舉官二
英宗治平元年二月,樞密院言:「請自今使臣沖替及降監(jiān)當(dāng)者,歷任曾經(jīng)親民,實(shí)有
武勇,堪捕賊者,元犯情輕,許舉充權(quán)巡檢,理監(jiān)當(dāng)資序。其入親民差遣,曾犯贓私罪,實(shí)武勇者,亦聽舉沿邊任使?!箯闹?。
。不如所舉,即坐舉主之罪外,有他犯,不坐。」 九月二十三日,詔:「文臣自待制已上及三司副使、御史知雜、三院御史、諫官,外任安撫、鈐轄、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄,武臣自正任已上及右職橫行使副、諸路路分鈐轄、沿邊安撫,并許奏舉諸司使已下至三班使臣堪充將領(lǐng)及行陣任使。內(nèi)知雜已上及正任橫行使并權(quán)路分總管,并許奏舉二人,余并一名。除已系將領(lǐng)任使并曾犯入己贓、徒已上及親屬不舉,所舉之人,只是將領(lǐng)及行陣戰(zhàn)
十月四日,詔:「前任兩府及三司使已下至知雜御史,外任待制以上,保舉文資官二員。諸路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄保舉轄下見任、前任文資官二員,行實(shí)素著,官政尤異,可備升擢任使者以聞?!?
二年三月二十四日,權(quán)御史中丞賈黯上言:「近日官冗之弊,數(shù)倍往時(shí),蓋由舉官者眾,人有定員,以應(yīng)所舉之格。乞申戒中外舉官臣僚,以革其弊?!怪了脑率?,乃詔曰:「天下之治,在于得人;人之賢愚,系乎所舉。舉而失當(dāng),猥濫至多。今吏部磨勘選人待次者二百五十余人,須二年方克引對,留滯之弊,乃至于斯。且歲限定員,本防其濫。而舉者不問能否,一切取足以聞。徒有塞詔之名,且非薦賢之體。以至奔競得售,而實(shí)才者見遺;請托得行,而恬
守者被棄。蓋其毀譽(yù)之是徇,殊非淑慝之能明。章交公交車,充數(shù)而已。以是濟(jì)治,其可得乎!宜令中外臣僚合舉選人者,務(wù)在得人,不必滿所限之?dāng)?shù)。所貴材品辨別,仕路澄清。惟爾輔臣,深體朕意?!?
《文獻(xiàn)通考》:英宗時(shí),御史中丞賈黯又言:「今京朝官至卿、監(jiān),凡二千八百余員,可謂多矣。而吏部奏舉磨勘選人未引見者至二百五十余人。臣不敢遠(yuǎn)引前載,且以先朝事較之。方天圣中,法尚簡,選人以四考改官,而諸路使者薦部吏數(shù)未有限,而在京臺閣及常參官嘗任知州、通判者,雖非部吏皆得薦,時(shí)磨勘改官者,歲在數(shù)十人。后資考頗增,而知州薦吏,視屬邑多少裁定其數(shù),又常參官不許薦士,其條約比天圣漸繁,而改官者固已眾矣。然磨勘應(yīng)格者猶不越旬日即引對,未有待次者也。皇佑中,始限監(jiān)司奏舉之?dāng)?shù),其法益密,而磨勘待次者已不減六七十人。皇佑及今纔十年耳,而猥多至于三倍。向也法疏而其數(shù)省,今也法密而其數(shù)增,此何故哉 正在薦吏者歲限定員,務(wù)充數(shù)而已。如一郡之守,歲許薦五人,而歲終不滿其數(shù),則人人以為遺己,當(dāng)舉者避謗畏譏,欲止不敢。此薦者所以多,而真才實(shí)廉未免慁于無能也。謂宜明詔天下,使有人則薦,不必滿所限之?dāng)?shù)?!固熳蛹{其言,下詔申 焉。
三年四月,詔流內(nèi)銓:「磨勘選人愿入(贓)[職]官者職:原作「贓」,據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》卷二○八、《職官分紀(jì)》卷九改。,與循資注官。今任還,無贓罪及私罪已下情輕,有舊舉主三人或新舉主三人,與磨勘引見。歲舉選人充京官者,自今以三分之一舉令、錄、判、司、簿、尉充職官。舉主滿三人,歷任無贓罪或私罪杖已下情輕者,判、司、簿、尉有出身三考,無出身四考,皆與注合入職官。應(yīng)舉官充縣令,須到任一考乃得舉。」
《文獻(xiàn)通考》:治平三年,命宰執(zhí)舉館職各五人。先是,上謂中書曰:「水潦為災(zāi),言事者云咎在不能進(jìn)賢,何也 」歐陽修曰:「近年進(jìn)賢路狹,往時(shí)入館有三路,今塞其二矣。進(jìn)士高科,一路也;大臣薦舉,一路也;因差遣例除,一路也。往年進(jìn)士五人以上皆得試,第一人及第,有不十年即至輔相者。今第一人兩任方得試,而第二人以下不復(fù)試,是高科路塞矣。往時(shí)大臣薦舉即召試,今只令上簿候缺人乃試,是薦舉路塞矣。惟有因差遣例除者,
半是年勞老病之人,此臣所謂薦舉路狹也?!股霞{之,故有是命。韓琦、曾公亮、趙 等舉蔡延慶以下凡二十人,皆令召試。宰臣以人多難之,上曰:「既委公等舉之,茍賢,豈患多也?!瓜日僭嚥萄討c等十人,余須后時(shí)。
石林葉氏曰:「國朝以史館、昭文館、集賢院為三館,皆寓崇文院,其實(shí)無別舍,但各以庫藏書列于廊廡間爾。直館、直院謂之館職,以他官兼者謂之貼職。凡狀元制科一任還,即試詩賦各一,而入否則用大臣薦而試,謂之入館。官制行,廢崇文院為秘書監(jiān),建秘閣于中。自監(jiān)、少至正字,列為職事官,罷直閣、直院之名,而書庫仍在。獨(dú)以直秘閣為貼職之首,皆不試而除,蓋時(shí)以為恩數(shù)而已。
治平四年,陳汝羲試學(xué)士院中等,除集賢校理。御史吳(中)[申]言:「比擇十人,先試館職,而汝羲亦預(yù),漸至冗濫。兼詩賦非所以經(jīng)國治民,請用兩制薦舉,仍罷試詩賦,代之以策?!乖t兩制詳議。其年試胡宗愈輩,仍用詩賦。熙寧元年罷試詩賦,而更以策論。二年,王介等五人始以策、論試于學(xué)士院,皆除館職。后比年有試者,蘇稅、陳睦、李清臣、劉摯、王欽臣等皆以試除。四年,太常丞許將以所業(yè)獻(xiàn),召試為集賢校理。五年,呂公弼薦王安禮材堪大用,召對稱旨,欲峻用之。其兄安石辭,乃以為崇文院校書。曾布常舉鄧潤甫可備經(jīng)筵館職,詔取潤甫應(yīng)制科進(jìn)卷視之,擢為集賢校理。
舊制,凡設(shè)試以待,命士而入之銓注者,自蔭補(bǔ)銓試之外,有進(jìn)士律義、武臣呈試、材武及刑(為)〔法〕等官,而銓試所受為特廣。蔭補(bǔ)初赴選,皆試律暨詩。已仕而無勞績、舉薦及無免試恩,皆試判。熙寧更制以后, 試律義斷案。議后又增試經(jīng)義,中選者皆得隨銓擬注,是銓試之凡也。
馬端臨曰:按,是時(shí)進(jìn)士選人之守選者,亦皆試而后放,然特詳于蔭補(bǔ)云。
四年十一月,同判吏部流內(nèi)銓蔡抗言:「奏舉人二百五十余人,度二年乃引絕天頭原批:「『絕』字疑誤?!箤O逢吉《職官分紀(jì)》卷九亦作「絕」,似不誤。。檢會每歲舉狀約千九百員,被舉者既多,則磨勘者愈眾。欲乞權(quán)罷在朝知雜御史、觀察使已上歲舉京官?!箯闹?。以上《國朝會要》。
《文獻(xiàn)通考》:是年,詔中外臣僚歲得舉京官者,視元數(shù)以三分率之,一分舉職官。有舉者三人,任滿選如法,所以分減舉者數(shù),省京官也。是歲判吏部流內(nèi)銓蔡抗言:「奏舉京官人尚多,度二年引對乃可畢。計(jì)每歲所舉,無慮千九百員。被舉者既多,則磨勘者愈眾。且今天下員多闕少,率三人而待一闕。若不稍改,后將除吏愈艱。臣愚以為可罷知雜御史、觀察使以上歲得舉官法。」從之。自是舉官之?dāng)?shù)彌省矣。
治平四年十一月三日,神宗即位,未改元。詔御
史臺告報(bào)翰林承旨以下至知雜御史以上,各于內(nèi)外文官歷一任通判以上人內(nèi),同罪保舉一員,堪充刑獄、錢谷繁難任使,皆須節(jié)行素著、才干有實(shí),仍于舉狀內(nèi)明言本官才器所長、堪何任使,限一月內(nèi)聞奏。內(nèi)在京者當(dāng)令引對,在外者候替回引對。即不得舉已系帶職及兩府,或自己親戚。
十二日,詔曰:「故事,二府初入,各舉所知者三人,蓋欲以觀大臣之能也。比年以來,請謁干譽(yù)之說勝,而薦者或不以公。既已任職之后,多以虛名相尚,而實(shí)效蔑然,甚非上臣事君以人之道。其今來中書、樞密院準(zhǔn)例各舉官三人,各言其人才業(yè)所長、堪任何事,以副朕為官擇人之意,速以名聞。仍候逐奏上,令中書取旨,當(dāng)議量才試任?!?
二十一日,手詔:「孔子曰:『修廢官,舉逸民,則四方之政行焉。』朕以天之靈,獲守大器,永惟興治之本,必待賢而后成。方今中外群才,輻湊并進(jìn),不為不多矣。尚慮藏器抱道之士,沉于下僚僚:原作「潦」。天頭原批:「『潦』,疑『僚』?!埂端未笤t令集》卷一六六作「僚」,據(jù)改。, 而未伸,宜令內(nèi)外兩府、兩制、文臣三司副使、武臣正任已上,下至臺諫官并逐路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)使,于京朝官、使臣、幕職、州縣官、選人內(nèi),各舉所知者二人,見任兩府三人?;驉u于自媒,久淹下位,或偶因微累,遂廢周行者,咸以名聞,以佐吾顯側(cè)陋、振淹滯之意。仍各明言其人臨事已彰實(shí)狀,堪何任使,朕將量才而用之。其所舉須實(shí)負(fù)才業(yè)淹廢之人,即不得舉懷奸養(yǎng)譽(yù)、闊于事情、陰趣進(jìn)用
者,及權(quán)要族屬,可共昭至公之道焉。」
神宗熙寧元年二月十一日,詔:「翰林承旨以下、知雜御史以上,各于內(nèi)外文官歷一任通判以上人內(nèi),同罪保舉一員,堪充刑獄、錢谷繁難任使?!购擦殖兄纪醌暤茸嗯e虞部員外郎張諷等二十員,詔見在京及得替到闕者,并令上殿。
十八日,詔:「近復(fù)諸路武臣同提點(diǎn)刑獄。勘會舊制,提點(diǎn)刑獄奏舉選人充京朝官,須連狀共舉,頗聞不便。今后奏舉選人充京官、職官,并據(jù)逐路元條合舉人數(shù),各舉一半,更不連狀。」
三月七日,命諸路經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄、朝臣、使臣、路分副都總管,各同罪保舉本部內(nèi)大使臣堪充主兵官二員,堪充知州軍二員,疾速具姓名以聞。以選任乏人故也。
六月十四日,詔:「在京并外任兩制及知雜御史以上,各同罪保舉大使臣堪充主兵官二員?!?
十九日,詔(請)[諸]道州府軍監(jiān)所有長吏奏舉選人更不裁減外,通判奏舉選人,并令權(quán)罷。
是月,詔今后諸路轉(zhuǎn)運(yùn)判官奏舉選人充京官數(shù),比提刑朝臣并特減二人。
七月七日,詔:「諸路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、總管及內(nèi)外兩制、知雜御史以上,各保舉有武勇謀略三班使臣二人?!?
十一月一日,樞密院言:「河南、河北監(jiān)牧使,欲令每年各許同罪奏舉有牧地縣分選人知縣、縣令、主簿充京官職官共五人,送流內(nèi)銓,理為舉主?!箯闹?。
二年七月十七日,詔兩府臣僚初入準(zhǔn)例舉官
三員,今后更不施行。先是,知樞密院陳升之薦侯叔獻(xiàn)等,上閱其奏,曰:「輔臣薦士,不考材實(shí),即升一任,此何理也 」然而久例行之,至是降詔。
閏十一月十八日,詔:「應(yīng)文武官今后因罪犯降差遣經(jīng)赦合該牽復(fù)者,如元犯情理輕,責(zé)降后有所轄官一員同罪奏舉,元犯情理重者有所轄一員、監(jiān)司一員同罪奏舉,即與依赦牽復(fù)。如系在京無監(jiān)司處,即只用所轄官為舉主。內(nèi)有元系職司及路分差遣,仍更委二府體量理歷才行取旨。所有兩省內(nèi)臣并準(zhǔn)此。若在京勾當(dāng),無所轄管勾,即許本省都知押班依此奏舉?!股铣趿钪袝h法進(jìn)呈,且以為責(zé)降官在京有無監(jiān)司處,乃改定降詔。
《文獻(xiàn)通考》:熙寧二年,御史乞罷堂選知州,曾公亮執(zhí)不可,帝曰:「精擇判審官人付之,何為不可 」王安石曰:「中書所總已多,通判亦有該堂選者,徒留滯,不能精擇,歸之有司宜也?!?
課試儒生,有司之事也,今以禮部考校為未當(dāng),而必俟乎親策;進(jìn)退百官,宰相之事也,今以中書選擇為留滯,而一付之審官,輕重失倫矣。況司牧之任,千里休戚所系,非佗官比。而廟堂一不之問,則所謂中書所總已多者,其事豈有重于進(jìn)賢退不肖者乎
三年二月四日,詔:「今后諸路知州軍不該舉京官、職官處,如通判別無違礙,許依編 人數(shù)舉官?!?
六月,詔中書門下:薛向等所總東南諸路財(cái)利,創(chuàng)事之始,實(shí)藉所諳官吏遠(yuǎn)近應(yīng)接,方可集辦。近雖累曾指揮,如向等奏辟官吏,并與應(yīng)副,尚恐有合入遠(yuǎn)官,朝廷引條不行??山窈笕缬械K條之人,特與差。任滿如無勞績勾當(dāng)過事件,即復(fù)注遠(yuǎn)官。
七月二十四日,詔東西審官、三班院、流內(nèi)銓今后所舉主簿,并須舉不該入川、廣京朝官。先是,權(quán)判吏部流內(nèi)銓陳襄等薦著作佐郎楊完為主簿。完系硬差,特依所舉,而降是詔。
是月,詔今后應(yīng)在
京及外任舉官去處,并許于見任官年滿三季內(nèi)奏舉。
十六日,御史知雜謝景溫言:「欲乞應(yīng)受詔 特舉官者,發(fā)奏日并具所舉官姓名,關(guān)報(bào)本臺。」從之。
八月,編修中書條例所看詳:「應(yīng)中外官司合舉辟官員狀到中書,即下諸司,取人吏文狀契勘奏差,欲乞取索諸房舉辟名件可歸有司者,畫一頒下審官東西院、流內(nèi)銓、三班院。今后只批送逐處,令檢詳前后條貫及本官資序、所入路分遠(yuǎn)近,令中書點(diǎn)檢施行。其不合得,即仰逐司一面回牒本官,別行奏舉。若曲有問難,即亦仰本官具因依聞奏。所有前來已送歸有司者,亦乞準(zhǔn)此?!箯闹?br />十月七日,詔發(fā)運(yùn)司、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司:本司管勾文字及諸路掌機(jī)宜官,今后并許舉合入川、廣之人。
十一月八日,詔諸處奏舉使臣差遣等并送樞密院勘會施行。
四年二月十二日,詔:「自今在京官司各舉官,并先關(guān)牒所屬,勘會歷任于條無礙,方許奏舉?!?
