宋量題上原有「宋會要」三字，題下原批「起太祖建隆元年訖高宗紹興二十九年」十六字，刪。

【宋會要】

太祖建隆元年八月，松按：《玉海》作丙戌十九日。有司請造新量、衡，以攽天下。從之。松按：《玉?！犯傻略昶咴挛煳鐢懹谔丁㈠⒌戎?。

開寶四年七月，松按：《玉?！纷鞅?。廣南轉(zhuǎn)運使王明奏：「廣南諸州舊使大斛受納斛斗，以官斛較量，每石多八十?！乖t：「已平遠俗已：原脫，據(jù)同書食貨七○之三補。，方示寬恩。既混一于車書，宜均同于度量。自今所納稅物，并用官，每石只納一石二升。內(nèi)以二千與倉書充爵鼠耗?！?

太宗太平興國二年七月十一日，松按：《玉?！纷鞲?。詔：「權(quán)、衡之許，厥有常制。出納之吭，謂之有司。儻求羨余，必恣掊克。茍視成而不戒，豈為天下守豹之道焉 應(yīng)左藏庫及諸庫所受諸州上供均輸金銀、絲帛及他物天頭原批：「帛，一作綿?！梗O(jiān)臨官當(dāng)謹視秤者，無得欺而多取，俾上計吏受其弊。是今敢有欺度量而取余羨，其秤者及守藏吏皆斬，監(jiān)臨官亦重致其罪?！瓜仁?，諸州吏護送官物于京師，藏吏卒垂鉤為奸，故外州吏多負官物，至于破產(chǎn)不能償，太宗知其事故，下詔禁之。

淳化三年三月癸卯，詔曰：「《書》云：『協(xié)時、月、正、日，同律、度、量、衡?！凰越▏?jīng)而立民極么。國家底慎豹賦，較量耗登。既府庫之充盈，須權(quán)衡之平允。如聞秬黍之制，或差毫厘，垂鉤為奸天頭原批：「垂：松按：《玉海》引《實錄》作捶?！?，害及黎獻。宜令詳定秤法，著為通規(guī)。」既而監(jiān)內(nèi)藏庫崇儀使劉蒙正、劉丞珪言：「太府寺舊銅式自一錢至一十斤天頭原批：「一十斤，《玉?！纷魇褰??！?，凡五十一，輕重?zé)o準。外府歲受黃金，必自毫厘計之，式自錢始，則傷于重?！顾鞂ぞ勘灸瑒e制法物。至景德中，

承珪重功參定，而權(quán)衡之制益為精備。其法蓋取《漢志》子谷秬黍為則，廣十黍以為寸，從其大樂之尺，秬黍，黑黍么；樂尺，自黃鍾之管而生么。謂以秬黍中者為分寸、輕重之制么。就成二術(shù)，二術(shù)，謂以尺、黍而求厘、絫。咤度尺而求厘，度者，丈、尺之總名，謂咤樂尺之源起于黍而成于寸，折寸為分，折分為厘，折厘為毫，折毫為絲，折絲為忽，則十忽為絲，十絲為毫，十毫為厘，十厘為分，十分為寸，十寸為尺，十尺為丈。自積黍而取絫，從積黍而取絫，則十黍為絫十黍為絫：原脫，據(jù)《文獻通考》卷一三三《樂六》、《宋史》卷六八《律歷一》補。，十絫為銖，二十四銖為兩，絫、銖皆銅為之。以厘、絫造一錢半及一兩等二秤，各懸三毫，以星準之。等一錢半者，以取一秤之法。其衡合樂尺一尺二寸，重一錢，錘重六分，盤重五分。初毫星準半錢，至稍總一錢半，折成五五分，分列十厘；第一毫等半錢，當(dāng)五十厘，若一十五斤秤等五斤么。中毫至稍一錢，折成十分，列十厘；末毫至稍半錢，折成五分，列十厘。等一兩者，亦為一秤之則。其衡合樂尺一尺四寸，重一錢半，錘重六錢，盤重四錢。初毫至稍，布二十四銖，銖下別出一星，星等五絫；每銖之下，復(fù)出一星，等五絫，則四十八星等二百四十絫，計二千四百絫為一兩。中毫至稍五錢，布十二銖，銖列五星，星等二絫；布十二銖為五錢之?dāng)?shù)，則一銖等十絫，都等一百二十絫為半兩。末毫稍六銖，銖列十星，星等一絫。每星等一絫，都等六十絫為二錢半。以御書真、草、行三體

淳化錢較定，實重二銖四絫為一錢者，以二千四百得十有五斤為一秤之則。其法，初以積黍為準，然后以分而推忽，為定數(shù)之端。故忽、絲、毫、厘、黍、絫、銖各定一錢之則。謂皆定一錢之則。然后制取等秤么。忽萬為分，以一萬忽為一分則，以十萬忽定為一錢之則，忽者，吐絲為忽；分者，始微而著，言可分別么。絲則千，一千絲為一分，一萬絲定為一錢之則。毫則伯，一百毫為一分，以千毫定為一錢之則。毫者，毫毛么，自忽、絲、毫三者皆斷驥尾為之。厘則十，一十厘為一分，以一百厘定為一錢之則。厘者，戁牛尾毛么，曳赤金成絲以為之。轉(zhuǎn)以十倍倍之，則為一錢。轉(zhuǎn)以十倍，謂自一萬忽至十萬忽之類定為則么。黍以二千四百枚為兩，一龠容千二百黍為十二銖，則以二千四百黍定為一兩之則。兩者，兩龠為兩么。絫以二百四十，謂二百四十絫定為一兩之則。銖以二十四，轉(zhuǎn)相咤成，十絫為銖，則以二百四十絫定成二十四銖為一兩之則。銖者，言殊異么。遂成其秤。秤合黍數(shù)，則一錢半者，計三百六十黍之重。列為五分，則每分計二十四黍。又每分折為一十厘，則每厘計二黍十分黍之四。以十厘分二十四黍，則每厘先得二黍。余四黍都分成四十分，則一厘又得四分，是每厘得二黍十分黍之四。每四毫一絲六忽有差為一黍，則厘、黍之?dāng)?shù)極矣。一兩者，合二十四銖為二千四百黍之重。每百黍

為銖「每」下原衍一「分」字，據(jù)《文獻通考》卷一三三《樂六》、《宋史》卷六八《律歷一》刪。，十黍為絫，二銖四絫為錢，二絫四黍為分。一絫二黍重五厘，六黍重二厘五毫，三黍重一厘二毫五絲，則黍、絫之?dāng)?shù)成矣。其則，用銅而鏤文，以識其輕重。新法既成，詔以新式留禁中，取太府舊秤四十、舊式六十，以新式較之，乃見舊式所謂一斤而輕者有十，謂五斤而重者有一。式既若是，權(quán)衡可知矣。又比用大秤如百斤者者：原無，據(jù)《文獻通考》卷一三三《樂六》、《宋史》卷六八《律歷一》補。，皆垂鉤于枯，植镮于衡，镮或偃仆，手或抑按，則輕重之際，殊為遼絕。至是，更鑄新式，悉由黍、絫而齊其斤、石，不可得而增損么。又令每用大秤，必懸以絲繩必懸：原作「為顯」，據(jù)《文獻通考》卷一三三《樂六》、《宋史》卷六八《律歷一》改。。既置其物，則卻立以視，不可得而抑按。復(fù)鑄銅式，以御書淳化三體錢二千四百，暝新式三有三、銅牌二十授于太府。又置新式于內(nèi)府、外府，復(fù)頒于四方，凡有十有一副。詔三司使重校定，以御書淳化三體錢二千四百，磨令與開元通寶錢輕重等，付有司。先是，守藏吏受天下歲輸金幣，而太府權(quán)衡舊式失準，得咤之為奸，故諸道主者坐逋負而破產(chǎn)者甚眾。又守藏更代，有校計爭訟，動必數(shù)載。至是，新制既定，奸弊無所措，中外以為便。

真宗景德二年八月，詔劉承珪所定權(quán)衡法附《編 》，而不頒下。

四年五月，劉承珪言：「先監(jiān)內(nèi)藏庫日，受納諸道州、府、軍、監(jiān)上供金銀，凡系秤盤，例皆少剩，蓋由定秤差異，是致有害公私。嘗以聞奏，尋令較量秤則。自端拱元年起首，至淳化三年功畢，遂詔別鑄法物，付太府寺頒行。其復(fù)位秤法，皆

上稞睿謨，兼參以古法，顯有依據(jù)，永息弊欺。切慮言之無文，行之不遠，今請知制誥趙安仁撰成序一首，繕寫以聞，乞降付所司，以備檢閱?！箯闹?

大中祥符二年五月，三司請下太府寺造一斤及五斤秤，便市肆使用。從之。

六年四月，劉承珪言：「先奉詔旨，以天下權(quán)衡之法不一，令詳定及刊石為記。請令所司檢會諸道有銅碢法物州郡，并在京庫務(wù)，各賜石記一本?！箯闹?

神宗熙寧四年十二月十一日天頭批：「后九頁景佑二年一條，移神宗熙寧前。」，詔以太府寺所管秤歸文思院。

哲宗紹興四年十一月十六日，戶部言：「輒增損衡量若私造賣者，各杖一百，徇于市三日。許人告，每人賞錢有差。令轉(zhuǎn)運司所在置局制造，送所在商稅務(wù)鬻賣?！?

陛下度律均鍾，更造雅樂，施之天下，為萬世法。至于禮器，尚仍舊制，未聞有所改作。禮樂，有國之大本，而其末起于度數(shù)。度數(shù)得則權(quán)量正，法度一而民不疑。今禮樂異制，不相取法，非所以一民么。臣等欲乞明詔有司，取新定樂律之度審校禮器，有不合者，悉行改正，以副制作之意。」詔：「律、度、量、衡，先王之制不相襲，而歷代亦不同。今以身為度，起律作樂，則于禮制。宜依所奏。」 徽宗大躡四年二月九日，議禮局札子：「臣等伏

四月十一日，翰林學(xué)士張閣等奏：「更制新尺既已用，而未施之四方。欲乞?qū)⒅赋哳C降天下。其應(yīng)干長短、闊狹之?dāng)?shù)，并依舊。其有不同者，以今尺計定，即于公、私別無增損?！乖t令工部

依樣先造一千條，取旨頒降。少府監(jiān)奏：「上件樂尺一千尺，內(nèi)一百條烏木花星，余一百條紫荊木，并依樣制造，未審如何頒降各若干，付是何去處?！乖t烏木花星尺一百條進納，余尺頒賜在京侍從官以上，及有司庫務(wù)、外路諸司及有庫監(jiān)各一條，仍令所屬依樣制造行用。如無紫荊木，以別木代之。

二十四日，朝奉郎、試給事中蔡薿奏：「臣聞虞舜五載一巡狩，則必同律、度、量、衡；成王制禮作樂，頒度、量而天下大服。然則度、量、權(quán)、衡之致謹者，圣人所以行四方之政么。恭惟陛下與神為謀，以身為度，咤帝指之尺，以起鍾律之制，奏之郊廟，八音克諧，而天地之和應(yīng)矣。臣尚愿頒指尺于天下，以同五度、五量、五權(quán)之法。區(qū)區(qū)之愚，以今日所用度之長短，知量之多寡，權(quán)之輕重，非將有所增損么，特咤仍其舊，悉使考協(xié)于新尺之度數(shù)，而定為永法，修成一代之典，昭示無窮。乞詔有司討論施行?！乖t依，令議禮局討論申尚書省。

政和元年五月六日，尚書省言：「已造樂尺，頒賜在京侍從官以上及官司庫務(wù)、外路諸司、州府軍監(jiān)。欲令諸路轉(zhuǎn)運司依樣制造，降付管下諸州，(遂)[逐]州制造，分給屬縣。自今年七月一日為始，舊尺并毀棄?！箯闹?

二年八月十九日，工部尚書、兼詳定重修 令、權(quán)開封尹李孝捻等奏：「契勘度、量、權(quán)、衡，出于一體。舊條以積絫為數(shù)，修立成文。今來大晟樂尺系以帝指為數(shù)，昨已奉圣旨頒行天下，

其量、權(quán)、衡雖據(jù)大晟府稱皆出于度，緣至今未曾頒用。本所欲擬舊條修立，即度、數(shù)數(shù)：疑當(dāng)作「量」。、權(quán)、衡不出于一，欲依樂尺修立。又緣既未頒行，未敢立法。欲乞詳酌，先將量、權(quán)、衡之式頒之天下，仍降付本所，以憑遵依，修立成條?！乖t量、權(quán)、衡以大晟府尺為度，余依奏。

九月十三日，工部尚書、兼詳定重修權(quán)衡 令、權(quán)開封尹李孝捻奏：「看詳度、量、權(quán)、衡出于一體，內(nèi)度雖已得旨頒大晟新尺行用，緣依政和元年四月十二日 ，應(yīng)干長短、廣狹之?dāng)?shù)，并無增損。其諸條內(nèi)尺寸，止合依上條用大晟新尺紐定。謂如帛長四十二尺、闊二尺五分為疋，以新尺計長四十二尺七寸五分、闊二尺一寸三分五厘之五為疋，即是一尺四分一厘三分厘之二為一尺。又如天武等杖五尺八分，以新尺計一尺四分一厘三分厘之二之類。如得允當(dāng)，欲作申明隨 行下。即不銷逐條展計外，有度、量、權(quán)、衡，今候頒到新式，續(xù)具修定。」從之。

三年十月二十一日，提舉荊湖北路常平張動奏：「竊見諸路皆于會府作院制造等、秤，給付州縣出賣，往往輕重不等。欲望責(zé)在諸路漕臣常切檢察，須管依法式制造，無令有輕重之異。奉圣旨，令尚書省措置，勘會民間所用斗、升、秤、等、尺，依條系諸路轉(zhuǎn)運司于所在州置務(wù)制造系：原作「后」，據(jù)同書食貨四一之三二改。，送諸路出賣，除留功料之直外，以五分上供，余給本司。并近降朝旨，依尺制造新尺，頒降諸路，依樣造新尺出賣，其舊尺更

不行用。及斗、秤、升、等子亦有朝旨令文思院依新尺樣制，并依見行法式制造。在京并府界諸縣合出賣之?dāng)?shù)，所有外路只降樣前去，仍令多數(shù)制造出賣。訪聞所屬并不遵依條令及所承朝旨，廣行制造出賣，其余官司往往未曾依新樣制換易，及民間見用、升、秤、尺、等子多是私造私用，與舊官造法物混雜行使，無以分別，并自頒降新法樣制后來，未聞有出賣之?dāng)?shù)，不唯于度、量、權(quán)、衡樣制不一，兼于合收出賣價錢暗有虧失。欲令文思院、諸路轉(zhuǎn)運司各自今來指揮到日，立便約度，依元降朝旨合造、升、秤、等、尺數(shù)目，限一季廣行制造，除官司應(yīng)用之?dāng)?shù)自合給換外，依條分送所屬出賣，應(yīng)副民間使用。應(yīng)舊有、升、秤、尺、等，并限半年盡數(shù)首納，不得隱留。如出限，許人告首，除犯人依條斷罪外，每名支賞錢二十貫，仍先具措置施行次第申尚書省?！乖t并依。

四年九月二十六日，文思院下界奏：「契勘本院見奉行圣旨指揮，別置秤一作。除已申請到乞收造秤行人和雇制造等畫一遵依施行外，今續(xù)條具到下項：一、契勘新法秤見依朝旨，限一季廣行制造，降樣付諸路轉(zhuǎn)運司及商稅院出賣，今來即未有行使期限。欲乞在京及外路并自政和五年正月一日奉行。一、契勘鐵鍋、法物并合改造，頒降在京官司及天下州軍。今來萬數(shù)浩大，即難以齊寫造較定應(yīng)副。今欲乞先次料造法物一百副，除在

京緊切給納庫務(wù)逐急制造交付外，其余官司及諸路州軍，并許令將見在舊法物赴院送納，請換兌支新法物行使。所有今來先造一百副合用銅數(shù)，于本院 帳管取般銅，并無見在，委是見闕，乞下戶部計置應(yīng)副。一、契勘新造、秤，朝旨降樣付諸路轉(zhuǎn)運司制造出賣，所有造到斗、秤，合用團條、火印，亦合降給。今欲寫造火印三百副，逐旋頒降付諸路轉(zhuǎn)運司?！箯闹?

五年二月三日，少府監(jiān)言：「文思院下界造新降權(quán)、衡、度、量，今承朝旨權(quán)住制造。竊慮合且依舊樣制造，送商稅院出賣，候降到許造新樣，即行住罷。又奉詔限一月制造皇太子出(合)[閣]合用秤，及賜食院合造、秤，續(xù)承降到大晟新法、秤，制造頒降間，承尚書省札子，權(quán)、衡、度、量權(quán)住制造，即無卻行制造太府寺、秤之文。是致造作前項緊急生活應(yīng)副未得。乞下院且依太府法制造。」詔并權(quán)依舊制造，余依。

宣和七年十二月十三日，尚書省言：「左司員外郎閻孝悅奏：『臣聞嘉量之制，具在方冊，而愚民無知，趨利冒禁，奸弊百出，自為高下，至于割移規(guī)模，增功裝具，害法蠹民，莫此為甚。欲望圣慈明詔上方詔：原作「昭」，據(jù)同書食貨四一之三四改。，鑄銅為式，頒之天下，以正私偽。庶使童子適市，莫之敢欺，以比隆二帝三王之盛，豈不韙歟!』尚書省措置，參酌擬修下條：諸增減、升、秤、尺、等，若私造私用及販賣者，各杖一百。增減私造，仍五百里編管；私用及販賣，并令眾三日以上，許人

告。巡察人知而不糾，杖八十。告獲、升、秤、等、尺私用及販賣，錢二十貫；增減若私造，錢五十貫?！箯闹?。

高宗紹興元年四月十三日月：原脫，據(jù)同書食貨六九之一五補。，詔工部官一員，將省倉見使升、，令文思院重別較定訖，降樣下諸州官司行使。

二年二月七日，詔榷貨務(wù)取省倉見用官，依樣制造一百只赴戶部，頒降諸路，不得別置私量行使。先是，省倉斛增大于諸路，而州郡 量差小于省倉，出納之際，例各折閱，綱官等有負欠系獄、破家竭產(chǎn)之苦。至是，倉部員外郎成大亨有請，故降是詔。

十月二十九日，詔：「戶部支錢五百貫，令文思院依臨安府秤務(wù)造成省樣升、、秤、尺、等子，依條出賣，其錢循還作本。仍先次制造樣制法則，頒降諸路漕司，依式制造，分給州縣貨易行使。其民間見行使私置升、、秤、尺、等子，候官中出賣日并行禁止。如或違犯，并依條施行?！?

四年三月二十五日，兩浙運判娉逸言：「乞下文思院，于見出賣斛內(nèi)那撥工料制造樣一百五十只，給降付兩浙轉(zhuǎn)運司，分給州縣行使，仍將不堪從本司毀棄。」從之。

七年三月十九日，詔：「文思院依省樣制造五斛，頒降諸路轉(zhuǎn)運司并行在倉場各一只。其本路州軍，令轉(zhuǎn)運司[依]樣制造，降下所轄州、軍、縣、鎮(zhèn)及應(yīng)給納官司行使?！挂詡}場交納之弊，從臣僚請么。

十六年十一月十日，詔兩浙轉(zhuǎn)運司：「昨緣措置經(jīng)界，令逐州軍出賣升、、秤、尺。今多是州縣科抑，或令人

戶白納，顯屬搔擾。如有見今白納數(shù)目，仰日下蠲放。其未賣數(shù)如非情愿，并不得依前科抑。如違，許人越訴?！?

