判知州府軍監(jiān)
【宋會(huì)要】
周朝州鎮(zhèn)有闕，或遣朝官權(quán)知。太祖始削外權(quán)，牧伯之闕止令文官權(quán)知 ，其后文武官參為知州軍事。二品以上及帶中書、樞密院、宣徽事者，稱判。
《兩朝國(guó)史志》：知州、通判、判官、掌書記、推官、支使、錄事參軍、司戶參軍、司法參軍、司理參軍、知州府事各一員。府以朝官及刺史以上充，州以京朝官合門祗候以上充。凡州之別有六：曰都督，曰節(jié)度，曰觀察，曰防御，曰團(tuán)練，曰軍事。凡諸使赴本任或知他州，皆不簽書錢谷事。通判州各一人，與長(zhǎng)史均理州府之政，無(wú)不統(tǒng)治。藩府或置兩員。廣南小州有試秩充通判兼知州者。節(jié)度、觀察皆有判官，京官以上充則謂之簽書判官事。又節(jié)度有掌書記，觀察有支使，而節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、軍事皆有推官，府則置司錄，州則置錄事參軍而下各一人，戶多事繁則置司理二人。自通判而下，州小事簡(jiǎn)，或不備置。又節(jié)度、防御、團(tuán)練皆有副使，而節(jié)度、團(tuán)練副使并以待左降官。諸州有司馬、長(zhǎng)史、文學(xué)、參軍、助教，士人或有特恩而授不厘務(wù)，亦有以負(fù)犯人為之者，流外則止除別駕、司馬。又有軍、監(jiān)使，掌同諸州，以京朝官及合門祗候以上充，亦有稱知軍、監(jiān)事者。邊要之地，或戶口繁多，亦置通判，以京朝官充。判官各一人，以京朝官及選人充，司戶、司法、司理參軍并同諸州天頭原批：「以上《大典》卷九千二十同?！?。軍小事簡(jiǎn)不備置，非繁劇而不領(lǐng)縣務(wù)者
量減官屬。河南、應(yīng)天、大名，使院牙職院：原無(wú)，據(jù)《宋史》卷一六六《職官志》六補(bǔ)。、左右軍巡院悉同開封，而主押以下差減其數(shù)。府院置孔目、勾押司、開拆官、行首、雜事、前行，其余州府使院置都孔目官、都勾押官各一人，又節(jié)度、觀察有孔目、勾押、勾覆、押司官、前后行之名。衙前置都知兵馬使、左右都押衙、都教練使、(押)左右教練使、散教練使、押衙軍將，又有中軍、子城、鼓角、宴設(shè)、作院、山河等使，或不備置。又客司置知客、副知客、軍將，又通引司置行首、副行首、通引官。其防御、團(tuán)練等州使院衙職，悉約節(jié)鎮(zhèn)而差減焉。元豐以來(lái)具《職官志》。
太祖干德四年十月，詔應(yīng)荊湖、西蜀偽命官見為知州者，令逐處通判或判官、錄事參軍，凡本州島公事并同簽議，方得施行。時(shí)以偽官初錄用，慮未悉事，故有是命焉。
開寶五年，初平嶺南，以其地有瘴毒，艱于命吏，詔以太子中允周仁俊領(lǐng)瓊管五州。仁俊言，請(qǐng)以偽命官駱崇璨等分知諸州事，乃以崇燦知崖州，譚崇知儋州，楊舜卿知振州，朱光毅知萬(wàn)安州，仍各授檢校官。
八年八月，以陳州南頓縣令楊可法為鄭州防御判官，權(quán)知軍州事。
太宗太平興國(guó)九年三月，選秘閣丞楊延慶等十余人分知諸州。太宗謂宰臣曰：「刺史之任，最為親民，非其人則其民受其弊。昔后漢秦彭為潁川郡守，教化大行，百姓懷惠，乃有鳳凰、麟麒、嘉禾、甘露之瑞，可謂善政也。以一太守猶能致此，況君天下者乎 何謂太平之
不可致、和氣之不可召也!」
雍熙三年四月，以駕部員外郎梁裔知應(yīng)州，監(jiān)察御史張利涉知朔州，右贊善大夫馬務(wù)成同知寰州，左拾遺張舒同知云州。時(shí)田重進(jìn)北伐，凡下州郡即命朝臣領(lǐng)之。
(瑞)[端]拱元年正月，詔州郡長(zhǎng)吏應(yīng)受制敕暨三司、轉(zhuǎn)運(yùn)使移文，至于部民訴牒，悉系日著于文簿，以幕吏一人句稽，俾絕留事。
十一月，以鎮(zhèn)州馬步軍副都總管、同知州事、光州刺吏王明為禮部侍郎，依舊同知州事，仍給刺史俸。
真宗咸平元年二月，廣南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使康戩言，新、恩、循、梅四州瘴有毒，請(qǐng)于江南州縣官中就選知州。詔流內(nèi)銓選荊湖、福建人注本州島官，令知州事。
二年六月二十六日，詔廣南宜、邕、欽、廉、融等州知州能綏撫蠻夷、俾其樂業(yè)者，替日當(dāng)議優(yōu)獎(jiǎng)；別致生事，重寘之法。
四年二月，詔廣南諸州先令幕職州縣官權(quán)知，自今并差京官。
五年十月，洛苑使李繼和請(qǐng)擇防御、團(tuán)練蒞鎮(zhèn)戎軍。真宗曰：「屢有人言緣邊州軍宜如往制正除牧守，朕謂但得其人可也。前代兵權(quán)、民政悉付方伯，利害亦可見矣?！?
景德二年十二月十八日，詔河北、河?xùn)|、陜西路緣邊州軍官為通判、幕職、巡檢，既為所舉，則在職依違，不能協(xié)正公務(wù)，今后宜罷舉。
三年六月，詔：「近日知州已下多與部?jī)?nèi)使臣官屬為姻，后方以聞，致煩移替。自今應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使、知州已下，不得與部?jī)?nèi)使臣官員為姻，違者并行
朝典?！?
九月，廣南轉(zhuǎn)運(yùn)使言，邕州都押衙、知田州黃眾盈請(qǐng)授檢校官知州事。詔授銀青光祿大夫、檢校太子賓客、兼監(jiān)察御史、武騎尉知州事。
四年四月，詔選嶺南人歷職有聞?wù)邇?yōu)與改官，令知廉州。先是，廉州知州數(shù)年間亡歿者四人，帝諭以非習(xí)水土者不可令往。時(shí)邵曄自廣南安撫回，因令保舉使臣一人，優(yōu)命遣之。至是復(fù)降此詔。
十一月，詔審官院今后選京官曾知縣者充廣南知州、通判，依例引對(duì)。
大中祥符四年八月一日，以捧日右?guī)贾笓]使王巘等七人為諸州團(tuán)練、刺史，并赴本任。仍詔審官院擇官為通判。
五年六月，故恭孝太子韓國(guó)夫人田氏言，兄(閣)[合]門祗候承說(shuō)乞入知州軍差遣。帝曰：「親民官豈可輕授 承說(shuō)先無(wú)能干之聲，止可近便都監(jiān)?！?
七月，詔諸道州府公文并申轉(zhuǎn)運(yùn)使、副，內(nèi)丞郎、大兩省官知州府，本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副或是本曹郎中、員外及小兩省官，雖統(tǒng)攝委于事權(quán)，然等差紊于品秩。自今應(yīng)知制誥并觀察使已上知州府，凡事申轉(zhuǎn)運(yùn)司公狀，并止書案檢，令通判并以次職官于狀后列銜。如大兩省官已上充轉(zhuǎn)運(yùn)使，官高于知州官者，即如舊儀云。
六年正月，以澧州駐泊都監(jiān)史方知邵州駐：原作「注」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八○改。。先是，邵州闕知州，轉(zhuǎn)運(yùn)使遣潭州鹽稅聞人若拙權(quán)領(lǐng)州事，帝以若拙頃與李琰等同謀叛，因告變受官，付以親民，何以勸俗，故以方代之。
九月，河北安撫司言，
冀州路當(dāng)沖要，信使往來(lái)，先差文臣知州，今乞選刺史已上。詔以澤州團(tuán)練使魏榮知州事。
七年四月，詔諸路知州、通判每季閱視在城倉(cāng)庫(kù)季：原作「委」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八二改。，其外縣者止校簿籍，不須巡行。初，淳化中，長(zhǎng)吏每季行縣之制，至是罷之。
是月，詔慶成軍知事判官不兼知縣、主簿。自汾陰禮成，以榮阿縣為軍，仍隸河中府，官屬猶領(lǐng)縣事，至是許直達(dá)朝廷直：原作「轉(zhuǎn)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八二改。。
九年八月，以右仆射陳堯叟判河陽(yáng)河堤事，專委通判已下修護(hù)，堯叟提總之。堯叟以疾求補(bǔ)外叟：原作「搜」，據(jù)前文改。，故有是旨，優(yōu)大臣也。
天禧三年六月，夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使刁湛言：「云安軍管一縣戶口，鹽井課利最多，自來(lái)知軍并差班行，失于點(diǎn)檢，致欠官鹽不少。望依舊例，選有心力強(qiáng)明朝臣知軍?！箯闹?。
四年五月，廣南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：新徙春州，請(qǐng)于選人、幕職州縣內(nèi)，選嶺南人內(nèi)有無(wú)贓罪者，充本州島通判，兼知州。仍量與錫賜，及與錄事參軍俸錢、添支，得替日依漳州龍巖、華縣惡水土例酬獎(jiǎng)。從之。
五年六月，侍御史燕肅言：「瓊、崖、儋、萬(wàn)安四州之地，漢為儋耳、珠崖郡，地方千里，越隔大海，久被圣化，戶口滋豐。自來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)臣僚以部?jī)?nèi)州郡數(shù)多，復(fù)又地里遐遠(yuǎn)，在一任中少有過海親到者。瓊州知州兼瓊管四州轉(zhuǎn)運(yùn)司公事，崖、儋、萬(wàn)安三州十四縣，知州、知縣并系瓊管轉(zhuǎn)運(yùn)司專差彼處衙前攝官充補(bǔ)臨理，多務(wù)誅剝，不便遠(yuǎn)民。故近年以來(lái)，瓊州知州羅善長(zhǎng)、黃建中
繼坐贓污，蓋不擇材，致此隳敗。欲望自今選差曾有近上臣僚同罪保舉者知瓊州，候得替無(wú)遺闕，與陛擢差?！箯闹?。
仁宗干興元年即位未改元。六月，審官院言：「準(zhǔn)景德四年十一月詔，應(yīng)廣南諸州軍知州、通判選京朝官曾差知縣者充。今詳新轉(zhuǎn)京官知縣到任及一年已上者，亦依例移差。緣廣南東、西兩路州軍有戶口稍多處，若一例就差知縣往彼知州，頗以優(yōu)幸。今將下項(xiàng)十七州差合入通判資序人知州，余州即依元詔施行?！箯闹Ｓ?、韶、惠、連、端、潮、康、賀、封、南雄、昭、象、藤、柳、潯、邕、梧，凡十七州。
仁宗天圣五年六月，廣南西路提點(diǎn)刑獄司言：「高、欽、融三州皆侍禁知州，舊有推官，闕員已久，高、融州各無(wú)推官，只有司戶、司理參軍?；蚴浅３坦?，亦有行遣失錯(cuò)。況嶺南人民至眾，犯罪頗多，溪洞相連，地里迂遠(yuǎn)，全藉長(zhǎng)吏詳酌施行，若只以資序合入遠(yuǎn)官差遣，亦未為便。自今前項(xiàng)知州，望更選本人歷任勾當(dāng)公事粗有能聲者差遣?！箯闹?。
十月，以淮南江浙荊湖發(fā)運(yùn)副使張綸兼知泰州。時(shí)是州修捍海堤，故命綸兼領(lǐng)其本司公事，仍令往來(lái)同發(fā)遣。
六年正月，廣南西路提點(diǎn)刑司言：「高州大辟公事兩件相繼翻變，已別差官覆勘，各得分明。緣本州島地接雷、化等州海岸，刑獄甚繁，須藉長(zhǎng)史發(fā)遣，竊慮刑獄別有枉監(jiān)。檢會(huì)舊差京朝官知州，欲乞選差經(jīng)歷諳會(huì)公事、有心力、帶職供奉官以上使臣，
或卻差廉明京朝官知州?！乖t今后選差使臣充知州。
是月，上封者言：「朝官充通判，經(jīng)兩任例入知州。況一郡長(zhǎng)吏，委寄非輕，若匪擇人，豈能稱職!欲望自今并須三任通判，方得差充知州。如有殊常勞績(jī)及奏舉人數(shù)多者，令審官院取旨?！箯闹?
八月，以真、楚、泗三州路居津要，令審官院選知州。
九月，祠部員外郎郎簡(jiǎn)言：興元府利州知州，今后乞選差人。從之。
七年三月，廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「融州居枕邊陲，地連溪洞，見屯兵甲，事務(wù)亦繁。自來(lái)無(wú)職官，唯知州一員，若非得人，則致曠敗。欲望自今選曾親民政、諳練邊事強(qiáng)干使臣充知州?！箯闹?
五月四日，梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使李纮言：「審官院將新及第人授京官知縣者，未滿一任，就差充廣南知州。緣初官未諳歷事，遠(yuǎn)荒之地，尤藉撫綏，兼替回例入通判，頗為僥幸。乞今后京朝官知縣合入遠(yuǎn)地，候第二任移充廣南知州?！乖t審官院詳定。既而請(qǐng)依纮所奏，若遇西川、廣南有通判員闕，即依例移差，如無(wú)闕，任滿差替。其如知縣之人，緣有累任監(jiān)當(dāng)方入者，亦有自歷州縣改官者，綿歷既久，望且依舊施行。其奏蔭官、特賜進(jìn)士出身差充知縣，及未曾勾當(dāng)特與知縣者，亦請(qǐng)依新及第人例。從之。
十四日，上封者言：「近邊內(nèi)地州郡多是儒臣知州，邊事武略，安肯留意 自今選有武勇謀略內(nèi)殿崇班已上三二十人，于河北、河?xùn)|、關(guān)西及西川、廣南，不以遠(yuǎn)
近，但路居沖要處充知州。得替日，具本處民間利害或邊事十件以聞?；虺⒂兴?qū)使，詢之于朝，則曰某人曾在某處知某處事宜，則是先試以近邊之事，后委以臨邊之任，或?yàn)橹菘ぶ?，或?yàn)槠灾畬ⅲ环θ艘??！乖t自合門祗候已上充知州軍，候替回日，知州令言事五件，內(nèi)三件民間利害，二件邊事或兵馬利便。其知軍言事三件，內(nèi)二件民間利害，一件邊事或兵馬利便。
九月，上封者言：「審官院所差知州，自來(lái)止三任通判無(wú)過，即依次差充?；虿牌鞣灿?，年老病患，蓋存格例，不復(fù)區(qū)別。欲望今后所差知州，并具官位、姓名申中書，于宰臣聚廳時(shí)令引出詢問。如堪差委，即差；若庸愚老病，即具事狀以聞，乞降等差遣；或全然衰老疾病，便與分司致仕?！乖t今后定差知州、知軍，引見后當(dāng)日或次日令到中書。
十年七月二日，詔大名府、真定、京兆、鳳翔、河中、江陵、江寧七府，兗、鄆、青、陳、許、亳、襄、鄧、孟、潞、并、延、秦、陜、(譚)[潭]、杭、越、蘇、揚(yáng)、洪、泉、福二十一州，自今知州府并與三司判官、轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使一等差遣。
景佑元年四月二十九日，新授江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使蔣堂言：「竊見諸路差武臣知州軍等，多是素昧條教，不知民事。欲乞今后除阨束邊陲之處合選差近上武臣外，其余州縣即乞改差文資?！谷首诹钪I樞密院，今后差武臣知州軍，并選擇人。
寶元二年二月二十一日，臣僚上言：「日近差除邊上知州軍臣
僚等，乞早(摧)[催]赴任，仍合與日限進(jìn)發(fā)，勒定到任月日?！乖t并令乘遞馬，限三月十日已前須管到任。時(shí)以西邊有警也。
康定元年五月十九日，都官員外郎何白上言：「乞于群臣中擇識(shí)理道、明撫綏、能制奸吏、善撫軍旅者一百余員，代陜西、河北、河?xùn)|三路知州軍不材之人。茍一郡之內(nèi)得一良吏，則萬(wàn)事皆集。」詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司體量部下知州、知軍，有年老昏昧、貪濁踰違及非干勤者，具事以聞。
二年十月二十一日，審官院言：「近令臣僚奏舉河北、河?xùn)|、陜西知州，人數(shù)頗多，欲令見任知州到任一年半差人替，二年滿闕?！箯闹?。
慶歷四年正月，詔審官院，凡選差知州，而通判官高者勿拘。
七年六月，詔審官院，益、梓、利三路并選歷官無(wú)私罪人為知州。
皇佑二年三月一日，右司諫陳升之言：「乞委中書、樞密院考察河北牧守治狀，如素來(lái)庸常、別無(wú)他術(shù)者，宜推擇有才能之人以代其任?！乖t河北轉(zhuǎn)運(yùn)司、安撫司體量轄下知州軍治狀。
三年四月，江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「知江州林咸德老昏，而通判梅德臣又非才多病，請(qǐng)擇人代之?！沟墼唬骸敢恢蒈娒駥⒑渭暮?其令咸德致仕，德臣罷歸。」
七月十八日，帝宣諭宰臣曰：「近日職司以長(zhǎng)吏不理而聞?wù)叨嘁?，中書未嘗施行。且長(zhǎng)吏者，民之性命，可不慎乎!宜擇其甚者罷之，小者易之?！刮膹┎┑?謝而退。故自鄂州王開、合州呂士宗等，或以衰老，或以弛慢而
罷，對(duì)移者凡十六人。
六月，汝州兵馬都監(jiān)楊景宗請(qǐng)徙知一州，帝謂輔臣曰：「景宗，章惠皇太后之弟，朕豈不念之 然貪戾之性，老而踰甚，今與州則一方之民受弊矣?！棺洳慌c之。
是月，詔威、茂、黎、集、壁等知州及戎、瀘州通判，自今令轉(zhuǎn)運(yùn)司舉本路京朝官知縣前任成資今任一年、或前任一年今任二年者為之，候滿三年理初任通判。
四年七月九日，詔廣西連、賀、端、白等州近罹蠻寇，新差長(zhǎng)吏，宜令審官院慎擇廉平，存撫疲困。
十一月，詔真、楚、泗三州，自今令江淮制置發(fā)運(yùn)、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司連狀保舉，如職事修飭，代還當(dāng)除提點(diǎn)刑獄。
五年閏七月八日，詔諸路知州軍武臣并須與僚屬參議公事，毋得專決。仍令安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司常檢察之。
八月，詔黎、雅州控扼蠻夷，為四川之屏蔽，自今宜擇武臣諸司使、副以上知州。黎州仍益屯陜西兵三百人，雅州二百人，置駐泊兵馬都監(jiān)一員。
至和元年八月，詔雅州知州專管勾黎州兵馬賊盜公事。
嘉佑三年四月，詔省府推判官、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄非體量劾奏而為知州者，并理本資序。其朝辭所賜及添支、遇恩補(bǔ)蔭子弟亦如之。
四年五月，詔武臣知州軍，非歷路分分都監(jiān)一任以上毋得差，其當(dāng)差者仍先與小處知軍。
九月十五日，詔齊、密、華、邠、耀、鄜、絳、潤(rùn)、婺、海、宿、饒、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，并煩之地，自今令中書選人為知州。
其知潮州委本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司同保薦之。
十一月，詔廣南西路欽、廉、融三州，自今令本路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司舉內(nèi)殿崇班已上為知州，仍帶沿邊溪洞都巡檢使。
英宗治平元年閏五月，詔自今大使臣知州軍，須本轄安撫經(jīng)略、路分總管、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄及內(nèi)外待制、觀察使已上，乃許奏舉。
二年五月，樞密院言：「自今武臣知州軍，選歷任無(wú)贓私罪者。私罪杖以下，公罪體量沖替除差遣，候經(jīng)四任親民。贓私罪徒已上而嘗立戰(zhàn)功酬獎(jiǎng)轉(zhuǎn)官者，亦候經(jīng)四任親民，仍臨時(shí)取旨。知州軍、路分都監(jiān)、鈐轄等如有員闕，即與正差，不得陳乞理為資序?！箯闹?。
十一月三日，御史知雜呂誨言，乞除擬知州人，引見日令上殿親有所問，又使中書閱其可否，然后授之。詔自今鄭、兗、曹、蔡、相、邢、同、晉、壽、湖、明、宣、河中等知州府辭見，許上殿。
三月十二日，樞密院言：「自至和年降詔后，凡諸司使知州軍，并乞帶兼鈐轄，蓋自誤用上條。今欲差除武臣知州，除須合兼鈐轄去處外，余并只用兼管勾駐泊軍馬公事，著為定式。如前任資高，今來(lái)所差知州軍不是責(zé)降，即許理為資序。其正任防、團(tuán)已上知州，自依舊制。」從之。
《神宗正史 職官志》：知州事、通判州事各一人，府、軍、監(jiān)事如州，視地望重輕。以資級(jí)應(yīng)選者充藩方劇郡，則通判二人。知州掌郡國(guó)之政令，通判為之貳。凡其屬有七：判官、推官，掌受發(fā)符移，
分案治事；兵馬都監(jiān)，掌訓(xùn)治兵械，巡察賊盜；錄事、司理、司戶參軍，掌分典獄訟；司法參軍，掌檢定法律。各一人，皆以職事從其長(zhǎng)而后行焉。凡降赦條制，先詳意義，注于籍而下所屬。歲時(shí)勸課農(nóng)桑，旌別孝義。其戶口、賦役、錢谷應(yīng)聽斷之事，率舉以法。若不能決，則稟于所隸監(jiān)司。屬縣有令，有丞，有主簿，有尉。主簿鉤稽簿書，尉專捕盜禁物，余事與令、丞通治，而倉(cāng)庫(kù)、酒榷各有監(jiān)臨官以分掌之。雖吏員多寡及節(jié)度觀察推判官、掌書記、支使有無(wú)，系于州、府、軍、監(jiān)之高下，而典領(lǐng)職務(wù)則同焉。
《哲宗正史 職官志》：諸州府置知州事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總領(lǐng)郡務(wù)，宣布詔條，以教化導(dǎo)民善而以刑罰糾其奸慝。歲時(shí)勸課農(nóng)桑，旌別孝悌。其戶口、賦役、錢谷、獄訟聽斷之事，率舉以法，凡兵民之政皆總焉。屬縣事令、丞所不能決者，總而治之；又不能決，則稟于所隸監(jiān)司及申省部。凡法令條制，先詳意義，注于籍而行下所屬。有赦宥則率官吏宣讀而班告于治境。舉行祀典，察郡吏德義才能而保任之。若疲軟懈怠，或冒法，則隨職事舉劾。遇水旱，以法賑濟(jì)及安集流亡。凡郡邑祥瑞及民有孝義可稱者，據(jù)事實(shí)以聞。若河南、應(yīng)天、大名府，則兼留守司公事；太原府、廷安府、慶州、渭州、熙州、秦州，則兼經(jīng)略安撫使、馬步軍都總管；定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，則兼安撫使、馬步軍都總管；瀘州、潭州、廣州、桂州、
雄州，則兼安撫使、兵馬鈐轄；(穎)[潁]昌府、青州、鄆州、鄧州，則兼安撫使、兵馬巡檢。其余大藩府或沿邊州郡，或當(dāng)一道沖要者，并兼兵馬鈐轄、巡檢、都監(jiān)，或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢，余州軍則否。其屬官有無(wú)及員數(shù)多寡，皆視其地望之高下與職務(wù)之煩簡(jiǎn)而置之。
治平四年閏三月，神宗即位未改元。詔：「齊、密、鄧、華、邠、耀、鄜、絳、潤(rùn)、婺、海、宿、(驍)[饒]、歙、吉、建、汀、潮等十八州，并系嘉佑中詔委中書選清干臣僚差充，近年該堂除知州人多直指射，有違詔約。今后應(yīng)堂除知州，于上件員闕自合聽候中書掄選，并不得陳乞指射。」
是月，詔今后知州如兩考俱在劣等，即展二年，與監(jiān)當(dāng)差遣。以知階州李從實(shí)為考課院定到政跡李從實(shí)：原作「考惟寶」，據(jù)本書職官五九之八改。，第一年為中等，第二年為劣等，有旨特展一年磨勘，與州郡監(jiān)〔當(dāng)〕差遣，因有是詔。
九月二十六日，詔諸路知州府帶安撫或總管、都鈐轄，并京府今后長(zhǎng)吏闕員，并令轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄兼權(quán)，余只令通判權(quán)行發(fā)遣。如別有總管、鈐轄，即兵馬公事牒與總管、鈐轄。
十二月十八日，考課院言：「準(zhǔn)嘉佑六年閏八月詔，轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄每歲終定部下知州軍一人能否尤著者為優(yōu)劣，如連二考俱在優(yōu)等，即具以聞，當(dāng)議特行賞罰?？丛斝轮獜V濟(jì)軍、秘書監(jiān)祝正辭前知衛(wèi)州，系治平二年、三年，河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使元絳、轉(zhuǎn)運(yùn)使無(wú)度無(wú)度：疑當(dāng)作「燕度」。、沈立、提點(diǎn)刑獄沈扶、韓連二考為優(yōu)等，乞賜詳
酌?！乖t降 書獎(jiǎng)諭，仍差知襄州。
神宗熙寧元年正月二十九日，原州臨涇縣令鮮于師中上言：乞于利、閬、興元間別置一帥，夔峽亦置一帥，以為四蜀維持之勢(shì)。詔利州路、興元府，今后依真、楚州例，堂選人知州事；夔州知州，樞密院精加選擇。
二年八月，詔今后真、楚、泗州令發(fā)運(yùn)使、副精加選擇，同罪舉充。如無(wú)正知州人，即許奏舉第二任通判人權(quán)知。
五年八月二十七日，詔陜西丹州、寧州、隴州、河北永寧軍、永靜軍知州軍，自今參用文資為之。
八年二月二十九日，以潭州通判、屯田員外郎趙楊權(quán)知邵州，今后仍互差文臣。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司所請(qǐng)也。
元豐元年五月七日，提舉茶場(chǎng)司言：「彭、漢知州許本司權(quán)奏辟，如能協(xié)力，保明留再任?！箯闹?。
八月八日，詔知順州、西上合門使、康州團(tuán)練使陶弼為東上合門使。以嘗得旨，順州知州先轉(zhuǎn)一官，候及一年更轉(zhuǎn)一官，任滿升一任，時(shí)弼到任一年也。
十二月四日，詔內(nèi)藏庫(kù)副使、權(quán)太原府路鈐轄張世矩罷兼知火山軍。以河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司言，準(zhǔn)詔具土人武臣知州軍者以聞，世矩府州土人故也。
二年四月十七日，廣南西路經(jīng)略司言：「賓州瘴癘，加以兵火之后，難得官愿就，乞差殿中丞吳巘知賓州。」從之。
同日，詔尚書司勛員外郎韓晉卿知壽州「知」上原有「等」字，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二九七刪。。先是，晉卿自大理出初知同州，上以晉卿非次替罷，特與一見闕，故易之。
三年正月二十
二日，賜故知瓊州俞瑊家銀五百兩瑊：原作「 陶」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三○二改。，以本路言瑊在海六年，不得代而死，故優(yōu)恤之。
三月二十七日，詔瀘州自今差武臣，各帶本州島沿邊都巡檢使，遇有邊事，與兵官照應(yīng)出入。從梓夔路鈐轄司所請(qǐng)也。
十月三日，詔應(yīng)川峽人連任西路知州者，不得過三任。
十一月三十日，詔諸路監(jiān)司具到部下知州、通判治狀最優(yōu)，有未經(jīng)朝廷任使者，令中書籍其姓名。
四年九月十五日，詔：「陜西、河?xùn)|次邊近里州縣，比自議兵之初比：原作「北」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，朝廷便選擇守令者，不惟欲供辦軍需，與轉(zhuǎn)運(yùn)之官 力，蓋以部?jī)?nèi)兵民一朝悉發(fā)，遠(yuǎn)從征討，則肅察奸宄宄：原作「究」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，綏靖鄉(xiāng)廬，乃所責(zé)任。可以朝廷之意丁寧申諭，俾各遵守。茍能于兵夫未還之間夫：原作「火」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，警察盜賊，鎮(zhèn)撫部民，各獲安居，當(dāng)議旌褒，顯擢職事?！?