十七日,中書編修條例所乞諸路知州軍、通判若轉(zhuǎn)運(yùn)提刑連銜奏舉者,許再任知縣、縣令;有安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提刑、知州、通判奏舉再任,須通及五人,內(nèi)有職司二人者,亦聽再任。從之。
四月二十七日,詔權(quán)發(fā)遣江淮等路發(fā)運(yùn)副使皮公弼,如薛向在任例舉官。
八月二十四日,詔發(fā)運(yùn)司:自今犯贓及見沖替合當(dāng)硬差,若奏舉縣令、職官知縣及起請員闕人,毋得奏舉。
十月一日,詔江淮發(fā)
運(yùn)使每歲舉官,毋得過本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副所舉之?dāng)?shù)。
十一月七日,詔諸路提舉常平倉朝臣,歲中通舉京官或職官、縣令共三人。
十二月八日,中書門下言:「提點(diǎn)廣東刑獄周之純言,新制提點(diǎn)刑獄并除『同』字,所有舊條分同、正,舉官多少不同。今欲自京東、京西、河?xùn)|、淮南路京官七人、職官三人、縣令五人,兩浙路京官六人、職官三人、縣令四人,成都府、梓州、江南東西路京官五人、職官三人、縣令四人,福建、利州、荊湖南北、廣南東西路京官四人、職〔官〕三人、縣令二人,夔州路京官三人、職官二人、縣令二人?!箯闹?。
五年閏七月二十八日,樞密院言:「檢會先降宣命,委官保舉大使臣堪充知州軍或主兵任使,本縣籍記姓名本縣:據(jù)文意疑作「本院」。,遇有要人去處,于此更加采擇。歲月既久,選用略 ,或已在委寄,或嘗試無取,或事故凋喪。乞依故事,差委文武近上臣僚,各舉大使臣堪充知州軍或主兵任使者,各兩人?!箯闹?。
八月十五日,詔諸路安撫及文臣帶路分鈐轄舉知州軍主兵各一員,轉(zhuǎn)運(yùn)使、提刑只舉知州軍一員,武臣總管、鈐轄、安撫只舉主兵一員。
《文獻(xiàn)通考》:五年,詔堂選堂占悉罷。吏部始立定選官格,其法各隨所任職事,以入任功狀立格,以待擬注。
權(quán)開封府推官蘇軾上言:「大抵名器爵祿,人所奔趍,必使積勞而后遷,以明持久而難得。則人各安其分,不敢躁求。今若多開驟進(jìn)之門,使有意外之得,公卿侍從,跬步可圖,其得者既不肯以僥幸自名,則其不得者必皆以沉淪為孍。使天下常調(diào),舉生妄心,恥不若人,何所不至,欲望風(fēng)俗之厚,豈可得哉 選人之改京官,常須十年以上。薦更險(xiǎn)阻,計(jì)析毫厘。其間一事聱牙,常至終身淪棄。今乃以一人之薦,舉而與之,猶恐未稱,章服隨至,使積勞久次而得者,何以厭服哉 夫常調(diào)之人,非守則令,員多闕少,久已患之,不可復(fù)開(名)[多]門以待巧者。若巧者侵奪已甚,則拙者迫隘無聊,利害相須,不得不察。故近歲樸拙之人愈少,巧進(jìn)之士益多。惟陛下重之惜之,哀之救之。如近日三司獻(xiàn)言,使天下郡選一人,催驅(qū)三司文字,許之先(以)[次]指射以酬其勞先次:原作「先以」,據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷三八改。,則數(shù)年之〔后〕,審官吏部,又有三百余人得先占闕,常調(diào)待次,不其愈難 此外勾當(dāng)發(fā)運(yùn)均輸,按行農(nóng)田水利,已振監(jiān)司之體,各懷進(jìn)用之心,轉(zhuǎn)對者望以稱旨而驟遷,奏課者求為優(yōu)等而速化,相勝以力,相高以言,而名實(shí)亂矣。惟陛下以簡易為法,以清凈為心,使奸無所緣,而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者,此之謂也?!?
馬端臨曰:按,罷諸司之薦舉,付銓選于吏部,此熙寧所立之法,蓋所以示至公而絕幸門也。今東坡公所言乃如此,豈此法特所以待守常安分之人,而阿諛時(shí)指,附會新法,如所謂六七少年、使者四十余輩,則初不在此限乎。
六年五月三日,詔諸察訪官:「河?xùn)|、京東、兩浙路許奏舉選人充京官、職官、縣令共十二人,余路十人。若舉升陟,并不限員數(shù)?!?
七年十月四日,都官郎中、新差知夔州鄭惟幾言:「諸奉特敕奏舉邊臣者,若任用后不如所舉,與同罪,至死者減一等。如致城寨不守,其舉主雖會赦不得原減。竊以戰(zhàn)守之職,所系甚重,失舉者既責(zé)同罪,而得功者未聞推恩。晉胥臣舉冀缺為軍大夫,及箕之役,有功者被其賞,賞罰并行,人用勸沮。乞立新制,應(yīng)特降宣 舉官,被舉者如擢用后因戰(zhàn)守得功,事跡尤異,轉(zhuǎn)三官以上者,其舉主亦乞等第量行旌賞?!乖t今后邊臣功狀顯著者,勘會舉主取旨。
十四日,詔都提舉市易司歲舉京官五員。
九年正月十三日,詔令新知廣州劉瑾不依常制,舉將官文臣使臣共十人。以瑾乞于江西及本路散行召募射生獵戶及勇力亡命者,軍前效用,支與上軍請受,量遠(yuǎn)近與起發(fā)盤纏。所經(jīng)州軍內(nèi),有強(qiáng)勇可使者,亦許選帶
前去。詔送安南招討司,因有是旨。
八月十二日,中書門下言:「南平軍系新創(chuàng),別無縣分。近將涪州隆化縣割屬本軍,其合奏舉選人員數(shù),欲令依信安軍例,許知軍奏舉一員?!箯闹?。
十年正月十二日,詔:「自今在京諸寺監(jiān)丞有闕并從朝廷選差,更不舉官?!?
六月四日,中書門下言:「吏房刪定到選人舉充職官已移注者,不得別奏舉差遣。其舉充縣令、職官知縣雖不依常例,亦不許舉辟。如愿依常調(diào)資序舉辟者聽?!箯闹?
八月二十四日,監(jiān)察御吏里行黃廉言:「申飭兩制、近臣、諸路監(jiān)司,求其才行優(yōu)異者,各舉一人?!乖t內(nèi)外待制以上及臺諫官、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)判官各于文臣內(nèi)舉才行堪任升擢官一員,令中書審察。如所舉不謬,取旨隨材試用。仍限一月內(nèi)聞奏。即不得舉已系帶職及兩府、自己親戚。
十月二日,中書門下言:「同知審官西院竇卞乞應(yīng)系不拘常制奏舉官,并行寢罷。今看詳閑慢去處,若令依舊,誠恐罪累違礙之人得以干求。欲今后除事干要切,且令依舊外,余并令依常制舉辟?!箯闹?。
元豐元年閏正月初九日,詔刑部、大理寺自今后奏舉習(xí)學(xué)公事,并舉曾試刑法、得循兩資以上人。
十九日,詔提舉官:其當(dāng)舉官,于開封府界提點(diǎn)、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提點(diǎn)刑獄見舉官數(shù)內(nèi)均減立法。詳見提舉常平門。
二月二十五日,三司言:「在京倉庫支納浩澣,自御廚至店宅務(wù),其監(jiān)官乞奏舉。」從之。
五月二十一日,提舉茶場李稷言:「三路三十六場大小使臣殆及百員,乞不限員數(shù),舉三班使臣。」從之。內(nèi)歲許舉官十員,候三年茶法成序取裁。
六月七日,京東路體量安撫黃廉言:「本路被水之初,乞私委監(jiān)司察災(zāi)傷縣令不得力者,聽于不經(jīng)水災(zāi)若事簡縣對移。如闕人,即于得替待闕人不依常制奏舉?!箯闹?。詳見水利門。
十一日,提舉成都府等路茶場蒲宗閔言,乞依李稷舉劾官吏。詔宗閔與理轉(zhuǎn)運(yùn)判官資序,所舉京官、縣令及使臣升陟,比李稷所舉人三分之一。其州縣官吏于茶場司職務(wù)有違,亦許按劾。
二十一日,詔:「應(yīng)內(nèi)外臣僚昨舉才行堪升擢官,令中書察人才取旨。」
七月一日,詔御史臺:推直官虞肇、馮如海年齒衰遲,資性疲 ,不足稱辦職事,可并送審官東院,令本臺舉官以聞。
十月十三日,詔三司、司農(nóng)寺各同罪舉升朝官五人,充諸路提舉官,限十日以名聞。
二年五月十三日,詔右贊善大夫、同提舉成都府等路茶場范純粹薦舉官,分李稷之半,聽稷、純粹同轉(zhuǎn)運(yùn)司舉官知洋州。并從稷請也。
十一月二十八日,詔豐州許依威、茂州,舉選人為京〔官〕、職官、縣令。
三年五月一日,詔御史臺復(fù)六察按。立法之始,職事甚劇,無容久闕正官,以稽功緒。其見闕御史二人,令李定限十日以名聞。
二十一日,以御史何正臣言:「近日舉官,鮮以寒士為意,利祿所厚,多在貴游之家,而市易為
甚。望詔中書取索在京應(yīng)舉差或權(quán)差已到未上官,有無本族外姻在朝食祿,取旨去留,以示公議。乞自今舉官并依舉京官、縣令式,具親屬。」詔札與都提舉市易王居卿,仍令中書立法。
六月十六日,詔朝廷及省寺遣官至諸路,安撫、監(jiān)司不得奏舉。以中書言「所差官事干三四路者,乘勢干請,得舉主不少,恐不能無徇情茍簡之獘,請立法」故也天頭原批:「『以中書』下似宜雙行小字?!埂?
十二月十一日,知都水監(jiān)主簿公事李士良言:「黃河見管大小使臣一百六十余員,并委監(jiān)丞已上奏舉。其所舉往往有因緣,未必習(xí)知水事,欲乞今后河(掃)[埽]罷舉官之制,并委審官西院、三班院選差。其都大提舉官,即乞且如舊。」從之。仍詔內(nèi)外官司,自來舉官泛濫數(shù)多處,中書準(zhǔn)此立法以聞。
四年三月八日,詔在京官不得舉辟執(zhí)政官有服親。以御史知雜舒亶言「近論蒲宗孟不當(dāng)薦舉同知樞密院韓縝侄宗弼,乞立奏舉法」故也。
七月三日,詔:「陜西緣邊見聚兵馬,其經(jīng)營轉(zhuǎn)輸,全賴諸郡守、倅同力干辦,其間多審官用格差注,必恐不任。今日職事,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司體量舉差聞奏。要地令佐準(zhǔn)此?!?
二十八日,詔內(nèi)外官司舉官悉罷,令大理卿崔臺符同尚書吏部審官東西、三班院議選格。
五年正月二十六日,詔:「誠州置兵馬監(jiān)押、職官、司戶參軍各一員,并令知沆州、主管沆誠州緣邊安撫公事謝麟舉官一次。誠州官任滿,依沆州酬獎?!?br />二十九日,鄜延路經(jīng)略使沈括等言:「所奏舉文武官,應(yīng)
有違礙,并乞追差,諸處不得占留?!乖t本路使臣直追取,仍以聞。其余并稟朝旨。
二月十五日,詔提舉熙河等路弓箭手、營田、蕃部共為一司,隸涇原路制置司,許奏舉干當(dāng)公事、準(zhǔn)備差使、使臣三員。
十一月八日,都大提舉成都府、永興軍等路榷茶公事陸師閔言:「每年舉選人改官,今乞依舊條通計(jì),當(dāng)舉九人,欲特添三人外,有縣令、小使臣升陟數(shù),止依舊條并舉?!箯闹?。
十二月十三日,提舉茶場陸師閔言:「乞川路買茶起(網(wǎng))[綱]場監(jiān)官十員,并許不依常制指名奏差?!箯闹?
六年六月一日,詔京東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳居厚具所知通判以上,及別路監(jiān)使、提舉官可充本路轉(zhuǎn)運(yùn)司官,協(xié)力推行鹽法者,及本路行鹽法當(dāng)選委知州、通判處以聞。
七月十七日,知鎮(zhèn)戎軍張世矩言:「嘗舉知麟州郭忠紹為路分鈐轄。今得知麟州訾虎臣書,稱近嘗出師,忠紹怒朝廷指揮照應(yīng)虎臣。詳忠紹懷怒君父,固非忠孝,乞不用前狀。」詔世矩挾情論忠紹及繳私書,特釋罪。
七年六月十五日,詔:「都大經(jīng)制熙河蘭會路邊防財(cái)用李憲,乞選差蘭州守城小使臣五人,赴安強(qiáng)、米脂、塞門、浮圖、義合寨計(jì)度守備。委劉昌祚以名聞,李憲毋得占留。」
八年八月四日,詔按察司:所至官有才能顯著者,保明以聞。
哲宗元佑元年二月八日,詔:「應(yīng)內(nèi)外待制、太中大夫以上,限詔到一月,各舉曾歷一任知州以上,聰明公正,所至
有名,堪充監(jiān)司者二人,委中書籍記,遇轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄有闕選差。若到官之后,才識昏愚,職業(yè)墮廢,薦才按罪,喜怒任情,即各依本罪大小,并舉者加懲責(zé)?!?
閏二月二日,詔:「歲舉官升陟者,承務(wù)郎以上并依合舉改官及充幕職官、縣令之?dāng)?shù),大使臣準(zhǔn)小使臣法,通判許舉承務(wù)郎以上,依知州舉充幕職官之?dāng)?shù)?!?
八日,資政殿學(xué)士、新知潁昌府曾孝寬言:「官制以前舉官名數(shù),乞委官裁定,取可仍舊者著為令?!箯闹?。
二十六日,詔尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省、御史臺監(jiān)察御史以上、國子司業(yè),限一月內(nèi),舉經(jīng)明行修堪充內(nèi)外學(xué)官者二員。
四月一日,左司諫王巖叟言:「廢罷諸路提舉常平司等減削逐歲舉官狀數(shù)不少,竊恐寒素之士愈艱于進(jìn)。乞復(fù)通判舉官條?!乖t諸州軍通判每年許舉選人一名,幕職州縣官改官、判司簿尉充縣令,仍相間舉。
十一日,詔內(nèi)外待制、太中大夫以上舉第二任通判資序、曾歷親民差遣、堪充轉(zhuǎn)運(yùn)判官者各二員,余依今年二月二日舉監(jiān)司指揮。
同日,詔:「應(yīng)沿邊州軍城寨巡檢、都監(jiān)、監(jiān)押、寨主、防巡、諸路捕盜官及課利系三萬貫以上場務(wù),舊系舉官員闕處,許依舊奏舉。如數(shù)內(nèi)今來事務(wù)稀少,不銷奏舉,及事務(wù)煩劇,合舉官去處,具因依窠名,限一月聞奏?!?
十四日,詔:「三路知州帶安撫使者,許奏辟本州島官二員,余路知州帶安撫使或太中大夫以上帶
一路鈐轄,及知河南府、應(yīng)天府,不以官序知雄州,各許奏辟本州島官一員,使相及曾任執(zhí)政官添舉一員,雖不系合辟官處,亦許奏辟本州島官一員。仍各同罪保舉聞奏?!?
五月六日,三省言:「尚書侍郎、內(nèi)外學(xué)士、待制、兩省、臺官、左右司郎中、諸路監(jiān)司,限一月舉公明廉干、才堪治劇,仍系合入知縣或縣令一員,令吏部不依名次差重法地分知縣、縣令,次差賊盜多處、萬戶以上縣?!箯闹?
六月十三日,有司言:「新制,諸州軍通判每年許舉選人一名,幕職州縣官改官、判司簿尉充縣令間舉。然郡府有大小,不可無等殺,請分州軍為三等。十邑以上,歲舉三人,改官、職官、令各一;五邑以上,二人,令一,改官、職官互舉一人;五邑以下,如新制,無邑者不舉?!箯闹?。內(nèi)兩員通判者分舉。
七月一日,尚書省言:「舊制,中外學(xué)官并試補(bǔ),近詔尚書侍郎、左右司郎中、學(xué)士、待制、兩省、御史臺官、國子司業(yè)各舉二員,宜罷試法?!箯闹?
