賑貸上賑恤災(zāi)傷
【宋會(huì)要】
太祖建隆元年正月,命使往諸州賑貸?!端问?太祖紀(jì)》:建隆元年三月丙辰,宿州火,遣使恤災(zāi)。建隆元年夏四月,遣使分詣京城門(mén),賜饑民粥。十一月,振揚(yáng)州城中民,人米一斛,十歲以下者,半之。
建隆二年三月,以金、商、延州鼠食苒,民饑,遣使賑之。
十一月,詔:「濠、楚民乏食,令長(zhǎng)吏開(kāi)倉(cāng)賑貸?!?
三年正月,以揚(yáng)、舒、滁、和、廬、壽、光、黃、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食,令逐路長(zhǎng)吏開(kāi)倉(cāng)賑給之。
三月,賜沂州民種食。六月,詔宿州發(fā)廩賑饑民。《太祖(帝)[本]紀(jì)》:十二月,蒲、晉、慈、隰、相、衛(wèi)六州饑,詔所在發(fā)廩賑之。
四年二月,命使臣往澶、滑、衛(wèi)、魏、晉、絳、蒲、孟等州發(fā)廩賑饑民。
干德二年二月,陜州言民饑,遣給事中劉載往賑之。四月,詔延州貸粟五千石,濟(jì)麟州饑民。又靈武言饑殍者甚眾,命以涇州官?gòu)[谷三萬(wàn)石賑之。
四年三月,淮南諸郡言江南饑民數(shù)千人來(lái)歸。詔所在長(zhǎng)吏發(fā)廩賑之。
六年正月,詔陜州集津鎮(zhèn)、絳州垣曲縣、懷州武陟縣民饑,發(fā)廩賑之。
開(kāi)寶四年二月,詔諸道賑貸,借人戶(hù)義倉(cāng)斛斗。是月,平劉鋹,詔廣南管內(nèi)州縣應(yīng)鄉(xiāng)村不接濟(jì)人戶(hù)、闕少糧食者,委本州島官吏取逐縣委實(shí)戶(hù)數(shù),于省倉(cāng)內(nèi)量行賑貸。候豐稔日,令只納元數(shù)。
六年二月,曹州言民饑。詔運(yùn)太倉(cāng)米二萬(wàn)石往賑之。
七年正月,詔通事舍人杜繼儒赴揚(yáng)、楚等州開(kāi)倉(cāng)賑貸楚:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二八補(bǔ)。。
六月,詔河中府發(fā)廩粟三萬(wàn)石賑饑民。
太宗(大)[太]平興國(guó)二年四月,詔延州以倉(cāng)粟二萬(wàn)斛貸與貧民。歲饑乏食故么。
六月,知秦州張炳言:「部民艱食,臣已矯詔開(kāi)倉(cāng)救急,愿以抵罪?!乖t釋之。
八年三月,同州言歲饑,發(fā)倉(cāng)粟四萬(wàn)石賑之「四」下原有一「十」字,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九刪。。
雍熙二年四月,以江南數(shù)州去秋微旱,民頗艱食,遣監(jiān)察御史安國(guó)祥、太常丞馮拯、榮見(jiàn)素、左贊善大夫馬得一、王茂之、張茂才、樊素、著作佐郎宋鎬、張維嵩、張濤,分往虔、吉、洪、撫、饒、信等州,與長(zhǎng)吏度人戶(hù)闕食者賑貸者:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九補(bǔ)。。仍將廩谷減價(jià)出糶,并訪察州縣官吏為政善惡、民間利病以聞。
三年八月,劍州言谷貴,詔遣使以官粟賑饑民。
五年正月,成都府言:「部?jī)?nèi)比歲不稔,谷價(jià)翔貴,請(qǐng)發(fā)公廩賑糶,以濟(jì)貧民。」從之。
端拱二年八月,干寧軍言民饑。詔以官粟二萬(wàn)石賑之。
淳化元年二月九日,京東轉(zhuǎn)運(yùn)使何士宗言:「登州歲饑,文登、牟平兩縣民四百一十九人餓死?!乖t遣使發(fā)倉(cāng)粟賑貸倉(cāng):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九改。,死者,官為藏瘞,以錢(qián)五百千分給之;其逐州官吏不早具奏,仍劾罪以聞。
二十六日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使樊知古言深、冀州民饑。詔遣殿直成庭玉馳傳發(fā)倉(cāng)粟貸之,人五斗。是月,登州再言文登縣民二千六百六十二人饑死,詔悉令賑恤。
七月,河
南府言洛陽(yáng)等八縣民饑,詔發(fā)倉(cāng)粟賑之,人五斗。又以京師米貴,遣使臣開(kāi)倉(cāng)減價(jià)分糶,以賑饑民。
二年正月,詔:「永興、鳳翔、同、華、陜等州歲旱,民多流亡,宜令長(zhǎng)吏許法招攜。有復(fù)業(yè)者,以官倉(cāng)粟貸之,人五斗,仍給復(fù)?!?
二年四月,詔:「嶺南管內(nèi)諸州官倉(cāng)米,先是是:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九補(bǔ)。,每歲糶之,斗為錢(qián)四五,無(wú)所直。自今勿復(fù)糶,以防水旱饑饉,賑貸與民?!?
三年二月,汝州言歲饑,詔以官倉(cāng)米貸之,人三斗。
四年二月,懷州言:「去年谷不登,民無(wú)槁秸以食牛,牛多死。」詔本州島官草留三年準(zhǔn)備外,余悉貸之。
十二月,詔:「民被水潦之患,饑饉者眾,令開(kāi)倉(cāng)減價(jià)糶貧窮、乞丐者,為糜以賜之?!?
五年正月十六日,命直史餐陳堯叟、趙況、曾會(huì)、王綸等并內(nèi)臣四人,往宋、亳、陳、(穎)[潁]等州出粟,以貸饑民,每州五千石及萬(wàn)石,仍更不理納。
二十一日,詔諸道州、府被水潦處,富民能出粟以貸饑民者,以名聞,當(dāng)酬以爵秩。
至道元年二月六日,遣將作監(jiān)丞榮宗范馳往漳、泉州、興化軍賑貸貧民宗:原作「宋」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。。以去年旱,艱食故么。
十七日,亳州亳:原作「亮」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。、房州、光化軍言歲饑,民乏食。詔遣使者分往發(fā)倉(cāng)粟貸之,人五斗。
三月,詔以官倉(cāng)豆數(shù)十萬(wàn)石貸京畿及內(nèi)郡民為種。有司言:「請(qǐng)量留以供國(guó)馬?!沟墼唬骸父事墩辞?,土膏初起,民無(wú)種不能盡地利,但竭廩以給之,至秋有百倍之獲倍:原作「陪」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。,國(guó)馬食以芻槁可矣。
真宗咸平元年九月,詔兩浙路留諸州運(yùn)米以濟(jì)饑民。
十月,詔兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使察管內(nèi)七州乏食處,振貸訖以聞。
二年正月,江南、兩浙制置鹽茶王子輿言:「兩浙諸州經(jīng)旱,民戶(hù)未至饑殍,賑貸斛亦皆有備?!沟塾[奏,咤詔郡縣長(zhǎng)吏常功體量,如稍有饑民,畫(huà)時(shí)支與口食,無(wú)令失所。
三月,遣度支郎中裴莊、內(nèi)殿崇班合門(mén)祗候史睿、秘書(shū)丞李防、供奉官合門(mén)祗候杜睿分往河南、兩浙諸州,發(fā)倉(cāng)廩,廣為賑恤饑民。
閏三月,筠州請(qǐng)發(fā)廩賑貸,從之。
四月,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「先撥常、潤(rùn)州廩米五萬(wàn)石賑貧民,尚未足,請(qǐng)更給五萬(wàn)石。」從之。
七月,度支判官陳堯叟廣南使還,言西路諸州旱。命國(guó)子博士彭文寶往權(quán)轉(zhuǎn)運(yùn)司事,賑饑民。
十月,以?xún)烧?、荊湖旱,命庫(kù)部員外郎成肅、比部員外郎劉照、太常博士李通微、合門(mén)祗候李成象往體量賑恤。
十一月,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)出常、潤(rùn)州廩米十萬(wàn)石賑糶,從之。
四年閏十二月,命左司諫、知制詔誥梁顥誥:原作「詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。、供備庫(kù)副使潘惟吉往河北東路,禮部郎中、知制誥薛映制:原作「照」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。、西京左藏庫(kù)使李漢赟往河北路,發(fā)倉(cāng)廩賑饑民。帝召宰臣召:原作「詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。,以河北諸州物價(jià)示之物:原作「諸」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。,其中陳豆、紅粟斗不下百錢(qián),又出麻滓、蓬實(shí),曰:「民已食此矣,速當(dāng)拯濟(jì)。」故命顥等焉。
五年二月,遣中使詣雄、霸、瀛、莫、深、滄州、干德軍為粥瀛:原作「 」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五一、《宋史 地理志》改;「干德軍」,《長(zhǎng)編》卷五一作「干寧軍」,當(dāng)是。,以賑饑民。
六年二月,遣朝臣、使臣分往京東西、淮南水災(zāi)州軍賑恤貧民, 理刑獄。
景德元年二月,陳、蔡、沂、密等州言民饑,命太常丞梁象、秘書(shū)丞李遹乘傳發(fā)粟以賑之。
九月,鄂州言民饑,詔開(kāi)倉(cāng)減價(jià)出糶以救之。
二年正月六日,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司副使分詣管內(nèi)諸州軍,按視饑民,賑給之,
口一斛、戶(hù)五斛為限。帝以戎寇之后,居民失業(yè),慮其饑饉流離,故有是命。
八日,令蘄、黃州賑恤饑民。
十七日,令淮南諸州以上供軍儲(chǔ)賑饑民。
二十六日,命常參官二人分往荊湖北路、淮南諸州出官粟作麋粥,以養(yǎng)饑民。仍令擇幕職使臣強(qiáng)干者專(zhuān)司其事臣:原作「人」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三二改。,長(zhǎng)吏常按視之。每十日,具所賦麋粥之?dāng)?shù)以聞。自是,全活者甚眾。
萬(wàn)九千五百余斤,澶州四萬(wàn)二千二百余斤。詔給兩處饑民。 二十九日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使盧琰言,天雄軍見(jiàn)管米
二月二日,京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「襄、許、陳、蔡等州民饑,請(qǐng)減價(jià)糶倉(cāng)粟賑救。」從之。
十日,命太常丞艾仲孺乘傳詣澶州,以陳粟四萬(wàn)石分賑饑民。
三月,大名府饑,命轉(zhuǎn)運(yùn)司發(fā)廩賑救。
四月八日,命鄂州發(fā)惠民倉(cāng)粟賑饑民。
十六日,以京師谷貴,出倉(cāng)粟減價(jià)出糶,以惠貧民。
二十八日,潭州言茶園乏食,請(qǐng)賑以官米。從之。
十一月,詔于京城出倉(cāng)粟減價(jià)出糶。以汴流阻淺,運(yùn)舟不至,谷價(jià)騰貴故么。
三年正月六日,遣著作佐郎劉昱往開(kāi)封府諸縣,與令佐等于近便出廩米賑救災(zāi)傷之民,家給兩碩碩:原作「頭」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三二改。,仍貸與種糧。
十四日,又遣太常博士王汝勵(lì)、殿中丞李道、太子中允嚴(yán)登、耿說(shuō)、著作佐郎張士遜、陳從易等馳傳分往尉氏、陳留、襄邑、雍丘、太康、咸平等縣,發(fā)廩賑貧民及貸種糧。
十七日,令京西轉(zhuǎn)運(yùn)司出倉(cāng)粟米賑貧民,仍命著作佐郎周儀馳傳詣汝州賑貸。
十八日,詔京西轉(zhuǎn)運(yùn)司體量轄下州軍,民有不能自給者,時(shí)分遣職官?gòu)酵鹛幊鰪[粟賑貸。
二十五日,遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗馬盧昭革分往封丘、酸棗、長(zhǎng)垣等縣,發(fā)廩貸貧民,仍給種糧。
二十六日,詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)司:「應(yīng)齊、淄、青、濰濰:原作「維」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三改。、登、萊等州人戶(hù)有闕食者,依近降 命,于封樁倉(cāng)分支遣賑貸,不得差民轉(zhuǎn)般不得差:原作「三月詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三改。。如近西州軍,即委三司自京津直往彼支遣。屯田郎中楊覃馳往河北,與轉(zhuǎn)運(yùn)使體量澶、濱、[棣]、德、博等州民,如有闕食處,即出廩粟賑貸?!?
三月,詔:「開(kāi)封府、京東西、淮南、河北州軍縣人戶(hù)闕食處已行賑貸,其客戶(hù),宜令依主戶(hù)例量口數(shù)賑貸。孤老及病疾不能自存者,本府及逐路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副并差去臣僚,同共體量,出省倉(cāng)米救濟(jì)。仍便告示,更不收理?!?
四月,侍御史知雜王濟(jì)言知:原闕,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三補(bǔ)。國(guó)初嘗置義倉(cāng),以備賑濟(jì)。今義倉(cāng)已廢,每州郡小有水旱,朝廷即詔出太倉(cāng)粟借貸農(nóng)民,及稔歲,復(fù)多蠲放,慮有損軍食。今后如有賑貸,望本縣置簿,以時(shí)理納,庶獲兼濟(jì)?!箯闹?:「伏
四年六月,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司:「如聞雄州、安肅、廣信軍人頗艱食,宜以食米萬(wàn)斛減價(jià)出糶以濟(jì)之?!?
大中祥符元年正月,陜西轉(zhuǎn)運(yùn)黃躡言慶州麥、粟踴貴。詔出官米萬(wàn)斛減價(jià)糶之。
四月,府州言民饑,命賑之。
六月,環(huán)、慶民饑,發(fā)廩粟賤糶以濟(jì)之。
二年二月,詔賑同、華等州民,去歲逋稅
悉蠲之。
四月,詔:「陜西州軍民闕糧糗者,發(fā)廩賑之。」
五月,詔西京出廩粟,賤糶以惠貧民。
六月五日,令韶州出廩粟賑糶,以濟(jì)貧民。
十二日,令慈州出廩粟賑部民。
十一月,知鄧州、右司諫、直史餐張知白言:「陜西流民相續(xù)入境,有欲還本貫而無(wú)路糧者,臣諭勸毫民出粟數(shù)千斛,計(jì)口給半月之糧。凡就路者, 二千三百家、萬(wàn)二百余口,其支貸有余者,悉給貧老之人老:原作「民」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三四改。,仍葬其死人仍葬其:原作「及無(wú)主」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三四改。?!乖t獎(jiǎng)之。
三年三月,詔:「戎、瀘州民艱食者,賑之,仍給復(fù)一年。」
八月,詔淮南諸州發(fā)廩米賑貸及賤糶,以濟(jì)貧民。
四年四月四日,以登、萊州艱食,令江淮轉(zhuǎn)運(yùn)司雇客船轉(zhuǎn)粟賑之。
十六日,同、華州饑,民有鬻子者。遣太常博士舒賁馳驛存撫賑濟(jì)之。
五月,京兆府旱。詔賑之。
六月,劍、利、閬、集、壁、巴等州饑。詔賑之。
十二月十一日,江淮發(fā)運(yùn)使邵曄言:「淮南路準(zhǔn)詔賑貸及減價(jià)出糶,計(jì)廩粟三十萬(wàn)石。」
十六日,京城谷貴,詔發(fā)惠民倉(cāng)粟賤糶以濟(jì)之。
五年正月,詔河陽(yáng)出廩米萬(wàn)斛,減直給糶,以惠貧民。
二月,詔京西諸州軍:「昨以谷貴,雖已減價(jià)出糶,尚慮民有闕食者,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司諭轄下州軍委實(shí)有饑民之處,多方勸誘蓄積之家,除留支用外,將余剩斛分散救濟(jì)。仍差公干官量口數(shù)監(jiān)散,內(nèi)有愿減半價(jià)出糶者,亦聽(tīng),并當(dāng)?shù)鹊诔戟?jiǎng),無(wú)令減克邀難,及接便煩擾?!?
五月,詔江南發(fā)運(yùn)司留上供米二百萬(wàn)斛,以備賑糶。
十月十日,詔:「如聞建安軍等處,自秋霖雨,頗妨農(nóng)事。宜委轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)運(yùn)使體量賑恤?!?
十二月六日,令三司出炭四十萬(wàn)秤,減市價(jià)之半以濟(jì)貧民。時(shí)連日大雪苦寒,京城鬻炭者、每秤錢(qián)二百,故有是命。仍遣使臣十六人分置場(chǎng),以?xún)?nèi)供奉官二人提總之。自是小民奔湊,至有踐死者,乃命都巡檢張旻遣軍校領(lǐng)徒巡護(hù),賜死者家緡錢(qián)。無(wú)親族者,官為埋瘞。仍令三司常貯炭五七十萬(wàn)秤,如常平倉(cāng)之制,遇價(jià)貴則賤出之。
二十二日,泗州饑,官給米十萬(wàn)石以賑之。
六年四月十九日,詔:「如聞淮南諸州罷麋粥之賜,尚慮貧民未濟(jì),可令依舊,俟其足食乃止?!?
七年二月,泰州、淮陽(yáng)軍言民饑。詔發(fā)官粟賑之。
三月,儀州言民饑。詔發(fā)官粟賑之。
十月,淮南饑。詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)運(yùn)使發(fā)廩賑恤。
八年二月,令淮南路發(fā)廩粟為麋粥,以濟(jì)饑民。
八月,詔京兆府、河中府、陜、同同:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。、華、虢州以麥種借之貧民。
九年二月十六日,詔陜西州軍減價(jià)糶粟,以賑貧乏。令本路都轉(zhuǎn)運(yùn)使李迪提舉。
二十二日,上封者言:「延州蕃部闕食,正當(dāng)農(nóng)時(shí),望發(fā)鄰州廩米貸借?!箯闹?。
六月,令廣州出廩米萬(wàn)石還官出糶還:原作「遷」,據(jù)本書(shū)食貨六八三五改。,以濟(jì)居民。谷貴故么。
八月,令江淮發(fā)運(yùn)司歲留上供斛五十萬(wàn)石,以備賑濟(jì)。
九月,詔:「如聞廣南東南:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。、西路物價(jià)稍貴,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄官分路撫恤,發(fā)官?gòu)[減價(jià)賑糶?!?
十二
月,詔:「江南、淮南諸州軍谷價(jià)稍貴,人民闕食。其無(wú)常平倉(cāng)處,令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司以省倉(cāng)斛斗,除留準(zhǔn)備外,接續(xù)出糶,即不得糶與興販及形勢(shì)之家。違者,重寘之法?!?
天禧元年三月八日,衛(wèi)州民饑,命發(fā)倉(cāng)廩粟萬(wàn)石貸之。
十八日,兩浙提點(diǎn)刑獄鍾離瑾言:「衢、潤(rùn)二州闕食,官許麋粥,民競(jìng)赴之。有妨農(nóng)事妨:原作「赴」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。,請(qǐng)下轉(zhuǎn)運(yùn)司量賑米二萬(wàn)石,家不得過(guò)一斗?!箯闹?。
二十五日,詔諸州官吏如能勸誘蓄積之民以廩粟賑恤饑乏,許書(shū)歷為課。
四月四日,詔:「河北大名府、磁、相、澶州、通利軍,兩浙越、睦、處州州:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之三六補(bǔ)。,去秋災(zāi)傷,民多闕食(食)。令轉(zhuǎn)運(yùn)司運(yùn)米賑濟(jì)之?!?
十一日,以趙州民饑,出廩粟萬(wàn)碩賑之。
二十八日,江淮、兩浙制置發(fā)運(yùn)使李溥言:「江、淮去歲乏食,有富民出私廩十六萬(wàn)石糶施谷民。」
五月二十四日,殿中侍御史張廓言:「奉詔京東安撫。民有儲(chǔ)蓄糧斛者,欲勸誘舉放,以濟(jì)貧民,俟秋成,依鄉(xiāng)例償之。如有欠負(fù),官為理償?!箯闹?
八月六日,知并州周起言:「河北民逐熟至州境者,州民施飯一月。」詔獎(jiǎng)起,仍令召出米人宴犒之。起又請(qǐng)發(fā)廩粟萬(wàn)石減價(jià)出糶,以濟(jì)饑民。從之。
二十五日,詔:「河北州軍今年夏麥不豐,民乏種糧者,官貸之?!?
九月十五日,詔京東西、陜西、河北災(zāi)傷州軍民闕麥種者,發(fā)官?gòu)[貸之。
十六日,詔:「河?xùn)|流民有復(fù)業(yè)者,發(fā)倉(cāng)粟賑之?!?
