宋漕運四原書作「漕運四」,而「宋漕運」三字在天頭,今改作「宋漕運四」,與食貨四三相接。
【宋會要】
紹興六年十一月十八日,四川安撫制置大使席益言:「蜀中民已告病,而軍尚乏食,詳躡弊源,圖所以救之不一而足,所以奏請轉(zhuǎn)般,欲于上流水澀之時,并運在閬、利近處,春水生后,一發(fā)運至軍前,庶免如今年夏、秋頓至闕絕,一么。又奏請于利、閬州就糴入中,庶免如今年多支腳錢而運遠路之貴米,二么。又于瀘、敘、嘉、黔等州打造運船,及自用收拾水流木、斫伐官地木造船,庶免向來拘船之弊,致客旅逃避,棄毀其船,官失指準,而又得綱運齊整,三么。秋初,于閬州急糴萬斛,以應(yīng)軍前急闕,又遣官于軍前計議,于梁、洋就糴十萬碩,庶免向來陸運之弊,人民役死,田萊多荒,又得軍前早有糧餉,四么。行下三路漕司,任責起發(fā)合運之米,自五月后來至今,在倉米數(shù)起發(fā)將盡,庶免如向來積米在倉,軍前告乏,五么。又差本司屬官赍本司錢物往瀘、敘、恭、涪,依私下糴買新米,就近發(fā)起軍前,卻于西路水運最遠去處兌樁米數(shù),省水運舟船之費,而民無科糴之苦,六么?!乖t益前項措置事理曲盡利害,備見體國之誠,令學(xué)士院降詔獎諭。
七年二月二十九日,詔:「訪聞兩浙路諸州縣比咤和雇舟船般發(fā)大軍錢糧,官吏并緣為奸,多是立為料次,預(yù)行過數(shù)科率民間見錢,規(guī)求贏余,妄充他費。至如欲作某用,即支第幾料和雇船錢應(yīng)副公私,侵欺藏隱,弊端百出,民甚苦之。除已令轉(zhuǎn)運司打造官船計置綱運外,委提點刑獄官躬親遍詣管下州縣子細體訪,如有違犯去處,按劾以聞,其官吏當重置典憲;或監(jiān)司隱庇不發(fā),并當一例坐罪。仍令提刑司鏤板印暝,散給州縣曉示。」
十一年八月十六日,詔:「管押錢物及兩全綱,令六部對數(shù)增賞,今后管押人聽押至兩全綱止?!?
十二年七月八日,戶部言:「兩浙轉(zhuǎn)運司所發(fā)行在米斛,例各谷遲,訪聞多是押綱使臣等作過,沿路住滯,偷盜拌和,多致失陷官物,虛有費耗。相度得浙西秀、湖、常州、平江府、江陰軍地里遠近,紐計在路合破日分,秀、湖州至行在地里,秀州至行在計二百九十八里州:原無,據(jù)本書食貨四八之一補。,計四日二時;平江府至行在計三百六十里,計八日;湖州至行在計三百七十八里,計八日二時;常州至行在計五百二十里,計一十一日四時;江陰軍至行在計七百三十八里,計一十六日。欲令裝發(fā)去處,才候裝畢,于本綱行程上批定所定日分地里,于經(jīng)由去處批鑿到岸及起發(fā)日時,候到卸納去處,伺候司農(nóng)寺驅(qū)磨。如內(nèi)有押綱不依今來立定日限、地里行運,在路無故違程,或有礙分少欠官物之人,并申朝廷嚴賜指揮施行。及沿路巡尉妄與批破程限,即從所屬按劾依條施行?!箯闹?br />十四年四月四日,戶部言:「兩浙轉(zhuǎn)運司申:乞今后押綱使臣、校副尉管押米斛馬料赴行在及軍前交卸,不以地里遠近,除破耗外,別無拋失,及少欠不礙所立分厘、次運所會補足,別無違程,一歲內(nèi)每綱
累界押及三萬碩,減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘一年,內(nèi)馬料陸折推賞從所屬勘會次第,保明申戶部指揮推賞。欲依本司所申施行?!箯闹?。
十五年三月二十七日,戶部言:「近來兵梢為見所立分厘稍寬,公然偷盜,于沿路糶賣,止及所立批發(fā)分厘前來卸納,以致少欠數(shù)多。今措置:欲依前項所立分厘,止量度遞減一厘批發(fā),其押綱押米少欠,非獨兵梢盜糶其間,亦有元裝州軍專等意在拘收出剩米斛,作弊移易,于交裝之時,減縮面優(yōu)量,及當來糴納米斛多有濕惡,或米雜糠 ,致下卸攤暴擲揚凈米送納,其欠折止令押綱兵梢備償。今欲行下浙西州軍,如遇當司押綱到來,裝發(fā)糧斛,并仰于職官及司戶主簿或監(jiān)當一員更差撥一員,于交裝倉分先次監(jiān)視斛面及封記過船堵面,方得發(fā)行,亦免偷侵之弊。如有欠少,依條施行條:原作「依」,據(jù)本書食貨四八之一改。。仍乞約束行在諸倉,今后交卸官物,并請監(jiān)官躬親監(jiān)視,兩平交量卸納,毋令合干人作過大量,所貴不致虧損?!箯闹?。
七月四日,四川宣撫使司奏:「準紹興十三年冬祀大禮赦,內(nèi)一項:四川向緣般發(fā)糧運,泝流牽挽,間有拋失欠折之數(shù),淹系囹圄,償納不足,深可憐憫。仰宣撫司分委強明官核實,如委咤風水拋失,即與蠲放;其有侵盜,已被拘籍,豹物償納不足者,責限十日結(jié)絕。仍各錄事狀以聞。今據(jù)知恭州今:原作「令」,據(jù)本書食貨四八之二改。、權(quán)夔州路提點刑獄張茂申取會核實到涪、黔、開、達州、南平軍等處共拋失米二千七百五十余碩,錢六百五十余貫,并系實無家業(yè)償納,依赦合行蠲放。」詔依。
十六年二月九日,詔:「成都府路合應(yīng)副紹興十七年水運對糴米,可依紹興十五年正月已降指揮減免施行?!挂运拇ㄐ麚崴居姓埞拭?。
五月四日,上諭宰執(zhí)曰:「聞近日綱運到,往往門外剝卸,再般運入倉,極為費力。自有河道可令開撩,恐漸致堙塞,非特綱運不通,商旅亦自阻絕?!?
十八年五月八日,臣僚言:「竊見兩浙路運米使臣系曹司差募,例皆參部有礙,或貧乏不能待次,求為押綱,志在盜糶官物以給衣食,賞罰不能為之利害,故勸沮不行焉。押米之法,最為詳備,既不到部,則減、展磨勘,遂成虛文。歲月滋么,積欠有至數(shù)千碩者,理難一并追索,不過行下所屬除豁兵梢請給,移文不已,實無有么。欲望改付銓曹選有心力使臣管押,理為短使,無欠而愿一并押者聽之。如此,則畏勸行而官物不失矣,亦革弊之一端么?!乖t令吏戶部措置,申尚書省。逐部今措置:「欲依臣僚所請,候兩浙運司實封報到合用員數(shù),將前任請大添支回參部大小使臣先次差撥,如不足,大使臣差前任請驛料人,小使臣差合著常程短使人,其所差人兩選間隔差撥,謂如報到兩員,各差一員。應(yīng)副管押一次,更不折運。如愿再押者聽。差管押別無少欠不了事件,除所屬合得酬獎外,不以遠近地里,更與先次占射差遣一次。今后如遇兩浙運司報到合用員數(shù),依此差撥?!箯闹?。
十九年十月六日,太
府寺丞李濤奏李濤:《宋會要》食貨四八之二作「李壽」。:「竊以國家常賦,皆自諸路綱運起發(fā),俱有著令俱:原作「具」;著:原作「著」,據(jù)本書食貨四八之二改。。比年以來,州郡監(jiān)司不務(wù)遵守,往往多差未出官選人管押,以覬賞典。多不得人,例將官錢變易,公然盜用,良由初官未諳世務(wù),不知憲章,既無顧籍,得肆侵欺。欲望特詔有司申嚴行下,今后綱運不得輒差初官人管押,庶免欺弊?!乖t令戶部看詳。本部契勘:「合發(fā)錢物,全在當職官恪意選擇畏謹有心力官管押,所有未出官選人,竊慮其間亦有顧藉酬獎,可以倚仗之人,緣合得賞典太優(yōu)。今欲下諸路監(jiān)司州軍,如差未出官選人押發(fā)綱運,令增倍管押,候到合屬庫務(wù)交納了足,止與依見行本等格法推賞。」從之。
二十一年七月二日,上諭宰執(zhí)曰:「漕司米綱近年多差本司使臣,往往作弊,致濕惡腐壞。可令本司申吏、戶部依祖宗法,差在部短使人,庶有顧藉,不敢作弊?!?
八月七日,詔武略大夫、筠州指揮陳寶追毀出身以來告 文字,除名勒停,送歸州編管。以寶管押本州島折帛錢綱赴池州、太平州交納,在路違法借貸,法當絞,特貸之。
九月十六日,詔諸路轉(zhuǎn)運司:「今后押綱使臣許于本路州軍見任指揮使準備差使內(nèi)揮:原脫,據(jù)本書食貨四八之三補。,踏逐選差有心力、可以倚仗之人?!瓜仁牵舅径嗖畈辉讲?、付身不圓、軍中揀汰使臣,無賴作過,官米濕惡,不堪支用,至是戶部有請,從之。
二十二年三月二十六日,詔四川監(jiān)司州軍:「今后募差管押綱運,須管先選有行止可以倚仗官及有行止付身圓備之人充保,如押人侵使移易,其保官與降兩官,元募差不當官吏,依紹興五年已降指揮降一官放罷,人吏從杖一百斷停。所少錢物,除押人依法斷罪,仍估賣家產(chǎn)填納起發(fā)外,如有未足數(shù)目,于干系人名下依條追理。」從戶部請么。
十一月十八日,南郊赦:「勘會監(jiān)司、州軍差委見任官管押綱運交納別無違欠,合行推賞,內(nèi)有依條不應(yīng)差官出官差官出官:《宋會要》食貨四八之三作「差出官」,疑是。,以此不與推賞,無以激勸。今后似此之人如無少欠、違程,與比附正押綱官減半推賞?!?
十二月六日,戶部言:「諸路合起發(fā)米斛赴行在,并外路卸納綱運除官綱系差短使或指使自有立定分厘耗折罪賞外,所雇客綱,系逐州軍依見行條法指揮召募文武管押,從來多無欠折至卸納處,如交納了足,方行推賞。近來所押客綱卻有欠折下卸去處,便依官綱地里分厘除破耗折,暗虧官物,兼客綱自合依所降指揮,拘收水腳錢分數(shù)前來卸納處準備填欠,其客納破耗,即與官綱事體不同。欲乞?qū)⒔嚷方窈笕缒疾钗奈涔俟苎嚎途V,破耗與比官綱減半除豁耗米,方得推賞,所有今來未申請以前元管押客綱未經(jīng)推賞破耗綱運,且依已保明到推賞事理施行,即于見行條法別無相妨,庶免暗虧官物?!乖t依。
二十三年六月五日,戶部、司農(nóng)寺言:「契勘諸路起發(fā)斛赴卸納處,依節(jié)次所降指揮,押人已有等第推賞,內(nèi)除兩浙賞格已是適中外,有其余路分合起糧斛、差募押綱,舊立賞典委是稍優(yōu)。今相度,欲乞申
明將江南東、西京、荊湖南、北、淮南路諸州軍今后起發(fā)米斛綱運至下卸處,差募文武官校副尉并未出官選人及不應(yīng)差出官,依見行酬賞指揮上各與三分內(nèi)減一分,所有日前赴所屬納畢綱運,亦乞且依先保明到事理依舊推賞,余依見行條法指揮施行,庶得均濟?!箯闹?。
十八日,右正言、前崇政殿說書史才奏:「伏見諸路州軍起綱發(fā)納錢物,差官及使臣、衙前、兵梢等押赴行在所合屬倉庫交納,至有折欠數(shù),將合干人押下排岸司追理。排岸非行法官司,無所研問,得其人則使人監(jiān)守,坼則寄禁錢塘、仁和兩縣獄中。其人皆遠去家鄉(xiāng),無親故可以假貸,身為囚系,欲償無路,情不獲伸,徒淹歲月,凝寒烈暑,不得休息。糧餉不繼,困餓狼狽,累累相屬而莫之恤。夫損失官物而責其備償,有侵盜貿(mào)易之弊者付有司治之,則情可得而失物可追,不待監(jiān)禁之嚴而弊已革矣。乞應(yīng)倉庫交卸綱運折欠,并實時具名色數(shù)目申解所屬,見得有侵盜貿(mào)易之弊者,送大理寺推治,其過誤損失,并押下元起綱處依法施行。況本處自有抵當委保與身分請給,皆可備償追足,附綱起發(fā),則折欠可不擾而辦?!箯闹?。
二十六年七月十三日,詔:「行在排岸司見監(jiān)系米斛綱運管押人并綱梢一百余人斛:原作「料」,據(jù)本書食貨四八之四改。下同。,陪填在路批發(fā)折欠米斛,皆是貧乏之人,無可填償,日夕饑餓,情實可憫,并與蠲放,外路有見系似此之人,若非侵欺盜用,委是折欠,即依此施行?!?
二十七年七月十二日,兩浙路轉(zhuǎn)運司言:「為浙西州軍人戶納苒米水腳錢赴通判廳、縣丞廳,于經(jīng)總制庫收貯,并管押米斛、馬料赴行在及軍前交納,每船及二萬碩,計減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘半年;及押綱使司兵梢合得請給,乞撥定州府應(yīng)副,依條限幫支。倉部勘當:押綱使臣管押米斛、馬料赴行在及軍前交卸,除破耗別無拋失,及少欠不礙所欠分厘、次運折會補足,別無違程,一歲內(nèi)每綱累押及二萬碩,乞許減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘半年。所有欠多押綱兵梢合該責罰及兵梢納足特賞,并乞依見行條法施行?!箯闹?。
二十八年七月三日,直敷文閣、新權(quán)江南西路計度轉(zhuǎn)運副使李邦獻言:「奉旨,令臣與李若川將江西路紹興二十一年至二十六年分已起未到米一百六萬四千五百碩疾速催趕前來,并未起七十萬五千二百余碩并綱裝發(fā),并限半年到行在等處。竊緣江西米運,其弊有五:一則押綱不得其人,二則官綱舟船滅裂,三則水腳縻費不足,四則不曾措置指運遠邇,五則卸綱處乞取太重,面太高,不除擲揚折耗,所以失陷數(shù)多。欲望許召募土豪及子本客人裝載,并與依舊例上更許搭帶一分私載,于裝發(fā)米處出給所附行貨長引并批上行程赤歷,沿路與免商稅,即不得留滯綱運。如不愿請船腳錢者,管押及二萬碩、無少欠,與補進武校尉,二萬碩功一資,依軍功補官法。如土豪客船不足,許令逐州選差見任文官
宣教郎以下至選人及武官大、小使臣管押,若無欠少,與依紹興五年十一月立定賞格推恩原書「紹興」下有一空字。,如一萬碩一千里以下,減四年磨勘;二萬碩更乞與減二年磨勘,三萬碩轉(zhuǎn)兩官止?!箲舨靠丛敚骸敢弧⑵蛘倌纪梁兰白颖究腿搜b載。今欲許召募有家業(yè)及所押物數(shù)不曾充公人,亦不曾犯徒刑、非兇惡編管會赦原免之人,當職官審驗詣實,其自備人船,每碩三十里支水腳錢三百文省,余計地里紐支。許將一分力券裝載私物,與免收稅,批上行程,沿路照驗。若所供不實或借人抵產(chǎn),許人陳告,依詭名挾戶條 斷罪,豹產(chǎn)沒官。經(jīng)由稅場監(jiān)官即躬親照驗放行,干系公吏乞覓,論如監(jiān)臨主司受豹法計贓斷罪;無故留滯者,杖一百。到卸納處,依自來綱運條例計地里除破耗米,如有少欠,候補足,保明申朝廷,降付戶部勘驗,關(guān)吏部等處依今來修立賞格請降付身。所乞逐州選差見任文武官,今欲令江西運司于見任應(yīng)差出之官內(nèi)選差,或募寄居待闕官,召保官二員。除計地里合破耗外,如無拋失少欠、違程,從交納官司保明,依今來修立到賞格等推賞。并重別增損擬定賞罰格如后:土豪子本客人運載米斛二萬碩,舟運每二萬碩轉(zhuǎn)一官資,通押及四萬碩,行放參部注授差遣。三千里以上承信郎,二千里以上進武校尉,一千里以上進義校尉。右除地里折耗外,如少欠三厘以下,與依格推賞,如三厘以上,候補足日推賞。命官差募管押賞:一萬碩、二千里以上無官欠,減四年磨勘,每功一萬碩,增一倍推賞。不滿一厘,減三年半磨勘,不滿二厘,減三年磨勘;一千里以上無官欠,減三年磨勘,每功一萬碩,增一倍推賞。不滿一厘,減二年半磨勘,不滿二厘,減二年磨勘;三千里以上,與遞增一等推賞,謂如元合減四年磨勘而及三千里以上者,減三年磨勘之類。罰:少欠三厘,展三季磨勘,每功一厘展一季,展至一分止,少欠二分,每分功展半年磨勘,至四分止。副尉、下班祗應(yīng)比類。少欠五分,命官沖替,副尉、下班祗應(yīng)勒停。一、卸納處乞取太重,面太高,不除擲揚折耗。今欲令江西轉(zhuǎn)運司將合起米先次差人別赍一般樣赴司農(nóng)寺照會,候綱到日申戶部,差郎官一員前去對樣交卸,不得將所起米擅便擲揚折耗,疾速交納。其合赴總領(lǐng)所米,亦合依此封樣,候到,差官交納。仍令戶部長貳、總領(lǐng)官不測赴倉點檢,如有違戾,各仰按劾施行。其押到米與元樣不同,委有夾雜沙土,即申本部及總領(lǐng)所差官看驗,依條交卸。一、水腳縻費錢,本路所起米一百七十余萬碩,有逐州隨苒收到水腳錢三十四萬余貫,兼朝廷給降乳香套一十三萬貫,并就撥經(jīng)制總錢十七萬八千余貫應(yīng)副裝發(fā),本司自合將上件錢相兼措置起發(fā),自余押綱作弊,舟船滅裂,并系本司合行事務(wù),欲下江西路轉(zhuǎn)運司一面措置。」從之。
九日,戶部員外郎莫蒙言:「比來諸路綱運率多谷違,至有申到綱解經(jīng)涉歲月而猶未
至者,逗留數(shù)旬,方能起發(fā),致押綱人得以肆其奸弊。雖給行程文歷,所至計囑妄作緣故開破月日。望飭諸路州軍應(yīng)起發(fā)綱運,具實離岸月日先申戶部,仍牒前路州縣遞相關(guān)報,亦各具出入界月日開申,仍委本部以申狀類聚,候綱到,擇其谷違之甚,比較沿路留滯最多去處,令本路漕司根治?!股显唬骸钢T路綱運之弊,其來已么,蓋緣押綱之人多是請求而得,往往沿路移易官物,于所至州縣收買出產(chǎn)物貨,節(jié)次變賣,以規(guī)利息。至有一二年不到,此猶是不作過者。其間用意作過之人,公然干沒,量留些小,至行在,謂之打官方錢。又既到之后,倉庫合干人等多量巧取,百端邀阻,其弊不可勝言者。卿等宜令逐一措置,革去弊源,庶幾不至失陷官物?!乖壮忌蛟摰茸嘣唬骸复诉迤鸾髅走\,已令戶部條書措置,務(wù)要盡革宿弊。今蒙又有陳請,當就令措置?!褂谑窃t戶部看詳。本路言:「今欲將諸州軍申到綱解文狀,并行下太府寺籍定,將州軍綱運每半年一次,擇其谷違之甚者,申戶部所屬曹分行下本路漕司根治施行?!箯闹?
