù)則取決于審查長(zhǎng)。
第三十四條 各項(xiàng)審查會(huì)議事時(shí),審查員對(duì)于同一事件得數(shù)次發(fā)言。
第三十五條 各項(xiàng)審查會(huì)得請(qǐng)議長(zhǎng)向各官署調(diào)取關(guān)于審查事件之文件。
第三十六條 議員對(duì)于審查事件如有意見(jiàn),得赴該審查會(huì)陳述之。
第三十七條 各項(xiàng)審查會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),除議員外禁止旁聽(tīng),如審查會(huì)以為應(yīng)守秘密者,并得謝絕議員之旁聽(tīng)。
第三十八條 每一事件審查已畢,該審查會(huì)應(yīng)作報(bào)告書(shū)交由議長(zhǎng)通知各議員,如議長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)守秘密者不在此例。
第三十九條 本局得酌定期限使審查會(huì)為審查之報(bào)告,如審查會(huì)無(wú)故稽遲,本局得另行選任審查員。
第四十條 各項(xiàng)審查會(huì)議事錄,由審查長(zhǎng)及干事簽名,于其職務(wù)完畢后,連同各種文件交辦事處保存之。
第二節(jié) 會(huì) 議
第一款 提 議
第四十一條 議員提議事件應(yīng)草具議案說(shuō)明理由,并須有五人以上之贊成,連同具名,交由議長(zhǎng)通告議員。
第四十二條 議員于議場(chǎng)上臨時(shí)提出意見(jiàn)者,除諮議局章程及本細(xì)則特定贊成人數(shù)之事項(xiàng)外,須得十人以上之贊成方可提議。
第四十三條 議員已提出之議案,非得本局之允許不得撤回。
第四十四條 行政長(zhǎng)官提交議案或批答事件到局后,由議長(zhǎng)通告各議員。
第二款 討 論
第四十五條 議員對(duì)于議事日程表所載之議題發(fā)表意見(jiàn)者,得于會(huì)議之前,將姓名及反對(duì)或贊成之意預(yù)告書(shū)記。
第四十六條 書(shū)記依各議員預(yù)告之先后,編列發(fā)言表,送交議長(zhǎng)。
第四十七條 開(kāi)議時(shí),議長(zhǎng)將議案令書(shū)記朗讀,一過(guò),即按照發(fā)方表,先反對(duì)者,次贊成者,交互指令發(fā)言。
議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀
第四十八條 凡提出該議案之議員及行政長(zhǎng)官,或行政長(zhǎng)官所派之員,得于書(shū)記朗讀后說(shuō)明其旨趣。
第四十九條 發(fā)言表上所列之議員發(fā)言未畢,未經(jīng)預(yù)告之議員不得要求發(fā)言。
第五十條 未經(jīng)預(yù)告之議員,對(duì)于討論之事件有反對(duì)或贊成之意見(jiàn),欲臨時(shí)發(fā)表者,
應(yīng)俟發(fā)言表上所列同意見(jiàn)之議員發(fā)言已畢,起立告議長(zhǎng)以自己之姓名,得議長(zhǎng)之許可而后發(fā)言。
第五十一條 議長(zhǎng)指令發(fā)言表上所列之議員發(fā)言時(shí),該議員不應(yīng),即與未預(yù)告者同。
第五十二條 凡發(fā)言必登演說(shuō)壇,但極簡(jiǎn)短之言,及得議長(zhǎng)特許者不在此限。
第五十三條 討論時(shí)對(duì)于同一議題不得發(fā)言至二次以上,但左列各項(xiàng)不在此限:
一、申明自己所提議案之旨趣者;
二、行政長(zhǎng)官或行政長(zhǎng)官所派之員,申明交議事件或批答事件之旨趣者;
三、審查會(huì)之報(bào)告員申報(bào)告之旨趣者;
四、要求提議之議員、行政長(zhǎng)官、或行政長(zhǎng)官所派之員,審查會(huì)之報(bào)告員,說(shuō)明疑義者;
五、本細(xì)則第二十五條之當(dāng)事議辯員明事實(shí)緣由者。
第五十四條 凡討論不得涉及議題以外。
第五十五條 議長(zhǎng)對(duì)于各議題欲自于與討論之列,應(yīng)預(yù)先通告,至該議題討論開(kāi)始之時(shí),即退居議員席,而由副議長(zhǎng)入議長(zhǎng)席。
議長(zhǎng)既與于討論非至該問(wèn)題表決以后,不得復(fù)入議長(zhǎng)席。
第五十六條 發(fā)言之人已盡,議長(zhǎng)應(yīng)宣告討論終局;若發(fā)言之人未盡,而有議員五人以上提議作為討論已終,復(fù)得公決者,議長(zhǎng)亦即宣告討論之終局。