十二月,遣使臣置場(chǎng)減價(jià)鬻官炭十萬(wàn)秤。以寒故么。
二年正月八日,詔江、淮運(yùn)米十萬(wàn)斛付京東,及令河北轉(zhuǎn)運(yùn)使出廩賑糶。以?xún)陕匪谫F故么。
二十二日,青州請(qǐng)以官?gòu)[粟豆二千斛許粥、米萬(wàn)斛減價(jià)出糶,以惠貧民。從之。
二十五日,詔諸路災(zāi)傷州軍并許粥、賤糶,以惠貧民。
二月,京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言管內(nèi)貧民甚多,無(wú)以賑濟(jì),望發(fā)絳州粟十萬(wàn)斛赴白波出糶。從之。
三月,知虢州查道言:「春雨滋洽,麥苒尤盛,民間多乏種糧,州倉(cāng)麥除留贍用外,余四千石望以賑貸。」從之。
十月,同、耀州饑民多流亡。詔轉(zhuǎn)運(yùn)司賑之。
四年正月,令利州路轉(zhuǎn)運(yùn)司賑貸貧民,以旱故么。
二月一日,以淮南、江、浙谷貴民饑,命都官員外郎韓億、合門(mén)祗候王君許乘傳安撫,發(fā)常平倉(cāng)粟減直出糶以賑之。民有以糧儲(chǔ)濟(jì)眾者,第功恩獎(jiǎng);其乏食持仗盜糧者,并減等論罪。
是月,詔曹、濮、鄆、單、徐州、淮陽(yáng)軍賑貸民。以河決為害故么。
三月一日,令淄州以粟貸州民飼牛。
七日,令府州賑貸藩部。以去歲旱故么。
五月,令永興、鳳翔減價(jià)糶糧,以濟(jì)階、成、秦、鳳州流民。
六月,太常少卿、直史餐陳靖言:「朝廷每遇水旱不稔之歲,望遣使安撫,許法招攜富民納粟,以助賑貸。」從之。
干興元年二月八日,蘇、湖、秀州雨,壞民田,谷貴人饑,命出倉(cāng)粟,賑貸之。
十一日,徐州民饑,詔發(fā)廩粟賑貸。
仁宗天圣三年三月,京西轉(zhuǎn)運(yùn)使張意言:「襄、(穎)[潁]、許、汝等州經(jīng)水,損惡斛斗
八萬(wàn)余石,不堪支遣,請(qǐng)分給闕食之民?!箯闹?。
四年十二月,詔:「請(qǐng)?zhí)幹蒈娊?jīng)春有斛斗價(jià)高處,慮人戶(hù)失所,宜令京東、京西、河北、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司選官,將本處常平倉(cāng)斛斗減價(jià)出糶?;驘o(wú)常平倉(cāng)處,即以省倉(cāng)斛斗除留準(zhǔn)備外,出糶以濟(jì)貧民。」
六年三月,成德軍言:「元氏縣民饑,請(qǐng)支借斛斗。」從之。
五月,河北路體量安撫王沿言:「保州、永定軍百姓艱食,已令逐處發(fā)倉(cāng)廩各萬(wàn)石減價(jià)出糶。自邢、趙、真定府等處,各令支借種糧與歸業(yè)人戶(hù),并與倚合今年夏秋稅賦,及令逐處倍功安恤?!箯闹?。
七年五月六日,中書(shū)門(mén)下言:「戶(hù)房聞災(zāi)傷路分募人工役,多不預(yù)先將合用人數(shù)告示,以致饑民聚集,卻無(wú)合興工役。并依所下司農(nóng)寺,令逐路有合興工役,并依所計(jì)工數(shù)曉示,逐旋入役,免致饑民過(guò)有聚集,以致失所?!?
九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、懷州連年災(zāi)傷,若令應(yīng)副十分春夫,必難勝任。欲乞特賜免放一半。」從之。
十月十二日,中書(shū)門(mén)下言:「廣東經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)使等,言潮州海陽(yáng)潮漲,推流屋舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬親前去,依條存恤。」從之。
治平四年神宗即位,未改元。六月十八日,詔:「在京永泰、景陽(yáng)、通天、安肅四門(mén),此月十七日給河北流民米,止六月終。仍曉諭以河北近得雨,令歸本貫。其不愿歸,勿強(qiáng)之強(qiáng):原作「疆」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三八改。。仍曉令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司,應(yīng)災(zāi)傷州軍縣分,依此曉告,倍功安存安存:原作「存安」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三八乙。。臣僚上言,河北訛傳京師散流民米,恐未流移者咤茲誘引,皆來(lái)入京。故約束之。
神宗熙寧元年七月,詔:「恩、冀州河決水災(zāi),令省倉(cāng)賜粟?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
二年四月,降空名祠部五百道付兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司,令分賜本路曾經(jīng)水災(zāi)及民田薄收州軍,相度災(zāi)傷輕重,均其多寡,召人納米或錢(qián),以備賑濟(jì)。
七月十八日,詔水災(zāi)州軍,令本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、判官、提點(diǎn)刑獄分往被災(zāi)處,照恤貧民闕食者,支廣惠倉(cāng)斛斗賑濟(jì)。如不足,量支省倉(cāng)物。仍于人戶(hù)便近處減常平物價(jià)就糶。若貧人無(wú)錢(qián),相度賒糶,令至秋送納。其非稅戶(hù),即與遠(yuǎn)立日限納價(jià)錢(qián),并委就近施行訖奏。
三年五月八日,詔雄州以?xún)蓪偃藨?hù)如遇災(zāi)傷,實(shí)時(shí)貸糧,接續(xù)俵散,分作料次送納。
六月,詔:「在京諸倉(cāng)米斛之?dāng)?shù)已豐,訪聞日近民間粳米價(jià)直稍貴,所有淮南上供新米,仰酌中估定錢(qián)數(shù),遣官分詣市置場(chǎng)出糶置:原作「價(jià)」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三九改。,以平物價(jià)?!?
四年二月十三日,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司體量貝、冀徹邊少雨雪州軍乏食饑歉人戶(hù),多方賑貸存恤。其見(jiàn)欠殘零稅賦,并權(quán)與倚閣。
三月十六日,詔判永興軍郭逵,如本路州軍有饑荒處,并以官?gòu)[賑濟(jì)。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
十八日,詔:「緣邊熟戶(hù)及弓箭手見(jiàn)欠貸糧未經(jīng)除放,其見(jiàn)今闕食者,安撫司更量與賑貸?!?
六年六月七日,中書(shū)門(mén)下言:檢正刑房公事沈括狀:「乞今后災(zāi)傷
年分,如大段饑歉,更合賑救者,并須預(yù)具合修農(nóng)田、水利工役人夫數(shù)目,及召募每夫工直申奏,當(dāng)議特賜常平倉(cāng)斛錢(qián),召募闕食人戶(hù)從下項(xiàng)約束興修。如是災(zāi)傷,本處不依 條賑濟(jì),并委司農(nóng)寺點(diǎn)檢察舉。」從之。
八年十二月二日,詔:「河?xùn)|歲歉,移屯戍兵馬五千歸營(yíng),以其余糧賑濟(jì)饑民。仍具次第以聞?!?
九年十二月十三日,詔淮(西)[南]東西、兩浙路:「應(yīng)勸誘人戶(hù)所出賑濟(jì)斛斗,免欠未納數(shù)目,特與免放。其熙寧八年已后勸諭已納斛斗人口,候向去合行勸誘,即據(jù)數(shù)卻與免放?!?
十年二月二十五日,詔:「應(yīng)經(jīng)賊殺戮之家余存人口,委是孤貧不能自活者,所在州軍勘會(huì)詣實(shí)詣:原作「指」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三九改。,特日給口食米:十五歲以上一升半半:原脫:據(jù)《長(zhǎng)編》卷二八○補(bǔ)。,以下一升,五歲以下半升,至二十歲止?!谷粤钕喽让课迦找恢А?
元豐元年正月十二日,賜廣濟(jì)河輦運(yùn)司上供米十萬(wàn)石,付徐州、淮陽(yáng)軍糶與水災(zāi)饑民。
閏正月十三日,詔河北路以常平米賑濟(jì)饑民。
三十日,詔:「河北被水戶(hù)如過(guò)河逐熟,即于白馬縣河橋差官賑之?!?
四月七日,詔以瀛州陳次米依災(zāi)傷及七分例貸第四等以下戶(hù),不得抑配。免出息。
八月二十八日,詔:「濱、棣、滄三州第四等以下被水災(zāi)民,令十戶(hù)以上立保貸請(qǐng)常平糧:四口以上戶(hù)借一碩五斗;五口以上戶(hù)借兩碩。免出息。物稅百錢(qián)以下,權(quán)免一季?!?
二十九日,詔青、濟(jì)、淄三州被水流民所在州縣,募少壯興役。其老幼疾病無(wú)依者,自十一月朔,依乞丐人例給口食,候歸本土及能自營(yíng),或漸至春暖停給。
二年正月二十三日,上批:「聞階、成州去秋災(zāi)傷秋:原作「后」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四○改。,艱食之民,流者未止,官司初不經(jīng)畫(huà)賑濟(jì)??上滤巨r(nóng)并本路提舉司疾速施行?!?
二月十三日,詔:「聞齊、兗、鄆州谷價(jià)甚貴,直幾二百,艱食流轉(zhuǎn)之民頗多,司農(nóng)寺其諭州縣,以所積常平倉(cāng)谷,通比元入斗價(jià)不及十錢(qián),即分場(chǎng)廣糶。濱、棣、滄州亦然?!?
同日,三司言:「濟(jì)、淄等州谷貴,春夏之交,慮更艱食,請(qǐng)輟廣濟(jì)河所漕谷二十萬(wàn)石減價(jià)糶。」從之。
二十六日,知滄州張問(wèn)言:「民饑,至相食,今州倉(cāng)大豆四萬(wàn)九千余石,可支五年,漸有陳腐。乞留二年外,斥其余以賜饑民,可活良民三萬(wàn)口。」上批:「可下提舉常平事李孝純速相度施行?!?
四月十二日,詔河北東路提舉常平倉(cāng)司所散濱、棣、滄州饑民食,至五月止。
三年七月十三日,入內(nèi)東頭供奉官、瀘州勾當(dāng)公事韓永式言:「利州路雨水,溪江泛漲,漂流民田,物價(jià)增長(zhǎng),民未安居。乞下本路轉(zhuǎn)運(yùn)并提舉司賑濟(jì)?!乖t提舉司依條施行。
九月初二日,權(quán)知都水監(jiān)丞公事蘇液言:「河北、京東兩路緣河決,被患人戶(hù)蒙朝廷賑濟(jì)放稅,乞以其事付史餐。」從之。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
四年二月二十九日,詔:「聞階、成、鳳、岷州人戶(hù)缺食流移,令逐路第四等以下人戶(hù)支借常平糧斛,每戶(hù)
不得過(guò)兩石,仍免出息?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
五年六月十一日,詔:「宜州主管溪洞、安化三州連歲薦饑,已差官?gòu)V為賑濟(jì)。朝廷之意,非欲取其它,但欲各免饑殍侵略之災(zāi)?!?
六年六月二十七日,詔:「甚災(zāi)傷處,第四等已下戶(hù)缺乏糧種,雖非給散月,許結(jié)保借請(qǐng),雖有欠缺,亦聽(tīng)給限一月,免納息?!?
七年四月二十五日,河?xùn)|路提舉常平司言:「去年災(zāi)傷,民戶(hù)缺食,義倉(cāng)谷不多。乞于常平封樁糧支三五萬(wàn)石賑濟(jì)?!箯闹?
六月一日,詔:「五路提舉保甲司已撥常平糧準(zhǔn)備賑濟(jì)。令相度保甲戶(hù)遇災(zāi)傷不及五分,當(dāng)如何等第賑濟(jì),條具以聞?!购筇崤e河?xùn)|路保甲王崇拯言:「賑濟(jì)災(zāi)傷,保丁四等以下,本戶(hù)災(zāi)傷及五分以上,即依常平司七分以上法?!箯闹?。河北、陜西、開(kāi)封府界準(zhǔn)此。
七月九日,詔尚書(shū)戶(hù)部員外郎張?jiān)?、干?dāng)御藥院劉惟簡(jiǎn)賑濟(jì)西京、大名府被水災(zāi)軍民。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
二十一日,詔河北、河?xùn)|路被水保甲,令州縣考實(shí)賑濟(jì)。小保長(zhǎng)、保丁一碩;大保長(zhǎng)二碩;都副、保正三碩。提舉保甲官分詣諸縣照管,具賑濟(jì)人數(shù)以聞。
八月十四日,詔:「洺州水災(zāi),許借鄰近州縣常平倉(cāng)米、麥、小豆共五萬(wàn)碩。」
哲宗元佑元年二月一日,詔:「大名府自經(jīng)水災(zāi),民田尚多渰浸多:原作「少」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四二改。,人戶(hù)艱食。向雖賑濟(jì),尚慮官吏拘文,使被災(zāi)之民未蒙恩澤。宜委大名府路安撫使韓絳詢(xún)?cè)L賑濟(jì)?!?
四日,詔淮南東、西路提舉常平司體量饑歉,以義倉(cāng)及常平斛依條賑濟(jì)。訖聞奏。
三月二十六日,詔:「府界并諸路提點(diǎn)刑獄司體訪州縣災(zāi)傷界:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之四二補(bǔ)。,即不限放稅分?jǐn)?shù)及有無(wú)披訴,以義倉(cāng)及常平米斛速行賑濟(jì),無(wú)致流移。
同日,夔州路提舉常平官傅傳正言:「州軍去年災(zāi)傷,放稅分?jǐn)?shù)不多,亦有全不申訴者。臣見(jiàn)民間困急,不敢坐視,已依災(zāi)傷及七分以上賑濟(jì)。所有專(zhuān)輒之罪,謹(jǐn)自劾以聞?!乖t特放罪,仍候到闕日優(yōu)與差遣。
四月初二日,左司諫王巖叟言:「訪聞淮南旱甚,物價(jià)踴貴,本路監(jiān)司殊不留意?!乖t發(fā)運(yùn)司截留上供米一十萬(wàn)石,比市價(jià)量減出糶與闕食人戶(hù),每戶(hù)不得過(guò)三石。其糶到錢(qián),起發(fā)上京。
四日,詔:「開(kāi)封府諸路災(zāi)傷,逐縣令、佐專(zhuān)切體量人戶(hù),委有闕食,速具事實(shí)申州及監(jiān)司,仍許一面將本縣義倉(cāng)、常平谷斛賑貸,據(jù)等第逐戶(hù)計(jì)口給歷:大者日二升,小者日一升。各從民便,五日或(一)[十]日至半月赍歷詣縣,請(qǐng)印給遣?。涸鳌附o」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四一改。。若本縣米谷數(shù)少,先從下戶(hù)給,有余,則并及上戶(hù)。候夏秋成熟日,據(jù)所貸過(guò)數(shù)隨稅納。闕食之民,貧乏不能自存或老幼疾病不任力役者,依《乞丐法》給米、豆,其賑濟(jì)糶谷,并據(jù)鄉(xiāng)村闕食應(yīng)糶之?dāng)?shù)給歷。許五日或十日一糶,無(wú)令抑遏。此外,若令、佐別有良法,使民不乏食而免流移者,申州及監(jiān)司相度施行,半月一具賑濟(jì)次第聞奏。仍體量令、佐有能用心存恤
闕食人戶(hù),雖系災(zāi)傷并不流移者,保明聞奏,當(dāng)議優(yōu)與酬獎(jiǎng);其全不用心賑貸,致戶(hù)口多有流移者,取勘聞奏,特行停替?!箯娜≌?qǐng)么。
同日,詔江淮發(fā)運(yùn)司體量災(zāi)傷州縣闕食處,仍令宿、亳州分析不申奏災(zāi)傷次第,及具見(jiàn)今斛價(jià)例,各疾置以聞。時(shí)宿、亳災(zāi)傷尤甚,監(jiān)司并無(wú)奏報(bào),右諫議大夫娉覺(jué)言:「淮、浙災(zāi)傷,米谷踴貴,慮盜賊咤緣而起,乞差官體量,廣行賑濟(jì)。遍下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,災(zāi)傷各以實(shí)言。不實(shí)者,坐之。災(zāi)傷雖小,而言涉過(guò)當(dāng)者,不問(wèn)。如此,則諸路不敢不言。朝廷隨災(zāi)傷之大小,賑濟(jì)而防虞之,則四海之內(nèi),無(wú)倉(cāng)猝之憂(yōu)矣。」
二十六日,殿中侍御史林旦言:「都城比來(lái)米麥價(jià)長(zhǎng)比:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四三改。。若翔踴不已,恐細(xì)民蒙害。望下戶(hù)部,依條通計(jì)米麥元價(jià),令司農(nóng)寺止以逐食官吏每月更代管勾,置四場(chǎng)出糶,以濟(jì)闕乏。」從之。仍戶(hù)部差官置場(chǎng)。
五月十六日,尚書(shū)省言:「元豐六年,江淮等路發(fā)運(yùn)司奏兌置在京封樁闕額禁軍糧米五十萬(wàn)石,價(jià)錢(qián)限半年上京送納。今淮南災(zāi)傷,賑濟(jì)慮有闕乏?!乖t令淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司相度,本路如闕斛,仰依元豐六年例。
六月二十六日,詔河北路監(jiān)司分詣諸州,以義倉(cāng)常平谷賑濟(jì)被水闕食人戶(hù)。
十一月二十八日,權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使趙捻言:「楚、海等州水災(zāi)最甚,乞發(fā)運(yùn)司于常、潤(rùn)州收糴稻種十萬(wàn)石,以備楚、海等州來(lái)春布種,以糶以貸?!箯闹?。
同日,戶(hù)部言:「左司諫王巖叟言:「賑濟(jì)人戶(hù),必待災(zāi)傷放稅七分以上方許貸借,而第四等以下方免出息,殊非朝廷本意本:原作「之」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四四改。。乞如舊法,不限災(zāi)傷分?jǐn)?shù),并容借貸;不均等第,均令免息??丛敗对S令》限定傷災(zāi)放稅分?jǐn)?shù)支借種子條合依舊外,應(yīng)州縣災(zāi)傷人戶(hù)闕乏糧食,許結(jié)保借貸常平谷?!箯闹?。
十一月二十九日 ,戶(hù)部看詳《元豐令》限定災(zāi)傷放稅分?jǐn)?shù)支借種子條,合依舊存留外,緣臣元奏本以賑濟(jì)舊法災(zāi)傷無(wú)分?jǐn)?shù)之限,人戶(hù)無(wú)等第之差,皆得借貸,均令免息。新條必待災(zāi)傷放稅七分以上,而第四等以下方許借貸免息,殊非朝廷本意。故乞均令借貸,以濟(jì)其艱。今戶(hù)部復(fù)將支借種子條依舊存留。切以災(zāi)傷人戶(hù)既闕糧食,則種子亦闕,豈可種子獨(dú)立限隔 臣欲乞通為一法,于所修『糧食』字下添入『并種子』三字,庶使被災(zāi)之民廣沾惠澤。」從之。 十二月十八日,侍御史王巖叟言:「伏
二年二月四日,詔左司諫朱光庭乘傳詣河北路,與監(jiān)司一員 視災(zāi)荒賑濟(jì)。有未盡事,并得從宜;事體稍重,即奏稞;官吏奉法不虔,即按劾以聞。
是歲十一月二十六日,監(jiān)察御史趙挺之、方蒙言:「去年北邊州郡被水災(zāi),光庭奉使體訪賑濟(jì),不問(wèn)民戶(hù)三等,一 支貸。蓋一出使,而河北措置之豹遂空,乞行黜陟,以允輿論?!乖t光庭具析以聞。
十一月六日,詔運(yùn)淮南、二浙谷四
十萬(wàn)斛賑濟(jì)京東路。
三年正月十二日,詔發(fā)京西南路闕額禁軍糧谷五十余萬(wàn)斛斛:《宋史》卷十七作「石」。,減市價(jià)出糶,至夏麥?zhǔn)烊罩?。以雪寒,物價(jià)翔踴么。
二月六日,詔以常平錢(qián)谷給在京乞丐人,至季春止。
同日,詔:「開(kāi)封府界自冬及春陰雪,民間有愿借糧種者,令提刑司量度戶(hù)等第給貸訖給:原作「及」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四五改。,具數(shù)以聞?!?
二十八日,詔陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官娉路賑濟(jì)鎮(zhèn)戎軍被傷及劫虜民戶(hù)。
十二月十六日,知永興軍韓縝言:「本路比歲災(zāi)傷闕食,請(qǐng)于法所給米豆更不限數(shù)?!箯闹?。
五年二月七日,詔:「災(zāi)傷處令、佐賑救人戶(hù)不致流移所推酬獎(jiǎng):災(zāi)傷五分以上,與第五等;七分已上,與第四等?!挂詰?hù)部言「于熙寧 系第五等,于元佑 系第四等分?jǐn)?shù),未盡立法之意」故么。
六年七月二十二日,侍御史賈易言:「浙西災(zāi)荒,朝廷選差轉(zhuǎn)運(yùn)使岑象求、判官楊環(huán)寶賜米百萬(wàn)斛、錢(qián)二十余萬(wàn)緡俾之拯救,州縣自亦依條賑濟(jì)。欲乞明詔本路具災(zāi)荒分?jǐn)?shù)、賑貸次第以聞?!?
八月二十八日,監(jiān)察御史虞策言:「兩浙災(zāi)傷州縣糶米,多為販夫與公吏相結(jié)冒糶,次及強(qiáng)壯之人。其饑羸者轉(zhuǎn)受困餓,或被蹂躪死傷。乞下本路監(jiān)司覺(jué)察,轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司、提舉分布諸處賑糶,務(wù)要實(shí)惠饑民。內(nèi)興販及強(qiáng)壯者,不得一例糶散。如官吏措置乖方及公人用情,并令依法?!?