同日,詔:「諸路糧綱到行在交納,其受納官司往往取賂斗器,功大擲揚欠折,致拘留押綱一行人在岸,催納欠息,急于星火,以致日么折賣舟船,填數(shù)不足。仰戶部長貳契勘,自今糧綱欠折者,如委無欺弊,并先與責放,仍令牽駕空船各回本處,將合陪還確實數(shù)目令本州島克納,依數(shù)補發(fā)。今后依此施行?!?
二十九年四月十七日,權(quán)戶部侍郎兼提領(lǐng)諸路鑄鐵趙令誏奏:「行在錢糧全仰舟楫,而河水淺澀,留滯綱運。自臨安府至鎮(zhèn)江府沿流堰閘往往損壞,經(jīng)么不修,走泄運水。望令逐州守臣差官前去相視計置,如法修整。」從之。
二十三日,詔:「今后除依條合團并錢物照應(yīng)見行條法施行,其余州軍合發(fā)錢物,并不得差募官附押兩州錢物,如違,將所押正綱合得酬賞減半,其附押官物請過水腳、縻費等錢,于違戾差押官司人吏名下追理入官,將所差違戾官司從杖一百科罪?!?
二十八日,總領(lǐng)四川豹賦軍馬錢糧所言:「四川押綱官不許附押他司錢物,并乞修立斷罪條?!箲舨浚骸赣越窈笏拇ㄖ蒈娭T司起綱去處輒差官附押他司錢物,及押綱官受差附押者,準《紹興 》諸咤職事例受制書而違條科罪,受差官正綱合得賞典便行減半,腳錢追理發(fā)納?!箯闹?。
三十年四月九日,右正言沈浚奏:「竊見四方綱運輻輳闕下,頃以衙校管押多致失陷,乃選差命官俾任其責,遂定賞格以勉之,不然,罰亦隨至。今者有自川、廣數(shù)千里之遠,涉風波、冒不測,(歷)[歷]歲月之么,方抵闕下,幸而無虞,元數(shù)已足。方獲朱鈔,次經(jīng)太府寺陳乞保明,申部推賞。寺中阻難已畢,方肯申部,部中又復(fù)阻難。望下所屬官司,如已獲朱鈔,許令節(jié)次保明推賞,或有小節(jié)未圓,亦許先次放行。其或所屬奉行違戾,許部綱官徑赴朝廷越訴,重行根治?!箯闹?。
八月二日,臣僚言:「竊惟漕運所用,莫急于舟,江東諸郡
皆雇客船,江西則于洪、吉、贛三州官置造船場,每場差監(jiān)官二員、工后兵卒二百人,立定格例,日成一舟,率以為常。運司募押綱使臣,悉由關(guān)節(jié)。訪聞一綱例行賂七百緡始得之,皆胥吏輩為奸么。且以江東與江西事體相類,但江西運米稍多耳。江東每綱給水腳、縻費錢,付之押綱官,令自雇客舟及水手以往。客人愛護其舟,亟去亟還,不肯留滯;獨江西撥船發(fā)卒,一切仰給于官,較之江東雇舟,大不相侔。乞委江西帥臣或提舉常平司同吉、贛州守臣公共相度造舟與雇舟利害以聞,別賜裁酌?!箯闹?。
同日,臣僚言:「諸路轉(zhuǎn)漕米綱最為急務(wù),前后條約未免于有弊,且運司胥吏邀阻乞覓,篙梢乘此恣行侵盜,所以交卸虧折,不免監(jiān)系。不若令州郡自募有合起綱等錢就令趣辦,但運司每歲將上供米數(shù)著實撥下諸州,以下卸去處分道里遠近里:原作「理」,據(jù)本書食貨四八之七改。,責其限程,時行比較。違戾者罰其運使,更不差官。又揀汰軍員置在州郡,多者百十人,少者三五十人,么在軍旅,練歷艱辛,今止分布守衙坐食,若令隨押綱官管轄照顧,必得其力。除見請受外,量支食錢,以夫船之多寡輪次差使?!箲舨靠丛敚骸钢T路綱運司及州軍指使準備差使有心力倚仗之人,內(nèi)差撥江西許差土豪及選逐州見任文武應(yīng)差出官及募寄居待闕官管押,兩浙系差短使,內(nèi)有再愿充押綱及付身圖備、曾到部使臣管押。緣逐路漕司并不遵守,致令乞覓作弊。今依所請,其所差揀汰軍員、舟船多寡,斟量差撥?!箯闹?。
三十二年九月二十四日,孝宗即位,未改元。權(quán)江淮荊浙福建廣南路提點坑冶鑄錢魏安行言:「乞自正月以來,募官押發(fā)今年錢綱,依舊以二萬貫為一全綱,自二萬貫以上添押之錢,與據(jù)數(shù)推賞。謂如一萬貫合減十個月零半月磨勘,五千貫合減五個月零七日磨勘之類,不必須成全綱。如此,則易為起發(fā),免致留滯?!箯闹?。
十月六日,詔:「諸路綱運起發(fā),本州島具的實離岸月日,及所經(jīng)州軍亦具到發(fā)月日,并申戶部。本部計程機察住滯,如日數(shù)多者,下所隸運司根治其由,如興販以規(guī)利者,就令經(jīng)歷所在常切覺察?!挂孕鲁=忿D(zhuǎn)運判官王淪言:「近年以來,所在起發(fā)綱運動輒遲滯,由諸州不能預(yù)辦合發(fā)錢物,率皆前期虛申綱解,谷留累月,方能裝發(fā)。官物既足,又候水腳縻費之用,亦復(fù)旬月,方能離岸。致部綱人寅緣作弊,貸用官錢,互市物貨,隱瞞征稅,至并與全綱失陷,咤而竄逸。上則有虧國計,次誤支遣次:疑誤。,下則徒起刑禁,無所從出?!构视惺敲?
孝宗隆興二年七月四日,臣僚言:「昨咤諸路州郡綱運遲滯,及有侵欺失陷,遂降指揮,令寄居待闕等官部押,優(yōu)立賞格,以為激勸。積么弊生,其弊不一。其一請托之弊?;蛞杂H知,或以權(quán)勢競生指占,甚致臨期旋相攘奪。其二侵害之弊。凡所差官,或貪于厚利,則私將官錢貨鬻興販。其三夾帶之弊。既將所押官物轉(zhuǎn)變別貨,乃至隱雜禁物,引帶客船。其四僥冒之弊。部押之
賞,朝官轉(zhuǎn)官,選人循資,而選人咤其循資及占射恩例,便可別就改注。凡此四弊,皆歸于權(quán)勢有力之人賄賂請求,奸巧爭奪。乞?qū)⒅T州郡合發(fā)綱運,今后只差見任官管押,除本州島(職幕)[幕職]與諸縣知縣不許差外,余皆先后轉(zhuǎn)差。若不及全綱,自有本州島準備差使使臣據(jù)其多少貼差軍員差:原無,據(jù)本書食貨四八之八補。,亦可前去。其賞典,且許依寄居未出官例「其」字下原衍一「差」字,據(jù)本書食貨四八之八刪。,不為不優(yōu)。兼既有縻費腳錢,其官吏與隨行人口券食錢之類盡不當破。所有四川系遙遠之地,即乞指揮,令本路相度從便施行。」詔令戶部看詳措置。既而本部言:「欲下諸路監(jiān)司,一依今來臣僚所請事理,令監(jiān)司州軍具見任依條合差出官并本州島準備差使使臣,籍定先后姓名,將合發(fā)綱運通差管押,仍差軍員隨行防綱,到交納處勘驗。如委無欠損、違程,照應(yīng)等第見行格法、未出官選人例推賞施行。押官口券更不添破,防綱軍員若不出給口券,竊慮闕食留滯,欲依舊出給。合團并州軍去處,依條團并起發(fā)。其四川至行在地里遙遠,亦依今來臣僚所請,行下監(jiān)司相度經(jīng)么可從便施行。」從之。
十二月十六日,德音:「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)并(楊)[揚]、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍,應(yīng)州縣倉場庫務(wù)但干系官錢物,并般押諸雜綱運往別處州縣收藏,或回易興販,不曾遺失者,候德音到,限十日經(jīng)所在首納,并與免罪。如限滿不首,及首納不盡,令監(jiān)司守臣究治,開具聞奏,重寘于法?!?
干道元年正月一日,南郊赦:「諸路州軍般發(fā)米斛,緣有折欠,其交納去處,見將管押人并綱梢等送所屬陪填。訪聞其間有貧乏之人無力償納,日么徒有監(jiān)系,情實可憫。可將見欠五十碩以下并與蠲放,其欠五十碩以上人,除蠲免五十碩外,其余所欠數(shù)目,行在委戶部、外路委總領(lǐng)官,取見詣實,先次批發(fā),押下元裝發(fā)州軍依數(shù)補糴?!?
二年正月十九日,詔利路運糧人夫,每名給錢二千,令紐計度牒支降。[先]是,敷文閣直學(xué)士、四州安撫制置使汪應(yīng)辰乞優(yōu)恤利路運糧百姓,而漕臣亦具奏,乞運糧一石,人支錢引三道,計合降度牒八百余道。上謂輔臣曰:「中間亦曾免了一處。洪適等奏曰:「成、和等四州已嘗免夏、秋二稅一年,京西路諸州亦免二稅一年?!惯逵惺敲?
十一月九日,詔:「諸路州郡綱運自指揮到日,并解發(fā)見錢,其自來不通水運去處,依舊解發(fā)輕赍?!购筮褰瓥|路申請,尋諸路自干道三年為始。三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦,并同此制原書天頭注云:「『三年十一月』至『并同此制』條,系正月一日南郊赦文小注?!拱创水斠朴谡乱蝗漳辖贾坪蟆?。
二十三日,總領(lǐng)淮南江東軍馬錢糧楊倓言:「綱運之法,各以地里遠近官為破耗,不為不優(yōu),而比來糧綱失陷官物,十常二三,非皆風水之虞么。臣聞在京舊制,自發(fā)運司運糧入京,并于三司差人坐押,最為良法。南渡以來,募官押綱人但希恩賞,不量智力,而合干人始得肆其蠹弊矣。其終不過監(jiān)系追納,或賣船填欠,或押歸本州島補發(fā)。大則枉陷官物,次則部押官徒同被罪戾。欲降
指揮,今后諸路糧綱在內(nèi)于三司、在外于所料撥軍分,每米一萬碩,差使臣一員、將校軍兵十人,于裝發(fā)州軍取撥坐押,赴倉交卸,破耗水腳縻費賞格,悉依募官押綱條例均給施行。其于革絕侵蠹之弊,實非小補。」詔今后令戶部總領(lǐng)所相度措置差撥。
六月四日,詔:「諸路州軍起解錢綱,見以會子、見錢中半發(fā)納,訪聞諸州軍卻將人戶納到見錢避免起綱腳剩兌換會子起解。可遍下州軍,自今后將應(yīng)合起發(fā)錢綱并以十分為率,權(quán)許用二分會子、八分見錢解發(fā)?!箯膽舨空埫?。
六日,詔逐路轉(zhuǎn)運司:「自今差募押綱,須選擇清干官管押,若依前作弊,從本部將元差官司取旨重行黜責,公吏斷斥,押綱官及兵梢等在內(nèi)令司農(nóng)寺下臨安府、外路令總領(lǐng)所下所屬根勘,依法施行,別行差人沖替。內(nèi)押綱仍具所欠數(shù)目取旨?!?
七月四日,戶部言:「江西州郡每歲起發(fā)米綱應(yīng)副江、池、建康、鎮(zhèn)江府等處軍儲,以路遠,多咤管押使臣及兵梢沿路侵盜,往往少欠數(shù)多。又如上江灘磧,舟船阻滯。欲下江西轉(zhuǎn)運司就隆興府踏逐順便高阜去處,改造轉(zhuǎn)般都倉一所,官吏令運司就差。上流諸州縣合發(fā)米斛,自受納之日,便差定本州島使臣或見任寄居官計置舟船,每及三千碩或萬碩為一綱,支給水腳縻費等錢,先次起發(fā),不必拘定。仍據(jù)隆興府轉(zhuǎn)般倉至交納處。合用水腳、縻費等錢數(shù)附綱起發(fā),趁江水泛漲之時,徑押赴轉(zhuǎn)般倉交納,每年所科逐軍米,各以三分為率,二分令都統(tǒng)司裝載糧船,差撥官兵前去隆興府擺泊伺候,認數(shù)交裝,或就近便去處支撥起發(fā)。合用水腳、縻費等錢將隨綱起到錢,依官綱以地里遠近則例支破耗米,其管押官酬賞,亦與依見行條法推賞;余一分令轉(zhuǎn)運司依舊用官綱裝發(fā),凡轉(zhuǎn)般倉受納下米斛纔及一綱,專委漕司日下支給水腳、縻費等錢,出給綱解,起發(fā)前來軍前下卸。欲自今年秋成為始?!箯闹?。
十月五日,權(quán)戶部侍郎曾懷言:「乞下諸路州軍將應(yīng)起綱運自來年正月十分為率,一分會子,九分見錢,內(nèi)不通水路去處,依舊起發(fā)銀兩。」從之。先是,諸州綱運并要九分見錢銀,一分會子,懷恐逐州銀價不等,以致折閱,咤有是奏。
十四日,詔:「諸路州軍今后起發(fā)糧斛綱運,于見任曹職官內(nèi)差撥,如不足,即依已降指揮,差撥見任文武官或寄居待闕官曾經(jīng)到部、付身圓備之人管押,其合得賞典,依已降指揮,每押米一萬碩,一千里以上無拋失少欠,減二年零八個月磨勘;一萬五千碩已上,紐計地里推賞,轉(zhuǎn)至一官止?!够礀|總領(lǐng)韓元龍奏立綱賞,咤裁酌而有是命。元龍仍請召募土豪,自用人船,每二萬碩、千里以上,補進義校尉,二千里以上補進武校尉,三千里以上補承信郎,仍許隨綱帶三分米斛興販。如無拖折,給賞外,更免戶下非泛科率半年。并從之。
三年二月十三日,詔:「今后糧綱有欠,并從司農(nóng)寺一面斷遣監(jiān)納施行,如情犯深重,事須推
勘者者:原無,據(jù)本書食貨四八之一○補。,送大理寺?!挂灾R安府王炎言:「在京通用令,諸官司事應(yīng)推勘者,送大理寺,所有糧綱推勘,若有翻異,始合送大理寺,余依祖宗條法施行。」故有是命。
是年三月一日,太府少卿魯 言:「左藏庫逐時申解州軍綱運錢物內(nèi)有侵移少欠等,今來左藏庫即與司農(nóng)寺事體一同,今后有欠,一面斷遣監(jiān)納。如情犯深重,乞依司農(nóng)寺已得指揮?!箯闹?
十一月二日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢糧,行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,竊慮貧乏之人不能償納。可將干道元年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放?!?
十二月十八日,高郵軍駐札御前武鋒軍都統(tǒng)制兼知高郵軍陳敏言:「諸路糧綱交卸無欠,其人船合自卸所徑便發(fā)回,而總司舊例不問其欠之有無,悉令所屬解押人船,謂之出豁米數(shù)。押綱之人足矣,豈須全綱盡解 往往監(jiān)系日么,所費不貲,不勝其苦。乞下諸路交卸綱糧去處,須管用斛兩平交量,候足無掛欠者,其人船先令逐便,祗將押綱之人解赴總領(lǐng)所出豁,如此,使無欠之人免致失所?!箯闹?
四年三月二十四日,臣僚言:「浙西湖、秀、蘇、常、鎮(zhèn)江、江陰六州歲輸上供米,若令逐州選委官兵自行裝發(fā),運之平河,刻日可到。向來漕司乃籍無顧藉人為押綱使臣,積累欠折,已無可償。又令自招游手為兵梢,支破廄軍衣糧,每遇欠折,即將名下日后衣糧預(yù)行樁克,名為折會。夫以無顧籍之官部無衣糧之卒,使之護送官物,殆猶餓虎守肉,責以不啖,其可乎 乞?qū)⒑?、秀等六州上供斛斗責逐州委官自行裝發(fā),漕司只是嚴限拘催。」從之。
五月七日,權(quán)戶部尚書曾懷言:「奉詔措置倉場卸納綱運。今條具:欲下諸路轉(zhuǎn)運司約束所部州軍,凡裝發(fā)米斛,縻費水腳(以)等錢,不以時給,及縱容減克,或故小量斗面,似此犯處,并依法斷罪。仍申嚴條令,于倉場門板暝示。眾綱運到岸,若有濕潤、砂土糠皮,自有擲揚、攤曬日數(shù),即目并不遵依條令,祗據(jù)憑專之口,致行用錢物,計囑求免。及應(yīng)卸納綱運,司農(nóng)寺丞簿亦不驗樣交量,止令公人取樣,其間行用者則免攤擲,無行用者恣縱作踐。今欲令司農(nóng)寺官遇交納綱運,須遵條例躬親監(jiān)視交量,以絕其弊;有犯,從戶部覺察申罰。州郡支裝綱運,在法合用堵面印記封 ,今欲下諸路轉(zhuǎn)運司申明條法,如卸納倉場驗無印記綱船,申司農(nóng)寺依條按治。受納綱運,并系大、小甲頭以上河入 腳錢為名 :原作「敖」,據(jù)本書食貨四八之一一改。,邀勒錢物,及計囑專,欲下司農(nóng)寺常切覺察,有犯,送大理寺根治,倉場合干人欲勒令司農(nóng)寺常切覺察,如有曾犯徒配改姓名冒役之人,日下勒罷,立賞許告。押綱官及兵稍少欠米斛出豁斛:原作「解」,據(jù)本書食貨四八之二改。,監(jiān)納往往令人代名,竊慮失陷不便,今欲日后遇有少欠監(jiān)管之人,須將正身封臂施行?!箯闹?。
五年十二月六日,戶部尚書曾懷言:「乞下諸路監(jiān)司州軍應(yīng)今后所起綱運,須依法擇應(yīng)差之
人管押,如欠,令交受倉庫止據(jù)實納之數(shù)先給鈔,其不足之數(shù)并作未到,下元起州軍,限半月補發(fā)?!箯闹?。
六年十一月六日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀錢帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,竊慮貧乏之人不能償納,可將干道三年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放。」
七年二月十三日,詔:「諸路漕司嚴責所部州軍,如綱運經(jīng)由縣道,仰縣道官催督沿流巡尉護送,催趕出界,仍于行程內(nèi)批鑿日時,交付以次去處。即有欠折,根究在經(jīng)由界內(nèi)偷盜作奸,將本縣及巡尉吏人配流,巡尉取旨施行?!箯某剂耪埫?。
六月四日,戶部尚書曾懷言:「綱運不能如期,有 指準,本部合差承受使臣十二員,欲于內(nèi)將六員改作尚書戶部催督諸路綱運,分差往來趕逐在路綱運,及催促諸州軍合發(fā)錢物,庶免留滯拖欠。仍從本部于見任或待闕已、未到部大小使臣內(nèi),不以有無拘礙選差,理為資任。任內(nèi)催納綱運別無違滯,即與減二年磨勘,占射差遣一次;如所催違滯,及事有不辦,亦賜責罰。若委有才力,保明再任,仍不許差官待闕?!箯闹?。
九月二十二日,戶部郎中、總領(lǐng)湖廣江西京西豹賦呂游問言:「郢州至襄陽盡是灘磧,尋常綱運有三兩月以至半年不到者,致押綱與舟人通同作奸。欲于郢州要處添置撥發(fā)船運官一員,專一撥發(fā)綱運,不令失欠,職事修舉,與減磨勘三年?!箯闹?。
十月十三日,詔:「自今廣南市舶司起發(fā)麤色香藥、物貨,每綱以二萬斤正六百斤耗為一綱,如無欠損、違限,依押乳香三千斤例推賞。其差募官管押等,并依見行條法?!乖斠姟妒胁八尽?