二十二年二月二十七日，右承議郎、利州西路安撫使司主管書寫機宜文字吳援言：「商賈細民私置秤、，州縣雖有著令，然私相轉(zhuǎn)用天頭原批：「轉(zhuǎn)，一作傳?！?，習(xí)以為常。至有百里之間，輕重多寡不同。望下有司申嚴法令，置造刊鑄字號，量立價錢，許人請買。非官給者，重行責(zé)罰。」從之。

二十五年四月四日，詔令文思院制造一石斛，較定明用火印，工部頒降諸路轉(zhuǎn)運司，依省降樣制造用印，付所轄府、州、軍、監(jiān)、縣、鎮(zhèn)受納行使。如有違戾，按劾施行。從知蘄州高世史請么。

紹興三十二年七月二十三日，孝宗即位，未改元。[詔]紹興二十九年十一月二十四日已降指揮：『諸州縣應(yīng)干租，止于百合，如過百合以上，并赴所屬毀棄。佃戶租契，并仰仍舊，不得擅自增功租課。』又蒙委臨安府置局做造百合，官雕印記出賣，并給與買人戶。今檢坐紹興格式，或有私造升增減者，賞錢五十貫，杖一百斷罪。上件指揮于民間實為良法。今來有產(chǎn)之家與糶米牙人，妄稱已降官止系臨安府使用。竊詳元降指揮用百合官，緣為豪民私造大斗交量租米，侵害小民，所以臣僚上言， 戶部檢坐紹興二十九年十一月二十四日已降下指揮，造百合行下，不得用鄉(xiāng)原體例，仍曉諭州縣。先是，秀州嘉興縣民沈彥章等進狀：「伏

備知紹興府會谷縣陸之望陳請百合租事理，再行敷奏制造，沖改戶部勘當(dāng)咤依，不許用鄉(xiāng)原私弊偽造大交量租課。自后亦不曾有指揮令用省折還。今來農(nóng)田人戶被豪家輒用省準折租米，被害非輕，致有流移失所。伏望特降睿旨，禁止省多折交量，人戶并糶糴米牙人遵依施行?！构视惺窃t。

九月二十八日，戶部言：「臣僚札子：『契勘民間田租各有鄉(xiāng)原等則不同，有以八十合、九十合為者，有以百五十合至百九十合為者，蓋地有肥瘠之異，故租之多寡、賦之輕重、價之低昂系焉，此經(jīng)么不可易者么。昨咤陸之望挾偏見之私，乞以百合從官給賣，凡佃戶納租，每畝不得過一石，每不得過百合，雖多至百九十合，亦盡行鐫減。戶部及州縣亦知其不可行，尋即報罷。近有司用前指揮，再行陳乞，戶部復(fù)檢舉行下。殊不知民間買田之初，必計租定價。若用百九十合為者，其價必倍，官雖重稅，業(yè)主自皆樂輸。器雖大，佃戶亦安受而不辭。今一旦無故損去其半，而二稅、物力、和買、役錢之類如初，若中人之產(chǎn)量入以為出者，是卒歲之計奪其半矣。今乞行下州縣，各隨鄉(xiāng)原元立規(guī)例，每以百合為之等則，如元約以百九十合為，即每畝作一石九，元約以八十合為，即每畝作八之類。將陸之望所乞更不施行，及改正戶部鏤板行下指揮，實經(jīng)

么可行之例?！幌虏靠丛敗１静坑澜駚硭?，各隨鄉(xiāng)原元立文約租數(shù)，及么來鄉(xiāng)原所用器數(shù)目交量，更不增減。如租戶不伏，許令退佃。所有陸之望申請并今年七月二十三日用百合交量指揮，更不施行。其官司已賣百合，更不行使。令戶部日下鏤板行下，自今降指揮日為始，仍于鄉(xiāng)村曉諭。」詔從之?！端螘罚队罉反蟮洹肪砦迩Ф僖皇?，又八千六百三十三。

食貨 宋會要輯稿 食貨六九 景佑權(quán)量律度式

景佑權(quán)量律度式

【玉?！?br />
《會要》天頭原批：「此條移上卷大中祥符六年后、神宗熙寧四年前?！梗壕坝佣晡逶露迦?，李照上《造成今古權(quán)量律度式》：「凡新尺、律、龠、合、升、秤，共七物。尺準太府寺尺，以起分寸；為方龠廣九分，長一寸，高七分，積六百三十分；其黃鍾律管，橫實七分，高實九十分，亦計六百三十分；樂合方寸四分，高一寸；樂升廣二寸八分，長三寸，高二寸七分；樂斗廣六寸，長七寸，高五寸四分，總計三百六十方龠，以應(yīng)干坼二策之?dāng)?shù)；樂秤以一合水之重為一兩，一升水之重為一斤，一斗水之重為一秤。又造《漢書》升、合二枚，《周禮》升、豆二杖。臣以新律、龠、合、升、斗比校周、漢舊制，今欲以涂金熟銅鑄造新定律、龠、合、升、斗，及別以木造周、漢(升)[龠]、合、豆、升四等，以備圣覽?！箯闹?。照以太府尺寸為本，作量法木式四等，而所容受不合累黍之?dāng)?shù)。又以太府尺寸作周、漢量法木式各二寸，欲通己說，亦不能合。且《漢志》云「合龠為合」，謂二十四銖。而照誤云「十龠」，識者譏之。錢希白《南部新書》亦誤。先是，二月，照請依神瞽律法鑄編鍾一虡，使度、量、權(quán)、衡協(xié)和。四月丁巳，詔制玉律，請取秬黍葭莩。照累黍尺成律天頭原批：「松按：此條見王應(yīng)麟《玉海》，《大典》引，今附錄以備參改，后仿此。」，鑄鍾審之，其聲猶高。更用太府布帛尺為法，下太常四律，又自為律管之法，以九十黍之量為二千四百二十星，為十二管定法，又鑄銅為龠、合、升、斗四物，率三百三十黍為黃鍾之容，合三倍于

龠，升十三倍于合，斗十倍于升。既改造定法，又鑄之，容受差大，更增六龠為合，十合為升，十升為斗，銘曰「樂斗」。及潞州上秬黍，擇大黍縱絫之，以考長短。尺成，與太府尺合，法愈堅定。

政和二年八月天頭原批：「政和以下數(shù)條本書已詳，刪之?！?，詔量、權(quán)、衡以大晟樂尺為度。

三年十月，令文思院下界造新權(quán)、衡、度、量。

紹興元年四月十三日，詔工部以省倉升、斗令文思院校定，頒其式于諸州。

二年二月七日，命榷務(wù)制百只頒諸路，禁用私量。

十月二十九日，命文思院造升、斗、秤、尺鬻之。

食貨 ~ 版籍題下原批：「起太祖建隆四年，訖寧宗嘉定十四年?！?

版籍題下原批：「起太祖建隆四年，訖寧宗嘉定十四年。」

【宋會要】

太祖建隆四年十月，詔曰：「蕭何入關(guān)，先收圖籍；沈約為吏，手寫簿書。此官人所以周知其眾寡么。如聞向來州縣催科，都無帳歷。自今諸州委本州島判官、錄事參軍點檢，逐縣如官元無版籍，及百姓無戶帖、戶抄處，便仰置造，即不得煩擾人戶。令、佐得替日，交割批歷；參選日，銓曹點檢?！?

太宗至道元年六月，詔：「天下新、舊逃戶檢覆招攜，及歸業(yè)承佃戶稅物文帳，宜令三司自今后畫時點檢，定奪合收、合開、合閣稅數(shù)聞奏。若覆檢鹵莽，當(dāng)行勘逐。仍令三司將覆檢文帳上歷管系，于判使廳置庫枯閣，準備取索照證。如有散失，其本部使、副、判官必重行朝典，干系人吏決停?！?

真宗景德二年五月，三司度支判官黃世長請令三司每歲較天下稅帳耗登以聞。從之。

八年此條上當(dāng)脫大中祥符年號。，詔：「諸州縣按帳、抄旁等，委當(dāng)職官吏上歷收 ，無得貨鬻、棄毀。仍令轉(zhuǎn)運使察舉，犯者，官員重寘其罪，吏人決杖、配隸?！箷r衛(wèi)州判官王象坐鬻案籍文抄，除名為吏，配隸唐州，咤著條約。

天禧二年六月，三司言：「定奪三部合減省諸州府帳目奏狀，一年計八萬八千九百一十九道，約省三十四萬五千二百余紙。其諸路州府，望令轉(zhuǎn)運使定數(shù)白三司，三司覆定以聞。」下詔曰：「計帳之繁，動盈幾案，公家之利，無益關(guān)防。徒事勾谷，空縻紙

札。比令近侍同令刪除，或匪切須，并從簡并。咨爾在位，宜守親谷，勿務(wù)滋章，致于煩擾。其令三司、諸路并依新減數(shù)目，不得擅有增益?！瓜仁牵戏庹哐裕骸钢T州帳籍繁而非用，紙筆所費，或至掊斂。望省其數(shù)。」是歲，又詔諸州自今造帳，營房半年一申，揀停軍人一年一申，職員、馬遞鋪馬帳并一季一申鋪：原作「鎮(zhèn)」，據(jù)《長編》卷九二改。。三司使李士衡咤言：「逐年約減省帳目二分以上，在省手分亦合減省。」遂詔三部官司議以聞「議」上疑脫一「詳」字。。

四年二月，京東轉(zhuǎn)運副使范雍言：「諸州帳籍應(yīng)在不少，望自今委轉(zhuǎn)運司于逐州選官一員，專管帳目磨勘，如及一百萬數(shù)，一年內(nèi)八分已上，并升差遣；不滿百萬，一年了者，批歷為勞績。」從之。

仁宗天圣元年十一月，上封者言：「天下每遇閏年，寫造寔行版籍，甚有搔擾。況每歲各有空行版簿拘管催促，不至失陷稅賦。乞賜停罷。」乃下詔曰：「國家谷禹畫以開疆，盡天臨而覆物。崇建至治，阜康生民，必務(wù)簡于科條，用益清于政化。乃眷郡縣，悉掌簿書，既鈐鍵于賦輿，亦關(guān)防于生齒。坦有明制，存諸有司。其或許之空文，害于有益，上靡資于理本，下徒啟于幸門?；蚰潦貝勖?，奏述暫從于停廢；或官司循例，咤緣寧免于滋彰。將杜規(guī)求，宜削煩擾。應(yīng)諸州縣凡遇閏年所供寔行版簿，今后更不寫造供申造：原脫，據(jù)同書食貨一一之一二補。，只將催科空行版簿逐年磨勘，入勾點檢，上歷枯閣，不得散失?！?

三年七月，京西路勸農(nóng)使言：「點檢夏秋稅簿，多

頭尾不全，亦無典押、書手姓名，甚有揩改去處，深慮欺隱，失陷稅賦。近兗、鄆、齊、濰、濮州磨勘出失陷稅賦四萬三千九百八十四貫匹石?？丛斊垭[稅數(shù)，蓋是造簿之時，不將遞年版簿對讀，割移典賣，又不取關(guān)帖證對，本州島亦不點檢，致作弊幸，走移稅賦，改作粗色。亦有貧民額外移稅在戶下，縱有披訴，只憑遞年簿書，無由雪理。今乞候每年寫造夏秋稅簿之時，置木條印一，雕年分、典押書手姓名、令佐押字，候?qū)懏?，勒典押將版簿及歸逃簿、典賣析居割移稅簿逐一勘同析：原作「折」，據(jù)同書食貨一一之一二改。，即令、佐親寫押字，用印記訖，當(dāng)面毀棄木印。其版簿，以青布或油紙* 背，津般上州請印，本州島干系官吏更切勘會，委判、句官點檢，每十戶一計處，親書勘同押字訖，封付本縣勾銷，仍于令、佐廳置柜收 。如違，依法施行。書手雖經(jīng)數(shù)數(shù)：疑當(dāng)作「赦」。，仍勒充州縣重役。令、佐不親勘讀，以至失陷稅賦，雖去官不原?！故孪氯尽Ｈ緳z會：「《農(nóng)田 》：『應(yīng)逐縣夏秋稅版簿，并先樁本縣元額管納戶口、稅物、都數(shù)，次開說見納、見逃數(shù)及逐村甲名稅數(shù)，官典勘對，送本州島請印訖，更令本州島官勘對，朱鑿勘同官典姓名、書字結(jié)罪，勒勾院點勘。如無差偽，使州印訖，付本縣收掌勾銷?！唤裾堃浪?，造置簿印施行?！箯闹?

景佑元年正月十三日，中書門下言：「編 節(jié)文：諸州縣造五等丁產(chǎn)簿并丁口帳，勒村耆大戶就門抄上人丁。慮災(zāi)傷州縣搔擾人民?！乖t：「京東、京

西、河北、河?xùn)|、淮南、陜府西、江南東、荊湖北路應(yīng)系災(zāi)傷州軍縣分，并權(quán)住攢造丁產(chǎn)文簿，候豐稔，依舊施行。」

神宗熙寧二年十一月十三日，詔：「今后農(nóng)田利害，據(jù)州縣具到圖簿并所陳事狀天頭原批：「簿，一作籍?！梗⑽芄垂倥c提刑、轉(zhuǎn)運議差官覆按?！?

四年五月十六日，司農(nóng)寺言：「乞差府界提點司委官分詣諸縣，同造五等簿，升降人戶。如敢將四等已下戶不及得自來中等已上物力升在三等，致人戶(被)[披]訴披：原作「被」，據(jù)《長編》卷二二三改。，其當(dāng)職官吏并從違制，不用赦降?！箯闹?。

八年正月八日，察訪荊南路常平等事蒲宗孟言：「近制，民以手實上其家之物產(chǎn)，而官為注籍，以正百年無用不明之版圖，而均齊其力役，此天下之良法么。然縣災(zāi)傷五分已上則不與焉，且留以俟豐歲豐：原作「豊」，據(jù)《長編》卷二五九改。下同。。以臣躡之，使民自供手寔，無所擾么，何待于豐穰哉!愿詔有司不以豐兇，馳張其法。」從之。呂惠卿為手寔法，奉使者至析秋毫，天下病之，而宗孟有此奏。既而詔司農(nóng)寺罷手寔法。

元豐元年九月十三日，中書言：「應(yīng)諸縣造鄉(xiāng)村坊郭丁產(chǎn)等第簿郭：原作「廓」，據(jù)同書食貨一一之一四改。，并錄副本送州印縫，于州院枯閣?！箯闹?

十月二十一日「月」上原衍一「二」字，據(jù)同書食貨一一之一四、《長編》卷二九三刪。，詔：「應(yīng)造簿路分，秋科及夏稅額放及七分以上處原書天頭注云：「科及夏，一作料官場?！?，權(quán)免造，并候次年?！?

十二月九日，兩浙路提舉司言：「浙西民戶富有物力，自浙以東，多以田產(chǎn)營生，往年造簿，山縣常以稅錢，余處即以物力推排，不必齊以一法原書天頭注云：「以，一作之以?！埂＝裼ㄒ蕴?

土、物力、稅錢、苒米之類，各令挨排，隨便敷納役錢。所貴民力所出，輕重均平原書天頭注云：「平，一作一?！埂！箯闹?。

二年四月二十一日，知諫院李定言：「秀州嘉興、崇德兩縣初定役法時，以僧舍什物估直敷錢，恐非法意。下司農(nóng)寺請下本路改正，他路有類此者，令提舉司依此施行?！箯闹?。

哲宗元符元年二月二日，新權(quán)提舉廣南西路常平等事盧君佐言：「京東、河北有山林陂澤，盜賊結(jié)集，乞置籍以記浮名?！乖t戶部立法以聞。

徽宗宣和二年四月二十一日，江浙淮南等路宣撫使童貫奏：「奉詔措置東南兇賊，切詳平賊之后，民事最為急務(wù)。勘會經(jīng)賊燒劫州縣，圖書散失，理當(dāng)重造戶口版籍，以定將來稅役?！箯闹?。

六年閏三月十六日，新差提舉河?xùn)|路常平等事林積仁言：「熙、豐良法，莫大于常平、免役，而常平、免役之政令，以戶籍為本。戶有五等，縣置簿以籍之，凡均敷數(shù)、顧錢、科差、徭役及非泛拋降，合行均買者，皆以簿為據(jù)。然詭名挾戶，減落價貫，在法許告，有追賞、斷罪刑名。欲下諸路常平司，以指揮到日，遍行曉諭，限一季許冒犯人陳首，特與改正，仍免斷罪、追賞。限滿不首，重寘以法。若咤人告發(fā)，而州縣根治滅裂者，提舉官按劾以聞?！箯闹?

光堯皇帝紹興元年二月二十八日光堯皇帝：天頭原批：「一作高宗皇帝。」，臣僚言：「州縣經(jīng)兵火處，版籍殘缺，奸吏并緣為私，所存無幾，不可鉤考，使戶口未寔，賦役不均，豹用莫知所從出。今乞嚴 諸路監(jiān)司，應(yīng)經(jīng)兵

火州縣自來所有丁產(chǎn)錢谷簿書，皆依法置造。如委無舊本，許以帳狀及寔可照驗事跡類聚攢成。又無，即從諸司用干證文字與州縣見存案牘互相點勘，以成新書，監(jiān)司以逐州名數(shù)開具申尚書本部，立為定制。所有期限，乞從朝廷處分。」戶部契勘：「見行下諸路轉(zhuǎn)運司取索供申外，如內(nèi)有曾經(jīng)兵火去處，欲依本官所乞，用干照文字互相照勘成書?！乖t依，仍限半年。

二年三月二十三日，詔曰：「朕于民事，未嘗敢緩，而守令、監(jiān)司弗之察么。訪聞造簿之歲，奸贓狼籍，民被其苦，而又輪差甲頭、保長之后，公然有備償之說，大無謂么。可自今后，應(yīng)逃亡死絕、詭名挾佃、產(chǎn)去稅存之戶，不待造簿，畫時依法倚閣檢察推割，庶使斯民猶堪給養(yǎng)，而不被無藝之橫斂么。如違，令佐、公吏并竄配海島。有贓者，依去年十二月十四日指揮。知通、監(jiān)司隱庇而不舉法者，同罪。應(yīng)昨來造簿不公及今后不為畫時依法施行者，并許民戶越訴，令戶部立法取旨施行原書天頭注云：「施行，一作行下?！?。」

閏四月三日，右朝奉郎姚沇言：「欲乞朝廷行下諸路轉(zhuǎn)運司，相度曾被燒劫去處失契書業(yè)人，許經(jīng)所屬州縣陳狀，本縣行下本保鄰人依寔供證，即出戶帖付之，以為永遠照驗。如本保鄰人作情弊故意邀阻，不為依寔勘會，及本縣人吏不實時給戶帖，并許人越訴。其合干人，重寘典憲?！?

八月二十二日，詔：「今后應(yīng)逃亡、死絕、詭名田產(chǎn)，令戶部立法?！菇裥蘖?

下條：諸逃亡、死絕及詭名挾佃并產(chǎn)去稅存之戶，不待造簿，畫時倚閣、檢察、推割。從之。

四年四月十六日，戶部言：「依條，每年取會諸路轉(zhuǎn)運司供攢戶口升降管額文帳。今據(jù)淮南轉(zhuǎn)運司申：『緣本路州縣纔方招誘，漸有歸業(yè)人戶，未敢便行抄札戶口。切慮驚擾，復(fù)有逃移?！槐静肯喽?，欲自紹興五年為頭?！箯闹?。

五年五月八日，諸路軍事都督行府言：「諸路收支見在錢物，今后分上、下半年，縣具數(shù)申州，州類聚同本州島之?dāng)?shù)申漕司。如系常平、茶鹽司并提刑司錢物，即依此申所隸置籍，本司總一路之?dāng)?shù)，作旁通冊開具聞奏，付之戶部，考察登虧。仍詔守、倅，今后歲終及替罷，并開具管下諸縣并一州收支見在數(shù)目申尚書省。其初到任，即具截日見在申戶部，戶部亦行置籍?！箯闹?

十月十日，尚書省言：「勘會諸路戶口并合輸夏稅、秋稅賦帳狀，雖有立定供申條限，近來州縣違廢法令，不即供申。今要見諸路租額租：原作「祖」，據(jù)同書食貨一一之一六改。，并即令每州并每縣五等人戶各若干、逐等人戶各夏、秋二科合納稅賦各若干各夏秋：「各」字疑衍。又，天頭原批：「科，一作料?！埂！乖t令戶部立定體式，限一月取會諸路州縣作旁通冊開具申。

十二月二十三日，詔：「戶部令州縣遵依已降指揮，止以見在簿籍內(nèi)所管數(shù)目出給。今來全在州縣官用心措置，務(wù)要簡便，于民不擾，早得給付。如敢乘此差人下鄉(xiāng)根括，勾呼搔擾，并當(dāng)重行停降。咤而容縱公吏乞取，除公吏以枉法論坐罪外，

官比公吏減一等。仍仰提刑司常切覺察，及許人戶詣本司越訴?！挂远际⊙?，州縣尚勒令人戶開具，追呼搔擾，故有是詔。

六年十二月十八日，臣寮言：「州縣推排人戶，于造簿之時，宜得其寔。若產(chǎn)去稅存者，根究受產(chǎn)之家，據(jù)數(shù)攤理。以契內(nèi)價貫為物力者，取見出產(chǎn)之家苒稅都數(shù)，參酌均定，則不得而欺矣。版籍既明，賦役均當(dāng)，若貧若富，各得其所。欲望申 諸路州縣官吏，應(yīng)遇人戶訴理苒稅物力，并依公參酌，推受過割。」(招)[詔]產(chǎn)去稅存，已有條令，仰戶部申嚴行下，余令諸路轉(zhuǎn)運司限十日，一就相度申尚書省。

七年五月七日，比部員外郎薛徽言：「欲望明飭有司，谷考州縣丁帳，核正文籍。死亡生長，以時書落。歲終，縣以丁之?dāng)?shù)上州，州以縣之?dāng)?shù)上漕，漕以州之?dāng)?shù)上之戶部，戶部合天下之?dāng)?shù)上之朝廷。殘破之處，計登耗而為之賞罰。其重困之由，愿講明之；其傷殘之法，愿申嚴之?！箯闹?。

十二年七月十八日，戶部言：「州縣人戶產(chǎn)業(yè)簿，依法三年一造。坊郭十等，鄉(xiāng)村五等，以農(nóng)隙時當(dāng)官供通，自相推排，對舊簿批注升降。今欲乞行下諸路州縣，依平江府等處已降指揮。西北流寓之人，候合當(dāng)造簿年分，推排施行?！箯闹?。

十三年九月一日，詔：「州縣租稅簿籍，令轉(zhuǎn)運司降樣行下，并真謹書寫。如細小草書，從杖一百科罪勒停，永不得收敘，其簿限一日改正。當(dāng)職官吏失點檢，杖八十。如有欺弊，自依本

法施行?！箯霓D(zhuǎn)運使李椿年之請么。

十六年六月十日，權(quán)知郴州黃武言人戶典賣推稅，詔令戶部立法。戶部今修下條：「諸典賣田宅應(yīng)推收稅租鄉(xiāng)書手，于人戶契書、戶帖及稅租簿內(nèi)，并親書推收稅租數(shù)目并鄉(xiāng)書手姓名。稅租簿以朱書，令、佐書押。又，諸典賣田宅應(yīng)推收稅租鄉(xiāng)書手，不于人戶契書、戶帖及稅租簿內(nèi)親書推收稅租數(shù)目、姓名、書押令佐者，杖一百，許人告。又，諸色人告獲典賣田宅應(yīng)推收稅租，鄉(xiāng)書手不于人戶契書、戶帖及稅租簿內(nèi)親書推收稅租數(shù)目、姓名、書押令佐者，賞錢一十貫。」從之。

十八年四月三十日，臣寮言：「比年以來，遷徙之民懷土歸業(yè)者眾?；吹殚g如通、泰等州，號為就緒，州縣欲便于科差，推排物力。其間歸業(yè)未滿三年者，與免推排一次?！箯闹?。

二十年九月八日，臣寮言：「四川諸縣推排等第，除坊郭營運依舊例外，其鄉(xiāng)村人戶家業(yè)數(shù)內(nèi)若有營運，合依見行條法推排升降。如典賣田產(chǎn)價值，欲乞改正，只用本色。所管稅色物斛，依見今州縣袞折則例并細稅錢細：疑當(dāng)作「紐」。。若于本處或有未便，乞令開具的確利害以聞?！箯闹?。

二十一年二月四日，詔臨安府見排等第，依在京例與免。

二十二年二月七日，右宣義郎、大理評事王彥洪言：「切見《甲令》所載，三年一造簿書，于農(nóng)隙之時，令人戶自相推排。蓋欲別貧富，升降等第，務(wù)從均平，此萬世之良法么。近來間有縣

令將欲任滿，輒促期限，或遷延以待后政，致有下戶物產(chǎn)已去而等第猶存。欲望申嚴法禁，于農(nóng)隙推排之時，不得妄有展、促期限，以杜貪墨、慵懦之弊。如或違戾，令監(jiān)司、郡守按劾以聞?！箯闹?

