監(jiān)司提舉郡守轉(zhuǎn)運(yùn)提刑使
【宋會(huì)要】
神宗元豐三年四月二十六日，詔監(jiān)司提舉官有所措置及申
請(qǐng)而輒及他司者，論如非所職輒主管法。
哲宗元佑元年四月十八日，三省言：「奉旨，轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提刑，今后選曾任知州以上；轉(zhuǎn)運(yùn)判官選曾任通判、實(shí)歷親民差遣、所至有政跡人?！乖t監(jiān)司許降一等差授。如曾任監(jiān)司，見(jiàn)系通判資序以上，亦許差。
十一月二十四日，詔諸道監(jiān)司互分州縣，每二年巡遍。
三年五月四日，御史中丞胡宗愈言：「近者監(jiān)司不復(fù)按舉不法，坐視部下官吏貪惏違越，茍簡(jiǎn)偷惰，隳廢職務(wù)，并不督察。望明賜戒敕。」詔札與諸路及府界監(jiān)司，仍令御史臺(tái)覺(jué)察。
二十六日，詔監(jiān)司秩滿，資深無(wú)過(guò)人除知州者，與理監(jiān)司資序。
五年，臣僚言監(jiān)司便文茍簡(jiǎn)，多不 行所部。詔轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司按部，二年一周。
八年十一月五日，監(jiān)察御史郭知章言：「竊見(jiàn)比年選授監(jiān)司多繇寺監(jiān)丞，寺監(jiān)丞多以知縣資序，蒞事或半年，或一年，遂除監(jiān)司。今之外官惟監(jiān)司為要任，所以助朝廷承流宣化，系一路之休戚，其任可謂重矣。竊謂宜稍為法以限之，除轉(zhuǎn)運(yùn)判官必?fù)裢ㄅ匈Y序，除提點(diǎn)刑獄必?fù)裰葙Y序。仍各須實(shí)歷一任、有治績(jī)者，然后簡(jiǎn)拔用之。」詔今后監(jiān)司并依元佑元年閏二月八日條貫差人二月：原作「三月」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三六八改。，如闕人，即許降一等差授。是時(shí)來(lái)之邵亦言：「祖宗朝除任諸路監(jiān)司，其掄才甚

密，所以待遇之體亦甚重，故當(dāng)時(shí)(詣)[諸]監(jiān)司號(hào)為得人。比來(lái)朝廷除任監(jiān)司官，其掄材甚疏，付與甚易，寺監(jiān)丞之職雖自朝廷掄選，然其清濁高下蓋未嘗無(wú)間也。七寺丞則異于諸監(jiān)丞矣，宗正、太常、秘書(shū)丞則又異于七寺丞矣。今之寺監(jiān)丞，不問(wèn)人才能否，職任高〔下〕，或一年，或二三年，例除諸路監(jiān)司，付與可謂易矣。祖宗之制，監(jiān)司或自內(nèi)除，或自外徙，皆受命即行，未嘗有所待也。元佑初，轉(zhuǎn)運(yùn)判官始有待闕，既而延及提點(diǎn)刑獄，今則轉(zhuǎn)運(yùn)副使亦使之閑居待次，遇之之體輕矣。此士論所共惜者也。欲望應(yīng)除監(jiān)司，用祖宗故事，候有闕方差。其寺監(jiān)丞及任滿，止可隨材擢用，不必人人盡為監(jiān)司。庶幾使者之體亦稍加重?！乖釉觊c二月八日條貫未見(jiàn)貫：原作「符」，據(jù)前文有「元佑元年閏二月八日條貫」語(yǔ)，因改。。
紹圣元年十一月十五日，侍御史翟思言：「請(qǐng)臣僚任知縣乃得關(guān)升通判，知州乃得除監(jiān)司，庶幾部使者、郡縣得材能吏?！乖t自今初除轉(zhuǎn)運(yùn)判官、提舉官，須實(shí)歷知縣以上親民人；提點(diǎn)刑獄以上，須實(shí)歷知州或通判人。
元符元年八月二十九日，左司郎中呂溫卿言：諸路監(jiān)司及州縣各以事格目，仿省部分六案。詔送詳定一司敕令所。
徽宗崇寧元年四月二十六日，臣僚上言：「竊見(jiàn)諸路監(jiān)司、郡守多務(wù)沽長(zhǎng)厚之名而茍避刻薄之謗，以此奉行職事，往往失當(dāng)，而民被其害。國(guó)家雖有良法美意而實(shí)惠不能及民者，以奉行之人不得其宜也，朝廷不可不察。乞特賜

誡諭，使諸路監(jiān)司、郡守平心悉力，守法信義，此救弊之所宜先也?！乖t札與御史臺(tái)，常切覺(jué)察彈奏。
二年正月二十六日，中書(shū)省言：「四川地遠(yuǎn)，軍防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置鈐轄，移利州路分于劍門關(guān)，兵卒增倍。成都府舊以便宜從事，罷去已久，乞軍民所犯巨蠹者，令酌情處斷。四川監(jiān)司、鈐轄、大州守臣不差蜀人，所轄兵馬東軍與士人參和，如舊法?！箯闹?。
四年九月七日，中書(shū)省言：「奉詔，除依元豐舊制設(shè)置監(jiān)司外，所有后來(lái)增置提舉茶鹽、坑冶、鑄錢、學(xué)事、保甲、糧草官之類，可子細(xì)相度，可以并省者即行并省，不可并省者依舊存留，仍裁減屬官，嚴(yán)立出巡搔擾及受饋遺約束。其經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、發(fā)運(yùn)、糴便、提舉司準(zhǔn)備差使、勾當(dāng)公事官等，亦相度裁減，無(wú)令冗員侵耗那用。今依御札指揮，契勘到監(jiān)司等見(jiàn)管屬官計(jì)五百三十余員，今參酌措置，欲依下項(xiàng)：諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司、屬官一百九員。提刑司、屬官十八員。經(jīng)略安撫司、屬官一百一十三員。鈐轄司、屬官三十二員。總管司、屬官七十二員。發(fā)運(yùn)司、屬官九員。措置河北糴便司、屬官六員。提舉陜西成都府等路茶馬司，屬官六員。欲除帳司、檢法官、指使外，其余屬官據(jù)見(jiàn)在員數(shù)三分中罷一分。所減分?jǐn)?shù)不及一員，即就厘減一員，止有一員者聽(tīng)留?！?
五年二月一日，手詔：「四方之遠(yuǎn)，視聽(tīng)豈能周遍，慮有民瘼，壅于上言?？稍t逐路監(jiān)司察民間疾苦，具實(shí)以聞?！?
六月三日，詔曰：「諸路監(jiān)司，所與

共治，而寄制舉耳目之任，顧不重哉!茍非其人，不能檢身律下，乃違法背理，貪贓違濫，全無(wú)忌憚，其能制舉一道，稱所任乎!朕方勵(lì)郡守、縣令各各循理，而按察之官身先犯令，則士民何所視效!見(jiàn)今諸路監(jiān)司，互相察舉如法，或庇匿不舉，以其罪罪之。仍令御史臺(tái)彈劾以聞，朕當(dāng)驗(yàn)實(shí)，重行黜責(zé)。故茲詔示，想宜知悉?！箖?nèi)「庇匿不舉以其罪罪之」一節(jié)，仍著為令。
八月十九日，詔：「訪聞諸路監(jiān)司屬官擅行文書(shū)，付下州縣，及出按所部，犯分搔擾?？闪罱窈髮W(xué)事司屬官許出諸處點(diǎn)檢學(xué)事外，余并不得離司，出詣所部，及不得擅移文書(shū)付下州縣。即有公事差委勾當(dāng)者，徑詣所差處，沿路不許見(jiàn)州縣官及受饋送。違者徒三年，仍不許赦降、去官原減?！?
二十九日，詔：「應(yīng)監(jiān)司到所部半年，或因赴闕奏事，許舉部?jī)?nèi)所知二人，著為令?！?
十二月六日，京畿轉(zhuǎn)運(yùn)使張杲奏：「伏見(jiàn)陛下申畫(huà)王畿，肇新四輔，改提點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)使，職事繁劇。舊提點(diǎn)官兩員，請(qǐng)分京畿增置運(yùn)判一員?！箯闹?。
大觀三年四月二十二日，尚書(shū)省送到內(nèi)降札子，臣僚上言：「竊見(jiàn)近者違例條奏之人，率多御前或朝廷得知，制下推鞠。素設(shè)知、通、監(jiān)司掌舉按之職，但聞舉人之能，未見(jiàn)陳按人之罪，復(fù)待圣主廉察。望有御前及訪聞公事得實(shí)若干件以上，按察官司容庇不發(fā)，量立懲誡之文?！乖t依，立法施行。看詳：「若知而容庇，自依律科外，今修立下條：(詣)[諸]所

部違法，監(jiān)司及知、通失按舉，謂因御前及朝廷察治得實(shí)，(請(qǐng))[情]理重(旨)[者]。并奏裁?！沟弥家罃M定，仍先次施行。
政和元年二月二十四日，詳定一司敕令所狀：「修立到條：諸被受朝旨應(yīng)委監(jiān)司同共管勾或分詣勾當(dāng)者，并于符牒內(nèi)指定合依某司所舉某官同共施行?！箯闹?。
三月二十九日，臣僚上言：「契勘法有監(jiān)司互察之文，而提舉學(xué)事官例以侵官越職之故，不干預(yù)他司事。臣以出巡所至，有百姓多是稱訴冤枉，臣以職事不相干，不敢受理。欲望特降睿旨，提舉學(xué)事官巡歷，遇百姓有詞狀，聽(tīng)詢問(wèn)情實(shí)，關(guān)送所屬監(jiān)司?！箖?nèi)降黃貼子：「欲從其請(qǐng)，恐好權(quán)之人侵越職事，宜深思講究，惟使民不失法意為良。檢準(zhǔn)元符令，諸監(jiān)司知所部推行法令違慢，若詞訟雖非本職，具事因牒所屬監(jiān)司行遣。其命官老病不職而非隸本司準(zhǔn)此，仍聽(tīng)具奏?！乖t依，申明行下。
八月二十日，臣僚上言：「恭惟藝祖誕受天命，圣神相授，專務(wù)愛(ài)養(yǎng)元元，以固邦本。謂刺史、縣令于民最親，尤宜遴擇，內(nèi)則諭輔臣戒飭，使保廉節(jié)，而外則責(zé)監(jiān)司按察，俾不得侵漁吾民。其或弗按，則加之刑罰。天圣中，工部侍郎李應(yīng)機(jī)坐守兗州日貪暴不法機(jī)：原作「幾」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一○二改。下同。，仁祖出之。因謂輔臣曰：『應(yīng)機(jī)貪墨，何由累至此 』宰臣王欽若對(duì)曰：『應(yīng)機(jī)素?zé)o廉節(jié)，然監(jiān)司未嘗按舉，故累資至此。』于是監(jiān)司皆罰金以懲之。當(dāng)是時(shí)，外臺(tái)之官莫不悉心舉職，而郡縣之吏爭(zhēng)以廉白相尚矣。今陛下以圣

德嗣服，遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隱，同符仁祖。比肆赦罷憲司圭田，使專一檢察貪吏，多取違法害民者以聞，此雖堯、舜之用心無(wú)以加也。臣愚伏愿申詔部使者振舉職業(yè)，謹(jǐn)察貪吏，必以名聞。其或坐視侵牟，恬不加意，因緣他故暴露失律之罪，必罰無(wú)赦。庶幾仰副遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隱，以光昭祖宗之美意?！箯闹?。
九月八日，臣僚言：「朝廷設(shè)置監(jiān)司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。比來(lái)彈治多出臺(tái)諫，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監(jiān)司恬然坐視，全無(wú)擿發(fā)，偷安竊祿，辜負(fù)使令，遂致惠澤弗宣，閭閻受弊。一歲中，部?jī)?nèi)有似此違犯之人如及三人以上者，雖不及三人而或曾薦舉者準(zhǔn)此。其(司)[監(jiān)]司并令吏、刑部開(kāi)具申三省，具名取旨，不以去官、赦降原減。仍委御史臺(tái)常切覺(jué)察。」從之。其后十二月二十二日，因臣僚言，又詔及二人以上者，令吏、刑部檢舉上件指揮施行。
十五日，臣僚上言：「竊以審處經(jīng)費(fèi)，首自中都，可謂詳節(jié)于內(nèi)矣。凡外之財(cái)計(jì)非不廣也，其患在于官吏經(jīng)制無(wú)術(shù)，拘摧失時(shí)。欲乞明詔監(jiān)司，講出納之節(jié)，樽冗費(fèi)之源，郡邑之吏奉行有稱者，許以名聞，稍加旌勸?！乖t戶部審詳以聞。
十二月十三日，詔：「帝王之盛，州牧侯伯致其外庸，以和庶政群吏之治，三歲誅賞。國(guó)朝以來(lái)，按察之權(quán)，分路置使，選用賢能，不輕付畀。比年擢任頗輕，職事曠廢，竊據(jù)要司，吏民姍笑。掌漕事者，歲計(jì)匱