八年四月十一日,兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司申:「撿會(huì)浙西州縣累經(jīng)災(zāi)傷,蒙朝廷相繼發(fā)米赴本路賑濟(jì),除接續(xù)賑糶過(guò)外,其逐州有見(jiàn)管淮南、江西等路發(fā)到賑糶不盡米四十余萬(wàn)石,別無(wú)支用,欲趁此蠶月鄉(xiāng)民闕食之際,各許令人戶(hù)赴官請(qǐng)借,每一斗候至向去秋成,納新米八升還官,仍限四年均隨本戶(hù)苒稅帶納?!乖t:「其米許兌充軍糧外,余數(shù)仰置場(chǎng)減價(jià)出糶。」
十二月十四日,以京師流民,詔特出錢(qián)、米各十萬(wàn)付開(kāi)封府計(jì)口支給。
紹圣元年二月十四日,三省言:「北京、澶、滑州民被災(zāi)最重,艱食者多,及軍食闕,未見(jiàn)監(jiān)司奏請(qǐng)。」詔呂希純、井亮采咤按閱河北所至按閱:原作「接濟(jì)」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四六改。,體訪所當(dāng)施行,疾速具奏。
三月二十二日,三省言:「準(zhǔn)詔,賑恤流民,令還本業(yè)。昨已降指揮,應(yīng)流民支與口食,遣還本土,所在官司,辟官屋權(quán)令宿止,疾病者醫(yī)治。仍不限戶(hù)口、米豆碩斗賑濟(jì)。令戶(hù)部指揮災(zāi)傷路分監(jiān)司嚴(yán)功督責(zé),州縣推行,務(wù)要民受實(shí)惠。如更有合行賑恤事,令速施行?!股显唬骸嘎劸〇|、河北之民乏食流移,未歸本土,宜功意安恤,給糧種,差官就諭,使還農(nóng)桑業(yè)?!狗都?nèi)实葘?duì)曰:「今已給常平米,又許旨所養(yǎng)牛質(zhì)取官緡錢(qián),免租稅,貸與谷麥種矣。」上曰:「更思其未至者行之。」
九月六日,詔遣監(jiān)察御史劉拯乘傳按河北東、西路水災(zāi)州軍,賑濟(jì)闕食人戶(hù)。應(yīng)合行事,令條具以聞。
二十九日,詔府界、京東、京西、河北路,應(yīng)流民所過(guò)州縣,令當(dāng)職官存恤誘諭,遣
還本土。內(nèi)隨行別無(wú)資蓄者,仍計(jì)口給歷,經(jīng)州縣排日給食至本處。如合賑濟(jì),依災(zāi)傷放稅五分法。內(nèi)老幼疾病未能自還及不愿還者,計(jì)口給。
十月十七日,詔京西南、北路提舉司官躬按州縣,督視賑濟(jì)賑濟(jì):原作「州縣」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四七改。,無(wú)令流殍,旬具所存活數(shù)申尚書(shū)省旬具:原作「詢(xún)其」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四七改。。
二十一日,詔:「河北東、西路被災(zāi),經(jīng)放稅戶(hù)雖不及五分,所欠借貸錢(qián)、斛并抵當(dāng)牛錢(qián)等倚閣,候豐熟日分,計(jì)料輸;其非被災(zāi)放稅戶(hù)所欠錢(qián)、斛,視此。仍除結(jié)保均陪之令。流民在他路者,官吏以至意諭曉使歸業(yè),給券,使所過(guò)續(xù)食;不愿者,所在廩給之。
二十三日,詔滑州委官,于浮橋北岸諭南來(lái)流民,以朝廷寬逋、移粟賑恤曲折使歸業(yè)。
同日,詔:「近者大河?xùn)|堤防未及增繕,以故瀕河被害者眾,南來(lái)者多留京師,流離暴露,隆冬日迫,陷于死亡,坐視不恤,其謂朝廷何 既詔有司悉意賑贍,其令開(kāi)封府即京城門(mén)外行視寺院、官舍以居之,至春,諭使復(fù)業(yè)?!?
二十五日,詔河北路監(jiān)司,令州縣官諭富民有積粟者毋閉糶,官為酌立中價(jià),毋得過(guò)。犯者坐之。
同日,詔賑濟(jì)司:「河北重兵所宿,費(fèi)不貲,其審閱老弱疲癃不能自存者,厚廩食之。毋專(zhuān)以多散蓄積為功,而實(shí)惠不及于民。乃遣使[諭]本意,仍具措畫(huà)方略申尚書(shū)省?!?
二十六日,詔給空名假承務(wù)郎 十、太廟齋郎補(bǔ)牒十、州助教不理選限 三十、度版五百,付河北東、西路提舉司,召人入錢(qián)、粟充賑濟(jì)。
二十八日,宰臣章惇言:「軍食不可闕,請(qǐng)通約他司米、豆足支一年,悉斥其余以廩饑民。即米豆、闕,散常平錢(qián)之在官者。民得錢(qián),亦可,以市糟酵、糠籺?!股蠍湃辉唬骸葛嚮鹚?,麻米丸亦以為食米丸:原作「料」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四八改。[ZW],何暇擇 其為朕亟行散錢(qián)之令?!?
十一月十九日,詔:「河北路州縣當(dāng)職官賑濟(jì)有方,能撫存饑民,才能顯著者,具事?tīng)钜月?。府界、京東、京西等路有河北流民所聚州縣,仰逐路監(jiān)司準(zhǔn)此?!?
二十一日,詔河北路災(zāi)傷州軍賑濟(jì),并四月終住給口食外,有非老幼疾病之人,候至三月終,并支與四月分合給糧食,發(fā)遣歸業(yè)。
二十三日,權(quán)發(fā)遣河北路轉(zhuǎn)運(yùn)副使張景先言:「恩、冀、瀛、莫、雄州、順安、廣信軍約定合用糶貸糧斛共五十三萬(wàn)石,緣本路斛斗不多,慮有闕乏?!乖t逐州除準(zhǔn)備軍糧及賑濟(jì)外,方許出糶,仍不得一例借貸。
十二月六日,詔京東西、河?xùn)|路提舉司,將放稅不及五分者審驗(yàn)得災(zāi)傷稍重,闕食不能自存,或老幼疾病之人,并權(quán)依五分法賑濟(jì)。
二年二月十一日,詔河北、京東路賑濟(jì)災(zāi)傷,各令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉司依先分定州縣巡歷。如官吏奉行不盡,或措置乖方,以名聞。仍令逐路安撫司常切覺(jué)察。
十四日,詔內(nèi)藏庫(kù)支錢(qián)十萬(wàn)石、絹十萬(wàn)疋,分賜河北東、西兩路提舉司準(zhǔn)備賑濟(jì)。從御史董敦逸請(qǐng)么。
四年九月一日,左司諫郭知章言:「兩浙歲旱,淮南又不常全
稔。乞下本路監(jiān)司按視,早備賑貸?!乖t兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、常平司,應(yīng)荒政并舉行,及預(yù)那移廩粟。
元符三年三月二十六日,徽宗已即位,未改元。戶(hù)部言:「河北被災(zāi)諸郡,近據(jù)東路提舉常平司申,撥賜到措置斛斗四十五萬(wàn)石。若賑給至四月終,委有余剩數(shù)目,即許接續(xù)出糶。其西路,下提舉常平司,將來(lái)罷賑濟(jì)后,民食尚艱,即令依條減價(jià)出糶常平斛斗,并候二麥?zhǔn)粘扇兆×T。其行商興販斛斗往災(zāi)傷去處糶賣(mài),乞依已得朝旨與免商稅,至五月終。」從之。
五月二十七日,詔知太原府范純粹專(zhuān)切體量賑恤河?xùn)|流亡饑殍之人。河北、陜西帥臣準(zhǔn)此。
十二月六日,詔以大雪,令有(常)[司]損價(jià)出糶倉(cāng)米,以惠細(xì)民。
徽宗崇寧三年正月二十四日,戶(hù)部言:「新兩浙路提點(diǎn)刑獄公事周誼奏兩:原作「雨」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四九改。:『常、潤(rùn)兩州去秋蝗、旱,春夏之際,糧食尤闕。欲乞量展賑濟(jì)月分至四月末展:原作「度」;末:原作「未」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四九及文意改。?!豢丛敚河聝烧戕D(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉司體度,如委有災(zāi)傷人戶(hù)闕食,至三月終(未)[末]可住罷?!箯闹?
十月十四日,詔:「兩浙杭、越、溫、婺州秋苒不收,人戶(hù)失于披訴,并量與撿放。其孤貧不濟(jì)人戶(hù),仰提舉司廣行賑濟(jì)。如物價(jià)增長(zhǎng),即速以常平米平價(jià)出糶?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
五年正月二十五日,詔兩浙路提舉司賑濟(jì)水災(zāi)乏食者。
大躡二年八月十九日,工部言:「邢州奏,鹿下埽大河水注鹿縣,本縣官、私房屋等盡被渰浸?!乖t:「見(jiàn)在人戶(hù),依放稅七分法賑濟(jì)。如有孤遺及小兒,并送側(cè)近居養(yǎng)院收養(yǎng)。內(nèi)有人戶(hù)盡被漂失屋宇或豹物,仍許依七分法借貸,不管卻致失所。仍具賑濟(jì)、居養(yǎng)、存恤次第事?tīng)盥勛唷T斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
九月二十九日,水部員外郎陳長(zhǎng)孺言陳:原作「東」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。:「奉詔體量邢州鹿縣,被患甚重,欲指揮本路監(jiān)司下所屬,疾速將本縣被水第三等人戶(hù)亦依第四(第)[等] 條賑貸?!箯闹?
十月七日,詔:「秦鳳路流民盡赴熙河路州軍,本路備邊,糴買(mǎi)為重,深慮流移民戶(hù)積日浸么,耗蠹并邊糧食并:原作「北」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。。可下常平司悉心措置賑濟(jì)存恤下:原作「平」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,早令復(fù)業(yè)。仍具流移戶(hù)口確實(shí)數(shù)目及賑濟(jì)措置次第以聞?!?
三年八月十七日,詔:「常、潤(rùn)州米價(jià)踴貴,可量發(fā)常平斛斗賑濟(jì)人民?!?
九月六日,詔:「東南路比聞例有災(zāi)傷,斛斗踴貴,仍下諸路監(jiān)司,仰依實(shí)檢放秋苒分?jǐn)?shù),仍依條賑濟(jì)。」
四年三月二十六日,詔:「潤(rùn)州、饒州災(zāi)傷至甚,賑濟(jì)米、豆并展至四月終?!?
四月二日,詔:「荊湖北路去歲災(zāi)歉,推行賑濟(jì),本路倉(cāng)廩物斛所蓄不多,不接支用??上喽冉o降空名度牒二十道,借、奉職、假將仕郎告 各七道仕:原作「侍」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,量度數(shù)目多寡,并逐色所直錢(qián)數(shù)目,付本路監(jiān)司,與席貢同共分擘付逐州軍與:原作「興」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,曉諭民間,依陜西、河北人戶(hù)入粟事體,入中物斛。如米、豆、大小麥,計(jì)所入數(shù)合支價(jià)直,以前項(xiàng)物充折,別項(xiàng)拘收,應(yīng)副奉職六千貫奉:原作「本」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五一改。、借職四千五百貫、假將
仕郎三千二百貫、度牒二百貫?!?
四日,詔:「東南六路災(zāi)傷,倉(cāng)廩物斛不接支用。江南西路給降奉職、借職、假將仕郎告各七道,度牒二十道;江南東路、淮南、兩浙、湖南路各給降奉職告三道、借職告四道、將仕郎補(bǔ)牒三道、度牒二十道,并依湖北路已得指揮施行?!?
政和三年三月二十三日,詔:「潤(rùn)州丹陽(yáng)、丹徒兩縣災(zāi)傷放稅及七分以上,常平賑貸在法至三月終罷。緣今歲有閏,田事必晚,可展至四月終。應(yīng)有類(lèi)此災(zāi)傷州縣,亦依此施行,可疾速行[下]?!?
五年三月二十五日,梓州計(jì)度轉(zhuǎn)運(yùn)使趙遹言:「瀘州管下夷人結(jié)集作過(guò)。緣邊一方,戶(hù)口數(shù)千,糧斛、豹產(chǎn)盡被劫掠。不惟夏麥?zhǔn)粘刹坏?,秋谷又失種蒔,悉皆失業(yè)。除已行下抄札,逐急以系省錢(qián)糧支借存撫外,欲望朝廷詳酌,特降指揮下本路提舉常平司,措置優(yōu)功賑濟(jì)施行?!箯闹?。
六年三月十日,詔:「浙西常、湖、秀州、平江府等處,自去歲水災(zāi),秋成尚遠(yuǎn),其貧闕不濟(jì)人戶(hù),仰本路提舉常平司通融那移一路應(yīng)管常平、義倉(cāng)與朝廷封樁米斛,權(quán)依乞丐人法,不限戶(hù)口、石數(shù)特功賑給?!?
四月八日,詔添入湖州,并以七分災(zāi)傷條例。
七月六日,知杭州徐鑄言:「奉詔賑濟(jì)錢(qián)塘、仁和、鹽官、余杭、富陽(yáng)縣去歲水災(zāi)貧闕人戶(hù),自四月十五日接續(xù)賑給,止六月十五日,尚未有米谷相繼上市。已一面行下展至六月終。」從之。
八月十八日,兩浙提舉常平司言:「奉詔,常、秀、湖州、平江府等處水災(zāi),權(quán)依乞丐人法賑給。今據(jù)逐州管下共二十五縣賑濟(jì),總四十三萬(wàn)余口,乞至收成日住給?!箯闹?。
十月十九日,詔平江府管下屬縣有水災(zāi)去處,令依十分法賑濟(jì)。
八年七月十六日,詔:「高陽(yáng)關(guān)路去歲賑濟(jì),全活百余萬(wàn)人,河間府、滄州為多。安撫使吳玠特降詔獎(jiǎng)諭,官吏推恩有差?!?
八月二十五日,詔:「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退,殘潦余浸占田無(wú)藝,民不得耕,比屋摧圮,無(wú)以奠居??闪羁な厥兀涸摚瑩?jù)本書(shū)食貨六八之五二補(bǔ)。、令佐悉心賑救,提舉司于上供或封樁斛斗內(nèi),量人戶(hù)多寡截充賑濟(jì),即不爭(zhēng)占。候?qū)?lái)豐熟,于常平司撥還:上等四十萬(wàn)石;中等三十萬(wàn)石;下等二十萬(wàn)石?!?
九月二十七日,詔:「江、淮、荊、浙,以被水人戶(hù)多寡,分上、中、下三等,許截上供斛斗賑濟(jì),可依已降處分,作三等截留四十萬(wàn)[石]。如違,以大不恭論?!蛊浜?,宣和元年正月七日,臣僚言:「兩浙廉訪所申:『據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)司申,截?fù)艿奖韭访滓皇f(wàn)七百石,其余分下平江府、湖、秀州收糴應(yīng)副,又于鎮(zhèn)江府截住常州米綱樁充賑。』而轉(zhuǎn)運(yùn)司稱(chēng)系來(lái)年額斛之?dāng)?shù),令起發(fā)渡江。恐致生靈不得均受朝廷惠養(yǎng)?!乖t:「昨降御筆,截上供米賑濟(jì)饑民,非不丁寧,而奸吏公然違慢,不行截?fù)?,更于闕食之地收糴以充賑給。是乃重困饑民。乖方若此。仰提刑司并廉訪使者驗(yàn)實(shí),人吏依法
決訖,配千里;轉(zhuǎn)運(yùn)司官追三官勒停?!蛊浜?,轉(zhuǎn)運(yùn)司奏:「已支撥賑濟(jì)米四十萬(wàn)石,足備無(wú)闕。」詔副使蔣彝以應(yīng)奉宣力,特免勒停,追官改作降官,依舊在職。
十月八日,詔:「諸路民被水患深淺不同,州縣賑給,不可一 限滿(mǎn)住罷。仰監(jiān)司、州縣悉心體究,如被水尤甚,民力未能自營(yíng),不得便住賑給。務(wù)在存活人命,亦不可濫冒惠奸。」
重和元年十二月十九日,詔:「淮南被水,楚州山陽(yáng)、鹽城二縣下戶(hù)饑殍三萬(wàn)二千余人,無(wú)業(yè)可復(fù),縣官悉令放散,遂攜老扶幼號(hào)訴監(jiān)司,而常平官告諭為乞米未下,各令歸業(yè)。轉(zhuǎn)于溝壑者已不少。指揮到日,于已截斛支撥賑救,不足,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌換支遣。其郡守、知縣、常平官先次勒停,受訴監(jiān)司降兩官。并令提刑司取勘,限十日奏?!?
宣和元年二月十八日,尚書(shū)右丞范致虛言:「奉詔,楚州山陽(yáng)、鹽城二縣被水,令截?fù)荃c救。不足,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌撥支遣。竊以災(zāi)傷路分廣遠(yuǎn),自江、淮、荊、湖、兩川,各被水患,物價(jià)騰踴。方春正多饑殍,強(qiáng)壯者流為盜賊,類(lèi)多乞丐以市斛,或采在田蔬茹之類(lèi),甚者無(wú)從得食。老稚轉(zhuǎn)徙,甚可哀痛。按義倉(cāng)法,唯充賑給,不得他用。比歲數(shù)豐比:原作「此」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一七、六八之五三改。,未嘗支遣,諸路義倉(cāng)之粟甚多。欲望睿旨,應(yīng)去歲災(zāi)傷州縣,并量從核實(shí)災(zāi)傷人數(shù)及外來(lái)流民,并給義倉(cāng)物斛賑濟(jì)。數(shù)系災(zāi)傷官司傷:原作「復(fù)」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一六改。,以前不曾檢行,特與放罪。若今來(lái)指揮到,依前庇隱,令廉訪使者按劾以聞。若常平及本州島通用諸縣義倉(cāng)物斛計(jì)度,俵散不足,并許依楚州兩縣所得前件指揮,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌撥支遣?!乖t:「京西路(穎)[潁]、汝、陳、蔡等州,見(jiàn)今民已流移饑殍,監(jiān)司、州郡并不申奏,運(yùn)司庇隱,不放租稅,致不得依災(zāi)傷賑濟(jì),遂使斯民轉(zhuǎn)于溝壑。吏為奸罔,不奉法令,以致如此,為之惻傷。可令新京西漕臣李佑放謝辭,星坼乘騎前去體量,常平官娉延壽先次勒停,余監(jiān)司并守臣,一一并具名奏。應(yīng)一路義倉(cāng),可并特通融支撥賑濟(jì)施行。應(yīng)災(zāi)傷流移地分,并令依法放免租稅,疾速行下?!?
五月二十九日,詔:「淮、浙去歲被水,田業(yè)多荒。今雨晹順適,耕種是時(shí),民無(wú)力施工,可令兩路提舉常平官散倉(cāng)廩,廣行借貸,毋或失時(shí)。施行訖,具奏?!箯膬烧戕D(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)么。
二年六月四日,詔:「開(kāi)封府賑濟(jì)乞丐二萬(wàn)二千余人,當(dāng)職官吏推恩有差?!?
十月九日,詔:「淮南災(zāi)傷,饑民流離,常平官其躬至所部竭力賑濟(jì)?!?
十二月二十五日,詔:「睦州及管下應(yīng)避賊人,令所在官司依條賑濟(jì)?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
三年正月十四日,詔:「宣、歙、杭、睦州民居,緣兇賊劫略逃避,既無(wú)所得食,遂至失所。慮其間少壯之人或聚為盜,老弱幼小不能自存,轉(zhuǎn)于溝壑,深可矜惻。仰江南、兩浙路漕臣、憲司、提舉常平及所在處郡守倅、當(dāng)職官等多方撫諭,優(yōu)
功存恤。如有闕食之人,官為賑濟(jì)。務(wù)在安集,毋令失所。仍各具知稞狀以聞?!?
二十六日,詔:「兩浙、江東路避賊士族、百姓流離,無(wú)以自給,及無(wú)居止,閱旰惻然。令州縣措置賑給,借與官舍,勸誘歸業(yè)?!?
八月十二日,詔:「徽州已降指揮,依七分法借貸被賊燒劫州縣人戶(hù),依災(zāi)傷流移法賑濟(jì)。其兩路復(fù)業(yè)人戶(hù),若闕少牛具、種糧等,仰提舉司審度,量行借貸訖奏?!?
四年十二月十三日,詔:「德州有京東路西來(lái)流民不少,本州島知、通張邦榮、王景溫等見(jiàn)行賑濟(jì),于在城并安德、平原縣三處措置宿泊,計(jì)六百三十一戶(hù)。除已該給券還鄉(xiāng)外,尚有五百余戶(hù)各得均濟(jì),仰本路提點(diǎn)刑獄司究實(shí)聞奏,取旨量推恩。其余路分遇有流移人戶(hù),不即依條存恤者,并仰監(jiān)司、廉訪使者按劾以聞?!?
五年正月四日,臣僚言:「聞蜀父老謂本朝名臣治蜀非一,獨(dú)張?jiān)伒抡佣啵缳c糶米事,著在皇佑甲令,??淌袷?,至今行且百年。其法,一斗止糶小鐵錢(qián)三百五十文「小」下原有一「錢(qián)」字,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九刪。,人日二升升:原作「斗」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九改。。團(tuán)甲給歷赴場(chǎng)請(qǐng)糴,歲計(jì)六萬(wàn)碩。始二月一日,至七月終。貧民闕食之際,悉被朝廷實(shí)惠。比年漕臣不職,米直漸增,或陳腐不堪,雜以糠 ,不獨(dú)損六萬(wàn)之?dāng)?shù),且?guī)撞觳粐?yán)。乞賜施行?!乖t漕臣檢會(huì)皇佑條例,措置以聞。
十月二十八日,詔:「大河暴漲,由恩州河清縣王余渡東向泛溢,沖蕩大名府(采)[宗]城縣名:原作「明」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九、六八之五五改。。本縣被水人戶(hù),令本州島提舉常平官親詣流移所在,遍行賑濟(jì)?!?
六年五月十三日,前知平陽(yáng)軍府事商守拙言:「契勘諸路州縣給散乞丐人米,依條立期,五日一給,不以所居遠(yuǎn)近,皆集一處給散。欲乞遇風(fēng)雪,權(quán)令就近支散,庶不失所?!箯闹?。
八月十八日,收復(fù)燕云赦:「應(yīng)貧乏及饑民,并以系官錢(qián)、米賑濟(jì),無(wú)令少有失所。」
十月二十七日,詔:「浙西諸郡夏秋水災(zāi),谷貴艱食,民戶(hù)流移。已降指揮,于所在依條賑濟(jì)。訪聞常平司見(jiàn)管米斛數(shù)少,可于本路實(shí)有見(jiàn)在米或見(jiàn)起上供米內(nèi),截?fù)芪?、七萬(wàn)石付提舉常平官,躬親往常、秀、平江等處,隨宜分擘應(yīng)副賑給,務(wù)令實(shí)惠均及饑民?!?
十一月十七日,詔:「河北、京東夏秋水災(zāi),民戶(hù)流移,繼踵于道。可令應(yīng)所過(guò)州軍隨宜接濟(jì)。若常平、義倉(cāng)不足,即發(fā)封樁應(yīng)干斛斗賑給,令實(shí)惠及人?!?