八年正月一日,詔:「自今寄居見任文臣不限京、朝,武臣不限大、小使臣,歷任無贓罪,并許押綱。其見任官須應(yīng)差出者。唯應(yīng)奏薦之官,不得以綱賞湊理磨勘,選人未出官,亦許募押。其合得酬賞、循資外,即不免試注授,聽于后任收使。其綱運地里不該減磨勘,到部合升名次選人,與在外指射差遣,使臣與免短使?!瓜仁?,上封者言:「諸路錢米綱運近多少欠,今取會干道五年、六年行在綱運,兩年計欠錢二萬四千九十四貫、米五萬一千八百九十三碩、料四千五百六十九碩,其三總領(lǐng)所綱運少欠不在此數(shù)三:原作「王」,據(jù)本書食貨四八之一二改。,皆緣所募押官多無行止,非理妄用,致綱運敗壞,積弊日深,若不措置,慮暗失歲計。欲望少更押綱之法?!构视惺敲?。
三月十三日,詔:「近年押綱偷盜之弊不一,全無忌畏,合別措置。令戶部一一相度措置,申尚書省?!箲舨垦裕骸覆顡苎壕V不當,即先將押綱官依法施行外,所差當行人亦估賣家產(chǎn),均陪欠物,其知、通、當職官取旨。其交納官司無令大量面。官綱兵梢,今后裝發(fā)州軍量地里遠近,約度阻風期日,寬支請給,無令闕食。管押米斛綱運,一萬碩以上,差押綱官二員,合得酬賞許行分受,仍不許押二萬碩以上綱運。經(jīng)過場務(wù),須管當日檢喝,即催趕離岸,場務(wù)官仍于行程
歷內(nèi)批說某綱于某日到岸,某日某時起發(fā),以憑驅(qū)磨。故作留滯,場務(wù)主吏從徒二年斷斥,監(jiān)官取旨。承前押官止令子認欠,全不任責,今后所差押綱并認拆欠。在路所給行程,往往妄作緣故,乞自今后綱運到岸,行在委司農(nóng)寺、外路委總領(lǐng)所,期一日先索歷驅(qū)磨,如違程,或妄作緣故,量事斷遣。若所破日限數(shù)多,即將押綱官并巡尉取旨。和雇客舟,往往牙、保人作弊,乞自今后須和雇子本客船,如依前致欠,即將和顧牙保豹產(chǎn)均陪。諸路州軍綱運所至州縣,令催綱排岸官司躬親索元給行程綱解一一點檢分明,批所給行程,催趕離界,仍遞報前路官司;如有偷盜欠數(shù),即飛申所屬。若催綱排岸官司及經(jīng)由之處不即催趕譏察,令本州島按劾,仍令催綱、排岸官司旬具界內(nèi)有無催過綱運名數(shù)飛申戶部。」從之。
五月十七日,詔兩浙路轉(zhuǎn)運司復(fù)置提轄催促綱運官一員。以本路計度轉(zhuǎn)運副使沈度等言:「隆興二年,減罷催促物斛等官四員,自后乏使,乞仍舊增置?!构视惺敲?
十一月十二日,權(quán)戶尚書楊倓言:「諸路州軍起發(fā)金銀錢物米斛綱運到行在,依元旨,寺監(jiān)差承簿一員輪日監(jiān)交給鈔。比緣左藏庫提轄官監(jiān)給,其太府寺官絕不前往。欲望自今依舊太府寺輪日差丞簿監(jiān)交給鈔?!箯闹?。
九年閏正月十三日,詔:「諸路州軍起發(fā)米斛錢物綱運少欠人見監(jiān)系在行在官司,未能填還,可將兩浙州軍欠一分以下、余路欠一分五厘以下,并日下權(quán)批發(fā)一次,押下臨安府,送元起州軍追理補發(fā),其見監(jiān)兩浙欠一分以上、余路欠一分五厘以上之人,候納及前項分厘,并雜物綱令所屬庫分將元押及見欠數(shù)目估價紐折,依此施行。」
二月十五日,權(quán)戶部尚書楊倓言:「乞下諸路州縣,今后錢物糧斛綱運止令州縣長官任責,照已得旨依公選委才力能部押人,于綱解內(nèi)明具元差守令職位、姓名,如有失陷,從戶部開具取旨。監(jiān)司即不許差撥,若有差撥,亦具姓名以聞。所差官更不理賞?!箯闹?。
十月六日,臣僚言:「兩浙州縣所發(fā)綱運無不欠者,嘗究其原。向來臣僚申請,每綱拖欠及一分,方送有司究弊,所押綱之人守法而不敢輕犯,后來獻說者,止欲從窄減作五厘。且以米一百碩論之,五厘即五碩耳,其使之全無侵蠹,當風擲揚,東量西折,亦恐不免五厘之少。如是,則舉無納足之綱,是絕其自新之路,啟其作弊之端。乞?qū)烧憔V運依舊欠及一分,方下有司根治?!箲舨科蹩保骸赣麑烧憔V運少欠五厘以上、一分以下之人,立限二十日糴填,候及五厘,即押下元裝州軍依限補發(fā)。限滿不足,行在令司農(nóng)寺、外路總領(lǐng)所送所屬根究,依法施行。少欠一分之人,亦令限十日糴填,不足,即送所屬根究,余依見法?!箯闹?
二十九日,詳定一司敕令所修立到諸綱運,以本州島縣見任合差出官各籍定姓名,從上輪差,不許辭免。無官可差,即募官管押,先選本州島本路,次別路寄居,未到部人非。得替
待闕官,并選差有舉主、年未六十、無疾病有心力可以倚仗人,取付身照驗圓備,寄軍資庫,獲收附回日,實時給還付身。土豪官砧基簿契準此。召本等保官二員,土著官亦許募。仍取愿狀,取見產(chǎn)業(yè)及得所押價直,拘收砧基簿契在官抵當;產(chǎn)業(yè)不及者,拘收外召保官一員。即曾犯贓及私罪沖替、押綱欠折,并通判路分都監(jiān)以上及本州島僉判,并不許募。其見任官許于替前六十日內(nèi)指射,各以下狀先后為次。即雖應(yīng)選,若當職官審量不可付者,聽別選。以上各于綱解內(nèi),具到元差募監(jiān)司、謂系本司應(yīng)起發(fā)者。守令名銜、諸宗室及見任本州島守貳、本路監(jiān)司子弟親戚或諸軍揀汰使臣及不應(yīng)差出之官,并不得差募押綱。下班祗應(yīng)、副尉、衙前、公吏、級、將校、軍兵、無官土豪準此。諸綱運于裝發(fā)州給行程歷付押綱人,募押者止批本官印紙,差押者準募押式批書。水路于排岸催綱運巡檢司、陸路于州縣鎮(zhèn)寨實時批到發(fā)日時、附載物名數(shù),或風水事故實狀,通判督責催綱巡尉差人防護,監(jiān)趕出界,關(guān)報前路催綱官司。若風濤不可停船,聽押綱人從實聲說事咤、到發(fā)日時,結(jié)朝典狀赴以次官司并批;仍押官用印,結(jié)罪保明。其赴闕者,水路排岸司、陸路所屬省部寺監(jiān),在外者卸納官司,點檢諸處起發(fā)官物。應(yīng)給路費錢者,并計所至,謂如上供物以至京往別路物以卸納處之類。以應(yīng)給錢全支付押綱人,水路綱約度阻風日分寬處。仍批書解綱行程歷,若緣路截留或寄納,即據(jù)銷破不盡數(shù)與所卸官物各具鈔納。水路不曾阻風,有余乘,回日納官。再起發(fā)者,以所納錢給如法。諸押綱人卸納官物訖,所在官司限一日取索行程歷印紙驅(qū)磨,仍批書有無違程、欠剩。諸監(jiān)糧綱綱梢犯罪不可存留者,押綱人具事狀申轉(zhuǎn)運或發(fā)運、輦運、撥發(fā)司審度,差人交替。若兵梢在路糴賣,送本地分州縣施行,如闕人撐駕,即令所在貼差。諸押綱得減年賞者,不許湊理磨勘轉(zhuǎn)至應(yīng)蔭補官,雖得轉(zhuǎn)官賞,亦候轉(zhuǎn)過日收使。諸糧綱每綱不得過二萬碩,裝載訖,限三日起發(fā)。諸綱運應(yīng)募土著官管押者,于行程內(nèi)聲說起綱事件,并依見任官法。諸綱運募土著管押應(yīng)賞者,依見任官法。諸綱運差募押綱官不當,致盜貨移易失陷,具元差募監(jiān)司守令職位、姓名申尚書省取旨。諸倉受納糧斛,以元樣比驗交量,非夾雜糠 ,不得拋揚。司農(nóng)寺丞、簿輪日分巡諸倉,仍聽戶部官不時下倉點檢。」從之。先是,中書門下言:「諸路監(jiān)司、州軍選差管押錢物米斛綱運人指揮,雖已詳備,竊慮引用不一,兼所差孔目、典級難以責任?!乖t除孔目、職級、典押并無官土豪、土著不許差押外,今后監(jiān)司守令起發(fā)綱運,須管任責照前后指揮依公選委,綱解內(nèi)分明聲說元差監(jiān)司守令職位、姓名,如有失陷,戶部具元差官取旨施行。仍令本部檢坐條旨,同敕令所立法。
十
一月九日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù),行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤。慮貧乏之人不能償納,可將干道六年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放?!?
淳熙十六年閏五月三日原書天頭注云:「淳熙以下補入水運」。,臣僚言:「浙西諸州起發(fā)米運,乞罷去官綱,盡雇有家累梢工客船裝載,以革兵梢盜糶之弊。其水腳錢實時支給,內(nèi)留三分,候交納足日盡數(shù)支還船戶。毋得給付押綱官,或減克作弊,令本路漕臣常切覺察?!箯闹?
十九日,詔:「今后浙西州縣輒敢違戾差撥兵梢裝運上供米(米)[斛],許(從)[司]農(nóng)寺及漕司覺察聞奏,當職官以違制論,人吏決配。逐州元撥官船,令漕司日下盡數(shù)拘收,兵梢撥歸元來軍分,其過犯已經(jīng)黥刺者,押送元配州軍收管?!?
六月二十三日,詔:「今后起發(fā)上供綱運,令裝絕之日,須管離岸督責巡尉催發(fā)出界,轉(zhuǎn)牒前路連接催趕,各批出入界時日于歷。其在催綱官地分之內(nèi)貸盜販易者,任滿,減磨勘,更不推賞;或受起綱人情錢者,依受乞所盜豹物法論?!挂猿剂叛裕骸笐舨拷呓ú婈懸?guī)等押官錢八綱,有經(jīng)四年不到者,見下江西漕憲司追究,內(nèi)柴良臣一綱一萬七千余貫,離岸經(jīng)四十四日始行,又越二百余日方到池州。本軍與沿路坐視,不催發(fā),乞申嚴催綱條法?!构视惺敲?
紹熙元年十二月六日,廣南市舶提舉江槔言:「本司起發(fā)香藥綱運,其愿押之人多無顧藉,不可倚仗。竊見本路多有江浙官員在此仕宦,任滿赴闕,或無歸資。若于其間選擇可委之人使之就押,兩得利便。但緣從條合留末后告敕在本司質(zhì)當,候獲到朱鈔,方與給還,往返歲月,多不愿就。今乞?qū)⒈竟偎裟┖蟾骐冯S樣匣專人先次解赴左藏庫收管,候本官納到綱運無欠,即就庫給付;有欠,即候納足日給還。其朱鈔交付本司,隨綱兵帶回,庶得肯從差委。如本路及見任官告敕仍舊留本司,欲候今年起發(fā)綱運之時,將三兩綱乞并差文武官各一員同共管押,在路互相資助?!箯闹?。
二年十一月二十七日,南郊赦:「諸路起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),州縣見監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,已放至淳熙十三年??蓪⒋疚跏杲K以前見欠錢數(shù),如委無欺弊,并與除放。五年五月十八日,至尊壽皇圣帝康復(fù)赦,更與除放紹熙元年以前錢數(shù)。同日,赦:「諸路州軍折欠米料,已將管押人并綱梢等押下元發(fā)去處陪填??蓪⒁娗啡颂嘏c放免一百碩,余數(shù)依條監(jiān)理;其不及一百碩者,并與蠲放??睍壕V官一時違法借貸官錢,收買貨物,致卸綱官司拘留,勒令綱官、梢工等填納,深慮無所從出??勺陨獾饺眨鰧⑺胸浳锵却喂蕾u,如有移用破毀者,亦與估價出豁,止據(jù)未足錢數(shù)行下元起解官司照應(yīng)已降指揮補發(fā)。」
五年五月一日,詔:「逐路州軍發(fā)納行在并總領(lǐng)所等處米斛綱運拋失少欠之數(shù),可令司
農(nóng)寺并逐路州軍各將見監(jiān)從實契勘,如每名欠二十碩以下,并日下特與蠲放?!箯娜≌埫?。
九月十四日,明堂赦:「押綱官違法借貸官錢收買貨物,致被拘留,勒同梢工等填納,深慮無所從出??勺陨獾饺?,仰將所拘物貨先次估賣,如有移用破毀者,亦與估價出豁,止據(jù)未足錢數(shù)行下元起解官司照應(yīng)已降指揮(發(fā)補)[補發(fā)]」自后明堂郊祀赦并同。
慶元四年十二月五日,詔:「州郡監(jiān)司選押綱官,須先次拘付身,候獲足鈔給還。如敢違戾,致令失陷數(shù)多,在內(nèi)許戶部司農(nóng)寺、在外總領(lǐng)所具元差不當監(jiān)司守令及綱官名銜,取旨重行黜責,其當行典吏根斷均陪。」從司農(nóng)少卿兼知臨安府丁逢之請么。
五年正月二十七日,臣僚言綱運之弊:「乞申嚴前后法令行下江東西路,日后選差綱官,專委漕臣先期刷,具逐州縣見任合差出官職位、姓名置籍,自上輪差,不許妄作緣故辭避。如實闕官,方許選募。仍約束諸郡不許以分文諸司官錢附帶,立為定制,務(wù)在必行。」從之。
八月十六日,淮西總領(lǐng)曾 言:「本路諸郡大軍綱運,乞量地里近遠,今后解發(fā),悉要如期,令部押等人明具起離月日,或在路風濤之阻,明于所在批鑿行程,本所置籍揭帖,以為谷考。每季比較,歲終申取朝廷指揮,以行殿最。如循習(xí)舊弊,將虧欠最多處重行責罰;其解發(fā)不致弛慢,或先期了辦者,優(yōu)功爵賞?!箯闹?
九月二十四日,詔:「自今如有侵用官綱之人,即具姓名及所欠數(shù)目聞奏,量重輕寘之典憲,元差官司亦坐罪,押綱官補償不足,勒令元來官吏均備,不以去官原免。以臣僚言:「比年以來,寄居待闕夤緣請托,計會管押,見任人不復(fù)差委?!构视惺敲?。
嘉泰二年九月十四日,臣僚言:「押綱官差待闕寄居,多將在綱錢米貿(mào)易,與綱梢通同作弊,或止令吏輩部押,俟綱到,即赴所屬保明申賞。又起發(fā)錢綱系錢、會中半,綱官輒移錢低價買會,收水腳、縻費入(已)[己]。乞令諸路轉(zhuǎn)運司行下諸州籍定見任官職位、姓名輪差管押,不得差待闕寄居官并本州島指使?!箯闹?
三年三月二十七日,臣僚言:「司農(nóng)寺支遣急闕,常是申時朝廷借撥,而浙西、江東等州綱運率多淹延,掯期而至,綱官與本寺逐倉人相通,偷竊夾雜。乞差都司、戶部官各一人,同司農(nóng)寺官抽索干照,谷考更張。繼今綱運令本州島選差可倚仗人管押,計遠近立限,不得留滯,以防前弊?!箯闹2顧?quán)戶部侍郎王邁、右司郎中趙不艱。
五月十八日,前知崇慶府林會言:「下閩、廣舶司,每歲部押綱運,不得用雜流及小小武弁,須通差文武見任及待闕有顧藉者,仰舶司籍定姓名,不許私相轉(zhuǎn)售。發(fā)綱日,嚴立程限,預(yù)申省部照府,庶免谷滯。如違,舶臣連坐?!箯闹!督ㄑ壮半s記》:四年,刑部員外郎劉述提舉江東常平公事,坐贓免去,而湖廣總領(lǐng)吳旴申省,云:述欠本所綱運甚多,請留之打算。述舟行已過鄂渚,朝旨下,旴移檄追還之,此亦頃所未有。述,成都人,淳熙七年初改京秩,以試
中大法[夫]。趙丞相用為大理評事,蜀人鄙之。鄉(xiāng)會,斥不與,未兩月,(點)[黜]知云安縣,通判施州、恭州、崇慶府,慶元末,知廣安軍。用李銳事迎合袁起巖,以此得召。起巖罷,述亦坐黜。議者頗指銳事為言云。方銳之敗么,述先籍其家,得法書名畫珍寶之物甚眾,其后制司始遣官盡拘其所有,吏咤為奸,隱匿復(fù)不少,計其貲猶直二百萬緡焉。
開禧三年十一月二十八日,冊皇太子赦文:「應(yīng)管押綱運,如風水拋失合行陪納,或經(jīng)所屬保明,委非侵盜,而貧乏無可償者,特與除放?!?
嘉定四年閏二月二十九日,司農(nóng)少卿吳鏜言:「諸路應(yīng)起發(fā)綱米,乞?qū)2疃几崩粢蝗?,同所差官管押,將水腳等錢責付,勒自雇船裝載。有欠,止將管押都吏監(jiān)納取足,重則決配,估籍填償?!箯闹?