乏，土貢闕供；司憲禁者，寇賊間作，刑罰未衰。常平不修水土之利，學(xué)校未聞人材之眾。或依勢(shì)作威，妄自尊大；或嗜利自營(yíng)，漫不舉職。欲重外寄，其可得乎!應(yīng)今后若除提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)使、副以上，須選曾任州軍、監(jiān)司、臺(tái)諫官、寺監(jiān)長(zhǎng)貳、郎中、員外郎；提舉常平等官，許通選曾任通判、知縣、寺監(jiān)丞、館職、博士。學(xué)行有聞，政績(jī)顯著，無(wú)贓私徒坐，非上書(shū)奸邪上等之人。并歷任具名取旨差。仍令子細(xì)批書(shū)功過(guò)，三省歲終考殿最事?tīng)?。仰三省參定立法，著于甲令，?wù)在遵守，違者御史彈劾以聞?！蛊浜蠖暾铝?，臣僚言：「新定監(jiān)司之格，非上書(shū)奸邪上等之人亦許除授，則中、下之等皆在其選矣。比降指揮，上書(shū)奸邪等不得就試學(xué)官。夫試學(xué)官且猶不可，而況于一路按察之計(jì)，能為陛下宣布德澤，推行善政，仰副陛下紹述之美意乎 且上、下之等，相去何若，要之操奸邪則其揆一也。矧當(dāng)人材盛多之時(shí)，諸路使軺不過(guò)數(shù)十輩，奚必用奸邪中、下等之人，然后竟其額邪!愿陛下深念國(guó)體所系，特降睿旨，應(yīng)上書(shū)奸邪等并勿除監(jiān)司。仍乞于近降指揮內(nèi)刪去『上等』二字。」詔依。
二年十月十九日，臣僚上言：「竊見(jiàn)今日官吏，其內(nèi)外親屬之有權(quán)者，玩法如無(wú)法，視監(jiān)司長(zhǎng)吏如無(wú)人。且監(jiān)察御史，臺(tái)屬也，近者高宇為之，其兄高定令襄之宜城，恣橫不法，貪污害民，刺舉按察之官非獨(dú)不繩其罪，又且薦其材。以

監(jiān)察御史之勢(shì)，已能屈陛下至公之法，況宰相、執(zhí)政、左右近侍之親戚乎!伏望特降睿旨，監(jiān)察御史以上及宰執(zhí)大臣，其內(nèi)外親屬敢有依勢(shì)犯法者，監(jiān)司長(zhǎng)吏不得蓋庇。如別因人言，上達(dá)淵聽(tīng)，其本路、本州島按察官并嚴(yán)行典憲。內(nèi)曾經(jīng)薦舉者，仍加等坐之，不以赦降、去官、陳首原免，則天下官吏皆知法不可屈，非特吏民受賜，亦震攝奸宄、整肅權(quán)綱之一端也。檢會(huì)政和元年八月二十日敕，臣僚上言，郡縣之間，貪污不法，監(jiān)司失職，詔部使者振舉職業(yè)，謹(jǐn)察貪吏。契勘朝廷設(shè)置監(jiān)司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。比來(lái)彈治多出臺(tái)諫，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監(jiān)司恬然坐視，全無(wú)摘發(fā)，偷安竊祿，辜負(fù)使令，遂致惠澤弗宣，閭閻受弊。今來(lái)所言，可令今后一歲中，部?jī)?nèi)有似此違犯之人，如及三人以上者，雖不及三人，而或有曾薦舉者準(zhǔn)此者：原作「付」，據(jù)前「九月八日」條相同小注改。。其監(jiān)司并令三省具名取旨，不以去官、赦降原減。仍委御史臺(tái)常切覺(jué)察。」詔申明天下。
三年正月二十四日，尚書(shū)省言：「勘會(huì)昨降指揮，指揮州縣、監(jiān)司各修舉職事，砥備朝廷差官點(diǎn)檢，及已降手詔訓(xùn)諭。今差官往四路按察鹽茶事，合依已降處分，應(yīng)州縣監(jiān)司職事并許按察點(diǎn)檢，若有違慢失職或修舉奉公之人，并許舉劾、保明聞奏。其畫(huà)一并依前后察訪條例施行，仍條具申尚書(shū)省。沿路不許受謁、出謁，不得受供饋及聚議會(huì)食之類，與第二等支賜，亦

不得妓樂(lè)接送。有所須之物，如陳設(shè)家事什物之類，并合用官錢收買，不得取借，不得勾呼行人、市戶、諸色人隨行供應(yīng)。如有公事，許當(dāng)職官、見(jiàn)任官相見(jiàn)。所至州縣如有冤抑，見(jiàn)在囚禁，照證分明，許實(shí)時(shí)疏放(乞)[訖]以聞。其挾私害法，妄言(感)[惑]眾，即仰收禁，奏取旨?！乖t依。奏報(bào)文字許赴入內(nèi)內(nèi)侍省投進(jìn)，仍展限五日出門。
二月十六日，詔監(jiān)司不職者，可并依在京諸司例沙汰。
四月十九日，詔：「(請(qǐng))諸道監(jiān)司置簿，應(yīng)一路州司錄事，各以其簿授之，將事之稽違、已經(jīng)糾舉者具載其上。候逐司巡歷到，檢察漕案，對(duì)簿所記，考其勤惰。歲終諸監(jiān)司參較，定為優(yōu)劣，悉聞?dòng)谏?，以俟升黜?！?
閏四月一日，詔今后監(jiān)司不許任本貫或產(chǎn)業(yè)所在路分。
九月二十三日，臣僚上言：「應(yīng)御筆寬恤手詔，乞令監(jiān)司類次，悉于孟月上旬印給，令民間通知。違者比(籍)[稽]緩制書(shū)律加二等?！箯闹?。
十二月十六日，詔：「藝祖削平僭偽，混一區(qū)宇，監(jiān)觀五代蕃鎮(zhèn)之弊，專恣跋扈，封靡自擅，罔或率由于法度之內(nèi)，失馭臣之柄，有末大之患。乃罷蕃鎮(zhèn)，俾處環(huán)衛(wèi)，遴簡(jiǎn)儒臣，出補(bǔ)方面，百五十余年，海內(nèi)蒙澤。而分陜以西，大河之東，控制二虜，析路置帥，皆公卿侍從之良，州牧侯伯之選，統(tǒng)列城，握強(qiáng)兵，當(dāng)重寄，廩餼之厚，卒徒之眾，華資要職，寵異之?dāng)?shù)不為不至。比年以來(lái)，稍復(fù)縱弛，破制玩法，恃帥權(quán)、乘高勢(shì)而為邪，無(wú)報(bào)國(guó)之心，有營(yíng)私之實(shí)?；蛉寥∴?，

號(hào)為公使，規(guī)牟入己；或私役禁旅，營(yíng)繕第家；資給過(guò)往，虛稱白直；率米為釀不可以數(shù)計(jì)，科配軍民，侵奪官酤，公私受害；搔擾番戶，賤市貴物，不給其直；貨賂交通，污蔑監(jiān)司，耳目按察之官，曾莫敢言。至于理財(cái)備邊之術(shù)，足兵之計(jì)，所當(dāng)為者，恬不為恤，考其治效，蔑如也。今法度具備，期于不犯，疆土日廣，期于富庶，而閫寄之臣輒肆抵冒，殊負(fù)眷注。比以數(shù)經(jīng)恩宥，未欲致于理。自今已往，敢有犯者，竄殛刑戮，當(dāng)不汝容。仍仰監(jiān)司耳目之官，詳究逐項(xiàng)事理，各務(wù)按察彈奏以聞?！?
二十六日，手詔：「陜右宿重兵，制黠虜，本路所出既不足以充軍儲(chǔ)，故資以川蜀之供，茶鹽之利，及自今降糴本、錢鈔、金帛，相踵于道，歲以千萬(wàn)計(jì)。將漕之臣不聞畫(huà)策以助邦計(jì)，而每以急闕上聞，期于必得。夫春秋租稅之入，榷酤鹽鐵之征，一切失催，賤市虧折而不問(wèn)，掌計(jì)之官且何賴焉!其各親詣所部，條具州縣出入之?dāng)?shù)，措置之宜，養(yǎng)兵裕民之術(shù)，實(shí)封來(lái)上，毋為空言?！?
六年閏正月三日，臣僚言：「應(yīng)監(jiān)司巡按，并乞依陜西已降指揮收買飲食藥餌，其余并禁止?！箯闹?
四月二日，詔：「今后按次之官行部，遇遞馬鋪兵委闕，須得指定見(jiàn)少實(shí)數(shù)，牒所屬照會(huì)，方得依條和雇。無(wú)文移及不支雇直者，(乞)[仰]重立刑名，仍許雇人越訴。」從臣僚請(qǐng)也。
七月二日，詔：「應(yīng)諸路監(jiān)司不得抽取縣鎮(zhèn)公人充本司吏職，見(jiàn)供職人并放罷，違者以違制論。

監(jiān)司互按以聞。」
三十日，詳定一司敕令所奏：「臣僚上言：『近降睿旨，陜西路監(jiān)司不得赴州郡筵會(huì)，及收受上下馬饋送。欲乞應(yīng)諸路監(jiān)司及依監(jiān)司例人，凡可按刺州縣者，并依陜西路已降指揮施行。所有置司去處合得供給，官為(擾)[優(yōu)]立正數(shù)，許令收受等。』詔依。令詳定一司敕令所立法，申尚書(shū)省。本所今相度，欲乞依置司州府知州應(yīng)受諸色供給之類，并聽(tīng)算請(qǐng)外，如遇出巡，給驛券一道，歸司日罷?！箯闹?。
十二月十日，詔依條立到諸監(jiān)司依監(jiān)司例人凡可按刺州縣者同。輒赴州縣筵會(huì)及收受上下馬供饋者，各徒二年。
七年二月十二日，詳定一司敕令所奏：「諸路監(jiān)司供給，依置司處知州例支破。其出巡或被旨勾當(dāng)公事，除沿路上下馬饋送及筵會(huì)，自依已降指揮不許收受、趁赴(所)[外]，所有置司所在州，上路及歸司饋送，緣知州所無(wú)，欲乞許令依舊例收受。其諸路依監(jiān)司例人，并凡可按刺州縣者，亦乞(無(wú))[并]依諸路監(jiān)司已得指揮施行?！乖t依。
十五日，尚書(shū)省言：「勘會(huì)除監(jiān)司已降指揮，依置司處知州供給，遇出巡給驛券外，所有其余官司屬官，欲遇出巡亦許破券一道，歸司日罷?！乖t依。
八年正月二十五日，詔：「五禮新儀，州縣推行未臻厥成，可令諸路監(jiān)司因按部考察勤惰，歲擇一二以聞，當(dāng)議賞罰，以勸忠厚之俗?！?
八月十五日，詔：「諸路監(jiān)司及依監(jiān)司例人例：原作「依」，據(jù)前「七年二月十二日」條所述改。，凡可按刺州縣者，今后出巡，除不許赴州郡筵會(huì)外，其