五月八日，前知池州陳湯求言：「乞今后州縣不得將牛、船、水車應(yīng)干農(nóng)具增為家力，其賣買交易，許免收稅。如官司輒敢巧作名目暗排家力，及抑納稅錢者，許人戶越訴。專委提舉常平司糾察，官吏重寘以法?！箯闹?。

二十四年三月二十五日，大理評事劉敏求言：「乞令有司申嚴法禁，俾諸州依條限印給稅租簿，仍鈐束人吏乞取之弊。如有違戾，重寘于法。」上咤宣諭：「法令固在，如官吏奉行不虔，雖申明行下，終亦無益。為知州者，須更歷民事、通曉利病者為之。」咤命監(jiān)司以時檢察，有不如令，按劾以聞。

二十六年二月二十二日，新差權(quán)發(fā)遣全州楊揆札子言：「在法，人戶家產(chǎn)物業(yè)，每三歲一推排，升降等第。如有未當(dāng)，許人戶陳訴改正，然后立為定籍，置柜收藏于長官廳。凡有差科，令、佐躬親按籍均定。比年以來，州縣弛慢，盡付胥吏之手，每遇差科，公然賄賂，良民受弊，依前產(chǎn)去稅存，故使貧乏下戶多有逃移。欲望明飭有司，申嚴行下諸路監(jiān)司、守臣，凡差科，并須令、佐躬親均定，不得令公吏干預(yù)，惟許檢閱抄寫。如有違戾，仰監(jiān)司按劾以聞?！箯闹?

三十年六月十四日，詔：「諸州縣歲終攢造丁帳，三年推排

物力，除附升降，并令按實銷注。州委官「官」上疑脫一字。，縣委主簿，專掌其事，監(jiān)司、太守常切檢點。如有脫落，許人戶越訴，當(dāng)行官吏以違制論。」從戶部之請么。

三十二年正月二十五日，臣寮言：「望詔有司立法，自今知縣、縣丞滿罷之日，批書條限內(nèi)曾無排造文簿，及縣丞推受物力有無未了名件，庶幾版圖得寔，可以據(jù)籍定差?！褂谑墙o舍金安節(jié)等看詳：「昨降指揮，任滿批書，并依祖宗舊例?！乖t依。

五月三日四川總領(lǐng)王之望言：「契勘人戶將田宅遺囑與人，及婦人隨嫁物產(chǎn)與夫家管系。在法，田宅止與出母、嫁母方合免稅天頭原批：「與出母嫁：一作『于出母生』。」。若與其余人，并合投稅。今四川人戶遺囑嫁資，其間有正行立契，或有止立要約與女之類，亦合投稅。緣得遺囑及嫁資田產(chǎn)之人，依條估價投契，委可杜絕日后爭端。若不估價立契，雖可幸免一時稅錢，而適所以啟親族兄弟日后訴訟?！箲舨垦裕骸溉藨艚窈筮z囑與緦麻以上親，至絕日，合改立戶。及田宅與女折充嫁資，并估價赴官，投契納稅，其嫁資田產(chǎn)于契內(nèi)分明聲說，候人戶赍到稅錢，即日印契置歷，當(dāng)官給付契書。如合干人吏咤緣搔擾，許人戶經(jīng)官陳訴。若出限不即經(jīng)官稅契，許人戶告，將犯人依匿稅法施行?！箯闹?。

紹興三十二年，壽皇圣帝已即位，未改元。八月二十三日，中書門下言：「州縣三年一次推排坊郭、鄉(xiāng)村物力，多系坊正、保正、副私受人戶錢物，升排不公，守、令信憑人吏

藏匿等第文暝，洎至人戶知得，并已限滿，無緣陳理，貧弱受害。今仰州縣推排出院日，分明出暝。如尚敢循習(xí)，委監(jiān)司覺察奏聞，當(dāng)議重寘于法，庶使良民有所申訴。」從之。

壽皇圣帝干道二年正月十八日，詔：「娉大雅奏漢制上計之法，朕以為可行于今，令侍從、臺諫參考古制進呈?！瓜仁?，知秀州娉大雅置本州島《拘催上供錢格目》來上，且言：「漢制，歲盡，郡國詣京師奏事，至中興，則歲終遣吏上計，于正月旦天子幸德陽殿臨軒受賀，而屬郡計吏皆覲，以詔殿最。今么不然，未嘗有甘泉上計之制，而臣始為之奏。且臣所撰州縣《拘催上供錢格目》者，蓋法漢之大司農(nóng)『郡國四時上月旦見錢谷簿，其逋未畢「未」下原衍一「未」字，據(jù)下文、同書食貨一一之二一及《續(xù)漢書 百官志》刪。，各具別之』之意以為書么。敢昧死以獻，惟陛下裁擇?！褂谑潜O(jiān)察御史張敦寔、劉貢言：「切謂一縣必有一縣之計，一郡必有一郡之計，天下必有天下之計。天下之計，總郡縣而歲考焉。三代遠矣，方冊可得而知者，自禹別九州島，成賦中邦，咤南巡狩而至大越，登茅山而會諸侯，號其山曰會谷。后立會谷郡?！稘h書注》云：『以其會諸侯之計于此么?！淮痢吨芄佟匪d，最為詳悉。天官冢宰之屬，理豹居其半，掌豹用而言『歲終則會』者凡十；又太府之職，『歲終，則以貨賄之入出會之以：原脫，據(jù)十三經(jīng)注疏本《周禮》卷六補?！?；小宰之職，『歲終，則令群吏致事?！秽嵤献⒃疲骸喝艚裰嫌嬅础！粷h承秦后，蕭何收其圖籍，知張蒼善筭，于是令以列侯居相府，領(lǐng)主郡國上計

者。此則漢初之制，專命一人以掌天下所上之計么。至武帝元光五年元光：原作「建元」，據(jù)《漢書》卷六《武帝紀》改。，詔吏民有明當(dāng)世之務(wù)、習(xí)先圣之術(shù)者，縣次續(xù)食，令與計偕。注云：『計者，上計簿使么，郡國每歲遣詣京師上之。』元封五年三月，朝諸侯王列侯，受郡國計。太初元年十二月，又受計于甘泉。天漢三年，又受計于太山之明堂。太始四年三月，又受計于太山之明堂。是則終武帝之世，五十余年之間，一受計于帝都，三受計于方岳，或以三月，或以十二月之不同么。至宣帝黃龍元年正月，下詔曰：『方今天下少事，而民多貧，盜賊不止，其咎在上計簿文具而已，務(wù)為欺謾，以避其課。令御史察計簿，疑非實者，按之，使真?zhèn)螣o相亂?！皇莿t在宣帝之時，郡國所上計簿已不能無弊矣。光武中興，歲終遣吏上計，遂定制，論正月旦天子幸德陽殿臨軒受賀，而屬郡計吏皆在列，置大司農(nóng)專掌之。其逋未畢，各具別之。今娉大雅所陳者是么。然西漢言郡國上計，東漢言屬郡計吏，則遠方者在東漢未必偕至矣。漢之大司農(nóng)，則今之戶部么。切見戶部掌天下之豹計，有上限、中限、末限之格法，有日催、旬催、五日一催之期會，每于歲終，獨以常平收支、戶口、租稅造冊以進呈，而于州郡諸色窠目尚略焉，是于三代歲終則會，與兩漢歲終上計之法為未備么。然而去古愈遠，文籍愈煩，在西漢已不免文具之弊，況今日能盡革其偽乎 在東漢，止于屬郡之內(nèi)，況今日川、廣之遠，能使其如期畢至乎 以臣

等愚見，莫若歲終令戶部盡取天下州郡一歲之計已足未足、虧少虧多之?dāng)?shù)，并皆造冊，正月內(nèi)進呈，兼采漢制，丞相選差一人考核戶部所上計，而明州郡之殿最。則三代、兩漢之制皆兼該，而無不舉之處矣?！乖t令戶部措置。其后，戶部言：「諸路州軍歲起上供諸色窠名錢帛、糧斛，各有立定起發(fā)條限、年額數(shù)目，本部每年預(yù)行檢舉，行下諸路監(jiān)司及州軍當(dāng)職官，排目催促，依限撥納，其歲終，具常平收支并稅租課利旁通，系取前一年數(shù)、戶口本年數(shù)造冊以進呈，內(nèi)不到路分，次年附進。今來張敦寔等奏陳，歲終令戶部盡取天下州郡一歲之計已足未足、虧少虧多之?dāng)?shù)造冊，正月進呈。緣諸州軍地里遠近不同，竊慮不能于次年正月盡實申到，若候取會齊足攢造候：原作「侯」，據(jù)同書食貨一一之二三改。，亦恐后時。今措置：欲立式遍下諸處州軍知、通當(dāng)職官，各以本州島每歲應(yīng)干合撥上供窠名錢帛、糧斛數(shù)目置籍，照條限鉤考撥納，歲終逐一開具造冊，須管于次年正月了畢，詣闕投進。候到，降付戶部參考，將拖欠諸軍具當(dāng)職官吏按劾，伏取旨黜責(zé)施行之?！股显唬骸溉绱舜胫?，甚善甚：原脫，據(jù)同書食貨一一之二四補。。」從之。

二月三日，詔：「淮東近咤措置沙田蘆場，拘留人戶供攢戶式，有妨春農(nóng)，并仰日下放散。如有未圓備去處，候秋收畢日施行。內(nèi)形勢上戶，即仰措置取會，不得追擾耕作之人?！?

十一月二十六日，權(quán)戶部侍郎曾懷言：「戶部掌催諸路豹賦，名色不一，自來緣無版籍，

無憑谷考，往往多致失陷。積弊之么，習(xí)為故常。被旨攢具到版籍，一物一件，皆有照據(jù)。乞自今每歲諸郡具所起發(fā)錢料名，總計寔數(shù)作一項，限次年正月終申發(fā)，委逐路所隸監(jiān)司覆寔，限一月上之。戶部具殿最以聞，取旨賞罰。庶有司各知任責(zé)，豹賦不致失陷，國用得以不乏。」從之。

六年十月十一日，戶部侍郎、江浙京(朝)[湖]淮廣福建等路都大發(fā)運使史正志言：「臣恭惟本朝自圣祖及神宗相繼嗣統(tǒng)天頭原批：「神宗，一作仁宗?！?，爰考元和之制，踵為會計之書，萬機之暇，未嘗不視之為先務(wù)。歲月易么，奸弊易生，故不得不時為會計，以救其弊。是以景德之錄，慶歷之錄，皇(佑)[佑]之錄佑：原作「佑」，據(jù)同書食貨一一之二四改。，以致元豐《中書備對》，分令諸房揭貼，搜羅詳密，纖悉備具，朝廷每有施行，不復(fù)待報于外，按圖閱籍，如指諸掌。竊思惟祖宗之時，所謂會計之書修纂如是之易者，蓋緣郡國帳狀如期來上，無有隱匿谷遲，故得以討論措畫。又嘗考之條令，一州之帳狀，司法主之主：原作「注」，據(jù)同書食貨一一之二五改。，一路之帳狀，漕屬主之，率諸路帳狀上之戶部。既已有帳司矣，又以別本關(guān)之，比部專以纂輯為之，違一月者有禁，踰一時者有罰。渡江以來，天下多事，簿書期會，日為紛擾，而帳狀之計，漫不功省。近年以來，比部省并曹帳司，裁減吏額，拘催帳狀催：原作「摧」，據(jù)同書食貨一一之二五改。，不復(fù)來上，故易于竄易，易于移兌，而干沒之患滋生。臣謂救之之術(shù)，莫若謹帳狀之上，續(xù)會計之書。是書一成，如鏡之照，如權(quán)之稱，尚何所逃哉天頭原批：「所，一作從」。!」從之。

二十七

日，宗正少卿、兼權(quán)戶部侍郎王佐等言：「得旨，編類版籍文字。谷考得增稅錢一項，系依紹興五年五月十二日旨揮，令諸路轉(zhuǎn)運司量度州縣收稅緊慢，增添稅額五分或三分，別歷收。今將帳案照得除臨安府并太平州每季有收過外，其余去處并無所收，顯見侵欺失陷。欲令諸路漕司自今年冬季為始，盡寔拘收，以十分為率，三分與本州島贍給官兵，其七分赴左藏庫送納，仍限一月，先次取見本路州軍合增添五分及三分數(shù)目作冊供申，戶部置籍拘考之。」詔戶部行下諸路漕臣，開具州縣收稅緊慢去處，參酌申取朝廷指揮。

淳熙五年二月四日，臣僚言丁稅二弊：「一丁之稅，人輸絹七尺，此唐租庸調(diào)之所自出么。二十歲以上則輸，六十則止，殘疾者以疾丁而免，二十以下者以幼丁而免，此祖宗之法么。比年鄉(xiāng)司為奸，托以三年一推排方始除附，乃使么年系籍與疾病之丁無時銷落，新添之丁隱而不籍，皆私糾而竊取之，致令實納之人無幾，而官司所入大有侵弊。兼有十?dāng)?shù)年不曾推排處，此除附之弊么。若其輸納，則六丁之稅方揍成絹一匹，官司紐于么例，利其重價及頭子、勘合、市例、縻費之屬，必欲單名獨鈔，甚已納者又不即與銷簿天頭原批：「疑有脫字?！拱础干酢挂僧?dāng)作「其」。，重迭追呼，此輸納之弊么。今欲縣委縣丞，如均稅事體，置丁稅一司，遇歲終，許庶民之家長或次丁立罪賞，自陳其家寔管丁若干，老病、少壯悉開列于狀。

將舊簿參照，年實及六十與病廢者，悉除之，壯而及令者，重行收附。如隱年不自陳者，許人告首。每歲入務(wù)限前，以籍寔丁名數(shù)關(guān)報本縣催理。仍抄錄人名，下逐都置粉壁，大字書寫，曉示通知，每歲一易。納足，即與銷簿給鈔。官吏違滯者，坐以罪。仍許錢、絹從便送納，與免諸色縻費。」從之。

八月十一日，臣僚言：「臨安府舊有都界，有鄉(xiāng)村界，自白龜池以南為都界，白龜池以北為鄉(xiāng)界。前降指揮放免推排之時，有司止將都界影占除放。如此，關(guān)門外便作鄉(xiāng)村，不系免數(shù)。蓋向來北關(guān)門外人煙稀少，以為鄉(xiāng)村則可，(令)[今]駐蹕已么，村可乎天頭原批：「疑有脫落?！?。況東起艮山門至江，下及六和塔、赤山、西溪、錢塘門，皆蒙放免，則三隅受賜，一隅獨不沾大惠。今欲將錢塘門、余杭門、艮山門以北，與依三隅例，并免推排科敷等事，仍依京司例，以九里三十步為界?！乖t兩浙轉(zhuǎn)運司、臨安府同共相度，更不推排。

八年閏三月十七日，知江陰軍王師古言：「經(jīng)界版籍圖帳，歷時寖么，令宰不職，奸胥豪民惡其害己，陰壞其籍。間有稍存處，類不藏于公家，而散在私室，出入增損，率多詐偽。乞下諸路漕司，專委知縣、主簿根刷經(jīng)界元在圖帳簿籍，拘收入官，整緝齊備，置廚封鎖于廳事之右。其散失者，將逐年版簿參對，間有疑誤，則證以官本砧基。官本有闕，則以民戶所存者參定，一依經(jīng)界格式置造簿籍。自今凡有分析及出產(chǎn)受產(chǎn)之家，以此

為祖，實時逐項批鑿，庶幾欺弊可革?！箯闹?

紹熙元年十二月七日，詔江東轉(zhuǎn)運司行下徽州，委知、通將婺源、黟縣人戶合用砧基簿并一體催督置造，毋容違戾。先是，臣僚奏：「徽州六縣，除祁門略有存在祁：原作「祈」，據(jù)《宋史》卷八八《地理四》改。，五縣并不置立，所以產(chǎn)稅參錯陷失。若不及今修整，向后奸弊愈生，貧弱受害。欲望備坐見行條法行下遵承，及此農(nóng)隙之時，立限了畢。」故有是命。

慶元元年二月七日，臣僚言：「豹賦源流，所系在圖籍。倘圖籍之不明，則豹用之不足，此必然之理么。伏自經(jīng)界之么，打量圖帳一皆散慢，遞年稅籍又復(fù)走弄，所以州縣日益匱乏，莫知所措。雖欲谷考，猝難搜索。乞申嚴行下，應(yīng)經(jīng)界以來打量圖帳，與夫逐年鄉(xiāng)司稅籍，并行拘置官府，以候檢核。民間或有隱匿，并與鄉(xiāng)司同坐侵移之罪，不以赦降原減?！箯闹?

嘉定三年四月十九日，臣僚言：「比年以來，州縣之間薦歲旱蝗，疾疫間作，陛下焦心勞思，惻怛之誠，靡有余力。然而流離餓莩尚多有之，官有徒費之名，無寔惠之效，無他，版籍不素明故么。乞申儆州縣，使其一新編籍，一洗宿弊，以提舉、轉(zhuǎn)運兩司總其成而谷考之，非唯可以為救荒之根柢，亦足以使朝廷之上，知戶口之虛寔強弱?！箯闹?。

十四年九月十日，明堂赦文：「諸路州縣不依條限推排人戶物力，是致家業(yè)并無升降，其間有產(chǎn)去稅存之家，官司止據(jù)舊數(shù)催理官物，雖有逃亡，猶掛欠籍。

可令知、通、令、佐究寔除放。仍令提舉司常切督責(zé)州縣照應(yīng)條限，從寔推排，毋致違戾?！?br />
食貨 宋會要輯稿 食貨六九 逃移題下原批：「起太祖干德元年，訖寧宗開禧三年?！?

逃移題下原批：「起太祖干德元年，訖寧宗開禧三年?！?br />
【宋會要】

太祖干德元年閏十二月，命樞密學(xué)士薛居正往西京招撫逃移。

開寶六年正月，詔州縣流民委逐處起遣，卻歸本貫，仍給緣路口糧。

九月，詔：「諸州今年四月已前逃移人戶，特許歸業(yè)，只據(jù)見佃桑土輸稅，限五年內(nèi)

卻納元額。四月已后逃移者，永不得歸業(yè)，田土許人請射?！?

太宗太平興國元年二月，詔：「開封府近年蝗旱，流民甚眾，委本府許法招誘，并令復(fù)業(yè)，只計每歲所墾田畝、桑棗輸稅，至五年復(fù)舊。舊所遺欠，悉從除免。違者，以所[墾]桑土許他人承佃，承佃人歲輸租調(diào)，亦如復(fù)業(yè)之制。民愿歸業(yè)而官司邀滯者，許人陳告，犯者決配?！?