六日,宰臣司馬光言:「臣切惟為政之要,莫若得人。百官稱職,則萬務(wù)咸治。然人材各有所能,或優(yōu)于德而嗇于才,或長于此而短于彼。雖 夔稷契,止能各守一官,況于中人,安可求備 是故孔門以四科論士,漢室以數(shù)路得人,若指瑕掩善,則朝無可用之人;茍隨器授任,則世無可棄之士。臣誤蒙甄擢,備位宰相,謹(jǐn)選百官,乃其職業(yè)。而智識淺短,見聞褊狹,知人之難,圣賢所重。寰宇至廣,俊彥
如林,或以恬退滯淹,或以孤寒遺逸,被褐懷玉,豈能周知 若專引知識,則嫌于狹私,難服眾心;若止循資序,則官非其人,何以致治 莫若使在位達(dá)官人舉所知,然后克協(xié)至公,野無遺賢矣。臣不勝狂愚,欲乞朝廷設(shè)十科舉士:一曰行義純固、可為師表科;有官無官人皆可舉。二曰節(jié)操方正、可備獻(xiàn)納科;舉有官人。三曰智勇過人、可備將帥科;舉文武有官人。四曰公正聰明、可備監(jiān)司科;舉知州以上資序。五曰經(jīng)術(shù)精通、可備講讀科;有官無官人皆可舉。六曰學(xué)問該博、可備顧問科;同上。七曰文章典麗、可備著述科;同上。八曰善聽獄訟、盡公得實(shí)科;舉有官人。九曰善治財(cái)賦、公私俱便科;舉有官人。十曰練習(xí)法令、能斷獄讞科。同上。應(yīng)職事官自尚書至給舍、諫議,寄祿官自開府儀同三司至大中大夫,職自觀文殿大學(xué)士至待制,每歲須得于十科中舉三人,非謂每科舉三人,各隨所知,于十科內(nèi)一歲共舉三人。其狀云臣切見某人有何行能,并須指陳實(shí)事,不得徒飾虛辭。位在上者得舉下,下不得舉上。臣今保舉堪充某科,如蒙朝廷擢用后不如所舉,謂舉行義純固而違犯名教之類。及犯正入己贓,臣甘伏朝典不(詞)[辭]辭:原作「詞」,據(jù)《傳家集》卷五四《乞以十科舉士札子》改。。候奏狀到日,付中書省置簿抄錄舉主及所舉官姓名,別置合舉官臣僚簿。歲終不舉,及人數(shù)不足,按劾施行。或遇在京及外方有事,須合差官,體量相度,點(diǎn)檢磨勘, 刷催促,推勘定奪,則委執(zhí)政親檢逐簿,各隨所舉之科,選差合試管勾上件事務(wù)。若能辦集,即別置簿記其勞績。遇本科職任有闕,謂若經(jīng)筵或?qū)W官有闕,即
用行義純固、經(jīng)術(shù)精通等科,臺諫有闕,即用節(jié)操方正科之類。則委執(zhí)政親檢逐簿,選名實(shí)相稱或舉主多,或有勞績之人補(bǔ)充。仍于本人除官 告前,盡開坐舉主姓名于后?;虿蝗缢e,其舉主從貢舉非其人律科罪。犯正入己贓,舉主減三等科罪。若因受賄徇私而舉之,罪名重者,自從重法,則在必行,不可寬宥。雖見為執(zhí)政官,朝廷所不可輟者,亦須降官示罰,所貴人人重謹(jǐn),所舉得人。」從之。
八月一日,御史中丞劉摯言:「舊例,舉官皆有定員,唯京朝官、大使臣升陟,每歲不限其數(shù)。請應(yīng)在京臣僚依外路比類限定員數(shù)。」詔吏部立法以聞。
六日,太皇太后諭輔臣曰:「臺諫官言近日除授多有不當(dāng)?!顾抉R光言:「朝廷近詔臣僚舉可任監(jiān)司者,既令各舉所知,必且試用,待其不職,然后罷黜,亦可并坐舉者?!箙喂唬骸概e官雖是委人,亦須執(zhí)政審察人材,擇可用者試之?!构庠唬骸缸詠韴?zhí)政只于舉到人中,取其所善者用之,余悉棄去,何嘗曾審擇 」韓維曰:「光所言非是。朝廷極士大夫之選,擇執(zhí)政七八人,豈可謂掄選無益,而直信舉者之言 且刑罰但可施于已然之后,今不先審察,待其不職而后罰之,甚失義理?!估钋宄荚唬骸溉舸洳宦?,然后罷黜,人必有受其獘者?!?
十一月二日,詔吏部選在部大使臣年五十五以下,曾經(jīng)親民兩任、內(nèi)邊任一任成資以上,不曾犯贓私罪情重,有本路帥臣、監(jiān)司、總管三人以上同罪奏舉者,具歷任申
密院審察人材上簿,候有闕,與在院人袞同取旨定差天頭原批:「『袞』字有誤。。
四日,中書省言:「臣僚上言,比詔大臣薦館職,又設(shè)十科舉異材,請并依元豐薦舉令,關(guān)報(bào)御史臺。非獨(dú)內(nèi)外之臣各謹(jǐn)所舉,庶使言者聞知,得以先事論列,不誤選任。」從之。
二十二日,吏部言:「準(zhǔn) ,尚書侍郎、內(nèi)外學(xué)士、待制、兩省、臺官、左右司郎官、諸路監(jiān)司,各舉公明廉干、材堪治劇,仍系合入知縣或縣令一員,令吏部不依名次差充重法地分知縣、縣令。今差賊盜多處萬戶以上縣,任滿,委監(jiān)司保明治狀,作三等推賞。有任滿酬獎?wù)?,聽從重。仍令吏部考較等第以聞。今詳立到考較等第,其舊有任滿酬獎?wù)撸犂圪p?!箯闹?。
《文獻(xiàn)通考》:哲宗元佑時(shí),司諫蘇轍言:「祖宗舊法,凡任子年及二十五,方許出官。自余進(jìn)士、諸科初命及已任而應(yīng)守選者,非逢恩不得放選。先朝患官吏不習(xí)律令,欲誘之讀法,乃減任子出官年數(shù),除去守選之法, 令試法,通者隨得注官。自是天下爭誦律令,于事不為無補(bǔ)。然人人習(xí)法,則試無不中,故蔭補(bǔ)者例減五年,而選人無復(fù)選限。吏部員多闕少,聞今已用元佑四年夏秋闕。官冗至此,亦極矣。宜追復(fù)祖宗守選舊法,而選滿之日,兼行先朝試法之科,此亦今日之便也?!?
蔭補(bǔ)入學(xué),肄業(yè)一年,不犯上三等罰,方許就銓試。
御史上官均言:「定差不便有七,諸路赴選中試,乃差八路,隨意即射,不均一也;諸路吏選有待試,有需次,率及七年,方成一任,略計(jì)八路就注,若及七年,已更三任矣,不均二也;八路雖坐愆停罷,隨許射注,而吏選無愆犯人既須試法,又待次大率四年,方再得祿,況八路待次又許權(quán)攝,祿無虛日,不均四也;八路土人得特奏名者,免試就注家便,年高力憊,不復(fù)望進(jìn),往往營私廢職,其獘五也;仕八路久,知識既多,土人就射本路,不無親故請囑,其獘六也;八路監(jiān)司地遠(yuǎn)而專,便使漫滅功過名次,人亦不敢爭校,故有力者多得優(yōu)便,而孤寒滯卻,其獘七也。定差本意止因省迓送顧費(fèi),然事極獘生。八路闕常有余,吏部闕常不足,今立法互季迭用,而運(yùn)司定差猶占其半,是半均半不均也。如聞迓送顧直,歲計(jì)不甚
多,用坊場河渡錢已可給用。請并八路定差,盡歸吏部,殊為均便。」光又言:「朝廷執(zhí)政只八九人,若非交舊,無以知其行能。不惟涉徇禮之嫌,兼所取至狹,豈足以盡天下之賢才 若采訪毀譽(yù),則愛譽(yù)憎毀,情偽萬端,與其聽游談之言,曷若使之結(jié)罪保舉。故臣奏設(shè)十科以舉士,其中一科公正聰明、可備監(jiān)司。誠如請屬挾私所不能無,但有不如所舉者,嚴(yán)加譴責(zé),無所寬宥,則今后自然謹(jǐn)擇,不敢妄舉矣?!乖t皆從之。詔大臣奏舉館職,并如制召試除授。其朝廷特除,不用此令。
《宋史 選舉志》:元佑元年,復(fù)制科。奏上而次年試論六首、御試策一道,召試、除官、推恩,略如舊制。凡廷試前一年,舉奏官具所舉者策、論五十首。右正言劉安世建言:「祖宗之待館職也,儲之英杰之地,以飭其名節(jié),觀以古今之書,而開益其聰明,稍復(fù)其廩,不責(zé)以吏事,所以滋長德器,養(yǎng)成名卿賢相也。近歲其選寖輕,或緣世賞,或以軍功,或酬聚斂之能,或徇權(quán)貴之薦。未嘗較試,遂獲貼職,多開幸門,恐非祖宗德意。望明詔執(zhí)政,詳求文學(xué)行誼,審其果可長育,然后召試,非試毋得輒命,庶名器重而賢能進(jìn)。」元佑三年,乃詔大臣奏舉館職,并如舊召試、除授,惟朝廷特除,不用此令。安世復(fù)奏曰:「祖宗時(shí)入館,鮮不由試。惟其望實(shí)素著,治狀顯白,或累持使節(jié),或移鎮(zhèn)大藩,欲示優(yōu)恩,方令貼職。今既過聽臣言,追復(fù)舊制,又謂『朝廷特除,不在此限』,則是人材高下,資歷深淺,但奏舉皆可直除,名為更張獘源。而臣愿仿故事,資序及轉(zhuǎn)運(yùn)使方可以特命除授,庶塞僥幸,以重館職之選。」
二年三月六日,詔:「左右?guī)暾瑒?wù)、諸司諸軍專計(jì)司、糧料院、香藥庫、北抵當(dāng)所、粳米上中下、麥料上下諸界,舊隸三司舉官,其令戶部奏辟,著為令?!?
十六日,詔:「內(nèi)外待制、太中大夫以上,歲舉第二任通判資序人堪知州者一人,送吏部籍記,遇三路四縣以上知州軍闕,先差本等,次差歲舉通判資序人。如資序舉主同,即兼用本部格差注。其見任知州王子文、霍唐臣、張堯士、趙袞不可為郡,令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司體量治狀以聞。」先是,殿中侍御史呂陶言四人者治郡無狀,請命從官以上薦,故有是詔。
《文獻(xiàn)通考》:二年,殿中侍御史呂陶言:「郡守提封千里,生聚萬眾,所系休戚,而不察能否,一以資格用之,凡再為半刺,有薦者三人則得之矣。
不公不明,十郡而居三四,是天下之民半失其養(yǎng)。請令內(nèi)外從臣?xì)q舉可為守臣者各三人,略資序而采公言,庶其可以擇才庇民也?!乖t內(nèi)外待制、太中大夫以上歲舉再歷通判資序、堪任知州者一人,籍于吏部,遇三路及一州而四縣者其序守臣有闕,先差本資序人,次案籍以及所薦者。
八月此條原為大字,據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷三八原文改為小字。,殿中侍御史韓川
言:「近委太中大夫以上歲舉守臣,而薦所不及,雖課入優(yōu)等,皆未預(yù)選,此倚薦以為信也。然太中大夫以上,率在京師,唯馳騖請求,因緣宛轉(zhuǎn)者常多得之,跡遠(yuǎn)地寒,雖歷郡久,治狀著,課入上考,偶以無薦,則反在通判下,不許入三路及四縣州。且州以縣之多少而分簡劇,亦為未盡。蓋繁簡在事不在縣,固有縣多事不繁,亦有縣少事不簡者。愿參以考績之實(shí),著為通令,仍不以縣之多少而為簡劇。」詔吏部立法以聞。已而歲舉積多,吏部無闕以授,四年,遂罷太中大夫以上歲舉法,唯奉詔乃(奉)[舉]焉。
四月二十一日,詔:「在京職事官歲合舉官升陟者,文臣六曹尚書以上各六人,待制以下各四人,左右司郎官以上各三人,軍器少監(jiān)以上各二人,武臣觀察使以上各二人,著為令?!?
二十六日,詔:「臣僚所舉十科堪充將帥武臣,令樞密院別置簿錄記姓名。內(nèi)未經(jīng)擢用人,雖不應(yīng)路分將官選法,遇有闕,委執(zhí)政體量精力材實(shí),取旨特差?!?
五月二十六日,詔:「闕臺官,令學(xué)士院舉官二員,兩省諫議大夫以上同舉四員,御史中丞、侍御史同舉二員以聞?!?
八月十六日,殿中侍御史韓川言:「朝廷之于人材,常欲推至公以博采,及其立法
,則幾于利權(quán)勢而抑孤寒;常欲取勤績以赴用,而要其終,則莫不取虛名而廢實(shí)效。近委太中大夫以上,歲于知州、通判人內(nèi)舉充知州,遇三路及諸路四縣以上處闕,先差本等,次通判,皆謂被舉者。余雖考課上等,亦不得預(yù)。朝廷之意,固欲得人,而所薦未必公也。今太中大夫以上率在京師,唯馳騖請求,因緣宛轉(zhuǎn)者得之為多,跡遠(yuǎn)地寒者固鮮。夫寒士雖久歷為郡,及治狀已著,考課入上等,偶無近法之薦,則反在通判下,不許入三路,又不許入四縣處。彼獲一章,即升躐等級,超壓老舊,何其幸耶!又以州四縣以上為事劇,三縣以下為事簡,事之繁簡在民戶眾寡,不系邑之少多。臣請以薦舉之意,績效之實(shí),相參修正此條,庶幾無獘。其所差知州軍,更不限縣數(shù)。」詔吏部立法以聞。
三年九月十六日,詔:「諸路帥臣、監(jiān)司、文臣知州帶一路鈐轄,歲終各察所部諸司使以下大使臣可備選擇之人,不限軍班雜流出身,并明具材行事實(shí)、宜充是何任使,不拘員數(shù),實(shí)封保明聞奏。委樞密院置簿,參核其人,以備隨材擢用。若所奏不當(dāng),論如貢舉非其人法。」從僉書樞密院事趙瞻所請也。
十一月十二日,詔自今臣僚有特薦舉,毋得列銜聞奏。
閏十二月十二日,詔文臣監(jiān)司、武臣路分都監(jiān)以上不許奏舉充十科。
二十二日,詔諸路監(jiān)司勿薦侍從官以上及帥臣。從左司諫韓川請也。
四年二月二
日,御史中丞李常等言:「朝奉郎何宗元學(xué)問通浹,乞隨才錄用?!购擦謱W(xué)士許將言:「太學(xué)博士陳祥道尤深于禮,嘗增廣舊圖及考先儒異同之說,著《禮書》一百卷,望試以禮官,取所為書付之有司。」詔以何宗元為國子監(jiān)丞,陳祥道為太常博士。
五日,吏部言:「元豐中立定薦舉文臣承務(wù)郎、武臣崇班以上升陟員數(shù),自后薦舉官司以所舉數(shù)足,又泛為考察之薦,于法不應(yīng)收使?!乖t今后文臣系知州軍資序及武臣路分都監(jiān)、知州軍以上,方許奏乞考察。
五月二十五日,三省言:「太中大夫以上每歲奏舉到知州,見在部人數(shù)甚多,致差注不行。及經(jīng)明行修人,系每遇科場奏舉。」詔今后并遇降詔,方許奏舉。
六月六日,中書省言:「尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省官、御史臺監(jiān)察御史以上、左右司郎官、國子司業(yè)各限一月舉內(nèi)外學(xué)官二員,今后有(關(guān))[闕]日,亦合依此?!箯闹?。
七月八日,詔亳州司戶參軍、充徐州教授陳師道,候太學(xué)博士有闕差。從左諫議大夫梁燾薦也。
二十三日,吏部言:「選人任知縣、縣令,事務(wù)繁重,舊法令監(jiān)司、知州、通判每歲限定人數(shù)舉充,已是暗升一資。若到任有改官舉主二人,又得循資,及比常調(diào)復(fù)減舉主一人改官。近有不由縣道,仍帶奏舉資序,如諸州教授之類,顯屬僥幸。欲今后教授并特許奏辟差遣,如系奏舉職官、知縣、縣令資序,候得替,合該磨勘,并依常調(diào)本資考第。舉
主升改官資,如愿罷,只就奏舉知縣、縣令者聽。其吏部選注奏舉職官、知縣、縣令人,所充差遣條更不施行。」詔除縣丞及開、祥兩縣尉系縣官外,其帳司官及江寧府等處八十九員錄事參軍,非元舉職事,并依格注常調(diào)令錄。其應(yīng)差奏舉職官、知縣、縣令條貫并罷。
二十四日,詔:「監(jiān)司、帥守今后薦舉官,并于狀內(nèi)具在任事跡及素來行業(yè),方與上簿記錄?;蛴腥斡?,更加詳察。」從太師文彥博請也。
五年二月二日,詔罷諸州軍通判奏舉改官。從殿中侍御史孫升之請也。
五月八日,詔:「三路帥臣、監(jiān)司于本轄見任及前任武臣、諸司副使以上,系軍班出身內(nèi),精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員,堪充路分以上主兵任使者,限一月,密具職位姓名,實(shí)封保明以聞。如已系路分以上及將領(lǐng),亦聽選舉。仍令樞密院籍記姓名,取旨升擢。」
六年二月二十七日,大理寺言:「因舉官緣坐已經(jīng)恩者,如罪人不該原減,聽減一等。若再會恩,從原減法,罪人該特旨及于法不以赦降原減者,舉主自依赦降?!箯闹?。
閏八月二十六日,詔今后左右?guī)T監(jiān)使臣,并依舊河南北監(jiān)牧司、 令提點(diǎn)官奏舉。
十月八日,詔軍帥劉昌祚、姚麟與河?xùn)|、陜西逐路安撫使、總管、秦鳳路鈐轄、蘭岷河環(huán)知州、鎮(zhèn)戎德順知軍、河?xùn)|麟府路鈐轄,各奏舉大使臣有材武謀略或曾立戰(zhàn)功、勇于臨敵、可以統(tǒng)眾出入之人二員
至五員以聞。
紹圣元年四月二十三日,右司諫朱勃言:「應(yīng)選人歷任未及三考上,許奏舉職官、縣令,通及三考以上及見系幕職、令錄資序,方許奏舉改官,庶稍抑權(quán)勢請托之獘,均及寒畯效職之人?!箯闹?