五年十一月二十日,南郊赦:「應(yīng)管押綱運,偶緣元差官司失于照應(yīng),致有年六十以上或無舉主,未曾到部,及課利場務(wù)監(jiān)官并有進納雜流與特奏名,并差別路官管押。或陳乞厘革之人,但所押錢物別無少欠,見礙推賞,可特與放行一次?!拱四辍⑹荒?、十四年明堂赦并同。又赦文:「勘會昨咤諸路州軍差官部押米綱多有折欠,已追降官資,將欠多者勒停。自今赦到日,將元起綱州軍更切契勘,如本非侵盜,即與關(guān)會交綱去處。如見得追降以后補納已足,許保明申尚書省,特與敘復(fù),仍免勒停。其有州軍守臣咤差官不當,致降官展磨,若在今赦以前元綱所欠米斛果能補足,亦仰經(jīng)元交綱官司保明申尚書省,亦與敘官,免展磨勘?!拱四?、十一年、十四年明堂赦并同。又赦文:「勘會諸路起發(fā)金銀物帛,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),州縣見干系等人及元賣鋪戶均攤,已放至開禧三年??蓪⒓味ㄈ杲K以前欠錢數(shù)如委無欺弊,并與除放。照得州縣買納金銀物帛自有色樣等則,緣買納場分合干公人受囑,入納低次,致行估剝,訪聞比來州縣欲復(fù) 勒民戶陪納,委是重擾。所有今赦未放年分及日后應(yīng)干估剝之數(shù),并仰州縣止于元買納場分合干公人名下追理,不得均攤民戶。如違,許越訴,重寘典憲。仍仰轉(zhuǎn)運司常切覺察,多出文暝曉諭?!拱四昝魈脤⒘杲K除放,十一年明堂將九年終除放,十四年明堂將十二年終除放。
六年七月一日,詔:「福建監(jiān)司遵近降全解會子指揮,不得衷私買銀,其所經(jīng)由州縣辨認封識,批會行程而后放行。如或仍前作弊,致御史臺覺察,其當州官吏并行坐罪?!箷r興化軍楮價頓增,而本州島人吏輒將上供會子買銀至京變賣入納,咤而彰露,臣僚以為言,故有是命。
十二月七日,臣僚言:「綱運之弊,至今日極矣,蓋緣權(quán)奸專政,請托公行。起綱之初,以粗易精,以偽易直。綱與所差官司分受在道,則盜將官物,非理破用。沿路雖有催綱官司,反與為市。逮至交納,則又夤緣囑托,逼脅倉庫交受。至于泉、廣舶司綱運,奸弊尤甚。今左帑積壓香貨,有同柴薪,雖痛裁(哉)價直,無人愿售,此皆押綱與交
綱通同作弊,重為公家之蠹。又江西等處米鋼折欠動[至]五六千石,皆緣元差官司請屬差委,不考程限,縱其移易,而交納官司或為利啖勢臨,悉置不問。且在法,起綱合三申綱解,正欲關(guān)防前弊。乞降指揮,應(yīng)監(jiān)司州郡起發(fā)綱運,須于發(fā)日專人赍綱解赴所屬投下狀,內(nèi)書填實日并當行都吏、典級姓名,其承受官司置籍拘轄,并以當職官職位、姓名及當行都吏、典級書籍,畫時關(guān)報沿路監(jiān)司督責催綱,官司嚴緊催趕,批鑿行程。至交納時,仰交納官司取索驅(qū)磨。如有非理滯留三日以上,具申所屬,行下監(jiān)司,將本地分催綱官吏重作施行。如監(jiān)司州郡避免黜,不申綱解,從所屬委鄰路監(jiān)司追本處都吏斷勒。其有侵盜換易,綱官重寘典憲,元差當職官開具職位,取旨罷黜,都吏、典級決配,并不以去官赦降原免。庶幾奸弊或可少戢?!箯闹?
七年六月二十五日,詔:「諸路州軍稅場每遇綱運船到,若果有貨物,即從公收稅;如止是起發(fā)錢糧,仰即放行,不得留滯。如違,許押綱官經(jīng)州郡監(jiān)司陳訴,差官核實,嚴與斷治?!挂猿剂叛裕骸妇V運經(jīng)由稅場,不問有無貨物,例行拘系,牽延月日,以致轉(zhuǎn)移侵漁,失陷官物,他日交卸虧欠,徒煩監(jiān)系。」故有是命。
八年四月六日,臣僚言漕轉(zhuǎn)三弊:「一曰謹擇主綱之官。竊躡今之綱運,卸納無虧,率多文臣,若武列則陷失居多。蓋文臣粗知廉恥 武右弁唯利是嗜,群下和之,奸計橫生,未易件數(shù)。乞降指揮,應(yīng)帛錢米綱運,止選應(yīng)差出見任文臣,如無文臣可差,方許就部內(nèi)選差從義、秉義、大使臣以上廉能之人,仍詔保官兩員,余不許妄差。令戶部長貳覺察,有不遵守,以違制坐之。二曰革少受多納之弊。蓋支綱之初,州軍專規(guī)圖出剩,巧弄斗斛,減縮斛面勺合,初雖甚微,積累不少。至于卸綱交量,卻增添升合,百端邀阻。欠折既多,又索市利,例合干官吏破產(chǎn)蕩家,至有殞于非命者。乞降指揮,令支綱州郡以省樣斛給付主綱官吏,受綱以是而出,卸綱以是而納,使出納有憑,虧折可考。三曰絕阻滯之源。夫綱運所系至重,多是主綱官吏貪婪無恥,輒將官物移易,所過州縣收買物貨販賣,以圖倍稱之息,至有經(jīng)年不到,豈不有 國計 乞降指揮,仰所過州縣場務(wù)索取元支綱長引,契勘所部物件,其引內(nèi)元無對象,并拘沒入官,實時具申戶部照應(yīng)。不許征取稅錢,隱漏不申。如違,計贓論罪?!箯闹?。
九年五月二十三日,司農(nóng)少卿趙希遠言:「綱運一項,如納苒人戶元有隨苒水腳錢,州委通判、縣委丞掌管,蓋所以充起綱之用,內(nèi)以錢七分給船戶攬載,外以三分管押赴卸處,以備填欠,若無侵盜,即復(fù)支還。今州不屬通判,縣不屬丞,而公然互用,迫勒船戶攬載。七分錢既不全支,船戶路費多是盜過米斛;三分錢又不解到,勒其陪備,無所取償。乞申飭州縣,今后隨苒水腳照累降指揮,專令通判、縣丞掌管,不得互用。其七分、三分錢并用舊法,不得谷違,庶無欠折
濡滯、監(jiān)系破蕩之患。從之。
十一年正月二十五日,戶部言:「左藏東、西庫指定福建市舶司遵依指揮,條具裝發(fā)綱運事理下項:一、綱運交裝之初,監(jiān)官不能皆廉,下逮專庫,各有常例隱瞞斤兩,以高為次,弊幸百端。照得本司遞年綱運,并于未支裝前喚上舶務(wù)合干人等重立罪賞,不得就綱官乞覓,方差官吏監(jiān)視行人先次分色額等第。伺交裝日,提舉官同本司官屬公共下庫,再監(jiān)無干礙行人重驗色額,仍差泉州無干礙官監(jiān)視。以省降銅陶法物對綱官兩平秤制觔兩,當官封角。每功作封頭兩個,一系印提舉官階位,小書用本司銅朱印記;一系監(jiān)裝官名銜印記,外檀香窳木,并數(shù)計條截兩頭,各用提舉官押字雕皮記,責付綱官下船。仍差近上吏人、軍員各一名防察,隨綱前去,責限兩月到行在所屬庫分交納。今準指揮,本司除已遵稞,嚴行約束,日后合干人輒乞綱官錢物,將香貨以高為次,定行根究決配?;虮O(jiān)裝官屬容情隱庇,致咤覺察得知,定申朝廷施行。此項,庫司今從本司所申事理,常切遵守,毋致廢弛,務(wù)在么遠施行。一、精選畏謹之人以充部押綱運。照得本司近降指揮,選差見任寄居大使臣堪倚仗畏謹之人,近來本司起發(fā)綱運,移文泉州選差。況聚泉州見任寄居大使臣少,縱有員額,又系歸明不厘務(wù)官,委是于條有礙。間差見任官,又復(fù)推避,正緣日前管押綱運有冒涉鯨波,而依限到庫者往往不蒙推賞,所以多有不愿管押之人。欲(令)[今]后差官部押,如依程限到庫,委無欺弊少欠,乞與優(yōu)功推賞。及防綱公吏,亦從本司犒勞,升補名次。此項,逐庫檢準《慶元重修令》,諸綱運以本州島縣見任合差出官,各籍定姓名,從上輪差,不許辭避;無官可差,即募官管押。竊緣先來本司不與照條差募,或差無藉之官,致有在路故作谷違,交卸又有欠損,其押綱官遂不敢乞賞。今乞下舶司,須管照條選差可倚仗謹畏之人,如所押官物無欠損、違程,即與照條推賞。一、綱官將官給之物換易變賣沿途商販,經(jīng)歲滯留,照得本司每遇差官押發(fā)綱運,并從條關(guān)報本司以至行在,凡所經(jīng)由州縣及沿海巡尉官迭遞催趕,防護出界,其經(jīng)由州縣與海巡尉官司更不用心差人趕發(fā),是致逗留作弊。緣本司與州縣初無統(tǒng)攝,文牒視為具文。今乞下綱運所經(jīng)由郡縣及沿海巡尉官司,如綱運逗留界分之「之」字下疑有脫字。,不即差人起發(fā)過界,并許本司移文所屬郡縣根究,如稍有違戾,申取指揮施行。此項乞朝廷行下所隸監(jiān)司,嚴督催綱巡尉,遇有綱運到界,繼時催趕,防護出界,及于本綱行程分明批鑿起離時日。如有違戾,許從監(jiān)司屬郡根究,重作施行。一、交裝綱運,先以色樣申解戶部,不許隨綱將帶,以防換易。本司今遵稞,日后起發(fā)綱運,只發(fā)各色香樣一項,前期專差人赍發(fā)赴戶部投下,伺綱運到日,照樣交納,更不出給隨綱香樣,庶革侵欺移易之弊。此項欲從本司申請。日后起綱,于所
發(fā)香貨逐件抽取色樣封角,專人先次赍赴戶部投下寄留,候到庫,喚集行眾當官開拆封樣看驗,一同即與交收。一、起發(fā)綱運,除細色香藥物貨遵陸前去不以時月,有可谷考外,其麤色物貨系雇船乘載,泛海直是四五月間支裝,趕趁南風順便發(fā)離,庶免颶風海洋阻滯。緣本司逐時遵奉,省部行下催發(fā)嚴峻,逐色于秋冬時月裝發(fā),致綱官以阻風為詞,公然拋泊灣澳,逗留作弊。今準指揮,后起麤色物貨綱運預(yù)期支裝,候四月、五月南風順便,方趕趁風信發(fā)離,及責日限,到所屬庫分交納。如有違限,即乞根究住滯情弊,重作施行。此項乞下市舶司。應(yīng)有蕃船到舶,抽收香貨,將合解數(shù)目按月具申,遇便起發(fā),照立定程限行運。如所押官物至交卸出違限日,將綱官從條根究,亦不推賞。一、綱運至左帑交卸,牙儈看驗,帑吏經(jīng)由,莫不歲有定價,幾類執(zhí)券取償。常例之需既足,則交收指日了辨。今乞嚴行約束左帑合干人等,今后綱運到庫,如有驗委無欺弊,即交秤給鈔,不許多方需索常例。此項逐庫照得綱運到庫交卸,自有元降指揮板暝立定官腳等則例充雇夫腳剩之費。今來本司所請綱運,乞指揮下日,重立罪賞,嚴行約束施行。本部今勘當,欲從指定到逐項事理施行?!箯闹?。
四月七日,臣僚言:「訪聞?chuàng)嶂菝磕晔芗{苒米,自有合收水腳等錢,以備起綱之費。十數(shù)年來,守臣移用,抑勒富民之進納者認押米綱,責令自備水腳,間有違拒,即帖巡尉圍屋追捉,如捕盜然。部內(nèi)進納者凡十七家,若已經(jīng)部押之人與免再追,猶云可么,今乃籍定其人,歲歲舉行,吏胥賣弄,一概追擾,有賂者脫免,無力者脅從。本州島每歲五綱,其實止用五人部押,而十七家皆受其苦,豈不可念 乞下江西轉(zhuǎn)運司,追當行人吏根勘逐年所取上戶情囑豹物,計贓定罪,從條施行。仍戒約本州島,今后將見任官輪差(官)[管]押,仍將上五名都吏、典級,每綱差一人同管押交卸,并乞下諸路漕司考劾所部,如有違戾去處,亦仰一體施行。」從之。
嘉定十四年九月十日,明堂赦文:「諸路州軍折欠米料,已將管押人并綱梢等押下原發(fā)去處陪填,其間有委非侵盜者,可將見次人特與放免一百石,余數(shù)依條監(jiān)理;其不及一百石者,并與蠲放。及起發(fā)行在米料綱梢等人咤有折欠數(shù),押下元起綱州軍填納,監(jiān)系日么,截自嘉定十三年終,有只欠二十石以下者,亦蠲放?!雇丈馕模骸讣味ㄊ荒曛两裆馇伴g有旱傷,州縣取撥樁管米斛賑濟賑糴,咤般剝欠少,見將管押人并綱梢等監(jiān)系陪填??闪钐崤e司核實,委非侵盜,將未足之數(shù)并與放免?!?
十五年三月二十五日,臣僚言:「國以兵為威,以食為命,天下四總,無非錢谷之所聚。而湖廣總所,實餉京襄,萬灶云屯,嗷嗷待哺。每歲改撥綱運,或襄陽或郢州或均州或光州四處以交卸,米多自湖南撥運,谷多自江西撥運,其水路之艱險,腳錢之不敷,以至綱運之欠折原書「至」字前闕一字。,雖綱官有顧藉者,亦有所不能免。蓋邊烽寧息之時,重兵屯于武昌,綱運改撥于京襄者有限。若湖南、江西之綱,多是指鄂州交卸而已。比年殘?zhí)敿傧⒂阢辏境薇谶?,舳艫蔽江,殆無虛日,勢使然么。然而所給腳錢,比之平日,曾微功益。姑以衡鄂言之,只是計鄂州水程以支腳錢,除三分之外,例支銅錢、交子。若使止卸于鄂,尚可盤費,無甚折閱,今則才至鄂渚,多即改撥。自總所計水程至京襄者,所給腳錢,不過支湖廣會子而已。以今市直論之,二貫七百湖廣會,僅可換銅交子一貫行使,其折閱大 可知。每綱至鄂,而聞當改撥者,莫不張皇失措,以為必至于狼狽,而莫能即歸矣,豈不可念耶!又況漢江自嶓冢、倉浪以至于大別,水勢湍激,自漢口沂流至郢州,猶鮮灘磧;自郢州、襄陽以上,則有所謂三十六灘之險。綱運至此,必須小舟數(shù)百般載,謂之盤灘,沂流牽舟,率用百文,以竹為之。舟至襄陽者,自漢江以竹而造,至鄂州以換;其往均州及光化者,至襄陽復(fù)一換,謂之換竹。逐綱至鄂改撥入襄陽者,自
拖工以迄篙工,必更用識水程者為之,顧直不廉,倍有所費。腳錢既不敷,不過取辦于官米。綱官明知船戶盜糶,而勢不容戢,亦付之,無可柰何。及到倉交卸,而官米之存者僅及其半,倉官斗吏,或復(fù)誅求,又不過仰給于見到倉之米。異時監(jiān)納之際,縱使禁系棰楚,情重不過一黥而已,此何益耶 躡其所由,皆原于改撥,腳錢不敷,有以致之。乞下湖南、江西諸州,于未發(fā)綱運之前,預(yù)定改撥之地,以為某綱當卸于此州,某綱當卸于彼州,無使至總所而后改撥。所有合支腳錢,且令本所先支一半,至鄂州再支一半,庶幾以漸支使,不至泛用,以耗腳錢?!乖t從之,仍令淮東、西、湖廣三總所各開具諸軍遞年綱運起發(fā)并改撥去處申尚書省。既而湖廣總領(lǐng)所言:「本所契勘每年承準朝省科定江西、湖南上供綱米,應(yīng)副本所諸屯大軍支遣,除江西實發(fā)米四萬五千二百石赴江州軍前卸納外,有湖南一路合發(fā)米四十七萬五千二百余石,各有科定卸納軍前。其水腳縻費,諸州亦以科定軍前地頭為準紐計,合用已作窠名隨苒收錢支給,其在平時,未見綱運艱苦,獨比年軍馬分屯沿邊,調(diào)度寖廣,專藉襄漢之水以通糧道。本所隨時措置,盡將湖南綱運米料不拘元科定額,改撥邊頭交卸,應(yīng)副支遣。所有改撥襄陽、均州、光化之糧,自鄂州至交卸之地一切水腳之費,全系本所抱認,從前止支湖會,而夫米亦止拆支價錢。且如襄江自郢而上,灘漻甚多,綱船至郢,必須換易小舟般剝,委是崎嶇,費用尤重,遂將合支改撥米綱水腳錢以十分為率,到鄂州,先支七分,內(nèi)改支三分行至交子,比之時價,每貫已多一貫七百湖會;余支四分會,更有三分錢則樁留,以留其到襄陽等處,卻以交、會各半支給。至于夫米,并支本色,比之舊來折價所閱,每石暗有六升之增。由是諸綱得此價潤,不復(fù)以改撥為難,而侵欠之弊,亦覺鮮少。今詳臣僚奏請行下湖南、江西諸州,于未發(fā)運之前預(yù)定改撥之地,所有合支腳錢,且令本州島先支一半,誠革弊之良策。然自非利害,不敢不以實聞。切緣糧道之運,全藉襄江之水,而水生水落,則有時節(jié)之異,儻使江湖綱運春夏盡到鄂州,趁此漢水泛漲,(沂涼)[沂流]而上達之均、襄,無有阻滯,則公私俱可省力。許或秋冬方到鄂渚,則水落石出,為害誠不免。如臣僚之所言者,當未軍興前,湖南所起科定襄陽綱米,不過十五萬石,自軍興以后,軍馬分屯沿邊,用度益伙,所起襄陽并移撥均州、光化糧綱,以今計之,一歲趲發(fā)六七十萬石,是以本所每年春夏之間,諸州起到上供米及和糴米綱,不問元科去處,即趁水漲,改撥襄陽諸處軍前。至秋冬水涸,卻令續(xù)到之綱就近交卸,以補春夏改撥之數(shù)。權(quán)時施宜,似得其當。若必欲預(yù)定改撥,亦恐未易遽行,蓋屯駐之處不一,而增損之數(shù)有異,又且有倉猝應(yīng)辦之所,皆是臨時就近改撥,實難預(yù)科。況江湖州軍豈不知改撥泝(涼)[流]
之患,亦合趁此水泛,及時裝發(fā)可么。且諸郡受納米苒,在省限內(nèi)已及起綱之數(shù),今乃裝發(fā)滅裂,每致愆期,以是其弊不專在于本所之改撥,而實在乎州軍不急于裝發(fā)么。欲乞詳酌所申,速下湖南潭、衡州,將已科定正起襄陽米綱催促支裝,趁水起發(fā),限在半年,春末夏初,定到鄂州次第趲發(fā)前赴襄陽下卸。所(所)有潭、衡兩州并永、道、全、邵州科定合發(fā)到處軍前米綱,亦乞下各州催促裝發(fā),照定限到來。切待本所勘酌邊頭合用米斛多寡、闕少去處,改去處行改去處行:疑有誤。,所用一切貼支水腳交、會、夫米,本所并與抱認支給。仍乞下江西、湖南州軍,今后不許差募指使及無產(chǎn)業(yè)人管押綱運,須管(巽)[選]差見任或待闕有材干文臣及家力素厚進納官部押,如今后諸郡仍前差募武弁無賴之人,以致欠折,乞?qū)⑵鹁V官司議罰施行。」從之。
食貨 宋會要輯稿 食貨四五 漕運五
【宋會要】
紹興六年十一月十八日,四川安撫制置大使席益言:「蜀中民已告病,而軍尚乏食,詳躡弊源,圖所以救之不一而足,所以奏請轉(zhuǎn)般,欲于上流水澀之時,并運在閬、利近處,春水生后,一發(fā)運至軍前,庶免如今年夏、秋頓至闕絕,一么。又奏請于利、閬州就糴入中,庶免如今年多支腳錢而運遠路之貴米,二么。又于瀘、敘、嘉、黔等州打造運船,及自用收拾水流木、斫伐官地木造船,庶免向來拘船之弊,致客旅逃避,棄毀其船,官失指準,而又得綱運齊整,三么。秋初,于閬州急糴萬斛,以應(yīng)軍前急闕,又遣官于軍前計議,于梁、洋就糴十萬碩,庶免向來陸運之弊,人民役死,田萊多荒,又得軍前早有糧餉,四么。行下三路漕司,任責起發(fā)合運之米,自五月后來至今,在倉米數(shù)起發(fā)將盡,庶免如向來積米在倉,軍前告乏,五么。又差本司屬官赍本司錢物往瀘、敘、恭、涪,依私下糴買新米,就近發(fā)起軍前,卻于西路水運最遠去處兌樁米數(shù),省水運舟船之費,而民無科糴之苦,六么?!乖t益前項措置事理曲盡利害,備見體國之誠,令學(xué)士院降詔獎諭。
七年二月二十九日,詔:「訪聞兩浙路諸州縣比咤和雇舟船般發(fā)大軍錢糧,官吏并緣為奸,多是立為料次,預(yù)行過數(shù)科率民間見錢,規(guī)求贏余,妄充他費。至如欲作某用,即支第幾料和雇船錢應(yīng)副公私,侵欺藏隱,弊端百出,民甚苦之。除已令轉(zhuǎn)運司打造官船計置綱運外,委提點刑獄官躬親遍詣管下州縣子細體訪,如有違犯去處,按劾以聞,其官吏當重置典憲;或監(jiān)司隱庇不發(fā),并當一例坐罪。仍令提刑司鏤板印暝,散給州縣曉示。」
十一年八月十六日,詔:「管押錢物及兩全綱,令六部對數(shù)增賞,今后管押人聽押至兩全綱止?!?