五年正月二十六日，客省副使、知誠(chéng)州謝麟言：「本州島旁近戶口或遠(yuǎn)隸他州，見有封疆不足城守，乞增割戶口、山川，并降屬縣名額?！乖t沅州新修貫堡、托口、小由、豐山堡寨，系控扼蠻蜑形勢(shì)之地，宜以瀕渠河貫堡寨為治所，合置渠陽(yáng)縣，隸誠(chéng)州。仍以麟知沅州，主管沅誠(chéng)州沿邊安撫公事。置兵馬監(jiān)押、職官、司戶參軍各一員，并令謝麟舉官一次。誠(chéng)州官滿，依沅州酬獎(jiǎng)。
七年八月二十四日，詔堂除及吏部使闕知州，自今三年為一任。
二十九日，詔武臣知州軍及軍使，并三年為一任。
十二月十七日，詔黎、茂、威三州知州，委鈐轄、
轉(zhuǎn)運(yùn)司依選格奏差。
八年七月十二日，詔今后知州年及七十，不許奏舉再任。
哲宗元佑元年閏二月二十八日，詔：「今后差知西京、大名、應(yīng)天、成都、太原府原：原作「元」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三七○改。、永興、成德軍、秦、延、青、鄆、杭、瀛、定、慶、渭、熙、廣、桂州，并待制已上人，曾任正提刑已上即權(quán)，余并權(quán)發(fā)遣。其兼安撫、總管等自依舊條。其知河陽(yáng)、荊南、江寧、(穎)[潁]昌、河中、鳳翔、陜府、陳、兗、襄、鄧、潞、揚(yáng)揚(yáng)：原作「陽(yáng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三七○改。、亳、蘇、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、鄭、滑、相、邢、同、晉、廬、壽、湖、明、宣、滄、齊、隸州，已上并差曾任正提刑人，余并權(quán)，通判已下資序權(quán)發(fā)遣。其見任提刑已上，因差知州軍，即具歷任取旨。
六月一日，詔新復(fù)郡縣知州軍并堂選，余吏部選差。
十月四日，詔內(nèi)地及川、廣知州堂除人外，并以三十月為任。
十二月二十二日，詔堂除知州成資為任。
二年六月二十四日，詔三京及帶一路安撫、總管、鈐轄知州闕，轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官兼權(quán)，余州以次官或轉(zhuǎn)運(yùn)司選官權(quán)攝。武臣知州闕，安(府)[撫]、鈐轄司選官權(quán)，內(nèi)河北、陜西安撫本路闕官，許牒轉(zhuǎn)運(yùn)司權(quán)差。先是，武臣有闕，帥臣與監(jiān)司互差，定州安撫司以為言，著為令。
十月八日，詔知賓、橫州悉用武臣。即有警，使以兵互應(yīng)。
三年六月一日，吏部言：「熙寧敕，知州、通判川廣以二年為滿以：原作「一」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，元豐敕川廣以三十月，元佑敕知州、通判并以三十月為任，即不分川廣。請(qǐng)川廣知州除有專法指定及酬獎(jiǎng)外請(qǐng)：原作「許」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，不以見任、新差官，并二年
為任，其使闕、滿替，悉依本法?！箯闹?。
二十二日，詔邢、趙州守臣今后互差武臣后：原作「從」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，從安撫使滕元發(fā)請(qǐng)也。
十一月十四日，詔辰州知州自今互差文武官。
四年八月八日，詔河中、鳳翔、邠、涇，自今并選差守臣，從文彥博請(qǐng)也。
五年十二月二日，詔成都都：原與下「利」字互倒，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四五二乙。、利夔路轉(zhuǎn)運(yùn)司，知州、軍、監(jiān)闕官，并依差權(quán)繁難縣指揮施行。從夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
六年六月十二日，樞密院言：「元豐七年，中書省條堂除知州軍三年為任，武臣依此。元佑元年指揮，以成資為任，武臣未曾立法?！乖t武臣任六等差遣，川廣成資，余并三十個(gè)月為任。
八年正月十二日，荊湖南路安撫、鈐轄、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司言：「全、邵、永州系沿邊溪洞，其知州望委逐司選有文武材略人同奏舉。」詔今后吏部選差文臣。
紹圣二年六月二十三日，知永寧軍劉宋卿言：「應(yīng)武臣知州軍處，遇災(zāi)傷降不下司敕，令轉(zhuǎn)運(yùn)司牒與通判同掌，無(wú)通判處同簽判掌之。因?yàn)?zāi)傷為盜罪至死者，守貳同決?！箯闹?。
四年正月七日，詔丹州知州今后令樞密院選差武臣。
二十五日，梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言，乞今后知州并許通差川峽人。從之。
徽宗崇寧元年九月二十五日，詔邢、趙、辰州守臣，自今依熙寧差武臣，罷互差指揮。
二年正月二十六日，中書省言：「四川地遠(yuǎn)，軍防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置鈐轄。成都府舊以便宜從事，罷去已久，乞軍民所犯(臣)[巨]蠹者，令酌
情處斷。四川監(jiān)司、鈐轄、大州守臣不差蜀人，所轄兵馬東軍與土人參用，如舊法。」從之。
三年二月二十一日，詔：「深、洛、磁州，國(guó)信道路經(jīng)由，知州并令吏部依格選差，申三省審察?！?
四年閏二月四日，中書省言：「昨自元豐肇新官制，隨事之宜，分隸六曹，總領(lǐng)職務(wù)，各正名實(shí)。比者開封已正尹牧，惟外路州縣等處尚循(例舊)[舊例]，而所置案名未曾體仿官制隨事分隸，致主行事務(wù)叢雜。今體仿六曹為六案，各依六曹所主事務(wù)行遣，庶中外事體歸一。其有該說(shuō)未盡事件，悉合依仿官制格目。承行及主行吏人既隨事分撥，輕重不同，自當(dāng)量事繁簡(jiǎn)，約度合銷人數(shù)，從本屬當(dāng)職官隨宜均定。所有常平等事，合系常平免役案主行，并開拆司知雜案自合依舊外，詔令〔諸〕路監(jiān)司行下本路逐州軍等，先次令相度增損，前期分撥，厘正已定申本司，再行相度施行訖申尚書省?！?
大觀三年四月二十八日，戶部侍郎蔡居厚奏：「檢會(huì)已降詔旨，吏以罪去，多緣赦宥或由推擇，更付以郡寄。然罪有輕重， 以與之則害民廢法，無(wú)所懲艾，自今情理深重者勿與知州差遣。乞應(yīng)以罪(能)[罷]或送吏部及遇赦牽復(fù)之類，雖系知州資序者，并依詔旨?！箯闹?。
九月八日，詔萬(wàn)安軍知軍今后令樞密差武臣。
政和元年八月二十四日，詔：「諸路州軍今后守闕，并仰遵元符條令。仍令提刑司、走馬承受常切覺察，如舊弊不革，即速按
劾聞奏，議加黜責(zé)。」時(shí)河北帥臣言：「本路州郡暫闕守臣，權(quán)攝多非其人，率皆貪猥，不遵詔令，于民利害略不加省。元符令，諸三京或兼一路經(jīng)略、安撫、總管、鈐轄知州闕，轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官兼權(quán)，余州以次官或轉(zhuǎn)運(yùn)司選差。武臣無(wú)知州，即安撫、鈐轄司差官?！构式凳窃t。
五年十二月十三日，陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)司席貢言：「乞沿邊知州闕，令本州島通判兼權(quán)，其兵馬職事令帥臣選武臣權(quán)，不得干預(yù)郡事。」從之。
六年五月八日，手詔：「藝祖深鑒(王)[五]季藩鎮(zhèn)得自置立而馴致專恣。比來(lái)諸路帥司夤緣請(qǐng)求，數(shù)乞辟置守臣，侵紊國(guó)法，漸不可長(zhǎng)。自今有托邊事辟置守臣者，以違制論。」
宣和元年十二月二日，詔今后四輔知州差待制已上。
三年四月二十一日，中書省、尚書省言：「江浙淮南等路宣撫使童貫奏：切詳江浙州縣經(jīng)賊去處，整葺事務(wù)全藉守令得人，方可辦治。若又只循常法注授，或未曾經(jīng)歷民事，兵火之后，豈可更失撫馭 乞江浙守令內(nèi)杭、睦、歙、衢、婺、宣、處州，除已系朝廷日近選擢及宣撫司奏辟外，其余并乞朝廷遴選累歷州縣、熟知民事、無(wú)過犯人，仍并以三年為任，勿復(fù)替移。任滿課績(jī)顯著，特乞優(yōu)異推恩，所貴有以激勸。」從之。
閏五月一日，詔恭、涪兩州、大寧監(jiān)鹽課系糴木應(yīng)副夔州路州儲(chǔ)，可令本路漕司踏逐才干清強(qiáng)官充知州、監(jiān)，任滿無(wú)遺闕，保奏。
十二月十七日，詔嚴(yán)州守臣依舊差
文臣。
四年二月八日，臣僚上言：「近省部、寺監(jiān)官以疾請(qǐng)者，皆與之郡。臣謂郡守非養(yǎng)病之地，其真以疾請(qǐng)者，皆宜休之祠館，不絕其祿。若郡一失守，千里受害。應(yīng)曾任或見任省、寺、部、監(jiān)長(zhǎng)貳及監(jiān)司以疾請(qǐng)而與知州軍者，在京令御史臺(tái)、在外令監(jiān)司驗(yàn)實(shí)以聞，與宮觀。見任知州、(連)[監(jiān)]、軍被疾者準(zhǔn)此?！?
六年閏三月十八日，臣僚(言)[上]言：「臣聞王者之于農(nóng)也，非特躬率之，必有教督之言焉。雖守令勘課，著在甲令，然比年以來(lái)，但知考課之文，究其誠(chéng)心惻怛如古田之制，未易得也。伏望申嚴(yán)守令勸課農(nóng)桑之法，然恭率弗度，徒為文具，即令監(jiān)司按劾以聞。」從之。
七年八月十日，瀘南沿邊安撫使黎揆言：「本路沿邊施、黔等州皆系武臣知州，即珍州與施、黔州事體一般，欲望將珍州守臣依黔州守臣〔差〕武臣?！乖t特依奏。
(三)[二]十三日，詔蜀、漢、彭、邛、興、劍、(徉)[洋]、雅、利知州，今后并堂除依格人。
九月五日，詔今后守臣依已降處(今)[分]，并三年為任，毋輒更易。
十月二十六日，詔：「今后守臣緣事改移，或因罪罷，并仰據(jù)任內(nèi)所管歲計(jì)錢谷、金帛之類收支、見在數(shù)目，(閱)[關(guān)]與后官照會(huì)核實(shí)，保明申尚書省?！?
高宗建炎(九)[元]年五月七日，詔河北路、京東西路除帥司外，舊差文臣知州去處，許通差武臣一次。
七月二十日，詔要郡文臣一員帶本路兵馬鈐轄，武臣一員充副鈐轄；次要郡文臣一員帶本路兵馬都監(jiān)，武臣一員充副
都監(jiān)。令逐州改正稱呼。
十二月九日，詔應(yīng)州郡守臣遇有緣事改移、沖罷，并候后官交割職事畢，方可離任去職。
建炎四年十月二日，建炎四年：原無(wú)，據(jù)《建炎要錄》卷三八補(bǔ)。詔洪州分寧知縣陳敏識(shí)特與沿江知州軍差遣識(shí)：原作「職」，據(jù)《建炎要錄》卷三八改。。先是，臣僚言：「朝廷比緣防秋，選擇郡守，頗患乏才，然猶未聞取已前忠義不屈、有已試之 者不次而用之。且如洪州分寧知縣陳敏識(shí)，說(shuō)諭邑人，無(wú)得降拜，至披胸示眾，云『若欲降拜，請(qǐng)先殺我』，眾遂從之，邑中以寧。朝廷雖使之遷官矣，未聞委以郡寄，無(wú)以為忠義之勸。欲望深詔大臣，取前日保護(hù)城邑、守節(jié)不屈、卓然有功之人如敏識(shí)之類者，不以其官之高下，超遷郡守之任，庶幾緩急可為倚仗。」故有是命。
十一月十二日，臣僚言：「切以郡太守之職，總府庫(kù)甲兵之重，官府士民之重，任專城之責(zé)者也。雖間出公門，則兵官坐甲仗庫(kù)以儆不如甲令，行縣則委之參佐。承平乃爾，矧當(dāng)擾攘易搖之時(shí)，一郡安危尤繁于守臣之動(dòng)靜，不可不察。大江之南，凡有寨堡不知其幾郡，而太守躬行按視，始于婺州，繼以信州，既皆得請(qǐng)，切恐此命一下，援例而請(qǐng)者繼踵而沓至。迫此盛冬，正當(dāng)嚴(yán)加防捍之時(shí)，風(fēng)傳小警，為守臣者皆諉事于其副而遠(yuǎn)走外邑，則江浙諸郡守臣棄城郭者往往而是，則東南之勢(shì)將何恃以自保乎!倅貳素?zé)o守將之權(quán)，且任責(zé)匪專，其下必不信服，一朝驟當(dāng)專城之寄，必有不勝任者。人見太守委城而出，
群情動(dòng)搖，必有震驚遁走者。守臣既行，必分兵自衛(wèi)，奸人窺伺，必有乘間而竊發(fā)者，邑去郡遠(yuǎn)者或二三百里，若令行諸縣，半月之程決不可回，托事出限，誰(shuí)復(fù)察而制之 彼既挾按行之旨，緩急可動(dòng)，而城守保民之意既已不專，則防御捍敵之謀必未盡力，其患可勝言哉!乞?qū)⑺祪芍菔爻脊H按行寨柵指揮乞更不施行，專委通判同本縣令、佐嚴(yán)加檢察，重以賞罰?！箯闹?
十九日，詔岳州知州御內(nèi)許帶本路兵(路)[馬]都監(jiān)，以知州宋 言：「岳州系節(jié)鎮(zhèn)，自來(lái)銜內(nèi)并帶本路兵馬都監(jiān)，緩急有警，庶幾可以處置本州島兵將之類。今來(lái) 所授敕命，銜內(nèi)毋之，切慮合帶。」故有是命。
紹興元年正月八日，知越州陳汝錫言：「諸路守臣并許節(jié)制管內(nèi)軍馬，除逐州輒有緩急事宜合依前項(xiàng)指揮聽從本州島守臣節(jié)制外，所有事干一路軍政及合隸帥司差發(fā)之類，并合遵依舊法施行?！乖t申明行下。
二月十七日，詔：「今后守臣在任改差并依昨降指揮，候新到官交割訖方得離任?！?
三月一日，建康府路安撫大使呂頤浩言：「(自近)[近自]行在前來(lái)赴任，經(jīng)由臨安府嚴(yán)、婺、衢、信等州，切見知嚴(yán)州柳約、(如)[知]衢州李處勵(lì)去冬措置寨柵，一一可考，皆依山據(jù)險(xiǎn)，控扼沖要，使賊馬不奔沖。若不肯事難避事，毅然之任；處勵(lì)謹(jǐn)守一邦，使無(wú)它望。朝廷雖曾推賞，(盾)[循]之公議，似未當(dāng)切。兼二人者吏畏民愛，治狀可觀?！乖t柳約、李處勵(lì)各
進(jìn)職一等。是日進(jìn)呈，上曰：「守臣治郡有勞，但當(dāng)進(jìn)職，不必?cái)?shù)遷?！估罨卦唬骸笣h宣帝時(shí)，守臣有治 ，(轍)[輒]有璽書增秩賜金，意亦出此?！?