淳化元年八月，詔江、淮、兩浙民請射逃戶田土者，許五年滿日只納七分租稅。

二年正月，詔：「陜、華、同、永興、鳳翔管內(nèi)逃戶，念彼農(nóng)民，值茲旱歲，迫于饑饉，遂至流移。諒有失于耕桑，固莫充于衣食。達于予聽，深用軫懷。宜示優(yōu)恩，俾歸舊業(yè)。以年寬限其稅賦，以口數(shù)貸其種糧，使復(fù)鄉(xiāng)閱，再修田畝?！?

四年二月，詔：「開封府逃移人戶，令本縣招攜歸業(yè)，倍功安撫。其坐家破逃坐家破逃：疑有誤。、挾[名]冒佃者，限一百日陳首，只自今年夏秋依舊額起納稅賦。過限不首，本縣令、佐并本村大戶、地鄰、戶長、典押并當(dāng)科責(zé)?！瓜仁?，太子中允竇玭建議請檢括(幾)[畿]內(nèi)諸縣逃田，即命玭領(lǐng)其事。至是，以煩擾罷之。

三月二十三日，詔：「前令淮南、江南兩浙民請射逃田，許五年滿日止納七分。如聞不體優(yōu)恩，益生奸弊，將臨輸納，復(fù)即逃移。勵此頑囂，宜行條約。自前逃移戶，限半年歸業(yè)，免當(dāng)年二稅；今后逃戶，亦限半年，免一料科納。限外不歸，許人請射，除墳(瑩)[塋]外，充為永業(yè)。其新、舊逃戶卻來歸業(yè)，并曾經(jīng)一度免稅后依前

抱稅逃走者，永不在歸業(yè)之限。若在 前歸業(yè)，并請射人戶經(jīng)一年已上者，便納元額。未及一年者，只放一料驅(qū)科，便納元額。諸道并準此?！?

十一月，詔：「應(yīng)開封府管內(nèi)百姓等，霖霪作沴，水潦薦臻，多谷既被于天災(zāi)，盡室不安于地著，遂至轉(zhuǎn)徙，其將疇依 先是，今年三月辛亥詔書：『應(yīng)流民限半年復(fù)業(yè)。限滿不復(fù)，即許鄉(xiāng)里承佃，充為永業(yè)?！挥帜蠲裰Ｐ?，安土重遷，離去舊國，蓋非獲已。自今年十一月已前咤水潦流移人戶，任其歸業(yè)。如至明年夏不歸業(yè)者，即以辛亥詔書從事。」

十二月，詔：「逃戶屋宇、桑棗，官為檢校，即招誘復(fù)業(yè)，當(dāng)議與免來年夏稅?！?

至道元年六月，開封府言：「管內(nèi)十四縣，今年二月已前新逃人戶計二百八十五戶，乞差官與令、佐檢校，及遣殿中丞王仲和等十四人分行檢勘，仍照今年四月已前申，逃[□]并典賣逃戶田土割稅不盡，及挾佃詭名、妄破租稅，侵耕冒佃側(cè)近佃田妄作逃戶，并見在戶將名下稅物移在逃戶腳下夾帶開破者，并限一月，許經(jīng)差去官陳首，仍舊耕佃輸稅。并許本村耆保、親鄰、里正、戶長、書手陳首，典押、令佐覺察。如有欺敝者，許令差去官處申舉。違限不首及不覺舉，許人陳告，犯人田產(chǎn)、牛具給告人充賞外，本犯人并本村耆保、親鄰、里正、戶長、書手、干系典押等，并當(dāng)決配，令、佐除名，永不錄用。其妄破稅物，并于犯人并耆保、親鄰、里正、戶長、書手及干系

官典處均攤填納?！?

真宗咸平二年八月，詔：「諸道州府檢覆逃戶物產(chǎn)，委寔別無情弊，不得更將逃戶名下稅物均攤，令見在人戶送納?！?

景德三年正月，詔：「緣邊長吏招攜逃(名)[民]民：原作「名」，據(jù)《長編》卷六二改。，如有復(fù)業(yè)者，特免三年稅租差徭?！?

大中祥符四年八月二十日，詔：「如聞滁、和等州頗有流民，宜令轉(zhuǎn)運使倍功安撫?！?

天禧四年六月，殿中丞楊日嚴言：「民有倚典膏腴腴：原作「雨」，眉批：「雨，疑腴」。按作「腴」是，咤改。、拋下瘠薄之地抱稅逃移者，自今若來歸業(yè)，請令先承認舊逃(簿)[薄]田，方得收贖前來待典土田。如已有人請射本戶逃田，即元倚典田土亦不以多少，止許請射人收贖，并歸一戶，永為永業(yè)。如請射人不及收贖，即勒見佃人蒔，其本主更不得收贖?！箯闹?。

仁宗天圣四年九月，詔：「逃戶經(jīng)十年已上歸業(yè)者，未得立定稅額。候及三年，于舊稅額上特減五分，永為定式?！瓜仁牵晔辉率丈鈺?，應(yīng)請射逃戶十年已上田土者，特立此條以優(yōu)之，而逃亡復(fù)業(yè)者(及)[反]不預(yù)其例。至是，上封者請比附而條約之矣。

六年四月十二日，遣使安撫河北，咤降 牓曉諭逃民，與放今年夏秋稅租及借貸糧種，令各歸農(nóng)業(yè)，權(quán)免諸般差科，鄉(xiāng)縣不得追擾。

二十五日，命使臣于都門里置場，給散河?xùn)|州軍流民，人支米二斗，旬日約支數(shù)十萬石而止。

七年十一月十六日，詔：「天下逃戶田土經(jīng)十年已上，見今荒閑者，限一百日許令歸業(yè)。限滿不來，許人請射。其歸業(yè)

并請射人戶，并未得立定稅額，及(應(yīng)令)[令應(yīng)]副差徭。(侯)[候]及五年，于舊額稅賦上特減八分，只收二分，永為定額矣?！?

二十三日，詔：「前令逃田經(jīng)十年已上，許本主歸業(yè)，及諸色人(諸)請佃，(米)[未]得立定稅額。慮其間有侵耕冒佃年深者，將來別致爭訟，及見有稅產(chǎn)人戶故拋自己田產(chǎn)，卻來請佃逃田，以圖僥幸，須議特行條約：自今侵耕冒佃者，候 到，限五日陳首，據(jù)陳首后來耕到熟田頃畝，于元稅額上止納五分。如本主限內(nèi)歸認，給付本戶，依此分數(shù)納稅。若有輒拋自己田產(chǎn)，妄作逃移請射逃田者，許人論告，科違制之罪，押歸舊貫供輸，所請?zhí)犹锝o告人。請射逃田者，并具析戶下有無田土稅數(shù)析：原作「拆」，眉批：「拆，疑析。」當(dāng)是，據(jù)改。，于請射簿內(nèi)名下注鑿。鄉(xiāng)縣耆保不切覺察，并從制違失科罪?！?

八年二月，荊湖北路轉(zhuǎn)運使張保雍言：「荊南府監(jiān)利縣民有請射淳化五年逃田者，本縣以其田大中祥符八年嘗有民請佃，后來未滿十年，不該天圣二年赦文減放稅額。(令)[今]詳其田自淳化五年至今，三十余年荒閑，顯是業(yè)輕稅重，無人承佃，中間雖曾有人請射，未嘗耕墾輸稅，裁四個月，復(fù)即逃去。若無條約，慮啟弊源。欲令應(yīng)請射遠年逃田，如中間雖曾有人請佃便卻逃走者，須經(jīng)起納稅賦一年或二年已上，方許理后來逃走日月。若未及一年復(fù)逃者，止理原逃年月?！箯闹?。

明道二年三月十四日，知安州劉楚言：「本州島旱歉三年，流亡者八千八

百余戶，檢詳(紹)[天]圣編 ，應(yīng)咤災(zāi)傷逃戶，限半年許令歸業(yè)，免一料催科。又明道元年十一月甲戌敕書：『京東、江、淮南災(zāi)傷州軍流移人戶，各令歸業(yè)，免夏、秋兩料稅賦?！?令)[今]流亡之人已出 命，慮富室(疆)[強]戶肆為兼并，貧弱者歸業(yè)無期，必恐州縣戶口咸耗。欲望申限半年，優(yōu)免徭賦?！乖t：災(zāi)傷之地，悉如楚奏，特展半年，許流人歸業(yè)，免兩料差徭賦稅。

寶元二年八月十七日，河?xùn)|(郡)[路]轉(zhuǎn)運司言：「陜西及晉、絳州人值旱，分房往河北，已令州軍應(yīng)系有河去處，不收渡錢，店舍寓止不取宿直。」詔流民經(jīng)過諸處，公、私渡錢，隨身將帶盤纏見錢合收稅者，并與放免，許寓止宮躡、寺廟。

慶歷四年六月二十三日，詔：「咤西事科配及揀鄉(xiāng)兵逃移未復(fù)業(yè)者，其令所在招集之?！?

五年三月，德音：「咤災(zāi)傷逃移，限一年令歸業(yè)，與免三料催科及支移折變折：原作「拆」，據(jù)下文改。。不咤災(zāi)傷逃移，限半年，與免一料支移折變?！?

皇佑元年正月，詔：「河北水災(zāi)，流亡甚眾，其存者又無種食，方春東作，宜令三司支錢二十萬貫下轉(zhuǎn)運司市谷種，分給中等已下戶。其令、佐能招輯流亡及勸課耕種，候秋成日，皆考寔以聞。」

六月，詔河朔流民之復(fù)業(yè)者，其蠲租賦二年。

五年六月，詔：「河南、北比年災(zāi)傷，流民未復(fù)，州縣長吏有能招輯勞 者，安撫、轉(zhuǎn)運司條具能否以聞?！?

閏七月，詔：「廣南經(jīng)蠻寇所踐而逃民未復(fù)者，限一年復(fù)業(yè)，乃免兩料催科，及蠲其差役三

年?！?

至和二年四月二十八日，詔：「訪聞饑民流移，有男女或遺棄道路，令開封府、京東、京西、淮東、京畿轉(zhuǎn)運司應(yīng)有流民雇賣男女，許諸色人及臣寮之家收買。或遺棄道路者，亦聽收養(yǎng)?！?

八月，詔：「河北沿邊么雨為患，而瀕河之民致有流移者，其令所在振之。」

嘉佑六年七月，詔辰州省地民先逃入溪洞，今復(fù)歸者，與蠲丁稅三年。

神宗熙寧元年八月二日，詔令京東西路轉(zhuǎn)運司轄下州縣，應(yīng)河北遭水流民到彼，并仰于寺廟空閑處安泊。如內(nèi)有老幼疾病的然不能管，主者即官計口給米，大小有差，候至深秋，告諭各令歸業(yè)種作，貧者更給路糧。

十二月，詔知青州歐陽修許法撫養(yǎng)河北流民。

六年十一月十五日，詔：「德音：應(yīng)災(zāi)傷闕食之民，除依條施行外，仍令所在安撫、提舉常平倉司擘畫，優(yōu)功振救，無致流移失所?！?

十年四月二十四日，中書門下省言：「戶房看詳天頭原批：「房，疑部?！梗褐T色人戶請?zhí)犹锷犭S田畝賦稅出役錢者，候起稅日敷納。其承受官田者準此，乞頒下?！箯闹?。

元豐二年三月十七日，河北沿邊安撫司言：「雄州兩輸戶避北界差夫及科柱木修涿州城，各攜家屬來近本州島并關(guān)城居止?！股吓骸竷奢攽舯芤厶右疲幻馐?，其給口食振恤。候北界移役少息，諭令復(fù)業(yè)?！?

六年六月二十日，提點河?xùn)|路刑獄黃廉言：「嵐、石等流移至岢嵐軍民戶，準詔發(fā)遣還鄉(xiāng)。訪聞流民昨為么雨，全損秋田，故

暫來就賤，鋤一夏苒麥，乞限一月畢田事。如允其請，火山軍亦乞依此。」從之，仍令廉詣兩軍安集之。

哲宗元佑七年四月十七日，尚書省言：「災(zāi)傷處逃移人戶，或鄰人亦逃移，或官司未暇檢覆，至歸業(yè)，即官司以不經(jīng)申報檢覆，不與放稅，遂使優(yōu)恤之法澤不下究。望許依歸業(yè)放稅條?！箯闹?。

徽宗政和元年八月二十四日，臣寮言：「州縣之民遇水旱則流移，官司不能諭以流離難復(fù)之患，勸以居業(yè)賑濟之利，至使毀屋棄業(yè)，轉(zhuǎn)徙四方，甚可惜么。乞應(yīng)災(zāi)傷處，官司能勸諭賑濟，不至流移，與流移數(shù)多者，行賞罰?！箯闹?。

八年閏九月十一日，詔：「江、淮、京、浙、廣南、福建路被水，官吏失于循撫，民多流移，在法當(dāng)招誘復(fù)業(yè)。官吏坐視不恤，使民轉(zhuǎn)徙重困?？闪畋O(jiān)司督責(zé)勸諭還業(yè)，計一州縣隨戶口數(shù)具流移與復(fù)業(yè)人，比較多寡，各具數(shù)以聞。其最多、最少官吏，并當(dāng)量行賞罰。候到，仰三省將上取旨?！?

宣和二年三月十七日，詔：「淮南流民失業(yè)，無力可歸，州縣官其誘諭遣還，仍給在路糧食，毋令失所?！?

三年二月五日，詔：「大兵分進兩路討賊，兇黨已遁走，人戶漸次歸業(yè)，宜優(yōu)功安集，以示至懷。應(yīng)兩浙、江東路被賊燒劫州縣人戶，自復(fù)業(yè)日下已前見欠諸般租賦及公私債負，一切并與除放。自復(fù)業(yè)以后戶下應(yīng)干稅賦，特與除放三年，仍不得少有抑配搔擾，邀妨有營緝此句當(dāng)有脫誤。。違犯官吏，并當(dāng)重功竄責(zé)。仰兩路監(jiān)司、州

縣當(dāng)職官躬親推行，多方招誘造諭。」 天頭原批：「造，疑勸，或告字之，速令歸業(yè)，務(wù)使一方早獲安堵，以稱宵旰南顧之意。應(yīng)有合行措置事件，令所屬監(jiān)司疾速條畫以聞?！?

二十八日，詔：「應(yīng)咤方量及根括地土致人戶逃移，其地土并聽元佃人歸業(yè)，已前拖欠稅租等，并與除放。內(nèi)京畿、京西、京東、河北路依減半稅租輸納?！?

同日，詔：「逃移人戶舊欠，不得令新佃人承認。催理積欠，展限三年。和、預(yù)買物帛，并仰預(yù)俵價錢。非泛拋科和買物色，并行住罷?！?

三月二十三日，詔：「兩浙、江東被賊州縣，漸已收復(fù)，逃移及被劫未復(fù)業(yè)人戶地土屋業(yè)，官為權(quán)行拘籍。如及一年未歸業(yè)，即依逃田法權(quán)行召人租佃承賃?！?

五年十一月十九日，詔：「京西路累年災(zāi)傷，民力匱乏，州縣失于措置，頗多逃移。今歲雖熟，若將積欠拌行催理，顯見未易出辦?？蓪⑿腿暌亚巴锨范愖獠⑴c權(quán)行倚閣。應(yīng)逃移未歸業(yè)人戶，仰轉(zhuǎn)運、常平司官督責(zé)守令多方措置招誘歸業(yè)，仍將歸業(yè)人戶未歸以前見欠租稅及系官諸般欠負，并特與免除?！?

十二月三日，手詔：「河、朔兩路，根本之地。頃咤河北、燕山通為一路，有司庶事取足河北，不復(fù)更恤百姓，科賦并下，調(diào)發(fā)頻數(shù)，兩路人戶不得安業(yè)，賊盜竊發(fā)其間，所至搔動，北顧為之惻然。昨緣盜賊驚劫及避科差逃移之人，見今遷移在州軍縣鎮(zhèn)或往別州縣居住者，今來邊事就緒，賊盜衰息，仰州縣長吏多方招誘

歸業(yè)。復(fù)業(yè)之后，不得少有搔擾?！?

六年八月十八日，以收復(fù)燕云，大赦天下。應(yīng)逃移人戶，委州縣長吏招誘歸業(yè)，多方存恤。

十二月四日，詔：「訪聞環(huán)慶、邠寧、涇原路民戶流移懷德軍、西安州界，令提舉常平官親詣存撫賑濟，勸誘歸業(yè)?！?

二十日，詔：「河北、河?xùn)|兩路流移尚多，盜賊未殄，屢降詔旨，尚慮澤不下究。宜令兩路文臣、提點刑獄各兼本路撫諭， 行阡陌，宣布實惠，俾人人咸知前日詔書出朕親扎咸：原作「或」，眉批：「或，疑咸?！巩?dāng)是，據(jù)改。。其已流移之民棄下田產(chǎn)，量行借貸，召人耕墾。應(yīng)人戶未輸租糴，并與倚閣。凡戶口之登耗，民情之利病，官吏之廉污勤惰，悉核寔具奏。守、令奉法循理，勞來不怠，有顯效者，亦以名聞。」

(十)[七]年正月八日，詔：「河北、京東路盜賊及流移人戶，已降處分出暝告諭，并使復(fù)業(yè)?？闪钪鹇忿D(zhuǎn)運司行下州軍，將曾流移及為盜賊民戶地土、莊產(chǎn)、林木、舍屋等，官為檢校，責(zé)付保長、正近鄰看管，不得輒有采伐，以待歸業(yè)，實時給付。如已拘在官或已召人請佃出賣，并行改正。如違及敢占據(jù)者，并以違制論。」

二月二十八日，詔：「京東等路流民與寇盜漸已出首復(fù)業(yè)，緣隨身有道路費用之物，不許搜檢收稅。如違，以違御筆論。敢行邀阻乞取者，配三千里?！?

五月三日，詔：「浙西去歲水災(zāi)，民戶艱食，豪右之家往往將離業(yè)人戶已種麥田恃(疆)[強]占據(jù)，仍以積年宿員倍息重迭準折，州縣受情，理索甚于官債，故豐年不免

于流徙，深可憫惻。應(yīng)官戶、百姓積債負，并至秋成后理索。如敢私侵占人戶田苒，依條科罪，庶幾漸使歸業(yè)?！?

九日，德音：「京東、河北路州縣，應(yīng)咤逃移逐食或歸業(yè)之人經(jīng)過所在去處，不為賑恤，卻行邀欄，抑勒投軍，并許家人越訴，勘會詣寔，特為放停。應(yīng)兩路曾被燒劫及流移復(fù)業(yè)人戶修葺屋舍，合用竹木瓦石之類，其合抽收商稅，并與免納?！?

十一月十九日，南郊赦文：「諸路有逃移人戶未能歸業(yè)之家，官司將棄下田土并作逃田拘收，殊非還定安集之義。應(yīng)逃移人戶，仰所在官司說諭，各令歸業(yè)田土。其棄下田土如契赤分明，或雖無契赤而官司并鄰至有文字可以照據(jù)，委非偽冒者，并令給還。諸州縣逐月具已發(fā)歸業(yè)及已給還田土人戶申轉(zhuǎn)運司，類聚申尚書省?！?

光堯皇帝建炎元年五月一日，赦：「應(yīng)逃戶田見令地鄰及地分掌管人等攤認租稅，許令自陳，特與放免，其田依條召人承佃，候歸業(yè)日給還。應(yīng)咤金人所至州縣劫掠逃避人戶，仰監(jiān)司、守令多方招誘歸業(yè)。內(nèi)闕食不能自存之人闕：原作「閣」，眉批：「閣，疑闕?！巩?dāng)是，據(jù)改。，依災(zāi)傷七分法賑給，與免今年夏秋稅。雖(業(yè)歸)[歸業(yè)]而無力耕種者，仰提舉常平司審量等第，借貸錢糧，收買牛、具之類，候?qū)硎粘扇眨秩曛鹆蠋Ъ{?！?

二年正月二日，詔曰：「河?xùn)|、河北郡縣，自太原、真定失守之后，皆咤攻圍官吏、軍民誓以死守，訪聞失職之吏、失次之軍、失業(yè)之民度河?xùn)|南者天頭原批：「度河?xùn)|南：疑『渡河來南』?！?，流離失所，

未有所歸，朕甚哀之。其令河北、京西、陜西帥臣、監(jiān)司悉心措置，于沿河州縣分布，除官員發(fā)赴行在外，公吏人補元職次充役，數(shù)多無闕額者，奏取指揮。軍人仿舊軍分高下，補逐處闕額，便(支行)[行支]衣、糧。已足者，權(quán)于額外收，以十分為率，不得過一分，余數(shù)發(fā)填鄰路州軍闕額。百姓以附近官田及未復(fù)業(yè)田計丁給授，牛具、種子以常平錢借給，并須驗寔，幾察奸偽。先令權(quán)于寺躡及系官閑屋內(nèi)居止，公吏、軍人限十日分撥，百姓限一月給授了畢。間以常平司錢、糧計數(shù)量給口食。如不足，具數(shù)(開)[聞]奏。各體至意，毋為文具。措置就緒，厚功旌擢?！?

