宣諭使
【宋會(huì)要】
徽宗宣和七年十二月二十二日,詔
宇文虛中
除保和殿大學(xué)士,充河北河?xùn)|路宣諭使,其請(qǐng)給、人從依見(jiàn)任執(zhí)政例施行,不得辭避。
欽宗靖康元年二月十七日,詔種師道為河北宣諭使。
高宗紹興元年十二月六日,詔秘書少監(jiān)傅崧卿權(quán)吏部侍郎傅崧卿:原作「傅崧年」,據(jù)《宋史》卷二六《高宗紀(jì)》三改。,充淮南東路真(陽(yáng))[揚(yáng)]楚泗承通泰州漣水軍宣諭使,仍賜逐州軍守臣銀合茶藥。
【宋會(huì)要】
紹興二年十月十七日,左司員外郎曾統(tǒng)言:「差權(quán)監(jiān)察御史、兩浙西路宣諭,檢承臺(tái)制,不得出謁。契勘本路見(jiàn)有使相及前執(zhí)政官知判州、府,合與不合出謁?!乖t合出謁,余路宣諭依此。
十一月二十二日,詔宣諭官朱異改差浙東福建路,胡蒙改差浙西路,劉大中改差江南東西路,薛徽言改差湖南路,明 依舊廣南東西路。
二十三日,監(jiān)察御史明 言:「臣等宣諭二廣,應(yīng)臣章奏比作機(jī)速文字投進(jìn),應(yīng)有不依體式及小節(jié)未圓之類,乞免退下?;虻弥荚蕪?,亦乞嚴(yán)責(zé)程限。如是則遠(yuǎn)方事理早徹圣聰,陛下德音速被遐土。」詔依,其諸路宣諭官投進(jìn)章奏文字并依此施行。
紹興三年五月二十五日,詔:「今后宣諭官不得一面擅行取撥支使諸官司錢物,如有合支用錢物,并仰申取朝廷指揮。如違,重寘典憲?!挂灾恢葳w不 稱,郴、道州、桂陽(yáng)監(jiān)緣去歲亢旱,民大缺食。其奏未蒙回降,于是荊湖南路宣諭薛徽言即權(quán)就借諸司見(jiàn)管錢并全、永州經(jīng)制司封樁錢銀,應(yīng)副收糴衡、永、全州米數(shù)賑糴,實(shí)事勢(shì)急切,難以待報(bào)。不合擅行支移,得旨放罪,故有是詔。
九月,江南東西路宣諭劉大中言:「今已宣諭了畢,有元給降到親札御寶歷,緣江南東、西兩路州縣事務(wù)繁多,歷紙難以盡載全文,已具節(jié)目書歷外,今將薦舉元奏全文繕寫成一冊(cè),發(fā)削官
吏一冊(cè),申明本路利害二冊(cè),檢察平反改正施行事件二冊(cè),科錢糧二冊(cè),共八冊(cè)。欲乞先詣通進(jìn)(冊(cè))[司]投進(jìn),仍乞擇日上殿。」從之。
十四日,劉大中又言:「宣諭回程了畢,有合結(jié)局事件。一、準(zhǔn)學(xué)士院給降到宣示逐路官吏等詔書一道并可漏子全,乞申納尚書省。一、準(zhǔn)樞密院給降到招收賊盜金字牌、黃旗牓五副,乞申納樞密院。一、本司應(yīng)干行遣公案簿書等,乞送臨安府收管架閣。一、乞限五日結(jié)局?!共闹?
元降手詔及畫一內(nèi)雖有推恩指揮,緣一行官吏事繁簡(jiǎn)難易不同,若一例陳乞,則簡(jiǎn)易者遂至僥冒,煩難者無(wú)以甄別矣。今來(lái)除 乞不推恩外,所有一行官吏,乞分升降作等第推恩,庶得事理平允?!箯闹?。 四年二月二十七日,監(jiān)察御史、廣南西路宣諭明 言:「二廣郡縣最多,封疆亦闊,加之水土惡弱,又瓊州、昌化等軍系過(guò)海南,自行朝往返萬(wàn)里。 將帶一行官吏奉行使指,不憚寒暑,委有艱勤。恭
三月七日,劉大中改除秘書少監(jiān)。上謂朱勝非曰:「大中(北)[比]宣諭江西,頗多興獄,今猶未已,若令為諫官,恐郡縣觀望。朕于用刑欽恤明察,常懼有司行法意外,今遷大中為少監(jiān),蓋朕之深慮也。」
四月十二日,詔:「秘書少監(jiān)劉大中昨往江南東西路宣諭,回程結(jié)局了當(dāng),官吏與作三等推恩施行。第一等與減二年磨勘,第二等減一年磨勘,第三等減半年磨勘。選人比類施行。內(nèi)年限不同,仍
依四年法比折,白身人候有名目日收使?!?
六年十二月九日,三省言:「紹興二年,遣使分詣諸道布宣德意,當(dāng)時(shí)川陜諸郡不曾選官前去?!乖t差右司員外郎范直方宣諭川陜諸郡及撫問(wèn)吳玠一行將士,并給賜御札歷子,令采訪逐路見(jiàn)任官廉污能否,書上歷子,薦削以聞。
紹興七年二月九日,詔:「范直方今往川陜宣諭并撫問(wèn)吳玠一行將士,其四川監(jiān)司、帥臣、吳玠軍前,并令學(xué)士院降詔。其逐路州軍仰宣諭司謄寫行下,內(nèi)席益、吳玠仍別降口宣?!乖t曰:「敕成都府、潼州府、夔州、利州路帥臣、監(jiān)司等:朕惟戎兵國(guó)之大事而民邦本也,二者皆吾所重。乃軍興十有三載,轉(zhuǎn)餉所資,萬(wàn)民(若)[苦]甚。朕既不敏,不能亟定海內(nèi),與之休息,中夜以興,念有以紓吾民者。而吏或不能體朕之意,一切掊取,莫肯加恤,或斂不以時(shí),或責(zé)非所有,或多為之?dāng)?shù)以資吏奸,或虐取其羸以濟(jì)他用。甚者因以自私,靡所不至,而吾民病矣。前遣使者分察諸道,以懲以革,惟是隴、蜀、巴、漢,去朝廷數(shù)千里,方宿重兵以臨關(guān)輔,慮有苛擾,如前之為,惕然于懷,曷敢忘遠(yuǎn)!夫帥鎮(zhèn)吾所以屬兵民,監(jiān)司吾所以寄耳目,當(dāng)宣化率下,督奸惠民,使州縣之吏知賦斂之不得已,念斯民之無(wú)堪,愛(ài)惜其民,取無(wú)乏事而已。今遣使者宣朕之意,鎮(zhèn)撫諭告,省問(wèn)風(fēng)俗,平反獄訟,察官吏之善否,給以親札御寶歷,使明著其狀,朕將躬覽而加黜陟焉。咨
爾有位,惟兵是撫,惟民是恤,惟廉平是修,惟公正是務(wù),毋或不迪,麗于邦憲。故茲詔諭,想宜知悉?!?
十二日,范直方言:「昨諸路宣諭申請(qǐng),恐沿路或有潰兵邀阻,給降到金字牌、旗牓二副,準(zhǔn)備緩急措置招收?!乖t金字牌、旗牓,令樞密院依數(shù)降給。
十八日,范直方又言:「臣誤蒙異恩,濫將使指,未知稱塞,曉夕震懼。竊以當(dāng)〔國(guó)〕家艱難之時(shí),川陜凋弊之后,兵屯益廣,用度日滋,揣本窮源,動(dòng)有牽制。陛下雖有惻怛愛(ài)民之心,恐未悉下究;微臣雖有精忠體國(guó)之意,亦無(wú)由自陳。所可自竭者,仰體陛下所以遣使之意,要當(dāng)正身公心以示遠(yuǎn)人,激濁揚(yáng)清以勵(lì)多士。凡人情之好惡,風(fēng)俗之美惡,民力之耗斁,獄訟之冤抑,皆得以上聞。然道(理)[里]阻遠(yuǎn),郵傳往復(fù),動(dòng)經(jīng)歲月,深恐不能久待。伏望指揮,儻事有實(shí)利于民,利害迫切、間不容發(fā)者,許臣同逐路帥臣、監(jiān)司公共相度事之緩急,窮究利害,委不可待報(bào),即先次施行訖,續(xù)具奏聞。庶幾遠(yuǎn)方疲瘵之民,速被圣澤;而牛馬萬(wàn)里之行,亦不為徒勞矣?!乖t事干糧運(yùn),令與帥臣、監(jiān)司同共相度,關(guān)申安撫制置大使司施行。所有違戾詔條事件,依所奏先次改正外,民間論訴冤枉,體究有實(shí),即送所屬根治。余并申尚書省。
紹興八年十一月八日,監(jiān)察御史、江西路宣諭李癡言:「欲乞同昨監(jiān)察御史胡世將奉使福建路督討范汝為例,依本路提點(diǎn)刑獄官一歲所舉官吏條格
員數(shù)。」詔依五路宣諭官已得指揮。
紹興九年二月九日,監(jiān)察御史、三京淮北宣諭方庭實(shí)言:「被旨前去三京、淮北宣諭,今措置事件:一、臣到東京日,先詣景靈宮;到西京日,先朝謁陵寢,相視合修葺去處,逐一聞奏。庶幾上慰祖宗神明之靈,下副士民觀瞻之意。一、人主之所以鼓動(dòng)四方者,莫先乎號(hào)令。故奉天之詔,山東雖悍卒武夫,亦皆感激流涕。臣所赍詔書并口宣,愿陛下法禹湯之罪己,哀痛自責(zé),庶可以感動(dòng)人心。一、河南州郡久隔王化,務(wù)先勸誘,臣所至乞令延禮耆舊,訪問(wèn)疾苦,戒諭官吏,推行赦書內(nèi)寬恤事件。如戶口虛實(shí)、官吏能否之類,密具聞奏。一、遺逸山林有清節(jié)高名之士,或有文武才能可備國(guó)家之用者,許臣 行采訪,具名聞奏。一、河南州郡文武官及土豪等,昨緣劉豫叛逆,自結(jié)山寨、不忘國(guó)恩之人,赦書內(nèi)已令所在保明以聞,官員量行擢用,土豪優(yōu)與推恩。欲乞給降敦武至保義郎空名官告各一道,承節(jié)、承信郎、進(jìn)武進(jìn)義校尉、下班祗應(yīng)、進(jìn)義副尉、守闕進(jìn)義副尉、進(jìn)勇副尉、守闕進(jìn)勇副尉空名補(bǔ)帖、綾紙官告各二道,令所屬日下出給,許臣書填,作借補(bǔ)官資,逐旋保奏,候得旨換給正補(bǔ)付身。一、歸附之初,人情未定,恐有盜賊嘯聚,乞令臣就便招安,乞給降金字牌、黃牓等前去。其合措置事宜,不可候報(bào)者,許權(quán)行措置。一、赦內(nèi)一項(xiàng):『應(yīng)見(jiàn)任文武官各安職守,并不易置?!?
今奉命宣諭之初,當(dāng)使遠(yuǎn)人知朝廷大信,雖有官吏不可倚仗之人,未可便行易置?;蛟谌喂倮粢?jiàn)被民間論訴,候回日具奏。一、所至河南州郡宣布德意,欲乞許臣節(jié)次具因依牒報(bào)陜西五路宣諭周聿照會(huì),并乞令周聿所施行事宜亦具因依牒報(bào)臣,庶使號(hào)令風(fēng)傳,遠(yuǎn)近響應(yīng)。一、河南州郡隔絕朝廷已久,其利害事宜不可遙度,乞候到逐處州郡,逐一具奏?!乖t第二項(xiàng)令學(xué)士院修撰,第六項(xiàng)令樞密院給降十副,余并從之。紹興九年,御史方庭實(shí)宣諭三京、淮北,皆使者職也。九年復(fù)陜西,四月詔簽樞樓照往永興宣諭,秘少鄭剛中為參謀,予衛(wèi)卒千人,因制置移屯等事,宣諭之權(quán)自此重矣。
二十二日,詔李癡罷宣諭,差充廣西提刑,其江西盜賊專委張守措置招捕。以中書門下省言:「李癡昨差充宣諭江西,本令倡導(dǎo)德意,乃專意督戰(zhàn),措置乖方,致陷失巡尉不一。又于元奏畫一之外,欲移易別路及行在官吏,及乞依提刑司奏舉改官等,并是招權(quán)妄作?!构视惺敲?。
四月二日,詔差簽書樞密院事樓照前去宣諭陜西諸路新復(fù)境土,所有隨行合用軍馬,令殿前司差官兵一千人、將官二員,內(nèi)馬軍一百人。其經(jīng)過(guò)州縣慮有嘯聚盜賊,令樞密院給降招撫金字牌、旗牓一十副,并令學(xué)士院降詔,付陜西逐路州軍帥守施行。
十五日,詔:「已差簽書樞密院事樓照往陜西諸路宣諭德意,合措置
事非一,可令就便詢究,不拘三省、樞密院事,并逐一措置聞奏?!?
五月一日,諫議大夫曾統(tǒng)言:「臣聞古者國(guó)無(wú)九年之蓄曰不足,無(wú)六年之蓄曰急,藏于民猶藏于國(guó)也。今縣官所入僅足更歲,方之于古,可謂急矣,而有司既無(wú)養(yǎng)財(cái)之術(shù),且不知節(jié)以制度,豈不殆哉!竊見(jiàn)近年困于養(yǎng)兵,所以致用者蓋亦多端矣,然未見(jiàn)所謂足國(guó)裕民之策、使公私饒益、無(wú)不足之憂者,蓋不知節(jié)以制度故也。臣不敢毛舉細(xì)故,但以去冬及春以來(lái)遣使之費(fèi)言之。初命韓肖胄報(bào)聘金國(guó),又命王倫交割地界,以至遣方庭實(shí)宣諭三京、河南等處,郭仲荀留守東京,遣周聿就同郭浩宣諭陜西諸路,遣士、張燾恭謁陵寢,又命樓照至永興等路布宣朝廷德意。凡此七使,所攜官吏軍兵其數(shù)甚多,起發(fā)借請(qǐng)之類不知其數(shù)。竊聞熙寧初,命宰臣韓絳宣諭陜西,纔費(fèi)十八萬(wàn)緡,時(shí)論沸騰,以為大咎。今一使之費(fèi)固已數(shù)倍于昔,合而計(jì)之,不知其幾何。凡此數(shù)事,雖有出于不得已者,然其援引體例,悉非舊比,故所費(fèi)尤廣。蓋自崇寧以來(lái),權(quán)臣用事,務(wù)為華侈以悅?cè)饲椋渌┬星盁o(wú)所稽,后不可繼,綱紀(jì)版蕩,法度廢弛,其弊至于今未革也。加以兵火,圖籍焚毀,無(wú)可考按,盡出一時(shí)指揮。將來(lái)克復(fù)境土,兩宮南還,前命大臣迎奉,其費(fèi)不少,謂宜選擇忠實(shí)通練之臣,檢照三省諸房及尚書六部,應(yīng)于國(guó)朝舊制凡使命下官吏、
軍兵人數(shù)及支費(fèi)則例,逐一裁定,要使前有所稽,后為可繼,庶無(wú)妄費(fèi),可以行遠(yuǎn),不勝幸甚。」從之。
之苦如景德時(shí)事,則甚盛之舉也?!箯闹?六月二十四日,宗正少卿、三京淮北宣諭方庭實(shí)言:「臣聞?wù)孀诨实圩跃暗轮v好之后,邊境寧?kù)o,耕桑蔽野,戴白之民不識(shí)兵革,此天地好生之大德,帝王長(zhǎng)久之基業(yè)也。茲者大金割還河南舊地以通和好,兩國(guó)生靈遂獲休息。陛下惇守信義,堅(jiān)如金石,臣不復(fù)有言。竊恐沿邊州縣未能上體德意,或招納叛亡,或渡河侵?jǐn)_,初緣細(xì)故,寖搖大事。伏望明詔官吏兵民,各守疆封,務(wù)相輯睦,行灌瓜之恩,絕爭(zhēng)桑之忿,安土樂(lè)業(yè),免于流移戰(zhàn)
朝廷所遣宣諭之臣,歡呼感泣,有復(fù)見(jiàn)漢官威儀之嘆。此皆祖宗恩澤固結(jié)之久,陛下德意感動(dòng)之深,人心所歸,大意可見(jiàn)。今中原百姓苦偽齊苛暴,莫不歸心本朝,實(shí)陛下恢復(fù)之基也。然而凋瘵之余,易以騷動(dòng),今自宣諭以后,所遣留守、監(jiān)司及其它使命已至數(shù)人,各有添破官屬、人從,于新復(fù)州縣少有須索,則民將不勝其應(yīng),非所以慰安之。臣愿自今非有急切事宜,不須更遣使命;留守、監(jiān)司有見(jiàn)闕人處,特行選差外,其余且令因任。所有應(yīng)緣迎奉梓宮及兩宮官吏,并候朝廷見(jiàn)得入界有期,方令起發(fā),已起發(fā)者令于鎮(zhèn)江等處聽候指揮,庶幾河南州縣不致煩擾。」詔 二十七日,殿中侍御史周葵言:「竊聞中原遺民初
依,內(nèi)已起發(fā)官不得于沿路及新復(fù)州軍騷擾。
十月十二日,簽書樞密院事樓照言,往陜西宣諭,今已回行在所訖,所有行府職事合行結(jié)罷。詔限五日結(jié)罷。
紹興十一年十月三日,川陜宣諭使鄭剛中言:「被旨所過(guò)州縣許按察官吏,除治行顯著、罪犯明白之人合行聞奏外,欲乞許令薦舉改官親民任使七員,堪充從事郎、縣令任使十員,庶幾有以獎(jiǎng)進(jìn)人材?!箯闹?。
紹興三十一年六月八日,詔御史中丞汪澈充湖北京西宣諭使汪澈:原作「汪徹」,據(jù)《宋史》卷三八四《汪澈傳》改。后同。,仍節(jié)制兩路軍馬。先是,澈以得旨疾速前去撫勞將士,體訪事宜,候事定日赴行在。澈乞以湖北京西宣諭使司為名,于鄂州置司,就用御史中丞印記行使,故有是命。
十九日,詔汪澈將來(lái)起發(fā),除給券外,每月別(結(jié))[給]錢一百貫。
紹興三十二年二月一日,詔左朝請(qǐng)郎、試中書舍人、兼權(quán)直學(xué)士院、兼侍講虞允文試兵部尚書,充川陜宣諭使。允文言:「被旨差充川陜宣諭使,乞依汪澈宣諭已得指揮施行,今具畫一內(nèi)不同事件:一、今乞以『川陜宣諭使司』為名,其兵部尚書印記見(jiàn)在行宮本部,今關(guān)借奉使印一面行使。一、今來(lái)一行官屬、人吏、軍兵等合給券歷等,緣戶部、糧料院、左藏庫(kù)已樁船起發(fā),欲乞下建康府,分差行在糧料院出給券歷,于總領(lǐng)所支請(qǐng)施行。一、置司去處,欲乞且就興州踏逐空閑去處,以備一行官屬等安泊。如有往來(lái)措置事件,即起發(fā)前去,
續(xù)具奏知。一、差破人數(shù)內(nèi),御史臺(tái)贊引知班二人,今改作引接名目,請(qǐng)給等依元降指揮。一、所有一行官屬等差破到當(dāng)直兵士,沿路若有逃亡,即乞于諸州踏逐差填。」并從之。
紹興三十二年孝宗即位未改元。九月十八日,詔王之望為權(quán)戶部侍郎、川陜宣諭使。
十二月二十九日,詔虞允文起發(fā)赴行在。
孝宗隆興元年四月十五日,詔王之望除集英殿修撰、提舉江州太平興國(guó)宮,其川陜宣諭司限五日結(jié)局。王之望言:「吳璘已回興州措置把截,宣諭一司別無(wú)職事?!辜嬉运ゲ∑?qū)m觀,故有是命。
六月二十五日,詔虞允文除兵部尚書,兼湖北京西路宣諭。
隆興二年四月三日,詔:「尚書戶部侍郎錢端禮、吏部侍郎兼權(quán)直學(xué)士院王之望兼充兩淮宣諭使,宣布德意,撫諭軍民。應(yīng)官吏自帥守以下有才能者,許令舉薦;貪殘不法、疲懦不職,奏劾罷易。見(jiàn)今牟利擾民事件,一面禁戢。先是,上宣諭輔臣曰:「王師屯駐淮上,暴露日久,朕念兩路之民困于饋餉、修筑之役,未能安業(yè)?!构视惺敲?
八月,詔左朝奉大夫、江東運(yùn)副薛良朋充淮西宣諭使司參議官。先差度支員外郎韓元吉,得旨令回行在供職。至是,宣諭使王之望言良朋職司漕計(jì),諳曉轉(zhuǎn)輸,乞?yàn)閰⒆糁?。故有是命?
六月七日,尚書戶部侍郎、淮東宣諭使錢端禮言:「被旨差充宣諭淮東,今來(lái)使事已畢,欲乞限五日結(jié)局?!乖t候過(guò)防秋取
旨,未可結(jié)局。
九月十九日,詔權(quán)尚書刑部侍郎吳芾為給事中,兼淮西宣諭使。
指揮,淮西宣諭司結(jié)局,其官吏、軍兵并依汪澈例等第推賞。伏見(jiàn)汪澈督師襄漢之時(shí),疆對(duì)敵壘,嘗交鋒刃,一行官吏以次行賞,第一等轉(zhuǎn)兩官,第二等轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘,第三等轉(zhuǎn)一官。今歲淮西外無(wú)邊境,如一府官吏先受恩賞,竊慮屯戍之人無(wú)不怨望,不若寢之于未然。」從之。 十一月五日,臣僚言:「伏
開禧二年正月二十三日,詔吏部侍郎薛叔似差充湖北京路宣諭使,合行事件疾速條具申三省、樞密院,限十日起發(fā)。既而叔似畫一申請(qǐng):一、合差官屬,今比擬權(quán)刑部侍郎周聿昨充宣諭使例,更加裁減,止乞差主管機(jī)宜文字一員,干辦官二員,準(zhǔn)備差遣五員,并許于內(nèi)外見(jiàn)任、得替、待闕、寄居文武并選人內(nèi),不以有無(wú)拘礙,踏逐指差,不許辭避。仍申朝廷給降付身、差札,并與理為資任及在任月日,許帶行見(jiàn)任或前任或新任請(qǐng)給,仍支給本身驛券一道。每月支破贍家錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字四十貫,干辦官三十貫,準(zhǔn)備差遣二十五貫;并日給食錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字一貫,干辦官八百文,準(zhǔn)備差遣七百文。各自供職日起支,發(fā)遣日住支。已上無(wú)舊請(qǐng)或不愿舊請(qǐng),更各每月支別給錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字三十貫,干辦官二十五貫,準(zhǔn)備差遣二十貫。所有人從,主管機(jī)宜文字乞差當(dāng)直兵士一十二人,干辦
官各十人,準(zhǔn)備差遣各八人。其差人并當(dāng)直兵士許于三衙內(nèi)依數(shù)差撥,如愿帶見(jiàn)破人者聽,不得過(guò)合破之?dāng)?shù)。當(dāng)直人除見(jiàn)請(qǐng)外,并依一行兵士例添破余米。其所差屬官下共差破手分一名,貼司一名,許于內(nèi)外官司公吏內(nèi)踏逐指差,不得辭避。其所差人除舊請(qǐng)外,合破進(jìn)義副尉券一道,日支食錢三百文,無(wú)舊請(qǐng)人支別給錢八貫。自被差日起支,發(fā)遣日住支。如分遣屬官前去干事,許于所在州縣官司指差守分一名,同所委屬官前去,請(qǐng)給亦乞依此支破。如礙名色次數(shù),并許依今來(lái)則例支給。一、今來(lái)所差屬官,乞依例與免謝辭,事畢日依舊發(fā)遣歸元來(lái)去處。如辟差不盡,乞于前路不以見(jiàn)任、寄居、待闕文武并選人踏逐(申)[差]辟,朝廷給降付身。所辟官候公文到日,仰所在州軍限日下先次發(fā)遣,前來(lái)赴司供職,不許辭避。其差辟并支破請(qǐng)給,并依前項(xiàng)事理施行。內(nèi)合破兵士、鞍馬,于所在州軍差撥。及口食錢米等,亦乞依例施行。其屬官下手分、貼司,亦各乞差兵士一名,差破請(qǐng)給依一行軍兵例施行。一、行遣文字乞依周聿例,差點(diǎn)檢文字一名,主管文字四人,贊引知班二人,書寫文字五人,書表司、通引官各二人,許不拘常制指差,不得辭避。并理為資任及通理在任月日。如有前后特旨不許發(fā)遣,并特依今來(lái)指揮,候事畢歸元來(lái)去處,依舊祗應(yīng)。如有見(jiàn)兼差遣,回日亦令依舊。內(nèi)點(diǎn)檢
文字、贊引知班止于本臺(tái)人吏內(nèi)差撥外,其余許于本臺(tái)及六曹、寺監(jiān)、內(nèi)外官司人吏內(nèi)踏逐指差,帶行舊請(qǐng)。其差出名闕,止許時(shí)暫差人權(quán)替,候回日依舊。所有被差人吏內(nèi),點(diǎn)檢文字、主管文字各日支食錢七百文,每月各支贍家錢十一貫;(替)[贊]引知班、書寫文字、通引官、書表司各日支食錢五百文,每月各支贍家錢七貫。有名目人各破本等券一道,無(wú)名目人點(diǎn)檢文字、主管文字各支破進(jìn)武副尉券,贊引知班、書寫文字、書表司、通引官支破進(jìn)義副尉券。若有拘礙名色次數(shù),并乞特依今來(lái)則例支破。無(wú)舊請(qǐng)人每月支別給錢,內(nèi)點(diǎn)檢、主管文字二十貫,書寫文字、通引官、書表司各一十五貫。其差人自被差日起支,發(fā)遣日住支。其一行公吏并行重祿。兼今來(lái)系兩路宣諭及撫勞將士,體訪事宜,并諸雜使喚不可闕人,今乞依周聿例差準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備使喚各五人,于見(jiàn)任、寄居、待闕、已未到部大小使臣、校副尉內(nèi),不以有無(wú)拘礙,踏逐指差,不許辭避。其請(qǐng)給等并依主管文字例一等支破。一、除見(jiàn)破親隨、廳子、親事官、承送人等隨行外,今乞依奉使條格,更差親隨三人,并差當(dāng)直兵士五十人。乞下殿前、馬、步司差撥,隨逐前去。內(nèi)點(diǎn)檢文字、主管文字、準(zhǔn)備差使、使喚各差擔(dān)擎兵士三人,贊引知班、書寫文字、書表司、通引官各二人,親隨、廳子各一人,并乞下三衙差撥。其所差兵士、親事官、承送、廳
子除舊請(qǐng)外,內(nèi)親事官、承送每日各支別給錢四百文、米二升,當(dāng)直、白直軍兵并每日添破食錢三百文、米二升半,廳子日支食錢五百文。內(nèi)親隨請(qǐng)給等依書寫文字例支破。除廳子、親事官、承送自被差日起支,發(fā)遣日往支外,其余一行當(dāng)直兵士并自出門日起支,入門日住支。并乞下臨安府差破茶酒司、廚子各二人,其請(qǐng)給依兵士例支破。一、沿路合要乘騎鞍馬,(令)[今]乞下殿前司差撥堪好乘騎馬二匹、控馬兵士四人。所有一行官屬、人吏等合用鞍馬并控馬兵士,亦具數(shù)下殿前司,差撥堪披帶馬、控馬兵士各二人,并限日下差撥前來(lái)應(yīng)副。仍乞下所屬并出給控馬人口券,并分擘草料小歷,前路批勘。所有控馬兵士添破日支錢米,依一行兵士體例支破。尚慮道路險(xiǎn)遠(yuǎn),所差馬羸弱病患,不堪乘騎,許所至州軍時(shí)暫權(quán)差人馬或和顧人轎,逐州交替。其所差鞍馬兵士,候到置司處權(quán)留乘騎,候回日發(fā)遣元來(lái)去處。一、所有將帶一行官屬、使臣、人吏、兵士等,并依周聿例各借請(qǐng)兩月,候回日通舊欠作五厘回 。所有一行人愿分擘請(qǐng)受于行在或所在住家州軍勘給者,聽。更合取自朝廷指揮。詔差干辦官一員,準(zhǔn)備差遣、差使、使喚各兩員,主管文字、書寫文字各二員,內(nèi)贊引知班改差引接二名,當(dāng)直兵士差三十人,余并依。
三月十五日,詔:「湖北、京西州縣饑民闕食,流為盜賊,已差薛叔
似充宣諭使,前去賑恤。近邊報(bào)兩淮沿邊亦有賊徒嘯聚,竊慮亦系饑民,理宜一體差官撫諭?!共罱o事中鄧友龍充兩淮宣諭使。既而友龍依周聿等例畫一條具,悉如薛叔似所請(qǐng)。詔準(zhǔn)備差遣、差使、使喚各差兩員,主管文字、書寫文字各二名,當(dāng)直兵士差三十人,余并依。
十七日,詔鄧友龍除給券錢外,每月支別給錢一百貫文。
開禧三年三月二十五日,詔:「逆曦就戮,合行撫諭四川軍民,令許奕前去撫諭,仍一就喝犒興州、興元府、金州諸軍,各錢引一十道,令安丙于見(jiàn)管錢內(nèi)取撥。」已而許奕辭行。
四月三日,詔刑部侍郎、湖北京西宣撫使吳獵充四川宣諭使,日下前去撫諭。已降指揮喝犒、許奕宣諭指揮更不施行。湖廣總領(lǐng)項(xiàng)安世時(shí)暫兼京西宣撫司職事,候吳獵回日依舊。
是月十七日,御批付吳獵:「比以逆曦負(fù)國(guó),付卿西討,賴宗社之靈,賊不旋踵已誅。然遠(yuǎn)方亂定之初,猶軫憂顧,必得信實(shí)之臣,單車所至,往宣德意。惟卿素知體國(guó),就輟以行。其遂疾驅(qū),為朕訪求民瘼,鎮(zhèn)安 情。如武興一軍兵數(shù)偏重,今欲分半屯于益昌,別命一帥統(tǒng)之。卿可與宣司商略,條具來(lái)上。諸有經(jīng)畫,并悉以聞?!?
三十日,詔(書)[曰]:「敕四川官吏軍民僧道耆壽等:朕緬懷四蜀,逖處一隅。山川粹靈,自昔人材之盛;祖宗涵養(yǎng),于今德澤之深。亦既有年,相安無(wú)事,豈期世將,輒負(fù)國(guó)恩!竊邑叛君,甘委身于黠虜;干名
犯分,敢妄意于異圖。事實(shí)駭聞,理宜亟討。尚慮列城之驚擾,預(yù)頒密旨以翦除。方將命崇文以安驅(qū),固已平子璋于即日。獲匪其丑,旋嘉折首之來(lái);誅止其魁,靡待斧吭之往。費(fèi)不煩于遺鏃,安再底于覆盂。皆爾軍民,協(xié)于官吏,篤尊君親上之義,堅(jiān)砥節(jié)首公之誠(chéng),力抗兇頑,罔從污染。究觀事變,足見(jiàn)人情。爰特遣于侍臣,俾具宣于溫詔。并優(yōu)賚予,以勞師屯。一視而同仁,庶益孚于朕意;四方以無(wú)侮,諒遠(yuǎn)震于戎心。各寧爾居,永臻于治。故茲撫諭,想宜知悉。春暄,汝等各比好否 遣書指不多及?!?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 宣撫使
宣撫使
【宋會(huì)要】
真宗咸平三年六月,詔曰:「兵威未戢,邊候多虞。王師 攻守之勞,邑民苦饋餉之役。每念及此,予懷惻然。臨遣大臣,特加軫問(wèn)。宜令參知政事向敏中充河北河?xùn)|沿邊宣撫大使,樞密直學(xué)士馮拯、陳堯叟充副大使,按巡郡國(guó),存問(wèn)官吏、將校、僧道、耆老、百姓等,式宣寬大之恩,副茲憯怛之意。」真宗御長(zhǎng)春殿,置晏以遣之。
仁宗慶歷二年三月十六日,命樞密副使杜衍、翰林學(xué)士丁度充河?xùn)|路宣撫使、副,仍許屯兵多處賜御筵犒設(shè),及權(quán)于見(jiàn)任官內(nèi)暫選差指使,事訖還本任。地遠(yuǎn)處給遞馬驛券。
三年七月十九日,命樞密副使任中師為河?xùn)|宣撫使,參知政事范仲淹為陜西宣撫使。仲淹乞更選近臣一員同往,每事議而后行,庶無(wú)差失。詔以知制誥田況為副使,續(xù)以樞密副使韓琦代仲淹。
【宋會(huì)要】
慶歷四年六月,以參知政事
范仲淹
為陜西河?xùn)|兩路宣撫使,仍許于有軍馬州軍賜御筵,合行事件便宜處置。
八月六日,命樞密副使富弼充河北宣撫使。會(huì)盜起保州,令弼經(jīng)制其事。
八年正月,命參知政事文彥博為河北宣撫使,本路體量安撫使明鎬副之,以討貝州軍賊。
【宋會(huì)要】
皇佑四年九月,以樞密副使狄青授宣徽南院使、荊北路宣撫使、都大提舉廣南東西路經(jīng)制賊盜事。
英宗治平三年十月六日,以同僉書樞密院事郭逵為陜西四路沿邊宣撫使,兼權(quán)判渭州,仍給宣撫使牌印。
【宋會(huì)要】
熙寧三年九月八日,命吏部侍郎、參知政事
韓絳
充陜〔西〕路宣撫使,以直舍人院
呂大防
為宣撫判官,館閣校勘
李清臣
掌機(jī)宜文字。續(xù)命絳兼河?xùn)|路,詔絳不親到河?xùn)|,止行移文字與合相照應(yīng)官司。其不系招撫
部族、開拓疆土、勾押兵馬、取索錢糧事件,更不管勾,不令本路申報(bào),各得自便。絳就拜
相充淮南發(fā)運(yùn)使,
薛向
為副使,上以宰相充使,則大防為知制誥,向?yàn)榇疲沙渑泄?,遂并命為判官?br />八年十二月二十四日,命知延州、天章閣待制、吏部員外郎趙為安南道行營(yíng)馬步軍都總管、經(jīng)略招討使、兼廣南西路安撫使,昭宣使、嘉州防御使、入內(nèi)押班李憲副之,龍神衛(wèi)四廂都指揮使、忠州刺史燕達(dá)為副都總管,光祿寺丞溫杲管勾機(jī)宜文字。
徽宗政和六年正月五日,詔太尉、武寧軍節(jié)度使、中太一宮使童貫差直宣和殿、陜西河?xùn)|路宣撫使。
七年五月二十二日,陜西河?xùn)|河北路宣撫使童貫言:「今具合用屬官六員:內(nèi)文臣二員,充宣撫判官;文武臣二員,
充參議官;文武臣二員,充勾當(dāng)公事?!箯闹?。
宣和四年四月八日,詔太師、劍南東川節(jié)度使、陜西河?xùn)|河北路宣撫使、楚國(guó)公童貫為河北河?xùn)|宣撫使,少保、鎮(zhèn)海軍節(jié)度使、開府儀同三司、上清寶箓宮使、直保和殿蔡攸副之。
五年正月七日,制以太中大夫、尚書左丞王安中為慶遠(yuǎn)軍節(jié)度使、河北河?xùn)|燕山府路宣撫使、知燕山府。
七月八日,詔起復(fù)武信軍節(jié)度使譚稹為檢校少保、河北河?xùn)|燕山府路宣撫使。
六年八月十一日,詔武信軍節(jié)度使譚稹罷河北河?xùn)|燕山府路宣撫使,提舉西京嵩山崇福宮。童貫落致仕,領(lǐng)樞密院事、陜西河北河?xùn)|燕山府路宣撫使。初,譚稹之代貫也,以常勝軍驕,請(qǐng)河?xùn)|別創(chuàng)一軍分其權(quán),招云朔之人,以五萬(wàn)為率,屯河?xùn)|州縣,號(hào)義勝軍,以李嗣本、耿守忠為(師)[帥](méi),撫其軍甚厚,衣廩皆倍他軍。常勝軍聞之,潛投河?xùn)|者接踵。郭藥師、張令徽訴于朝,詔常勝軍毋得至關(guān)南。藥師等猶懼其亡,皆再涅其面,常勝軍并怨,而金人絕無(wú)交割山后州縣之意。以稹措置乖方,故貶之而復(fù)用貫。
【宋會(huì)要】
欽宗靖康元年四月十八日,檢校少師、鎮(zhèn)洮軍節(jié)度、河北宣諭使
種師道
除太尉,依前鎮(zhèn)洮軍節(jié)度使,充河北河?xùn)|宣撫使。
六月三日,以知樞密院事李綱為河北河?xùn)|宣撫使。先是,制置副使種師中援太原失利,朝廷欲
再遣兵,門下侍郎耿南仲言:「方今欲援太原,非綱不可,宜以為宣撫使?!股险倬V諭以欲遣意,綱自陳:「書生不知兵,今使為大帥,恐不勝任,且誤國(guó)事?!褂谑桥_(tái)諫交章言綱儒者不知軍,將兵必?cái)?。綱忠鯁異眾,為大臣所陷,寢不報(bào),乃受命。
六月,資政殿學(xué)士劉韐為河北河?xùn)|路宣撫副使。
【宋會(huì)要】
四年二月二十三日德音建炎:原無(wú),據(jù)《建炎要錄》卷三一補(bǔ)。:「昨差
張浚
為川陜京西湖北路宣撫處置使,見(jiàn)在秦州置司。所有川陜等路去行在地里迂遠(yuǎn),民間疾苦無(wú)
由得知,或負(fù)冤抑,無(wú)緣申訴,仰宣撫處置司詢?cè)L疾苦以聞?!?br />六月七日,詔宣撫使張浚下一行官吏并各轉(zhuǎn)一官資,內(nèi)有無(wú)資可轉(zhuǎn)人比折支賜,白身人愿補(bǔ)名目,或愿換支賜,或愿候有名目收使,并聽。以自行在至關(guān)陜?nèi)f里,欲旌其勞故也。
九月十一日,三省言:「昨降指揮,宣撫處置使司許便宜行事,系為宣撫處置使有合措置事件,方許從便宜一面施行。訪聞本司差委官屬干辦事務(wù),如李允文、傅雱之屬,所至專輒行事,皆稱系依本司所得便宜指揮,州縣莫敢違戾。其宣撫使司所差官如有合行從權(quán)措置事務(wù),自合申稟本司,聽候指揮。若許將本司所得便宜指揮自己一面施行,則凡系本司差委官吏盡得便宜行事,顯見(jiàn)侵紊?!乖t今后除宣撫處置使依已降指揮許便宜
行事外,其差委官屬并不許輒用便宜指揮。如違,重寘典憲。
同日,三省言:「宣撫處置使司去歲出師,以京西盜賊充斥及荊湖南北分治兵器,揀選將士,遂許逐路并聽節(jié)制。今來(lái)本司見(jiàn)于秦州駐札,相去逐路大段遙遠(yuǎn),緩急機(jī)會(huì)報(bào)應(yīng)阻隔,難以責(zé)令奉承。兼京西、湖北已系分鎮(zhèn)去處,即與舊來(lái)事體不同?!乖t陜西、四川并依舊聽宣撫處置使司節(jié)制,京西、湖北依分鎮(zhèn)畫一指揮,其荊湖南路聽宣撫使司節(jié)制指揮更不施行。
【宋會(huì)要】
十月十五日,兩浙西路安撫大使、淮南路宣撫使
劉光世
條具事件:「一、合使印記乞以『淮南東路宣撫使』為文。一、所管淮南真、揚(yáng)、通、泰、
承、楚州、漣水軍等處,累經(jīng)金賊殘破,兼接山東,正系邊面州軍,合要軍馬控扼。光世近
將
祝友
等諸頭項(xiàng)軍馬分撥于逐州駐札,及申朝廷差統(tǒng)制官兼充知州訖,所有本州島通判已下曹職、監(jiān)
當(dāng)官,并管下縣鎮(zhèn)等,多是闕官。欲乞令逐處所差知州,各于本軍所管文武官內(nèi)選差有心力
、可以倚仗之人填闕一次,候?qū)?lái)事有倫緒日,乞從朝廷差注。一、所管淮南州軍并系殘破
去處,見(jiàn)屯泊軍馬不少,乞量行支降錢糧濟(jì)接應(yīng)副,免致闕誤。一、自來(lái)宣撫司并差置官屬
,今既令就差安撫大使司屬官兼行管干,自合從宜省簡(jiǎn)。緣所管地分比之淮南路邊面廣闊,
事務(wù)繁伙,欲乞量
添主管機(jī)宜文字并干辦公事共三四員通行管干
,所有人吏亦乞差置五七人
,專一施行文字。乞于所轄州縣踏逐抽差,其每月請(qǐng)受并乞比安撫司見(jiàn)行條例。一、今來(lái)所
管江北、淮南州軍,北接山東,不(在)[再]遣官過(guò)江干事及間探
事宜,即與江池州宣撫使所管淮南州軍事體不同,乞差置準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、差使、使喚
、使臣等,仍依兩浙西路安撫大使司已〔得〕指揮踏逐辟差。一、淮南州軍昨緣金賊侵犯,
土豪聚集巡社,欲乞今后土豪所集民兵巡社,(今)[令]所管州軍
各籍定人數(shù),無(wú)事之時(shí)放令著業(yè)耕種,如遇警急即旋行拘集。」從之。
同日,宣撫使朱勝非言:「自來(lái)安撫司、都總管司各置人吏及公使、激賞錢物,緣總管司文移不多,不曾專差人吏,并激賞、公使亦不曾別破錢物,并系安撫司兼。今來(lái)宣撫司行移別路文字,合別置司屬,除公使、激賞外,乞量差人吏三五人主行一司文字。所有抽差、召募及請(qǐng)受,并比安撫司見(jiàn)行條令。候?qū)?lái)事務(wù)稍多,合行添置人吏,續(xù)具奏請(qǐng)。一、除屬官外,有統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)、將官、準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、差使、使喚等,并乞依江西路安撫司已得指揮施行。其人數(shù)隨事多寡,量行差置?!乖t許差書吏二名,貼書一名,余依。
十一月五日,詔參知政事孟庾除福建江西湖南北路宣撫使,太尉、武成感德軍節(jié)度使韓世忠除宣撫副使,應(yīng)官吏、軍兵一切事務(wù),共為一司,不得輒分彼
此。差撥姚端于所管人內(nèi)揀選京東、河北軍共五百人,統(tǒng)領(lǐng)前去使喚。
十一日,福建江西荊湖南北路宣撫使司言:「大軍今已進(jìn)發(fā),由臺(tái)、溫州先往福建討蕩賊寇,次赴余路。所有大軍合用錢糧、草料,理合預(yù)行樁辦。欲不以有無(wú)拘礙,并許取撥所至并鄰路州縣系省不系省及系封樁不系封樁、上供等應(yīng)管錢物應(yīng)副,庶可預(yù)行樁辦,臨期免致闕誤?!箯闹?
同日,詔:「宣撫使盂庾系見(jiàn)任執(zhí)政,所行文字即與朝廷一同,其立功將佐等合行推恩之人,令孟庾先次考實(shí)出給札子訖,具功狀奏知。仍要左右司郎官據(jù)宣撫司出到札子,別作一項(xiàng)繳申朝廷,換給告敕、宣札施行?!?
【宋會(huì)要】
紹興二年二月四日,樞密院言:「淮南東路盜賊屏除,民漸歸業(yè),理合勸率耕桑,經(jīng)理一
路?!乖t差
劉光世
將帶所部銳兵一萬(wàn)人往揚(yáng)州,置宣撫司,修舉職事。時(shí)復(fù)到鎮(zhèn)江府點(diǎn)檢人馬訖,卻回?fù)P州。
三月七日,詔吏部尚書、淮西招撫使李光充端明殿學(xué)士、江南東路安撫大使、馬步軍都總管,兼知建康府,兼充壽春府滁濠和廬州無(wú)為軍宣撫使。
閏四月十七日,詔寶文閣學(xué)士、通議大夫程唐差充宣撫處置使司參議官,專(以)[一]措置財(cái)用,從宣撫使張俊請(qǐng)也。
五月十六日,荊湖廣南路宣撫使、兼知潭州、充湖南路安撫使李綱言:「竊見(jiàn)祖宗以來(lái),
所置使名莫重于宣撫,多以見(jiàn)任執(zhí)政官充使。近如樞密院張浚宣撫陜西、四川,參知政事孟庾宣撫福建、江西、荊湖南北路,皆見(jiàn)任執(zhí)政。今又除臣宣撫荊湖,事體實(shí)有相妨。借使諸處盜賊,一司欲令招納,一司欲令討捕,不知何所適從。諸州錢糧,一司欲令支用,一司欲令樁留,不知如何遵稟。以至節(jié)制諸將,辟差官吏,行移措置,皆有妨礙。欲望詳酌事宜先后,將本司職事明降處分,使有遵守。又契勘所領(lǐng)荊湖宣撫職事,與福建、江西、荊湖宣撫使司軍馬事體一同,所用錢糧理合通融應(yīng)副,不分彼此。今來(lái)福建、江西、荊湖宣撫使、副一行軍馬先到江西并荊湖路分,所有逐路州縣錢米并系先次 刷拘收,若不通融應(yīng)副,竊恐闕絕誤事?!乖t令孟庾、韓世忠候撫定荊湖南北盜賊班師日,量度合用數(shù)外,盡數(shù)留與李綱支用。
同日,李綱又言:「被旨,應(yīng)干合行事件并依呂頤浩昨任江東安撫大使日所得畫一指揮施行,除恭依外,有逐路財(cái)賦,乞許臣取撥所置州縣系省不系省及系封樁不系封樁并上供等錢物,應(yīng)副支用。仍乞依安撫大使司例,錢四十萬(wàn)貫、米二十萬(wàn)碩,充一歲之用?!箯闹?
同日,李綱又言:「乞本司行移除福建、江西、荊湖宣撫使司及諸路安撫大使用關(guān)牒外,本路帥臣、監(jiān)司、州縣并用札子,從官以上札送,余并札付?!箯闹?。
十八日,李綱又言:「荊湖之地綿亙數(shù)千里,號(hào)為上
流,如鼎、澧、岳、鄂州連荊南一帶,皆當(dāng)屯宿重兵,倚為形勢(shì)。近所乞不滿萬(wàn)人,若到本路,兼得岳飛、吳全、韓京、吳錫等兵,方僅及二萬(wàn)之?dāng)?shù),分屯沿江要害去處,深慮不足。乞候到本路,相度形勢(shì),圖上方略,別行申請(qǐng)?!箻忻茉嚎睍?huì),除岳飛合系平賊了日赴行在外,其余軍馬依已降指揮,平賊了日盡數(shù)交割與李綱使喚。
七月十六日,江南東路安撫大使、兼知建康府、充壽春府滁濠廬和州無(wú)為軍宣撫使李光言,合辟參議官二員,已辟宗穎外,更乞差(在)[左]中大夫盛旦。從之。
九月二十三日,臣僚言:「祖宗以來(lái),遣宣撫使,事畢結(jié)局。今諸路例帶宣撫使,名位混淆,兼非舊制,文移交互,州縣難于應(yīng)報(bào)?!乖t諸路帥臣帶宣撫者并罷,內(nèi)淮東路依舊隸屬浙西帥司,淮西并德安府等處依舊隸江東、西帥司,廣東西、湖北路各隸本路帥司。
二十四日,詔太尉、武成感德軍節(jié)度使韓世忠充江南東西路宣撫使。
二十九日,詔顯謨閣直學(xué)士、左通奉大夫、利州路經(jīng)略安撫使、馬步軍都總管、兼知興元軍府王似特授依前官,充端明殿學(xué)士、川陜等路宣撫處置副使。
十二月十八日,詔知夔州盧法原除龍圖閣學(xué)士,差充川陜宣撫處置副使,與王似同共治事。
紹興三年二月五日,宣撫處置使張浚言:「諸路經(jīng)略、安撫、發(fā)運(yùn)、監(jiān)司屬官,依條許逐司官互相薦舉。所有本司隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使、副下屬官,內(nèi)系選人員闕,
在法合用舉主升改,緣未有許監(jiān)司等薦舉指揮,欲依發(fā)運(yùn)司屬官體(列)[例]施行?!箯闹?
三月二十六日,知樞密院事、宣撫處置使張浚言:「逐路監(jiān)司、知、通等,所有闕官去處,選差奏聞,先令赴任管干職事。竊慮奏狀未達(dá)間,別行差官前來(lái),緣道路遙遠(yuǎn),多是所替人已年滿過(guò)期,再差官到任亦已多日,若便令交割,不唯有礙見(jiàn)任人資考,兼恐所差人各懷不測(cè)替罷,不肯究心職事。今欲將朝廷差到官如踰期者,別與本等合入差遣,所貴各不相妨?!箯闹?。
二十七日,詔太尉、武成感德軍節(jié)度使、神武左軍都統(tǒng)制、充江南東西路宣撫使韓世忠,可特授開府儀同三司,充淮南東西路宣撫使,泗州置司。
四月八日,詔慶遠(yuǎn)軍承宣使、神武前軍統(tǒng)制王,特除捧日天武四廂都指揮使,充淮南東西路宣撫使司都統(tǒng)制。以樞密院勘會(huì)宣撫司見(jiàn)闕都統(tǒng)制官,故有是命。
十一日,詔越州鈐轄劉綱聽韓世忠使喚。綱元系泗州招信縣人,熟知地利,從宣撫使司所請(qǐng)也。
六月十九日,知樞密院事、宣撫處置使張浚言:「被旨,王似除端明殿學(xué)士、川陜等路宣撫處置副使,其知成都府令張浚具名奏差。臣今欲乞改差端明殿學(xué)士、左正奉大夫、宣撫處置使司參議張深充成都府路兵馬鈐轄,兼本路安撫使,兼知成都軍府事,望給降告命。」從之。
九月一日,吏部言:「若宰執(zhí)見(jiàn)帶領(lǐng)三省、樞密院職事任宣撫
使、副,行移文字合札下本部,本部行移即具申本司。如不領(lǐng)三省、樞密院事,并從官任宣撫使、副,行移文字合申本部,本部行移即用公牒?!乖t依吏部供到狀內(nèi)事理施行,余部準(zhǔn)此。先是,張浚以知樞密院出為宣撫處置使,續(xù)以王似、盧法原為宣撫處置副使,止系侍從官。吏部申明,故有是命。
十月五日,端明殿學(xué)士、左通奉大夫、川陜等路宣撫處置副使王似等言:「乞照用紹興二年九月四日赦,應(yīng)川陜官員陳乞覃恩、磨勘、奏薦、封贈(zèng)、循資、致仕、遺表,或去失付身、批書等干照文字,命官移放敘復(fù),緣道路遼遠(yuǎn),仰經(jīng)所在州軍保明申宣撫處置使司驗(yàn)實(shí),依便宜指揮一面施行。數(shù)內(nèi)奏差監(jiān)司、守倅、將佐等,并官員新舊法宮祠及陳乞守本官致仕,捧表、陣亡、歿于王事恩澤,川陜定差辟官年勞酬賞之類,系宣撫處置使張浚已得旨便宜黜陟施行。竊恐道路遙遠(yuǎn),經(jīng)隔歲月,人心疑惑。臣遵依指揮,并出給照(刷)[札],許系銜放行請(qǐng)受,逐旋類聚奏聞,乞朝廷給降付身、告敕。契勘文臣陳乞舊法宮祠,并流寓文武官陳乞破格新法宮祠,見(jiàn)遵依已降指揮,所有武官陳乞舊法宮祠差遣,別無(wú)指揮遵執(zhí)。乞下有司頒降見(jiàn)行條法,付本司遵執(zhí)施行。若武臣陳乞,如曾任知州軍并路分都監(jiān)以上,委有戰(zhàn)功勞績(jī)之人,欲乞許行(蓋)[差]注?!共闹?
【宋會(huì)要】
紹興四年三月一日,知樞密院事張浚言:「被旨召還樞庭,依已降指揮將帶軍馬前赴行在。今來(lái)道路遼遠(yuǎn),一行起發(fā)事務(wù)并將來(lái)合奏陳宣撫司文字不少,臣已量度差帶官屬分頭管干。欲乞候到行在,依例推恩,仍特與內(nèi)外升等差遣一次?!箯闹?。
二十四日,武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、充鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠言:「昨來(lái)申所屬官乞依舊例,其參謀官系與轉(zhuǎn)運(yùn)使、副敘官,參議官與知州軍、朝請(qǐng)大夫已上敘官,機(jī)宜、干辦公事并依發(fā)運(yùn)司主管文字?jǐn)⒐?,?zhǔn)備差遣與簽判敘官。今準(zhǔn)朝旨,宣撫司參謀、參議官與提舉茶鹽官敘官,機(jī)宜、干辦與通判敘官。竊慮屬官敘位不應(yīng)降等,兼《紹興令》發(fā)運(yùn)(同)[司]主管文字、干辦公事在所部通判之上,今來(lái)宣撫使司機(jī)宜、干辦公事卻與通判敘官,顯見(jiàn)宣撫使在發(fā)運(yùn)使之下?!乖t參謀官系知州資序人,與提刑敘官;參議官系知州資序人,與轉(zhuǎn)運(yùn)判官敘官;機(jī)宜、干辦公事并依發(fā)運(yùn)司主管文字?jǐn)⒐佟?
二十六日,詔王似除資(正)[政]殿學(xué)士、川陜宣撫使,盧法原除端明殿學(xué)士、川陜宣撫副使,并在司治事。吳玠除川陜宣撫副使,免僉書本司公事,專(以指)[一措]置沿邊諸處戰(zhàn)守事宜。
四月一日,詔曰:「宣撫使司并川陜官吏軍民等:朕念慮疆陲,覽觀形勢(shì)。秦蜀壤地,實(shí)據(jù)要沖,自時(shí)多虞,則有戎事。憪然西顧,曾靡遑寧。昨者特遣樞臣張浚往宣恩
威,任國(guó)憂寄,蓋五年于彼,朕有聞焉。肆頒召命,俾還行闕,而師言未已,臺(tái)諫交章。考其出使失職之辜,在于常刑,當(dāng)從遠(yuǎn)竄。朕念所用吳玠等能御大敵,累立戰(zhàn)功,許國(guó)一心,可膺委任,因是貸浚,止從薄責(zé)。庶使玠等知朕厚于勸功而略于記罪之意,感悅奮勵(lì),益建良圖。應(yīng)累年以來(lái),川陜諸路,其實(shí)有勛勞而未逮于賞,濫被刑罰而莫當(dāng)其罪,才能偏廢而不用,謀猷見(jiàn)(仰)[抑]而不伸,廣興橫斂而至于無(wú)涯,煩擾斯民而使之失業(yè),赦令所頒之澤不盡推行,朝廷所差之官不獲赴上,凡害民咈眾之事,違吾德意者,仰宣撫司講求咨訪,疾速措置,以稱朕惻怛軫憂之誠(chéng),庶迪惠和,亟臻嘉靖。播告有眾,咸使聞知?!?
五月八日,川陜等路宣撫處置副使王似等言:「本司相度,今后川陜帥臣、監(jiān)司闕官,或去替不遠(yuǎn),欲乞從本司選擇可倚仗之人,一(而)[面]擬差主管職事,具名奏乞詳酌,給降付身。其州縣官若候不堪倚仗,方行對(duì)移,即軍事緩急,已致闕誤,欲乞?qū)⑥D(zhuǎn)運(yùn)司舊來(lái)擬注知、通窠闕,并諸州僉判及知縣,亦乞權(quán)許本司選官奏差,乞給降付身。庶幾緩急之際,得人倚辦?!乖t帥臣、監(jiān)司如差待闕替人窠闕,令宣撫使司并約程,前期每一闕具奏三兩名,聽旨除授。其非次見(jiàn)闕不可待報(bào),許從本司擬差施行。
六月一日,武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠言:「乞依昨任江
南東西路宣撫使日已得畫一指揮,行移除安撫大使外,并用札子?!箯闹?
十七日,左諫議大夫唐輝言:「自來(lái)內(nèi)外官司移文或用符牒,各有定式,唯三省、樞密院用札子,他官司不敢用,蓋以尊朝廷也。軍興以來(lái),領(lǐng)宣撫使皆見(jiàn)在二府,故用札子。向因主兵官輒援此例,臣僚以為言,乞講求事實(shí),立為永法,已得旨統(tǒng)兵官行移文字輒用札子者徒二年。今來(lái)韓世忠如不系見(jiàn)帶三省、樞密院職事,不合用札子,即乞指揮改正施行。」從之。
七月三十日,詔鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使司行移本路帥司用公牒,所部縣并用札子。
八月三日,詔趙鼎除知樞密院事、川陜宣撫處置使。
十月七日,川陜等路宣撫處置使司言:「定國(guó)軍承宣使、權(quán)秦鳳路馬步軍副都總管、權(quán)知秦州、兼節(jié)制階文州統(tǒng)制軍馬吳璘,明州觀察使、環(huán)慶路馬步軍副都總管、兼知慶陽(yáng)軍府事楊政,前后統(tǒng)制軍馬,累立奇功。近金賊總領(lǐng)大兵,欲取川蜀,直犯仙人關(guān)殺金平,其吳璘改差充(燕)[熙]河蘭廓路經(jīng)略安撫使,兼馬步軍都總管,兼知熙州軍州事,統(tǒng)制關(guān)外軍馬,依前節(jié)制階文州;楊政改差充環(huán)慶路經(jīng)略安撫使,兼馬步軍都總管,兼知慶陽(yáng)軍府事,同統(tǒng)制關(guān)外,節(jié)制成鳳興州。先次出給照札去訖,伏乞給降付身,下本司給付?!箯闹?
十一月二十日,江南東路淮南路宣撫使司言:「本司官屬內(nèi)干辦公事三員,準(zhǔn)備將領(lǐng)五員,準(zhǔn)備差遣、準(zhǔn)備差使各五員,緣今來(lái)事宜之際,軍事繁冗,全要
官屬辦集,即今見(jiàn)有官屬數(shù)少,委是干當(dāng)不前。乞依韓世忠軍例,添差逐色官屬,庶幾易為集事?!箯闹?
紹興五年正月十八日,詔武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、充鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠除少保,依前武成感德軍節(jié)度使,充淮南東路宣撫使,鎮(zhèn)江府置司。
二十八日,詔淮西路宣撫使劉光世于宣州、太平州選擇穩(wěn)便去處屯泊人馬。
閏二月八日,詔今后省陳換給宣撫處置使司付身人,并免召保驗(yàn)實(shí)保明,與換給付身。
三月六日,三省言劉光世、韓世忠見(jiàn)充淮南西路宣撫使,緣逐軍兵馬見(jiàn)在鎮(zhèn)江府、太平州屯駐,詔劉光世兼太平州宣撫使,韓世忠兼鎮(zhèn)江府宣撫使。
九日,詔邵溥兼權(quán)川陜宣撫使,應(yīng)軍期錢糧等事,與吳玠通行主管,候正官到日罷。
十三日,定江昭慶軍節(jié)度使、開府儀同三司、江南東路宣撫使張浚言:「本司參議官、左中奉大夫、直秘閣史愿見(jiàn)系添差通判嚴(yán)州,欲望特賜改差平江府添差通判。候交割了日,乞令帶行見(jiàn)任,依舊權(quán)本司參議官。將來(lái)事平日,罷本司職事,前去供職?!箯闹?。
紹興六年正月十三日,詔吳玠依舊充川陜宣撫使,并依江東淮南宣撫司體例,專切訓(xùn)練軍馬,計(jì)備器(中)[甲]邊防事務(wù),其綿州一司可減罷。所管軍馬聽吳玠分撥使喚,應(yīng)干錢物令趙開拘收,充應(yīng)副宣撫司錢糧使用。仍限半月結(jié)局。
六月二十六日,臣僚論張
浚軍中書寫機(jī)宜文字張?bào)w純自出身至改官皆不申格法,畏避討論,遂隸名軍中,請(qǐng)罷黜。上曰:「當(dāng)如所請(qǐng),豈有不容于朝廷之人而可為大將幕屬耶!」
十二月十四日,諸路軍事都督行府言:「朝廷今欲恢復(fù)中原,所賴者正在諸大帥,幕府猶要得人。自兵興以來(lái),士大夫一入軍中,便竊議而鄙笑之,指為濁流,皆緣朝廷未加審擇,一聽其辟差,故所用之人或坐罪廢,或報(bào)私恩,或因應(yīng)副,或出干求,貪利覓官,略無(wú)去就之節(jié),有更十年而不退者。如朝廷稍擇賢才以重其選,乞應(yīng)軍中屬官悉以二年成資替罷,立為永格?!乖t應(yīng)宣撫司屬官許本司奏辟或朝廷差除,選人依舊三年外,余并以二年為任。如愿留再任者,聽本司申取朝廷指揮。
【宋會(huì)要】
紹興七年二月二十六日,三省言:「
岳飛
任檢校少保少保:原作「少使」,據(jù)《建炎要錄》卷一○九改。、武勝定國(guó)
軍節(jié)度使,系充湖北京西路宣撫副使,兼營(yíng)田使。今來(lái)以降制除太尉,依前武勝定國(guó)軍節(jié)度
使,理合增重使名?!乖t岳飛充湖北京西宣撫使,兼營(yíng)田大使
。
九年正月五日赦:「應(yīng)兩淮、荊襄、川陜新舊宣撫使及三衙管軍,并特取旨優(yōu)異推賞,統(tǒng)兵及將佐委逐軍開具等第推恩?!?
十八日,詔保平靜難軍節(jié)度使、開府儀同三司、川陜宣撫使、兼營(yíng)田大使吳玠除四川宣撫使,兼營(yíng)田大使。
同日,詔和眾輔國(guó)功臣、少師、護(hù)國(guó)鎮(zhèn)安保靜軍節(jié)度使、充萬(wàn)壽觀使劉光世除陜西路宣撫使,兼營(yíng)
田大使。
同日,三省言已降指揮,吳玠為四川宣撫使,詔舊守陜西地分階、成等州,依舊聽吳玠節(jié)制。
四月二日,四川宣撫副使、兼營(yíng)田大使吳玠言:「本司昨充川陜宣撫司日,有本軍合用激犒等錢,尋中畫到指押下四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司,每歲應(yīng)副錢一百八十萬(wàn)貫。近蒙朝廷將本司改為四川宣撫司,依已得指揮,各守疆界,即今別無(wú)招納及差撥官兵,乞?qū)⑸霞X數(shù)自紹興九年分減半支撥。」從之,仍降詔獎(jiǎng)諭。
九月六日,詔胡世將除寶文閣學(xué)士、川陜宣撫副使。
十年七月十二日,詔太尉、保成軍節(jié)度使、充殿前副都指揮使公事楊沂中除主管殿前都指揮使公事、淮北宣撫副使。
十九日,太尉、保成軍節(jié)度使、充主管殿前都指揮使公事楊沂中言:「被旨除淮北宣撫副使,近(由)[申]請(qǐng)到指揮,以淮北宣撫副使司為名,凡行移文字,未審合與不合與宣撫判官劉琦同共系銜?!乖t令同系銜。
紹興十一年四月二十七日,詔韓世忠、張俊張俊:原作「張?!?,據(jù)《宋史》卷二一三《宰輔表》四改。后兩條同。、岳飛已除樞使、副,其舊領(lǐng)宣撫等司合罷,遇出師臨時(shí)取旨。(遂)[逐]司見(jiàn)今所管統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)官、將副己下,并改充御前統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)官、將副等,隸樞密院,仍各帶御前字入銜。及令有司鑄印,逐一給付,且令依舊駐札,將來(lái)調(diào)發(fā),取旨施行。仍令逐司統(tǒng)制官等,各以職次高下輪替入見(jiàn)。及委賞功司將未了功賞疾速取旨推恩。
同日,少師、鎮(zhèn)洮崇信奉寧軍節(jié)度使、充淮南西
路宣撫使、兼河南北諸路招討使、兼營(yíng)田大使、濟(jì)國(guó)公張俊言:「近蒙除(受)[授]樞密使,所有宣撫司未曾回報(bào)朝廷并省部都司文字,并日前未了、宿亳功賞及淮西諸處功賞等,乞立限結(jié)局,仍許臣系舊階申發(fā)?!乖t依,限半月結(jié)局。
二十八日,詔韓世忠、張俊、岳飛宣撫官屬并優(yōu)與升等差遣。
【宋會(huì)要】
紹興十八年五月二十七日,詔四川宣撫司并屬官并罷之。以上《中興會(huì)要》。
紹興三十二年七月八日,孝宗已即位未改元。張浚除少傅,依前觀文殿大學(xué)士,充江淮東西路宣撫使,建康府置司,進(jìn)封魏國(guó)公。
十月二十九日,江淮東西路宣撫使司言:「本司屬官,欲依四川宣撫司,主管機(jī)宜文字與監(jiān)司、干辦公事與知州序官?!箯闹?。
【宋會(huì)要】
孝宗隆興元年四月二十二日,
張浚
言:「昨承指揮,江淮宣撫司結(jié)局,所有應(yīng)辦借置舟船、津發(fā)錢糧、修蓋營(yíng)寨、置辦軍須得
力官吏,得旨許臣保明,量與推恩。今作優(yōu)平兩等,與減三年及二年磨勘?!乖t江南東路轉(zhuǎn)
運(yùn)副使
向子忞
特復(fù)直秘閣,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官
鍾世明
特除直徽猷閣,淮南西路提點(diǎn)刑獄公事
莫蒙
,江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官
陳良弼
,尚書戶部郎中、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧
洪適
,
尚書戶部郎中、總領(lǐng)湖廣江西京西財(cái)賦、湖北京西軍馬錢糧
王玨
,(冬)[各]特轉(zhuǎn)一官。內(nèi)礙止法人,依條出給減年公據(jù)。
六月十三日,四川宣撫司言:「得旨差參議軍事一員,其敘位、請(qǐng)給、人從等,并依江淮宣撫使司參議軍事已得指揮施行。本司舊又有主管及書寫機(jī)宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣等,系一司官屬,亦乞許依江淮宣撫使司已得指揮?!乖t從之。
十四日,詔張浚特降授特進(jìn),依前樞密使、江淮東西路宣撫使、節(jié)制建康鎮(zhèn)江府江陰軍江池州屯駐軍馬,試尚書禮部侍郎陳俊卿降授左朝散大夫,充敷文閣待制、參贊軍事唐文若降授左承議郎,尚書戶部員外郎馮方降授左承事郎,直秘閣查鑰差充江淮宣撫使司參議官。
七月四日,詔江淮都督府官屬并改充江淮東西路宣撫使司。
七日,詔:「昨都督府進(jìn)討,特許便宜行事;今都督府已罷,應(yīng)宣撫司軍事并合聞奏取旨,其前降便宜指揮更不施行?!?