上下馬供饋并依舊。所有置司依知府、知州供給之類，并遇出巡給驛券指揮更不施行?！?
宣和元年六月(二月)二十一日，詔：「應(yīng)除授監(jiān)司，可遵守前后詔旨，擇材望為眾所推、曾任通判以上資任人充?！?
七月二十一日，臣僚上言：「先準(zhǔn)詔：『監(jiān)司按察一道，祖宗以來(lái)所任必更治民，資材兩得，職事修舉。近歲有初改官為監(jiān)司者，資淺材薄，取輕一路，非使者之重。今后差除監(jiān)司，并次通判以上資序人，具歷任取旨差?！桓`見(jiàn)宣教郎綦毋慮特差權(quán)發(fā)遣廣東運(yùn)判，毋慮自(政)[改]官后曾未三數(shù)月，遽有今來(lái)除命，誠(chéng)如詔所謂資淺材薄、取輕一路，非使者之重也。」詔已降除命更不施行。
二年六月六日，尚書(shū)省言：「臣竊見(jiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)司巡按所至，差人夫、戶馬多不依法。雖有應(yīng)破之格，而州縣夤緣多差，不以數(shù)計(jì)，走吏皂隸皆乘戶馬，負(fù)荷卒乘悉代之以人夫。自至傳舍，往往又為所轄者受賂而巘遣之，復(fù)告逃亡，再行差補(bǔ)。一時(shí)搔擾，至于如此。宜部使者提綱一路，當(dāng)正身潔己，使州縣有所視 ，而身自違戾，將何以糾察官吏乎!欲望特降指揮，嚴(yán)行戒約，申明法令而告諭之?！乖t申明政和六年四月二日指揮行下。
十一月一日，詔：「近歲諸路諸司及帥臣添設(shè)屬官冗濫，徒擾州縣，無(wú)補(bǔ)公私?？沙龑W(xué)事、鹽香茶、市舶、坑冶、鑄錢、木 、木植司、陜西都平貨務(wù)屬官及提轄直達(dá)綱運(yùn)外，余并依元豐員額，以后添置員闕并

罷。內(nèi)學(xué)事、坑冶、鑄錢、市舶司續(xù)添置官，及臣僚陳乞添設(shè)屬官，并(請(qǐng))[諸]州轉(zhuǎn)運(yùn)司管勾并罷。減罷官依省罷法?！?
十八日，臣僚上言：「竊見(jiàn)監(jiān)司提案一路，事干州縣法令之當(dāng)檢察者，其目不一。每遇按行，指摘點(diǎn)檢，多不過(guò)數(shù)事。前期移文，號(hào)為刷牒，官吏承報(bào)，必預(yù)為備，而文之所不載者曾不加省，故吏或因循，寖多曠失，實(shí)由檢案之不嚴(yán)也。欲乞明詔部使者，巡按所至，各具所隸事目，不以巨細(xì)，臨時(shí)摘取點(diǎn)檢，不得預(yù)行刷牒。州縣既莫知所備，則必事為之戒，當(dāng)使庶務(wù)畢舉，罔有闕遺矣。」詔依。
十二月十五日，詔監(jiān)司、郡守遵依累降御筆指揮，并三年成任。今后通判準(zhǔn)此。
三年八月二十八日，詔監(jiān)司、郡守未滿三年，并遵依累降指揮，不得非時(shí)替移。雖奉特旨，令三省執(zhí)奏。
九月一日，臣僚言：「四海之廣，所與共治者在守、令，而監(jiān)司刺舉之官也。近歲以來(lái)，任非其人，背公自營(yíng)、倚令擾民者比比皆是，惟以附托權(quán)勢(shì)為計(jì)，委之營(yíng)緝田產(chǎn)，制造器用，侵用公錢，須索誅求，靡有藝極。甚則假托氣焰，強(qiáng)市橫斂。乞自今有敢蹈襲抵犯，重立典刑，令御史臺(tái)及廉訪使者覺(jué)察按治。設(shè)被委之者，并以枉法自盜論，知而不案與同罪。」
十一月二十二日，手詔：「重惟賦政于外，俾德澤下究，實(shí)賴外臺(tái)。頃有弛慢驕處者，亦足汰黜，變而通之，朕心庶幾焉。自今應(yīng)于政無(wú)補(bǔ)、于民弗便若蠹邦財(cái)、害實(shí)利者，監(jiān)司、郡守悉以上聞，務(wù)

從寬恤。如觀望顧避，方命懷奸，倚法以削，朕當(dāng)與眾共棄，罰不爾私?！?
四年二月二十四日，詔：「監(jiān)司、知、通自熙豐行(宮)[官]制后，例替成資，可并遵依舊制。其治績(jī)顯著及專委勾當(dāng)、合滿三年或令再任者，自依專降指揮?！?
十二月九日，刑部言：「增修諸轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄歲以所部州縣量地遠(yuǎn)近互分定，歲終巡遍。提點(diǎn)刑獄仍二年，提舉常平一年一 ，并次年正月具已巡所至月日申尚書(shū)省。以上巡未偏而移罷者，至次年歲首新官未到，即見(jiàn)任官春季巡畢?！乖t依。
十日，臣僚言：「乞詔諸路監(jiān)司未經(jīng)上殿者，雖從外移，并令赴闕引對(duì)，方得之官。庶幾阘茸老疾者無(wú)所容，而真賢實(shí)能率職 力，足以(即)[仰]副為官擇人之意?！箯闹?。
六年五月二十七日，中書(shū)省言：「勘會(huì)初除監(jiān)司合上殿人，其見(jiàn)闕官去處，初除人未有指揮?！乖t今后就外初除監(jiān)司人，如系見(jiàn)闕官去處，候任滿日上殿，申明行下。
十二月十九日，詔：「監(jiān)司審擇縣令，委有治績(jī)，連銜保奏。每路不得過(guò)三人，召赴都堂，審察錄用。如人材卓異，可備除擢，取旨引對(duì)。」以言者論縣令雖有審察之法，未聞褒擢，故有是詔。
七年六月十二日，手詔：「中都裁押冗濫，立為經(jīng)常簡(jiǎn)易之制，事協(xié)于至公，法稽于成憲。百司庶府，惟動(dòng)丕應(yīng)，罔不是乎遵揚(yáng)，繼述之意，庶無(wú)愧于前人。夫京師諸夏之本，惠中國(guó)而綏四方之道也。承平日久，法令明具?？勺穸豢墒В鴥e幸茍且

之徒，習(xí)尚弗虔，為便文自營(yíng)之計(jì)；民繁物阜，可安而不可擾，而貪賤刻薄之吏，侵漁不已，為豐殖黷貨之資。甚者托言公上以紊貢入之常，賄賂要權(quán)以圖進(jìn)取之策。浮靡相先，費(fèi)出無(wú)藝，流弊滋久，上下相蒙。雖明示勸懲，申頒詔令，而監(jiān)司、州郡恬不加恤，然則國(guó)用安得不屈，民力安得不匱哉!帥臣、監(jiān)司各條具所部無(wú)名之費(fèi)、不急之務(wù)以聞?！?
高宗建炎元年五月一日赦：「應(yīng)諸路帥守、監(jiān)司，許依例進(jìn)貢推恩。其因金人及盜賊曾失守或逃避之人，不許進(jìn)貢?！?
十二月六日，詔諸路監(jiān)司：「應(yīng)曾燒劫州縣，并躬親巡歷，一歲再遍。所至具月日申尚書(shū)省。仍開(kāi)坐所措置過(guò)事，尚書(shū)省類聚，考其當(dāng)否而為之升黜?！箯某剂胖?qǐng)也。
二年八月十七日，朝散大夫、充秘閣修撰、新差同提領(lǐng)措置行在茶鹽司徐公裕言：「契勘提領(lǐng)官二員，內(nèi)梁揚(yáng)祖系發(fā)運(yùn)使兼領(lǐng)，前官楊淵乃工部員外郎，系第二等奉使同領(lǐng)。以上逐官應(yīng)干事件，各有本職任條法外，今來(lái)公裕系是正除上件官，所有服色、序位、刺舉、請(qǐng)給、人從等，并未曾有立定指揮?！乖t并依發(fā)運(yùn)副使條法施行，內(nèi)舉官減三分之一。
三年二月十八日，知平江府湯東野言：「元豐、政和令節(jié)文，諸發(fā)運(yùn)、監(jiān)司因點(diǎn)檢或議公事，許受酒食。其巡歷所至，薪炭、油燭、酒食，并依例聽(tīng)受。續(xù)準(zhǔn)宣和二年御筆，每歲巡歷所部，并一出周遍。即有故復(fù)出者，不得再受所過(guò)州縣酒

食、供饋。今軍興之際，調(diào)發(fā)緊急，百須應(yīng)辦，巡歷不常，又非平日無(wú)事之比，難以指定歲終巡遍之限。倘使區(qū)區(qū)往來(lái)道路之間，供給所入不足以償所費(fèi)，而又廨宇所在，合得供給，例皆微薄。見(jiàn)今物價(jià)踴貴，既不足以糊口，又使更營(yíng)道路之費(fèi)，深恐未稱朝廷所以委寄部使者之意。欲并依元豐、政和條令施行。」詔權(quán)依所乞。
三月二日，詔：「監(jiān)司緣事擅置官屬，理當(dāng)重寘典憲，為累經(jīng)赦宥，特免行遣。其所差官并罷。今后更敢擅自差置者，差與被受官并徒三年，所在官司不得放行請(qǐng)給?！?
四月十二日，詔：「諸路州軍除添差宗室歸朝官存留外，余并日下減罷。監(jiān)司屬官依此施行。其江東路經(jīng)制司屬官日下減罷，所有職事并今安撫司屬官兼領(lǐng)?！?
九月十七日，詔：「諸路監(jiān)司今后差官屬出干事，不得差待闕官。如輒差，其元差官司及被差官各徒二年，不以去官、赦降原減。」
十月一日，臣僚言：「自宣和以來(lái)，至今為州縣之害者，贓吏是也。贓吏不除，民無(wú)安靖之理。欲乞立法，應(yīng)按察官自通判至監(jiān)司，每半年具發(fā)擿過(guò)贓吏若干人，并籍記姓名，以為殿最。或當(dāng)劾而不劾，致因他事暴聞?wù)?，其不劾之官并重行貶黜?！乖t每年一次，令諸監(jiān)司按察官具發(fā)擿過(guò)贓吏姓名申尚書(shū)省置籍。
四年二月二十三日德音：「應(yīng)軍民疾苦或刑政未便事件，仰監(jiān)司采訪聞奏?！?
六月三十日，詔：「應(yīng)監(jiān)司巡歷去處，除合得供給外，輒

以米曲價(jià)錢于所部公使庫(kù)買酒，緣本司職事于所在州取者非。入己者以自盜論，不入者以坐贓論?！?
十月四日，詔：「應(yīng)監(jiān)司被旨體究公事，如敢遷延觀望及循情滅裂，令御史臺(tái)彈奏，重寘典憲。」
紹興元年正月一日德音：「方今州縣積弊，百姓疾苦，朝廷無(wú)由盡知。今令諸路監(jiān)司及郡守、縣令，各據(jù)一路、一州、一縣隨所在合有可以罷行事件講究條具，申尚書(shū)省。如實(shí)便國(guó)利民，當(dāng)議褒賞?！?
五月二十五日御筆：「監(jiān)司以侍從所薦縣令不法，不即按劾，重寘典憲?！股弦允虖乃]縣令，如將來(lái)犯贓則與同罪，若按發(fā)一人則并坐舉者，監(jiān)司必觀望，有所不敢，故戒飭之。
二年二月五日，臣僚言：「近葉夢(mèng)得、李回、馮澥并以曾任執(zhí)政，陳乞子侄為監(jiān)司屬官，至或創(chuàng)添窠闕與之。且監(jiān)司屬官并系堂除，若發(fā)運(yùn)司則壓通判，其余往往亦與諸州通判敘官。遇本司長(zhǎng)官出，簽廳實(shí)行其事，其權(quán)甚重，豈可輕畀未出官人!請(qǐng)收還夢(mèng)得等三人已降指揮，令別陳乞合入差遣。其以前未曾出官經(jīng)任堂除屬官人，不以已未到任，并令放罷歸部，別選歷任三考以上、實(shí)有材能之人，以重其選?！箯闹?。
十八日，詔今后監(jiān)司令三省取見(jiàn)本貫，不得除鄉(xiāng)貫系本路人。
九月二十八日，詔：「今后諸路監(jiān)司及安撫等司屬官，元額之外不得以軍期為名輒行奏辟。及見(jiàn)任、罷任、待闕未出官人，并不許暫時(shí)虛作名目，差委出入。被差之人計(jì)俸坐贓，帥司、