二年閏四月六日，新除顯謨閣直學(xué)士、左朝(教)[散]郎、知平江府李彌大言，平江府系鄉(xiāng)貫所在，乞改除宮觀。詔彌大為系從官，特不避本貫。
七月一日，詔知太平州許端夫特許終任，以被言章別除守臣，蒙本路安撫大使李光并監(jiān)司備據(jù)民戶狀乞舉留終滿故也。
十月三日，臣僚言：「近聞諸郡守臣有以罪罷而新官未至者，皆以近降候新官到交割指揮之故，猶復(fù)在任。往往自以為既罪，不復(fù)顧籍，豈徒廢弛職事，殆有縱意所如、肆為不法者。欲望令守臣，應(yīng)改移差遣及罷，更不候新官到，先次罷任，委本路運(yùn)司選以次見任廉干官權(quán)行主管，帥臣則令監(jiān)司權(quán)之。如此，則守土之臣常得其人，不至為千里生民之害?！箯闹?。
三年二月十二日，臣僚言：「比年以來(lái)，州郡守臣并帶本路兵馬都監(jiān)，既與異時(shí)沿邊事體不同，又于今日諸州統(tǒng)制無(wú)補(bǔ)，徒署名位，以成虛文。欲望寢罷，仰副陛下總該名實(shí)之意?！乖t見今要郡、次要郡守臣帶路分都監(jiān)去處并罷。
十月十一日，詔知泗州徐宗誠(chéng)候任滿日特令再任。先是，泗州百姓等六百九人狀：「切見知州徐宗誠(chéng)到任以來(lái)，本州島城郭屋宇漸有營(yíng)葺，郡人歸業(yè)，頗安其政。能自儉約，知民疾苦。前此境內(nèi)皆食草實(shí)，本官以私錢辦牛
畜、糧種，課民耕鑿，分給之外，軍儲(chǔ)亦足，人人皆得粒食。欲乞特令本官再任?！构视惺敲?。
八月三日，宰執(zhí)進(jìn)呈薛徽言與郡。上曰：「徽言得無(wú)資淺乎 郡守唯當(dāng)擇累歷之人，祖宗朝兩任知縣方作通判，兩任通判方除知州。然自諳練于民事，更須久任，勿委移易。如此，天下安有不治哉!」
五年七月八日，中書門下省言：「應(yīng)郡守初自行在除授及自外罷任赴闕，并令引見上殿?？睍?huì)官員新除郡守，緣有闕期未到，若依已降指揮上殿，切慮難以久待班次。」詔新授郡守除見闕人外，余并免上殿。
十月二十二日，宰臣趙鼎等言：「近來(lái)恤民之詔數(shù)下，而州縣之吏往往奉行不虔，使百姓不受實(shí)惠?！股显唬骸甘亓罱詭褶r(nóng)公事，多不奉職。農(nóng)者天下之大本也，可不重乎!然其要當(dāng)在擇人，如或守令有治 顯著者，可令中書省籍記姓名，特加擢用?！?
二十五日，右諫議大夫趙霈言：「比年以來(lái)，郡守更易不常，固有交印視事、席未暇暖人，復(fù)改命或與他州守臣兩易其任。然公帑每遇到罷，(例依)[依例]各有饋送，多者數(shù)百千，少者亦不下三二百千。初到任人既已收受饋送，或移之他郡，亦復(fù)如之。凡一易守臣，則所費(fèi)必倍。到任已踰年而更易者猶之可也，其間卻有止經(jīng)一兩月，遽邇遷陟而受兩處饋送，顯屬重迭，枉有支費(fèi)。公帑所入有限，例冊(cè)所定有常，一或過多，則供須何以取足，必責(zé)之庫(kù)官。庫(kù)官無(wú)策，必仰之醋
息；醋息不充，必裒之寺觀。以至受納禾米，多取于民，資其出剩，以助供須。唯庫(kù)官、受納官相為表里，則無(wú)復(fù)暴露。此今日之深弊也。臣伏見昨降圣旨，灼見茲弊，令敕令所立法。故當(dāng)時(shí)詳定到條令，諸監(jiān)司、知州非任滿替移，雖有例冊(cè)饋送罷任之物及受之者，并受贓論，善矣。然講究尚有未盡，止不許受罷任之物，而到任未久改易他州者，未有明文。欲乞應(yīng)守臣兩易其任，在半年內(nèi)者不得重迭受到任饋送。如違，守臣及庫(kù)官并以贓罪坐之。其監(jiān)司到任未久，遇有改易者，準(zhǔn)此?！箯闹?。
六年五月十二日，都督行府言：「已降指揮，劉洪道除知襄陽(yáng)府。契勘襄陽(yáng)府系上流重地，密鄰偽境，欲乞依陜西五路例，許帶京西南路安撫使?！箯闹?
七月八日，詔太平州、池州、江州、興國(guó)軍、鄂州、岳州并以三年為任，余并依舊。以中書門下省勘會(huì)沿江州軍系為控扼去處故也。
九月二十一日，詔宜州守臣兼帶提點(diǎn)買馬，其合行事件并依邕州已得指揮。
二十三日，三省言：「知明州仇迭、知衢州吳革、知處州呂丕問并究心郡政，戢吏安民，理宜褒升，以為良吏之勸。」詔仇迭與轉(zhuǎn)一官，吳革與升一職，呂丕問除直秘閣。
十二月二十一日，提舉淮南西路公事張成憲言：「淮南守、令賞典重迭，遂啟僥冒之弊。歸業(yè)民戶皆系旋營(yíng)耕墾，若州縣撫存不擾，自然戶口漸增，耕墾日廣。欲望將守、令歲增戶口并墾田土及知縣任滿
墾田(酹)[酬]獎(jiǎng)并入任滿賞格，乞量與增重，庶格冒賞?！乖t淮南守令開墾田土，增招戶口，即從一重推恩。
二十六日，中書門下省言：「荊門知軍舊系文臣窠闕，昨因殘破之后，一時(shí)權(quán)差武臣，今來(lái)自合依舊正差文臣?！乖t續(xù)觱改差知荊門軍。
八年正月六日，宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言章，乞今后從官知州不許便沖見任人。趙鼎奏曰：「祖宗以來(lái)，待遇從官無(wú)異庶官，遇宰執(zhí)無(wú)異從官，則非朝廷之體?！龟惻c義奏曰：「人臣亦何有重輕，但堂陛之勢(shì)不可不存?！骨貦u奏曰：「嚴(yán)堂陛乃所以尊朝廷也?！?
十二月十七日，宰執(zhí)進(jìn)呈湖北宣撫司乞差胡邦用知靖州。上曰：「郡守牧民之官，亦藩屏所寄，當(dāng)自朝廷選差。若皆由將帥辟置，非臂指之勢(shì)也勢(shì)：原作「執(zhí)」，據(jù)《建炎要錄》卷一二四改。。」
十八日，殿中侍御史鄭剛中言：「切謂承流宣化，莫先于太守。今日之勢(shì)，尤急于邊郵，如楚、泗、通、泰以至滁、濠、江、鄂，接連襄鄧、關(guān)陜之地，為今邊郡者，大略不過二三十郡，委以與人，誠(chéng)不可忽。愿詔大臣，將諸處見任及已除未及赴之人精加審察，訪求材術(shù)之士，略其細(xì)行，但平時(shí)績(jī) 著聞、實(shí)可任用者，精選二十余輩，布之邊郡，使其講究利源，招徠士卒，種植牧養(yǎng)，蕃息疲瘵。分委既定，時(shí)遣朝廷官吏按行省察，取其無(wú)狀者復(fù)更易之。俟其處處得人，則須以持久，增秩、賜金之事可行也。」從之。
九年五月十二日，中書門下省言：「諸州守臣并二年為任，昨降指指揮，兩淮并沿江三
年為任，今來(lái)自合與諸守臣一等?！乖t應(yīng)守臣并以二年為任。
八月十六日，宰執(zhí)進(jìn)呈司勛員外郎李公懋札子，兩淮重地，乞令侍從近臣鎮(zhèn)撫。上曰：「朕用人材，初無(wú)內(nèi)外之間，士大夫既為近列，多擇善地，至兩淮新疆，輒復(fù)固辭。今后差除，擇其避事辭難之人重行黜責(zé)?！?
九月四日，臣僚言：「紹興令，命官移任，已受告敕者解罷，知州須候替人，考之舊章，本無(wú)此法。蓋自建炎之初，盜賊蜂起，所在州郡無(wú)復(fù)固守之意，見在任者營(yíng)求脫免，未到官者遷延規(guī)避，茍得夤緣，委之而去。于是言者建請(qǐng)，見任守臣雖有移命，須候替人，此在當(dāng)時(shí)固合事理。其后新書既成，遂為著令，至今遵行。欲乞明詔有司，刪去此條，一循祖宗舊制。」吏部看詳：「今來(lái)臣僚所請(qǐng)，緣本部見遵守紹興二年十月三日指揮施行，所乞刪去紹興令，乞下敕令所，從所請(qǐng)刪去施行?！箯闹?
十四日，宰執(zhí)進(jìn)呈樓照言，差郝抃知陜州。上曰：「陜(川)[州]合差是何臣僚 」秦檜曰：「系舊差文臣去處?！股显唬骸肝淙俗骺?，往往不曉民事，又恐恣橫。今日所還州郡久陷夷偽，尤須守臣得人，使之愛養(yǎng)百姓，武臣非所任也?？勺越裰徊钗某肌！?
十五日，湖北經(jīng)略安撫使司言：「準(zhǔn)臣僚奏，欲乞?qū)⒑甭烦街菔爻家郎壑堇窈筮f差文武臣。契勘辰、沅、靖三州皆系沿邊去處，內(nèi)靖州舊系溪洞誠(chéng)州，先蒙朝廷改作渠陽(yáng)軍，后來(lái)省廢，再于崇寧元年復(fù)置，改渠陽(yáng)軍為
靖州，最系極邊去處。今相度，可依舊只差武臣知州外，其辰、沅二州不全系極邊，合遞差文武官?！箯闹?。
十一年三月四日，臣僚言，應(yīng)兩淮控扼去處，其守臣悉易武臣。從之。
七日德音：「應(yīng)殘破州縣所差官，除已有立定到任賞格外，今收復(fù)之后，如守令能措置安輯流亡，勸課農(nóng)桑，早見就緒者，令本路監(jiān)司保明事實(shí)以聞，當(dāng)議更與優(yōu)異推恩，仍加擢用?！?
十三年四月三日，上諭輔臣：「郡政以循良稱者，便與擢用，庶可為諸郡守臣之勸。今兵事少息，當(dāng)以民事為先，卿等宜博詢之?！?
閏四月二十七日，上諭輔臣曰：「昨日上殿楊大任，朕觀其人物昏老，難當(dāng)郡寄，可以宮祠處之。似此等人作郡，臺(tái)諫欲論列，又卻別無(wú)過顯，只是昏耄，郡事不理，千里之民陰被其害。今后差郡守，卿等切宜審詳?！骨貦u等曰：「謹(jǐn)遵圣訓(xùn)?！?
六月二十九日，上諭輔臣曰：「朕頃嘗下詔，令守臣到任半年以上，具民間利病或邊防五件聞秦。近觀諸處所奏，其間固有法所該載者，亦有一方利便朝廷所不知者。宜委都司看詳，有便于民，即與施行，無(wú)事虛文。」
九月二十日，禮部言：「權(quán)發(fā)遣建昌軍李長(zhǎng)民奏：『宣和以前，應(yīng)知、通、令、佐階銜并帶主管學(xué)事。自軍興以來(lái)，學(xué)校之教中輟。今和議既成，儒風(fēng)復(fù)振，宣化承流，責(zé)在郡縣，所有主管學(xué)事，謂宜依舊結(jié)銜，以示圣朝偃武修文之意。』本部下國(guó)子監(jiān)勘會(huì)，昨行三舍法，除從官以上知
郡系帶提舉學(xué)事，余郡知、通，縣令、佐，并帶主管學(xué)事。今諸路監(jiān)司既已選有出身或從上一員兼提舉官，欲依李長(zhǎng)民所乞，令郡知、通，縣令、佐，依舊例帶提舉或主管學(xué)事結(jié)銜。」從之。
十四年七月四日，上諭輔臣曰：「京西襄陽(yáng)府一帶，宜擇守臣，庶不生事。」秦檜曰：「當(dāng)依圣訓(xùn)。」
十五年九月十三日，詔諸路知州帶本路安撫使，如見系帶待制以上職任，今后舉官與作職司收使。從吏部請(qǐng)也。
十一月十九日，權(quán)廣南西路提刑吳彥璋言：「管下諸州多連溪洞，守臣拙于綏撫，往往輕易生事，動(dòng)經(jīng)歲時(shí)，不唯廣害生靈，兼亦枉糜經(jīng)費(fèi)。欲望戒令不擾，唯務(wù)靖安。一任之內(nèi)，若無(wú)邊事，優(yōu)加賞擢。其生事之人，重賜斷遣?！乖t行下本路遵守施行。
十六年十月十三日，上諭輔臣曰：「今天下無(wú)事，民事最急，監(jiān)司、郡守須擇人，得其人則為縣者有所畏憚，不敢恣縱。蓋縣官皆是銓曹依格差注，難別賢否，全在監(jiān)司、郡守考察。如昏謬不任事者，別與一般差遣；清強(qiáng)有才力者，宜擢用之?！?
十七年七月二十五日，宰執(zhí)進(jìn)呈左朝散大夫謝尋擬差權(quán)知潮州，左朝奉郎陳惇特差知饒州，右承議郎林琪差權(quán)知忠州。上可其奏，因宣諭曰：「凡除郡守，莫須到堂否 」秦檜曰：「例須參辭。」上曰：「今既休兵，正以民事為急，卿宜加詢審，如有昏耄無(wú)取，恐不能宣布朝廷愛民之意，不若只與宮祠。」
十八年十一月八日，上諭輔臣曰：「荊
南重地，帥臣不可不遴擇。軍興以來(lái)，多差武臣，今疆埸安靖，可依舊選文臣，庶能舉職。」
十九年二月二十三日，上諭輔臣曰：「今四境寧息，沿邊守臣務(wù)在安靖，若任滿別不生事，可量緊慢取旨推賞?！?
二十一年十月二十八日，宰執(zhí)進(jìn)呈右宣教郎、守大理正張嶬奏，乞應(yīng)州郡常程文字并用木匣實(shí)封，令遞鋪或祗候典轉(zhuǎn)送下縣，縣復(fù)責(zé)令承帖人付鄉(xiāng)村。上曰：「公人下鄉(xiāng)，止是搔擾。朕頃在河朔，親見其弊，可檢坐見行條法申嚴(yán)行下。」
二十三年十月二日，侍御史兼崇政殿說(shuō)書魏師遜言：「郡守之職，分民共理，委寄非輕?？贾穹ǎ缒昙捌呤?，已自有礙，今有尸素，恬然冒居而不知去者，非唯不應(yīng)格法，臣恐昏耄適為民害。今欲令許其自陳宮觀，庶幾公私兩得其便。若猶有志在忝竊，不自退省者，仍望朝廷取索職名、姓名，與理作自陳宮觀?！箯闹?
二十五年六月二十六日，刑部員外郎張嶬言：「郡縣長(zhǎng)吏間有連日不出公廳，文書訟牒多令胥吏傳押，因緣請(qǐng)托，無(wú)所不至，鄉(xiāng)民留滯，動(dòng)經(jīng)旬月，至有辨訟終事而不識(shí)長(zhǎng)官面者。如此，則豈能盡民之情、宣上之德!欲望申嚴(yán)，今后守令非疾病式假，不許不出廳治事。仍令監(jiān)司常切督察?！箯闹?
八月六日，宰執(zhí)進(jìn)呈乞差侍從兩員同看詳守臣到任所請(qǐng)?jiān)Ｃ裎迨隆Ｉ闲I曰：「守臣陳獻(xiàn)利害，當(dāng)令國(guó)與民皆足，乃為稱職。如建炎間，時(shí)方艱難，財(cái)用匱
乏，翟汝文知越州，乃盡放散和預(yù)買及鑒湖官租，不恤國(guó)計(jì)而專欲盜名，如此等人，國(guó)家何所賴也!」秦檜曰：「陛下成中興之功，而知民疾苦，保惜生靈，蓋兼漢宣帝、光武之事業(yè)?！股显唬骸鸽藓胃彝郏恢舅钅窖??！褂谑遣顧?quán)刑部尚書韓仲通、權(quán)戶部侍郎曹泳同共看詳。
二十六年三月十一日，右正言凌哲言：「自江以北諸路州軍，殘破之后，尤宜遴選，望詔大臣均擇循良之吏以為郡，增嚴(yán)殿最之法，使知激勸。」從之。
四月三日，詔：「應(yīng)自今知州、通判互論不法事件，并須拘留在任，選委監(jiān)司之清正有風(fēng)力者依公究治，取見詣實(shí)曲直情狀施行。」從右正言凌哲請(qǐng)也。
十月二日，宰執(zhí)進(jìn)呈武德郎向世禧差知賓州。上見履歷狀，系內(nèi)舍生，問：「世禧豈武舉出身者 」湯思退等奏：「元是襄陽(yáng)府府學(xué)內(nèi)舍生，后因獲賊補(bǔ)官，前任東南第十二副將。」上曰：「士人必知民事，如此差除甚善?！?
閏十月二十三日，樞密院進(jìn)呈武經(jīng)郎王恪擬差知靖州。上曰：「靖州沿邊，其溪洞人本不敢生事，只緣官吏不得其人，因省地人欺凌蠻傜，或買物不還錢，遂致殺人生事。若撫馭得其宜，安有不安帖 」湯思退曰：「蠻傜雖不知禮義，然亦守信。聞與省民交易，畫地為期，多因失約，遂成怨怒?！龟愓\(chéng)之曰：「恪久任湖南兵官，頗諳彼中風(fēng)俗，必能副陛下使令?！股显唬骸干?」
二十七日，中書舍人王倫言：「近看詳諸州守臣條具到裕民事件看：原作「省」，據(jù)《建炎要錄》卷一七五改。，
其間亦有五事之內(nèi)唯二三的實(shí)，余皆細(xì)務(wù)及本州島自合奉行之事，取以充數(shù)而已，類非民間緊切利病。以此卻恐利病稍多去處亦為五條所限，不得盡言。夫多者必?fù)p，少者必增，切慮日久寖成文具。欲望應(yīng)今后諸州守臣裕民事件，不拘五條之?dāng)?shù)，或多寡，唯務(wù)的實(shí)，庶幾有以上副陛下務(wù)施實(shí)德之意。」從之之：原無(wú)，據(jù)《建炎要錄》卷一七五補(bǔ)。。
二十七年八月八日，詔諸路監(jiān)司、帥守常切互相覺察，應(yīng)所屬見任州縣等官不應(yīng)迎送而(轍)[輒]出迎送，與不應(yīng)受而輒受之者，并須依公案舉，寘之典憲。其或徇情容庇，仍委御史臺(tái)彈奏。
十一月十九日，宰執(zhí)進(jìn)呈左正言何溥奏：「欲望特詔大臣，自今郡守毋庸數(shù)易。其有治狀顯著，必俟?jié)M秩而議甄升；倘或少有過差，亦希下章以詭求效。」上曰：「此論切中時(shí)病，然亦近有因事移易者，自今非甚不得已，且令成資，宜常切遵守?！乖壮紲纪说茸嘣唬骸肛M惟郡守，監(jiān)司亦然。諸路監(jiān)司昨因臣僚薦舉除授，至春間往往滿替，將來(lái)欲于卿監(jiān)郎官中擇其資淺者官：原作「曹」，據(jù)《建炎要錄》卷一七八改。，令中外更代，皆至成資而罷?！股显唬骸溉绱瞬晃┟庥椭?dāng)_，亦可革內(nèi)重外輕之弊矣。」
十二月十二日，上諭輔臣曰：「監(jiān)司郡守固當(dāng)久任，然其間有癃老疾病之人，使之在職，亦有(有)利害。蓋移易差遣，慮有煩費(fèi)及迎送之?dāng)_耳，與其職事廢弛，貽患一州一路，此利害孰輕孰重 今后如有此等，可與宮觀，仍理作自陳?！股蛟摰茸嘣唬骸妇萌?，常法也。至
于癃老疾病，合行罷遣，有不得已者，當(dāng)依圣訓(xùn)施行。」
二十八年正月二十七日，詔：「諸州、縣今后止許守、令出郊勸農(nóng)，不得別行差官。每歲并用二月十五日，仍不得將帶公吏及因而游翫飲酒搔擾。其勸農(nóng)飲食，并依時(shí)價(jià)折錢，給付父老。仍出文榜曉諭人戶知悉，并下諸路監(jiān)司常切覺察。如奉行卻致搔擾去處，即依前項(xiàng)已降指揮按劾施行，無(wú)致違戾?！?
七月七日，右正言朱倬言：「四川郡守凡赴新任，舟輿器用，靡不備具，又需黃金以為人舡之直，多至五六千緡，少亦不下三四千緡。就移鄰郡，其解罷者亦不少損其數(shù)。欲乞明詔有司，俾之立法，自今為郡守者敢復(fù)如所陳，并以贓論。監(jiān)司隱蔽不劾，許臺(tái)諫論列?！箯闹?。
九月十九日，知蘄州宋曉言：「條具裕民事：一、諸州軍守臣到任之初經(jīng)理財(cái)賦，既去替將近，或改易差遣，往往便將本處見在歲計(jì)錢糧私情恣意非法妄用。轉(zhuǎn)運(yùn)司不為監(jiān)察，遂致財(cái)賦率多闕乏，而搔擾及民。乞下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司常切約束，及取索州軍守臣到任一年收支若干，并去替一年月分取支若干，比較多寡，開具夾細(xì)窠名帳狀，并守臣職位、姓名，保明申朝廷，付戶部審實(shí)稽考。如有增添非法，妄用不應(yīng)支使錢物，(本從)[從本]部具因依申乞朝廷，(當(dāng)將)[將當(dāng)]職官取旨黜責(zé)施行。一、比者連拜詔旨，戒飭監(jiān)司、郡守不得觀望當(dāng)路，挾情 私，劾贓之污吏，明以賞罰，于法郡守不得而專，
設(shè)或所部有實(shí)犯罪，仍與通判同銜按劾。欲望特降處分，應(yīng)所部有實(shí)犯，守臣具事因牒報(bào)通判，同銜具奏。如所見不同，或守臣增加罪狀，或于法親嫌應(yīng)避，限兩日具事因回報(bào)，仍先次申尚書省。若出違日限，守倅互有容庇，即是有違詔條，乞下所司嚴(yán)立法禁戒約?！箯闹?。
十月十二日，詔監(jiān)司、郡守除命既下，即日起發(fā)。或以疾故力丐祠祿，必俟終滿，方許別有陳乞。如或違戾，令御史臺(tái)糾察以聞。
三十年十二月四日，宰執(zhí)進(jìn)呈差諸州太守。上曰：「朕頃見秦檜每論除授頃：原作「請(qǐng)」，據(jù)《建炎要錄》卷一八七改。，必曰『臣未知其人心術(shù)如何，恐招物議』，似未為確論。且人心不同，各其如面，若之何盡知其心術(shù)然后除授 朕謂果知其賢才，固當(dāng)用之。不然，采之公論，若國(guó)人皆曰賢，如何不用 借使繆濫，旋行罷黜，亦惟公論。但使不容私意，無(wú)所不可?！挂陨稀吨信d會(huì)要》。
孝宗紹興三十二年未改元。七月十九日，新除江淮東西路宣撫使張浚奏：「兩淮守貳、縣令闕官尚多，欲望許令宣撫司奏辟〔一〕次。從之。
隆興元年八月八日，詔曰：「朕惟共理，允賴守臣，比年以來(lái)，遷易靡定，欲使宣化承流，民安田里，難矣。載嚴(yán)成法，每徇私恩。今后郡守須到任二年，方許差除?！?