高宗紹興元年五月十四日,詔:「諸路見(jiàn)今米價(jià)踴貴,細(xì)民闕食。令州軍將常平倉(cāng)見(jiàn)在米量度出糶。仍廣行勸誘富家,將愿糶米谷具數(shù)置歷出糶,州委通判,縣委令佐。如糶及三千石以上之人,與守闕進(jìn)義副尉;六千碩以上,與進(jìn)武副尉;九千碩以上,與下班祗應(yīng);一萬(wàn)二千碩以上,與進(jìn)義校尉;一萬(wàn)五千碩以上,與進(jìn)武校尉;二萬(wàn)石以上,取旨優(yōu)異推恩。如已有官蔭,不愿補(bǔ)授名目,當(dāng)比類(lèi)施行,并令州軍保奏。通判、令佐勸誘人戶(hù)出糶數(shù)多,令本路監(jiān)司保
奏,等第推恩。務(wù)要實(shí)惠及民,即不得虛樁數(shù)目,陳乞推恩。仍令監(jiān)司覺(jué)察。如違,按劾取旨,重作責(zé)罰?!?
二年八月十一日,詔:「福建路亢旱,米價(jià)翔貴。令本路提刑司將泉、福州寄卸廣南米,取撥三萬(wàn)碩賑糶,仍酌量逐州軍豐歉次第分撥。」
三年六月十二日,荊湖南路宣諭薛徽言:「已檄州縣勸誘上戶(hù)借貸種本,月終考?xì)v,以多寡為殿最。其上三名,與免公罪杖一次;稍多者,又與免科役一次;優(yōu)異者,保明申本司。又就全、永間通那省米應(yīng)副借貸。應(yīng)第四等以下戶(hù),計(jì)人為一甲,于本州島給據(jù),自赍赴撥米州軍請(qǐng)領(lǐng)?!褂谑菓?hù)部言:「人戶(hù)災(zāi)傷,在法以常平錢(qián)谷應(yīng)副,不足,方許勸誘有力之家出辦糶貸。兼已 刷湖南有米州軍支撥二萬(wàn)碩付本路提刑司,專(zhuān)充賑濟(jì)支用。今乞下提刑兼提舉常平司,遵已降指揮施行,毋致人民流移失所?!箯闹?
五年四月十四日,中書(shū)門(mén)下省言,勘會(huì)民間米斛踴貴。詔令戶(hù)部借支神武中軍糧食一月,令盡數(shù)出糶。
九月七日,殿中侍御史王縉言:「應(yīng)民旅般販米斛往旱傷州縣出糶,依日前指揮,許就官司判狀執(zhí)據(jù),與免經(jīng)由場(chǎng)務(wù)力勝。亦賑救之一么。」從之。
十二月七日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「筠、袁、洪、吉、江、撫州、臨江、興國(guó)軍及臨江軍新喻縣災(zāi)傷,乞支給本路苒米五七萬(wàn)碩,委提舉司以州縣災(zāi)傷分?jǐn)?shù)取撥,比市價(jià)減十分之三糶,及令州縣勸諭有力之家,人納粳米每一千碩,或稻谷每二千碩,如系曾得文解人,三代中有文官無(wú)刑責(zé),補(bǔ)迪功郎;余人補(bǔ)承信郎,依獻(xiàn)納人例,理選限升陟,從本州島保奏,給降付身,便作官戶(hù),免身丁、差役,免審量,令本路帥司舉辟合入差遣。其入納到米,即減價(jià)賑糶。并令州縣出給公據(jù),勸諭商賈收(糶)[糴]斛斗糴:原作「糶」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二五改。,從便出糶,與免力勝稅錢(qián)。每米百碩,許附帶貨物約百貫。詢(xún)?cè)L停塌斛斗之人,勸諭量取利息,責(zé)認(rèn)碩數(shù)目出糶接濟(jì)。及饑民合給米豆,雖放稅不及七分縣分,亦許販給。委提舉司審度,若常平谷不足,聽(tīng)取撥入納到米謂今來(lái)咤災(zāi)傷勸誘到者。支給。候?qū)?lái)有納到義倉(cāng)斛斗,卻行撥還。州縣當(dāng)職官賑濟(jì)有方者,委提舉司保明,提刑司核實(shí)以聞,優(yōu)與旌賞?!乖t:「已令收糴米斛六萬(wàn)碩,準(zhǔn)備賑濟(jì)。今乞支苒米,難議施行難:原作「雖」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二五、六八之五八改。。內(nèi)『勸諭人納稻谷,依入納米補(bǔ)官,便作官戶(hù)』一節(jié),見(jiàn)別作施行外,余并依。仍委知、通勸諭有力之人出糶斛接濟(jì),不得搔擾?!?
六年正月十三日,詔令湖南轉(zhuǎn)運(yùn)司,于已科撥去年上供米內(nèi)存留三萬(wàn)碩,從本路帥司量度災(zāi)傷輕重,分撥付州縣,專(zhuān)充賑濟(jì)使用。
二十六日,上宣諭輔臣曰:「歲饑,民多流殍,朕心惻然。官為發(fā)廩以賑給之,則民受實(shí)惠。茍為不然,雖詔令數(shù)下,恐徒為文具耳。宜申飭有司,多方措置米斛。」
二月一日,詔令江西轉(zhuǎn)運(yùn)
司于去年上供米內(nèi),支撥一萬(wàn)碩付本路帥司,斟量災(zāi)傷輕重,與常平米相兼均俵賑濟(jì)支用。
累降指揮賑濟(jì),固備盡矣。然今日賑救有二:一則發(fā)廩粟減價(jià)以濟(jì)之;二則誘民戶(hù)賑糶以給之。諸路固嘗許借常平、義倉(cāng)米,又常令州縣賑糶。艱難之際,兵食方闕,州縣往往逐急移用,無(wú)可賑給,唯勸誘賑糶尤為實(shí)惠。然自來(lái)官中賑濟(jì),多止在城郭,而不及鄉(xiāng)村。愿以上戶(hù)所認(rèn)米數(shù),紐計(jì)城郭、鄉(xiāng)村人戶(hù)多寡,分擘米數(shù),縣差丞、簿,于在城及逐鄉(xiāng)要鬧處監(jiān)視出糶,計(jì)口給歷照支,或支五日,或并支十日。其交籌收錢(qián),并令人戶(hù)親自掌管,官司不得干預(yù)。既無(wú)所擾,人亦愿從。乞申嚴(yán)戒諭,如當(dāng)職官不親詣鄉(xiāng)村監(jiān)糶米斛 七日,右諫議大夫趙霈言:「去秋旱傷連接?xùn)|南,今春饑饉,特異常歲,湖南為最,江西次之,浙東、福建又次之。伏糶:原作「糴」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二六改。,與故縱人吏科擾,令監(jiān)司按劾,及許人戶(hù)越訴,其官吏重行竄斥?!箯闹?。
三月七日,成都潼川府夔州利州路安撫制置大使兼知成都府席益言:「東、西兩川去秋荒歉,及成都府路田事不登,物價(jià)騰踴。欲令四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司不以是何名色米,權(quán)行截?fù)埽瑢?zhuān)充賑濟(jì)或減價(jià)出糶,以平米價(jià)?!乖t令趙開(kāi)除應(yīng)副軍糧外,將其余應(yīng)干米斛寬剩撥付四川安撫制置大使司,量度逐路災(zāi)傷去處,均行賑糶。
二十九日,殿中侍御史周秘言:「去歲旱傷,小民艱食。命所在勸誘積粟之家置歷出糶,過(guò)三千石者,等第推恩。而州縣奉(承)[行]不恪,勸導(dǎo)無(wú)方,乃謂富民頑悍,說(shuō)諭不從。逐降指揮,許令一面酌情斷遣。州縣官吏,不問(wèn)民之有無(wú),而專(zhuān)以刑威逼使承認(rèn),善良之民,被其害矣。欲望再降指揮,專(zhuān)委諸路提舉官 詣所部,戒約守令多方勸誘,務(wù)令民戶(hù)樂(lè)從,無(wú)咤今來(lái)酌情斷遣指揮,輒有分毫搔擾?!乖t依,令諸路提舉常平官躬親遍詣所部州縣巡按覺(jué)察,如有違戾去處,按劾聞奏。其提舉官失覺(jué)察,令御史臺(tái)糾劾。
四月十二日,江南西路安撫置制大使兼知洪州李綱言:「已遵睿訓(xùn),勸誘出暝置歷,差官分詣諸州,委知通、縣官召上戶(hù)積米之家,許留若干食用,其余依市價(jià)量減盡數(shù)出糶。其流民,官中賑濟(jì)。竊恐秋成尚遠(yuǎn),難以接濟(jì)。已一面勸誘上戶(hù)納錢(qián)米入官已:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二八、六八之五九改。,以助賑濟(jì)。乞許給官告、度牒之類(lèi),折還價(jià)直。」從之。
二十三日,詔筠州高安、上高兩縣當(dāng)職官,各先次特降一官放罷,令本路提刑司取勘,具案聞奏。以提舉常平司言:「賑濟(jì)乖方,至有盜賊竊發(fā),殍亡暴露,田畝荒萊萊:原作「菜」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二八、六八之五九改。,饑民失所?!构视惺敲?
五月一日,荊湖南路安撫制置大使兼知潭州呂餐浩言:「被旨,令廣西提刑韓璜收糴米三萬(wàn)碩,般發(fā)前來(lái)賑濟(jì)。已節(jié)次催促,至今并無(wú)顆粒到來(lái)。望將上件米斛委韓璜催督水運(yùn)至湖南,卻委本路運(yùn)使分撥州軍交卸,以濟(jì)饑民?!?
詔令劉鵬、向伯奮疾速般發(fā)。
二十六日,詔知婺州周綱除直龍圖閣,知撫州劉子翼除直秘閣,并特令再任。以中書(shū)言并治郡有方,賑濟(jì)宣力,故有是詔。
八月二十九日,詔韶州李紹祖特與減二年磨勘。以廣西提舉常平韓璜言起發(fā)湖南賑糶米有勞故么。
十二月十四日,尚書(shū)省言:「江東、西、湖南路去歲旱傷,近據(jù)申奏,賑濟(jì)饑民萬(wàn)數(shù)不少。其逐路帥司及常平官措置有方,甚稱(chēng)委寄。除江東帥臣葉宗諤已別作施行外,詔帥臣呂餐浩、李綱、提舉趙不已、吳序賓,令學(xué)士院降詔獎(jiǎng)諭。」
同日,尚書(shū)省言:「去秋江、湖旱傷,人民闕食,朝廷支撥米斛,及委帥臣、監(jiān)司并州縣守令賑給。竊慮其間奉行滅裂,卻致死損流移數(shù)多,合行比較優(yōu)劣?!乖t令逐路帥臣、監(jiān)司,于本路旱傷州縣,各比較三兩處,保明取旨賞罰。
十五日,詔:「四川去歲旱荒之后,繼以疾疫繼:原作「斷」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二九、六八之五九改。,流亡甚眾,深用惻然。其郡守、縣令有能赒給困窮、撫存凋瘵、善狀最著者,令席益體訪詣實(shí),保明來(lái)上,當(dāng)議獎(jiǎng)擢,以為能吏之勸?;驈U慢詔令,坐視不恤,按劾聞奏,亦當(dāng)重寘典憲?!?
、前吏部郎中馮 、漢州守臣王梅各轉(zhuǎn)一官。知成都府席益,令學(xué)士院降詔獎(jiǎng)諭。仍令四川安撫大使司開(kāi)具其余合轉(zhuǎn)官人職位、姓名以聞 七年十月八日,詔潼川府守臣景興宗升一職,廣安軍守臣李瞻、果州守臣王合:原作「各」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三○、六八之五九改。。以四川安撫制置使席益言:「諸州賑貸有方,活饑民甚眾,內(nèi)馮 出米四百碩以助賑濟(jì)?!构视惺敲?。
九年十一月六日,臣僚言:「曩者旱暵為災(zāi),官?lài)L發(fā)廩勸糶,而州縣奉行,奸計(jì)百出。有民戶(hù)初非情愿,均令認(rèn)數(shù)以應(yīng)期限,而平時(shí)儲(chǔ)積之家得以幸免者;有所在初無(wú)收成,勒令轉(zhuǎn)糶以賑城郭,而本鄉(xiāng)流離不暇顧恤者。愿詔執(zhí)事選擇廉謹(jǐn)強(qiáng)明之吏,推行德意,務(wù)使實(shí)惠及民,盡革前弊?!乖t令戶(hù)部約束。
十年三月十九日,臣寮言:「諸處糶米賑濟(jì),只及城郭之內(nèi),而遠(yuǎn)村小民不沾實(shí)惠。向陳正同通判婺州,賑濟(jì)極有條理,雖窮谷深山之民,無(wú)不普沾實(shí)惠,而州縣之吏亦不至勞。乞令陳正同條具賑濟(jì)事件付戶(hù)部看詳,遍下諸路依此施行?!箯闹?
十二年三月二日,詔:「紹興府旱傷秋苒,令于義倉(cāng)米內(nèi)支撥一萬(wàn)碩,置場(chǎng)出糶?!?
十三年三月十八日,詔令淮南總領(lǐng)呂希常于大軍米內(nèi)支三千碩,量度分撥于鎮(zhèn)江府,委官管押前去米價(jià)踴貴去處,減價(jià)出糶。仍令淮西總領(lǐng)吳彥璋契勘本路如合出糶,依此施行。
十四年六月十五日,上宣諭輔臣曰:「福建、浙東被水災(zāi)去處,已令寬恤賑濟(jì)。尚恐州縣滅裂,令逐路監(jiān)司各躬親前去,悉力奉行,務(wù)要實(shí)惠及民,不得徒為文具?!?
十五年七月三日,知泉州吳序賓言:「汀、虔盜賊鱗集,泉南七縣罹其荼毒,且致饑餓。雖軍儲(chǔ)不足,而義倉(cāng)積粟見(jiàn)
存七萬(wàn)碩,欲開(kāi)倉(cāng)賑貸。內(nèi)殘破四縣,乞比附災(zāi)傷七分之法,各借種子三千碩,自第四等以下戶(hù),委縣官隨便借貸?!乖t每縣于義倉(cāng)米內(nèi)支撥二千碩應(yīng)副借貸。
十八年十一月二十三日,上諭輔臣曰:「紹興府災(zāi)傷,闕食人戶(hù)以義倉(cāng)米賑濟(jì),無(wú)使失所。如別有災(zāi)傷去處,亦令戶(hù)部多方措置。」
十二月十二日,上宣諭輔臣曰:「近令提舉常平官躬親詣災(zāi)傷去處賑濟(jì),竊恐所轄州縣闊遠(yuǎn),點(diǎn)檢遲滯??筛罘治瘜俟傧ちc濟(jì)。將來(lái)春耕合用種糧,須令預(yù)先措置,臨期借給,使之耕種及時(shí),則贍養(yǎng)供輸,公私兩濟(jì)?!?
十九年二月四日,上諭輔臣曰:「春雨膏潤(rùn),于農(nóng)事極利。農(nóng)事種糧為急,若種糧不足,則秋成無(wú)望。昨已降指揮,災(zāi)傷去處,令提舉常平司借給,可更丁寧戶(hù)部應(yīng)副?!?
十九日,詔:「逐路災(zāi)傷去處,可令縣官措置赍發(fā)米斛,就鄉(xiāng)村賑給。逐州委通判點(diǎn)檢,逐路委提舉常平官按察。仍令御史臺(tái)覺(jué)察彈劾?!?
二十八日,詔:「近有紹興府等處饑民在此求乞,日有饑死者??闪钆R安府日下給米賑濟(jì)?!?
三月二日,上諭輔臣曰:「近日紹興饑民多有過(guò)臨安者,深可憐憫。蓋是保正、副抄札漏落,是致流移??闪钆R安府多方措置賑濟(jì),戶(hù)部應(yīng)副糧斛。其諸路州縣災(zāi)傷去處,宜申飭監(jiān)司、守臣,依已降指揮貸給種糧,庶幾秋成可望?!?
四月六日,上諭輔臣曰:「兩浙等處災(zāi)傷去處,可令提舉常平官親詣所部借貸種糧,務(wù)要實(shí)及饑貧民戶(hù),毋令州縣及當(dāng)行人侵克,徒為文具文具:原作「具文」據(jù)本書(shū)食貨五九之三三、六八之六○乙。。」
九月十三日,詔兩浙東路提舉當(dāng)平秦昌時(shí)除直秘閣、兩浙東路提點(diǎn)刑獄公事。以安撫司言:「紹興府、明、婺州水旱災(zāi)傷,昌時(shí)悉力賑濟(jì),乞賜褒擢?!构视惺窃t。
二十四年五月十七日,尚書(shū)省言:「衢州闕食人戶(hù),令本路常平官賑濟(jì)外,竊慮未到之前,人戶(hù)闕食,有妨歸業(yè)。」詔令本州島日下賑濟(jì),仍曉諭各令歸業(yè)?!?
六月一日,上諭輔臣曰:「官司賑濟(jì),止及近郭游手之人,其鄉(xiāng)村遠(yuǎn)處,宜令提舉官及州縣常平官躬親措置,務(wù)使實(shí)惠及于貧下。」
二十七年十月二十九日,詔令四川制置司四:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三三、六八之六一改。、總領(lǐng)所并逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、常平司,各具管下州縣有無(wú)旱傷聞奏。如有實(shí)被旱傷去處,仰支撥常平錢(qián)糧賑濟(jì)?;蛑в貌蛔悖从诖媪襞f宣撫司樁積錢(qián)米內(nèi)量度取撥。
二十八年八月十六日,上諭輔臣曰:「浙東、西瀕江海去處,田苒為水風(fēng)所損,平江府最甚,紹興次之。已將常平米賑濟(jì),尚慮貧弱下戶(hù)去秋成尚遠(yuǎn),無(wú)錢(qián)可糴,深軫朕懷。卿等可令發(fā)義倉(cāng)米賑濟(jì)。」宰臣沈該等奏曰:「在法,災(zāi)傷及七分以上,合行賑濟(jì)。當(dāng)遵稞圣訓(xùn),就委趙子潚、都玹依此施行?!乖t:「紹興、平江府被風(fēng)水損傷,可令趙子潚、都玹體訪,委是災(zāi)傷去處,將第四等以下闕食人戶(hù)量行賑濟(jì),候晚禾成日住罷。仍具逐處賑濟(jì)人戶(hù)
及支撥過(guò)米數(shù)申尚書(shū)省?!?
九月二十九日,詔:「在法,水旱檢放苒稅及七分以上賑濟(jì)。緣田土高下不等,若通及七分方行賑濟(jì),竊慮饑荒人戶(hù)無(wú)以自給??勺越窈?,災(zāi)傷州縣檢放及五分處,即令申常平司,取撥義倉(cāng)米量行賑濟(jì)?!?
二十九年二月二十五日,詔令逐處守臣于見(jiàn)管常平、義倉(cāng)米內(nèi)取撥二分,減市價(jià)二分賑糶。內(nèi)臨安府于行在樁積米內(nèi)借撥。
四月二十六日,詔紹興府山陰縣撿放、賑濟(jì)不均去處,令浙東常平官再驗(yàn)合放實(shí)數(shù)申合:原作「各」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三五、六八之六一改。,其第四等以下不曾經(jīng)賑濟(jì)者,令遵節(jié)次已降指揮賑濟(jì)施行。
閏六月四日,提舉兩浙路市舶曾 言:「去秋州縣有被水災(zāi)傷去處,細(xì)民艱食。多方賑濟(jì),及將常平米減價(jià)出糶,饑民賴(lài)以全活。而其間奉行不至者,其弊有三:賑濟(jì)官司止憑耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口給歷,排日支散,公吏非賄賂不行,或虛增人戶(hù),或鐫減實(shí)數(shù),致奸偽者得以冒請(qǐng),饑寒者不沾實(shí)惠,其弊一么;賑糶常平米斛,比市價(jià)低小,既糴者不分等第,不限口數(shù)數(shù):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三五、六八之六一改。,則公吏、倉(cāng)斗家人等多立虛名盜糴,遂使官儲(chǔ)易于匱乏,其弊二么;賑濟(jì)戶(hù)口數(shù)多,常平樁管數(shù)少,州縣若不預(yù)申常平司于旁近州縣通融那撥,米盡旋行申請(qǐng),則中間斷絕,饑民及更失所,其弊三么。欲望行下有司,嚴(yán)立法禁,力革其弊。公吏抄札不實(shí),與夫州縣申請(qǐng)失時(shí)者,并寘嚴(yán)科。委提舉官往來(lái)部?jī)?nèi)賑濟(jì)去處體訪,如有違戾,按劾以聞?!箯闹?
三十一年正月二十六日,詔令逐州府差官抄札實(shí)貧乏之家,于見(jiàn)樁管常平錢(qián)米內(nèi),依臨安府例賑濟(jì)。分委有心力官俵散,務(wù)在實(shí)惠,不得減克。仍具支過(guò)錢(qián)米數(shù)目以聞。
八月三日,都省言:「淮西州軍先咤欠債逃避出沒(méi)之人,理合賑濟(jì)。令淮西提舉常平官,日下于附近州軍取撥常平、義倉(cāng)米三千碩倉(cāng):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三七、六八之六一改。,前去濠州賑濟(jì)。仍令龔濤、劉光時(shí)照會(huì),常切存恤,毋致失所?!?
三十二年二月三日,詔:「兩淮歸業(yè)民戶(hù)(難)[艱]于食用,令本路常平司賑濟(jì)。如闕米,于浙西、江東常平米內(nèi),各取撥一萬(wàn)碩應(yīng)副支散?!?
五月二十七日,特進(jìn)、躡文殿大學(xué)士、判建康軍府事張浚言:「體訪得東北今歲米價(jià)踴貴,欲乞朝廷多撥米斛、錢(qián)給赴淮南賑濟(jì)支用?!乖t令浙西、江東常平司,各更于近便州軍支撥常平米一萬(wàn)碩。(本卷王小紅點(diǎn)校,郭聲波初審。)
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨五八 賑貸下
【宋會(huì)要】
太祖建隆元年正月,命使往諸州賑貸?!端问?太祖紀(jì)》:建隆元年三月丙辰,宿州火,遣使恤災(zāi)。建隆元年夏四月,遣使分詣京城門(mén),賜饑民粥。十一月,振揚(yáng)州城中民,人米一斛,十歲以下者,半之。
建隆二年三月,以金、商、延州鼠食苒,民饑,遣使賑之。
十一月,詔:「濠、楚民乏食,令長(zhǎng)吏開(kāi)倉(cāng)賑貸?!?