監(jiān)司別行黜責(zé)?！?
十一月二十四日，詔：「應(yīng)寬免詔旨，令諸路監(jiān)司每季具所部州縣施行實(shí)狀上聞。其奉行周悉與夫茍簡(jiǎn)者，精加檢察，為之賞罰?！?
三年三月十九日，新除淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使郭康伯言，先在揚(yáng)州居住，有父母墳壟并產(chǎn)業(yè)，礙監(jiān)司不許任本鄉(xiāng)貫指揮。詔淮南系緣邊去處，既非本貫，雖有墳壟，自不合避。
二十六日，司封員外郎鄭士彥言：「真宗即位之初，謂宰相曰：『天下物宜、民間利弊，惟轉(zhuǎn)運(yùn)使得以周知，當(dāng)令更互赴闕，延見(jiàn)詢?cè)L?！灰越袢照撝?，宜不止于轉(zhuǎn)運(yùn)使而已。若獄訟之繁簡(jiǎn)，茶鹽之利病，舶貨之低昂，鼓鑄之多寡，各有司存。乞依祖宗彝訓(xùn)，應(yīng)監(jiān)司、提舉官因事到行(任)[在]所，并令引對(duì)，不許免。除奏稟職事之外，凡可以救時(shí)濟(jì)治者，悉許敷陳。」詔除兩浙路外，余依奏。
六月五日，工部侍郎李擢言：「愿擇知州資序以上人充轉(zhuǎn)運(yùn)使、副與提點(diǎn)刑獄，第二任通判資序以上充轉(zhuǎn)運(yùn)判官、坑冶提點(diǎn)官，初任通判資序以上充茶鹽、市舶提舉官。若資序未及，則擇嘗歷郎官、監(jiān)司、郡守行治有稱者充其選?！乖t令三省常切遵守。
五年閏二月十九日，詔：「諸路監(jiān)司屬官，除轉(zhuǎn)運(yùn)司主管帳司、提刑檢法官外，余并堂除。內(nèi)兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司催促糴買官減一員，往來(lái)催促 刷起發(fā)行在米斛官二員并罷，仍并差令錄以上資序曾經(jīng)任人?！?
三月八日，詔：「應(yīng)諸路監(jiān)司取會(huì)州縣，三經(jīng)究治不報(bào)，住滯人吏杖一百

勒停，當(dāng)職官申尚書(shū)省取旨?！?
六(月)[年]二月四日，神武副軍都統(tǒng)制岳飛言：將復(fù)襄陽(yáng)府路，未曾差置監(jiān)司，許置監(jiān)司一員兼領(lǐng)諸司事務(wù)。
九月十四日，勘會(huì)諸路監(jiān)司舉本路安撫大使司、宣撫司行移并用申?duì)睿?令)[今]四川轉(zhuǎn)運(yùn)使李迨系龍圖閣直學(xué)士，其與四川安撫制置大使司及川陜宣撫司行移，未有指揮。詔并用申?duì)?，?shū)檢不系銜。
十二月十八日，詔：「監(jiān)司、守貳，委寄非輕，除授非人，百姓受弊。比年員多闕少，致有除代數(shù)政去處。尚慮選擇失當(dāng)，其間不無(wú)望實(shí)未副之人，可令中書(shū)省開(kāi)具已除監(jiān)司、守貳職位、姓名，送中書(shū)后省、御史臺(tái)照會(huì)。仍令今后遇闕到前半年，取索以次待闕官出身、歷任腳色，并加銓量。如有不可任用之人，具詣實(shí)聞奏，與改作自陳宮觀?！?
七年五月二十六日，中書(shū)門下省言：「諸路監(jiān)司系通治一路，祖宗法即不避本貫?！乖t監(jiān)司除授依祖宗法施行，內(nèi)本貫系置司州軍者，即行回避。
閏十月二十九日，右正言李誼言：「今后除授監(jiān)司不以本貫人，其見(jiàn)任并已差下人，乞與鄰路兩易其任，庶幾公道稍開(kāi)，私門稍塞?！箯闹?。繼而中書(shū)門下省勘會(huì)，福建轉(zhuǎn)運(yùn)葉宗諤、提舉兩浙市舶章藺、提舉浙西茶鹽章茇并礙本貫。詔葉宗諤改為江西漕運(yùn)使替徐林，章藺改為提舉廣南市舶替黃大名，并成資闕，提舉浙西茶鹽章茇與提舉江東茶鹽徐康兩易其任。
八年正月二十一日，詔：

「今后諸路監(jiān)司、知、通，提舉坑冶、茶鹽、市舶、(當(dāng))[常]平主管官，除代不得過(guò)一員。監(jiān)司屬官、諸州教授除代不得過(guò)二員?！?
九年五月十六日，樞密院檢詳諸房文字晁謙之言：「竊見(jiàn)外路監(jiān)司、郡守按發(fā)之際，初不體究其實(shí)，但知便文自營(yíng)，改易月日，悉作前期奏劾，習(xí)以成風(fēng)，至有一郡之內(nèi)凡起數(shù)獄者，或流入為深刻，或?yàn)E及于無(wú)辜。乞賜戒敕，凡案發(fā)之際，先委清強(qiáng)忠厚之士體究得實(shí)，方聞?dòng)诔?，庶幾人自無(wú)冤?！箯闹?。
十一年九月十二日，臣僚奏：「乞凡監(jiān)司容縱贓吏，并不按勘，而為臺(tái)諫彈奏，勘鞠有實(shí)者，其監(jiān)司亦坐之，輕從降秩，重或免所居官。俟奏斷日，令大理寺貼說(shuō)取旨?！箯闹ｉc四月十一日，又詔申嚴(yán)行下。二十六年九月一日，又詔如臺(tái)諫彈奏外，人戶論訴得實(shí)，其失按察監(jiān)司，令刑部具名申尚書(shū)省取旨。
十三年二月三日，詔諸路常平司職事令茶鹽官兼領(lǐng)。
八月三日，詔每路委有出身監(jiān)司一員兼提舉學(xué)事，如本路監(jiān)司并無(wú)有出身人，即從上一員兼管。
二十六年二月二日，詔諸路監(jiān)司仰依法分上下半年出巡，修舉職事。除坑冶司外，其諸司官屬并不許差出。
五月十四日，詔：「近民之官，莫如郡守，其間職事修舉、治狀顯著者，可令監(jiān)司連銜保明聞奏，當(dāng)議甄擢?！?
六月四日，詔諸路監(jiān)司躬親遍歷所部州縣，詢?cè)L廉察官吏，條具奏聞，當(dāng)議黜陟。
八月十三日，上謂輔臣曰：「新除兩浙二

漕臣，卿等可召至都堂，面諭近屢降寬恤事件。到任后，令遍詣所部，稅賦之足否，財(cái)用之多寡，民情之休戚，官吏之勤惰，悉加訪問(wèn)。如有奉行弗虔，職事不舉者，并按劾以聞。庶幾可以警動(dòng)諸路，使皆知所(親)[視]效。」
九月十四日，詔曰：「朕宵旰圖治，講求民瘼，詔旨屢頒，務(wù)行寬大，革去煩苛。監(jiān)司之職，臨按一路，寄耳目之任，專刺舉之權(quán)，命令之下，是宜悉心布宣，庶使郡縣得以視效。乃奉行不虔，徒為文具，致事有壅滯，奸弊弗除，欲實(shí)德及民，其可得乎!至如官吏廢弛，不聞?dòng)兴鶓椭?，乃或上下相蒙，?xí)為偷惰，甚無(wú)謂也。繼自今，其究乃心，率乃職，以祗承朕命。其或不恪，委臺(tái)諫按劾以聞，當(dāng)寘重憲?！?
十月五日，中書(shū)門下省檢正諸房公事陳正同言：「監(jiān)司按治之牘相踵而上，奸贓者懲戒既嚴(yán)，而不旌異循良，恐或未盡。乞更令諸路監(jiān)司采訪部?jī)?nèi)有愷悌之政，宜于百姓，潔己奉公，不邀虛譽(yù)者，拔擢一二人，不次用之，庶幾威惠兼行，人知?jiǎng)窬??！股显唬骸盖浯苏撋鹾想抟?。今日方有一郡守為監(jiān)司所薦，已令除職再任，任滿與升擢差遣矣?！?
二十七年六月四日，詔諸州軍上下半年(多)[各]開(kāi)具監(jiān)司出巡將帶人數(shù)，并批支過(guò)口券數(shù)目，及有無(wú)應(yīng)副過(guò)須索物件，供申戶部點(diǎn)檢。
八月八日，左司諫凌哲言：「比來(lái)州縣官吏每遇監(jiān)司巡按、帥守移替，例皆傾城遠(yuǎn)出，為監(jiān)司、帥守者亦輒受而不辭。乞嚴(yán)飭于諸路監(jiān)司、帥守，

互相覺(jué)察，應(yīng)所屬見(jiàn)任州縣官，不應(yīng)迎送而輒出迎送，與不應(yīng)受而輒受之者，并須依公按舉，寘之典憲。其或徇情容庇，委御史臺(tái)彈奏。」從之。
十一日，詔：「諸路監(jiān)司可將所借管下州軍兵士盡數(shù)發(fā)歸元差去處。今后監(jiān)司接送，據(jù)依條合破人數(shù)，分下諸州差撥，候接送畢即發(fā)回。仍專委帥臣覺(jué)察。」以知邵州趙不茹言：「監(jiān)司赴上、替移，例于管下州軍差撥廂禁軍，既而更不發(fā)回，別給口券，所費(fèi)不貲，乞行禁止?！构视惺敲?。
二十八年七月十七日，詔：「監(jiān)司按發(fā)屬吏，仰依條不得送置司州軍。如所犯稍重，即申取朝廷指揮，委鄰路監(jiān)司選清強(qiáng)官就本處置獄推究。其州軍按發(fā)官吏，即申監(jiān)司于鄰州差官，所委官不得避免及接見(jiàn)賓客，仍限三日起發(fā)。如有違戾，重作施行?！?
十月十二日，左正言何溥言：「乞詔大臣，應(yīng)監(jiān)司、郡守除命既下，即日起發(fā)?；蛞约补守れ舻摚菇K滿方許陳乞。如或違戾，令御史臺(tái)糾察。」從之。
十一月四日，詔：「諸路州軍合(依)[供]錢物糧斛，仰所隸監(jiān)司將違限拖欠最多去處當(dāng)職官吏依(然)[條]按治。監(jiān)司如在置司州軍，或因出巡到州縣，方許時(shí)暫勾追都吏、典押整會(huì)供報(bào)?！挂宰笳院武哐裕骸肛?cái)賦積欠，所在而有，監(jiān)司帖州則追都吏，州帖縣則追典押。一歲之間，殆無(wú)虛月，徒有勞費(fèi)，無(wú)益于事。」故有是詔。
二十九年八月十八日，詔兩浙東路提刑徐度、兩浙西路提刑呂廣問(wèn)，候滿日召赴行