二年二月十三日，宰執(zhí)進(jìn)呈擬差韓彥直知舒州。上曰：「親民之官，不可輕授，寧與在內(nèi)清要官?！乖紫鄿纪俗啵骸笍┲眹L為郎官。」張浚奏：「彥直嘗為成閔隨軍漕?！股显唬骸父以囍允拢湛梢杂H民，付之
州郡未晚?！乖讏?zhí)退，相與言曰：「上于州郡不輕付人如此，可知愿治之意也?！?
十一月二十五日，詔：「郢州系極邊去處，守臣見系文臣，可令韓仲通、趙撙選擇有心力兵官一員，將帶本管軍馬前去，兼知郢州。」
十二月六日，湖北京西路制置使韓仲通言：「趙撙契勘武節(jié)郎、本司后軍統(tǒng)制王世顯臨敵果勇，素有心力，欲令本官將帶軍馬前去兼知郢州?！箯闹?。
干道元年六月十九日，詔曰：「朕從鄰好息兵，方務(wù)內(nèi)治安眾。近因遣使，就令體訪兩淮之民。 歷四五百里，僅存數(shù)十家，此守令勞來(lái)安集之無(wú) 也，朕何賴焉!自今其痛革偷惰，專務(wù)撫綏，思拯瘡痍，早息愁嘆。若漁取煩勞，固奪陂澤，飭廚傳，耽宴飲，佞上欺下，營(yíng)私背公，有一于此，必罰無(wú)赦。臺(tái)諫、監(jiān)司常切檢劾。仍將詔諭各置守令治事之左右，以為朝夕之戒?！?
二年六月十一日，中書門下省言：「勘會(huì)已降指揮，非曾任守臣不得除郎官，著入條令?！乖t于「守臣」字下添入「及監(jiān)司」三字，「條令」字下添入「提舉市舶(司)[同]」五字。
四年五月十四日，詔今后大辟罪展，委長(zhǎng)吏于聚錄之際詳加詰問。
二十六日，尚書省言：「勘會(huì)二廣州軍多系荒僻瘴癘之地，無(wú)人愿就，有久闕守臣去處?！乖t令諸路監(jiān)司、帥臣依吏部破格外，于見任得替、待闕寄居官初任通判及第二任知縣資序人內(nèi)選辟，申朝廷給降付身。
二十九日，〔詔〕諸路總領(lǐng)所，今后于歲終將所管州軍合發(fā)錢物十分為率，若拖欠及二分，知、通各展二年磨勘?；蚯窋?shù)太多，取旨。如了辨數(shù)足，各與減二年磨勘。從淮東總領(lǐng)呂擢之請(qǐng)也。
十一月一日，知樞密院事、四川宣撫使虞允文言：「龍州與綿、劍、利州接境，西(竹)[行]七日始至文州，不可謂邊郡。國(guó)初知州系文臣，慶歷年因有西夏事宜，臣僚建明龍州去文州不遠(yuǎn)，改差武臣，往往知有兵，不知有民。伏乞依祖宗元法，改差文臣?！乖t今后通選差文武臣。
五年三月十三日，樞密院言：廉州、欽州、融州、賓州、橫州、雷州、南平軍、永康軍、黔州、施州、宜州、西和州、階州、邕州、萬(wàn)安軍、靜江府、瀘州、沅州、辰州、夔州、靖州、全州、文州、龍州、武岡軍，舊法知州并差武臣。詔靜江府、夔州、瀘州用文武臣通差，余并依舊法。
十七日，詔(請(qǐng))[靖]、邕、宜、欽、廉州知州文武臣到任，并各與減三年磨勘，其奏補(bǔ)子孫及期親條格指揮更不施行。內(nèi)邕州舊(州)[條]不該載任滿酬賞外，余州并各與減三年磨勘。
同日樞密院言：舊法，三省、樞密院互差文武臣知州，邵州、澧州、常德府，并添入文武臣通差知州：真州、楚州、通州、高郵軍、滁州、盱眙軍、泰州、安豐(州)[軍]、光州、舒州、和州、濠州、無(wú)為軍、均州、光化軍、郢州、隨州、信陽(yáng)軍、桂陽(yáng)軍、成州、鳳州、興州、黎州、雅州、茂州、威州、石泉軍、大安軍、珍州、敘州、長(zhǎng)寧軍、德安府、郴州、瓊州、昌化軍、吉陽(yáng)軍、廣安軍、高州、郁林州、云安軍使。詔今后可依擬定州郡文武通差。
十一月二十三日，詔今后郡守宮觀人，并許先次解任，依舊以次官攝。如任滿得替，即須伺候替人交割，方得離任。
十二月二十五日，臣僚言：「奉旨，右宣教郎、通判靜江府鮑同差知高州，乃知靜江府張維所薦，守臣不當(dāng)薦通判，非堂除不當(dāng)知高州。欲望寢罷，從朝廷選除。」從之。
閏五月八日，臣僚言：「見任守臣凡年七十以上者，乞詔大臣檢舉，例與宮觀。自今后除授，考其政績(jī)，參以履歷，方許擢用?！箯闹?。
八月十四日，詔今后監(jiān)司、郡守凡按發(fā)之際，先委清強(qiáng)忠厚之士體究得實(shí)，方聞?dòng)诔??！箯睦舨渴汤赏舸箝嗾?qǐng)也汪：原作「江」，據(jù)《宋史》卷四○○《汪大猷傳》改。。
八年三月十一日，吏部言：「荊湖北路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉常平茶鹽司奏，欲乞?qū)⒊５赂爻紟崤e鼎辰沅靖州兵馬盜賊公事，委是利便。本部欲依逐司所申事理施行?！?
十二月十三日，戶部尚書楊倓言：「契勘諸路額發(fā)經(jīng)總制錢，每年常是虧欠。照得今年八月四日指揮，止令通判拘催，專任賞罰，切恐與守臣異同，不肯協(xié)力。欲乞依干道二年十二月五日指揮，令知、通同共任責(zé)，協(xié)力拘催，分受賞罰，庶幾不 本部歲計(jì)?！箯闹?
九年六月八日，詔諸路監(jiān)司、郡守不得非法聚斂，并緣申請(qǐng)，妄進(jìn)羨余。違者重寘于罪，令御史臺(tái)常切覺察彈奏。
八月十四日，臣僚言：「凡州縣守令輒因公事敢科罰百姓錢物者，許諸色人越訴，坐以私罪，仍乞放罷，人吏決配。贓入己者，官吏
送監(jiān)司根勘以聞。監(jiān)司察州郡，州郡察縣鎮(zhèn)。監(jiān)司不能覺察，御史臺(tái)彈奏，若因事發(fā)覺，監(jiān)司、守臣并一等罪?！箯闹?。
【宋會(huì)要】
淳熙元年三月五日，樞密院言：差文武臣知州郡：浙東路明州，江東路池州，江西路江州、興國(guó)軍，福建路漳州、興化軍，湖南路郴、邵、全州、桂陽(yáng)軍，湖北路常德府、澧、沅、靖州、信陽(yáng)軍、辰州、德安府，廣東路惠州、德慶府，廣西路靜江府、融、高、雷、 林、瓊州，昌化、吉陽(yáng)軍，淮東路真、楚、通、泰、滁州、高郵、盱眙軍，淮西路舒、和、光、濠州、無(wú)為、安豐軍，京西路隨、郢州、光化軍，成都府路簡(jiǎn)、雅、茂、威州、石泉、永康軍，利州路興元府、洋、興、成、鳳州、大安軍，夔州路夔、達(dá)、施州、南平、南安軍，潼川府路遂寧府、瀘、敘州、長(zhǎng)寧、廣平軍。專差武臣知州郡：廣南西路邕、賓、橫、敘、廉、宜州、萬(wàn)安軍，利州路文、階、西和州，夔州路黔州。
四月六日黎州知州依威、茂州例差武臣，從知成都府薛良朋請(qǐng)也。
五月二十五日，詔：「諸州軍守臣罷黜，指揮到日，即將州印交與以次官，不得匿旨逗留。如違，仰監(jiān)司及御史臺(tái)覺察聞奏?！?
十二月八日，詔滁州到任、任滿，依廬、楚州推賞。
二年二月八日，詔吏部見擬注知州軍，令盡歸堂除使闕。
六月九日，中書門下省言：「武臣橫行正任或大小使臣差充知州，從來(lái)未有稱呼定制。自今正任觀察使以上差充知州府，并為知某州府。通侍大夫至右武大夫差充知州，為充某州；若系合差待制以上人去處，為權(quán)知。武功至武翼大夫帶遙郡差充知州，為
權(quán)知某州；若系合差待制以上人去處，即為權(quán)發(fā)遣。武功大夫至小使臣差充知州府，并為權(quán)發(fā)遣。正任觀察使以上差知帥府，為兼某路安撫使，余州帶管內(nèi)安撫者為兼管內(nèi)安撫使。通侍大夫以下差知帥府，帶兼主管某路安撫司公事，余州帶管內(nèi)安撫者為兼管內(nèi)安撫司公事。」從之。
十月十八日，詔西和、階、成、鳳州守臣依舊以(充)[統(tǒng)]制官兼。
十一月四日，詔自今黎州守臣(今)[令]制置、提刑司公共于文武臣內(nèi)通行選差公廉有材力人，申取朝廷指揮。六年六月，詔今制置、茶馬、提刑三司公共奏辟，以四川茶馬吳摠言，黎州買馬全在守臣得人，本司不預(yù)，難以任責(zé)故也。
二十三日，詔應(yīng)赴任半年前奏事別與差遣人，知州資序添差參議官，通判以下資序并添差通判。其初授訖朝辭人，亦依逐項(xiàng)資格，與正闕參議、通判差遣。先是，新知潯州曹樸上殿，上以其不堪作郡，又不欲使待遠(yuǎn)闕，宣諭宰執(zhí)，令與添差，龔茂良訖分作兩等以處之。故有是命。
三年三月二日，詔四川都統(tǒng)制吳挺選習(xí)兵官一員兼知文州。以四川制置使范成大言，文州管下蕃部作過，知州李彥堅(jiān)畏懦失職，下任王彪老謬不肯之官，彥堅(jiān)、彪既罷，因有是命。
四月三日，詔侍從、臺(tái)(練)[諫]、兩省官照資序差格，不以內(nèi)外，雜舉監(jiān)司、郡守歲各五人。保舉官及五員以上，列銜共奏，明言所舉人有何政績(jī)才術(shù)，堪任何等監(jiān)司、
帥府、大小州郡差遣，聽上下半年奏舉，中書省置籍，三省更加考察，取旨除授。
六月二十一日，詔真州通判徐棟知泰州。中書門下省言：「已降指揮，第二任通判以上資序人，不以內(nèi)外，與知州軍差遣。棟雖系初任通判資序，因監(jiān)司以勞 實(shí)跡薦舉，與升擢差遣，難以一 施行?！构视惺敲?。仍令自今后有似此之人依此。
八月十二日，詔富順、大寧知監(jiān)自今堂除。潼川路轉(zhuǎn)運(yùn)司申，定差朝散大夫楊騫知富順監(jiān)。吏部檢準(zhǔn)淳熙二年二月八日 ，行在職事官、諸路監(jiān)司、知州軍依舊堂除，內(nèi)不曾該載知監(jiān)窠闕。詔楊騫依轉(zhuǎn)運(yùn)司定差，因有〔是〕命。
十一月二十三日，詔諸州軍守臣惟才是用，自今不拘遠(yuǎn)近，于文武臣內(nèi)選擇差除。
四年四月十六日，詔諸州軍差武臣去處，須精加選擇可以治郡者。合門宣贊舍人應(yīng)材言：「今日武階通差守臣，然而郡寄重甚，非便民事者強(qiáng)使為之，必不勝任?！构视惺窃t。
七月二十五日，詔：「職事官未至知州資序人陳乞外人，緣堂除并取到部闕通判皆遠(yuǎn)，如系通判資序，可特與添差參議官一次，知縣(次)[資]序以上與添差通判一次。在職改官后及二月同。每路每州各不得過一員，候添差及兩政之后別取旨?！瓜仁牵甓毷鹿俪ぶ?，理親民資序，后以實(shí)歷職事官年月等第除授。于是翰林學(xué)士、知制誥周必大等言：「《干道中書門下令》：『諸在京職事官未至
監(jiān)察御史已上，履歷尚淺、供職未久、陳乞外任者，不得除監(jiān)司、知州軍差遣。』注：『特旨除授或資序已及者非?！唤衲嗽S其身內(nèi)改秩，或京官不曾作縣，纔歷職事官三二年便得為郡。間有辛勤州縣，歷數(shù)任，必參格法，方始得之，若何而不內(nèi)重外輕乎!乞自今職事官未至監(jiān)察御史以上者，履歷尚淺，供職未久，陳乞外任，欲乞依《干道中書門下令》，不得除監(jiān)司、知州軍差遣。其有材能勞效卓然顯著、特旨升擢者，不拘此限。其元系部闕州軍并川、廣州軍，令三省選定緊望去處，合堂差外，并發(fā)下吏部依格法注擬。元系堂除通判闕，依舊歸堂。所立定格即非舊法，合行除去，并依舊法?！箯闹?。其吏部注擬知州軍并堂除通判員闕，并遵依紹興五年閏二月十三日措置指揮。
五年六月二十七日，詔吏部注授知州軍人，并令赴都堂審察訖前去之任，候任滿日奏事。
六年八月二十三日，詔郁林州守臣可令樞密院選差武臣一次。
八年三月二十八日，詔：「帥府并駐大軍州軍守臣自不合除代外，自今每路各留兩闕，候見任人去替半年，方許差人。三省常切遵守。」以侍御史黃洽言：「今州郡大率皆四年闕，職事官之久次者，豈不欲更迭補(bǔ)外!大抵食貧，無(wú)以為遠(yuǎn)次之資，是以盤旋而不能去。議者無(wú)以處之，遂又有添差參議、通判之說(shuō)。州郡既以闕乏，而創(chuàng)為添差不已，夫豈良策 宜于州郡闕中留十
數(shù)闕不差替人，以俟后來(lái)擢用之人?！构视惺窃t。
九年正月三日，詔：「諸路守臣任滿，開具本州島實(shí)在財(cái)賦數(shù)目及有無(wú)拖欠諸色請(qǐng)(結(jié))[給]，并有無(wú)少欠人戶錢物，不管以在庫(kù)虛數(shù)及不系本州島合用之?dāng)?shù)在內(nèi)，具公文交割與交代。如正官未到，并以交割以次官，及具一般文狀，省部置籍稽考。如有不實(shí)，許監(jiān)司、臺(tái)諫覺察奏聞?！箍傤I(lǐng)及轉(zhuǎn)運(yùn)司依此施行。十一年六月，令戶部檢坐申嚴(yán)，仍仰新到任人限一月內(nèi)將交割到數(shù)目從實(shí)具申。如違，許本部具名奏聞。
七月十六日，詔自今黎州守臣銜內(nèi)帶兼節(jié)制黎雅州屯戍軍馬。以四川制置使陳峴言：「雅州榮經(jīng)縣并碉門寨等處與黎州相關(guān)，所管戍兵止是知縣、知寨官主管，或有小驚，分布防拓，須聽黎州守臣號(hào)令，方能相應(yīng)。」故有是命。
十一月六日，詔汀州守臣依舊堂除。
十二年十一月十一日，權(quán)戶部侍郎葉翥言：「乞令守臣得替，開具合趁歲額諸色窠名錢物有無(wú)發(fā)足與虧欠，及許其自言，在任之日或能關(guān)防滲漏，撙節(jié)妄費(fèi)，趲積儲(chǔ)蓄，以為一州后日計(jì)者，申尚書省，下戶部以憑審實(shí)?！箯闹?。
十三年二月十三日，進(jìn)呈知州軍留闕，上令中書置簿籍定遵守。先是，上諭宰執(zhí)：「州郡不須待闕人多，可大郡、小郡各留幾處，勿除代。」于是所留凡四十二州：浙東路紹興府、明、婺、處州，浙西路臨安、鎮(zhèn)江、平江府、湖州，江東路建康、寧國(guó)府、太平州、廣
德軍，江西路隆興府、贛、吉州、臨江、南安軍，福建路福州、建寧府、泉、汀州，湖南路潭、郴州、武岡軍，湖北路江陵府、鄂州、荊門、信陽(yáng)軍，淮東路揚(yáng)、楚州、盱眙軍，淮西路廬、和州、無(wú)為軍，京西路襄陽(yáng)府、光化軍，廣東路廣州、肇慶府、潮州，廣西路靜江府、邕、瓊州。
十月二十七日，詔：「今后四川、二廣知州軍見居川、廣，合闕到半年前奏事人，及系見闕去處，并令詣本路轉(zhuǎn)運(yùn)司稟事，仰漕臣精加銓量，人材委堪任使、非昏謬?yán)霞仓?，結(jié)罪保明申尚書省?！挂陨稀缎⒆跁?huì)要》。
淳熙十六年十一月十四日，詔知閬州吳昭夫、知果州趙 各特轉(zhuǎn)一官，與近闕蜀郡差遣。以四川總領(lǐng)趙彥逾言措置有方、催科不擾故也。
十七日，宰執(zhí)進(jìn)呈盱眙守臣霍箎捕獲趙興等透漏銀兩甚多，不可不略與(旗)[旌]賞。上曰：「與轉(zhuǎn)一秩，以為沿邊官吏舉職者之勸?！?
紹熙元年三月二十四日，詔潭州觀察使、知揚(yáng)州鄭興裔除保靜軍承宣使，以興裔久任邊帥，職事修舉故也。
六月十九日，臣僚言：「應(yīng)郡守有贓污狼籍，曾經(jīng)論列或被按劾而事跡昭著者，任祠祿之后，乞不得復(fù)任郡守?！箯闹?。
二年三月二十三日，中書門下后省言：「看詳吏部尚書鄭(喬)[僑]奏，乞自今到部初任用賞改官人，須實(shí)歷三任，方許注知州軍闕，自余悉如見行條法。庶幾用舉主升改人資歷稍同，實(shí)為允當(dāng)?！箯闹?。
四年十二月十一日，中書門下省言：「今沿邊州郡
所除太守皆用二年承替，與內(nèi)郡無(wú)異，送往迎來(lái)，初無(wú)固守之計(jì)。今欲將極邊楚州、盱眙軍、滁州、(豪)[濠]州、安豐軍、光州、隨州、郢州、光化軍、均州、信陽(yáng)軍、金州、洋州、鳳州、西和州、成州、階州，次邊高郵軍、和州、無(wú)為軍、德安府、復(fù)州、荊門軍二十三郡，今后遇有闕到半年，三省、樞密院同共商議，于文武臣精加選擇，并令三年為任。每遇任滿，如有治 ，取旨升擢，特令再任。見在任及已差下人，并成資滿罷。」從之。以上《光宗會(huì)要》。
紹熙五年十月四日，臣僚言：「朝廷舉四蜀之地付之制司，其權(quán)不輕，其責(zé)甚重，則凡一切之事，宜皆歸之制司，而州軍守臣赴上之銓量反歸之四路之漕司。夫漕司之權(quán)比制司為輕，而漕司之責(zé)亦不如(置)[制]司之重。權(quán)輕則不敢多有所廢黜，責(zé)輕則不暇詳于顧計(jì)。其間雖特立獨(dú)見、不溺此習(xí)之人，然亦無(wú)幾。今不若以銓量守臣之柄，一付之制司。夫權(quán)重則雖廢黜之多而有所不憚，責(zé)重則顧計(jì)利害之深而不敢茍且，如此則昏耄疾病不勝任之人，不得以冒居守臣之任，而州郡無(wú)不治矣?！箯闹?
閏十月十日，敕令所言：「今以紹興參附尚書司勛格、紹熙五年七月九日圣旨，擬修下條：郢州州縣官格，右到任及一年減一年磨勘，任滿更減二年磨勘。右入淳熙京西路酬賞法?！箯闹?。先是，權(quán)發(fā)遣郢州任世安言：「京西一路六郡之地，與敵境相接，除襄陽(yáng)府、均、隨、房州、光化軍五郡官吏
任滿皆有恩賞，獨(dú)郢州無(wú)推賞之令。如房州一郡居大山之中，地勢(shì)深固，去邊稍遠(yuǎn)，尚蒙朝廷存念，官吏任滿亦與推賞，而郢州極邊，乞照別次邊體例特與放行恩賞，庶幾官吏趨赴事功，自然有所激勸?！怪潦?局修立為法也。
慶元元年二月一日，詔處、臺(tái)、衢、秀、嚴(yán)、信、池、筠、袁、撫、江、泉、漳、潮、通、泰、鄂、永、邵州、南康軍二十闕，今后止差一政。令中書籍記，非職事官補(bǔ)外，不許陳乞。
六日，詔南安、邵武、漢陽(yáng)知軍三闕依舊堂除。
七月二十三日，詔曰：「朕圖回初政，不遑康寧，延見群臣，博詢治道，有可采用，未嘗不行。比覽奏對(duì)，所陳多以監(jiān)司、郡守?cái)?shù)易為說(shuō)。蓋監(jiān)司典一道按廉之權(quán)，郡守膺千里牧養(yǎng)之寄，倘不久任，弊非一端。雖得賢能之人，要必假以歲月，豈有閱日尚淺，又復(fù)徙而之他!居官者懷茍且之心，競(jìng)進(jìn)者亡久留之意。民知其將去則莫從化，吏知其可欺則絕簿書。若乃財(cái)用殫于送迎，卒徒疲于道路，郡縣凋弊，殆不能支。此誠(chéng)今日所宜首革者也。朕既明諭大臣，遴選人材于除用之初矣。繼自今深鑒前弊，無(wú)數(shù)變易，以考治功，以寬民力。其有績(jī)效著聞?wù)?，?dāng)以璽書勉(厲)[勵(lì)]，增秩賜金。公卿有闕，選諸所表，以次用之。庶幾乎漢宣中興之治，顧不美與!刺史二千石其各安乃職，共乃事，務(wù)為悠久之計(jì)，政成而俟褒擢，稱朕意焉?！?