《文獻(xiàn)通考》:紹圣元年,吏部侍郎彭汝礪乞稍責(zé)吏部甄別能否,凡京朝官才能事效茍有可錄,尚書暨郎官銓擇而以名聞,三省分三年考察之,高則引對,次即試用,下者還之本選。若資歷舉薦應(yīng)入高,而才行不副,許奏而降其等。凡皆略許出法而加升絀,歲各毋過三人。
閏四月二日,詔罷十科舉士法。從殿中侍御史井亮采請也。
五月十三日,三省言:「尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省官、御史臺監(jiān)察御史以上、國子祭酒、司業(yè),每歲許奏舉堪充諸路學(xué)官一員,須進(jìn)士或制科出身、年三十以上、無私罪重及非沖替人。其奏舉到學(xué)官,除元系制科及進(jìn)士及第上五人、省試上三人、國子監(jiān)開封府廣文館發(fā)解第一人或太學(xué)上舍生、該出官免省試人更不試外,余并召赴闕,附吏部春秋參選人試。凡試兩經(jīng)大義各一道,以通曉經(jīng)術(shù)、文理優(yōu)長為合格。其舉試到學(xué)官,中書省籍記姓名,遇有闕,三省同選差?!箯闹?。
六月十九日,給事中王震言:「中書省修立舉試諸路學(xué)官畫一,其法至嚴(yán)。元佑中,嘗裁減恩例,如選人充教授,添舉主轉(zhuǎn)降等官之類即是。師儒之任,不得比縣令,蓋緣當(dāng)時(shí)曲有沮抑,恐合改正?!乖t元佑令「諸州教授磨勘改官,加舉主一員」,更不施行。
七月十三日,吏部言:「添立到尚書侍郎、學(xué)士、待制等每歲許奏舉諸路
學(xué)官一員,于奏狀內(nèi)聲說所舉官依條該免試或系召試人字。」從之。
九月二十六日,詔:「提舉常平官舉官人數(shù),依元豐舊條。所有通判昨緣罷提舉常平官,許舉官人數(shù)并罷?!?br />二年四月七日,殿中侍御史郭知章、監(jiān)察御史董敦逸言:「乞循先帝之法,令內(nèi)外兩制及臺諫官等各舉才行一人?!乖t許將、蔡京、黃履、蔡卞、錢勰、林希、王震不拘資序,各舉堪備任使二員以聞。
五月二日,樞密院言:「諸路沿邊使臣奏舉差遣已經(jīng)銓量人,即本院選注,令吏部擬差。本部每月具已入季限未舉到官,或已舉到人不應(yīng)條格員闕者,申本院?!箯闹?。
七月四日,詔吏部:「應(yīng)河?xùn)|、陜西奏舉到沿邊部隊(duì)將,并上樞密院銓量?!?
八月十八日,詔:「三路帥臣、監(jiān)司、路分總管、都鈐轄及管軍,各舉大使臣材勇謀略為眾所服、可以備邊防要地守將之任及統(tǒng)眾出入之人三兩員,具名以聞。即擢用后不如所舉,其舉主取旨。」從陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使張舜民請也。
三年二月二十五日,左司郎中呂溫卿言:「京東路勾當(dāng)公事及三萬貫以上場務(wù),乞并依元豐舊法員數(shù)舉官。」從之。
四年閏二月四日,新河?xùn)|提刑徐君平言:「吏部關(guān)升之法,自知縣進(jìn)通判,自通判進(jìn)知州,皆用舉者二人。比年以來,任知州、通判待次者極多,此不擇而進(jìn)之之獘。乞薦舉承務(wù)郎以上升陟,復(fù)用元豐令,以重守、倅之選?!箯闹?
元符元年五月二
十二日,權(quán)禮部尚書蹇序辰言:「按元豐四年三月詔,自今在京官司合舉辟去處,不得舉辟執(zhí)政官有服親。欲望申明前詔,以昭至公之道?!乖t在京官司自今遵守,仍令御史臺覺察彈奏。其已舉過人,契勘取旨。
八月十二日,詔:「在京侍從官、職事官、中書舍人以上,各舉所知二人,權(quán)侍郎以上一人,并指言所堪職任聞奏?!箯挠分胸┌矏堃病?
二十六日,翰林學(xué)士蔣之奇言應(yīng)詔薦國子監(jiān)主簿耿南仲堪臺閣清要,知開封府陽武縣陳亨伯堪不次煩難任使。權(quán)戶部尚書吳居厚薦太學(xué)博士薛昂任館閣,知汜水縣韓蹈任監(jiān)司。戶部侍郎呂嘉問薦宣德郎鄒浩堪太學(xué)教導(dǎo)、臺閣顧問,知常州無錫縣李積中堪言事官或監(jiān)司。兵部侍郎黃裳舉監(jiān)京東抽稅竹木箔場周彥質(zhì)、知開封府襄邑縣張巨并堪臺閣監(jiān)司。寶文閣待制權(quán)知開封府路昌衡舉周彥質(zhì)堪刑獄、館閣。詔薛昂、鄒浩、周彥質(zhì)并令合門引見上殿。
十月十八日,吏部言:「以職任應(yīng)舉官而被旨召赴闕者,候還任方許(奉)[奏]舉?!箯闹?。
二年二月一日,朝奉郎檀宗旦言:「近令侍從官舉所知,臣恐尚有遺才,請下諸路監(jiān)司,于所部公共奏舉學(xué)行優(yōu)異、才能顯著者一人,以備選擢?!乖t每路監(jiān)司同舉二員以聞。其后八月十一日,福建路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑提舉司奏舉鮑祗、江公望,江東路舉呂柷、耿樞,夔州路舉劉襄、李公彥堪備選擢,詔并乘傳
入對。
八月三日,朝請大夫賈青言:「請立法,將合舉官臣僚,每歲分上下半年奏舉。」從之。
三年,徽宗即位,未改元。
三月一日,詔宰臣、執(zhí)政、侍從舉臺諫官各三五人。尋詔宰臣、執(zhí)政官勿預(yù)。
四月十八日,以同進(jìn)士出身徐積為楚州教授。以臣僚薦積事親居鄉(xiāng),以孝廉聞。東南之人,服其道義。素有瞶疾,不可以仕,以經(jīng)術(shù)教導(dǎo)三十年。故有是命。
九月十六日,臣僚上言:「竊見應(yīng)合舉升陟員數(shù),減改官之半,所限員數(shù)甚狹,往往遺材,不無滯淹之孍。欲乞合舉升陟并依改官員數(shù)施行。諸舉朝請大夫以下升陟者,并依合舉改官幕職官之?dāng)?shù),通判減知州所舉之半,有零數(shù)者聽舉一人?!箯闹?。
十九日,吏部言:「準(zhǔn)都省批送下開封府界提舉常平司狀,乞開封府界提點(diǎn)司管勾文字并管勾帳司官、提舉司管勾官,許兩司互相薦舉。所有知開封府,亦乞依經(jīng)略安撫法。本部今相度安撫、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉常平司屬官,許本路逐司互相薦舉外,有開封府府界提點(diǎn)、提舉常平兩司屬官,欲亦許互相薦舉。及府界提舉常平司屬官,亦乞許依府界提點(diǎn)刑獄司檢法官、提點(diǎn)司帳司官,許知開封府歲舉?!箯闹?。
徽宗崇寧元年三月二十八日,吏部言:「檢準(zhǔn)薦舉令,諸知州、縣令有治績可再任者,知州須監(jiān)司,縣令須按察官五員連書,去替前一年,具實(shí)狀保奏。年七十者,不在保奏之限。又準(zhǔn)吏部尚書左選
令,知州到任一季使闕,知縣去替一年半使闕。契勘自來監(jiān)司按察官依海行令保奏知州、縣令治績再任,緣吏部法知州到任一季、知縣去替一年半使闕,洎奏狀到部,往往已注替人,承例符下不行,即是使闕,與保奏條限相妨,則保奏再任之法,誠為虛文。今相度乞?qū)⒈W嗟匠袆?wù)郎以上知州、知縣該再任者,以元發(fā)奏日,如差下替人,知州未及一年半,知縣未及一年,并許沖罷,令依條別授差遣。如所差下人年月不該沖罷,其保奏再任之人,候到部,與升一年名次?!乖t今后知州、縣令委有顯著治績,方許依條具實(shí)狀保奏再任實(shí):原作「寶」。天頭原批:「『寶』字似誤?!箵?jù)改。。每歲逐路知州不得過一員,縣令不得過兩員。仍令尚書吏部申三省審察,取旨施行。
閏六月十一日,詔:「其因奏舉擢用之人,仍于歷子前批所舉官名御?!?
同日,詔:「諸路于知州或通判、改官知縣人內(nèi)薦舉善最有聞、治狀異等、能惠養(yǎng)蒸庶、勸課農(nóng)桑者,帥臣許薦一人,監(jiān)司共薦一人,并中書省記錄姓名,遇有差除,參考擢用。如所舉得人,當(dāng)加旌賞。若非其人,重行黜責(zé)黜:原作「點(diǎn)」。天頭原批:「『點(diǎn)』字恐誤?!箵?jù)改。
三十日,詔曰:「朕聞天下雖安而武備不可忽,故謀任將帥,尤在博求而精選之。其令諸路帥臣、監(jiān)司于本路小使臣以上親民資序人內(nèi),選智謀宏遠(yuǎn)、紀(jì)律嚴(yán)明、可備將帥者,或守邊肅靜、敵不敢侵、可以委任鎮(zhèn)防者,鷙猛果毅、虣勇罕倫、可以率勵士眾、破堅(jiān)拔敵者。帥臣許薦一人,監(jiān)司共薦一人。
限一月具實(shí)狀以聞。令樞密院籍記姓名,度材擢用。舉能勝任,量事褒升。稱匪其人,薦者隨坐。惟宜審擇,以副朕意?!?
十一月十一日,尚書右仆射兼中書侍郎蔡京等言:「伏奉手詔,以宗室蕃衍而無官者眾,欲乞今后應(yīng)宗室非袒免以上親,量試出外官者,如有本轄長貳或監(jiān)司二人保奏堪任厘務(wù),方得供職。未厘務(wù)者添支驛券,供給人從并減半支破。」從之。
二年二月二十六日,吏部言:「詔內(nèi)外舉官員闕,可令吏部講求元豐所修格。尚書左選今來將內(nèi)外舉官員闕講求,內(nèi)有緣近蠻夷知州及諸路諸司屬官,并在京課利浩大場務(wù)及系干刑獄,并事務(wù)繁難去處,及協(xié)律郎理須奏舉通曉音律之人,難以議罷。內(nèi)威、茂、黎、瓊州知州、平準(zhǔn)務(wù)、戶部勾當(dāng)公事、曲院、榷貨務(wù)、開封府諸曹官、左右軍巡使、判官、新舊城里左右?guī)?、御史臺主簿、檢法官、太常寺協(xié)律郎、諸路諸司勾當(dāng)公事、管勾文字并機(jī)宜、府界常平管勾官、水磨、買賣茶場、雅州名山知縣、將作監(jiān)勾當(dāng)公事、左右?guī)暾瑒?wù)、黃汴河都大、諸州軍茶稅場,欲乞依舊舉官?!箯闹?。
三月二日,臣僚言:「爵位相先,儒生之常也。侍從官初除,三日內(nèi)舉自代者,恐英俊沉于下僚耳。若名已聞于朝廷,位將逼于侍從,何以薦為 乞詔薦自代者,勿以左右史、國子祭酒、大卿監(jiān)已上人?!箯闹?
同日,吏部言:「準(zhǔn)崇寧元年閏六月八日 ,內(nèi)外舉官員闕,可
令吏部講求元豐所修格,酌以時(shí)宜,刪成經(jīng)久可行彝格,申三省裁議聞奏。侍郎左選除西安州、會州職官、錄參、司理、司法,會州會川城新泉寨、懷戎堡主簿,河州安鄉(xiāng)關(guān)來羌城、懷羌城主簿,蘭州金城關(guān)、玉關(guān)、西關(guān)堡主簿,西安州臨羌寨、征逋堡主簿,通峽蕩羌寨主簿,定戎寨兼管天都寨主簿,平夏城靈平寨主簿,并系緣邊及新置城寨,并沅州黔陽、麻陽縣令亦系正接蠻界緣邊縣分,并經(jīng)略、安撫、都總管司掌管機(jī)宜文字及河北路轉(zhuǎn)運(yùn)司勾當(dāng)公事官,職事繁難,今相度欲并依舊奏舉外,余闕并依元豐四年七月二十八日朝旨罷舉施行。內(nèi)端州節(jié)推、資州內(nèi)江縣令止系一時(shí)舉官一次,元非選闕,自合依常法差注。雅州名山縣產(chǎn)茶浩瀚去處,合依舊舉官外,罷舉縣令。茶場監(jiān)官并諸勾當(dāng)公事、茶事司催發(fā)茶鹽綱運(yùn)官,全要得人,合依舊舉官。帳司官舊法選差舉職官縣令人,今來罷舉,依奏舉法,卻合選差常調(diào)職官,次令錄人充?!箯闹?。
四月三十日,詔令兩制侍從官各舉所知二人。
五月八日,臣僚言:「詔侍從官舉所知,其所舉之人,或經(jīng)召對,已被圣知,或蒙選擢,已預(yù)任使,則陛下德音遂為虛設(shè)。欲乞明詔有司,其已嘗召對及擢任省郎、館閣、監(jiān)司之類,更不許薦舉?!箯闹?。
六月十七日,臣僚言:「乞應(yīng)今后曾經(jīng)朝廷削奪差遣及見在責(zé)降之人,雖系官司踏逐不拘常制,亦不許奏辟
?!箯闹?。
九月二十一日,臣僚言:「竊惟諸路監(jiān)司薦揚(yáng),歲有定格,比歲復(fù)于常格之外,廣有薦論。或稱宜寘侍從,或稱可任臺省,不循分守,無補(bǔ)于實(shí)。詔令尚書省立法「詔令」上疑脫「乞」字。,諸舉官不得薦充侍從、臺省,謂職未比侍從而薦充侍從,任未比臺省而薦充臺省之(數(shù))[類]。其停廢或責(zé)降差遣,內(nèi)侍官、散官或經(jīng)朝廷削奪者同。并不得奏舉差遣。停替未滿一任,不拘常制,仍不得舉辟。諸舉官而薦充侍從、臺省,即停廢或責(zé)降差遣而奏舉差遣者,各杖一百,仍委御史臺紏察?!箯闹?
三年三月十六日,禮部尚書徐鐸言:「知縣關(guān)升通判,通判關(guān)升知州,合用升陟舉狀,內(nèi)各要正監(jiān)司一員。今來侍從臣薦京師在職官,已許當(dāng)監(jiān)司官員數(shù),如薦外州官,即未有許當(dāng)監(jiān)司明文。欲乞應(yīng)侍從臣所薦外州在任官升陟,并許當(dāng)正監(jiān)司員數(shù)關(guān)升收使?!箯闹?
八月四日,詔:「諸路帥臣、監(jiān)司限一月于本路大使臣以上或小使臣,擇材武歷邊任有戰(zhàn)功者以名聞,樞密院置籍,以備選任?!?