在，除在內(nèi)升等差遣。初，度等有召命，司諫何溥言：「監(jiān)司擇人，每患其難，今既知其可用，復(fù)不使少安厥職，恐來(lái)者未必如舊，送迎紛紛，重為勞擾。乞令二人依舊供職，或有顯效，寵畀職名，俟其終更，乃加召擢?！构视惺敲?。
三十年十一月十二日，京西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官兼提刑、提舉常平茶鹽等公事蔣汝功言：「契勘淮南東、西路監(jiān)司依諸路屬官已得指揮，隨置司州軍推賞。今京西路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉在襄陽(yáng)府置司，正系極邊，乞依淮南路監(jiān)司一體推賞。」從之。
三十一年二月二日，軍器監(jiān)主簿楊民望言監(jiān)司三弊，曰：「按吏所以除民之蟊賊，而忤己者搜索其過(guò)，奉己者容庇其罪，以示威福，一也。巡按所以察郡縣，而卒伍菲屨之資，胥吏囊橐之賄，一縣或踰千緡，二也。居處多藉狨綿，以公使奉其奢華，不足以示儉；案會(huì)迭送錢，計(jì)其月收過(guò)于供給，不足以訓(xùn)廉，三也。此三者，監(jiān)司之弊。他道未必皆然，蜀去朝廷最遠(yuǎn)，吏尤自肆，乞命四川帥臣、監(jiān)司互察察：原作「從」，據(jù)《建炎要錄》卷一八八改。?！箯闹?
孝宗紹興三十二年八月二十三日，未改元。中書(shū)門下省付下內(nèi)降寬恤事件：「勘會(huì)監(jiān)司巡歷，不得過(guò)數(shù)將帶人吏，于州縣乞覓，計(jì)贓坐罪。其以白狀借請(qǐng)州縣錢者，準(zhǔn)盜論。所取索文案置歷，委守貳、令佐發(fā)遣。其諸司屬官過(guò)往及通判、職官季點(diǎn)行縣依?！踩纭秤羞`戾，監(jiān)司仰御史臺(tái)彈奏，州官令提刑司按勘以聞。」
十二月三日，詔曰：「朕祇膺慈訓(xùn)，誕保

斯民，永惟戚休，系于牧守。昔我祖宗，每思共理，乃分道遣使，以寄耳目，守之臧否，靡不周知，故累朝之民安于田里。法令猶存，而人莫克舉，是以循良不勸而貪暴未革，將何以助朕為治!咨爾使者，其悉乃心，察列城之政，舉循良、劾貪暴，及疏怠曠職者，以聽(tīng)升黜。至于任非其所長(zhǎng)，無(wú)他大過(guò)者，亦條列以聞，朕當(dāng)命以他官。刺舉以公，朕則有賞；阿私失實(shí)，罰亦隨之。其令諸路帥臣、監(jiān)司，限兩月悉具部?jī)?nèi)知州治行臧否，連銜聞奏。茍違朕言，令御史臺(tái)彈劾?！?
隆興(三)[二]年三月七日，詔：「朕自即位以來(lái)，累降詔旨，優(yōu)恤軍民。其令尚書(shū)省下諸路帥守、監(jiān)司，開(kāi)具見(jiàn)已如何施行，務(wù)使實(shí)惠及人，無(wú)或失信。敢有不虔，必罰無(wú)赦?！?
五月十一日，詔：「自今后應(yīng)除監(jiān)司，于闕期前具名取旨。仍令先次上殿，不得在外又以資序差除?？闪槎ㄊ??！?
九月十五日，臣僚言：「乞?qū)＝抵笓]，應(yīng)監(jiān)司并不許將親隨、仆使在任所。如遇出巡，除依條合帶吏人二名，客司書(shū)表一名，當(dāng)直兵級(jí)十五名，不得以承局茶酒等為名別差人數(shù)，及不得令隨行人吏、兵級(jí)于合任日數(shù)外借支食錢等乞取錢物。如違，許人越訴。監(jiān)司不互覺(jué)察，與同坐?！箯闹?。
十月五日，侍御史尹穡言：「本臺(tái)每日受諸路州縣民戶訟訴，多是官吏擅行科擾，肆為貪欺，雖有監(jiān)司，不為受理，以遠(yuǎn)在數(shù)千里外，不憚勞費(fèi)，前來(lái)陳狀。欲望特降指揮，自今后許本臺(tái)取每月臺(tái)諫

官所論州縣官吏貪污罪犯，及因本處民戶陳論得實(shí)施行事項(xiàng)，監(jiān)司不曾按發(fā)究治，擇一二多者具名奏劾，將本路監(jiān)司重行貶黜，庶使遠(yuǎn)方之民得以安業(yè)?！箯闹?。
干道元年正月一日大禮赦文：「勘會(huì)監(jiān)司巡歷州縣，依條不得過(guò)三日，(詔)[訪]聞近來(lái)多是過(guò)數(shù)收受饋送。并隨行公吏，已降指揮，借請(qǐng)歲不得過(guò)兩月，卻有直判白狀，重迭過(guò)數(shù)借請(qǐng)，乞取搔擾。若州縣過(guò)數(shù)供送，并仰監(jiān)司互察。如違，令御史臺(tái)彈劾。」
十八日，臣僚上言：「臣聞臺(tái)諫之與監(jiān)司，雖內(nèi)外不同，其為耳目之官均也。臺(tái)諫之察郡邑，孰若監(jiān)司之詳且審。今監(jiān)司不刺舉，而必俟臺(tái)諫按劾，是辜陛下之委寄也。欲望特降睿旨，戒敕諸路監(jiān)司，察郡縣之吏不職不法者，按劾究治，罰一懲百。如隱庇不舉，致臺(tái)諫論列，必議失察之罪。庶幾內(nèi)外協(xié)心，官吏知畏?！箯闹?。
五月十四日，詔令逐路監(jiān)司、帥守講究實(shí)有革弊事聞奏，毋事文具。
六月四日，潼川府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官竇敷奏：「郡守多自外除用，或在任選易，其有老病者，朝廷莫得而知之?？h令皆外臺(tái)擬注，而銓量之法益為文具，老病者以資格得之。守令如此，斯民何賴焉!乞下諸路監(jiān)司，將見(jiàn)任守、令公共銓量，將郡守老病者具名聞奏，縣令老病者徑從罷免。若監(jiān)司容隱，亦必寘之嚴(yán)科?！褂兄迹骸父]敷所奏雖當(dāng)，今監(jiān)司例為文具，從來(lái)未見(jiàn)公劾?？稍鞅救?，到官當(dāng)踐其言，勿為循習(xí)取容，稱朕臨

遣之意?！?
七月七日，詔諸路監(jiān)司將見(jiàn)任老病守臣限一月公共銓量聞奏，知縣委守臣體訪，申取朝廷指揮。如監(jiān)司、守臣互為容隱，御史臺(tái)覺(jué)察以聞。
十二月十四日，詔應(yīng)已授監(jiān)司、郡守人候闕到，半年前赴行在奏事訖，方得之任。如本貫川、廣，見(jiàn)在本鄉(xiāng)居住之人，即仰逐州知縣結(jié)罪保明(議)[詣]實(shí)，申取指揮。
三年閏七月十五日，詔：「今后監(jiān)司郡守除授訖已上殿，應(yīng)赴在二年內(nèi)者，與免將來(lái)奏事，候闕到前去之任；其赴在二年之外及除授未經(jīng)上殿人，依已降指揮，闕到半年前赴行在奏事訖之任?！?
四年六月十四日，臣僚言：「紹興二十八年指揮：『監(jiān)司、郡守按發(fā)官吏，往往只送本州島或置司去處，不無(wú)觀望，致有冤濫。今后監(jiān)司按發(fā)官吏，不得送置司州軍，事理重者委鄰路監(jiān)司選官；郡守按發(fā)官吏，申監(jiān)司于鄰州差官推勘?！黄浞m已詳備，而尚有可議者。如監(jiān)司、郡守按發(fā)所部官，據(jù)憑一時(shí)訪聞贓私罪犯，便具申奏，致獲降指揮，先次放罷。后來(lái)勘得止系公罪，于法不至差替、沖替、追官、勒停，其被按發(fā)之官情實(shí)可憐。乞降旨，應(yīng)監(jiān)司、郡守按發(fā)所部官，致獲降指揮先次放罷，后來(lái)勘得止系公罪，于法不至差替、沖替、追官、勒停，如元是堂除，與本等近闕差遣，或系吏部差注，與先次注授差遣。庶幾枉被按發(fā)者不至失所。」從之。
六月二十六日，詔：「今后守臣有罪狀顯著，或職事不舉，而監(jiān)司不即按

劾，卻因他事發(fā)覺(jué)，三省具姓名取旨。守臣不按知縣，亦如之。」以尚書(shū)省勘會(huì)累降指揮，戒敕諸路監(jiān)司按發(fā)所部官贓污狼藉、職事昏謬、為民害者，非不嚴(yán)切，近來(lái)往往坐視守令治政乖謬，全不按劾，未欲即加典憲，理合申嚴(yán)約束。故有是命。
其私，公肆論訟，以償憤怒之氣。俾其訟得行而以罪加于治劾之官，則天下之為守、令、監(jiān)司稍不自強(qiáng)者，則必畏首畏尾，有所忌避，是民之兇頑、吏之贓私者，殆將縮手而不敢問(wèn)矣。守、令、監(jiān)司真有過(guò)差，他人訟之可也，豈應(yīng)有嫌之人所得而告!此而不懲，則告訐之風(fēng)日長(zhǎng)，奸惡之俗日滋，實(shí)傷害風(fēng)化之大者。欲望特降指揮，戒敕中外，如有曾經(jīng)守、令、監(jiān)司之所治劾者，輒敢以私訟元治劾之官，不問(wèn)事之虛實(shí)，即以告訐之罪罪之。庶幾此風(fēng)衰息，助成忠厚之化?！乖t依。 七月十三日，臣僚言：「郡守、縣令治所部之兇頑犯法者，監(jiān)司、郡守劾所隸之贓私不法者，皆所以奉行天子之法也。比來(lái)多有所部之民、所隸之吏曾被治劾者，懷怨挾恨，隨即媒
五年四月十三日，臣僚申請(qǐng)將廣西轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提刑合得到任恩澤乞罷去，候任滿與轉(zhuǎn)一官。詔從之。
九月四日，詔：「諸路監(jiān)司今后分上下半年依條巡按，詢?cè)L民間疾苦，糾察貪墮不職官吏，仍具詣實(shí)以聞。如依前容縱公吏等乞覓搔擾，當(dāng)重寘典憲?！挂灾袝?shū)門下省勘會(huì)諸路監(jiān)司近來(lái)多不詣所部州縣巡按，官吏

貪墮，無(wú)所畏憚，間有出巡去處，又多容縱隨行公吏乞覓搔擾，理宜約束。故有是命。
九月六日，新差權(quán)發(fā)遣江南東路計(jì)度轉(zhuǎn)運(yùn)副使程大昌朝辭進(jìn)對(duì)，上宣諭曰：「近來(lái)監(jiān)司多不巡歷，卿為朕 行諸州，察守、令臧否，民情冤抑，悉以聞奏?！?
六年五月七日，詔：「今后監(jiān)司郡守闕到合奏事之人，如到國(guó)門日，徑札合門引見(jiàn)上殿，更不逐時(shí)畫(huà)降指揮?！?
閏五月二十六日，臣僚言：「國(guó)家建官以察所部，雖所掌之職不同，欲共濟(jì)王事則一也。然而監(jiān)司徇私黨局，凡有施行，不相照應(yīng)，從漕司則違憲司，從憲司則違提舉司，遂使州縣難于遵承。甚者或務(wù)姑息，或?yàn)槌C激，專欲沽百姓之譽(yù)，不恤州縣之難行。推原其故多由清要持節(jié)，不諳州縣事體，故所行若是。乞自今清要官補(bǔ)外，不曾歷州縣者，且令治郡，俟有善狀，擢為監(jiān)司未晚。」詔依。
六月三日，詔：「諸路監(jiān)司責(zé)任非輕，近來(lái)多有闕官去處，可檢照累降卿、監(jiān)、郎官更送補(bǔ)外指揮施行?！?
七月八日，詔：「川、廣監(jiān)司、郡守未經(jīng)上殿許先赴任之人，今后任滿，須赴行在奏事訖，方得再有除授?！?
八月二十五日，中書(shū)門下省檢會(huì)紹興七年五月二十六日敕：勘會(huì)諸路監(jiān)司系通治一路，祖宗法即不避本貫，內(nèi)本貫系置司州軍者，即行回避。有旨：今后除授監(jiān)司，可依前降指揮施行。
二十八日，吏部勘會(huì)：「淮南、京西、利州路監(jiān)司屬官到任、任滿，依條法許依置司州軍推賞。今