十月三日，詔：「通判資序及兩經(jīng)任通判人，方許除知州，庶幾士夫不為
空言，究心民事，以副朕愛養(yǎng)元元之意。如有卓異之才，宰執(zhí)將上取旨，別議旌擢，雖有已降指揮者更不施行?！?
十一月三日，右正言劉德秀言：「國(guó)家在外之選，莫重于監(jiān)司、郡守。然監(jiān)〔司〕則多出于一時(shí)之差擇，初不膠于一定之法，若州郡守臣則似膠于法而不通矣，不有以通之，其可哉!且今天下幾郡，為郡守者幾人，或已居官，或未赴上，姑以十分為率，其三則為朝廷補(bǔ)外之人，其七則由小官積累以至者也。其由朝廷補(bǔ)外者，則以才望選，而由小官以至者，特以資歷耳。今小官之入仕，或早或晚，是雖不一，姑酌其中而言。且以三十而仕，守闕歷任必須七八年，有舉主三人，而后得所謂(闕)[關(guān)]升者。又守闕歷任六七年，求舉主五人，而后得所謂改官者，則蓋幾五十年矣。既已改官，然后作縣，謂之須入，而縣闕之佳者至三年，其次者亦不下二年，其守闕歷任又如前比，迨作縣之竟則已五十余矣。然后入所謂屬官通判，展轉(zhuǎn)兩任，共須十年，然后始可望四年、五年之郡，則幾于七十矣。當(dāng)此之時(shí)，筋力疲于少年之奔走，精神困于少年之酬應(yīng)，雖有趙廣漢之聰明漢：原作「漠」，據(jù)《漢書》卷七六《趙廣漢傳》改。，桑弘羊之心計(jì)，謾不復(fù)知省矣。其權(quán)不過委之于僚吏，否則一歸之吏胥之手而已，百姓何由而蒙利哉!臣愚以為今不若擇天下之劇縣若干，類而榜之，使改官須入之人，其居是官有撫字、催科兩課俱優(yōu)，發(fā)摘、教化并行不悖者，令州縣、監(jiān)司
以其治狀結(jié)罪保明來(lái)上，仍令御史臺(tái)覆核。如委有顯跡，則稍超躐之，畀以見近闕通判，任滿即與知州軍差遣。如此，則其人幸筋力之未衰，精神之未耗，展布四體，以惠利斯民，一利也。為劇縣者既前知有州壘超躐之可慕，則悉心畢力，趣事赴功，而縣無(wú)不治，民無(wú)不被其惠，二利也。舉一事而二利從，亦通變而適時(shí)之法。然或者謂近降指揮，須兩任通判然后可以得郡，無(wú)乃與之相背也，臣以(不為)[為不]然。近降指揮為中常之才設(shè)也，初不相妨，亦可兼用。如陛下以臣言可采，乞降付三省詳酌施行?！箯闹?
二十四日，臣僚言：「孝宗皇帝朝，詔守臣到任半年，以民間利害五事上聞，年來(lái)殆成文具。臣謂莫若不必限以五事，但使之講究利害，委有關(guān)系生民休戚者，然后使之上聞。少者或以一二，多者或過于五事，如可備采擇，乞頒諸州奉行?！箯闹?。
十二月二十一日，宰執(zhí)進(jìn)呈中書舍人汪義端札子，乞邊地帥守雜用文武之臣，若文臣知州，亦宜選武臣為貳，其文臣倅貳之無(wú)用者自可省去。上曰：「郡有倅貳，正如諸軍統(tǒng)制之有副也，互相糾察，豈容省去!此論〔非〕是?！褂喽硕Y等奏：「圣訓(xùn)切當(dāng)。兼改更祖宗法度，亦非所宜?！?
二年九月二十七日，臣僚言：「監(jiān)司、帥守，陛下所賴以風(fēng)厲一道而表率郡邑也。今于迎送之間，一切踰法過度，既破兵衛(wèi)之給，又邀舟 之用，名為水腳，且水則具舟楫，陸則具輿馬，所出
各不過一涂，所蒞亦各有定數(shù)，灼然不可欺也。而剖符持節(jié)以出，既多為之程，又兼取夫水陸之費(fèi)。方來(lái)則文移正索，以為當(dāng)然；既去則自為囊 ，取又?jǐn)?shù)倍。監(jiān)司取之于列郡，郡(首)[守]取之于列邑，郡縣匱乏，何所從出，不過為一切之政以供之。幸而終更者，二年一取，已不勝擾，其或數(shù)去數(shù)易，將何以堪!今宜立為之法，使舟行者鐫其兵衛(wèi)，陸行者禁其水腳?；蜇澝盁o(wú)恥，兩有所取者，一以贓論。迎送之兵，多寡遠(yuǎn)近，并以成法申嚴(yán)行下。庶幾稍知自律，足以表率郡縣之小吏?！箯闹?
三年四月三日，臣僚言：「仰惟孝宗皇帝長(zhǎng)轡遠(yuǎn)馭，凡兩淮、荊襄沿邊州郡，必?cái)嘧允ヒ?，精加采擇。猶慮未能盡得其人，嘗詔從臣、臺(tái)諫各舉所知，以充其任。一時(shí)應(yīng)選，皆是綿歷州縣、深達(dá)事機(jī)、熟諳民務(wù)、才能之杰然者。間用武臣，亦必其儕輩中之素所推服而更練不在文臣之下者。近年以來(lái)，除授寖輕，往往躐分而求，循例而請(qǐng)，夤緣交結(jié)，志在茍得。乞自今兩淮、荊襄州郡及金、洋等處守臣，不許妄有陳乞。其有資歷稍深，舊例可得，而才能不堪邊寄者，且與外任兵官差遣，或川、廣遠(yuǎn)近。庶幾控扼形勢(shì)要害之地舉得其人，可以上寬憂顧?！乖t從之，仍常切遵守。
五月二十四日，詔嘉興府、處、臺(tái)、衢、嚴(yán)、信、池、袁、撫、江、潮、漳、泰、溫、徽州通增作十五闕，專充職事官補(bǔ)外。其已籍定邊郡如遇有闕，亦許通差。以三省言昨來(lái)所留三十闕內(nèi)，常留見近十闕以待職官補(bǔ)外，緣十闕太窄，故有是命。
四年正月二十二日，右正言劉三杰言：「乞今后監(jiān)司、郡守應(yīng)以疾患控列、別無(wú)規(guī)避者，即與將上取旨，畀之祠祿，以均閑佚。其抱病日久，不以自陳，致有廢事者，郡守則令監(jiān)司覺察，監(jiān)司則令諸司互察，便賜罷斥?；蛴须[蔽而不以聞?wù)?，則令御史臺(tái)劾奏，亦與黜責(zé)。庶幾各知廉恥，不敢養(yǎng)痾以負(fù)朝廷之隆委?！箯闹?。
四月二十九日，臣僚言：「伏見二廣州郡有自來(lái)系吏部依格法差注去處。因慶元二年臣僚有請(qǐng)，乃降指揮，盡作堂除。緣此有資歷深多者既不得受，有孤寒恬退者又不容受，反使能官安分之人未免滯淹。其躁進(jìn)巧圖者躐次越等，妄行陳乞，徒長(zhǎng)奔競(jìng)，愈不足以重遠(yuǎn)方牧守之寄。」詔從之。其廣東路英德府、南恩、循、梅、封、新州，廣西路潯、高、藤、昭、象、梧、貴、化、郁林州、昌化、吉陽(yáng)、萬(wàn)安軍守臣闕，并發(fā)歸吏部，照舊來(lái)格(發(fā))[法]差注。所有在堂二廣州軍闕，如武臣陳乞，亦須曾歷民事、熟于州縣者，方得進(jìn)擬。
五月二十一日，詔今后京官補(bǔ)授，雖已任通判得替，未曾作邑人，須通歷兩任通判終滿，方得與除州郡差遣。
十一月二十七日，臣僚言：「比年以來(lái)，歲使監(jiān)司定臧否之論，而朝廷行黜陟之權(quán)，法信美矣。唯是人心不同，真?zhèn)坞y辯，或有違法以干譽(yù)，設(shè)詐以盜名，巧為營(yíng)求，冒干臧最，而政未必平，訟未必理，田里之愁孍莫之恤。乞
(降)[詔]監(jiān)司于考察郡(首)[守]之際，其實(shí)惠及民者則以為臧，而虛聲罔民者即以為否，庶幾欺偽不行，為郡(首)[守]者各圖惠民之實(shí)，以副陛下保民如赤子之意?！箯闹?
五年六月二十六日，臣僚言：「竊見近降指揮，凡守臣引年謝事之人例與宮觀，候替人交割錢物訖，方得離任。朝廷之意，正恐錢物易以侵欺，兼又干求請(qǐng)囑，乘間而去，旬月之內(nèi)，咈人任怨，既不可為，則未免徇私曲從，寧無(wú)害事，反使其人愈不自安。乞令已得宮觀人徑將錢物交付以次官，一面離任。如以次官妄有支動(dòng)，許新人點(diǎn)檢，具申朝廷請(qǐng)旨施行。仍令監(jiān)司覺察?！箯闹?。
十月二日，臣僚言：「比年臣僚有請(qǐng)，累降指揮，應(yīng)監(jiān)司、守臣改差替罷，具見管交割錢物數(shù)申省部，此誠(chéng)良法美意，天下遵承，無(wú)敢違戾。大抵錢物有經(jīng)常，有余羨，有支用，有起解，有樁積，有增有虧，要當(dāng)分別窠名，使各歸著。乞行下諸路諸州，今后交割錢物，各開數(shù)目窠名，某錢某物今后樁管，某錢某物合充支遣，某錢某物合行起綱，供申省部，交與后官。其見管錢物內(nèi)有無(wú)合起綱運(yùn)，合支用度。庶使諸路諸州財(cái)賦所在，本末源流各隨其實(shí)，一歸圣朝責(zé)實(shí)之公，而無(wú)昔人偽增之弊。」從之。
嘉泰元年三月二十三日，右諫議大夫程松言：「乞明詔大臣，其于武臣知州蓋無(wú)選擇曾任合門已經(jīng)擢用之人，亦須察其慈祥愷悌，留意民事。至于繇常調(diào)而序進(jìn)者，更宜略效
文臣，限以考任，及曾任縣令，委有政績(jī)，然后付之郡寄。應(yīng)州郡通差武臣去處，仍乞妙選才干之吏以為倅貳，庶幾相與協(xié)濟(jì)，詢究民瘼，檢抳吏奸，下為千里之體，而上副九重共理之切?！箯闹?
四月二十九日，詔：「今后四川守臣闕到合赴上之人，銓量得雖川臣，昏耄疾病而才力實(shí)不逮者，并令制置司從實(shí)保明，別與宮觀閑慢差遣?！?
二年二月二十七日，詔：「今后曾經(jīng)作縣又經(jīng)通判任滿之人到堂，且與川、廣小郡。如任通判不曾作縣，合再與通判差遣。」
四月十七日，臣僚言：「乞照慶元三年指揮，止乞酌中存嘉興府、處、臺(tái)、衢、嚴(yán)、信、池、袁、撫、江、潮、漳、泰、溫、徽州共十五闕，令中書再行注籍，專待職事官補(bǔ)外，并止差一政，日后更不借用。仍乞照已降指揮，邊郡有闕，亦許通差。其余諸州有元系留闕，今次再行存留，留剩下之?dāng)?shù)并以待外方合得州郡者，與其它諸州軍府兗同使闕。庶幾外方求郡者有闕可入。不敢更有睥睨留闕，而朝士之丐外者亦得近闕以行，不至有先乞占闕之蔽。」從之。
三年十二月二日，右諫議大夫張澤言：「當(dāng)今急莫先于邊備，邊備之策莫急于選擇帥守。乞詔二三大臣，留意邊郡帥守，將背公徇私、不能為國(guó)遠(yuǎn)慮之人易而去之。除授之際，公共相度，精加選揀，必求強(qiáng)敏通練、能為國(guó)遠(yuǎn)慮者用之。俟在任果有政績(jī)，則增秩賜金，俾之久任，以示褒獎(jiǎng)。庶使有志事功之人，咸知激昂
奮勵(lì)?！箯闹?。
四年六月二十一日，臣僚言：「監(jiān)司、守臣多不以實(shí)選。選人改官，僅了作縣，一任通判，即授知州，雖望郡大藩率可坐致，如執(zhí)券取償，所至害民，罕有善政。向因臣僚論建，嘗降兩任倅貳方許作郡指揮，謂宜申嚴(yán)必行，以重民社之寄。乞今后通判兩任，方許除授知州。除廣郡外，欲乞四川亦照此施行。如(正)[政]術(shù)才望公論共推者，即系朝廷擢用?！乖t除成都、潼川、遂寧、興元府、瀘、興、夔州外，其余州軍今后上州差曾任知州一任以上人，中等州差兩任通判人，下等州差一任通判(任)[人]。
開禧元年三月二十五日，臣僚言：「臣聞郡縣天下之根本也，郡守天下之司命也。今為郡守者，其視往昔何如哉 通判善罷，不用薦舉，取一障如探懷袖。至于一任知縣，一任屬官，不歷半刺，亦得以竊專城之寄，不亦太輕且濫乎!其間有罪戾罷斥之余，夤緣祠祿，不俟?jié)M歲，即謀干請(qǐng)。都堂之審察，御史臺(tái)之參辭，合門之見謝，皆所以察其人而審其實(shí)，著之令甲，豈容輕廢!今在外得郡之人，始焉既無(wú)堂審、臺(tái)參、陛辭之禮；戍期甫及，又夤緣獲任滿奏事之命。自始至末，九重不知其人，廟堂臺(tái)諫不識(shí)其面，雖癃老疾病，阘冗猥瑣，皆得掩覆其跡。若人而居千里之上，豈不重為民害乎!今郡守之闕，近者兩政，遠(yuǎn)者數(shù)年，朝路壅塞不通，廟堂除授不行，職此之由。乞詔有司，申核實(shí)之政，重牧守之寄，除曾經(jīng)擢用，有朝跡，
已經(jīng)奏對(duì)，及湖廣、四川沿邊員闕辟置外，其它除郡雖知州以上資序，并須親到闕，方許除授。如合奏事之任之人，已對(duì)在四年外者，不許巧作規(guī)避。庶幾賢否別而幸門塞，牧守賢而國(guó)本固?！箯闹?
嘉定元年六月十八日，臣僚言：「息兵修好，既通信使，將撤戍軍，經(jīng)理邊陲，最為急務(wù)。然而蹂踐之后，農(nóng)桑一空，室廬不存，赤地彌望，流民歸業(yè)，生計(jì)茫然，各欲使之安存，其策未知所出。朝廷用人，往往拘于資格之相當(dāng)，局于履歷之相稱，間欲拔擢而用之，或牽于人情而聽其自擇，或懼其創(chuàng)例而來(lái)者不已。是以纏束拘攣，用者未必能，能者未必用。當(dāng)安平無(wú)事之日，猶可固執(zhí)資序；至于拯溺救焚之時(shí)，其可不思所以更之哉!乞令侍從、兩省、臺(tái)諫各舉邊郡太守二三人，俟姓名來(lái)上，次第分遣。仍乞久其資任，寬其文法，課其勞績(jī)，第其優(yōu)劣，或增秩賜金，或褒詔除職。舉得其當(dāng)者受上賞，薦非其人者被顯罰。如此，則不出十年，兩淮、荊襄、全蜀皆復(fù)承平全盛之舊矣?！箯闹?
八月十三日，御史中丞章良能言：「今之急務(wù)，莫如經(jīng)理兩淮。今守臣多出臣僚薦舉，或朝廷遴選，事體至重，自合專以功名為念。若假此以為進(jìn)身之計(jì)，到任未久，又求遷擢，則萬(wàn)事無(wú)可為者。乞兩淮守臣并以三年為任，任未滿間不得陳乞?qū)m觀。如有罪狀顯著，嚴(yán)行責(zé)降，不特放罷而已，若功效尤異，即用增秩賜金之規(guī)，或有加職名
以示褒賞。其未滿三年，別有移易，許給舍、臺(tái)諫論奏。其荊襄間亦乞一例施行?！箯闹?
二年二月十一日，詔雅州守臣任滿與減二年磨勘，令 令所修立成法。以四川制置司言：雅州守臣責(zé)任非輕，考之地理，正系邊面，乞比附黎州賞典。故有是命。
五年二月一日，臣僚言：「先朝舊制，文武臣皆以磨勘遷轉(zhuǎn)。文臣自選人至京朝官止以考第，然所以考察之者詳且密矣。仁宗皇帝以改官猥眾，于是始立舉員之制，而武臣則仍其舊。方是時(shí)，武臣之登用者少，而入仕之途未加多也。今武臣為郡，視為常典，而廉污能否，莫之保任，是可不斟酌其法而損益之乎 且文臣必三考，有舉主，而后關(guān)(陛)[升]，又三考有舉主而后為縣，縣滿三考然后為倅，倅滿為郡。其歷民事差久，而保任薦揚(yáng)之者七八人焉，然其間猶有貪鄙狼籍者，有昏謬不解事者。今武臣或便從軍，或?yàn)橛?jì)議，漫不省民事之謂何，乃遽為郡，安有高材異能、不待嘗試如彼其易哉!乞自今后武舉人所官須歷巡尉，次任須歷諸州都監(jiān)，又次任便歷知縣，無(wú)過犯，有舉主，方可與郡。庶使習(xí)熟民事，宅生重寄皆得循良諳練之士，而文臣、武臣之得郡守者不為偏矣。」從之。
六月一日，監(jiān)察御史石崇萬(wàn)言：「作邑任滿人許授通判，此固舊制也。臣竊見近降指揮，帥府大藩如臨安、紹興、平江、慶元府等闕，并差經(jīng)任通判人。其次名郡如(胡)[湖]、秀、衢、婺、太平、建寧等闕，并差
作邑有政績(jī)?nèi)?，如?jīng)任通判人愿受者聽。其它如常、嚴(yán)、饒、信等闕，并差應(yīng)入通判人，如作邑有政績(jī)?nèi)嗽甘苷呗牎Ｈ缡?，資歷淺深，粗有以甄別。今也不然，一經(jīng)作邑，曾預(yù)論薦，即起院轄之望。僅幸終滿，初無(wú)聲稱，即乞大郡通判，豈不陵躐!夫一任通判人許授川、廣州軍，此固舊法也。臣竊見續(xù)降指揮，兩浙、江淮、湖南、北京、西州郡除帥藩外，并差兩任通判以上人。四川州郡分為三等，上等州如崇慶、眉、漢、嘉定之類，差曾任知州一任人；中等州如黎、雅、隆、敘、重慶之類，并差兩任通判人；下等州如威、茂、石泉、長(zhǎng)寧之類，方許差一任通判人。如是，則其選稍艱，不至冒濫。今也不然，一經(jīng)作倅，不量資格，便欲覬望近里州郡，豈不超越!乞自今除授守、倅，并照已降指揮，如京官出身、有恩例免作邑人，須實(shí)歷八考，方許授小郡通判。其已曾經(jīng)任通判人，當(dāng)先考其前任履歷，更審觀人才可以作郡，然后畀之。庶幾稍革奔競(jìng)僥幸之風(fēng)?！箯闹?
二十三日，國(guó)子博士徐自明言：「臣觀內(nèi)外州郡每闕一帥臣、守臣，陛下必為之精擇遴選，或有躊躇數(shù)月而不輕授者。若乃績(jī)用無(wú)聞，僥幸滿秩，或與一蜀郡，或與一廣郡，則諉曰是資格之不得不與者也，是險(xiǎn)僻瘴癘之鄉(xiāng)人所不樂去者也。夫蜀郡、廣郡，非陛下之土地人民乎 至使昏謬阘茸者得之，貪冒無(wú)恥者得之，其不病民者鮮矣。至于每歲用改官人而俾之試縣，雖
未必盡皆得人，猶曰用薦舉五削而后得之也。而縣令之職，無(wú)郡不有，今選人之能奮勵(lì)以自媒其身者，不授諸司干官則授州縣幕職官去矣，其俛首而受令者，非庸繆昏耄徒，否則罪戾之余而已。吏部亦不復(fù)與之較，曰是財(cái)賦之難辦，民訟之難決，督責(zé)多而勞績(jī)少，非人之所樂為者也。如是，則又安保其不為民病乎!夫地遠(yuǎn)帝畿，則貪虐易以下及，病苦艱于上訴。職近親民，賢而惠易以孚，不賢則虐易以肆。是誠(chéng)不可不深念，毋以其遠(yuǎn)且小而忽之也。臣愿川、廣諸郡非作倅實(shí)有勞績(jī)、曾為監(jiān)司所舉者，不可以輕授。而畀之郡者，必令奉事之官因以問其所言，考察所行，以周知其能否。其昏耄而阘茸者，宜止與之帥府參謀及大郡倅貳。至于諸邑之令，非嘗有一二舉削而無(wú)過犯者，不可輕與。仍令監(jiān)司謹(jǐn)擇其憂民稱職者，先有所舉薦，以為作邑者之勸。」從之。
八年七月十一日，知贛州楊長(zhǎng)孺奏：「汀、贛聯(lián)境，民習(xí)兇頑，不務(wù)農(nóng)桑，易于為盜。近年贛盜頗稀，汀盜反為贛害。蓋贛人有犯，追捕甚嚴(yán)，人知懲艾。惟汀州隸福建，汀人為盜于贛，贛州移文追捕，而汀州視如秦越，緣此數(shù)載，汀盜公行。此而不防，久將益熾，勢(shì)須江西守臣得以兼福建之兵權(quán)，庶幾福建盜賊，江西可以討捕。竊見本州島兼領(lǐng)兵甲，越至廣界，南雄、南安悉在鈐制，故江西交、廣事體相關(guān)，應(yīng)授如響，廣東之盜不敢侵踰，其效可
。獨(dú)汀州之盜頻來(lái)擾害，捕則竄歸。欲乞?qū)⑼≈荼渍漳闲壑堇S本州島守臣提舉，添入『汀州』兩字系銜。仍札下福建路安撫、提刑司及汀州照應(yīng)施行，庶幾彼此相維，群盜可弭。又照得贛州 (端)[瑞]金縣正汀盜出入之沖，而古州古城寨最近瑞金，若蒙朝廷以古城寨為兩州界寨，使本州島與汀州皆得統(tǒng)轄，則汀盜有所畏憚矣?！箯闹?