第五十七條 凡議案經(jīng)本局討論,有議員五人以上提議不能作為議案,復(fù)得公決者,以廢棄論。
第三款 修 正
第五十八條 議員對(duì)于議案欲加修正者,可具修正案交于議長(zhǎng)。
第五十九條 議長(zhǎng)接受各議員之修正案于會(huì)議時(shí),將原案交書(shū)記朗讀,一過(guò),擇修正案與原案最相遠(yuǎn)者最先提議,依次取決于多數(shù)議員。議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀。
第六十條 各修正案俱被否決,是仍就原案決之。
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第六十一條 議員已提出之修正案,非得本局之允許,不得撤回。
第六十二條 未具修正案之議員臨時(shí)欲發(fā)表意見(jiàn)者,應(yīng)俟修正案議決后,起立告議長(zhǎng)以自己之姓名,得議長(zhǎng)之許可而后發(fā)言。
第六十三條 議長(zhǎng)得以便宜將議案交審查會(huì),使整理關(guān)于修正條項(xiàng)字句于會(huì)議時(shí)宣布之。
第四款 表 決
第六十四條 討論修正已終,議長(zhǎng)乃就討論修正之結(jié)果,將議案交書(shū)記朗讀,一過(guò),設(shè)為可否兩問(wèn)題布告之,布告后,無(wú)論何人不得再就此題發(fā)言。
議長(zhǎng)得以便宜省略議案之朗讀。
第六十五條 表決時(shí)議長(zhǎng)令可者或否者起立,點(diǎn)明起立者數(shù)目,復(fù)就本日簽名簿核記到會(huì)議員數(shù)目,而后宣告多寡,多數(shù)以為可即為可決,多數(shù)以為否即為否決,可否同數(shù),則取決于議長(zhǎng)。
第六十六條 如起立多寡之?dāng)?shù)不能明確,或議員三人以上對(duì)于議長(zhǎng)之宣告提出異議者,應(yīng)由議長(zhǎng)命書(shū)記按照議員席順次唱號(hào),再令可者或否得起立以決之。
第六十七條 表決時(shí),經(jīng)議長(zhǎng)認(rèn)為必要,或有議員五人以上之要求,得不用起立表決法,而用投票表決法。
第六十八條 凡投票表決,分記名投標(biāo)、無(wú)名投票二種,可者用白色票,否者用青色票。
第六十九條 投票時(shí),由議長(zhǎng)命書(shū)記按照議員席順次唱號(hào),各由本人投入投票匭。
第七十條 投票表決之結(jié)果,若議長(zhǎng)認(rèn)為并無(wú)錯(cuò)誤,議員不得提出異議。
第七十一條 表決時(shí),應(yīng)將議場(chǎng)出入之處暫行關(guān)閉,凡不在議場(chǎng)之議員,不得加入。
第四章 議事錄及速記錄
第一節(jié) 議事錄
第七十二條 議事錄應(yīng)載事項(xiàng)如左:
一、關(guān)于本局成立及開(kāi)會(huì)、閉會(huì)之事項(xiàng),并其年、月、日、時(shí);
二、開(kāi)議散會(huì)及中止休息之日時(shí);
三、每日會(huì)議議員到會(huì)人數(shù);
四、議長(zhǎng)或?qū)徸h長(zhǎng)及審查會(huì)報(bào)告之事件;
五、應(yīng)行會(huì)議之議題;
六、臨時(shí)提議之議題,并提議及贊成者之姓名;
七、決議之事件;
八、表決可否之?dāng)?shù);
九、本局認(rèn)為必要之事項(xiàng)。
第七十三條 議事錄應(yīng)由議長(zhǎng)或代理之副議長(zhǎng),并書(shū)記長(zhǎng)或代理書(shū)記署名蓋章。
第二節(jié) 速記錄
第七十四條 速記錄用速記法記載議事時(shí)一切言論。
第七十五條 議員得于速記錄通告之當(dāng)日午后八鐘以前要求訂正演說(shuō)稿之字句,惟訂正之處以議長(zhǎng)所許可者為限,并不得變更演說(shuō)之宗旨。
第五章 議場(chǎng)秩序
第七十六條 議員每日到會(huì),應(yīng)書(shū)名于簽名簿為據(jù)。
第七十七條 本局每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,按照議員之?dāng)?shù)編定座號(hào),各議員座位以抽簽為定,抽定之后,到會(huì)時(shí)各按號(hào)數(shù)入席,不得紊亂。
第七十八條 凡議員入議場(chǎng)者,除開(kāi)會(huì)式、閉會(huì)式應(yīng)禮服外,平時(shí)均應(yīng)冠服整齊。