三年正月,以揚(yáng)、舒、滁、和、廬、壽、光、黃、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食,令逐路長(zhǎng)吏開(kāi)倉(cāng)賑給之。
三月,賜沂州民種食。六月,詔宿州發(fā)廩賑饑民。《太祖(帝)[本]紀(jì)》:十二月,蒲、晉、慈、隰、相、衛(wèi)六州饑,詔所在發(fā)廩賑之。
四年二月,命使臣往澶、滑、衛(wèi)、魏、晉、絳、蒲、孟等州發(fā)廩賑饑民。
干德二年二月,陜州言民饑,遣給事中劉載往賑之。四月,詔延州貸粟五千石,濟(jì)麟州饑民。又靈武言饑殍者甚眾,命以涇州官?gòu)[谷三萬(wàn)石賑之。
四年三月,淮南諸郡言江南饑民數(shù)千人來(lái)歸。詔所在長(zhǎng)吏發(fā)廩賑之。
六年正月,詔陜州集津鎮(zhèn)、絳州垣曲縣、懷州武陟縣民饑,發(fā)廩賑之。
開(kāi)寶四年二月,詔諸道賑貸,借人戶(hù)義倉(cāng)斛斗。是月,平劉鋹,詔廣南管內(nèi)州縣應(yīng)鄉(xiāng)村不接濟(jì)人戶(hù)、闕少糧食者,委本州島官吏取逐縣委實(shí)戶(hù)數(shù),于省倉(cāng)內(nèi)量行賑貸。候豐稔日,令只納元數(shù)。
六年二月,曹州言民饑。詔運(yùn)太倉(cāng)米二萬(wàn)石往賑之。
七年正月,詔通事舍人杜繼儒赴揚(yáng)、楚等州開(kāi)倉(cāng)賑貸楚:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二八補(bǔ)。。
六月,詔河中府發(fā)廩粟三萬(wàn)石賑饑民。
太宗(大)[太]平興國(guó)二年四月,詔延州以倉(cāng)粟二萬(wàn)斛貸與貧民。歲饑乏食故么。
六月,知秦州張炳言:「部民艱食,臣已矯詔開(kāi)倉(cāng)救急,愿以抵罪?!乖t釋之。
八年三月,同州言歲饑,發(fā)倉(cāng)粟四萬(wàn)石賑之「四」下原有一「十」字,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九刪。。
雍熙二年四月,以江南數(shù)州去秋微旱,民頗艱食,遣監(jiān)察御史安國(guó)祥、太常丞馮拯、榮見(jiàn)素、左贊善大夫馬得一、王茂之、張茂才、樊素、著作佐郎宋鎬、張維嵩、張濤,分往虔、吉、洪、撫、饒、信等州,與長(zhǎng)吏度人戶(hù)闕食者賑貸者:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九補(bǔ)。。仍將廩谷減價(jià)出糶,并訪察州縣官吏為政善惡、民間利病以聞。
三年八月,劍州言谷貴,詔遣使以官粟賑饑民。
五年正月,成都府言:「部?jī)?nèi)比歲不稔,谷價(jià)翔貴,請(qǐng)發(fā)公廩賑糶,以濟(jì)貧民。」從之。
端拱二年八月,干寧軍言民饑。詔以官粟二萬(wàn)石賑之。
淳化元年二月九日,京東轉(zhuǎn)運(yùn)使何士宗言:「登州歲饑,文登、牟平兩縣民四百一十九人餓死?!乖t遣使發(fā)倉(cāng)粟賑貸倉(cāng):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九改。,死者,官為藏瘞,以錢(qián)五百千分給之;其逐州官吏不早具奏,仍劾罪以聞。
二十六日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使樊知古言深、冀州民饑。詔遣殿直成庭玉馳傳發(fā)倉(cāng)粟貸之,人五斗。是月,登州再言文登縣民二千六百六十二人饑死,詔悉令賑恤。
七月,河
南府言洛陽(yáng)等八縣民饑,詔發(fā)倉(cāng)粟賑之,人五斗。又以京師米貴,遣使臣開(kāi)倉(cāng)減價(jià)分糶,以賑饑民。
二年正月,詔:「永興、鳳翔、同、華、陜等州歲旱,民多流亡,宜令長(zhǎng)吏許法招攜。有復(fù)業(yè)者,以官倉(cāng)粟貸之,人五斗,仍給復(fù)?!?
二年四月,詔:「嶺南管內(nèi)諸州官倉(cāng)米,先是是:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之二九補(bǔ)。,每歲糶之,斗為錢(qián)四五,無(wú)所直。自今勿復(fù)糶,以防水旱饑饉,賑貸與民?!?
三年二月,汝州言歲饑,詔以官倉(cāng)米貸之,人三斗。
四年二月,懷州言:「去年谷不登,民無(wú)槁秸以食牛,牛多死。」詔本州島官草留三年準(zhǔn)備外,余悉貸之。
十二月,詔:「民被水潦之患,饑饉者眾,令開(kāi)倉(cāng)減價(jià)糶貧窮、乞丐者,為糜以賜之?!?
五年正月十六日,命直史餐陳堯叟、趙況、曾會(huì)、王綸等并內(nèi)臣四人,往宋、亳、陳、(穎)[潁]等州出粟,以貸饑民,每州五千石及萬(wàn)石,仍更不理納。
二十一日,詔諸道州、府被水潦處,富民能出粟以貸饑民者,以名聞,當(dāng)酬以爵秩。
至道元年二月六日,遣將作監(jiān)丞榮宗范馳往漳、泉州、興化軍賑貸貧民宗:原作「宋」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。。以去年旱,艱食故么。
十七日,亳州亳:原作「亮」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。、房州、光化軍言歲饑,民乏食。詔遣使者分往發(fā)倉(cāng)粟貸之,人五斗。
三月,詔以官倉(cāng)豆數(shù)十萬(wàn)石貸京畿及內(nèi)郡民為種。有司言:「請(qǐng)量留以供國(guó)馬?!沟墼唬骸父事墩辞?,土膏初起,民無(wú)種不能盡地利,但竭廩以給之,至秋有百倍之獲倍:原作「陪」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三○改。,國(guó)馬食以芻槁可矣。
真宗咸平元年九月,詔兩浙路留諸州運(yùn)米以濟(jì)饑民。
十月,詔兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使察管內(nèi)七州乏食處,振貸訖以聞。
二年正月,江南、兩浙制置鹽茶王子輿言:「兩浙諸州經(jīng)旱,民戶(hù)未至饑殍,賑貸斛亦皆有備?!沟塾[奏,咤詔郡縣長(zhǎng)吏常功體量,如稍有饑民,畫(huà)時(shí)支與口食,無(wú)令失所。
三月,遣度支郎中裴莊、內(nèi)殿崇班合門(mén)祗候史睿、秘書(shū)丞李防、供奉官合門(mén)祗候杜睿分往河南、兩浙諸州,發(fā)倉(cāng)廩,廣為賑恤饑民。
閏三月,筠州請(qǐng)發(fā)廩賑貸,從之。
四月,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「先撥常、潤(rùn)州廩米五萬(wàn)石賑貧民,尚未足,請(qǐng)更給五萬(wàn)石。」從之。
七月,度支判官陳堯叟廣南使還,言西路諸州旱。命國(guó)子博士彭文寶往權(quán)轉(zhuǎn)運(yùn)司事,賑饑民。
十月,以?xún)烧?、荊湖旱,命庫(kù)部員外郎成肅、比部員外郎劉照、太常博士李通微、合門(mén)祗候李成象往體量賑恤。
十一月,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)出常、潤(rùn)州廩米十萬(wàn)石賑糶,從之。
四年閏十二月,命左司諫、知制詔誥梁顥誥:原作「詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。、供備庫(kù)副使潘惟吉往河北東路,禮部郎中、知制誥薛映制:原作「照」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。、西京左藏庫(kù)使李漢赟往河北路,發(fā)倉(cāng)廩賑饑民。帝召宰臣召:原作「詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。,以河北諸州物價(jià)示之物:原作「諸」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三一改。,其中陳豆、紅粟斗不下百錢(qián),又出麻滓、蓬實(shí),曰:「民已食此矣,速當(dāng)拯濟(jì)。」故命顥等焉。
五年二月,遣中使詣雄、霸、瀛、莫、深、滄州、干德軍為粥瀛:原作「 」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五一、《宋史 地理志》改;「干德軍」,《長(zhǎng)編》卷五一作「干寧軍」,當(dāng)是。,以賑饑民。
六年二月,遣朝臣、使臣分往京東西、淮南水災(zāi)州軍賑恤貧民, 理刑獄。
景德元年二月,陳、蔡、沂、密等州言民饑,命太常丞梁象、秘書(shū)丞李遹乘傳發(fā)粟以賑之。
九月,鄂州言民饑,詔開(kāi)倉(cāng)減價(jià)出糶以救之。
二年正月六日,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司副使分詣管內(nèi)諸州軍,按視饑民,賑給之,
口一斛、戶(hù)五斛為限。帝以戎寇之后,居民失業(yè),慮其饑饉流離,故有是命。
八日,令蘄、黃州賑恤饑民。
十七日,令淮南諸州以上供軍儲(chǔ)賑饑民。
二十六日,命常參官二人分往荊湖北路、淮南諸州出官粟作麋粥,以養(yǎng)饑民。仍令擇幕職使臣強(qiáng)干者專(zhuān)司其事臣:原作「人」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三二改。,長(zhǎng)吏常按視之。每十日,具所賦麋粥之?dāng)?shù)以聞。自是,全活者甚眾。
萬(wàn)九千五百余斤,澶州四萬(wàn)二千二百余斤。詔給兩處饑民。 二十九日,河北轉(zhuǎn)運(yùn)使盧琰言,天雄軍見(jiàn)管米
二月二日,京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「襄、許、陳、蔡等州民饑,請(qǐng)減價(jià)糶倉(cāng)粟賑救。」從之。
十日,命太常丞艾仲孺乘傳詣澶州,以陳粟四萬(wàn)石分賑饑民。
三月,大名府饑,命轉(zhuǎn)運(yùn)司發(fā)廩賑救。
四月八日,命鄂州發(fā)惠民倉(cāng)粟賑饑民。
十六日,以京師谷貴,出倉(cāng)粟減價(jià)出糶,以惠貧民。
二十八日,潭州言茶園乏食,請(qǐng)賑以官米。從之。
十一月,詔于京城出倉(cāng)粟減價(jià)出糶。以汴流阻淺,運(yùn)舟不至,谷價(jià)騰貴故么。
三年正月六日,遣著作佐郎劉昱往開(kāi)封府諸縣,與令佐等于近便出廩米賑救災(zāi)傷之民,家給兩碩碩:原作「頭」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三二改。,仍貸與種糧。
十四日,又遣太常博士王汝勵(lì)、殿中丞李道、太子中允嚴(yán)登、耿說(shuō)、著作佐郎張士遜、陳從易等馳傳分往尉氏、陳留、襄邑、雍丘、太康、咸平等縣,發(fā)廩賑貧民及貸種糧。
十七日,令京西轉(zhuǎn)運(yùn)司出倉(cāng)粟米賑貧民,仍命著作佐郎周儀馳傳詣汝州賑貸。
十八日,詔京西轉(zhuǎn)運(yùn)司體量轄下州軍,民有不能自給者,時(shí)分遣職官?gòu)酵鹛幊鰪[粟賑貸。
二十五日,遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗馬盧昭革分往封丘、酸棗、長(zhǎng)垣等縣,發(fā)廩貸貧民,仍給種糧。
二十六日,詔京東轉(zhuǎn)運(yùn)司:「應(yīng)齊、淄、青、濰濰:原作「維」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三改。、登、萊等州人戶(hù)有闕食者,依近降 命,于封樁倉(cāng)分支遣賑貸,不得差民轉(zhuǎn)般不得差:原作「三月詔」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三改。。如近西州軍,即委三司自京津直往彼支遣。屯田郎中楊覃馳往河北,與轉(zhuǎn)運(yùn)使體量澶、濱、[棣]、德、博等州民,如有闕食處,即出廩粟賑貸?!?
三月,詔:「開(kāi)封府、京東西、淮南、河北州軍縣人戶(hù)闕食處已行賑貸,其客戶(hù),宜令依主戶(hù)例量口數(shù)賑貸。孤老及病疾不能自存者,本府及逐路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副并差去臣僚,同共體量,出省倉(cāng)米救濟(jì)。仍便告示,更不收理?!?
四月,侍御史知雜王濟(jì)言知:原闕,據(jù)本書(shū)食貨六八之三三補(bǔ)。國(guó)初嘗置義倉(cāng),以備賑濟(jì)。今義倉(cāng)已廢,每州郡小有水旱,朝廷即詔出太倉(cāng)粟借貸農(nóng)民,及稔歲,復(fù)多蠲放,慮有損軍食。今后如有賑貸,望本縣置簿,以時(shí)理納,庶獲兼濟(jì)?!箯闹?:「伏
四年六月,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司:「如聞雄州、安肅、廣信軍人頗艱食,宜以食米萬(wàn)斛減價(jià)出糶以濟(jì)之?!?
大中祥符元年正月,陜西轉(zhuǎn)運(yùn)黃躡言慶州麥、粟踴貴。詔出官米萬(wàn)斛減價(jià)糶之。
四月,府州言民饑,命賑之。
六月,環(huán)、慶民饑,發(fā)廩粟賤糶以濟(jì)之。
二年二月,詔賑同、華等州民,去歲逋稅
悉蠲之。
四月,詔:「陜西州軍民闕糧糗者,發(fā)廩賑之。」
五月,詔西京出廩粟,賤糶以惠貧民。
六月五日,令韶州出廩粟賑糶,以濟(jì)貧民。
十二日,令慈州出廩粟賑部民。
十一月,知鄧州、右司諫、直史餐張知白言:「陜西流民相續(xù)入境,有欲還本貫而無(wú)路糧者,臣諭勸毫民出粟數(shù)千斛,計(jì)口給半月之糧。凡就路者, 二千三百家、萬(wàn)二百余口,其支貸有余者,悉給貧老之人老:原作「民」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三四改。,仍葬其死人仍葬其:原作「及無(wú)主」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三四改。?!乖t獎(jiǎng)之。
三年三月,詔:「戎、瀘州民艱食者,賑之,仍給復(fù)一年。」
八月,詔淮南諸州發(fā)廩米賑貸及賤糶,以濟(jì)貧民。
四年四月四日,以登、萊州艱食,令江淮轉(zhuǎn)運(yùn)司雇客船轉(zhuǎn)粟賑之。
十六日,同、華州饑,民有鬻子者。遣太常博士舒賁馳驛存撫賑濟(jì)之。
五月,京兆府旱。詔賑之。
六月,劍、利、閬、集、壁、巴等州饑。詔賑之。
十二月十一日,江淮發(fā)運(yùn)使邵曄言:「淮南路準(zhǔn)詔賑貸及減價(jià)出糶,計(jì)廩粟三十萬(wàn)石。」
十六日,京城谷貴,詔發(fā)惠民倉(cāng)粟賤糶以濟(jì)之。
五年正月,詔河陽(yáng)出廩米萬(wàn)斛,減直給糶,以惠貧民。
二月,詔京西諸州軍:「昨以谷貴,雖已減價(jià)出糶,尚慮民有闕食者,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司諭轄下州軍委實(shí)有饑民之處,多方勸誘蓄積之家,除留支用外,將余剩斛分散救濟(jì)。仍差公干官量口數(shù)監(jiān)散,內(nèi)有愿減半價(jià)出糶者,亦聽(tīng),并當(dāng)?shù)鹊诔戟?jiǎng),無(wú)令減克邀難,及接便煩擾?!?
五月,詔江南發(fā)運(yùn)司留上供米二百萬(wàn)斛,以備賑糶。
十月十日,詔:「如聞建安軍等處,自秋霖雨,頗妨農(nóng)事。宜委轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)運(yùn)使體量賑恤?!?
十二月六日,令三司出炭四十萬(wàn)秤,減市價(jià)之半以濟(jì)貧民。時(shí)連日大雪苦寒,京城鬻炭者、每秤錢(qián)二百,故有是命。仍遣使臣十六人分置場(chǎng),以?xún)?nèi)供奉官二人提總之。自是小民奔湊,至有踐死者,乃命都巡檢張旻遣軍校領(lǐng)徒巡護(hù),賜死者家緡錢(qián)。無(wú)親族者,官為埋瘞。仍令三司常貯炭五七十萬(wàn)秤,如常平倉(cāng)之制,遇價(jià)貴則賤出之。
二十二日,泗州饑,官給米十萬(wàn)石以賑之。
六年四月十九日,詔:「如聞淮南諸州罷麋粥之賜,尚慮貧民未濟(jì),可令依舊,俟其足食乃止?!?
七年二月,泰州、淮陽(yáng)軍言民饑。詔發(fā)官粟賑之。
三月,儀州言民饑。詔發(fā)官粟賑之。
十月,淮南饑。詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)運(yùn)使發(fā)廩賑恤。
八年二月,令淮南路發(fā)廩粟為麋粥,以濟(jì)饑民。
八月,詔京兆府、河中府、陜、同同:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。、華、虢州以麥種借之貧民。
九年二月十六日,詔陜西州軍減價(jià)糶粟,以賑貧乏。令本路都轉(zhuǎn)運(yùn)使李迪提舉。
二十二日,上封者言:「延州蕃部闕食,正當(dāng)農(nóng)時(shí),望發(fā)鄰州廩米貸借?!箯闹?。
六月,令廣州出廩米萬(wàn)石還官出糶還:原作「遷」,據(jù)本書(shū)食貨六八三五改。,以濟(jì)居民。谷貴故么。
八月,令江淮發(fā)運(yùn)司歲留上供斛五十萬(wàn)石,以備賑濟(jì)。
九月,詔:「如聞廣南東南:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。、西路物價(jià)稍貴,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄官分路撫恤,發(fā)官?gòu)[減價(jià)賑糶?!?
十二
月,詔:「江南、淮南諸州軍谷價(jià)稍貴,人民闕食。其無(wú)常平倉(cāng)處,令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司以省倉(cāng)斛斗,除留準(zhǔn)備外,接續(xù)出糶,即不得糶與興販及形勢(shì)之家。違者,重寘之法?!?
天禧元年三月八日,衛(wèi)州民饑,命發(fā)倉(cāng)廩粟萬(wàn)石貸之。
十八日,兩浙提點(diǎn)刑獄鍾離瑾言:「衢、潤(rùn)二州闕食,官許麋粥,民競(jìng)赴之。有妨農(nóng)事妨:原作「赴」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三五改。,請(qǐng)下轉(zhuǎn)運(yùn)司量賑米二萬(wàn)石,家不得過(guò)一斗?!箯闹?。
二十五日,詔諸州官吏如能勸誘蓄積之民以廩粟賑恤饑乏,許書(shū)歷為課。
四月四日,詔:「河北大名府、磁、相、澶州、通利軍,兩浙越、睦、處州州:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之三六補(bǔ)。,去秋災(zāi)傷,民多闕食(食)。令轉(zhuǎn)運(yùn)司運(yùn)米賑濟(jì)之?!?
十一日,以趙州民饑,出廩粟萬(wàn)碩賑之。
二十八日,江淮、兩浙制置發(fā)運(yùn)使李溥言:「江、淮去歲乏食,有富民出私廩十六萬(wàn)石糶施谷民。」
五月二十四日,殿中侍御史張廓言:「奉詔京東安撫。民有儲(chǔ)蓄糧斛者,欲勸誘舉放,以濟(jì)貧民,俟秋成,依鄉(xiāng)例償之。如有欠負(fù),官為理償?!箯闹?
八月六日,知并州周起言:「河北民逐熟至州境者,州民施飯一月。」詔獎(jiǎng)起,仍令召出米人宴犒之。起又請(qǐng)發(fā)廩粟萬(wàn)石減價(jià)出糶,以濟(jì)饑民。從之。
二十五日,詔:「河北州軍今年夏麥不豐,民乏種糧者,官貸之?!?
九月十五日,詔京東西、陜西、河北災(zāi)傷州軍民闕麥種者,發(fā)官?gòu)[貸之。
十六日,詔:「河?xùn)|流民有復(fù)業(yè)者,發(fā)倉(cāng)粟賑之?!?