十二月二十八日,張浚言:「昨承恩降節(jié)制兩淮,后來(lái)改除宣撫,都督江淮軍馬。二年防秋,偶免曠闕,除臣與近上官屬自不當(dāng)陳乞,所有臣隨行官吏、軍兵并應(yīng)辦軍前實(shí)有勞 之人,欲望從臣保明,比附前后宣撫司、督視府等處月日體例,特賜推恩施行。」從之。
干道元年五月二十九日,詔:「新安郡王吳璘已降指揮除四川宣撫使,所有合差置官屬、人吏等,依胡世將、鄭剛中體例施
行?!剐麚崴救死襞f以六十六人為額,緣今別無(wú)調(diào)發(fā),可裁減一半。詔從之。
三年六月十二日,詔虞允文可除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使。續(xù)有旨,出撫西蜀,雖已除職,未足增重閫寄,可依舊知樞密院事、四川宣撫使。
同日,左中大夫虞允文言:「臣蒙恩除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使,所有本司合行事件,乞依鄭剛中前后已得指揮施行。今來(lái)臣合差辟官屬、使臣、人吏、軍兵等,乞就行在先次量行差帶前去。其起發(fā)請(qǐng)給等,止乞依臣昨往川陜宣諭日已得指揮施行?!箯闹?。
十四日,虞允文言:「契勘鄭剛中任四川宣撫日,有相承到舊管降賜激賞兩庫(kù)所管錢物數(shù)百萬(wàn)貫,用支諸軍激犒及逐時(shí)入教、拍試、支賞之類。后來(lái)并發(fā)制置司支撥二十萬(wàn)貫外,其余盡數(shù)起發(fā)赴行在,亦有撥入總領(lǐng)司充樁積。今來(lái)復(fù)置宣撫司,即無(wú)一司相承庫(kù)務(wù)錢物。臣到司依例合行犒設(shè)諸軍一次,及后來(lái)逐時(shí)入教場(chǎng)拍試、支賞之類,費(fèi)用不一。欲乞下總領(lǐng)所,于朝廷封樁錢引內(nèi)支一百萬(wàn)貫以備支遣外,若臣到任后有拘收到諸路寬剩并諸軍減汰失陷錢物,許依鄭剛中措置樁積,以備接續(xù)支用。其封樁錢系已降指揮,用與四川對(duì)減虛數(shù)。若制、總兩司議定,果成對(duì)減,必分作三年。今來(lái)止是借撥最后一年支用之?dāng)?shù),日后卻從宣撫司別行陳乞,措置撥還?!箯闹?
十六日,虞允文言:「契勘鄭剛中任宣撫司日,置
參議官兩員。伏見(jiàn)淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官王之奇深知西邊軍前利害,欲乞改除利州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官,(鎮(zhèn))[填]見(jiàn)闕,就令兼本司參議官,得以協(xié)濟(jì)國(guó)事?!箯闹?。
十八日,虞允文言:「奉旨令戶部支錢三(十)[千]貫,付充隨行激賞庫(kù)支用,所有依葉義問(wèn)、江澈昨出使例,合差帶激賞庫(kù)監(jiān)官一員隨行?!箯闹?
同日,虞允文言:「蒙恩除四川宣撫使,所有本司合行事件,條具下項(xiàng):一、合用印,照得昨來(lái)樞密葉義問(wèn)出使,有鑄到『樞密行府印』一面,今乞關(guān)出行使。所有行移,并依三省、樞密院體式施行,仍入諸軍擺鋪遞轉(zhuǎn),內(nèi)奏報(bào)文字直入內(nèi)內(nèi)侍省投進(jìn)。一、應(yīng)干軍期事務(wù),全藉監(jiān)司、各州縣官協(xié)力應(yīng)辦,如有避事不職、貪污苛擾之人,乞許本司量度事體輕重勘( )[劾],或一面對(duì)移訖,續(xù)具情犯奏聞。其廉謹(jǐn)辦職之人,亦許本司保明,取旨旌賞。除軍期外,其余更有似此之人,亦乞依此施行。一、契勘四川罷宣撫司日,置制置司行宣撫司職事,案牘、人吏、錢物并已撥隸制置司訖。今來(lái)被旨宣撫四川,以軍事為先,欲將舊宣撫司所行軍中應(yīng)干事務(wù)歸本司外,有官員升改、放散舉主、士人省試之類,乞存留制置司。」并從之。
五年三月十九日,詔王炎除四川宣撫使,依舊參知政事。
二十二日,王炎言:「被旨除四川宣撫使,依舊參知政事,其應(yīng)干合行事件,臣欲乞并依參知政事汪澈出使荊襄、知樞密院事虞允文四川宣撫前
后已降指揮施行。其間或有可以省減事節(jié),亦許臣參酌裁損。」從之。
六月五日,王炎言:「四川路分闊遠(yuǎn),宣司事務(wù)繁多,即與荊襄不同,纔入川蜀,便合委官干事。今檢照得虞允文宣撫四川日申請(qǐng)到指揮,文臣官屬依鄭剛中差置一十四員,欲乞許依虞允文已得指揮施行。」從之。
八年九月二十一日,詔令戶部支錢一萬(wàn)貫,充四川宣撫司激賞使用。
九年五月三日,王炎言:「被旨出使,宣撫四川,今來(lái)結(jié)局,乞依昨來(lái)虞允文行府出使結(jié)局體例,官屬推恩施行。」詔各與轉(zhuǎn)一官資。
【宋會(huì)要】
淳熙元年三月九日,詔太中大夫太:原無(wú),據(jù)《宋史》卷二一三《宰輔表》四補(bǔ)
。、參知政事
鄭聞
除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使。是年四月,詔四川宣撫司屬官依制置司例賞。七月,詔已罷
宣撫,令四川總領(lǐng)趙公碩將四川宣撫司錢物盡數(shù)拘收碩:原作「說(shuō)」,據(jù)后「二年
六月一日」條改。,另項(xiàng)樁管,別聽朝廷指揮。鄭聞元將帶一行官屬等已至行在,
依前后例限五日結(jié)局。
十二月二十八日,詔資政殿學(xué)士、中大夫沈復(fù)除資政殿大學(xué)士沈復(fù):《宋史 宰輔表》記作「沈復(fù)」,而《孝宗紀(jì)》記作「沈夏」,實(shí)為同一人。、四川宣撫使,興元府置司。其見(jiàn)拘收宣撫司但干錢物、軍器等,依舊歸還本司,官屬只許辟差機(jī)宜文字一員、干辦公事二員。昨拘收到諸軍都統(tǒng)司場(chǎng)務(wù)等,照應(yīng)淳熙元年十二月二日已降指揮,給還逐軍施行。詔四川諸軍升差兵官,依江上諸軍例,并從主帥依公選擇。內(nèi)統(tǒng)制官申解赴宣撫司審察,余官
一面升差,合給付身、人從,宣撫使備申樞密院給降。如有合申宣撫司事理,令具一般事狀申奏。
二年六月一日,詔罷四川宣撫司。右司諫湯邦彥言:「陛下復(fù)置宣使,以分委寄。置司之初,議論詳悉,慮事權(quán)重,官屬多,故損其權(quán)而減其屬。謂財(cái)賦聚于宣司而不及軍中,故取舊屬軍中場(chǎng)務(wù)悉以還之,宣司不得復(fù)取。謂軍中差使制于宣司而不由都統(tǒng),則升黜不審,主帥無(wú)素恩,故除統(tǒng)制官解宣司審察外,其余俾都統(tǒng)一面自差,宣司只申(察)[密]院給付而已。然宣撫一司,其名甚重,(令)[今]復(fù)此官而損其權(quán),是予其名而奪其實(shí),是必上下交惡,軍帥不睦。沈復(fù)到司,今(本)[未]久也,自財(cái)賦還軍中,差使由都統(tǒng),復(fù)已不樂(lè),軍帥已不相安,自此必將大為間隙。就令盡易軍帥,亦必相忌。望更為之制,或依葉衡向任荊南故事,命一詳練可委從官,以樞密都承旨職事就知興元,仍移制置一司于興元府,使之兼任以總四川之務(wù),督監(jiān)司之縱弛,察軍(師)[帥](méi)之勤惰。別授沈復(fù)以大(潘)[藩]府,罷宣司之名,收宣司之實(shí)?!?從其請(qǐng),令四川總領(lǐng)趙公碩盡數(shù)拘收宣撫司錢物拘收:原作「拘宣」,據(jù)前「元年三月九日」條所述改。,令項(xiàng)樁管。
開禧二年三月十二日,詔四川制置使、兼知成都府程松差充四川宣撫(司)[使]。
四月十三日,詔給事中、兼侍講、兩淮宣諭使鄧友龍除御史中丞,充江淮宣撫使;吏部侍郎、湖北京西宣諭使薛叔似除兵部尚書薛叔似:原脫「叔」字,據(jù)《宋史》卷三九七本傳補(bǔ)。,充湖北京西宣撫使。
六月四日,詔知建康府
丘 除刑部尚書,充江淮宣撫使,不允辭免。鄧友龍令赴行在供職。
十一月四日,詔刑部尚書、充江淮宣撫使丘 ,兵部尚書、充湖北京西宣撫使薛叔似,并除端明殿學(xué)士、侍讀。丘 依舊江淮宣撫使,薛叔似依舊湖北京西宣撫使。
十八日,詔湖廣總領(lǐng)、兼湖北京西宣撫司參謀官陳謙除寶謨閣待制、湖北京西宣撫副使。
十二月二十四日,詔京西宣撫使薛叔似、宣撫副使陳謙并宮觀,知江陵府吳獵除湖北京西宣撫使。
三年三月十七日,〔吳〕獵除刑部侍郎,依舊湖北京西宣撫使。二十一日,御批付獵:「賊贓干紀(jì),神人共憤。卿受任荊襄,密邇蜀門,忠義所激,慨然有討賊之志,朕甚嘉之。今峴安陸,虜騎奔北,卿威名益著,籌略方深,經(jīng)理創(chuàng)殘、申飭戰(zhàn)守之余,宜為朕兼總西事。凡可攜離逆黨,指授將士,一以付卿,無(wú)失機(jī)會(huì)。又須審度,務(wù)在必成。應(yīng)有合行事宜,可密切條具來(lái)上。故茲札示,想宜知悉?!?
是年四月十五日,詔權(quán)兵部尚書宇文紹節(jié)除華文閣學(xué)士、知江陵府、兼權(quán)湖北京西宣撫使。是月二十七日,除侍讀,依舊華文閣學(xué)士,充湖北京西宣撫使,兼權(quán)知江陵府。九月十九日,詔紹節(jié)充京西湖南北路宣撫使。
五月二十一日,知沔州、充利州西路宣撫使、兼四川宣撫副使安丙言:「宣撫司每歲合舉官員數(shù),昨因宣撫司廢罷,未有專降指揮,乞立定每歲合舉官職令、升陟等員數(shù),
行下遵守。」詔依宣撫使已降指揮歲舉員數(shù),與三分之一薦舉。
【宋會(huì)要】
嘉定元年正月二十六日,詔四川宣撫副使舉官,特依宣撫制置使,歲舉改官一十一員、從
事郎六員。從本司之請(qǐng)也。
三十日,京西湖南北路宣撫使宇文紹節(jié)奏:「本司舉官員數(shù),已準(zhǔn)指揮:湖北、京西止是兩路,比附四川路分,每歲舉改官六員、從事郎三員,朝請(qǐng)大夫以下升陟、大小使臣升陟二十員,分上下半年舉。今紹節(jié)充京西湖南北路宣撫使,乞比附四川路分,增添湖南一路員數(shù)?!估舨垦裕骸杆拇ㄐ麚嵯涤兴穆?,今京西湖南北乃是三路,若從本官所請(qǐng),每歲合舉改官九員、從事郎四員、朝請(qǐng)大夫以下升陟任使八員、大小使臣升陟三十員,并分上下半年舉?!箯闹?。
二月三日,詔華文閣學(xué)士、侍讀、京西湖南北路宣撫使宇文紹節(jié)除寶謨閣學(xué)士,依舊侍讀、京湖宣撫使。
三月四日,詔京西湖南北路宣撫司屬官歷任及五考以上人,許令宣撫使司置司去處,一路監(jiān)司通行薦舉。從本司之請(qǐng)也。
十二年二月十三日,詔簽書樞密院事曾從龍除同知樞密院事、江淮宣撫使。繼而從龍乞參酌前后執(zhí)政官出使減損,條具畫一申請(qǐng):「一、今來(lái)出使,乞以『同知樞密院行府』為名。一、官屬等白直人,內(nèi)參謀、參議官二十人,屬官等一十五
人,提舉一行事務(wù)、提轄軍兵、點(diǎn)檢文字各五人,監(jiān)印、主管文字各四人,書寫文字、書奏、準(zhǔn)備差使各二人,屬官下使臣及人吏各二人,下殿前司、步軍司差赴行府,分撥應(yīng)副差使。一、乞下步軍司揀選差撥入隊(duì)披帶少壯一百人、部轄將官一員,仍帶衣甲、器械,隨行使喚。所有請(qǐng)給、起(馬)[發(fā)]犒設(shè)等,并依已發(fā)出軍人例施行,仍出給券歷。前逐項(xiàng)所差鞍馬、人從等同。一、乞于本院差發(fā)遞工匠二人、裝界作二人、畫匠一人,殿前、馬、步軍司差承局二十人,皇城司差背印親事官二人,已上并許踏逐抽差。」
五月十七日,詔崇信軍節(jié)度使安丙可特授保寧軍節(jié)度使、四川宣撫使、兼知興元府、利州東路安撫使,依前開(封)[府]儀同三司、武威郡開國(guó)公,加食邑五百戶,食實(shí)封三百戶。
八月十一日,詔四川宣撫使依舊利州置司,令安丙往來(lái)興元府等處措置事。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 總領(lǐng)所
總領(lǐng)所
【宋會(huì)要】
先是,嘗命朝臣總領(lǐng)都督府、宣撫司財(cái)賦,其后收諸帥之兵以為御前軍,屯駐諸處,皆置總領(lǐng),亦以朝臣為之,仍帶專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字,蓋又使之與聞軍政,不獨(dú)職餉饋而已。其序位在轉(zhuǎn)運(yùn)副使之上。鎮(zhèn)江諸軍錢糧,淮東總領(lǐng)掌之;建康、池州諸軍錢糧,淮西總領(lǐng)掌之;鄂州、荊南、江州諸軍錢糧,湖廣總領(lǐng)掌之;興元、興州、金州諸軍錢糧,四川總領(lǐng)掌之。其官屬有干辦公事、準(zhǔn)備差遣。四川又有主管文字二員?;礀|、淮西有分差糧料院、審計(jì)司、審計(jì)以通判權(quán)。榷貨務(wù)、都茶場(chǎng)、御前封樁甲仗庫(kù)、大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、贍軍酒庫(kù)、市易抵當(dāng)庫(kù)、惠民藥局,湖廣有給納場(chǎng)、屬官兼。分差糧料院、審計(jì)院、審計(jì)以屬官兼。御前封樁、甲仗庫(kù)、大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、(瞻)[贍]軍酒庫(kù),四川有分差糧料院、審計(jì)院、審計(jì)以屬官兼。大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、撥發(fā)船運(yùn)官、贖藥庫(kù)、糴買場(chǎng)。吏額:淮東九人,淮西、湖廣十人,四
川二十人。
高宗紹興三年正月八日,詔差戶部侍郎姚舜明前往建康府,專一總領(lǐng)應(yīng)干都督府錢物糧斛,仍于都督府選差有風(fēng)力、諳曉錢谷屬官四員,充糧院、審計(jì)司監(jiān)官。都督府管下官兵等幫勘、請(qǐng)給等,并經(jīng)由戶部、糧審院,依條批勘支給。建康府榷貨務(wù)、都茶場(chǎng),亦仰姚舜明提領(lǐng)。
七月二十六日,詔都督府已有戶部侍郎姚舜明總領(lǐng)應(yīng)副錢糧,其隨軍運(yùn)判可省罷。
六年二月二十一日,都督諸路軍馬張浚言:「三宣撫司軍屯駐江淮,所用錢糧雖各有立定取撥窠名及專委漕臣應(yīng)辦,多是互相占吝,不肯公共移那,因致闕乏乏:原作「之」,據(jù)《建炎要錄》卷九八改。。既無(wú)專一總領(lǐng)官司,諸處財(cái)賦出納難以稽考,乞于戶部長(zhǎng)貳內(nèi)輪那一員,前來(lái)鎮(zhèn)江府置司,專一總領(lǐng),措置移運(yùn)應(yīng)辦?!乖t差戶部侍郎劉寧止。
九月二十三日,詔令戶部郎官霍蠡前去鄂州置司,專一總領(lǐng)岳飛軍錢糧。
七年十月十七日,詔薛弼、霍蠡同共總領(lǐng)措置五路應(yīng)干財(cái)賦,仍常留一員在鄂州本司,拘催本軍合得錢糧應(yīng)副支用。以中書門下省言:「霍蠡總領(lǐng)岳飛軍錢糧,二廣、荊湖、江西五路錢物浩瀚,恐有失陷留滯,合差官措置拘催?!构视惺敲?。
十一年正月十四日,淮南西路宣撫使張浚言:「總領(lǐng)提舉大軍錢糧吳彥璋措置應(yīng)辦本司大軍錢糧首尾二年,并無(wú)闕誤,欲依張成憲昨來(lái)應(yīng)副韓世忠錢糧例推恩。」詔吳彥璋與轉(zhuǎn)一官。
五月四日,詔以
胡紡為司農(nóng)少卿、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧,吳彥璋為太府少卿、總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧,曾慥為太府卿、總領(lǐng)湖廣江西京西路財(cái)賦、湖北京西軍馬錢糧,各專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字,諸軍不聽節(jié)制。
十二年六月十二日,詔鎮(zhèn)江府鄂州總領(lǐng)所各置甲仗庫(kù),逐軍所造軍器,每月委總領(lǐng)官置籍樁管,月具所交收數(shù)聞奏。仍各許辟差管甲仗庫(kù)官一員。
十三年九月二十一日,詔總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所屬官,今后許戶部長(zhǎng)貳、太府司農(nóng)卿少通行薦舉。
十五年十月二十八日,侍御史汪勃言:「四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司盡并于宣撫司,乞就四川路宣撫司置總領(lǐng)一司,專掌財(cái)賦。」從之。
十一月二十日,詔以趙不棄為太府少卿、總領(lǐng)四川宣撫司錢糧,以總領(lǐng)四川宣撫司錢糧所為名。
十六年六月二十八日,詔:「四川所屯大軍歲用錢物,如州軍拖欠,即從所隸漕司按劾。若漕司蓋庇,失于檢察催發(fā),即從四川總領(lǐng)所按劾。其四路提刑、常平司如拖欠違期不起,亦一體施行?!?
十二月十一日,詔曰:「朕惟軍興以來(lái),四川斂重,恐不堪久。今疆埸罷警,營(yíng)屯內(nèi)遷,無(wú)轉(zhuǎn)餉之費(fèi);輜重就閑,羨卒耕作,有芻粟之積。仰宣撫、總領(lǐng)兩司取索承平時(shí)常賦名色,軍興后權(quán)所增益,參酌措置,既不當(dāng)竭民力,又不可乏軍須,兩皆給足,永相保持,以副朕顧倚之意。」
十七年九月十二日,總領(lǐng)(四)四川錢糧符行中言,交撥到降賜等三庫(kù),見(jiàn)樁斛九
十八萬(wàn)七千余石。詔令總領(lǐng)所酌度均撥、減免、對(duì)糴分?jǐn)?shù)施行。
十八年五月二十七日,詔以汪召嗣為太府少卿、總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧、專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字。先以總領(lǐng)四川宣撫司錢糧為名,至是罷宣撫司,始改為四川總領(lǐng)。
十九年二月十四日,詔諸路軍馬錢糧官樂(lè)禁并依轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提舉官,從臣僚請(qǐng)也。
二十六年正月十四日,詔諸軍不得私役軍兵,其城郭開張酒店,令戶部總領(lǐng)司拘收。
閏十月十八日,四川總領(lǐng)湯允恭言:「乞令四川知通、簽判、推判官同共依限催發(fā)州縣贍軍錢物,任滿或非次替移,有拖欠數(shù)多,許從本所同所委官或就按劾?!箯闹?。
十二月十八日,起居郎趙逵言趙逵:原作「趙達(dá)」,據(jù)《宋史》卷三八一本傳改。:「陛下加惠遠(yuǎn)民,以四川在萬(wàn)里外,科斂條目戶部稽考之所不及,故詔帥臣蕭振等同共措置,欲以實(shí)惠摩拊疲弱,亦事有所當(dāng)知者。蜀之取民條目繁巧,不可一概而視、按籍而決。蓋有顯其名而公取之者,激賞絹之類是也;隱其名而陰取之者,激犒錢之類是也;取之以甲而用之以乙者,畸零絹估錢為糴本錢之類是也。此三者若一 而視,萬(wàn)一蠲放所及,民有熟視而不知,徒為貪吏猾胥之幸者矣。欲望明詔振等,凡總領(lǐng)司錢物窠名,當(dāng)先析為數(shù)條,曰此官與民通知者,此官與民不相通知者,必當(dāng)根其所歸。有欲除放,不于其官籍之名而于其人戶之所從來(lái),然后陛下實(shí)惠,州縣不能
沮格?!箯闹?。
二十七年七月二十四日,總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧方師尹言:「比年州縣循習(xí),不以軍餉為念,錢物樁發(fā)有累月(西)[而]方起者,糧斛轉(zhuǎn)漕有經(jīng)歲而始至者,監(jiān)司坐視,略不經(jīng)意。乞擇監(jiān)司、郡守尤違慢者按劾以聞,重賜黜責(zé)?!箯闹?
八月九日,詔今后總領(lǐng)司互舉改官之人,并依憲、漕等司舉官磨勘。從左司諫凌哲請(qǐng)也。
二十九年八月三日,總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧許尹言:「四川見(jiàn)屯大軍,用度至廣,年額合起贍軍。其間公然拖欠不催,漕司、州郡容庇,不加程督。即目未起錢引計(jì)七百二十余萬(wàn)道已行下分限催促外,欲乞候歲終從本所取逐路州縣拖欠數(shù)目尤甚者,具申朝廷,重行黜責(zé)?!箯闹?。
十六日,戶部言:「湖廣總領(lǐng)所將荊南戍兵倉(cāng)庫(kù)作一處安置,別立庫(kù)敖。置監(jiān)官一員,從朝廷差官;監(jiān)門官一員,令本所于本府見(jiàn)任指使選差兼監(jiān)。」從之。
十七日,總領(lǐng)湖北京西軍馬錢糧彭合言:「贍軍之費(fèi)宜有余,寄樁之?dāng)?shù)宜夙備。科撥錢糧,各有名色,其數(shù)未嘗無(wú)余;寄樁有庫(kù),以待闕乏,軍須未嘗無(wú)備。歷時(shí)之久,科撥之?dāng)?shù)諸路不及元額,而又買發(fā)銀價(jià)最高,支用折閱則歲計(jì)不足,不免暗借寄樁以紓目前之急。累年如此,則夙備之?dāng)?shù)虧矣。伏望審究諸路起發(fā)赴軍前不敷并買銀折閱之?dāng)?shù),就日科撥應(yīng)副?!挂钊?,上諭宰執(zhí)曰:「彭合所陳,卿等適進(jìn)呈更支樁積(銀)[錢]五十萬(wàn)貫,此乃一時(shí)之
事,彭合陳請(qǐng)卻是歲計(jì)。若止論目前而不及歲計(jì),恐于久遠(yuǎn)非便,宜速與措置。」尋詔每歲截?fù)芩拇ê细靶性诮?jīng)總制無(wú)額錢三十萬(wàn)貫,貼助本所支遣。及于樁管御前激賞庫(kù)銀內(nèi)計(jì)價(jià)支撥五十萬(wàn)貫,赴本所樁管。戶部看詳:「鄂州大軍近年有不敷額錢,朝廷分上下半年貼降錢一百一十六萬(wàn)余貫應(yīng)副。其不敷錢數(shù)增多,乃逐路監(jiān)司、州軍違慢,欲下總領(lǐng)官嚴(yán)緊拘催,須管及額。仍將違欠最多去處按劾。其買銀折閱,乞下二廣監(jiān)司、帥臣相度措置,如何可以不致拆閱,及可與不可以其它物貨買發(fā),限一月開具利便申尚書省。」從之。
三十年三月一日,總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧都玹言都玹:或作「都潔」。:「江東所屯歲費(fèi)緡錢近七百萬(wàn),米以石計(jì)者近七十萬(wàn),科撥雖有名,期限雖有日,官吏侵兌稽違,監(jiān)司、守貳恬不加意。乞?qū)⒈O(jiān)司、守貳以下弛慢尤甚者按劾,重賜黜責(zé)。其承行人吏即依無(wú)心力斷罷,事理稍重者亦依條施行?!箯闹?。
八月十一日,戶部言:「江州駐札御前諸軍合用錢糧,已令取撥江西合發(fā)赴本所三十年分樁管折帛錢二十萬(wàn)貫、江州樁管上供米三萬(wàn)石應(yīng)副,續(xù)又科撥廣東、湖南、江西每年合起赴行在經(jīng)總制錢三十萬(wàn)貫,并于江州轉(zhuǎn)般倉(cāng)樁管。江西二十七年上供米內(nèi)取撥三萬(wàn)石,與科見(jiàn)在大軍錢物相兼應(yīng)副去訖,更令于利州路合起發(fā)赴行在經(jīng)總制錢內(nèi),自紹興三十年夏季為始,
每年取撥一十萬(wàn)貫,并下行在榷貨務(wù)都茶場(chǎng),給降江西路末茶長(zhǎng)短引共二十萬(wàn)貫,撥赴江州應(yīng)副客人請(qǐng)買。同前項(xiàng)已科錢通共八十萬(wàn)貫,令本所置籍,排日拘催,起赴軍前應(yīng)辦給遣?!箯闹?
十二日,湖廣總領(lǐng)所言:「江州屯駐軍馬合用錢糧,依荊南差官應(yīng)副創(chuàng)置倉(cāng)庫(kù),合差監(jiān)官一員,乞從朝廷注授;監(jiān)門官一員,乞從本所于江州見(jiàn)任指使內(nèi)選差。所置倉(cāng)庫(kù)糧審院印記,乞下文思院鑄造給降?!箯闹?
十六日,湖廣總領(lǐng)所言:「節(jié)次降到臨安府一合同關(guān)子共三十萬(wàn)貫余,已賣到錢一萬(wàn)九千貫外,其余并無(wú)客人請(qǐng)買,卻有降到三合同關(guān)子八十萬(wàn)貫,令本所賣錢樁管,比之一合同,頗為快便。乞許本所于三合同關(guān)子內(nèi)已賣到銀錢,對(duì)換一十八萬(wàn)一千貫,應(yīng)副支用;乞繳還一合同關(guān)子,卻行換給支末茶長(zhǎng)短引共二十八萬(wàn)一千貫,應(yīng)副支遣。將賣到錢撥還所借支過(guò)三合同關(guān)子錢,仍舊卻揍八十萬(wàn)貫,依已降指揮樁管?!箯闹?。
三十一年正月十八日,詔淮東總領(lǐng)司太平惠民樂(lè)局監(jiān)官兼監(jiān)鎮(zhèn)江府大軍倉(cāng),如遇本倉(cāng)給納,即令前去管干。以總領(lǐng)朱夏卿言,大軍倉(cāng)獨(dú)員而藥局職事簡(jiǎn)省故也。
四月十七日,四川總領(lǐng)王之望言:「乞?qū)⒅T州軍年額合起錢物,自正月一日至十二月終實(shí)起到庫(kù)錢數(shù)比較,從上起發(fā)歲額無(wú)虧欠,又從下取虧欠最多處,各一十處,具知、通姓名申尚書省,
候逐官任滿改授差遣日,乞朝廷參照勤墮,斟酌施行?!?
三十二年四月十八日,〔王〕之望言:「四川諸州軍三十一年終實(shí)到庫(kù)錢比祖額遞年并各增羨,即無(wú)虧欠最多去處。今取增數(shù)最多一十州,具知、通姓名申聞,乞籍記姓名,以待選擢。」從之。
四月二十七日,詔:「諸路大軍每遇招收到人,并先具姓名報(bào)總領(lǐng)所,每旬委總領(lǐng)官及都統(tǒng)制就本所或教場(chǎng)同共當(dāng)官填刺軍號(hào)。其 用等不刺手面之人,亦令對(duì)眾審問(wèn)投名月日詣實(shí)。應(yīng)干合得(依)[衣]糧之類,一面從總領(lǐng)所畫自當(dāng)日,并與按旬月日,兩季徑行幫勘支給,具數(shù)申省部照會(huì),出豁科降?!?
孝宗隆興元年十月六日,詔戶部于左藏西庫(kù)見(jiàn)樁管錢內(nèi)支降一百萬(wàn)貫,依省則紐折銀二十萬(wàn)兩,余數(shù)以會(huì)子貼支,前去淮西總領(lǐng)所交割樁管。
十四日,詔戶部下左藏西庫(kù),于度牒、賣田錢內(nèi)支會(huì)子二十萬(wàn)貫,前去淮東總領(lǐng)所交納,貼助大軍支使。
干道元年三月五日,戶部言:「淮西總領(lǐng)楊倓奏:『契堪淮西總領(lǐng)所惠民局及雜賣場(chǎng)止是出賣藥物,事務(wù)不多,乞?qū)㈦s賣場(chǎng)并令惠民局官兼管?!槐静靠碑?dāng),欲依所乞,合以『監(jiān)總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所太平惠民局兼監(jiān)行宮雜賣場(chǎng)』稱呼。所有減罷去處,其已差下人并依省罷法施行。」從之。
同日,戶部言:「楊倓奏:『本所大軍庫(kù)事務(wù)繁冗,未有監(jiān)官,本所甲仗庫(kù)職事簡(jiǎn)省,乞改差監(jiān)大軍庫(kù)官一員,卻令
兼管甲仗庫(kù)。』本部勘當(dāng),欲依所乞,合以『監(jiān)總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所建康府戶部大軍庫(kù)兼監(jiān)封樁庫(kù)御前甲仗庫(kù)』稱呼?!箯闹?
六月二十六日,戶部侍郎王弗言:「欲乞誡飭逐路總領(lǐng)官,今后非被旨不得擅截綱運(yùn)。如違,許從戶部具名按劾聞奏?!箯闹?。
八月二十五日,中書門下省言:「勘會(huì)淮東總領(lǐng)所系是拘催江東、浙西州郡錢米,雖有指揮許按發(fā)違慢官吏及浙西官亦許薦舉,緣官稱未正,事權(quán)不專,乞依鄂州總領(lǐng)官例,于銜內(nèi)添『浙西江東財(cái)賦』六字,將合舉官員數(shù)于二路通舉。余并依舊?!箯闹?。
十月十三日,戶部員外郎、江西京西湖北總領(lǐng)司馬倬言:「近承指揮,令取撥四川白契稅錢一百五十萬(wàn)貫趁本所樁管,緣四川系行使鐵錢地分,計(jì)置輕赍赴鄂州軍前,止得七十五萬(wàn)貫,深恐緩急不足支用。今欲乞于內(nèi)更行取撥五十萬(wàn)貫,補(bǔ)助三大軍歲計(jì)支用?!箯闹?。
十五日,(戶部尚書)[尚書戶部]員外郎、江西京西湖北總領(lǐng)司馬倬言:「契勘本所應(yīng)副江鄂、荊襄大軍,(務(wù)事)[事務(wù)]繁多,乞檢照元降指揮,特賜添置。」詔許復(fù)置干辦公事、準(zhǔn)備差遣各一員。
二年二月四日,樞密院言:「已降指揮:『三衙招收軍兵、 用,本軍申解樞密院,令承旨司用等仗審驗(yàn)人材,刺填軍額。在外屯駐軍,委本路總領(lǐng)官依此?!黄湓谕庵T軍并不解赴總領(lǐng)所,止行關(guān)報(bào)姓名審驗(yàn),預(yù)作到軍月日,放行請(qǐng)給,無(wú)以關(guān)防?!乖t總領(lǐng)所照
應(yīng)三衙招 用軍兵拍試格法指揮,一體施行。
二十八日,淮西江東總領(lǐng)楊倓等言:「乞?qū)⒔瓥|安撫司、建康府都統(tǒng)司酒庫(kù)并撥付淮西總領(lǐng)(使)、本柄并應(yīng)干動(dòng)使等,其煮酒賣到價(jià)錢,除元本錢并行拘收應(yīng)副作本外,將合得息錢并行撥還諸司?!箯闹?。 所,得旨令共相度。欲將諸司酒庫(kù)先次交割見(jiàn)管酒曲、錢米、麥
六月十五日,四川宣撫使虞允文言:「契勘四川宣撫自鄭剛中以前未置總領(lǐng)所,今照得前來(lái)往川陜宣諭并任荊襄制置日,并依荊襄宣諭使汪澈已畫降指揮,總領(lǐng)所隨事所隸。今來(lái)乞依上件已得指揮?!箯闹?。
閏七月四日,中書門下省言:「勘會(huì)已降指揮,差度支郎中唐珣前去湖廣總領(lǐng)所,取索應(yīng)干收支科降及諸路已未起發(fā)錢物,逐一究見(jiàn)詣實(shí)。所有淮東西總領(lǐng)所亦合一體委官前去?!乖t差考功郎官沈復(fù)。
九日,尚書度支郎中唐珣言:「究實(shí)湖廣總領(lǐng)所財(cái)賦,緣積歲不曾檢察,本所恣縱,弊源甚多。欲望特降睿旨,今后每三年一次差官稽考,庶有畏忌,兼歲月不久,奸弊易見(jiàn)。」從之。
十二日,詔戶部將江、鄂州、荊南三處軍馬歲用支遣實(shí)數(shù)并作一科,降付總領(lǐng)所,委本所自行審度,各從便順?lè)謸堋?
二十四日,中書門下省言:「勘會(huì)湖廣淮東西總領(lǐng)所應(yīng)干收支科降及諸路已未起發(fā)錢物,各已委官前去取索,逐一究見(jiàn)詣實(shí)。所有四川總領(lǐng)所,亦合一體,詔令虞允文措置施行?!箯闹?。
八月十七日,度支郎中唐珣言:「湖廣總領(lǐng)所自來(lái)差撥戶部人吏,每有會(huì)問(wèn),并是本處人供報(bào),本部人即供報(bào)不行。又緣替移頻并,亦隨官罷,所以不知首尾。欲乞并令發(fā)回,只令總領(lǐng)官于州郡、監(jiān)司吏人踏逐選差,三年一替。其淮東西總領(lǐng)所并分差糧審院并依此?!箯闹?。
三年十一月二十三日,詔令湖廣總領(lǐng)所印造新會(huì)子,通已未印造共三百七十萬(wàn)貫,將銅版依已降指揮繳申尚書省。其舊會(huì)子逐旋繳納。
十二月二十六日,戶部郎中、四川總領(lǐng)查鑰言:「金州屯駐官兵歲計(jì)幫支錢糧數(shù)目浩瀚,緣相去遙遠(yuǎn),本所屬官元差置主管文字、干辦公事各二員,準(zhǔn)備差遣、差使各一員,昨準(zhǔn)指揮裁減主管文字一員,準(zhǔn)備差遣、差使各一員,今欲于元裁減屬官三員內(nèi)復(fù)置一員,差往金州干當(dāng)僉廳職事。」從之。
四年正月九日,禮部言,新除戶部郎官、四川總領(lǐng)查鑰奏:「臣契勘本司贍軍歲計(jì),自紹興三十一年軍興后,增招兵馬,溢額數(shù)多,用度日廣,別無(wú)科降,止是侵那庫(kù)管樁積逐急應(yīng)副,今亦殆盡。近準(zhǔn)朝廷立定兵額,按月所添請(qǐng)受并無(wú)指準(zhǔn),又有因功轉(zhuǎn)官添加請(qǐng)給,今年又系有閏年分,闕數(shù)甚多。(無(wú))[兼]川路諸州內(nèi)有旱傷,米價(jià)踴貴,比去年尤為闕乏。欲望照累政總領(lǐng)官體例,給降度牒五千道出賣,拘收價(jià)錢,庶幾補(bǔ)助歲計(jì)支用?!乖t降度牒一千道,紫衣師號(hào)共五百道。
二月三日,新(降)[除]戶
部郎官、四川總領(lǐng)查鑰言:「近降指揮,四川總領(lǐng)所應(yīng)干收支科降錢物,令虞允文措置施行。欲乞令虞允文集四路漕臣各一員,同臣就宣撫司會(huì)算四川見(jiàn)今財(cái)賦所入之?dāng)?shù),對(duì)立養(yǎng)兵多寡之額,使兵食、民賦出入相當(dāng)。庶幾軍用贍足,免以匱乏頻瀆天聽,實(shí)為久遠(yuǎn)之計(jì)?!乖t從之。
二十九日,刑部言:「新除司農(nóng)少卿、淮東總領(lǐng)呂擢奏:『逐路州軍應(yīng)有總領(lǐng)所錢米去處,欲乞量立殿最之法,許從本所檢察按治?!槐静靠丛?,欲令諸路總領(lǐng)所于歲終將所管州軍每州合發(fā)本所錢物十分為率,若拖欠及二分,知、通各展二年磨勘?;蚯窋?shù)太多,取旨知了;辦數(shù)足,各與減二年磨勘?!箯闹?。
十一月十七日,詔三總領(lǐng)合支官兵春冬衣,戶部措置,今后并須管依行在官兵條限時(shí)日支給,不得依前遲延過(guò)時(shí)。
五年三月六日,淮西江東總領(lǐng)葉衡(亦)[言]:「準(zhǔn)指揮,差屬官前去廬州應(yīng)副郭振修城官兵錢糧。照得雖有干辦公事二員,內(nèi)分一員專在池州軍前給納簽廳,委是闕官,深慮 事。欲乞依鄂州例,更置干辦公事、準(zhǔn)備差遣各一員?!乖t許辟差準(zhǔn)備差遣一員,日后更不作闕。
八月五日,淮東總領(lǐng)呂擢言:「契勘本所屬官已經(jīng)裁減,止有干辦公事一員?;次骺傤I(lǐng)所已置干辦公事二員,近又申明辟差準(zhǔn)備差遣一員,本司委是闕官,乞依淮西例置準(zhǔn)備差遣一員。」從之。
十一月三日,戶部言:「淮東西總領(lǐng)所奏:本所人吏舊請(qǐng)于大軍
錢內(nèi)勘支,立年限與補(bǔ)進(jìn)義副尉。本部照得批勘合于大軍錢內(nèi)應(yīng)副,更不添支食錢。其出職年限,欲自差到所充應(yīng)十年,頭名職級(jí)補(bǔ)授進(jìn)義副尉。其遞遷以次人各充應(yīng)二年,通到所及十年,依今來(lái)出職年限補(bǔ)授。下淮東西總領(lǐng)所照會(huì),湖廣總領(lǐng)所亦依此施行?!箯闹?。
六年四月一日,詔淮東總領(lǐng)所并歸淮西總領(lǐng)所,令沈復(fù)通領(lǐng),存留屬官一員。鑄錢司可減罷,并歸發(fā)運(yùn)司,存留干辦公事二員,亦發(fā)歸運(yùn)司。
閏五月五日,中書門下省言:「勘會(huì)淮東總領(lǐng)所廢并,司名合行并入?!乖t以「總領(lǐng)兩淮浙西江東財(cái)賦軍馬錢糧所」為名。
十七日,戶部言:「總領(lǐng)兩淮浙西江東財(cái)賦軍馬錢糧所為名,合用印記,今欲以『總領(lǐng)兩淮軍馬錢糧所印』十字為文,將兩所元印繳納,庶幾歸一?!箯闹?
六月十七日,戶部言:「淮西總領(lǐng)沈復(fù)奏:『淮東總領(lǐng)所事務(wù)至繁,正要稽考出入及檢察糧審院批放,緣淮西相去隔遠(yuǎn),難以革弊。兼照得淮東簽廳從來(lái)不曾與務(wù)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)干涉,今欲依仿池州例,委自屬官管干給納?!槐静靠碑?dāng),欲依所乞,以『戶部給納所』為名,并令總領(lǐng)官往來(lái)提督施行?!箯闹?
七年五月四日,權(quán)知鎮(zhèn)江府、兼權(quán)淮東總領(lǐng)蔡洸言蔡洸:原作「蔡洗」,據(jù)《宋史》卷三九○本傳改。:「承指揮復(fù)置淮東總領(lǐng),乞依舊作『浙西江東財(cái)賦淮東總領(lǐng)錢糧所』為名,戶部給納所卻行廢罷。所有應(yīng)干合行事件,欲乞并依前后總領(lǐng)所官已得指揮施行。本所元管印記,近
緣省并,別降兩淮總領(lǐng)所印記。今既復(fù)置,所有淮東總領(lǐng)所元印乞依舊行使?!箯闹?。
八月二十五日,吏部言:「總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧所奏:『本所復(fù)置主管文字一員,專一主管金州本所簽廳職事,乞依金州州縣官,任滿與轉(zhuǎn)一官推賞?!槐静科蹩?,荊湖路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司屬官到任,任滿應(yīng)得酬賞者,依條各隨置司所在州縣官格法推賞。本部欲依所乞,將本所在金州置司簽廳官一員,依金州州縣官到任任滿已得指揮推賞施行。」從之。
九月二十四日,又奏:「契勘本所屬官依發(fā)運(yùn)司例,自與他州不同,止有四員,皆系選人,資望太輕,難于號(hào)令。欲望將本所屬官盡差京朝官,許理本等資序。其見(jiàn)任者令終滿今任,已差選人替官者各乞別與差遣?!乖t依,余路總領(lǐng)所屬官今后并差京官。
十月二十四日,詔令建康府于朝廷樁管會(huì)子內(nèi)借撥五十萬(wàn)貫,應(yīng)副淮西總領(lǐng)所支遣,卻于元科馬軍司未到綱錢內(nèi)拘收撥還,依舊樁管。仍開具起發(fā)綱運(yùn)最稽遲數(shù)多去處當(dāng)職官職位、姓名,申三省、樞密院。
八年四月十六日,權(quán)尚書戶部侍郎沈復(fù)言:「今后遇總領(lǐng)所官赴行在奏(行)[事],淮東委守臣兼權(quán),淮西、湖廣委漕臣兼權(quán)?!箯闹?
淳熙元年三月十七日,詔淮東總領(lǐng)所差置催綱使臣三員,于小使臣內(nèi)選差,專一往來(lái)催促大軍錢糧使喚,仍理為資任,支破本等券錢。既而六年三月,淮西援例差置。從之。
四月十七日,淮東總領(lǐng)許子中言:「乞委諸路通判專一主管拘收逐州錢米起發(fā)赴所,旬具數(shù)目關(guān)報(bào)本所,每半年比較,以行賞罰。」從之。
二年十月二十五日,淮東總領(lǐng)錢良臣言錢良臣:原作「錢糧臣」,據(jù)《宋史》卷一六五《職官志》五軍器監(jiān)條改。下同。:「乞依淮西總領(lǐng)收趁茶鹽等(鈔)[錢]及額推賞。」從之。先是,元年三月,詔自今建康場(chǎng)務(wù)歲終收趁茶鹽等錢及額,其淮西總領(lǐng)自任內(nèi)歲終與比附左右司官,計(jì)日減半推賞,良臣援以為請(qǐng)。
三年十二月十七日,詔兩淮總領(lǐng)所將收支錢物除依條合置庫(kù)分并正赤歷外,其余私歷并創(chuàng)置庫(kù)名并行改正。如將來(lái)朝廷差官點(diǎn)檢得更有違戾,當(dāng)重作施行。
四年七月二十四日,淮東總領(lǐng)所言:「鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)歲額收趁茶鹽等錢增羨,官吏推賞并不曾經(jīng)由本所,徑自供申朝廷,致有權(quán)行抵當(dāng)、拘催未到錢數(shù)至多。乞自淳熙四年,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)官吏推賞,先從本所審實(shí),方許施行?!箯闹?。
六年三月二十四日,淮西總領(lǐng)蓋經(jīng)言:「諸州常平買樸酒坊往往侵損官課,乞從本所日下發(fā)并,自行措置興開,依數(shù)認(rèn)還常平元額。」從之。
四月二十一日,四川總領(lǐng)所言:「近準(zhǔn)樞密院札子,以制置司申請(qǐng)威、茂州每年量立省計(jì),為錢引一萬(wàn)四千道,數(shù)內(nèi)成都轉(zhuǎn)運(yùn)司管認(rèn)五千道,余九千道合從總領(lǐng)所添貼支撥。契勘本所歲計(jì)系專用應(yīng)副四川屯駐御前大軍支遣,即無(wú)科支諸州系省錢物窠名體例。其省計(jì)錢物,自來(lái)隸屬逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司科撥?!?
詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)司照應(yīng)今年三月十九日已降漕臣手詔,將有余去處通融應(yīng)副。
十年六月二十六日,淮西總領(lǐng)韓彥質(zhì)言:「本所五酒庫(kù)近蒙許辟差官,今乞先令權(quán)半年,見(jiàn)得實(shí)有心力,正行奏辟,通理為任。又乞差使臣五員糴買米麥?!箯闹?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 四川
四川
淳熙二年正月十五日,詔四川總領(lǐng)所自今將腐爛米斛別行變賣,不得支充軍糧并零碎折支。
三年正月七日,四川總領(lǐng)所言:「金州屯駐官兵歲支錢引六萬(wàn)一千余道,系本所與宣撫司分認(rèn)應(yīng)副。今既罷宣撫司,置制置使司,其本司元認(rèn)金州一半錢引合令制置使司?!箯闹?。
四年正月二十五日,詔四川總領(lǐng)所將諸處樁積米常以新易陳,(乞)兌換支遣,不得以兌換為名,輒有侵借。如日前有借撥之?dāng)?shù),即疾速補(bǔ)還。
六年二月三日,詔自今四川總領(lǐng)所茶馬司遇歲終,各將本年經(jīng)常及樁管錢物收支、見(jiàn)在,于次年正月開具作冊(cè),繳申尚書省。
十月十六日,四川總領(lǐng)李昌圖言:「乞自今或有陳請(qǐng)事干本所財(cái)計(jì),先下本州島相度,裁其可否,然后施行。」從之。
八年五月一日,詔罷興元、金州兩處簽廳,其總領(lǐng)所簽廳職事依江陵府例,委各州通判兼管。以臣僚言「四川總領(lǐng)自來(lái)置司利州,去大軍屯駐所在相遠(yuǎn)。昨緣軍興,恐關(guān)外四州待報(bào)迢遞,遂于魚關(guān)置一簽廳,以便四州期會(huì),差本所干辦公事主之。后來(lái)為總領(lǐng)者不知當(dāng)來(lái)所置簽廳之意,
只因糴買一事,乃于興元、金州復(fù)置兩簽廳,所差官妄作威?!构室?。
十四年三月六日,四川總領(lǐng)趙彥逾言:「諸州樁積錢糧,乞令各路運(yùn)使每季點(diǎn)檢?!雇趸吹茸啵骸赶冉抵笓],總領(lǐng)不與樁積米斛,本為淮東西、湖廣三處,即不曾札下四川?!股显唬骸甘裰屑Z斛,總領(lǐng)自當(dāng)干預(yù)。彥逾既有請(qǐng),可分明札下照會(huì)?!?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 雜錄
雜錄
淳熙四年二月八日,詔:「三總領(lǐng)所出納錢物并明附正歷,不得再有侵借隱占。其州軍綱運(yùn)以時(shí)嚴(yán)緊催督,毋容拖欠。如復(fù)滅裂,重行責(zé)罰?!瓜仁?,總領(lǐng)所文帳多有侵借隱漏,遣官點(diǎn)磨。既條上其數(shù),于是中書門下省言:「除賒欠占?jí)禾摌吨當(dāng)?shù)別行契勘外,余見(jiàn)管并別庫(kù)寄收與州軍拖欠錢物共一千五百八十余萬(wàn)。內(nèi)三百余萬(wàn)系無(wú)侵借及不曾附帳歷錢,已改撥樁管外,歷尾見(jiàn)在錢四百八十余萬(wàn)貫存留總所,認(rèn)數(shù)樁收,以備急闕。仍令拘催州軍淳熙元年至三年未起綱運(yùn)七百九十余萬(wàn)貫,與建康、鎮(zhèn)江場(chǎng)務(wù)月收窠名并淳熙四年所科歲計(jì),應(yīng)副支遣,已有寬余,其私置庫(kù)歷悉行改正。日后收支各立式行下,每歲開具申奏,以防滲漏。」因有是詔。
十月二日,詔總領(lǐng)系與發(fā)運(yùn)監(jiān)司序官,職任尤重。自今在任一年已上者,亦許除郎。
五年五月十一日,詔淮東西總領(lǐng)所各置市易庫(kù)一所,不得往外州回易。先是,遣使驅(qū)磨總所錢物,回易例從廢罷,鈔引入納,遂不及常平之?dāng)?shù)?;礀|總領(lǐng)葉翥嘗以為言,至是戶部侍郎單夔復(fù)請(qǐng)依舊于市易、回易
庫(kù)發(fā)泄鈔引,故有是命。
七年七月二十四日,左司郎中杜民表言,乞住罷諸路總領(lǐng)、漕司營(yíng)運(yùn)。上曰:「朕欲罷此久矣。內(nèi)外諸軍添給累重之人,每歲共不過(guò)三十余萬(wàn)緡,別作措置支給。」于是詔兩淮、湖廣、四川總領(lǐng)所,兩浙、四川轉(zhuǎn)運(yùn)司,營(yíng)運(yùn)并日下住罷。即逐司將截日終見(jiàn)管本息錢物實(shí)數(shù)逐一開具申尚書省,其諸軍家累重、大官兵合添支錢,已一面別作措置支撥。既而八月詔,兩浙本錢已拘收外,余各限指揮到日,先將本錢盡數(shù)發(fā)赴元來(lái)去處,依舊窠名樁管。其收到息錢,依已降指揮疾速開具申尚書省。
十六年十一月二十三日,戶部言:「湖廣總領(lǐng)所申,除湖南創(chuàng)置飛虎軍,系別降錢物應(yīng)副外,有江鄂州、江陵府屯駐及襄陽(yáng)府出(成)[戍]共四大軍,并差出德安府、隨、郢州、信陽(yáng)軍、光、黃、沅、靖州、常德府及大冶、麻城縣等處軍馬,合用淳熙十七年分歲計(jì)錢物,乞科降。本部準(zhǔn)淳熙九年十月二十一日指揮科降,每月以五十八萬(wàn)九千四百三十余貫為約,一歲計(jì)錢七百七萬(wàn)三千二百貫九十四文。今科撥下項(xiàng):京西襄、郢等處見(jiàn)屯軍馬,合用鐵錢,令轉(zhuǎn)運(yùn)司于舒、蘄州見(jiàn)樁管并續(xù)鑄到鐵錢內(nèi),各取撥七萬(wàn)五千貫赴湖廣總領(lǐng)所交納。所有諸路州軍綱運(yùn)錢,科撥五百七萬(wàn)二千六百八十二貫一百四十七文。數(shù)內(nèi)有四川提刑司催發(fā)錢二十五萬(wàn)二千四百三十貫,近緣免起三年,乞下舒、
蘄州,于今年分鑄到正剩鐵錢內(nèi),各取撥一十二萬(wàn)五千貫赴本所補(bǔ)還。朝廷錢貼降二百萬(wàn)五百一十七貫九百四十七文,數(shù)內(nèi)貼降四川總領(lǐng)所拘樁綱運(yùn)錢并貼降江西茶短引各一十五萬(wàn)貫,拘截四川合起行在窠名綱運(yùn)錢三十萬(wàn)貫,朝廷應(yīng)副四川免起三年錢六十萬(wàn)貫。京西提舉司見(jiàn)樁鈔鹽錢內(nèi)取撥三十萬(wàn)貫,就發(fā)鄂州樁管。去年改換江西茶長(zhǎng)引二十萬(wàn)貫,榷貨務(wù)都茶場(chǎng)于見(jiàn)在散乳香內(nèi)品搭給降二十萬(wàn)貫,就撥鄂州軍前大軍庫(kù)賣引司樁管。茶引錢二十七萬(wàn)五千貫,其余一百二萬(wàn)五千五百一十七貫九百四十七文,乞行下都茶場(chǎng)品搭(印)[給]降江西、湖南北茶長(zhǎng)、短引,應(yīng)副給遣?!箯闹?。
十二月十九日,臣僚言:「應(yīng)外路諸司總領(lǐng)所,(今)[令]于得替日將應(yīng)有錢物開申省部,其新到任人亦限一月內(nèi)將交到數(shù)目從實(shí)具申。」從之。
紹熙二年三月二十五日,知靖州姚 言:「乞?qū)V西運(yùn)司今年未支本州島歲計(jì)錢二萬(wàn)貫,及紹熙三年分歲計(jì)三萬(wàn)貫,仍舊行下湖廣總領(lǐng)所,照元例于茶引錢內(nèi)支撥,卻令本司于每年應(yīng)副湖廣總領(lǐng)所錢內(nèi)一并起發(fā)交納。以后年分歲計(jì),只乞就本所支降?!乖t湖廣總領(lǐng)所依靖州所乞事理施行,所有廣西轉(zhuǎn)運(yùn)司每歲合應(yīng)副靖州錢,仰本司起發(fā)赴總領(lǐng)所交納,理充歲計(jì)錢數(shù)。
三年七月十二日,淮西總領(lǐng)所申:「干道四年,淮東總領(lǐng)乞?qū)⒅鹇分蒈姂?yīng)有總領(lǐng)所錢米去處,量
立殿最之法,本所檢察按治。刑部、大理寺看詳,欲令諸路總領(lǐng)所于歲終將所管州軍每月合發(fā)本所錢物十分為率,共拖欠二分,知、通各展二年磨勘?;蚯窋?shù)太多,重作施行;如了辦數(shù)足,各與減二年磨勘。已得旨依淮東,至今遵奉,每年各有賞罰,獨(dú)本所因循弛慢,今欲至歲終檢舉施行?!箯闹?
八月九日,詔淮東西、湖廣總領(lǐng)所,各將截日終見(jiàn)樁管金銀錢會(huì)等數(shù)目,仍取見(jiàn)諸州軍得熟分?jǐn)?shù),逐一從實(shí)開具申尚書省。
紹熙五年十二月三日,太府卿、淮東總領(lǐng)葉適言:「去冬內(nèi)藏庫(kù)取去淮東總領(lǐng)所五十萬(wàn)貫,軍民相語(yǔ),往往觖望。萬(wàn)一更有支取,民力之所以窮竭,州縣之所以敗壞者,正為兵數(shù)太廣,兵食太費(fèi)爾。乞明詔有司,自今除每歲批放外,并將有管實(shí)在數(shù)目逐一開具,該載式冊(cè),要使朝廷通知有余不足之?dāng)?shù)。其非緣軍前事,無(wú)得輒稱支移起發(fā),欲以他用。雖有中旨,許執(zhí)奏不行。俟儲(chǔ)積果多,戎大簡(jiǎn)核,朝廷經(jīng)制既立,然后議窠名之重輕,省撥定之?dāng)?shù)目,寬減州縣,還以予民。」從之。
九日,淮西總領(lǐng)鄭湜奏:「總領(lǐng)之職,在于調(diào)度糧餉,稽察軍政而已。干道八年,總領(lǐng)周閟欲興酒利,始奏乞撥諸司酒課并歸總所,管趁御前并朝廷凈息錢三十萬(wàn)貫,遞年又抱認(rèn)凈息錢二十五萬(wàn)貫,又增認(rèn)建康府稅錢一萬(wàn)貫,通管趁到凈息錢五十六萬(wàn)貫。自撥并之初,朝廷約束方新,諸司不肯過(guò)數(shù)造
酒,亦不敢私自酤賣。數(shù)十年來(lái),諸司私造之酒月增歲盛,始者舉在城之酒利惟歸一總所,故所虧課額不為甚多。后來(lái)裂為四五,各私其利。酒課既已暗分,每年(嘗)[常]虧凈息二十余萬(wàn),往往皆侵移經(jīng)常錢兌發(fā),及別作營(yíng)運(yùn)補(bǔ)掩。見(jiàn)今已侵過(guò)經(jīng)常錢四十四萬(wàn)余貫,拖欠朝廷樁管錢八十三萬(wàn)余貫,若不以利害分明控告,向后轉(zhuǎn)見(jiàn)狼狽。乞矜念總所之職本為給糧餉、察軍政,許將見(jiàn)在本錢給還諸司,自行酤賣?!乖t令總領(lǐng)所依舊酤賣,每歲除合納內(nèi)庫(kù)錢照數(shù)解發(fā)外,所起朝廷樁管錢全與減免,諸司息錢權(quán)減四分之一。仍自來(lái)年為始。
慶元元年正月五日,中書門下省言:「淳熙二年十月指揮,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)歲終收趁茶鹽錢及額,淮東總領(lǐng)官與比附左右司官,計(jì)日減半推賞。又淳熙四年七月指揮,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)每歲陳乞收趁茶鹽等錢增羨,官吏推賞,從淮東總領(lǐng)所審實(shí),一歲收趁到錢比額增羨,其所賣鈔引等錢委是已拘收錢物數(shù)足,本所即具保明供申推賞。照得淮東總領(lǐng)既依淮西總領(lǐng)推賞,其務(wù)場(chǎng)收趁課額自合提領(lǐng)趁辦?!乖t淮東總領(lǐng)所照淮西總領(lǐng)所事體提領(lǐng)措置施行。
嘉泰二年十月一日,新淮西總領(lǐng)王補(bǔ)之奏:「總領(lǐng)所歲計(jì)系朝廷科撥州軍上供錢斛應(yīng)副支遣,使郡守盡數(shù)拘樁,如期解發(fā),不至有 指準(zhǔn)。竊見(jiàn)漕、憲、常平茶鹽、坑冶司皆以各州通判為主管官,蓋權(quán)有所歸,究心督促。倅
廳非州郡比,無(wú)供輸之煩,免支費(fèi)之?dāng)_,斷不敢移易借兌。乞令總領(lǐng)所將諸郡合解本所錢斛委本州島通判充主管官,專一拘轄催促,應(yīng)限起發(fā),須管本年之內(nèi)數(shù)足。本所逐季稽考,其間宣勤職守,取一二申奏旌賞。如或弛慢不職,欠負(fù)最多,按劾責(zé)降。所有諸州起發(fā)錢斛,每歲令本所于次年三月終比較,不許展限,具發(fā)足、實(shí)欠殿最名銜以聞,乞行賞罰?!箯闹?
閏十二月二十一日,淮東總領(lǐng)所奏:「照得淮西總領(lǐng)司近畫降指揮,專委諸郡通判充主管官,拘轄合發(fā)錢米,催督起解。所是淮東財(cái)計(jì)理合一體,乞令本所將諸州合發(fā)錢糧專委逐處通判一員,置籍拘催,主管催發(fā),一依淮西總司已得指揮施行?!箯闹?。
開禧元年十一月三十日,臣僚言:「恭惟高宗皇帝以諸道財(cái)賦分置四總領(lǐng)所,而又以王人領(lǐng)之,其為慮深矣。比年以來(lái),賦入虧于前后之相因,事權(quán)弛于勸懲之不及。假如一州財(cái)賦隸于總所者以十萬(wàn)計(jì),今歲偶因水旱而虧其一,若未甚害。奈已虧者不復(fù)增,來(lái)歲逐以九萬(wàn)為率矣。使歲及九萬(wàn)猶云可也,今歲虧一歲,后來(lái)者復(fù)援虧多之歲以為率矣。故曰(財(cái))[賦]入虧于前后之相因。且憲、漕諸司之勢(shì)必行于郡縣者,以刑獄之冤濫,訟牒之稽違,財(cái)賦之欺隱,諸司皆得以察之。下至當(dāng)職官之去留,承行吏之罷復(fù),諸司皆得以專之。至諸司耳目之所不接,又巡按得以及之,故郡縣于諸
司財(cái)賦,類不敢虧,惟總所則異是。兼置司之地去所部或千余里,間有及二三千里之遠(yuǎn)者,勢(shì)有所不接,令有所不行。歲終比較,展減磨勘不過(guò)三二年,其間又有夤緣幸免者,而懲勸之術(shù)窮矣。故曰事權(quán)弛于勸懲之不及。夫前后之弊非可以驟革,勸懲之法亦未易驟加,乞于郡守離任之日,各令具本任內(nèi)合解總所財(cái)賦有無(wú)虧欠。如虧者即詰其由,重加責(zé)罰。至若在任尤弛慢者,亦許總所按奏。如此則諸郡知畏,而財(cái)賦必不致有虧,緩急必不致誤事。」從之。
嘉定三年十一月九日,臣僚言:「四川總領(lǐng)所與東南三總領(lǐng)所事體不同,參政王之望總蜀賦日蓋嘗論列,以為東南將帥統(tǒng)軍旅,戶部總財(cái)賦,朝廷制其予奪盈虛之柄,所以東南總領(lǐng)責(zé)任稍輕。又朝廷在近,凡事有所倚重。今四川去朝廷路遙,又總所不與兵事,凡有調(diào)度之費(fèi),據(jù)其所需應(yīng)副,若非朝廷主張假借,使之有以自立,則緩急難與財(cái)賦作主。此說(shuō)最為明白。至開禧用兵之初,宣撫使程松以私意懇囑權(quán)臣,遂令四川總領(lǐng)所照江淮、湖廣體例,并聽宣司節(jié)制。自是本所財(cái)賦,兩宣司動(dòng)(轍)[輒]干與,且不時(shí)取撥金帛。逆曦包藏禍心,用度無(wú)藝。自安丙誅叛之后,繼為宣撫使,雖仍指揮之舊,其實(shí)總所全賴左右扶持,以至今日。但軍政、財(cái)賦,既有攸司,所當(dāng)各專任責(zé)。今宣司結(jié)局,改置制置大司,當(dāng)核實(shí)軍政,撙節(jié)錢糧,以寬總所
饋運(yùn)??偹?dāng)斡旋儲(chǔ)蓄,極力措置,以應(yīng)軍須,不應(yīng)復(fù)累大司。所有權(quán)臣一時(shí)元降節(jié)制指揮,合行厘正。其制司與總所往來(lái)文移,既是制置大使系執(zhí)政大臣,總所合用公申。如將來(lái)止是制置司,欲合止用公牒。庶幾名正體順,兩司 和,不致(止)[上]誤國(guó)事?!箯闹?