四月五日，詔：「逃田稅役輒勒鄰保代輸，許人戶越訴，令提刑司覺察。今日以前逃田無人承佃，應(yīng)召人請射者，特依遠年無案籍逃田法免催科。」

五月十一日，曲赦：「河北、陜西、京東路應(yīng)被虜人戶拋下田產(chǎn)等，仰村保、鄰人常切照管，不得斫伐窠木，發(fā)掘墳?zāi)埂Ｆ涮锿敛⑽萆?，仍許親鄰、諸色人住佃，才候歸業(yè)，畫時交付。內(nèi)田土已耕種成谷苒者，本縣量給牛、糧、種子及功力，依鄉(xiāng)原體例，或以四六或以三七均分，仍令所在州縣勸諭早令還鄉(xiāng)。其棄下田產(chǎn)、宅等，所屬官司驗寔，限三日給還，月具已津遣歸業(yè)人戶數(shù)申轉(zhuǎn)運司檢察。仍以勸諭歸鄉(xiāng)人最多三兩處以聞，當(dāng)議量功酬賞?！?

十二月二十三日，赦：「應(yīng)昨咤逃移逐熟或歸業(yè)之人經(jīng)過州縣，不為賑恤，卻行邀欄抑

勒役軍者，并許越訴，勘會詣寔，特與放停?？睍蚓壾娙思氨I賊，人戶拋棄田業(yè)流移，雖已歸業(yè)，尚慮無力能盡行耕種，仰令、佐躬親體度，據(jù)見布種田土頃畝理納租賦。其見荒閑未曾耕種田土，不得一例理納。務(wù)要寔惠及民，無容冒濫。應(yīng)州縣曾經(jīng)金人或盜賊燒劫去處，人戶逃避，遺下老弱、婦人及小兒貧乏不能自養(yǎng)者，仰所在官司抄札，依災(zāi)傷七分賑給施行，仍多方招誘逃避人戶，早令歸業(yè)?！?

三年二月十四日，內(nèi)降詔曰：「朕倉卒南渡，致士大夫并其家屬、禁衛(wèi)五軍老小不時救濟，頗聞尚有未達行在者。雖累次委劉光世、王淵多以絹帛堆垛江口，賞募舟人日坼濟渡，猶恐既渡之后，徒步顛仆道路，仰康允之日下?lián)芷浒犊占Z舡五十只，綱梢先支一月請授，選差使臣二員給券管押，明立旗號，前去常、潤以來裝載南來之人，早令至行在。朕以此未敢獨享宮室之安，仰有司于殿后權(quán)許御閣，朕當(dāng)自處其中，以俟衣冠兵補、士庶老小咸達行在，方御寢殿。仰三省日下出黃暝曉示?！?

四年七月四日，兩浙轉(zhuǎn)運司言：「管下州縣有被賊驅(qū)虜未歸之人，見今田業(yè)為佃戶妄行識認，隱匿稅役。今措置下項：一、欲委諸縣令、佐曉諭佃戶，各于八月一日以前具元佃某人戶下地土四至、頃數(shù)，令自陳，官為出給由子，勤認納苒勤：疑當(dāng)作「勒」。。如佃戶不見得田產(chǎn)之家逐年合納稅役，即以自來鄉(xiāng)原體例每畝

為率。一、佃戶租種，每畝認還業(yè)戶租米，除認納全米外，將其余合還業(yè)戶課利以三分為率，一分給與佃戶，一分送納入官，別歷樁管，應(yīng)副上供，及一分官中權(quán)與收樁，候人歸業(yè)，連元業(yè)田產(chǎn)給還。如過三年，田戶不歸，即依戶絕法。其見今戶下諸色非泛科率，并與蠲免，并先有積欠稅物，亦不許于租佃戶名下催理?！箯闹?

八月十八日，饒、信州德音：「應(yīng)曾被焚劫逃避人戶，仰令、佐多方招誘歸業(yè)。內(nèi)闕食不能自存之人，依災(zāi)傷放稅七分法賑給，即雖歸業(yè)而無力耕種者，令提刑司量行借貸，收買牛、具之類，候?qū)碡S熟日，分二年逐料帶納。人戶置買耕牛，權(quán)免稅錢一年?！菇B興四年七月一日，虔州曲赦同此。

十月七日，詔：「見今業(yè)主未歸，并田戶死亡無人耕佃者，委令、佐多方招誘，招人承佃。除依舊認納常賦外，其余合還業(yè)戶課利，(言)[緣]今來系創(chuàng)行布種，與舊佃人戶不同，欲以十分為率，五分給與佃戶，二分半納官，二分半官中權(quán)行拘收，(后)[候]業(yè)主歸，即給還，仍自來年夏料為始。非泛科率、差徭，與免一年。如過三年佃主不歸，即依戶絕法。其分鎮(zhèn)去處，下鎮(zhèn)撫使一面措置召人耕種?！?

十二月二十三日，都省言：「諸處流移老弱到行在，無所得食，已詔支降錢、米，令越州(謄)[騰]郡官屋收養(yǎng)單獨病患之人，日給米一升、錢一十五文。緣雨雪連綿，柴薪踴貴，慮養(yǎng)贍不足?！乖t每人日添破米五合、錢一十五文，內(nèi)七

歲以下減半給。

紹興元年三月二十八日，詔：「常州、平江府近有淮南、京東、西等路避寇渡江流移失業(yè)之民，可專委遂州知、通措置賑恤，仍依老疾貧乏不能自存人條法給散。及慮艱得柴薪，每人特更給錢二十文，七歲以下減半，以本州島常平錢、谷支撥。深慮數(shù)目不足，平江府降度牒二百道、常州一百道，變轉(zhuǎn)應(yīng)副?！?

二年四月十八日，中書門下省言：「諸路州縣人戶咤兵火逃亡者，田業(yè)二年外許請射。暮田非天頭原批：「暮，疑募?！埂Ｔ谑陜?nèi)者，雖已請射，并許地主理認歸業(yè)。佃人已施工力者，償其費。即已布種者，收畢交割。未請射歸業(yè)，而佃客人權(quán)佃者，聽免一料催科，而歸業(yè)者聽免兩料催科。一年外，免三料，每功一年，各更免一料，至四料止。其已前積欠稅租等，并與除放，仍免二年非泛科配。即已歸業(yè)而又逃亡者，止理后逃月日為年限。撥充職田，十年內(nèi)聽理認歸業(yè)。官司占吭不還者，許越訴許：原作「言」，據(jù)文意補。?！箯闹?

十九日，權(quán)發(fā)遣池州王進言：「盜賊寧息，六縣流離農(nóng)民皆愿歸業(yè)。緣例多貧乏，已委縣官多方曉諭，將來布種日，官為借貸種糧、牛具，候收熟，拘元價歸還。其合用錢物，乞給降。」詔禮部給江南東路空名度牒一百道，付王進變轉(zhuǎn)應(yīng)付，不得別將他用。多方招誘，早令歸業(yè)。

六月二十二日，詔：「今后應(yīng)逃亡死絕、詭名田產(chǎn)，令戶部立法?！菇裥蘖⒘邢聴l：「諸逃亡死絕及詭名挾佃并產(chǎn)去稅存之戶，不待造簿，畫時

倚閣、檢察、推割。」從之。

二十五日，詔令兩浙、江、淮諸州縣守令，將東北流寓之人多方存撫照管，如無屋舍居止，即于寺院或空閑官舍內(nèi)安泊，不管少有失所，及令逐路監(jiān)司常切檢察，毋致違戾。

九月四日，赦：「訪聞諸路官司拘收人戶逃田，殊非還定安集之意。應(yīng)逃移人戶，仰所在招諭，各令歸業(yè)。其棄下田產(chǎn)，雖無契照，而官司并鄰主可以照據(jù)，委非偽冒者，日下給還。若已歸業(yè)，其舊欠稅役并行除放。如敢咤緣作弊，但為文具，惠不及民者，并按劾聞奏?！?

十一月二十七日，知臨安府宋輝言：「訪聞有山東海州等處流民，欲委官抄札，依常平乞丐法，每人日支米一升，小兒減半?！箯闹?。

三年正月五日，知岳州范寅敷言：「本州島農(nóng)民自來兼作商旅，太(平)[半]在外，欲出暝招召，務(wù)令疾速歸業(yè)。如貪戀作商不肯回歸，其田權(quán)許人請射，候回日，理今限給還。若舊系官田，合出納租課或合出賣，見今荒閑者，乞更不召人出租承買，許人戶任便請佃。」于是戶部言：「商人田產(chǎn)，身雖在外，家有承管，見今輸送二稅，難許人請射。如咤作客拋棄田產(chǎn)，即依所乞施行?！箯闹?

二十六日，臣寮言：「近詔歸業(yè)人民免催科者，至四料止。若田畝未盡墾辟，恐未可一 催全稅。乞詔郡縣據(jù)所墾田畝多寡，為催科之?dāng)?shù)，科敷亦視所納租為率。其歸業(yè)者，縣具每月歸業(yè)人戶申州，州每季申轉(zhuǎn)運司，轉(zhuǎn)運司每歲申戶部，戶部置

籍以谷考之。仍命有司以人戶歸業(yè)墾田多寡，嚴立守、令課最之法?！箯闹?

二月二十四日，臣寮言：「乞檢會去年三月手詔，招攜淮南人戶歸業(yè)，并免二年租稅。將來合行催納之稅，據(jù)已種頃畝計數(shù)起納。其后墾辟到田畝，亦據(jù)數(shù)添納指揮外，更展一二年起催，庶使人戶樂于聽從。及乞?qū)⒔蹈镭S(訪)[坊]圬禾稻更充借貸今年淮南歸業(yè)人戶糧種，并取撥淮東鹽事司支費剩錢應(yīng)副收買牛、具等?！乖t札與孟庾，將永豐圬禾稻應(yīng)副韓世忠草糧。如有剩數(shù)，令分俵淮東州軍守臣，更行充借貸歸業(yè)人戶糧種。

四月二十五日，工部侍郎李擢言：「平江陷虜之民，業(yè)田多有舊佃戶主人，見用漕司申請，除歲納常賦外，余為三分，一以給佃戶，一以輸官充上供，一以拘籍在官，俟其歸業(yè)，其佃田給還，二年不歸，即依戶絕法。自建炎四年迨今已三年，然陷虜之民豈不愿歸 顧力未能脫。欲望更展限二三年以俟之?！乖t(今)[令]各部檢坐已降指揮行下。

五月二十八日，權(quán)發(fā)遣岳州范寅敷言：「乞應(yīng)逃亡人戶自降紹興二年下半年以前復(fù)業(yè)者降：疑誤。，與免四料；紹興三年上半年以前復(fù)業(yè)者，免三料；下半年以前復(fù)業(yè)者者：原闕，據(jù)上下文補。，免兩料；紹興四年以前復(fù)業(yè)，(各)[免]一料?！箯闹?。

六月五日，江南東路轉(zhuǎn)運司言：「本路管下州縣如有歸業(yè)人戶被州縣沮抑，不即給還產(chǎn)業(yè)之人，欲經(jīng)監(jiān)司陳訴。若未有監(jiān)司到彼，許寔封狀詞，專委逐州通

判接(授)[受]，不得開(訴)[拆]，每十日一次類狀，專差人赍申就近監(jiān)司根治施行?！箯闹?。

九月八日，戶部言：「人戶咤兵火逃亡，拋棄田產(chǎn)，依已降指揮二年外許人請射。在十年內(nèi)，雖已請射，并許地主理認歸業(yè)，及免料次催科。已撥充職田，十年內(nèi)亦聽理認歸業(yè)，官司占田不還，許越訴。乞委守、令備坐上件指揮，鏤板遍出暝文，曉諭民間通知。如有父母被殺虜而孤幼兒女存，或被驅(qū)虜竄回，及全家被虜而有親屬方歸之人，親屬謂(同)[可]分而未經(jīng)分割，依條合得豹產(chǎn)之人。赴守、令廳陳訴，逐官回問子細[由]來，取索干照契書等，如無文照，限當(dāng)日勾勒保正、長、廄耆、鄰佐照證得實，實時給付。如或孤幼貧乏不能赴訴，亦聽就近于保正、長、廄耆告說，本處實時申縣，依此施行。內(nèi)有孤幼之人，即依條法檢校給所，須候年及立，便給付。監(jiān)司常切檢察，如有人戶偽冒，妄認指占他人產(chǎn)業(yè)以為己物，并盜耕種、貿(mào)易、典賣，及合干人勘驗不寔，并仰監(jiān)司送所屬根勘，依條施行。人戶被州縣沮抑，無力前詣監(jiān)司陳訴，及監(jiān)司未巡歷到彼，許寔封狀詞(越)[赴]通判廳陳訴，本官接受，不得開拆，每十日一次類聚，專差人赍申就近監(jiān)司?？h委丞依此赍申通判，通判申監(jiān)司承受，實時根治。監(jiān)司每遇出巡，隨行出暝曉諭，如有人戶陳訴州縣沮抑，不得即給付，及奉行不虔，隱匿曉示，并仰按治施行?！乖t并依，若州縣監(jiān)司官吏稍有沮抑，并從杖一百科罪，仍許

被沮抑人戶越訴。先是，臣寮言：「近降指揮，將被虜之家田產(chǎn)委州縣拘籍稅賦，而苛酷之吏不考事寔，其間有父母被殺虜而孤幼兒女見存者，有中道得脫者，有雖全家被虜而親屬偶出方歸者，并不勘驗，一概籍沒，人情皇皇。乞下郡縣，務(wù)令核寔，勿使冤抑。每監(jiān)司行部，隨行出暝，人戶陳訴，如委是親人，官吏故為沮抑，重寘于法。」詔依奏，仍令諸路轉(zhuǎn)運司措置，而逐路措置各不同，故令戶部參酌以聞，而有是詔。

四年正月十七日，權(quán)發(fā)遣建康府呂秘言：「乞自紹興四年以后，應(yīng)人戶咤兵火逃移拋荒田土，如召人戶請佃開耕已就功力，未及二年，雖元主復(fù)業(yè)，且令先佃人耕作，候及三年，方得交還，余并依見行條法?！箲舨科蹩保骸钙涮锶缥腔拈e及三年以上，其佃人種止及一料，所施工力至多，除收地利外，即從官司相度，更令地主償其所費三分之一給與元佃人。欲下諸路轉(zhuǎn)運司照會施行?！箯闹?。

二月三日，詔禮部給降兩浙路空名度牒一百道，付泰州收買耕牛，分借人戶輪流墾辟。以本州島流移人戶漸有復(fù)業(yè)，前知州張榮任內(nèi)雖蒙朝廷支降錢收買牛畜給借，而田多牛少，耕使不足故么。

十二月二十九日，詔：「淮南流寓士民，應(yīng)有官人如材力可以任事，州縣有窠闕，許令權(quán)攝?；驘o窠闕，京朝官、大小使臣除支體分料錢外，月給食錢五貫文，選人支體分料錢，權(quán)攝官依此，支兩月

止。進士愿入所在學(xué)者聽，依例給食。軍人寄營收養(yǎng)，依舊支破請授。吏人指定州縣收寄，有可使令者，權(quán)收使，無可使令，月給錢三貫文。百姓令所在州軍量給，內(nèi)老弱不能自存及婦人無依倚者，依《孤貧法》?！?

五年五月二十七日，臣僚上言：「郡縣應(yīng)人戶歸業(yè)者，候催科日，據(jù)所墾田畝多寡之?dāng)?shù)合給租賦，凡有科敷，亦視所納租賦為率。其歸業(yè)者，仍免本戶差役一年?？h具每月歸業(yè)人戶申州，州每季申轉(zhuǎn)運司，轉(zhuǎn)運司每歲申戶部，置籍以谷考之。仍命有司以人戶歸業(yè)墾田多寡，嚴立守、令課最之法。」從之。

七月十五日，諸路軍事都督行府言：「勘會潭、鼎、岳、澧州、荊南府、公安軍昨緣水寨作過，沿湖居民拋棄田土甚多，今來漸已歸業(yè)，令逐州軍將拋棄田土如元地主歸業(yè)，委自令、丞子細照檢見收執(zhí)契狀、戶鈔或鄉(xiāng)書手造到文簿之類，可以見得分明，給還依舊耕種。其元地若已被人請佃開耕了當(dāng)，即依鄰近見田地段內(nèi)許對數(shù)指射，摽撥分明，出給戶帖文據(jù)，與免三年六料催科。元無產(chǎn)業(yè)，愿指射空閑田土耕種之人，依已降指揮摽撥施行?！箯闹?。

二十二日，上諭(轉(zhuǎn))[輔]臣曰：「淮北之民襁負而至，朕為民父母，豈可使民失所 可賦田予之，更功優(yōu)恤，以廣招徠之至?！冠w鼎曰：「前后降指揮，多方存恤，已是詳備，然恐昨歸之人或無居止，當(dāng)行下提點司量給官錢賑助之?！股蚺c求曰：「立國不當(dāng)為朝夕計。今使

就耕之民盡蠲租賦租：原作「祖」，據(jù)《建炎要錄》卷九一改。，更賑助之，則五年以后，兩淮荒土往往耕辟已多，縱便恢復(fù)，亦為朝廷無窮之利。」上曰：「極是?！?

二十三日，權(quán)通判岳州王嘉言言：「湖北兵火之后，全在官吏招集流移。州縣闕乏，不能寬恤，復(fù)業(yè)者反有遷徙，未復(fù)業(yè)者不敢回歸。乞?qū)⒅菘h最親民官初到任日，據(jù)見存戶口、二稅批上印紙，候任滿日，再行批鑿罷任。若任內(nèi)增功者，書為課最，別有遷擢。或復(fù)減少，書為課殿，亦寘典憲。仍乞下湖北轉(zhuǎn)運司照會。諸路殘破去處，亦乞依此?！箯闹?

六年正月七日，臣寮言：「江東諸路逃亡田土無人佃作者，并勘會詣寔，開閣合納苒稅，出暝召人承佃。如無人愿佃，舊額苒稅重者，相驗裁減施行?！箯闹?。

二十六日，詔令江東、西、湖南、北、福建、浙東提舉常平官體認前后詔令，各仰躬親不住往來于旱傷州縣，遵依前后指揮，一一檢察賑濟存恤。如有流移人戶，亦仰措置踏逐寺院及系官屋宇，多方安存，依條支破錢、米養(yǎng)濟。仍仰帥臣嚴察督責(zé)所委屬官，并逐州通判職官、諸縣令佐，各仰依此極力推行，無致少有流移死損。仍日具見今如何措置并賑濟過饑民人數(shù)，及有無死損結(jié)罪保明狀，入急遞聞奏。仍遍于災(zāi)傷去處鄉(xiāng)村大字出牓曉諭。

三月二十八日，詔：「江南西路洪、吉等八州軍，將災(zāi)傷本戶放稅五分以上。(等)[第]四等以下逃移人戶合納今年夏、秋二稅，以十分為率，每料各與倚

閣二分，候來年隨本料送納。即不得將不系逃移人戶一例倚閣。余路依此。」

六月四日，提點淮南兩路公事張成憲言：「淮南州縣累經(jīng)兵火后來歸業(yè)之人，往往權(quán)蓋草舍，旋營生業(yè)，佃認些小閑田墾種，未有家業(yè)及營運錢物，若一例推排，恐州縣過有搔擾。欲權(quán)免二三年。」詔權(quán)免三年，湖北路依此。

十月二日，樞密院言：「諸路州軍多有西北流寓人民，切慮闕食，咤而失所?！乖t令諸路帥臣行下諸州軍，委自守貳，將西北流移無歸人民情愿充軍堪披帶少壯人，疾速措置招填闕額禁軍。

七年九月二十三日，明堂大禮赦：「京西、淮南、湖北路逃移人民復(fù)業(yè)耕作，其典賣耕牛，與免納稅錢一年?！?