十二月,遣使臣置場(chǎng)減價(jià)鬻官炭十萬(wàn)秤。以寒故么。
二年正月八日,詔江、淮運(yùn)米十萬(wàn)斛付京東,及令河北轉(zhuǎn)運(yùn)使出廩賑糶。以?xún)陕匪谫F故么。
二十二日,青州請(qǐng)以官?gòu)[粟豆二千斛許粥、米萬(wàn)斛減價(jià)出糶,以惠貧民。從之。
二十五日,詔諸路災(zāi)傷州軍并許粥、賤糶,以惠貧民。
二月,京西轉(zhuǎn)運(yùn)司言管內(nèi)貧民甚多,無(wú)以賑濟(jì),望發(fā)絳州粟十萬(wàn)斛赴白波出糶。從之。
三月,知虢州查道言:「春雨滋洽,麥苒尤盛,民間多乏種糧,州倉(cāng)麥除留贍用外,余四千石望以賑貸。」從之。
十月,同、耀州饑民多流亡。詔轉(zhuǎn)運(yùn)司賑之。
四年正月,令利州路轉(zhuǎn)運(yùn)司賑貸貧民,以旱故么。
二月一日,以淮南、江、浙谷貴民饑,命都官員外郎韓億、合門(mén)祗候王君許乘傳安撫,發(fā)常平倉(cāng)粟減直出糶以賑之。民有以糧儲(chǔ)濟(jì)眾者,第功恩獎(jiǎng);其乏食持仗盜糧者,并減等論罪。
是月,詔曹、濮、鄆、單、徐州、淮陽(yáng)軍賑貸民。以河決為害故么。
三月一日,令淄州以粟貸州民飼牛。
七日,令府州賑貸藩部。以去歲旱故么。
五月,令永興、鳳翔減價(jià)糶糧,以濟(jì)階、成、秦、鳳州流民。
六月,太常少卿、直史餐陳靖言:「朝廷每遇水旱不稔之歲,望遣使安撫,許法招攜富民納粟,以助賑貸。」從之。
干興元年二月八日,蘇、湖、秀州雨,壞民田,谷貴人饑,命出倉(cāng)粟,賑貸之。
十一日,徐州民饑,詔發(fā)廩粟賑貸。
仁宗天圣三年三月,京西轉(zhuǎn)運(yùn)使張意言:「襄、(穎)[潁]、許、汝等州經(jīng)水,損惡斛斗
八萬(wàn)余石,不堪支遣,請(qǐng)分給闕食之民?!箯闹?。
四年十二月,詔:「請(qǐng)?zhí)幹蒈娊?jīng)春有斛斗價(jià)高處,慮人戶(hù)失所,宜令京東、京西、河北、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司選官,將本處常平倉(cāng)斛斗減價(jià)出糶?;驘o(wú)常平倉(cāng)處,即以省倉(cāng)斛斗除留準(zhǔn)備外,出糶以濟(jì)貧民。」
六年三月,成德軍言:「元氏縣民饑,請(qǐng)支借斛斗。」從之。
五月,河北路體量安撫王沿言:「保州、永定軍百姓艱食,已令逐處發(fā)倉(cāng)廩各萬(wàn)石減價(jià)出糶。自邢、趙、真定府等處,各令支借種糧與歸業(yè)人戶(hù),并與倚合今年夏秋稅賦,及令逐處倍功安恤?!箯闹?。
七年五月六日,中書(shū)門(mén)下言:「戶(hù)房聞災(zāi)傷路分募人工役,多不預(yù)先將合用人數(shù)告示,以致饑民聚集,卻無(wú)合興工役。并依所下司農(nóng)寺,令逐路有合興工役,并依所計(jì)工數(shù)曉示,逐旋入役,免致饑民過(guò)有聚集,以致失所?!?
九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、懷州連年災(zāi)傷,若令應(yīng)副十分春夫,必難勝任。欲乞特賜免放一半。」從之。
十月十二日,中書(shū)門(mén)下言:「廣東經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)使等,言潮州海陽(yáng)潮漲,推流屋舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬親前去,依條存恤。」從之。
治平四年神宗即位,未改元。六月十八日,詔:「在京永泰、景陽(yáng)、通天、安肅四門(mén),此月十七日給河北流民米,止六月終。仍曉諭以河北近得雨,令歸本貫。其不愿歸,勿強(qiáng)之強(qiáng):原作「疆」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三八改。。仍曉令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司,應(yīng)災(zāi)傷州軍縣分,依此曉告,倍功安存安存:原作「存安」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三八乙。。臣僚上言,河北訛傳京師散流民米,恐未流移者咤茲誘引,皆來(lái)入京。故約束之。
神宗熙寧元年七月,詔:「恩、冀州河決水災(zāi),令省倉(cāng)賜粟?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
二年四月,降空名祠部五百道付兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司,令分賜本路曾經(jīng)水災(zāi)及民田薄收州軍,相度災(zāi)傷輕重,均其多寡,召人納米或錢(qián),以備賑濟(jì)。
七月十八日,詔水災(zāi)州軍,令本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、判官、提點(diǎn)刑獄分往被災(zāi)處,照恤貧民闕食者,支廣惠倉(cāng)斛斗賑濟(jì)。如不足,量支省倉(cāng)物。仍于人戶(hù)便近處減常平物價(jià)就糶。若貧人無(wú)錢(qián),相度賒糶,令至秋送納。其非稅戶(hù),即與遠(yuǎn)立日限納價(jià)錢(qián),并委就近施行訖奏。
三年五月八日,詔雄州以?xún)蓪偃藨?hù)如遇災(zāi)傷,實(shí)時(shí)貸糧,接續(xù)俵散,分作料次送納。
六月,詔:「在京諸倉(cāng)米斛之?dāng)?shù)已豐,訪聞日近民間粳米價(jià)直稍貴,所有淮南上供新米,仰酌中估定錢(qián)數(shù),遣官分詣市置場(chǎng)出糶置:原作「價(jià)」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三九改。,以平物價(jià)?!?
四年二月十三日,詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司體量貝、冀徹邊少雨雪州軍乏食饑歉人戶(hù),多方賑貸存恤。其見(jiàn)欠殘零稅賦,并權(quán)與倚閣。
三月十六日,詔判永興軍郭逵,如本路州軍有饑荒處,并以官?gòu)[賑濟(jì)。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
十八日,詔:「緣邊熟戶(hù)及弓箭手見(jiàn)欠貸糧未經(jīng)除放,其見(jiàn)今闕食者,安撫司更量與賑貸?!?
六年六月七日,中書(shū)門(mén)下言:檢正刑房公事沈括狀:「乞今后災(zāi)傷
年分,如大段饑歉,更合賑救者,并須預(yù)具合修農(nóng)田、水利工役人夫數(shù)目,及召募每夫工直申奏,當(dāng)議特賜常平倉(cāng)斛錢(qián),召募闕食人戶(hù)從下項(xiàng)約束興修。如是災(zāi)傷,本處不依 條賑濟(jì),并委司農(nóng)寺點(diǎn)檢察舉。」從之。
八年十二月二日,詔:「河?xùn)|歲歉,移屯戍兵馬五千歸營(yíng),以其余糧賑濟(jì)饑民。仍具次第以聞?!?
九年十二月十三日,詔淮(西)[南]東西、兩浙路:「應(yīng)勸誘人戶(hù)所出賑濟(jì)斛斗,免欠未納數(shù)目,特與免放。其熙寧八年已后勸諭已納斛斗人口,候向去合行勸誘,即據(jù)數(shù)卻與免放?!?
十年二月二十五日,詔:「應(yīng)經(jīng)賊殺戮之家余存人口,委是孤貧不能自活者,所在州軍勘會(huì)詣實(shí)詣:原作「指」,據(jù)本書(shū)食貨六八之三九改。,特日給口食米:十五歲以上一升半半:原脫:據(jù)《長(zhǎng)編》卷二八○補(bǔ)。,以下一升,五歲以下半升,至二十歲止?!谷粤钕喽让课迦找恢А?
元豐元年正月十二日,賜廣濟(jì)河輦運(yùn)司上供米十萬(wàn)石,付徐州、淮陽(yáng)軍糶與水災(zāi)饑民。
閏正月十三日,詔河北路以常平米賑濟(jì)饑民。
三十日,詔:「河北被水戶(hù)如過(guò)河逐熟,即于白馬縣河橋差官賑之?!?
四月七日,詔以瀛州陳次米依災(zāi)傷及七分例貸第四等以下戶(hù),不得抑配。免出息。
八月二十八日,詔:「濱、棣、滄三州第四等以下被水災(zāi)民,令十戶(hù)以上立保貸請(qǐng)常平糧:四口以上戶(hù)借一碩五斗;五口以上戶(hù)借兩碩。免出息。物稅百錢(qián)以下,權(quán)免一季?!?
二十九日,詔青、濟(jì)、淄三州被水流民所在州縣,募少壯興役。其老幼疾病無(wú)依者,自十一月朔,依乞丐人例給口食,候歸本土及能自營(yíng),或漸至春暖停給。
二年正月二十三日,上批:「聞階、成州去秋災(zāi)傷秋:原作「后」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四○改。,艱食之民,流者未止,官司初不經(jīng)畫(huà)賑濟(jì)??上滤巨r(nóng)并本路提舉司疾速施行?!?
二月十三日,詔:「聞齊、兗、鄆州谷價(jià)甚貴,直幾二百,艱食流轉(zhuǎn)之民頗多,司農(nóng)寺其諭州縣,以所積常平倉(cāng)谷,通比元入斗價(jià)不及十錢(qián),即分場(chǎng)廣糶。濱、棣、滄州亦然?!?
同日,三司言:「濟(jì)、淄等州谷貴,春夏之交,慮更艱食,請(qǐng)輟廣濟(jì)河所漕谷二十萬(wàn)石減價(jià)糶。」從之。
二十六日,知滄州張問(wèn)言:「民饑,至相食,今州倉(cāng)大豆四萬(wàn)九千余石,可支五年,漸有陳腐。乞留二年外,斥其余以賜饑民,可活良民三萬(wàn)口。」上批:「可下提舉常平事李孝純速相度施行?!?
四月十二日,詔河北東路提舉常平倉(cāng)司所散濱、棣、滄州饑民食,至五月止。
三年七月十三日,入內(nèi)東頭供奉官、瀘州勾當(dāng)公事韓永式言:「利州路雨水,溪江泛漲,漂流民田,物價(jià)增長(zhǎng),民未安居。乞下本路轉(zhuǎn)運(yùn)并提舉司賑濟(jì)?!乖t提舉司依條施行。
九月初二日,權(quán)知都水監(jiān)丞公事蘇液言:「河北、京東兩路緣河決,被患人戶(hù)蒙朝廷賑濟(jì)放稅,乞以其事付史餐。」從之。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
四年二月二十九日,詔:「聞階、成、鳳、岷州人戶(hù)缺食流移,令逐路第四等以下人戶(hù)支借常平糧斛,每戶(hù)
不得過(guò)兩石,仍免出息?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
五年六月十一日,詔:「宜州主管溪洞、安化三州連歲薦饑,已差官?gòu)V為賑濟(jì)。朝廷之意,非欲取其它,但欲各免饑殍侵略之災(zāi)?!?
六年六月二十七日,詔:「甚災(zāi)傷處,第四等已下戶(hù)缺乏糧種,雖非給散月,許結(jié)保借請(qǐng),雖有欠缺,亦聽(tīng)給限一月,免納息?!?
七年四月二十五日,河?xùn)|路提舉常平司言:「去年災(zāi)傷,民戶(hù)缺食,義倉(cāng)谷不多。乞于常平封樁糧支三五萬(wàn)石賑濟(jì)?!箯闹?
六月一日,詔:「五路提舉保甲司已撥常平糧準(zhǔn)備賑濟(jì)。令相度保甲戶(hù)遇災(zāi)傷不及五分,當(dāng)如何等第賑濟(jì),條具以聞?!购筇崤e河?xùn)|路保甲王崇拯言:「賑濟(jì)災(zāi)傷,保丁四等以下,本戶(hù)災(zāi)傷及五分以上,即依常平司七分以上法?!箯闹?。河北、陜西、開(kāi)封府界準(zhǔn)此。
七月九日,詔尚書(shū)戶(hù)部員外郎張?jiān)?、干?dāng)御藥院劉惟簡(jiǎn)賑濟(jì)西京、大名府被水災(zāi)軍民。詳見(jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
二十一日,詔河北、河?xùn)|路被水保甲,令州縣考實(shí)賑濟(jì)。小保長(zhǎng)、保丁一碩;大保長(zhǎng)二碩;都副、保正三碩。提舉保甲官分詣諸縣照管,具賑濟(jì)人數(shù)以聞。
八月十四日,詔:「洺州水災(zāi),許借鄰近州縣常平倉(cāng)米、麥、小豆共五萬(wàn)碩。」
哲宗元佑元年二月一日,詔:「大名府自經(jīng)水災(zāi),民田尚多渰浸多:原作「少」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四二改。,人戶(hù)艱食。向雖賑濟(jì),尚慮官吏拘文,使被災(zāi)之民未蒙恩澤。宜委大名府路安撫使韓絳詢(xún)?cè)L賑濟(jì)?!?
四日,詔淮南東、西路提舉常平司體量饑歉,以義倉(cāng)及常平斛依條賑濟(jì)。訖聞奏。
三月二十六日,詔:「府界并諸路提點(diǎn)刑獄司體訪州縣災(zāi)傷界:原脫,據(jù)本書(shū)食貨六八之四二補(bǔ)。,即不限放稅分?jǐn)?shù)及有無(wú)披訴,以義倉(cāng)及常平米斛速行賑濟(jì),無(wú)致流移。
同日,夔州路提舉常平官傅傳正言:「州軍去年災(zāi)傷,放稅分?jǐn)?shù)不多,亦有全不申訴者。臣見(jiàn)民間困急,不敢坐視,已依災(zāi)傷及七分以上賑濟(jì)。所有專(zhuān)輒之罪,謹(jǐn)自劾以聞?!乖t特放罪,仍候到闕日優(yōu)與差遣。
四月初二日,左司諫王巖叟言:「訪聞淮南旱甚,物價(jià)踴貴,本路監(jiān)司殊不留意?!乖t發(fā)運(yùn)司截留上供米一十萬(wàn)石,比市價(jià)量減出糶與闕食人戶(hù),每戶(hù)不得過(guò)三石。其糶到錢(qián),起發(fā)上京。
四日,詔:「開(kāi)封府諸路災(zāi)傷,逐縣令、佐專(zhuān)切體量人戶(hù),委有闕食,速具事實(shí)申州及監(jiān)司,仍許一面將本縣義倉(cāng)、常平谷斛賑貸,據(jù)等第逐戶(hù)計(jì)口給歷:大者日二升,小者日一升。各從民便,五日或(一)[十]日至半月赍歷詣縣,請(qǐng)印給遣?。涸鳌附o」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四一改。。若本縣米谷數(shù)少,先從下戶(hù)給,有余,則并及上戶(hù)。候夏秋成熟日,據(jù)所貸過(guò)數(shù)隨稅納。闕食之民,貧乏不能自存或老幼疾病不任力役者,依《乞丐法》給米、豆,其賑濟(jì)糶谷,并據(jù)鄉(xiāng)村闕食應(yīng)糶之?dāng)?shù)給歷。許五日或十日一糶,無(wú)令抑遏。此外,若令、佐別有良法,使民不乏食而免流移者,申州及監(jiān)司相度施行,半月一具賑濟(jì)次第聞奏。仍體量令、佐有能用心存恤
闕食人戶(hù),雖系災(zāi)傷并不流移者,保明聞奏,當(dāng)議優(yōu)與酬獎(jiǎng);其全不用心賑貸,致戶(hù)口多有流移者,取勘聞奏,特行停替?!箯娜≌?qǐng)么。
同日,詔江淮發(fā)運(yùn)司體量災(zāi)傷州縣闕食處,仍令宿、亳州分析不申奏災(zāi)傷次第,及具見(jiàn)今斛價(jià)例,各疾置以聞。時(shí)宿、亳災(zāi)傷尤甚,監(jiān)司并無(wú)奏報(bào),右諫議大夫娉覺(jué)言:「淮、浙災(zāi)傷,米谷踴貴,慮盜賊咤緣而起,乞差官體量,廣行賑濟(jì)。遍下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司,災(zāi)傷各以實(shí)言。不實(shí)者,坐之。災(zāi)傷雖小,而言涉過(guò)當(dāng)者,不問(wèn)。如此,則諸路不敢不言。朝廷隨災(zāi)傷之大小,賑濟(jì)而防虞之,則四海之內(nèi),無(wú)倉(cāng)猝之憂(yōu)矣。」
二十六日,殿中侍御史林旦言:「都城比來(lái)米麥價(jià)長(zhǎng)比:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四三改。。若翔踴不已,恐細(xì)民蒙害。望下戶(hù)部,依條通計(jì)米麥元價(jià),令司農(nóng)寺止以逐食官吏每月更代管勾,置四場(chǎng)出糶,以濟(jì)闕乏。」從之。仍戶(hù)部差官置場(chǎng)。
五月十六日,尚書(shū)省言:「元豐六年,江淮等路發(fā)運(yùn)司奏兌置在京封樁闕額禁軍糧米五十萬(wàn)石,價(jià)錢(qián)限半年上京送納。今淮南災(zāi)傷,賑濟(jì)慮有闕乏?!乖t令淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司相度,本路如闕斛,仰依元豐六年例。
六月二十六日,詔河北路監(jiān)司分詣諸州,以義倉(cāng)常平谷賑濟(jì)被水闕食人戶(hù)。
十一月二十八日,權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使趙捻言:「楚、海等州水災(zāi)最甚,乞發(fā)運(yùn)司于常、潤(rùn)州收糴稻種十萬(wàn)石,以備楚、海等州來(lái)春布種,以糶以貸?!箯闹?。
同日,戶(hù)部言:「左司諫王巖叟言:「賑濟(jì)人戶(hù),必待災(zāi)傷放稅七分以上方許貸借,而第四等以下方免出息,殊非朝廷本意本:原作「之」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四四改。。乞如舊法,不限災(zāi)傷分?jǐn)?shù),并容借貸;不均等第,均令免息??丛敗对S令》限定傷災(zāi)放稅分?jǐn)?shù)支借種子條合依舊外,應(yīng)州縣災(zāi)傷人戶(hù)闕乏糧食,許結(jié)保借貸常平谷?!箯闹?。
十一月二十九日 ,戶(hù)部看詳《元豐令》限定災(zāi)傷放稅分?jǐn)?shù)支借種子條,合依舊存留外,緣臣元奏本以賑濟(jì)舊法災(zāi)傷無(wú)分?jǐn)?shù)之限,人戶(hù)無(wú)等第之差,皆得借貸,均令免息。新條必待災(zāi)傷放稅七分以上,而第四等以下方許借貸免息,殊非朝廷本意。故乞均令借貸,以濟(jì)其艱。今戶(hù)部復(fù)將支借種子條依舊存留。切以災(zāi)傷人戶(hù)既闕糧食,則種子亦闕,豈可種子獨(dú)立限隔 臣欲乞通為一法,于所修『糧食』字下添入『并種子』三字,庶使被災(zāi)之民廣沾惠澤。」從之。 十二月十八日,侍御史王巖叟言:「伏
二年二月四日,詔左司諫朱光庭乘傳詣河北路,與監(jiān)司一員 視災(zāi)荒賑濟(jì)。有未盡事,并得從宜;事體稍重,即奏稞;官吏奉法不虔,即按劾以聞。
是歲十一月二十六日,監(jiān)察御史趙挺之、方蒙言:「去年北邊州郡被水災(zāi),光庭奉使體訪賑濟(jì),不問(wèn)民戶(hù)三等,一 支貸。蓋一出使,而河北措置之豹遂空,乞行黜陟,以允輿論?!乖t光庭具析以聞。
十一月六日,詔運(yùn)淮南、二浙谷四
十萬(wàn)斛賑濟(jì)京東路。
三年正月十二日,詔發(fā)京西南路闕額禁軍糧谷五十余萬(wàn)斛斛:《宋史》卷十七作「石」。,減市價(jià)出糶,至夏麥?zhǔn)烊罩?。以雪寒,物價(jià)翔踴么。
二月六日,詔以常平錢(qián)谷給在京乞丐人,至季春止。
同日,詔:「開(kāi)封府界自冬及春陰雪,民間有愿借糧種者,令提刑司量度戶(hù)等第給貸訖給:原作「及」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四五改。,具數(shù)以聞?!?
二十八日,詔陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官娉路賑濟(jì)鎮(zhèn)戎軍被傷及劫虜民戶(hù)。
十二月十六日,知永興軍韓縝言:「本路比歲災(zāi)傷闕食,請(qǐng)于法所給米豆更不限數(shù)?!箯闹?。
五年二月七日,詔:「災(zāi)傷處令、佐賑救人戶(hù)不致流移所推酬獎(jiǎng):災(zāi)傷五分以上,與第五等;七分已上,與第四等?!挂詰?hù)部言「于熙寧 系第五等,于元佑 系第四等分?jǐn)?shù),未盡立法之意」故么。
六年七月二十二日,侍御史賈易言:「浙西災(zāi)荒,朝廷選差轉(zhuǎn)運(yùn)使岑象求、判官楊環(huán)寶賜米百萬(wàn)斛、錢(qián)二十余萬(wàn)緡俾之拯救,州縣自亦依條賑濟(jì)。欲乞明詔本路具災(zāi)荒分?jǐn)?shù)、賑貸次第以聞?!?
八月二十八日,監(jiān)察御史虞策言:「兩浙災(zāi)傷州縣糶米,多為販夫與公吏相結(jié)冒糶,次及強(qiáng)壯之人。其饑羸者轉(zhuǎn)受困餓,或被蹂躪死傷。乞下本路監(jiān)司覺(jué)察,轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司、提舉分布諸處賑糶,務(wù)要實(shí)惠饑民。內(nèi)興販及強(qiáng)壯者,不得一例糶散。如官吏措置乖方及公人用情,并令依法?!?