六年十月二十八日,臣僚言:「兩淮榷貨務(wù)場(chǎng),自奸臣變法,創(chuàng)置提轄一員。嘉定二年,臣僚以其費(fèi)用日廣而財(cái)計(jì)展轉(zhuǎn)不行,奏請(qǐng)省罷。未踰半載,朝廷仍舊差官。方其增置,固以貪吏侵欺出納之無(wú)限也;及其省罷,則以官吏廩祿費(fèi)用之尤多也。今此司再?gòu)?fù),非以課額之有虧乎 嘗以兩司申請(qǐng)利害考之,鎮(zhèn)江一司提轄未再置,時(shí)所管錢會(huì)猶足以支數(shù)月,今反空匱赤立,不可支吾,歲給降者不啻百萬(wàn)。建康一司每月認(rèn)支之額既已省減,而朝廷給降月猶不下十四五萬(wàn)。夫差官三四任,更歷四五年,課額不登,給降如故,而徒增二司官吏費(fèi)用,所謂長(zhǎng)立而馬益癯也。今若逐歲指降鈔引,令總所自行發(fā)賣,擇一干官提其大綱,萬(wàn)一鈔引未甚流通,雖不免陳請(qǐng)給降,豈不省增置官吏廩給之費(fèi)!況供帳幕帟,徒御使令,欲與諸司并驅(qū),今又有增而無(wú)減乎!乞?qū)㈡?zhèn)江、建康分司提轄職事并令總所交割管掌,各令歸班,別與差遣,實(shí)經(jīng)久之利?!箯闹?。
十一月十四日,監(jiān)察御史黃序言:「國(guó)家置四總領(lǐng)所以董軍餉,半天下之賦入皆在焉。又于建
康、鎮(zhèn)江各有榷務(wù)一司,斡茶鹽之利以通商賈。曩時(shí)科降鈔引,不為撙節(jié),客商入納,利源繁伙,軍額多闕,支遣嬴余,總所得專其權(quán),朝廷無(wú)所稽考。間有私自封殖,利己干沒(méi),而罰徒具文。此榷務(wù)所以專置分司,在前日行之為宜也。自分司之后,逐歲鈔引掯數(shù)科降務(wù)場(chǎng)發(fā)賣,登載文歷,出入明白,為轄官者不過(guò)謹(jǐn)出納之司而已,流通則樁管月廩,闕乏則告急于朝,雖有他巧,無(wú)所施之??贾壅钃艹㈠X物不知其幾,總所坐享其逸,朝廷實(shí)任其勞,無(wú)乃體統(tǒng)倒置者邪!向者以積弊而厘析之,今以其無(wú)弊而復(fù)歸之,名正辭順,故復(fù)(推)[榷]務(wù)于總所為便?;蛘咧^專置一司猶不足以供億,而總所安得力而給諸。審如是,則以王人委寄之隆而但曰催督綱運(yùn)云者,無(wú)乃擇易而辭難乎!夫鈔引即錢物也,以變賣而為支遣,其數(shù)不易。萬(wàn)一入納稍遲,支遣不敷,則以總所錢物通融之,此猶朝三而暮四也。鈔引在是則錢亦在是,況科降出納,大數(shù)灼然,逐時(shí)打算,毫發(fā)無(wú)隱,特不過(guò)使總所任向來(lái)之責(zé)而朝廷不為分司之累爾。榷轄一司官吏皆可省罷,欲乞?qū)㈡?zhèn)江、建康兩處務(wù)場(chǎng)日下結(jié)局,仍舊付之總領(lǐng),庶幾事權(quán)歸一,無(wú)所捍格?!箯闹?
八年正月二十五日,吏部言:「淮東西、湖廣總領(lǐng)所昨來(lái)系援引戶部例差置催綱官,徒費(fèi)廩給,合照戶部例一體住罷。」詳見(jiàn)戶部門。
九年正月二十七日,司農(nóng)卿、淮西總領(lǐng)胡槻奏:「本所干
辦公事一員,分司池州,事權(quán)既專,責(zé)任亦重。池州一軍歲蒙朝廷科降錢一百九萬(wàn)余貫,全藉分司干官拘催。緣累政皆系堂除選人,資淺望輕,州縣固已輕視。又往往多非其人,到任即以文字為急,職業(yè)多不留意。只嘉定八年一歲之間,失催錢四十余萬(wàn)貫,常是本所那撥添湊支遣。望將上件窠闕發(fā)下吏部,照格法差已作縣合入資序人。庶幾資望稍高,必能辦職?!箯闹?。
十四年二月八日,總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧所奏:「利州大軍庫(kù)系四川根本所在,日逐收支錢物,委是繁伙。其監(jiān)官兩員,從元申獲紹興十六年七月二十九日指揮,許從本所選擇保明奏辟。近準(zhǔn)朝廷差下新官杜璋,本所已行遵奉外,竊慮以后不經(jīng)本所審量,或有癃老疾病、精力不逮之人,徑行赴部注授,廟堂無(wú)緣得知,委礙本所出納。乞?qū)⑸霞O(jiān)官兩闕日后免行差注,止從本所擇材奏辟?!箯闹?
十五年正月二日,朝奉郎、守軍器監(jiān)、淮東總領(lǐng)岳珂奏:「本所自紹興間創(chuàng)置淮東一路軍馬,盡在鎮(zhèn)江府大軍倉(cāng)官專一任出納之責(zé)。近年邊備未撤,王師宿淮就(成)[戍],軍兵糧米多移在淮南交受支遣。昨來(lái)?yè)P(yáng)州大軍倉(cāng)前政總領(lǐng)亦創(chuàng)辟倉(cāng)官一員,已蒙朝廷從請(qǐng)。今楚州比揚(yáng)州事體尤重,本所支遣鎮(zhèn)江月支二萬(wàn)四千五百余石,揚(yáng)州一萬(wàn)一千六百余石,楚州一萬(wàn)四千五百余石,委是一體,不可闕官。久例于楚州州官兼攝,
各有本職,不能專心管干,遂致綱運(yùn)積壓,不以時(shí)交,委實(shí)利害。今欲照揚(yáng)州大軍倉(cāng)體例,創(chuàng)置監(jiān)楚州大軍倉(cāng)官一員,專一管干,隸屬本所。乞從朝廷選差一次,或從本所奏辟,庶幾官有定守,軍儲(chǔ)可以給足?!乖t從公選辟經(jīng)任無(wú)過(guò)犯、有舉主人一次,仍以監(jiān)淮東總領(lǐng)所楚州戶部大軍倉(cāng)系銜。既而珂又奏:「本所置司鎮(zhèn)江,相去動(dòng)數(shù)百里,不惟出納經(jīng)常錢米、交受綱運(yùn)數(shù)目繁瀚,要任得人。竊緣久例,沿邊郡縣通判、判官、知縣兼受給,曹官、主簿兼?zhèn)}庫(kù),指作兼職,不復(fù)經(jīng)意,榜歷支遣,率付吏手,遞互推托,不與交受,正緣受給官不曾入銜,因此視為不切。竊照淮西總領(lǐng)所昨來(lái)陳乞通判主管官并帶淮西總領(lǐng)所簽廳職事入銜,及赴所批書,今來(lái)本所正與事體一同,乞朝廷詳酌,特賜札下楚、揚(yáng)、真、泰、盱貽軍通判,高郵軍判官,天長(zhǎng)、六合知縣,并各帶淮東總領(lǐng)所受給錢糧職事入銜。除揚(yáng)州已有專官外,余并于滿替前一季預(yù)申本所,于見(jiàn)任官內(nèi)從本所踏逐選差?;蛞?jiàn)得下政可委就差承代管干,其受給并倉(cāng)庫(kù)官遇差兼滿替,并赴本所批書。」從之。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 圣政所
圣政所
【宋會(huì)要】
紹興三十二年孝宗已即位未改元。六月二十三日,詔曰:「朕惟太
上皇帝臨御三紀(jì),法令一新,粲然備具。嗣位之初,深懼墜失。其議設(shè)官裒集建炎、紹興以
來(lái)所下詔
旨條列以聞,朕當(dāng)與卿等恪意奉承,以對(duì)揚(yáng)慈訓(xùn)?!估m(xù)
詔專委權(quán)吏部侍郎
徐度
、權(quán)刑部侍郎
路彬
措置裒集。
九月十一日,詔 令所可改為編類圣政所。
十二日,吏部侍郎凌景夏言:「近年間有勛臣之家經(jīng)省部理訴,稽之令甲,姓名不載,難以施行。兼在元佑黨禁如文彥博、司馬光、呂公著等,以至靖康、建炎以來(lái),忠臣義士奮不顧身以衛(wèi)社稷者,類多有之,皆略而未編,亦盛世之闕典也。愿詔有司,精加討論,慶歷、建中靖國(guó)所載或有未盡,悉令添入。元佑、靖康、建炎以后有合籍記者,接續(xù)修纂,以光中興,天下幸甚?!乖t就委編類圣政所接續(xù)修纂。
十月七日,吏部侍郎兼編類圣政所詳定官徐度、起居郎兼編類圣政所詳定官周必大言:「本所奉旨接續(xù)修纂功勛、忠義臣僚事跡,合要昨來(lái)慶歷、建中靖國(guó)編載未盡勛臣及元佑、靖康、建炎以來(lái)建立功勛卓然顯著忠臣義士職位、姓名及所立功勛事跡,逐一參考編纂。欲望許從本所移文諸路,專委監(jiān)司遍下所部州軍搜訪,如有前項(xiàng)勛臣及忠義之家,許令子孫或近親供具職位、姓名、所立功勛實(shí)跡、見(jiàn)存干照,經(jīng)所屬陳乞,本州島保明,錄白繳申朝廷,下所參照施行?!箯闹?。
十八日,圣政所言:「已降指揮,將 令所改為編類圣政所,有應(yīng)干合行事件,欲乞并依 令所前后申請(qǐng)已得指揮施行?!箯闹?
二十四日,詔尚書左(樸)[仆]射陳康伯提舉編類圣政
所,參知政事史浩同提舉。隆興元年正月,浩拜右仆射,提舉仍舊。
十二月六日,吏部侍郎兼編類圣政所詳定官凌景夏、起居郎兼編類圣政所詳定官周必大言:「奉旨編類光堯壽圣太上皇帝一朝圣政,合要建炎元年五月(十)[一]日以后至紹興三十二年六月十一日以前三省、樞密院時(shí)政記、起居注,參照編類。欲乞下日歷所并移文諫院、后省,依年分逐旋關(guān)借或鈔錄,用畢封還。并合要詔旨草槁參照,已得指揮許差人于學(xué)士院就行鈔錄,本所人吏乞下皇城司支給敕入宮門號(hào)二道。兼本所檢討官除本處請(qǐng)給外,其所添御廚第三等折食錢,若于本處所請(qǐng)名色次數(shù)相妨者,欲乞不理為名色次數(shù)支破,仍自供職日為始。人吏請(qǐng)給,昨來(lái) 令所舊請(qǐng)則例,系依紹興祿格祿秩申明,并紹興十三年六月二十八日支米指揮支破施行,仍自差到所日為始。」從之。
隆興元年三月十六日,詔:「編類圣政所修纂光堯壽圣太上皇帝圣政,凡大號(hào)令、大政事今日合遵行者,并編類門目,每月投進(jìn)。其編年紀(jì)事候書成日,一并進(jìn)呈。」以本所詳定官凌景夏等有(等)[請(qǐng)]也。
五月十九日,詔編類圣政所并歸日歷所,依舊宰臣提領(lǐng)。其檢討官二員以館職兼,仍令日歷所人吏先行遣。
同日,編類圣政所言:「接續(xù)修纂功勛臣僚、忠臣義士事跡,合行并歸國(guó)史院,欲實(shí)封用印牒送。」從之。
十月四日,詔編類
圣政所檢討官差秘書省校書郎王東里、正字程千里兼,其圣政文字秘書監(jiān)、少同預(yù)編類。
干道二年閏九月二十九日,國(guó)史日歷所上《光堯壽圣太上皇帝圣政》六十卷。進(jìn)書儀注、官吏推恩,詳見(jiàn)日歷所門。
十月五日,提舉編類圣政蔣芾言,本所官吏欲限三日結(jié)局。從之。其詳見(jiàn)日歷所。
淳熙十六年三月二十一日,國(guó)史日歷所言:「奉旨:『壽皇圣帝臨御歲久,典章法度粲若日星,可令日歷所編類成書,朕當(dāng)遵而行之,仰稱付托之意。』本所今具下項(xiàng):本所編類壽皇圣帝典章法度,乞以『至尊壽皇圣帝圣政』為名;欲從日例就監(jiān)修國(guó)史提舉,以提舉編類圣政系銜;所修圣政文字,欲乞每月就監(jiān)修國(guó)史過(guò)局日聚議供呈。檢討官二員,以館職兼,乞朝廷差置,仍乞以兼國(guó)史日歷所編修圣政檢討官系銜。即下干預(yù)修纂日歷本所官秘書監(jiān)、少、著作郎、佐,見(jiàn)修纂日歷,乞依昨來(lái)修進(jìn)《光堯壽圣太上皇帝圣政》,同預(yù)編類。所修《圣政》系就用本所應(yīng)干國(guó)史文字照使,昨來(lái)修進(jìn)圣政系今日歷所人吏兼行遣。其取會(huì)文字并漏泄條禁并乞依本所前后已得指揮施行。仍乞就用日歷所記行使,本所人吏更不添置。如遇文字冗并日,依例顧工書寫。及應(yīng)干支用,合于公使錢內(nèi)支破,每月入歷批勘一百貫。合用修書紙?jiān)?、朱紅、物帛等,欲乞從本所逐旋具呈監(jiān)修國(guó)史,下雜買務(wù)收買?!共闹?
閏五月一日,詔知樞密院事兼參
知政事王藺提舉編類圣政。
七月九日,詔秘書省秘書郎黃由、校書郎王叔簡(jiǎn)并兼國(guó)史日歷所編類圣政檢討官。
紹熙元年七月八日,詔左丞相留正監(jiān)修國(guó)史,提舉編類圣政。
二年十月十三日,詔太常博士章穎兼國(guó)史日歷所編類圣政檢討官。
三年十二月二十三日,國(guó)史日歷所上《至尊壽皇圣帝圣政》五十卷。
二十五日,國(guó)史日歷所編類圣政言:「《至尊壽皇圣帝圣政》今已進(jìn)呈安奉了畢,所有本所諸色人將來(lái)推恩,內(nèi)不愿轉(zhuǎn)資合得折資錢,并經(jīng)修不經(jīng)進(jìn)使臣人吏等推恩犒設(shè)錢二千貫文。今來(lái)務(wù)從省減,更不支降,止候推恩(止候推恩)指揮下日,從本所具的確人數(shù)申明朝廷,行下戶部,依例入歷批勘?!箯闹?。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 經(jīng)略使
經(jīng)略使
【宋會(huì)要】
《哲宗正史 職官志》云:掌總護(hù)諸將,統(tǒng)制軍旅,察治奸宄,以肅清一道,凡兵民之政皆總焉。系邊任則綏御夷狄,撫寧疆圉,若甲兵屯戍、芻粟饋運(yùn),則視其緩急盈虛而移用之。掌凡戰(zhàn)守之事,即事干機(jī)速邊防及士卒抵罪者,聽以便宜裁斷。其屬有勾當(dāng)公事、管勾機(jī)宜文字、準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差使。
【宋會(huì)要】
元豐元年五月八日,熙河路經(jīng)略使張?jiān)柶蚺e文資一員準(zhǔn)備差遣,點(diǎn)檢常平錢谷。從之。
十月十四日,鄜延路經(jīng)略使呂惠卿乞以本司回易庫(kù)撫養(yǎng)士卒等本錢別置庫(kù),不得雜公使錢,從經(jīng)略司變易,止(克)[充]撫養(yǎng)士卒及賞覘事人,如小事止支系省錢。諸路并乞依此。從之。
三年正月十三日,龍圖閣直學(xué)士韓縝以分畫河?xùn)|地界文字來(lái)上,詔錄付河?xùn)|經(jīng)略司,令帥臣親掌。
六月二十四日,詔就近經(jīng)略使所在封樁,委茶場(chǎng)司管勾,如封樁錢物法。自今有羨錢準(zhǔn)此,歲終(輒)具數(shù)以聞。
四年七月三日,詔鄜延、環(huán)慶、涇原路經(jīng)略司各支封樁錢十萬(wàn)緡招納蕃部。
九月十七日,知延州沈括言:「西賊聚兵,各在本路對(duì)境,慮大兵既入境,賊乘虛寇襲,即乞令監(jiān)司或以次官權(quán)州事,臣以經(jīng)略都總管司職事領(lǐng)在城兵往照應(yīng)。」從之。
十二月三日,李憲言:「準(zhǔn)敕差權(quán)涇原路經(jīng)略使,其熙河路都大經(jīng)制并節(jié)制秦鳳路軍馬,合與不合依舊兼領(lǐng) 陜西諸路經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)司合應(yīng)副本路兵馬軍須糧草,其經(jīng)略使、監(jiān)司乞許臣彈劾,以次當(dāng)職官乞許臣一面遣官劾罪。陜西、河?xùn)|見(jiàn)任文武官,乞許臣不拘常制選委應(yīng)副,雖有違礙,并即發(fā)遣,如敢占留,并科違制。乞差近上禁軍一指揮為牙隊(duì)?!乖t熙河經(jīng)制并節(jié)制秦鳳路依舊兼領(lǐng),所乞牙隊(duì)差神衛(wèi),余
并依奏。
二十二日,熙河路都大經(jīng)制司乞差蘭州官,詔以四方館使、熙河路副總管、兼知河州李浩知蘭州,候修會(huì)州畢,差充蘭會(huì)路經(jīng)略安撫副使。
五年正月二十六日,客省副使、知誠(chéng)州謝麟言,乞增割戶口山川并降屬縣名額。詔以麟知沅州,主管沅誠(chéng)州沿邊安撫公事。置兵馬監(jiān)押職官、司戶參軍各一員,并令謝麟舉官一次。誠(chéng)州官任滿,依沅州酬獎(jiǎng)。
二十九日,詔進(jìn)士鍾傳為蘭州軍事推官、涇原路安撫制置司主管機(jī)宜文字。以李憲奏充 用,又言其從軍有功也。
二月四日,文思使、文州刺史、內(nèi)侍押班李舜舉為照管涇原路經(jīng)略司一行軍馬,兼參議軍中大事。
六年八月二十一日,詔賜環(huán)慶路經(jīng)略司度僧牒千,為錢十三萬(wàn)緡,別封樁。
七年十月九日,詔內(nèi)藏庫(kù)支紬絹各五十萬(wàn)匹,于熙渭州經(jīng)略司封樁。
哲宗元佑元年十一月五日,權(quán)發(fā)遣(泰)[秦]州、兼管勾秦鳳經(jīng)略安撫都管司范育言:「知州系帥臣將下公事,乞不許通判同管?!箯闹?。
是歲,詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略安撫都總管司,自元豐四年后應(yīng)緣軍興添置官屬并罷。又詔罷經(jīng)略安撫司管勾官。
二年六月二十二日,詔自今沿邊臣僚奏請(qǐng)創(chuàng)置更易事,并先付本路經(jīng)略安撫司詳度利害以聞。
【宋會(huì)要】
淳熙六年四月四日,廣西經(jīng)略安撫劉焞言:「本路賓、邕、昭、象等州見(jiàn)有劫盜公事一十五火,未曾結(jié)斷。自來(lái)候提刑司請(qǐng)覆取會(huì),或奏聽敕裁,動(dòng)淹歲月。今來(lái)湖南宜章賊徒陳峒等竊發(fā),與本路抵接,本路州縣單弱,久有篡囚越獄之風(fēng),或恐兇徒越逸。檢準(zhǔn)干道重修敕,諸軍干邊防或機(jī)速,機(jī)宜事干機(jī)會(huì),理須從權(quán)速請(qǐng),不可淹留待報(bào),余條機(jī)速準(zhǔn)此。并(請(qǐng))[諸]軍犯罪事理重害,難依常法而不可待奏報(bào)者,許申本路經(jīng)略安撫司,酌情斷遣訖以聞。罪不至死者不許特處死。余犯情重自依奏裁法。乞許經(jīng)略司索取各州勘到情 ,將跡狀顯著、贓證明白之人一面約法,依上件敕條酌情斷遣,候事定日依舊?!箯闹?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 安撫使
安撫使
【宋會(huì)要】
諸路災(zāi)傷或邊境用師,皆特遣使安撫,事已則罷。其河北、河?xùn)|別置司長(zhǎng)任。景德三年,置河北沿邊安撫使,以雄州知州充。又有副使,以諸司副使以上充,不常置。都監(jiān),以合門祗候以上充。并掌北邊戎機(jī)、交聘之事,副使、都監(jiān)迭巡所部。大中祥符元年,置河?xùn)|安撫司,管勾官二人,一以代州知州充,一以合門祗候以上充。今陜西沿邊大將帥亦皆帶安撫使名。近制,官輕則為管勾安撫司事。
凡諸路安撫之名,并以逐州知州充,掌撫綏良民而察其奸宄,以肅清一道。京東東路以青州知州充,西路以鄆州知州充,京西北路以許州知州充,南路以鄧州知州充,荊湖南路以潭州知州充。其河北路有定州路,有高陽(yáng)關(guān)路,有真定府路,有大名府路,并帶馬(并帶馬)軍都總管,而慶、桂二州帶經(jīng)略安撫使。
舊制,凡諸路安撫使之名并以逐州知州充,掌撫綏良民而察其奸宄,以肅清一道。兩浙東路以紹興府,兩浙西路以臨安府,江南東路以建康府,江南西路以隆興府,淮南東路以揚(yáng)州,淮南西路以廬州,荊湖南路以潭州,荊湖北路以荊南府,福建(州)路以福州,京西南路以襄陽(yáng)府,廣南東路以廣州(廣南西路以廣州),廣南西路以靜江府,成都府路以成都府,利州路以興元府,潼川府路以瀘州,夔州,并以知州充。內(nèi)廣南西路、成都府路、
潼川府、夔州路并帶兵馬都鈐轄,余路并帶馬步軍都總管。內(nèi)廣南東路帶主管經(jīng)略安撫司公事,廣南西路帶經(jīng)略安撫使。
【宋會(huì)要】
咸平三年八月,以京東州郡夏雨連綿,河防沖決,民避災(zāi)流徙,頗廢農(nóng)業(yè),遣太子中舍張舒、合門祗候張禧遍往逐州軍縣鎮(zhèn)安撫,候到,同共體量。應(yīng)經(jīng)黃河水渰浸并避水權(quán)徙他處者,所在長(zhǎng)吏倍加安撫,不得搔擾。及令逐州軍具析水全壞田產(chǎn)及只浸田苗者人戶數(shù),無(wú)致虛破省稅。不經(jīng)水災(zāi)人戶,亦仰州縣安撫,不得接便差擾。
十月二十三日,以翰林學(xué)士王欽若為四川安撫使,國(guó)子博士袁及甫副之,合門祗候李成象同勾當(dāng)安撫事;知制誥梁顥為陜西(格)[路]殺并為已殺人不降外,余死罪降從流,流從徒,徒從杖,杖已下釋之。死罪合該減降、情理難恕者,疾置以聞。真宗復(fù)諭欽若等曰:「朕以觀省風(fēng)俗,尤難其人,數(shù)日思之,無(wú)易卿等,各宜宣布德澤,使知朕勤恤之意。」 安撫使,秘書丞李易直副之。所至錄問(wèn)系囚,除十惡至死、官典犯正枉法贓,致殺人、劫殺、謀殺、
四年八月,以兵部尚書張齊賢充涇原儀渭邠寧()[環(huán)]慶鄜延州保安鎮(zhèn)戎清遠(yuǎn)軍安撫經(jīng)略使,知制誥梁顥副之。帝以邊將玩寇,朔方糧道艱阻,故命齊賢等使焉。賜襲衣、金帶、白金有差,即命馳騎而往。發(fā)日,仍命宣徽南院使周瑩祖于瓊林苑餞之。
五年十二月,遣使(請(qǐng))[詣]河?xùn)|,與轉(zhuǎn)運(yùn)、總管司同議安撫麟州界來(lái)歸三部族等,賜以金幣,護(hù)遷于內(nèi)郡。先是,麟州三部族首領(lǐng)
勒厥麻族帳甚多,自濁輪寨失守,相率內(nèi)附,詔分配河?xùn)|界。至是,邊臣言勒厥麻常往來(lái)賊境中勒:原作「勤」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五三改。,慮復(fù)叛去,帝且以蕃漢雜居非便,故有是命。仍俟賊境寧謐即放還。
景德元年五月一日,以兵部侍郎、知永興軍向敏中充西路沿邊安撫使。先是,賊遷死,延州路鈐轄張崇貴言,乞自朝廷遣使吊問(wèn),仍望遣大臣至邊上召賊所親信張浦定議,故命敏中經(jīng)度之。
十月,以兵部尚書、知青州張齊賢兼青淄濰等州安撫使淄濰:原作「溜維」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。下同。,都提舉青淄濰等州轉(zhuǎn)運(yùn)并兵馬巡檢賊盜公事;知制誥丁謂知鄆州,兼鄆齊濮等州巡撫使,提舉鄆齊濮等州轉(zhuǎn)運(yùn)并兵馬巡檢賊盜公事?!跺\繡萬(wàn)花谷》:景德中,丁謂充鄆齊濮安撫使。時(shí)契丹稍南,民奔楊劉渡,舟人邀利,不時(shí)濟(jì)人。謂取死囚斬于河上,詭言取民錢者,舟人大恐,旦夕不敢停濟(jì)。
十一月五日,命戶部判官郝大沖詣邢、洺、磁、相、澶、滑、懷、衛(wèi)、河陽(yáng)、通利軍安撫。
九日,命都官員外郎孔揆詣河?xùn)|路安撫。
十六日,命都官員外郎王礪、秘書丞許洞、殿中丞皇甫選、大理寺丞李渭乘傳詣澶州,安撫河北驚移渡河百姓,仍嚴(yán)戒所至無(wú)得搔擾。
十二月二日,命殿中侍御史劉益、殿中丞皇甫選詣鄆、濮、淄淄:原作「留」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。、齊、青、濰等州濰:原作「維」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。,安撫河朔驚移南渡之民。仍詔河南州軍常切存撫,令隨處于寺觀安泊,無(wú)致失所。
七日,命右正言知制誥陳堯咨、御史知雜李浚安撫河陽(yáng)、懷、衛(wèi)、澤、潞等州,都官員
外郎王礪、秘書丞許洞安撫開封府界、滑、鄭等州。以戎人遁去,告諭閭里,所至放強(qiáng)壯歸農(nóng)。
八日,遣侍御史高貽慶、三司戶部判官郝大沖、通判天雄軍周漸、知天雄軍節(jié)度判官?gòu)埣澐衷労颖敝蒈?,招撫人民,悉令歸業(yè)。 盜結(jié)集未擒獲者,督官吏討逐,仍招誘首身。暴露骸骨,令逐處埋瘞祭奠。
二十四日,遣內(nèi)殿崇班楊保用、合門祗候胡守節(jié)、供備庫(kù)副使安守忠、通事舍人焦守節(jié)分往河北東西路,赍敕書撫問(wèn),及體量官吏、將校、強(qiáng)壯等自戎人入寇已來(lái)備御勛績(jī),條(例)[列]以聞。
二年五月,就命交州國(guó)信使邵曄為廣南西路沿海安撫使。時(shí)嶺表傳言黎桓死,諸子爭(zhēng)立,謹(jǐn)邊備也。
三年四月十四日,以雄州團(tuán)練使何承矩為河北沿邊安撫使,西上合門使李允則為副使,榷易副使楊保用為都監(jiān)兼提點(diǎn)諸州軍榷場(chǎng)。
四年三月十三日,鄜延鈐轄張崇貴言:「趙德明輸誠(chéng)請(qǐng)吏,貢奉之使道路相屬。望依北面例,擇官吏有干、知邊事者為沿邊安撫使,疆埸事務(wù)聽裁以便宜。」真宗以四鄙寧?kù)o,不欲增置官局,罷之。
大中祥符三年五月,河?xùn)|安撫司請(qǐng)半年一入奏邊事,如有急切,不拘此限。從之。
八月,帝將祀汾陰,屬江淮不稔,令諸路各帶安撫使。乃命知升州張?jiān)伡娼蠔|路安撫使,本州島駐泊,都監(jiān)李重睿、合門祗候蔚信并為都監(jiān);知洪州王濟(jì)兼江南西路,文思使靳懷德、洪州都監(jiān)張英并
為都監(jiān);知揚(yáng)州凌策兼淮南東路,文思使楊繼卿、合門祗候程君濟(jì)并為都監(jiān);知廬州高紳兼淮南西路,東染院使劉漢凝、合門祗候耿緩并為都監(jiān)。仍出手札諭詠等:「轄下州軍雖不系災(zāi)傷處,亦常安撫,無(wú)令墮農(nóng),扇搖逃移。凡民田未收及低下至旱損處,具(折)[析]收放分?jǐn)?shù)以聞。常平倉(cāng)及官倉(cāng)斛,雖令減價(jià)出糶,竊慮逐處官吏不體察地方災(zāi)旱輕重,加減價(jià)例相遠(yuǎn)。(徑)[經(jīng)]旱人戶如得雨,已種夏苗,即來(lái)春易為接救;如未下種,亦須斟量賑貸,免致來(lái)春闕少。江淮州軍欠折斛權(quán)(任)[住]理納。仍令所在州、軍、縣于公私空閑屋宇權(quán)居泊逃移人戶,不得驅(qū)逐暴露,致枉有夭傷。闕少糧食,減價(jià)出糶。人戶拋下屋宇桑棗,令本縣及地鄰常照管,具數(shù)收系。及災(zāi)傷州縣常行約束,不得追擾。應(yīng)緣江淮并沿河州、軍、縣、鎮(zhèn)闕食之處,自來(lái)差人牽拽綱運(yùn)牌筏、(檐)[擔(dān)]擎轉(zhuǎn)遞物,并以兵士代之,及破官錢顧人應(yīng)副。轉(zhuǎn)運(yùn)、制置司配率物色及鄉(xiāng)村追紏工匠打造官物,自來(lái)擾民者,并權(quán)住。應(yīng)街市貧乏人戶無(wú)錢收糴斛,如覺(jué)饑餓,便擘劃煮粥,均勻支散。官員有貪濁深刻、昧于綏撫者,速具事狀、姓名以聞。應(yīng)州軍蠲納司見(jiàn)收欠負(fù)及依省司定限校料,無(wú)可陪填及該赦(敕)除放,省司未明指揮者,并權(quán)住區(qū)分,開坐聞奏。其饑民有賣椽木、牛皮者,并支官錢收置,以濟(jì)人民?!?
四年六月,詔曰:「朕以寡德,臨茲庶方,靡忘中旰之
勤,冀洽阜康之治。眷言江介,迄彼淮濱,水旱相仍,田疇?zhēng)讖U,緬念黎庶,予懷惻然。宜令起居舍人、直史館李迪為江淮南安撫使,合門祗候張利用為都監(jiān),存問(wèn)里閭,察訪官吏,訊詳犴獄,寬節(jié)財(cái)征,務(wù)適便宜,用圖安集。」
八年八月,詔:「如聞同、華、虢州、河中府、陜府歲頗不稔,或有流民,特命使車,往宣朝旨,務(wù)令安堵,用副軫懷。其令侍御史李行簡(jiǎn)乘遞馬往彼體量,招誘安撫,各令歸業(yè)。仍計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)司同共相度,將見(jiàn)管斛除留準(zhǔn)備外,置場(chǎng)出糴,及量與賑貸救濟(jì),無(wú)令失所。如少闕斛,即令轉(zhuǎn)運(yùn)司那撥應(yīng)副。逐州今年見(jiàn)欠夏稅,并特倚閣,秋稅仰體量擘劃以聞?!?
十月,新差知泰州曹瑋言:「蒙差兼涇原儀渭州鎮(zhèn)戎軍沿邊安撫使,慮有安撫司文字,乞鑄印行使?!箯闹?。時(shí)宗哥觕嘶羅立文法,聚數(shù)十萬(wàn),遣人奏,愿討平夏以自 。上以為戎人多詐,慮緩急寇邊,侵?jǐn)_熟戶,先命周文質(zhì)監(jiān)(經(jīng))[涇]原軍,又徙曹瑋是州,兼兩路事以備之。賜瑋公用錢三百萬(wàn),仍詔自今不兼安撫者給其半?!洞笠唤y(tǒng)志》:曹瑋事宋,以涇原鈐轄兼知渭州,移知太州,兼緣邊安撫使?,|嘗出巡城,以城上遮版太高,召主者令下之。主者對(duì)曰:「舊如此久矣?!宫|怒曰:「舊固不可改耶!」命牽出斬之。僚佐以主將老諳兵事,罪小宜可赦,皆諫?,|不聽,卒誅之,一軍懾伏。西蕃犯塞,候騎報(bào)寇將至,瑋方飲啖自若。頃之,報(bào)寇及城數(shù)里。及起貫戴,以
帛纏身,令數(shù)人引之,身停不動(dòng)。上馬出城,望見(jiàn)賊陣有僧奔馬往來(lái)于陣前檢?!,|問(wèn)左右曰:「彼布陣乃用僧耶 」對(duì)曰:「不然,此彼國(guó)之貴人也?!宫|問(wèn)軍中誰(shuí)善射者,眾言李超?,|即呼超,指示之,曰:「汝能取彼否 」對(duì)曰:「憑太保威重,愿得十騎裹送至陣前,可以取之?!宫|以百騎與之,敕曰:「不獲而返,當(dāng)死?!顾爝M(jìn)射之,一發(fā)而斃。瑋以大軍乘之,賊眾大敗。出塞窮追,俘斬萬(wàn)計(jì)?,|在郡,有士卒十余人叛寇赴賊中,軍吏來(lái)告,瑋方與客奕鸉,不應(yīng)。吏亟言之,瑋怒,叱之曰:「吾固遣之去,汝再三顯言耶!」賊聞之,亟歸告其將,盡殺之?,|之守郡也,州之西止于文盈關(guān),關(guān)之所在最為要害。關(guān)之左右皆蕃族也,瑋以恩信結(jié)之,咸為之用。故秦州每歲出兵,以守文盈而已。所守既寡,則州兵雖少而足用,糧草可以自給。自后帥臣守其舊規(guī),不敢增改。初,張吉知秦州,生事,熟戶多去,蕃部驚擾。至是,凡前拒王師者皆伏匿?,|令納馬贖罪而還故地,至者數(shù)千人,廝敦因號(hào)南市,即秦、渭咽喉也。自弓門至威遠(yuǎn)共置塞十?dāng)?shù),亭障橋梁相望,浚濠堡四百丈。既而唃廝啰以十萬(wàn)眾入寇,瑋擊于三都谷,敗之。遷客省使、康州防御使。瑋有德于秦,秦人請(qǐng)立碑紀(jì)功,有詔褒美,改華州觀察使、鄜延路環(huán)慶等路安撫使。
九年五月,以知辰州曹克明為宜融桂昭柳象邕欽廉白等州都巡檢使,兼安撫使,管勾溪洞公事。
天禧元年五月,詔曰:「仍
歲之內(nèi),蝗旱為災(zāi),穡事靡登,流民相屬,托居人上,情用惘然。臨遣使車,循行方郡,詢?cè)L謠俗,安集里閭,式宣寬大之恩,副茲勤恤之意。宜令殿中侍御史張廓往京東路,薛奎河北路,判三司鹽鐵勾院張紳兩浙路,判三司度支勾院韓庶、合門祗候賈象之江南路,判三司都催欠憑由司張師德、合門祗候曹珣淮南路,體量安撫。所至不得樂(lè)宴游從及多借官犍、舟舡,長(zhǎng)吏無(wú)得迎送?!谷灾I廓等,除依累降詔旨出糶斛賑貸外,勸誘富民以斛減價(jià)出糶,仍速具數(shù)以聞,當(dāng)依例酬獎(jiǎng)。民有流庸失所者,多方招誘。廓又言:「所至州軍民有儲(chǔ)蓄斛者,欲勸誘舉放與貧民,候秋成日依鄉(xiāng)川體例,子本交還。如有少欠,官為受理。」從之。
二年二月十六日,以西上合門副使張照遠(yuǎn)為河北沿邊安撫副使,以內(nèi)殿崇班、合門祗候常希古管勾河?xùn)|沿邊安撫司事。
九月,遣三司度支判官周實(shí)馳驛往同、耀州、河中府體量招撫,各令歸業(yè)。應(yīng)經(jīng)災(zāi)傷人民有折變撥移稅賦者,依近降敕除檢放外,據(jù)合納分?jǐn)?shù)與免折變,止就本州島送納。如愿??闭埘纻}(cāng)式例折納。
三年三月,河北緣邊安撫使、知雄州劉承宗言,北面有密報(bào)事宜,其通判官已下勿復(fù)參聞。從之。
八月,詔曰:「近以洪河,溢于東郡,申戒官吏,即謀繕修。顧以資儲(chǔ)資:原作「茲」,據(jù)《宋大詔令集》卷一五二改。,急于營(yíng)度,而京畿近地,河朔奧區(qū),境邑之間既鄰于封壤,芻茭之用爰賴于委
輸。已命攸司,各伸良劃,酌其經(jīng)費(fèi),遂彼便宜。雖綸詔屢行,務(wù)從于優(yōu)恤;而黔黎在念,彌切于矜憐。特遣使車,往伸存撫。宜令判度支勾院方仲荀往京東路荀:原作「旬」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷九四改。,判戶部勾院劉燁往京西路,鹽鐵判官劉平往河北路,體量安撫人民「人民」上原有一「使」字,據(jù)《宋大詔令集》卷一五二刪。。應(yīng)有合寬恤改更事件,與轉(zhuǎn)運(yùn)使副、所在長(zhǎng)吏會(huì)議施行?!?
四年二月一日,以淮南、江浙災(zāi)傷州軍谷貴民饑,命都官員外郎韓億、合門祗候王若訥馳驛體量安撫,及發(fā)常平粟減直出糶,(勤)[勸]誘豪族出粟糶濟(jì)。如愿以斛振民者,等第酬獎(jiǎng),及委發(fā)運(yùn)使規(guī)度應(yīng)副。
十一日,以利州路及階、成州民饑,遣侍御史姜遵、合門祗候張士安馳驛安撫。
三月,命知制誥呂夷簡(jiǎn)、引進(jìn)副使曹儀往益、梓路安撫,以兩路物價(jià)翔貴故也。夷簡(jiǎn)言:「所有各谷貴民饑州軍見(jiàn)系囚,望許與本州島長(zhǎng)吏等量情理從輕決遣,及所至州軍召集官吏、將校傳宣撫問(wèn)。又逐州民戶愿以斛救饑民者,元敕等第酬獎(jiǎng),望出給空頭告敕付臣,就(被)[彼]書填姓名給之?!箯闹?。
九月,命三司監(jiān)鐵判官劉錯(cuò)乘遞馬往永興軍安撫犒設(shè),及建道場(chǎng)齋醮。
五年正月,以職方員外郎、直史館章得象,合門祗候張士安,馳驛京東路體量安撫,以水災(zāi)故恤之。
仁宗天圣元年正月,以三司鹽鐵判官?gòu)埜?、合門祗候張永德往京東、淮南水災(zāi)州軍體量安撫。
三年六月二十二日,命龍圖閣待制范雍、客省副使曹儀充陜
西沿邊州軍體量安撫使。詔雍等所至州軍犒設(shè)軍員、使臣,并察訪邊民利害,及體量官吏能否,內(nèi)有貪濁深刻、昧于綏撫者,具姓名以聞。
四年七月,命三司戶部判官高覿、如京副使高志寧往河北路應(yīng)經(jīng)水災(zāi)州軍體量安撫。
六月七日,以揚(yáng)州、潤(rùn)州、江寧府江水漲溢,漂溺居民及(懷)[壞]官司舍宇數(shù)千間,遣太常博士、直吏館高餗,合門祗候劉永證,往淮南、兩浙體量安撫。所至不得宴樂(lè)游佚及令官吏迎送,并多差公人,別致勞擾。
八月,命三司戶部副使王鬷充河北沿邊安撫使,六宅使、康州刺史劉承顏副之,以水災(zāi)故也。
七年七月,命三司戶部副使鍾離瑾為河北安撫使,西京作坊使范仲淹副之,以水災(zāi)故也。
康定元年六月,御史知雜張奎為京東體量安撫使,內(nèi)殿崇班、合門祗候杜贊仁副之。
慶歷二年四月,京東安撫使陳執(zhí)中請(qǐng)河北沿邊安撫司凡得契丹事宜,并移報(bào)本司。從之。
三年十月,詔置湖南安撫司。蠻賊害潭州都監(jiān)張克明、桂陽(yáng)監(jiān)巡檢李延祚,故有是詔。
五年正月二十八日,以參知政事范仲淹為資政殿學(xué)士、知邠州,兼陜西四路沿邊安撫使。
十一月十四日,詔以邊事寧?kù)o,賊盜止息,知鄆州富弼、知青州張存并罷安撫使,知邠州范仲淹罷陜西四路安撫使。
六年三月,詔陜西四路經(jīng)略司,凡民間利害及邊事并報(bào)知永興軍、陜西安撫使程琳。
九月
二十八日,以三司戶部判官崔嶧為荊湖南路體量安撫。時(shí)蠻猶未寧,特命嶧往議討除、招安之。
八年四月,詔置河北四路安撫使,(從)[徙]知成德軍、資政殿學(xué)士韓琦為定州路馬步軍都總管,兼安撫使、知定州;《事文類聚》:韓魏忠獻(xiàn)王琦,益利路人饑,為體量安撫使。公至則蠲(祖)〔租〕減稅,以募人入粟招募?jí)颜撸桃詾閹?、禁軍,撮劍門關(guān),民流移欲東者勿禁,全活饑人百九十萬(wàn)。蜀人曰:使者之來(lái),更生我也。知澶州、尚書禮部侍郎王拱辰高陽(yáng)關(guān)路,知瀛州瀛:原作「羸」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一六四改。;知永興軍、右諫議大夫魚周詢真定路,知成德軍;時(shí)舊相賈昌朝判大名府,已帶安撫使。先是,樞密院使夏(諫)[竦]請(qǐng)分河北為四路,至是乃有此詔。
六月,祠部員外郎、集賢校理張掞往河北體量安撫軍民。
七月,詔河北四路安撫司,凡移用軍糧、錢帛,并牒報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)使司。
十二月,詔御史知雜何郯為利州路體量安撫使,供備庫(kù)副使宋守約〔為〕副使。
皇佑三年八月,詔遣使體量安撫諸路,御史知雜李兌、西染院副使王道恭京東路,起居舍人同知諫院陳升之、左藏庫(kù)副使李賡淮南、兩浙路,侍御史韓贄、內(nèi)殿承制鄭余懿荊〔湖〕南、北路湖:原無(wú),據(jù)《宋史》卷一二《仁宗紀(jì)》四補(bǔ)。,三司戶部判官韓絳、內(nèi)殿崇班翁日新江南東、西路。時(shí)七路艱食而長(zhǎng)吏多非其人,及轉(zhuǎn)運(yùn)司頗肆科率而民不聊生,帝因命中書擇使以按視之。
四年六月,詔知廣州、桂州自今并帶經(jīng)略安撫使。
八月,改新知秦州
孫沔為荊湖南路、江南西路安撫使,入內(nèi)內(nèi)侍省押班石全彬副之。
五年二月,以天章閣待制田瑜、三司度支副使周沆為廣南東、西路體量安撫使。
至和元年五月,以御史知雜郭申錫為河北體量安撫使,西上合門副使張希一副之。初,河朔薦饑,民多流徙,至是稍復(fù)歸業(yè),故遣使安輯之。續(xù)詔申錫經(jīng)制邊事當(dāng)須密行文字,毋或張皇。
六月十二日,高陽(yáng)關(guān)路都總管、兼安撫使、知瀛州陳升之言:「乞下雄州及沿邊安撫司,今后每體探事宜,并關(guān)報(bào)本路安撫司?!乖t河北沿邊安撫司,候有緊急事宜施行訖,即便關(guān)報(bào)。
二年九月,詔河北四路安撫司:「河朔天下之根本,而官吏多非其人,恐緩急敗事。其體訪知州及主兵官之材否,具以名聞?!?
十月二日,殿中侍御史趙抃言:「京東路青、鄆二州各帶安撫使,近年差兩制、前兩府臣僚以鎮(zhèn)撫之。今曹佾知青州,李端懿知鄆州,御史言其不便,乞檢會(huì)改差有才謀、經(jīng)任使兩制已上臣僚。」詔札示佾、端懿。
嘉佑元年三月,以三司鹽鐵副使李參、文思副使竇舜卿往荊湖北路安撫。初以本路轉(zhuǎn)運(yùn)使李肅之及知辰州宋守信討蠻人彭仕羲,而知荊南王達(dá)與肅之?dāng)?shù)論事不合,互有奏論,(逐)[遂]遣參等往體量之。
六月,以知制誥韓絳為河北體量安撫使,《事文類聚》:韓康國(guó)獻(xiàn)肅公絳,字子華。江淮、兩浙歲饑,以公體量安撫江夏東西二路,到部則發(fā)倉(cāng)
廩,賑貧乏,問(wèn)百姓疾苦。西上合門副使王道恭副之。
二年四月,以右司諫呂景初景:原作「謹(jǐn)」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一八五改。后同。、左藏庫(kù)副使李綬為河北路體量安撫,以河北數(shù)地震故也。
七日,以侍御史朱處約為刑湖北路體量安撫,以下溪州蠻彭仕羲余黨未附也。
十一月二十五日,左司諫呂景初言:「定州、高陽(yáng)關(guān)置帥,至重其事,如刺探敵情、關(guān)報(bào)事宜、捕捉境賊奸細(xì)、屯田塘水等之類,付沿邊安撫司,其它軍政悉歸帥府?!箯闹?
三年六月,命侍御史丁翊為夔州路體量安撫,以本路旱災(zāi)也。
五年七月,詔知許州兼京西北路、知鄧州兼京西南路安撫使,以判許州賈昌朝、知鄧州魏瓘領(lǐng)之。
嘉佑五年八月,以吏部侍郎余靖為廣南西路體量安撫使?!堆孕袖洝罚河嘞骞福职驳?。嘉佑五年,交趾(冠)〔寇〕邕州,殺五巡檢,驛召公以為廣西體量安撫使。公至則移檄交趾,召其臣費(fèi)嘉佑詰責(zé)之。嘉佑惶恐對(duì)曰:「種落犯邊,罪當(dāng)死,愿留取首惡以獻(xiàn)。」即械送五人送欽州,斬于界上。襄公帥二廣幾十年,恩信被于異域,如交趾、大理、特磨、南詔之國(guó),皆可以頤指承使,公之文武之才可謂具矣。
嘉佑六年七月,以起居人、同知諫院龔鼎臣為淮南路體量安撫,侍御史陳經(jīng)兩浙路體量安撫,以水災(zāi)故也。
治平二年正月二十六日,命知制誥王陶為陳許(穎)[潁]蔡州開封府界諸縣安撫使,權(quán)三司戶部副使張燾為南京宿亳曹濮濟(jì)單州廣濟(jì)軍安撫
使,以災(zāi)傷故也。益公集:張忠定公燾外和內(nèi)剛,臨事有仁者之勇。在蜀四年,尤著惠愛(ài),百姓皆畫像以事。后帥李璆贊云:「公昔在蜀,千載一人;公今去蜀,千百其身。愿公再來(lái),以慰斯民?!股w實(shí)錄也。
治平四年四月十九日,神宗即位未改元。命諸路體量安撫使:龍圖閣直學(xué)士韓維陜西路,天章閣待制陳薦河北路,天章閣待制孫永京東路,三司度支副使蘇癡京西路,并只往災(zāi)傷州軍。維免,以(趙)邵亢代之。上以亢未嘗歷陜西任,以永代之,而差李中歸京東。
是年十一月十九日,詔賜銀三十萬(wàn)兩,于永興軍封樁,聽經(jīng)略司支用。從韓琦請(qǐng)也。
熙寧元年五月二十一日,樞密院言:「近北界刺兩屬人戶充義軍,致人戶逃避,來(lái)雄州存泊。及探到事宜甚多,沿邊安撫司并關(guān)報(bào)高陽(yáng)關(guān)路安撫司。安撫使總一道之寄,豈可都無(wú)關(guān)預(yù)!欲令今后關(guān)報(bào)到北界事宜,及理會(huì)兩屬人戶、辨正疆封,以至榷場(chǎng)利害、塘水增損,或沿邊安撫司處置未當(dāng),或淹久未決,并須移文,密切商議,不得轉(zhuǎn)分彼我,務(wù)要協(xié)心,從長(zhǎng)濟(jì)務(wù)?;蛩?jiàn)不同,即具利害以聞。亦不得遷延觀望,致失事機(jī)。」詔可。
四年八月九日,置洮河安撫司,自古渭寨接青唐、武勝軍一帶地分,應(yīng)招納蕃部、市易、募人營(yíng)田等事,并令同提舉。秦州西路蕃部及市易等公事,王韶主之;調(diào)發(fā)軍馬及計(jì)置糧草,即令秦州經(jīng)略司應(yīng)副。
五年八月十六日,以武勝
軍為鎮(zhèn)洮軍,以引進(jìn)副使、帶御器械高遵裕兼知鎮(zhèn)洮軍,依舊秦鳳路鈐轄、同管勾沿邊安撫司公事。所有本軍合置官,令安撫司奏舉。
十月二十三日,龍圖閣直學(xué)士、集賢殿修撰劉庠知成都府,罷兼安撫使。先是,以茂州邊事,令馮京兼成都府利州路安撫使,至是漸平故也。
十一月七日,詔熙河經(jīng)略安撫司,凡有差發(fā)軍馬,常切契勘,如非警急,并令計(jì)食調(diào)兵,不得與轉(zhuǎn)運(yùn)司輒分彼我,枉費(fèi)軍儲(chǔ),致緩急闕誤。
政和三年七月十三日,詔京東路安撫使司可創(chuàng)置本司勾當(dāng)公事一員,以京朝官或選人充,許從安撫司奏辟。其請(qǐng)給、人從,并依保甲司勾當(dāng)官條例施行。
四年十一月二十二日,詔移京西路安撫于河南府,京東路安撫于應(yīng)天府。
五年十二月二十八日,龍圖閭學(xué)士、前梓州路計(jì)度都轉(zhuǎn)運(yùn)使、瀘南招討統(tǒng)制使趙遹言:「三省、樞密院同奉御筆:『晏州夷賊犯順,王師出征,拓地千里,建置五城,悉隸瀘州,接連交廣,外薄南海,控制十州五十余縣,團(tuán)、純、滋、祥州、長(zhǎng)寧軍屬焉,邊寄宜重,依河?xùn)|代州置沿邊安撫司。(安撫司)孫羲叟〔應(yīng)副錢糧,頗聞宣力,特除〕集英殿修撰此節(jié)衍文、脫文,均據(jù)《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷一四一刪、補(bǔ)。、知瀘州、瀘南沿邊安撫使、提舉梓夔兩路諸州軍巡檢兵甲公事;吳子厚充梓夔路兵馬都監(jiān),同主管沿邊安撫司公事,瀘州駐札。』臣竊以元豐中以乞弟犯順,移武臣鈐轄知瀘州,領(lǐng)沿邊安撫司事, 因軍興權(quán)時(shí)之宜。比至事定已罷,后來(lái)因循,未
曾措畫。其知梓、夔兩路,節(jié)制于瀘州,事權(quán)甚重,而朝廷付與甚輕。今日圣訓(xùn)所畫,蔽自宸衷,平時(shí)責(zé)其撫綏懷柔,則易以文吏,緩急責(zé)其控捍制御,則付之武臣,一舉可謂兩得矣。乞賜詳酌,瀘州文臣知州,俾令依武臣知州例,帶梓夔路兵馬鈐轄。仍乞(上)[止]以瀘南安撫使為名,統(tǒng)隸兩路內(nèi)外諸州,更不帶『沿邊』二字,貴得開府置帥,事權(quán)歸正?!乖t瀘南主管鈐轄職事知州,可今帶梓夔路兵馬鈐轄入銜,仍以瀘南安撫使為名,去「沿邊」二字。
宣和二年三月六日,詔瀘州守臣帶潼川府夔州路兵馬都鈐轄、南沿邊安撫使。
十一月九日,大名府路安撫使鄧洵仁言洵:原作「詢」,據(jù)《宋史》卷三二九《鄧綰傳》改。:「近降朝旨,諸路監(jiān)司及帥臣添置屬官并罷。臣契勘河北、河?xùn)|兩路與諸路事體不同,欲望特令依舊存留?!乖t大名帥司屬官可特行存留三人,候糴買等事就緒日,依近降旨揮減罷。
十二月十五日,詔罷置輔郡,內(nèi)(穎)[潁]昌府帶京西北路安撫。
三年五月六日,臣僚言:「睦賊猖獗,大兵奉行天討,已見(jiàn)平靖。慮班師之后,余孽尚在,理宜措置。竊聞太宗皇帝嘗以蜀寇雖平,尚有殘孽,因命趙昌言為安撫招討之。神宗皇帝亦命劉瑾知虔州,兼江西安撫、兵馬鈐轄。今乞以杭、越知州并兼本路安撫使,鎮(zhèn)撫一方。」詔撫、越州、江寧府守臣并帶安撫使,兩浙東西、江東路鈐轄,并依本路選差。
九月二十一日,詔洪州守臣可依江寧府帶安撫使。
六年四月十四日,詔潼川府守臣可帶潼川府諸州路兵馬鈐轄,惟瀘州止帶管勾瀘南沿邊安撫司公事,仍差武臣。
七年十二月二十二日,詔河陽(yáng)、開德守臣并帶管內(nèi)安撫使,以知州兼充。
高宗建炎元年六月二十一日,宰臣李綱言守備:「當(dāng)于沿河、沿淮、沿江置帥府,皆帶使名、要郡以控扼。其帥府文臣一員,充帶安撫使、馬步軍都總管;武臣一員,充副總管。要郡文臣一員,帶兵馬鈐轄;武臣一員,充副鈐轄。次要郡文臣一員,帶兵馬都監(jiān);武臣一員,充副都監(jiān)。安撫使總一路兵政,許便宜行事,鈐轄、都監(jiān)參與。每朝廷調(diào)發(fā)軍馬,則安撫使措置辦集以授副總管,率副鈐轄、都監(jiān)、總兵以行。如安撫使自行,即漕臣兩員,一員留本路攝事,一員隨軍以治錢糧;提刑文武各一員,專切巡歷,以治盜賊。見(jiàn)今路分鈐轄、州鈐轄可以改充今來(lái)新制,其不可倚仗人,令安撫司具名以聞?!箯闹?。繼而江南東路安撫鈐轄司言:「被旨于沿江置帥府、要郡,本路帥府文臣一員充都總管,武臣一員充副總管。要郡江、宣州,文臣各一員,帶兵馬鈐轄;武臣各一員,充副鈐轄。次要郡池、饒、太平州,文臣各一員,帶兵馬都監(jiān);武臣〔各〕一員,充副都監(jiān)。路分鈐轄、州鈐轄可以改充今來(lái)新制,江寧府知府見(jiàn)帶一路安撫使,合與不合便以馬步軍都總管系銜 及要郡鈐轄、都監(jiān),知府帶鈐轄、都監(jiān)依此,所有置武臣副鈐轄、都監(jiān),
亦未審合與不合便行改充今來(lái)新置?!乖t合帶馬步軍都總管系銜,置武臣副鈐轄、都監(jiān),合改充。
二十八日,宰臣李綱言:「沿河沿淮沿江諸路置帥府、要郡、次要郡,使帶總管、鈐轄、都監(jiān)以寓方鎮(zhèn)之法,許其便宜行事,辟置僚屬、將佐以治兵,不數(shù)年間,必有可觀。今日控御之策無(wú)大于此,僉謂帥府、要郡之制可行,但未可如方鎮(zhèn)割隸州郡?!褂性t:京東東西路、京西南北路、河北東路、永興軍路、淮南、江南路、兩浙東西路、荊湖南北路皆置帥府、要郡,以要郡帥府為安撫使,帶馬步軍都總管,要郡帶兵馬鈐轄,次要郡帶兵馬都監(jiān),皆以武臣為之副。改路分為副總管鈐轄司,許以便宜行軍馬事,辟置僚屬依帥臣法,屯兵皆有等差。遇朝廷起兵,則副總管為帥,副鈐轄、都監(jiān)各以兵從,聽其節(jié)制,止官愿行者聽。轉(zhuǎn)運(yùn)司一副一員隨軍,一員留本路,提點(diǎn)刑獄彈壓本路盜賊,遇有盜賊則量敵多寡,出兵會(huì)合,以相應(yīng)接。本路帥臣當(dāng)職官措置兵馬,先就緒者當(dāng)優(yōu)議旌賞。
二年三月八日,詔:「諸路雖各建帥府,然于一路見(jiàn)任官吏初無(wú)節(jié)制指揮,致翫習(xí)常態(tài),緩急難以集事。宜令諸路安撫使便宜節(jié)制施行?!?
五月十七日,詔:「應(yīng)將副雖在他處駐札,隨將兵住營(yíng)或出戍去處,知州帶管內(nèi)安撫使,亦令聽節(jié)制,并依本路安撫使法?!?
九月十六日,臣僚言:「淮南西路已依祖宗制,廬州為帥府,帶一路安撫使,而壽
春府又帶管內(nèi)安撫使。若以朝廷置帥之意,其管內(nèi)安撫雖系要郡,亦合聽從帥司節(jié)制。欲乞應(yīng)受管內(nèi)安撫使節(jié)制處,凡有軍期,并專從本路帥司號(hào)令?!乖t諸路管內(nèi)安撫使,軍期事并聽?zhēng)浰竟?jié)制。如將兵屯戍就糧在本州島,聽管內(nèi)安撫使節(jié)制。
三年五月三十日,尚書省言:「今相度,欲將江、池、饒、信州為江州路,知州帶本路安撫使;建康府、太平、宣、徽州、廣德軍為建康府路,知州帶本路安撫制置使。其節(jié)制江東路軍馬及江州知州帶『江東湖北』四字入銜并除去,所貴名正事成,號(hào)令歸一,任責(zé)稍專?!箯闹?。
閏八月二十二日,臣僚言:「諸州守臣既帶安撫,又兼制置,及許便宜,是特朝廷生殺之權(quán)。若行之于兵馬邊防之間,即為大利;若奪所隸州軍財(cái)計(jì),為害不細(xì)。欲乞依祖宗良法,止許漕使轉(zhuǎn)輸本路財(cái)用。」詔除用兵許依應(yīng)便宜指揮,余不行。
四年正月二十四日,詔溫州見(jiàn)措置防托,捍御賊馬,其守臣可令帶管內(nèi)安撫使。
五月二十四日,詔京畿等路州軍既分為鎮(zhèn)撫使,其逐路安撫使并罷。
二十七日,詔:「諸州守臣比年以來(lái)往往陳乞帶管內(nèi)安撫使,不過(guò)欲增置官吏,辟舉親識(shí),無(wú)補(bǔ)事功。其諸州守臣見(jiàn)帶管內(nèi)安撫使可并罷。」
同日,三省言:「湖北路系分鎮(zhèn)建帥地分,內(nèi)鄂、岳州正在大江之南,與江、洪州接境,今欲撥屬江南路。沿江一帶道里闊遠(yuǎn),若依舊只于建康、江州兩路置帥,或
恐照管不盡,緩急有失機(jī)會(huì)。今欲將江南東、西路州軍分置三帥總轄:內(nèi)鄂州路安撫使于鄂州置司,撥鄂、岳、筠、袁、虔、吉、南安軍為所隸;江州路安撫使于江州置司,撥江、洪、撫、信州、興國(guó)、南康、臨江、建昌軍為所隸;建康府路安撫使于池州置帥,撥建康府、池、饒、宣、徽、太平州、廣德軍為所隸。契勘建康府本系置帥去處,緣本府至鎮(zhèn)江府不滿二百里,相去太近,而往江州計(jì)一千四百里,遠(yuǎn)近不倫。獨(dú)池州正在鎮(zhèn)江、江州之間,若置帥于江州,則沿江四帥相去道里甚均,實(shí)為利便。」從之。
六月九日,尚書省言:「臨安府舊帶兩浙西路安撫使,昨降指揮權(quán)移于鎮(zhèn)江府置司,其臨江府見(jiàn)兼兩浙西路同安撫使。今來(lái)防秋在近,竊慮帥臣事體不專,難以倚辦。」詔臨安府罷兩浙西路安撫使,余依已降指揮。
十五日,尚書省言:「自來(lái)二品以上官為諸路帥臣,即與侍從官并職名稍高之人一等安撫使,顯見(jiàn)無(wú)以區(qū)別。欲乞今后諸路帥臣如系二品以上,即為安撫大使,其系銜則鎮(zhèn)撫使體式?!箯闹?
十六日,太尉、奉國(guó)軍節(jié)度使、兩浙西路安撫大使、兼知鎮(zhèn)江軍府事劉光世言:「今來(lái)創(chuàng)置安撫大使之意,是欲控制一路,不獨(dú)治鎮(zhèn)江一府而止。若使只守鎮(zhèn)江,即與別郡太守同為守土之臣,緩急別郡有警,均礙常制,不敢離任。欲乞?qū)㈡?zhèn)江府別除守臣或添置通判一員,專主民事,光世專充浙西安撫大使,隨宜
從便置司,惟不得出離本路?!乖t鎮(zhèn)江府特添置通判一員,令具名奏辟。余依?!睹佳孕袖洝罚簞⒐馐罏榻瓥|西安撫使,置背嵬親隨軍,皆鷙勇絕倫、一以當(dāng)百者。
七月二日,臣僚言:「今之帥府雖有一路安撫之名,一旦有(驚)[警],惟知城守自保,不相應(yīng)援,則潰敗必矣。契勘逐路帥守雖帶總管或鈐轄、都監(jiān)之名,然既是守土,難以統(tǒng)兵出援。昨來(lái)朝廷措置,帥府有副總管,要郡有副鈐轄,次要郡有副都監(jiān),而又將兵舊各有將副,此皆統(tǒng)兵之官,正欲以備急難,相為應(yīng)援者也。然比年以來(lái),所差除者多是不知兵之人,軍中利害既不能語(yǔ),出戰(zhàn)行陣又不素習(xí),或老耄而不任事,或以雜流濫居,或以技術(shù)超擢,徒冒其名,緩急之際不可倚仗,必至煩朝廷出師而后已。且其官不職,不過(guò)虛費(fèi)祿廩而已;若統(tǒng)兵官不職,則生靈性命所系,其害甚大。欲望應(yīng)逐路副總管、鈐轄、副都監(jiān)及將副等,并令樞密院置籍拘定。仍依祖宗差除將領(lǐng)故事,并以曾歷邊任、曾立戰(zhàn)功、諳知兵略之人任其職。遇有(驚)[警]急,即以次就近起發(fā)屬郡將兵策應(yīng)。其土兵、弓手,即委提刑統(tǒng)領(lǐng),協(xié)力救援。若鄰路有警,坐視不救而致失利者,重行誅責(zé)?!乖t令樞密院遵守。
十四日,知越州、兼主管兩浙東路安撫司公事陳汝錫言,乞添置干辦官一員。詔特許添差干辦公事二員,令陳汝錫踏逐奏辟,其闕候任滿日更不差人。
二十三日,詔江南
路已分三帥,逐路各置準(zhǔn)備將領(lǐng)四員、準(zhǔn)備差遣六員、準(zhǔn)備差使八員、準(zhǔn)備使喚十員。
八月一日,詔朝散大夫、(真)[直]徽猷閣范正己充兩浙西路安撫司參謀官。先是,兩浙西路安撫大使劉光世言:「正己系范文正公親孫、范純禮之子,趣操蘊(yùn)藉,有父、祖風(fēng),勁正敢為,議論高遠(yuǎn),眾所推服,乞許于額外更置參謀官一員?!构视惺敲?。
十五日,詔兩浙西路安撫大使許置參謀、參議、主管機(jī)宜文字、主管書寫本司機(jī)宜文字官各一員,干辦公事官五員,其請(qǐng)給令尚書省立定則例行下。尚書省言:「今定參謀、參議官,欲依本路提舉茶鹽官例支破;主管及書寫機(jī)宜文字、干辦公事已上,欲京朝官依通判、選人依簽判支給;準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差使、使喚、使臣,欲并依本軍逐等官見(jiàn)今所請(qǐng)給則例支破?!乖t依擬定內(nèi)支散,供給人更不支破驛券。
十一月六日,詔諸路安撫使兼知州者,安撫司事干監(jiān)司,系職事不相統(tǒng)攝,合用關(guān)牒。有本州島事干監(jiān)司,其知州官系太中大夫、觀察使以上,應(yīng)用申(伏)[狀]者,書檢不系名銜;知州官未至太中大夫、觀察使,合用申?duì)睢?