第七十九條 凡雨具、傘、杖、斗篷等物,不得攜入議場(chǎng)。
第八十條 議場(chǎng)內(nèi)勿吸煙,勿食果餌,勿涕唾在地。
第八十一條 議事時(shí),非為參考不得閱報(bào)紙及書(shū)籍。
第八十二條 議事時(shí),無(wú)論何人不得嘩笑,或發(fā)贊成反對(duì)之聲,致妨他人之演說(shuō)及議案之朗讀。
第八十三條 議長(zhǎng)鳴警鈴時(shí),無(wú)論何人皆須靜默。
第八十四條 凡議場(chǎng)上有紊亂議場(chǎng)秩序者,議員得隨時(shí)喚起議長(zhǎng)之注意。
第八十五條 議員會(huì)議時(shí),如有違背諮議局章程及本細(xì)則,或紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)應(yīng)按照諮議局章程第四十三條辦理。
第八十六條 議場(chǎng)開(kāi)議以后,除休息時(shí)間外,到會(huì)議員不得任意退出議場(chǎng)。
第八十七條 凡議員因有事故不能于會(huì)議時(shí)到會(huì)者,應(yīng)具理由書(shū),預(yù)定日數(shù),向議長(zhǎng)請(qǐng)假。其因疾病或其他不得已事故,未經(jīng)請(qǐng)假而不到會(huì)者,應(yīng)補(bǔ)具理由書(shū),報(bào)告議長(zhǎng)得其承認(rèn)。
凡請(qǐng)假時(shí)未經(jīng)議長(zhǎng)許可,或事后未得議長(zhǎng)承認(rèn)之闕席議員,以無(wú)故不到會(huì)論。
關(guān)于議員請(qǐng)假及會(huì)議時(shí)到會(huì)時(shí)刻,議員得于諮議局章程及本細(xì)則范圍以?xún)?nèi),另行公訂規(guī)約互守之。
第六章 警 察
第八十八條 本局設(shè)守衛(wèi)及巡警受議長(zhǎng)之指揮,執(zhí)行本局內(nèi)部之警察權(quán)。
第八十九條 本局除自行雇用守衛(wèi)外,得于每會(huì)期開(kāi)會(huì)之始,先期酌定巡警員數(shù),呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官飭派,由本局編制之。
第九十條 本局得因事務(wù)之必要設(shè)置守衛(wèi)長(zhǎng),受議長(zhǎng)之指揮,統(tǒng)率守衛(wèi)及巡警。
第九十一條 本局議場(chǎng)以?xún)?nèi)之警察,守衛(wèi)掌之;議場(chǎng)以外之警察,巡警掌之,巡警非經(jīng)議長(zhǎng)命令不得入議場(chǎng)以?xún)?nèi)。
第九十二條 本局開(kāi)會(huì)時(shí),凡糾察旁聽(tīng)席、查驗(yàn)旁聽(tīng)券、指導(dǎo)旁聽(tīng)人等職務(wù),統(tǒng)由守衛(wèi)掌理。
第九十三條 本局內(nèi)之燈火及消防、掃除等事,應(yīng)由守衛(wèi)監(jiān)督之。
第九十四條 本局閉會(huì)后所有關(guān)于巡警職務(wù)均歸守衛(wèi)掌理。
第七章 常駐議員
第九十五條 本局常駐議員應(yīng)辦事件,非經(jīng)協(xié)議不得以本局之名義行之。
第九十六條 本局常駐議員每月至少應(yīng)開(kāi)協(xié)議會(huì)二次,其期日由議長(zhǎng)或常駐員五人以上之同意定之。
第九十七條 常駐議員協(xié)議會(huì)非有常駐議員三分之二以上到會(huì)不得開(kāi)議。
第九十八條 常駐議員協(xié)議會(huì)之議事,以到會(huì)常駐議員過(guò)半數(shù)之取決為準(zhǔn),可否同數(shù),則取決于議長(zhǎng)。
第九十九條 常駐議員協(xié)議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),除由議長(zhǎng)、主席外,副議長(zhǎng)同列議決之?dāng)?shù),議長(zhǎng)如有事故得以副議長(zhǎng)代之。
第一百條 常駐議員協(xié)議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)禁止旁聽(tīng),但經(jīng)協(xié)議會(huì)認(rèn)許者不在此限。
第一百零一條 本局議決可行事件已經(jīng)呈報(bào)行政長(zhǎng)官,行政長(zhǎng)官未經(jīng)交令覆議者,常駐議員有呈請(qǐng)公布施行之責(zé)。
第一百零二條 本局議決不可行事件已經(jīng)呈報(bào)行政長(zhǎng)官,行政長(zhǎng)官未經(jīng)交令覆議者,常駐議員有呈請(qǐng)更正施行之責(zé)。