八年四月十一日,兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司申:「撿會(huì)浙西州縣累經(jīng)災(zāi)傷,蒙朝廷相繼發(fā)米赴本路賑濟(jì),除接續(xù)賑糶過(guò)外,其逐州有見(jiàn)管淮南、江西等路發(fā)到賑糶不盡米四十余萬(wàn)石,別無(wú)支用,欲趁此蠶月鄉(xiāng)民闕食之際,各許令人戶(hù)赴官請(qǐng)借,每一斗候至向去秋成,納新米八升還官,仍限四年均隨本戶(hù)苒稅帶納?!乖t:「其米許兌充軍糧外,余數(shù)仰置場(chǎng)減價(jià)出糶。」
十二月十四日,以京師流民,詔特出錢(qián)、米各十萬(wàn)付開(kāi)封府計(jì)口支給。
紹圣元年二月十四日,三省言:「北京、澶、滑州民被災(zāi)最重,艱食者多,及軍食闕,未見(jiàn)監(jiān)司奏請(qǐng)。」詔呂希純、井亮采咤按閱河北所至按閱:原作「接濟(jì)」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四六改。,體訪所當(dāng)施行,疾速具奏。
三月二十二日,三省言:「準(zhǔn)詔,賑恤流民,令還本業(yè)。昨已降指揮,應(yīng)流民支與口食,遣還本土,所在官司,辟官屋權(quán)令宿止,疾病者醫(yī)治。仍不限戶(hù)口、米豆碩斗賑濟(jì)。令戶(hù)部指揮災(zāi)傷路分監(jiān)司嚴(yán)功督責(zé),州縣推行,務(wù)要民受實(shí)惠。如更有合行賑恤事,令速施行?!股显唬骸嘎劸〇|、河北之民乏食流移,未歸本土,宜功意安恤,給糧種,差官就諭,使還農(nóng)桑業(yè)?!狗都?nèi)实葘?duì)曰:「今已給常平米,又許旨所養(yǎng)牛質(zhì)取官緡錢(qián),免租稅,貸與谷麥種矣。」上曰:「更思其未至者行之。」
九月六日,詔遣監(jiān)察御史劉拯乘傳按河北東、西路水災(zāi)州軍,賑濟(jì)闕食人戶(hù)。應(yīng)合行事,令條具以聞。
二十九日,詔府界、京東、京西、河北路,應(yīng)流民所過(guò)州縣,令當(dāng)職官存恤誘諭,遣
還本土。內(nèi)隨行別無(wú)資蓄者,仍計(jì)口給歷,經(jīng)州縣排日給食至本處。如合賑濟(jì),依災(zāi)傷放稅五分法。內(nèi)老幼疾病未能自還及不愿還者,計(jì)口給。
十月十七日,詔京西南、北路提舉司官躬按州縣,督視賑濟(jì)賑濟(jì):原作「州縣」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四七改。,無(wú)令流殍,旬具所存活數(shù)申尚書(shū)省旬具:原作「詢(xún)其」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四七改。。
二十一日,詔:「河北東、西路被災(zāi),經(jīng)放稅戶(hù)雖不及五分,所欠借貸錢(qián)、斛并抵當(dāng)牛錢(qián)等倚閣,候豐熟日分,計(jì)料輸;其非被災(zāi)放稅戶(hù)所欠錢(qián)、斛,視此。仍除結(jié)保均陪之令。流民在他路者,官吏以至意諭曉使歸業(yè),給券,使所過(guò)續(xù)食;不愿者,所在廩給之。
二十三日,詔滑州委官,于浮橋北岸諭南來(lái)流民,以朝廷寬逋、移粟賑恤曲折使歸業(yè)。
同日,詔:「近者大河?xùn)|堤防未及增繕,以故瀕河被害者眾,南來(lái)者多留京師,流離暴露,隆冬日迫,陷于死亡,坐視不恤,其謂朝廷何 既詔有司悉意賑贍,其令開(kāi)封府即京城門(mén)外行視寺院、官舍以居之,至春,諭使復(fù)業(yè)?!?
二十五日,詔河北路監(jiān)司,令州縣官諭富民有積粟者毋閉糶,官為酌立中價(jià),毋得過(guò)。犯者坐之。
同日,詔賑濟(jì)司:「河北重兵所宿,費(fèi)不貲,其審閱老弱疲癃不能自存者,厚廩食之。毋專(zhuān)以多散蓄積為功,而實(shí)惠不及于民。乃遣使[諭]本意,仍具措畫(huà)方略申尚書(shū)省?!?
二十六日,詔給空名假承務(wù)郎 十、太廟齋郎補(bǔ)牒十、州助教不理選限 三十、度版五百,付河北東、西路提舉司,召人入錢(qián)、粟充賑濟(jì)。
二十八日,宰臣章惇言:「軍食不可闕,請(qǐng)通約他司米、豆足支一年,悉斥其余以廩饑民。即米豆、闕,散常平錢(qián)之在官者。民得錢(qián),亦可,以市糟酵、糠籺?!股蠍湃辉唬骸葛嚮鹚?,麻米丸亦以為食米丸:原作「料」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四八改。[ZW],何暇擇 其為朕亟行散錢(qián)之令?!?
十一月十九日,詔:「河北路州縣當(dāng)職官賑濟(jì)有方,能撫存饑民,才能顯著者,具事?tīng)钜月?。府界、京東、京西等路有河北流民所聚州縣,仰逐路監(jiān)司準(zhǔn)此?!?
二十一日,詔河北路災(zāi)傷州軍賑濟(jì),并四月終住給口食外,有非老幼疾病之人,候至三月終,并支與四月分合給糧食,發(fā)遣歸業(yè)。
二十三日,權(quán)發(fā)遣河北路轉(zhuǎn)運(yùn)副使張景先言:「恩、冀、瀛、莫、雄州、順安、廣信軍約定合用糶貸糧斛共五十三萬(wàn)石,緣本路斛斗不多,慮有闕乏?!乖t逐州除準(zhǔn)備軍糧及賑濟(jì)外,方許出糶,仍不得一例借貸。
十二月六日,詔京東西、河?xùn)|路提舉司,將放稅不及五分者審驗(yàn)得災(zāi)傷稍重,闕食不能自存,或老幼疾病之人,并權(quán)依五分法賑濟(jì)。
二年二月十一日,詔河北、京東路賑濟(jì)災(zāi)傷,各令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉司依先分定州縣巡歷。如官吏奉行不盡,或措置乖方,以名聞。仍令逐路安撫司常切覺(jué)察。
十四日,詔內(nèi)藏庫(kù)支錢(qián)十萬(wàn)石、絹十萬(wàn)疋,分賜河北東、西兩路提舉司準(zhǔn)備賑濟(jì)。從御史董敦逸請(qǐng)么。
四年九月一日,左司諫郭知章言:「兩浙歲旱,淮南又不常全
稔。乞下本路監(jiān)司按視,早備賑貸?!乖t兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、常平司,應(yīng)荒政并舉行,及預(yù)那移廩粟。
元符三年三月二十六日,徽宗已即位,未改元。戶(hù)部言:「河北被災(zāi)諸郡,近據(jù)東路提舉常平司申,撥賜到措置斛斗四十五萬(wàn)石。若賑給至四月終,委有余剩數(shù)目,即許接續(xù)出糶。其西路,下提舉常平司,將來(lái)罷賑濟(jì)后,民食尚艱,即令依條減價(jià)出糶常平斛斗,并候二麥?zhǔn)粘扇兆×T。其行商興販斛斗往災(zāi)傷去處糶賣(mài),乞依已得朝旨與免商稅,至五月終。」從之。
五月二十七日,詔知太原府范純粹專(zhuān)切體量賑恤河?xùn)|流亡饑殍之人。河北、陜西帥臣準(zhǔn)此。
十二月六日,詔以大雪,令有(常)[司]損價(jià)出糶倉(cāng)米,以惠細(xì)民。
徽宗崇寧三年正月二十四日,戶(hù)部言:「新兩浙路提點(diǎn)刑獄公事周誼奏兩:原作「雨」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四九改。:『常、潤(rùn)兩州去秋蝗、旱,春夏之際,糧食尤闕。欲乞量展賑濟(jì)月分至四月末展:原作「度」;末:原作「未」,據(jù)本書(shū)食貨六八之四九及文意改。?!豢丛敚河聝烧戕D(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉司體度,如委有災(zāi)傷人戶(hù)闕食,至三月終(未)[末]可住罷?!箯闹?
十月十四日,詔:「兩浙杭、越、溫、婺州秋苒不收,人戶(hù)失于披訴,并量與撿放。其孤貧不濟(jì)人戶(hù),仰提舉司廣行賑濟(jì)。如物價(jià)增長(zhǎng),即速以常平米平價(jià)出糶?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
五年正月二十五日,詔兩浙路提舉司賑濟(jì)水災(zāi)乏食者。
大躡二年八月十九日,工部言:「邢州奏,鹿下埽大河水注鹿縣,本縣官、私房屋等盡被渰浸?!乖t:「見(jiàn)在人戶(hù),依放稅七分法賑濟(jì)。如有孤遺及小兒,并送側(cè)近居養(yǎng)院收養(yǎng)。內(nèi)有人戶(hù)盡被漂失屋宇或豹物,仍許依七分法借貸,不管卻致失所。仍具賑濟(jì)、居養(yǎng)、存恤次第事?tīng)盥勛唷T斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
九月二十九日,水部員外郎陳長(zhǎng)孺言陳:原作「東」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。:「奉詔體量邢州鹿縣,被患甚重,欲指揮本路監(jiān)司下所屬,疾速將本縣被水第三等人戶(hù)亦依第四(第)[等] 條賑貸?!箯闹?
十月七日,詔:「秦鳳路流民盡赴熙河路州軍,本路備邊,糴買(mǎi)為重,深慮流移民戶(hù)積日浸么,耗蠹并邊糧食并:原作「北」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。。可下常平司悉心措置賑濟(jì)存恤下:原作「平」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,早令復(fù)業(yè)。仍具流移戶(hù)口確實(shí)數(shù)目及賑濟(jì)措置次第以聞?!?
三年八月十七日,詔:「常、潤(rùn)州米價(jià)踴貴,可量發(fā)常平斛斗賑濟(jì)人民?!?
九月六日,詔:「東南路比聞例有災(zāi)傷,斛斗踴貴,仍下諸路監(jiān)司,仰依實(shí)檢放秋苒分?jǐn)?shù),仍依條賑濟(jì)。」
四年三月二十六日,詔:「潤(rùn)州、饒州災(zāi)傷至甚,賑濟(jì)米、豆并展至四月終?!?
四月二日,詔:「荊湖北路去歲災(zāi)歉,推行賑濟(jì),本路倉(cāng)廩物斛所蓄不多,不接支用??上喽冉o降空名度牒二十道,借、奉職、假將仕郎告 各七道仕:原作「侍」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,量度數(shù)目多寡,并逐色所直錢(qián)數(shù)目,付本路監(jiān)司,與席貢同共分擘付逐州軍與:原作「興」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五○改。,曉諭民間,依陜西、河北人戶(hù)入粟事體,入中物斛。如米、豆、大小麥,計(jì)所入數(shù)合支價(jià)直,以前項(xiàng)物充折,別項(xiàng)拘收,應(yīng)副奉職六千貫奉:原作「本」,據(jù)本書(shū)食貨六八之五一改。、借職四千五百貫、假將
仕郎三千二百貫、度牒二百貫?!?
四日,詔:「東南六路災(zāi)傷,倉(cāng)廩物斛不接支用。江南西路給降奉職、借職、假將仕郎告各七道,度牒二十道;江南東路、淮南、兩浙、湖南路各給降奉職告三道、借職告四道、將仕郎補(bǔ)牒三道、度牒二十道,并依湖北路已得指揮施行?!?
政和三年三月二十三日,詔:「潤(rùn)州丹陽(yáng)、丹徒兩縣災(zāi)傷放稅及七分以上,常平賑貸在法至三月終罷。緣今歲有閏,田事必晚,可展至四月終。應(yīng)有類(lèi)此災(zāi)傷州縣,亦依此施行,可疾速行[下]?!?
五年三月二十五日,梓州計(jì)度轉(zhuǎn)運(yùn)使趙遹言:「瀘州管下夷人結(jié)集作過(guò)。緣邊一方,戶(hù)口數(shù)千,糧斛、豹產(chǎn)盡被劫掠。不惟夏麥?zhǔn)粘刹坏?,秋谷又失種蒔,悉皆失業(yè)。除已行下抄札,逐急以系省錢(qián)糧支借存撫外,欲望朝廷詳酌,特降指揮下本路提舉常平司,措置優(yōu)功賑濟(jì)施行?!箯闹?。
六年三月十日,詔:「浙西常、湖、秀州、平江府等處,自去歲水災(zāi),秋成尚遠(yuǎn),其貧闕不濟(jì)人戶(hù),仰本路提舉常平司通融那移一路應(yīng)管常平、義倉(cāng)與朝廷封樁米斛,權(quán)依乞丐人法,不限戶(hù)口、石數(shù)特功賑給?!?
四月八日,詔添入湖州,并以七分災(zāi)傷條例。
七月六日,知杭州徐鑄言:「奉詔賑濟(jì)錢(qián)塘、仁和、鹽官、余杭、富陽(yáng)縣去歲水災(zāi)貧闕人戶(hù),自四月十五日接續(xù)賑給,止六月十五日,尚未有米谷相繼上市。已一面行下展至六月終。」從之。
八月十八日,兩浙提舉常平司言:「奉詔,常、秀、湖州、平江府等處水災(zāi),權(quán)依乞丐人法賑給。今據(jù)逐州管下共二十五縣賑濟(jì),總四十三萬(wàn)余口,乞至收成日住給?!箯闹?。
十月十九日,詔平江府管下屬縣有水災(zāi)去處,令依十分法賑濟(jì)。
八年七月十六日,詔:「高陽(yáng)關(guān)路去歲賑濟(jì),全活百余萬(wàn)人,河間府、滄州為多。安撫使吳玠特降詔獎(jiǎng)諭,官吏推恩有差?!?
八月二十五日,詔:「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退,殘潦余浸占田無(wú)藝,民不得耕,比屋摧圮,無(wú)以奠居??闪羁な厥兀涸摚瑩?jù)本書(shū)食貨六八之五二補(bǔ)。、令佐悉心賑救,提舉司于上供或封樁斛斗內(nèi),量人戶(hù)多寡截充賑濟(jì),即不爭(zhēng)占。候?qū)?lái)豐熟,于常平司撥還:上等四十萬(wàn)石;中等三十萬(wàn)石;下等二十萬(wàn)石?!?
九月二十七日,詔:「江、淮、荊、浙,以被水人戶(hù)多寡,分上、中、下三等,許截上供斛斗賑濟(jì),可依已降處分,作三等截留四十萬(wàn)[石]。如違,以大不恭論?!蛊浜?,宣和元年正月七日,臣僚言:「兩浙廉訪所申:『據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)司申,截?fù)艿奖韭访滓皇f(wàn)七百石,其余分下平江府、湖、秀州收糴應(yīng)副,又于鎮(zhèn)江府截住常州米綱樁充賑。』而轉(zhuǎn)運(yùn)司稱(chēng)系來(lái)年額斛之?dāng)?shù),令起發(fā)渡江。恐致生靈不得均受朝廷惠養(yǎng)?!乖t:「昨降御筆,截上供米賑濟(jì)饑民,非不丁寧,而奸吏公然違慢,不行截?fù)?,更于闕食之地收糴以充賑給。是乃重困饑民。乖方若此。仰提刑司并廉訪使者驗(yàn)實(shí),人吏依法
決訖,配千里;轉(zhuǎn)運(yùn)司官追三官勒停?!蛊浜?,轉(zhuǎn)運(yùn)司奏:「已支撥賑濟(jì)米四十萬(wàn)石,足備無(wú)闕。」詔副使蔣彝以應(yīng)奉宣力,特免勒停,追官改作降官,依舊在職。
十月八日,詔:「諸路民被水患深淺不同,州縣賑給,不可一 限滿(mǎn)住罷。仰監(jiān)司、州縣悉心體究,如被水尤甚,民力未能自營(yíng),不得便住賑給。務(wù)在存活人命,亦不可濫冒惠奸。」
重和元年十二月十九日,詔:「淮南被水,楚州山陽(yáng)、鹽城二縣下戶(hù)饑殍三萬(wàn)二千余人,無(wú)業(yè)可復(fù),縣官悉令放散,遂攜老扶幼號(hào)訴監(jiān)司,而常平官告諭為乞米未下,各令歸業(yè)。轉(zhuǎn)于溝壑者已不少。指揮到日,于已截斛支撥賑救,不足,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌換支遣。其郡守、知縣、常平官先次勒停,受訴監(jiān)司降兩官。并令提刑司取勘,限十日奏?!?
宣和元年二月十八日,尚書(shū)右丞范致虛言:「奉詔,楚州山陽(yáng)、鹽城二縣被水,令截?fù)荃c救。不足,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌撥支遣。竊以災(zāi)傷路分廣遠(yuǎn),自江、淮、荊、湖、兩川,各被水患,物價(jià)騰踴。方春正多饑殍,強(qiáng)壯者流為盜賊,類(lèi)多乞丐以市斛,或采在田蔬茹之類(lèi),甚者無(wú)從得食。老稚轉(zhuǎn)徙,甚可哀痛。按義倉(cāng)法,唯充賑給,不得他用。比歲數(shù)豐比:原作「此」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一七、六八之五三改。,未嘗支遣,諸路義倉(cāng)之粟甚多。欲望睿旨,應(yīng)去歲災(zāi)傷州縣,并量從核實(shí)災(zāi)傷人數(shù)及外來(lái)流民,并給義倉(cāng)物斛賑濟(jì)。數(shù)系災(zāi)傷官司傷:原作「復(fù)」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一六改。,以前不曾檢行,特與放罪。若今來(lái)指揮到,依前庇隱,令廉訪使者按劾以聞。若常平及本州島通用諸縣義倉(cāng)物斛計(jì)度,俵散不足,并許依楚州兩縣所得前件指揮,于鄰州、鄰路發(fā)義倉(cāng)兌撥支遣?!乖t:「京西路(穎)[潁]、汝、陳、蔡等州,見(jiàn)今民已流移饑殍,監(jiān)司、州郡并不申奏,運(yùn)司庇隱,不放租稅,致不得依災(zāi)傷賑濟(jì),遂使斯民轉(zhuǎn)于溝壑。吏為奸罔,不奉法令,以致如此,為之惻傷。可令新京西漕臣李佑放謝辭,星坼乘騎前去體量,常平官娉延壽先次勒停,余監(jiān)司并守臣,一一并具名奏。應(yīng)一路義倉(cāng),可并特通融支撥賑濟(jì)施行。應(yīng)災(zāi)傷流移地分,并令依法放免租稅,疾速行下?!?
五月二十九日,詔:「淮、浙去歲被水,田業(yè)多荒。今雨晹順適,耕種是時(shí),民無(wú)力施工,可令兩路提舉常平官散倉(cāng)廩,廣行借貸,毋或失時(shí)。施行訖,具奏?!箯膬烧戕D(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)么。
二年六月四日,詔:「開(kāi)封府賑濟(jì)乞丐二萬(wàn)二千余人,當(dāng)職官吏推恩有差?!?
十月九日,詔:「淮南災(zāi)傷,饑民流離,常平官其躬至所部竭力賑濟(jì)?!?
十二月二十五日,詔:「睦州及管下應(yīng)避賊人,令所在官司依條賑濟(jì)?!乖斠?jiàn)恤災(zāi)門(mén)。
三年正月十四日,詔:「宣、歙、杭、睦州民居,緣兇賊劫略逃避,既無(wú)所得食,遂至失所。慮其間少壯之人或聚為盜,老弱幼小不能自存,轉(zhuǎn)于溝壑,深可矜惻。仰江南、兩浙路漕臣、憲司、提舉常平及所在處郡守倅、當(dāng)職官等多方撫諭,優(yōu)
功存恤。如有闕食之人,官為賑濟(jì)。務(wù)在安集,毋令失所。仍各具知稞狀以聞?!?
二十六日,詔:「兩浙、江東路避賊士族、百姓流離,無(wú)以自給,及無(wú)居止,閱旰惻然。令州縣措置賑給,借與官舍,勸誘歸業(yè)?!?
八月十二日,詔:「徽州已降指揮,依七分法借貸被賊燒劫州縣人戶(hù),依災(zāi)傷流移法賑濟(jì)。其兩路復(fù)業(yè)人戶(hù),若闕少牛具、種糧等,仰提舉司審度,量行借貸訖奏?!?
四年十二月十三日,詔:「德州有京東路西來(lái)流民不少,本州島知、通張邦榮、王景溫等見(jiàn)行賑濟(jì),于在城并安德、平原縣三處措置宿泊,計(jì)六百三十一戶(hù)。除已該給券還鄉(xiāng)外,尚有五百余戶(hù)各得均濟(jì),仰本路提點(diǎn)刑獄司究實(shí)聞奏,取旨量推恩。其余路分遇有流移人戶(hù),不即依條存恤者,并仰監(jiān)司、廉訪使者按劾以聞?!?
五年正月四日,臣僚言:「聞蜀父老謂本朝名臣治蜀非一,獨(dú)張?jiān)伒抡佣啵缳c糶米事,著在皇佑甲令,??淌袷?,至今行且百年。其法,一斗止糶小鐵錢(qián)三百五十文「小」下原有一「錢(qián)」字,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九刪。,人日二升升:原作「斗」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九改。。團(tuán)甲給歷赴場(chǎng)請(qǐng)糴,歲計(jì)六萬(wàn)碩。始二月一日,至七月終。貧民闕食之際,悉被朝廷實(shí)惠。比年漕臣不職,米直漸增,或陳腐不堪,雜以糠 ,不獨(dú)損六萬(wàn)之?dāng)?shù),且?guī)撞觳粐?yán)。乞賜施行?!乖t漕臣檢會(huì)皇佑條例,措置以聞。
十月二十八日,詔:「大河暴漲,由恩州河清縣王余渡東向泛溢,沖蕩大名府(采)[宗]城縣名:原作「明」,據(jù)本書(shū)食貨五九之一九、六八之五五改。。本縣被水人戶(hù),令本州島提舉常平官親詣流移所在,遍行賑濟(jì)?!?
六年五月十三日,前知平陽(yáng)軍府事商守拙言:「契勘諸路州縣給散乞丐人米,依條立期,五日一給,不以所居遠(yuǎn)近,皆集一處給散。欲乞遇風(fēng)雪,權(quán)令就近支散,庶不失所?!箯闹?。
八月十八日,收復(fù)燕云赦:「應(yīng)貧乏及饑民,并以系官錢(qián)、米賑濟(jì),無(wú)令少有失所。」
十月二十七日,詔:「浙西諸郡夏秋水災(zāi),谷貴艱食,民戶(hù)流移。已降指揮,于所在依條賑濟(jì)。訪聞常平司見(jiàn)管米斛數(shù)少,可于本路實(shí)有見(jiàn)在米或見(jiàn)起上供米內(nèi),截?fù)芪?、七萬(wàn)石付提舉常平官,躬親往常、秀、平江等處,隨宜分擘應(yīng)副賑給,務(wù)令實(shí)惠均及饑民?!?
十一月十七日,詔:「河北、京東夏秋水災(zāi),民戶(hù)流移,繼踵于道。可令應(yīng)所過(guò)州軍隨宜接濟(jì)。若常平、義倉(cāng)不足,即發(fā)封樁應(yīng)干斛斗賑給,令實(shí)惠及人?!?