八年八月二十日，蘄州言：「本州島并管屬縣、鎮(zhèn)民戶，咤兵火毀失田土屋業(yè)契書外，其民戶招認城市已業(yè)住舍房廊屋基，別無該載指揮。欲望朝廷詳酌，特降指揮，應(yīng)民戶理認(生)[住]屋房(廓)[廊]地基，雖無契帳照驗，而比鄰有契帳指招認人地界，或已被人請射，狀內(nèi)聲說元系指佃招(誘)[認]人屋基，如此但有憑據(jù)可以照驗，及勘會干證分明者，許從官司給據(jù)，合理認為業(yè)。若元是己業(yè)，曾經(jīng)典賣，后來為見得業(yè)人已死，或?qū)⑺俗∩岱坷任莸赝杏嬜h，指為己業(yè)，詐冒理認，致他人告諭，或咤事罥罣出官，推究情寔，乞重立罪賞禁約?！固卦t依，如妄認，計贓論罪，輕者杖一百，許人告，賞錢一百貫。諸路更有似此

處，依此。

九年六月八日，宗正少卿、西京淮北宣諭方庭實言：「契勘合昨(申)[中]原士民迸南州，自靖康至今，十有四年，已是出違十年之限，又有流徙在僻遠去處，卒未能歸業(yè)，望詔有司，自降赦以后別立年限。如出限，即許見佃田業(yè)、見蓋屋舍住人永為己業(yè)，庶幾中原流徙與見在人戶各不失所?！乖t令戶部看詳措置，申尚書省。其后，戶部措置下項：「一、今來人戶歸業(yè)，識認田產(chǎn)、屋業(yè)房廊等，難以理作逃亡月日，若不別立年限，使歸宗之人不能識認己業(yè)。今措置：欲自新復(fù)降赦日為始，限五年許行理認。如限滿無人識認，令見佃人依佃官田法依舊承佃。今來識認田產(chǎn)，見系人戶承佃已施工力者，償其費；已布種者，候?qū)硎肇琢巳战桓?。其田產(chǎn)自拋荒之后至今尚無人承佃，目今荒閑者，仰所屬實時驗實給還。一、勘會昨自兵火之后，中原士民流寓東南，往往皆有祖先墳塋，或被官司拘籍，或被他人冒占，即與耕種田土事體不同。仰所屬勘驗詣實，便行給還。一、人戶識認田產(chǎn)，仰所屬子細驗契書干照。若咤兵火之后委無契書，但有一件可照勘驗明白，亦許識認，謂如有鄰人契書或納稅人田產(chǎn)，及指四至戶口，并鄰佐、耆保供證詣實之類，皆為一件可照。一、人戶拋下住屋房廊屋業(yè)，若見今被人戶拘占，或權(quán)行拘收在官，仰所屬子細驗契書干照，如咤兵火之后委無契書照驗，而比鄰

有契帳系指認人拋地界，或已被人請射，狀內(nèi)聲說元指佃認招人屋基，如此但有憑據(jù)可以照驗勘會，干照分明，許從官司給據(jù)，令理認為業(yè)。如已曾經(jīng)界，約量所費，還納價錢。若系曾經(jīng)典賣與人，后來為見得業(yè)人已死，將它人屋地等妄行識認，指為己業(yè)，并前項識認，并依已降指揮告賞、斷罪施行。其人戶識認得業(yè)，若便行起遣見住人，切慮卻致失所，欲且令見住人仰所屬量行歸業(yè)，依舊出納價錢。如得業(yè)人要實歸業(yè)，別無所居，自要居住，亦仰所屬量其歸業(yè)口數(shù)，給充自住，余且合見住人和債乞施行此句疑有訛誤。。一、今來新復(fù)州縣，難以遙度彼處人情利害，除今來措置外今：原闕，據(jù)文意補。，別有未盡未便，欲令所屬監(jiān)司、帥臣委州縣官各具利害，從長相度，措置條具申請施行?！箯闹?。

十五年八月十八日，權(quán)發(fā)遣興國軍宋時言：「本軍自經(jīng)兵火，除絕戶外，目今來歸業(yè)人七千余戶。所有拋棄田戶，依條十年出賣。今欲于十年之限更乞?qū)捳??！乖t令給事中、戶部侍郎看詳。李若谷等今看詳：「欲令州縣遇有出限歸業(yè)人戶，即契勘元拋下田土委是無人耕佃，歸業(yè)人既有可照，盡行給付。若見有人承佃或官賣了當(dāng)，并于系官可耕田內(nèi)比較給還。諸路依此?！箯闹?。

九月二十五日，權(quán)發(fā)遣無為軍葛佑之言：「本軍流徙之民漸復(fù)歸業(yè)，尚以難得種糧、牛具，有妨耕墾。欲乞于系省錢谷內(nèi)許令長、貳同共措置借貸，立限拘收

入官，仍免收息、租債，以寬民力?！箯闹?

十六年正月二十六日，權(quán)戶部侍郎王鈇言：「西和州昨咤兵火流移歸業(yè)人戶，合依節(jié)次指揮，令于系省錢、谷內(nèi)量度借貸種糧及收買耕牛，不得租債搔擾?！箯闹?。

八月十八日，利州躡察使、知成州王彥言：「契勘本州島逃移之民漸復(fù)歸業(yè)，而保正、長等往往便行供進保甲，遂使已歸者不能安跡，未歸者不敢復(fù)歸。欲望將歸業(yè)人戶下保甲，候起催稅賦日許令進下。」從之。

十一月十日，南郊赦：「勘會淮南歸業(yè)人戶，依已降指揮聽免兩科催科，一年外免三科，每功一年，各更免一科，至四科止。優(yōu)恤已厚，尚恐歸業(yè)人戶未能畢力耕種，卻致供輸不前，可更與展免一年兩料催科。」十九年赦同此制。又：「已降指揮，將實開墾田畝敷納二稅，未耕田土以十分為率，每年增納一分。尚慮人戶開墾未廣，虛認稅額，可將增納稅數(shù)權(quán)罷，止據(jù)實墾田畝輸納。并夏、秋二稅、上供錢物斛斗雖節(jié)次展免，除已起發(fā)去處外，其未能起發(fā)州縣及將有限滿去處，可并與展免至紹興十七年終納。歸業(yè)識認田產(chǎn)，訪聞多是州縣官吏、形勢之家妄行拘占，或營利公帑， 于給還。仰本路監(jiān)司嚴責(zé)州縣，照應(yīng)已降指揮施行，仍將合給還田產(chǎn)疾速給還，不得違戾。如違，并仰按劾?！?

三十年八月十四日，權(quán)戶部侍郎趙子潚言：「欲望(名)[明]詔監(jiān)司、郡守，崇尚儉約，撙節(jié)浮費，招徠撫綏，漸復(fù)常業(yè)。其或咤

仍故習(xí)，裒刻不悛，并令臺諫奏劾。庶使斯民愿耕于野，而重去其鄉(xiāng)?！乖t依，仍令戶部歲具諸州逃閣最多及最少去處以聞，取旨賞罰之。上曰：「招集流移，全在守臣勞徠還定之。若催科不以時，非理敷率，以致流亡，自當(dāng)罪縣令?！钩妓纪俗嘣唬骸笣h法，戶口增者有賞，而逃亡流移多者必罰之。」上曰：「然。」

三十一年十一月八日三：原作「二」，按《宋史》卷三二《高宗紀》，劉岑兼御營隨軍都轉(zhuǎn)運使在紹興三十一年十月二十三日壬戌，據(jù)改。，戶部侍郎兼御營隨軍都轉(zhuǎn)運使劉岑言：「契勘淮南流移百姓，老小扶攜，饑餓乞丐于道，無所依倚。欲望特賜行下沿路州縣，計口給米二千，于常平米內(nèi)應(yīng)副。仰將官舍及空閑寺院、廊屋使之棲泊?；蛴⒅菀酪杏H戚者，如法計程給米，津遣前去。候至春暖，(言)[官]借糧種，授以近地逃田，使之耕墾，以養(yǎng)其生?！箯闹?

三十二年二月一日三十二：原作「二十三」，按文內(nèi)有二十八年事，「二十三」顯誤，今據(jù)上下文系年乙正。，臣寮言：「乞下諸路揭暝，斷自紹興二十八年以后，凡州縣所賣逃產(chǎn)，如元業(yè)人及其子娉愿以元估官價就贖者，仰即日寄庫內(nèi)錢，出據(jù)還產(chǎn)。如只系承佃者，并行給還。其牛、種之類系主戶贖置者，則還其主。如或怙強恃勢，尚復(fù)非理占此句當(dāng)有脫字。，州縣徇情，遷延不為理取，許經(jīng)由朝廷越訴，仍專委提舉常平官覺察奏劾?！乖t令戶部看詳。其后戶部言：「勘會在法：『咤災(zāi)傷逃田限一年，不咤災(zāi)傷者限半年，避賦役者百日，許歸業(yè)。不咤災(zāi)傷再逃者，不在歸業(yè)之限。不經(jīng)檢閣稅租及供輸錢物而見有人承佃供輸者，限六十日許歸業(yè)。限滿者，許人指射，無人請射者，亦(廳)

聽歸業(yè)。諸田歸業(yè)及諸佃若買而權(quán)佃人已施功力者，償其費，即已布種者，收畢交割?！唤窨丛敚河聝烧?、江東、西、荊南、北、福建路轉(zhuǎn)運司，從本司取見著實，遵依前項見行條法施行。如有已出賣之?dāng)?shù)，即依今來臣寮所請，令元業(yè)人備元估價錢收贖為業(yè)?！箯闹?

紹興三十二年六月十三日二：原作「一」，據(jù)《建炎要錄》卷二○○、《宋史》卷三三《孝宗紀》改。，孝宗即位，未改元。登極赦：「兩浙、京西路昨緣金人侵犯，民戶逃移，今漸歸業(yè)。已降指揮，(于)[與]免稅賦及免起州軍上供等錢物，以寬民力。至于調(diào)發(fā)馬軍，并系專委官措置津發(fā)錢、糧，深慮州縣巧作名色，亂行科配，及非禮差役，逐路監(jiān)司常切覺察。」

孝宗皇帝隆興元年正月三十日，詔：「應(yīng)民戶拋下田產(chǎn)、屋宇，責(zé)令、佐抄札籍記，如有回歸者，即依舊主。業(yè)已請佃者，實時推還。出二十年委無歸認之人，依戶絕法?！?

四月二十二日，詔：「楚州并漣水軍接海州界，多淮北及山東莊農(nóng)將帶老幼或牛具，散在沿淮住坐，無生計，竊慮失所，委是兩淮帥臣行下所部州軍是：疑衍。，責(zé)令知縣、縣令措置招誘。若招及三百戶耕種就緒，生理不闕，知縣、令除到任任滿賞外，與轉(zhuǎn)過一官，知、通減半。若過數(shù)，并與累賞。如招不及三百戶，即紐計推賞?；蛴刑摂?shù)，當(dāng)議重責(zé)。仍令本路帥、漕司同共核實，保明來上?！箯亩级浇窜姀埧Ｕ埫?。

九月二十七日，詔：「百姓貧乏下戶，或咤賦稅或咤饑饉逃亡，其拋下田土，官司實時抄札拘籍，不復(fù)歸業(yè)，遂至失所。令州縣申嚴赦

文五年之限，應(yīng)逃亡人戶有愿歸業(yè)者，即給還。如州縣違戾，監(jiān)司按(聞劾)[劾聞]奏?！?

二年十二月四日，詔：「比者，敵人侵我淮甸，數(shù)州之民不無驚擾。今既議和，敵必退舍，而流移未還，邑屋未復(fù)，田業(yè)尚荒，衣食或闕。其令兩淮漕臣督責(zé)諸郡守、長貳專切撫綏，招來流民，葺治居室，勉其耕作，振其乏絕?；蛘{(diào)用不給，令江、浙漕司那融應(yīng)副。」

八日，詔：「兩淮州軍多方措置招集流民歸業(yè)，仍禁戢濟渡去處，不得邀阻，毋致失所?！?

十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)，并(楊)[揚]、成、西和、襄陽、德安府、信陽、高郵軍人戶復(fù)業(yè)無力之家，許于寺院或空閑無主屋宇安泊，仍將官司白地出暝，令指射蓋造居住。應(yīng)棄下幼小，但十五歲以下聽行收養(yǎng)，即從其姓?！?

干道元年七月二十二日，詔：「階、成、西和、鳳州歸業(yè)民戶，不能自存，理當(dāng)矜恤，合納租賦與免今年夏、秋兩料。如有已納者，理充來年之?dāng)?shù)。」

五年四月二十五日，詔：「去年災(zāi)傷州郡民戶逃亡去處，已責(zé)監(jiān)使、守令多方存恤，依條申所屬除放外，令常平司功意存恤賑濟。其除放逃亡人戶租稅，即不得勒戶長填納。令轉(zhuǎn)運司覺察，如違，重寘典憲?！?

六年五月六日，戶部尚書曾懷等言：「切考諸州郡常賦各有定額，自建炎初遭兵火處，有流民產(chǎn)稅權(quán)行倚閣，今既經(jīng)三四十年，決無不復(fù)業(yè)之民?？v元業(yè)主流亡，必別有人戶請佃。縣州例以逃閣為名，暗失豹賦，歲

動以數(shù)千萬計，深為可惜。欲乞令諸路州縣限兩月逐項開具逃亡產(chǎn)業(yè)坐落村鄉(xiāng)，并 步四至，見今的實有無人戶管業(yè)，知、通、令、丞、簿、尉具結(jié)罪保明文狀申省部，不時委官前去審實。如果是逃亡，即與倚閣，或有人租佃，并以不實之罪罪之。能自行首舉者，從日下起理稅賦?！箯闹?。

七年九月十二日，宰執(zhí)等進呈知隆興府龔茂良奏：「近責(zé)守令賑濟，恐有徒為文具之人。欲先差官覆實戶口，將來比較，以定殿最?！股显唬骸复苏f甚善，恐猶有未盡者。」虞允文奏曰：「旱傷州縣已有逃移人戶，若以今覆實為定，來歲間有復(fù)業(yè)者，必難谷考。欲令并籍已逃見在之?dāng)?shù)么?！股显唬骸笜O是。諸路旱傷去處，并令依此施行?！?

十月一日，詔：「趙善俊同向士偉將諸處流移民戶見在淮西之人，體仿淮東路措置官莊，并日下?lián)繐芑奶?，借助種糧、牛具居住耕種。如闕錢、米，申朝廷支撥。其被虜走回人，州軍不得邀阻，仍移文取問鄉(xiāng)貫、親戚詣實，即津發(fā)前去。若別無親戚識認，即依流民人戶措置官莊事理施行，仍常功存恤。」

十一月四日，宰執(zhí)進呈戴之邵等乞措置江、淮流移人。虞允文奏曰：「昨已委淮西帥、漕矣?！股显唬骸竷舜藭r撫存流亡，開墾田土，不惟活得饑民，且可以實淮甸?！乖饰淖嘣唬骸赣畛家粏T前去措置之?！股显唬骸溉魧Ｇ补儆群??！顾煸t薛貴宣往淮西，同趙善俊等措置。

二十三日，詔：「江東、西、湖南路今歲旱傷，州

縣間多有人戶逃移，可委逐路漕臣督責(zé)守、令，根刷的確逃移戶口，并戶下合納全料夏稅數(shù)目，子細從實開具，限十日結(jié)罪保明聞奏?！?

十二月八日，知廬州趙善俊言：「本司近準指揮，措置招集流移居民，先次招到五百七十七戶，內(nèi)朱進等一百七十戶愿耕田土，遂分撥官田四十九頃八十一 八分，每 于常平錢、米內(nèi)借支牛、種錢一貫文、米一斗，令居住耕種外，有王成等四百七戶皆是人力微薄、不愿耕佃之人，本州島自行措置錢、米、蘆席賑給，已是安業(yè)。有接續(xù)招到，依此存恤外，有諸州軍未見申到招集數(shù)目，切慮逐處無常賦可以充那應(yīng)副。乞令于見管常平錢、米內(nèi)充撥借貸，候?qū)砭惺論苓€。」詔令薛季宣將淮西諸州軍招集到流移民戶，與趙善俊、向士偉同共取撥常平錢、米，依今來札子內(nèi)所乞事理施行。

八年六月十日，詔大理正兼權(quán)吏部郎中馬大同前去池州，審實饒、江州等處逃移人戶，踏逐系官田土摽撥耕種，務(wù)在存恤。(其)[具]到人戶逃田計一千七百二十四頃四十五 ，訪聞人戶有于前項田內(nèi)冒占耕種，并不赴官請佃，限六十日內(nèi)具狀投陳。如限滿，即依條施行外，有實逃棄頃畝，日下措置募人請佃。

【宋會要】

淳熙七年十一月五日，臣僚言：「江州、興國軍今歲苦旱，流移之民多過兩淮，乞行下江西轉(zhuǎn)運、提舉司，并江州、興國軍多方賑救，無致流徙。其已過淮南者，令本路轉(zhuǎn)運、提舉司并光州、安豐軍措置，毋致逋逃?！箯闹?

八年二月八日，詔：「江西漕司行下旱傷州縣守、令，約束上戶存恤地客，毋令失所逃移。」從漕臣錢佃請么佃：原脫，據(jù)《朱文公文集》卷七九《江西運司救濟院記》、《吳中人物志》卷五、《重修琴川志》卷八補。。

八月二日，臣僚言：「今歲江、浙州縣水旱相繼，細民往往流徙江北諸郡。乞令監(jiān)司、守臣多方賑濟，許于諸寺院及空閑廨宇安存。如愿種本處官田，即令借給口食，撥田耕種?！乖t江東帥、漕司疾速措置施行，于建康府樁管米內(nèi)()[支]撥二萬石，付淮南運判趙彥逾專充賑濟流移人支用，務(wù)施實惠，勿令失所。

十一月二十九日，臣僚言：「連歲旱荒，細民流徙不絕，乞下所在州縣抄札流移人口，通行賑濟。所有第四、第五等戶殘欠苒稅、丁錢，且與住催。其流移人戶拖欠官物，本縣分明除豁，不得令保正、長代納。如違，許人越訴。」從之。

十二月一日，詔：「淮、淛、江東郡縣間有洊饑去處，屢飭帥守、監(jiān)司多方賑恤，發(fā)廩蠲租，殆無虛月。乃聞官吏奉行之際，不切究心，致流徙尚多。今委秘書省著作郎兼權(quán)吏部郎官(表)[袁]樞袁：原作「表」，眉批：「表，疑袁。」當(dāng)是，據(jù)改。、將作監(jiān)主簿王謙躬親按視。仍仰帥臣、監(jiān)司督責(zé)守、令修舉荒政，以待來歲之豐。如或違戾，具名奏劾，并令御史臺覺察。」

四日，詔：「江、

淛、兩淮帥、漕、提舉司各行下所部州縣，將流移到人戶多方賑濟。來春如愿歸業(yè)耕種，即量支錢、米，給據(jù)津遣?！?

九年正月六日，知建康府范成大言：「近降指揮，流移之人如愿歸業(yè)耕種，即量支錢、米，給據(jù)津遣。今欲移文兩淮安撫、(司漕)[漕司]，行下所屬約束沿江渡口，遇有江、淛流移歸業(yè)之人，其人口、行李、牛畜等，并與免收渡錢，無致邀阻。其江、淛津渡，亦乞一例免收?！箯闹?

二月十五日，臣僚言：「乞下諸路監(jiān)司、郡守，令所部縣令勸諭上戶，遇有流移之民未復(fù)業(yè)者，收為佃戶，借與種糧，秋成之時，量收其息。其旱傷州縣，佃戶貧乏不能布種者，亦令佃主依此。庶幾者還鄉(xiāng)居者安業(yè)庶幾者：「者」字疑誤。，貧富相資，不違農(nóng)時?！箯闹?

十年十一月初八日，詔：「淛東、西提舉司各行下所部，如有闕食人戶，仰依條支給常平、義倉錢米，措置存恤，毋致失所及有流移。」

閏十一月十二日，臣僚言：「淳熙八年淮南運司移牒，令建康府、池、太平州約束沿流渡口，不得放令流移人。臣以為未便。蓋流移之民已離舊業(yè)，彼其問津，必有所借，借非親故，亦有依附。一旦阻障，使之進退不能，彷徨無計。乞詔諸路監(jiān)司、州縣，應(yīng)有流移人，止合措置存恤，不得于沿路渡口預(yù)行阻障?！箯闹?