四年二月七日,江淮荊浙福建廣南路提點(diǎn)坑冶鑄錢司言:「勘會管下諸路銅場,惟韶、潭、信州三大銅場最為出產(chǎn)浩瀚去處,全籍練事諳曉山坑之人監(jiān)轄勾當(dāng)。今來罷舉監(jiān)官,從吏部差注,見今各是闕官。今相度欲乞韶、潭、信州三大銅場監(jiān)官并興發(fā)去處場冶,許(今)[令]提點(diǎn)鑄錢司踏逐文武官,不限資序,大小使臣、京朝官、選人及奏舉縣令、職官并初改官人監(jiān)轄管勾,如能干辦敷額,內(nèi)韶
州岑水、潭州瀏陽兩場,并乞依紹圣四年十月十九日孫杞申請賞格,欲望特賜詳酌施行。」從之。
五月十八日,詔令待制已上侍從官各舉蒞事敏明、操修平允、公私兼濟(jì)、利澤生民者官各二人,具行實(shí)以聞奏。令中書省注籍,每季一次考舉。被舉多者,具職位姓名及合入資序取旨。
選舉 宋會要輯稿 選舉二九 舉官 三
英宗治平元年二月,樞密院言:「請自今使臣沖替及降監(jiān)當(dāng)者,歷任曾經(jīng)親民,實(shí)有
武勇,堪捕賊者,元犯情輕,許舉充權(quán)巡檢,理監(jiān)當(dāng)資序。其入親民差遣,曾犯贓私罪,實(shí)武勇者,亦聽舉沿邊任使?!箯闹?。
。不如所舉,即坐舉主之罪外,有他犯,不坐。」 九月二十三日,詔:「文臣自待制已上及三司副使、御史知雜、三院御史、諫官,外任安撫、鈐轄、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄,武臣自正任已上及右職橫行使副、諸路路分鈐轄、沿邊安撫,并許奏舉諸司使已下至三班使臣堪充將領(lǐng)及行陣任使。內(nèi)知雜已上及正任橫行使并權(quán)路分總管,并許奏舉二人,余并一名。除已系將領(lǐng)任使并曾犯入己贓、徒已上及親屬不舉,所舉之人,只是將領(lǐng)及行陣戰(zhàn)
十月四日,詔:「前任兩府及三司使已下至知雜御史,外任待制以上,保舉文資官二員。諸路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄保舉轄下見任、前任文資官二員,行實(shí)素著,官政尤異,可備升擢任使者以聞?!?
二年三月二十四日,權(quán)御史中丞賈黯上言:「近日官冗之弊,數(shù)倍往時(shí),蓋由舉官者眾,人有定員,以應(yīng)所舉之格。乞申戒中外舉官臣僚,以革其弊?!怪了脑率?,乃詔曰:「天下之治,在于得人;人之賢愚,系乎所舉。舉而失當(dāng),猥濫至多。今吏部磨勘選人待次者二百五十余人,須二年方克引對,留滯之弊,乃至于斯。且歲限定員,本防其濫。而舉者不問能否,一切取足以聞。徒有塞詔之名,且非薦賢之體。以至奔競得售,而實(shí)才者見遺;請托得行,而恬
守者被棄。蓋其毀譽(yù)之是徇,殊非淑慝之能明。章交公交車,充數(shù)而已。以是濟(jì)治,其可得乎!宜令中外臣僚合舉選人者,務(wù)在得人,不必滿所限之?dāng)?shù)。所貴材品辨別,仕路澄清。惟爾輔臣,深體朕意?!?
《文獻(xiàn)通考》:英宗時(shí),御史中丞賈黯又言:「今京朝官至卿、監(jiān),凡二千八百余員,可謂多矣。而吏部奏舉磨勘選人未引見者至二百五十余人。臣不敢遠(yuǎn)引前載,且以先朝事較之。方天圣中,法尚簡,選人以四考改官,而諸路使者薦部吏數(shù)未有限,而在京臺閣及常參官嘗任知州、通判者,雖非部吏皆得薦,時(shí)磨勘改官者,歲在數(shù)十人。后資考頗增,而知州薦吏,視屬邑多少裁定其數(shù),又常參官不許薦士,其條約比天圣漸繁,而改官者固已眾矣。然磨勘應(yīng)格者猶不越旬日即引對,未有待次者也。皇佑中,始限監(jiān)司奏舉之?dāng)?shù),其法益密,而磨勘待次者已不減六七十人。皇佑及今纔十年耳,而猥多至于三倍。向也法疏而其數(shù)省,今也法密而其數(shù)增,此何故哉 正在薦吏者歲限定員,務(wù)充數(shù)而已。如一郡之守,歲許薦五人,而歲終不滿其數(shù),則人人以為遺己,當(dāng)舉者避謗畏譏,欲止不敢。此薦者所以多,而真才實(shí)廉未免慁于無能也。謂宜明詔天下,使有人則薦,不必滿所限之?dāng)?shù)?!固熳蛹{其言,下詔申 焉。
三年四月,詔流內(nèi)銓:「磨勘選人愿入(贓)[職]官者職:原作「贓」,據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》卷二○八、《職官分紀(jì)》卷九改。,與循資注官。今任還,無贓罪及私罪已下情輕,有舊舉主三人或新舉主三人,與磨勘引見。歲舉選人充京官者,自今以三分之一舉令、錄、判、司、簿、尉充職官。舉主滿三人,歷任無贓罪或私罪杖已下情輕者,判、司、簿、尉有出身三考,無出身四考,皆與注合入職官。應(yīng)舉官充縣令,須到任一考乃得舉。」
《文獻(xiàn)通考》:治平三年,命宰執(zhí)舉館職各五人。先是,上謂中書曰:「水潦為災(zāi),言事者云咎在不能進(jìn)賢,何也 」歐陽修曰:「近年進(jìn)賢路狹,往時(shí)入館有三路,今塞其二矣。進(jìn)士高科,一路也;大臣薦舉,一路也;因差遣例除,一路也。往年進(jìn)士五人以上皆得試,第一人及第,有不十年即至輔相者。今第一人兩任方得試,而第二人以下不復(fù)試,是高科路塞矣。往時(shí)大臣薦舉即召試,今只令上簿候缺人乃試,是薦舉路塞矣。惟有因差遣例除者,
半是年勞老病之人,此臣所謂薦舉路狹也?!股霞{之,故有是命。韓琦、曾公亮、趙 等舉蔡延慶以下凡二十人,皆令召試。宰臣以人多難之,上曰:「既委公等舉之,茍賢,豈患多也?!瓜日僭嚥萄討c等十人,余須后時(shí)。
石林葉氏曰:「國朝以史館、昭文館、集賢院為三館,皆寓崇文院,其實(shí)無別舍,但各以庫藏書列于廊廡間爾。直館、直院謂之館職,以他官兼者謂之貼職。凡狀元制科一任還,即試詩賦各一,而入否則用大臣薦而試,謂之入館。官制行,廢崇文院為秘書監(jiān),建秘閣于中。自監(jiān)、少至正字,列為職事官,罷直閣、直院之名,而書庫仍在。獨(dú)以直秘閣為貼職之首,皆不試而除,蓋時(shí)以為恩數(shù)而已。
治平四年,陳汝羲試學(xué)士院中等,除集賢校理。御史吳(中)[申]言:「比擇十人,先試館職,而汝羲亦預(yù),漸至冗濫。兼詩賦非所以經(jīng)國治民,請用兩制薦舉,仍罷試詩賦,代之以策?!乖t兩制詳議。其年試胡宗愈輩,仍用詩賦。熙寧元年罷試詩賦,而更以策論。二年,王介等五人始以策、論試于學(xué)士院,皆除館職。后比年有試者,蘇稅、陳睦、李清臣、劉摯、王欽臣等皆以試除。四年,太常丞許將以所業(yè)獻(xiàn),召試為集賢校理。五年,呂公弼薦王安禮材堪大用,召對稱旨,欲峻用之。其兄安石辭,乃以為崇文院校書。曾布常舉鄧潤甫可備經(jīng)筵館職,詔取潤甫應(yīng)制科進(jìn)卷視之,擢為集賢校理。
舊制,凡設(shè)試以待,命士而入之銓注者,自蔭補(bǔ)銓試之外,有進(jìn)士律義、武臣呈試、材武及刑(為)〔法〕等官,而銓試所受為特廣。蔭補(bǔ)初赴選,皆試律暨詩。已仕而無勞績、舉薦及無免試恩,皆試判。熙寧更制以后, 試律義斷案。議后又增試經(jīng)義,中選者皆得隨銓擬注,是銓試之凡也。
馬端臨曰:按,是時(shí)進(jìn)士選人之守選者,亦皆試而后放,然特詳于蔭補(bǔ)云。
四年十一月,同判吏部流內(nèi)銓蔡抗言:「奏舉人二百五十余人,度二年乃引絕天頭原批:「『絕』字疑誤?!箤O逢吉《職官分紀(jì)》卷九亦作「絕」,似不誤。。檢會每歲舉狀約千九百員,被舉者既多,則磨勘者愈眾。欲乞權(quán)罷在朝知雜御史、觀察使已上歲舉京官?!箯闹?。以上《國朝會要》。
《文獻(xiàn)通考》:是年,詔中外臣僚歲得舉京官者,視元數(shù)以三分率之,一分舉職官。有舉者三人,任滿選如法,所以分減舉者數(shù),省京官也。是歲判吏部流內(nèi)銓蔡抗言:「奏舉京官人尚多,度二年引對乃可畢。計(jì)每歲所舉,無慮千九百員。被舉者既多,則磨勘者愈眾。且今天下員多闕少,率三人而待一闕。若不稍改,后將除吏愈艱。臣愚以為可罷知雜御史、觀察使以上歲得舉官法。」從之。自是舉官之?dāng)?shù)彌省矣。
治平四年十一月三日,神宗即位,未改元。詔御
史臺告報(bào)翰林承旨以下至知雜御史以上,各于內(nèi)外文官歷一任通判以上人內(nèi),同罪保舉一員,堪充刑獄、錢谷繁難任使,皆須節(jié)行素著、才干有實(shí),仍于舉狀內(nèi)明言本官才器所長、堪何任使,限一月內(nèi)聞奏。內(nèi)在京者當(dāng)令引對,在外者候替回引對。即不得舉已系帶職及兩府,或自己親戚。
十二日,詔曰:「故事,二府初入,各舉所知者三人,蓋欲以觀大臣之能也。比年以來,請謁干譽(yù)之說勝,而薦者或不以公。既已任職之后,多以虛名相尚,而實(shí)效蔑然,甚非上臣事君以人之道。其今來中書、樞密院準(zhǔn)例各舉官三人,各言其人才業(yè)所長、堪任何事,以副朕為官擇人之意,速以名聞。仍候逐奏上,令中書取旨,當(dāng)議量才試任?!?
二十一日,手詔:「孔子曰:『修廢官,舉逸民,則四方之政行焉。』朕以天之靈,獲守大器,永惟興治之本,必待賢而后成。方今中外群才,輻湊并進(jìn),不為不多矣。尚慮藏器抱道之士,沉于下僚僚:原作「潦」。天頭原批:「『潦』,疑『僚』?!埂端未笤t令集》卷一六六作「僚」,據(jù)改。, 而未伸,宜令內(nèi)外兩府、兩制、文臣三司副使、武臣正任已上,下至臺諫官并逐路提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)使,于京朝官、使臣、幕職、州縣官、選人內(nèi),各舉所知者二人,見任兩府三人?;驉u于自媒,久淹下位,或偶因微累,遂廢周行者,咸以名聞,以佐吾顯側(cè)陋、振淹滯之意。仍各明言其人臨事已彰實(shí)狀,堪何任使,朕將量才而用之。其所舉須實(shí)負(fù)才業(yè)淹廢之人,即不得舉懷奸養(yǎng)譽(yù)、闊于事情、陰趣進(jìn)用
者,及權(quán)要族屬,可共昭至公之道焉。」
神宗熙寧元年二月十一日,詔:「翰林承旨以下、知雜御史以上,各于內(nèi)外文官歷一任通判以上人內(nèi),同罪保舉一員,堪充刑獄、錢谷繁難任使?!购擦殖兄纪醌暤茸嗯e虞部員外郎張諷等二十員,詔見在京及得替到闕者,并令上殿。
十八日,詔:「近復(fù)諸路武臣同提點(diǎn)刑獄。勘會舊制,提點(diǎn)刑獄奏舉選人充京朝官,須連狀共舉,頗聞不便。今后奏舉選人充京官、職官,并據(jù)逐路元條合舉人數(shù),各舉一半,更不連狀。」
三月七日,命諸路經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄、朝臣、使臣、路分副都總管,各同罪保舉本部內(nèi)大使臣堪充主兵官二員,堪充知州軍二員,疾速具姓名以聞。以選任乏人故也。
六月十四日,詔:「在京并外任兩制及知雜御史以上,各同罪保舉大使臣堪充主兵官二員?!?
十九日,詔(請)[諸]道州府軍監(jiān)所有長吏奏舉選人更不裁減外,通判奏舉選人,并令權(quán)罷。
是月,詔今后諸路轉(zhuǎn)運(yùn)判官奏舉選人充京官數(shù),比提刑朝臣并特減二人。
七月七日,詔:「諸路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、總管及內(nèi)外兩制、知雜御史以上,各保舉有武勇謀略三班使臣二人?!?
十一月一日,樞密院言:「河南、河北監(jiān)牧使,欲令每年各許同罪奏舉有牧地縣分選人知縣、縣令、主簿充京官職官共五人,送流內(nèi)銓,理為舉主?!箯闹?。
二年七月十七日,詔兩府臣僚初入準(zhǔn)例舉官
三員,今后更不施行。先是,知樞密院陳升之薦侯叔獻(xiàn)等,上閱其奏,曰:「輔臣薦士,不考材實(shí),即升一任,此何理也 」然而久例行之,至是降詔。
閏十一月十八日,詔:「應(yīng)文武官今后因罪犯降差遣經(jīng)赦合該牽復(fù)者,如元犯情理輕,責(zé)降后有所轄官一員同罪奏舉,元犯情理重者有所轄一員、監(jiān)司一員同罪奏舉,即與依赦牽復(fù)。如系在京無監(jiān)司處,即只用所轄官為舉主。內(nèi)有元系職司及路分差遣,仍更委二府體量理歷才行取旨。所有兩省內(nèi)臣并準(zhǔn)此。若在京勾當(dāng),無所轄管勾,即許本省都知押班依此奏舉?!股铣趿钪袝h法進(jìn)呈,且以為責(zé)降官在京有無監(jiān)司處,乃改定降詔。
《文獻(xiàn)通考》:熙寧二年,御史乞罷堂選知州,曾公亮執(zhí)不可,帝曰:「精擇判審官人付之,何為不可 」王安石曰:「中書所總已多,通判亦有該堂選者,徒留滯,不能精擇,歸之有司宜也?!?
課試儒生,有司之事也,今以禮部考校為未當(dāng),而必俟乎親策;進(jìn)退百官,宰相之事也,今以中書選擇為留滯,而一付之審官,輕重失倫矣。況司牧之任,千里休戚所系,非佗官比。而廟堂一不之問,則所謂中書所總已多者,其事豈有重于進(jìn)賢退不肖者乎
三年二月四日,詔:「今后諸路知州軍不該舉京官、職官處,如通判別無違礙,許依編 人數(shù)舉官?!?
六月,詔中書門下:薛向等所總東南諸路財(cái)利,創(chuàng)事之始,實(shí)藉所諳官吏遠(yuǎn)近應(yīng)接,方可集辦。近雖累曾指揮,如向等奏辟官吏,并與應(yīng)副,尚恐有合入遠(yuǎn)官,朝廷引條不行??山窈笕缬械K條之人,特與差。任滿如無勞績勾當(dāng)過事件,即復(fù)注遠(yuǎn)官。
七月二十四日,詔東西審官、三班院、流內(nèi)銓今后所舉主簿,并須舉不該入川、廣京朝官。先是,權(quán)判吏部流內(nèi)銓陳襄等薦著作佐郎楊完為主簿。完系硬差,特依所舉,而降是詔。
是月,詔今后應(yīng)在
京及外任舉官去處,并許于見任官年滿三季內(nèi)奏舉。
十六日,御史知雜謝景溫言:「欲乞應(yīng)受詔 特舉官者,發(fā)奏日并具所舉官姓名,關(guān)報(bào)本臺。」從之。
八月,編修中書條例所看詳:「應(yīng)中外官司合舉辟官員狀到中書,即下諸司,取人吏文狀契勘奏差,欲乞取索諸房舉辟名件可歸有司者,畫一頒下審官東西院、流內(nèi)銓、三班院。今后只批送逐處,令檢詳前后條貫及本官資序、所入路分遠(yuǎn)近,令中書點(diǎn)檢施行。其不合得,即仰逐司一面回牒本官,別行奏舉。若曲有問難,即亦仰本官具因依聞奏。所有前來已送歸有司者,亦乞準(zhǔn)此?!箯闹?br />十月七日,詔發(fā)運(yùn)司、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司:本司管勾文字及諸路掌機(jī)宜官,今后并許舉合入川、廣之人。
十一月八日,詔諸處奏舉使臣差遣等并送樞密院勘會施行。
四年二月十二日,詔:「自今在京官司各舉官,并先關(guān)牒所屬,勘會歷任于條無礙,方許奏舉?!?