高宗紹興元年五月十四日,詔:「諸路見(jiàn)今米價(jià)踴貴,細(xì)民闕食。令州軍將常平倉(cāng)見(jiàn)在米量度出糶。仍廣行勸誘富家,將愿糶米谷具數(shù)置歷出糶,州委通判,縣委令佐。如糶及三千石以上之人,與守闕進(jìn)義副尉;六千碩以上,與進(jìn)武副尉;九千碩以上,與下班祗應(yīng);一萬(wàn)二千碩以上,與進(jìn)義校尉;一萬(wàn)五千碩以上,與進(jìn)武校尉;二萬(wàn)石以上,取旨優(yōu)異推恩。如已有官蔭,不愿補(bǔ)授名目,當(dāng)比類(lèi)施行,并令州軍保奏。通判、令佐勸誘人戶(hù)出糶數(shù)多,令本路監(jiān)司保
奏,等第推恩。務(wù)要實(shí)惠及民,即不得虛樁數(shù)目,陳乞推恩。仍令監(jiān)司覺(jué)察。如違,按劾取旨,重作責(zé)罰?!?
二年八月十一日,詔:「福建路亢旱,米價(jià)翔貴。令本路提刑司將泉、福州寄卸廣南米,取撥三萬(wàn)碩賑糶,仍酌量逐州軍豐歉次第分撥。」
三年六月十二日,荊湖南路宣諭薛徽言:「已檄州縣勸誘上戶(hù)借貸種本,月終考?xì)v,以多寡為殿最。其上三名,與免公罪杖一次;稍多者,又與免科役一次;優(yōu)異者,保明申本司。又就全、永間通那省米應(yīng)副借貸。應(yīng)第四等以下戶(hù),計(jì)人為一甲,于本州島給據(jù),自赍赴撥米州軍請(qǐng)領(lǐng)?!褂谑菓?hù)部言:「人戶(hù)災(zāi)傷,在法以常平錢(qián)谷應(yīng)副,不足,方許勸誘有力之家出辦糶貸。兼已 刷湖南有米州軍支撥二萬(wàn)碩付本路提刑司,專(zhuān)充賑濟(jì)支用。今乞下提刑兼提舉常平司,遵已降指揮施行,毋致人民流移失所?!箯闹?
五年四月十四日,中書(shū)門(mén)下省言,勘會(huì)民間米斛踴貴。詔令戶(hù)部借支神武中軍糧食一月,令盡數(shù)出糶。
九月七日,殿中侍御史王縉言:「應(yīng)民旅般販米斛往旱傷州縣出糶,依日前指揮,許就官司判狀執(zhí)據(jù),與免經(jīng)由場(chǎng)務(wù)力勝。亦賑救之一么。」從之。
十二月七日,江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「筠、袁、洪、吉、江、撫州、臨江、興國(guó)軍及臨江軍新喻縣災(zāi)傷,乞支給本路苒米五七萬(wàn)碩,委提舉司以州縣災(zāi)傷分?jǐn)?shù)取撥,比市價(jià)減十分之三糶,及令州縣勸諭有力之家,人納粳米每一千碩,或稻谷每二千碩,如系曾得文解人,三代中有文官無(wú)刑責(zé),補(bǔ)迪功郎;余人補(bǔ)承信郎,依獻(xiàn)納人例,理選限升陟,從本州島保奏,給降付身,便作官戶(hù),免身丁、差役,免審量,令本路帥司舉辟合入差遣。其入納到米,即減價(jià)賑糶。并令州縣出給公據(jù),勸諭商賈收(糶)[糴]斛斗糴:原作「糶」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二五改。,從便出糶,與免力勝稅錢(qián)。每米百碩,許附帶貨物約百貫。詢(xún)?cè)L停塌斛斗之人,勸諭量取利息,責(zé)認(rèn)碩數(shù)目出糶接濟(jì)。及饑民合給米豆,雖放稅不及七分縣分,亦許販給。委提舉司審度,若常平谷不足,聽(tīng)取撥入納到米謂今來(lái)咤災(zāi)傷勸誘到者。支給。候?qū)?lái)有納到義倉(cāng)斛斗,卻行撥還。州縣當(dāng)職官賑濟(jì)有方者,委提舉司保明,提刑司核實(shí)以聞,優(yōu)與旌賞?!乖t:「已令收糴米斛六萬(wàn)碩,準(zhǔn)備賑濟(jì)。今乞支苒米,難議施行難:原作「雖」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二五、六八之五八改。。內(nèi)『勸諭人納稻谷,依入納米補(bǔ)官,便作官戶(hù)』一節(jié),見(jiàn)別作施行外,余并依。仍委知、通勸諭有力之人出糶斛接濟(jì),不得搔擾?!?
六年正月十三日,詔令湖南轉(zhuǎn)運(yùn)司,于已科撥去年上供米內(nèi)存留三萬(wàn)碩,從本路帥司量度災(zāi)傷輕重,分撥付州縣,專(zhuān)充賑濟(jì)使用。
二十六日,上宣諭輔臣曰:「歲饑,民多流殍,朕心惻然。官為發(fā)廩以賑給之,則民受實(shí)惠。茍為不然,雖詔令數(shù)下,恐徒為文具耳。宜申飭有司,多方措置米斛。」
二月一日,詔令江西轉(zhuǎn)運(yùn)
司于去年上供米內(nèi),支撥一萬(wàn)碩付本路帥司,斟量災(zāi)傷輕重,與常平米相兼均俵賑濟(jì)支用。
累降指揮賑濟(jì),固備盡矣。然今日賑救有二:一則發(fā)廩粟減價(jià)以濟(jì)之;二則誘民戶(hù)賑糶以給之。諸路固嘗許借常平、義倉(cāng)米,又常令州縣賑糶。艱難之際,兵食方闕,州縣往往逐急移用,無(wú)可賑給,唯勸誘賑糶尤為實(shí)惠。然自來(lái)官中賑濟(jì),多止在城郭,而不及鄉(xiāng)村。愿以上戶(hù)所認(rèn)米數(shù),紐計(jì)城郭、鄉(xiāng)村人戶(hù)多寡,分擘米數(shù),縣差丞、簿,于在城及逐鄉(xiāng)要鬧處監(jiān)視出糶,計(jì)口給歷照支,或支五日,或并支十日。其交籌收錢(qián),并令人戶(hù)親自掌管,官司不得干預(yù)。既無(wú)所擾,人亦愿從。乞申嚴(yán)戒諭,如當(dāng)職官不親詣鄉(xiāng)村監(jiān)糶米斛 七日,右諫議大夫趙霈言:「去秋旱傷連接?xùn)|南,今春饑饉,特異常歲,湖南為最,江西次之,浙東、福建又次之。伏糶:原作「糴」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二六改。,與故縱人吏科擾,令監(jiān)司按劾,及許人戶(hù)越訴,其官吏重行竄斥?!箯闹?。
三月七日,成都潼川府夔州利州路安撫制置大使兼知成都府席益言:「東、西兩川去秋荒歉,及成都府路田事不登,物價(jià)騰踴。欲令四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司不以是何名色米,權(quán)行截?fù)埽瑢?zhuān)充賑濟(jì)或減價(jià)出糶,以平米價(jià)?!乖t令趙開(kāi)除應(yīng)副軍糧外,將其余應(yīng)干米斛寬剩撥付四川安撫制置大使司,量度逐路災(zāi)傷去處,均行賑糶。
二十九日,殿中侍御史周秘言:「去歲旱傷,小民艱食。命所在勸誘積粟之家置歷出糶,過(guò)三千石者,等第推恩。而州縣奉(承)[行]不恪,勸導(dǎo)無(wú)方,乃謂富民頑悍,說(shuō)諭不從。逐降指揮,許令一面酌情斷遣。州縣官吏,不問(wèn)民之有無(wú),而專(zhuān)以刑威逼使承認(rèn),善良之民,被其害矣。欲望再降指揮,專(zhuān)委諸路提舉官 詣所部,戒約守令多方勸誘,務(wù)令民戶(hù)樂(lè)從,無(wú)咤今來(lái)酌情斷遣指揮,輒有分毫搔擾?!乖t依,令諸路提舉常平官躬親遍詣所部州縣巡按覺(jué)察,如有違戾去處,按劾聞奏。其提舉官失覺(jué)察,令御史臺(tái)糾劾。
四月十二日,江南西路安撫置制大使兼知洪州李綱言:「已遵睿訓(xùn),勸誘出暝置歷,差官分詣諸州,委知通、縣官召上戶(hù)積米之家,許留若干食用,其余依市價(jià)量減盡數(shù)出糶。其流民,官中賑濟(jì)。竊恐秋成尚遠(yuǎn),難以接濟(jì)。已一面勸誘上戶(hù)納錢(qián)米入官已:原作「以」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二八、六八之五九改。,以助賑濟(jì)。乞許給官告、度牒之類(lèi),折還價(jià)直。」從之。
二十三日,詔筠州高安、上高兩縣當(dāng)職官,各先次特降一官放罷,令本路提刑司取勘,具案聞奏。以提舉常平司言:「賑濟(jì)乖方,至有盜賊竊發(fā),殍亡暴露,田畝荒萊萊:原作「菜」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二八、六八之五九改。,饑民失所?!构视惺敲?
五月一日,荊湖南路安撫制置大使兼知潭州呂餐浩言:「被旨,令廣西提刑韓璜收糴米三萬(wàn)碩,般發(fā)前來(lái)賑濟(jì)。已節(jié)次催促,至今并無(wú)顆粒到來(lái)。望將上件米斛委韓璜催督水運(yùn)至湖南,卻委本路運(yùn)使分撥州軍交卸,以濟(jì)饑民?!?
詔令劉鵬、向伯奮疾速般發(fā)。
二十六日,詔知婺州周綱除直龍圖閣,知撫州劉子翼除直秘閣,并特令再任。以中書(shū)言并治郡有方,賑濟(jì)宣力,故有是詔。
八月二十九日,詔韶州李紹祖特與減二年磨勘。以廣西提舉常平韓璜言起發(fā)湖南賑糶米有勞故么。
十二月十四日,尚書(shū)省言:「江東、西、湖南路去歲旱傷,近據(jù)申奏,賑濟(jì)饑民萬(wàn)數(shù)不少。其逐路帥司及常平官措置有方,甚稱(chēng)委寄。除江東帥臣葉宗諤已別作施行外,詔帥臣呂餐浩、李綱、提舉趙不已、吳序賓,令學(xué)士院降詔獎(jiǎng)諭。」
同日,尚書(shū)省言:「去秋江、湖旱傷,人民闕食,朝廷支撥米斛,及委帥臣、監(jiān)司并州縣守令賑給。竊慮其間奉行滅裂,卻致死損流移數(shù)多,合行比較優(yōu)劣?!乖t令逐路帥臣、監(jiān)司,于本路旱傷州縣,各比較三兩處,保明取旨賞罰。
十五日,詔:「四川去歲旱荒之后,繼以疾疫繼:原作「斷」,據(jù)本書(shū)食貨五九之二九、六八之五九改。,流亡甚眾,深用惻然。其郡守、縣令有能赒給困窮、撫存凋瘵、善狀最著者,令席益體訪詣實(shí),保明來(lái)上,當(dāng)議獎(jiǎng)擢,以為能吏之勸?;驈U慢詔令,坐視不恤,按劾聞奏,亦當(dāng)重寘典憲?!?
、前吏部郎中馮 、漢州守臣王梅各轉(zhuǎn)一官。知成都府席益,令學(xué)士院降詔獎(jiǎng)諭。仍令四川安撫大使司開(kāi)具其余合轉(zhuǎn)官人職位、姓名以聞 七年十月八日,詔潼川府守臣景興宗升一職,廣安軍守臣李瞻、果州守臣王合:原作「各」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三○、六八之五九改。。以四川安撫制置使席益言:「諸州賑貸有方,活饑民甚眾,內(nèi)馮 出米四百碩以助賑濟(jì)?!构视惺敲?。
九年十一月六日,臣僚言:「曩者旱暵為災(zāi),官?lài)L發(fā)廩勸糶,而州縣奉行,奸計(jì)百出。有民戶(hù)初非情愿,均令認(rèn)數(shù)以應(yīng)期限,而平時(shí)儲(chǔ)積之家得以幸免者;有所在初無(wú)收成,勒令轉(zhuǎn)糶以賑城郭,而本鄉(xiāng)流離不暇顧恤者。愿詔執(zhí)事選擇廉謹(jǐn)強(qiáng)明之吏,推行德意,務(wù)使實(shí)惠及民,盡革前弊?!乖t令戶(hù)部約束。
十年三月十九日,臣寮言:「諸處糶米賑濟(jì),只及城郭之內(nèi),而遠(yuǎn)村小民不沾實(shí)惠。向陳正同通判婺州,賑濟(jì)極有條理,雖窮谷深山之民,無(wú)不普沾實(shí)惠,而州縣之吏亦不至勞。乞令陳正同條具賑濟(jì)事件付戶(hù)部看詳,遍下諸路依此施行?!箯闹?
十二年三月二日,詔:「紹興府旱傷秋苒,令于義倉(cāng)米內(nèi)支撥一萬(wàn)碩,置場(chǎng)出糶?!?
十三年三月十八日,詔令淮南總領(lǐng)呂希常于大軍米內(nèi)支三千碩,量度分撥于鎮(zhèn)江府,委官管押前去米價(jià)踴貴去處,減價(jià)出糶。仍令淮西總領(lǐng)吳彥璋契勘本路如合出糶,依此施行。
十四年六月十五日,上宣諭輔臣曰:「福建、浙東被水災(zāi)去處,已令寬恤賑濟(jì)。尚恐州縣滅裂,令逐路監(jiān)司各躬親前去,悉力奉行,務(wù)要實(shí)惠及民,不得徒為文具?!?
十五年七月三日,知泉州吳序賓言:「汀、虔盜賊鱗集,泉南七縣罹其荼毒,且致饑餓。雖軍儲(chǔ)不足,而義倉(cāng)積粟見(jiàn)
存七萬(wàn)碩,欲開(kāi)倉(cāng)賑貸。內(nèi)殘破四縣,乞比附災(zāi)傷七分之法,各借種子三千碩,自第四等以下戶(hù),委縣官隨便借貸?!乖t每縣于義倉(cāng)米內(nèi)支撥二千碩應(yīng)副借貸。
十八年十一月二十三日,上諭輔臣曰:「紹興府災(zāi)傷,闕食人戶(hù)以義倉(cāng)米賑濟(jì),無(wú)使失所。如別有災(zāi)傷去處,亦令戶(hù)部多方措置。」
十二月十二日,上宣諭輔臣曰:「近令提舉常平官躬親詣災(zāi)傷去處賑濟(jì),竊恐所轄州縣闊遠(yuǎn),點(diǎn)檢遲滯??筛罘治瘜俟傧ちc濟(jì)。將來(lái)春耕合用種糧,須令預(yù)先措置,臨期借給,使之耕種及時(shí),則贍養(yǎng)供輸,公私兩濟(jì)?!?
十九年二月四日,上諭輔臣曰:「春雨膏潤(rùn),于農(nóng)事極利。農(nóng)事種糧為急,若種糧不足,則秋成無(wú)望。昨已降指揮,災(zāi)傷去處,令提舉常平司借給,可更丁寧戶(hù)部應(yīng)副?!?
十九日,詔:「逐路災(zāi)傷去處,可令縣官措置赍發(fā)米斛,就鄉(xiāng)村賑給。逐州委通判點(diǎn)檢,逐路委提舉常平官按察。仍令御史臺(tái)覺(jué)察彈劾?!?
二十八日,詔:「近有紹興府等處饑民在此求乞,日有饑死者??闪钆R安府日下給米賑濟(jì)?!?
三月二日,上諭輔臣曰:「近日紹興饑民多有過(guò)臨安者,深可憐憫。蓋是保正、副抄札漏落,是致流移??闪钆R安府多方措置賑濟(jì),戶(hù)部應(yīng)副糧斛。其諸路州縣災(zāi)傷去處,宜申飭監(jiān)司、守臣,依已降指揮貸給種糧,庶幾秋成可望?!?
四月六日,上諭輔臣曰:「兩浙等處災(zāi)傷去處,可令提舉常平官親詣所部借貸種糧,務(wù)要實(shí)及饑貧民戶(hù),毋令州縣及當(dāng)行人侵克,徒為文具文具:原作「具文」據(jù)本書(shū)食貨五九之三三、六八之六○乙。。」
九月十三日,詔兩浙東路提舉當(dāng)平秦昌時(shí)除直秘閣、兩浙東路提點(diǎn)刑獄公事。以安撫司言:「紹興府、明、婺州水旱災(zāi)傷,昌時(shí)悉力賑濟(jì),乞賜褒擢?!构视惺窃t。
二十四年五月十七日,尚書(shū)省言:「衢州闕食人戶(hù),令本路常平官賑濟(jì)外,竊慮未到之前,人戶(hù)闕食,有妨歸業(yè)。」詔令本州島日下賑濟(jì),仍曉諭各令歸業(yè)?!?
六月一日,上諭輔臣曰:「官司賑濟(jì),止及近郭游手之人,其鄉(xiāng)村遠(yuǎn)處,宜令提舉官及州縣常平官躬親措置,務(wù)使實(shí)惠及于貧下。」
二十七年十月二十九日,詔令四川制置司四:原作「西」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三三、六八之六一改。、總領(lǐng)所并逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、常平司,各具管下州縣有無(wú)旱傷聞奏。如有實(shí)被旱傷去處,仰支撥常平錢(qián)糧賑濟(jì)?;蛑в貌蛔悖从诖媪襞f宣撫司樁積錢(qián)米內(nèi)量度取撥。
二十八年八月十六日,上諭輔臣曰:「浙東、西瀕江海去處,田苒為水風(fēng)所損,平江府最甚,紹興次之。已將常平米賑濟(jì),尚慮貧弱下戶(hù)去秋成尚遠(yuǎn),無(wú)錢(qián)可糴,深軫朕懷。卿等可令發(fā)義倉(cāng)米賑濟(jì)。」宰臣沈該等奏曰:「在法,災(zāi)傷及七分以上,合行賑濟(jì)。當(dāng)遵稞圣訓(xùn),就委趙子潚、都玹依此施行?!乖t:「紹興、平江府被風(fēng)水損傷,可令趙子潚、都玹體訪,委是災(zāi)傷去處,將第四等以下闕食人戶(hù)量行賑濟(jì),候晚禾成日住罷。仍具逐處賑濟(jì)人戶(hù)
及支撥過(guò)米數(shù)申尚書(shū)省?!?
九月二十九日,詔:「在法,水旱檢放苒稅及七分以上賑濟(jì)。緣田土高下不等,若通及七分方行賑濟(jì),竊慮饑荒人戶(hù)無(wú)以自給??勺越窈?,災(zāi)傷州縣檢放及五分處,即令申常平司,取撥義倉(cāng)米量行賑濟(jì)?!?
二十九年二月二十五日,詔令逐處守臣于見(jiàn)管常平、義倉(cāng)米內(nèi)取撥二分,減市價(jià)二分賑糶。內(nèi)臨安府于行在樁積米內(nèi)借撥。
四月二十六日,詔紹興府山陰縣撿放、賑濟(jì)不均去處,令浙東常平官再驗(yàn)合放實(shí)數(shù)申合:原作「各」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三五、六八之六一改。,其第四等以下不曾經(jīng)賑濟(jì)者,令遵節(jié)次已降指揮賑濟(jì)施行。
閏六月四日,提舉兩浙路市舶曾 言:「去秋州縣有被水災(zāi)傷去處,細(xì)民艱食。多方賑濟(jì),及將常平米減價(jià)出糶,饑民賴(lài)以全活。而其間奉行不至者,其弊有三:賑濟(jì)官司止憑耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口給歷,排日支散,公吏非賄賂不行,或虛增人戶(hù),或鐫減實(shí)數(shù),致奸偽者得以冒請(qǐng),饑寒者不沾實(shí)惠,其弊一么;賑糶常平米斛,比市價(jià)低小,既糴者不分等第,不限口數(shù)數(shù):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三五、六八之六一改。,則公吏、倉(cāng)斗家人等多立虛名盜糴,遂使官儲(chǔ)易于匱乏,其弊二么;賑濟(jì)戶(hù)口數(shù)多,常平樁管數(shù)少,州縣若不預(yù)申常平司于旁近州縣通融那撥,米盡旋行申請(qǐng),則中間斷絕,饑民及更失所,其弊三么。欲望行下有司,嚴(yán)立法禁,力革其弊。公吏抄札不實(shí),與夫州縣申請(qǐng)失時(shí)者,并寘嚴(yán)科。委提舉官往來(lái)部?jī)?nèi)賑濟(jì)去處體訪,如有違戾,按劾以聞?!箯闹?
三十一年正月二十六日,詔令逐州府差官抄札實(shí)貧乏之家,于見(jiàn)樁管常平錢(qián)米內(nèi),依臨安府例賑濟(jì)。分委有心力官俵散,務(wù)在實(shí)惠,不得減克。仍具支過(guò)錢(qián)米數(shù)目以聞。
八月三日,都省言:「淮西州軍先咤欠債逃避出沒(méi)之人,理合賑濟(jì)。令淮西提舉常平官,日下于附近州軍取撥常平、義倉(cāng)米三千碩倉(cāng):原作「食」,據(jù)本書(shū)食貨五九之三七、六八之六一改。,前去濠州賑濟(jì)。仍令龔濤、劉光時(shí)照會(huì),常切存恤,毋致失所?!?
三十二年二月三日,詔:「兩淮歸業(yè)民戶(hù)(難)[艱]于食用,令本路常平司賑濟(jì)。如闕米,于浙西、江東常平米內(nèi),各取撥一萬(wàn)碩應(yīng)副支散?!?
五月二十七日,特進(jìn)、躡文殿大學(xué)士、判建康軍府事張浚言:「體訪得東北今歲米價(jià)踴貴,欲乞朝廷多撥米斛、錢(qián)給赴淮南賑濟(jì)支用?!乖t令浙西、江東常平司,各更于近便州軍支撥常平米一萬(wàn)碩。(本卷王小紅點(diǎn)校,郭聲波初審。)
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨五八 賑貸下