九年十二月十七日，詔天水軍移就天水縣舊治，其知軍令四川制置司選辟文臣一次。
十年八月一日，四川安撫制置使司奏：「據(jù)新知天水軍黃炎孫申，乞照光化軍與龍州體例兼帶彈壓屯戍軍馬。本司照得天水軍正系極邊去處，又有出戍官兵，若使守臣與之全無(wú)關(guān)涉，竊恐緩急誤事。黃炎孫所陳委為允當(dāng)，乞檢照龍州體例，自后天水知(事)[軍]兼帶彈壓屯戍軍馬系銜?！箯闹?。已上《寧宗會(huì)要》。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 通判諸州府軍監(jiān)
通判諸州府軍監(jiān)
宋置諸州通判各一員，西京、南京、天雄、成德、益、(枕)[杭]、并、鄆、荊南、潭、廣、泰、定等州各兩員，小郡或不置。正刺史以上及諸司使、副使知州者，雖小郡亦特置，兼管內(nèi)勸農(nóng)使。
太祖建隆四年四月，命刑部郎中賈琬等充荊南道諸州通判。
十一月，詔應(yīng)諸道州府公事并須長(zhǎng)吏、通判簽議連書，方得行下。
開寶四年四月，詔：「廣南管內(nèi)州郡除已差朝臣知州外，其余見闕知州、通判處，委吏部銓于鄧、唐、隨、郢、襄、均、房、復(fù)、安、申等州并荊湖管內(nèi)見任令錄兩考已上成資
者，及判、司、簿、尉中兩任五考、合入令錄、年五十五以下者移注，仍別降敕。兼令知州許般家赴任，緣路支給館券。其俸錢并依逐州錄事參軍例，據(jù)戶口特支見錢。以三考為限，秩滿不令守選，據(jù)資敘量試書判，注在北幕職官?！?
七年五月，詔諸道州府通判官等每有公筵，并接知州坐次。
太宗太平興國(guó)五年七月，命知萊州、殿中丞鄭浚文，知單州、左贊善大夫劉厚德，并通判本州島事，以刺史赴本任故也。
雍熙二年二月，以著作郎韋亶通判隨州，殿中侍御史李式通判道州，武(光)[元]穎通判博州。初，李繼捧歸朝，其弟繼遷遁入蕃部為寇。會(huì)邊臣言繼遷悉知朝廷事，蓋繼(宜)捧等漏露，故宗族悉置于外，令亶等通判，專司郡政。
真宗咸(年)[平]四年正月，省杭州通判一員。
景德二年六月，置濱州通判一員，以刺史周緒赴本任也。真宗以武臣多不閑政理，非通判廉干則民受弊，詔應(yīng)防、團(tuán)團(tuán)：原作「關(guān)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷六○改。、刺史在本任及知州處，見任通判令轉(zhuǎn)運(yùn)司密具能否以聞。
八月八日，河北轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜請(qǐng)擇文學(xué)器識(shí)之士通判緣邊州軍，庶其商度邊事，往還北境文牒。從之。
三年十月，置解州通判官一員。舊例，州不及萬(wàn)戶不置通判，至是解州及數(shù)，乃置。
四年十一月，詔保州通判自今選進(jìn)士登科有材干者充。保州密邇邊境，舊止武臣知州，每契丹官屬書(門)[問]及行移文牒，多未適中，故令選任。
大中祥符二年十
二月，詔緣邊并連接溪洞州軍，其間通判職位高于知州者，并勘會(huì)移易。
四年八月，詔武臣新罷軍職正授郡任者，各選差通判官。
六年正月，上封者言：「武臣知州軍處或闕通判，望令轉(zhuǎn)運(yùn)司飛奏以聞，付有司速差。所差官如未到任，仍于京朝官知州、通判有全員處權(quán)差?！箯闹?。
天禧四年七月，置懷州、衛(wèi)州通判各一員。以轉(zhuǎn)運(yùn)使言二州頻年災(zāi)傷，今民稍復(fù)業(yè)，請(qǐng)?jiān)龉俳棑峁室病?
干興元年仁宗即位未改元。五月，置戎州、瀘州通判各一員，從安撫使江德源請(qǐng)也(也)。
天圣元年三月，中書門下言，應(yīng)北朝人使經(jīng)過州郡通判，今后令審官院選差。從之。
二年四月，集賢校理葛昂、張仲尹、黃弼、陳商、范說(shuō)等言，各乞外任差遣。詔并與小處通判。太宗朝，凡帶館職出皆知州。景德后，昱、奭并以官卑止與通判，因以為例。
三年五月二十八日，中書門下言：「新授虢州團(tuán)練使田敏差知隰州，自來(lái)防、團(tuán)、刺史赴本任，又知州無(wú)通判處，權(quán)置同判，候差朝臣及內(nèi)職知州臣：原作「廷」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一○三改。，即卻省罷?！乖t隰州權(quán)置同判。
五年八月，置祁州通判一員。先欲增置，詔轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，乃言本州島領(lǐng)三縣，戶口萬(wàn)三千，民事稅賦不少，止以武臣知州，況系緣邊，實(shí)稍要差置。故從之。
六年正月，上封者言：「京朝官兩任知縣入通判，欲望今后并須三任方得差充。如有殊常勞績(jī)及奏舉人數(shù)多者，令審官院別取旨?！箯闹?。
六月，詔廣州權(quán)置
通判一員。舊無(wú)通判，至是轉(zhuǎn)運(yùn)司言，近以武臣石普知州，本州島錢谷、刑獄事繁，乃增置。
七年三月二十五日，詔潭州同判官自今增置一員，從太常少卿李若谷請(qǐng)也。
七月，詔自河北、河?xùn)|、陜西緣邊同判，并于第二任近地知縣內(nèi)到任及二年已上者就移。候得替，別充三任同判，方入知州。
九年九月，詔沿邊四榷場(chǎng)州軍榷場(chǎng)：原作「權(quán)揚(yáng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一一○改。，自今同判選經(jīng)歷任有心力清干京朝官充。是月，河北轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)置順安軍通判一員，從之。
寶元二年正月，詔陜西秦、鳳、鄜、延、涇、源等州、鎮(zhèn)戎軍及河北鎮(zhèn)、定、瀛、莫、雄、霸等州通判，自今令審官院并選差人。
五月，增置永興軍、延州通判各一員。
康定元年六月十六日，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使文彥博言：河?xùn)|隰、憲州、寧化、保德、岢嵐岢：原作「苛」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一二七改。、火山軍處地居邊境，自來(lái)止有職官，元無(wú)通判，乞各差京朝官一員充通判，卻省職官一員。詔審官院選曾經(jīng)知縣一任者充，見任職官候候資放放便許參選此句文字似有衍誤。。
十二月二十四日，詔增施州通判一員，以京朝官充，仍于本路縣令內(nèi)選舉。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司之請(qǐng)。
皇佑三年二月，審官院言：「通判員多闕少，今定藩府州軍凡五十一處，請(qǐng)各差京朝官一員為簽判，及端、封等二十二州知州「封」原作「符」，「州知」原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七○改、補(bǔ)。。邕、桂、宜三州通判，舊制就移知縣人充，今請(qǐng)先用通判用通判：原作「問」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七○改補(bǔ)。?！箯闹?。
五年閏七月二十六日，詔：「今后曾任中書、樞密院臣僚出知外郡，更不得奏辟通判，許添奏職官一員，余依前后條
貫?！?
嘉佑二年正月九日，右諫議大夫、知桂州張子憲言，乞差前知貴州周約充本州島通判，非常例也。詔以桂州一路安撫使，自今聽舉通判一員。
十月二十二日，審官院言：「勘會(huì)西京、北京、益州、廣州、荊南、并州、江寧府、杭州、永興軍、鎮(zhèn)、定、秦、延、渭、慶、鄆、青州，并是京府及安撫使、都鈐轄分領(lǐng)州鎮(zhèn)，其差通判，欲今后并以知州資序人差充。任滿無(wú)公私過犯，候到院與升半年名次?！箯闹?。時(shí)以在院知州員多，故有是請(qǐng)。
《哲宗正史 職官志》：通判掌倅貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。
神宗熙寧元年正月二十三日，詔諸州通判遍點(diǎn)撿本部，巡檢器甲，具堪任披帶行使以聞。仰本路(提)[轉(zhuǎn)]運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、兵甲司每歲舉行。仍自今器甲損壞，只送本轄州軍納換。
四年十一月十七日，詔：「自今近臣因老疾得知州軍者，其通判并擇?！箷r(shí)天章閣待制待制：原倒，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二八乙。、知單州孫思恭以疾乞任，許之，因有是詔。
五年十月，詔編定鎮(zhèn)戎、保安、通遠(yuǎn)軍通判、吉鄉(xiāng)軍使，并令中書選差。
十一月十九日，詔熙州置通判二員、曹官三員。
七年四月二十一日，詔諸州軍器物料并置庫(kù)，選職事或曹官一員兼監(jiān)，仍委通判點(diǎn)檢。
元豐元年五月七日，提舉茶場(chǎng)司言：「彭、漢通判許本司權(quán)奏辟，如能協(xié)力，保明留任?！箯闹?
三年十一月三十日，詔諸路監(jiān)
司具到部下通判治狀最優(yōu)，有未經(jīng)朝廷任使者，令中書籍其姓名。
六年二月二十五日，詔陜西路帥臣所在通判，不許監(jiān)司差出，從知慶州趙請(qǐng)也。
四月二十六日，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司乞就差通直郎、通判解州吳安憲通判延州。詔：「沿邊軍民事之大者，雖多屬經(jīng)略司處置，然干涉州務(wù)事亦不少，須得明敏之人剸遣，乃無(wú)敗事。兼即今本州島內(nèi)外興役修治城壘，方賴以次官分頭干辦，可依所奏速差。」
哲宗元佑元年十月四日，詔內(nèi)地及川、廣通判除堂除人外，并以三十月為任。
十一月五日，權(quán)發(fā)遣秦州、兼管勾秦鳳經(jīng)略安撫都總管司范育言：「知州系帥臣，將下公事乞不許通判同管?！箯闹?
十二月二十二日，詔堂除通判成資為任。
二年十月八日，詔賓、橫州通判聽舉京朝官知縣資序已上人充。
三年六月一日，吏部言：「請(qǐng)川、廣通判除有專法指定及酬獎(jiǎng)外，不以見任、新差官，并二年為任。其使闕滿替悉依本法滿：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二補(bǔ)。?！箯闹?。
九月十六日，詔吏部擬注通判，依知州例赴門下省引驗(yàn)。
紹圣三年三月十六日，京西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使郭茂恂言恂：原作「詢」，本書及《宋史》記此人事跡多作「恂」，因改。：「西京系祖宗陵寢(在所)[所在]，通判職任至重，請(qǐng)自朝廷除授?！箯闹?。
三年十二月十五日，發(fā)運(yùn)使呂溫卿言：乞真、楚、泗州通判，請(qǐng)自朝廷選授。從之。
四年正月二十五日，杭州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言，乞今后通判并許差(州)[川]、峽人，從之。
元符元年，詔通判、幕官令日赴長(zhǎng)官
廳議事，及都廳簽書文(繳)[檄]。
徽宗崇寧三年二月二十一日，詔河北國(guó)信道(通)路經(jīng)由州軍通判，令吏部依格選差，申三省審察。
政和元年六月二十日，詔：「河北沿邊、次邊州軍，全藉強(qiáng)干材敏通判糴買軍儲(chǔ)，營(yíng)辦職事，自今差注，并令三省審察，不得容罷癃綿弱年高之人?！?
三年閏四月十一日，詔武臣知州處勿差宗室通判。
十九日，詔自今三省吏人出職，不得同任一州守、倅。
六月九日，湖南路安撫、鈐轄司言：「武岡知軍見系武臣，若緩急出入，須藉通判治理，兼學(xué)事亦須常得有出身通判管干，伏望復(fù)置通判一(月)[員]?！箯闹?
九月二十六日，欽州言：「遠(yuǎn)小州軍系初任或第二任知縣人權(quán)入通判，兼無(wú)司錄去處系通判糾察六曹，即未審合與不合理作實(shí)歷親民?！乖t應(yīng)無(wú)司錄處通判，并許理實(shí)親民。
四年十月四日，詔諸州通判有兩員處，以一員堂除。
雄州每年北虜并本朝國(guó)信使、副往還到州，至白溝驛及次白溝界首交割絹，并是通判親臨，職事實(shí)比他郡不同。自來(lái)本州島通判亦有差出，雖差官權(quán)代，臨事不無(wú)滅裂。臣欲乞今后雄州通判雖不拘常制，亦不許差出?！箯闹?。 五年四月十九日，臣僚上言：「伏
十月二十八日，吏部言：「武臣知州軍并皆邊遠(yuǎn)，其通判專差有出身官，致有闕官日久去處，少有應(yīng)格之人，自合依元豐法，不限有無(wú)出身差注?！箯闹?。
六年七月二十九日，詔：「邊倅
多副貳，武臣倚以文法，訪聞或老疾輕易，或全無(wú)風(fēng)力，坐糜厚俸，無(wú)補(bǔ)郡事。今后并具名取旨差，仍著為令。」
七年六月三日，詔淮陽(yáng)軍、廣濟(jì)軍、信陽(yáng)軍、高郵軍、荊門軍、漢陽(yáng)軍、懷安軍、邵武軍、復(fù)州、榮州、雅州、普州通判堂除，余令吏部差人。
宣和三年閏五月十九日，(訪)[詔]：「訪聞諸州軍通判員闕，多是寄居待闕或他州官奔競(jìng)請(qǐng)求權(quán)攝，窺圖利(人)[入]，漫不省事，虛費(fèi)祿廩。今后通判闕，差本處以次官權(quán)，仍止許收受本職供給等。違者以違制論?！?
六月八日，詔諸州監(jiān)香茶礬事，并委通判處委錄此句文字似有脫誤。。
四年六月二十六日，荊南府申明：「本府通判二員，即未審合與不合依舊制通簽六曹文字?！苟际】睍?huì)：「昨因京東路轉(zhuǎn)運(yùn)司申請(qǐng)，應(yīng)天府少尹二員，乞分治六曹事。準(zhǔn)政和七年四月四日敕，依本司所乞，諸路兩員處依此?！乖t令通管府事，諸路兩員處依此。
七年正月十八日，中書省、尚書省言：諸州添差通判處，遇知州替移及時(shí)暫在假，于條牌印與以次官，而添差入官在正任通判之上，竊慮合將州事令正任人掌署。緣未有明文?！乖t令尚書省立法。
高宗建炎元年六月十四日，詔諸州軍有通判兩員去處減一員。嘉佑以前員額依舊例。
二年三月十二日，詔承務(wù)郎蔡聲通判任。以麟州市戶居民僧道樊恭等言，聲靖康間為本州島司錄，撫恤軍民，乞留(元)[充]見闕通判，故有是命。
三年九月十七日，詔：「應(yīng)廣
南東路監(jiān)事，并委通判專行，務(wù)要客販通快。仍常切鈐束官司，協(xié)力奉行，如敢違戾，并令按劾?！箯膽舨渴汤扇~份請(qǐng)也份：原作「紛」，據(jù)《建炎要錄》卷二八改。。
四年六月十一日，臣寮言：「近日州縣自通判、職官以至監(jiān)當(dāng)，各有添差官，或以恩例授請(qǐng)，私計(jì)陳乞，宗室特差，其實(shí)本非為民。欲乞罷除添差通判、職官，其監(jiān)當(dāng)官如繁劇去處，添差無(wú)過一員。」詔今后更不添差通判、職官。
二十五日，詔鎮(zhèn)江府特添置通判一員，從知府劉光世請(qǐng)也。
十二月十五日，詔監(jiān)司、郡守遵依累降御筆指揮，并三年為任，今后通判準(zhǔn)此。
紹興元年十月十九日，知荊南軍府解巘言：「峽州地?fù)?jù)川口，最為要沖，自罷通判后來(lái)，大段廢事。欲乞復(fù)置本州島通判?！箯闹?。
二年三月十七日，詔將淮南通判到任賞比附建炎元年九月二十四日京畿已降指揮，到任與轉(zhuǎn)一官。及一年別無(wú)事故替移，保明申吏部給告者，若一年內(nèi)替罷，更不收使。任滿無(wú)遺闕，更轉(zhuǎn)一官。
七月五日，詔高麗人使經(jīng)由州軍，通判依舊堂除。
三年正月十八日，詔今后淮南通判并令朝廷選差。以中書門下省言，前降指揮令諸鎮(zhèn)奏辟，朝廷審量除授，以致闕官故也。
四月二十三日，〔詔〕今后應(yīng)遣發(fā)大兵，所至州縣并專責(zé)通判充錢糧官，于界首伺候應(yīng)副支遣。俟人馬出州界，方得歸州。
五月十一日，詔令吏部契勘有無(wú)知州所辟通判以聞。以監(jiān)察御史鄭作肅言：「近日帥臣稍奏
辟通判，切恐循習(xí)不已，欲乞降詔檢會(huì)，應(yīng)諸州通判系見在知州所辟者，并令罷任，今后毋得奏辟。」故有是詔。
十一月十九日，詔：「今后諸路州軍遇遣發(fā)軍馬，并仰本州島將不系軍馬經(jīng)由縣分錢糧通融移用應(yīng)副。仍依已降指揮，專責(zé)通判充錢糧官，于界首伺候應(yīng)副支遣。及令所委通判常切點(diǎn)檢覺察。」
四年十月十二日，詔右(軍)[宣]教郎、濠州通判國(guó)鳳卿依舊還任，主管職事。先是，臣僚言淮南州軍通判可并，有旨舒、濠州通判并罷，其國(guó)鳳卿已罷，宣撫使劉光世契勘濠州系瀕淮南，與偽界接境，正南控扼去處，故有是命。
五年三月九日，三省言：帥府通判今置兩員，或有一員去處，致帥司逐旋申請(qǐng)?zhí)碇?，除潭、廣、洪州、鎮(zhèn)江、建康、成都府系見兩員外，詔帥府通判今后并以兩員為額。
六年三月二十三日，詔舒州許復(fù)置通判一員，從提點(diǎn)淮南兩路公事張成憲請(qǐng)也。
九月十二日，知平江府章誼言：「本府系車駕駐驆去處，事務(wù)繁劇，雖有添差通判史愿一員，緣系從軍。今來(lái)不敢陳乞創(chuàng)添官吏，乞于鄰近州府添差通判內(nèi)更那撥一員前來(lái)本府添差官，庶幾可以分干事務(wù)?！乖t添差常州通判孫邦就移添差通判平江府，仍通理前任月日，任滿更不差人。
十八日，知成都府席益言：「州郡置倅，所以佐郡守之治，入則貳政，出則按縣，方今軍興之際，尤不可闕。夔路所管州郡、軍、監(jiān)共一十三
處，軍、監(jiān)之小固無(wú)所用置倅，除夔州系帥臣及恭、涪大郡外，施、鈐、達(dá)州、南平軍系武臣知州，皆合置通判。又見今通判職事專管催促米運(yùn)，前件州府系沿流，所有通判合行存留。」從之。
七年三月六日，詔隨州通判魯平之特令再任。以平之協(xié)贊郡事，諳曉民情，兼管干營(yíng)田備見宣力故也。
二十一日，詔今后除授通判，不得差初改官人。
八年九月十四日，三省言：「福建六州二軍，內(nèi)六州及興化軍皆有通判，獨(dú)邵武一軍倅貳事付之幕職官，職任不專。乞依仿諸州軍置通判一員，所有本軍見任簽判，乞令成資罷，今后更不差人。」從之。
十五日，詔濠州復(fù)置通判一員。先是，知濠州楊桂言「本州島通判昨緣朝旨減罷，今來(lái)本州島系極邊沖要去處，全藉通判協(xié)力」故也。
九年六月十日，詔將新復(fù)州軍同知州并合改作通判稱呼，從同知順州陳楚請(qǐng)也。
十一年八月十八日，詔臨安府通判劉將、呂斌各特與轉(zhuǎn)一官。以守臣俞俟言各有才力，究心職事，欲望恩賞，以為官吏之勸，故有是命。
十二年五月十九日，詔安豐軍許置通判一員，今后堂除使闕差人。
八月八日，淮西安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司言：欲令(盧)[廬]州存留正任通判一員外，其添差通判乞行省并。從之。
二十年三月二十日，詔循州置通判一員，從本路提刑司請(qǐng)也。
二十六年四月三日，詔：「應(yīng)自今知州、通判互論不法事件，須拘留在任，選委監(jiān)
司之清正有風(fēng)力者依公究治，取見詣實(shí)曲直情狀，具奏施行?！挂宰笳粤枵苎裕葋?lái)守倅間有互相詆訐者，臣僚論列，乃欲先次并罷故也。
二十七年六月十四日，詔州郡令通判季點(diǎn)之外，不得輒遣官下縣 刷，肆行刻剝。若二稅之出違省限，經(jīng)總制錢之欠于季終，月樁券食錢之欠不依月分，則許州郡按劾以聞。
七月五日，詔：「諸路州郡無(wú)通判處，遇守臣有闕，其以次官如系選人系：原作「?！梗瑩?jù)《建炎要錄》卷一七七改。，即具申本路監(jiān)司，選差鄰郡通判或見任京朝官時(shí)暫權(quán)攝?！?