〔紹興元年正月十日,詔:「建炎〕四年五月二十七日江南分三路置帥并置都轉(zhuǎn)運(yùn)司指揮更不施行此處所補(bǔ)文字,據(jù)《宋史》卷二六、《建炎要錄》卷四一所載相關(guān)內(nèi)容。二書皆系于正月戊申日,是月己亥朔,戊申為十日。又二書皆述置江東西、荊湖東西凡四安撫之事,此處卻只及荊湖東、西二路,顯有脫文。讀者閱此,當(dāng)參考前引二書。。一、以鄂州、岳、潭、衡、永、郴、道州、桂陽(yáng)監(jiān)為荊湖東路,于鄂州置安撫司;以鼎、澧、辰、沅州、靖州、邵、全州、武岡軍為荊湖西路,于鼎
州置安撫司。其荊湖南北路轉(zhuǎn)運(yùn)司改為荊湖東西路轉(zhuǎn)運(yùn)司,通管兩路財(cái)賦。其湖南提刑并提舉茶鹽官,并改充荊湖東路。其荊湖西路,合創(chuàng)置提刑并提舉茶鹽官,管干職事。」
同日,尚書省言:「昨措置江南分置三帥,系以某州路安撫使為名,今來(lái)鄂、岳既已撥隸荊湖東路,及江南仍舊分東西、路,其帥臣亦合隨所撥路分系銜?!乖t呂頤浩充江東路安撫大使,兼知池州;朱勝非充江南西路安撫大使,兼知江州;高衛(wèi)充荊湖東路安撫使,兼知鄂州。余依已降指揮。
八月十六日,福建路安撫司言:「福州改為帥府,本府移文江南西路安撫使司,取會(huì)到改置帥府合差置準(zhǔn)備差遣五員,準(zhǔn)備差使一十員,準(zhǔn)備將二員。乞許依江南西路安撫使司已得旨揮差置,從本司踏逐奏差?!乖t特許依江南西路安撫使司,置準(zhǔn)備將領(lǐng)二員,準(zhǔn)備差遣、差使各五員,余依。
九月一日,詔全州今后遇有軍期,許聽廣南西路經(jīng)略安撫司節(jié)制,互相應(yīng)援。時(shí)廣南西路兵馬都鈐轄兼主管本路經(jīng)略安撫使司公事許中奏:「廣西路桂州系置帥去處,北至本州島界百余里,地勢(shì)平坦,無(wú)甚險(xiǎn)固。自界首至全州八九十里,重岡復(fù)嶺,多有險(xiǎn)阻,緩急可以措置把托。緣全州系屬湖南路,于廣西經(jīng)略司未有節(jié)制,若割全州隸廣西路,實(shí)為經(jīng)久利便?!构视惺窃t。
同日,中書門下省言:「江東東:原作「南」,據(jù)《宋史》卷二六《高宗紀(jì)》三改。、西路舊以建康府、洪州為帥府,置兩路
安撫大使。今東路大使兼知池州,西路兼知江州,二州地勢(shì)僻隘,非建康府、洪州之比,有失祖宗分道置帥、增壯國(guó)勢(shì)之意。」詔江南東路安撫大使兼知建康府,西路兼知洪州。所有洪、池守臣,今后選差武臣,其紹興元年正月十日江、池州帥司并安撫大使兼知逐州指揮更不施行。
十一月四日,詔承事郎王趍充廣南西路經(jīng)略安撫司干辦公事,專一提舉左右江峒丁及收買戰(zhàn)馬等公事。
十二月二日,知江州、兼沿江安撫使胡舜陟言:「本州島與池州并帶沿江安撫使,今池州已依王進(jìn)所乞,辟差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員,準(zhǔn)備差遣共五員,今欲令依池州例?!乖t江州安撫司屬官依池州例,許差五員,前降辟差七員指揮更不施行。
二年四月十二日,詔江南東西路、兩浙東路安撫大使司,準(zhǔn)備差遣以辟文臣,不得過(guò)十五員;準(zhǔn)備差使以辟武臣,不得過(guò)十五員。為定額。其見(jiàn)差下人限指揮到日,并令依條減罷。先是,江南東路安撫大使呂頤浩言,本州島準(zhǔn)備差使、差遣元有不限員數(shù)指揮,故有是命也。
十一月二十三日,江南西路安撫大使司言:「得旨,諸路帥司帶宣撫者并罷。契勘本司所兼德安府、舒、蘄、光、黃、復(fù)州、漢陽(yáng)軍七州軍,系以宣撫使司行移文字。今來(lái)既置宣撫使名稱,未(當(dāng))[審]只以大使司稱呼,唯復(fù)以德安府舒蘄光黃復(fù)州漢陽(yáng)軍安撫使司為名。兼所管七州軍職事仍
舊,所有屬官一員、人吏五名,仍乞依舊存留管干?!乖t以江南西路安撫大使司稱呼,余依。
三年三月十一日,詔舒、蘄州今后控守事務(wù),聽江州沿江安撫司約束措置,仍依舊隸屬江西帥司,應(yīng)大事從帥司處置。內(nèi)黃州遇盜賊竊發(fā),就近委湖北安撫司遣兵應(yīng)援。其岳州系長(zhǎng)江上流緊切控扼之地,可依江、池州例,守臣帶沿江安撫,并候盜賊寧息日依舊。從知江州、主管沿江安撫司公事(從)孫佑請(qǐng)也。
十二日,詔沿江三大使司許置參謀、參議官、主管機(jī)宜文字、主管書寫機(jī)宜文字各一員,干辦公事三員,文臣準(zhǔn)備差遣、武臣準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備將領(lǐng)各以五員為額,其溢額人并依省罷法施行。以中書門下省言「昨除沿江三大使,所辟官屬緣當(dāng)時(shí)(今)[金]人尚未北去,兼李成、馬進(jìn)賊馬在近,所以增置員額數(shù)多。今來(lái)邊報(bào)寧?kù)o,別無(wú) 寇,其屬官理宜裁損」故也。
二十六日,知揚(yáng)州、淮南東路安撫使、馬步軍都總管湯東野言:「今來(lái)總管一路軍馬,并令聽?zhēng)浰竟?jié)制,其淮東泰州知州張榮、承州知州王林見(jiàn)各帶浙西安撫大使司統(tǒng)制,未審合與不合改聽淮東帥司節(jié)制。」詔并合聽淮東帥司節(jié)制。
四月十三日,淮南西路安撫胡舜陟言:「乞依湯東野已得指揮,置回易,及差使臣回易,所過(guò)州縣免稅?!乖t許踏逐文臣兩員主管,仍令禮部給降江東、兩浙空名度牒共二百道,充本路支用。余依湯東野已
得指揮。
五月二十日,詔新差知池州、兼主管沿江安撫公事陳規(guī)改充沿江安撫使。以規(guī)系從官,故有是命。
七月,知廬州軍州事、兼淮南西路安撫使胡舜陟言:「本州島近來(lái)作鎮(zhèn)撫使日隸屬江東安撫司,今來(lái)已罷鎮(zhèn)撫,依祖宗舊制,帶一路安撫使。往年本路安撫即與江東安撫統(tǒng)屬,況是本司取稟軍務(wù),上有都督府,又有淮南東、西路宣撫使司,欲乞本州島免隸江東安撫司?!箯闹?。
十二日,知揚(yáng)州、兼淮南東路安撫使湯東野言:「自到郡,上下空匱,凡倉(cāng)場(chǎng)、府庫(kù)、吏舍之類,并是創(chuàng)建。役人顧直、官吏俸給,皆仰給所賜錢物。昨朝廷所賜金銀,專以贍給軍兵,今將罄竭,其它皆是逐旋經(jīng)營(yíng)支用,委是不足。竊慮將來(lái)監(jiān)司不恤本州島系是興復(fù)之初,將平時(shí)事體一例根刷錢物、拘占糧食,使本州島措置不行。欲乞札下本州島,應(yīng)干經(jīng)畫到些少錢物,許那移支用一年,仍免監(jiān)司根刷拘占?!箯闹?。
六月二十一日,江南西路安撫大使趙鼎言:「本路昨兼管江北七州軍,內(nèi)舒、蘄、黃三州見(jiàn)今分屯本司軍馬,那移錢糧等應(yīng)副,即目興葺漸成次第。近據(jù)報(bào)到,淮南西路安撫使胡舜陟乞節(jié)制舒、蘄、黃三州人馬,有旨依。本司契勘,上項(xiàng)逐州軍馬既聽淮西帥臣節(jié)制,若本路不合兼管,其錢糧乞從淮西應(yīng)副。并江西系與淮西相接,今蒙將舒、蘄、黃三州撥歸淮西,萬(wàn)一上流有警,則沿江一帶并無(wú)軍馬應(yīng)援。本司相度,
遇有沿江探報(bào),即乞許本司時(shí)暫勾索逐州人兵權(quán)行使喚?!乖t令江西帥司依舊那融應(yīng)副錢糧,遇盜賊竊發(fā),令聽淮西帥臣措置。應(yīng)大事(兼)[并]依舊聽江西安撫大使司節(jié)制。
十月十二日,三省言:「江州守臣見(jiàn)帶沿江安撫,今來(lái)岳飛充本路制置使,江州駐札,其守臣難以更帶安撫使。」詔江州守臣銜內(nèi)權(quán)不帶沿江安撫,候岳飛班師日申取朝廷指揮。
四年正月十五日,都省言:「江西安撫大使司昨來(lái)置司日,屯養(yǎng)官兵數(shù)廣,遂降指揮,歲支二十萬(wàn)石應(yīng)副本司支遣。近本司已有撥隸軍馬,今將去年九月十日申到兵帳見(jiàn)管一萬(wàn)五千七百人,除將佐、使臣系破券不該支米外,且以見(jiàn)在 用將校、兵級(jí)、民義兵、蒿稍手一萬(wàn)四千五百一十三人,約度一歲共合支米一十二萬(wàn)五千五百三十三石八斗,理合據(jù)實(shí)用數(shù)寬剩支撥?!乖t令江西漕司據(jù)本司合用米數(shù),每歲支撥十五萬(wàn)應(yīng)副。其權(quán)撥赴岳飛下官兵,如內(nèi)有岳飛見(jiàn)管認(rèn)錢糧數(shù)目,卻于本司今來(lái)合得米內(nèi)計(jì)數(shù)除豁施行。
三月一日,詔兩浙西路安撫司干辦公事,通舊額許辟置三員,從知鎮(zhèn)江府沈與求請(qǐng)也。
二十八日,詔廣西路經(jīng)略安撫使司額管準(zhǔn)備差遣、差使舊額合破員數(shù),許于大小使臣內(nèi)通融踏逐奏辟。先是,本司額管準(zhǔn)備差使二員,依條奏舉大使臣外,準(zhǔn)備差遣一十二員,系奏小使臣。至是,陳乞依江東、浙西、湖南等路
安撫司已得指揮,許本司于文武升朝官、選人、小使臣內(nèi)通融踏逐,指名奏辟施行,庶幾邊防緩急,得人分頭干辦,不致誤事。下部勘當(dāng),故有是命。
四月二十二日,詔帥府書寫機(jī)宜文字,除系事干機(jī)密合書寫外,其余文字并不得簽書。
二十七日,江西安撫制置使胡世將言:「本路先系差除大使,依先得旨,令置參議、參謀、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事官三員,準(zhǔn)備將領(lǐng)、差遣、差使各五員等,遇有闕官去處,并許奏辟差權(quán)。」詔內(nèi)干辦公事、準(zhǔn)備差遣、差使各減一員,余依趙鼎已得指揮。
九月十日,詔江東安撫司添置準(zhǔn)備差使一員?!惨浴持?zhèn)江府、兼兩浙路安撫使、馬步軍都總管沈晦言,「江東安撫司準(zhǔn)備差遣、差使各五員,欲望更添準(zhǔn)備差遣、差使各一員」故也。
五年閏二月六日,詔江州守臣權(quán)帶管內(nèi)安撫使。以中書門下省言沿江已有制置使、副,難以更置安撫故也。
二十二日,詔:「江東西、湖南、浙西安撫大使許置參謀、參議、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事五員;安撫使許置參議、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事四員。其溢額人令終滿今任,所有額內(nèi)并溢額人已差下替人并罷,仍依省罷法。浙東、淮南、福建、廣南并依舊,仍并今逐路帥司舉辟。參謀、參議,辟通判已上資序,余并令錄以上資序人。準(zhǔn)備差使依舊,如通差過(guò)文臣,候今任滿日,卻令依舊差武臣。諸路帥司合辟差機(jī)宜,
今后并差第二任知縣資序人。余依已降指揮?!挂陨袝⊙裕骸钢T路帥司所置屬官多寡不同,兼往往堂除差人,即非祖宗舊制,當(dāng)別行立定差格?!构视惺敲?
三月十七日,詔荊湖北路安撫使司人吏如頭名實(shí)滿三年,權(quán)依江西已得指揮,與補(bǔ)進(jìn)義副尉。
二十四日,詔臨安府依舊帶浙西安撫,鎮(zhèn)江府帶沿江安撫。
五月二十三日,權(quán)發(fā)遣鎮(zhèn)江府劉寧止言:「今來(lái)所帶沿江安撫,即不曾分定路分,欲乞撥常州、江陰軍及平江府昆山、常熟縣隸屬本司?!箯闹?
六年五月十二日,詔:「襄陽(yáng)府系上流重地,密鄰偽境,依陜西五路例,許帶京西南路經(jīng)略安撫使。」
六月十六日,中書門下省言:「湖北帥司已移還荊南舊治,與襄陽(yáng)事體同。」詔王庶許依襄陽(yáng)府例帶經(jīng)略安撫使。
八月二十五日,瀘南沿邊安撫使、知瀘州何愨言:「欲望許臣到任后,將城寨官銓量,除有不法合行按削外,不職之人未受敕札者,即聽放罷,別行差辟,已受敕札者,令與閑慢兩易其任,各不理遺闕。」從之。
九月十八日,成都府潼川府夔州利州等路安撫制置大使、兼知成都府席益言:「契勘裁減冗員,今相度川陜四路分置帥府,其潼川府、夔州路舊為一司日,帥臣帶瀘南沿邊安撫使。蓋以彼處邊防,比之余路事體稍重,合分作兩路。其夔州路施、黔、珍州、南平軍等處,邊面比潼川府路尤更闊遠(yuǎn),又系控扼京西,與舊不同,理當(dāng)
增重事體,遵稟便宜,令夔州路鈐轄?zhēng)П韭钒矒崾?。切緣夔州路距北邊雖遠(yuǎn),方今控扼京西,最為沖要。今來(lái)本路安撫正系夔州知州升帶,即非專置一員,難以減廢。」從之。
七年八月二十三日,廣東路經(jīng)略安撫使連南夫言:「被旨,如盜賊事不可待報(bào),許便宜施行訖具奏。今來(lái)水陸別無(wú)大寇,所有便宜指揮,伏望收還?!箯闹?
九年三月十五日,中書門下省言:「河南諸路州軍新復(fù)之初,今權(quán)宜措置:應(yīng)天府守臣充南京留守,兼應(yīng)天府路安撫使,以單、徐、宿、亳州、興仁府、廣濟(jì)軍為所隸;河南府守臣充西京留守,兼河南府路安撫使,以蔡、汝、鄭州、淮寧、(穎)[潁]昌、順昌府、永興軍為所隸?!箯闹?。
六月十日,熙河蘭廓路經(jīng)略安撫司言廓:原作「廊」,據(jù)《宋史》卷八七《地理志》三改。后同。:「本路未經(jīng)兵火已前,舊管一十州軍,以熙河蘭廓路經(jīng)略安撫使司稱呼。昨因兵火,將河外西寧、樂(lè)、廓等州官吏軍民移那前來(lái)河里,緣此后來(lái)行移,止以熙河路經(jīng)略安撫使司稱呼。今為割還河南故地,本路所轄別無(wú)廓州,即未審如何稱呼?!乖t以熙河蘭鞏路經(jīng)略安撫司為名。
十月十八日,知廬州、兼主管淮南西路安撫司公事、兼權(quán)淮南判官李仲孺言:「蒙恩差前件職事,所有安撫司各合辟置官屬,許踏逐材干官奏辟?!褂兄家馈3剂叛裕骸钙蹩弊蛏暾?qǐng)為廬州系是極邊,遂創(chuàng)充辟置。今淮西自是近里州軍,即與五年事體不同,難以援引前例。詔(系)[除]干辦公事、準(zhǔn)備差遣各
減一員,余依已得指揮。
十年正月六日,福建路安撫大使、兼知福州張浚言:「乞依浙東安撫大使例奏辟官屬,除參謀、參議官更不差置外,欲乞更差主管機(jī)宜文字及干辦公事三兩員,并從帥臣踏逐奏差?!乖t許更辟差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員。
三月六日,樞密院言:「(穎)[潁]昌府系沖會(huì)去處,理宜增重事權(quán)?!乖t令兼管內(nèi)安撫使。
閏六月二十六日,詔左武大夫、果州團(tuán)練使、知陜州、兼節(jié)制陜西諸路軍馬司節(jié)制吳琦兼管內(nèi)安撫使吳:原作「韓」,據(jù)《建炎要錄》卷一三六改。。以樞密院言「琦見(jiàn)措置招集忠義,據(jù)險(xiǎn)保守,與賊相距,理宜增重事權(quán)」故也。
十二年十月二十二日,臣僚言:「淮南兵革未休,屏翰不固,權(quán)一時(shí)之宜,于鎮(zhèn)江府置沿江安撫使。閱時(shí)既久,議者以謂虛設(shè)。蓋浙西兵政(以)[聽]于臨安帥司,淮南兵政聽于揚(yáng)州沿江安撫司,率徒屬數(shù)十員,糜費(fèi)廩稍,曾無(wú)毫發(fā)之補(bǔ)。欲循沿海制置使司例罷置?!箯闹?。
十四年九月十三日,四川宣撫副使兼營(yíng)田使鄭剛中言:「今措置,欲將利州路分作東、西兩路:內(nèi)吳璘乞差充利州西路安撫使,以階、成、西和、鳳、興、文、龍州隸屬;楊政乞差充利州東路安撫使,以興元府、洋、利、閬、巴、蓬、劍州、大安軍隸屬。郭浩所帶,理合一體。今欲除落『經(jīng)略』二字,乞以金房開達(dá)州安撫使為名;知成州王彥、知階州姚仲、知西和州程俊、知鳳州楊從儀所帶沿邊安撫及管內(nèi)安撫,并合除落?!箯闹?
十六年八
月四日,詔利州西路安撫司屬官許依本路轉(zhuǎn)運(yùn)司屬官,到任任滿推賞。
二十八年二月三日,詔京西南路安撫司有不經(jīng)朝廷正差使臣一十五員,并行廢罷。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
十一月十六日,詔湖北安撫司添差參議官一員減罷,見(jiàn)任人令終滿今任,已差人別與差遣。
二十九年閏六月十六日,淮南西路安撫司言:「本司干辦公事、準(zhǔn)備差遣共二員,內(nèi)干辦公事職事稀少,合行省罷。添差指使、準(zhǔn)備差使、聽候使喚一十二員,乞更不差注?!?照)[詔]依。其見(jiàn)任人與終滿今任,已差下人依省罷法,如見(jiàn)任人愿省罷者聽。
三十二年四月十四日,淮南東路安撫使司言:「契勘省并官吏,本司今相度:欲乞存留官,并系正任書寫機(jī)宜文字一員,干辦公事一員,聽候差使、副尉一十員,下班祗應(yīng)八員;乞裁省官,主管機(jī)宜文字一員,準(zhǔn)備差使一員,添差不厘務(wù)準(zhǔn)備差使三員,聽候使喚五員,指使四員。其見(jiàn)任已差下人,并依省罷法施行?!箯闹?。
紹興三十二年孝宗即位未改元。十一月四日,江淮宣撫司言:「淮南西路安撫司見(jiàn)今防秋,軍事不一,欲將準(zhǔn)備將一員改作干辦公事,準(zhǔn)備差使一員改作準(zhǔn)備差遣。」從之。
隆興元年五月五日,詔京西南路安撫司許差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員。從安撫使王彥請(qǐng)也。
七日,降授特進(jìn)、樞密使、江淮東西路宣撫使張浚言:
「契勘海州系極邊州軍,見(jiàn)屯軍馬、新招忠義軍,多是初自北來(lái),未成紀(jì)律,全在守臣彈壓鎮(zhèn)撫。欲乞許帶海漣水軍管內(nèi)安撫使?!箯闹?。
隆興二年閏十一月十二日,吏部言:「四川安撫司狀:『乞?qū)⒈舅局鞴軝C(jī)宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣,依逐司體例,許理為實(shí)歷親民資任?!凰筒靠碑?dāng),欲依本司所乞?!箯闹?
干道三年四月十一日,詔利州東、西兩路并為一路,以利州西路安撫使、判興州吳璘改知興元府,領(lǐng)御前諸軍都統(tǒng)制職事,充利州路安撫使、四川宣撫使;以知興元府王權(quán)改知洋州,依舊御前諸軍都統(tǒng)制,充管內(nèi)安撫使。是日,宰執(zhí)進(jìn)呈吳璘改知興元府、王權(quán)知洋州。上曰:「吳璘年老,意欲歸興元?!刮鸿阶嘣唬骸溉魵w興元,卻是遙制西路軍馬?!故Y芾奏曰:「不若權(quán)并歸兩路,令吳璘宣撫,卻依舊知興元?!股显唬骸溉绱松蹴?。」至有是詔。
八月十四日,知襄陽(yáng)府陳天麟言:「安撫司置司襄陽(yáng)府,系是極邊,邊防利害,不可無(wú)屬官專掌機(jī)要文字。緣近來(lái)省并,止存干辦公事一員,今乞復(fù)置主管機(jī)宜文字一員?!箯闹?
十二月一日,詔京西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官韓曉知金州,主管金房開達(dá)州安撫司公事、馬步軍都總管。用知樞密院、四川宣撫使虞允文薦舉也。
十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言:「金州守臣依興州例,不當(dāng)帶安撫、總管職事,其金州安撫司乞依舊并歸利路?!股显唬骸概f來(lái)如何 」蔣芾奏曰:「舊
不曾帶,緣郭浩知金州,要與吳璘、楊政事體一同,故置安撫。今金州自屬利州路,而房州自隸京西,開、達(dá)自隸夔路。逐路已有安撫使,近除章略知興州,亦已不帶矣?!股显唬骸缚梢雷?。」
四年,宣撫使虞允文奏,乞令帶管內(nèi)安撫司公事,奉旨依。
四月二日,詔金州守臣帶管內(nèi)安撫。以刑獄公事張松兌言:「金州最為闊遠(yuǎn),守臣若不稍假以權(quán),則統(tǒng)兵主將勢(shì)為獨(dú)重,州郡施為措置皆有所牽制。初因武臣兼總兵民之權(quán),故加銷削以相維帶。今以列郡處于其下,其勢(shì)必不能相制,欲望許令金州守臣帶管內(nèi)安撫?!构视惺窃t。
六年八月二十六日,中書門下省勘會(huì):「已降指揮,四州安撫制置司屬官并罷,并歸四川安撫司,所有成都府路安撫司干辦公事一員、主管書寫機(jī)宜文字一員、準(zhǔn)備差使二員,合行復(fù)置。」從之。
二十七日,利州路安撫司公事、馬步軍都總管王之奇言:「欲乞?qū)ǜ芬览①鐑陕?,許帶安撫使名,刺舉并依兩路。今照得利州路安撫使在興元府置司,潼川府路兵馬都鈐轄司舊在瀘南置司,如蒙升改作安撫司,欲乞令依舊瀘南置司?!箯闹?。
九年正月二十六日,中書門下省言:勘會(huì)王之奇差知揚(yáng)州、淮南安撫使。詔廬州守臣令止兼管內(nèi)安撫司公事。
二十八日,知揚(yáng)州、淮南路安撫使王之奇言:「淮西帥司省罷,官屬乞依葉衡知荊南已得指揮衡:原作「沖」,據(jù)《宋史》卷三八四《葉衡傳》改。,許別行辟差?!箯闹?
淳熙十一年
三月四日,詔金州守臣仍舊帶管內(nèi)安撫。四川安撫制置使留正等言:「金州元隸京西南路,自紹興后撥隸利州路,系極邊重地,常差武臣知州,帶金房開達(dá)州安撫使,節(jié)制屯駐軍馬?!?
十六年正月二十八日,詔自干道以后創(chuàng)置修內(nèi)司等處兼安撫司準(zhǔn)備差遣人,元非舊例,可并罷,今后并不差人。
紹熙四年,同制置丘 不究利病,欲分其權(quán),遂奏請(qǐng),以軍帥不當(dāng)更兼安撫使及知興州。奉旨,利州西路安撫司依舊并歸東路,興元府置司。臣竊詳利州東、西路邊面利害,各自任責(zé)不輕。安撫一司,本以鎮(zhèn)撫軍民、彈壓盜賊。階、成、文、龍、西和等州正當(dāng)邊面,及與蕃夷接界,盜賊多于界首往來(lái)作過(guò)。今安撫司既在興元府,去西和等州凡千余里,或有盜賊竊發(fā),申安撫司,比至行下措置收捕,往往緩不及事。曩時(shí)朝廷分西路安撫于興州置司,且令都統(tǒng)制兼之,其意深遠(yuǎn)。以其便于節(jié)制,凡有盜賊,小則責(zé)以巡尉、寨將,大則守把官軍會(huì)合收捕。統(tǒng)屬既一,各盡其職,而奸黠知所畏憚,不敢輕于作過(guò)。自并安撫司后,強(qiáng)賊剽奪,無(wú)時(shí)無(wú)之。前者趙炳劫掠于比界,近張浦等復(fù)嘯聚于黑谷山,安撫司相去遼遠(yuǎn),未免關(guān)牒都統(tǒng)司,俾責(zé)守把官軍掩捕,而都統(tǒng)司復(fù)牒安撫司督責(zé)巡尉、寨官收捉,西和等州又與都統(tǒng)爭(zhēng)衡,軍兵各持彼我,互相牽制,奸黠緣此觀望,敢于為盜,深恐因此寖生邊事。故有是命。
慶元元年八月二十六日,臣僚言:「近者邇臣有請(qǐng),兩淮、荊襄當(dāng)擇帥臣,欲令臺(tái)諫、給舍、侍從集議于御史臺(tái),然后同銜薦舉。陛下亟從所請(qǐng),可謂盛舉矣。然臣竊見(jiàn)本臺(tái)體例,多議事而罕議人。臺(tái)諫乃彈( )[劾]之官,設(shè)使同銜薦舉則保任而往,他日職事或弛,恐于彈劾有礙??贾适?,朝廷有所選任,或自外遷,或自內(nèi)除,或輟重臣以往,初亦無(wú)所拘礙,亦有出于臺(tái)諫者。今若集議,則勢(shì)必及外而不及內(nèi),恐非所以均任使也。欲乞令中書、密院通擇其人,或令二府與侍從、給舍公心商議,或令各疏人物于廟堂,勿拘內(nèi)外,或出自圣斷選擇重臣以往,必?zé)o不得其人之患。」從之。
二年九月十一日,詔利州西路安撫司于興州置司,令都統(tǒng)制兼充。以四川安撫制置使兼知成都府趙彥逾言:「利州一路附以關(guān)外四(川)[州],邊闊遠(yuǎn),舊置安撫司,(公)[分]東、西兩路。中雖權(quán)并,尋復(fù)如舊,一于興元府置司,一于興州置司?!?
十一月十二日,起居舍人胡弦言:「諸路帥司向緣軍興,事涉機(jī)密,許辟親屬充書寫機(jī)宜文字,中間盡行罷去。近年沿邊帥臣夤緣有請(qǐng),復(fù)開此例,凡不應(yīng)辟置者,亦公然聞奏,如執(zhí)券取償,甚亡謂也。欲乞除四川制置許辟親屬機(jī)宜一員外,其余帥司并不許辟差,其見(jiàn)任人許隨司罷?;驇浽偃握?,亦不許再辟。」從之。
三年三月二十五日,湖南安撫司奏:「本司近獲指揮,親兵專聽?zhēng)洺脊?jié)制。緣起置之
初,系于潭州住營(yíng)諸軍內(nèi)選擇軍兵五百人為額,創(chuàng)為一寨,拘轄教閱。每月券歷亦系親兵統(tǒng)轄官別作一券幫勘,其軍分、名籍以至遷補(bǔ)、排連,尚屬兵將司通管人數(shù),卻是人兵一身,分聽兩處兵官管轄,有此牽制。今來(lái)若不申明,竊恐又復(fù)以前窠占役使。兼親兵見(jiàn)管人內(nèi),有淳熙六年因收捕郴寇陳峒回司,撥到敢死軍兵通共五百五十六人。本司遂行下本寨取會(huì)有職名、愿乞回元營(yíng)軍分執(zhí)役兵員,已撥回收管外,截日親兵及敢死軍通管五百二十四人,正撥充親兵。其元有已刺軍分,(入)[如]于左手母指下添刺湖南安撫司親兵七字,更不隸兵將司軍籍,每月請(qǐng)給只從舊來(lái)軍分幫支。內(nèi)先曾有職名人,候?qū)?lái)有立功日,于已授名次上升轉(zhuǎn)。向后有闕,只從元指揮以五百人為額。遇有逃亡事故名闕,每季類聚,從本司招填,卻于左額角上刺七字軍號(hào),以潭州雄略指揮請(qǐng)給支破。遇有立到功勞,從大軍體例升轉(zhuǎn)。庶得軍分歸一,不敢混殽?!箯闹?。
五年十月二十八日,右正言程松言:「安撫制置使肇于景德,迨建炎之初元,酌祖宗之舊制,諸路安撫帶馬步軍都總管,以寓古者方鎮(zhèn)之法。法制一定,無(wú)所易矣。中興以來(lái),七十余載,雖神州赤縣未歸版圖,然猶金、楚以為家,吳、越以為宮,聯(lián)荊襄之上游,控巴蜀之絕險(xiǎn),長(zhǎng)淮蕃其北,海限其東,而三江五湖又襟帶乎其內(nèi),于以保國(guó)則奠枕
而有余,于以規(guī)恢則待時(shí)而可動(dòng)。是則蕃方謀帥,朝廷所宜為官擇人,而不可忽也。今日江浙達(dá)于川廣,凡十有六路,路擇一帥,不過(guò)十有六人,豈無(wú)耆儒碩德、望實(shí)素著者置之十六路之上乎!每一蕃帥之闕,躊躇四顧,選擇惟艱,而庸耄者、資淺望輕者間亦(卑)[畀]之,何其類于乏才不甚滿人意乎!乞明詔大臣,遴柬帥才,除嘗任執(zhí)政外,兩制、從官必曾經(jīng)作郡者,其余庶官必曾任提轉(zhuǎn)職司、實(shí)有治績(jī)、宿負(fù)時(shí)望者,使當(dāng)一路帥臣之寄,而庸耄選 、資淺望輕之人無(wú)復(fù)濫次其間?!箯闹?。
六年十月十四日,吏部言:「湖北安撫使楊輔奏,乞?qū)⒏赊k、準(zhǔn)備差遣各省罷一員。照得本司干辦公事兩員,一系安撫司,一系營(yíng)田司。營(yíng)田文字從來(lái)諸屬官并行通簽,欲將營(yíng)田干辦省罷,仍將營(yíng)田事并入安撫司,令本司屬官并通簽管干?!箯闹?
嘉定元年四月二十四日,利州東路安撫司奏:「本司屬官?gòu)U置不定,今止有參議官、干辦公事各一員,乞復(fù)置機(jī)宜文字、準(zhǔn)備差遣各一員,永為定例?!箯闹?
嘉定十六年二月二日,臣僚言:「國(guó)家連帥之任,膺一道之責(zé),為至重,置司所在必?fù)駮?huì)府要沖者,非茍然也。蜀在數(shù)千里之外,如興元府、沔州、利州,實(shí)邇西陲,鎮(zhèn)壓邊關(guān),屯營(yíng)相望。是以為帥者,其權(quán)貴專,其勢(shì)貴一。臣聞咸平四年,初置利州路,于時(shí)未有帥也。建炎四年,宣撫司
承制以端明殿學(xué)士張深知利州,兼利州路經(jīng)略安撫使,此置帥之始也。及后(并)[井]度知興元府,權(quán)利州路鈐轄。景興宗代之,(逐)[遂]兼利州安撫使,由是帥移于興元矣。紹興十年,楊政為經(jīng)略安撫使、知興元府,吳璘以總?cè)止?jié)鉞為階成岷鳳經(jīng)略使,乃以四州并歸利路,而分利路為東、西。興元、劍、利、閬、金、津、巴、蓬、大安為東路,政為安撫使;階、成、西和、鳳、文、龍、興為西路,璘為安撫使。時(shí)紹興十四年也。干道四年,合而為一,興元兼領(lǐng)之。淳熙二年復(fù)分,三年又合,五年復(fù)分,開禧三年諸逆之后復(fù)合。嘉定十二年,以丁知沔州而又分。廟算區(qū)畫,蓋隨時(shí)而施,宜也。臣聞邇者蜀事措置日漸有序,新遣制使往鎮(zhèn)要地,尤貴其權(quán)之有歸,于西方事體有所關(guān)系。欲乞明諭大臣從長(zhǎng)區(qū)處,如當(dāng)合二帥為一,乞降睿旨施行,以重事權(quán),以幸全蜀。」從之。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 參議
參議
【宋會(huì)要】
唐置藩鎮(zhèn),皆有參謀,至行軍亦有之,關(guān)預(yù)軍中機(jī)密。張建封署溫造字簡(jiǎn)輿,說(shuō)劉濟(jì)使納忠于朝。建炎四年,詔兩浙西路安撫大使許置參謀、參議各一員。紹興四年,詔沿江三大使司亦許置參謀、參議官。五年,詔江東西路、湖南、浙西安撫大使許置參(議)[謀],安撫使許置參議,其參謀、參議請(qǐng)給依本路提舉茶鹽支破。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 走馬承受公事
走馬承受公事
【宋會(huì)要】
宋制,河北、河?xùn)|、陜西、川峽皆有之,以三班或內(nèi)侍二人或三人充。
太宗至道元年九月,供奉官宋元度等五人分往鎮(zhèn)、定、并等州及高陽(yáng)關(guān)承受公事,當(dāng)言上者馳傳以聞。
三年二月,詔知滄州、西上合門使何承矩覺(jué)察諸路走馬承受并體量公事朝臣、使臣踰違公事。
五月,真宗即位未改元。詔諸路承受公事朝臣、使臣?xì)w闕。真宗聽政之初,務(wù)從簡(jiǎn)易故也。
真宗咸平五年八月九日,帝宣諭:「寄班使臣即畏避不敢公言,早歲靈州巡檢王承序境內(nèi)磔人序:原無(wú),據(jù)《長(zhǎng)編》卷五二補(bǔ)。,承受使臣都不以聞,遂決杖降職,自是無(wú)敢隱蔽。」因降詔戒飭之。
景德三年七月,詔諸路不得奏舉承受使臣。初,河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使宋博等薦代州承受公事王白,帝曰:「朝廷置此職,欲令親軍政,察邊事,況頻入奏報(bào),固已詳其行止,何假論薦 」故條約之。
四年五月,詔:「朝廷比差諸路承受使臣,要知逐處物情人事。如聞多(敗)[販]鬻規(guī)利,及役匠人制作器用什物,與豪富公人往來(lái),犯者重寘其罪。」
閏五月,詔諸路承受不得收接州郡臣僚干求恩澤奏狀。
十月,詔緣邊承受使臣無(wú)得受總管、鈐轄差領(lǐng)兵馬,以圖功賞。
大中祥符元年正月,詔諸路承受使臣多令諸州牒報(bào)事宜,謄錄入奏,頗為煩擾煩:原作「頻」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷六八改。,自今禁止之。
三年三月,詔諸路承受使臣每到闕須即入見(jiàn)訖,不得遷延久住。
五年六月,權(quán)知開封
府劉綜言:「諸路走馬承受使臣到闕,皆直造便坐。自今請(qǐng)先于前殿見(jiàn)訖,乃詣后殿奏事?!箯闹?。
七月二日,詔:「諸路走馬承受使臣到闕,據(jù)赍到文字于勾當(dāng)崇政殿門使臣處納下進(jìn)入。如無(wú)處分,亦次日入見(jiàn)。三班使臣即依例于合門下榜子見(jiàn),余依舊例施行?!?
六年四月,詔諸路承受使臣自今許赴知州、總管、鈐轄、都監(jiān)會(huì)食外,無(wú)得受生料緡錢。
五月,詔:「諸路承受使臣多有踰越及受財(cái)賄,事發(fā)被劾,皆稱面曾聞奏,因緣生奸。自今合奏公事,并須明具札子進(jìn)納,不得輒憑口述?!?
七年四月,申禁諸州走馬承受使臣受諸路贈(zèng)(遣)[遺]。
六月,詔曰:「比擇使臣,承受邊奏,其于戒(飾)[飭],素已丁寧,茍無(wú)曠違,亦有升獎(jiǎng)。暨側(cè)聆于事實(shí),多不稱于選掄。近河?xùn)|路供奉官李崇政、西川路侍禁張仲文增減上言,張皇動(dòng)眾,已降職及勒歸班差遣訖。其自今所差內(nèi)臣、三班使臣充職者,如能行止周慎,奏執(zhí)允平,當(dāng)議特記姓名,優(yōu)與差使,增加俸給;其有明負(fù)才識(shí),深察機(jī)宜,規(guī)度之間實(shí)有裨益者,亦自別有升擢?!?
九年三月,選內(nèi)侍及三班各一員,充秦州沿邊走馬承受公事。時(shí)曹瑋(靖)[請(qǐng)]以本路駐泊都監(jiān)王懷信為安撫都監(jiān),更迭入奏,不許其請(qǐng)而置是職。
天禧三年正月,禁川峽走馬承受使臣自今往來(lái)興販物色。
仁宗天圣六年正月,上封者言:「自今走馬承受使臣年滿得替,并具在任功過(guò)奏裁。如無(wú)遺闕者,與
轉(zhuǎn)一資。」
十二月二十八日,詔:「所差諸路走馬(諸)[承]受使臣多不得人,宜令三班院今后并選曾有臣僚同罪奏舉,及曾經(jīng)兵馬監(jiān)押或巡檢、寨主、知縣,不曾犯贓私罪者充?!?
七年五月,詔諸路走馬承受使臣年滿得替改轉(zhuǎn)后,并與家便親民往程差遣。
寶元元年二月,詔內(nèi)臣為走馬承受,代還如使臣例與改官。景佑五年中嘗有是詔,今復(fù)申明之。
慶歷三年八月,詔諸路走馬承受非本職不得輒言他事。
五年十月,遣入內(nèi)供奉官康德用為河?xùn)|路經(jīng)略司走馬承受。河?xùn)|舊無(wú)內(nèi)臣為承受,判并州夏竦特請(qǐng)之。
皇佑元年五月,復(fù)置麟府路走馬承受內(nèi)臣一員。
二年閏十一月二十六日,詔:「今后走馬承受如擘畫過(guò)邊上利便事件,不得理敘勞績(jī)。仍入內(nèi)內(nèi)侍省選差廉謹(jǐn)穩(wěn)審之人,仍不許指射?!?
嘉佑四年五月二十三日,監(jiān)察御史里行沈起言:「乞今后河北、陜西等處擇人充走馬承受,免使勞擾州郡。」詔令逐路都總管、經(jīng)略、軍馬、巡檢等司,今后走馬承受得替,(今)[令]逐州軍保明無(wú)違越事件以聞,方行酬獎(jiǎng)。
五年二月十七日,三班院言:「奉詔看詳同勾當(dāng)三班院楊畋所請(qǐng),諸路走馬承受雖是使臣,緣預(yù)聞邊要主帥機(jī)宜公事,職任非輕,理合慎選。乞應(yīng)中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人,并依諸司人吏,更不預(yù)揀選走馬承受差遣。乞依畋請(qǐng)?!箯闹?。條制,東頭供奉官并諸司人吏、臣
僚家仆及伎術(shù)、進(jìn)納人等,并不許選諸路走馬承受。
三月,罷代州駐泊司走馬承受,減麟府路、成都府、利州路走馬承受使臣一員。
英宗治平三年正月十八日,樞密院言:「諸路走馬承受,欲令三班院勘會(huì)見(jiàn)任官,將欲年滿更展一季,于九個(gè)月已前將見(jiàn)在班使臣依條揀選四員。仍仰主判官躬親試驗(yàn)書札,各令寫家狀一本,并具析(遂)[逐]人出身歷任功過(guò)、〔舉〕主人數(shù)姓名,連狀申樞密院進(jìn)入,乞點(diǎn)定一名?!箯闹?。
九月十九日,詔諸路走馬使臣(徐)[除]系申奏機(jī)密急速文字依舊例發(fā)馬遞外,其余常程文字只發(fā)步遞。以上《國(guó)朝會(huì)要》。
《兩朝國(guó)史志》:走馬承受以三班使臣及內(nèi)侍充,無(wú)事則歲一入奏,或邊防有(驚)[警],不以時(shí)馳驲上聞。
治平四年三月十七日,神宗以即位未改元。詔:「今后走馬承受年滿,赍到保明狀,合該酬獎(jiǎng)?wù)呷≈??!挂匀螡M例當(dāng)遷官太優(yōu)故也。
神宗熙寧三年十月二十一日,詔:「自來(lái)諸路走馬承受使臣春秋赴闕,并于經(jīng)略安撫司取索管下城寨平安文狀赴闕進(jìn)呈,未嘗親歷。自今河?xùn)|、陜西,令躬親往逐城寨取索,所到留一日,不得飲宴。仍著為令。」
五年四月二十一日,詔鑄諸路走馬承受銅朱記,所有奉使印即拘收送納。諸路走馬承受舊例皆曰某路都總管司承受公事,居是職者惡有所隸屬,去「總管司」字,冀擅其權(quán),因循已久。至是,上命正其名,仍鑄朱記給之。
元豐元年四月十三
日,詔走馬承受不得干預(yù)軍事。
五月十五日,詔:「逐路走馬承受,凡遇差撥軍馬出入,仰常切體量人情,如士卒私陪費(fèi)及將官措置乖失,并仰密具事申聞奏。如敢不(盡)[畫]時(shí)聞奏,致朝廷察訪得知,當(dāng)與所犯人均責(zé)?!?
哲宗元佑元年八月二十二日,詔吏部:「今后選走馬承受,依舊條選無(wú)過(guò)犯人。仍令門下、中書后省別立法以聞?!?
紹圣四年十一月二十二日,詔:「諸路走馬承受有闕,令吏部具合選使臣政跡狀申樞密院,先以才選,次詮序歷任,取旨定差。」
元符元年六月九日,詔:「諸路走馬承受任滿酬獎(jiǎng),令樞密院審按,任內(nèi)如無(wú)違犯或侵越事,依條推恩。其本處保明聞奏指揮勿行?!?
十月七日,詔:「(令)[今]后諸路走馬承受使臣闕,以吏部選到人赴樞密院再行銓量,每路選使臣二人,令入內(nèi)內(nèi)侍省引見(jiàn)取旨,定差一名。」
八日,詔:「自今吏部看詳,如遇出入回日,許關(guān)借詳照。若敢隱匿,并徒二年,不以赦降、去官原減。諸路安(府)[撫]鈐轄司依此施行。」
十二月十六日,詔:「走馬承受公事雖不系經(jīng)略司屬官,其邊界事宜已有指揮依舊例關(guān)送;其官司探到事宜,亦依舊例許關(guān)借。今后雖有帥臣奏畫到(時(shí))特旨處不得關(guān)報(bào)他司事宜,亦不得將走馬承受作他司,更不關(guān)送。」
大觀二年十一月九日,詔:「今后東南走馬季奏,應(yīng)有驛鋪并不得乘船,違者以違制論?!瓜仁?,(西)[兩]浙西路走馬承受公事安竦乘座船赴闕,
計(jì)在路四十三日;江南東路走馬呂仲昌乘遞馬赴闕,即不曾乘船,計(jì)在路十一日。得旨,安竦特沖替,永不得與走馬差遣。故有是命。
三年正月二十一日,樞密院言:「準(zhǔn)詔,諸路走馬承受公事今后取索本路封樁見(jiàn)在錢物糧斛數(shù)目聞奏。已申選到走馬承受使臣后續(xù)有員闕,其前闕退下之人亦聽再選?!?
二十八日,詔:「諸路走馬承受使臣應(yīng)合遵守條貫及被受機(jī)密朝旨非專下本官者,并取索編類成冊(cè),申納樞密院。仍今后依此接續(xù)抄上?!?
二十九日,秦鳳路走馬承受鄭楫言:「乞自今本路兵馬出界,別路承受一員隨軍?!箯闹?。環(huán)慶路準(zhǔn)此。
三年五月十九日,詔諸路走馬二員處,人給朱記一枚,令禮部鑄造頒付。
徽宗崇寧二年二月十七日,詔成都府、利州路、瀘南路各添差內(nèi)臣一員為走馬承受,內(nèi)瀘南兼梓州路。
四年九月八日,詔:「邊界探報(bào)事宜,依條令實(shí)封送走馬承受看詳,如在外即更不送。近日經(jīng)略司或隱漏不送看詳,亦無(wú)緣見(jiàn)得子細(xì)。令經(jīng)略司及沿邊安撫司將探到事宜書號(hào)印縫,封送承受。如供報(bào)不實(shí)不盡,并以違制論,不以去官、赦降原減。」續(xù)據(jù)高陽(yáng)關(guān)等路走馬承受公事所入狀申:「未審合因季奏,為復(fù)每月或每季、半年取索聞奏事。今依糧草數(shù)立為每季聞奏,修立下條:(諸)[請(qǐng)]每季取索本路封樁見(jiàn)在錢物數(shù)開具聞奏,諸被受走馬承受公事所取索封樁見(jiàn)在錢物
數(shù)供報(bào)不實(shí)不盡者,以違制論,不以去官、赦降原減?!狗钤t依修定。
四月十四日,上批:「向令諸路走馬因經(jīng)過(guò)本路州縣等,方許取索封樁錢物文帳點(diǎn)檢,深慮走馬使臣不詳文意,輒有用情,每月每旬亂有取索。除因季奏取索傳宣撫問(wèn)外,余并不得取索。仰樞密院立法行下。」
六月二十七日,詔:「帥府置走馬承受內(nèi)臣一員,武臣一員。緣東南與西北不同,不可令侵紊職守,應(yīng)有聞見(jiàn)干軍民者,并具聞奏,仍許入急遞,唯不得干預(yù)軍民事詞狀及擅行決罰指揮,余令依三路舊法施行。江南東西、兩浙各共差走馬承受內(nèi)臣一員,于東西路駐札?!?
七月八日,樞密院奏:「京西路走馬承受公事曾處厚申:準(zhǔn)樞密院札子,奉圣旨,本路州軍等處支給諸軍月糧,許走馬承受親臨,于已請(qǐng)出糧內(nèi)取一二合,令當(dāng)職官封題(即)[印]記,走馬承受附遞呈進(jìn)。若走馬承受不在本路,或緣假故,即與將副往彼取樣封記,將官關(guān)送到,依例附遞。竊詳州軍內(nèi)有無(wú)將副去處,即乞委本州島都監(jiān)或監(jiān)押往彼取樣,當(dāng)職官封記前來(lái),本所依例附遞進(jìn)呈?!箯闹?。
十一月一日,詔:「走馬承受岑鎮(zhèn)在任不鈐束所帶人兵,多請(qǐng)過(guò)米麥,特罰銅二十斤。仍令諸路走馬承受今后嚴(yán)切鈐束,不得多借請(qǐng)給及有搔擾,違者當(dāng)議重行責(zé)罰?!瓜仁?,臣僚言鎮(zhèn)違法將帶馬軍及縱令人兵違法借請(qǐng)官物等,詔令本路發(fā)軍副使龐寅孫體量得實(shí),故
有是命。
四年正月四日,詔:「諸路州軍有走馬承受處,除邊機(jī)兵防軍期急速等自依條制外,如有事出非常、稍涉要害等,仰州郡合屬去處限日下關(guān)報(bào)本路走馬承受所?!?
《大觀走馬敕》,每季取索本路州軍糧草文帳,備錄聞奏。續(xù)奉朝旨,許令取索封樁見(jiàn)在錢物、糧斛,季奏日赴闕進(jìn)呈。及近奉朝旨,兩浙并作一路,仍依舊往還守季。臣等契勘,兩路相去遼遠(yuǎn),不下數(shù)千里,于守季傳宣取索入奏,往來(lái)時(shí)無(wú)暫暇,兩路帥府安得有互守之理。所奏帳狀,竊慮書寫不逮,遂至遲延。欲將兩路州軍每季合取糧草并封樁見(jiàn)在錢物、糧斛帳狀等,令逐州軍如法攢造,關(guān)報(bào)走馬所,逐旋繳奏,所貴兩不相妨。所有其余兩路并作一路者,望立法遵守?!豢丛斨T路糧草并封樁錢物,令走馬承受取索聞奏,蓋使舉察他司。今來(lái)若止憑諸州攢造帳,本所繳奏,即與逐州一面申奏事體無(wú)異。所有走馬承受公事所取索聞奏,自合遵依見(jiàn)行條制外,官司取索糧草帳,雖有立定回報(bào)日限,緣日限太寬,兼封樁錢物未有報(bào)限條約,乞檢會(huì)增修?!箯闹?。 二月十六日,樞密院言:「兩浙東西路走馬承受公事呂仲昌、江南東西路走馬承受公事王淵、關(guān)仔奏:『伏
三月三十日,詔:「諸路走馬承受公事使臣,大小行人之職,耳目之任,舊許風(fēng)聞,庶幾邊防動(dòng)息、州郡不法得以上達(dá)。近有陳請(qǐng)不實(shí)重行降黜之文,例皆偷安茍簡(jiǎn),避
罪緘(哩)[默],甚失設(shè)置之意。可仍舊許風(fēng)聞言事?!?
十月八日,詔:「江南路走馬承受分在洪州、江寧府兩處駐札,相去遼遠(yuǎn),凡有被受朝省文字,不能互知。自今后應(yīng)有文字并雙封,降付兩處照會(huì),庶免關(guān)報(bào)留滯?!?
十九日,臣僚上言:「東南諸路近置走馬承受公事,圣聰四達(dá),周知遠(yuǎn)邇,無(wú)壅蔽之患,天下幸甚。竊謂官吏貪暴,民間屈抑,監(jiān)司職事隳廢,而走馬承受能得其實(shí)狀以聞,此其所補(bǔ)固不為小。其或不知分守,侵官紊法,輒受詞狀,判送州縣,移文督催,過(guò)于監(jiān)司,喜怒任情,所至受弊,恐非建置之旨。伏望不以輕授,而以守職循分、不得有所侵紊嚴(yán)加訓(xùn)飭,庶各知警?!乖t申明行下。
政和元年正月十三日,詔諸路走馬承受公事使臣每員許召募手分、貼司各一名,手分每月支錢六貫、米一石五斗,貼司減半。并依舊推行重法。其已差到使臣手分并軍典,候募到人遣歸本處。
二年正月二十五日,詔:「(北)[比]聞諸路走馬承受公事使臣近來(lái)于州軍朝拜、燕集等處,內(nèi)有官資稍崇者,多居守臣之上,甚非所以重千里之寄。自今后走馬承受(徐)[除]州事守臣外,并依雜壓敘位。余依舊制,仍著為令?!?
三年七月十四日,樞密院言:「勘會(huì)走馬承受自來(lái)獨(dú)員及雙員處,一員入奏或差出隨軍之類,其在本路人遇非次替移,從來(lái)并未有交割所管印記、案牘、人吏與是何官司收管條約,欲乞立法?!箯闹?
五年十二月
十五日,詔:「諸路走馬承受耳目之寄,實(shí)司按察,均體使華,而邇來(lái)類皆貪賄,交通郡邑,商較饋送,置土物以事權(quán)要。其不職者已行澄汰,宜務(wù)首公,以稱任使?!?
近降指揮,應(yīng)諸路監(jiān)司及依監(jiān)司人凡可按刺州縣者,并依陜西路已降圣旨指揮,不得赴州郡筵會(huì)及收受上下馬饋送。今來(lái)上件指揮雖不該載走馬承受,筌慮亦合依凡可按刺州縣之人,除所守季州軍依條赴公使筵會(huì)及收受月例供給外,即未審傳宣取索所至本路州郡,合與不合依上條不赴州郡筵會(huì)及收受 六年三月二十七日,樞密院言:「入內(nèi)武翼大夫、保州廣信安肅順安軍走馬承受公事岑筌申:伏(受)上下馬饋送。若不合赴廨宇所在州郡筵會(huì),其傳宣撫問(wèn)所至,亦未審合與不合赴公筵一日。欲望詳酌,明降指揮?!乖t諸路走馬承受傳宣撫問(wèn),所至州軍管設(shè)筵會(huì)等,許依舊例。
去冬御筆誡飭走馬承受,至于告以任遇之誡,諭以設(shè)官之意,咸使首公 四月一日,臣僚上言:「恭(減)[滅]私,清白勉勵(lì),激昂自?shī)^,以稱任使,則圣訓(xùn)丁寧可謂至矣。慮歲月(寢)[寖]久,或致后來(lái)者無(wú)聞,非所以上稱訓(xùn)迪之意。欲下諸路,許令刊石于廳事,昭示永遠(yuǎn)之誡?!箯闹?
《走馬敕》,諸稱帥司者,謂經(jīng)略、安撫、都總管、鈐轄司, 同日,樞密院言:「麟府路走馬承受公事?lián)P延宗申:伏麟府路軍馬、瀘南沿邊安撫、保州信安軍安肅軍都巡檢司同。又令諸
帥司被受御前發(fā)下朱紅金字牌,因季奏赍赴樞密院送納。契勘有知府州折可大并似此等處,遇有躬受到御前發(fā)下朱紅金字牌,合與不合計(jì)會(huì)赍赴朝廷送納?!乖t并令走馬承受赍擎赴闕送納,諸路似此去處依此。
七月十三日,(設(shè))[詔]改諸路走馬承受公事為廉訪使者。
九月四日,詔諸廉訪使者稱呼所名(利)[例]多不一,今后并以某路廉訪所為名。
十四日,詔大名府路走馬承受于奉世奏報(bào)失實(shí),可于罷送吏部,與監(jiān)當(dāng)差遣。
七年二月八日,詔:「邊防諜報(bào),至重至密,動(dòng)系機(jī)要,間不容發(fā)。近聞沿邊每有探報(bào),不論重輕虛實(shí),互相關(guān)報(bào),諸司諠傳謄播,增緣百出,顯有漏露,實(shí)于邊防有害。自今探報(bào)除聞奏外,更不得報(bào)諸司。謂如轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉、廉訪等司之類。如有著令,并行沖改?;蛏幂m取索及違者,論如違御筆法。」其后宣和三年三月二十四日,因臣僚上言,除去廉〔訪〕二字。
四月十一日,陜西河?xùn)|河北路宣撫使童貫奏:「竊見(jiàn)自今諸路廉訪使者,凡所法禁與監(jiān)司一同,以至州郡飲食之會(huì)例皆不赴,但以嚴(yán)毅自守,甚妨采聽,似非設(shè)官之本意。欲望詳酌,應(yīng)廉訪使者舊例筵會(huì)聚食,欲乞許令依舊趁赴。」從之。
五月一日,江南廉訪使者李穆奏:「每年天寧節(jié)圣壽道場(chǎng),乞各于駐札開啟建置,具疏進(jìn)奉,頗可恭恪?!箍商匾浪?,余路準(zhǔn)此。
十四日德音:「比(夾)[來(lái)]監(jiān)司、郡守全然失職,坐視贓污,并不
舉按。州縣奸贓污吏因緣公事,乞取民財(cái),率斂錢物,不可勝計(jì)。至或驅(qū)役良民應(yīng)副私事,不顧公法。公人、吏人相與為市,不無(wú)彰露,監(jiān)司、郡守己不廉潔,懼不敢發(fā),遂使吾民陰受其弊??闪盍L使者廣布爾目覺(jué)察,密具以聞,重行編配。仍坐此敕文出榜,許人不須更歷監(jiān)司、郡守,徑赴尚書省陳訴,許令眾戶坐一名赍狀赴省,當(dāng)差御史按治?!?
六月十五日,詔:「利州廉訪使者丁弼侵撓帥權(quán),干預(yù)邊事,方行招降,遽便進(jìn)討,虧損威信,傷陷官兵,兼奏報(bào)不實(shí),可特除名勒停,永不收敘,送永州編管,仍差大使臣管押前去?!?
八月二十一日,詔:「今年五月所降德音,許諸色人實(shí)封訴事、赴鄰路廉訪使者投下、繳申尚書省指揮可更不施行。限指揮到日,立便止絕。仍仰逐路具奏,即速施行?!?
二十五日,樞密院言:「陜西、河?xùn)|、河北路宣撫使司申:勘會(huì)諸路廉訪使者之職,一路事無(wú)巨細(xì),皆所按刺,朝廷耳目之任,寄委非輕。今序位悉在通判之上,緣其間有任橫行之人,若非泛奉使,依條序官在發(fā)運(yùn)、監(jiān)司之上,其武翼大夫以上與發(fā)運(yùn)、監(jiān)司序官。今來(lái)提舉木 、坑冶、茶鹽官皆比附監(jiān)司序位,內(nèi)有官系宣教郎之類,并在廉訪使者之上,不惟理有未順,即未副朝廷委寄耳目之重。本司今欲乞諸路廉訪使者序位在轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提點(diǎn)刑獄、提舉學(xué)(士)[事]常平官之下;內(nèi)系橫行或內(nèi)侍者帶直睿思殿,許與提舉弓
箭手序官;如廉訪使者系武功大夫已下,即與提舉木 、坑治、茶鹽序官;無(wú)提舉弓箭手、坑冶、茶鹽官路分,比類施行。庶事理順而品序正,以副朝廷耳目之任?!箯闹?
八年正月二十八日,詔:「諸路廉訪使者序位在通判之上,其職由接送人并依通判例。仍歲支公使錢三百貫文,以系省錢充,置籍支使。今后本所應(yīng)用動(dòng)使陳設(shè)什物之類,不得于他處關(guān)借,違者以違制論。」
二月二日,詔:「近降指揮,廉訪使者序位在通判之上,可依按察州縣官例收受供給。諸路準(zhǔn)此?!?
五月八日,準(zhǔn)樞密院封送到政和重修本所令,諸帥司送到諸處探報(bào)、關(guān)申邊界事宜文書,實(shí)時(shí)看訖,實(shí)封送還。已奏者非別有申明,更不再奏。其附案者如有應(yīng)奏之事,聽備錄聞奏,遇出入回日亦聽關(guān)借,余準(zhǔn)上法。
閏九月十九日,臣僚上言:「竊以朝廷更置廉訪使者,選委甚重,俾廉訪一路,全賴監(jiān)司,若不優(yōu)假體貌則無(wú)以表儀郡縣。唯每歲使押賜衣襖,至于計(jì)會(huì)戶部請(qǐng)領(lǐng),沿路使押,近乎押綱使臣,竊恐非朝廷以使者呼之之意。又每到(關(guān))[闕]伺候戶部制造,致有留滯累月,實(shí)恐(治)[沿]邊不測(cè)出入,有(關(guān))[闕]監(jiān)軍。欲望朝廷畫降指揮,今后衣襖乞下吏部差使臣管押,赴逐路廉訪所交割,委廉訪使者親詣逐處監(jiān)散。所貴事體增崇,俾逐路知朝廷遣使之重?!乖t依臣僚所言,余路依此。
宣和元年八月十八日,詔:「廉訪使者不許收接詞狀,已
有著令。若事涉要害,或論訴他司違法之類,豈容不舉 但不許予決,即不為侵官??蓞⒆昧⒎?,取旨施行?!?
九月一日,臣僚上言:「乞應(yīng)除授廉訪使者,特加詢考,慎擇忠實(shí)潔白之吏,仍乞自今以往,若犯贓私,各于本罪加等論,庶使仰體陛下責(zé)任之專,而廉勤自重,不為非義,天下幸甚。」詔仍加本罪二等。
十月一日,詔令諸路廉訪所、京畿武臣提刑每月并逐旬申奏賊盜狀,仍將關(guān)牒所屬不任督責(zé)捕(資)[盜]官,須管捉獲盡絕。余依累降指揮。
五(月)[年]《政和令》,諸大慶、大禮、元日、冬至,發(fā)運(yùn)、監(jiān)司官、 十二月九日,真定府中山府路廉訪使者李約奏:「伏提舉茶事、提點(diǎn)坑冶鑄錢官(司)〔同〕。諸州長(zhǎng)吏三泉知縣同。奉表賀,舊例遣使者如舊例。月旦奉表參起居,仍前期七日到進(jìn)奏院。中散大夫、刺史、大將軍以上在外及武功至武翼大夫任路分鈐轄以上準(zhǔn)此。臣契勘廉訪使者,舊隸逐路帥司走馬承受,昨蒙睿旨改正名稱,敘官述職幾廁監(jiān)司之列。如天寧節(jié)進(jìn)奉功德疏并賜宴,已蒙圣造特依所乞,獨(dú)有大慶、大禮、元日、冬至、月旦奉表,臣所領(lǐng)職名未預(yù)其數(shù)。欲望圣慈特許今后依前項(xiàng)令文,逐時(shí)奉表賀、參起居?!乖t依所乞,余路依此。
六年三月七日,臣僚上言:「淮南路廉訪使者王若沖奏:準(zhǔn)敕修立到諸司遇季奏,前期報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司,取索所部見(jiàn)任官職位、姓名、到任年月日,或事故及之官違限人,類聚點(diǎn)檢,詣
實(shí)連奏。緣未有關(guān)送廉訪所條限,伏望下有司修立關(guān)送日限及違限斷罪(修)[之]法?!乖t令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司春于正月下旬、秋于七月下旬以前發(fā)遣到廉訪所,違限者杖一百。
閏三月十九日,詔諸路廉訪使者不合干預(yù)茶鹽事,若州縣有罪,自合按劾。
七年四月二十七日,詔今后州縣等處合干人應(yīng)供報(bào)文字稽違、差錯(cuò)、鹵莽等,并許廉訪所遵依監(jiān)司見(jiàn)行條法施行。從京西路廉訪所請(qǐng)也。
欽宗靖康元年正月十六日,詔廉訪使者并罷,其走馬承受公事依祖宗法。
四月一日,監(jiān)察御史余應(yīng)求言:「自古中人預(yù)軍政,未有不為患者。故齊寺人貂漏師于多魚,夙沙衛(wèi)殿而二將見(jiàn)獲;唐用監(jiān)軍,每無(wú)成功。此可為后世深戒者也。國(guó)家近年邊事專委童貫、譚稹,終成大禍,幾危社稷。今兵革未弭,選將命帥,固當(dāng)委任,責(zé)以成效,所遣中人不過(guò)隨軍承受奏報(bào)文書而已。臣竊見(jiàn)近者河?xùn)|承受王嗣昌奏請(qǐng)畫一,乞今日?qǐng)?bào)將兵覆驗(yàn)首級(jí),提點(diǎn)賞犒,催促糧運(yùn)及差發(fā)探報(bào),動(dòng)息出入皆報(bào)承受所,則是又預(yù)軍政矣。雖名承受,其實(shí)監(jiān)軍也。夫軍政不專于主帥而關(guān)決于承受,則動(dòng)有率制,進(jìn)退狐疑。又唐之監(jiān)軍多擁精兵自衛(wèi),勝則坐分功賞,退則引兵先遁。今嗣昌又乞以隨軍步馬各兩隊(duì)防護(hù),若近里干當(dāng)抽摘隨行,是又踵唐監(jiān)軍之跡也,如此豈有同心赴敵、死于行陣之間哉!朝廷不察其意而從之,臣恐將
帥依違,不能專制。又慮積日累勞,他時(shí)為監(jiān)軍,為制將,自茲始也。臣又觀童貫之初用事也,為熙河蘭會(huì)路承受而已,繼而措置邊事,又為安撫制置使,又為宣撫使,終之爵郡王,職樞密。譚稹之初用事也,亦熙河蘭會(huì)路承受而已,繼而為干當(dāng)公事,又為淮浙制置,(未)[末]乃為河?xùn)|宣撫使。蓋其由來(lái)有漸,非一日之積也。今嗣昌初為承受,許預(yù)軍政,安知數(shù)年之后不復(fù)為貫、稹者乎!陛下方修法度以治內(nèi),命將帥以事外,嗣昌首為亂階,漸不可長(zhǎng)。望追還所請(qǐng),以示專任將帥之意?!乖t嗣昌奏請(qǐng)畫一指揮更不施行。
七月二十五日,詔諸路走馬承受依祖宗法,并帶某路某司走馬承受。
十一月十六日,戶部言:「諸路廉訪使者已依祖宗法改為走馬承受公事使臣,隸屬帥司,難以自立一所,欲并(今)[令]聽監(jiān)司覺(jué)察,與諸司屬官一等?!箯闹R陨稀独m(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
建炎元年十二月十二日,樞密院言:「昨罷廉訪使者,逐路依舊改為走馬承受公事,依祖宗法隸屬帥司?!乖t今后應(yīng)走馬承受公事職事,并依祖宗法。如違,以違制論,委帥臣奏劾。
二年五月二十二日,詔走馬承受公事應(yīng)行移帥司文字,合并用申?duì)?,其?jiàn)帥臣亦合依屬官例。
四年十月八日,入內(nèi)東頭供奉官、秦鳳路都總管司走馬承受公事胡師回言:「昨降指揮,應(yīng)今后所差使臣充諸路走馬承受公事,每遇赴闕入奏公事,許令依例將帶當(dāng)直兵
士一名隨行。今來(lái)邊事未息,道路梗澀,若止許將帶當(dāng)直兵士一名,竊慮闕 。乞遇有赴闕奏事,特權(quán)差當(dāng)直兵士六十人隨行,管轄人在外。若白直兵士不及數(shù),仍于本路州軍差撥。如沿路有疾病、逃亡、事故之人,隨處差填,逐州交替。候邊事寧息日,乞依熙寧條法,許帶白直兵士隨行赴闕入奏人數(shù)施行?!乖t遇赴闕奏事,權(quán)差四十人,余依。廢罷月日闕。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四二 勸農(nóng)使
【宋會(huì)要】
徽宗宣和七年十二月二十二日,詔
宇文虛中
除保和殿大學(xué)士,充河北河?xùn)|路宣諭使,其請(qǐng)給、人從依見(jiàn)任執(zhí)政例施行,不得辭避。
欽宗靖康元年二月十七日,詔種師道為河北宣諭使。
高宗紹興元年十二月六日,詔秘書少監(jiān)傅崧卿權(quán)吏部侍郎傅崧卿:原作「傅崧年」,據(jù)《宋史》卷二六《高宗紀(jì)》三改。,充淮南東路真(陽(yáng))[揚(yáng)]楚泗承通泰州漣水軍宣諭使,仍賜逐州軍守臣銀合茶藥。
【宋會(huì)要】
紹興二年十月十七日,左司員外郎曾統(tǒng)言:「差權(quán)監(jiān)察御史、兩浙西路宣諭,檢承臺(tái)制,不得出謁。契勘本路見(jiàn)有使相及前執(zhí)政官知判州、府,合與不合出謁?!乖t合出謁,余路宣諭依此。
十一月二十二日,詔宣諭官朱異改差浙東福建路,胡蒙改差浙西路,劉大中改差江南東西路,薛徽言改差湖南路,明 依舊廣南東西路。
二十三日,監(jiān)察御史明 言:「臣等宣諭二廣,應(yīng)臣章奏比作機(jī)速文字投進(jìn),應(yīng)有不依體式及小節(jié)未圓之類,乞免退下?;虻弥荚蕪?,亦乞嚴(yán)責(zé)程限。如是則遠(yuǎn)方事理早徹圣聰,陛下德音速被遐土。」詔依,其諸路宣諭官投進(jìn)章奏文字并依此施行。
紹興三年五月二十五日,詔:「今后宣諭官不得一面擅行取撥支使諸官司錢物,如有合支用錢物,并仰申取朝廷指揮。如違,重寘典憲?!挂灾恢葳w不 稱,郴、道州、桂陽(yáng)監(jiān)緣去歲亢旱,民大缺食。其奏未蒙回降,于是荊湖南路宣諭薛徽言即權(quán)就借諸司見(jiàn)管錢并全、永州經(jīng)制司封樁錢銀,應(yīng)副收糴衡、永、全州米數(shù)賑糴,實(shí)事勢(shì)急切,難以待報(bào)。不合擅行支移,得旨放罪,故有是詔。
九月,江南東西路宣諭劉大中言:「今已宣諭了畢,有元給降到親札御寶歷,緣江南東、西兩路州縣事務(wù)繁多,歷紙難以盡載全文,已具節(jié)目書歷外,今將薦舉元奏全文繕寫成一冊(cè),發(fā)削官
吏一冊(cè),申明本路利害二冊(cè),檢察平反改正施行事件二冊(cè),科錢糧二冊(cè),共八冊(cè)。欲乞先詣通進(jìn)(冊(cè))[司]投進(jìn),仍乞擇日上殿。」從之。
十四日,劉大中又言:「宣諭回程了畢,有合結(jié)局事件。一、準(zhǔn)學(xué)士院給降到宣示逐路官吏等詔書一道并可漏子全,乞申納尚書省。一、準(zhǔn)樞密院給降到招收賊盜金字牌、黃旗牓五副,乞申納樞密院。一、本司應(yīng)干行遣公案簿書等,乞送臨安府收管架閣。一、乞限五日結(jié)局?!共闹?