第一百零三條 本局議決留交常駐議員調(diào)查及進(jìn)行之事件,常駐議員有按照議案分別辦理之事。
第一百零四條 凡經(jīng)常駐議員以按照諮議局章程第十二條及本細(xì)則第一百零一條到第一百零三條辦理之事件,應(yīng)由議長(zhǎng)于次期本局開(kāi)會(huì)時(shí)報(bào)告全體議員。
第一百零五條 常駐議員得自訂關(guān)于議事及辦事之規(guī)約,惟不得出于諮議局章程及本細(xì)則范圍以外。
第八章 附 則
第一百零六條 本細(xì)則自呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)之日起公布施行。
第一百零七條 本細(xì)則如有增刪修改之處,經(jīng)本局公決后,仍應(yīng)呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)方可公布施行。
(二)旁聽(tīng)規(guī)則
第一條 旁聽(tīng)席分官員席、公眾席、報(bào)館記者席及外賓席四種。
第二條 凡官員旁聽(tīng),應(yīng)由所屬官?gòu)d知會(huì)本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
凡受本國(guó)聘用之洋員,由所屬官?gòu)d知會(huì)者,一律入官員席。
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第三條 凡公眾旁聽(tīng),應(yīng)由議員介紹書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
凡由議員價(jià)紹之官員、外賓,一律入公眾席。
第四條 凡報(bào)館記者旁聽(tīng),應(yīng)由報(bào)館通知本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
第五條 凡外賓旁聽(tīng),應(yīng)由本省外交官知會(huì)本局書(shū)記長(zhǎng),承議長(zhǎng)之指揮,限其員數(shù),照送旁聽(tīng)券。
第六條 凡開(kāi)議過(guò)一小時(shí),旁聽(tīng)席仍有空位者,書(shū)記長(zhǎng)得因義員之介紹,承議長(zhǎng)之指揮,臨時(shí)發(fā)給旁聽(tīng)券。
第七條 本局旁聽(tīng)券分經(jīng)常旁聽(tīng)券、臨時(shí)旁聽(tīng)券二種。
第八條 經(jīng)常旁聽(tīng)券,惟本省城各行政官?gòu)d、各團(tuán)體、及本省各埠之報(bào)館得用之。各官?gòu)d以其長(zhǎng)官為限,各團(tuán)體以其主事者為限,各報(bào)館每館以一人為限,均不待其知會(huì)介紹,由書(shū)記長(zhǎng)承議長(zhǎng)之指揮分送之,凡遇本局常年會(huì)、臨時(shí)會(huì),均可旁聽(tīng)。
第九條 臨時(shí)旁聽(tīng)券,須按照本規(guī)則第二條至第六條辦理,券中載明旁聽(tīng)日數(shù),過(guò)日即不能用。
第十條 旁聽(tīng)人應(yīng)以旁聽(tīng)券交守衛(wèi)驗(yàn)明,依守衛(wèi)指告之所入席。
第十一條 旁聽(tīng)人應(yīng)遵守左列各項(xiàng)事宜:
一、不得攜帶戎器、雨具、傘、杖、斗篷、水旱煙具等物入席;
二、不得在旁聽(tīng)席飲食、吸煙或唾涕在地;
三、坐定后不得來(lái)往更動(dòng);
四、不得對(duì)于議員之言論表示可否;
五、不得談笑、妨礙議事。
第十二條 凡酒醉者,雖有旁聽(tīng)券,不得入旁聽(tīng)席。
第十三條 旁聽(tīng)人無(wú)論何等事由,不得闌入議場(chǎng)。
第十四條 如本局按照諮議局章程第四十一條禁止旁聽(tīng)時(shí),即于本局門(mén)首懸禁止旁聽(tīng)牌,雖有旁聽(tīng)券,不得入內(nèi)。
第十五條 旁聽(tīng)人已經(jīng)入席以后,如本局按照諮議局章程第四十一條應(yīng)禁止旁聽(tīng)時(shí),由議長(zhǎng)宣告,令全體旁聽(tīng)人退出。
第十六條 旁聽(tīng)人有不守規(guī)則,或紊亂議場(chǎng)秩序者,議長(zhǎng)得令其退出,遇有必須送交巡警者,得令守衛(wèi)執(zhí)行之。
旁聽(tīng)如有騷擾情事,議長(zhǎng)得令全體旁聽(tīng)人退出旁聽(tīng)席。
附 則