十二年七月八日,戶部言:「兩浙轉(zhuǎn)運司所發(fā)行在米斛,例各谷遲,訪聞多是押綱使臣等作過,沿路住滯,偷盜拌和,多致失陷官物,虛有費耗。相度得浙西秀、湖、常州、平江府、江陰軍地里遠近,紐計在路合破日分,秀、湖州至行在地里,秀州至行在計二百九十八里州:原無,據(jù)本書食貨四八之一補。,計四日二時;平江府至行在計三百六十里,計八日;湖州至行在計三百七十八里,計八日二時;常州至行在計五百二十里,計一十一日四時;江陰軍至行在計七百三十八里,計一十六日。欲令裝發(fā)去處,才候裝畢,于本綱行程上批定所定日分地里,于經(jīng)由去處批鑿到岸及起發(fā)日時,候到卸納去處,伺候司農(nóng)寺驅(qū)磨。如內(nèi)有押綱不依今來立定日限、地里行運,在路無故違程,或有礙分少欠官物之人,并申朝廷嚴賜指揮施行。及沿路巡尉妄與批破程限,即從所屬按劾依條施行?!箯闹?br />十四年四月四日,戶部言:「兩浙轉(zhuǎn)運司申:乞今后押綱使臣、校副尉管押米斛馬料赴行在及軍前交卸,不以地里遠近,除破耗外,別無拋失,及少欠不礙所立分厘、次運所會補足,別無違程,一歲內(nèi)每綱
累界押及三萬碩,減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘一年,內(nèi)馬料陸折推賞從所屬勘會次第,保明申戶部指揮推賞。欲依本司所申施行?!箯闹?。
十五年三月二十七日,戶部言:「近來兵梢為見所立分厘稍寬,公然偷盜,于沿路糶賣,止及所立批發(fā)分厘前來卸納,以致少欠數(shù)多。今措置:欲依前項所立分厘,止量度遞減一厘批發(fā),其押綱押米少欠,非獨兵梢盜糶其間,亦有元裝州軍專等意在拘收出剩米斛,作弊移易,于交裝之時,減縮面優(yōu)量,及當來糴納米斛多有濕惡,或米雜糠 ,致下卸攤暴擲揚凈米送納,其欠折止令押綱兵梢備償。今欲行下浙西州軍,如遇當司押綱到來,裝發(fā)糧斛,并仰于職官及司戶主簿或監(jiān)當一員更差撥一員,于交裝倉分先次監(jiān)視斛面及封記過船堵面,方得發(fā)行,亦免偷侵之弊。如有欠少,依條施行條:原作「依」,據(jù)本書食貨四八之一改。。仍乞約束行在諸倉,今后交卸官物,并請監(jiān)官躬親監(jiān)視,兩平交量卸納,毋令合干人作過大量,所貴不致虧損?!箯闹?。
七月四日,四川宣撫使司奏:「準紹興十三年冬祀大禮赦,內(nèi)一項:四川向緣般發(fā)糧運,泝流牽挽,間有拋失欠折之數(shù),淹系囹圄,償納不足,深可憐憫。仰宣撫司分委強明官核實,如委咤風水拋失,即與蠲放;其有侵盜,已被拘籍,豹物償納不足者,責限十日結(jié)絕。仍各錄事狀以聞。今據(jù)知恭州今:原作「令」,據(jù)本書食貨四八之二改。、權(quán)夔州路提點刑獄張茂申取會核實到涪、黔、開、達州、南平軍等處共拋失米二千七百五十余碩,錢六百五十余貫,并系實無家業(yè)償納,依赦合行蠲放。」詔依。
十六年二月九日,詔:「成都府路合應(yīng)副紹興十七年水運對糴米,可依紹興十五年正月已降指揮減免施行?!挂运拇ㄐ麚崴居姓埞拭?。
五月四日,上諭宰執(zhí)曰:「聞近日綱運到,往往門外剝卸,再般運入倉,極為費力。自有河道可令開撩,恐漸致堙塞,非特綱運不通,商旅亦自阻絕?!?
十八年五月八日,臣僚言:「竊見兩浙路運米使臣系曹司差募,例皆參部有礙,或貧乏不能待次,求為押綱,志在盜糶官物以給衣食,賞罰不能為之利害,故勸沮不行焉。押米之法,最為詳備,既不到部,則減、展磨勘,遂成虛文。歲月滋么,積欠有至數(shù)千碩者,理難一并追索,不過行下所屬除豁兵梢請給,移文不已,實無有么。欲望改付銓曹選有心力使臣管押,理為短使,無欠而愿一并押者聽之。如此,則畏勸行而官物不失矣,亦革弊之一端么?!乖t令吏戶部措置,申尚書省。逐部今措置:「欲依臣僚所請,候兩浙運司實封報到合用員數(shù),將前任請大添支回參部大小使臣先次差撥,如不足,大使臣差前任請驛料人,小使臣差合著常程短使人,其所差人兩選間隔差撥,謂如報到兩員,各差一員。應(yīng)副管押一次,更不折運。如愿再押者聽。差管押別無少欠不了事件,除所屬合得酬獎外,不以遠近地里,更與先次占射差遣一次。今后如遇兩浙運司報到合用員數(shù),依此差撥?!箯闹?。
十九年十月六日,太
府寺丞李濤奏李濤:《宋會要》食貨四八之二作「李壽」。:「竊以國家常賦,皆自諸路綱運起發(fā),俱有著令俱:原作「具」;著:原作「著」,據(jù)本書食貨四八之二改。。比年以來,州郡監(jiān)司不務(wù)遵守,往往多差未出官選人管押,以覬賞典。多不得人,例將官錢變易,公然盜用,良由初官未諳世務(wù),不知憲章,既無顧籍,得肆侵欺。欲望特詔有司申嚴行下,今后綱運不得輒差初官人管押,庶免欺弊?!乖t令戶部看詳。本部契勘:「合發(fā)錢物,全在當職官恪意選擇畏謹有心力官管押,所有未出官選人,竊慮其間亦有顧藉酬獎,可以倚仗之人,緣合得賞典太優(yōu)。今欲下諸路監(jiān)司州軍,如差未出官選人押發(fā)綱運,令增倍管押,候到合屬庫務(wù)交納了足,止與依見行本等格法推賞。」從之。
二十一年七月二日,上諭宰執(zhí)曰:「漕司米綱近年多差本司使臣,往往作弊,致濕惡腐壞。可令本司申吏、戶部依祖宗法,差在部短使人,庶有顧藉,不敢作弊?!?
八月七日,詔武略大夫、筠州指揮陳寶追毀出身以來告 文字,除名勒停,送歸州編管。以寶管押本州島折帛錢綱赴池州、太平州交納,在路違法借貸,法當絞,特貸之。
九月十六日,詔諸路轉(zhuǎn)運司:「今后押綱使臣許于本路州軍見任指揮使準備差使內(nèi)揮:原脫,據(jù)本書食貨四八之三補。,踏逐選差有心力、可以倚仗之人?!瓜仁牵舅径嗖畈辉讲?、付身不圓、軍中揀汰使臣,無賴作過,官米濕惡,不堪支用,至是戶部有請,從之。
二十二年三月二十六日,詔四川監(jiān)司州軍:「今后募差管押綱運,須管先選有行止可以倚仗官及有行止付身圓備之人充保,如押人侵使移易,其保官與降兩官,元募差不當官吏,依紹興五年已降指揮降一官放罷,人吏從杖一百斷停。所少錢物,除押人依法斷罪,仍估賣家產(chǎn)填納起發(fā)外,如有未足數(shù)目,于干系人名下依條追理。」從戶部請么。
十一月十八日,南郊赦:「勘會監(jiān)司、州軍差委見任官管押綱運交納別無違欠,合行推賞,內(nèi)有依條不應(yīng)差官出官差官出官:《宋會要》食貨四八之三作「差出官」,疑是。,以此不與推賞,無以激勸。今后似此之人如無少欠、違程,與比附正押綱官減半推賞?!?
十二月六日,戶部言:「諸路合起發(fā)米斛赴行在,并外路卸納綱運除官綱系差短使或指使自有立定分厘耗折罪賞外,所雇客綱,系逐州軍依見行條法指揮召募文武管押,從來多無欠折至卸納處,如交納了足,方行推賞。近來所押客綱卻有欠折下卸去處,便依官綱地里分厘除破耗折,暗虧官物,兼客綱自合依所降指揮,拘收水腳錢分數(shù)前來卸納處準備填欠,其客納破耗,即與官綱事體不同。欲乞?qū)⒔嚷方窈笕缒疾钗奈涔俟苎嚎途V,破耗與比官綱減半除豁耗米,方得推賞,所有今來未申請以前元管押客綱未經(jīng)推賞破耗綱運,且依已保明到推賞事理施行,即于見行條法別無相妨,庶免暗虧官物?!乖t依。
二十三年六月五日,戶部、司農(nóng)寺言:「契勘諸路起發(fā)斛赴卸納處,依節(jié)次所降指揮,押人已有等第推賞,內(nèi)除兩浙賞格已是適中外,有其余路分合起糧斛、差募押綱,舊立賞典委是稍優(yōu)。今相度,欲乞申
明將江南東、西京、荊湖南、北、淮南路諸州軍今后起發(fā)米斛綱運至下卸處,差募文武官校副尉并未出官選人及不應(yīng)差出官,依見行酬賞指揮上各與三分內(nèi)減一分,所有日前赴所屬納畢綱運,亦乞且依先保明到事理依舊推賞,余依見行條法指揮施行,庶得均濟?!箯闹?。
十八日,右正言、前崇政殿說書史才奏:「伏見諸路州軍起綱發(fā)納錢物,差官及使臣、衙前、兵梢等押赴行在所合屬倉庫交納,至有折欠數(shù),將合干人押下排岸司追理。排岸非行法官司,無所研問,得其人則使人監(jiān)守,坼則寄禁錢塘、仁和兩縣獄中。其人皆遠去家鄉(xiāng),無親故可以假貸,身為囚系,欲償無路,情不獲伸,徒淹歲月,凝寒烈暑,不得休息。糧餉不繼,困餓狼狽,累累相屬而莫之恤。夫損失官物而責其備償,有侵盜貿(mào)易之弊者付有司治之,則情可得而失物可追,不待監(jiān)禁之嚴而弊已革矣。乞應(yīng)倉庫交卸綱運折欠,并實時具名色數(shù)目申解所屬,見得有侵盜貿(mào)易之弊者,送大理寺推治,其過誤損失,并押下元起綱處依法施行。況本處自有抵當委保與身分請給,皆可備償追足,附綱起發(fā),則折欠可不擾而辦?!箯闹?。
二十六年七月十三日,詔:「行在排岸司見監(jiān)系米斛綱運管押人并綱梢一百余人斛:原作「料」,據(jù)本書食貨四八之四改。下同。,陪填在路批發(fā)折欠米斛,皆是貧乏之人,無可填償,日夕饑餓,情實可憫,并與蠲放,外路有見系似此之人,若非侵欺盜用,委是折欠,即依此施行?!?
二十七年七月十二日,兩浙路轉(zhuǎn)運司言:「為浙西州軍人戶納苒米水腳錢赴通判廳、縣丞廳,于經(jīng)總制庫收貯,并管押米斛、馬料赴行在及軍前交納,每船及二萬碩,計減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘半年;及押綱使司兵梢合得請給,乞撥定州府應(yīng)副,依條限幫支。倉部勘當:押綱使臣管押米斛、馬料赴行在及軍前交卸,除破耗別無拋失,及少欠不礙所欠分厘、次運折會補足,別無違程,一歲內(nèi)每綱累押及二萬碩,乞許減磨勘一年,每增一萬碩,減磨勘半年。所有欠多押綱兵梢合該責罰及兵梢納足特賞,并乞依見行條法施行?!箯闹?。
二十八年七月三日,直敷文閣、新權(quán)江南西路計度轉(zhuǎn)運副使李邦獻言:「奉旨,令臣與李若川將江西路紹興二十一年至二十六年分已起未到米一百六萬四千五百碩疾速催趕前來,并未起七十萬五千二百余碩并綱裝發(fā),并限半年到行在等處。竊緣江西米運,其弊有五:一則押綱不得其人,二則官綱舟船滅裂,三則水腳縻費不足,四則不曾措置指運遠邇,五則卸綱處乞取太重,面太高,不除擲揚折耗,所以失陷數(shù)多。欲望許召募土豪及子本客人裝載,并與依舊例上更許搭帶一分私載,于裝發(fā)米處出給所附行貨長引并批上行程赤歷,沿路與免商稅,即不得留滯綱運。如不愿請船腳錢者,管押及二萬碩、無少欠,與補進武校尉,二萬碩功一資,依軍功補官法。如土豪客船不足,許令逐州選差見任文官
宣教郎以下至選人及武官大、小使臣管押,若無欠少,與依紹興五年十一月立定賞格推恩原書「紹興」下有一空字。,如一萬碩一千里以下,減四年磨勘;二萬碩更乞與減二年磨勘,三萬碩轉(zhuǎn)兩官止?!箲舨靠丛敚骸敢弧⑵蛘倌纪梁兰白颖究腿搜b載。今欲許召募有家業(yè)及所押物數(shù)不曾充公人,亦不曾犯徒刑、非兇惡編管會赦原免之人,當職官審驗詣實,其自備人船,每碩三十里支水腳錢三百文省,余計地里紐支。許將一分力券裝載私物,與免收稅,批上行程,沿路照驗。若所供不實或借人抵產(chǎn),許人陳告,依詭名挾戶條 斷罪,豹產(chǎn)沒官。經(jīng)由稅場監(jiān)官即躬親照驗放行,干系公吏乞覓,論如監(jiān)臨主司受豹法計贓斷罪;無故留滯者,杖一百。到卸納處,依自來綱運條例計地里除破耗米,如有少欠,候補足,保明申朝廷,降付戶部勘驗,關(guān)吏部等處依今來修立賞格請降付身。所乞逐州選差見任文武官,今欲令江西運司于見任應(yīng)差出之官內(nèi)選差,或募寄居待闕官,召保官二員。除計地里合破耗外,如無拋失少欠、違程,從交納官司保明,依今來修立到賞格等推賞。并重別增損擬定賞罰格如后:土豪子本客人運載米斛二萬碩,舟運每二萬碩轉(zhuǎn)一官資,通押及四萬碩,行放參部注授差遣。三千里以上承信郎,二千里以上進武校尉,一千里以上進義校尉。右除地里折耗外,如少欠三厘以下,與依格推賞,如三厘以上,候補足日推賞。命官差募管押賞:一萬碩、二千里以上無官欠,減四年磨勘,每功一萬碩,增一倍推賞。不滿一厘,減三年半磨勘,不滿二厘,減三年磨勘;一千里以上無官欠,減三年磨勘,每功一萬碩,增一倍推賞。不滿一厘,減二年半磨勘,不滿二厘,減二年磨勘;三千里以上,與遞增一等推賞,謂如元合減四年磨勘而及三千里以上者,減三年磨勘之類。罰:少欠三厘,展三季磨勘,每功一厘展一季,展至一分止,少欠二分,每分功展半年磨勘,至四分止。副尉、下班祗應(yīng)比類。少欠五分,命官沖替,副尉、下班祗應(yīng)勒停。一、卸納處乞取太重,面太高,不除擲揚折耗。今欲令江西轉(zhuǎn)運司將合起米先次差人別赍一般樣赴司農(nóng)寺照會,候綱到日申戶部,差郎官一員前去對樣交卸,不得將所起米擅便擲揚折耗,疾速交納。其合赴總領(lǐng)所米,亦合依此封樣,候到,差官交納。仍令戶部長貳、總領(lǐng)官不測赴倉點檢,如有違戾,各仰按劾施行。其押到米與元樣不同,委有夾雜沙土,即申本部及總領(lǐng)所差官看驗,依條交卸。一、水腳縻費錢,本路所起米一百七十余萬碩,有逐州隨苒收到水腳錢三十四萬余貫,兼朝廷給降乳香套一十三萬貫,并就撥經(jīng)制總錢十七萬八千余貫應(yīng)副裝發(fā),本司自合將上件錢相兼措置起發(fā),自余押綱作弊,舟船滅裂,并系本司合行事務(wù),欲下江西路轉(zhuǎn)運司一面措置。」從之。
九日,戶部員外郎莫蒙言:「比來諸路綱運率多谷違,至有申到綱解經(jīng)涉歲月而猶未
至者,逗留數(shù)旬,方能起發(fā),致押綱人得以肆其奸弊。雖給行程文歷,所至計囑妄作緣故開破月日。望飭諸路州軍應(yīng)起發(fā)綱運,具實離岸月日先申戶部,仍牒前路州縣遞相關(guān)報,亦各具出入界月日開申,仍委本部以申狀類聚,候綱到,擇其谷違之甚,比較沿路留滯最多去處,令本路漕司根治?!股显唬骸钢T路綱運之弊,其來已么,蓋緣押綱之人多是請求而得,往往沿路移易官物,于所至州縣收買出產(chǎn)物貨,節(jié)次變賣,以規(guī)利息。至有一二年不到,此猶是不作過者。其間用意作過之人,公然干沒,量留些小,至行在,謂之打官方錢。又既到之后,倉庫合干人等多量巧取,百端邀阻,其弊不可勝言者。卿等宜令逐一措置,革去弊源,庶幾不至失陷官物?!乖壮忌蛟摰茸嘣唬骸复诉迤鸾髅走\,已令戶部條書措置,務(wù)要盡革宿弊。今蒙又有陳請,當就令措置?!褂谑窃t戶部看詳。本路言:「今欲將諸州軍申到綱解文狀,并行下太府寺籍定,將州軍綱運每半年一次,擇其谷違之甚者,申戶部所屬曹分行下本路漕司根治施行?!箯闹?