來(lái)極邊州縣官承指揮增賞，到任、任滿共轉(zhuǎn)一官，其監(jiān)司屬官亦合一體。今欲將淮南監(jiān)司屬官應(yīng)得酬賞，各隨置司所在州縣官格法，合依干道五年十一月指揮推賞?！箯闹?。
十二月十一日，詔淮南東、西等路監(jiān)司、帥守察本部沿邊縣令，職事修舉者保明聞奏。從淮南東路安撫使晁公武之請(qǐng)也。
七年二月八日，詔：「方今州縣積弊，百姓疾苦，朝廷無(wú)由盡知。令諸路監(jiān)司、帥守限一月各行講究，條具一路、一州、一縣便國(guó)利民事件以聞?！?
十月十二日，詔：「諸路監(jiān)司將白直人兵照條于置司州差破外，將諸州抽差人兵盡行發(fā)遣。如違，令御史臺(tái)按劾。」以三省、樞密院勘會(huì)，諸路監(jiān)司合破白直人兵皆有定數(shù)，訪聞比來(lái)別立名色，多行占破，卻于所部州軍差撥軍兵赴司，就置司去處添破口食，以致郡計(jì)闕乏，甚為大害。故有是命。
十二月二十五日，詔：「諸路監(jiān)司昨裁減準(zhǔn)備差遣、差使窠闕可復(fù)置，并差選人。其諸司屬官干辦公事并差京官以上，已差干辦公事非京官人，候回日依紹興二十八年五月二日指揮，歸吏部依格差注?！?
九年六月八日，詔：「令諸路監(jiān)司、郡守不得非法聚斂，并緣申請(qǐng)，妄進(jìn)羨余。違者重寘典憲，令御史臺(tái)覺(jué)察彈奏?！?
八月二十日，中書(shū)門下省奏：「勘會(huì)已降詔書(shū)，勸課農(nóng)桑，并遍牒考課條法。」詔令諸路監(jiān)司、郡守恪意遵行，限次年正月終，各保奏以聞，毋致違戾。
十月七日，詔逐

路漕司行下本路州軍，各差通判或簽判一員，專一主管歸正官，按月幫支請(qǐng)給，并安泊去處應(yīng)干事件，務(wù)要存恤。月具支過(guò)人數(shù)錢米數(shù)目，申樞密院。
二十三日，宰執(zhí)進(jìn)呈敕令所修立監(jiān)司互察等條。上曰：「監(jiān)司委寄甚重，此條使互相按舉，恐于事體未是。雖如此修改，大意亦是互按。卿等更宜詳悉理會(huì)，不然，除去此條亦可?！?
十二月十五日，詳定一司敕令所狀：「已頒干道海行條法，其間有得旨刪改條件，合遍牒內(nèi)外通知。一、諸監(jiān)司準(zhǔn)指揮分詣本路州干辦者，各具本年已分巡歷處。有方礙處聽(tīng)互牒前去。一、諸監(jiān)司每歲被旨分詣所部點(diǎn)檢催促結(jié)絕見(jiàn)禁罪人，限五月下旬起發(fā)，雖未被旨亦行。遇本司闕官或?qū)７钪笓]躬親干辦及鞠獄、捕盜、捉獲河防不可親詣?wù)撸宦毠?。仍具事因申尚?shū)省。至七月十五日以前巡 ，仍具所到去處月日申尚書(shū)省。」詔依。
二十三日，權(quán)戶部侍郎蔡洸言：「諸路州軍起發(fā)上供并經(jīng)總制等錢，各有期限賞罰。比年監(jiān)司不體法意，其起發(fā)如期者皆與保明被賞，而違限者未見(jiàn)其舉劾也。有賞無(wú)罰，人無(wú)懲勸，乞嚴(yán)飭諸路監(jiān)司依限催發(fā)。其守貳尚敢違例，許臣擇其弛慢尤甚者按劾奏聞；監(jiān)司不行糾察，亦俾坐罪?！箯闹?
淳熙元年三月七日，尚書(shū)省言：「諸路帥臣、監(jiān)司下文武臣準(zhǔn)備差使并改作準(zhǔn)備差遣，見(jiàn)任并已差下人，并令依舊滿任。武臣自今悉從堂除，與文臣例為屬官?！箯闹?。
二年十二月十二(月)[日]七典赦：「應(yīng)年七十，依

法不除監(jiān)司、郡守，如歷任有治績(jī)而精力尚強(qiáng)之人，令三省取旨?！乖斠?jiàn)知府州軍監(jiān)。
三年二月八日，詔除授四川監(jiān)司、帥守，如已被受信札，令不候授告敕，先次赴上。自今準(zhǔn)此。
九月六日，詔諸路監(jiān)司互相饋遺，及因行部輒受折送者，以贓論。以臣僚言：「近歲監(jiān)司臨按，多受饋餉，行部例有折送錢物，數(shù)目至多。又有無(wú)忌憚?wù)?，諸司互以錢物饋送，皆以折酒為名，賕餉相通，專濟(jì)私欲，乞嚴(yán)寘刑章，必罰無(wú)赦，計(jì)其所受，悉以贓論。在內(nèi)令御史臺(tái)彈劾，在外許諸司互察?！构视惺窃t。
十月十四日，詔：「自今監(jiān)司被受三省六曹委送民訟，并仰躬親依公予決，疾速回報(bào)。若事干人眾，或涉遠(yuǎn)路，須合委官定奪，亦仰立限催促。候所委官申到，從本司再加詳審，別無(wú)不當(dāng)，方得具申。仍令所屬曹部置籍稽考。如有違戾，取旨施行?！?
五年十二月十六日，右諫議大夫謝廓然言廓：原作「廊」，據(jù)《宋史》卷一七四《食貨志》上二改。：「乞自今除授監(jiān)司，并須先契勘年甲?；蛞涯昙埃雌蛑慌c祠祿，庶得持節(jié)之人，類皆強(qiáng)明振職?！箯闹?
六年九月二十五日，臣僚言：「乞下諸路州縣，應(yīng)監(jiān)司使命經(jīng)從，祇令于門外相見(jiàn)，諸司屬官及應(yīng)沿檄被差過(guò)往之人，并不許迎送，免使官吏隳廢職守，軍兵妨奪教閱?！箯闹?
七年正月十三日，起居郎木待問(wèn)言：「監(jiān)司巡按州縣，乞如臺(tái)制，不報(bào)謁賓客?！股显唬骸副O(jiān)司巡按州縣，留不過(guò)三日，若更報(bào)謁飲宴，則何戢吏奸、去民瘼耶 自今后許接見(jiàn)賓客，不許

報(bào)謁，仍不得赴州郡宴集?！?
三月九日，詔監(jiān)司、郡守條具民間利病，悉以上聞，無(wú)或有隱。既而中書(shū)舍人鄭丙言：「昨詔監(jiān)司、郡守到任，必以民間利病條奏，而所在乃以細(xì)故塞責(zé)，民之疾苦不以上聞。如廣西因草竊之變，陛下令諸司講求利害，始有打算歲計(jì)之請(qǐng)；如南劍州道士邀駕訴本縣科敷，陛下行下本處核實(shí)；如近日臣僚進(jìn)對(duì)，言諸路敷酒捉酒之弊，陛下始行約束。皆非本路監(jiān)司守臣之所自言，乞行申敕?！构视惺敲?。
八年二月二十七日，臣僚言：「四川去朝廷最遠(yuǎn)，其在本處授監(jiān)司、太守差遣者，既免奏事，一任復(fù)一任，至有不出巴峽、周旋麾節(jié)一二十年而未嘗至輦轂者，賢否皆不可知。宜令久任四川監(jiān)司、郡守人，更迭為東南差遣。其在任未久者，既有任滿前來(lái)奏事指揮，候到闕始得別與除授?！箯闹?。
七月二十三日，詔：「帥臣、監(jiān)司以勸農(nóng)為名，自當(dāng)朝夕諮訪，以待上問(wèn)。比者數(shù)命諸道條具雨旸豐歉之候，乃或泛言某郡某縣大略如何，或云見(jiàn)行取會(huì)，顯屬文具。即自今行下所部，令諸縣五日一申州，州十日一申帥臣、監(jiān)司。纔候指揮到日，帥臣、監(jiān)司實(shí)時(shí)開(kāi)具聞奏實(shí)時(shí)：上一字原缺筆畫(huà)，據(jù)殘存筆畫(huà)推斷，似為「時(shí)」字?？肌端问啡摹肪矶呱嫌涀鳌讣幢恪?，據(jù)改。。其或不盡不實(shí)，并當(dāng)黜罰。」
九年三月十八日，臣僚言：「頃詔監(jiān)司、帥臣臧否所部，歲終以聞。然郡守更易不常，監(jiān)司、帥臣好惡不一，則言有當(dāng)不當(dāng)。有已去而不及臧否者，有近到而已遇臧否者，或取其辦事而不言其害民，

或喜其彌縫而不言其疏謬，或畏其強(qiáng)有力而不議，或以其疏遠(yuǎn)無(wú)援而見(jiàn)斥。望復(fù)詔諸路監(jiān)司、帥臣，自今臧否所部，必須總計(jì)一歲之?dāng)?shù)，不問(wèn)已去、見(jiàn)在，就其中而區(qū)別之?；蜿罢叱⒁鸭舆?，則具其臧之次者；或否者朝廷已行罷黜，則具其否之次者。其有臧否不當(dāng)者，必令具析以聞?！乖t除初到任人外，余從之。先是，正月十三日，詔諸路監(jiān)司、帥臣淳熙八年分歲終各合臧否所部守臣，令日下聞奏。至是臣僚復(fù)有此請(qǐng)。
四月四日，詔：「(臣)[自]今盜發(fā)所臨，其帥守、監(jiān)司不能先事彈壓，仰三省、樞密院具名將上，先議責(zé)罰。如平定有勞，卻行推賞?！?
十一月四日，臣僚言：「監(jiān)司、守臣所部官吏因不職對(duì)移，自有成法，訪聞近來(lái)多任私意，不俟奏報(bào)，顯屬違例?！乖t吏部檢坐見(jiàn)行條法，申嚴(yán)行下。
十二年六月二十六日，進(jìn)呈諸路帥臣、監(jiān)司每遇歲終各以所部郡守考察臧否來(lái)上，浙東一路最近，淳熙十一年分至今尚未開(kāi)具聞奏，鄭丙等擬展二年磨勘。上曰：「近來(lái)廢弛事多，須當(dāng)懲誡，可并降一官?！?
八月十四日，新除監(jiān)察御史冷世光言察御：原無(wú)，據(jù)《宋史全文》卷二七下補(bǔ)。：「監(jiān)司歲出巡歷，吏卒誅求，所過(guò)騷然騷：原作「驗(yàn)」，據(jù)《宋史全文》卷二七下改。，有過(guò)使錢，有輕赍錢，有遞馬券食錢，一縣之中凡數(shù)百緡，僅能應(yīng)辦。否則睚眥以興怨，捃摭以生事。乞明詔諸路監(jiān)司，今后巡歷所至，力革此弊。所用隨行吏卒，各于州郡差撥，逐州交替。庶幾杜絕誅求之?dāng)_?！箯闹?
十三年七月九日，詔：「監(jiān)司去