第十七條 本規(guī)則自呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)之日起公布施行。
第十八條 本規(guī)則如有增冊(cè)修改之處,經(jīng)本局公決后,仍須呈請(qǐng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)方可公布施行。
(三)辦事處辦事細(xì)則
第一章 總 綱
第一條 本處照章由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)監(jiān)理。
第二條 本處照章以書(shū)記長(zhǎng)一人、書(shū)記四人任辦事之職。
第三條 本處分四課辦事,即以每一書(shū)記為一課課長(zhǎng)。
第一課 議事課
第二課 文牘課
第三課 庶務(wù)課
第四課 會(huì)計(jì)課
第四條 各課需用課員不限人數(shù),由課長(zhǎng)會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)商明,議長(zhǎng)量事之繁簡(jiǎn)用之;其公役則由課長(zhǎng)商明書(shū)記長(zhǎng),酌量雇用。
第五條 書(shū)記長(zhǎng)如有事故,由議長(zhǎng)派第一課長(zhǎng)兼代;各課長(zhǎng)如有事故,由書(shū)記長(zhǎng)商明議長(zhǎng),或以他課課長(zhǎng)兼代,或于該課課員中派員代理。
第六條 本處辦事人員期限,均以議長(zhǎng)之任期為斷,如議長(zhǎng)更換,有留用之人員,該員仍繼續(xù)辦事。
第七條 本處應(yīng)辦各事,除遵守本細(xì)則外,悉照議事細(xì)則準(zhǔn)備。
第八條 本處辦事人員各分職守,其有特別事件發(fā)生時(shí),須聽(tīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)之指揮,共同辦理。
第九條 本處辦事人員一律駐局,除休假日外,若有不得已事由須請(qǐng)假者,書(shū)記長(zhǎng)、課長(zhǎng)須得議長(zhǎng)之許可,課員須得書(shū)記長(zhǎng)之許可。
第十條 除前條規(guī)定外,如請(qǐng)假過(guò)三日者,須照本細(xì)則第五條派人代理。
第十一條 本處休假日之如左:
一、星期;
二、節(jié)假(清明、端午、中秋、冬至各一日);
三、暑假及年假(期限由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)隨時(shí)酌定);
四、皇太后、皇上萬(wàn)壽日。
第十二條 除前條規(guī)定外,若值本局開(kāi)會(huì)時(shí),或本處有重要事件須繼續(xù)辦理者,由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)臨時(shí)酌定停止休假。
第十三條 本處辦事人員如有不合規(guī)則之行為,得由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)隨時(shí)酌換。
第二章 書(shū)記長(zhǎng)職務(wù)
第十四條 書(shū)記長(zhǎng)匯各課之總,有提調(diào)稽察各課事務(wù)之責(zé)。
第十五條 本局議員名籍由書(shū)記長(zhǎng)編制。凡懲罰及辭職、補(bǔ)缺、補(bǔ)選等事,均應(yīng)記明情節(jié)及月日。
本處辦事人員名籍亦由書(shū)記長(zhǎng)編制。
第十六條 本局內(nèi)部選舉之事由書(shū)記長(zhǎng)經(jīng)理。
第十七條 本局議案修正案之門(mén)目次序及議事日程表,書(shū)記長(zhǎng)應(yīng)承議長(zhǎng)之指揮,任排比編制之事。
第十八條 本局關(guān)防及本局發(fā)信圖章,書(shū)記長(zhǎng)有保管之責(zé)。
第十九條 諮議局要覽及本處每年辦事報(bào)告由書(shū)記長(zhǎng)編纂。
第二十條 本局特別文件,如不由議會(huì)另舉起草員,即由書(shū)記長(zhǎng)擬稿,經(jīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定后,交該課照辦。
第二十一條 本局來(lái)賓除議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)招待外,書(shū)記長(zhǎng)亦任招待之事。
第二十二條 凡不屬于各課專(zhuān)掌之事,由書(shū)記長(zhǎng)任之。