十七日,中書編修條例所乞諸路知州軍、通判若轉(zhuǎn)運(yùn)提刑連銜奏舉者,許再任知縣、縣令;有安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提刑、知州、通判奏舉再任,須通及五人,內(nèi)有職司二人者,亦聽再任。從之。
四月二十七日,詔權(quán)發(fā)遣江淮等路發(fā)運(yùn)副使皮公弼,如薛向在任例舉官。
八月二十四日,詔發(fā)運(yùn)司:自今犯贓及見沖替合當(dāng)硬差,若奏舉縣令、職官知縣及起請員闕人,毋得奏舉。
十月一日,詔江淮發(fā)
運(yùn)使每歲舉官,毋得過本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副所舉之?dāng)?shù)。
十一月七日,詔諸路提舉常平倉朝臣,歲中通舉京官或職官、縣令共三人。
十二月八日,中書門下言:「提點(diǎn)廣東刑獄周之純言,新制提點(diǎn)刑獄并除『同』字,所有舊條分同、正,舉官多少不同。今欲自京東、京西、河?xùn)|、淮南路京官七人、職官三人、縣令五人,兩浙路京官六人、職官三人、縣令四人,成都府、梓州、江南東西路京官五人、職官三人、縣令四人,福建、利州、荊湖南北、廣南東西路京官四人、職〔官〕三人、縣令二人,夔州路京官三人、職官二人、縣令二人?!箯闹?。
五年閏七月二十八日,樞密院言:「檢會先降宣命,委官保舉大使臣堪充知州軍或主兵任使,本縣籍記姓名本縣:據(jù)文意疑作「本院」。,遇有要人去處,于此更加采擇。歲月既久,選用略 ,或已在委寄,或嘗試無取,或事故凋喪。乞依故事,差委文武近上臣僚,各舉大使臣堪充知州軍或主兵任使者,各兩人?!箯闹?。
八月十五日,詔諸路安撫及文臣帶路分鈐轄舉知州軍主兵各一員,轉(zhuǎn)運(yùn)使、提刑只舉知州軍一員,武臣總管、鈐轄、安撫只舉主兵一員。
《文獻(xiàn)通考》:五年,詔堂選堂占悉罷。吏部始立定選官格,其法各隨所任職事,以入任功狀立格,以待擬注。
權(quán)開封府推官蘇軾上言:「大抵名器爵祿,人所奔趍,必使積勞而后遷,以明持久而難得。則人各安其分,不敢躁求。今若多開驟進(jìn)之門,使有意外之得,公卿侍從,跬步可圖,其得者既不肯以僥幸自名,則其不得者必皆以沉淪為孍。使天下常調(diào),舉生妄心,恥不若人,何所不至,欲望風(fēng)俗之厚,豈可得哉 選人之改京官,常須十年以上。薦更險(xiǎn)阻,計(jì)析毫厘。其間一事聱牙,常至終身淪棄。今乃以一人之薦,舉而與之,猶恐未稱,章服隨至,使積勞久次而得者,何以厭服哉 夫常調(diào)之人,非守則令,員多闕少,久已患之,不可復(fù)開(名)[多]門以待巧者。若巧者侵奪已甚,則拙者迫隘無聊,利害相須,不得不察。故近歲樸拙之人愈少,巧進(jìn)之士益多。惟陛下重之惜之,哀之救之。如近日三司獻(xiàn)言,使天下郡選一人,催驅(qū)三司文字,許之先(以)[次]指射以酬其勞先次:原作「先以」,據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷三八改。,則數(shù)年之〔后〕,審官吏部,又有三百余人得先占闕,常調(diào)待次,不其愈難 此外勾當(dāng)發(fā)運(yùn)均輸,按行農(nóng)田水利,已振監(jiān)司之體,各懷進(jìn)用之心,轉(zhuǎn)對者望以稱旨而驟遷,奏課者求為優(yōu)等而速化,相勝以力,相高以言,而名實(shí)亂矣。惟陛下以簡易為法,以清凈為心,使奸無所緣,而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者,此之謂也?!?
馬端臨曰:按,罷諸司之薦舉,付銓選于吏部,此熙寧所立之法,蓋所以示至公而絕幸門也。今東坡公所言乃如此,豈此法特所以待守常安分之人,而阿諛時(shí)指,附會新法,如所謂六七少年、使者四十余輩,則初不在此限乎。
六年五月三日,詔諸察訪官:「河?xùn)|、京東、兩浙路許奏舉選人充京官、職官、縣令共十二人,余路十人。若舉升陟,并不限員數(shù)?!?
七年十月四日,都官郎中、新差知夔州鄭惟幾言:「諸奉特敕奏舉邊臣者,若任用后不如所舉,與同罪,至死者減一等。如致城寨不守,其舉主雖會赦不得原減。竊以戰(zhàn)守之職,所系甚重,失舉者既責(zé)同罪,而得功者未聞推恩。晉胥臣舉冀缺為軍大夫,及箕之役,有功者被其賞,賞罰并行,人用勸沮。乞立新制,應(yīng)特降宣 舉官,被舉者如擢用后因戰(zhàn)守得功,事跡尤異,轉(zhuǎn)三官以上者,其舉主亦乞等第量行旌賞?!乖t今后邊臣功狀顯著者,勘會舉主取旨。
十四日,詔都提舉市易司歲舉京官五員。
九年正月十三日,詔令新知廣州劉瑾不依常制,舉將官文臣使臣共十人。以瑾乞于江西及本路散行召募射生獵戶及勇力亡命者,軍前效用,支與上軍請受,量遠(yuǎn)近與起發(fā)盤纏。所經(jīng)州軍內(nèi),有強(qiáng)勇可使者,亦許選帶
前去。詔送安南招討司,因有是旨。
八月十二日,中書門下言:「南平軍系新創(chuàng),別無縣分。近將涪州隆化縣割屬本軍,其合奏舉選人員數(shù),欲令依信安軍例,許知軍奏舉一員?!箯闹?。
十年正月十二日,詔:「自今在京諸寺監(jiān)丞有闕并從朝廷選差,更不舉官?!?
六月四日,中書門下言:「吏房刪定到選人舉充職官已移注者,不得別奏舉差遣。其舉充縣令、職官知縣雖不依常例,亦不許舉辟。如愿依常調(diào)資序舉辟者聽?!箯闹?
八月二十四日,監(jiān)察御吏里行黃廉言:「申飭兩制、近臣、諸路監(jiān)司,求其才行優(yōu)異者,各舉一人?!乖t內(nèi)外待制以上及臺諫官、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)判官各于文臣內(nèi)舉才行堪任升擢官一員,令中書審察。如所舉不謬,取旨隨材試用。仍限一月內(nèi)聞奏。即不得舉已系帶職及兩府、自己親戚。
十月二日,中書門下言:「同知審官西院竇卞乞應(yīng)系不拘常制奏舉官,并行寢罷。今看詳閑慢去處,若令依舊,誠恐罪累違礙之人得以干求。欲今后除事干要切,且令依舊外,余并令依常制舉辟?!箯闹?。
元豐元年閏正月初九日,詔刑部、大理寺自今后奏舉習(xí)學(xué)公事,并舉曾試刑法、得循兩資以上人。
十九日,詔提舉官:其當(dāng)舉官,于開封府界提點(diǎn)、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提點(diǎn)刑獄見舉官數(shù)內(nèi)均減立法。詳見提舉常平門。
二月二十五日,三司言:「在京倉庫支納浩澣,自御廚至店宅務(wù),其監(jiān)官乞奏舉。」從之。
五月二十一日,提舉茶場李稷言:「三路三十六場大小使臣殆及百員,乞不限員數(shù),舉三班使臣。」從之。內(nèi)歲許舉官十員,候三年茶法成序取裁。
六月七日,京東路體量安撫黃廉言:「本路被水之初,乞私委監(jiān)司察災(zāi)傷縣令不得力者,聽于不經(jīng)水災(zāi)若事簡縣對移。如闕人,即于得替待闕人不依常制奏舉?!箯闹?。詳見水利門。
十一日,提舉成都府等路茶場蒲宗閔言,乞依李稷舉劾官吏。詔宗閔與理轉(zhuǎn)運(yùn)判官資序,所舉京官、縣令及使臣升陟,比李稷所舉人三分之一。其州縣官吏于茶場司職務(wù)有違,亦許按劾。
二十一日,詔:「應(yīng)內(nèi)外臣僚昨舉才行堪升擢官,令中書察人才取旨。」
七月一日,詔御史臺:推直官虞肇、馮如海年齒衰遲,資性疲 ,不足稱辦職事,可并送審官東院,令本臺舉官以聞。
十月十三日,詔三司、司農(nóng)寺各同罪舉升朝官五人,充諸路提舉官,限十日以名聞。
二年五月十三日,詔右贊善大夫、同提舉成都府等路茶場范純粹薦舉官,分李稷之半,聽稷、純粹同轉(zhuǎn)運(yùn)司舉官知洋州。并從稷請也。
十一月二十八日,詔豐州許依威、茂州,舉選人為京〔官〕、職官、縣令。
三年五月一日,詔御史臺復(fù)六察按。立法之始,職事甚劇,無容久闕正官,以稽功緒。其見闕御史二人,令李定限十日以名聞。
二十一日,以御史何正臣言:「近日舉官,鮮以寒士為意,利祿所厚,多在貴游之家,而市易為
甚。望詔中書取索在京應(yīng)舉差或權(quán)差已到未上官,有無本族外姻在朝食祿,取旨去留,以示公議。乞自今舉官并依舉京官、縣令式,具親屬。」詔札與都提舉市易王居卿,仍令中書立法。
六月十六日,詔朝廷及省寺遣官至諸路,安撫、監(jiān)司不得奏舉。以中書言「所差官事干三四路者,乘勢干請,得舉主不少,恐不能無徇情茍簡之獘,請立法」故也天頭原批:「『以中書』下似宜雙行小字?!埂?
十二月十一日,知都水監(jiān)主簿公事李士良言:「黃河見管大小使臣一百六十余員,并委監(jiān)丞已上奏舉。其所舉往往有因緣,未必習(xí)知水事,欲乞今后河(掃)[埽]罷舉官之制,并委審官西院、三班院選差。其都大提舉官,即乞且如舊。」從之。仍詔內(nèi)外官司,自來舉官泛濫數(shù)多處,中書準(zhǔn)此立法以聞。
四年三月八日,詔在京官不得舉辟執(zhí)政官有服親。以御史知雜舒亶言「近論蒲宗孟不當(dāng)薦舉同知樞密院韓縝侄宗弼,乞立奏舉法」故也。
七月三日,詔:「陜西緣邊見聚兵馬,其經(jīng)營轉(zhuǎn)輸,全賴諸郡守、倅同力干辦,其間多審官用格差注,必恐不任。今日職事,宜令轉(zhuǎn)運(yùn)司體量舉差聞奏。要地令佐準(zhǔn)此?!?
二十八日,詔內(nèi)外官司舉官悉罷,令大理卿崔臺符同尚書吏部審官東西、三班院議選格。
五年正月二十六日,詔:「誠州置兵馬監(jiān)押、職官、司戶參軍各一員,并令知沆州、主管沆誠州緣邊安撫公事謝麟舉官一次。誠州官任滿,依沆州酬獎?!?br />二十九日,鄜延路經(jīng)略使沈括等言:「所奏舉文武官,應(yīng)
有違礙,并乞追差,諸處不得占留?!乖t本路使臣直追取,仍以聞。其余并稟朝旨。
二月十五日,詔提舉熙河等路弓箭手、營田、蕃部共為一司,隸涇原路制置司,許奏舉干當(dāng)公事、準(zhǔn)備差使、使臣三員。
十一月八日,都大提舉成都府、永興軍等路榷茶公事陸師閔言:「每年舉選人改官,今乞依舊條通計(jì),當(dāng)舉九人,欲特添三人外,有縣令、小使臣升陟數(shù),止依舊條并舉?!箯闹?。
十二月十三日,提舉茶場陸師閔言:「乞川路買茶起(網(wǎng))[綱]場監(jiān)官十員,并許不依常制指名奏差?!箯闹?
六年六月一日,詔京東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使吳居厚具所知通判以上,及別路監(jiān)使、提舉官可充本路轉(zhuǎn)運(yùn)司官,協(xié)力推行鹽法者,及本路行鹽法當(dāng)選委知州、通判處以聞。
七月十七日,知鎮(zhèn)戎軍張世矩言:「嘗舉知麟州郭忠紹為路分鈐轄。今得知麟州訾虎臣書,稱近嘗出師,忠紹怒朝廷指揮照應(yīng)虎臣。詳忠紹懷怒君父,固非忠孝,乞不用前狀。」詔世矩挾情論忠紹及繳私書,特釋罪。
七年六月十五日,詔:「都大經(jīng)制熙河蘭會路邊防財(cái)用李憲,乞選差蘭州守城小使臣五人,赴安強(qiáng)、米脂、塞門、浮圖、義合寨計(jì)度守備。委劉昌祚以名聞,李憲毋得占留。」
八年八月四日,詔按察司:所至官有才能顯著者,保明以聞。
哲宗元佑元年二月八日,詔:「應(yīng)內(nèi)外待制、太中大夫以上,限詔到一月,各舉曾歷一任知州以上,聰明公正,所至
有名,堪充監(jiān)司者二人,委中書籍記,遇轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄有闕選差。若到官之后,才識昏愚,職業(yè)墮廢,薦才按罪,喜怒任情,即各依本罪大小,并舉者加懲責(zé)?!?
閏二月二日,詔:「歲舉官升陟者,承務(wù)郎以上并依合舉改官及充幕職官、縣令之?dāng)?shù),大使臣準(zhǔn)小使臣法,通判許舉承務(wù)郎以上,依知州舉充幕職官之?dāng)?shù)?!?
八日,資政殿學(xué)士、新知潁昌府曾孝寬言:「官制以前舉官名數(shù),乞委官裁定,取可仍舊者著為令?!箯闹?。
二十六日,詔尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省、御史臺監(jiān)察御史以上、國子司業(yè),限一月內(nèi),舉經(jīng)明行修堪充內(nèi)外學(xué)官者二員。
四月一日,左司諫王巖叟言:「廢罷諸路提舉常平司等減削逐歲舉官狀數(shù)不少,竊恐寒素之士愈艱于進(jìn)。乞復(fù)通判舉官條?!乖t諸州軍通判每年許舉選人一名,幕職州縣官改官、判司簿尉充縣令,仍相間舉。
十一日,詔內(nèi)外待制、太中大夫以上舉第二任通判資序、曾歷親民差遣、堪充轉(zhuǎn)運(yùn)判官者各二員,余依今年二月二日舉監(jiān)司指揮。
同日,詔:「應(yīng)沿邊州軍城寨巡檢、都監(jiān)、監(jiān)押、寨主、防巡、諸路捕盜官及課利系三萬貫以上場務(wù),舊系舉官員闕處,許依舊奏舉。如數(shù)內(nèi)今來事務(wù)稀少,不銷奏舉,及事務(wù)煩劇,合舉官去處,具因依窠名,限一月聞奏?!?
十四日,詔:「三路知州帶安撫使者,許奏辟本州島官二員,余路知州帶安撫使或太中大夫以上帶
一路鈐轄,及知河南府、應(yīng)天府,不以官序知雄州,各許奏辟本州島官一員,使相及曾任執(zhí)政官添舉一員,雖不系合辟官處,亦許奏辟本州島官一員。仍各同罪保舉聞奏?!?
五月六日,三省言:「尚書侍郎、內(nèi)外學(xué)士、待制、兩省、臺官、左右司郎中、諸路監(jiān)司,限一月舉公明廉干、才堪治劇,仍系合入知縣或縣令一員,令吏部不依名次差重法地分知縣、縣令,次差賊盜多處、萬戶以上縣?!箯闹?
六月十三日,有司言:「新制,諸州軍通判每年許舉選人一名,幕職州縣官改官、判司簿尉充縣令間舉。然郡府有大小,不可無等殺,請分州軍為三等。十邑以上,歲舉三人,改官、職官、令各一;五邑以上,二人,令一,改官、職官互舉一人;五邑以下,如新制,無邑者不舉?!箯闹?。內(nèi)兩員通判者分舉。
七月一日,尚書省言:「舊制,中外學(xué)官并試補(bǔ),近詔尚書侍郎、左右司郎中、學(xué)士、待制、兩省、御史臺官、國子司業(yè)各舉二員,宜罷試法?!箯闹?