元降手詔及畫一內(nèi)雖有推恩指揮,緣一行官吏事繁簡(jiǎn)難易不同,若一例陳乞,則簡(jiǎn)易者遂至僥冒,煩難者無(wú)以甄別矣。今來(lái)除 乞不推恩外,所有一行官吏,乞分升降作等第推恩,庶得事理平允?!箯闹?。 四年二月二十七日,監(jiān)察御史、廣南西路宣諭明 言:「二廣郡縣最多,封疆亦闊,加之水土惡弱,又瓊州、昌化等軍系過(guò)海南,自行朝往返萬(wàn)里。 將帶一行官吏奉行使指,不憚寒暑,委有艱勤。恭
三月七日,劉大中改除秘書少監(jiān)。上謂朱勝非曰:「大中(北)[比]宣諭江西,頗多興獄,今猶未已,若令為諫官,恐郡縣觀望。朕于用刑欽恤明察,常懼有司行法意外,今遷大中為少監(jiān),蓋朕之深慮也。」
四月十二日,詔:「秘書少監(jiān)劉大中昨往江南東西路宣諭,回程結(jié)局了當(dāng),官吏與作三等推恩施行。第一等與減二年磨勘,第二等減一年磨勘,第三等減半年磨勘。選人比類施行。內(nèi)年限不同,仍
依四年法比折,白身人候有名目日收使?!?
六年十二月九日,三省言:「紹興二年,遣使分詣諸道布宣德意,當(dāng)時(shí)川陜諸郡不曾選官前去?!乖t差右司員外郎范直方宣諭川陜諸郡及撫問(wèn)吳玠一行將士,并給賜御札歷子,令采訪逐路見(jiàn)任官廉污能否,書上歷子,薦削以聞。
紹興七年二月九日,詔:「范直方今往川陜宣諭并撫問(wèn)吳玠一行將士,其四川監(jiān)司、帥臣、吳玠軍前,并令學(xué)士院降詔。其逐路州軍仰宣諭司謄寫行下,內(nèi)席益、吳玠仍別降口宣?!乖t曰:「敕成都府、潼州府、夔州、利州路帥臣、監(jiān)司等:朕惟戎兵國(guó)之大事而民邦本也,二者皆吾所重。乃軍興十有三載,轉(zhuǎn)餉所資,萬(wàn)民(若)[苦]甚。朕既不敏,不能亟定海內(nèi),與之休息,中夜以興,念有以紓吾民者。而吏或不能體朕之意,一切掊取,莫肯加恤,或斂不以時(shí),或責(zé)非所有,或多為之?dāng)?shù)以資吏奸,或虐取其羸以濟(jì)他用。甚者因以自私,靡所不至,而吾民病矣。前遣使者分察諸道,以懲以革,惟是隴、蜀、巴、漢,去朝廷數(shù)千里,方宿重兵以臨關(guān)輔,慮有苛擾,如前之為,惕然于懷,曷敢忘遠(yuǎn)!夫帥鎮(zhèn)吾所以屬兵民,監(jiān)司吾所以寄耳目,當(dāng)宣化率下,督奸惠民,使州縣之吏知賦斂之不得已,念斯民之無(wú)堪,愛(ài)惜其民,取無(wú)乏事而已。今遣使者宣朕之意,鎮(zhèn)撫諭告,省問(wèn)風(fēng)俗,平反獄訟,察官吏之善否,給以親札御寶歷,使明著其狀,朕將躬覽而加黜陟焉。咨
爾有位,惟兵是撫,惟民是恤,惟廉平是修,惟公正是務(wù),毋或不迪,麗于邦憲。故茲詔諭,想宜知悉?!?
十二日,范直方言:「昨諸路宣諭申請(qǐng),恐沿路或有潰兵邀阻,給降到金字牌、旗牓二副,準(zhǔn)備緩急措置招收?!乖t金字牌、旗牓,令樞密院依數(shù)降給。
十八日,范直方又言:「臣誤蒙異恩,濫將使指,未知稱塞,曉夕震懼。竊以當(dāng)〔國(guó)〕家艱難之時(shí),川陜凋弊之后,兵屯益廣,用度日滋,揣本窮源,動(dòng)有牽制。陛下雖有惻怛愛(ài)民之心,恐未悉下究;微臣雖有精忠體國(guó)之意,亦無(wú)由自陳。所可自竭者,仰體陛下所以遣使之意,要當(dāng)正身公心以示遠(yuǎn)人,激濁揚(yáng)清以勵(lì)多士。凡人情之好惡,風(fēng)俗之美惡,民力之耗斁,獄訟之冤抑,皆得以上聞。然道(理)[里]阻遠(yuǎn),郵傳往復(fù),動(dòng)經(jīng)歲月,深恐不能久待。伏望指揮,儻事有實(shí)利于民,利害迫切、間不容發(fā)者,許臣同逐路帥臣、監(jiān)司公共相度事之緩急,窮究利害,委不可待報(bào),即先次施行訖,續(xù)具奏聞。庶幾遠(yuǎn)方疲瘵之民,速被圣澤;而牛馬萬(wàn)里之行,亦不為徒勞矣?!乖t事干糧運(yùn),令與帥臣、監(jiān)司同共相度,關(guān)申安撫制置大使司施行。所有違戾詔條事件,依所奏先次改正外,民間論訴冤枉,體究有實(shí),即送所屬根治。余并申尚書省。
紹興八年十一月八日,監(jiān)察御史、江西路宣諭李癡言:「欲乞同昨監(jiān)察御史胡世將奉使福建路督討范汝為例,依本路提點(diǎn)刑獄官一歲所舉官吏條格
員數(shù)。」詔依五路宣諭官已得指揮。
紹興九年二月九日,監(jiān)察御史、三京淮北宣諭方庭實(shí)言:「被旨前去三京、淮北宣諭,今措置事件:一、臣到東京日,先詣景靈宮;到西京日,先朝謁陵寢,相視合修葺去處,逐一聞奏。庶幾上慰祖宗神明之靈,下副士民觀瞻之意。一、人主之所以鼓動(dòng)四方者,莫先乎號(hào)令。故奉天之詔,山東雖悍卒武夫,亦皆感激流涕。臣所赍詔書并口宣,愿陛下法禹湯之罪己,哀痛自責(zé),庶可以感動(dòng)人心。一、河南州郡久隔王化,務(wù)先勸誘,臣所至乞令延禮耆舊,訪問(wèn)疾苦,戒諭官吏,推行赦書內(nèi)寬恤事件。如戶口虛實(shí)、官吏能否之類,密具聞奏。一、遺逸山林有清節(jié)高名之士,或有文武才能可備國(guó)家之用者,許臣 行采訪,具名聞奏。一、河南州郡文武官及土豪等,昨緣劉豫叛逆,自結(jié)山寨、不忘國(guó)恩之人,赦書內(nèi)已令所在保明以聞,官員量行擢用,土豪優(yōu)與推恩。欲乞給降敦武至保義郎空名官告各一道,承節(jié)、承信郎、進(jìn)武進(jìn)義校尉、下班祗應(yīng)、進(jìn)義副尉、守闕進(jìn)義副尉、進(jìn)勇副尉、守闕進(jìn)勇副尉空名補(bǔ)帖、綾紙官告各二道,令所屬日下出給,許臣書填,作借補(bǔ)官資,逐旋保奏,候得旨換給正補(bǔ)付身。一、歸附之初,人情未定,恐有盜賊嘯聚,乞令臣就便招安,乞給降金字牌、黃牓等前去。其合措置事宜,不可候報(bào)者,許權(quán)行措置。一、赦內(nèi)一項(xiàng):『應(yīng)見(jiàn)任文武官各安職守,并不易置?!?
今奉命宣諭之初,當(dāng)使遠(yuǎn)人知朝廷大信,雖有官吏不可倚仗之人,未可便行易置?;蛟谌喂倮粢?jiàn)被民間論訴,候回日具奏。一、所至河南州郡宣布德意,欲乞許臣節(jié)次具因依牒報(bào)陜西五路宣諭周聿照會(huì),并乞令周聿所施行事宜亦具因依牒報(bào)臣,庶使號(hào)令風(fēng)傳,遠(yuǎn)近響應(yīng)。一、河南州郡隔絕朝廷已久,其利害事宜不可遙度,乞候到逐處州郡,逐一具奏?!乖t第二項(xiàng)令學(xué)士院修撰,第六項(xiàng)令樞密院給降十副,余并從之。紹興九年,御史方庭實(shí)宣諭三京、淮北,皆使者職也。九年復(fù)陜西,四月詔簽樞樓照往永興宣諭,秘少鄭剛中為參謀,予衛(wèi)卒千人,因制置移屯等事,宣諭之權(quán)自此重矣。
二十二日,詔李癡罷宣諭,差充廣西提刑,其江西盜賊專委張守措置招捕。以中書門下省言:「李癡昨差充宣諭江西,本令倡導(dǎo)德意,乃專意督戰(zhàn),措置乖方,致陷失巡尉不一。又于元奏畫一之外,欲移易別路及行在官吏,及乞依提刑司奏舉改官等,并是招權(quán)妄作?!构视惺敲?。
四月二日,詔差簽書樞密院事樓照前去宣諭陜西諸路新復(fù)境土,所有隨行合用軍馬,令殿前司差官兵一千人、將官二員,內(nèi)馬軍一百人。其經(jīng)過(guò)州縣慮有嘯聚盜賊,令樞密院給降招撫金字牌、旗牓一十副,并令學(xué)士院降詔,付陜西逐路州軍帥守施行。
十五日,詔:「已差簽書樞密院事樓照往陜西諸路宣諭德意,合措置
事非一,可令就便詢究,不拘三省、樞密院事,并逐一措置聞奏?!?
五月一日,諫議大夫曾統(tǒng)言:「臣聞古者國(guó)無(wú)九年之蓄曰不足,無(wú)六年之蓄曰急,藏于民猶藏于國(guó)也。今縣官所入僅足更歲,方之于古,可謂急矣,而有司既無(wú)養(yǎng)財(cái)之術(shù),且不知節(jié)以制度,豈不殆哉!竊見(jiàn)近年困于養(yǎng)兵,所以致用者蓋亦多端矣,然未見(jiàn)所謂足國(guó)裕民之策、使公私饒益、無(wú)不足之憂者,蓋不知節(jié)以制度故也。臣不敢毛舉細(xì)故,但以去冬及春以來(lái)遣使之費(fèi)言之。初命韓肖胄報(bào)聘金國(guó),又命王倫交割地界,以至遣方庭實(shí)宣諭三京、河南等處,郭仲荀留守東京,遣周聿就同郭浩宣諭陜西諸路,遣士、張燾恭謁陵寢,又命樓照至永興等路布宣朝廷德意。凡此七使,所攜官吏軍兵其數(shù)甚多,起發(fā)借請(qǐng)之類不知其數(shù)。竊聞熙寧初,命宰臣韓絳宣諭陜西,纔費(fèi)十八萬(wàn)緡,時(shí)論沸騰,以為大咎。今一使之費(fèi)固已數(shù)倍于昔,合而計(jì)之,不知其幾何。凡此數(shù)事,雖有出于不得已者,然其援引體例,悉非舊比,故所費(fèi)尤廣。蓋自崇寧以來(lái),權(quán)臣用事,務(wù)為華侈以悅?cè)饲椋渌┬星盁o(wú)所稽,后不可繼,綱紀(jì)版蕩,法度廢弛,其弊至于今未革也。加以兵火,圖籍焚毀,無(wú)可考按,盡出一時(shí)指揮。將來(lái)克復(fù)境土,兩宮南還,前命大臣迎奉,其費(fèi)不少,謂宜選擇忠實(shí)通練之臣,檢照三省諸房及尚書六部,應(yīng)于國(guó)朝舊制凡使命下官吏、
軍兵人數(shù)及支費(fèi)則例,逐一裁定,要使前有所稽,后為可繼,庶無(wú)妄費(fèi),可以行遠(yuǎn),不勝幸甚。」從之。
之苦如景德時(shí)事,則甚盛之舉也?!箯闹?六月二十四日,宗正少卿、三京淮北宣諭方庭實(shí)言:「臣聞?wù)孀诨实圩跃暗轮v好之后,邊境寧?kù)o,耕桑蔽野,戴白之民不識(shí)兵革,此天地好生之大德,帝王長(zhǎng)久之基業(yè)也。茲者大金割還河南舊地以通和好,兩國(guó)生靈遂獲休息。陛下惇守信義,堅(jiān)如金石,臣不復(fù)有言。竊恐沿邊州縣未能上體德意,或招納叛亡,或渡河侵?jǐn)_,初緣細(xì)故,寖搖大事。伏望明詔官吏兵民,各守疆封,務(wù)相輯睦,行灌瓜之恩,絕爭(zhēng)桑之忿,安土樂(lè)業(yè),免于流移戰(zhàn)
朝廷所遣宣諭之臣,歡呼感泣,有復(fù)見(jiàn)漢官威儀之嘆。此皆祖宗恩澤固結(jié)之久,陛下德意感動(dòng)之深,人心所歸,大意可見(jiàn)。今中原百姓苦偽齊苛暴,莫不歸心本朝,實(shí)陛下恢復(fù)之基也。然而凋瘵之余,易以騷動(dòng),今自宣諭以后,所遣留守、監(jiān)司及其它使命已至數(shù)人,各有添破官屬、人從,于新復(fù)州縣少有須索,則民將不勝其應(yīng),非所以慰安之。臣愿自今非有急切事宜,不須更遣使命;留守、監(jiān)司有見(jiàn)闕人處,特行選差外,其余且令因任。所有應(yīng)緣迎奉梓宮及兩宮官吏,并候朝廷見(jiàn)得入界有期,方令起發(fā),已起發(fā)者令于鎮(zhèn)江等處聽候指揮,庶幾河南州縣不致煩擾。」詔 二十七日,殿中侍御史周葵言:「竊聞中原遺民初
依,內(nèi)已起發(fā)官不得于沿路及新復(fù)州軍騷擾。
十月十二日,簽書樞密院事樓照言,往陜西宣諭,今已回行在所訖,所有行府職事合行結(jié)罷。詔限五日結(jié)罷。
紹興十一年十月三日,川陜宣諭使鄭剛中言:「被旨所過(guò)州縣許按察官吏,除治行顯著、罪犯明白之人合行聞奏外,欲乞許令薦舉改官親民任使七員,堪充從事郎、縣令任使十員,庶幾有以獎(jiǎng)進(jìn)人材?!箯闹?。
紹興三十一年六月八日,詔御史中丞汪澈充湖北京西宣諭使汪澈:原作「汪徹」,據(jù)《宋史》卷三八四《汪澈傳》改。后同。,仍節(jié)制兩路軍馬。先是,澈以得旨疾速前去撫勞將士,體訪事宜,候事定日赴行在。澈乞以湖北京西宣諭使司為名,于鄂州置司,就用御史中丞印記行使,故有是命。
十九日,詔汪澈將來(lái)起發(fā),除給券外,每月別(結(jié))[給]錢一百貫。
紹興三十二年二月一日,詔左朝請(qǐng)郎、試中書舍人、兼權(quán)直學(xué)士院、兼侍講虞允文試兵部尚書,充川陜宣諭使。允文言:「被旨差充川陜宣諭使,乞依汪澈宣諭已得指揮施行,今具畫一內(nèi)不同事件:一、今乞以『川陜宣諭使司』為名,其兵部尚書印記見(jiàn)在行宮本部,今關(guān)借奉使印一面行使。一、今來(lái)一行官屬、人吏、軍兵等合給券歷等,緣戶部、糧料院、左藏庫(kù)已樁船起發(fā),欲乞下建康府,分差行在糧料院出給券歷,于總領(lǐng)所支請(qǐng)施行。一、置司去處,欲乞且就興州踏逐空閑去處,以備一行官屬等安泊。如有往來(lái)措置事件,即起發(fā)前去,
續(xù)具奏知。一、差破人數(shù)內(nèi),御史臺(tái)贊引知班二人,今改作引接名目,請(qǐng)給等依元降指揮。一、所有一行官屬等差破到當(dāng)直兵士,沿路若有逃亡,即乞于諸州踏逐差填。」并從之。
紹興三十二年孝宗即位未改元。九月十八日,詔王之望為權(quán)戶部侍郎、川陜宣諭使。
十二月二十九日,詔虞允文起發(fā)赴行在。
孝宗隆興元年四月十五日,詔王之望除集英殿修撰、提舉江州太平興國(guó)宮,其川陜宣諭司限五日結(jié)局。王之望言:「吳璘已回興州措置把截,宣諭一司別無(wú)職事?!辜嬉运ゲ∑?qū)m觀,故有是命。
六月二十五日,詔虞允文除兵部尚書,兼湖北京西路宣諭。
隆興二年四月三日,詔:「尚書戶部侍郎錢端禮、吏部侍郎兼權(quán)直學(xué)士院王之望兼充兩淮宣諭使,宣布德意,撫諭軍民。應(yīng)官吏自帥守以下有才能者,許令舉薦;貪殘不法、疲懦不職,奏劾罷易。見(jiàn)今牟利擾民事件,一面禁戢。先是,上宣諭輔臣曰:「王師屯駐淮上,暴露日久,朕念兩路之民困于饋餉、修筑之役,未能安業(yè)?!构视惺敲?
八月,詔左朝奉大夫、江東運(yùn)副薛良朋充淮西宣諭使司參議官。先差度支員外郎韓元吉,得旨令回行在供職。至是,宣諭使王之望言良朋職司漕計(jì),諳曉轉(zhuǎn)輸,乞?yàn)閰⒆糁?。故有是命?
六月七日,尚書戶部侍郎、淮東宣諭使錢端禮言:「被旨差充宣諭淮東,今來(lái)使事已畢,欲乞限五日結(jié)局?!乖t候過(guò)防秋取
旨,未可結(jié)局。
九月十九日,詔權(quán)尚書刑部侍郎吳芾為給事中,兼淮西宣諭使。
指揮,淮西宣諭司結(jié)局,其官吏、軍兵并依汪澈例等第推賞。伏見(jiàn)汪澈督師襄漢之時(shí),疆對(duì)敵壘,嘗交鋒刃,一行官吏以次行賞,第一等轉(zhuǎn)兩官,第二等轉(zhuǎn)一官、減二年磨勘,第三等轉(zhuǎn)一官。今歲淮西外無(wú)邊境,如一府官吏先受恩賞,竊慮屯戍之人無(wú)不怨望,不若寢之于未然。」從之。 十一月五日,臣僚言:「伏
開禧二年正月二十三日,詔吏部侍郎薛叔似差充湖北京路宣諭使,合行事件疾速條具申三省、樞密院,限十日起發(fā)。既而叔似畫一申請(qǐng):一、合差官屬,今比擬權(quán)刑部侍郎周聿昨充宣諭使例,更加裁減,止乞差主管機(jī)宜文字一員,干辦官二員,準(zhǔn)備差遣五員,并許于內(nèi)外見(jiàn)任、得替、待闕、寄居文武并選人內(nèi),不以有無(wú)拘礙,踏逐指差,不許辭避。仍申朝廷給降付身、差札,并與理為資任及在任月日,許帶行見(jiàn)任或前任或新任請(qǐng)給,仍支給本身驛券一道。每月支破贍家錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字四十貫,干辦官三十貫,準(zhǔn)備差遣二十五貫;并日給食錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字一貫,干辦官八百文,準(zhǔn)備差遣七百文。各自供職日起支,發(fā)遣日住支。已上無(wú)舊請(qǐng)或不愿舊請(qǐng),更各每月支別給錢,內(nèi)主管機(jī)宜文字三十貫,干辦官二十五貫,準(zhǔn)備差遣二十貫。所有人從,主管機(jī)宜文字乞差當(dāng)直兵士一十二人,干辦
官各十人,準(zhǔn)備差遣各八人。其差人并當(dāng)直兵士許于三衙內(nèi)依數(shù)差撥,如愿帶見(jiàn)破人者聽,不得過(guò)合破之?dāng)?shù)。當(dāng)直人除見(jiàn)請(qǐng)外,并依一行兵士例添破余米。其所差屬官下共差破手分一名,貼司一名,許于內(nèi)外官司公吏內(nèi)踏逐指差,不得辭避。其所差人除舊請(qǐng)外,合破進(jìn)義副尉券一道,日支食錢三百文,無(wú)舊請(qǐng)人支別給錢八貫。自被差日起支,發(fā)遣日住支。如分遣屬官前去干事,許于所在州縣官司指差守分一名,同所委屬官前去,請(qǐng)給亦乞依此支破。如礙名色次數(shù),并許依今來(lái)則例支給。一、今來(lái)所差屬官,乞依例與免謝辭,事畢日依舊發(fā)遣歸元來(lái)去處。如辟差不盡,乞于前路不以見(jiàn)任、寄居、待闕文武并選人踏逐(申)[差]辟,朝廷給降付身。所辟官候公文到日,仰所在州軍限日下先次發(fā)遣,前來(lái)赴司供職,不許辭避。其差辟并支破請(qǐng)給,并依前項(xiàng)事理施行。內(nèi)合破兵士、鞍馬,于所在州軍差撥。及口食錢米等,亦乞依例施行。其屬官下手分、貼司,亦各乞差兵士一名,差破請(qǐng)給依一行軍兵例施行。一、行遣文字乞依周聿例,差點(diǎn)檢文字一名,主管文字四人,贊引知班二人,書寫文字五人,書表司、通引官各二人,許不拘常制指差,不得辭避。并理為資任及通理在任月日。如有前后特旨不許發(fā)遣,并特依今來(lái)指揮,候事畢歸元來(lái)去處,依舊祗應(yīng)。如有見(jiàn)兼差遣,回日亦令依舊。內(nèi)點(diǎn)檢
文字、贊引知班止于本臺(tái)人吏內(nèi)差撥外,其余許于本臺(tái)及六曹、寺監(jiān)、內(nèi)外官司人吏內(nèi)踏逐指差,帶行舊請(qǐng)。其差出名闕,止許時(shí)暫差人權(quán)替,候回日依舊。所有被差人吏內(nèi),點(diǎn)檢文字、主管文字各日支食錢七百文,每月各支贍家錢十一貫;(替)[贊]引知班、書寫文字、通引官、書表司各日支食錢五百文,每月各支贍家錢七貫。有名目人各破本等券一道,無(wú)名目人點(diǎn)檢文字、主管文字各支破進(jìn)武副尉券,贊引知班、書寫文字、書表司、通引官支破進(jìn)義副尉券。若有拘礙名色次數(shù),并乞特依今來(lái)則例支破。無(wú)舊請(qǐng)人每月支別給錢,內(nèi)點(diǎn)檢、主管文字二十貫,書寫文字、通引官、書表司各一十五貫。其差人自被差日起支,發(fā)遣日住支。其一行公吏并行重祿。兼今來(lái)系兩路宣諭及撫勞將士,體訪事宜,并諸雜使喚不可闕人,今乞依周聿例差準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備使喚各五人,于見(jiàn)任、寄居、待闕、已未到部大小使臣、校副尉內(nèi),不以有無(wú)拘礙,踏逐指差,不許辭避。其請(qǐng)給等并依主管文字例一等支破。一、除見(jiàn)破親隨、廳子、親事官、承送人等隨行外,今乞依奉使條格,更差親隨三人,并差當(dāng)直兵士五十人。乞下殿前、馬、步司差撥,隨逐前去。內(nèi)點(diǎn)檢文字、主管文字、準(zhǔn)備差使、使喚各差擔(dān)擎兵士三人,贊引知班、書寫文字、書表司、通引官各二人,親隨、廳子各一人,并乞下三衙差撥。其所差兵士、親事官、承送、廳
子除舊請(qǐng)外,內(nèi)親事官、承送每日各支別給錢四百文、米二升,當(dāng)直、白直軍兵并每日添破食錢三百文、米二升半,廳子日支食錢五百文。內(nèi)親隨請(qǐng)給等依書寫文字例支破。除廳子、親事官、承送自被差日起支,發(fā)遣日往支外,其余一行當(dāng)直兵士并自出門日起支,入門日住支。并乞下臨安府差破茶酒司、廚子各二人,其請(qǐng)給依兵士例支破。一、沿路合要乘騎鞍馬,(令)[今]乞下殿前司差撥堪好乘騎馬二匹、控馬兵士四人。所有一行官屬、人吏等合用鞍馬并控馬兵士,亦具數(shù)下殿前司,差撥堪披帶馬、控馬兵士各二人,并限日下差撥前來(lái)應(yīng)副。仍乞下所屬并出給控馬人口券,并分擘草料小歷,前路批勘。所有控馬兵士添破日支錢米,依一行兵士體例支破。尚慮道路險(xiǎn)遠(yuǎn),所差馬羸弱病患,不堪乘騎,許所至州軍時(shí)暫權(quán)差人馬或和顧人轎,逐州交替。其所差鞍馬兵士,候到置司處權(quán)留乘騎,候回日發(fā)遣元來(lái)去處。一、所有將帶一行官屬、使臣、人吏、兵士等,并依周聿例各借請(qǐng)兩月,候回日通舊欠作五厘回 。所有一行人愿分擘請(qǐng)受于行在或所在住家州軍勘給者,聽。更合取自朝廷指揮。詔差干辦官一員,準(zhǔn)備差遣、差使、使喚各兩員,主管文字、書寫文字各二員,內(nèi)贊引知班改差引接二名,當(dāng)直兵士差三十人,余并依。
三月十五日,詔:「湖北、京西州縣饑民闕食,流為盜賊,已差薛叔
似充宣諭使,前去賑恤。近邊報(bào)兩淮沿邊亦有賊徒嘯聚,竊慮亦系饑民,理宜一體差官撫諭?!共罱o事中鄧友龍充兩淮宣諭使。既而友龍依周聿等例畫一條具,悉如薛叔似所請(qǐng)。詔準(zhǔn)備差遣、差使、使喚各差兩員,主管文字、書寫文字各二名,當(dāng)直兵士差三十人,余并依。
十七日,詔鄧友龍除給券錢外,每月支別給錢一百貫文。
開禧三年三月二十五日,詔:「逆曦就戮,合行撫諭四川軍民,令許奕前去撫諭,仍一就喝犒興州、興元府、金州諸軍,各錢引一十道,令安丙于見(jiàn)管錢內(nèi)取撥。」已而許奕辭行。
四月三日,詔刑部侍郎、湖北京西宣撫使吳獵充四川宣諭使,日下前去撫諭。已降指揮喝犒、許奕宣諭指揮更不施行。湖廣總領(lǐng)項(xiàng)安世時(shí)暫兼京西宣撫司職事,候吳獵回日依舊。
是月十七日,御批付吳獵:「比以逆曦負(fù)國(guó),付卿西討,賴宗社之靈,賊不旋踵已誅。然遠(yuǎn)方亂定之初,猶軫憂顧,必得信實(shí)之臣,單車所至,往宣德意。惟卿素知體國(guó),就輟以行。其遂疾驅(qū),為朕訪求民瘼,鎮(zhèn)安 情。如武興一軍兵數(shù)偏重,今欲分半屯于益昌,別命一帥統(tǒng)之。卿可與宣司商略,條具來(lái)上。諸有經(jīng)畫,并悉以聞?!?
三十日,詔(書)[曰]:「敕四川官吏軍民僧道耆壽等:朕緬懷四蜀,逖處一隅。山川粹靈,自昔人材之盛;祖宗涵養(yǎng),于今德澤之深。亦既有年,相安無(wú)事,豈期世將,輒負(fù)國(guó)恩!竊邑叛君,甘委身于黠虜;干名
犯分,敢妄意于異圖。事實(shí)駭聞,理宜亟討。尚慮列城之驚擾,預(yù)頒密旨以翦除。方將命崇文以安驅(qū),固已平子璋于即日。獲匪其丑,旋嘉折首之來(lái);誅止其魁,靡待斧吭之往。費(fèi)不煩于遺鏃,安再底于覆盂。皆爾軍民,協(xié)于官吏,篤尊君親上之義,堅(jiān)砥節(jié)首公之誠(chéng),力抗兇頑,罔從污染。究觀事變,足見(jiàn)人情。爰特遣于侍臣,俾具宣于溫詔。并優(yōu)賚予,以勞師屯。一視而同仁,庶益孚于朕意;四方以無(wú)侮,諒遠(yuǎn)震于戎心。各寧爾居,永臻于治。故茲撫諭,想宜知悉。春暄,汝等各比好否 遣書指不多及?!?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 宣撫使
宣撫使
【宋會(huì)要】
真宗咸平三年六月,詔曰:「兵威未戢,邊候多虞。王師 攻守之勞,邑民苦饋餉之役。每念及此,予懷惻然。臨遣大臣,特加軫問(wèn)。宜令參知政事向敏中充河北河?xùn)|沿邊宣撫大使,樞密直學(xué)士馮拯、陳堯叟充副大使,按巡郡國(guó),存問(wèn)官吏、將校、僧道、耆老、百姓等,式宣寬大之恩,副茲憯怛之意。」真宗御長(zhǎng)春殿,置晏以遣之。
仁宗慶歷二年三月十六日,命樞密副使杜衍、翰林學(xué)士丁度充河?xùn)|路宣撫使、副,仍許屯兵多處賜御筵犒設(shè),及權(quán)于見(jiàn)任官內(nèi)暫選差指使,事訖還本任。地遠(yuǎn)處給遞馬驛券。
三年七月十九日,命樞密副使任中師為河?xùn)|宣撫使,參知政事范仲淹為陜西宣撫使。仲淹乞更選近臣一員同往,每事議而后行,庶無(wú)差失。詔以知制誥田況為副使,續(xù)以樞密副使韓琦代仲淹。
【宋會(huì)要】
慶歷四年六月,以參知政事
范仲淹
為陜西河?xùn)|兩路宣撫使,仍許于有軍馬州軍賜御筵,合行事件便宜處置。
八月六日,命樞密副使富弼充河北宣撫使。會(huì)盜起保州,令弼經(jīng)制其事。
八年正月,命參知政事文彥博為河北宣撫使,本路體量安撫使明鎬副之,以討貝州軍賊。
【宋會(huì)要】
皇佑四年九月,以樞密副使狄青授宣徽南院使、荊北路宣撫使、都大提舉廣南東西路經(jīng)制賊盜事。
英宗治平三年十月六日,以同僉書樞密院事郭逵為陜西四路沿邊宣撫使,兼權(quán)判渭州,仍給宣撫使牌印。
【宋會(huì)要】
熙寧三年九月八日,命吏部侍郎、參知政事
韓絳
充陜〔西〕路宣撫使,以直舍人院
呂大防
為宣撫判官,館閣校勘
李清臣
掌機(jī)宜文字。續(xù)命絳兼河?xùn)|路,詔絳不親到河?xùn)|,止行移文字與合相照應(yīng)官司。其不系招撫
部族、開拓疆土、勾押兵馬、取索錢糧事件,更不管勾,不令本路申報(bào),各得自便。絳就拜
相充淮南發(fā)運(yùn)使,
薛向
為副使,上以宰相充使,則大防為知制誥,向?yàn)榇疲沙渑泄?,遂并命為判官?br />八年十二月二十四日,命知延州、天章閣待制、吏部員外郎趙為安南道行營(yíng)馬步軍都總管、經(jīng)略招討使、兼廣南西路安撫使,昭宣使、嘉州防御使、入內(nèi)押班李憲副之,龍神衛(wèi)四廂都指揮使、忠州刺史燕達(dá)為副都總管,光祿寺丞溫杲管勾機(jī)宜文字。
徽宗政和六年正月五日,詔太尉、武寧軍節(jié)度使、中太一宮使童貫差直宣和殿、陜西河?xùn)|路宣撫使。
七年五月二十二日,陜西河?xùn)|河北路宣撫使童貫言:「今具合用屬官六員:內(nèi)文臣二員,充宣撫判官;文武臣二員,
充參議官;文武臣二員,充勾當(dāng)公事?!箯闹?。
宣和四年四月八日,詔太師、劍南東川節(jié)度使、陜西河?xùn)|河北路宣撫使、楚國(guó)公童貫為河北河?xùn)|宣撫使,少保、鎮(zhèn)海軍節(jié)度使、開府儀同三司、上清寶箓宮使、直保和殿蔡攸副之。
五年正月七日,制以太中大夫、尚書左丞王安中為慶遠(yuǎn)軍節(jié)度使、河北河?xùn)|燕山府路宣撫使、知燕山府。
七月八日,詔起復(fù)武信軍節(jié)度使譚稹為檢校少保、河北河?xùn)|燕山府路宣撫使。
六年八月十一日,詔武信軍節(jié)度使譚稹罷河北河?xùn)|燕山府路宣撫使,提舉西京嵩山崇福宮。童貫落致仕,領(lǐng)樞密院事、陜西河北河?xùn)|燕山府路宣撫使。初,譚稹之代貫也,以常勝軍驕,請(qǐng)河?xùn)|別創(chuàng)一軍分其權(quán),招云朔之人,以五萬(wàn)為率,屯河?xùn)|州縣,號(hào)義勝軍,以李嗣本、耿守忠為(師)[帥](méi),撫其軍甚厚,衣廩皆倍他軍。常勝軍聞之,潛投河?xùn)|者接踵。郭藥師、張令徽訴于朝,詔常勝軍毋得至關(guān)南。藥師等猶懼其亡,皆再涅其面,常勝軍并怨,而金人絕無(wú)交割山后州縣之意。以稹措置乖方,故貶之而復(fù)用貫。
【宋會(huì)要】
欽宗靖康元年四月十八日,檢校少師、鎮(zhèn)洮軍節(jié)度、河北宣諭使
種師道
除太尉,依前鎮(zhèn)洮軍節(jié)度使,充河北河?xùn)|宣撫使。
六月三日,以知樞密院事李綱為河北河?xùn)|宣撫使。先是,制置副使種師中援太原失利,朝廷欲
再遣兵,門下侍郎耿南仲言:「方今欲援太原,非綱不可,宜以為宣撫使?!股险倬V諭以欲遣意,綱自陳:「書生不知兵,今使為大帥,恐不勝任,且誤國(guó)事?!褂谑桥_(tái)諫交章言綱儒者不知軍,將兵必?cái)?。綱忠鯁異眾,為大臣所陷,寢不報(bào),乃受命。
六月,資政殿學(xué)士劉韐為河北河?xùn)|路宣撫副使。
【宋會(huì)要】
四年二月二十三日德音建炎:原無(wú),據(jù)《建炎要錄》卷三一補(bǔ)。:「昨差
張浚
為川陜京西湖北路宣撫處置使,見(jiàn)在秦州置司。所有川陜等路去行在地里迂遠(yuǎn),民間疾苦無(wú)
由得知,或負(fù)冤抑,無(wú)緣申訴,仰宣撫處置司詢?cè)L疾苦以聞?!?br />六月七日,詔宣撫使張浚下一行官吏并各轉(zhuǎn)一官資,內(nèi)有無(wú)資可轉(zhuǎn)人比折支賜,白身人愿補(bǔ)名目,或愿換支賜,或愿候有名目收使,并聽。以自行在至關(guān)陜?nèi)f里,欲旌其勞故也。
九月十一日,三省言:「昨降指揮,宣撫處置使司許便宜行事,系為宣撫處置使有合措置事件,方許從便宜一面施行。訪聞本司差委官屬干辦事務(wù),如李允文、傅雱之屬,所至專輒行事,皆稱系依本司所得便宜指揮,州縣莫敢違戾。其宣撫使司所差官如有合行從權(quán)措置事務(wù),自合申稟本司,聽候指揮。若許將本司所得便宜指揮自己一面施行,則凡系本司差委官吏盡得便宜行事,顯見(jiàn)侵紊?!乖t今后除宣撫處置使依已降指揮許便宜
行事外,其差委官屬并不許輒用便宜指揮。如違,重寘典憲。
同日,三省言:「宣撫處置使司去歲出師,以京西盜賊充斥及荊湖南北分治兵器,揀選將士,遂許逐路并聽節(jié)制。今來(lái)本司見(jiàn)于秦州駐札,相去逐路大段遙遠(yuǎn),緩急機(jī)會(huì)報(bào)應(yīng)阻隔,難以責(zé)令奉承。兼京西、湖北已系分鎮(zhèn)去處,即與舊來(lái)事體不同?!乖t陜西、四川并依舊聽宣撫處置使司節(jié)制,京西、湖北依分鎮(zhèn)畫一指揮,其荊湖南路聽宣撫使司節(jié)制指揮更不施行。
【宋會(huì)要】
十月十五日,兩浙西路安撫大使、淮南路宣撫使
劉光世
條具事件:「一、合使印記乞以『淮南東路宣撫使』為文。一、所管淮南真、揚(yáng)、通、泰、
承、楚州、漣水軍等處,累經(jīng)金賊殘破,兼接山東,正系邊面州軍,合要軍馬控扼。光世近
將
祝友
等諸頭項(xiàng)軍馬分撥于逐州駐札,及申朝廷差統(tǒng)制官兼充知州訖,所有本州島通判已下曹職、監(jiān)
當(dāng)官,并管下縣鎮(zhèn)等,多是闕官。欲乞令逐處所差知州,各于本軍所管文武官內(nèi)選差有心力
、可以倚仗之人填闕一次,候?qū)?lái)事有倫緒日,乞從朝廷差注。一、所管淮南州軍并系殘破
去處,見(jiàn)屯泊軍馬不少,乞量行支降錢糧濟(jì)接應(yīng)副,免致闕誤。一、自來(lái)宣撫司并差置官屬
,今既令就差安撫大使司屬官兼行管干,自合從宜省簡(jiǎn)。緣所管地分比之淮南路邊面廣闊,
事務(wù)繁伙,欲乞量
添主管機(jī)宜文字并干辦公事共三四員通行管干
,所有人吏亦乞差置五七人
,專一施行文字。乞于所轄州縣踏逐抽差,其每月請(qǐng)受并乞比安撫司見(jiàn)行條例。一、今來(lái)所
管江北、淮南州軍,北接山東,不(在)[再]遣官過(guò)江干事及間探
事宜,即與江池州宣撫使所管淮南州軍事體不同,乞差置準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、差使、使喚
、使臣等,仍依兩浙西路安撫大使司已〔得〕指揮踏逐辟差。一、淮南州軍昨緣金賊侵犯,
土豪聚集巡社,欲乞今后土豪所集民兵巡社,(今)[令]所管州軍
各籍定人數(shù),無(wú)事之時(shí)放令著業(yè)耕種,如遇警急即旋行拘集。」從之。
同日,宣撫使朱勝非言:「自來(lái)安撫司、都總管司各置人吏及公使、激賞錢物,緣總管司文移不多,不曾專差人吏,并激賞、公使亦不曾別破錢物,并系安撫司兼。今來(lái)宣撫司行移別路文字,合別置司屬,除公使、激賞外,乞量差人吏三五人主行一司文字。所有抽差、召募及請(qǐng)受,并比安撫司見(jiàn)行條令。候?qū)?lái)事務(wù)稍多,合行添置人吏,續(xù)具奏請(qǐng)。一、除屬官外,有統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)、將官、準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、差使、使喚等,并乞依江西路安撫司已得指揮施行。其人數(shù)隨事多寡,量行差置?!乖t許差書吏二名,貼書一名,余依。
十一月五日,詔參知政事孟庾除福建江西湖南北路宣撫使,太尉、武成感德軍節(jié)度使韓世忠除宣撫副使,應(yīng)官吏、軍兵一切事務(wù),共為一司,不得輒分彼
此。差撥姚端于所管人內(nèi)揀選京東、河北軍共五百人,統(tǒng)領(lǐng)前去使喚。
十一日,福建江西荊湖南北路宣撫使司言:「大軍今已進(jìn)發(fā),由臺(tái)、溫州先往福建討蕩賊寇,次赴余路。所有大軍合用錢糧、草料,理合預(yù)行樁辦。欲不以有無(wú)拘礙,并許取撥所至并鄰路州縣系省不系省及系封樁不系封樁、上供等應(yīng)管錢物應(yīng)副,庶可預(yù)行樁辦,臨期免致闕誤?!箯闹?
同日,詔:「宣撫使盂庾系見(jiàn)任執(zhí)政,所行文字即與朝廷一同,其立功將佐等合行推恩之人,令孟庾先次考實(shí)出給札子訖,具功狀奏知。仍要左右司郎官據(jù)宣撫司出到札子,別作一項(xiàng)繳申朝廷,換給告敕、宣札施行?!?
【宋會(huì)要】
紹興二年二月四日,樞密院言:「淮南東路盜賊屏除,民漸歸業(yè),理合勸率耕桑,經(jīng)理一
路?!乖t差
劉光世
將帶所部銳兵一萬(wàn)人往揚(yáng)州,置宣撫司,修舉職事。時(shí)復(fù)到鎮(zhèn)江府點(diǎn)檢人馬訖,卻回?fù)P州。
三月七日,詔吏部尚書、淮西招撫使李光充端明殿學(xué)士、江南東路安撫大使、馬步軍都總管,兼知建康府,兼充壽春府滁濠和廬州無(wú)為軍宣撫使。
閏四月十七日,詔寶文閣學(xué)士、通議大夫程唐差充宣撫處置使司參議官,專(以)[一]措置財(cái)用,從宣撫使張俊請(qǐng)也。
五月十六日,荊湖廣南路宣撫使、兼知潭州、充湖南路安撫使李綱言:「竊見(jiàn)祖宗以來(lái),
所置使名莫重于宣撫,多以見(jiàn)任執(zhí)政官充使。近如樞密院張浚宣撫陜西、四川,參知政事孟庾宣撫福建、江西、荊湖南北路,皆見(jiàn)任執(zhí)政。今又除臣宣撫荊湖,事體實(shí)有相妨。借使諸處盜賊,一司欲令招納,一司欲令討捕,不知何所適從。諸州錢糧,一司欲令支用,一司欲令樁留,不知如何遵稟。以至節(jié)制諸將,辟差官吏,行移措置,皆有妨礙。欲望詳酌事宜先后,將本司職事明降處分,使有遵守。又契勘所領(lǐng)荊湖宣撫職事,與福建、江西、荊湖宣撫使司軍馬事體一同,所用錢糧理合通融應(yīng)副,不分彼此。今來(lái)福建、江西、荊湖宣撫使、副一行軍馬先到江西并荊湖路分,所有逐路州縣錢米并系先次 刷拘收,若不通融應(yīng)副,竊恐闕絕誤事?!乖t令孟庾、韓世忠候撫定荊湖南北盜賊班師日,量度合用數(shù)外,盡數(shù)留與李綱支用。
同日,李綱又言:「被旨,應(yīng)干合行事件并依呂頤浩昨任江東安撫大使日所得畫一指揮施行,除恭依外,有逐路財(cái)賦,乞許臣取撥所置州縣系省不系省及系封樁不系封樁并上供等錢物,應(yīng)副支用。仍乞依安撫大使司例,錢四十萬(wàn)貫、米二十萬(wàn)碩,充一歲之用?!箯闹?
同日,李綱又言:「乞本司行移除福建、江西、荊湖宣撫使司及諸路安撫大使用關(guān)牒外,本路帥臣、監(jiān)司、州縣并用札子,從官以上札送,余并札付?!箯闹?。
十八日,李綱又言:「荊湖之地綿亙數(shù)千里,號(hào)為上
流,如鼎、澧、岳、鄂州連荊南一帶,皆當(dāng)屯宿重兵,倚為形勢(shì)。近所乞不滿萬(wàn)人,若到本路,兼得岳飛、吳全、韓京、吳錫等兵,方僅及二萬(wàn)之?dāng)?shù),分屯沿江要害去處,深慮不足。乞候到本路,相度形勢(shì),圖上方略,別行申請(qǐng)?!箻忻茉嚎睍?huì),除岳飛合系平賊了日赴行在外,其余軍馬依已降指揮,平賊了日盡數(shù)交割與李綱使喚。
七月十六日,江南東路安撫大使、兼知建康府、充壽春府滁濠廬和州無(wú)為軍宣撫使李光言,合辟參議官二員,已辟宗穎外,更乞差(在)[左]中大夫盛旦。從之。
九月二十三日,臣僚言:「祖宗以來(lái),遣宣撫使,事畢結(jié)局。今諸路例帶宣撫使,名位混淆,兼非舊制,文移交互,州縣難于應(yīng)報(bào)?!乖t諸路帥臣帶宣撫者并罷,內(nèi)淮東路依舊隸屬浙西帥司,淮西并德安府等處依舊隸江東、西帥司,廣東西、湖北路各隸本路帥司。
二十四日,詔太尉、武成感德軍節(jié)度使韓世忠充江南東西路宣撫使。
二十九日,詔顯謨閣直學(xué)士、左通奉大夫、利州路經(jīng)略安撫使、馬步軍都總管、兼知興元軍府王似特授依前官,充端明殿學(xué)士、川陜等路宣撫處置副使。
十二月十八日,詔知夔州盧法原除龍圖閣學(xué)士,差充川陜宣撫處置副使,與王似同共治事。
紹興三年二月五日,宣撫處置使張浚言:「諸路經(jīng)略、安撫、發(fā)運(yùn)、監(jiān)司屬官,依條許逐司官互相薦舉。所有本司隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使、副下屬官,內(nèi)系選人員闕,
在法合用舉主升改,緣未有許監(jiān)司等薦舉指揮,欲依發(fā)運(yùn)司屬官體(列)[例]施行?!箯闹?
三月二十六日,知樞密院事、宣撫處置使張浚言:「逐路監(jiān)司、知、通等,所有闕官去處,選差奏聞,先令赴任管干職事。竊慮奏狀未達(dá)間,別行差官前來(lái),緣道路遙遠(yuǎn),多是所替人已年滿過(guò)期,再差官到任亦已多日,若便令交割,不唯有礙見(jiàn)任人資考,兼恐所差人各懷不測(cè)替罷,不肯究心職事。今欲將朝廷差到官如踰期者,別與本等合入差遣,所貴各不相妨?!箯闹?。
二十七日,詔太尉、武成感德軍節(jié)度使、神武左軍都統(tǒng)制、充江南東西路宣撫使韓世忠,可特授開府儀同三司,充淮南東西路宣撫使,泗州置司。
四月八日,詔慶遠(yuǎn)軍承宣使、神武前軍統(tǒng)制王,特除捧日天武四廂都指揮使,充淮南東西路宣撫使司都統(tǒng)制。以樞密院勘會(huì)宣撫司見(jiàn)闕都統(tǒng)制官,故有是命。
十一日,詔越州鈐轄劉綱聽韓世忠使喚。綱元系泗州招信縣人,熟知地利,從宣撫使司所請(qǐng)也。
六月十九日,知樞密院事、宣撫處置使張浚言:「被旨,王似除端明殿學(xué)士、川陜等路宣撫處置副使,其知成都府令張浚具名奏差。臣今欲乞改差端明殿學(xué)士、左正奉大夫、宣撫處置使司參議張深充成都府路兵馬鈐轄,兼本路安撫使,兼知成都軍府事,望給降告命。」從之。
九月一日,吏部言:「若宰執(zhí)見(jiàn)帶領(lǐng)三省、樞密院職事任宣撫
使、副,行移文字合札下本部,本部行移即具申本司。如不領(lǐng)三省、樞密院事,并從官任宣撫使、副,行移文字合申本部,本部行移即用公牒?!乖t依吏部供到狀內(nèi)事理施行,余部準(zhǔn)此。先是,張浚以知樞密院出為宣撫處置使,續(xù)以王似、盧法原為宣撫處置副使,止系侍從官。吏部申明,故有是命。
十月五日,端明殿學(xué)士、左通奉大夫、川陜等路宣撫處置副使王似等言:「乞照用紹興二年九月四日赦,應(yīng)川陜官員陳乞覃恩、磨勘、奏薦、封贈(zèng)、循資、致仕、遺表,或去失付身、批書等干照文字,命官移放敘復(fù),緣道路遼遠(yuǎn),仰經(jīng)所在州軍保明申宣撫處置使司驗(yàn)實(shí),依便宜指揮一面施行。數(shù)內(nèi)奏差監(jiān)司、守倅、將佐等,并官員新舊法宮祠及陳乞守本官致仕,捧表、陣亡、歿于王事恩澤,川陜定差辟官年勞酬賞之類,系宣撫處置使張浚已得旨便宜黜陟施行。竊恐道路遙遠(yuǎn),經(jīng)隔歲月,人心疑惑。臣遵依指揮,并出給照(刷)[札],許系銜放行請(qǐng)受,逐旋類聚奏聞,乞朝廷給降付身、告敕。契勘文臣陳乞舊法宮祠,并流寓文武官陳乞破格新法宮祠,見(jiàn)遵依已降指揮,所有武官陳乞舊法宮祠差遣,別無(wú)指揮遵執(zhí)。乞下有司頒降見(jiàn)行條法,付本司遵執(zhí)施行。若武臣陳乞,如曾任知州軍并路分都監(jiān)以上,委有戰(zhàn)功勞績(jī)之人,欲乞許行(蓋)[差]注?!共闹?
【宋會(huì)要】
紹興四年三月一日,知樞密院事張浚言:「被旨召還樞庭,依已降指揮將帶軍馬前赴行在。今來(lái)道路遼遠(yuǎn),一行起發(fā)事務(wù)并將來(lái)合奏陳宣撫司文字不少,臣已量度差帶官屬分頭管干。欲乞候到行在,依例推恩,仍特與內(nèi)外升等差遣一次?!箯闹?。
二十四日,武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、充鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠言:「昨來(lái)申所屬官乞依舊例,其參謀官系與轉(zhuǎn)運(yùn)使、副敘官,參議官與知州軍、朝請(qǐng)大夫已上敘官,機(jī)宜、干辦公事并依發(fā)運(yùn)司主管文字?jǐn)⒐?,?zhǔn)備差遣與簽判敘官。今準(zhǔn)朝旨,宣撫司參謀、參議官與提舉茶鹽官敘官,機(jī)宜、干辦與通判敘官。竊慮屬官敘位不應(yīng)降等,兼《紹興令》發(fā)運(yùn)(同)[司]主管文字、干辦公事在所部通判之上,今來(lái)宣撫使司機(jī)宜、干辦公事卻與通判敘官,顯見(jiàn)宣撫使在發(fā)運(yùn)使之下?!乖t參謀官系知州資序人,與提刑敘官;參議官系知州資序人,與轉(zhuǎn)運(yùn)判官敘官;機(jī)宜、干辦公事并依發(fā)運(yùn)司主管文字?jǐn)⒐佟?
二十六日,詔王似除資(正)[政]殿學(xué)士、川陜宣撫使,盧法原除端明殿學(xué)士、川陜宣撫副使,并在司治事。吳玠除川陜宣撫副使,免僉書本司公事,專(以指)[一措]置沿邊諸處戰(zhàn)守事宜。
四月一日,詔曰:「宣撫使司并川陜官吏軍民等:朕念慮疆陲,覽觀形勢(shì)。秦蜀壤地,實(shí)據(jù)要沖,自時(shí)多虞,則有戎事。憪然西顧,曾靡遑寧。昨者特遣樞臣張浚往宣恩
威,任國(guó)憂寄,蓋五年于彼,朕有聞焉。肆頒召命,俾還行闕,而師言未已,臺(tái)諫交章。考其出使失職之辜,在于常刑,當(dāng)從遠(yuǎn)竄。朕念所用吳玠等能御大敵,累立戰(zhàn)功,許國(guó)一心,可膺委任,因是貸浚,止從薄責(zé)。庶使玠等知朕厚于勸功而略于記罪之意,感悅奮勵(lì),益建良圖。應(yīng)累年以來(lái),川陜諸路,其實(shí)有勛勞而未逮于賞,濫被刑罰而莫當(dāng)其罪,才能偏廢而不用,謀猷見(jiàn)(仰)[抑]而不伸,廣興橫斂而至于無(wú)涯,煩擾斯民而使之失業(yè),赦令所頒之澤不盡推行,朝廷所差之官不獲赴上,凡害民咈眾之事,違吾德意者,仰宣撫司講求咨訪,疾速措置,以稱朕惻怛軫憂之誠(chéng),庶迪惠和,亟臻嘉靖。播告有眾,咸使聞知?!?
五月八日,川陜等路宣撫處置副使王似等言:「本司相度,今后川陜帥臣、監(jiān)司闕官,或去替不遠(yuǎn),欲乞從本司選擇可倚仗之人,一(而)[面]擬差主管職事,具名奏乞詳酌,給降付身。其州縣官若候不堪倚仗,方行對(duì)移,即軍事緩急,已致闕誤,欲乞?qū)⑥D(zhuǎn)運(yùn)司舊來(lái)擬注知、通窠闕,并諸州僉判及知縣,亦乞權(quán)許本司選官奏差,乞給降付身。庶幾緩急之際,得人倚辦?!乖t帥臣、監(jiān)司如差待闕替人窠闕,令宣撫使司并約程,前期每一闕具奏三兩名,聽旨除授。其非次見(jiàn)闕不可待報(bào),許從本司擬差施行。
六月一日,武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠言:「乞依昨任江
南東西路宣撫使日已得畫一指揮,行移除安撫大使外,并用札子?!箯闹?
十七日,左諫議大夫唐輝言:「自來(lái)內(nèi)外官司移文或用符牒,各有定式,唯三省、樞密院用札子,他官司不敢用,蓋以尊朝廷也。軍興以來(lái),領(lǐng)宣撫使皆見(jiàn)在二府,故用札子。向因主兵官輒援此例,臣僚以為言,乞講求事實(shí),立為永法,已得旨統(tǒng)兵官行移文字輒用札子者徒二年。今來(lái)韓世忠如不系見(jiàn)帶三省、樞密院職事,不合用札子,即乞指揮改正施行。」從之。
七月三十日,詔鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使司行移本路帥司用公牒,所部縣并用札子。
八月三日,詔趙鼎除知樞密院事、川陜宣撫處置使。
十月七日,川陜等路宣撫處置使司言:「定國(guó)軍承宣使、權(quán)秦鳳路馬步軍副都總管、權(quán)知秦州、兼節(jié)制階文州統(tǒng)制軍馬吳璘,明州觀察使、環(huán)慶路馬步軍副都總管、兼知慶陽(yáng)軍府事楊政,前后統(tǒng)制軍馬,累立奇功。近金賊總領(lǐng)大兵,欲取川蜀,直犯仙人關(guān)殺金平,其吳璘改差充(燕)[熙]河蘭廓路經(jīng)略安撫使,兼馬步軍都總管,兼知熙州軍州事,統(tǒng)制關(guān)外軍馬,依前節(jié)制階文州;楊政改差充環(huán)慶路經(jīng)略安撫使,兼馬步軍都總管,兼知慶陽(yáng)軍府事,同統(tǒng)制關(guān)外,節(jié)制成鳳興州。先次出給照札去訖,伏乞給降付身,下本司給付?!箯闹?
十一月二十日,江南東路淮南路宣撫使司言:「本司官屬內(nèi)干辦公事三員,準(zhǔn)備將領(lǐng)五員,準(zhǔn)備差遣、準(zhǔn)備差使各五員,緣今來(lái)事宜之際,軍事繁冗,全要
官屬辦集,即今見(jiàn)有官屬數(shù)少,委是干當(dāng)不前。乞依韓世忠軍例,添差逐色官屬,庶幾易為集事?!箯闹?
紹興五年正月十八日,詔武成感德軍節(jié)度使、開府儀同三司、充鎮(zhèn)江建康府淮南東路宣撫使韓世忠除少保,依前武成感德軍節(jié)度使,充淮南東路宣撫使,鎮(zhèn)江府置司。
二十八日,詔淮西路宣撫使劉光世于宣州、太平州選擇穩(wěn)便去處屯泊人馬。
閏二月八日,詔今后省陳換給宣撫處置使司付身人,并免召保驗(yàn)實(shí)保明,與換給付身。
三月六日,三省言劉光世、韓世忠見(jiàn)充淮南西路宣撫使,緣逐軍兵馬見(jiàn)在鎮(zhèn)江府、太平州屯駐,詔劉光世兼太平州宣撫使,韓世忠兼鎮(zhèn)江府宣撫使。
九日,詔邵溥兼權(quán)川陜宣撫使,應(yīng)軍期錢糧等事,與吳玠通行主管,候正官到日罷。
十三日,定江昭慶軍節(jié)度使、開府儀同三司、江南東路宣撫使張浚言:「本司參議官、左中奉大夫、直秘閣史愿見(jiàn)系添差通判嚴(yán)州,欲望特賜改差平江府添差通判。候交割了日,乞令帶行見(jiàn)任,依舊權(quán)本司參議官。將來(lái)事平日,罷本司職事,前去供職?!箯闹?。
紹興六年正月十三日,詔吳玠依舊充川陜宣撫使,并依江東淮南宣撫司體例,專切訓(xùn)練軍馬,計(jì)備器(中)[甲]邊防事務(wù),其綿州一司可減罷。所管軍馬聽吳玠分撥使喚,應(yīng)干錢物令趙開拘收,充應(yīng)副宣撫司錢糧使用。仍限半月結(jié)局。
六月二十六日,臣僚論張
浚軍中書寫機(jī)宜文字張?bào)w純自出身至改官皆不申格法,畏避討論,遂隸名軍中,請(qǐng)罷黜。上曰:「當(dāng)如所請(qǐng),豈有不容于朝廷之人而可為大將幕屬耶!」
十二月十四日,諸路軍事都督行府言:「朝廷今欲恢復(fù)中原,所賴者正在諸大帥,幕府猶要得人。自兵興以來(lái),士大夫一入軍中,便竊議而鄙笑之,指為濁流,皆緣朝廷未加審擇,一聽其辟差,故所用之人或坐罪廢,或報(bào)私恩,或因應(yīng)副,或出干求,貪利覓官,略無(wú)去就之節(jié),有更十年而不退者。如朝廷稍擇賢才以重其選,乞應(yīng)軍中屬官悉以二年成資替罷,立為永格?!乖t應(yīng)宣撫司屬官許本司奏辟或朝廷差除,選人依舊三年外,余并以二年為任。如愿留再任者,聽本司申取朝廷指揮。
【宋會(huì)要】
紹興七年二月二十六日,三省言:「
岳飛
任檢校少保少保:原作「少使」,據(jù)《建炎要錄》卷一○九改。、武勝定國(guó)
軍節(jié)度使,系充湖北京西路宣撫副使,兼營(yíng)田使。今來(lái)以降制除太尉,依前武勝定國(guó)軍節(jié)度
使,理合增重使名?!乖t岳飛充湖北京西宣撫使,兼營(yíng)田大使
。
九年正月五日赦:「應(yīng)兩淮、荊襄、川陜新舊宣撫使及三衙管軍,并特取旨優(yōu)異推賞,統(tǒng)兵及將佐委逐軍開具等第推恩?!?
十八日,詔保平靜難軍節(jié)度使、開府儀同三司、川陜宣撫使、兼營(yíng)田大使吳玠除四川宣撫使,兼營(yíng)田大使。
同日,詔和眾輔國(guó)功臣、少師、護(hù)國(guó)鎮(zhèn)安保靜軍節(jié)度使、充萬(wàn)壽觀使劉光世除陜西路宣撫使,兼營(yíng)
田大使。
同日,三省言已降指揮,吳玠為四川宣撫使,詔舊守陜西地分階、成等州,依舊聽吳玠節(jié)制。
四月二日,四川宣撫副使、兼營(yíng)田大使吳玠言:「本司昨充川陜宣撫司日,有本軍合用激犒等錢,尋中畫到指押下四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司,每歲應(yīng)副錢一百八十萬(wàn)貫。近蒙朝廷將本司改為四川宣撫司,依已得指揮,各守疆界,即今別無(wú)招納及差撥官兵,乞?qū)⑸霞X數(shù)自紹興九年分減半支撥。」從之,仍降詔獎(jiǎng)諭。
九月六日,詔胡世將除寶文閣學(xué)士、川陜宣撫副使。
十年七月十二日,詔太尉、保成軍節(jié)度使、充殿前副都指揮使公事楊沂中除主管殿前都指揮使公事、淮北宣撫副使。
十九日,太尉、保成軍節(jié)度使、充主管殿前都指揮使公事楊沂中言:「被旨除淮北宣撫副使,近(由)[申]請(qǐng)到指揮,以淮北宣撫副使司為名,凡行移文字,未審合與不合與宣撫判官劉琦同共系銜?!乖t令同系銜。
紹興十一年四月二十七日,詔韓世忠、張俊張俊:原作「張?!?,據(jù)《宋史》卷二一三《宰輔表》四改。后兩條同。、岳飛已除樞使、副,其舊領(lǐng)宣撫等司合罷,遇出師臨時(shí)取旨。(遂)[逐]司見(jiàn)今所管統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)官、將副己下,并改充御前統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)官、將副等,隸樞密院,仍各帶御前字入銜。及令有司鑄印,逐一給付,且令依舊駐札,將來(lái)調(diào)發(fā),取旨施行。仍令逐司統(tǒng)制官等,各以職次高下輪替入見(jiàn)。及委賞功司將未了功賞疾速取旨推恩。
同日,少師、鎮(zhèn)洮崇信奉寧軍節(jié)度使、充淮南西
路宣撫使、兼河南北諸路招討使、兼營(yíng)田大使、濟(jì)國(guó)公張俊言:「近蒙除(受)[授]樞密使,所有宣撫司未曾回報(bào)朝廷并省部都司文字,并日前未了、宿亳功賞及淮西諸處功賞等,乞立限結(jié)局,仍許臣系舊階申發(fā)?!乖t依,限半月結(jié)局。
二十八日,詔韓世忠、張俊、岳飛宣撫官屬并優(yōu)與升等差遣。
【宋會(huì)要】
紹興十八年五月二十七日,詔四川宣撫司并屬官并罷之。以上《中興會(huì)要》。
紹興三十二年七月八日,孝宗已即位未改元。張浚除少傅,依前觀文殿大學(xué)士,充江淮東西路宣撫使,建康府置司,進(jìn)封魏國(guó)公。
十月二十九日,江淮東西路宣撫使司言:「本司屬官,欲依四川宣撫司,主管機(jī)宜文字與監(jiān)司、干辦公事與知州序官?!箯闹?。
【宋會(huì)要】
孝宗隆興元年四月二十二日,
張浚
言:「昨承指揮,江淮宣撫司結(jié)局,所有應(yīng)辦借置舟船、津發(fā)錢糧、修蓋營(yíng)寨、置辦軍須得
力官吏,得旨許臣保明,量與推恩。今作優(yōu)平兩等,與減三年及二年磨勘?!乖t江南東路轉(zhuǎn)
運(yùn)副使
向子忞
特復(fù)直秘閣,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)判官
鍾世明
特除直徽猷閣,淮南西路提點(diǎn)刑獄公事
莫蒙
,江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官
陳良弼
,尚書戶部郎中、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧
洪適
,
尚書戶部郎中、總領(lǐng)湖廣江西京西財(cái)賦、湖北京西軍馬錢糧
王玨
,(冬)[各]特轉(zhuǎn)一官。內(nèi)礙止法人,依條出給減年公據(jù)。
六月十三日,四川宣撫司言:「得旨差參議軍事一員,其敘位、請(qǐng)給、人從等,并依江淮宣撫使司參議軍事已得指揮施行。本司舊又有主管及書寫機(jī)宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣等,系一司官屬,亦乞許依江淮宣撫使司已得指揮?!乖t從之。
十四日,詔張浚特降授特進(jìn),依前樞密使、江淮東西路宣撫使、節(jié)制建康鎮(zhèn)江府江陰軍江池州屯駐軍馬,試尚書禮部侍郎陳俊卿降授左朝散大夫,充敷文閣待制、參贊軍事唐文若降授左承議郎,尚書戶部員外郎馮方降授左承事郎,直秘閣查鑰差充江淮宣撫使司參議官。
七月四日,詔江淮都督府官屬并改充江淮東西路宣撫使司。
七日,詔:「昨都督府進(jìn)討,特許便宜行事;今都督府已罷,應(yīng)宣撫司軍事并合聞奏取旨,其前降便宜指揮更不施行?!?