十一年六月二十七日，戶部言：「夔州路轉(zhuǎn)運司(奉)[奏]：『檢準皇佑四年敕：「夔州路諸州官莊客戶逃移者，并卻勒歸舊處，他處不得居停?！褂蛛罚骸甘?、黔州諸縣主戶壯丁、寨

將子弟等旁下客戶逃移入外界，委縣司畫時差人，計會所屬州縣追回，令著舊業(yè)，同助祗應(yīng)把托邊界?！贡舅窘翊胫茫浩蜃裾毡韭芳笆?、黔州見行專法，行下夔、施、黔、忠、萬、歸(浹)[峽]、澧等州詳此，如今后人戶陳訴偷般地客，即仰照應(yīng)上項專法施行。如今來措置已前逃移客戶移徙他鄉(xiāng)三年以下者，并令同骨肉一并追歸舊主，出牓逐州，限兩月歸業(yè)。般移之家，不得輒以欠負妄行拘占。移及三年以上，各是安生，不愿歸還，即聽從便。如今后被般移之家，仍不拘三年限，官司并與追還。其或違戾強般佃客之人，從略人條法比類斷罪。』」從之。

十二年十二月十七日，臣僚言：「諸路州縣應(yīng)有逃亡移籍，為鄉(xiāng)司者，無有不知隱占去處。若只勒令鄉(xiāng)司抱認，自無虧欠，乞賜施行。」戶部看詳：「乞令諸路轉(zhuǎn)運司行下所部州縣，從令來臣僚奏陳，照應(yīng)見行條法，將逃亡稅賦畫時倚閣、推割。如有隱占去處，勒令鄉(xiāng)司抱認，并不許抑勒保長陪填?！箯闹?。

紹熙二年正月九日，湖廣總領(lǐng)所言：「權(quán)發(fā)遣信陽軍關(guān)良臣申：『淮西諸縣有旱傷去處，小民不能存濟。傳聞本軍薄熟及有荒田，相率而來率：原作「卒」，眉批：「卒，疑率。」當(dāng)是，據(jù)改。，涉冬雪寒，饑死道路，遂勸諭稅戶，令招集流民以為佃客，假借種糧屋宇，使之安存。誠慮來者未止，本軍豹計素自窘迫，兼無常平儲蓄可以賑恤。』本所今照得信陽軍系是極邊，除已借支一千貫給付本軍，及催本路諸司更為

疾速施行?！乖t湖北安撫、轉(zhuǎn)運、提刑、提舉司詳所申事理，疾速措置安集，毋致流徙。

四年六月一日，三省言：「諸路州郡有被水去處，竊恐州縣不能存恤，致有流移?！乖t江、浙、兩淮、荊湖等路安撫、轉(zhuǎn)運、提舉司，將被水去處，須管同守臣多方措置賑恤，毋令失所。如將來人戶或有流移，定將當(dāng)職官吏重行責(zé)罰。

嘉泰三年十一月十一日，南郊赦文：「官員職田，在法以官荒及五年以上逃田撥充。訪聞州縣不問年限，輒行拘占，致人戶無業(yè)可歸，間有災(zāi)傷，卻令依舊數(shù)輸納租課。并仰日下依條改正、除放?！棺院螅级Y、明堂赦亦如之。

開禧元年六月二十五日，夔州路運判范蓀言：「本路施、黔等州界分荒遠，綿亙山谷，地曠人稀，其占田多者須人耕墾，富豪之家爭地客，誘說客戶或帶領(lǐng)徒眾舉室般徙。乞?qū)⒒视庸偾f客戶逃移之法稍功校定：諸凡為客戶者，許役其身，而毋得及其家屬婦女皆充役作。凡典賣田宅，聽其從條離業(yè)，不許就租以充客戶。雖非就租，亦無得以業(yè)人充役使。凡借錢物者，止憑文約交還，不許抑勒以為地客。凡為客戶身故，而其妻愿改嫁者，聽其自便。凡客戶之女，聽其自行聘嫁，庶使深山窮谷之民得安生理，不至為強有力者之所侵欺，實一道生靈之幸?！剐滩靠丛敚骸富视与罚骸嘿缰萋分T州官莊客戶逃移者，并勒歸舊處?！挥蛛罚骸菏⑶葜T縣主戶壯丁、寨將子弟、旁下客戶逃移入外界，委縣

司畫時會所屬州縣追回，令著舊業(yè)，同助把托邊界。』皇佑舊法欲禁其逃移，后來淳熙間兩次指揮：應(yīng)客戶移徙，立與遣還。或違戾，強般之家比附略人法；般誘客丁只還本身，而拘其父母、妻男者，比附和誘他人部曲法；如以請佃賣田詐立戶者，比附詭名挾戶法；匿其豹物者，比附欺詐豹物法。則是沖改皇佑之法，別為比附之說，致有輕重不同。今看詳皇佑舊條輕重適當(dāng)，是以行之可以經(jīng)么，焉可以略人之法比附而痛繩之!且略人之法，最為嚴重，蓋略人為奴婢者絞，為部曲者流三千里，為妻妾及子娉者徒三年。使其果犯略人之罪，則以略人正條治之可么，何以比附為哉!既曰比附，則非略人明矣。夫法意明白，務(wù)令遵守。功以比附，滋致紊煩。欲今后應(yīng)理訴官莊客戶，并用皇佑舊法定斷。所有淳熙續(xù)降比附斷罪指揮，乞不施行。仍行下本路，作一路專法嚴切遵守?！箯闹?。

三年正月十四日，沿江制置使司言：「虜賊已退，兩淮流民各欲復(fù)業(yè)，乞給盤纏。歸業(yè)者，乞支撥樁積錢五萬貫，付本司斟酌支俵。」詔令建康府于修城庫見樁會(于)[子]內(nèi)取撥。

十一月二十八日，立皇太子赦文：「兩淮、荊襄、湖北州縣內(nèi)有曾經(jīng)虜人侵擾去處，居民流移渡江，除已見行賑恤外，仰所在州縣恪意奉行，毋令失所?！?

食貨 ~ 戶口題前原有「食貨十六」四字，題下原批：「戶口總數(shù)起開寶九年，訖淳熙十六年。

戶口題前原有「食貨十六」四字，題下原批：「戶口總數(shù)起開寶九年，訖淳熙十六年。雜錄起開寶，訖干道七年。」

【宋會要】

太祖開寶九年，天下主、客戶三百九萬五百四。

太宗至道三年，天下主、客戶四百一十三萬二千五百七十六。

真宗天禧五年，天下主、客戶八百六十七萬七千六百七十七，口一千九百九十三萬三百二十。

仁宗天圣七年，天下主、客戶一千一十六萬二千六百八十九，口二千六百五萬四千二百三十八。

慶歷二年，天下主、客戶一千三十萬七千六百四十，口二千二百九十二萬六千一百一。

八年，天下主、客戶一千七十二萬三千六百九十五，口二千一百八十三萬六千四六千：天頭原批：「千，一作十?！?。

嘉佑三年，天下主、客戶一千八十二萬五千五百八十，口二千二百四十四萬三千七百九十一三千：天頭原批：「三，一作二。」。

八年，天下主、客戶一千二百四十六萬二千三百一十一十一：天頭原批：「一，一作七?！?，口二千六百四十二萬一千六百五十一。

英宗治平三年，天下主、客戶一千二百九十一萬九千二百二十一九千：天頭原批：「九，一作七?！梗诙Ь虐倬湃f二千一百八十五。以上《國朝會要》。

神宗熙寧二年，天下主、客戶一千四百四十一萬四千四十三，口二千三百六萬八千二百三十。

五年，天下主、客戶一千五百九萬一千五百六十，口二千一百八十六萬七千八百五十二。

八年，天下主、客戶一千五百六十八萬四千五百二十九，口二千三百八十萬七千一百六十五。

十年，天下主、客戶一千四百二十四萬五千二百七十，口三千八百萬七千二百一十一八百：天頭原批：「百，一作十?！?。

元豐元年，天下主、客戶一千六百四十萬二千六百三十一，口二千四百三十二萬六千一百二十三。

三年，天下主、客戶一千六百七十三萬五百四，口二千三百八十三萬七百八十一。

六年，天下主、客戶一千七百二十一萬一千七百一十三，口二千四百九十六萬九千三百。

哲宗元佑元年，天下主、客戶一千七百九十五萬七千九十二戶：原闕，據(jù)同書食貨一一之二七補。，口四千七萬二千六百六。

三年，天下主、客戶一千八百二十八萬九千三百七十五，口三千二百一十六萬三千一十二。

六年，天下主、客戶一千八百六十五萬五千九十三，口四千一百四十九萬二千三百一十一。

紹圣元年，天下主、客戶一千九百一十二萬九百二十一，口四千二百五十六萬六千二百四十三。

四年，天下主、客戶一千九百四十三萬五千五百七十，口四千三百四十一萬一千六十六六十：天頭原批：「十，一作百?！?。

元符二年，天下主、客戶一千九百七十一萬五千五百五十五天頭原批：「九百七，一作七百九?！?。

三年，天下所升戶二十四萬五千二百五十七，口五十五萬四十二。

徽宗崇寧元年，天下主、客共升戶三十萬三千四百九十五，口四十萬九千一百六十三。

二年，天下升戶二十五萬九千七百五十

八，口六十五萬七千六百九十一。

大躡二年，天下所升戶增一十二萬四千一百七十三，口一十九萬二千四十六。

三年，天下所升戶二十三萬四千二十四千二十：天頭原批：「十，一作百。」，口五十六萬八百九十三。以上《續(xù)國朝會要》。

高宗皇帝紹興二十九年天頭原批：「高宗，一作光堯。」，天下主、客戶一千一百九萬一千八百八十五，口一千六百八十四萬二千四百一。

三十年，天下主、客戶一千一百三十七萬五千七百三十三三十七：天頭原批：「三，一作五?！?，口一千九百二十二萬九千八。

三十一年，天下主、客戶一千一百三十六萬四千三百七十七，口二千四百二十萬二千三百一。

三十二年，天下主、客戶一千一百一十三萬九千八百五十四，口二千三百一十一萬二千三百二十七。以上《中興會要》。

紹興三十二年，孝宗皇帝已即位天頭原批：「孝宗皇，一作壽皇圣?！梗锤脑?。諸路主、客戶一千一百五十八萬四千三百三十四，口二千四百九十三萬一千四百六十五。兩浙路：戶二百二十四萬三千五百四十八，口四百三十二萬七千三百二十二。福建路：戶一百三十九萬五百六十六，口二百八十萬八千八百五十一。京西路：戶四萬二千七百七，口七萬二千九百五十六。荊湖北路：戶二十五萬四千一百一，口四十四萬五千八百四十四。廣南西路：戶四十八萬八千六百五十五，口一百三十四萬一千五百七十二。利州路：戶三十七萬一千九十七，口七十六萬九千八百五十三。江南東路：戶九十六萬六千四百二十八，口一百七十二萬四千一百三十七。江南西路：戶一百八十九萬一千三百九十一，口三百二十二萬一千五百三十八。荊湖南路：戶九十六萬八千九百三十一，口二百一十三萬六千七百六十七。成都府路：戶一百九萬七千七百八十七，口三百一十五萬五千三十九。潼川府路：戶八十萬五千三百六十四，口二百六十三萬六千四百七十六。夔州路：戶三十八萬六千九百七十八，口一百一十三萬四千三百九十八。淮南東路：戶一十一萬八百九十七，口二十七萬八千九百五十四。廣南東路：戶五十一萬三千七百一十一，口七十八萬四千七十四?；茨衔髀罚菏?、蘄、黃三州，戶五萬二千一百七十四，口八萬二千六百八十一；廬、濠、光、和州、無為軍、壽春府，緣經(jīng)紹興三十一年侵犯，燒毀案牘，免供帳，止得三州之?dāng)?shù)。

孝宗皇帝隆興元年天頭原批：「孝宗，一作壽」。，諸路主、客戶一千一百三十一萬一千三百八十六，口二千二百四十九萬六千六百八十六。兩浙路：戶二百一十八萬九千九百八十一，口二百七十六萬五千五百三十五。江南東路：戶九十六萬五千三十五，口一百五萬七千六百九。江南西路：戶一百九十萬二百九十，口三百二十八萬二千二百七十三?；茨蠔|路：戶一十一萬一千五百四十八，口二十

六萬九千三百一十八?；茨衔髀罚簯艟湃f六千一百六十五，口二十四萬四千六百一十一。荊湖南路：戶九十七萬五千八百九十八，口二百一十三萬五千一十二。荊湖北路：戶二十七萬六十三，口五十萬三百七十四。廣南東路：戶一十八萬一千七百六，口二十六萬七千三百九十一。廣南西路：戶四十九萬七百六十二，口一百三十一萬七千二百二。福建路：戶一百四十萬七千二百七十六，口二百八十六萬七千一百八十八。京西路：戶四萬五千六百七十六，口八萬一百三十四。潼川府路：戶八十一萬一千九百三十，口二百六十五萬五百一十六。利州路：戶二十六萬九千五百七十一二十六：原作「二百六」，據(jù)上文干道元年及下文干道三至九年本路戶數(shù)改。，口七十六萬一千五百五。成都府路：戶一百一十一萬二千九百四，口三百一十六萬九百六十一。夔州路：戶三十九萬二千五百八十一，口一百一十三萬七千四百七。

二年，諸路主、客戶一千一百二十四萬三千九百七十七，口二千二百九十九萬八千八百五十四。兩浙路：戶二百一十九萬一千四百七十八，口二百七十七萬二千八十八。荊湖南路：戶九十七萬九千四百六十四，口二百一十七萬五千一百八十七。荊湖北路：戶二十六萬八千七百六十八，口四十八萬三千七百五十。江南東路：戶九十五萬五千四百六十四，口一百七十五萬一千五百一十三。廣南西路：戶四十八萬八千七十三，口一百二十九萬五千六百六十五。京西路：戶四萬二千二百五十二，口六萬九千四百五十八。成都府路：戶一百三萬六千八百二十八，口二百九十三萬三百二十八。利州路：戶三十七萬二千二百五十七，口七十七萬六千二百六十四。夔州路：戶三十九萬七百六十六，口一百一十三萬六百四十六。江南西路：戶一百九十萬四千六百(百)五十，口三百二十九萬一千五百九?；茨蠔|路：戶一十一萬一千七百五十九，口二十七萬二百一十四?；茨衔髀罚簯艟湃f六千六百五十四，口二十五萬四千三百四十四。廣南東路：戶一十八萬二千九十二，口二十六萬八千四百三十。福建路：戶一百四十一萬一千五百四十三，口二百八十七萬八千九百四十二。潼川府路：戶八十一萬一千九百三十，口二百六十五萬五百一十六。

干道元年，諸路主、客戶一千一百七十萬五千六百六十二，口二千五百一十七萬九千一百七十七。兩浙路：戶二百十三萬一千七百六十三，口四百三萬四千八百一十七。江南東路：戶九十四萬七千四百一十二，口一百八十六萬一千八百五十一。江南西路：戶一百八十六萬二千，口三百七十一萬一千一百一十四。

福建路：戶一百四十二萬四千八百五十四，口二百九十萬六千四百六(千)[十]。荊湖南路：戶九十三萬九千六百二十九，口二百一十一萬七千五百六十七。荊湖北路：戶二十六萬八千二百六十八二十六：據(jù)上下文各年本路戶數(shù)，疑當(dāng)作「三十六」。，口四十六萬九千四百三十九?；茨衔髀罚簯粢皇f六千六百三十八，口二十萬三千四百六十八。京西路：戶四萬六千五十二，口八萬八百九十八。廣南西路：戶四十八萬八千一百四十九，口一百三十三萬六千九十八。潼川府路：戶七十五萬九千九百三十七，口二百二十五萬二千六百二十。夔州路：戶三十七萬九千九百五十一，口一百一十萬五千五百九十三。廣南東路：戶五十三萬七千五百二十四，口七十九萬九千八百一十一?；茨蠔|路：戶一十萬四千四百六十八，口二十八萬一千九百八十九。成都府路：戶一百一十三萬五千三百五十五，口三百二十五萬四千九百七十一。利州路：戶三十七萬三千六百五十二，口七十六萬二千四百二十三。

二年，諸路主、客戶一千二百三十三萬五千四百五十，口二千五百三十七萬八千六百四十八。兩浙路：戶二百一十八萬九千八百七十九，口二百七十六萬五千五百二。江南東路：戶九十六萬五千八百七，口一百七十八萬二千八百一十六。潼川府路：戶七十七萬三千九十一，口二百二十七萬七千一百五。利川路：戶三十八萬二千二，口七十九萬四千八百三十一。夔州路：戶三十九萬三千一百一十九，口一百一十四萬六百一十一。京西路：戶四萬六千一百一十三，口八萬一千一百二十二。荊湖南路：戶九十七萬八千四百二十四，口二百一十四萬四千五百四十四。荊湖北路：戶二十七萬八千三百八十四二十七：原作「九十七」，據(jù)上文干道元年、下文干道三至九年本路戶數(shù)改。，口二百一十四萬四千五百四十四。廣南東路：戶五十三萬九千六百三十七，口八十萬四千九十七。廣南西路：戶四十九萬四百九十三，口一百二十九萬六千九百十三?；茨蠔|路：戶九萬七千二百一十五，口二十四萬九千二十九。成都府路：戶一百四萬九千六百八十七，口二百九十萬二千一百三。福建路：戶一百四十二萬四千二百九十六，口二百九十一萬六千七百九十二。江南西路：戶一百九十一萬九千一百三十六，口三百八十六萬六千三百五十七?；茨衔髀罚簯粢皇f八千一百六十七，口二十一萬一千九百二。

三年，諸路主、客戶一千一百八十萬三百六十六，口二千六百八萬六千一百四十六。兩浙路：戶二百二十九萬五千八百六十三「二百」前原有「二千」二字，據(jù)上下文干道各年本路戶數(shù)刪。，口四百五十一萬九千七百一十八。江南東路：戶九十六萬八千七十八，口一百七十九萬八千二百八。江

南西路：戶一百九十二萬二千三百五，口三百八十一萬一千八百八十四。荊湖南路：戶九十八萬一千九百二十三，口二百一十五萬四千八百六十一。荊湖北路：戶二十七萬六千三，口五十萬五千九百四十八。淮南東路：戶一十萬一千五百四十八，口二十六萬九千三百一十八?；茨衔髀罚簯粑迦f二千四百一十五，口八萬二千三百四十九。京西路：戶四萬六千五百七千八，口八萬二千一百六十七。廣南東路：戶五十三萬九千六百三十七，口八十萬四千九十七。廣南西路：戶四十九萬九百五千四，口一百三十二萬二千九百六十二。福建路：戶一百四十二萬四千二百九十六，口二百九十一萬六千七百九十二。成都府路：戶一百一十一萬一百八十九，口三百二十一萬六千七百二十一。潼川府路：戶八十一萬七千四百三十八，口二百六十六萬四千六百七十九。利州路：戶三十八萬二十，口七十九萬四千八百三十一。夔州路：戶三十九萬三千一百一十九，口一百一十四萬六百一十一。

四年，諸路主、客戶一千一百六十八萬三千五百一十一，口二千五百三十九萬五千五百二。兩浙路：戶二百一十五萬三千四百三十五，口四百一十九萬七千七百一十五。湖南路：戶一百一萬五千三十二，口二百二十萬四千五百九十二。湖北路：戶二十六萬七千，口四十九萬八千九百三。廣南東路：戶五十三萬五千八百八十三，口一百三十二萬四千七百三十四。廣南西路：戶四十九萬九千四百四，口一百二十九萬八千四百七十四。成都府路：戶一百一十一萬八千二百五十九，口二百三十二萬六千七百二十二。潼川府路：戶八十一萬九千三百一十六，口二百六十六萬九千六百五十二。利州路：戶三十八萬四千九，口八十三萬三千六百四十九。夔州路：戶三十八萬二千一百一十五，口一百一十五萬二千六百六十八。京西路：戶四萬六千五十二，口八萬八百九十七。福建路：戶一百四十二萬四千二百九十六，口二百九十一萬六千七百九十二?；茨蠔|路：戶一十一萬一千七百五十七，口二十七萬二百七?；茨衔髀罚簯粢皇f六千六百三十八，口二十萬三千四百六十八江南東路：戶九十六萬八千三百一十五，口一百七十九萬五千九百一十五。江南西路：戶一百八十六萬二千，口三百七十一萬一千一百一十四。

五年，諸路主、客戶一千一百六十三萬三千二百三十三，口二千四百七十七萬二千八百三十三。兩浙路：戶二百一十五萬八千六百五十三，口四百二十一萬六千八百一十六。荊湖南路：戶九十

六萬二千六百一十六九十六：原作「九千六」，據(jù)上下文干道各年本路戶數(shù)改。，口二百一十八萬七百二十四。成都府路：戶九十七萬六千三百五十八，口三百一萬四千六百三十八。夔州路：戶三十九萬五(十)[千]一十一，口一百一十七萬三千六百二十八。江南東路：戶九十三萬一千八百三十，口一百八十四萬七千六百六十四。江南西路：戶一百八十四萬二千七百五十二，口三百八十二萬四千三百二十二。廣南東路：戶五十四萬四千八百八十四，口八十五萬八千一百七十二。廣南西路：戶五十一萬七百二十九，口一百三十三萬八千四百九。淮南東路：戶一十萬二千一百一十九一十萬：原作「一萬」，據(jù)上下文干道各年本路戶數(shù)補。，口二十七萬一千八百二十二。淮南西路：戶一十二萬六千二百七十四，口三十三萬六千四百百九百九：「百」字當(dāng)有誤。。荊湖北路：戶二十六萬七千二百三十八，口五十萬七千四百八十五。福建路：戶一百四十萬九千六百四十七，口二百八十五萬五千七百八十七。潼川府路：戶九十二萬九百九十三，口一百四十四萬五千七百三十六。京西路：戶四萬六千七百八十六，口八萬二千六百三十二。利州路：戶三十八萬一千八百四十三，口八十一萬八千五百九十一。

六年，諸路主、客戶一千一百八十四萬七千三百八十五，口二千五百九十七萬一千八百七十。兩浙路：戶二百二十九萬七千一百七，口四百五十二萬八千八十九?；茨蠔|路：戶一十萬九百五十三，口二十六萬三千一百七十五。淮南西路：戶一十二萬五千三百三十八，口三十一萬一千三百九十九。荊湖南路：戶九十九萬七千二百七十九，口二百一十九萬五百六十六。荊湖北路：戶二十七萬五千六百九十，口五十一萬八千八十三。江南西路：戶一百九十二萬七千五百八十四，口三百七十七萬四千八百一十七。成都府路：戶一百一十萬八千四百七十八，口三百四萬七千四百八十四。潼川府路：戶七十八萬三千八十五，口二百二十九萬五千七百六十一。夔州路：戶三十七萬九千六百三十五，口一百一十五萬一千三百九十八。江南東路：戶九十三萬四千八百一十，口一百八十五萬四千六百五十九。京西路：戶四萬七千六百七，口八萬三千二百九十一。廣南東路：戶五十四萬五千一百四十四五十四：原作「五千四」，據(jù)上下文干道各年本路戶數(shù)改。，口八十五萬九千一十三。利州路：戶三十八萬八十二，口八十一萬三百八十。廣南西路：戶四十九萬七千三百二十一，口一百三十二萬二千六百一十一。福建路：戶一百四十四萬七千八百一十二，口二百九十六萬一千一百四十四。