第三章 各課通則
第二十三條 各課課長(zhǎng)管一課之事,有董率該課課員約束該課公役之責(zé)。
第二十四條 本局開(kāi)會(huì)期內(nèi),如各課有事務(wù)繁重人員不敷任用者,得商明書(shū)記長(zhǎng),請(qǐng)臨時(shí)書(shū)記,或臨時(shí)課員助理,惟須得議長(zhǎng)之認(rèn)可。
第二十五條 關(guān)于諮議局要覽及本處每年辦事報(bào)告之事,各課應(yīng)匯集材料供書(shū)記長(zhǎng)編纂之用。
第四章 議事課職務(wù)
第二十六條 凡本局會(huì)議之事,本課應(yīng)按照議事細(xì)則準(zhǔn)備辦理,并會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)檢點(diǎn)及知照互相關(guān)聯(lián)之各課。
第二十七條 本局議員到會(huì)簽名簿由本課掌管,凡到會(huì)之議員均屬其親自簽名書(shū)到。
第二十八條 本局議員請(qǐng)假簿由本課掌錄,按日呈議長(zhǎng)核閱,不請(qǐng)假而不到會(huì)者,另簿記明,陳告議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)。
第二十九條 本局議員按照諮議局章程第三十八條應(yīng)回避者,俟議至該事時(shí),本課應(yīng)知會(huì)該議員退出議場(chǎng)。
第三十條 本局議會(huì)、審議會(huì)一切議事節(jié)目,本課應(yīng)制成議事錄;其議場(chǎng)所發(fā)語(yǔ)言,應(yīng)制成速記錄;惟長(zhǎng)篇演說(shuō)應(yīng)由演說(shuō)議員自錄,副稿交本課匯入速記錄。
第三十一條 本局閉會(huì)后遇常駐議員協(xié)議事件,本課亦記其議事節(jié)目,制成議事錄,與開(kāi)會(huì)時(shí)同,惟省去速記錄。
第三十二條 本課于議事錄、速記錄有審實(shí)及保存之責(zé)。
第三十三條 各省諮議局議事摘要錄,由本課隨時(shí)探訪(fǎng)編纂。
第五章 文牘課職務(wù)
第三十四條 本局一切文件不由議會(huì)另舉起復(fù)員,及特交書(shū)記長(zhǎng)起草者,即由本課擬稿,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定照辦。
第三十五條 本局會(huì)期內(nèi),凡議會(huì)提議之案,及審查會(huì)審查之事件,每事歸作一起卷宗而保存之。
第三十六條 本局閉會(huì)后,凡常駐議員承接議會(huì)交付之事件,亦每事分卷保存。
第三十七條 凡本局外來(lái)文件由本課接收,按日錄由登簿,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核閱辦理,其應(yīng)歸作卷宗者,將原件分別歸卷保存。
第三十八條 凡本局發(fā)出文牘函電,經(jīng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)于稿上簽押后方可謄繕,送書(shū)記處加蓋關(guān)防或圖章發(fā)行。
第三十九條 凡本局發(fā)出文牘函電,由本課繕發(fā)后將原稿保存,其應(yīng)歸作卷宗者,將原稿分別歸卷保存。
第四十條 除照本細(xì)則第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條規(guī)定外,本課應(yīng)隨時(shí)將一切文件,按時(shí)日之先后另繕副稿,其分種如左:
一、本局與資政院往來(lái)文件;
二、本局與本省行政長(zhǎng)官往來(lái)文件;
三、本局與本省行政官及屬于行政官之局、所、學(xué)堂往來(lái)文件;
四、本局與各省諮議局往來(lái)文件;
五、本局與本省自治會(huì)及各團(tuán)體往來(lái)文件;
六、本局與本省人民往來(lái)文件;
七、本局內(nèi)部文件;
八、本局與下屆已選未接任之本局議員往來(lái)文件。
第四十一條 照前條規(guī)定,每一年裝為一匣,由本課保存之。
第四十二條 凡應(yīng)用鉛版、臘版印刷之文件,由本課經(jīng)理。
第六章 庶務(wù)課職務(wù)
第四十三條 本局應(yīng)用一切器具、圖書(shū)均由本課購(gòu)辦,各課所需物品須先時(shí)開(kāi)條知照本課供給。
第四十四條 凡本局房屋、器具、圖書(shū)等物均由本課保管,應(yīng)編造簿記任典守之責(zé)。