十二月二十八日,張浚言:「昨承恩降節(jié)制兩淮,后來(lái)改除宣撫,都督江淮軍馬。二年防秋,偶免曠闕,除臣與近上官屬自不當(dāng)陳乞,所有臣隨行官吏、軍兵并應(yīng)辦軍前實(shí)有勞 之人,欲望從臣保明,比附前后宣撫司、督視府等處月日體例,特賜推恩施行。」從之。
干道元年五月二十九日,詔:「新安郡王吳璘已降指揮除四川宣撫使,所有合差置官屬、人吏等,依胡世將、鄭剛中體例施
行?!剐麚崴救死襞f以六十六人為額,緣今別無(wú)調(diào)發(fā),可裁減一半。詔從之。
三年六月十二日,詔虞允文可除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使。續(xù)有旨,出撫西蜀,雖已除職,未足增重閫寄,可依舊知樞密院事、四川宣撫使。
同日,左中大夫虞允文言:「臣蒙恩除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使,所有本司合行事件,乞依鄭剛中前后已得指揮施行。今來(lái)臣合差辟官屬、使臣、人吏、軍兵等,乞就行在先次量行差帶前去。其起發(fā)請(qǐng)給等,止乞依臣昨往川陜宣諭日已得指揮施行?!箯闹?。
十四日,虞允文言:「契勘鄭剛中任四川宣撫日,有相承到舊管降賜激賞兩庫(kù)所管錢物數(shù)百萬(wàn)貫,用支諸軍激犒及逐時(shí)入教、拍試、支賞之類。后來(lái)并發(fā)制置司支撥二十萬(wàn)貫外,其余盡數(shù)起發(fā)赴行在,亦有撥入總領(lǐng)司充樁積。今來(lái)復(fù)置宣撫司,即無(wú)一司相承庫(kù)務(wù)錢物。臣到司依例合行犒設(shè)諸軍一次,及后來(lái)逐時(shí)入教場(chǎng)拍試、支賞之類,費(fèi)用不一。欲乞下總領(lǐng)所,于朝廷封樁錢引內(nèi)支一百萬(wàn)貫以備支遣外,若臣到任后有拘收到諸路寬剩并諸軍減汰失陷錢物,許依鄭剛中措置樁積,以備接續(xù)支用。其封樁錢系已降指揮,用與四川對(duì)減虛數(shù)。若制、總兩司議定,果成對(duì)減,必分作三年。今來(lái)止是借撥最后一年支用之?dāng)?shù),日后卻從宣撫司別行陳乞,措置撥還?!箯闹?
十六日,虞允文言:「契勘鄭剛中任宣撫司日,置
參議官兩員。伏見(jiàn)淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官王之奇深知西邊軍前利害,欲乞改除利州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官,(鎮(zhèn))[填]見(jiàn)闕,就令兼本司參議官,得以協(xié)濟(jì)國(guó)事?!箯闹?。
十八日,虞允文言:「奉旨令戶部支錢三(十)[千]貫,付充隨行激賞庫(kù)支用,所有依葉義問(wèn)、江澈昨出使例,合差帶激賞庫(kù)監(jiān)官一員隨行?!箯闹?
同日,虞允文言:「蒙恩除四川宣撫使,所有本司合行事件,條具下項(xiàng):一、合用印,照得昨來(lái)樞密葉義問(wèn)出使,有鑄到『樞密行府印』一面,今乞關(guān)出行使。所有行移,并依三省、樞密院體式施行,仍入諸軍擺鋪遞轉(zhuǎn),內(nèi)奏報(bào)文字直入內(nèi)內(nèi)侍省投進(jìn)。一、應(yīng)干軍期事務(wù),全藉監(jiān)司、各州縣官協(xié)力應(yīng)辦,如有避事不職、貪污苛擾之人,乞許本司量度事體輕重勘( )[劾],或一面對(duì)移訖,續(xù)具情犯奏聞。其廉謹(jǐn)辦職之人,亦許本司保明,取旨旌賞。除軍期外,其余更有似此之人,亦乞依此施行。一、契勘四川罷宣撫司日,置制置司行宣撫司職事,案牘、人吏、錢物并已撥隸制置司訖。今來(lái)被旨宣撫四川,以軍事為先,欲將舊宣撫司所行軍中應(yīng)干事務(wù)歸本司外,有官員升改、放散舉主、士人省試之類,乞存留制置司。」并從之。
五年三月十九日,詔王炎除四川宣撫使,依舊參知政事。
二十二日,王炎言:「被旨除四川宣撫使,依舊參知政事,其應(yīng)干合行事件,臣欲乞并依參知政事汪澈出使荊襄、知樞密院事虞允文四川宣撫前
后已降指揮施行。其間或有可以省減事節(jié),亦許臣參酌裁損。」從之。
六月五日,王炎言:「四川路分闊遠(yuǎn),宣司事務(wù)繁多,即與荊襄不同,纔入川蜀,便合委官干事。今檢照得虞允文宣撫四川日申請(qǐng)到指揮,文臣官屬依鄭剛中差置一十四員,欲乞許依虞允文已得指揮施行。」從之。
八年九月二十一日,詔令戶部支錢一萬(wàn)貫,充四川宣撫司激賞使用。
九年五月三日,王炎言:「被旨出使,宣撫四川,今來(lái)結(jié)局,乞依昨來(lái)虞允文行府出使結(jié)局體例,官屬推恩施行。」詔各與轉(zhuǎn)一官資。
【宋會(huì)要】
淳熙元年三月九日,詔太中大夫太:原無(wú),據(jù)《宋史》卷二一三《宰輔表》四補(bǔ)
。、參知政事
鄭聞
除資政殿大學(xué)士、四川宣撫使。是年四月,詔四川宣撫司屬官依制置司例賞。七月,詔已罷
宣撫,令四川總領(lǐng)趙公碩將四川宣撫司錢物盡數(shù)拘收碩:原作「說(shuō)」,據(jù)后「二年
六月一日」條改。,另項(xiàng)樁管,別聽朝廷指揮。鄭聞元將帶一行官屬等已至行在,
依前后例限五日結(jié)局。
十二月二十八日,詔資政殿學(xué)士、中大夫沈復(fù)除資政殿大學(xué)士沈復(fù):《宋史 宰輔表》記作「沈復(fù)」,而《孝宗紀(jì)》記作「沈夏」,實(shí)為同一人。、四川宣撫使,興元府置司。其見(jiàn)拘收宣撫司但干錢物、軍器等,依舊歸還本司,官屬只許辟差機(jī)宜文字一員、干辦公事二員。昨拘收到諸軍都統(tǒng)司場(chǎng)務(wù)等,照應(yīng)淳熙元年十二月二日已降指揮,給還逐軍施行。詔四川諸軍升差兵官,依江上諸軍例,并從主帥依公選擇。內(nèi)統(tǒng)制官申解赴宣撫司審察,余官
一面升差,合給付身、人從,宣撫使備申樞密院給降。如有合申宣撫司事理,令具一般事狀申奏。
二年六月一日,詔罷四川宣撫司。右司諫湯邦彥言:「陛下復(fù)置宣使,以分委寄。置司之初,議論詳悉,慮事權(quán)重,官屬多,故損其權(quán)而減其屬。謂財(cái)賦聚于宣司而不及軍中,故取舊屬軍中場(chǎng)務(wù)悉以還之,宣司不得復(fù)取。謂軍中差使制于宣司而不由都統(tǒng),則升黜不審,主帥無(wú)素恩,故除統(tǒng)制官解宣司審察外,其余俾都統(tǒng)一面自差,宣司只申(察)[密]院給付而已。然宣撫一司,其名甚重,(令)[今]復(fù)此官而損其權(quán),是予其名而奪其實(shí),是必上下交惡,軍帥不睦。沈復(fù)到司,今(本)[未]久也,自財(cái)賦還軍中,差使由都統(tǒng),復(fù)已不樂(lè),軍帥已不相安,自此必將大為間隙。就令盡易軍帥,亦必相忌。望更為之制,或依葉衡向任荊南故事,命一詳練可委從官,以樞密都承旨職事就知興元,仍移制置一司于興元府,使之兼任以總四川之務(wù),督監(jiān)司之縱弛,察軍(師)[帥](méi)之勤惰。別授沈復(fù)以大(潘)[藩]府,罷宣司之名,收宣司之實(shí)?!?從其請(qǐng),令四川總領(lǐng)趙公碩盡數(shù)拘收宣撫司錢物拘收:原作「拘宣」,據(jù)前「元年三月九日」條所述改。,令項(xiàng)樁管。
開禧二年三月十二日,詔四川制置使、兼知成都府程松差充四川宣撫(司)[使]。
四月十三日,詔給事中、兼侍講、兩淮宣諭使鄧友龍除御史中丞,充江淮宣撫使;吏部侍郎、湖北京西宣諭使薛叔似除兵部尚書薛叔似:原脫「叔」字,據(jù)《宋史》卷三九七本傳補(bǔ)。,充湖北京西宣撫使。
六月四日,詔知建康府
丘 除刑部尚書,充江淮宣撫使,不允辭免。鄧友龍令赴行在供職。
十一月四日,詔刑部尚書、充江淮宣撫使丘 ,兵部尚書、充湖北京西宣撫使薛叔似,并除端明殿學(xué)士、侍讀。丘 依舊江淮宣撫使,薛叔似依舊湖北京西宣撫使。
十八日,詔湖廣總領(lǐng)、兼湖北京西宣撫司參謀官陳謙除寶謨閣待制、湖北京西宣撫副使。
十二月二十四日,詔京西宣撫使薛叔似、宣撫副使陳謙并宮觀,知江陵府吳獵除湖北京西宣撫使。
三年三月十七日,〔吳〕獵除刑部侍郎,依舊湖北京西宣撫使。二十一日,御批付獵:「賊贓干紀(jì),神人共憤。卿受任荊襄,密邇蜀門,忠義所激,慨然有討賊之志,朕甚嘉之。今峴安陸,虜騎奔北,卿威名益著,籌略方深,經(jīng)理創(chuàng)殘、申飭戰(zhàn)守之余,宜為朕兼總西事。凡可攜離逆黨,指授將士,一以付卿,無(wú)失機(jī)會(huì)。又須審度,務(wù)在必成。應(yīng)有合行事宜,可密切條具來(lái)上。故茲札示,想宜知悉?!?
是年四月十五日,詔權(quán)兵部尚書宇文紹節(jié)除華文閣學(xué)士、知江陵府、兼權(quán)湖北京西宣撫使。是月二十七日,除侍讀,依舊華文閣學(xué)士,充湖北京西宣撫使,兼權(quán)知江陵府。九月十九日,詔紹節(jié)充京西湖南北路宣撫使。
五月二十一日,知沔州、充利州西路宣撫使、兼四川宣撫副使安丙言:「宣撫司每歲合舉官員數(shù),昨因宣撫司廢罷,未有專降指揮,乞立定每歲合舉官職令、升陟等員數(shù),
行下遵守。」詔依宣撫使已降指揮歲舉員數(shù),與三分之一薦舉。
【宋會(huì)要】
嘉定元年正月二十六日,詔四川宣撫副使舉官,特依宣撫制置使,歲舉改官一十一員、從
事郎六員。從本司之請(qǐng)也。
三十日,京西湖南北路宣撫使宇文紹節(jié)奏:「本司舉官員數(shù),已準(zhǔn)指揮:湖北、京西止是兩路,比附四川路分,每歲舉改官六員、從事郎三員,朝請(qǐng)大夫以下升陟、大小使臣升陟二十員,分上下半年舉。今紹節(jié)充京西湖南北路宣撫使,乞比附四川路分,增添湖南一路員數(shù)?!估舨垦裕骸杆拇ㄐ麚嵯涤兴穆?,今京西湖南北乃是三路,若從本官所請(qǐng),每歲合舉改官九員、從事郎四員、朝請(qǐng)大夫以下升陟任使八員、大小使臣升陟三十員,并分上下半年舉?!箯闹?。
二月三日,詔華文閣學(xué)士、侍讀、京西湖南北路宣撫使宇文紹節(jié)除寶謨閣學(xué)士,依舊侍讀、京湖宣撫使。
三月四日,詔京西湖南北路宣撫司屬官歷任及五考以上人,許令宣撫使司置司去處,一路監(jiān)司通行薦舉。從本司之請(qǐng)也。
十二年二月十三日,詔簽書樞密院事曾從龍除同知樞密院事、江淮宣撫使。繼而從龍乞參酌前后執(zhí)政官出使減損,條具畫一申請(qǐng):「一、今來(lái)出使,乞以『同知樞密院行府』為名。一、官屬等白直人,內(nèi)參謀、參議官二十人,屬官等一十五
人,提舉一行事務(wù)、提轄軍兵、點(diǎn)檢文字各五人,監(jiān)印、主管文字各四人,書寫文字、書奏、準(zhǔn)備差使各二人,屬官下使臣及人吏各二人,下殿前司、步軍司差赴行府,分撥應(yīng)副差使。一、乞下步軍司揀選差撥入隊(duì)披帶少壯一百人、部轄將官一員,仍帶衣甲、器械,隨行使喚。所有請(qǐng)給、起(馬)[發(fā)]犒設(shè)等,并依已發(fā)出軍人例施行,仍出給券歷。前逐項(xiàng)所差鞍馬、人從等同。一、乞于本院差發(fā)遞工匠二人、裝界作二人、畫匠一人,殿前、馬、步軍司差承局二十人,皇城司差背印親事官二人,已上并許踏逐抽差。」
五月十七日,詔崇信軍節(jié)度使安丙可特授保寧軍節(jié)度使、四川宣撫使、兼知興元府、利州東路安撫使,依前開(封)[府]儀同三司、武威郡開國(guó)公,加食邑五百戶,食實(shí)封三百戶。
八月十一日,詔四川宣撫使依舊利州置司,令安丙往來(lái)興元府等處措置事。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 總領(lǐng)所
總領(lǐng)所
【宋會(huì)要】
先是,嘗命朝臣總領(lǐng)都督府、宣撫司財(cái)賦,其后收諸帥之兵以為御前軍,屯駐諸處,皆置總領(lǐng),亦以朝臣為之,仍帶專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字,蓋又使之與聞軍政,不獨(dú)職餉饋而已。其序位在轉(zhuǎn)運(yùn)副使之上。鎮(zhèn)江諸軍錢糧,淮東總領(lǐng)掌之;建康、池州諸軍錢糧,淮西總領(lǐng)掌之;鄂州、荊南、江州諸軍錢糧,湖廣總領(lǐng)掌之;興元、興州、金州諸軍錢糧,四川總領(lǐng)掌之。其官屬有干辦公事、準(zhǔn)備差遣。四川又有主管文字二員?;礀|、淮西有分差糧料院、審計(jì)司、審計(jì)以通判權(quán)。榷貨務(wù)、都茶場(chǎng)、御前封樁甲仗庫(kù)、大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、贍軍酒庫(kù)、市易抵當(dāng)庫(kù)、惠民藥局,湖廣有給納場(chǎng)、屬官兼。分差糧料院、審計(jì)院、審計(jì)以屬官兼。御前封樁、甲仗庫(kù)、大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、(瞻)[贍]軍酒庫(kù),四川有分差糧料院、審計(jì)院、審計(jì)以屬官兼。大軍倉(cāng)、大軍庫(kù)、撥發(fā)船運(yùn)官、贖藥庫(kù)、糴買場(chǎng)。吏額:淮東九人,淮西、湖廣十人,四
川二十人。
高宗紹興三年正月八日,詔差戶部侍郎姚舜明前往建康府,專一總領(lǐng)應(yīng)干都督府錢物糧斛,仍于都督府選差有風(fēng)力、諳曉錢谷屬官四員,充糧院、審計(jì)司監(jiān)官。都督府管下官兵等幫勘、請(qǐng)給等,并經(jīng)由戶部、糧審院,依條批勘支給。建康府榷貨務(wù)、都茶場(chǎng),亦仰姚舜明提領(lǐng)。
七月二十六日,詔都督府已有戶部侍郎姚舜明總領(lǐng)應(yīng)副錢糧,其隨軍運(yùn)判可省罷。
六年二月二十一日,都督諸路軍馬張浚言:「三宣撫司軍屯駐江淮,所用錢糧雖各有立定取撥窠名及專委漕臣應(yīng)辦,多是互相占吝,不肯公共移那,因致闕乏乏:原作「之」,據(jù)《建炎要錄》卷九八改。。既無(wú)專一總領(lǐng)官司,諸處財(cái)賦出納難以稽考,乞于戶部長(zhǎng)貳內(nèi)輪那一員,前來(lái)鎮(zhèn)江府置司,專一總領(lǐng),措置移運(yùn)應(yīng)辦?!乖t差戶部侍郎劉寧止。
九月二十三日,詔令戶部郎官霍蠡前去鄂州置司,專一總領(lǐng)岳飛軍錢糧。
七年十月十七日,詔薛弼、霍蠡同共總領(lǐng)措置五路應(yīng)干財(cái)賦,仍常留一員在鄂州本司,拘催本軍合得錢糧應(yīng)副支用。以中書門下省言:「霍蠡總領(lǐng)岳飛軍錢糧,二廣、荊湖、江西五路錢物浩瀚,恐有失陷留滯,合差官措置拘催?!构视惺敲?。
十一年正月十四日,淮南西路宣撫使張浚言:「總領(lǐng)提舉大軍錢糧吳彥璋措置應(yīng)辦本司大軍錢糧首尾二年,并無(wú)闕誤,欲依張成憲昨來(lái)應(yīng)副韓世忠錢糧例推恩。」詔吳彥璋與轉(zhuǎn)一官。
五月四日,詔以
胡紡為司農(nóng)少卿、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧,吳彥璋為太府少卿、總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧,曾慥為太府卿、總領(lǐng)湖廣江西京西路財(cái)賦、湖北京西軍馬錢糧,各專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字,諸軍不聽節(jié)制。
十二年六月十二日,詔鎮(zhèn)江府鄂州總領(lǐng)所各置甲仗庫(kù),逐軍所造軍器,每月委總領(lǐng)官置籍樁管,月具所交收數(shù)聞奏。仍各許辟差管甲仗庫(kù)官一員。
十三年九月二十一日,詔總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所屬官,今后許戶部長(zhǎng)貳、太府司農(nóng)卿少通行薦舉。
十五年十月二十八日,侍御史汪勃言:「四川都轉(zhuǎn)運(yùn)司盡并于宣撫司,乞就四川路宣撫司置總領(lǐng)一司,專掌財(cái)賦。」從之。
十一月二十日,詔以趙不棄為太府少卿、總領(lǐng)四川宣撫司錢糧,以總領(lǐng)四川宣撫司錢糧所為名。
十六年六月二十八日,詔:「四川所屯大軍歲用錢物,如州軍拖欠,即從所隸漕司按劾。若漕司蓋庇,失于檢察催發(fā),即從四川總領(lǐng)所按劾。其四路提刑、常平司如拖欠違期不起,亦一體施行?!?
十二月十一日,詔曰:「朕惟軍興以來(lái),四川斂重,恐不堪久。今疆埸罷警,營(yíng)屯內(nèi)遷,無(wú)轉(zhuǎn)餉之費(fèi);輜重就閑,羨卒耕作,有芻粟之積。仰宣撫、總領(lǐng)兩司取索承平時(shí)常賦名色,軍興后權(quán)所增益,參酌措置,既不當(dāng)竭民力,又不可乏軍須,兩皆給足,永相保持,以副朕顧倚之意。」
十七年九月十二日,總領(lǐng)(四)四川錢糧符行中言,交撥到降賜等三庫(kù),見(jiàn)樁斛九
十八萬(wàn)七千余石。詔令總領(lǐng)所酌度均撥、減免、對(duì)糴分?jǐn)?shù)施行。
十八年五月二十七日,詔以汪召嗣為太府少卿、總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧、專一報(bào)發(fā)御前軍馬文字。先以總領(lǐng)四川宣撫司錢糧為名,至是罷宣撫司,始改為四川總領(lǐng)。
十九年二月十四日,詔諸路軍馬錢糧官樂(lè)禁并依轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提舉官,從臣僚請(qǐng)也。
二十六年正月十四日,詔諸軍不得私役軍兵,其城郭開張酒店,令戶部總領(lǐng)司拘收。
閏十月十八日,四川總領(lǐng)湯允恭言:「乞令四川知通、簽判、推判官同共依限催發(fā)州縣贍軍錢物,任滿或非次替移,有拖欠數(shù)多,許從本所同所委官或就按劾?!箯闹?。
十二月十八日,起居郎趙逵言趙逵:原作「趙達(dá)」,據(jù)《宋史》卷三八一本傳改。:「陛下加惠遠(yuǎn)民,以四川在萬(wàn)里外,科斂條目戶部稽考之所不及,故詔帥臣蕭振等同共措置,欲以實(shí)惠摩拊疲弱,亦事有所當(dāng)知者。蜀之取民條目繁巧,不可一概而視、按籍而決。蓋有顯其名而公取之者,激賞絹之類是也;隱其名而陰取之者,激犒錢之類是也;取之以甲而用之以乙者,畸零絹估錢為糴本錢之類是也。此三者若一 而視,萬(wàn)一蠲放所及,民有熟視而不知,徒為貪吏猾胥之幸者矣。欲望明詔振等,凡總領(lǐng)司錢物窠名,當(dāng)先析為數(shù)條,曰此官與民通知者,此官與民不相通知者,必當(dāng)根其所歸。有欲除放,不于其官籍之名而于其人戶之所從來(lái),然后陛下實(shí)惠,州縣不能
沮格?!箯闹?。
二十七年七月二十四日,總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧方師尹言:「比年州縣循習(xí),不以軍餉為念,錢物樁發(fā)有累月(西)[而]方起者,糧斛轉(zhuǎn)漕有經(jīng)歲而始至者,監(jiān)司坐視,略不經(jīng)意。乞擇監(jiān)司、郡守尤違慢者按劾以聞,重賜黜責(zé)?!箯闹?
八月九日,詔今后總領(lǐng)司互舉改官之人,并依憲、漕等司舉官磨勘。從左司諫凌哲請(qǐng)也。
二十九年八月三日,總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧許尹言:「四川見(jiàn)屯大軍,用度至廣,年額合起贍軍。其間公然拖欠不催,漕司、州郡容庇,不加程督。即目未起錢引計(jì)七百二十余萬(wàn)道已行下分限催促外,欲乞候歲終從本所取逐路州縣拖欠數(shù)目尤甚者,具申朝廷,重行黜責(zé)?!箯闹?。
十六日,戶部言:「湖廣總領(lǐng)所將荊南戍兵倉(cāng)庫(kù)作一處安置,別立庫(kù)敖。置監(jiān)官一員,從朝廷差官;監(jiān)門官一員,令本所于本府見(jiàn)任指使選差兼監(jiān)。」從之。
十七日,總領(lǐng)湖北京西軍馬錢糧彭合言:「贍軍之費(fèi)宜有余,寄樁之?dāng)?shù)宜夙備。科撥錢糧,各有名色,其數(shù)未嘗無(wú)余;寄樁有庫(kù),以待闕乏,軍須未嘗無(wú)備。歷時(shí)之久,科撥之?dāng)?shù)諸路不及元額,而又買發(fā)銀價(jià)最高,支用折閱則歲計(jì)不足,不免暗借寄樁以紓目前之急。累年如此,則夙備之?dāng)?shù)虧矣。伏望審究諸路起發(fā)赴軍前不敷并買銀折閱之?dāng)?shù),就日科撥應(yīng)副?!挂钊?,上諭宰執(zhí)曰:「彭合所陳,卿等適進(jìn)呈更支樁積(銀)[錢]五十萬(wàn)貫,此乃一時(shí)之
事,彭合陳請(qǐng)卻是歲計(jì)。若止論目前而不及歲計(jì),恐于久遠(yuǎn)非便,宜速與措置。」尋詔每歲截?fù)芩拇ê细靶性诮?jīng)總制無(wú)額錢三十萬(wàn)貫,貼助本所支遣。及于樁管御前激賞庫(kù)銀內(nèi)計(jì)價(jià)支撥五十萬(wàn)貫,赴本所樁管。戶部看詳:「鄂州大軍近年有不敷額錢,朝廷分上下半年貼降錢一百一十六萬(wàn)余貫應(yīng)副。其不敷錢數(shù)增多,乃逐路監(jiān)司、州軍違慢,欲下總領(lǐng)官嚴(yán)緊拘催,須管及額。仍將違欠最多去處按劾。其買銀折閱,乞下二廣監(jiān)司、帥臣相度措置,如何可以不致拆閱,及可與不可以其它物貨買發(fā),限一月開具利便申尚書省。」從之。
三十年三月一日,總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧都玹言都玹:或作「都潔」。:「江東所屯歲費(fèi)緡錢近七百萬(wàn),米以石計(jì)者近七十萬(wàn),科撥雖有名,期限雖有日,官吏侵兌稽違,監(jiān)司、守貳恬不加意。乞?qū)⒈O(jiān)司、守貳以下弛慢尤甚者按劾,重賜黜責(zé)。其承行人吏即依無(wú)心力斷罷,事理稍重者亦依條施行?!箯闹?。
八月十一日,戶部言:「江州駐札御前諸軍合用錢糧,已令取撥江西合發(fā)赴本所三十年分樁管折帛錢二十萬(wàn)貫、江州樁管上供米三萬(wàn)石應(yīng)副,續(xù)又科撥廣東、湖南、江西每年合起赴行在經(jīng)總制錢三十萬(wàn)貫,并于江州轉(zhuǎn)般倉(cāng)樁管。江西二十七年上供米內(nèi)取撥三萬(wàn)石,與科見(jiàn)在大軍錢物相兼應(yīng)副去訖,更令于利州路合起發(fā)赴行在經(jīng)總制錢內(nèi),自紹興三十年夏季為始,
每年取撥一十萬(wàn)貫,并下行在榷貨務(wù)都茶場(chǎng),給降江西路末茶長(zhǎng)短引共二十萬(wàn)貫,撥赴江州應(yīng)副客人請(qǐng)買。同前項(xiàng)已科錢通共八十萬(wàn)貫,令本所置籍,排日拘催,起赴軍前應(yīng)辦給遣?!箯闹?
十二日,湖廣總領(lǐng)所言:「江州屯駐軍馬合用錢糧,依荊南差官應(yīng)副創(chuàng)置倉(cāng)庫(kù),合差監(jiān)官一員,乞從朝廷注授;監(jiān)門官一員,乞從本所于江州見(jiàn)任指使內(nèi)選差。所置倉(cāng)庫(kù)糧審院印記,乞下文思院鑄造給降?!箯闹?
十六日,湖廣總領(lǐng)所言:「節(jié)次降到臨安府一合同關(guān)子共三十萬(wàn)貫余,已賣到錢一萬(wàn)九千貫外,其余并無(wú)客人請(qǐng)買,卻有降到三合同關(guān)子八十萬(wàn)貫,令本所賣錢樁管,比之一合同,頗為快便。乞許本所于三合同關(guān)子內(nèi)已賣到銀錢,對(duì)換一十八萬(wàn)一千貫,應(yīng)副支用;乞繳還一合同關(guān)子,卻行換給支末茶長(zhǎng)短引共二十八萬(wàn)一千貫,應(yīng)副支遣。將賣到錢撥還所借支過(guò)三合同關(guān)子錢,仍舊卻揍八十萬(wàn)貫,依已降指揮樁管?!箯闹?。
三十一年正月十八日,詔淮東總領(lǐng)司太平惠民樂(lè)局監(jiān)官兼監(jiān)鎮(zhèn)江府大軍倉(cāng),如遇本倉(cāng)給納,即令前去管干。以總領(lǐng)朱夏卿言,大軍倉(cāng)獨(dú)員而藥局職事簡(jiǎn)省故也。
四月十七日,四川總領(lǐng)王之望言:「乞?qū)⒅T州軍年額合起錢物,自正月一日至十二月終實(shí)起到庫(kù)錢數(shù)比較,從上起發(fā)歲額無(wú)虧欠,又從下取虧欠最多處,各一十處,具知、通姓名申尚書省,
候逐官任滿改授差遣日,乞朝廷參照勤墮,斟酌施行?!?
三十二年四月十八日,〔王〕之望言:「四川諸州軍三十一年終實(shí)到庫(kù)錢比祖額遞年并各增羨,即無(wú)虧欠最多去處。今取增數(shù)最多一十州,具知、通姓名申聞,乞籍記姓名,以待選擢。」從之。
四月二十七日,詔:「諸路大軍每遇招收到人,并先具姓名報(bào)總領(lǐng)所,每旬委總領(lǐng)官及都統(tǒng)制就本所或教場(chǎng)同共當(dāng)官填刺軍號(hào)。其 用等不刺手面之人,亦令對(duì)眾審問(wèn)投名月日詣實(shí)。應(yīng)干合得(依)[衣]糧之類,一面從總領(lǐng)所畫自當(dāng)日,并與按旬月日,兩季徑行幫勘支給,具數(shù)申省部照會(huì),出豁科降?!?
孝宗隆興元年十月六日,詔戶部于左藏西庫(kù)見(jiàn)樁管錢內(nèi)支降一百萬(wàn)貫,依省則紐折銀二十萬(wàn)兩,余數(shù)以會(huì)子貼支,前去淮西總領(lǐng)所交割樁管。
十四日,詔戶部下左藏西庫(kù),于度牒、賣田錢內(nèi)支會(huì)子二十萬(wàn)貫,前去淮東總領(lǐng)所交納,貼助大軍支使。
干道元年三月五日,戶部言:「淮西總領(lǐng)楊倓奏:『契堪淮西總領(lǐng)所惠民局及雜賣場(chǎng)止是出賣藥物,事務(wù)不多,乞?qū)㈦s賣場(chǎng)并令惠民局官兼管?!槐静靠碑?dāng),欲依所乞,合以『監(jiān)總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所太平惠民局兼監(jiān)行宮雜賣場(chǎng)』稱呼。所有減罷去處,其已差下人并依省罷法施行。」從之。
同日,戶部言:「楊倓奏:『本所大軍庫(kù)事務(wù)繁冗,未有監(jiān)官,本所甲仗庫(kù)職事簡(jiǎn)省,乞改差監(jiān)大軍庫(kù)官一員,卻令
兼管甲仗庫(kù)。』本部勘當(dāng),欲依所乞,合以『監(jiān)總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧所建康府戶部大軍庫(kù)兼監(jiān)封樁庫(kù)御前甲仗庫(kù)』稱呼?!箯闹?
六月二十六日,戶部侍郎王弗言:「欲乞誡飭逐路總領(lǐng)官,今后非被旨不得擅截綱運(yùn)。如違,許從戶部具名按劾聞奏?!箯闹?。
八月二十五日,中書門下省言:「勘會(huì)淮東總領(lǐng)所系是拘催江東、浙西州郡錢米,雖有指揮許按發(fā)違慢官吏及浙西官亦許薦舉,緣官稱未正,事權(quán)不專,乞依鄂州總領(lǐng)官例,于銜內(nèi)添『浙西江東財(cái)賦』六字,將合舉官員數(shù)于二路通舉。余并依舊?!箯闹?。
十月十三日,戶部員外郎、江西京西湖北總領(lǐng)司馬倬言:「近承指揮,令取撥四川白契稅錢一百五十萬(wàn)貫趁本所樁管,緣四川系行使鐵錢地分,計(jì)置輕赍赴鄂州軍前,止得七十五萬(wàn)貫,深恐緩急不足支用。今欲乞于內(nèi)更行取撥五十萬(wàn)貫,補(bǔ)助三大軍歲計(jì)支用?!箯闹?。
十五日,(戶部尚書)[尚書戶部]員外郎、江西京西湖北總領(lǐng)司馬倬言:「契勘本所應(yīng)副江鄂、荊襄大軍,(務(wù)事)[事務(wù)]繁多,乞檢照元降指揮,特賜添置。」詔許復(fù)置干辦公事、準(zhǔn)備差遣各一員。
二年二月四日,樞密院言:「已降指揮:『三衙招收軍兵、 用,本軍申解樞密院,令承旨司用等仗審驗(yàn)人材,刺填軍額。在外屯駐軍,委本路總領(lǐng)官依此?!黄湓谕庵T軍并不解赴總領(lǐng)所,止行關(guān)報(bào)姓名審驗(yàn),預(yù)作到軍月日,放行請(qǐng)給,無(wú)以關(guān)防?!乖t總領(lǐng)所照
應(yīng)三衙招 用軍兵拍試格法指揮,一體施行。
二十八日,淮西江東總領(lǐng)楊倓等言:「乞?qū)⒔瓥|安撫司、建康府都統(tǒng)司酒庫(kù)并撥付淮西總領(lǐng)(使)、本柄并應(yīng)干動(dòng)使等,其煮酒賣到價(jià)錢,除元本錢并行拘收應(yīng)副作本外,將合得息錢并行撥還諸司?!箯闹?。 所,得旨令共相度。欲將諸司酒庫(kù)先次交割見(jiàn)管酒曲、錢米、麥
六月十五日,四川宣撫使虞允文言:「契勘四川宣撫自鄭剛中以前未置總領(lǐng)所,今照得前來(lái)往川陜宣諭并任荊襄制置日,并依荊襄宣諭使汪澈已畫降指揮,總領(lǐng)所隨事所隸。今來(lái)乞依上件已得指揮?!箯闹?。
閏七月四日,中書門下省言:「勘會(huì)已降指揮,差度支郎中唐珣前去湖廣總領(lǐng)所,取索應(yīng)干收支科降及諸路已未起發(fā)錢物,逐一究見(jiàn)詣實(shí)。所有淮東西總領(lǐng)所亦合一體委官前去?!乖t差考功郎官沈復(fù)。
九日,尚書度支郎中唐珣言:「究實(shí)湖廣總領(lǐng)所財(cái)賦,緣積歲不曾檢察,本所恣縱,弊源甚多。欲望特降睿旨,今后每三年一次差官稽考,庶有畏忌,兼歲月不久,奸弊易見(jiàn)。」從之。
十二日,詔戶部將江、鄂州、荊南三處軍馬歲用支遣實(shí)數(shù)并作一科,降付總領(lǐng)所,委本所自行審度,各從便順?lè)謸堋?
二十四日,中書門下省言:「勘會(huì)湖廣淮東西總領(lǐng)所應(yīng)干收支科降及諸路已未起發(fā)錢物,各已委官前去取索,逐一究見(jiàn)詣實(shí)。所有四川總領(lǐng)所,亦合一體,詔令虞允文措置施行?!箯闹?。
八月十七日,度支郎中唐珣言:「湖廣總領(lǐng)所自來(lái)差撥戶部人吏,每有會(huì)問(wèn),并是本處人供報(bào),本部人即供報(bào)不行。又緣替移頻并,亦隨官罷,所以不知首尾。欲乞并令發(fā)回,只令總領(lǐng)官于州郡、監(jiān)司吏人踏逐選差,三年一替。其淮東西總領(lǐng)所并分差糧審院并依此?!箯闹?。
三年十一月二十三日,詔令湖廣總領(lǐng)所印造新會(huì)子,通已未印造共三百七十萬(wàn)貫,將銅版依已降指揮繳申尚書省。其舊會(huì)子逐旋繳納。
十二月二十六日,戶部郎中、四川總領(lǐng)查鑰言:「金州屯駐官兵歲計(jì)幫支錢糧數(shù)目浩瀚,緣相去遙遠(yuǎn),本所屬官元差置主管文字、干辦公事各二員,準(zhǔn)備差遣、差使各一員,昨準(zhǔn)指揮裁減主管文字一員,準(zhǔn)備差遣、差使各一員,今欲于元裁減屬官三員內(nèi)復(fù)置一員,差往金州干當(dāng)僉廳職事。」從之。
四年正月九日,禮部言,新除戶部郎官、四川總領(lǐng)查鑰奏:「臣契勘本司贍軍歲計(jì),自紹興三十一年軍興后,增招兵馬,溢額數(shù)多,用度日廣,別無(wú)科降,止是侵那庫(kù)管樁積逐急應(yīng)副,今亦殆盡。近準(zhǔn)朝廷立定兵額,按月所添請(qǐng)受并無(wú)指準(zhǔn),又有因功轉(zhuǎn)官添加請(qǐng)給,今年又系有閏年分,闕數(shù)甚多。(無(wú))[兼]川路諸州內(nèi)有旱傷,米價(jià)踴貴,比去年尤為闕乏。欲望照累政總領(lǐng)官體例,給降度牒五千道出賣,拘收價(jià)錢,庶幾補(bǔ)助歲計(jì)支用?!乖t降度牒一千道,紫衣師號(hào)共五百道。
二月三日,新(降)[除]戶
部郎官、四川總領(lǐng)查鑰言:「近降指揮,四川總領(lǐng)所應(yīng)干收支科降錢物,令虞允文措置施行。欲乞令虞允文集四路漕臣各一員,同臣就宣撫司會(huì)算四川見(jiàn)今財(cái)賦所入之?dāng)?shù),對(duì)立養(yǎng)兵多寡之額,使兵食、民賦出入相當(dāng)。庶幾軍用贍足,免以匱乏頻瀆天聽,實(shí)為久遠(yuǎn)之計(jì)?!乖t從之。
二十九日,刑部言:「新除司農(nóng)少卿、淮東總領(lǐng)呂擢奏:『逐路州軍應(yīng)有總領(lǐng)所錢米去處,欲乞量立殿最之法,許從本所檢察按治?!槐静靠丛?,欲令諸路總領(lǐng)所于歲終將所管州軍每州合發(fā)本所錢物十分為率,若拖欠及二分,知、通各展二年磨勘?;蚯窋?shù)太多,取旨知了;辦數(shù)足,各與減二年磨勘?!箯闹?。
十一月十七日,詔三總領(lǐng)合支官兵春冬衣,戶部措置,今后并須管依行在官兵條限時(shí)日支給,不得依前遲延過(guò)時(shí)。
五年三月六日,淮西江東總領(lǐng)葉衡(亦)[言]:「準(zhǔn)指揮,差屬官前去廬州應(yīng)副郭振修城官兵錢糧。照得雖有干辦公事二員,內(nèi)分一員專在池州軍前給納簽廳,委是闕官,深慮 事。欲乞依鄂州例,更置干辦公事、準(zhǔn)備差遣各一員?!乖t許辟差準(zhǔn)備差遣一員,日后更不作闕。
八月五日,淮東總領(lǐng)呂擢言:「契勘本所屬官已經(jīng)裁減,止有干辦公事一員?;次骺傤I(lǐng)所已置干辦公事二員,近又申明辟差準(zhǔn)備差遣一員,本司委是闕官,乞依淮西例置準(zhǔn)備差遣一員。」從之。
十一月三日,戶部言:「淮東西總領(lǐng)所奏:本所人吏舊請(qǐng)于大軍
錢內(nèi)勘支,立年限與補(bǔ)進(jìn)義副尉。本部照得批勘合于大軍錢內(nèi)應(yīng)副,更不添支食錢。其出職年限,欲自差到所充應(yīng)十年,頭名職級(jí)補(bǔ)授進(jìn)義副尉。其遞遷以次人各充應(yīng)二年,通到所及十年,依今來(lái)出職年限補(bǔ)授。下淮東西總領(lǐng)所照會(huì),湖廣總領(lǐng)所亦依此施行?!箯闹?。
六年四月一日,詔淮東總領(lǐng)所并歸淮西總領(lǐng)所,令沈復(fù)通領(lǐng),存留屬官一員。鑄錢司可減罷,并歸發(fā)運(yùn)司,存留干辦公事二員,亦發(fā)歸運(yùn)司。
閏五月五日,中書門下省言:「勘會(huì)淮東總領(lǐng)所廢并,司名合行并入?!乖t以「總領(lǐng)兩淮浙西江東財(cái)賦軍馬錢糧所」為名。
十七日,戶部言:「總領(lǐng)兩淮浙西江東財(cái)賦軍馬錢糧所為名,合用印記,今欲以『總領(lǐng)兩淮軍馬錢糧所印』十字為文,將兩所元印繳納,庶幾歸一?!箯闹?
六月十七日,戶部言:「淮西總領(lǐng)沈復(fù)奏:『淮東總領(lǐng)所事務(wù)至繁,正要稽考出入及檢察糧審院批放,緣淮西相去隔遠(yuǎn),難以革弊。兼照得淮東簽廳從來(lái)不曾與務(wù)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)干涉,今欲依仿池州例,委自屬官管干給納?!槐静靠碑?dāng),欲依所乞,以『戶部給納所』為名,并令總領(lǐng)官往來(lái)提督施行?!箯闹?
七年五月四日,權(quán)知鎮(zhèn)江府、兼權(quán)淮東總領(lǐng)蔡洸言蔡洸:原作「蔡洗」,據(jù)《宋史》卷三九○本傳改。:「承指揮復(fù)置淮東總領(lǐng),乞依舊作『浙西江東財(cái)賦淮東總領(lǐng)錢糧所』為名,戶部給納所卻行廢罷。所有應(yīng)干合行事件,欲乞并依前后總領(lǐng)所官已得指揮施行。本所元管印記,近
緣省并,別降兩淮總領(lǐng)所印記。今既復(fù)置,所有淮東總領(lǐng)所元印乞依舊行使?!箯闹?。
八月二十五日,吏部言:「總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧所奏:『本所復(fù)置主管文字一員,專一主管金州本所簽廳職事,乞依金州州縣官,任滿與轉(zhuǎn)一官推賞?!槐静科蹩?,荊湖路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司屬官到任,任滿應(yīng)得酬賞者,依條各隨置司所在州縣官格法推賞。本部欲依所乞,將本所在金州置司簽廳官一員,依金州州縣官到任任滿已得指揮推賞施行。」從之。
九月二十四日,又奏:「契勘本所屬官依發(fā)運(yùn)司例,自與他州不同,止有四員,皆系選人,資望太輕,難于號(hào)令。欲望將本所屬官盡差京朝官,許理本等資序。其見(jiàn)任者令終滿今任,已差選人替官者各乞別與差遣?!乖t依,余路總領(lǐng)所屬官今后并差京官。
十月二十四日,詔令建康府于朝廷樁管會(huì)子內(nèi)借撥五十萬(wàn)貫,應(yīng)副淮西總領(lǐng)所支遣,卻于元科馬軍司未到綱錢內(nèi)拘收撥還,依舊樁管。仍開具起發(fā)綱運(yùn)最稽遲數(shù)多去處當(dāng)職官職位、姓名,申三省、樞密院。
八年四月十六日,權(quán)尚書戶部侍郎沈復(fù)言:「今后遇總領(lǐng)所官赴行在奏(行)[事],淮東委守臣兼權(quán),淮西、湖廣委漕臣兼權(quán)?!箯闹?
淳熙元年三月十七日,詔淮東總領(lǐng)所差置催綱使臣三員,于小使臣內(nèi)選差,專一往來(lái)催促大軍錢糧使喚,仍理為資任,支破本等券錢。既而六年三月,淮西援例差置。從之。
四月十七日,淮東總領(lǐng)許子中言:「乞委諸路通判專一主管拘收逐州錢米起發(fā)赴所,旬具數(shù)目關(guān)報(bào)本所,每半年比較,以行賞罰。」從之。
二年十月二十五日,淮東總領(lǐng)錢良臣言錢良臣:原作「錢糧臣」,據(jù)《宋史》卷一六五《職官志》五軍器監(jiān)條改。下同。:「乞依淮西總領(lǐng)收趁茶鹽等(鈔)[錢]及額推賞。」從之。先是,元年三月,詔自今建康場(chǎng)務(wù)歲終收趁茶鹽等錢及額,其淮西總領(lǐng)自任內(nèi)歲終與比附左右司官,計(jì)日減半推賞,良臣援以為請(qǐng)。
三年十二月十七日,詔兩淮總領(lǐng)所將收支錢物除依條合置庫(kù)分并正赤歷外,其余私歷并創(chuàng)置庫(kù)名并行改正。如將來(lái)朝廷差官點(diǎn)檢得更有違戾,當(dāng)重作施行。
四年七月二十四日,淮東總領(lǐng)所言:「鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)歲額收趁茶鹽等錢增羨,官吏推賞并不曾經(jīng)由本所,徑自供申朝廷,致有權(quán)行抵當(dāng)、拘催未到錢數(shù)至多。乞自淳熙四年,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)官吏推賞,先從本所審實(shí),方許施行?!箯闹?。
六年三月二十四日,淮西總領(lǐng)蓋經(jīng)言:「諸州常平買樸酒坊往往侵損官課,乞從本所日下發(fā)并,自行措置興開,依數(shù)認(rèn)還常平元額。」從之。
四月二十一日,四川總領(lǐng)所言:「近準(zhǔn)樞密院札子,以制置司申請(qǐng)威、茂州每年量立省計(jì),為錢引一萬(wàn)四千道,數(shù)內(nèi)成都轉(zhuǎn)運(yùn)司管認(rèn)五千道,余九千道合從總領(lǐng)所添貼支撥。契勘本所歲計(jì)系專用應(yīng)副四川屯駐御前大軍支遣,即無(wú)科支諸州系省錢物窠名體例。其省計(jì)錢物,自來(lái)隸屬逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司科撥?!?
詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)司照應(yīng)今年三月十九日已降漕臣手詔,將有余去處通融應(yīng)副。
十年六月二十六日,淮西總領(lǐng)韓彥質(zhì)言:「本所五酒庫(kù)近蒙許辟差官,今乞先令權(quán)半年,見(jiàn)得實(shí)有心力,正行奏辟,通理為任。又乞差使臣五員糴買米麥?!箯闹?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 四川
四川
淳熙二年正月十五日,詔四川總領(lǐng)所自今將腐爛米斛別行變賣,不得支充軍糧并零碎折支。
三年正月七日,四川總領(lǐng)所言:「金州屯駐官兵歲支錢引六萬(wàn)一千余道,系本所與宣撫司分認(rèn)應(yīng)副。今既罷宣撫司,置制置使司,其本司元認(rèn)金州一半錢引合令制置使司?!箯闹?。
四年正月二十五日,詔四川總領(lǐng)所將諸處樁積米常以新易陳,(乞)兌換支遣,不得以兌換為名,輒有侵借。如日前有借撥之?dāng)?shù),即疾速補(bǔ)還。
六年二月三日,詔自今四川總領(lǐng)所茶馬司遇歲終,各將本年經(jīng)常及樁管錢物收支、見(jiàn)在,于次年正月開具作冊(cè),繳申尚書省。
十月十六日,四川總領(lǐng)李昌圖言:「乞自今或有陳請(qǐng)事干本所財(cái)計(jì),先下本州島相度,裁其可否,然后施行。」從之。
八年五月一日,詔罷興元、金州兩處簽廳,其總領(lǐng)所簽廳職事依江陵府例,委各州通判兼管。以臣僚言「四川總領(lǐng)自來(lái)置司利州,去大軍屯駐所在相遠(yuǎn)。昨緣軍興,恐關(guān)外四州待報(bào)迢遞,遂于魚關(guān)置一簽廳,以便四州期會(huì),差本所干辦公事主之。后來(lái)為總領(lǐng)者不知當(dāng)來(lái)所置簽廳之意,
只因糴買一事,乃于興元、金州復(fù)置兩簽廳,所差官妄作威?!构室?。
十四年三月六日,四川總領(lǐng)趙彥逾言:「諸州樁積錢糧,乞令各路運(yùn)使每季點(diǎn)檢?!雇趸吹茸啵骸赶冉抵笓],總領(lǐng)不與樁積米斛,本為淮東西、湖廣三處,即不曾札下四川?!股显唬骸甘裰屑Z斛,總領(lǐng)自當(dāng)干預(yù)。彥逾既有請(qǐng),可分明札下照會(huì)?!?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 雜錄
雜錄
淳熙四年二月八日,詔:「三總領(lǐng)所出納錢物并明附正歷,不得再有侵借隱占。其州軍綱運(yùn)以時(shí)嚴(yán)緊催督,毋容拖欠。如復(fù)滅裂,重行責(zé)罰?!瓜仁?,總領(lǐng)所文帳多有侵借隱漏,遣官點(diǎn)磨。既條上其數(shù),于是中書門下省言:「除賒欠占?jí)禾摌吨當(dāng)?shù)別行契勘外,余見(jiàn)管并別庫(kù)寄收與州軍拖欠錢物共一千五百八十余萬(wàn)。內(nèi)三百余萬(wàn)系無(wú)侵借及不曾附帳歷錢,已改撥樁管外,歷尾見(jiàn)在錢四百八十余萬(wàn)貫存留總所,認(rèn)數(shù)樁收,以備急闕。仍令拘催州軍淳熙元年至三年未起綱運(yùn)七百九十余萬(wàn)貫,與建康、鎮(zhèn)江場(chǎng)務(wù)月收窠名并淳熙四年所科歲計(jì),應(yīng)副支遣,已有寬余,其私置庫(kù)歷悉行改正。日后收支各立式行下,每歲開具申奏,以防滲漏。」因有是詔。
十月二日,詔總領(lǐng)系與發(fā)運(yùn)監(jiān)司序官,職任尤重。自今在任一年已上者,亦許除郎。
五年五月十一日,詔淮東西總領(lǐng)所各置市易庫(kù)一所,不得往外州回易。先是,遣使驅(qū)磨總所錢物,回易例從廢罷,鈔引入納,遂不及常平之?dāng)?shù)?;礀|總領(lǐng)葉翥嘗以為言,至是戶部侍郎單夔復(fù)請(qǐng)依舊于市易、回易
庫(kù)發(fā)泄鈔引,故有是命。
七年七月二十四日,左司郎中杜民表言,乞住罷諸路總領(lǐng)、漕司營(yíng)運(yùn)。上曰:「朕欲罷此久矣。內(nèi)外諸軍添給累重之人,每歲共不過(guò)三十余萬(wàn)緡,別作措置支給。」于是詔兩淮、湖廣、四川總領(lǐng)所,兩浙、四川轉(zhuǎn)運(yùn)司,營(yíng)運(yùn)并日下住罷。即逐司將截日終見(jiàn)管本息錢物實(shí)數(shù)逐一開具申尚書省,其諸軍家累重、大官兵合添支錢,已一面別作措置支撥。既而八月詔,兩浙本錢已拘收外,余各限指揮到日,先將本錢盡數(shù)發(fā)赴元來(lái)去處,依舊窠名樁管。其收到息錢,依已降指揮疾速開具申尚書省。
十六年十一月二十三日,戶部言:「湖廣總領(lǐng)所申,除湖南創(chuàng)置飛虎軍,系別降錢物應(yīng)副外,有江鄂州、江陵府屯駐及襄陽(yáng)府出(成)[戍]共四大軍,并差出德安府、隨、郢州、信陽(yáng)軍、光、黃、沅、靖州、常德府及大冶、麻城縣等處軍馬,合用淳熙十七年分歲計(jì)錢物,乞科降。本部準(zhǔn)淳熙九年十月二十一日指揮科降,每月以五十八萬(wàn)九千四百三十余貫為約,一歲計(jì)錢七百七萬(wàn)三千二百貫九十四文。今科撥下項(xiàng):京西襄、郢等處見(jiàn)屯軍馬,合用鐵錢,令轉(zhuǎn)運(yùn)司于舒、蘄州見(jiàn)樁管并續(xù)鑄到鐵錢內(nèi),各取撥七萬(wàn)五千貫赴湖廣總領(lǐng)所交納。所有諸路州軍綱運(yùn)錢,科撥五百七萬(wàn)二千六百八十二貫一百四十七文。數(shù)內(nèi)有四川提刑司催發(fā)錢二十五萬(wàn)二千四百三十貫,近緣免起三年,乞下舒、
蘄州,于今年分鑄到正剩鐵錢內(nèi),各取撥一十二萬(wàn)五千貫赴本所補(bǔ)還。朝廷錢貼降二百萬(wàn)五百一十七貫九百四十七文,數(shù)內(nèi)貼降四川總領(lǐng)所拘樁綱運(yùn)錢并貼降江西茶短引各一十五萬(wàn)貫,拘截四川合起行在窠名綱運(yùn)錢三十萬(wàn)貫,朝廷應(yīng)副四川免起三年錢六十萬(wàn)貫。京西提舉司見(jiàn)樁鈔鹽錢內(nèi)取撥三十萬(wàn)貫,就發(fā)鄂州樁管。去年改換江西茶長(zhǎng)引二十萬(wàn)貫,榷貨務(wù)都茶場(chǎng)于見(jiàn)在散乳香內(nèi)品搭給降二十萬(wàn)貫,就撥鄂州軍前大軍庫(kù)賣引司樁管。茶引錢二十七萬(wàn)五千貫,其余一百二萬(wàn)五千五百一十七貫九百四十七文,乞行下都茶場(chǎng)品搭(印)[給]降江西、湖南北茶長(zhǎng)、短引,應(yīng)副給遣?!箯闹?。
十二月十九日,臣僚言:「應(yīng)外路諸司總領(lǐng)所,(今)[令]于得替日將應(yīng)有錢物開申省部,其新到任人亦限一月內(nèi)將交到數(shù)目從實(shí)具申。」從之。
紹熙二年三月二十五日,知靖州姚 言:「乞?qū)V西運(yùn)司今年未支本州島歲計(jì)錢二萬(wàn)貫,及紹熙三年分歲計(jì)三萬(wàn)貫,仍舊行下湖廣總領(lǐng)所,照元例于茶引錢內(nèi)支撥,卻令本司于每年應(yīng)副湖廣總領(lǐng)所錢內(nèi)一并起發(fā)交納。以后年分歲計(jì),只乞就本所支降?!乖t湖廣總領(lǐng)所依靖州所乞事理施行,所有廣西轉(zhuǎn)運(yùn)司每歲合應(yīng)副靖州錢,仰本司起發(fā)赴總領(lǐng)所交納,理充歲計(jì)錢數(shù)。
三年七月十二日,淮西總領(lǐng)所申:「干道四年,淮東總領(lǐng)乞?qū)⒅鹇分蒈姂?yīng)有總領(lǐng)所錢米去處,量
立殿最之法,本所檢察按治。刑部、大理寺看詳,欲令諸路總領(lǐng)所于歲終將所管州軍每月合發(fā)本所錢物十分為率,共拖欠二分,知、通各展二年磨勘?;蚯窋?shù)太多,重作施行;如了辦數(shù)足,各與減二年磨勘。已得旨依淮東,至今遵奉,每年各有賞罰,獨(dú)本所因循弛慢,今欲至歲終檢舉施行?!箯闹?
八月九日,詔淮東西、湖廣總領(lǐng)所,各將截日終見(jiàn)樁管金銀錢會(huì)等數(shù)目,仍取見(jiàn)諸州軍得熟分?jǐn)?shù),逐一從實(shí)開具申尚書省。
紹熙五年十二月三日,太府卿、淮東總領(lǐng)葉適言:「去冬內(nèi)藏庫(kù)取去淮東總領(lǐng)所五十萬(wàn)貫,軍民相語(yǔ),往往觖望。萬(wàn)一更有支取,民力之所以窮竭,州縣之所以敗壞者,正為兵數(shù)太廣,兵食太費(fèi)爾。乞明詔有司,自今除每歲批放外,并將有管實(shí)在數(shù)目逐一開具,該載式冊(cè),要使朝廷通知有余不足之?dāng)?shù)。其非緣軍前事,無(wú)得輒稱支移起發(fā),欲以他用。雖有中旨,許執(zhí)奏不行。俟儲(chǔ)積果多,戎大簡(jiǎn)核,朝廷經(jīng)制既立,然后議窠名之重輕,省撥定之?dāng)?shù)目,寬減州縣,還以予民。」從之。
九日,淮西總領(lǐng)鄭湜奏:「總領(lǐng)之職,在于調(diào)度糧餉,稽察軍政而已。干道八年,總領(lǐng)周閟欲興酒利,始奏乞撥諸司酒課并歸總所,管趁御前并朝廷凈息錢三十萬(wàn)貫,遞年又抱認(rèn)凈息錢二十五萬(wàn)貫,又增認(rèn)建康府稅錢一萬(wàn)貫,通管趁到凈息錢五十六萬(wàn)貫。自撥并之初,朝廷約束方新,諸司不肯過(guò)數(shù)造
酒,亦不敢私自酤賣。數(shù)十年來(lái),諸司私造之酒月增歲盛,始者舉在城之酒利惟歸一總所,故所虧課額不為甚多。后來(lái)裂為四五,各私其利。酒課既已暗分,每年(嘗)[常]虧凈息二十余萬(wàn),往往皆侵移經(jīng)常錢兌發(fā),及別作營(yíng)運(yùn)補(bǔ)掩。見(jiàn)今已侵過(guò)經(jīng)常錢四十四萬(wàn)余貫,拖欠朝廷樁管錢八十三萬(wàn)余貫,若不以利害分明控告,向后轉(zhuǎn)見(jiàn)狼狽。乞矜念總所之職本為給糧餉、察軍政,許將見(jiàn)在本錢給還諸司,自行酤賣?!乖t令總領(lǐng)所依舊酤賣,每歲除合納內(nèi)庫(kù)錢照數(shù)解發(fā)外,所起朝廷樁管錢全與減免,諸司息錢權(quán)減四分之一。仍自來(lái)年為始。
慶元元年正月五日,中書門下省言:「淳熙二年十月指揮,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)歲終收趁茶鹽錢及額,淮東總領(lǐng)官與比附左右司官,計(jì)日減半推賞。又淳熙四年七月指揮,鎮(zhèn)江務(wù)場(chǎng)每歲陳乞收趁茶鹽等錢增羨,官吏推賞,從淮東總領(lǐng)所審實(shí),一歲收趁到錢比額增羨,其所賣鈔引等錢委是已拘收錢物數(shù)足,本所即具保明供申推賞。照得淮東總領(lǐng)既依淮西總領(lǐng)推賞,其務(wù)場(chǎng)收趁課額自合提領(lǐng)趁辦?!乖t淮東總領(lǐng)所照淮西總領(lǐng)所事體提領(lǐng)措置施行。
嘉泰二年十月一日,新淮西總領(lǐng)王補(bǔ)之奏:「總領(lǐng)所歲計(jì)系朝廷科撥州軍上供錢斛應(yīng)副支遣,使郡守盡數(shù)拘樁,如期解發(fā),不至有 指準(zhǔn)。竊見(jiàn)漕、憲、常平茶鹽、坑冶司皆以各州通判為主管官,蓋權(quán)有所歸,究心督促。倅
廳非州郡比,無(wú)供輸之煩,免支費(fèi)之?dāng)_,斷不敢移易借兌。乞令總領(lǐng)所將諸郡合解本所錢斛委本州島通判充主管官,專一拘轄催促,應(yīng)限起發(fā),須管本年之內(nèi)數(shù)足。本所逐季稽考,其間宣勤職守,取一二申奏旌賞。如或弛慢不職,欠負(fù)最多,按劾責(zé)降。所有諸州起發(fā)錢斛,每歲令本所于次年三月終比較,不許展限,具發(fā)足、實(shí)欠殿最名銜以聞,乞行賞罰?!箯闹?
閏十二月二十一日,淮東總領(lǐng)所奏:「照得淮西總領(lǐng)司近畫降指揮,專委諸郡通判充主管官,拘轄合發(fā)錢米,催督起解。所是淮東財(cái)計(jì)理合一體,乞令本所將諸州合發(fā)錢糧專委逐處通判一員,置籍拘催,主管催發(fā),一依淮西總司已得指揮施行?!箯闹?。
開禧元年十一月三十日,臣僚言:「恭惟高宗皇帝以諸道財(cái)賦分置四總領(lǐng)所,而又以王人領(lǐng)之,其為慮深矣。比年以來(lái),賦入虧于前后之相因,事權(quán)弛于勸懲之不及。假如一州財(cái)賦隸于總所者以十萬(wàn)計(jì),今歲偶因水旱而虧其一,若未甚害。奈已虧者不復(fù)增,來(lái)歲逐以九萬(wàn)為率矣。使歲及九萬(wàn)猶云可也,今歲虧一歲,后來(lái)者復(fù)援虧多之歲以為率矣。故曰(財(cái))[賦]入虧于前后之相因。且憲、漕諸司之勢(shì)必行于郡縣者,以刑獄之冤濫,訟牒之稽違,財(cái)賦之欺隱,諸司皆得以察之。下至當(dāng)職官之去留,承行吏之罷復(fù),諸司皆得以專之。至諸司耳目之所不接,又巡按得以及之,故郡縣于諸
司財(cái)賦,類不敢虧,惟總所則異是。兼置司之地去所部或千余里,間有及二三千里之遠(yuǎn)者,勢(shì)有所不接,令有所不行。歲終比較,展減磨勘不過(guò)三二年,其間又有夤緣幸免者,而懲勸之術(shù)窮矣。故曰事權(quán)弛于勸懲之不及。夫前后之弊非可以驟革,勸懲之法亦未易驟加,乞于郡守離任之日,各令具本任內(nèi)合解總所財(cái)賦有無(wú)虧欠。如虧者即詰其由,重加責(zé)罰。至若在任尤弛慢者,亦許總所按奏。如此則諸郡知畏,而財(cái)賦必不致有虧,緩急必不致誤事。」從之。
嘉定三年十一月九日,臣僚言:「四川總領(lǐng)所與東南三總領(lǐng)所事體不同,參政王之望總蜀賦日蓋嘗論列,以為東南將帥統(tǒng)軍旅,戶部總財(cái)賦,朝廷制其予奪盈虛之柄,所以東南總領(lǐng)責(zé)任稍輕。又朝廷在近,凡事有所倚重。今四川去朝廷路遙,又總所不與兵事,凡有調(diào)度之費(fèi),據(jù)其所需應(yīng)副,若非朝廷主張假借,使之有以自立,則緩急難與財(cái)賦作主。此說(shuō)最為明白。至開禧用兵之初,宣撫使程松以私意懇囑權(quán)臣,遂令四川總領(lǐng)所照江淮、湖廣體例,并聽宣司節(jié)制。自是本所財(cái)賦,兩宣司動(dòng)(轍)[輒]干與,且不時(shí)取撥金帛。逆曦包藏禍心,用度無(wú)藝。自安丙誅叛之后,繼為宣撫使,雖仍指揮之舊,其實(shí)總所全賴左右扶持,以至今日。但軍政、財(cái)賦,既有攸司,所當(dāng)各專任責(zé)。今宣司結(jié)局,改置制置大司,當(dāng)核實(shí)軍政,撙節(jié)錢糧,以寬總所
饋運(yùn)??偹?dāng)斡旋儲(chǔ)蓄,極力措置,以應(yīng)軍須,不應(yīng)復(fù)累大司。所有權(quán)臣一時(shí)元降節(jié)制指揮,合行厘正。其制司與總所往來(lái)文移,既是制置大使系執(zhí)政大臣,總所合用公申。如將來(lái)止是制置司,欲合止用公牒。庶幾名正體順,兩司 和,不致(止)[上]誤國(guó)事?!箯闹?