六日,宰臣司馬光言:「臣切惟為政之要,莫若得人。百官稱職,則萬務(wù)咸治。然人材各有所能,或優(yōu)于德而嗇于才,或長于此而短于彼。雖 夔稷契,止能各守一官,況于中人,安可求備 是故孔門以四科論士,漢室以數(shù)路得人,若指瑕掩善,則朝無可用之人;茍隨器授任,則世無可棄之士。臣誤蒙甄擢,備位宰相,謹(jǐn)選百官,乃其職業(yè)。而智識淺短,見聞褊狹,知人之難,圣賢所重。寰宇至廣,俊彥
如林,或以恬退滯淹,或以孤寒遺逸,被褐懷玉,豈能周知 若專引知識,則嫌于狹私,難服眾心;若止循資序,則官非其人,何以致治 莫若使在位達(dá)官人舉所知,然后克協(xié)至公,野無遺賢矣。臣不勝狂愚,欲乞朝廷設(shè)十科舉士:一曰行義純固、可為師表科;有官無官人皆可舉。二曰節(jié)操方正、可備獻(xiàn)納科;舉有官人。三曰智勇過人、可備將帥科;舉文武有官人。四曰公正聰明、可備監(jiān)司科;舉知州以上資序。五曰經(jīng)術(shù)精通、可備講讀科;有官無官人皆可舉。六曰學(xué)問該博、可備顧問科;同上。七曰文章典麗、可備著述科;同上。八曰善聽獄訟、盡公得實(shí)科;舉有官人。九曰善治財(cái)賦、公私俱便科;舉有官人。十曰練習(xí)法令、能斷獄讞科。同上。應(yīng)職事官自尚書至給舍、諫議,寄祿官自開府儀同三司至大中大夫,職自觀文殿大學(xué)士至待制,每歲須得于十科中舉三人,非謂每科舉三人,各隨所知,于十科內(nèi)一歲共舉三人。其狀云臣切見某人有何行能,并須指陳實(shí)事,不得徒飾虛辭。位在上者得舉下,下不得舉上。臣今保舉堪充某科,如蒙朝廷擢用后不如所舉,謂舉行義純固而違犯名教之類。及犯正入己贓,臣甘伏朝典不(詞)[辭]辭:原作「詞」,據(jù)《傳家集》卷五四《乞以十科舉士札子》改。。候奏狀到日,付中書省置簿抄錄舉主及所舉官姓名,別置合舉官臣僚簿。歲終不舉,及人數(shù)不足,按劾施行。或遇在京及外方有事,須合差官,體量相度,點(diǎn)檢磨勘, 刷催促,推勘定奪,則委執(zhí)政親檢逐簿,各隨所舉之科,選差合試管勾上件事務(wù)。若能辦集,即別置簿記其勞績。遇本科職任有闕,謂若經(jīng)筵或?qū)W官有闕,即
用行義純固、經(jīng)術(shù)精通等科,臺諫有闕,即用節(jié)操方正科之類。則委執(zhí)政親檢逐簿,選名實(shí)相稱或舉主多,或有勞績之人補(bǔ)充。仍于本人除官 告前,盡開坐舉主姓名于后?;虿蝗缢e,其舉主從貢舉非其人律科罪。犯正入己贓,舉主減三等科罪。若因受賄徇私而舉之,罪名重者,自從重法,則在必行,不可寬宥。雖見為執(zhí)政官,朝廷所不可輟者,亦須降官示罰,所貴人人重謹(jǐn),所舉得人。」從之。
八月一日,御史中丞劉摯言:「舊例,舉官皆有定員,唯京朝官、大使臣升陟,每歲不限其數(shù)。請應(yīng)在京臣僚依外路比類限定員數(shù)。」詔吏部立法以聞。
六日,太皇太后諭輔臣曰:「臺諫官言近日除授多有不當(dāng)?!顾抉R光言:「朝廷近詔臣僚舉可任監(jiān)司者,既令各舉所知,必且試用,待其不職,然后罷黜,亦可并坐舉者?!箙喂唬骸概e官雖是委人,亦須執(zhí)政審察人材,擇可用者試之?!构庠唬骸缸詠韴?zhí)政只于舉到人中,取其所善者用之,余悉棄去,何嘗曾審擇 」韓維曰:「光所言非是。朝廷極士大夫之選,擇執(zhí)政七八人,豈可謂掄選無益,而直信舉者之言 且刑罰但可施于已然之后,今不先審察,待其不職而后罰之,甚失義理?!估钋宄荚唬骸溉舸洳宦?,然后罷黜,人必有受其獘者?!?
十一月二日,詔吏部選在部大使臣年五十五以下,曾經(jīng)親民兩任、內(nèi)邊任一任成資以上,不曾犯贓私罪情重,有本路帥臣、監(jiān)司、總管三人以上同罪奏舉者,具歷任申
密院審察人材上簿,候有闕,與在院人袞同取旨定差天頭原批:「『袞』字有誤。。
四日,中書省言:「臣僚上言,比詔大臣薦館職,又設(shè)十科舉異材,請并依元豐薦舉令,關(guān)報(bào)御史臺。非獨(dú)內(nèi)外之臣各謹(jǐn)所舉,庶使言者聞知,得以先事論列,不誤選任。」從之。
二十二日,吏部言:「準(zhǔn) ,尚書侍郎、內(nèi)外學(xué)士、待制、兩省、臺官、左右司郎官、諸路監(jiān)司,各舉公明廉干、材堪治劇,仍系合入知縣或縣令一員,令吏部不依名次差充重法地分知縣、縣令。今差賊盜多處萬戶以上縣,任滿,委監(jiān)司保明治狀,作三等推賞。有任滿酬獎?wù)?,聽從重。仍令吏部考較等第以聞。今詳立到考較等第,其舊有任滿酬獎?wù)撸犂圪p?!箯闹?。
《文獻(xiàn)通考》:哲宗元佑時(shí),司諫蘇轍言:「祖宗舊法,凡任子年及二十五,方許出官。自余進(jìn)士、諸科初命及已任而應(yīng)守選者,非逢恩不得放選。先朝患官吏不習(xí)律令,欲誘之讀法,乃減任子出官年數(shù),除去守選之法, 令試法,通者隨得注官。自是天下爭誦律令,于事不為無補(bǔ)。然人人習(xí)法,則試無不中,故蔭補(bǔ)者例減五年,而選人無復(fù)選限。吏部員多闕少,聞今已用元佑四年夏秋闕。官冗至此,亦極矣。宜追復(fù)祖宗守選舊法,而選滿之日,兼行先朝試法之科,此亦今日之便也?!?
蔭補(bǔ)入學(xué),肄業(yè)一年,不犯上三等罰,方許就銓試。
御史上官均言:「定差不便有七,諸路赴選中試,乃差八路,隨意即射,不均一也;諸路吏選有待試,有需次,率及七年,方成一任,略計(jì)八路就注,若及七年,已更三任矣,不均二也;八路雖坐愆停罷,隨許射注,而吏選無愆犯人既須試法,又待次大率四年,方再得祿,況八路待次又許權(quán)攝,祿無虛日,不均四也;八路土人得特奏名者,免試就注家便,年高力憊,不復(fù)望進(jìn),往往營私廢職,其獘五也;仕八路久,知識既多,土人就射本路,不無親故請囑,其獘六也;八路監(jiān)司地遠(yuǎn)而專,便使漫滅功過名次,人亦不敢爭校,故有力者多得優(yōu)便,而孤寒滯卻,其獘七也。定差本意止因省迓送顧費(fèi),然事極獘生。八路闕常有余,吏部闕常不足,今立法互季迭用,而運(yùn)司定差猶占其半,是半均半不均也。如聞迓送顧直,歲計(jì)不甚
多,用坊場河渡錢已可給用。請并八路定差,盡歸吏部,殊為均便。」光又言:「朝廷執(zhí)政只八九人,若非交舊,無以知其行能。不惟涉徇禮之嫌,兼所取至狹,豈足以盡天下之賢才 若采訪毀譽(yù),則愛譽(yù)憎毀,情偽萬端,與其聽游談之言,曷若使之結(jié)罪保舉。故臣奏設(shè)十科以舉士,其中一科公正聰明、可備監(jiān)司。誠如請屬挾私所不能無,但有不如所舉者,嚴(yán)加譴責(zé),無所寬宥,則今后自然謹(jǐn)擇,不敢妄舉矣?!乖t皆從之。詔大臣奏舉館職,并如制召試除授。其朝廷特除,不用此令。
《宋史 選舉志》:元佑元年,復(fù)制科。奏上而次年試論六首、御試策一道,召試、除官、推恩,略如舊制。凡廷試前一年,舉奏官具所舉者策、論五十首。右正言劉安世建言:「祖宗之待館職也,儲之英杰之地,以飭其名節(jié),觀以古今之書,而開益其聰明,稍復(fù)其廩,不責(zé)以吏事,所以滋長德器,養(yǎng)成名卿賢相也。近歲其選寖輕,或緣世賞,或以軍功,或酬聚斂之能,或徇權(quán)貴之薦。未嘗較試,遂獲貼職,多開幸門,恐非祖宗德意。望明詔執(zhí)政,詳求文學(xué)行誼,審其果可長育,然后召試,非試毋得輒命,庶名器重而賢能進(jìn)。」元佑三年,乃詔大臣奏舉館職,并如舊召試、除授,惟朝廷特除,不用此令。安世復(fù)奏曰:「祖宗時(shí)入館,鮮不由試。惟其望實(shí)素著,治狀顯白,或累持使節(jié),或移鎮(zhèn)大藩,欲示優(yōu)恩,方令貼職。今既過聽臣言,追復(fù)舊制,又謂『朝廷特除,不在此限』,則是人材高下,資歷深淺,但奏舉皆可直除,名為更張獘源。而臣愿仿故事,資序及轉(zhuǎn)運(yùn)使方可以特命除授,庶塞僥幸,以重館職之選。」
二年三月六日,詔:「左右?guī)暾瑒?wù)、諸司諸軍專計(jì)司、糧料院、香藥庫、北抵當(dāng)所、粳米上中下、麥料上下諸界,舊隸三司舉官,其令戶部奏辟,著為令?!?
十六日,詔:「內(nèi)外待制、太中大夫以上,歲舉第二任通判資序人堪知州者一人,送吏部籍記,遇三路四縣以上知州軍闕,先差本等,次差歲舉通判資序人。如資序舉主同,即兼用本部格差注。其見任知州王子文、霍唐臣、張堯士、趙袞不可為郡,令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司體量治狀以聞。」先是,殿中侍御史呂陶言四人者治郡無狀,請命從官以上薦,故有是詔。
《文獻(xiàn)通考》:二年,殿中侍御史呂陶言:「郡守提封千里,生聚萬眾,所系休戚,而不察能否,一以資格用之,凡再為半刺,有薦者三人則得之矣。
不公不明,十郡而居三四,是天下之民半失其養(yǎng)。請令內(nèi)外從臣?xì)q舉可為守臣者各三人,略資序而采公言,庶其可以擇才庇民也?!乖t內(nèi)外待制、太中大夫以上歲舉再歷通判資序、堪任知州者一人,籍于吏部,遇三路及一州而四縣者其序守臣有闕,先差本資序人,次案籍以及所薦者。
八月此條原為大字,據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷三八原文改為小字。,殿中侍御史韓川
言:「近委太中大夫以上歲舉守臣,而薦所不及,雖課入優(yōu)等,皆未預(yù)選,此倚薦以為信也。然太中大夫以上,率在京師,唯馳騖請求,因緣宛轉(zhuǎn)者常多得之,跡遠(yuǎn)地寒,雖歷郡久,治狀著,課入上考,偶以無薦,則反在通判下,不許入三路及四縣州。且州以縣之多少而分簡劇,亦為未盡。蓋繁簡在事不在縣,固有縣多事不繁,亦有縣少事不簡者。愿參以考績之實(shí),著為通令,仍不以縣之多少而為簡劇。」詔吏部立法以聞。已而歲舉積多,吏部無闕以授,四年,遂罷太中大夫以上歲舉法,唯奉詔乃(奉)[舉]焉。
四月二十一日,詔:「在京職事官歲合舉官升陟者,文臣六曹尚書以上各六人,待制以下各四人,左右司郎官以上各三人,軍器少監(jiān)以上各二人,武臣觀察使以上各二人,著為令?!?
二十六日,詔:「臣僚所舉十科堪充將帥武臣,令樞密院別置簿錄記姓名。內(nèi)未經(jīng)擢用人,雖不應(yīng)路分將官選法,遇有闕,委執(zhí)政體量精力材實(shí),取旨特差?!?
五月二十六日,詔:「闕臺官,令學(xué)士院舉官二員,兩省諫議大夫以上同舉四員,御史中丞、侍御史同舉二員以聞?!?
八月十六日,殿中侍御史韓川言:「朝廷之于人材,常欲推至公以博采,及其立法
,則幾于利權(quán)勢而抑孤寒;常欲取勤績以赴用,而要其終,則莫不取虛名而廢實(shí)效。近委太中大夫以上,歲于知州、通判人內(nèi)舉充知州,遇三路及諸路四縣以上處闕,先差本等,次通判,皆謂被舉者。余雖考課上等,亦不得預(yù)。朝廷之意,固欲得人,而所薦未必公也。今太中大夫以上率在京師,唯馳騖請求,因緣宛轉(zhuǎn)者得之為多,跡遠(yuǎn)地寒者固鮮。夫寒士雖久歷為郡,及治狀已著,考課入上等,偶無近法之薦,則反在通判下,不許入三路,又不許入四縣處。彼獲一章,即升躐等級,超壓老舊,何其幸耶!又以州四縣以上為事劇,三縣以下為事簡,事之繁簡在民戶眾寡,不系邑之少多。臣請以薦舉之意,績效之實(shí),相參修正此條,庶幾無獘。其所差知州軍,更不限縣數(shù)。」詔吏部立法以聞。
三年九月十六日,詔:「諸路帥臣、監(jiān)司、文臣知州帶一路鈐轄,歲終各察所部諸司使以下大使臣可備選擇之人,不限軍班雜流出身,并明具材行事實(shí)、宜充是何任使,不拘員數(shù),實(shí)封保明聞奏。委樞密院置簿,參核其人,以備隨材擢用。若所奏不當(dāng),論如貢舉非其人法。」從僉書樞密院事趙瞻所請也。
十一月十二日,詔自今臣僚有特薦舉,毋得列銜聞奏。
閏十二月十二日,詔文臣監(jiān)司、武臣路分都監(jiān)以上不許奏舉充十科。
二十二日,詔諸路監(jiān)司勿薦侍從官以上及帥臣。從左司諫韓川請也。
四年二月二
日,御史中丞李常等言:「朝奉郎何宗元學(xué)問通浹,乞隨才錄用?!购擦謱W(xué)士許將言:「太學(xué)博士陳祥道尤深于禮,嘗增廣舊圖及考先儒異同之說,著《禮書》一百卷,望試以禮官,取所為書付之有司。」詔以何宗元為國子監(jiān)丞,陳祥道為太常博士。
五日,吏部言:「元豐中立定薦舉文臣承務(wù)郎、武臣崇班以上升陟員數(shù),自后薦舉官司以所舉數(shù)足,又泛為考察之薦,于法不應(yīng)收使?!乖t今后文臣系知州軍資序及武臣路分都監(jiān)、知州軍以上,方許奏乞考察。
五月二十五日,三省言:「太中大夫以上每歲奏舉到知州,見在部人數(shù)甚多,致差注不行。及經(jīng)明行修人,系每遇科場奏舉。」詔今后并遇降詔,方許奏舉。
六月六日,中書省言:「尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省官、御史臺監(jiān)察御史以上、左右司郎官、國子司業(yè)各限一月舉內(nèi)外學(xué)官二員,今后有(關(guān))[闕]日,亦合依此?!箯闹?。
七月八日,詔亳州司戶參軍、充徐州教授陳師道,候太學(xué)博士有闕差。從左諫議大夫梁燾薦也。
二十三日,吏部言:「選人任知縣、縣令,事務(wù)繁重,舊法令監(jiān)司、知州、通判每歲限定人數(shù)舉充,已是暗升一資。若到任有改官舉主二人,又得循資,及比常調(diào)復(fù)減舉主一人改官。近有不由縣道,仍帶奏舉資序,如諸州教授之類,顯屬僥幸。欲今后教授并特許奏辟差遣,如系奏舉職官、知縣、縣令資序,候得替,合該磨勘,并依常調(diào)本資考第。舉
主升改官資,如愿罷,只就奏舉知縣、縣令者聽。其吏部選注奏舉職官、知縣、縣令人,所充差遣條更不施行。」詔除縣丞及開、祥兩縣尉系縣官外,其帳司官及江寧府等處八十九員錄事參軍,非元舉職事,并依格注常調(diào)令錄。其應(yīng)差奏舉職官、知縣、縣令條貫并罷。
二十四日,詔:「監(jiān)司、帥守今后薦舉官,并于狀內(nèi)具在任事跡及素來行業(yè),方與上簿記錄?;蛴腥斡?,更加詳察。」從太師文彥博請也。
五年二月二日,詔罷諸州軍通判奏舉改官。從殿中侍御史孫升之請也。
五月八日,詔:「三路帥臣、監(jiān)司于本轄見任及前任武臣、諸司副使以上,系軍班出身內(nèi),精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員,堪充路分以上主兵任使者,限一月,密具職位姓名,實(shí)封保明以聞。如已系路分以上及將領(lǐng),亦聽選舉。仍令樞密院籍記姓名,取旨升擢。」
六年二月二十七日,大理寺言:「因舉官緣坐已經(jīng)恩者,如罪人不該原減,聽減一等。若再會恩,從原減法,罪人該特旨及于法不以赦降原減者,舉主自依赦降?!箯闹?。
閏八月二十六日,詔今后左右?guī)T監(jiān)使臣,并依舊河南北監(jiān)牧司、 令提點(diǎn)官奏舉。
十月八日,詔軍帥劉昌祚、姚麟與河?xùn)|、陜西逐路安撫使、總管、秦鳳路鈐轄、蘭岷河環(huán)知州、鎮(zhèn)戎德順知軍、河?xùn)|麟府路鈐轄,各奏舉大使臣有材武謀略或曾立戰(zhàn)功、勇于臨敵、可以統(tǒng)眾出入之人二員
至五員以聞。
紹圣元年四月二十三日,右司諫朱勃言:「應(yīng)選人歷任未及三考上,許奏舉職官、縣令,通及三考以上及見系幕職、令錄資序,方許奏舉改官,庶稍抑權(quán)勢請托之獘,均及寒畯效職之人?!箯闹?