第四十五條 本局議員查考之書(shū)籍及閱覽之報(bào)紙,本課應(yīng)專(zhuān)設(shè)一收?qǐng)?bào)所供備照料。
第四十六條 本局各種禮式之事本課掌之。
第四十七條 本局議員、干事員徽章,旁聽(tīng)卷,公役隨從腰牌,均由本課經(jīng)管。
第四十八條 凡本局來(lái)賓,除議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)及書(shū)記長(zhǎng)招待外,本課亦任招待之事。
第四十九條 本局公役除由各課自行約束外,本課有管轄指揮之責(zé)。
第五十條 其他屬于局內(nèi)雜務(wù)均由本課掌之。
第七章 會(huì)計(jì)課職務(wù)
第五十一條 本課應(yīng)分額支、活支兩項(xiàng),按年編制本局預(yù)算錄,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核明,由議長(zhǎng)交議會(huì)議定。
第五十二條 本課承領(lǐng)款項(xiàng),應(yīng)會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)向議長(zhǎng)承領(lǐng),由本課司其扁鑰。
第五十三條 本課支付款項(xiàng),凡關(guān)于公費(fèi)、旅費(fèi)、薪金,須憑該員收據(jù);關(guān)于購(gòu)辦物品,須憑庶務(wù)課憑條及該店賬單、發(fā)票,均保存?zhèn)洳椤?br />第五十四條 本課應(yīng)分管收除在四柱按月編制報(bào)冊(cè),會(huì)同書(shū)記長(zhǎng),請(qǐng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)清查。
第五十五條 本局每次常年會(huì)之前一月底,本課應(yīng)統(tǒng)一年之收支,分管收除在四柱編制決算錄,會(huì)同書(shū)記長(zhǎng)呈議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定,由議長(zhǎng)交議會(huì)審查。
第五十六條 凡每年預(yù)算錄,每月報(bào)冊(cè),每年決算錄,均由本課保存之。
第八章 附 則
第五十七條 本細(xì)則經(jīng)議長(zhǎng)宣布于議會(huì)后即施行之。
第五十八條 本細(xì)則如有增刪修改之處,隨時(shí)由議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)酌定,或由書(shū)記長(zhǎng)具草修正,請(qǐng)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)核定。
(四)互選資政院議員詳細(xì)規(guī)則
第一條 本規(guī)則系遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第十一條之規(guī)定,由本局?jǐn)M定,經(jīng)互選監(jiān)督核定施行。
第二條 領(lǐng)票所、寫(xiě)票所、開(kāi)票所、投票所,均設(shè)于本局內(nèi)。
第三條 管理發(fā)票員、監(jiān)察寫(xiě)票員、管理投票員、管理開(kāi)票員,均以本局辦事處人充之。
第四條 議員應(yīng)依議場(chǎng)座位次第領(lǐng)票。
第五條 領(lǐng)票后仍依次赴寫(xiě)票所寫(xiě)票。
第六條 寫(xiě)票用記名連記法,遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第十條
第一項(xiàng)之規(guī)定,以十人為當(dāng)選額數(shù),選舉人應(yīng)將所舉十人姓名列記票中,并于票末自行署名。
第七條 寫(xiě)票時(shí)應(yīng)注意左列之事項(xiàng),違者其所舉無(wú)效:
一、不用本局所發(fā)票紙者;
二、寫(xiě)不依式者;
三、字跡潦草模糊不可辯認(rèn)者;
四、將被選人姓名錯(cuò)誤或?qū)懫渥痔?hào)者;
第八條 寫(xiě)票后仍依次赴投票所投票。
第九條 遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第七條這規(guī)定,互選人有因疾病或其他事故不能親至本局投票者,應(yīng)由本人親書(shū)被選人姓名,密封封面,署名畫(huà)押,于互選人內(nèi)委托一人代行投票,受托人應(yīng)將密封連同委托憑證呈互選監(jiān)督驗(yàn)明,領(lǐng)票照寫(xiě),并于票末注明其人代投,再將原封及票紙呈互選監(jiān)督核對(duì),無(wú)訛方準(zhǔn)投匭。