六年十月二十八日,臣僚言:「兩淮榷貨務(wù)場(chǎng),自奸臣變法,創(chuàng)置提轄一員。嘉定二年,臣僚以其費(fèi)用日廣而財(cái)計(jì)展轉(zhuǎn)不行,奏請(qǐng)省罷。未踰半載,朝廷仍舊差官。方其增置,固以貪吏侵欺出納之無(wú)限也;及其省罷,則以官吏廩祿費(fèi)用之尤多也。今此司再?gòu)?fù),非以課額之有虧乎 嘗以兩司申請(qǐng)利害考之,鎮(zhèn)江一司提轄未再置,時(shí)所管錢會(huì)猶足以支數(shù)月,今反空匱赤立,不可支吾,歲給降者不啻百萬(wàn)。建康一司每月認(rèn)支之額既已省減,而朝廷給降月猶不下十四五萬(wàn)。夫差官三四任,更歷四五年,課額不登,給降如故,而徒增二司官吏費(fèi)用,所謂長(zhǎng)立而馬益癯也。今若逐歲指降鈔引,令總所自行發(fā)賣,擇一干官提其大綱,萬(wàn)一鈔引未甚流通,雖不免陳請(qǐng)給降,豈不省增置官吏廩給之費(fèi)!況供帳幕帟,徒御使令,欲與諸司并驅(qū),今又有增而無(wú)減乎!乞?qū)㈡?zhèn)江、建康分司提轄職事并令總所交割管掌,各令歸班,別與差遣,實(shí)經(jīng)久之利?!箯闹?。
十一月十四日,監(jiān)察御史黃序言:「國(guó)家置四總領(lǐng)所以董軍餉,半天下之賦入皆在焉。又于建
康、鎮(zhèn)江各有榷務(wù)一司,斡茶鹽之利以通商賈。曩時(shí)科降鈔引,不為撙節(jié),客商入納,利源繁伙,軍額多闕,支遣嬴余,總所得專其權(quán),朝廷無(wú)所稽考。間有私自封殖,利己干沒(méi),而罰徒具文。此榷務(wù)所以專置分司,在前日行之為宜也。自分司之后,逐歲鈔引掯數(shù)科降務(wù)場(chǎng)發(fā)賣,登載文歷,出入明白,為轄官者不過(guò)謹(jǐn)出納之司而已,流通則樁管月廩,闕乏則告急于朝,雖有他巧,無(wú)所施之??贾壅钃艹㈠X物不知其幾,總所坐享其逸,朝廷實(shí)任其勞,無(wú)乃體統(tǒng)倒置者邪!向者以積弊而厘析之,今以其無(wú)弊而復(fù)歸之,名正辭順,故復(fù)(推)[榷]務(wù)于總所為便?;蛘咧^專置一司猶不足以供億,而總所安得力而給諸。審如是,則以王人委寄之隆而但曰催督綱運(yùn)云者,無(wú)乃擇易而辭難乎!夫鈔引即錢物也,以變賣而為支遣,其數(shù)不易。萬(wàn)一入納稍遲,支遣不敷,則以總所錢物通融之,此猶朝三而暮四也。鈔引在是則錢亦在是,況科降出納,大數(shù)灼然,逐時(shí)打算,毫發(fā)無(wú)隱,特不過(guò)使總所任向來(lái)之責(zé)而朝廷不為分司之累爾。榷轄一司官吏皆可省罷,欲乞?qū)㈡?zhèn)江、建康兩處務(wù)場(chǎng)日下結(jié)局,仍舊付之總領(lǐng),庶幾事權(quán)歸一,無(wú)所捍格?!箯闹?
八年正月二十五日,吏部言:「淮東西、湖廣總領(lǐng)所昨來(lái)系援引戶部例差置催綱官,徒費(fèi)廩給,合照戶部例一體住罷。」詳見(jiàn)戶部門。
九年正月二十七日,司農(nóng)卿、淮西總領(lǐng)胡槻奏:「本所干
辦公事一員,分司池州,事權(quán)既專,責(zé)任亦重。池州一軍歲蒙朝廷科降錢一百九萬(wàn)余貫,全藉分司干官拘催。緣累政皆系堂除選人,資淺望輕,州縣固已輕視。又往往多非其人,到任即以文字為急,職業(yè)多不留意。只嘉定八年一歲之間,失催錢四十余萬(wàn)貫,常是本所那撥添湊支遣。望將上件窠闕發(fā)下吏部,照格法差已作縣合入資序人。庶幾資望稍高,必能辦職?!箯闹?。
十四年二月八日,總領(lǐng)四川財(cái)賦軍馬錢糧所奏:「利州大軍庫(kù)系四川根本所在,日逐收支錢物,委是繁伙。其監(jiān)官兩員,從元申獲紹興十六年七月二十九日指揮,許從本所選擇保明奏辟。近準(zhǔn)朝廷差下新官杜璋,本所已行遵奉外,竊慮以后不經(jīng)本所審量,或有癃老疾病、精力不逮之人,徑行赴部注授,廟堂無(wú)緣得知,委礙本所出納。乞?qū)⑸霞O(jiān)官兩闕日后免行差注,止從本所擇材奏辟?!箯闹?
十五年正月二日,朝奉郎、守軍器監(jiān)、淮東總領(lǐng)岳珂奏:「本所自紹興間創(chuàng)置淮東一路軍馬,盡在鎮(zhèn)江府大軍倉(cāng)官專一任出納之責(zé)。近年邊備未撤,王師宿淮就(成)[戍],軍兵糧米多移在淮南交受支遣。昨來(lái)?yè)P(yáng)州大軍倉(cāng)前政總領(lǐng)亦創(chuàng)辟倉(cāng)官一員,已蒙朝廷從請(qǐng)。今楚州比揚(yáng)州事體尤重,本所支遣鎮(zhèn)江月支二萬(wàn)四千五百余石,揚(yáng)州一萬(wàn)一千六百余石,楚州一萬(wàn)四千五百余石,委是一體,不可闕官。久例于楚州州官兼攝,
各有本職,不能專心管干,遂致綱運(yùn)積壓,不以時(shí)交,委實(shí)利害。今欲照揚(yáng)州大軍倉(cāng)體例,創(chuàng)置監(jiān)楚州大軍倉(cāng)官一員,專一管干,隸屬本所。乞從朝廷選差一次,或從本所奏辟,庶幾官有定守,軍儲(chǔ)可以給足?!乖t從公選辟經(jīng)任無(wú)過(guò)犯、有舉主人一次,仍以監(jiān)淮東總領(lǐng)所楚州戶部大軍倉(cāng)系銜。既而珂又奏:「本所置司鎮(zhèn)江,相去動(dòng)數(shù)百里,不惟出納經(jīng)常錢米、交受綱運(yùn)數(shù)目繁瀚,要任得人。竊緣久例,沿邊郡縣通判、判官、知縣兼受給,曹官、主簿兼?zhèn)}庫(kù),指作兼職,不復(fù)經(jīng)意,榜歷支遣,率付吏手,遞互推托,不與交受,正緣受給官不曾入銜,因此視為不切。竊照淮西總領(lǐng)所昨來(lái)陳乞通判主管官并帶淮西總領(lǐng)所簽廳職事入銜,及赴所批書,今來(lái)本所正與事體一同,乞朝廷詳酌,特賜札下楚、揚(yáng)、真、泰、盱貽軍通判,高郵軍判官,天長(zhǎng)、六合知縣,并各帶淮東總領(lǐng)所受給錢糧職事入銜。除揚(yáng)州已有專官外,余并于滿替前一季預(yù)申本所,于見(jiàn)任官內(nèi)從本所踏逐選差?;蛞?jiàn)得下政可委就差承代管干,其受給并倉(cāng)庫(kù)官遇差兼滿替,并赴本所批書。」從之。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 圣政所
圣政所
【宋會(huì)要】
紹興三十二年孝宗已即位未改元。六月二十三日,詔曰:「朕惟太
上皇帝臨御三紀(jì),法令一新,粲然備具。嗣位之初,深懼墜失。其議設(shè)官裒集建炎、紹興以
來(lái)所下詔
旨條列以聞,朕當(dāng)與卿等恪意奉承,以對(duì)揚(yáng)慈訓(xùn)?!估m(xù)
詔專委權(quán)吏部侍郎
徐度
、權(quán)刑部侍郎
路彬
措置裒集。
九月十一日,詔 令所可改為編類圣政所。
十二日,吏部侍郎凌景夏言:「近年間有勛臣之家經(jīng)省部理訴,稽之令甲,姓名不載,難以施行。兼在元佑黨禁如文彥博、司馬光、呂公著等,以至靖康、建炎以來(lái),忠臣義士奮不顧身以衛(wèi)社稷者,類多有之,皆略而未編,亦盛世之闕典也。愿詔有司,精加討論,慶歷、建中靖國(guó)所載或有未盡,悉令添入。元佑、靖康、建炎以后有合籍記者,接續(xù)修纂,以光中興,天下幸甚?!乖t就委編類圣政所接續(xù)修纂。
十月七日,吏部侍郎兼編類圣政所詳定官徐度、起居郎兼編類圣政所詳定官周必大言:「本所奉旨接續(xù)修纂功勛、忠義臣僚事跡,合要昨來(lái)慶歷、建中靖國(guó)編載未盡勛臣及元佑、靖康、建炎以來(lái)建立功勛卓然顯著忠臣義士職位、姓名及所立功勛事跡,逐一參考編纂。欲望許從本所移文諸路,專委監(jiān)司遍下所部州軍搜訪,如有前項(xiàng)勛臣及忠義之家,許令子孫或近親供具職位、姓名、所立功勛實(shí)跡、見(jiàn)存干照,經(jīng)所屬陳乞,本州島保明,錄白繳申朝廷,下所參照施行?!箯闹?。
十八日,圣政所言:「已降指揮,將 令所改為編類圣政所,有應(yīng)干合行事件,欲乞并依 令所前后申請(qǐng)已得指揮施行?!箯闹?
二十四日,詔尚書左(樸)[仆]射陳康伯提舉編類圣政
所,參知政事史浩同提舉。隆興元年正月,浩拜右仆射,提舉仍舊。
十二月六日,吏部侍郎兼編類圣政所詳定官凌景夏、起居郎兼編類圣政所詳定官周必大言:「奉旨編類光堯壽圣太上皇帝一朝圣政,合要建炎元年五月(十)[一]日以后至紹興三十二年六月十一日以前三省、樞密院時(shí)政記、起居注,參照編類。欲乞下日歷所并移文諫院、后省,依年分逐旋關(guān)借或鈔錄,用畢封還。并合要詔旨草槁參照,已得指揮許差人于學(xué)士院就行鈔錄,本所人吏乞下皇城司支給敕入宮門號(hào)二道。兼本所檢討官除本處請(qǐng)給外,其所添御廚第三等折食錢,若于本處所請(qǐng)名色次數(shù)相妨者,欲乞不理為名色次數(shù)支破,仍自供職日為始。人吏請(qǐng)給,昨來(lái) 令所舊請(qǐng)則例,系依紹興祿格祿秩申明,并紹興十三年六月二十八日支米指揮支破施行,仍自差到所日為始。」從之。
隆興元年三月十六日,詔:「編類圣政所修纂光堯壽圣太上皇帝圣政,凡大號(hào)令、大政事今日合遵行者,并編類門目,每月投進(jìn)。其編年紀(jì)事候書成日,一并進(jìn)呈。」以本所詳定官凌景夏等有(等)[請(qǐng)]也。
五月十九日,詔編類圣政所并歸日歷所,依舊宰臣提領(lǐng)。其檢討官二員以館職兼,仍令日歷所人吏先行遣。
同日,編類圣政所言:「接續(xù)修纂功勛臣僚、忠臣義士事跡,合行并歸國(guó)史院,欲實(shí)封用印牒送。」從之。
十月四日,詔編類
圣政所檢討官差秘書省校書郎王東里、正字程千里兼,其圣政文字秘書監(jiān)、少同預(yù)編類。
干道二年閏九月二十九日,國(guó)史日歷所上《光堯壽圣太上皇帝圣政》六十卷。進(jìn)書儀注、官吏推恩,詳見(jiàn)日歷所門。
十月五日,提舉編類圣政蔣芾言,本所官吏欲限三日結(jié)局。從之。其詳見(jiàn)日歷所。
淳熙十六年三月二十一日,國(guó)史日歷所言:「奉旨:『壽皇圣帝臨御歲久,典章法度粲若日星,可令日歷所編類成書,朕當(dāng)遵而行之,仰稱付托之意。』本所今具下項(xiàng):本所編類壽皇圣帝典章法度,乞以『至尊壽皇圣帝圣政』為名;欲從日例就監(jiān)修國(guó)史提舉,以提舉編類圣政系銜;所修圣政文字,欲乞每月就監(jiān)修國(guó)史過(guò)局日聚議供呈。檢討官二員,以館職兼,乞朝廷差置,仍乞以兼國(guó)史日歷所編修圣政檢討官系銜。即下干預(yù)修纂日歷本所官秘書監(jiān)、少、著作郎、佐,見(jiàn)修纂日歷,乞依昨來(lái)修進(jìn)《光堯壽圣太上皇帝圣政》,同預(yù)編類。所修《圣政》系就用本所應(yīng)干國(guó)史文字照使,昨來(lái)修進(jìn)圣政系今日歷所人吏兼行遣。其取會(huì)文字并漏泄條禁并乞依本所前后已得指揮施行。仍乞就用日歷所記行使,本所人吏更不添置。如遇文字冗并日,依例顧工書寫。及應(yīng)干支用,合于公使錢內(nèi)支破,每月入歷批勘一百貫。合用修書紙?jiān)?、朱紅、物帛等,欲乞從本所逐旋具呈監(jiān)修國(guó)史,下雜買務(wù)收買?!共闹?
閏五月一日,詔知樞密院事兼參
知政事王藺提舉編類圣政。
七月九日,詔秘書省秘書郎黃由、校書郎王叔簡(jiǎn)并兼國(guó)史日歷所編類圣政檢討官。
紹熙元年七月八日,詔左丞相留正監(jiān)修國(guó)史,提舉編類圣政。
二年十月十三日,詔太常博士章穎兼國(guó)史日歷所編類圣政檢討官。
三年十二月二十三日,國(guó)史日歷所上《至尊壽皇圣帝圣政》五十卷。
二十五日,國(guó)史日歷所編類圣政言:「《至尊壽皇圣帝圣政》今已進(jìn)呈安奉了畢,所有本所諸色人將來(lái)推恩,內(nèi)不愿轉(zhuǎn)資合得折資錢,并經(jīng)修不經(jīng)進(jìn)使臣人吏等推恩犒設(shè)錢二千貫文。今來(lái)務(wù)從省減,更不支降,止候推恩(止候推恩)指揮下日,從本所具的確人數(shù)申明朝廷,行下戶部,依例入歷批勘?!箯闹?。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 經(jīng)略使
經(jīng)略使
【宋會(huì)要】
《哲宗正史 職官志》云:掌總護(hù)諸將,統(tǒng)制軍旅,察治奸宄,以肅清一道,凡兵民之政皆總焉。系邊任則綏御夷狄,撫寧疆圉,若甲兵屯戍、芻粟饋運(yùn),則視其緩急盈虛而移用之。掌凡戰(zhàn)守之事,即事干機(jī)速邊防及士卒抵罪者,聽以便宜裁斷。其屬有勾當(dāng)公事、管勾機(jī)宜文字、準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差使。
【宋會(huì)要】
元豐元年五月八日,熙河路經(jīng)略使張?jiān)柶蚺e文資一員準(zhǔn)備差遣,點(diǎn)檢常平錢谷。從之。
十月十四日,鄜延路經(jīng)略使呂惠卿乞以本司回易庫(kù)撫養(yǎng)士卒等本錢別置庫(kù),不得雜公使錢,從經(jīng)略司變易,止(克)[充]撫養(yǎng)士卒及賞覘事人,如小事止支系省錢。諸路并乞依此。從之。
三年正月十三日,龍圖閣直學(xué)士韓縝以分畫河?xùn)|地界文字來(lái)上,詔錄付河?xùn)|經(jīng)略司,令帥臣親掌。
六月二十四日,詔就近經(jīng)略使所在封樁,委茶場(chǎng)司管勾,如封樁錢物法。自今有羨錢準(zhǔn)此,歲終(輒)具數(shù)以聞。
四年七月三日,詔鄜延、環(huán)慶、涇原路經(jīng)略司各支封樁錢十萬(wàn)緡招納蕃部。
九月十七日,知延州沈括言:「西賊聚兵,各在本路對(duì)境,慮大兵既入境,賊乘虛寇襲,即乞令監(jiān)司或以次官權(quán)州事,臣以經(jīng)略都總管司職事領(lǐng)在城兵往照應(yīng)。」從之。
十二月三日,李憲言:「準(zhǔn)敕差權(quán)涇原路經(jīng)略使,其熙河路都大經(jīng)制并節(jié)制秦鳳路軍馬,合與不合依舊兼領(lǐng) 陜西諸路經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)司合應(yīng)副本路兵馬軍須糧草,其經(jīng)略使、監(jiān)司乞許臣彈劾,以次當(dāng)職官乞許臣一面遣官劾罪。陜西、河?xùn)|見(jiàn)任文武官,乞許臣不拘常制選委應(yīng)副,雖有違礙,并即發(fā)遣,如敢占留,并科違制。乞差近上禁軍一指揮為牙隊(duì)?!乖t熙河經(jīng)制并節(jié)制秦鳳路依舊兼領(lǐng),所乞牙隊(duì)差神衛(wèi),余
并依奏。
二十二日,熙河路都大經(jīng)制司乞差蘭州官,詔以四方館使、熙河路副總管、兼知河州李浩知蘭州,候修會(huì)州畢,差充蘭會(huì)路經(jīng)略安撫副使。
五年正月二十六日,客省副使、知誠(chéng)州謝麟言,乞增割戶口山川并降屬縣名額。詔以麟知沅州,主管沅誠(chéng)州沿邊安撫公事。置兵馬監(jiān)押職官、司戶參軍各一員,并令謝麟舉官一次。誠(chéng)州官任滿,依沅州酬獎(jiǎng)。
二十九日,詔進(jìn)士鍾傳為蘭州軍事推官、涇原路安撫制置司主管機(jī)宜文字。以李憲奏充 用,又言其從軍有功也。
二月四日,文思使、文州刺史、內(nèi)侍押班李舜舉為照管涇原路經(jīng)略司一行軍馬,兼參議軍中大事。
六年八月二十一日,詔賜環(huán)慶路經(jīng)略司度僧牒千,為錢十三萬(wàn)緡,別封樁。
七年十月九日,詔內(nèi)藏庫(kù)支紬絹各五十萬(wàn)匹,于熙渭州經(jīng)略司封樁。
哲宗元佑元年十一月五日,權(quán)發(fā)遣(泰)[秦]州、兼管勾秦鳳經(jīng)略安撫都管司范育言:「知州系帥臣將下公事,乞不許通判同管?!箯闹?。
是歲,詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略安撫都總管司,自元豐四年后應(yīng)緣軍興添置官屬并罷。又詔罷經(jīng)略安撫司管勾官。
二年六月二十二日,詔自今沿邊臣僚奏請(qǐng)創(chuàng)置更易事,并先付本路經(jīng)略安撫司詳度利害以聞。
【宋會(huì)要】
淳熙六年四月四日,廣西經(jīng)略安撫劉焞言:「本路賓、邕、昭、象等州見(jiàn)有劫盜公事一十五火,未曾結(jié)斷。自來(lái)候提刑司請(qǐng)覆取會(huì),或奏聽敕裁,動(dòng)淹歲月。今來(lái)湖南宜章賊徒陳峒等竊發(fā),與本路抵接,本路州縣單弱,久有篡囚越獄之風(fēng),或恐兇徒越逸。檢準(zhǔn)干道重修敕,諸軍干邊防或機(jī)速,機(jī)宜事干機(jī)會(huì),理須從權(quán)速請(qǐng),不可淹留待報(bào),余條機(jī)速準(zhǔn)此。并(請(qǐng))[諸]軍犯罪事理重害,難依常法而不可待奏報(bào)者,許申本路經(jīng)略安撫司,酌情斷遣訖以聞。罪不至死者不許特處死。余犯情重自依奏裁法。乞許經(jīng)略司索取各州勘到情 ,將跡狀顯著、贓證明白之人一面約法,依上件敕條酌情斷遣,候事定日依舊?!箯闹?br /> 職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 安撫使
安撫使
【宋會(huì)要】
諸路災(zāi)傷或邊境用師,皆特遣使安撫,事已則罷。其河北、河?xùn)|別置司長(zhǎng)任。景德三年,置河北沿邊安撫使,以雄州知州充。又有副使,以諸司副使以上充,不常置。都監(jiān),以合門祗候以上充。并掌北邊戎機(jī)、交聘之事,副使、都監(jiān)迭巡所部。大中祥符元年,置河?xùn)|安撫司,管勾官二人,一以代州知州充,一以合門祗候以上充。今陜西沿邊大將帥亦皆帶安撫使名。近制,官輕則為管勾安撫司事。
凡諸路安撫之名,并以逐州知州充,掌撫綏良民而察其奸宄,以肅清一道。京東東路以青州知州充,西路以鄆州知州充,京西北路以許州知州充,南路以鄧州知州充,荊湖南路以潭州知州充。其河北路有定州路,有高陽(yáng)關(guān)路,有真定府路,有大名府路,并帶馬(并帶馬)軍都總管,而慶、桂二州帶經(jīng)略安撫使。
舊制,凡諸路安撫使之名并以逐州知州充,掌撫綏良民而察其奸宄,以肅清一道。兩浙東路以紹興府,兩浙西路以臨安府,江南東路以建康府,江南西路以隆興府,淮南東路以揚(yáng)州,淮南西路以廬州,荊湖南路以潭州,荊湖北路以荊南府,福建(州)路以福州,京西南路以襄陽(yáng)府,廣南東路以廣州(廣南西路以廣州),廣南西路以靜江府,成都府路以成都府,利州路以興元府,潼川府路以瀘州,夔州,并以知州充。內(nèi)廣南西路、成都府路、
潼川府、夔州路并帶兵馬都鈐轄,余路并帶馬步軍都總管。內(nèi)廣南東路帶主管經(jīng)略安撫司公事,廣南西路帶經(jīng)略安撫使。
【宋會(huì)要】
咸平三年八月,以京東州郡夏雨連綿,河防沖決,民避災(zāi)流徙,頗廢農(nóng)業(yè),遣太子中舍張舒、合門祗候張禧遍往逐州軍縣鎮(zhèn)安撫,候到,同共體量。應(yīng)經(jīng)黃河水渰浸并避水權(quán)徙他處者,所在長(zhǎng)吏倍加安撫,不得搔擾。及令逐州軍具析水全壞田產(chǎn)及只浸田苗者人戶數(shù),無(wú)致虛破省稅。不經(jīng)水災(zāi)人戶,亦仰州縣安撫,不得接便差擾。
十月二十三日,以翰林學(xué)士王欽若為四川安撫使,國(guó)子博士袁及甫副之,合門祗候李成象同勾當(dāng)安撫事;知制誥梁顥為陜西(格)[路]殺并為已殺人不降外,余死罪降從流,流從徒,徒從杖,杖已下釋之。死罪合該減降、情理難恕者,疾置以聞。真宗復(fù)諭欽若等曰:「朕以觀省風(fēng)俗,尤難其人,數(shù)日思之,無(wú)易卿等,各宜宣布德澤,使知朕勤恤之意。」 安撫使,秘書丞李易直副之。所至錄問(wèn)系囚,除十惡至死、官典犯正枉法贓,致殺人、劫殺、謀殺、
四年八月,以兵部尚書張齊賢充涇原儀渭邠寧()[環(huán)]慶鄜延州保安鎮(zhèn)戎清遠(yuǎn)軍安撫經(jīng)略使,知制誥梁顥副之。帝以邊將玩寇,朔方糧道艱阻,故命齊賢等使焉。賜襲衣、金帶、白金有差,即命馳騎而往。發(fā)日,仍命宣徽南院使周瑩祖于瓊林苑餞之。
五年十二月,遣使(請(qǐng))[詣]河?xùn)|,與轉(zhuǎn)運(yùn)、總管司同議安撫麟州界來(lái)歸三部族等,賜以金幣,護(hù)遷于內(nèi)郡。先是,麟州三部族首領(lǐng)
勒厥麻族帳甚多,自濁輪寨失守,相率內(nèi)附,詔分配河?xùn)|界。至是,邊臣言勒厥麻常往來(lái)賊境中勒:原作「勤」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五三改。,慮復(fù)叛去,帝且以蕃漢雜居非便,故有是命。仍俟賊境寧謐即放還。
景德元年五月一日,以兵部侍郎、知永興軍向敏中充西路沿邊安撫使。先是,賊遷死,延州路鈐轄張崇貴言,乞自朝廷遣使吊問(wèn),仍望遣大臣至邊上召賊所親信張浦定議,故命敏中經(jīng)度之。
十月,以兵部尚書、知青州張齊賢兼青淄濰等州安撫使淄濰:原作「溜維」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。下同。,都提舉青淄濰等州轉(zhuǎn)運(yùn)并兵馬巡檢賊盜公事;知制誥丁謂知鄆州,兼鄆齊濮等州巡撫使,提舉鄆齊濮等州轉(zhuǎn)運(yùn)并兵馬巡檢賊盜公事?!跺\繡萬(wàn)花谷》:景德中,丁謂充鄆齊濮安撫使。時(shí)契丹稍南,民奔楊劉渡,舟人邀利,不時(shí)濟(jì)人。謂取死囚斬于河上,詭言取民錢者,舟人大恐,旦夕不敢停濟(jì)。
十一月五日,命戶部判官郝大沖詣邢、洺、磁、相、澶、滑、懷、衛(wèi)、河陽(yáng)、通利軍安撫。
九日,命都官員外郎孔揆詣河?xùn)|路安撫。
十六日,命都官員外郎王礪、秘書丞許洞、殿中丞皇甫選、大理寺丞李渭乘傳詣澶州,安撫河北驚移渡河百姓,仍嚴(yán)戒所至無(wú)得搔擾。
十二月二日,命殿中侍御史劉益、殿中丞皇甫選詣鄆、濮、淄淄:原作「留」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。、齊、青、濰等州濰:原作「維」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷五八改。,安撫河朔驚移南渡之民。仍詔河南州軍常切存撫,令隨處于寺觀安泊,無(wú)致失所。
七日,命右正言知制誥陳堯咨、御史知雜李浚安撫河陽(yáng)、懷、衛(wèi)、澤、潞等州,都官員
外郎王礪、秘書丞許洞安撫開封府界、滑、鄭等州。以戎人遁去,告諭閭里,所至放強(qiáng)壯歸農(nóng)。
八日,遣侍御史高貽慶、三司戶部判官郝大沖、通判天雄軍周漸、知天雄軍節(jié)度判官?gòu)埣澐衷労颖敝蒈?,招撫人民,悉令歸業(yè)。 盜結(jié)集未擒獲者,督官吏討逐,仍招誘首身。暴露骸骨,令逐處埋瘞祭奠。
二十四日,遣內(nèi)殿崇班楊保用、合門祗候胡守節(jié)、供備庫(kù)副使安守忠、通事舍人焦守節(jié)分往河北東西路,赍敕書撫問(wèn),及體量官吏、將校、強(qiáng)壯等自戎人入寇已來(lái)備御勛績(jī),條(例)[列]以聞。
二年五月,就命交州國(guó)信使邵曄為廣南西路沿海安撫使。時(shí)嶺表傳言黎桓死,諸子爭(zhēng)立,謹(jǐn)邊備也。
三年四月十四日,以雄州團(tuán)練使何承矩為河北沿邊安撫使,西上合門使李允則為副使,榷易副使楊保用為都監(jiān)兼提點(diǎn)諸州軍榷場(chǎng)。
四年三月十三日,鄜延鈐轄張崇貴言:「趙德明輸誠(chéng)請(qǐng)吏,貢奉之使道路相屬。望依北面例,擇官吏有干、知邊事者為沿邊安撫使,疆埸事務(wù)聽裁以便宜。」真宗以四鄙寧?kù)o,不欲增置官局,罷之。
大中祥符三年五月,河?xùn)|安撫司請(qǐng)半年一入奏邊事,如有急切,不拘此限。從之。
八月,帝將祀汾陰,屬江淮不稔,令諸路各帶安撫使。乃命知升州張?jiān)伡娼蠔|路安撫使,本州島駐泊,都監(jiān)李重睿、合門祗候蔚信并為都監(jiān);知洪州王濟(jì)兼江南西路,文思使靳懷德、洪州都監(jiān)張英并
為都監(jiān);知揚(yáng)州凌策兼淮南東路,文思使楊繼卿、合門祗候程君濟(jì)并為都監(jiān);知廬州高紳兼淮南西路,東染院使劉漢凝、合門祗候耿緩并為都監(jiān)。仍出手札諭詠等:「轄下州軍雖不系災(zāi)傷處,亦常安撫,無(wú)令墮農(nóng),扇搖逃移。凡民田未收及低下至旱損處,具(折)[析]收放分?jǐn)?shù)以聞。常平倉(cāng)及官倉(cāng)斛,雖令減價(jià)出糶,竊慮逐處官吏不體察地方災(zāi)旱輕重,加減價(jià)例相遠(yuǎn)。(徑)[經(jīng)]旱人戶如得雨,已種夏苗,即來(lái)春易為接救;如未下種,亦須斟量賑貸,免致來(lái)春闕少。江淮州軍欠折斛權(quán)(任)[住]理納。仍令所在州、軍、縣于公私空閑屋宇權(quán)居泊逃移人戶,不得驅(qū)逐暴露,致枉有夭傷。闕少糧食,減價(jià)出糶。人戶拋下屋宇桑棗,令本縣及地鄰常照管,具數(shù)收系。及災(zāi)傷州縣常行約束,不得追擾。應(yīng)緣江淮并沿河州、軍、縣、鎮(zhèn)闕食之處,自來(lái)差人牽拽綱運(yùn)牌筏、(檐)[擔(dān)]擎轉(zhuǎn)遞物,并以兵士代之,及破官錢顧人應(yīng)副。轉(zhuǎn)運(yùn)、制置司配率物色及鄉(xiāng)村追紏工匠打造官物,自來(lái)擾民者,并權(quán)住。應(yīng)街市貧乏人戶無(wú)錢收糴斛,如覺(jué)饑餓,便擘劃煮粥,均勻支散。官員有貪濁深刻、昧于綏撫者,速具事狀、姓名以聞。應(yīng)州軍蠲納司見(jiàn)收欠負(fù)及依省司定限校料,無(wú)可陪填及該赦(敕)除放,省司未明指揮者,并權(quán)住區(qū)分,開坐聞奏。其饑民有賣椽木、牛皮者,并支官錢收置,以濟(jì)人民?!?
四年六月,詔曰:「朕以寡德,臨茲庶方,靡忘中旰之
勤,冀洽阜康之治。眷言江介,迄彼淮濱,水旱相仍,田疇?zhēng)讖U,緬念黎庶,予懷惻然。宜令起居舍人、直史館李迪為江淮南安撫使,合門祗候張利用為都監(jiān),存問(wèn)里閭,察訪官吏,訊詳犴獄,寬節(jié)財(cái)征,務(wù)適便宜,用圖安集。」
八年八月,詔:「如聞同、華、虢州、河中府、陜府歲頗不稔,或有流民,特命使車,往宣朝旨,務(wù)令安堵,用副軫懷。其令侍御史李行簡(jiǎn)乘遞馬往彼體量,招誘安撫,各令歸業(yè)。仍計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)司同共相度,將見(jiàn)管斛除留準(zhǔn)備外,置場(chǎng)出糴,及量與賑貸救濟(jì),無(wú)令失所。如少闕斛,即令轉(zhuǎn)運(yùn)司那撥應(yīng)副。逐州今年見(jiàn)欠夏稅,并特倚閣,秋稅仰體量擘劃以聞?!?
十月,新差知泰州曹瑋言:「蒙差兼涇原儀渭州鎮(zhèn)戎軍沿邊安撫使,慮有安撫司文字,乞鑄印行使?!箯闹?。時(shí)宗哥觕嘶羅立文法,聚數(shù)十萬(wàn),遣人奏,愿討平夏以自 。上以為戎人多詐,慮緩急寇邊,侵?jǐn)_熟戶,先命周文質(zhì)監(jiān)(經(jīng))[涇]原軍,又徙曹瑋是州,兼兩路事以備之。賜瑋公用錢三百萬(wàn),仍詔自今不兼安撫者給其半?!洞笠唤y(tǒng)志》:曹瑋事宋,以涇原鈐轄兼知渭州,移知太州,兼緣邊安撫使?,|嘗出巡城,以城上遮版太高,召主者令下之。主者對(duì)曰:「舊如此久矣?!宫|怒曰:「舊固不可改耶!」命牽出斬之。僚佐以主將老諳兵事,罪小宜可赦,皆諫?,|不聽,卒誅之,一軍懾伏。西蕃犯塞,候騎報(bào)寇將至,瑋方飲啖自若。頃之,報(bào)寇及城數(shù)里。及起貫戴,以
帛纏身,令數(shù)人引之,身停不動(dòng)。上馬出城,望見(jiàn)賊陣有僧奔馬往來(lái)于陣前檢?!,|問(wèn)左右曰:「彼布陣乃用僧耶 」對(duì)曰:「不然,此彼國(guó)之貴人也?!宫|問(wèn)軍中誰(shuí)善射者,眾言李超?,|即呼超,指示之,曰:「汝能取彼否 」對(duì)曰:「憑太保威重,愿得十騎裹送至陣前,可以取之?!宫|以百騎與之,敕曰:「不獲而返,當(dāng)死?!顾爝M(jìn)射之,一發(fā)而斃。瑋以大軍乘之,賊眾大敗。出塞窮追,俘斬萬(wàn)計(jì)?,|在郡,有士卒十余人叛寇赴賊中,軍吏來(lái)告,瑋方與客奕鸉,不應(yīng)。吏亟言之,瑋怒,叱之曰:「吾固遣之去,汝再三顯言耶!」賊聞之,亟歸告其將,盡殺之?,|之守郡也,州之西止于文盈關(guān),關(guān)之所在最為要害。關(guān)之左右皆蕃族也,瑋以恩信結(jié)之,咸為之用。故秦州每歲出兵,以守文盈而已。所守既寡,則州兵雖少而足用,糧草可以自給。自后帥臣守其舊規(guī),不敢增改。初,張吉知秦州,生事,熟戶多去,蕃部驚擾。至是,凡前拒王師者皆伏匿?,|令納馬贖罪而還故地,至者數(shù)千人,廝敦因號(hào)南市,即秦、渭咽喉也。自弓門至威遠(yuǎn)共置塞十?dāng)?shù),亭障橋梁相望,浚濠堡四百丈。既而唃廝啰以十萬(wàn)眾入寇,瑋擊于三都谷,敗之。遷客省使、康州防御使。瑋有德于秦,秦人請(qǐng)立碑紀(jì)功,有詔褒美,改華州觀察使、鄜延路環(huán)慶等路安撫使。
九年五月,以知辰州曹克明為宜融桂昭柳象邕欽廉白等州都巡檢使,兼安撫使,管勾溪洞公事。
天禧元年五月,詔曰:「仍
歲之內(nèi),蝗旱為災(zāi),穡事靡登,流民相屬,托居人上,情用惘然。臨遣使車,循行方郡,詢?cè)L謠俗,安集里閭,式宣寬大之恩,副茲勤恤之意。宜令殿中侍御史張廓往京東路,薛奎河北路,判三司鹽鐵勾院張紳兩浙路,判三司度支勾院韓庶、合門祗候賈象之江南路,判三司都催欠憑由司張師德、合門祗候曹珣淮南路,體量安撫。所至不得樂(lè)宴游從及多借官犍、舟舡,長(zhǎng)吏無(wú)得迎送?!谷灾I廓等,除依累降詔旨出糶斛賑貸外,勸誘富民以斛減價(jià)出糶,仍速具數(shù)以聞,當(dāng)依例酬獎(jiǎng)。民有流庸失所者,多方招誘。廓又言:「所至州軍民有儲(chǔ)蓄斛者,欲勸誘舉放與貧民,候秋成日依鄉(xiāng)川體例,子本交還。如有少欠,官為受理。」從之。
二年二月十六日,以西上合門副使張照遠(yuǎn)為河北沿邊安撫副使,以內(nèi)殿崇班、合門祗候常希古管勾河?xùn)|沿邊安撫司事。
九月,遣三司度支判官周實(shí)馳驛往同、耀州、河中府體量招撫,各令歸業(yè)。應(yīng)經(jīng)災(zāi)傷人民有折變撥移稅賦者,依近降敕除檢放外,據(jù)合納分?jǐn)?shù)與免折變,止就本州島送納。如愿??闭埘纻}(cāng)式例折納。
三年三月,河北緣邊安撫使、知雄州劉承宗言,北面有密報(bào)事宜,其通判官已下勿復(fù)參聞。從之。
八月,詔曰:「近以洪河,溢于東郡,申戒官吏,即謀繕修。顧以資儲(chǔ)資:原作「茲」,據(jù)《宋大詔令集》卷一五二改。,急于營(yíng)度,而京畿近地,河朔奧區(qū),境邑之間既鄰于封壤,芻茭之用爰賴于委
輸。已命攸司,各伸良劃,酌其經(jīng)費(fèi),遂彼便宜。雖綸詔屢行,務(wù)從于優(yōu)恤;而黔黎在念,彌切于矜憐。特遣使車,往伸存撫。宜令判度支勾院方仲荀往京東路荀:原作「旬」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷九四改。,判戶部勾院劉燁往京西路,鹽鐵判官劉平往河北路,體量安撫人民「人民」上原有一「使」字,據(jù)《宋大詔令集》卷一五二刪。。應(yīng)有合寬恤改更事件,與轉(zhuǎn)運(yùn)使副、所在長(zhǎng)吏會(huì)議施行?!?
四年二月一日,以淮南、江浙災(zāi)傷州軍谷貴民饑,命都官員外郎韓億、合門祗候王若訥馳驛體量安撫,及發(fā)常平粟減直出糶,(勤)[勸]誘豪族出粟糶濟(jì)。如愿以斛振民者,等第酬獎(jiǎng),及委發(fā)運(yùn)使規(guī)度應(yīng)副。
十一日,以利州路及階、成州民饑,遣侍御史姜遵、合門祗候張士安馳驛安撫。
三月,命知制誥呂夷簡(jiǎn)、引進(jìn)副使曹儀往益、梓路安撫,以兩路物價(jià)翔貴故也。夷簡(jiǎn)言:「所有各谷貴民饑州軍見(jiàn)系囚,望許與本州島長(zhǎng)吏等量情理從輕決遣,及所至州軍召集官吏、將校傳宣撫問(wèn)。又逐州民戶愿以斛救饑民者,元敕等第酬獎(jiǎng),望出給空頭告敕付臣,就(被)[彼]書填姓名給之?!箯闹?。
九月,命三司監(jiān)鐵判官劉錯(cuò)乘遞馬往永興軍安撫犒設(shè),及建道場(chǎng)齋醮。
五年正月,以職方員外郎、直史館章得象,合門祗候張士安,馳驛京東路體量安撫,以水災(zāi)故恤之。
仁宗天圣元年正月,以三司鹽鐵判官?gòu)埜?、合門祗候張永德往京東、淮南水災(zāi)州軍體量安撫。
三年六月二十二日,命龍圖閣待制范雍、客省副使曹儀充陜
西沿邊州軍體量安撫使。詔雍等所至州軍犒設(shè)軍員、使臣,并察訪邊民利害,及體量官吏能否,內(nèi)有貪濁深刻、昧于綏撫者,具姓名以聞。
四年七月,命三司戶部判官高覿、如京副使高志寧往河北路應(yīng)經(jīng)水災(zāi)州軍體量安撫。
六月七日,以揚(yáng)州、潤(rùn)州、江寧府江水漲溢,漂溺居民及(懷)[壞]官司舍宇數(shù)千間,遣太常博士、直吏館高餗,合門祗候劉永證,往淮南、兩浙體量安撫。所至不得宴樂(lè)游佚及令官吏迎送,并多差公人,別致勞擾。
八月,命三司戶部副使王鬷充河北沿邊安撫使,六宅使、康州刺史劉承顏副之,以水災(zāi)故也。
七年七月,命三司戶部副使鍾離瑾為河北安撫使,西京作坊使范仲淹副之,以水災(zāi)故也。
康定元年六月,御史知雜張奎為京東體量安撫使,內(nèi)殿崇班、合門祗候杜贊仁副之。
慶歷二年四月,京東安撫使陳執(zhí)中請(qǐng)河北沿邊安撫司凡得契丹事宜,并移報(bào)本司。從之。
三年十月,詔置湖南安撫司。蠻賊害潭州都監(jiān)張克明、桂陽(yáng)監(jiān)巡檢李延祚,故有是詔。
五年正月二十八日,以參知政事范仲淹為資政殿學(xué)士、知邠州,兼陜西四路沿邊安撫使。
十一月十四日,詔以邊事寧?kù)o,賊盜止息,知鄆州富弼、知青州張存并罷安撫使,知邠州范仲淹罷陜西四路安撫使。
六年三月,詔陜西四路經(jīng)略司,凡民間利害及邊事并報(bào)知永興軍、陜西安撫使程琳。
九月
二十八日,以三司戶部判官崔嶧為荊湖南路體量安撫。時(shí)蠻猶未寧,特命嶧往議討除、招安之。
八年四月,詔置河北四路安撫使,(從)[徙]知成德軍、資政殿學(xué)士韓琦為定州路馬步軍都總管,兼安撫使、知定州;《事文類聚》:韓魏忠獻(xiàn)王琦,益利路人饑,為體量安撫使。公至則蠲(祖)〔租〕減稅,以募人入粟招募?jí)颜撸桃詾閹?、禁軍,撮劍門關(guān),民流移欲東者勿禁,全活饑人百九十萬(wàn)。蜀人曰:使者之來(lái),更生我也。知澶州、尚書禮部侍郎王拱辰高陽(yáng)關(guān)路,知瀛州瀛:原作「羸」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一六四改。;知永興軍、右諫議大夫魚周詢真定路,知成德軍;時(shí)舊相賈昌朝判大名府,已帶安撫使。先是,樞密院使夏(諫)[竦]請(qǐng)分河北為四路,至是乃有此詔。
六月,祠部員外郎、集賢校理張掞往河北體量安撫軍民。
七月,詔河北四路安撫司,凡移用軍糧、錢帛,并牒報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)使司。
十二月,詔御史知雜何郯為利州路體量安撫使,供備庫(kù)副使宋守約〔為〕副使。
皇佑三年八月,詔遣使體量安撫諸路,御史知雜李兌、西染院副使王道恭京東路,起居舍人同知諫院陳升之、左藏庫(kù)副使李賡淮南、兩浙路,侍御史韓贄、內(nèi)殿承制鄭余懿荊〔湖〕南、北路湖:原無(wú),據(jù)《宋史》卷一二《仁宗紀(jì)》四補(bǔ)。,三司戶部判官韓絳、內(nèi)殿崇班翁日新江南東、西路。時(shí)七路艱食而長(zhǎng)吏多非其人,及轉(zhuǎn)運(yùn)司頗肆科率而民不聊生,帝因命中書擇使以按視之。
四年六月,詔知廣州、桂州自今并帶經(jīng)略安撫使。
八月,改新知秦州
孫沔為荊湖南路、江南西路安撫使,入內(nèi)內(nèi)侍省押班石全彬副之。
五年二月,以天章閣待制田瑜、三司度支副使周沆為廣南東、西路體量安撫使。
至和元年五月,以御史知雜郭申錫為河北體量安撫使,西上合門副使張希一副之。初,河朔薦饑,民多流徙,至是稍復(fù)歸業(yè),故遣使安輯之。續(xù)詔申錫經(jīng)制邊事當(dāng)須密行文字,毋或張皇。
六月十二日,高陽(yáng)關(guān)路都總管、兼安撫使、知瀛州陳升之言:「乞下雄州及沿邊安撫司,今后每體探事宜,并關(guān)報(bào)本路安撫司?!乖t河北沿邊安撫司,候有緊急事宜施行訖,即便關(guān)報(bào)。
二年九月,詔河北四路安撫司:「河朔天下之根本,而官吏多非其人,恐緩急敗事。其體訪知州及主兵官之材否,具以名聞?!?
十月二日,殿中侍御史趙抃言:「京東路青、鄆二州各帶安撫使,近年差兩制、前兩府臣僚以鎮(zhèn)撫之。今曹佾知青州,李端懿知鄆州,御史言其不便,乞檢會(huì)改差有才謀、經(jīng)任使兩制已上臣僚。」詔札示佾、端懿。
嘉佑元年三月,以三司鹽鐵副使李參、文思副使竇舜卿往荊湖北路安撫。初以本路轉(zhuǎn)運(yùn)使李肅之及知辰州宋守信討蠻人彭仕羲,而知荊南王達(dá)與肅之?dāng)?shù)論事不合,互有奏論,(逐)[遂]遣參等往體量之。
六月,以知制誥韓絳為河北體量安撫使,《事文類聚》:韓康國(guó)獻(xiàn)肅公絳,字子華。江淮、兩浙歲饑,以公體量安撫江夏東西二路,到部則發(fā)倉(cāng)
廩,賑貧乏,問(wèn)百姓疾苦。西上合門副使王道恭副之。
二年四月,以右司諫呂景初景:原作「謹(jǐn)」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一八五改。后同。、左藏庫(kù)副使李綬為河北路體量安撫,以河北數(shù)地震故也。
七日,以侍御史朱處約為刑湖北路體量安撫,以下溪州蠻彭仕羲余黨未附也。
十一月二十五日,左司諫呂景初言:「定州、高陽(yáng)關(guān)置帥,至重其事,如刺探敵情、關(guān)報(bào)事宜、捕捉境賊奸細(xì)、屯田塘水等之類,付沿邊安撫司,其它軍政悉歸帥府?!箯闹?
三年六月,命侍御史丁翊為夔州路體量安撫,以本路旱災(zāi)也。
五年七月,詔知許州兼京西北路、知鄧州兼京西南路安撫使,以判許州賈昌朝、知鄧州魏瓘領(lǐng)之。
嘉佑五年八月,以吏部侍郎余靖為廣南西路體量安撫使?!堆孕袖洝罚河嘞骞福职驳?。嘉佑五年,交趾(冠)〔寇〕邕州,殺五巡檢,驛召公以為廣西體量安撫使。公至則移檄交趾,召其臣費(fèi)嘉佑詰責(zé)之。嘉佑惶恐對(duì)曰:「種落犯邊,罪當(dāng)死,愿留取首惡以獻(xiàn)。」即械送五人送欽州,斬于界上。襄公帥二廣幾十年,恩信被于異域,如交趾、大理、特磨、南詔之國(guó),皆可以頤指承使,公之文武之才可謂具矣。
嘉佑六年七月,以起居人、同知諫院龔鼎臣為淮南路體量安撫,侍御史陳經(jīng)兩浙路體量安撫,以水災(zāi)故也。
治平二年正月二十六日,命知制誥王陶為陳許(穎)[潁]蔡州開封府界諸縣安撫使,權(quán)三司戶部副使張燾為南京宿亳曹濮濟(jì)單州廣濟(jì)軍安撫
使,以災(zāi)傷故也。益公集:張忠定公燾外和內(nèi)剛,臨事有仁者之勇。在蜀四年,尤著惠愛(ài),百姓皆畫像以事。后帥李璆贊云:「公昔在蜀,千載一人;公今去蜀,千百其身。愿公再來(lái),以慰斯民?!股w實(shí)錄也。
治平四年四月十九日,神宗即位未改元。命諸路體量安撫使:龍圖閣直學(xué)士韓維陜西路,天章閣待制陳薦河北路,天章閣待制孫永京東路,三司度支副使蘇癡京西路,并只往災(zāi)傷州軍。維免,以(趙)邵亢代之。上以亢未嘗歷陜西任,以永代之,而差李中歸京東。
是年十一月十九日,詔賜銀三十萬(wàn)兩,于永興軍封樁,聽經(jīng)略司支用。從韓琦請(qǐng)也。
熙寧元年五月二十一日,樞密院言:「近北界刺兩屬人戶充義軍,致人戶逃避,來(lái)雄州存泊。及探到事宜甚多,沿邊安撫司并關(guān)報(bào)高陽(yáng)關(guān)路安撫司。安撫使總一道之寄,豈可都無(wú)關(guān)預(yù)!欲令今后關(guān)報(bào)到北界事宜,及理會(huì)兩屬人戶、辨正疆封,以至榷場(chǎng)利害、塘水增損,或沿邊安撫司處置未當(dāng),或淹久未決,并須移文,密切商議,不得轉(zhuǎn)分彼我,務(wù)要協(xié)心,從長(zhǎng)濟(jì)務(wù)?;蛩?jiàn)不同,即具利害以聞。亦不得遷延觀望,致失事機(jī)。」詔可。
四年八月九日,置洮河安撫司,自古渭寨接青唐、武勝軍一帶地分,應(yīng)招納蕃部、市易、募人營(yíng)田等事,并令同提舉。秦州西路蕃部及市易等公事,王韶主之;調(diào)發(fā)軍馬及計(jì)置糧草,即令秦州經(jīng)略司應(yīng)副。
五年八月十六日,以武勝
軍為鎮(zhèn)洮軍,以引進(jìn)副使、帶御器械高遵裕兼知鎮(zhèn)洮軍,依舊秦鳳路鈐轄、同管勾沿邊安撫司公事。所有本軍合置官,令安撫司奏舉。
十月二十三日,龍圖閣直學(xué)士、集賢殿修撰劉庠知成都府,罷兼安撫使。先是,以茂州邊事,令馮京兼成都府利州路安撫使,至是漸平故也。
十一月七日,詔熙河經(jīng)略安撫司,凡有差發(fā)軍馬,常切契勘,如非警急,并令計(jì)食調(diào)兵,不得與轉(zhuǎn)運(yùn)司輒分彼我,枉費(fèi)軍儲(chǔ),致緩急闕誤。
政和三年七月十三日,詔京東路安撫使司可創(chuàng)置本司勾當(dāng)公事一員,以京朝官或選人充,許從安撫司奏辟。其請(qǐng)給、人從,并依保甲司勾當(dāng)官條例施行。
四年十一月二十二日,詔移京西路安撫于河南府,京東路安撫于應(yīng)天府。
五年十二月二十八日,龍圖閭學(xué)士、前梓州路計(jì)度都轉(zhuǎn)運(yùn)使、瀘南招討統(tǒng)制使趙遹言:「三省、樞密院同奉御筆:『晏州夷賊犯順,王師出征,拓地千里,建置五城,悉隸瀘州,接連交廣,外薄南海,控制十州五十余縣,團(tuán)、純、滋、祥州、長(zhǎng)寧軍屬焉,邊寄宜重,依河?xùn)|代州置沿邊安撫司。(安撫司)孫羲叟〔應(yīng)副錢糧,頗聞宣力,特除〕集英殿修撰此節(jié)衍文、脫文,均據(jù)《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷一四一刪、補(bǔ)。、知瀘州、瀘南沿邊安撫使、提舉梓夔兩路諸州軍巡檢兵甲公事;吳子厚充梓夔路兵馬都監(jiān),同主管沿邊安撫司公事,瀘州駐札。』臣竊以元豐中以乞弟犯順,移武臣鈐轄知瀘州,領(lǐng)沿邊安撫司事, 因軍興權(quán)時(shí)之宜。比至事定已罷,后來(lái)因循,未
曾措畫。其知梓、夔兩路,節(jié)制于瀘州,事權(quán)甚重,而朝廷付與甚輕。今日圣訓(xùn)所畫,蔽自宸衷,平時(shí)責(zé)其撫綏懷柔,則易以文吏,緩急責(zé)其控捍制御,則付之武臣,一舉可謂兩得矣。乞賜詳酌,瀘州文臣知州,俾令依武臣知州例,帶梓夔路兵馬鈐轄。仍乞(上)[止]以瀘南安撫使為名,統(tǒng)隸兩路內(nèi)外諸州,更不帶『沿邊』二字,貴得開府置帥,事權(quán)歸正?!乖t瀘南主管鈐轄職事知州,可今帶梓夔路兵馬鈐轄入銜,仍以瀘南安撫使為名,去「沿邊」二字。
宣和二年三月六日,詔瀘州守臣帶潼川府夔州路兵馬都鈐轄、南沿邊安撫使。
十一月九日,大名府路安撫使鄧洵仁言洵:原作「詢」,據(jù)《宋史》卷三二九《鄧綰傳》改。:「近降朝旨,諸路監(jiān)司及帥臣添置屬官并罷。臣契勘河北、河?xùn)|兩路與諸路事體不同,欲望特令依舊存留?!乖t大名帥司屬官可特行存留三人,候糴買等事就緒日,依近降旨揮減罷。
十二月十五日,詔罷置輔郡,內(nèi)(穎)[潁]昌府帶京西北路安撫。
三年五月六日,臣僚言:「睦賊猖獗,大兵奉行天討,已見(jiàn)平靖。慮班師之后,余孽尚在,理宜措置。竊聞太宗皇帝嘗以蜀寇雖平,尚有殘孽,因命趙昌言為安撫招討之。神宗皇帝亦命劉瑾知虔州,兼江西安撫、兵馬鈐轄。今乞以杭、越知州并兼本路安撫使,鎮(zhèn)撫一方。」詔撫、越州、江寧府守臣并帶安撫使,兩浙東西、江東路鈐轄,并依本路選差。
九月二十一日,詔洪州守臣可依江寧府帶安撫使。
六年四月十四日,詔潼川府守臣可帶潼川府諸州路兵馬鈐轄,惟瀘州止帶管勾瀘南沿邊安撫司公事,仍差武臣。
七年十二月二十二日,詔河陽(yáng)、開德守臣并帶管內(nèi)安撫使,以知州兼充。
高宗建炎元年六月二十一日,宰臣李綱言守備:「當(dāng)于沿河、沿淮、沿江置帥府,皆帶使名、要郡以控扼。其帥府文臣一員,充帶安撫使、馬步軍都總管;武臣一員,充副總管。要郡文臣一員,帶兵馬鈐轄;武臣一員,充副鈐轄。次要郡文臣一員,帶兵馬都監(jiān);武臣一員,充副都監(jiān)。安撫使總一路兵政,許便宜行事,鈐轄、都監(jiān)參與。每朝廷調(diào)發(fā)軍馬,則安撫使措置辦集以授副總管,率副鈐轄、都監(jiān)、總兵以行。如安撫使自行,即漕臣兩員,一員留本路攝事,一員隨軍以治錢糧;提刑文武各一員,專切巡歷,以治盜賊。見(jiàn)今路分鈐轄、州鈐轄可以改充今來(lái)新制,其不可倚仗人,令安撫司具名以聞?!箯闹?。繼而江南東路安撫鈐轄司言:「被旨于沿江置帥府、要郡,本路帥府文臣一員充都總管,武臣一員充副總管。要郡江、宣州,文臣各一員,帶兵馬鈐轄;武臣各一員,充副鈐轄。次要郡池、饒、太平州,文臣各一員,帶兵馬都監(jiān);武臣〔各〕一員,充副都監(jiān)。路分鈐轄、州鈐轄可以改充今來(lái)新制,江寧府知府見(jiàn)帶一路安撫使,合與不合便以馬步軍都總管系銜 及要郡鈐轄、都監(jiān),知府帶鈐轄、都監(jiān)依此,所有置武臣副鈐轄、都監(jiān),
亦未審合與不合便行改充今來(lái)新置?!乖t合帶馬步軍都總管系銜,置武臣副鈐轄、都監(jiān),合改充。
二十八日,宰臣李綱言:「沿河沿淮沿江諸路置帥府、要郡、次要郡,使帶總管、鈐轄、都監(jiān)以寓方鎮(zhèn)之法,許其便宜行事,辟置僚屬、將佐以治兵,不數(shù)年間,必有可觀。今日控御之策無(wú)大于此,僉謂帥府、要郡之制可行,但未可如方鎮(zhèn)割隸州郡?!褂性t:京東東西路、京西南北路、河北東路、永興軍路、淮南、江南路、兩浙東西路、荊湖南北路皆置帥府、要郡,以要郡帥府為安撫使,帶馬步軍都總管,要郡帶兵馬鈐轄,次要郡帶兵馬都監(jiān),皆以武臣為之副。改路分為副總管鈐轄司,許以便宜行軍馬事,辟置僚屬依帥臣法,屯兵皆有等差。遇朝廷起兵,則副總管為帥,副鈐轄、都監(jiān)各以兵從,聽其節(jié)制,止官愿行者聽。轉(zhuǎn)運(yùn)司一副一員隨軍,一員留本路,提點(diǎn)刑獄彈壓本路盜賊,遇有盜賊則量敵多寡,出兵會(huì)合,以相應(yīng)接。本路帥臣當(dāng)職官措置兵馬,先就緒者當(dāng)優(yōu)議旌賞。
二年三月八日,詔:「諸路雖各建帥府,然于一路見(jiàn)任官吏初無(wú)節(jié)制指揮,致翫習(xí)常態(tài),緩急難以集事。宜令諸路安撫使便宜節(jié)制施行?!?
五月十七日,詔:「應(yīng)將副雖在他處駐札,隨將兵住營(yíng)或出戍去處,知州帶管內(nèi)安撫使,亦令聽節(jié)制,并依本路安撫使法?!?
九月十六日,臣僚言:「淮南西路已依祖宗制,廬州為帥府,帶一路安撫使,而壽
春府又帶管內(nèi)安撫使。若以朝廷置帥之意,其管內(nèi)安撫雖系要郡,亦合聽從帥司節(jié)制。欲乞應(yīng)受管內(nèi)安撫使節(jié)制處,凡有軍期,并專從本路帥司號(hào)令?!乖t諸路管內(nèi)安撫使,軍期事并聽?zhēng)浰竟?jié)制。如將兵屯戍就糧在本州島,聽管內(nèi)安撫使節(jié)制。
三年五月三十日,尚書省言:「今相度,欲將江、池、饒、信州為江州路,知州帶本路安撫使;建康府、太平、宣、徽州、廣德軍為建康府路,知州帶本路安撫制置使。其節(jié)制江東路軍馬及江州知州帶『江東湖北』四字入銜并除去,所貴名正事成,號(hào)令歸一,任責(zé)稍專?!箯闹?。
閏八月二十二日,臣僚言:「諸州守臣既帶安撫,又兼制置,及許便宜,是特朝廷生殺之權(quán)。若行之于兵馬邊防之間,即為大利;若奪所隸州軍財(cái)計(jì),為害不細(xì)。欲乞依祖宗良法,止許漕使轉(zhuǎn)輸本路財(cái)用。」詔除用兵許依應(yīng)便宜指揮,余不行。
四年正月二十四日,詔溫州見(jiàn)措置防托,捍御賊馬,其守臣可令帶管內(nèi)安撫使。
五月二十四日,詔京畿等路州軍既分為鎮(zhèn)撫使,其逐路安撫使并罷。
二十七日,詔:「諸州守臣比年以來(lái)往往陳乞帶管內(nèi)安撫使,不過(guò)欲增置官吏,辟舉親識(shí),無(wú)補(bǔ)事功。其諸州守臣見(jiàn)帶管內(nèi)安撫使可并罷。」
同日,三省言:「湖北路系分鎮(zhèn)建帥地分,內(nèi)鄂、岳州正在大江之南,與江、洪州接境,今欲撥屬江南路。沿江一帶道里闊遠(yuǎn),若依舊只于建康、江州兩路置帥,或
恐照管不盡,緩急有失機(jī)會(huì)。今欲將江南東、西路州軍分置三帥總轄:內(nèi)鄂州路安撫使于鄂州置司,撥鄂、岳、筠、袁、虔、吉、南安軍為所隸;江州路安撫使于江州置司,撥江、洪、撫、信州、興國(guó)、南康、臨江、建昌軍為所隸;建康府路安撫使于池州置帥,撥建康府、池、饒、宣、徽、太平州、廣德軍為所隸。契勘建康府本系置帥去處,緣本府至鎮(zhèn)江府不滿二百里,相去太近,而往江州計(jì)一千四百里,遠(yuǎn)近不倫。獨(dú)池州正在鎮(zhèn)江、江州之間,若置帥于江州,則沿江四帥相去道里甚均,實(shí)為利便。」從之。
六月九日,尚書省言:「臨安府舊帶兩浙西路安撫使,昨降指揮權(quán)移于鎮(zhèn)江府置司,其臨江府見(jiàn)兼兩浙西路同安撫使。今來(lái)防秋在近,竊慮帥臣事體不專,難以倚辦。」詔臨安府罷兩浙西路安撫使,余依已降指揮。
十五日,尚書省言:「自來(lái)二品以上官為諸路帥臣,即與侍從官并職名稍高之人一等安撫使,顯見(jiàn)無(wú)以區(qū)別。欲乞今后諸路帥臣如系二品以上,即為安撫大使,其系銜則鎮(zhèn)撫使體式?!箯闹?
十六日,太尉、奉國(guó)軍節(jié)度使、兩浙西路安撫大使、兼知鎮(zhèn)江軍府事劉光世言:「今來(lái)創(chuàng)置安撫大使之意,是欲控制一路,不獨(dú)治鎮(zhèn)江一府而止。若使只守鎮(zhèn)江,即與別郡太守同為守土之臣,緩急別郡有警,均礙常制,不敢離任。欲乞?qū)㈡?zhèn)江府別除守臣或添置通判一員,專主民事,光世專充浙西安撫大使,隨宜
從便置司,惟不得出離本路?!乖t鎮(zhèn)江府特添置通判一員,令具名奏辟。余依?!睹佳孕袖洝罚簞⒐馐罏榻瓥|西安撫使,置背嵬親隨軍,皆鷙勇絕倫、一以當(dāng)百者。
七月二日,臣僚言:「今之帥府雖有一路安撫之名,一旦有(驚)[警],惟知城守自保,不相應(yīng)援,則潰敗必矣。契勘逐路帥守雖帶總管或鈐轄、都監(jiān)之名,然既是守土,難以統(tǒng)兵出援。昨來(lái)朝廷措置,帥府有副總管,要郡有副鈐轄,次要郡有副都監(jiān),而又將兵舊各有將副,此皆統(tǒng)兵之官,正欲以備急難,相為應(yīng)援者也。然比年以來(lái),所差除者多是不知兵之人,軍中利害既不能語(yǔ),出戰(zhàn)行陣又不素習(xí),或老耄而不任事,或以雜流濫居,或以技術(shù)超擢,徒冒其名,緩急之際不可倚仗,必至煩朝廷出師而后已。且其官不職,不過(guò)虛費(fèi)祿廩而已;若統(tǒng)兵官不職,則生靈性命所系,其害甚大。欲望應(yīng)逐路副總管、鈐轄、副都監(jiān)及將副等,并令樞密院置籍拘定。仍依祖宗差除將領(lǐng)故事,并以曾歷邊任、曾立戰(zhàn)功、諳知兵略之人任其職。遇有(驚)[警]急,即以次就近起發(fā)屬郡將兵策應(yīng)。其土兵、弓手,即委提刑統(tǒng)領(lǐng),協(xié)力救援。若鄰路有警,坐視不救而致失利者,重行誅責(zé)?!乖t令樞密院遵守。
十四日,知越州、兼主管兩浙東路安撫司公事陳汝錫言,乞添置干辦官一員。詔特許添差干辦公事二員,令陳汝錫踏逐奏辟,其闕候任滿日更不差人。
二十三日,詔江南
路已分三帥,逐路各置準(zhǔn)備將領(lǐng)四員、準(zhǔn)備差遣六員、準(zhǔn)備差使八員、準(zhǔn)備使喚十員。
八月一日,詔朝散大夫、(真)[直]徽猷閣范正己充兩浙西路安撫司參謀官。先是,兩浙西路安撫大使劉光世言:「正己系范文正公親孫、范純禮之子,趣操蘊(yùn)藉,有父、祖風(fēng),勁正敢為,議論高遠(yuǎn),眾所推服,乞許于額外更置參謀官一員?!构视惺敲?。
十五日,詔兩浙西路安撫大使許置參謀、參議、主管機(jī)宜文字、主管書寫本司機(jī)宜文字官各一員,干辦公事官五員,其請(qǐng)給令尚書省立定則例行下。尚書省言:「今定參謀、參議官,欲依本路提舉茶鹽官例支破;主管及書寫機(jī)宜文字、干辦公事已上,欲京朝官依通判、選人依簽判支給;準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差使、使喚、使臣,欲并依本軍逐等官見(jiàn)今所請(qǐng)給則例支破?!乖t依擬定內(nèi)支散,供給人更不支破驛券。
十一月六日,詔諸路安撫使兼知州者,安撫司事干監(jiān)司,系職事不相統(tǒng)攝,合用關(guān)牒。有本州島事干監(jiān)司,其知州官系太中大夫、觀察使以上,應(yīng)用申(伏)[狀]者,書檢不系名銜;知州官未至太中大夫、觀察使,合用申?duì)睢?