同日,詔:「諸路糧綱到行在交納,其受納官司往往取賂斗器,功大擲揚欠折,致拘留押綱一行人在岸,催納欠息,急于星火,以致日么折賣舟船,填數(shù)不足。仰戶部長貳契勘,自今糧綱欠折者,如委無欺弊,并先與責放,仍令牽駕空船各回本處,將合陪還確實數(shù)目令本州島克納,依數(shù)補發(fā)。今后依此施行?!?
二十九年四月十七日,權(quán)戶部侍郎兼提領(lǐng)諸路鑄鐵趙令誏奏:「行在錢糧全仰舟楫,而河水淺澀,留滯綱運。自臨安府至鎮(zhèn)江府沿流堰閘往往損壞,經(jīng)么不修,走泄運水。望令逐州守臣差官前去相視計置,如法修整。」從之。
二十三日,詔:「今后除依條合團并錢物照應(yīng)見行條法施行,其余州軍合發(fā)錢物,并不得差募官附押兩州錢物,如違,將所押正綱合得酬賞減半,其附押官物請過水腳、縻費等錢,于違戾差押官司人吏名下追理入官,將所差違戾官司從杖一百科罪?!?
二十八日,總領(lǐng)四川豹賦軍馬錢糧所言:「四川押綱官不許附押他司錢物,并乞修立斷罪條?!箲舨浚骸赣越窈笏拇ㄖ蒈娭T司起綱去處輒差官附押他司錢物,及押綱官受差附押者,準《紹興 》諸咤職事例受制書而違條科罪,受差官正綱合得賞典便行減半,腳錢追理發(fā)納?!箯闹?。
三十年四月九日,右正言沈浚奏:「竊見四方綱運輻輳闕下,頃以衙校管押多致失陷,乃選差命官俾任其責,遂定賞格以勉之,不然,罰亦隨至。今者有自川、廣數(shù)千里之遠,涉風波、冒不測,(歷)[歷]歲月之么,方抵闕下,幸而無虞,元數(shù)已足。方獲朱鈔,次經(jīng)太府寺陳乞保明,申部推賞。寺中阻難已畢,方肯申部,部中又復(fù)阻難。望下所屬官司,如已獲朱鈔,許令節(jié)次保明推賞,或有小節(jié)未圓,亦許先次放行。其或所屬奉行違戾,許部綱官徑赴朝廷越訴,重行根治?!箯闹?。
八月二日,臣僚言:「竊惟漕運所用,莫急于舟,江東諸郡
皆雇客船,江西則于洪、吉、贛三州官置造船場,每場差監(jiān)官二員、工后兵卒二百人,立定格例,日成一舟,率以為常。運司募押綱使臣,悉由關(guān)節(jié)。訪聞一綱例行賂七百緡始得之,皆胥吏輩為奸么。且以江東與江西事體相類,但江西運米稍多耳。江東每綱給水腳、縻費錢,付之押綱官,令自雇客舟及水手以往。客人愛護其舟,亟去亟還,不肯留滯;獨江西撥船發(fā)卒,一切仰給于官,較之江東雇舟,大不相侔。乞委江西帥臣或提舉常平司同吉、贛州守臣公共相度造舟與雇舟利害以聞,別賜裁酌?!箯闹?。
同日,臣僚言:「諸路轉(zhuǎn)漕米綱最為急務(wù),前后條約未免于有弊,且運司胥吏邀阻乞覓,篙梢乘此恣行侵盜,所以交卸虧折,不免監(jiān)系。不若令州郡自募有合起綱等錢就令趣辦,但運司每歲將上供米數(shù)著實撥下諸州,以下卸去處分道里遠近里:原作「理」,據(jù)本書食貨四八之七改。,責其限程,時行比較。違戾者罰其運使,更不差官。又揀汰軍員置在州郡,多者百十人,少者三五十人,么在軍旅,練歷艱辛,今止分布守衙坐食,若令隨押綱官管轄照顧,必得其力。除見請受外,量支食錢,以夫船之多寡輪次差使?!箲舨靠丛敚骸钢T路綱運司及州軍指使準備差使有心力倚仗之人,內(nèi)差撥江西許差土豪及選逐州見任文武應(yīng)差出官及募寄居待闕官管押,兩浙系差短使,內(nèi)有再愿充押綱及付身圖備、曾到部使臣管押。緣逐路漕司并不遵守,致令乞覓作弊。今依所請,其所差揀汰軍員、舟船多寡,斟量差撥?!箯闹?。
三十二年九月二十四日,孝宗即位,未改元。權(quán)江淮荊浙福建廣南路提點坑冶鑄錢魏安行言:「乞自正月以來,募官押發(fā)今年錢綱,依舊以二萬貫為一全綱,自二萬貫以上添押之錢,與據(jù)數(shù)推賞。謂如一萬貫合減十個月零半月磨勘,五千貫合減五個月零七日磨勘之類,不必須成全綱。如此,則易為起發(fā),免致留滯?!箯闹?。
十月六日,詔:「諸路綱運起發(fā),本州島具的實離岸月日,及所經(jīng)州軍亦具到發(fā)月日,并申戶部。本部計程機察住滯,如日數(shù)多者,下所隸運司根治其由,如興販以規(guī)利者,就令經(jīng)歷所在常切覺察?!挂孕鲁=忿D(zhuǎn)運判官王淪言:「近年以來,所在起發(fā)綱運動輒遲滯,由諸州不能預(yù)辦合發(fā)錢物,率皆前期虛申綱解,谷留累月,方能裝發(fā)。官物既足,又候水腳縻費之用,亦復(fù)旬月,方能離岸。致部綱人寅緣作弊,貸用官錢,互市物貨,隱瞞征稅,至并與全綱失陷,咤而竄逸。上則有虧國計,次誤支遣次:疑誤。,下則徒起刑禁,無所從出?!构视惺敲?
孝宗隆興二年七月四日,臣僚言:「昨咤諸路州郡綱運遲滯,及有侵欺失陷,遂降指揮,令寄居待闕等官部押,優(yōu)立賞格,以為激勸。積么弊生,其弊不一。其一請托之弊?;蛞杂H知,或以權(quán)勢競生指占,甚致臨期旋相攘奪。其二侵害之弊。凡所差官,或貪于厚利,則私將官錢貨鬻興販。其三夾帶之弊。既將所押官物轉(zhuǎn)變別貨,乃至隱雜禁物,引帶客船。其四僥冒之弊。部押之
賞,朝官轉(zhuǎn)官,選人循資,而選人咤其循資及占射恩例,便可別就改注。凡此四弊,皆歸于權(quán)勢有力之人賄賂請求,奸巧爭奪。乞?qū)⒅T州郡合發(fā)綱運,今后只差見任官管押,除本州島(職幕)[幕職]與諸縣知縣不許差外,余皆先后轉(zhuǎn)差。若不及全綱,自有本州島準備差使使臣據(jù)其多少貼差軍員差:原無,據(jù)本書食貨四八之八補。,亦可前去。其賞典,且許依寄居未出官例「其」字下原衍一「差」字,據(jù)本書食貨四八之八刪。,不為不優(yōu)。兼既有縻費腳錢,其官吏與隨行人口券食錢之類盡不當破。所有四川系遙遠之地,即乞指揮,令本路相度從便施行。」詔令戶部看詳措置。既而本部言:「欲下諸路監(jiān)司,一依今來臣僚所請事理,令監(jiān)司州軍具見任依條合差出官并本州島準備差使使臣,籍定先后姓名,將合發(fā)綱運通差管押,仍差軍員隨行防綱,到交納處勘驗。如委無欠損、違程,照應(yīng)等第見行格法、未出官選人例推賞施行。押官口券更不添破,防綱軍員若不出給口券,竊慮闕食留滯,欲依舊出給。合團并州軍去處,依條團并起發(fā)。其四川至行在地里遙遠,亦依今來臣僚所請,行下監(jiān)司相度經(jīng)么可從便施行。」從之。
十二月十六日,德音:「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)并(楊)[揚]、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍,應(yīng)州縣倉場庫務(wù)但干系官錢物,并般押諸雜綱運往別處州縣收藏,或回易興販,不曾遺失者,候德音到,限十日經(jīng)所在首納,并與免罪。如限滿不首,及首納不盡,令監(jiān)司守臣究治,開具聞奏,重寘于法?!?
干道元年正月一日,南郊赦:「諸路州軍般發(fā)米斛,緣有折欠,其交納去處,見將管押人并綱梢等送所屬陪填。訪聞其間有貧乏之人無力償納,日么徒有監(jiān)系,情實可憫。可將見欠五十碩以下并與蠲放,其欠五十碩以上人,除蠲免五十碩外,其余所欠數(shù)目,行在委戶部、外路委總領(lǐng)官,取見詣實,先次批發(fā),押下元裝發(fā)州軍依數(shù)補糴?!?
二年正月十九日,詔利路運糧人夫,每名給錢二千,令紐計度牒支降。[先]是,敷文閣直學(xué)士、四州安撫制置使汪應(yīng)辰乞優(yōu)恤利路運糧百姓,而漕臣亦具奏,乞運糧一石,人支錢引三道,計合降度牒八百余道。上謂輔臣曰:「中間亦曾免了一處。洪適等奏曰:「成、和等四州已嘗免夏、秋二稅一年,京西路諸州亦免二稅一年?!惯逵惺敲?
十一月九日,詔:「諸路州郡綱運自指揮到日,并解發(fā)見錢,其自來不通水運去處,依舊解發(fā)輕赍?!购筮褰瓥|路申請,尋諸路自干道三年為始。三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦,并同此制原書天頭注云:「『三年十一月』至『并同此制』條,系正月一日南郊赦文小注?!拱创水斠朴谡乱蝗漳辖贾坪蟆?。
二十三日,總領(lǐng)淮南江東軍馬錢糧楊倓言:「綱運之法,各以地里遠近官為破耗,不為不優(yōu),而比來糧綱失陷官物,十常二三,非皆風水之虞么。臣聞在京舊制,自發(fā)運司運糧入京,并于三司差人坐押,最為良法。南渡以來,募官押綱人但希恩賞,不量智力,而合干人始得肆其蠹弊矣。其終不過監(jiān)系追納,或賣船填欠,或押歸本州島補發(fā)。大則枉陷官物,次則部押官徒同被罪戾。欲降
指揮,今后諸路糧綱在內(nèi)于三司、在外于所料撥軍分,每米一萬碩,差使臣一員、將校軍兵十人,于裝發(fā)州軍取撥坐押,赴倉交卸,破耗水腳縻費賞格,悉依募官押綱條例均給施行。其于革絕侵蠹之弊,實非小補。」詔今后令戶部總領(lǐng)所相度措置差撥。
六月四日,詔:「諸路州軍起解錢綱,見以會子、見錢中半發(fā)納,訪聞諸州軍卻將人戶納到見錢避免起綱腳剩兌換會子起解。可遍下州軍,自今后將應(yīng)合起發(fā)錢綱并以十分為率,權(quán)許用二分會子、八分見錢解發(fā)?!箯膽舨空埫?。
六日,詔逐路轉(zhuǎn)運司:「自今差募押綱,須選擇清干官管押,若依前作弊,從本部將元差官司取旨重行黜責,公吏斷斥,押綱官及兵梢等在內(nèi)令司農(nóng)寺下臨安府、外路令總領(lǐng)所下所屬根勘,依法施行,別行差人沖替。內(nèi)押綱仍具所欠數(shù)目取旨?!?
七月四日,戶部言:「江西州郡每歲起發(fā)米綱應(yīng)副江、池、建康、鎮(zhèn)江府等處軍儲,以路遠,多咤管押使臣及兵梢沿路侵盜,往往少欠數(shù)多。又如上江灘磧,舟船阻滯。欲下江西轉(zhuǎn)運司就隆興府踏逐順便高阜去處,改造轉(zhuǎn)般都倉一所,官吏令運司就差。上流諸州縣合發(fā)米斛,自受納之日,便差定本州島使臣或見任寄居官計置舟船,每及三千碩或萬碩為一綱,支給水腳縻費等錢,先次起發(fā),不必拘定。仍據(jù)隆興府轉(zhuǎn)般倉至交納處。合用水腳、縻費等錢數(shù)附綱起發(fā),趁江水泛漲之時,徑押赴轉(zhuǎn)般倉交納,每年所科逐軍米,各以三分為率,二分令都統(tǒng)司裝載糧船,差撥官兵前去隆興府擺泊伺候,認數(shù)交裝,或就近便去處支撥起發(fā)。合用水腳、縻費等錢將隨綱起到錢,依官綱以地里遠近則例支破耗米,其管押官酬賞,亦與依見行條法推賞;余一分令轉(zhuǎn)運司依舊用官綱裝發(fā),凡轉(zhuǎn)般倉受納下米斛纔及一綱,專委漕司日下支給水腳、縻費等錢,出給綱解,起發(fā)前來軍前下卸。欲自今年秋成為始?!箯闹?。
十月五日,權(quán)戶部侍郎曾懷言:「乞下諸路州軍將應(yīng)起綱運自來年正月十分為率,一分會子,九分見錢,內(nèi)不通水路去處,依舊起發(fā)銀兩。」從之。先是,諸州綱運并要九分見錢銀,一分會子,懷恐逐州銀價不等,以致折閱,咤有是奏。
十四日,詔:「諸路州軍今后起發(fā)糧斛綱運,于見任曹職官內(nèi)差撥,如不足,即依已降指揮,差撥見任文武官或寄居待闕官曾經(jīng)到部、付身圓備之人管押,其合得賞典,依已降指揮,每押米一萬碩,一千里以上無拋失少欠,減二年零八個月磨勘;一萬五千碩已上,紐計地里推賞,轉(zhuǎn)至一官止?!够礀|總領(lǐng)韓元龍奏立綱賞,咤裁酌而有是命。元龍仍請召募土豪,自用人船,每二萬碩、千里以上,補進義校尉,二千里以上補進武校尉,三千里以上補承信郎,仍許隨綱帶三分米斛興販。如無拖折,給賞外,更免戶下非泛科率半年。并從之。
三年二月十三日,詔:「今后糧綱有欠,并從司農(nóng)寺一面斷遣監(jiān)納施行,如情犯深重,事須推
勘者者:原無,據(jù)本書食貨四八之一○補。,送大理寺?!挂灾R安府王炎言:「在京通用令,諸官司事應(yīng)推勘者,送大理寺,所有糧綱推勘,若有翻異,始合送大理寺,余依祖宗條法施行。」故有是命。
是年三月一日,太府少卿魯 言:「左藏庫逐時申解州軍綱運錢物內(nèi)有侵移少欠等,今來左藏庫即與司農(nóng)寺事體一同,今后有欠,一面斷遣監(jiān)納。如情犯深重,乞依司農(nóng)寺已得指揮?!箯闹?
十一月二日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢糧,行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,竊慮貧乏之人不能償納。可將干道元年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放?!?
十二月十八日,高郵軍駐札御前武鋒軍都統(tǒng)制兼知高郵軍陳敏言:「諸路糧綱交卸無欠,其人船合自卸所徑便發(fā)回,而總司舊例不問其欠之有無,悉令所屬解押人船,謂之出豁米數(shù)。押綱之人足矣,豈須全綱盡解 往往監(jiān)系日么,所費不貲,不勝其苦。乞下諸路交卸綱糧去處,須管用斛兩平交量,候足無掛欠者,其人船先令逐便,祗將押綱之人解赴總領(lǐng)所出豁,如此,使無欠之人免致失所?!箯闹?
四年三月二十四日,臣僚言:「浙西湖、秀、蘇、常、鎮(zhèn)江、江陰六州歲輸上供米,若令逐州選委官兵自行裝發(fā),運之平河,刻日可到。向來漕司乃籍無顧藉人為押綱使臣,積累欠折,已無可償。又令自招游手為兵梢,支破廄軍衣糧,每遇欠折,即將名下日后衣糧預(yù)行樁克,名為折會。夫以無顧籍之官部無衣糧之卒,使之護送官物,殆猶餓虎守肉,責以不啖,其可乎 乞?qū)⒑?、秀等六州上供斛斗責逐州委官自行裝發(fā),漕司只是嚴限拘催。」從之。
五月七日,權(quán)戶部尚書曾懷言:「奉詔措置倉場卸納綱運。今條具:欲下諸路轉(zhuǎn)運司約束所部州軍,凡裝發(fā)米斛,縻費水腳(以)等錢,不以時給,及縱容減克,或故小量斗面,似此犯處,并依法斷罪。仍申嚴條令,于倉場門板暝示。眾綱運到岸,若有濕潤、砂土糠皮,自有擲揚、攤曬日數(shù),即目并不遵依條令,祗據(jù)憑專之口,致行用錢物,計囑求免。及應(yīng)卸納綱運,司農(nóng)寺丞簿亦不驗樣交量,止令公人取樣,其間行用者則免攤擲,無行用者恣縱作踐。今欲令司農(nóng)寺官遇交納綱運,須遵條例躬親監(jiān)視交量,以絕其弊;有犯,從戶部覺察申罰。州郡支裝綱運,在法合用堵面印記封 ,今欲下諸路轉(zhuǎn)運司申明條法,如卸納倉場驗無印記綱船,申司農(nóng)寺依條按治。受納綱運,并系大、小甲頭以上河入 腳錢為名 :原作「敖」,據(jù)本書食貨四八之一一改。,邀勒錢物,及計囑專,欲下司農(nóng)寺常切覺察,有犯,送大理寺根治,倉場合干人欲勒令司農(nóng)寺常切覺察,如有曾犯徒配改姓名冒役之人,日下勒罷,立賞許告。押綱官及兵稍少欠米斛出豁斛:原作「解」,據(jù)本書食貨四八之二改。,監(jiān)納往往令人代名,竊慮失陷不便,今欲日后遇有少欠監(jiān)管之人,須將正身封臂施行?!箯闹?。
五年十二月六日,戶部尚書曾懷言:「乞下諸路監(jiān)司州軍應(yīng)今后所起綱運,須依法擇應(yīng)差之
人管押,如欠,令交受倉庫止據(jù)實納之數(shù)先給鈔,其不足之數(shù)并作未到,下元起州軍,限半月補發(fā)?!箯闹?。
六年十一月六日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀錢帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,竊慮貧乏之人不能償納,可將干道三年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放。」
七年二月十三日,詔:「諸路漕司嚴責所部州軍,如綱運經(jīng)由縣道,仰縣道官催督沿流巡尉護送,催趕出界,仍于行程內(nèi)批鑿日時,交付以次去處。即有欠折,根究在經(jīng)由界內(nèi)偷盜作奸,將本縣及巡尉吏人配流,巡尉取旨施行?!箯某剂耪埫?。
六月四日,戶部尚書曾懷言:「綱運不能如期,有 指準,本部合差承受使臣十二員,欲于內(nèi)將六員改作尚書戶部催督諸路綱運,分差往來趕逐在路綱運,及催促諸州軍合發(fā)錢物,庶免留滯拖欠。仍從本部于見任或待闕已、未到部大小使臣內(nèi),不以有無拘礙選差,理為資任。任內(nèi)催納綱運別無違滯,即與減二年磨勘,占射差遣一次;如所催違滯,及事有不辦,亦賜責罰。若委有才力,保明再任,仍不許差官待闕?!箯闹?。
九月二十二日,戶部郎中、總領(lǐng)湖廣江西京西豹賦呂游問言:「郢州至襄陽盡是灘磧,尋常綱運有三兩月以至半年不到者,致押綱與舟人通同作奸。欲于郢州要處添置撥發(fā)船運官一員,專一撥發(fā)綱運,不令失欠,職事修舉,與減磨勘三年?!箯闹?。
十月十三日,詔:「自今廣南市舶司起發(fā)麤色香藥、物貨,每綱以二萬斤正六百斤耗為一綱,如無欠損、違限,依押乳香三千斤例推賞。其差募官管押等,并依見行條法?!乖斠姟妒胁八尽?