《文獻(xiàn)通考》:紹圣元年,吏部侍郎彭汝礪乞稍責(zé)吏部甄別能否,凡京朝官才能事效茍有可錄,尚書暨郎官銓擇而以名聞,三省分三年考察之,高則引對,次即試用,下者還之本選。若資歷舉薦應(yīng)入高,而才行不副,許奏而降其等。凡皆略許出法而加升絀,歲各毋過三人。
閏四月二日,詔罷十科舉士法。從殿中侍御史井亮采請也。
五月十三日,三省言:「尚書侍郎、學(xué)士、待制及兩省官、御史臺監(jiān)察御史以上、國子祭酒、司業(yè),每歲許奏舉堪充諸路學(xué)官一員,須進(jìn)士或制科出身、年三十以上、無私罪重及非沖替人。其奏舉到學(xué)官,除元系制科及進(jìn)士及第上五人、省試上三人、國子監(jiān)開封府廣文館發(fā)解第一人或太學(xué)上舍生、該出官免省試人更不試外,余并召赴闕,附吏部春秋參選人試。凡試兩經(jīng)大義各一道,以通曉經(jīng)術(shù)、文理優(yōu)長為合格。其舉試到學(xué)官,中書省籍記姓名,遇有闕,三省同選差?!箯闹?。
六月十九日,給事中王震言:「中書省修立舉試諸路學(xué)官畫一,其法至嚴(yán)。元佑中,嘗裁減恩例,如選人充教授,添舉主轉(zhuǎn)降等官之類即是。師儒之任,不得比縣令,蓋緣當(dāng)時(shí)曲有沮抑,恐合改正?!乖t元佑令「諸州教授磨勘改官,加舉主一員」,更不施行。
七月十三日,吏部言:「添立到尚書侍郎、學(xué)士、待制等每歲許奏舉諸路
學(xué)官一員,于奏狀內(nèi)聲說所舉官依條該免試或系召試人字。」從之。
九月二十六日,詔:「提舉常平官舉官人數(shù),依元豐舊條。所有通判昨緣罷提舉常平官,許舉官人數(shù)并罷?!?br />二年四月七日,殿中侍御史郭知章、監(jiān)察御史董敦逸言:「乞循先帝之法,令內(nèi)外兩制及臺諫官等各舉才行一人?!乖t許將、蔡京、黃履、蔡卞、錢勰、林希、王震不拘資序,各舉堪備任使二員以聞。
五月二日,樞密院言:「諸路沿邊使臣奏舉差遣已經(jīng)銓量人,即本院選注,令吏部擬差。本部每月具已入季限未舉到官,或已舉到人不應(yīng)條格員闕者,申本院?!箯闹?。
七月四日,詔吏部:「應(yīng)河?xùn)|、陜西奏舉到沿邊部隊(duì)將,并上樞密院銓量?!?
八月十八日,詔:「三路帥臣、監(jiān)司、路分總管、都鈐轄及管軍,各舉大使臣材勇謀略為眾所服、可以備邊防要地守將之任及統(tǒng)眾出入之人三兩員,具名以聞。即擢用后不如所舉,其舉主取旨。」從陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使張舜民請也。
三年二月二十五日,左司郎中呂溫卿言:「京東路勾當(dāng)公事及三萬貫以上場務(wù),乞并依元豐舊法員數(shù)舉官。」從之。
四年閏二月四日,新河?xùn)|提刑徐君平言:「吏部關(guān)升之法,自知縣進(jìn)通判,自通判進(jìn)知州,皆用舉者二人。比年以來,任知州、通判待次者極多,此不擇而進(jìn)之之獘。乞薦舉承務(wù)郎以上升陟,復(fù)用元豐令,以重守、倅之選?!箯闹?
元符元年五月二
十二日,權(quán)禮部尚書蹇序辰言:「按元豐四年三月詔,自今在京官司合舉辟去處,不得舉辟執(zhí)政官有服親。欲望申明前詔,以昭至公之道?!乖t在京官司自今遵守,仍令御史臺覺察彈奏。其已舉過人,契勘取旨。
八月十二日,詔:「在京侍從官、職事官、中書舍人以上,各舉所知二人,權(quán)侍郎以上一人,并指言所堪職任聞奏?!箯挠分胸┌矏堃病?
二十六日,翰林學(xué)士蔣之奇言應(yīng)詔薦國子監(jiān)主簿耿南仲堪臺閣清要,知開封府陽武縣陳亨伯堪不次煩難任使。權(quán)戶部尚書吳居厚薦太學(xué)博士薛昂任館閣,知汜水縣韓蹈任監(jiān)司。戶部侍郎呂嘉問薦宣德郎鄒浩堪太學(xué)教導(dǎo)、臺閣顧問,知常州無錫縣李積中堪言事官或監(jiān)司。兵部侍郎黃裳舉監(jiān)京東抽稅竹木箔場周彥質(zhì)、知開封府襄邑縣張巨并堪臺閣監(jiān)司。寶文閣待制權(quán)知開封府路昌衡舉周彥質(zhì)堪刑獄、館閣。詔薛昂、鄒浩、周彥質(zhì)并令合門引見上殿。
十月十八日,吏部言:「以職任應(yīng)舉官而被旨召赴闕者,候還任方許(奉)[奏]舉?!箯闹?。
二年二月一日,朝奉郎檀宗旦言:「近令侍從官舉所知,臣恐尚有遺才,請下諸路監(jiān)司,于所部公共奏舉學(xué)行優(yōu)異、才能顯著者一人,以備選擢?!乖t每路監(jiān)司同舉二員以聞。其后八月十一日,福建路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑提舉司奏舉鮑祗、江公望,江東路舉呂柷、耿樞,夔州路舉劉襄、李公彥堪備選擢,詔并乘傳
入對。
八月三日,朝請大夫賈青言:「請立法,將合舉官臣僚,每歲分上下半年奏舉。」從之。
三年,徽宗即位,未改元。
三月一日,詔宰臣、執(zhí)政、侍從舉臺諫官各三五人。尋詔宰臣、執(zhí)政官勿預(yù)。
四月十八日,以同進(jìn)士出身徐積為楚州教授。以臣僚薦積事親居鄉(xiāng),以孝廉聞。東南之人,服其道義。素有瞶疾,不可以仕,以經(jīng)術(shù)教導(dǎo)三十年。故有是命。
九月十六日,臣僚上言:「竊見應(yīng)合舉升陟員數(shù),減改官之半,所限員數(shù)甚狹,往往遺材,不無滯淹之孍。欲乞合舉升陟并依改官員數(shù)施行。諸舉朝請大夫以下升陟者,并依合舉改官幕職官之?dāng)?shù),通判減知州所舉之半,有零數(shù)者聽舉一人?!箯闹?。
十九日,吏部言:「準(zhǔn)都省批送下開封府界提舉常平司狀,乞開封府界提點(diǎn)司管勾文字并管勾帳司官、提舉司管勾官,許兩司互相薦舉。所有知開封府,亦乞依經(jīng)略安撫法。本部今相度安撫、發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉常平司屬官,許本路逐司互相薦舉外,有開封府府界提點(diǎn)、提舉常平兩司屬官,欲亦許互相薦舉。及府界提舉常平司屬官,亦乞許依府界提點(diǎn)刑獄司檢法官、提點(diǎn)司帳司官,許知開封府歲舉?!箯闹?。
徽宗崇寧元年三月二十八日,吏部言:「檢準(zhǔn)薦舉令,諸知州、縣令有治績可再任者,知州須監(jiān)司,縣令須按察官五員連書,去替前一年,具實(shí)狀保奏。年七十者,不在保奏之限。又準(zhǔn)吏部尚書左選
令,知州到任一季使闕,知縣去替一年半使闕。契勘自來監(jiān)司按察官依海行令保奏知州、縣令治績再任,緣吏部法知州到任一季、知縣去替一年半使闕,洎奏狀到部,往往已注替人,承例符下不行,即是使闕,與保奏條限相妨,則保奏再任之法,誠為虛文。今相度乞?qū)⒈W嗟匠袆?wù)郎以上知州、知縣該再任者,以元發(fā)奏日,如差下替人,知州未及一年半,知縣未及一年,并許沖罷,令依條別授差遣。如所差下人年月不該沖罷,其保奏再任之人,候到部,與升一年名次?!乖t今后知州、縣令委有顯著治績,方許依條具實(shí)狀保奏再任實(shí):原作「寶」。天頭原批:「『寶』字似誤?!箵?jù)改。。每歲逐路知州不得過一員,縣令不得過兩員。仍令尚書吏部申三省審察,取旨施行。
閏六月十一日,詔:「其因奏舉擢用之人,仍于歷子前批所舉官名御?!?
同日,詔:「諸路于知州或通判、改官知縣人內(nèi)薦舉善最有聞、治狀異等、能惠養(yǎng)蒸庶、勸課農(nóng)桑者,帥臣許薦一人,監(jiān)司共薦一人,并中書省記錄姓名,遇有差除,參考擢用。如所舉得人,當(dāng)加旌賞。若非其人,重行黜責(zé)黜:原作「點(diǎn)」。天頭原批:「『點(diǎn)』字恐誤?!箵?jù)改。
三十日,詔曰:「朕聞天下雖安而武備不可忽,故謀任將帥,尤在博求而精選之。其令諸路帥臣、監(jiān)司于本路小使臣以上親民資序人內(nèi),選智謀宏遠(yuǎn)、紀(jì)律嚴(yán)明、可備將帥者,或守邊肅靜、敵不敢侵、可以委任鎮(zhèn)防者,鷙猛果毅、虣勇罕倫、可以率勵士眾、破堅(jiān)拔敵者。帥臣許薦一人,監(jiān)司共薦一人。
限一月具實(shí)狀以聞。令樞密院籍記姓名,度材擢用。舉能勝任,量事褒升。稱匪其人,薦者隨坐。惟宜審擇,以副朕意?!?
十一月十一日,尚書右仆射兼中書侍郎蔡京等言:「伏奉手詔,以宗室蕃衍而無官者眾,欲乞今后應(yīng)宗室非袒免以上親,量試出外官者,如有本轄長貳或監(jiān)司二人保奏堪任厘務(wù),方得供職。未厘務(wù)者添支驛券,供給人從并減半支破。」從之。
二年二月二十六日,吏部言:「詔內(nèi)外舉官員闕,可令吏部講求元豐所修格。尚書左選今來將內(nèi)外舉官員闕講求,內(nèi)有緣近蠻夷知州及諸路諸司屬官,并在京課利浩大場務(wù)及系干刑獄,并事務(wù)繁難去處,及協(xié)律郎理須奏舉通曉音律之人,難以議罷。內(nèi)威、茂、黎、瓊州知州、平準(zhǔn)務(wù)、戶部勾當(dāng)公事、曲院、榷貨務(wù)、開封府諸曹官、左右軍巡使、判官、新舊城里左右?guī)?、御史臺主簿、檢法官、太常寺協(xié)律郎、諸路諸司勾當(dāng)公事、管勾文字并機(jī)宜、府界常平管勾官、水磨、買賣茶場、雅州名山知縣、將作監(jiān)勾當(dāng)公事、左右?guī)暾瑒?wù)、黃汴河都大、諸州軍茶稅場,欲乞依舊舉官?!箯闹?。
三月二日,臣僚言:「爵位相先,儒生之常也。侍從官初除,三日內(nèi)舉自代者,恐英俊沉于下僚耳。若名已聞于朝廷,位將逼于侍從,何以薦為 乞詔薦自代者,勿以左右史、國子祭酒、大卿監(jiān)已上人?!箯闹?
同日,吏部言:「準(zhǔn)崇寧元年閏六月八日 ,內(nèi)外舉官員闕,可
令吏部講求元豐所修格,酌以時(shí)宜,刪成經(jīng)久可行彝格,申三省裁議聞奏。侍郎左選除西安州、會州職官、錄參、司理、司法,會州會川城新泉寨、懷戎堡主簿,河州安鄉(xiāng)關(guān)來羌城、懷羌城主簿,蘭州金城關(guān)、玉關(guān)、西關(guān)堡主簿,西安州臨羌寨、征逋堡主簿,通峽蕩羌寨主簿,定戎寨兼管天都寨主簿,平夏城靈平寨主簿,并系緣邊及新置城寨,并沅州黔陽、麻陽縣令亦系正接蠻界緣邊縣分,并經(jīng)略、安撫、都總管司掌管機(jī)宜文字及河北路轉(zhuǎn)運(yùn)司勾當(dāng)公事官,職事繁難,今相度欲并依舊奏舉外,余闕并依元豐四年七月二十八日朝旨罷舉施行。內(nèi)端州節(jié)推、資州內(nèi)江縣令止系一時(shí)舉官一次,元非選闕,自合依常法差注。雅州名山縣產(chǎn)茶浩瀚去處,合依舊舉官外,罷舉縣令。茶場監(jiān)官并諸勾當(dāng)公事、茶事司催發(fā)茶鹽綱運(yùn)官,全要得人,合依舊舉官。帳司官舊法選差舉職官縣令人,今來罷舉,依奏舉法,卻合選差常調(diào)職官,次令錄人充?!箯闹?。
四月三十日,詔令兩制侍從官各舉所知二人。
五月八日,臣僚言:「詔侍從官舉所知,其所舉之人,或經(jīng)召對,已被圣知,或蒙選擢,已預(yù)任使,則陛下德音遂為虛設(shè)。欲乞明詔有司,其已嘗召對及擢任省郎、館閣、監(jiān)司之類,更不許薦舉?!箯闹?。
六月十七日,臣僚言:「乞應(yīng)今后曾經(jīng)朝廷削奪差遣及見在責(zé)降之人,雖系官司踏逐不拘常制,亦不許奏辟
?!箯闹?。
九月二十一日,臣僚言:「竊惟諸路監(jiān)司薦揚(yáng),歲有定格,比歲復(fù)于常格之外,廣有薦論。或稱宜寘侍從,或稱可任臺省,不循分守,無補(bǔ)于實(shí)。詔令尚書省立法「詔令」上疑脫「乞」字。,諸舉官不得薦充侍從、臺省,謂職未比侍從而薦充侍從,任未比臺省而薦充臺省之(數(shù))[類]。其停廢或責(zé)降差遣,內(nèi)侍官、散官或經(jīng)朝廷削奪者同。并不得奏舉差遣。停替未滿一任,不拘常制,仍不得舉辟。諸舉官而薦充侍從、臺省,即停廢或責(zé)降差遣而奏舉差遣者,各杖一百,仍委御史臺紏察?!箯闹?
三年三月十六日,禮部尚書徐鐸言:「知縣關(guān)升通判,通判關(guān)升知州,合用升陟舉狀,內(nèi)各要正監(jiān)司一員。今來侍從臣薦京師在職官,已許當(dāng)監(jiān)司官員數(shù),如薦外州官,即未有許當(dāng)監(jiān)司明文。欲乞應(yīng)侍從臣所薦外州在任官升陟,并許當(dāng)正監(jiān)司員數(shù)關(guān)升收使?!箯闹?
八月四日,詔:「諸路帥臣、監(jiān)司限一月于本路大使臣以上或小使臣,擇材武歷邊任有戰(zhàn)功者以名聞,樞密院置籍,以備選任?!?
四年二月七日,江淮荊浙福建廣南路提點(diǎn)坑冶鑄錢司言:「勘會管下諸路銅場,惟韶、潭、信州三大銅場最為出產(chǎn)浩瀚去處,全籍練事諳曉山坑之人監(jiān)轄勾當(dāng)。今來罷舉監(jiān)官,從吏部差注,見今各是闕官。今相度欲乞韶、潭、信州三大銅場監(jiān)官并興發(fā)去處場冶,許(今)[令]提點(diǎn)鑄錢司踏逐文武官,不限資序,大小使臣、京朝官、選人及奏舉縣令、職官并初改官人監(jiān)轄管勾,如能干辦敷額,內(nèi)韶
州岑水、潭州瀏陽兩場,并乞依紹圣四年十月十九日孫杞申請賞格,欲望特賜詳酌施行。」從之。
五月十八日,詔令待制已上侍從官各舉蒞事敏明、操修平允、公私兼濟(jì)、利澤生民者官各二人,具行實(shí)以聞奏。令中書省注籍,每季一次考舉。被舉多者,具職位姓名及合入資序取旨。
選舉 宋會要輯稿 選舉二九 舉官 三