七年，諸路主、客戶一千一百八十五萬二千五百八十，口二千五百四十二萬八千二百五十五。兩浙路：戶二

百二十九萬七千四百八十五，口四百五十二萬五千九百三十。江南東路：戶九十七萬六千三百五十六，口一百八十一萬一千六十四。荊湖南路：戶九十九萬七千八百二十九，口二百一十八萬八千六百二十八。荊湖北路：戶二十七萬五千九百五十八，口五十一萬九千七百三十二。成都府路：戶一百一十一萬九百七十三，口三百六萬一千二百四十八。潼川府路：戶七十八萬六千四百六十九，口二百三十萬二千八百七十。夔州路：戶三十八萬二千九百九十三，口一百一十四萬七千七百一十二。京西路：戶四萬七千六百四十二，口八萬三千九百七十一?；茨衔髀罚簯粢皇f六千二百六十九，口三十一萬五千六百一十九。淮南東路：戶一十萬七十五，口二十六萬一千六百三十八。江南西路：戶一百九十一萬八千一十三，口三百三十三萬五千五百六十七。廣南東路：戶五十四萬六千七百一十六，口八十六萬三百九十。廣南西路：戶四十九萬八千一百三十九，口一百三十二萬八千一百六十三。福建路：戶一百三千九萬九千一百八十四，口二百八十六萬四千一百九十九。

八年，諸路主、客戶一千一百七十三萬六百九十九，口二千五百九十五萬五千三百五十九。兩浙路：戶二百一十八萬六千四百三十二，口四百二十三萬一千六百一十九四百：原作「四千」，據(jù)上下文干道各年本路口數(shù)改。。夔州路：戶三十七萬一千二百七十三，口一百一十二萬八千三百三十四。利州路：戶三十八萬三千八百四十七，口七十九萬七千二十二。江南西路：戶一百九十一萬四千八百八十八，口三百八十七萬九千二十。荊湖北路：戶二十六萬五千七百九十三，口四十九萬七千九百七。京西路：戶四萬七千六百四十二，口八萬四千六百七十一。淮南西路：戶一十二萬五千九百四十八，口三十二萬六千三百六。成都府路：戶一百三萬三千一百一十八，口二百九十萬一千一百四。淮南東路：戶一十萬二千八百二十，口二十八萬一千五百二十七。江南東路：戶九十六萬七千七百三十，口一百七十九萬四千二百五十四。廣南東路：戶五十五萬六千九百一十三，口九十一萬一千四百四十一。廣南西路：戶五十萬五千八百八十三，口一百三十三萬四千七百三十四。荊湖南路：戶一百一萬八百七十二，口二百二十四萬八千一百九十六。福建路：戶一百四十一萬八千八百一十二，口二百八十四萬四千一百七十五。潼川府路：戶八十二萬八千七百二十九，口二百六十九萬五千四十九。

九年，諸路主、客戶一千一百八十四萬九千三百二十八，口二千六百七十二

萬七百二十四。兩浙路：戶二百二十九萬五千八百六十三，口四百五十一萬九千七百一十八。江南東路：戶九十三萬六十六，口一百八十四萬九千五百二十一。江南西路：戶一百八十六萬二(千)[十]六百一十四，口三百九十一萬四千八百八十六。荊湖南路：戶一百萬五千一百三十四，口二百二十萬四千五百九十二。荊湖北路：戶二十六萬七千，口四十九萬八千九百三?；茨蠔|路：戶一十萬四千四百六十八，口二十八萬一千九百八十九?；茨衔髀罚簯羰f六千八百一十一，口三十三萬二千三百一十一。京西路：戶四萬七千八百二十九，口八萬五千三百六十九。潼川府路：戶八十三萬七百八十九，口二百七十萬四百六。利州路：戶三十七萬三千六百五十二，口七十六萬二千五百二十二。成都府路：戶一百一十三萬五千三百五十五，口二百二十五萬四千九百七十一。夔州路：戶三十八萬二千一百十五，口一百一十五萬二千六百六十八。福建路：戶一百四十二萬四千二百九十六，口二百七十一萬六千七百九十二。廣南東路：戶五十二萬六千九百一十三，口九十一萬一千四十二。廣南西路：戶五十萬五千八百八十三，口一百三十三萬四千七百三十四。以上《干道會要》后批：「脫淳熙元年至十六年戶口總數(shù)?！?。

食貨 宋會要輯稿 食貨六九 雜錄

雜錄

壽皇圣帝干道二年三月天頭原批：「此條自『壽皇圣帝』至『二百二十』止，移本卷第四頁五月九日前。」，左司員外郎張澹上井田制度、戶籍沿革數(shù)：「太祖建隆元年十月，吏部格式司言：『準周廣順三年敕：天下縣除赤縣、次赤、畿、次畿外，其余三千(口)戶已上為望，二千戶已上為緊，千戶已上為上為上：原脫，據(jù)《文獻通考》卷一○《戶口一》補。，五百戶已上為中，不滿五百戶為中下。據(jù)今年諸道申送到闕解木夾帳點檢紹興元年降敕命紹興元年：疑當(dāng)作「元」。，戶口不等，及淮南十五州只依《十道圖》地望收附。秦、鳳階、成、瀛、莫、雄、霸州未曾升降，欲據(jù)諸州見管主戶重升降，取四千戶已上為望，三千戶已上為緊，二千戶已上為上，千戶已上為中，不滿千戶為中上。自今三年一度，諸道見管戶口升降?！粡闹?。凡望縣五十十：原作「千」，據(jù)《長編》卷一改。，戶二十八萬一千六百七戶：原作「口」，據(jù)《長編》卷一改。；緊縣六十七，戶二十二萬八千六百九十三二萬八：原作「七萬一」，據(jù)《長編》卷一改。；上縣八十九，戶二十一萬八千二百八十；中縣一百一十五，戶一十七萬九千三；中下縣一百一十，戶五萬九千七百七十，總九十六萬七千三百五十三戶，此國初版籍之?dāng)?shù)么。其后平荊南荊：原作「京」，據(jù)《文獻通考》卷一一《戶口二》、《宋史》卷八五《地理一》改。，得州三，縣十七，戶十四萬二千三百十四：原作「四十」，據(jù)《長編》卷四、《文獻通考》卷一一《戶口二》、《宋史》卷八五《地理一》乙。；平湖南，得州十五，監(jiān)一，縣六十六，戶九萬七千三百八十八；平兩川，得州四十六，縣二百四十，戶五十三萬四千二十九；克嶺南，得州六十，縣二百十四，戶十七萬二百六十三，克江南，得州十九，軍三，縣一百八「八」下原衍一「十」字，據(jù)《長編》卷一六、《文獻通考》卷三一五《輿地一》、《宋史》卷八五《地理一》刪。，戶六十五萬五千六十五；陳洪進獻漳、泉二州，得縣十二，戶十二萬二十一；錢俶獻

(西)[兩]浙，得州十三，縣八十七，戶三十二萬九百三十三；平河?xùn)|，得州十，軍一，縣四十一，戶三萬五千二百二十?！?

太祖開寶四年七月，詔曰：「朕臨御已來，憂恤百姓，所通抄人數(shù)目，尋常別無差徭，只以春初修河，蓋是與民防患，而聞豪要之家多有欺罔，并差貧闕，豈得均平 特開首舉之門，明示賞罰之典。應(yīng)河南、大名府、宋、亳、宿、(穎)[潁]、青、徐、兗兗：原作「充」，據(jù)同書食貨一二之一改。、鄆、曹、濮、單、蔡、陳、許、汝、鄧、濟、衛(wèi)、淄、濰、濱、滄、德、貝、冀、澶、滑、懷、孟、磁磁：原作「滋」，據(jù)同書食貨一二之一改。、相、邢、洺、鎮(zhèn)、博、瀛、莫、深、(楊)[揚]、泰、楚、泗州、高郵軍所抄丁口，宜令逐州判官互相往彼，與逐縣令、佐子細通檢，不計主戶、牛客、小客，盡底通抄。差遣之時，所貴共分力役。敢有隱漏，令、佐除名，典吏決配。募告者，以犯人家豹賞之，仍免三年差役?！?

太宗淳化四年三月，詔：「戶口、稅賦帳籍，皆不整舉，吏胥私隱稅賦，坐家破逃，冒佃侵耕，鬼名挾戶。賦稅則重輕不等，差役則勞逸不均。所申戶口、逃移皆不件析，田畝、稅數(shù)無由檢括。斯蓋官吏咤循，致其積弊。今特釋前罪，咸許上言。詔到，知州、通判、幕職幕：原作「募」，據(jù)同書食貨一二之一改。、州縣官各具規(guī)畫何以得均平賦稅，招葺流亡，惠恤孤貧，止絕奸幸，及鄉(xiāng)縣積弊、民間未合便行條貫事，令知州、通判共為一狀，縣令簿、尉共為一狀，限一月內(nèi)附驛以聞。如有異見，亦許別上封章。須并畫一指陳，直書寔事。已差中書舍人看詳可否。如事理優(yōu)長，當(dāng)議旌賞。若公然鹵莽，今后不后不得任親民官。」

至道元年六月，詔復(fù)天下郡國戶口版籍。自唐末四方兵起，版籍亡失，故戶口、稅賦莫得周知。至是，始命復(fù)造焉。

真宗咸平五年四月，詔三司取天下戶口數(shù)置籍，較定以聞。

景德四年七月，權(quán)三司使丁謂言：「戶部景德三年新收戶三十三萬二千九百九十八，流移者四千一百五十，總舊寔管七百四十一萬七千五百七十戶，千六百二十八萬二百五十四口，比咸平六年計增五十三萬三千四百一十戶五十三：天頭原批：「三，一作五?！梗偃f二千二百一十四口，賦入總千三百七十三萬一千二百二十九貫石匹斤，數(shù)比咸平六年計增三百四十六萬五千二百九十。竊以版圖之役，生齒畢登，所以一租庸，辨眾寡。前朝丁黃之?dāng)?shù)，悉載縑緗，五代已來，舊章多廢，兆國家幅員萬里，阜成兆民，惟國史之闕書，由有司之曠職。今以景德三年民賦、戶口之籍較咸平六年，具上史餐。欲望特降詔旨，令自今以咸平六年戶口、賦入為額，歲較其數(shù)以聞。庶使國典有憑，方來可仰。」從之。

九月，詔：「諸路所供升降戶口，自今招到及創(chuàng)居戶，委的開落得帳上荒稅，合該升降，即撥入主戶供申。內(nèi)分煙析生不增稅賦，及新收不納稅浮居客戶，并不得虛計在內(nèi)，方得結(jié)罪保明，申奏升降。」

大中祥符二年六月，頒幕職州縣官

招攜戶口旌賞條制。

四年正月四日，詔：「諸州縣自今招來戶口，及創(chuàng)居入中開墾荒田者，許依格式申入戶籍，無得以客戶增數(shù)?！古f制，縣吏能招增戶口者者：原作「一」，據(jù)《長編》卷七五改。，縣即升等升：原作「申」，據(jù)《長編》卷七五改。，乃功其俸緡，至有析客戶者，雖登于籍，而賦稅無所增入，故條約之。

天禧三年十二月，命都官員外郎苒稹與知河南府薛田同均定本府坊郭居民等薛：原作「薜」，據(jù)同書食貨一二之二改。，從戶部尚書馮拯之請么。

四年十二月，詔諸升降戶口，每年正月具新收人戶所增稅賦句磨訖，結(jié)罪申三司。

神宗熙寧六年十月十二日，時上論及天下戶口之?dāng)?shù)，王安石等奏曰：「戶口之盛，無如今日。本朝太平百年，生民未嘗見兵革。昨章惇定湖南保甲，究見戶口之眾，數(shù)倍前日。蓋天下舉皆類此?！股显唬骸咐凼ヒ詠?，咸以愛民為心，既未嘗有征役，又無離宮別餐繕營之事，生齒蕃息，蓋不足怪?！?

哲宗元佑六年八月二十八日，三省言：「諸路戶口豹用，雖戶部每年考會總數(shù)，即未有比較進呈之法比：原作「此」，據(jù)同書食貨一二之三改。，復(fù)不知民力登耗，豹用足否。今立定式，令諸州每年供具，以次年正月申轉(zhuǎn)運司，本司以二月上戶部，本部候到，于半月內(nèi)以次上尚書省，三省類聚進呈。違者，杖一百?！箯闹?。

徽宗大躡三年正月二十一日，戶部侍郎吳擇仁言：「地官之職，掌戶口版籍，寔賦稅力役之所自出，民事之先務(wù)么。今承平日么，生齒繁庶，而天下所上，咤仍舊籍，略功增損，具文而已。戶口登耗，無由盡知。乞自今歲具增減寔帳，每路委監(jiān)司一員類聚，上戶部置籍銷注?！箯闹?。

政和三年四月二十五日，詳定九域國志蔡攸、何志同言：「伏見本所取會到天下戶口數(shù)，類多不寔，且以河北二州言之，德州主、客戶五萬二千五百九十九，而口纔六萬九千三百八十五；霸州主、客戶二萬二千四百七十七，而口纔三萬四千七百一十六。通二州之?dāng)?shù)，率三戶四口，則戶版刓隱，不待校而知。乞詔有司申嚴法令，仍選委逐路監(jiān)司別作審核，務(wù)在得寔，保明供報?！乖t令逐路提刑審括寔數(shù)聞奏。

八月九日，淮南路轉(zhuǎn)運副使徐閎中言：「《九域志》在元豐間，主、客戶共一千六百余萬，大躡初已二千九百一萬。乞詔諸路應(yīng)奏戶口，歲終再令提刑、提舉常平司參考，同保奏。」從之。

六年七月二十日，戶部言：「淮南轉(zhuǎn)運司申《政和格》知、通、令、佐任內(nèi)增收漏戶一千至二萬戶賞格，一縣戶口多者止及三萬，脫漏難及千戶，少得應(yīng)賞之人，繇此不盡心推括?？丛斄睢⒆羧蝺?nèi)增收漏戶八百戶，升半年名次；一千五百戶，免試；三千戶，減磨勘一年；七千戶，減磨勘二年；一萬二千戶，減磨勘三年。知、通隨所管縣通理，比令、佐功倍?！箯闹?。

高宗皇帝紹興三年十月六日天頭原批：「高宗一作光堯?！梗袝Y部員外郎舒清國言：「諸路殘破州縣，乞以戶口增否，別立守令考課之法，分為上、中、下三等，

每等又分為三，置籍比較。縣令課績知、通考之，知州課績，監(jiān)司考之，考功會其籍而較其優(yōu)劣。凡賞格，用見行條法賞格之最優(yōu)者，其再考在上等之上者，除依格推賞外，任滿日，知州優(yōu)功擢用，縣令與升擢差遣，下等取旨責(zé)罰?！箯闹?。

五年六月二十八日，荊湖北路轉(zhuǎn)運司、提刑司言：「權(quán)鄂州江夏縣呂大周，任內(nèi)招復(fù)戶口增及九分，乞依格推賞?！乖t改合入官，余路依此。

七月二十三日，吏部言：「權(quán)通判岳州王嘉言申：「兵火之后，全在官吏招集流移，乞?qū)⒅菘h最親民官初到任日，據(jù)見存戶口、二稅批上印紙，候任滿日，再據(jù)戶口、二稅批鑿罷任鑿：原作「鑒」，據(jù)同書食貨一二之二五改。。若任內(nèi)招誘戶口、二稅增功者，書為課最，別有遷擢。若任內(nèi)不能招誘戶口、二稅，或復(fù)有減少者，書為課殿，亦寘憲典?！箯闹?

八月十六日，都督行府言：「湖北、淮南自兵火之后，百姓流亡，田多曠土，令、佐招誘增虧，已有立定殿最賞罰。欲今后守、令到任一年，雖該到任酬賞，若不曾招誘人民歸業(yè)，雖有而不及分數(shù)，若不任保明推恩之限，仰監(jiān)司常切遵守?！箯闹?。

六年十二月二十一日，提點淮南西路分事張成憲言：「契勘淮南守、令賞典重迭，遂啟僥冒之弊。欲望將守、令歲增戶口并墾田土，及知縣任滿墾田酬獎并入任滿賞格，乞量與增重，庶革冒賞?！乖t淮南守、令開墾田土、增招戶口，即從一重推恩。

七年五月七日，比部員外郎薛徽言：「欲望明飭有司，谷考州縣丁帳，核正文籍，死亡生長，以時書落，歲終，縣以丁之?dāng)?shù)上州，州以縣之?dāng)?shù)上漕，漕以(部)[州]之?dāng)?shù)上之戶部「數(shù)」下原衍一「之」字，據(jù)同書食貨一二之五刪。，戶部合天下之?dāng)?shù)上之朝廷。殘破之處，計登耗而為之賞罰。其重困之由，愿講明之；其傷殘之法，愿申嚴之?！箯闹?。

十一月十六日，進呈李誼論戶口札子，乞詢求所以惠民而去其害民者。上謂曰：「此亦今日先務(wù)，大要欲戶口滋息，須寬民力，須免得科敷。如向來造成官綱，遂免人戶出水腳錢。如此，庶幾寔惠及民。必不得已，有所科率，亦須明降指揮，使上下曉然，知其多寡之?dāng)?shù)，吏不得并緣為奸矣。若乃避科率之名目，朝廷下諸路監(jiān)司，監(jiān)司下諸州，州下諸縣，一切趣便天頭原批：「便，一作(辨)[辦]」。，遂致過數(shù)掊斂，無從檢察，民愈被害，不可不慮么?！?

十三年九月十六日，太府寺丞張子儀言：「親民之官，莫若守、令。戶口登耗之責(zé)，守、令之先務(wù)么。乞于新復(fù)舊州縣精選守、令，以戶口復(fù)業(yè)、登耗，重為升黜之典，仍委監(jiān)司覆寔，以嚴課最?！乖t令淮西路監(jiān)司歲終取州縣所增戶口以聞。

二十六年三月十六日，權(quán)發(fā)遣光州曾惇言：「淮南邊郡，雖無甚興造，至如修葺宮宇，補治城壁，其它種種雜作，猶時被驅(qū)役。街市小民，一日失業(yè)，則一日不食。比數(shù)年以來，尚幸豐稔，顧戀米麥稍賤，不肯它之。若歲小不登，復(fù)困科役，則皆提攜而去

矣。如此，則戶口日益凋 。伏望嚴立法禁，應(yīng)沿邊州縣不得差科百姓工役。若尚敢循習(xí)，令監(jiān)司、帥臣按劾?！箯墓庵菰鴲埫?。

壽皇圣帝干道二年五月九日句前原批：「本卷首壽皇圣帝一條移為此?！梗剂叛裕骸竷烧懵啡ツ臧傩找约惨咚劳?、以饑餓流移者至多，州縣丁籍自應(yīng)虧減。今年開收，所宜從寔。切聞州縣至今往往未曾申聞銷豁，按籍而催催：原作「摧」，據(jù)同書食貨一二之六改。，尚仍故目。誠慮將來以年未及之人籍為成丁，或密計所虧之額，多取之于見存之人，或仰令保正、長合力償備。乞下兩浙州縣覆寔流移、死亡丁數(shù)，保明申上，權(quán)行倚閣。候流移歸業(yè)，中、小成丁漸次增補?！箯闹?

十月十八日，戶部言：「準令：『每歲具冊進呈天下戶口、稅租、課利數(shù)目，秋季以聞。如未到，展限至冬季。若不足，先具已到路分進呈?！槐静孔匀ツ晔聝?nèi)預(yù)行檢舉催促，除兩浙、淮南、成都府、夔州、利州路申到戶口，兩浙、淮南東、西路申到稅租，兩浙、夔州、淮西路申到課利帳狀外，其余路分并未申到，見行督責(zé)，委于秋季攢造進呈。未得，乞展限至冬季，具已到路分攢造進呈?！箯闹?

七年九月十六日，知隆興府龔茂良言：「已降指揮，本路帥臣、監(jiān)司將旱傷州縣令精功審量。竊謂朝廷既下審量之令，以謹其始，宜有殿最之法，以核其終，然后為官吏者不敢徒事文具。乞取將來戶口登耗以為守、令殿最而升黜之。又諸縣戶口各有版簿，欲并老幼丁壯無問男女，根括記籍，帥臣、監(jiān)司總其寔數(shù)，明諭州縣，自今以始，至于來歲賑濟畢事之日，按籍比較戶口登耗。若某縣措置有方，戶口仍舊，即審寔保奏，優(yōu)功遷擢。若某縣所行乖戾，戶口減少，則按劾以聞，重行黜責(zé)。推而廣之，以谷一郡之登耗，議守臣之賞罰，則殿最分明，官吏聳動，自此立為成法，舉而措之天下，亦可以為異時荒政之備。」詔依，仍將已流移人與見在戶口通行置籍，務(wù)令得寔，將來比較殿最。其余旱傷去處依此，仍先次開具已流移人并見在戶口申三省、樞密院。以上《干道會要》。(本卷郭聲波校點)

食貨 ~ 賦稅雜錄題前原有「食貨十七」四字，題下原批：「起太祖建隆四年，訖寧宗嘉定十一