八年正月一日,詔:「自今寄居見任文臣不限京、朝,武臣不限大、小使臣,歷任無贓罪,并許押綱。其見任官須應(yīng)差出者。唯應(yīng)奏薦之官,不得以綱賞湊理磨勘,選人未出官,亦許募押。其合得酬賞、循資外,即不免試注授,聽于后任收使。其綱運地里不該減磨勘,到部合升名次選人,與在外指射差遣,使臣與免短使?!瓜仁?,上封者言:「諸路錢米綱運近多少欠,今取會干道五年、六年行在綱運,兩年計欠錢二萬四千九十四貫、米五萬一千八百九十三碩、料四千五百六十九碩,其三總領(lǐng)所綱運少欠不在此數(shù)三:原作「王」,據(jù)本書食貨四八之一二改。,皆緣所募押官多無行止,非理妄用,致綱運敗壞,積弊日深,若不措置,慮暗失歲計。欲望少更押綱之法?!构视惺敲?。
三月十三日,詔:「近年押綱偷盜之弊不一,全無忌畏,合別措置。令戶部一一相度措置,申尚書省?!箲舨垦裕骸覆顡苎壕V不當,即先將押綱官依法施行外,所差當行人亦估賣家產(chǎn),均陪欠物,其知、通、當職官取旨。其交納官司無令大量面。官綱兵梢,今后裝發(fā)州軍量地里遠近,約度阻風期日,寬支請給,無令闕食。管押米斛綱運,一萬碩以上,差押綱官二員,合得酬賞許行分受,仍不許押二萬碩以上綱運。經(jīng)過場務(wù),須管當日檢喝,即催趕離岸,場務(wù)官仍于行程
歷內(nèi)批說某綱于某日到岸,某日某時起發(fā),以憑驅(qū)磨。故作留滯,場務(wù)主吏從徒二年斷斥,監(jiān)官取旨。承前押官止令子認欠,全不任責,今后所差押綱并認拆欠。在路所給行程,往往妄作緣故,乞自今后綱運到岸,行在委司農(nóng)寺、外路委總領(lǐng)所,期一日先索歷驅(qū)磨,如違程,或妄作緣故,量事斷遣。若所破日限數(shù)多,即將押綱官并巡尉取旨。和雇客舟,往往牙、保人作弊,乞自今后須和雇子本客船,如依前致欠,即將和顧牙保豹產(chǎn)均陪。諸路州軍綱運所至州縣,令催綱排岸官司躬親索元給行程綱解一一點檢分明,批所給行程,催趕離界,仍遞報前路官司;如有偷盜欠數(shù),即飛申所屬。若催綱排岸官司及經(jīng)由之處不即催趕譏察,令本州島按劾,仍令催綱、排岸官司旬具界內(nèi)有無催過綱運名數(shù)飛申戶部。」從之。
五月十七日,詔兩浙路轉(zhuǎn)運司復(fù)置提轄催促綱運官一員。以本路計度轉(zhuǎn)運副使沈度等言:「隆興二年,減罷催促物斛等官四員,自后乏使,乞仍舊增置?!构视惺敲?
十一月十二日,權(quán)戶尚書楊倓言:「諸路州軍起發(fā)金銀錢物米斛綱運到行在,依元旨,寺監(jiān)差承簿一員輪日監(jiān)交給鈔。比緣左藏庫提轄官監(jiān)給,其太府寺官絕不前往。欲望自今依舊太府寺輪日差丞簿監(jiān)交給鈔?!箯闹?。
九年閏正月十三日,詔:「諸路州軍起發(fā)米斛錢物綱運少欠人見監(jiān)系在行在官司,未能填還,可將兩浙州軍欠一分以下、余路欠一分五厘以下,并日下權(quán)批發(fā)一次,押下臨安府,送元起州軍追理補發(fā),其見監(jiān)兩浙欠一分以上、余路欠一分五厘以上之人,候納及前項分厘,并雜物綱令所屬庫分將元押及見欠數(shù)目估價紐折,依此施行。」
二月十五日,權(quán)戶部尚書楊倓言:「乞下諸路州縣,今后錢物糧斛綱運止令州縣長官任責,照已得旨依公選委才力能部押人,于綱解內(nèi)明具元差守令職位、姓名,如有失陷,從戶部開具取旨。監(jiān)司即不許差撥,若有差撥,亦具姓名以聞。所差官更不理賞?!箯闹?。
十月六日,臣僚言:「兩浙州縣所發(fā)綱運無不欠者,嘗究其原。向來臣僚申請,每綱拖欠及一分,方送有司究弊,所押綱之人守法而不敢輕犯,后來獻說者,止欲從窄減作五厘。且以米一百碩論之,五厘即五碩耳,其使之全無侵蠹,當風擲揚,東量西折,亦恐不免五厘之少。如是,則舉無納足之綱,是絕其自新之路,啟其作弊之端。乞?qū)烧憔V運依舊欠及一分,方下有司根治?!箲舨科蹩保骸赣麑烧憔V運少欠五厘以上、一分以下之人,立限二十日糴填,候及五厘,即押下元裝州軍依限補發(fā)。限滿不足,行在令司農(nóng)寺、外路總領(lǐng)所送所屬根究,依法施行。少欠一分之人,亦令限十日糴填,不足,即送所屬根究,余依見法?!箯闹?
二十九日,詳定一司敕令所修立到諸綱運,以本州島縣見任合差出官各籍定姓名,從上輪差,不許辭免。無官可差,即募官管押,先選本州島本路,次別路寄居,未到部人非。得替
待闕官,并選差有舉主、年未六十、無疾病有心力可以倚仗人,取付身照驗圓備,寄軍資庫,獲收附回日,實時給還付身。土豪官砧基簿契準此。召本等保官二員,土著官亦許募。仍取愿狀,取見產(chǎn)業(yè)及得所押價直,拘收砧基簿契在官抵當;產(chǎn)業(yè)不及者,拘收外召保官一員。即曾犯贓及私罪沖替、押綱欠折,并通判路分都監(jiān)以上及本州島僉判,并不許募。其見任官許于替前六十日內(nèi)指射,各以下狀先后為次。即雖應(yīng)選,若當職官審量不可付者,聽別選。以上各于綱解內(nèi),具到元差募監(jiān)司、謂系本司應(yīng)起發(fā)者。守令名銜、諸宗室及見任本州島守貳、本路監(jiān)司子弟親戚或諸軍揀汰使臣及不應(yīng)差出之官,并不得差募押綱。下班祗應(yīng)、副尉、衙前、公吏、級、將校、軍兵、無官土豪準此。諸綱運于裝發(fā)州給行程歷付押綱人,募押者止批本官印紙,差押者準募押式批書。水路于排岸催綱運巡檢司、陸路于州縣鎮(zhèn)寨實時批到發(fā)日時、附載物名數(shù),或風水事故實狀,通判督責催綱巡尉差人防護,監(jiān)趕出界,關(guān)報前路催綱官司。若風濤不可停船,聽押綱人從實聲說事咤、到發(fā)日時,結(jié)朝典狀赴以次官司并批;仍押官用印,結(jié)罪保明。其赴闕者,水路排岸司、陸路所屬省部寺監(jiān),在外者卸納官司,點檢諸處起發(fā)官物。應(yīng)給路費錢者,并計所至,謂如上供物以至京往別路物以卸納處之類。以應(yīng)給錢全支付押綱人,水路綱約度阻風日分寬處。仍批書解綱行程歷,若緣路截留或寄納,即據(jù)銷破不盡數(shù)與所卸官物各具鈔納。水路不曾阻風,有余乘,回日納官。再起發(fā)者,以所納錢給如法。諸押綱人卸納官物訖,所在官司限一日取索行程歷印紙驅(qū)磨,仍批書有無違程、欠剩。諸監(jiān)糧綱綱梢犯罪不可存留者,押綱人具事狀申轉(zhuǎn)運或發(fā)運、輦運、撥發(fā)司審度,差人交替。若兵梢在路糴賣,送本地分州縣施行,如闕人撐駕,即令所在貼差。諸押綱得減年賞者,不許湊理磨勘轉(zhuǎn)至應(yīng)蔭補官,雖得轉(zhuǎn)官賞,亦候轉(zhuǎn)過日收使。諸糧綱每綱不得過二萬碩,裝載訖,限三日起發(fā)。諸綱運應(yīng)募土著官管押者,于行程內(nèi)聲說起綱事件,并依見任官法。諸綱運募土著管押應(yīng)賞者,依見任官法。諸綱運差募押綱官不當,致盜貨移易失陷,具元差募監(jiān)司守令職位、姓名申尚書省取旨。諸倉受納糧斛,以元樣比驗交量,非夾雜糠 ,不得拋揚。司農(nóng)寺丞、簿輪日分巡諸倉,仍聽戶部官不時下倉點檢。」從之。先是,中書門下言:「諸路監(jiān)司、州軍選差管押錢物米斛綱運人指揮,雖已詳備,竊慮引用不一,兼所差孔目、典級難以責任?!乖t除孔目、職級、典押并無官土豪、土著不許差押外,今后監(jiān)司守令起發(fā)綱運,須管任責照前后指揮依公選委,綱解內(nèi)分明聲說元差監(jiān)司守令職位、姓名,如有失陷,戶部具元差官取旨施行。仍令本部檢坐條旨,同敕令所立法。
十
一月九日,南郊赦:「諸路州軍起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù),行下補發(fā),訪聞州縣監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤。慮貧乏之人不能償納,可將干道六年赦前未追數(shù)目,如委是無可填納,并與除放?!?
淳熙十六年閏五月三日原書天頭注云:「淳熙以下補入水運」。,臣僚言:「浙西諸州起發(fā)米運,乞罷去官綱,盡雇有家累梢工客船裝載,以革兵梢盜糶之弊。其水腳錢實時支給,內(nèi)留三分,候交納足日盡數(shù)支還船戶。毋得給付押綱官,或減克作弊,令本路漕臣常切覺察?!箯闹?
十九日,詔:「今后浙西州縣輒敢違戾差撥兵梢裝運上供米(米)[斛],許(從)[司]農(nóng)寺及漕司覺察聞奏,當職官以違制論,人吏決配。逐州元撥官船,令漕司日下盡數(shù)拘收,兵梢撥歸元來軍分,其過犯已經(jīng)黥刺者,押送元配州軍收管?!?
六月二十三日,詔:「今后起發(fā)上供綱運,令裝絕之日,須管離岸督責巡尉催發(fā)出界,轉(zhuǎn)牒前路連接催趕,各批出入界時日于歷。其在催綱官地分之內(nèi)貸盜販易者,任滿,減磨勘,更不推賞;或受起綱人情錢者,依受乞所盜豹物法論?!挂猿剂叛裕骸笐舨拷呓ú婈懸?guī)等押官錢八綱,有經(jīng)四年不到者,見下江西漕憲司追究,內(nèi)柴良臣一綱一萬七千余貫,離岸經(jīng)四十四日始行,又越二百余日方到池州。本軍與沿路坐視,不催發(fā),乞申嚴催綱條法?!构视惺敲?
紹熙元年十二月六日,廣南市舶提舉江槔言:「本司起發(fā)香藥綱運,其愿押之人多無顧藉,不可倚仗。竊見本路多有江浙官員在此仕宦,任滿赴闕,或無歸資。若于其間選擇可委之人使之就押,兩得利便。但緣從條合留末后告敕在本司質(zhì)當,候獲到朱鈔,方與給還,往返歲月,多不愿就。今乞?qū)⒈竟偎裟┖蟾骐冯S樣匣專人先次解赴左藏庫收管,候本官納到綱運無欠,即就庫給付;有欠,即候納足日給還。其朱鈔交付本司,隨綱兵帶回,庶得肯從差委。如本路及見任官告敕仍舊留本司,欲候今年起發(fā)綱運之時,將三兩綱乞并差文武官各一員同共管押,在路互相資助?!箯闹?。
二年十一月二十七日,南郊赦:「諸路起發(fā)金銀、物帛綱運,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),州縣見監(jiān)勒干系等人及元賣鋪戶均攤,已放至淳熙十三年??蓪⒋疚跏杲K以前見欠錢數(shù),如委無欺弊,并與除放。五年五月十八日,至尊壽皇圣帝康復(fù)赦,更與除放紹熙元年以前錢數(shù)。同日,赦:「諸路州軍折欠米料,已將管押人并綱梢等押下元發(fā)去處陪填??蓪⒁娗啡颂嘏c放免一百碩,余數(shù)依條監(jiān)理;其不及一百碩者,并與蠲放??睍壕V官一時違法借貸官錢,收買貨物,致卸綱官司拘留,勒令綱官、梢工等填納,深慮無所從出??勺陨獾饺眨鰧⑺胸浳锵却喂蕾u,如有移用破毀者,亦與估價出豁,止據(jù)未足錢數(shù)行下元起解官司照應(yīng)已降指揮補發(fā)。」
五年五月一日,詔:「逐路州軍發(fā)納行在并總領(lǐng)所等處米斛綱運拋失少欠之數(shù),可令司
農(nóng)寺并逐路州軍各將見監(jiān)從實契勘,如每名欠二十碩以下,并日下特與蠲放?!箯娜≌埫?。
九月十四日,明堂赦:「押綱官違法借貸官錢收買貨物,致被拘留,勒同梢工等填納,深慮無所從出??勺陨獾饺?,仰將所拘物貨先次估賣,如有移用破毀者,亦與估價出豁,止據(jù)未足錢數(shù)行下元起解官司照應(yīng)已降指揮(發(fā)補)[補發(fā)]」自后明堂郊祀赦并同。
慶元四年十二月五日,詔:「州郡監(jiān)司選押綱官,須先次拘付身,候獲足鈔給還。如敢違戾,致令失陷數(shù)多,在內(nèi)許戶部司農(nóng)寺、在外總領(lǐng)所具元差不當監(jiān)司守令及綱官名銜,取旨重行黜責,其當行典吏根斷均陪。」從司農(nóng)少卿兼知臨安府丁逢之請么。
五年正月二十七日,臣僚言綱運之弊:「乞申嚴前后法令行下江東西路,日后選差綱官,專委漕臣先期刷,具逐州縣見任合差出官職位、姓名置籍,自上輪差,不許妄作緣故辭避。如實闕官,方許選募。仍約束諸郡不許以分文諸司官錢附帶,立為定制,務(wù)在必行。」從之。
八月十六日,淮西總領(lǐng)曾 言:「本路諸郡大軍綱運,乞量地里近遠,今后解發(fā),悉要如期,令部押等人明具起離月日,或在路風濤之阻,明于所在批鑿行程,本所置籍揭帖,以為谷考。每季比較,歲終申取朝廷指揮,以行殿最。如循習(xí)舊弊,將虧欠最多處重行責罰;其解發(fā)不致弛慢,或先期了辦者,優(yōu)功爵賞?!箯闹?
九月二十四日,詔:「自今如有侵用官綱之人,即具姓名及所欠數(shù)目聞奏,量重輕寘之典憲,元差官司亦坐罪,押綱官補償不足,勒令元來官吏均備,不以去官原免。以臣僚言:「比年以來,寄居待闕夤緣請托,計會管押,見任人不復(fù)差委?!构视惺敲?。
嘉泰二年九月十四日,臣僚言:「押綱官差待闕寄居,多將在綱錢米貿(mào)易,與綱梢通同作弊,或止令吏輩部押,俟綱到,即赴所屬保明申賞。又起發(fā)錢綱系錢、會中半,綱官輒移錢低價買會,收水腳、縻費入(已)[己]。乞令諸路轉(zhuǎn)運司行下諸州籍定見任官職位、姓名輪差管押,不得差待闕寄居官并本州島指使?!箯闹?
三年三月二十七日,臣僚言:「司農(nóng)寺支遣急闕,常是申時朝廷借撥,而浙西、江東等州綱運率多淹延,掯期而至,綱官與本寺逐倉人相通,偷竊夾雜。乞差都司、戶部官各一人,同司農(nóng)寺官抽索干照,谷考更張。繼今綱運令本州島選差可倚仗人管押,計遠近立限,不得留滯,以防前弊?!箯闹2顧?quán)戶部侍郎王邁、右司郎中趙不艱。
五月十八日,前知崇慶府林會言:「下閩、廣舶司,每歲部押綱運,不得用雜流及小小武弁,須通差文武見任及待闕有顧藉者,仰舶司籍定姓名,不許私相轉(zhuǎn)售。發(fā)綱日,嚴立程限,預(yù)申省部照府,庶免谷滯。如違,舶臣連坐?!箯闹!督ㄑ壮半s記》:四年,刑部員外郎劉述提舉江東常平公事,坐贓免去,而湖廣總領(lǐng)吳旴申省,云:述欠本所綱運甚多,請留之打算。述舟行已過鄂渚,朝旨下,旴移檄追還之,此亦頃所未有。述,成都人,淳熙七年初改京秩,以試
中大法[夫]。趙丞相用為大理評事,蜀人鄙之。鄉(xiāng)會,斥不與,未兩月,(點)[黜]知云安縣,通判施州、恭州、崇慶府,慶元末,知廣安軍。用李銳事迎合袁起巖,以此得召。起巖罷,述亦坐黜。議者頗指銳事為言云。方銳之敗么,述先籍其家,得法書名畫珍寶之物甚眾,其后制司始遣官盡拘其所有,吏咤為奸,隱匿復(fù)不少,計其貲猶直二百萬緡焉。
開禧三年十一月二十八日,冊皇太子赦文:「應(yīng)管押綱運,如風水拋失合行陪納,或經(jīng)所屬保明,委非侵盜,而貧乏無可償者,特與除放?!?
嘉定四年閏二月二十九日,司農(nóng)少卿吳鏜言:「諸路應(yīng)起發(fā)綱米,乞?qū)2疃几崩粢蝗?,同所差官管押,將水腳等錢責付,勒自雇船裝載。有欠,止將管押都吏監(jiān)納取足,重則決配,估籍填償?!箯闹?