二十八年十一月十六日，詔瀘州、夔州添置通判一員，峽州通判一員并減罷。
二十九年正月二十五日，詔襄陽(yáng)府、利州通判各減罷一員。以臣僚言(倅)[獨(dú)]員為是故也。
三十年五月十七日，中書門下省言：「平江府系人使經(jīng)由路分，事務(wù)繁重，見今通判止系一員，難以應(yīng)辦?！乖t平江府更差通判一員。繼而殿中侍御史汪澈言澈：原作「徹」，據(jù)《宋史》卷三八四《汪澈傳》改。：「人使經(jīng)由，自盱眙至臨安府，何獨(dú)平江為繁，若六郡援例，何辭拒之 乞賜寢罷?！箯闹?
孝宗干道元年二月十四日，詔買馬州軍通判，令茶馬司依舊法奏辟，從四川都大提舉陳彌作乞依祖宗舊法之請(qǐng)也陳：原缺，據(jù)本書職官四三之一一○補(bǔ)。。
四年七月二十日，詔均州復(fù)置通判。先是，京西南路安撫運(yùn)司言：「本州島通判昨緣省并，卻置簽判一員。今本州島系極邊控扼重地，乞行復(fù)置。」故有是命。
八月十四日，詔均州通判堂除差，從吏部請(qǐng)也。
六年六月二十
六日，詔德慶府通判、教授并堂除。以本府舊系康州，太上皇帝登寶位。升為德慶軍額，故有是命。
七年二月十九日，詔隆州依舊置通判一員。隆州舊系陵州，管仁壽、井研、貴平、籍四縣，元差通判一員。自熙寧年改為監(jiān)日，將井研、貴平、籍縣廢為鎮(zhèn)，將通判改差選人判官。今復(fù)還州額，改名隆州，未復(fù)還兩縣間，將判官改差京官簽判。今井研、貴平、籍鎮(zhèn)復(fù)還縣額，本州島仍有四縣。今依舊差通判，改簽判為職官，從吏部勘當(dāng)也。
九月二十一日，詔隆州通判堂除差人，職官依條格定差。從吏部請(qǐng)也。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 通判
通判
【宋會(huì)要】
淳熙元年十一月七日，詔寧國(guó)府通判以二員為額，改差明州通判毛幵、徐行簡(jiǎn)填闕，各通理前任月日，已差下人依舊承替。以中書門下省言，本郡通判舊有正任、添差各一員，今立新額，故降是命。
二年六月九日，浙西提刑徐本中言：「諸路州軍應(yīng)差鄰州通判審問公事，而正任通判實(shí)有事故者，許差以次官權(quán)通判前去，仍不得以監(jiān)當(dāng)、曹官、主簿充代。」從之。
十一月二十三日，詔應(yīng)赴半年前奏事別與差遣人，通判以下資序并添差通判，其初授訖朝辭人亦依資格與正闕通判差遣。
三年正月三十日，前任武岡軍簽判陳公琦言：「本軍昨因臣僚申請(qǐng)減罷通判，其職事并隸簽判，合得酬賞乞賜施行?！乖t依元置通判推賞指揮，其任滿，撫遏蠻傜，各安生業(yè)，別無(wú)侵?jǐn)_引惹生事，與減二年磨勘。
六年四月九日，詔：「自今宗室戚里歸正官等應(yīng)合用恩例添差通判，每州共不得過一員，已差下人聽依舊。簽判以下及諸司參議官等準(zhǔn)此。
七年十二月二十八日，工部侍郎兼臨安府王佐言：「本府通判(賞)[嘗]差五員，今闕其三，職事不辦，乞選才術(shù)疏通者添差一二員?！乖t許添差一員。
九年十一月十二日，詔：「自今通(州)[判]不得以季點(diǎn)為名，輒行下縣。或因諸事差出，令量帶人從，嚴(yán)加禁戢，無(wú)得因緣騷擾。仍令監(jiān)司常切覺察，其或知而不問，亦坐失察之罪?！箯氖逃窂埓蠼?jīng)請(qǐng)也。
十二月三日，右諫議大夫黃洽言：「添差經(jīng)營(yíng)厘務(wù)為今日之弊，倅則尤系利害。乞自今應(yīng)不厘務(wù)者，并不許薦舉作厘務(wù)?！箯闹Ｏ仁?，三年十二月，曾詔常州添差通判趙光夫特令厘務(wù)。
十年七月二十八日，詔辰、沅、靖州通判止許往來(lái)三州內(nèi)干當(dāng)，不許差出遠(yuǎn)處。從湖北提刑吳燠請(qǐng)也。
十四年八月十六日，利州路提刑張演言：「乞?qū)⒈韭吠ㄅ旭疥I除藩通判合自吏部差注闕外，四州通判自制置司奏辟外，所有金、洋、興、利、文、龍等州通判窠闕，依八路法送本路轉(zhuǎn)運(yùn)司擬差，庶幾不致闕官?gòu)U事?！乖t除已差下人外，今后依元豐舊法，令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司照應(yīng)條格施行。
十五年十二月二日，詔今后臨安府添差通判止差一員。
紹熙元年七月二十四日，吏部言，安豐軍乞復(fù)置通判一員，其簽判卻行減罷。詔依，其闕令堂除。
二年二月七日，詔今后補(bǔ)授京官人歷三任(闕)[關(guān)]升知縣者，如才力不能作縣，雖是堂除，未可便與通判，且令更歷一任，如簽判、屬官之類，任滿方得陳乞小郡通判差遣。
紹熙五年十一月七日，滁州奏：「兩淮極邊州軍，并無(wú)添差通判(買)[員]闕，獨(dú)本州島因朝奉大夫朱輖用戚里恩例指射陳乞，因而差注不厘務(wù)，任滿更不差人。任滿之后，又乞再任，自后作員闕，因仍差注，已更四政。緣本
州系極邊僻遠(yuǎn)窮陋之處，賦入微薄，與真、和州事體不同。乞照應(yīng)昨來(lái)創(chuàng)行添差任滿更不差人指揮，消落上件員闕?！乖t從之。今后江北州軍并免差。
慶元五年四月二十七日，詔今后差注通判，并不許指授有產(chǎn)業(yè)去處。以臣僚言：「臨安府仁和縣自慶元三年正月內(nèi)推排物力造簿已定，有韓尚書戶所敷和買，連歲送納多是不足。蓋其家韓杖者見任本府通判，輕視屬縣，敢為拖延。縣 申杖，杖大怒，輒追縣吏及里正囚系決罰，備劇慘毒?！拐确帕P，故有是命。
嘉泰三年五月二十三日，詔今后知縣任滿人，曾歷總領(lǐng)所、安撫、制置、經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、茶馬、鑄錢司干官，任滿與理為通判一任。
開禧二年八月八日，中書門下省言：「已降指揮，將諸司干官理為通判一任，以重其選?？删屠舨苛咳《I，與作堂除進(jìn)擬，照得試中教官人未曾該載?！乖t將試中教官、有資考人，許令比附前名人陳乞。
十二月二十五日，詔崇慶府、(童)[潼]川府、遂寧府通判，今后令堂除使闕。
嘉定六年三月二十八日，詔惠州添置通判一員，所有簽判窠闕省罷。其見任人聽令終滿，已差下次令赴部別行注授合入差遣。以廣東諸司奏請(qǐng)，故有是命。詳見幕職官門。
十二年六月十九日，臣僚言：「班行不清，固由庸才之充塞，亦以更迭之制不嚴(yán)，展轉(zhuǎn)凝滯。乞明詔大臣，申更迭之制。凡未經(jīng)作邑之人，非三丞、二著、權(quán)郎，且與通判差遣，庶令習(xí)熟民事，轉(zhuǎn)而為州，不致臨政乖疏，輕重?zé)o措，抑亦為官擇人，可均內(nèi)外之任?！箯闹?。
十三年六月十五日，詔奉議郎、知贛州贛縣桂如淵特差簽判崇信軍節(jié)度判官?gòu)d公事，二年滿日罷，任滿理為通判月日，將來(lái)更不作闕。
十四年七月十日，權(quán)兵部侍郎陳廣壽言：「國(guó)初懲五代藩鎮(zhèn)之弊，始置諸州通判，詔公事并須通判簽議連書，方許行下。蓋以武臣為之，必賴倅貳協(xié)贊，庶不致闕失。今邊方郡守往往欲事權(quán)出于一己，慮其相侵，率不謀于同列，自為剖判，曲直失當(dāng)，不合事情。而郡佐復(fù)多遠(yuǎn)嫌疑，柔怯巽避，知享平分之樂而不能為(闕)[關(guān)]決之助。邊方俶擾之余，困于科調(diào)，而乃使不更民事之人專擅其上，未免有以狼牧羊之患。乞行下凡沿邊郡守系武臣去處，應(yīng)干獄訟、財(cái)賦，須管倅貳同心并力，公共(事)[施]行。茍能夤恭協(xié)濟(jì)，課最上聞，則守、倅均賞。其或貪虐肆行， 枉無(wú)告，則守、倅同罰。庶仰合祖宗用人之意，而使邊氓拜撫摩之惠?！箲簟⑿滩靠丛敚骸刚盏弥菘ば酞z、詞訟雖專決于郡守，其間蓋藉通判公心協(xié)濟(jì)，乞依今來(lái)奏請(qǐng)?！箯闹?。
十五年八月二十五日，臣僚言：「伏見近者諫臣欲于二廣諸郡置倅，陛下即俞其請(qǐng)，是亦所以惠海隅之民也。臣竊照廣郡多是武臣為守，若設(shè)倅貳，為益非淺。儻曰郡之小者難于供給，如英德府、賀
州等郡舊嘗有倅者，何嫌于復(fù)置 況是諫臣請(qǐng)廢本州島簽判諫：原作「課」，據(jù)前文改。，并更省并一二冗職之俸以予倅，則誠(chéng)為可行。若得添置數(shù)郡倅，如遇闕守之郡，亦可差權(quán)，庶知顧恤。又(盧)[慮]已改官人不愿就僻地倅，仍許經(jīng)略司專行選辟?！箯闹?。
十六年五月九日，都省言：「照得已降指揮，紹興府修奉攢宮，專委兩通判每月一次躬親點(diǎn)視葺治。竊緣通判各有本職，恐事任不專，合行添差通判一員，專以處職事官，更不分管兩廳職事，止通行簽押本府文書，專一主官攢宮修奉。其請(qǐng)給、人從，合依舊來(lái)添差通判體例支破，仍舊用路鈐廳作廨宇。庶幾職專事舉，不為具文?！乖t紹興府特置添差通判一員，仍厘務(wù)，專一主管昭慈、永佑、永思、永阜、永崇陵攢宮修奉。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 司理院
司理院
【宋會(huì)要】
端拱元年十二月，詔諸州州司理院并屬縣獄簿并用州印，長(zhǎng)吏(曰)[日]省，屬縣旬申州。
仁宗天圣五年十二月，開封府言：「先準(zhǔn)編敕，應(yīng)司理院禁勘公事合銷紙筆、油燈，罪人合破薦席、柴炭，委長(zhǎng)吏量公事、刑獄大小，以本處估賣贓罰衣物等價(jià)錢支買供用。如不足，于系省頭子錢內(nèi)支給。左右軍巡院每日贓罰錢內(nèi)各支三貫文，收買燈油紙筆供用；不足，欲于系省頭子錢內(nèi)逐院每日各支十貫文?！箯闹?。
神宗元豐元年四月十一日，丹州言：「本州島僻小，管宜川一縣，每有公事，止于司理院當(dāng)直司勘鞫，乞并州院入司理院?！箯闹?。
干道七年二月四日，臣僚言：「臨安府所管左右司理院、府院三獄，除每院推級(jí)四名推行重祿外，其余杖直、獄子等自舊皆無(wú)請(qǐng)給，往往循習(xí)乞覓，無(wú)所顧籍。乞令三獄每處止許置杖直、獄子一十二名，比附大理寺則例，每月支錢十貫、米六，并推行重祿。仍不許諸處官司差撥。如敢仍前乞取，并計(jì)贓斷罪?！箯闹?。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四八 上佐官
【宋會(huì)要】
周朝州鎮(zhèn)有闕，或遣朝官權(quán)知。太祖始削外權(quán)，牧伯之闕止令文官權(quán)知 ，其后文武官參為知州軍事。二品以上及帶中書、樞密院、宣徽事者，稱判。
《兩朝國(guó)史志》：知州、通判、判官、掌書記、推官、支使、錄事參軍、司戶參軍、司法參軍、司理參軍、知州府事各一員。府以朝官及刺史以上充，州以京朝官合門祗候以上充。凡州之別有六：曰都督，曰節(jié)度，曰觀察，曰防御，曰團(tuán)練，曰軍事。凡諸使赴本任或知他州，皆不簽書錢谷事。通判州各一人，與長(zhǎng)史均理州府之政，無(wú)不統(tǒng)治。藩府或置兩員。廣南小州有試秩充通判兼知州者。節(jié)度、觀察皆有判官，京官以上充則謂之簽書判官事。又節(jié)度有掌書記，觀察有支使，而節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、軍事皆有推官，府則置司錄，州則置錄事參軍而下各一人，戶多事繁則置司理二人。自通判而下，州小事簡(jiǎn)，或不備置。又節(jié)度、防御、團(tuán)練皆有副使，而節(jié)度、團(tuán)練副使并以待左降官。諸州有司馬、長(zhǎng)史、文學(xué)、參軍、助教，士人或有特恩而授不厘務(wù)，亦有以負(fù)犯人為之者，流外則止除別駕、司馬。又有軍、監(jiān)使，掌同諸州，以京朝官及合門祗候以上充，亦有稱知軍、監(jiān)事者。邊要之地，或戶口繁多，亦置通判，以京朝官充。判官各一人，以京朝官及選人充，司戶、司法、司理參軍并同諸州天頭原批：「以上《大典》卷九千二十同?！?。軍小事簡(jiǎn)不備置，非繁劇而不領(lǐng)縣務(wù)者
量減官屬。河南、應(yīng)天、大名，使院牙職院：原無(wú)，據(jù)《宋史》卷一六六《職官志》六補(bǔ)。、左右軍巡院悉同開封，而主押以下差減其數(shù)。府院置孔目、勾押司、開拆官、行首、雜事、前行，其余州府使院置都孔目官、都勾押官各一人，又節(jié)度、觀察有孔目、勾押、勾覆、押司官、前后行之名。衙前置都知兵馬使、左右都押衙、都教練使、(押)左右教練使、散教練使、押衙軍將，又有中軍、子城、鼓角、宴設(shè)、作院、山河等使，或不備置。又客司置知客、副知客、軍將，又通引司置行首、副行首、通引官。其防御、團(tuán)練等州使院衙職，悉約節(jié)鎮(zhèn)而差減焉。元豐以來(lái)具《職官志》。
太祖干德四年十月，詔應(yīng)荊湖、西蜀偽命官見為知州者，令逐處通判或判官、錄事參軍，凡本州島公事并同簽議，方得施行。時(shí)以偽官初錄用，慮未悉事，故有是命焉。
開寶五年，初平嶺南，以其地有瘴毒，艱于命吏，詔以太子中允周仁俊領(lǐng)瓊管五州。仁俊言，請(qǐng)以偽命官駱崇璨等分知諸州事，乃以崇燦知崖州，譚崇知儋州，楊舜卿知振州，朱光毅知萬(wàn)安州，仍各授檢校官。
八年八月，以陳州南頓縣令楊可法為鄭州防御判官，權(quán)知軍州事。
太宗太平興國(guó)九年三月，選秘閣丞楊延慶等十余人分知諸州。太宗謂宰臣曰：「刺史之任，最為親民，非其人則其民受其弊。昔后漢秦彭為潁川郡守，教化大行，百姓懷惠，乃有鳳凰、麟麒、嘉禾、甘露之瑞，可謂善政也。以一太守猶能致此，況君天下者乎 何謂太平之
不可致、和氣之不可召也!」
雍熙三年四月，以駕部員外郎梁裔知應(yīng)州，監(jiān)察御史張利涉知朔州，右贊善大夫馬務(wù)成同知寰州，左拾遺張舒同知云州。時(shí)田重進(jìn)北伐，凡下州郡即命朝臣領(lǐng)之。
(瑞)[端]拱元年正月，詔州郡長(zhǎng)吏應(yīng)受制敕暨三司、轉(zhuǎn)運(yùn)使移文，至于部民訴牒，悉系日著于文簿，以幕吏一人句稽，俾絕留事。
十一月，以鎮(zhèn)州馬步軍副都總管、同知州事、光州刺吏王明為禮部侍郎，依舊同知州事，仍給刺史俸。
真宗咸平元年二月，廣南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使康戩言，新、恩、循、梅四州瘴有毒，請(qǐng)于江南州縣官中就選知州。詔流內(nèi)銓選荊湖、福建人注本州島官，令知州事。
二年六月二十六日，詔廣南宜、邕、欽、廉、融等州知州能綏撫蠻夷、俾其樂業(yè)者，替日當(dāng)議優(yōu)獎(jiǎng)；別致生事，重寘之法。
四年二月，詔廣南諸州先令幕職州縣官權(quán)知，自今并差京官。
五年十月，洛苑使李繼和請(qǐng)擇防御、團(tuán)練蒞鎮(zhèn)戎軍。真宗曰：「屢有人言緣邊州軍宜如往制正除牧守，朕謂但得其人可也。前代兵權(quán)、民政悉付方伯，利害亦可見矣?！?
景德二年十二月十八日，詔河北、河?xùn)|、陜西路緣邊州軍官為通判、幕職、巡檢，既為所舉，則在職依違，不能協(xié)正公務(wù)，今后宜罷舉。
三年六月，詔：「近日知州已下多與部?jī)?nèi)使臣官屬為姻，后方以聞，致煩移替。自今應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使、知州已下，不得與部?jī)?nèi)使臣官員為姻，違者并行
朝典?！?
九月，廣南轉(zhuǎn)運(yùn)使言，邕州都押衙、知田州黃眾盈請(qǐng)授檢校官知州事。詔授銀青光祿大夫、檢校太子賓客、兼監(jiān)察御史、武騎尉知州事。
四年四月，詔選嶺南人歷職有聞?wù)邇?yōu)與改官，令知廉州。先是，廉州知州數(shù)年間亡歿者四人，帝諭以非習(xí)水土者不可令往。時(shí)邵曄自廣南安撫回，因令保舉使臣一人，優(yōu)命遣之。至是復(fù)降此詔。
十一月，詔審官院今后選京官曾知縣者充廣南知州、通判，依例引對(duì)。
大中祥符四年八月一日，以捧日右?guī)贾笓]使王巘等七人為諸州團(tuán)練、刺史，并赴本任。仍詔審官院擇官為通判。
五年六月，故恭孝太子韓國(guó)夫人田氏言，兄(閣)[合]門祗候承說(shuō)乞入知州軍差遣。帝曰：「親民官豈可輕授 承說(shuō)先無(wú)能干之聲，止可近便都監(jiān)?！?
七月，詔諸道州府公文并申轉(zhuǎn)運(yùn)使、副，內(nèi)丞郎、大兩省官知州府，本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副或是本曹郎中、員外及小兩省官，雖統(tǒng)攝委于事權(quán)，然等差紊于品秩。自今應(yīng)知制誥并觀察使已上知州府，凡事申轉(zhuǎn)運(yùn)司公狀，并止書案檢，令通判并以次職官于狀后列銜。如大兩省官已上充轉(zhuǎn)運(yùn)使，官高于知州官者，即如舊儀云。
六年正月，以澧州駐泊都監(jiān)史方知邵州駐：原作「注」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八○改。。先是，邵州闕知州，轉(zhuǎn)運(yùn)使遣潭州鹽稅聞人若拙權(quán)領(lǐng)州事，帝以若拙頃與李琰等同謀叛，因告變受官，付以親民，何以勸俗，故以方代之。
九月，河北安撫司言，
冀州路當(dāng)沖要，信使往來(lái)，先差文臣知州，今乞選刺史已上。詔以澤州團(tuán)練使魏榮知州事。
七年四月，詔諸路知州、通判每季閱視在城倉(cāng)庫(kù)季：原作「委」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八二改。，其外縣者止校簿籍，不須巡行。初，淳化中，長(zhǎng)吏每季行縣之制，至是罷之。
是月，詔慶成軍知事判官不兼知縣、主簿。自汾陰禮成，以榮阿縣為軍，仍隸河中府，官屬猶領(lǐng)縣事，至是許直達(dá)朝廷直：原作「轉(zhuǎn)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷八二改。。
九年八月，以右仆射陳堯叟判河陽(yáng)河堤事，專委通判已下修護(hù)，堯叟提總之。堯叟以疾求補(bǔ)外叟：原作「搜」，據(jù)前文改。，故有是旨，優(yōu)大臣也。
天禧三年六月，夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使刁湛言：「云安軍管一縣戶口，鹽井課利最多，自來(lái)知軍并差班行，失于點(diǎn)檢，致欠官鹽不少。望依舊例，選有心力強(qiáng)明朝臣知軍?！箯闹?。
四年五月，廣南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：新徙春州，請(qǐng)于選人、幕職州縣內(nèi)，選嶺南人內(nèi)有無(wú)贓罪者，充本州島通判，兼知州。仍量與錫賜，及與錄事參軍俸錢、添支，得替日依漳州龍巖、華縣惡水土例酬獎(jiǎng)。從之。
五年六月，侍御史燕肅言：「瓊、崖、儋、萬(wàn)安四州之地，漢為儋耳、珠崖郡，地方千里，越隔大海，久被圣化，戶口滋豐。自來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)臣僚以部?jī)?nèi)州郡數(shù)多，復(fù)又地里遐遠(yuǎn)，在一任中少有過海親到者。瓊州知州兼瓊管四州轉(zhuǎn)運(yùn)司公事，崖、儋、萬(wàn)安三州十四縣，知州、知縣并系瓊管轉(zhuǎn)運(yùn)司專差彼處衙前攝官充補(bǔ)臨理，多務(wù)誅剝，不便遠(yuǎn)民。故近年以來(lái)，瓊州知州羅善長(zhǎng)、黃建中
繼坐贓污，蓋不擇材，致此隳敗。欲望自今選差曾有近上臣僚同罪保舉者知瓊州，候得替無(wú)遺闕，與陛擢差?！箯闹?。
仁宗干興元年即位未改元。六月，審官院言：「準(zhǔn)景德四年十一月詔，應(yīng)廣南諸州軍知州、通判選京朝官曾差知縣者充。今詳新轉(zhuǎn)京官知縣到任及一年已上者，亦依例移差。緣廣南東、西兩路州軍有戶口稍多處，若一例就差知縣往彼知州，頗以優(yōu)幸。今將下項(xiàng)十七州差合入通判資序人知州，余州即依元詔施行?！箯闹Ｓ?、韶、惠、連、端、潮、康、賀、封、南雄、昭、象、藤、柳、潯、邕、梧，凡十七州。
仁宗天圣五年六月，廣南西路提點(diǎn)刑獄司言：「高、欽、融三州皆侍禁知州，舊有推官，闕員已久，高、融州各無(wú)推官，只有司戶、司理參軍?；蚴浅３坦?，亦有行遣失錯(cuò)。況嶺南人民至眾，犯罪頗多，溪洞相連，地里迂遠(yuǎn)，全藉長(zhǎng)吏詳酌施行，若只以資序合入遠(yuǎn)官差遣，亦未為便。自今前項(xiàng)知州，望更選本人歷任勾當(dāng)公事粗有能聲者差遣?！箯闹?。
十月，以淮南江浙荊湖發(fā)運(yùn)副使張綸兼知泰州。時(shí)是州修捍海堤，故命綸兼領(lǐng)其本司公事，仍令往來(lái)同發(fā)遣。
六年正月，廣南西路提點(diǎn)刑司言：「高州大辟公事兩件相繼翻變，已別差官覆勘，各得分明。緣本州島地接雷、化等州海岸，刑獄甚繁，須藉長(zhǎng)史發(fā)遣，竊慮刑獄別有枉監(jiān)。檢會(huì)舊差京朝官知州，欲乞選差經(jīng)歷諳會(huì)公事、有心力、帶職供奉官以上使臣，
或卻差廉明京朝官知州?！乖t今后選差使臣充知州。
是月，上封者言：「朝官充通判，經(jīng)兩任例入知州。況一郡長(zhǎng)吏，委寄非輕，若匪擇人，豈能稱職!欲望自今并須三任通判，方得差充知州。如有殊常勞績(jī)及奏舉人數(shù)多者，令審官院取旨?！箯闹?