處守臣暫闕，令監(jiān)司兼權(quán)。若監(jiān)司兩員去處，則依官職次序。如遇監(jiān)司巡歷，時(shí)暫令本州島以次官兼權(quán)，毋得輒受知州上下馬供給公用之類?！箯某剂耪?qǐng)也。
淳熙十六年七月十四日，臣僚言：「今來(lái)監(jiān)司有興販木植，動(dòng)以數(shù)萬(wàn)，高立價(jià)直以牟厚利。至于貨賣不行，抑令所屬州郡變轉(zhuǎn)。州責(zé)之于縣，縣敷及于民，至有鬻產(chǎn)送納。況牌筏所過(guò)場(chǎng)務(wù)既免征稅，而住賣之處亦無(wú)抽解，不惟暗失官課，又且攘奪商賈之利。乞嚴(yán)立禁止，如有違戾，許令內(nèi)臺(tái)糾察，重寘典憲。」從之。
十九日，臣僚言：「乞詔二三大臣，取諸路見(jiàn)在職任及已差除監(jiān)司姓名，畫(huà)一開(kāi)具，稟取圣斷，將其間素?zé)o材望又無(wú)績(jī)效之人改授州郡差遣。若昏老庸謬并無(wú)廉稱，則或與宮觀，或遂廢斥。如此，則見(jiàn)在不才監(jiān)司可得而汰去矣?！褂盅裕骸钙蛟t侍從、臺(tái)諫集議，公舉才力可為監(jiān)司者上之，宰執(zhí)所知?jiǎng)t許自薦，籍于中書(shū)，遇有員闕，即于其間選授。如此，則將來(lái)監(jiān)司可多得其才者矣?！箯闹?。
十月九日，詔川、廣監(jiān)司、郡守未經(jīng)上殿許先赴任之人，如連任上件差遣，任滿須赴行在奏事訖，方得再有除授。見(jiàn)闕取旨。
二十三日，前權(quán)知南安軍方崧卿言：「乞明戒監(jiān)司，凡官吏罪之當(dāng)按者，不必互相(闕)[關(guān)]白，各以所察之實(shí)明著罪狀。若果眾所共惡，自應(yīng)不約而同；若其意見(jiàn)有殊，或臨部未久，更須詳核，亦不必以失按為過(guò)。庶幾監(jiān)司得以各振其職，而為

之官吏者樂(lè)于自展所長(zhǎng)，不虞異見(jiàn)之罰?！箯闹?。
紹熙元年二月二十三日，臣僚言：「乞自今除授監(jiān)司，必選擇曾任州縣之人。茍未歷州縣而爵位雖高，亦須使之試郡而后除。庶于州縣事體身曾親歷，不至于持未試之術(shù)，行偏見(jiàn)之私?！箯闹?
六月十九日，詔：「今后郡守、監(jiān)司，其間有贓污狼藉、曾經(jīng)論列、或曾被按劾而事跡昭著者，任祠祿之后不得復(fù)任監(jiān)司、郡守?！箯某剂耪?qǐng)也。
十一月二十一日，御史中丞何澹言：「竊見(jiàn)壽皇在御，每因監(jiān)司有闕，于少監(jiān)而下親自拔擢，人人感勵(lì)，號(hào)為稱職。近日監(jiān)司適有虛員，亦有闕次不遠(yuǎn)者，愿陛下出自圣意，擇朝臣之久次而人材為眾所推許者分遣以往，以為初政特達(dá)之舉，以重諸道按察之權(quán)?！乖t三丞以上久次有材望、可為監(jiān)司者，選擇差除。
二年四月十一日，臣僚言：「近來(lái)監(jiān)司未知舉察，罕事按刺。乞詔有司考監(jiān)司之績(jī)，凡其按察、刺舉之職振而風(fēng)采著者，與加旌擢。倘一任之內(nèi)默默全無(wú)按刺，與一路之間官吏有不治之跡，因事自彰而失于按刺者，以不職之罪罪之?！箯闹?。
六月一日，臣僚言：「至尊壽皇圣帝屢申嚴(yán)守臣條具裕民五事之制，淳熙法書(shū)告成，遂以守臣到任及半年以上，具的實(shí)民間利病事件以聞，著之于令。欲乞今后監(jiān)司到任半年，亦令條奏裕民事件，務(wù)要的實(shí)利便，不得滅裂文具。庶幾廣求民瘼，悉以上達(dá)?！箯闹?
五年九月二十一

日，中書(shū)門下省言：「四川、二廣，其地險(xiǎn)遠(yuǎn)，遇監(jiān)司闕官，士大夫資望稍高者皆不愿就，無(wú)以深慰遠(yuǎn)民之意。乞今后于寺監(jiān)丞內(nèi)選差?！箯闹?
二十七日，臣僚言：「竊惟今日至急者，惟有拯救諸路旱傷一事。茲事甚大，責(zé)在監(jiān)司，監(jiān)司得人則州縣各自究心，赤子均受實(shí)惠。今救災(zāi)之責(zé)尤急于常平使者，目即災(zāi)傷去處尚且闕員，雖或已除，而在遠(yuǎn)者展轉(zhuǎn)必至窮冬。救災(zāi)之務(wù)，要及西成之際，或就糴他方，或移撥近地，或輸陳粟，或督種麰麥，皆在此月之內(nèi)，若至天寒歲暮，則后時(shí)無(wú)及。差擇監(jiān)司，豈非今日急務(wù) 近年以來(lái)，立為二著、三丞之限，材與能者始不得以備緩急之用。只如壽皇之朝，或自寺監(jiān)丞及百執(zhí)事便與持節(jié)者累累相望，其人見(jiàn)朝廷非次擢用，必思悉力報(bào)稱。昨日伏聞已降指揮，川、廣監(jiān)司得不以資格受任，臣知陛下之心與天下公議相協(xié)，但遠(yuǎn)民之可念，未若近民邇?nèi)掌惹兄?。欲望亟降睿旨，去近歲監(jiān)執(zhí)資格之說(shuō)，遵壽皇選吏之規(guī)，諸路見(jiàn)闕使者，俾于班列之間疾速選差真實(shí)體國(guó)愛(ài)民之吏，以收人心，以回天意。」從之。
慶元元年十月二十九日，殿中侍御史黃黼言：「竊詳吏部銓法，年六十五不許注知縣、巡尉。巡尉以警捕為職，而縣有人戶、社稷、財(cái)賦、獄訟，其責(zé)任之小者尚爾，而況于監(jiān)司、郡守乎!乞檢舉紹興二十三年十月二日、三十二年正月十三日、隆興四年三月十四日

前后指揮，令尚書(shū)省行下吏部，再行申明，監(jiān)司、郡守年及七十者，其見(jiàn)任人不至疾病昏耄廢事，聽(tīng)其終任，改畀祠祿。如有年耄疾病之人，許其自陳，以全其進(jìn)退之義。自今年及七十者，不除授監(jiān)司、郡守，著為定令?！箯闹?。
十二月二十六日，臣僚言：「乞今后應(yīng)除授監(jiān)司及已除未上之人，并須曾作州縣及歷他司者，庶幾諸路皆受大賜，又可使人材之練歷。前來(lái)三丞嘗降指揮許作監(jiān)司，今亦乞考其資歷，如不曾經(jīng)歷州縣，且與見(jiàn)闕州郡以試其材，俟有政績(jī)，即行升擢，庶幾內(nèi)外均一。」從之。
二年九月二十七日，臣僚言：「監(jiān)司、帥守今于迎送之間，一切踰法過(guò)制，既破兵衛(wèi)之給，又邀舟楫之用。方來(lái)則文移征索，以為當(dāng)然；暨去則自為囊橐，取又?jǐn)?shù)倍。今宜立為之法，使舟行者鐫其兵衛(wèi)，陸行者禁其水腳?；騼捎兴≌?，其一以贓論。迎送兵之多寡遠(yuǎn)近，并以成法申嚴(yán)行下?！箯闹?
三年五月十一日，殿中侍御史張釜言：「乞今后有自朝行更迭補(bǔ)外而未經(jīng)作郡之人，及在外雖經(jīng)作郡而不曾考滿者，并且與知州軍差遣。俟其治行有聞，然后擇尤異者，以節(jié)畀之。庶幾諸路耳目之寄，盡得老成更練之人，而措諸政事，無(wú)捍格不通之患?！箯闹?
十月六日，臣僚言：「辰、沅、靖在湖外，為至僻之郡，其地至狹，其民至貧。三州之境相接蠻猺生界界：原作「畀」，據(jù)下文所述改。，不率與之雜處，若州縣政平訟理，拊摩得術(shù)，則百姓安業(yè)，邊方帖

然，豈復(fù)有侵?jǐn)_騷動(dòng)之患!向來(lái)所以間曾剽掠，敢入熟地作過(guò)，亦州縣為政乖謬有以致之。夫州縣官吏從事于此地，非不知百姓之不可虐，生界之不可擾，實(shí)緣三郡去朝廷至遠(yuǎn)，凡事輕忽，得以自恣。所賴監(jiān)司歲一巡部，故風(fēng)俗之美惡，獄訟之繁簡(jiǎn)，官吏之貪廉，蠻人之出沒(méi)，皆可察訪而賞罰之。今提刑、提舉在常德為置(所)[司]之所，窮年卒歲，足跡未嘗一到。究其所由，蓋緣三州之地荒陋遠(yuǎn)僻，非特水陸皆險(xiǎn)，舟車不便，行役所以亦難。乞行下湖北〔提刑〕、提舉兩司，每一歲分上下半年，必要遍歷三郡，以察官吏，以問(wèn)風(fēng)俗，以安蠻獠?！箯闹?
十二月十一日，殿中侍御史張釜言：「乞四川諸路帥臣、監(jiān)司，今后不許令隨侍子弟互注沿邊有賞去處窠闕。應(yīng)廣西州縣見(jiàn)任官，諸司不得存留在置司權(quán)攝，有(坊)[妨]本任職事。如有違戾，在外許諸司互劾，在內(nèi)委御史臺(tái)覺(jué)察彈奏，重寘典憲。」從之。
四年正月十六日，監(jiān)察御史張巖言：「孝宗皇帝有詔宰臣云：『監(jiān)司，民之休戚系焉。今后二三大臣宜精加考擇，既按資格，又考材行，合是二者，斯可進(jìn)擬?！磺叭粘剂胖再Y格已正，臣謂材行尤當(dāng)深考也。欲望睿旨，凡前所除授未經(jīng)作郡除監(jiān)司，已在任之人，若有聲績(jī)著聞、卓然超異者，可令終任，俟解替日朝廷別與見(jiàn)闕州郡。如已試平平、(如)[無(wú)]足采錄者，似不應(yīng)濫居其職，即與改郡，更令詳試民事。若尚待次，即令換合入

州郡，俟有治行尤異，然后畀之以節(jié)。如此，則資格、材行二者俱得，其于人情公論，方為愜當(dāng)?！箯闹?。
二十二日，右正言兼侍講劉三杰言：「乞今后監(jiān)司、郡守應(yīng)以疾患控列、別無(wú)規(guī)避者，即與將上取旨，畀之祠祿，以均閑佚。其抱病日久，不以自陳，致有廢事者，郡守則令監(jiān)司覺(jué)察，監(jiān)司則令諸司互察，便賜罷斥。或有隱敝而不以聞?wù)?，則令御史臺(tái)劾奏，亦與黜責(zé)。庶幾各知廉恥，不敢養(yǎng)痾以負(fù)朝廷之隆委?！箯闹?
五年八月二十六日，臣僚言：「乞備坐慶元重修條令行下諸路監(jiān)司，嚴(yán)切戒飭，今后須管每歲 詣所屬巡按。候起程有日，先次奏申。其所歷郡縣，或曾興除民間利病，刺舉官吏賢否，應(yīng)有已施行事件，并于回司之后，限在半月內(nèi)逐一開(kāi)具聞奏，并申尚書(shū)省、諫院、御史臺(tái)。如有違戾，仍前視為文具，委自臺(tái)諫覺(jué)察彈劾，重寘典憲。」從之。
十月二十七日，右諫議大夫兼侍講陳自強(qiáng)言：「乞諸帥臣、監(jiān)司今后屬官遇有合行按發(fā)事跡，即當(dāng)論奏，毋得黨庇。一或黨庇，致有臺(tái)劾，則必量其輕重以罪其長(zhǎng)。如此，則為之長(zhǎng)者斯以時(shí)而覺(jué)察，為之屬者亦自知于循謹(jǐn)?！箯闹?
六年正月二十三日，臣僚言：「乞申敕監(jiān)司，使之恪守成憲，明知分道置使，其職在于按察。若州縣吏贓污不法，繆懦不治，劾章不以上聞，致有臺(tái)諫論列者，當(dāng)并責(zé)罰。仍詔大臣，其于諸路監(jiān)司，遴選賢德重厚、風(fēng)采有望之士俾當(dāng)其寄。