第十條 投票終,管理開(kāi)票員宣告開(kāi)票,訂算票數(shù),按票唱名,并記明被先人得票數(shù)目。
第十一條 遵資政院奏定各省諮議局互選資政院議員章程第八條第一、第二兩項(xiàng)之規(guī)定,除無(wú)效票不計(jì)外,照所開(kāi)票數(shù)過(guò)半者為當(dāng)選。
第十二條 開(kāi)票后,應(yīng)將當(dāng)選人及候補(bǔ)當(dāng)選人姓名與得票數(shù)目榜示開(kāi)票所。
第十三條 遵資政院奏定諮議局互選資政院議員章程第十二條第一項(xiàng)之規(guī)定,本局辦事處應(yīng)于互選完竣十日以?xún)?nèi),造具當(dāng)選人名冊(cè)及候補(bǔ)當(dāng)選人名冊(cè),連同票紙呈互選監(jiān)督,名冊(cè)應(yīng)載明左列各款:
一、姓名;
二、年歲;
三、籍貫;
四、官職出身;
五、得票數(shù)目。
第十四條 關(guān)于互選之事各有疑議,臨時(shí)呈明互選監(jiān)督?jīng)Q定。
第十五條 本細(xì)則所未載者,悉遵資政字奏諮議局互選資政院議員章程施行。
(五)安徽諮議局常駐員互守規(guī)約
第一章 總 則
第一條 本規(guī)約按照本局議事細(xì)則第一百五條之規(guī)定,由全體常駐議員自行訂定。
第二章 議 事
第二條 常駐議員之協(xié)議,遵照諮議局章程第十二條,并按照本局議事細(xì)則第九十五條至一百四條辦理。
第三條 協(xié)議會(huì)以每月初二十六等日為定期,如有急應(yīng)協(xié)議事件,由議長(zhǎng)臨時(shí)召集。
第四條 急應(yīng)協(xié)議之事件發(fā)生時(shí),議長(zhǎng)如未召集,常駐議員得以同意請(qǐng)示召集。
第五條 常駐議員非經(jīng)請(qǐng)假或臨時(shí)有不得已事故者,不得闕席。
第六條 協(xié)議會(huì)發(fā)言不限次數(shù),但不得有二人以上同時(shí)發(fā)言。
第三章 辦 事
第七條 常駐議員對(duì)于應(yīng)議事件,分教育、實(shí)業(yè)、財(cái)政、法律四科審查,如有發(fā)生四科范圍外之事件,得由議長(zhǎng)委任或公推特別審查。
第八條 分科審查及特別審查之結(jié)果,應(yīng)報(bào)告于協(xié)議會(huì)公決之。
第九條 每日設(shè)理事一員,以當(dāng)選常駐議員之次序輪值。
第十條 理事員掌記事簿,記載逐日所辦之事件,以備稽考。
第十一條 理事員自午后二鐘起至四鐘止,在辦公廳與辦事員接洽。
第十二條 本局每日收到文件由辦事處交本日理事員傳觀(guān)。
第十三條 常駐議員如調(diào)閱存案之文件,應(yīng)具條蓋章,向辦事處取出,定期繳還,繳還時(shí)即將原條取消。
第四章 請(qǐng) 假
第十四條 年假日期自十二月十一日起至次年正月二十五日止,共四十五日。
第十五條 通常假期除例假外,全年統(tǒng)計(jì)不得過(guò)十星期。
第十六條 凡有特別事故請(qǐng)?zhí)貏e假經(jīng)議長(zhǎng)許可者,不在前項(xiàng)之例。
第十七條 凡請(qǐng)假須互相支配,此往彼來(lái),不得有三分之一以上同時(shí)請(qǐng)假。
第十八條 假期已滿(mǎn),因要故仍不能到局時(shí),當(dāng)具書(shū)陳明理由,指定日數(shù),再行續(xù)假。
第十九條 假期逾限十日者,以辭常駐議員論。
第五章 閱 報(bào)
第二十條 本局購(gòu)閱之日?qǐng)?bào)、冊(cè)報(bào),以常駐全體之在局內(nèi)者各收管一份,如原派收管人請(qǐng)假,即改派他人任保存之責(zé)。
第二十一條 各報(bào)到局時(shí),號(hào)房即照派定清單分別送呈。
第二十二條 各員所收之報(bào),本局同人均可調(diào)閱,但須定期繳存。
第二十三條 各員收管之日?qǐng)?bào),至一月時(shí),即匯交本局掌報(bào)員裝訂。
第二十四條 各員收管之冊(cè)報(bào),至年假時(shí),或常駐任期屆滿(mǎn)時(shí),均須匯交本局掌報(bào)員保存。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)約以協(xié)議會(huì)公決即施行之。
第二十六條 本規(guī)約如有增刪修改之處,由常駐議員過(guò)半數(shù)提出經(jīng)協(xié)議會(huì)公決施行。