〔紹興元年正月十日,詔:「建炎〕四年五月二十七日江南分三路置帥并置都轉(zhuǎn)運(yùn)司指揮更不施行此處所補(bǔ)文字,據(jù)《宋史》卷二六、《建炎要錄》卷四一所載相關(guān)內(nèi)容。二書皆系于正月戊申日,是月己亥朔,戊申為十日。又二書皆述置江東西、荊湖東西凡四安撫之事,此處卻只及荊湖東、西二路,顯有脫文。讀者閱此,當(dāng)參考前引二書。。一、以鄂州、岳、潭、衡、永、郴、道州、桂陽(yáng)監(jiān)為荊湖東路,于鄂州置安撫司;以鼎、澧、辰、沅州、靖州、邵、全州、武岡軍為荊湖西路,于鼎
州置安撫司。其荊湖南北路轉(zhuǎn)運(yùn)司改為荊湖東西路轉(zhuǎn)運(yùn)司,通管兩路財(cái)賦。其湖南提刑并提舉茶鹽官,并改充荊湖東路。其荊湖西路,合創(chuàng)置提刑并提舉茶鹽官,管干職事。」
同日,尚書省言:「昨措置江南分置三帥,系以某州路安撫使為名,今來(lái)鄂、岳既已撥隸荊湖東路,及江南仍舊分東西、路,其帥臣亦合隨所撥路分系銜?!乖t呂頤浩充江東路安撫大使,兼知池州;朱勝非充江南西路安撫大使,兼知江州;高衛(wèi)充荊湖東路安撫使,兼知鄂州。余依已降指揮。
八月十六日,福建路安撫司言:「福州改為帥府,本府移文江南西路安撫使司,取會(huì)到改置帥府合差置準(zhǔn)備差遣五員,準(zhǔn)備差使一十員,準(zhǔn)備將二員。乞許依江南西路安撫使司已得旨揮差置,從本司踏逐奏差?!乖t特許依江南西路安撫使司,置準(zhǔn)備將領(lǐng)二員,準(zhǔn)備差遣、差使各五員,余依。
九月一日,詔全州今后遇有軍期,許聽廣南西路經(jīng)略安撫司節(jié)制,互相應(yīng)援。時(shí)廣南西路兵馬都鈐轄兼主管本路經(jīng)略安撫使司公事許中奏:「廣西路桂州系置帥去處,北至本州島界百余里,地勢(shì)平坦,無(wú)甚險(xiǎn)固。自界首至全州八九十里,重岡復(fù)嶺,多有險(xiǎn)阻,緩急可以措置把托。緣全州系屬湖南路,于廣西經(jīng)略司未有節(jié)制,若割全州隸廣西路,實(shí)為經(jīng)久利便?!构视惺窃t。
同日,中書門下省言:「江東東:原作「南」,據(jù)《宋史》卷二六《高宗紀(jì)》三改。、西路舊以建康府、洪州為帥府,置兩路
安撫大使。今東路大使兼知池州,西路兼知江州,二州地勢(shì)僻隘,非建康府、洪州之比,有失祖宗分道置帥、增壯國(guó)勢(shì)之意。」詔江南東路安撫大使兼知建康府,西路兼知洪州。所有洪、池守臣,今后選差武臣,其紹興元年正月十日江、池州帥司并安撫大使兼知逐州指揮更不施行。
十一月四日,詔承事郎王趍充廣南西路經(jīng)略安撫司干辦公事,專一提舉左右江峒丁及收買戰(zhàn)馬等公事。
十二月二日,知江州、兼沿江安撫使胡舜陟言:「本州島與池州并帶沿江安撫使,今池州已依王進(jìn)所乞,辟差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員,準(zhǔn)備差遣共五員,今欲令依池州例?!乖t江州安撫司屬官依池州例,許差五員,前降辟差七員指揮更不施行。
二年四月十二日,詔江南東西路、兩浙東路安撫大使司,準(zhǔn)備差遣以辟文臣,不得過(guò)十五員;準(zhǔn)備差使以辟武臣,不得過(guò)十五員。為定額。其見(jiàn)差下人限指揮到日,并令依條減罷。先是,江南東路安撫大使呂頤浩言,本州島準(zhǔn)備差使、差遣元有不限員數(shù)指揮,故有是命也。
十一月二十三日,江南西路安撫大使司言:「得旨,諸路帥司帶宣撫者并罷。契勘本司所兼德安府、舒、蘄、光、黃、復(fù)州、漢陽(yáng)軍七州軍,系以宣撫使司行移文字。今來(lái)既置宣撫使名稱,未(當(dāng))[審]只以大使司稱呼,唯復(fù)以德安府舒蘄光黃復(fù)州漢陽(yáng)軍安撫使司為名。兼所管七州軍職事仍
舊,所有屬官一員、人吏五名,仍乞依舊存留管干?!乖t以江南西路安撫大使司稱呼,余依。
三年三月十一日,詔舒、蘄州今后控守事務(wù),聽江州沿江安撫司約束措置,仍依舊隸屬江西帥司,應(yīng)大事從帥司處置。內(nèi)黃州遇盜賊竊發(fā),就近委湖北安撫司遣兵應(yīng)援。其岳州系長(zhǎng)江上流緊切控扼之地,可依江、池州例,守臣帶沿江安撫,并候盜賊寧息日依舊。從知江州、主管沿江安撫司公事(從)孫佑請(qǐng)也。
十二日,詔沿江三大使司許置參謀、參議官、主管機(jī)宜文字、主管書寫機(jī)宜文字各一員,干辦公事三員,文臣準(zhǔn)備差遣、武臣準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備將領(lǐng)各以五員為額,其溢額人并依省罷法施行。以中書門下省言「昨除沿江三大使,所辟官屬緣當(dāng)時(shí)(今)[金]人尚未北去,兼李成、馬進(jìn)賊馬在近,所以增置員額數(shù)多。今來(lái)邊報(bào)寧?kù)o,別無(wú) 寇,其屬官理宜裁損」故也。
二十六日,知揚(yáng)州、淮南東路安撫使、馬步軍都總管湯東野言:「今來(lái)總管一路軍馬,并令聽?zhēng)浰竟?jié)制,其淮東泰州知州張榮、承州知州王林見(jiàn)各帶浙西安撫大使司統(tǒng)制,未審合與不合改聽淮東帥司節(jié)制。」詔并合聽淮東帥司節(jié)制。
四月十三日,淮南西路安撫胡舜陟言:「乞依湯東野已得指揮,置回易,及差使臣回易,所過(guò)州縣免稅?!乖t許踏逐文臣兩員主管,仍令禮部給降江東、兩浙空名度牒共二百道,充本路支用。余依湯東野已
得指揮。
五月二十日,詔新差知池州、兼主管沿江安撫公事陳規(guī)改充沿江安撫使。以規(guī)系從官,故有是命。
七月,知廬州軍州事、兼淮南西路安撫使胡舜陟言:「本州島近來(lái)作鎮(zhèn)撫使日隸屬江東安撫司,今來(lái)已罷鎮(zhèn)撫,依祖宗舊制,帶一路安撫使。往年本路安撫即與江東安撫統(tǒng)屬,況是本司取稟軍務(wù),上有都督府,又有淮南東、西路宣撫使司,欲乞本州島免隸江東安撫司?!箯闹?。
十二日,知揚(yáng)州、兼淮南東路安撫使湯東野言:「自到郡,上下空匱,凡倉(cāng)場(chǎng)、府庫(kù)、吏舍之類,并是創(chuàng)建。役人顧直、官吏俸給,皆仰給所賜錢物。昨朝廷所賜金銀,專以贍給軍兵,今將罄竭,其它皆是逐旋經(jīng)營(yíng)支用,委是不足。竊慮將來(lái)監(jiān)司不恤本州島系是興復(fù)之初,將平時(shí)事體一例根刷錢物、拘占糧食,使本州島措置不行。欲乞札下本州島,應(yīng)干經(jīng)畫到些少錢物,許那移支用一年,仍免監(jiān)司根刷拘占?!箯闹?。
六月二十一日,江南西路安撫大使趙鼎言:「本路昨兼管江北七州軍,內(nèi)舒、蘄、黃三州見(jiàn)今分屯本司軍馬,那移錢糧等應(yīng)副,即目興葺漸成次第。近據(jù)報(bào)到,淮南西路安撫使胡舜陟乞節(jié)制舒、蘄、黃三州人馬,有旨依。本司契勘,上項(xiàng)逐州軍馬既聽淮西帥臣節(jié)制,若本路不合兼管,其錢糧乞從淮西應(yīng)副。并江西系與淮西相接,今蒙將舒、蘄、黃三州撥歸淮西,萬(wàn)一上流有警,則沿江一帶并無(wú)軍馬應(yīng)援。本司相度,
遇有沿江探報(bào),即乞許本司時(shí)暫勾索逐州人兵權(quán)行使喚?!乖t令江西帥司依舊那融應(yīng)副錢糧,遇盜賊竊發(fā),令聽淮西帥臣措置。應(yīng)大事(兼)[并]依舊聽江西安撫大使司節(jié)制。
十月十二日,三省言:「江州守臣見(jiàn)帶沿江安撫,今來(lái)岳飛充本路制置使,江州駐札,其守臣難以更帶安撫使。」詔江州守臣銜內(nèi)權(quán)不帶沿江安撫,候岳飛班師日申取朝廷指揮。
四年正月十五日,都省言:「江西安撫大使司昨來(lái)置司日,屯養(yǎng)官兵數(shù)廣,遂降指揮,歲支二十萬(wàn)石應(yīng)副本司支遣。近本司已有撥隸軍馬,今將去年九月十日申到兵帳見(jiàn)管一萬(wàn)五千七百人,除將佐、使臣系破券不該支米外,且以見(jiàn)在 用將校、兵級(jí)、民義兵、蒿稍手一萬(wàn)四千五百一十三人,約度一歲共合支米一十二萬(wàn)五千五百三十三石八斗,理合據(jù)實(shí)用數(shù)寬剩支撥?!乖t令江西漕司據(jù)本司合用米數(shù),每歲支撥十五萬(wàn)應(yīng)副。其權(quán)撥赴岳飛下官兵,如內(nèi)有岳飛見(jiàn)管認(rèn)錢糧數(shù)目,卻于本司今來(lái)合得米內(nèi)計(jì)數(shù)除豁施行。
三月一日,詔兩浙西路安撫司干辦公事,通舊額許辟置三員,從知鎮(zhèn)江府沈與求請(qǐng)也。
二十八日,詔廣西路經(jīng)略安撫使司額管準(zhǔn)備差遣、差使舊額合破員數(shù),許于大小使臣內(nèi)通融踏逐奏辟。先是,本司額管準(zhǔn)備差使二員,依條奏舉大使臣外,準(zhǔn)備差遣一十二員,系奏小使臣。至是,陳乞依江東、浙西、湖南等路
安撫司已得指揮,許本司于文武升朝官、選人、小使臣內(nèi)通融踏逐,指名奏辟施行,庶幾邊防緩急,得人分頭干辦,不致誤事。下部勘當(dāng),故有是命。
四月二十二日,詔帥府書寫機(jī)宜文字,除系事干機(jī)密合書寫外,其余文字并不得簽書。
二十七日,江西安撫制置使胡世將言:「本路先系差除大使,依先得旨,令置參議、參謀、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事官三員,準(zhǔn)備將領(lǐng)、差遣、差使各五員等,遇有闕官去處,并許奏辟差權(quán)。」詔內(nèi)干辦公事、準(zhǔn)備差遣、差使各減一員,余依趙鼎已得指揮。
九月十日,詔江東安撫司添置準(zhǔn)備差使一員?!惨浴持?zhèn)江府、兼兩浙路安撫使、馬步軍都總管沈晦言,「江東安撫司準(zhǔn)備差遣、差使各五員,欲望更添準(zhǔn)備差遣、差使各一員」故也。
五年閏二月六日,詔江州守臣權(quán)帶管內(nèi)安撫使。以中書門下省言沿江已有制置使、副,難以更置安撫故也。
二十二日,詔:「江東西、湖南、浙西安撫大使許置參謀、參議、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事五員;安撫使許置參議、主管機(jī)宜文字各一員,干辦公事四員。其溢額人令終滿今任,所有額內(nèi)并溢額人已差下替人并罷,仍依省罷法。浙東、淮南、福建、廣南并依舊,仍并今逐路帥司舉辟。參謀、參議,辟通判已上資序,余并令錄以上資序人。準(zhǔn)備差使依舊,如通差過(guò)文臣,候今任滿日,卻令依舊差武臣。諸路帥司合辟差機(jī)宜,
今后并差第二任知縣資序人。余依已降指揮?!挂陨袝⊙裕骸钢T路帥司所置屬官多寡不同,兼往往堂除差人,即非祖宗舊制,當(dāng)別行立定差格?!构视惺敲?
三月十七日,詔荊湖北路安撫使司人吏如頭名實(shí)滿三年,權(quán)依江西已得指揮,與補(bǔ)進(jìn)義副尉。
二十四日,詔臨安府依舊帶浙西安撫,鎮(zhèn)江府帶沿江安撫。
五月二十三日,權(quán)發(fā)遣鎮(zhèn)江府劉寧止言:「今來(lái)所帶沿江安撫,即不曾分定路分,欲乞撥常州、江陰軍及平江府昆山、常熟縣隸屬本司?!箯闹?
六年五月十二日,詔:「襄陽(yáng)府系上流重地,密鄰偽境,依陜西五路例,許帶京西南路經(jīng)略安撫使。」
六月十六日,中書門下省言:「湖北帥司已移還荊南舊治,與襄陽(yáng)事體同。」詔王庶許依襄陽(yáng)府例帶經(jīng)略安撫使。
八月二十五日,瀘南沿邊安撫使、知瀘州何愨言:「欲望許臣到任后,將城寨官銓量,除有不法合行按削外,不職之人未受敕札者,即聽放罷,別行差辟,已受敕札者,令與閑慢兩易其任,各不理遺闕。」從之。
九月十八日,成都府潼川府夔州利州等路安撫制置大使、兼知成都府席益言:「契勘裁減冗員,今相度川陜四路分置帥府,其潼川府、夔州路舊為一司日,帥臣帶瀘南沿邊安撫使。蓋以彼處邊防,比之余路事體稍重,合分作兩路。其夔州路施、黔、珍州、南平軍等處,邊面比潼川府路尤更闊遠(yuǎn),又系控扼京西,與舊不同,理當(dāng)
增重事體,遵稟便宜,令夔州路鈐轄?zhēng)П韭钒矒崾?。切緣夔州路距北邊雖遠(yuǎn),方今控扼京西,最為沖要。今來(lái)本路安撫正系夔州知州升帶,即非專置一員,難以減廢。」從之。
七年八月二十三日,廣東路經(jīng)略安撫使連南夫言:「被旨,如盜賊事不可待報(bào),許便宜施行訖具奏。今來(lái)水陸別無(wú)大寇,所有便宜指揮,伏望收還?!箯闹?
九年三月十五日,中書門下省言:「河南諸路州軍新復(fù)之初,今權(quán)宜措置:應(yīng)天府守臣充南京留守,兼應(yīng)天府路安撫使,以單、徐、宿、亳州、興仁府、廣濟(jì)軍為所隸;河南府守臣充西京留守,兼河南府路安撫使,以蔡、汝、鄭州、淮寧、(穎)[潁]昌、順昌府、永興軍為所隸?!箯闹?。
六月十日,熙河蘭廓路經(jīng)略安撫司言廓:原作「廊」,據(jù)《宋史》卷八七《地理志》三改。后同。:「本路未經(jīng)兵火已前,舊管一十州軍,以熙河蘭廓路經(jīng)略安撫使司稱呼。昨因兵火,將河外西寧、樂(lè)、廓等州官吏軍民移那前來(lái)河里,緣此后來(lái)行移,止以熙河路經(jīng)略安撫使司稱呼。今為割還河南故地,本路所轄別無(wú)廓州,即未審如何稱呼?!乖t以熙河蘭鞏路經(jīng)略安撫司為名。
十月十八日,知廬州、兼主管淮南西路安撫司公事、兼權(quán)淮南判官李仲孺言:「蒙恩差前件職事,所有安撫司各合辟置官屬,許踏逐材干官奏辟?!褂兄家馈3剂叛裕骸钙蹩弊蛏暾?qǐng)為廬州系是極邊,遂創(chuàng)充辟置。今淮西自是近里州軍,即與五年事體不同,難以援引前例。詔(系)[除]干辦公事、準(zhǔn)備差遣各
減一員,余依已得指揮。
十年正月六日,福建路安撫大使、兼知福州張浚言:「乞依浙東安撫大使例奏辟官屬,除參謀、參議官更不差置外,欲乞更差主管機(jī)宜文字及干辦公事三兩員,并從帥臣踏逐奏差?!乖t許更辟差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員。
三月六日,樞密院言:「(穎)[潁]昌府系沖會(huì)去處,理宜增重事權(quán)?!乖t令兼管內(nèi)安撫使。
閏六月二十六日,詔左武大夫、果州團(tuán)練使、知陜州、兼節(jié)制陜西諸路軍馬司節(jié)制吳琦兼管內(nèi)安撫使吳:原作「韓」,據(jù)《建炎要錄》卷一三六改。。以樞密院言「琦見(jiàn)措置招集忠義,據(jù)險(xiǎn)保守,與賊相距,理宜增重事權(quán)」故也。
十二年十月二十二日,臣僚言:「淮南兵革未休,屏翰不固,權(quán)一時(shí)之宜,于鎮(zhèn)江府置沿江安撫使。閱時(shí)既久,議者以謂虛設(shè)。蓋浙西兵政(以)[聽]于臨安帥司,淮南兵政聽于揚(yáng)州沿江安撫司,率徒屬數(shù)十員,糜費(fèi)廩稍,曾無(wú)毫發(fā)之補(bǔ)。欲循沿海制置使司例罷置?!箯闹?。
十四年九月十三日,四川宣撫副使兼營(yíng)田使鄭剛中言:「今措置,欲將利州路分作東、西兩路:內(nèi)吳璘乞差充利州西路安撫使,以階、成、西和、鳳、興、文、龍州隸屬;楊政乞差充利州東路安撫使,以興元府、洋、利、閬、巴、蓬、劍州、大安軍隸屬。郭浩所帶,理合一體。今欲除落『經(jīng)略』二字,乞以金房開達(dá)州安撫使為名;知成州王彥、知階州姚仲、知西和州程俊、知鳳州楊從儀所帶沿邊安撫及管內(nèi)安撫,并合除落?!箯闹?
十六年八
月四日,詔利州西路安撫司屬官許依本路轉(zhuǎn)運(yùn)司屬官,到任任滿推賞。
二十八年二月三日,詔京西南路安撫司有不經(jīng)朝廷正差使臣一十五員,并行廢罷。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
十一月十六日,詔湖北安撫司添差參議官一員減罷,見(jiàn)任人令終滿今任,已差人別與差遣。
二十九年閏六月十六日,淮南西路安撫司言:「本司干辦公事、準(zhǔn)備差遣共二員,內(nèi)干辦公事職事稀少,合行省罷。添差指使、準(zhǔn)備差使、聽候使喚一十二員,乞更不差注?!?照)[詔]依。其見(jiàn)任人與終滿今任,已差下人依省罷法,如見(jiàn)任人愿省罷者聽。
三十二年四月十四日,淮南東路安撫使司言:「契勘省并官吏,本司今相度:欲乞存留官,并系正任書寫機(jī)宜文字一員,干辦公事一員,聽候差使、副尉一十員,下班祗應(yīng)八員;乞裁省官,主管機(jī)宜文字一員,準(zhǔn)備差使一員,添差不厘務(wù)準(zhǔn)備差使三員,聽候使喚五員,指使四員。其見(jiàn)任已差下人,并依省罷法施行?!箯闹?。
紹興三十二年孝宗即位未改元。十一月四日,江淮宣撫司言:「淮南西路安撫司見(jiàn)今防秋,軍事不一,欲將準(zhǔn)備將一員改作干辦公事,準(zhǔn)備差使一員改作準(zhǔn)備差遣。」從之。
隆興元年五月五日,詔京西南路安撫司許差主管機(jī)宜文字、干辦公事各一員。從安撫使王彥請(qǐng)也。
七日,降授特進(jìn)、樞密使、江淮東西路宣撫使張浚言:
「契勘海州系極邊州軍,見(jiàn)屯軍馬、新招忠義軍,多是初自北來(lái),未成紀(jì)律,全在守臣彈壓鎮(zhèn)撫。欲乞許帶海漣水軍管內(nèi)安撫使?!箯闹?。
隆興二年閏十一月十二日,吏部言:「四川安撫司狀:『乞?qū)⒈舅局鞴軝C(jī)宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣,依逐司體例,許理為實(shí)歷親民資任?!凰筒靠碑?dāng),欲依本司所乞?!箯闹?
干道三年四月十一日,詔利州東、西兩路并為一路,以利州西路安撫使、判興州吳璘改知興元府,領(lǐng)御前諸軍都統(tǒng)制職事,充利州路安撫使、四川宣撫使;以知興元府王權(quán)改知洋州,依舊御前諸軍都統(tǒng)制,充管內(nèi)安撫使。是日,宰執(zhí)進(jìn)呈吳璘改知興元府、王權(quán)知洋州。上曰:「吳璘年老,意欲歸興元?!刮鸿阶嘣唬骸溉魵w興元,卻是遙制西路軍馬?!故Y芾奏曰:「不若權(quán)并歸兩路,令吳璘宣撫,卻依舊知興元?!股显唬骸溉绱松蹴?。」至有是詔。
八月十四日,知襄陽(yáng)府陳天麟言:「安撫司置司襄陽(yáng)府,系是極邊,邊防利害,不可無(wú)屬官專掌機(jī)要文字。緣近來(lái)省并,止存干辦公事一員,今乞復(fù)置主管機(jī)宜文字一員?!箯闹?
十二月一日,詔京西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官韓曉知金州,主管金房開達(dá)州安撫司公事、馬步軍都總管。用知樞密院、四川宣撫使虞允文薦舉也。
十五日,宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言:「金州守臣依興州例,不當(dāng)帶安撫、總管職事,其金州安撫司乞依舊并歸利路?!股显唬骸概f來(lái)如何 」蔣芾奏曰:「舊
不曾帶,緣郭浩知金州,要與吳璘、楊政事體一同,故置安撫。今金州自屬利州路,而房州自隸京西,開、達(dá)自隸夔路。逐路已有安撫使,近除章略知興州,亦已不帶矣?!股显唬骸缚梢雷?。」
四年,宣撫使虞允文奏,乞令帶管內(nèi)安撫司公事,奉旨依。
四月二日,詔金州守臣帶管內(nèi)安撫。以刑獄公事張松兌言:「金州最為闊遠(yuǎn),守臣若不稍假以權(quán),則統(tǒng)兵主將勢(shì)為獨(dú)重,州郡施為措置皆有所牽制。初因武臣兼總兵民之權(quán),故加銷削以相維帶。今以列郡處于其下,其勢(shì)必不能相制,欲望許令金州守臣帶管內(nèi)安撫?!构视惺窃t。
六年八月二十六日,中書門下省勘會(huì):「已降指揮,四州安撫制置司屬官并罷,并歸四川安撫司,所有成都府路安撫司干辦公事一員、主管書寫機(jī)宜文字一員、準(zhǔn)備差使二員,合行復(fù)置。」從之。
二十七日,利州路安撫司公事、馬步軍都總管王之奇言:「欲乞?qū)ǜ芬览①鐑陕?,許帶安撫使名,刺舉并依兩路。今照得利州路安撫使在興元府置司,潼川府路兵馬都鈐轄司舊在瀘南置司,如蒙升改作安撫司,欲乞令依舊瀘南置司?!箯闹?。
九年正月二十六日,中書門下省言:勘會(huì)王之奇差知揚(yáng)州、淮南安撫使。詔廬州守臣令止兼管內(nèi)安撫司公事。
二十八日,知揚(yáng)州、淮南路安撫使王之奇言:「淮西帥司省罷,官屬乞依葉衡知荊南已得指揮衡:原作「沖」,據(jù)《宋史》卷三八四《葉衡傳》改。,許別行辟差?!箯闹?
淳熙十一年
三月四日,詔金州守臣仍舊帶管內(nèi)安撫。四川安撫制置使留正等言:「金州元隸京西南路,自紹興后撥隸利州路,系極邊重地,常差武臣知州,帶金房開達(dá)州安撫使,節(jié)制屯駐軍馬?!?
十六年正月二十八日,詔自干道以后創(chuàng)置修內(nèi)司等處兼安撫司準(zhǔn)備差遣人,元非舊例,可并罷,今后并不差人。
紹熙四年,同制置丘 不究利病,欲分其權(quán),遂奏請(qǐng),以軍帥不當(dāng)更兼安撫使及知興州。奉旨,利州西路安撫司依舊并歸東路,興元府置司。臣竊詳利州東、西路邊面利害,各自任責(zé)不輕。安撫一司,本以鎮(zhèn)撫軍民、彈壓盜賊。階、成、文、龍、西和等州正當(dāng)邊面,及與蕃夷接界,盜賊多于界首往來(lái)作過(guò)。今安撫司既在興元府,去西和等州凡千余里,或有盜賊竊發(fā),申安撫司,比至行下措置收捕,往往緩不及事。曩時(shí)朝廷分西路安撫于興州置司,且令都統(tǒng)制兼之,其意深遠(yuǎn)。以其便于節(jié)制,凡有盜賊,小則責(zé)以巡尉、寨將,大則守把官軍會(huì)合收捕。統(tǒng)屬既一,各盡其職,而奸黠知所畏憚,不敢輕于作過(guò)。自并安撫司后,強(qiáng)賊剽奪,無(wú)時(shí)無(wú)之。前者趙炳劫掠于比界,近張浦等復(fù)嘯聚于黑谷山,安撫司相去遼遠(yuǎn),未免關(guān)牒都統(tǒng)司,俾責(zé)守把官軍掩捕,而都統(tǒng)司復(fù)牒安撫司督責(zé)巡尉、寨官收捉,西和等州又與都統(tǒng)爭(zhēng)衡,軍兵各持彼我,互相牽制,奸黠緣此觀望,敢于為盜,深恐因此寖生邊事。故有是命。
慶元元年八月二十六日,臣僚言:「近者邇臣有請(qǐng),兩淮、荊襄當(dāng)擇帥臣,欲令臺(tái)諫、給舍、侍從集議于御史臺(tái),然后同銜薦舉。陛下亟從所請(qǐng),可謂盛舉矣。然臣竊見(jiàn)本臺(tái)體例,多議事而罕議人。臺(tái)諫乃彈( )[劾]之官,設(shè)使同銜薦舉則保任而往,他日職事或弛,恐于彈劾有礙??贾适?,朝廷有所選任,或自外遷,或自內(nèi)除,或輟重臣以往,初亦無(wú)所拘礙,亦有出于臺(tái)諫者。今若集議,則勢(shì)必及外而不及內(nèi),恐非所以均任使也。欲乞令中書、密院通擇其人,或令二府與侍從、給舍公心商議,或令各疏人物于廟堂,勿拘內(nèi)外,或出自圣斷選擇重臣以往,必?zé)o不得其人之患。」從之。
二年九月十一日,詔利州西路安撫司于興州置司,令都統(tǒng)制兼充。以四川安撫制置使兼知成都府趙彥逾言:「利州一路附以關(guān)外四(川)[州],邊闊遠(yuǎn),舊置安撫司,(公)[分]東、西兩路。中雖權(quán)并,尋復(fù)如舊,一于興元府置司,一于興州置司?!?
十一月十二日,起居舍人胡弦言:「諸路帥司向緣軍興,事涉機(jī)密,許辟親屬充書寫機(jī)宜文字,中間盡行罷去。近年沿邊帥臣夤緣有請(qǐng),復(fù)開此例,凡不應(yīng)辟置者,亦公然聞奏,如執(zhí)券取償,甚亡謂也。欲乞除四川制置許辟親屬機(jī)宜一員外,其余帥司并不許辟差,其見(jiàn)任人許隨司罷?;驇浽偃握?,亦不許再辟。」從之。
三年三月二十五日,湖南安撫司奏:「本司近獲指揮,親兵專聽?zhēng)洺脊?jié)制。緣起置之
初,系于潭州住營(yíng)諸軍內(nèi)選擇軍兵五百人為額,創(chuàng)為一寨,拘轄教閱。每月券歷亦系親兵統(tǒng)轄官別作一券幫勘,其軍分、名籍以至遷補(bǔ)、排連,尚屬兵將司通管人數(shù),卻是人兵一身,分聽兩處兵官管轄,有此牽制。今來(lái)若不申明,竊恐又復(fù)以前窠占役使。兼親兵見(jiàn)管人內(nèi),有淳熙六年因收捕郴寇陳峒回司,撥到敢死軍兵通共五百五十六人。本司遂行下本寨取會(huì)有職名、愿乞回元營(yíng)軍分執(zhí)役兵員,已撥回收管外,截日親兵及敢死軍通管五百二十四人,正撥充親兵。其元有已刺軍分,(入)[如]于左手母指下添刺湖南安撫司親兵七字,更不隸兵將司軍籍,每月請(qǐng)給只從舊來(lái)軍分幫支。內(nèi)先曾有職名人,候?qū)?lái)有立功日,于已授名次上升轉(zhuǎn)。向后有闕,只從元指揮以五百人為額。遇有逃亡事故名闕,每季類聚,從本司招填,卻于左額角上刺七字軍號(hào),以潭州雄略指揮請(qǐng)給支破。遇有立到功勞,從大軍體例升轉(zhuǎn)。庶得軍分歸一,不敢混殽?!箯闹?。
五年十月二十八日,右正言程松言:「安撫制置使肇于景德,迨建炎之初元,酌祖宗之舊制,諸路安撫帶馬步軍都總管,以寓古者方鎮(zhèn)之法。法制一定,無(wú)所易矣。中興以來(lái),七十余載,雖神州赤縣未歸版圖,然猶金、楚以為家,吳、越以為宮,聯(lián)荊襄之上游,控巴蜀之絕險(xiǎn),長(zhǎng)淮蕃其北,海限其東,而三江五湖又襟帶乎其內(nèi),于以保國(guó)則奠枕
而有余,于以規(guī)恢則待時(shí)而可動(dòng)。是則蕃方謀帥,朝廷所宜為官擇人,而不可忽也。今日江浙達(dá)于川廣,凡十有六路,路擇一帥,不過(guò)十有六人,豈無(wú)耆儒碩德、望實(shí)素著者置之十六路之上乎!每一蕃帥之闕,躊躇四顧,選擇惟艱,而庸耄者、資淺望輕者間亦(卑)[畀]之,何其類于乏才不甚滿人意乎!乞明詔大臣,遴柬帥才,除嘗任執(zhí)政外,兩制、從官必曾經(jīng)作郡者,其余庶官必曾任提轉(zhuǎn)職司、實(shí)有治績(jī)、宿負(fù)時(shí)望者,使當(dāng)一路帥臣之寄,而庸耄選 、資淺望輕之人無(wú)復(fù)濫次其間?!箯闹?。
六年十月十四日,吏部言:「湖北安撫使楊輔奏,乞?qū)⒏赊k、準(zhǔn)備差遣各省罷一員。照得本司干辦公事兩員,一系安撫司,一系營(yíng)田司。營(yíng)田文字從來(lái)諸屬官并行通簽,欲將營(yíng)田干辦省罷,仍將營(yíng)田事并入安撫司,令本司屬官并通簽管干?!箯闹?
嘉定元年四月二十四日,利州東路安撫司奏:「本司屬官?gòu)U置不定,今止有參議官、干辦公事各一員,乞復(fù)置機(jī)宜文字、準(zhǔn)備差遣各一員,永為定例?!箯闹?
嘉定十六年二月二日,臣僚言:「國(guó)家連帥之任,膺一道之責(zé),為至重,置司所在必?fù)駮?huì)府要沖者,非茍然也。蜀在數(shù)千里之外,如興元府、沔州、利州,實(shí)邇西陲,鎮(zhèn)壓邊關(guān),屯營(yíng)相望。是以為帥者,其權(quán)貴專,其勢(shì)貴一。臣聞咸平四年,初置利州路,于時(shí)未有帥也。建炎四年,宣撫司
承制以端明殿學(xué)士張深知利州,兼利州路經(jīng)略安撫使,此置帥之始也。及后(并)[井]度知興元府,權(quán)利州路鈐轄。景興宗代之,(逐)[遂]兼利州安撫使,由是帥移于興元矣。紹興十年,楊政為經(jīng)略安撫使、知興元府,吳璘以總?cè)止?jié)鉞為階成岷鳳經(jīng)略使,乃以四州并歸利路,而分利路為東、西。興元、劍、利、閬、金、津、巴、蓬、大安為東路,政為安撫使;階、成、西和、鳳、文、龍、興為西路,璘為安撫使。時(shí)紹興十四年也。干道四年,合而為一,興元兼領(lǐng)之。淳熙二年復(fù)分,三年又合,五年復(fù)分,開禧三年諸逆之后復(fù)合。嘉定十二年,以丁知沔州而又分。廟算區(qū)畫,蓋隨時(shí)而施,宜也。臣聞邇者蜀事措置日漸有序,新遣制使往鎮(zhèn)要地,尤貴其權(quán)之有歸,于西方事體有所關(guān)系。欲乞明諭大臣從長(zhǎng)區(qū)處,如當(dāng)合二帥為一,乞降睿旨施行,以重事權(quán),以幸全蜀。」從之。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 參議
參議
【宋會(huì)要】
唐置藩鎮(zhèn),皆有參謀,至行軍亦有之,關(guān)預(yù)軍中機(jī)密。張建封署溫造字簡(jiǎn)輿,說(shuō)劉濟(jì)使納忠于朝。建炎四年,詔兩浙西路安撫大使許置參謀、參議各一員。紹興四年,詔沿江三大使司亦許置參謀、參議官。五年,詔江東西路、湖南、浙西安撫大使許置參(議)[謀],安撫使許置參議,其參謀、參議請(qǐng)給依本路提舉茶鹽支破。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四一 走馬承受公事
走馬承受公事
【宋會(huì)要】
宋制,河北、河?xùn)|、陜西、川峽皆有之,以三班或內(nèi)侍二人或三人充。
太宗至道元年九月,供奉官宋元度等五人分往鎮(zhèn)、定、并等州及高陽(yáng)關(guān)承受公事,當(dāng)言上者馳傳以聞。
三年二月,詔知滄州、西上合門使何承矩覺(jué)察諸路走馬承受并體量公事朝臣、使臣踰違公事。
五月,真宗即位未改元。詔諸路承受公事朝臣、使臣?xì)w闕。真宗聽政之初,務(wù)從簡(jiǎn)易故也。
真宗咸平五年八月九日,帝宣諭:「寄班使臣即畏避不敢公言,早歲靈州巡檢王承序境內(nèi)磔人序:原無(wú),據(jù)《長(zhǎng)編》卷五二補(bǔ)。,承受使臣都不以聞,遂決杖降職,自是無(wú)敢隱蔽。」因降詔戒飭之。
景德三年七月,詔諸路不得奏舉承受使臣。初,河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使宋博等薦代州承受公事王白,帝曰:「朝廷置此職,欲令親軍政,察邊事,況頻入奏報(bào),固已詳其行止,何假論薦 」故條約之。
四年五月,詔:「朝廷比差諸路承受使臣,要知逐處物情人事。如聞多(敗)[販]鬻規(guī)利,及役匠人制作器用什物,與豪富公人往來(lái),犯者重寘其罪。」
閏五月,詔諸路承受不得收接州郡臣僚干求恩澤奏狀。
十月,詔緣邊承受使臣無(wú)得受總管、鈐轄差領(lǐng)兵馬,以圖功賞。
大中祥符元年正月,詔諸路承受使臣多令諸州牒報(bào)事宜,謄錄入奏,頗為煩擾煩:原作「頻」,據(jù)《長(zhǎng)編》卷六八改。,自今禁止之。
三年三月,詔諸路承受使臣每到闕須即入見(jiàn)訖,不得遷延久住。
五年六月,權(quán)知開封
府劉綜言:「諸路走馬承受使臣到闕,皆直造便坐。自今請(qǐng)先于前殿見(jiàn)訖,乃詣后殿奏事?!箯闹?。
七月二日,詔:「諸路走馬承受使臣到闕,據(jù)赍到文字于勾當(dāng)崇政殿門使臣處納下進(jìn)入。如無(wú)處分,亦次日入見(jiàn)。三班使臣即依例于合門下榜子見(jiàn),余依舊例施行?!?
六年四月,詔諸路承受使臣自今許赴知州、總管、鈐轄、都監(jiān)會(huì)食外,無(wú)得受生料緡錢。
五月,詔:「諸路承受使臣多有踰越及受財(cái)賄,事發(fā)被劾,皆稱面曾聞奏,因緣生奸。自今合奏公事,并須明具札子進(jìn)納,不得輒憑口述?!?
七年四月,申禁諸州走馬承受使臣受諸路贈(zèng)(遣)[遺]。
六月,詔曰:「比擇使臣,承受邊奏,其于戒(飾)[飭],素已丁寧,茍無(wú)曠違,亦有升獎(jiǎng)。暨側(cè)聆于事實(shí),多不稱于選掄。近河?xùn)|路供奉官李崇政、西川路侍禁張仲文增減上言,張皇動(dòng)眾,已降職及勒歸班差遣訖。其自今所差內(nèi)臣、三班使臣充職者,如能行止周慎,奏執(zhí)允平,當(dāng)議特記姓名,優(yōu)與差使,增加俸給;其有明負(fù)才識(shí),深察機(jī)宜,規(guī)度之間實(shí)有裨益者,亦自別有升擢?!?
九年三月,選內(nèi)侍及三班各一員,充秦州沿邊走馬承受公事。時(shí)曹瑋(靖)[請(qǐng)]以本路駐泊都監(jiān)王懷信為安撫都監(jiān),更迭入奏,不許其請(qǐng)而置是職。
天禧三年正月,禁川峽走馬承受使臣自今往來(lái)興販物色。
仁宗天圣六年正月,上封者言:「自今走馬承受使臣年滿得替,并具在任功過(guò)奏裁。如無(wú)遺闕者,與
轉(zhuǎn)一資。」
十二月二十八日,詔:「所差諸路走馬(諸)[承]受使臣多不得人,宜令三班院今后并選曾有臣僚同罪奏舉,及曾經(jīng)兵馬監(jiān)押或巡檢、寨主、知縣,不曾犯贓私罪者充?!?
七年五月,詔諸路走馬承受使臣年滿得替改轉(zhuǎn)后,并與家便親民往程差遣。
寶元元年二月,詔內(nèi)臣為走馬承受,代還如使臣例與改官。景佑五年中嘗有是詔,今復(fù)申明之。
慶歷三年八月,詔諸路走馬承受非本職不得輒言他事。
五年十月,遣入內(nèi)供奉官康德用為河?xùn)|路經(jīng)略司走馬承受。河?xùn)|舊無(wú)內(nèi)臣為承受,判并州夏竦特請(qǐng)之。
皇佑元年五月,復(fù)置麟府路走馬承受內(nèi)臣一員。
二年閏十一月二十六日,詔:「今后走馬承受如擘畫過(guò)邊上利便事件,不得理敘勞績(jī)。仍入內(nèi)內(nèi)侍省選差廉謹(jǐn)穩(wěn)審之人,仍不許指射?!?
嘉佑四年五月二十三日,監(jiān)察御史里行沈起言:「乞今后河北、陜西等處擇人充走馬承受,免使勞擾州郡。」詔令逐路都總管、經(jīng)略、軍馬、巡檢等司,今后走馬承受得替,(今)[令]逐州軍保明無(wú)違越事件以聞,方行酬獎(jiǎng)。
五年二月十七日,三班院言:「奉詔看詳同勾當(dāng)三班院楊畋所請(qǐng),諸路走馬承受雖是使臣,緣預(yù)聞邊要主帥機(jī)宜公事,職任非輕,理合慎選。乞應(yīng)中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人,并依諸司人吏,更不預(yù)揀選走馬承受差遣。乞依畋請(qǐng)?!箯闹?。條制,東頭供奉官并諸司人吏、臣
僚家仆及伎術(shù)、進(jìn)納人等,并不許選諸路走馬承受。
三月,罷代州駐泊司走馬承受,減麟府路、成都府、利州路走馬承受使臣一員。
英宗治平三年正月十八日,樞密院言:「諸路走馬承受,欲令三班院勘會(huì)見(jiàn)任官,將欲年滿更展一季,于九個(gè)月已前將見(jiàn)在班使臣依條揀選四員。仍仰主判官躬親試驗(yàn)書札,各令寫家狀一本,并具析(遂)[逐]人出身歷任功過(guò)、〔舉〕主人數(shù)姓名,連狀申樞密院進(jìn)入,乞點(diǎn)定一名?!箯闹?。
九月十九日,詔諸路走馬使臣(徐)[除]系申奏機(jī)密急速文字依舊例發(fā)馬遞外,其余常程文字只發(fā)步遞。以上《國(guó)朝會(huì)要》。
《兩朝國(guó)史志》:走馬承受以三班使臣及內(nèi)侍充,無(wú)事則歲一入奏,或邊防有(驚)[警],不以時(shí)馳驲上聞。
治平四年三月十七日,神宗以即位未改元。詔:「今后走馬承受年滿,赍到保明狀,合該酬獎(jiǎng)?wù)呷≈??!挂匀螡M例當(dāng)遷官太優(yōu)故也。
神宗熙寧三年十月二十一日,詔:「自來(lái)諸路走馬承受使臣春秋赴闕,并于經(jīng)略安撫司取索管下城寨平安文狀赴闕進(jìn)呈,未嘗親歷。自今河?xùn)|、陜西,令躬親往逐城寨取索,所到留一日,不得飲宴。仍著為令。」
五年四月二十一日,詔鑄諸路走馬承受銅朱記,所有奉使印即拘收送納。諸路走馬承受舊例皆曰某路都總管司承受公事,居是職者惡有所隸屬,去「總管司」字,冀擅其權(quán),因循已久。至是,上命正其名,仍鑄朱記給之。
元豐元年四月十三
日,詔走馬承受不得干預(yù)軍事。
五月十五日,詔:「逐路走馬承受,凡遇差撥軍馬出入,仰常切體量人情,如士卒私陪費(fèi)及將官措置乖失,并仰密具事申聞奏。如敢不(盡)[畫]時(shí)聞奏,致朝廷察訪得知,當(dāng)與所犯人均責(zé)?!?
哲宗元佑元年八月二十二日,詔吏部:「今后選走馬承受,依舊條選無(wú)過(guò)犯人。仍令門下、中書后省別立法以聞?!?
紹圣四年十一月二十二日,詔:「諸路走馬承受有闕,令吏部具合選使臣政跡狀申樞密院,先以才選,次詮序歷任,取旨定差。」
元符元年六月九日,詔:「諸路走馬承受任滿酬獎(jiǎng),令樞密院審按,任內(nèi)如無(wú)違犯或侵越事,依條推恩。其本處保明聞奏指揮勿行?!?
十月七日,詔:「(令)[今]后諸路走馬承受使臣闕,以吏部選到人赴樞密院再行銓量,每路選使臣二人,令入內(nèi)內(nèi)侍省引見(jiàn)取旨,定差一名。」
八日,詔:「自今吏部看詳,如遇出入回日,許關(guān)借詳照。若敢隱匿,并徒二年,不以赦降、去官原減。諸路安(府)[撫]鈐轄司依此施行。」
十二月十六日,詔:「走馬承受公事雖不系經(jīng)略司屬官,其邊界事宜已有指揮依舊例關(guān)送;其官司探到事宜,亦依舊例許關(guān)借。今后雖有帥臣奏畫到(時(shí))特旨處不得關(guān)報(bào)他司事宜,亦不得將走馬承受作他司,更不關(guān)送。」
大觀二年十一月九日,詔:「今后東南走馬季奏,應(yīng)有驛鋪并不得乘船,違者以違制論?!瓜仁?,(西)[兩]浙西路走馬承受公事安竦乘座船赴闕,
計(jì)在路四十三日;江南東路走馬呂仲昌乘遞馬赴闕,即不曾乘船,計(jì)在路十一日。得旨,安竦特沖替,永不得與走馬差遣。故有是命。
三年正月二十一日,樞密院言:「準(zhǔn)詔,諸路走馬承受公事今后取索本路封樁見(jiàn)在錢物糧斛數(shù)目聞奏。已申選到走馬承受使臣后續(xù)有員闕,其前闕退下之人亦聽再選?!?
二十八日,詔:「諸路走馬承受使臣應(yīng)合遵守條貫及被受機(jī)密朝旨非專下本官者,并取索編類成冊(cè),申納樞密院。仍今后依此接續(xù)抄上?!?
二十九日,秦鳳路走馬承受鄭楫言:「乞自今本路兵馬出界,別路承受一員隨軍?!箯闹?。環(huán)慶路準(zhǔn)此。
三年五月十九日,詔諸路走馬二員處,人給朱記一枚,令禮部鑄造頒付。
徽宗崇寧二年二月十七日,詔成都府、利州路、瀘南路各添差內(nèi)臣一員為走馬承受,內(nèi)瀘南兼梓州路。
四年九月八日,詔:「邊界探報(bào)事宜,依條令實(shí)封送走馬承受看詳,如在外即更不送。近日經(jīng)略司或隱漏不送看詳,亦無(wú)緣見(jiàn)得子細(xì)。令經(jīng)略司及沿邊安撫司將探到事宜書號(hào)印縫,封送承受。如供報(bào)不實(shí)不盡,并以違制論,不以去官、赦降原減。」續(xù)據(jù)高陽(yáng)關(guān)等路走馬承受公事所入狀申:「未審合因季奏,為復(fù)每月或每季、半年取索聞奏事。今依糧草數(shù)立為每季聞奏,修立下條:(諸)[請(qǐng)]每季取索本路封樁見(jiàn)在錢物數(shù)開具聞奏,諸被受走馬承受公事所取索封樁見(jiàn)在錢物
數(shù)供報(bào)不實(shí)不盡者,以違制論,不以去官、赦降原減?!狗钤t依修定。
四月十四日,上批:「向令諸路走馬因經(jīng)過(guò)本路州縣等,方許取索封樁錢物文帳點(diǎn)檢,深慮走馬使臣不詳文意,輒有用情,每月每旬亂有取索。除因季奏取索傳宣撫問(wèn)外,余并不得取索。仰樞密院立法行下。」
六月二十七日,詔:「帥府置走馬承受內(nèi)臣一員,武臣一員。緣東南與西北不同,不可令侵紊職守,應(yīng)有聞見(jiàn)干軍民者,并具聞奏,仍許入急遞,唯不得干預(yù)軍民事詞狀及擅行決罰指揮,余令依三路舊法施行。江南東西、兩浙各共差走馬承受內(nèi)臣一員,于東西路駐札?!?
七月八日,樞密院奏:「京西路走馬承受公事曾處厚申:準(zhǔn)樞密院札子,奉圣旨,本路州軍等處支給諸軍月糧,許走馬承受親臨,于已請(qǐng)出糧內(nèi)取一二合,令當(dāng)職官封題(即)[印]記,走馬承受附遞呈進(jìn)。若走馬承受不在本路,或緣假故,即與將副往彼取樣封記,將官關(guān)送到,依例附遞。竊詳州軍內(nèi)有無(wú)將副去處,即乞委本州島都監(jiān)或監(jiān)押往彼取樣,當(dāng)職官封記前來(lái),本所依例附遞進(jìn)呈?!箯闹?。
十一月一日,詔:「走馬承受岑鎮(zhèn)在任不鈐束所帶人兵,多請(qǐng)過(guò)米麥,特罰銅二十斤。仍令諸路走馬承受今后嚴(yán)切鈐束,不得多借請(qǐng)給及有搔擾,違者當(dāng)議重行責(zé)罰?!瓜仁?,臣僚言鎮(zhèn)違法將帶馬軍及縱令人兵違法借請(qǐng)官物等,詔令本路發(fā)軍副使龐寅孫體量得實(shí),故
有是命。
四年正月四日,詔:「諸路州軍有走馬承受處,除邊機(jī)兵防軍期急速等自依條制外,如有事出非常、稍涉要害等,仰州郡合屬去處限日下關(guān)報(bào)本路走馬承受所?!?
《大觀走馬敕》,每季取索本路州軍糧草文帳,備錄聞奏。續(xù)奉朝旨,許令取索封樁見(jiàn)在錢物、糧斛,季奏日赴闕進(jìn)呈。及近奉朝旨,兩浙并作一路,仍依舊往還守季。臣等契勘,兩路相去遼遠(yuǎn),不下數(shù)千里,于守季傳宣取索入奏,往來(lái)時(shí)無(wú)暫暇,兩路帥府安得有互守之理。所奏帳狀,竊慮書寫不逮,遂至遲延。欲將兩路州軍每季合取糧草并封樁見(jiàn)在錢物、糧斛帳狀等,令逐州軍如法攢造,關(guān)報(bào)走馬所,逐旋繳奏,所貴兩不相妨。所有其余兩路并作一路者,望立法遵守?!豢丛斨T路糧草并封樁錢物,令走馬承受取索聞奏,蓋使舉察他司。今來(lái)若止憑諸州攢造帳,本所繳奏,即與逐州一面申奏事體無(wú)異。所有走馬承受公事所取索聞奏,自合遵依見(jiàn)行條制外,官司取索糧草帳,雖有立定回報(bào)日限,緣日限太寬,兼封樁錢物未有報(bào)限條約,乞檢會(huì)增修?!箯闹?。 二月十六日,樞密院言:「兩浙東西路走馬承受公事呂仲昌、江南東西路走馬承受公事王淵、關(guān)仔奏:『伏
三月三十日,詔:「諸路走馬承受公事使臣,大小行人之職,耳目之任,舊許風(fēng)聞,庶幾邊防動(dòng)息、州郡不法得以上達(dá)。近有陳請(qǐng)不實(shí)重行降黜之文,例皆偷安茍簡(jiǎn),避
罪緘(哩)[默],甚失設(shè)置之意。可仍舊許風(fēng)聞言事?!?
十月八日,詔:「江南路走馬承受分在洪州、江寧府兩處駐札,相去遼遠(yuǎn),凡有被受朝省文字,不能互知。自今后應(yīng)有文字并雙封,降付兩處照會(huì),庶免關(guān)報(bào)留滯?!?
十九日,臣僚上言:「東南諸路近置走馬承受公事,圣聰四達(dá),周知遠(yuǎn)邇,無(wú)壅蔽之患,天下幸甚。竊謂官吏貪暴,民間屈抑,監(jiān)司職事隳廢,而走馬承受能得其實(shí)狀以聞,此其所補(bǔ)固不為小。其或不知分守,侵官紊法,輒受詞狀,判送州縣,移文督催,過(guò)于監(jiān)司,喜怒任情,所至受弊,恐非建置之旨。伏望不以輕授,而以守職循分、不得有所侵紊嚴(yán)加訓(xùn)飭,庶各知警?!乖t申明行下。
政和元年正月十三日,詔諸路走馬承受公事使臣每員許召募手分、貼司各一名,手分每月支錢六貫、米一石五斗,貼司減半。并依舊推行重法。其已差到使臣手分并軍典,候募到人遣歸本處。
二年正月二十五日,詔:「(北)[比]聞諸路走馬承受公事使臣近來(lái)于州軍朝拜、燕集等處,內(nèi)有官資稍崇者,多居守臣之上,甚非所以重千里之寄。自今后走馬承受(徐)[除]州事守臣外,并依雜壓敘位。余依舊制,仍著為令?!?
三年七月十四日,樞密院言:「勘會(huì)走馬承受自來(lái)獨(dú)員及雙員處,一員入奏或差出隨軍之類,其在本路人遇非次替移,從來(lái)并未有交割所管印記、案牘、人吏與是何官司收管條約,欲乞立法?!箯闹?
五年十二月
十五日,詔:「諸路走馬承受耳目之寄,實(shí)司按察,均體使華,而邇來(lái)類皆貪賄,交通郡邑,商較饋送,置土物以事權(quán)要。其不職者已行澄汰,宜務(wù)首公,以稱任使?!?
近降指揮,應(yīng)諸路監(jiān)司及依監(jiān)司人凡可按刺州縣者,并依陜西路已降圣旨指揮,不得赴州郡筵會(huì)及收受上下馬饋送。今來(lái)上件指揮雖不該載走馬承受,筌慮亦合依凡可按刺州縣之人,除所守季州軍依條赴公使筵會(huì)及收受月例供給外,即未審傳宣取索所至本路州郡,合與不合依上條不赴州郡筵會(huì)及收受 六年三月二十七日,樞密院言:「入內(nèi)武翼大夫、保州廣信安肅順安軍走馬承受公事岑筌申:伏(受)上下馬饋送。若不合赴廨宇所在州郡筵會(huì),其傳宣撫問(wèn)所至,亦未審合與不合赴公筵一日。欲望詳酌,明降指揮?!乖t諸路走馬承受傳宣撫問(wèn),所至州軍管設(shè)筵會(huì)等,許依舊例。
去冬御筆誡飭走馬承受,至于告以任遇之誡,諭以設(shè)官之意,咸使首公 四月一日,臣僚上言:「恭(減)[滅]私,清白勉勵(lì),激昂自?shī)^,以稱任使,則圣訓(xùn)丁寧可謂至矣。慮歲月(寢)[寖]久,或致后來(lái)者無(wú)聞,非所以上稱訓(xùn)迪之意。欲下諸路,許令刊石于廳事,昭示永遠(yuǎn)之誡?!箯闹?
《走馬敕》,諸稱帥司者,謂經(jīng)略、安撫、都總管、鈐轄司, 同日,樞密院言:「麟府路走馬承受公事?lián)P延宗申:伏麟府路軍馬、瀘南沿邊安撫、保州信安軍安肅軍都巡檢司同。又令諸
帥司被受御前發(fā)下朱紅金字牌,因季奏赍赴樞密院送納。契勘有知府州折可大并似此等處,遇有躬受到御前發(fā)下朱紅金字牌,合與不合計(jì)會(huì)赍赴朝廷送納?!乖t并令走馬承受赍擎赴闕送納,諸路似此去處依此。
七月十三日,(設(shè))[詔]改諸路走馬承受公事為廉訪使者。
九月四日,詔諸廉訪使者稱呼所名(利)[例]多不一,今后并以某路廉訪所為名。
十四日,詔大名府路走馬承受于奉世奏報(bào)失實(shí),可于罷送吏部,與監(jiān)當(dāng)差遣。
七年二月八日,詔:「邊防諜報(bào),至重至密,動(dòng)系機(jī)要,間不容發(fā)。近聞沿邊每有探報(bào),不論重輕虛實(shí),互相關(guān)報(bào),諸司諠傳謄播,增緣百出,顯有漏露,實(shí)于邊防有害。自今探報(bào)除聞奏外,更不得報(bào)諸司。謂如轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉、廉訪等司之類。如有著令,并行沖改?;蛏幂m取索及違者,論如違御筆法。」其后宣和三年三月二十四日,因臣僚上言,除去廉〔訪〕二字。
四月十一日,陜西河?xùn)|河北路宣撫使童貫奏:「竊見(jiàn)自今諸路廉訪使者,凡所法禁與監(jiān)司一同,以至州郡飲食之會(huì)例皆不赴,但以嚴(yán)毅自守,甚妨采聽,似非設(shè)官之本意。欲望詳酌,應(yīng)廉訪使者舊例筵會(huì)聚食,欲乞許令依舊趁赴。」從之。
五月一日,江南廉訪使者李穆奏:「每年天寧節(jié)圣壽道場(chǎng),乞各于駐札開啟建置,具疏進(jìn)奉,頗可恭恪?!箍商匾浪?,余路準(zhǔn)此。
十四日德音:「比(夾)[來(lái)]監(jiān)司、郡守全然失職,坐視贓污,并不
舉按。州縣奸贓污吏因緣公事,乞取民財(cái),率斂錢物,不可勝計(jì)。至或驅(qū)役良民應(yīng)副私事,不顧公法。公人、吏人相與為市,不無(wú)彰露,監(jiān)司、郡守己不廉潔,懼不敢發(fā),遂使吾民陰受其弊??闪盍L使者廣布爾目覺(jué)察,密具以聞,重行編配。仍坐此敕文出榜,許人不須更歷監(jiān)司、郡守,徑赴尚書省陳訴,許令眾戶坐一名赍狀赴省,當(dāng)差御史按治?!?
六月十五日,詔:「利州廉訪使者丁弼侵撓帥權(quán),干預(yù)邊事,方行招降,遽便進(jìn)討,虧損威信,傷陷官兵,兼奏報(bào)不實(shí),可特除名勒停,永不收敘,送永州編管,仍差大使臣管押前去?!?
八月二十一日,詔:「今年五月所降德音,許諸色人實(shí)封訴事、赴鄰路廉訪使者投下、繳申尚書省指揮可更不施行。限指揮到日,立便止絕。仍仰逐路具奏,即速施行?!?
二十五日,樞密院言:「陜西、河?xùn)|、河北路宣撫使司申:勘會(huì)諸路廉訪使者之職,一路事無(wú)巨細(xì),皆所按刺,朝廷耳目之任,寄委非輕。今序位悉在通判之上,緣其間有任橫行之人,若非泛奉使,依條序官在發(fā)運(yùn)、監(jiān)司之上,其武翼大夫以上與發(fā)運(yùn)、監(jiān)司序官。今來(lái)提舉木 、坑冶、茶鹽官皆比附監(jiān)司序位,內(nèi)有官系宣教郎之類,并在廉訪使者之上,不惟理有未順,即未副朝廷委寄耳目之重。本司今欲乞諸路廉訪使者序位在轉(zhuǎn)運(yùn)使副、判官、提點(diǎn)刑獄、提舉學(xué)(士)[事]常平官之下;內(nèi)系橫行或內(nèi)侍者帶直睿思殿,許與提舉弓
箭手序官;如廉訪使者系武功大夫已下,即與提舉木 、坑治、茶鹽序官;無(wú)提舉弓箭手、坑冶、茶鹽官路分,比類施行。庶事理順而品序正,以副朝廷耳目之任?!箯闹?
八年正月二十八日,詔:「諸路廉訪使者序位在通判之上,其職由接送人并依通判例。仍歲支公使錢三百貫文,以系省錢充,置籍支使。今后本所應(yīng)用動(dòng)使陳設(shè)什物之類,不得于他處關(guān)借,違者以違制論。」
二月二日,詔:「近降指揮,廉訪使者序位在通判之上,可依按察州縣官例收受供給。諸路準(zhǔn)此?!?
五月八日,準(zhǔn)樞密院封送到政和重修本所令,諸帥司送到諸處探報(bào)、關(guān)申邊界事宜文書,實(shí)時(shí)看訖,實(shí)封送還。已奏者非別有申明,更不再奏。其附案者如有應(yīng)奏之事,聽備錄聞奏,遇出入回日亦聽關(guān)借,余準(zhǔn)上法。
閏九月十九日,臣僚上言:「竊以朝廷更置廉訪使者,選委甚重,俾廉訪一路,全賴監(jiān)司,若不優(yōu)假體貌則無(wú)以表儀郡縣。唯每歲使押賜衣襖,至于計(jì)會(huì)戶部請(qǐng)領(lǐng),沿路使押,近乎押綱使臣,竊恐非朝廷以使者呼之之意。又每到(關(guān))[闕]伺候戶部制造,致有留滯累月,實(shí)恐(治)[沿]邊不測(cè)出入,有(關(guān))[闕]監(jiān)軍。欲望朝廷畫降指揮,今后衣襖乞下吏部差使臣管押,赴逐路廉訪所交割,委廉訪使者親詣逐處監(jiān)散。所貴事體增崇,俾逐路知朝廷遣使之重?!乖t依臣僚所言,余路依此。
宣和元年八月十八日,詔:「廉訪使者不許收接詞狀,已
有著令。若事涉要害,或論訴他司違法之類,豈容不舉 但不許予決,即不為侵官??蓞⒆昧⒎?,取旨施行?!?
九月一日,臣僚上言:「乞應(yīng)除授廉訪使者,特加詢考,慎擇忠實(shí)潔白之吏,仍乞自今以往,若犯贓私,各于本罪加等論,庶使仰體陛下責(zé)任之專,而廉勤自重,不為非義,天下幸甚。」詔仍加本罪二等。
十月一日,詔令諸路廉訪所、京畿武臣提刑每月并逐旬申奏賊盜狀,仍將關(guān)牒所屬不任督責(zé)捕(資)[盜]官,須管捉獲盡絕。余依累降指揮。
五(月)[年]《政和令》,諸大慶、大禮、元日、冬至,發(fā)運(yùn)、監(jiān)司官、 十二月九日,真定府中山府路廉訪使者李約奏:「伏提舉茶事、提點(diǎn)坑冶鑄錢官(司)〔同〕。諸州長(zhǎng)吏三泉知縣同。奉表賀,舊例遣使者如舊例。月旦奉表參起居,仍前期七日到進(jìn)奏院。中散大夫、刺史、大將軍以上在外及武功至武翼大夫任路分鈐轄以上準(zhǔn)此。臣契勘廉訪使者,舊隸逐路帥司走馬承受,昨蒙睿旨改正名稱,敘官述職幾廁監(jiān)司之列。如天寧節(jié)進(jìn)奉功德疏并賜宴,已蒙圣造特依所乞,獨(dú)有大慶、大禮、元日、冬至、月旦奉表,臣所領(lǐng)職名未預(yù)其數(shù)。欲望圣慈特許今后依前項(xiàng)令文,逐時(shí)奉表賀、參起居?!乖t依所乞,余路依此。
六年三月七日,臣僚上言:「淮南路廉訪使者王若沖奏:準(zhǔn)敕修立到諸司遇季奏,前期報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司,取索所部見(jiàn)任官職位、姓名、到任年月日,或事故及之官違限人,類聚點(diǎn)檢,詣
實(shí)連奏。緣未有關(guān)送廉訪所條限,伏望下有司修立關(guān)送日限及違限斷罪(修)[之]法?!乖t令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司春于正月下旬、秋于七月下旬以前發(fā)遣到廉訪所,違限者杖一百。
閏三月十九日,詔諸路廉訪使者不合干預(yù)茶鹽事,若州縣有罪,自合按劾。
七年四月二十七日,詔今后州縣等處合干人應(yīng)供報(bào)文字稽違、差錯(cuò)、鹵莽等,并許廉訪所遵依監(jiān)司見(jiàn)行條法施行。從京西路廉訪所請(qǐng)也。
欽宗靖康元年正月十六日,詔廉訪使者并罷,其走馬承受公事依祖宗法。
四月一日,監(jiān)察御史余應(yīng)求言:「自古中人預(yù)軍政,未有不為患者。故齊寺人貂漏師于多魚,夙沙衛(wèi)殿而二將見(jiàn)獲;唐用監(jiān)軍,每無(wú)成功。此可為后世深戒者也。國(guó)家近年邊事專委童貫、譚稹,終成大禍,幾危社稷。今兵革未弭,選將命帥,固當(dāng)委任,責(zé)以成效,所遣中人不過(guò)隨軍承受奏報(bào)文書而已。臣竊見(jiàn)近者河?xùn)|承受王嗣昌奏請(qǐng)畫一,乞今日?qǐng)?bào)將兵覆驗(yàn)首級(jí),提點(diǎn)賞犒,催促糧運(yùn)及差發(fā)探報(bào),動(dòng)息出入皆報(bào)承受所,則是又預(yù)軍政矣。雖名承受,其實(shí)監(jiān)軍也。夫軍政不專于主帥而關(guān)決于承受,則動(dòng)有率制,進(jìn)退狐疑。又唐之監(jiān)軍多擁精兵自衛(wèi),勝則坐分功賞,退則引兵先遁。今嗣昌又乞以隨軍步馬各兩隊(duì)防護(hù),若近里干當(dāng)抽摘隨行,是又踵唐監(jiān)軍之跡也,如此豈有同心赴敵、死于行陣之間哉!朝廷不察其意而從之,臣恐將
帥依違,不能專制。又慮積日累勞,他時(shí)為監(jiān)軍,為制將,自茲始也。臣又觀童貫之初用事也,為熙河蘭會(huì)路承受而已,繼而措置邊事,又為安撫制置使,又為宣撫使,終之爵郡王,職樞密。譚稹之初用事也,亦熙河蘭會(huì)路承受而已,繼而為干當(dāng)公事,又為淮浙制置,(未)[末]乃為河?xùn)|宣撫使。蓋其由來(lái)有漸,非一日之積也。今嗣昌初為承受,許預(yù)軍政,安知數(shù)年之后不復(fù)為貫、稹者乎!陛下方修法度以治內(nèi),命將帥以事外,嗣昌首為亂階,漸不可長(zhǎng)。望追還所請(qǐng),以示專任將帥之意?!乖t嗣昌奏請(qǐng)畫一指揮更不施行。
七月二十五日,詔諸路走馬承受依祖宗法,并帶某路某司走馬承受。
十一月十六日,戶部言:「諸路廉訪使者已依祖宗法改為走馬承受公事使臣,隸屬帥司,難以自立一所,欲并(今)[令]聽監(jiān)司覺(jué)察,與諸司屬官一等?!箯闹R陨稀独m(xù)國(guó)朝會(huì)要》。
建炎元年十二月十二日,樞密院言:「昨罷廉訪使者,逐路依舊改為走馬承受公事,依祖宗法隸屬帥司?!乖t今后應(yīng)走馬承受公事職事,并依祖宗法。如違,以違制論,委帥臣奏劾。
二年五月二十二日,詔走馬承受公事應(yīng)行移帥司文字,合并用申?duì)?,其?jiàn)帥臣亦合依屬官例。
四年十月八日,入內(nèi)東頭供奉官、秦鳳路都總管司走馬承受公事胡師回言:「昨降指揮,應(yīng)今后所差使臣充諸路走馬承受公事,每遇赴闕入奏公事,許令依例將帶當(dāng)直兵
士一名隨行。今來(lái)邊事未息,道路梗澀,若止許將帶當(dāng)直兵士一名,竊慮闕 。乞遇有赴闕奏事,特權(quán)差當(dāng)直兵士六十人隨行,管轄人在外。若白直兵士不及數(shù),仍于本路州軍差撥。如沿路有疾病、逃亡、事故之人,隨處差填,逐州交替。候邊事寧息日,乞依熙寧條法,許帶白直兵士隨行赴闕入奏人數(shù)施行?!乖t遇赴闕奏事,權(quán)差四十人,余依。廢罷月日闕。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四二 勸農(nóng)使