庶幾上下相維，內(nèi)外一體。」從之。
嘉泰二年十月四日，臣僚言：「內(nèi)外庶官除授監(jiān)司、郡守在七十以前，而赴上之日適年及七十者，闕到之日，許其自陳，令赴闕奏事。儻于堂察、臺(tái)參及陛對(duì)之際，見(jiàn)得其人視聽(tīng)不衰，筋力尚強(qiáng)，猶可委使，及自指揮下日見(jiàn)在任之人，并合滿此一任，然后納祿，不過(guò)踰致仕之期僅一二年?duì)枴Ｊ鼛子兄臼鹿φ?，不以年高而終棄，而監(jiān)司、郡守亦多得老成更練之人。其有日暮途遠(yuǎn)，恃老貪污，不知止足者，則有臺(tái)諫彈劾在焉?！箯闹?。
不任職，狠愎不事事，貪刻以害吾民者，悉縱之而不察，竊長(zhǎng)厚之名以成委靡之俗。乞今后臺(tái)諫或論及所部守臣通及三名，許御史覺(jué)察，將本路監(jiān)司量行責(zé)罰?！箯闹?十一月九日，臣僚言：「臺(tái)諫風(fēng)聞?dòng)谇f(wàn)里之外，日省月察，時(shí)有彈擊。向之論及縣令則守臣自責(zé)，論及守臣則監(jiān)司引咎。今諸路監(jiān)司偃然坐視，不得翫法慢令之守，置而不問(wèn)，罷
三年三月二十四日，臣僚言：「數(shù)年以來(lái)，州郡監(jiān)司交承之后，具申錢物前后不同。或有申聞朝廷而不與之明別是非，或有私白臺(tái)諫而無(wú)從究見(jiàn)曲直，其弊皆起于不候交割，先次離任之故。甚者貪夫資之以席卷，奸吏乘此以并沿，隱匿窠名，竄易文歷，歲月侵奪，漫不可考。其間弊幸，殆不止此，合符告新，古人所貴。乞自今后監(jiān)司、郡守到罷，雖被召命，并候親相交割錢物，即須同銜申上，方許離

任?；蛞怨嗜?，或以罷斥，亦令佐貳屬官將見(jiàn)在錢物明著項(xiàng)目，列狀交管，結(jié)罪具申朝廷?！箯闹?。
二十七日，臣僚言：「選任監(jiān)司，多自三丞、二著及(遺)[諸]寺監(jiān)丞中拔擢而用之。近歲以來(lái)，獻(xiàn)議者必拘以曾任州郡，方許持節(jié)。夫監(jiān)司之才固不可以多得，今有其才者，既以未任州郡而不預(yù)選，曾任州郡者或多遲暮而乏風(fēng)采，是豈容拘之以此而不加廣耶!乞自今監(jiān)司除嘗為知州軍許選差外，其三丞、二著雖未為知州軍而嘗任知縣者，若堪充是選，則并許通差。其未為知縣者，雖歷三丞、二著，勿差如舊?！箯闹?。
嘉定三年五月二十六日，臣僚言：「乞申儆中外，俾膺監(jiān)司之任者，每歲各季輪流巡按管下州縣，稽察官吏，疏列臧否，訪求民瘼，具以實(shí)聞。雖窮荒僻左之地，尤當(dāng)博采情偽。所過(guò)州縣，各差三十人祇應(yīng)迎送，不許赴宴會(huì)、受饋遺?！箯闹?。
四年二月五日，監(jiān)察御史商飛卿言：「監(jiān)司所統(tǒng)一路，吏治短長(zhǎng)，耳目易及，顧乃竊賢厚之名以自蓋，鮮所揚(yáng)激。乞自今選任監(jiān)司，一以孝宗之已行為法，不必拘三丞、二著之制。倘其人委有風(fēng)望，曾經(jīng)作邑，雖寺監(jiān)丞亦許選差。仍乞令侍從、兩省以上官各舉所知，保奏以聞。有不如所舉，并行責(zé)罰。」從之。
九年二月三日，臣僚言：「今之監(jiān)司或掌刑獄，或董餉運(yùn)、茶鹽、倉(cāng)庾，各有攸司，大率以廉察為職。教畫(huà)一攽，觀聽(tīng)攸系，好惡雖微，舒慘立見(jiàn)。由中朝百執(zhí)而視外，一監(jiān)

司若未足深加之意，然列城十邑之休戚，實(shí)關(guān)系乎一臺(tái)之正否，委任一非其才，喜怒不得其中，則九重雖有如天之澤，亦將壅閼而不獲施矣。今江浙諸路監(jiān)司間有闕員，未即差除，得非謹(jǐn)于掄選而不以輕畀乎!乞命大臣審擇中正無(wú)私、剛廉不撓之士，亟充監(jiān)司闕人去處。仍詔近臣各舉一二人，以備采擇，諸路幸甚?！箯闹?。
十一年十月三十日，臣僚言：「朝廷置部使者之職，俾之將明王命，以廉按吏治。至于職事，則各有攸司?；樘?、稅賦則隸之轉(zhuǎn)運(yùn)，獄訟、經(jīng)總則隸之提刑，常平、茶鹽則隸之提舉，兵將、盜賊則隸之安撫。是以事權(quán)歸一而州縣知所適從，民聽(tīng)不貳而詞訟得以早決。而今之為監(jiān)司者，依勢(shì)作威。不以激濁揚(yáng)清為先務(wù)，而惟以追逮縣吏為威名；不以按發(fā)奸贓為己能，而惟以泛受詞狀為風(fēng)采。故珥筆之吏，凡有詞訟，今日經(jīng)某司則判曰云云，明日經(jīng)某司則又判曰云云。甲可乙否，彼是此非，遂致州縣之間無(wú)所適從，日遷月延，終不予決。是豈陛下分臺(tái)置使之本意哉!乞下臣此章，戒飭諸路監(jiān)司，體朝廷設(shè)官分職之意，懲昔人侵官離局之非。若州縣之間，或暴賦橫斂以搖民心，或隱蔽水旱以欺主聽(tīng)，或大吏有奸贓而蠹國(guó)，或兵將包藏而干紀(jì)，許諸司從條(吏)[更]互察外，自余詞訴，須委自簽廳契勘，果隸本司，方與受理。若未經(jīng)州縣結(jié)絕者，且與立限催斷，給與斷由，聽(tīng)詞人次第

理訴，并不許他司越職干與及妄有追索入案。庶幾州縣之吏，可以一意奉行；閭里之民，不為豪強(qiáng)所困?！箯闹?。
十二年十月五日，臣僚言：「竊惟國(guó)家設(shè)官分職，內(nèi)外錯(cuò)立，激揚(yáng)所系，舉刺并行。詳內(nèi)略外，固非分治本意，而有舉無(wú)刺，任按察者可不究心乎!蓋人主深居九重，人才賢否不能 察，故內(nèi)而彈擊則責(zé)之御史，外而按刺則責(zé)之監(jiān)司。比年以來(lái)，臺(tái)臣奏劾無(wú)月無(wú)之，而監(jiān)司、郡守各不舉職。夫有舉必有刺，二者宜兼行之。今也連連累牘，紛紛來(lái)上，或舉政績(jī)，或舉所知，或舉廉吏，或舉科目，有獨(dú)銜而特薦者，有連銜而列薦者，有一狀而薦至五六人者，每至將替，尤為猥眾。其間固有時(shí)取奸贓，廉按一二，然類多吐剛?cè)闳幔先卧?。至有終歲而不按一人，終任而不劾一吏者，豈部?jī)?nèi)官吏皆賢而無(wú)可論者耶!上下相蒙，孰視不問(wèn)。雖言責(zé)之地，得其風(fēng)聞，不敢緘默，而外臺(tái)容庇，漏網(wǎng)實(shí)多。乞戒飭監(jiān)司各察其屬，舉賢糾惡，參舉并行。仍令省部每遇刺舉來(lái)上，或舉多刺少，或舉少刺多，并置籍稽考，略仿臺(tái)臣月劾之例，少加旌別。如有任滿不按一吏，終歲不劾一人者，并令臺(tái)臣覺(jué)察，重與責(zé)罰。庶幾官曹肅清，奸貪知畏?！箯闹?
十四年六月三日，臣僚言：「天子耳目，寄與臺(tái)諫，而臺(tái)之為制，則有內(nèi)臺(tái)，有外臺(tái)，外臺(tái)即監(jiān)司是也。今之內(nèi)臺(tái)，非已經(jīng)作縣者不與茲選，則外臺(tái)之任，可輕畀之未嘗作縣者

乎 且薦舉之事，外臺(tái)職之，按刺之事，外臺(tái)又職之。至于芻粟飛挽之任，犴獄平及之責(zé)，倉(cāng)儲(chǔ)斂散之權(quán)，其上關(guān)國(guó)脈，下切民瘼，至不輕也。淳熙間，臣僚奏請(qǐng)，今后監(jiān)司非曾歷知縣者不可輕畀，亦謂其糾察郡縣，觀覽風(fēng)俗，歷任頗重，難以付諸未嘗更歷民事者也。欲望圣慈申明舊制，應(yīng)凡監(jiān)司，并照內(nèi)臺(tái)體例，必曾作縣有聲者，然后除授，則由內(nèi)外，皆可得人，而于耳目之寄不為無(wú)補(bǔ)?！箯闹?
閏十二月一日，臣僚言：「竊觀慶歷中，富弼上言，乞令中書(shū)、密院通選諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副，令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)選轄下知州，逐州選部?jī)?nèi)知縣、縣令，于是薦張溫之九人以備選擇。又觀嘉佑中，陳升之嘗言郡縣之得失固不得周知，付之十八路轉(zhuǎn)運(yùn)使，遂上選用責(zé)任考課之法。二臣之言，可謂切中時(shí)病。今之監(jiān)司鮮能任責(zé)，謂薦賢可以市恩，謂按吏足以召怨。或終一任而被(旗)[旌]擢者，多至數(shù)十，經(jīng)按劾者間有一二，豈所部多賢而無(wú)可按之吏耶!臣嘗考之矣，其說(shuō)有四：雅無(wú)譽(yù)望則有所隱蔽而不欲言，素乏廉隅則有所縱弛而不復(fù)言，昵于親故則有所掩覆而不容言，迫于勢(shì)要?jiǎng)t有所顧忌而不敢言。是以州縣之吏，善惡不分，功過(guò)莫辨，朝廷有寬大之詔而吏弗宣，守宰無(wú)循良之政而民愈困。夫監(jiān)司號(hào)外臺(tái)耳目，職業(yè)不修， 至若是，豈不負(fù)陛下委寄哉!邇者近甸守令罪狀顯露，人所共知，臺(tái)臣已行彈奏矣，監(jiān)司方從而

按發(fā)，不幾于失職乎!州郡守倅贓證明白，見(jiàn)于互申，諫臣已行論列矣，監(jiān)司乃為之回護(hù)，不幾于惠奸乎!上下相師，習(xí)以成風(fēng)，無(wú)怪乎吏不稱職而民不得安其業(yè)也。夫有官必有課，其來(lái)尚矣。上自州縣長(zhǎng)官，下至一命之吏，皆有長(zhǎng)以考察其能否。獨(dú)監(jiān)司無(wú)所屬而莫為之長(zhǎng)，其賢不肖當(dāng)使誰(shuí)課之 漢法，御史中丞外督部刺史。本朝蘇洵亦欲朝臣議定職司考課之法，于御史臺(tái)別立考課之司，中丞舉其大綱，擇屬官?gòu)?qiáng)明者專掌其事，以舉刺多者為上，以舉刺少者為中，以無(wú)所舉刺者為下。臣謂舉賢人之所樂(lè)，按吏人之所難，故歲舉率有定員，而終歲或不能按一吏。今莫若參用本臺(tái)月課之制，委自御史考察諸路監(jiān)司，相視按刺多寡而定其高下，歲終以名聞?dòng)诔匈p罰焉。庶使監(jiān)司皆知自勉而不至?xí)缏殻菘h有所畏憚而不敢為非，民生庶乎有瘳矣。欲望睿旨宣(論)[諭]大臣，特賜施行?！箯闹?。
職官 宋會(huì)要輯稿職官 四六 分 司