五年十一月二十日,南郊赦:「應(yīng)管押綱運,偶緣元差官司失于照應(yīng),致有年六十以上或無舉主,未曾到部,及課利場務(wù)監(jiān)官并有進納雜流與特奏名,并差別路官管押。或陳乞厘革之人,但所押錢物別無少欠,見礙推賞,可特與放行一次?!拱四辍⑹荒?、十四年明堂赦并同。又赦文:「勘會昨咤諸路州軍差官部押米綱多有折欠,已追降官資,將欠多者勒停。自今赦到日,將元起綱州軍更切契勘,如本非侵盜,即與關(guān)會交綱去處。如見得追降以后補納已足,許保明申尚書省,特與敘復(fù),仍免勒停。其有州軍守臣咤差官不當,致降官展磨,若在今赦以前元綱所欠米斛果能補足,亦仰經(jīng)元交綱官司保明申尚書省,亦與敘官,免展磨勘?!拱四?、十一年、十四年明堂赦并同。又赦文:「勘會諸路起發(fā)金銀物帛,內(nèi)有色額低次之類估剝虧官錢數(shù)行下補發(fā),州縣見干系等人及元賣鋪戶均攤,已放至開禧三年??蓪⒓味ㄈ杲K以前欠錢數(shù)如委無欺弊,并與除放。照得州縣買納金銀物帛自有色樣等則,緣買納場分合干公人受囑,入納低次,致行估剝,訪聞比來州縣欲復(fù) 勒民戶陪納,委是重擾。所有今赦未放年分及日后應(yīng)干估剝之數(shù),并仰州縣止于元買納場分合干公人名下追理,不得均攤民戶。如違,許越訴,重寘典憲。仍仰轉(zhuǎn)運司常切覺察,多出文暝曉諭?!拱四昝魈脤⒘杲K除放,十一年明堂將九年終除放,十四年明堂將十二年終除放。
六年七月一日,詔:「福建監(jiān)司遵近降全解會子指揮,不得衷私買銀,其所經(jīng)由州縣辨認封識,批會行程而后放行。如或仍前作弊,致御史臺覺察,其當州官吏并行坐罪?!箷r興化軍楮價頓增,而本州島人吏輒將上供會子買銀至京變賣入納,咤而彰露,臣僚以為言,故有是命。
十二月七日,臣僚言:「綱運之弊,至今日極矣,蓋緣權(quán)奸專政,請托公行。起綱之初,以粗易精,以偽易直。綱與所差官司分受在道,則盜將官物,非理破用。沿路雖有催綱官司,反與為市。逮至交納,則又夤緣囑托,逼脅倉庫交受。至于泉、廣舶司綱運,奸弊尤甚。今左帑積壓香貨,有同柴薪,雖痛裁(哉)價直,無人愿售,此皆押綱與交
綱通同作弊,重為公家之蠹。又江西等處米鋼折欠動[至]五六千石,皆緣元差官司請屬差委,不考程限,縱其移易,而交納官司或為利啖勢臨,悉置不問。且在法,起綱合三申綱解,正欲關(guān)防前弊。乞降指揮,應(yīng)監(jiān)司州郡起發(fā)綱運,須于發(fā)日專人赍綱解赴所屬投下狀,內(nèi)書填實日并當行都吏、典級姓名,其承受官司置籍拘轄,并以當職官職位、姓名及當行都吏、典級書籍,畫時關(guān)報沿路監(jiān)司督責催綱,官司嚴緊催趕,批鑿行程。至交納時,仰交納官司取索驅(qū)磨。如有非理滯留三日以上,具申所屬,行下監(jiān)司,將本地分催綱官吏重作施行。如監(jiān)司州郡避免黜,不申綱解,從所屬委鄰路監(jiān)司追本處都吏斷勒。其有侵盜換易,綱官重寘典憲,元差當職官開具職位,取旨罷黜,都吏、典級決配,并不以去官赦降原免。庶幾奸弊或可少戢?!箯闹?
七年六月二十五日,詔:「諸路州軍稅場每遇綱運船到,若果有貨物,即從公收稅;如止是起發(fā)錢糧,仰即放行,不得留滯。如違,許押綱官經(jīng)州郡監(jiān)司陳訴,差官核實,嚴與斷治?!挂猿剂叛裕骸妇V運經(jīng)由稅場,不問有無貨物,例行拘系,牽延月日,以致轉(zhuǎn)移侵漁,失陷官物,他日交卸虧欠,徒煩監(jiān)系。」故有是命。
八年四月六日,臣僚言漕轉(zhuǎn)三弊:「一曰謹擇主綱之官。竊躡今之綱運,卸納無虧,率多文臣,若武列則陷失居多。蓋文臣粗知廉恥 武右弁唯利是嗜,群下和之,奸計橫生,未易件數(shù)。乞降指揮,應(yīng)帛錢米綱運,止選應(yīng)差出見任文臣,如無文臣可差,方許就部內(nèi)選差從義、秉義、大使臣以上廉能之人,仍詔保官兩員,余不許妄差。令戶部長貳覺察,有不遵守,以違制坐之。二曰革少受多納之弊。蓋支綱之初,州軍專規(guī)圖出剩,巧弄斗斛,減縮斛面勺合,初雖甚微,積累不少。至于卸綱交量,卻增添升合,百端邀阻。欠折既多,又索市利,例合干官吏破產(chǎn)蕩家,至有殞于非命者。乞降指揮,令支綱州郡以省樣斛給付主綱官吏,受綱以是而出,卸綱以是而納,使出納有憑,虧折可考。三曰絕阻滯之源。夫綱運所系至重,多是主綱官吏貪婪無恥,輒將官物移易,所過州縣收買物貨販賣,以圖倍稱之息,至有經(jīng)年不到,豈不有 國計 乞降指揮,仰所過州縣場務(wù)索取元支綱長引,契勘所部物件,其引內(nèi)元無對象,并拘沒入官,實時具申戶部照應(yīng)。不許征取稅錢,隱漏不申。如違,計贓論罪?!箯闹?。
九年五月二十三日,司農(nóng)少卿趙希遠言:「綱運一項,如納苒人戶元有隨苒水腳錢,州委通判、縣委丞掌管,蓋所以充起綱之用,內(nèi)以錢七分給船戶攬載,外以三分管押赴卸處,以備填欠,若無侵盜,即復(fù)支還。今州不屬通判,縣不屬丞,而公然互用,迫勒船戶攬載。七分錢既不全支,船戶路費多是盜過米斛;三分錢又不解到,勒其陪備,無所取償。乞申飭州縣,今后隨苒水腳照累降指揮,專令通判、縣丞掌管,不得互用。其七分、三分錢并用舊法,不得谷違,庶無欠折
濡滯、監(jiān)系破蕩之患。從之。
十一年正月二十五日,戶部言:「左藏東、西庫指定福建市舶司遵依指揮,條具裝發(fā)綱運事理下項:一、綱運交裝之初,監(jiān)官不能皆廉,下逮專庫,各有常例隱瞞斤兩,以高為次,弊幸百端。照得本司遞年綱運,并于未支裝前喚上舶務(wù)合干人等重立罪賞,不得就綱官乞覓,方差官吏監(jiān)視行人先次分色額等第。伺交裝日,提舉官同本司官屬公共下庫,再監(jiān)無干礙行人重驗色額,仍差泉州無干礙官監(jiān)視。以省降銅陶法物對綱官兩平秤制觔兩,當官封角。每功作封頭兩個,一系印提舉官階位,小書用本司銅朱印記;一系監(jiān)裝官名銜印記,外檀香窳木,并數(shù)計條截兩頭,各用提舉官押字雕皮記,責付綱官下船。仍差近上吏人、軍員各一名防察,隨綱前去,責限兩月到行在所屬庫分交納。今準指揮,本司除已遵稞,嚴行約束,日后合干人輒乞綱官錢物,將香貨以高為次,定行根究決配?;虮O(jiān)裝官屬容情隱庇,致咤覺察得知,定申朝廷施行。此項,庫司今從本司所申事理,常切遵守,毋致廢弛,務(wù)在么遠施行。一、精選畏謹之人以充部押綱運。照得本司近降指揮,選差見任寄居大使臣堪倚仗畏謹之人,近來本司起發(fā)綱運,移文泉州選差。況聚泉州見任寄居大使臣少,縱有員額,又系歸明不厘務(wù)官,委是于條有礙。間差見任官,又復(fù)推避,正緣日前管押綱運有冒涉鯨波,而依限到庫者往往不蒙推賞,所以多有不愿管押之人。欲(令)[今]后差官部押,如依程限到庫,委無欺弊少欠,乞與優(yōu)功推賞。及防綱公吏,亦從本司犒勞,升補名次。此項,逐庫檢準《慶元重修令》,諸綱運以本州島縣見任合差出官,各籍定姓名,從上輪差,不許辭避;無官可差,即募官管押。竊緣先來本司不與照條差募,或差無藉之官,致有在路故作谷違,交卸又有欠損,其押綱官遂不敢乞賞。今乞下舶司,須管照條選差可倚仗謹畏之人,如所押官物無欠損、違程,即與照條推賞。一、綱官將官給之物換易變賣沿途商販,經(jīng)歲滯留,照得本司每遇差官押發(fā)綱運,并從條關(guān)報本司以至行在,凡所經(jīng)由州縣及沿海巡尉官迭遞催趕,防護出界,其經(jīng)由州縣與海巡尉官司更不用心差人趕發(fā),是致逗留作弊。緣本司與州縣初無統(tǒng)攝,文牒視為具文。今乞下綱運所經(jīng)由郡縣及沿海巡尉官司,如綱運逗留界分之「之」字下疑有脫字。,不即差人起發(fā)過界,并許本司移文所屬郡縣根究,如稍有違戾,申取指揮施行。此項乞朝廷行下所隸監(jiān)司,嚴督催綱巡尉,遇有綱運到界,繼時催趕,防護出界,及于本綱行程分明批鑿起離時日。如有違戾,許從監(jiān)司屬郡根究,重作施行。一、交裝綱運,先以色樣申解戶部,不許隨綱將帶,以防換易。本司今遵稞,日后起發(fā)綱運,只發(fā)各色香樣一項,前期專差人赍發(fā)赴戶部投下,伺綱運到日,照樣交納,更不出給隨綱香樣,庶革侵欺移易之弊。此項欲從本司申請。日后起綱,于所
發(fā)香貨逐件抽取色樣封角,專人先次赍赴戶部投下寄留,候到庫,喚集行眾當官開拆封樣看驗,一同即與交收。一、起發(fā)綱運,除細色香藥物貨遵陸前去不以時月,有可谷考外,其麤色物貨系雇船乘載,泛海直是四五月間支裝,趕趁南風順便發(fā)離,庶免颶風海洋阻滯。緣本司逐時遵奉,省部行下催發(fā)嚴峻,逐色于秋冬時月裝發(fā),致綱官以阻風為詞,公然拋泊灣澳,逗留作弊。今準指揮,后起麤色物貨綱運預(yù)期支裝,候四月、五月南風順便,方趕趁風信發(fā)離,及責日限,到所屬庫分交納。如有違限,即乞根究住滯情弊,重作施行。此項乞下市舶司。應(yīng)有蕃船到舶,抽收香貨,將合解數(shù)目按月具申,遇便起發(fā),照立定程限行運。如所押官物至交卸出違限日,將綱官從條根究,亦不推賞。一、綱運至左帑交卸,牙儈看驗,帑吏經(jīng)由,莫不歲有定價,幾類執(zhí)券取償。常例之需既足,則交收指日了辨。今乞嚴行約束左帑合干人等,今后綱運到庫,如有驗委無欺弊,即交秤給鈔,不許多方需索常例。此項逐庫照得綱運到庫交卸,自有元降指揮板暝立定官腳等則例充雇夫腳剩之費。今來本司所請綱運,乞指揮下日,重立罪賞,嚴行約束施行。本部今勘當,欲從指定到逐項事理施行?!箯闹?。
四月七日,臣僚言:「訪聞?chuàng)嶂菝磕晔芗{苒米,自有合收水腳等錢,以備起綱之費。十數(shù)年來,守臣移用,抑勒富民之進納者認押米綱,責令自備水腳,間有違拒,即帖巡尉圍屋追捉,如捕盜然。部內(nèi)進納者凡十七家,若已經(jīng)部押之人與免再追,猶云可么,今乃籍定其人,歲歲舉行,吏胥賣弄,一概追擾,有賂者脫免,無力者脅從。本州島每歲五綱,其實止用五人部押,而十七家皆受其苦,豈不可念 乞下江西轉(zhuǎn)運司,追當行人吏根勘逐年所取上戶情囑豹物,計贓定罪,從條施行。仍戒約本州島,今后將見任官輪差(官)[管]押,仍將上五名都吏、典級,每綱差一人同管押交卸,并乞下諸路漕司考劾所部,如有違戾去處,亦仰一體施行。」從之。
嘉定十四年九月十日,明堂赦文:「諸路州軍折欠米料,已將管押人并綱梢等押下原發(fā)去處陪填,其間有委非侵盜者,可將見次人特與放免一百石,余數(shù)依條監(jiān)理;其不及一百石者,并與蠲放。及起發(fā)行在米料綱梢等人咤有折欠數(shù),押下元起綱州軍填納,監(jiān)系日么,截自嘉定十三年終,有只欠二十石以下者,亦蠲放?!雇丈馕模骸讣味ㄊ荒曛两裆馇伴g有旱傷,州縣取撥樁管米斛賑濟賑糴,咤般剝欠少,見將管押人并綱梢等監(jiān)系陪填??闪钐崤e司核實,委非侵盜,將未足之數(shù)并與放免?!?
十五年三月二十五日,臣僚言:「國以兵為威,以食為命,天下四總,無非錢谷之所聚。而湖廣總所,實餉京襄,萬灶云屯,嗷嗷待哺。每歲改撥綱運,或襄陽或郢州或均州或光州四處以交卸,米多自湖南撥運,谷多自江西撥運,其水路之艱險,腳錢之不敷,以至綱運之欠折原書「至」字前闕一字。,雖綱官有顧藉者,亦有所不能免。蓋邊烽寧息之時,重兵屯于武昌,綱運改撥于京襄者有限。若湖南、江西之綱,多是指鄂州交卸而已。比年殘?zhí)敿傧⒂阢辏境薇谶?,舳艫蔽江,殆無虛日,勢使然么。然而所給腳錢,比之平日,曾微功益。姑以衡鄂言之,只是計鄂州水程以支腳錢,除三分之外,例支銅錢、交子。若使止卸于鄂,尚可盤費,無甚折閱,今則才至鄂渚,多即改撥。自總所計水程至京襄者,所給腳錢,不過支湖廣會子而已。以今市直論之,二貫七百湖廣會,僅可換銅交子一貫行使,其折閱大 可知。每綱至鄂,而聞當改撥者,莫不張皇失措,以為必至于狼狽,而莫能即歸矣,豈不可念耶!又況漢江自嶓冢、倉浪以至于大別,水勢湍激,自漢口沂流至郢州,猶鮮灘磧;自郢州、襄陽以上,則有所謂三十六灘之險。綱運至此,必須小舟數(shù)百般載,謂之盤灘,沂流牽舟,率用百文,以竹為之。舟至襄陽者,自漢江以竹而造,至鄂州以換;其往均州及光化者,至襄陽復(fù)一換,謂之換竹。逐綱至鄂改撥入襄陽者,自
拖工以迄篙工,必更用識水程者為之,顧直不廉,倍有所費。腳錢既不敷,不過取辦于官米。綱官明知船戶盜糶,而勢不容戢,亦付之,無可柰何。及到倉交卸,而官米之存者僅及其半,倉官斗吏,或復(fù)誅求,又不過仰給于見到倉之米。異時監(jiān)納之際,縱使禁系棰楚,情重不過一黥而已,此何益耶 躡其所由,皆原于改撥,腳錢不敷,有以致之。乞下湖南、江西諸州,于未發(fā)綱運之前,預(yù)定改撥之地,以為某綱當卸于此州,某綱當卸于彼州,無使至總所而后改撥。所有合支腳錢,且令本所先支一半,至鄂州再支一半,庶幾以漸支使,不至泛用,以耗腳錢?!乖t從之,仍令淮東、西、湖廣三總所各開具諸軍遞年綱運起發(fā)并改撥去處申尚書省。既而湖廣總領(lǐng)所言:「本所契勘每年承準朝省科定江西、湖南上供綱米,應(yīng)副本所諸屯大軍支遣,除江西實發(fā)米四萬五千二百石赴江州軍前卸納外,有湖南一路合發(fā)米四十七萬五千二百余石,各有科定卸納軍前。其水腳縻費,諸州亦以科定軍前地頭為準紐計,合用已作窠名隨苒收錢支給,其在平時,未見綱運艱苦,獨比年軍馬分屯沿邊,調(diào)度寖廣,專藉襄漢之水以通糧道。本所隨時措置,盡將湖南綱運米料不拘元科定額,改撥邊頭交卸,應(yīng)副支遣。所有改撥襄陽、均州、光化之糧,自鄂州至交卸之地一切水腳之費,全系本所抱認,從前止支湖會,而夫米亦止拆支價錢。且如襄江自郢而上,灘漻甚多,綱船至郢,必須換易小舟般剝,委是崎嶇,費用尤重,遂將合支改撥米綱水腳錢以十分為率,到鄂州,先支七分,內(nèi)改支三分行至交子,比之時價,每貫已多一貫七百湖會;余支四分會,更有三分錢則樁留,以留其到襄陽等處,卻以交、會各半支給。至于夫米,并支本色,比之舊來折價所閱,每石暗有六升之增。由是諸綱得此價潤,不復(fù)以改撥為難,而侵欠之弊,亦覺鮮少。今詳臣僚奏請行下湖南、江西諸州,于未發(fā)運之前預(yù)定改撥之地,所有合支腳錢,且令本州島先支一半,誠革弊之良策。然自非利害,不敢不以實聞。切緣糧道之運,全藉襄江之水,而水生水落,則有時節(jié)之異,儻使江湖綱運春夏盡到鄂州,趁此漢水泛漲,(沂涼)[沂流]而上達之均、襄,無有阻滯,則公私俱可省力。許或秋冬方到鄂渚,則水落石出,為害誠不免。如臣僚之所言者,當未軍興前,湖南所起科定襄陽綱米,不過十五萬石,自軍興以后,軍馬分屯沿邊,用度益伙,所起襄陽并移撥均州、光化糧綱,以今計之,一歲趲發(fā)六七十萬石,是以本所每年春夏之間,諸州起到上供米及和糴米綱,不問元科去處,即趁水漲,改撥襄陽諸處軍前。至秋冬水涸,卻令續(xù)到之綱就近交卸,以補春夏改撥之數(shù)。權(quán)時施宜,似得其當。若必欲預(yù)定改撥,亦恐未易遽行,蓋屯駐之處不一,而增損之數(shù)有異,又且有倉猝應(yīng)辦之所,皆是臨時就近改撥,實難預(yù)科。況江湖州軍豈不知改撥泝(涼)[流]
之患,亦合趁此水泛,及時裝發(fā)可么。且諸郡受納米苒,在省限內(nèi)已及起綱之數(shù),今乃裝發(fā)滅裂,每致愆期,以是其弊不專在于本所之改撥,而實在乎州軍不急于裝發(fā)么。欲乞詳酌所申,速下湖南潭、衡州,將已科定正起襄陽米綱催促支裝,趁水起發(fā),限在半年,春末夏初,定到鄂州次第趲發(fā)前赴襄陽下卸。所(所)有潭、衡兩州并永、道、全、邵州科定合發(fā)到處軍前米綱,亦乞下各州催促裝發(fā),照定限到來。切待本所勘酌邊頭合用米斛多寡、闕少去處,改去處行改去處行:疑有誤。,所用一切貼支水腳交、會、夫米,本所并與抱認支給。仍乞下江西、湖南州軍,今后不許差募指使及無產(chǎn)業(yè)人管押綱運,須管(巽)[選]差見任或待闕有材干文臣及家力素厚進納官部押,如今后諸郡仍前差募武弁無賴之人,以致欠折,乞?qū)⑵鹁V官司議罰施行。」從之。
食貨 宋會要輯稿 食貨四五 漕運五