八月，以真、楚、泗三州路居津要，令審官院選知州。
九月，祠部員外郎郎簡(jiǎn)言：興元府利州知州，今后乞選差人。從之。
七年三月，廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「融州居枕邊陲，地連溪洞，見屯兵甲，事務(wù)亦繁。自來(lái)無(wú)職官，唯知州一員，若非得人，則致曠敗。欲望自今選曾親民政、諳練邊事強(qiáng)干使臣充知州?！箯闹?
五月四日，梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使李纮言：「審官院將新及第人授京官知縣者，未滿一任，就差充廣南知州。緣初官未諳歷事，遠(yuǎn)荒之地，尤藉撫綏，兼替回例入通判，頗為僥幸。乞今后京朝官知縣合入遠(yuǎn)地，候第二任移充廣南知州?！乖t審官院詳定。既而請(qǐng)依纮所奏，若遇西川、廣南有通判員闕，即依例移差，如無(wú)闕，任滿差替。其如知縣之人，緣有累任監(jiān)當(dāng)方入者，亦有自歷州縣改官者，綿歷既久，望且依舊施行。其奏蔭官、特賜進(jìn)士出身差充知縣，及未曾勾當(dāng)特與知縣者，亦請(qǐng)依新及第人例。從之。
十四日，上封者言：「近邊內(nèi)地州郡多是儒臣知州，邊事武略，安肯留意 自今選有武勇謀略內(nèi)殿崇班已上三二十人，于河北、河?xùn)|、關(guān)西及西川、廣南，不以遠(yuǎn)
近，但路居沖要處充知州。得替日，具本處民間利害或邊事十件以聞?；虺⒂兴?qū)使，詢之于朝，則曰某人曾在某處知某處事宜，則是先試以近邊之事，后委以臨邊之任，或?yàn)橹菘ぶ?，或?yàn)槠灾畬ⅲ环θ艘??！乖t自合門祗候已上充知州軍，候替回日，知州令言事五件，內(nèi)三件民間利害，二件邊事或兵馬利便。其知軍言事三件，內(nèi)二件民間利害，一件邊事或兵馬利便。
九月，上封者言：「審官院所差知州，自來(lái)止三任通判無(wú)過，即依次差充?；虿牌鞣灿?，年老病患，蓋存格例，不復(fù)區(qū)別。欲望今后所差知州，并具官位、姓名申中書，于宰臣聚廳時(shí)令引出詢問。如堪差委，即差；若庸愚老病，即具事狀以聞，乞降等差遣；或全然衰老疾病，便與分司致仕?！乖t今后定差知州、知軍，引見后當(dāng)日或次日令到中書。
十年七月二日，詔大名府、真定、京兆、鳳翔、河中、江陵、江寧七府，兗、鄆、青、陳、許、亳、襄、鄧、孟、潞、并、延、秦、陜、(譚)[潭]、杭、越、蘇、揚(yáng)、洪、泉、福二十一州，自今知州府并與三司判官、轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使一等差遣。
景佑元年四月二十九日，新授江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使蔣堂言：「竊見諸路差武臣知州軍等，多是素昧條教，不知民事。欲乞今后除阨束邊陲之處合選差近上武臣外，其余州縣即乞改差文資?！谷首诹钪I樞密院，今后差武臣知州軍，并選擇人。
寶元二年二月二十一日，臣僚上言：「日近差除邊上知州軍臣
僚等，乞早(摧)[催]赴任，仍合與日限進(jìn)發(fā)，勒定到任月日?！乖t并令乘遞馬，限三月十日已前須管到任。時(shí)以西邊有警也。
康定元年五月十九日，都官員外郎何白上言：「乞于群臣中擇識(shí)理道、明撫綏、能制奸吏、善撫軍旅者一百余員，代陜西、河北、河?xùn)|三路知州軍不材之人。茍一郡之內(nèi)得一良吏，則萬(wàn)事皆集。」詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司體量部下知州、知軍，有年老昏昧、貪濁踰違及非干勤者，具事以聞。
二年十月二十一日，審官院言：「近令臣僚奏舉河北、河?xùn)|、陜西知州，人數(shù)頗多，欲令見任知州到任一年半差人替，二年滿闕?！箯闹?。
慶歷四年正月，詔審官院，凡選差知州，而通判官高者勿拘。
七年六月，詔審官院，益、梓、利三路并選歷官無(wú)私罪人為知州。
皇佑二年三月一日，右司諫陳升之言：「乞委中書、樞密院考察河北牧守治狀，如素來(lái)庸常、別無(wú)他術(shù)者，宜推擇有才能之人以代其任?！乖t河北轉(zhuǎn)運(yùn)司、安撫司體量轄下知州軍治狀。
三年四月，江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「知江州林咸德老昏，而通判梅德臣又非才多病，請(qǐng)擇人代之?！沟墼唬骸敢恢蒈娒駥⒑渭暮?其令咸德致仕，德臣罷歸。」
七月十八日，帝宣諭宰臣曰：「近日職司以長(zhǎng)吏不理而聞?wù)叨嘁?，中書未嘗施行。且長(zhǎng)吏者，民之性命，可不慎乎!宜擇其甚者罷之，小者易之?！刮膹┎┑?謝而退。故自鄂州王開、合州呂士宗等，或以衰老，或以弛慢而
罷，對(duì)移者凡十六人。
六月，汝州兵馬都監(jiān)楊景宗請(qǐng)徙知一州，帝謂輔臣曰：「景宗，章惠皇太后之弟，朕豈不念之 然貪戾之性，老而踰甚，今與州則一方之民受弊矣?！棺洳慌c之。
是月，詔威、茂、黎、集、壁等知州及戎、瀘州通判，自今令轉(zhuǎn)運(yùn)司舉本路京朝官知縣前任成資今任一年、或前任一年今任二年者為之，候滿三年理初任通判。
四年七月九日，詔廣西連、賀、端、白等州近罹蠻寇，新差長(zhǎng)吏，宜令審官院慎擇廉平，存撫疲困。
十一月，詔真、楚、泗三州，自今令江淮制置發(fā)運(yùn)、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司連狀保舉，如職事修飭，代還當(dāng)除提點(diǎn)刑獄。
五年閏七月八日，詔諸路知州軍武臣并須與僚屬參議公事，毋得專決。仍令安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司常檢察之。
八月，詔黎、雅州控扼蠻夷，為四川之屏蔽，自今宜擇武臣諸司使、副以上知州。黎州仍益屯陜西兵三百人，雅州二百人，置駐泊兵馬都監(jiān)一員。
至和元年八月，詔雅州知州專管勾黎州兵馬賊盜公事。
嘉佑三年四月，詔省府推判官、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄非體量劾奏而為知州者，并理本資序。其朝辭所賜及添支、遇恩補(bǔ)蔭子弟亦如之。
四年五月，詔武臣知州軍，非歷路分分都監(jiān)一任以上毋得差，其當(dāng)差者仍先與小處知軍。
九月十五日，詔齊、密、華、邠、耀、鄜、絳、潤(rùn)、婺、海、宿、饒、歙、吉、建、汀、潮凡十八州，并煩之地，自今令中書選人為知州。
其知潮州委本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司同保薦之。
十一月，詔廣南西路欽、廉、融三州，自今令本路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司舉內(nèi)殿崇班已上為知州，仍帶沿邊溪洞都巡檢使。
英宗治平元年閏五月，詔自今大使臣知州軍，須本轄安撫經(jīng)略、路分總管、轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄及內(nèi)外待制、觀察使已上，乃許奏舉。
二年五月，樞密院言：「自今武臣知州軍，選歷任無(wú)贓私罪者。私罪杖以下，公罪體量沖替除差遣，候經(jīng)四任親民。贓私罪徒已上而嘗立戰(zhàn)功酬獎(jiǎng)轉(zhuǎn)官者，亦候經(jīng)四任親民，仍臨時(shí)取旨。知州軍、路分都監(jiān)、鈐轄等如有員闕，即與正差，不得陳乞理為資序?！箯闹?。
十一月三日，御史知雜呂誨言，乞除擬知州人，引見日令上殿親有所問，又使中書閱其可否，然后授之。詔自今鄭、兗、曹、蔡、相、邢、同、晉、壽、湖、明、宣、河中等知州府辭見，許上殿。
三月十二日，樞密院言：「自至和年降詔后，凡諸司使知州軍，并乞帶兼鈐轄，蓋自誤用上條。今欲差除武臣知州，除須合兼鈐轄去處外，余并只用兼管勾駐泊軍馬公事，著為定式。如前任資高，今來(lái)所差知州軍不是責(zé)降，即許理為資序。其正任防、團(tuán)已上知州，自依舊制。」從之。
《神宗正史 職官志》：知州事、通判州事各一人，府、軍、監(jiān)事如州，視地望重輕。以資級(jí)應(yīng)選者充藩方劇郡，則通判二人。知州掌郡國(guó)之政令，通判為之貳。凡其屬有七：判官、推官，掌受發(fā)符移，
分案治事；兵馬都監(jiān)，掌訓(xùn)治兵械，巡察賊盜；錄事、司理、司戶參軍，掌分典獄訟；司法參軍，掌檢定法律。各一人，皆以職事從其長(zhǎng)而后行焉。凡降赦條制，先詳意義，注于籍而下所屬。歲時(shí)勸課農(nóng)桑，旌別孝義。其戶口、賦役、錢谷應(yīng)聽斷之事，率舉以法。若不能決，則稟于所隸監(jiān)司。屬縣有令，有丞，有主簿，有尉。主簿鉤稽簿書，尉專捕盜禁物，余事與令、丞通治，而倉(cāng)庫(kù)、酒榷各有監(jiān)臨官以分掌之。雖吏員多寡及節(jié)度觀察推判官、掌書記、支使有無(wú)，系于州、府、軍、監(jiān)之高下，而典領(lǐng)職務(wù)則同焉。
《哲宗正史 職官志》：諸州府置知州事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總領(lǐng)郡務(wù)，宣布詔條，以教化導(dǎo)民善而以刑罰糾其奸慝。歲時(shí)勸課農(nóng)桑，旌別孝悌。其戶口、賦役、錢谷、獄訟聽斷之事，率舉以法，凡兵民之政皆總焉。屬縣事令、丞所不能決者，總而治之；又不能決，則稟于所隸監(jiān)司及申省部。凡法令條制，先詳意義，注于籍而行下所屬。有赦宥則率官吏宣讀而班告于治境。舉行祀典，察郡吏德義才能而保任之。若疲軟懈怠，或冒法，則隨職事舉劾。遇水旱，以法賑濟(jì)及安集流亡。凡郡邑祥瑞及民有孝義可稱者，據(jù)事實(shí)以聞。若河南、應(yīng)天、大名府，則兼留守司公事；太原府、廷安府、慶州、渭州、熙州、秦州，則兼經(jīng)略安撫使、馬步軍都總管；定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，則兼安撫使、馬步軍都總管；瀘州、潭州、廣州、桂州、
雄州，則兼安撫使、兵馬鈐轄；(穎)[潁]昌府、青州、鄆州、鄧州，則兼安撫使、兵馬巡檢。其余大藩府或沿邊州郡，或當(dāng)一道沖要者，并兼兵馬鈐轄、巡檢、都監(jiān)，或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢，余州軍則否。其屬官有無(wú)及員數(shù)多寡，皆視其地望之高下與職務(wù)之煩簡(jiǎn)而置之。
治平四年閏三月，神宗即位未改元。詔：「齊、密、鄧、華、邠、耀、鄜、絳、潤(rùn)、婺、海、宿、(驍)[饒]、歙、吉、建、汀、潮等十八州，并系嘉佑中詔委中書選清干臣僚差充，近年該堂除知州人多直指射，有違詔約。今后應(yīng)堂除知州，于上件員闕自合聽候中書掄選，并不得陳乞指射。」
是月，詔今后知州如兩考俱在劣等，即展二年，與監(jiān)當(dāng)差遣。以知階州李從實(shí)為考課院定到政跡李從實(shí)：原作「考惟寶」，據(jù)本書職官五九之八改。，第一年為中等，第二年為劣等，有旨特展一年磨勘，與州郡監(jiān)〔當(dāng)〕差遣，因有是詔。
九月二十六日，詔諸路知州府帶安撫或總管、都鈐轄，并京府今后長(zhǎng)吏闕員，并令轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄兼權(quán)，余只令通判權(quán)行發(fā)遣。如別有總管、鈐轄，即兵馬公事牒與總管、鈐轄。
十二月十八日，考課院言：「準(zhǔn)嘉佑六年閏八月詔，轉(zhuǎn)運(yùn)使副、提點(diǎn)刑獄每歲終定部下知州軍一人能否尤著者為優(yōu)劣，如連二考俱在優(yōu)等，即具以聞，當(dāng)議特行賞罰?？丛斝轮獜V濟(jì)軍、秘書監(jiān)祝正辭前知衛(wèi)州，系治平二年、三年，河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使元絳、轉(zhuǎn)運(yùn)使無(wú)度無(wú)度：疑當(dāng)作「燕度」。、沈立、提點(diǎn)刑獄沈扶、韓連二考為優(yōu)等，乞賜詳
酌?！乖t降 書獎(jiǎng)諭，仍差知襄州。
神宗熙寧元年正月二十九日，原州臨涇縣令鮮于師中上言：乞于利、閬、興元間別置一帥，夔峽亦置一帥，以為四蜀維持之勢(shì)。詔利州路、興元府，今后依真、楚州例，堂選人知州事；夔州知州，樞密院精加選擇。
二年八月，詔今后真、楚、泗州令發(fā)運(yùn)使、副精加選擇，同罪舉充。如無(wú)正知州人，即許奏舉第二任通判人權(quán)知。
五年八月二十七日，詔陜西丹州、寧州、隴州、河北永寧軍、永靜軍知州軍，自今參用文資為之。
八年二月二十九日，以潭州通判、屯田員外郎趙楊權(quán)知邵州，今后仍互差文臣。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司所請(qǐng)也。
元豐元年五月七日，提舉茶場(chǎng)司言：「彭、漢知州許本司權(quán)奏辟，如能協(xié)力，保明留再任?！箯闹?。
八月八日，詔知順州、西上合門使、康州團(tuán)練使陶弼為東上合門使。以嘗得旨，順州知州先轉(zhuǎn)一官，候及一年更轉(zhuǎn)一官，任滿升一任，時(shí)弼到任一年也。
十二月四日，詔內(nèi)藏庫(kù)副使、權(quán)太原府路鈐轄張世矩罷兼知火山軍。以河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司言，準(zhǔn)詔具土人武臣知州軍者以聞，世矩府州土人故也。
二年四月十七日，廣南西路經(jīng)略司言：「賓州瘴癘，加以兵火之后，難得官愿就，乞差殿中丞吳巘知賓州。」從之。
同日，詔尚書司勛員外郎韓晉卿知壽州「知」上原有「等」字，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二九七刪。。先是，晉卿自大理出初知同州，上以晉卿非次替罷，特與一見闕，故易之。
三年正月二十
二日，賜故知瓊州俞瑊家銀五百兩瑊：原作「 陶」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三○二改。，以本路言瑊在海六年，不得代而死，故優(yōu)恤之。
三月二十七日，詔瀘州自今差武臣，各帶本州島沿邊都巡檢使，遇有邊事，與兵官照應(yīng)出入。從梓夔路鈐轄司所請(qǐng)也。
十月三日，詔應(yīng)川峽人連任西路知州者，不得過三任。
十一月三十日，詔諸路監(jiān)司具到部下知州、通判治狀最優(yōu)，有未經(jīng)朝廷任使者，令中書籍其姓名。
四年九月十五日，詔：「陜西、河?xùn)|次邊近里州縣，比自議兵之初比：原作「北」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，朝廷便選擇守令者，不惟欲供辦軍需，與轉(zhuǎn)運(yùn)之官 力，蓋以部?jī)?nèi)兵民一朝悉發(fā)，遠(yuǎn)從征討，則肅察奸宄宄：原作「究」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，綏靖鄉(xiāng)廬，乃所責(zé)任。可以朝廷之意丁寧申諭，俾各遵守。茍能于兵夫未還之間夫：原作「火」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三一六改。，警察盜賊，鎮(zhèn)撫部民，各獲安居，當(dāng)議旌褒，顯擢職事?！?
五年正月二十六日，客省副使、知誠(chéng)州謝麟言：「本州島旁近戶口或遠(yuǎn)隸他州，見有封疆不足城守，乞增割戶口、山川，并降屬縣名額?！乖t沅州新修貫堡、托口、小由、豐山堡寨，系控扼蠻蜑形勢(shì)之地，宜以瀕渠河貫堡寨為治所，合置渠陽(yáng)縣，隸誠(chéng)州。仍以麟知沅州，主管沅誠(chéng)州沿邊安撫公事。置兵馬監(jiān)押、職官、司戶參軍各一員，并令謝麟舉官一次。誠(chéng)州官滿，依沅州酬獎(jiǎng)。
七年八月二十四日，詔堂除及吏部使闕知州，自今三年為一任。
二十九日，詔武臣知州軍及軍使，并三年為一任。
十二月十七日，詔黎、茂、威三州知州，委鈐轄、
轉(zhuǎn)運(yùn)司依選格奏差。
八年七月十二日，詔今后知州年及七十，不許奏舉再任。
哲宗元佑元年閏二月二十八日，詔：「今后差知西京、大名、應(yīng)天、成都、太原府原：原作「元」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三七○改。、永興、成德軍、秦、延、青、鄆、杭、瀛、定、慶、渭、熙、廣、桂州，并待制已上人，曾任正提刑已上即權(quán)，余并權(quán)發(fā)遣。其兼安撫、總管等自依舊條。其知河陽(yáng)、荊南、江寧、(穎)[潁]昌、河中、鳳翔、陜府、陳、兗、襄、鄧、潞、揚(yáng)揚(yáng)：原作「陽(yáng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三七○改。、亳、蘇、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、鄭、滑、相、邢、同、晉、廬、壽、湖、明、宣、滄、齊、隸州，已上并差曾任正提刑人，余并權(quán)，通判已下資序權(quán)發(fā)遣。其見任提刑已上，因差知州軍，即具歷任取旨。
六月一日，詔新復(fù)郡縣知州軍并堂選，余吏部選差。
十月四日，詔內(nèi)地及川、廣知州堂除人外，并以三十月為任。
十二月二十二日，詔堂除知州成資為任。
二年六月二十四日，詔三京及帶一路安撫、總管、鈐轄知州闕，轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官兼權(quán)，余州以次官或轉(zhuǎn)運(yùn)司選官權(quán)攝。武臣知州闕，安(府)[撫]、鈐轄司選官權(quán)，內(nèi)河北、陜西安撫本路闕官，許牒轉(zhuǎn)運(yùn)司權(quán)差。先是，武臣有闕，帥臣與監(jiān)司互差，定州安撫司以為言，著為令。
十月八日，詔知賓、橫州悉用武臣。即有警，使以兵互應(yīng)。
三年六月一日，吏部言：「熙寧敕，知州、通判川廣以二年為滿以：原作「一」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，元豐敕川廣以三十月，元佑敕知州、通判并以三十月為任，即不分川廣。請(qǐng)川廣知州除有專法指定及酬獎(jiǎng)外請(qǐng)：原作「許」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，不以見任、新差官，并二年
為任，其使闕、滿替，悉依本法?！箯闹?。
二十二日，詔邢、趙州守臣今后互差武臣后：原作「從」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二改。，從安撫使滕元發(fā)請(qǐng)也。
十一月十四日，詔辰州知州自今互差文武官。
四年八月八日，詔河中、鳳翔、邠、涇，自今并選差守臣，從文彥博請(qǐng)也。
五年十二月二日，詔成都都：原與下「利」字互倒，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四五二乙。、利夔路轉(zhuǎn)運(yùn)司，知州、軍、監(jiān)闕官，并依差權(quán)繁難縣指揮施行。從夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
六年六月十二日，樞密院言：「元豐七年，中書省條堂除知州軍三年為任，武臣依此。元佑元年指揮，以成資為任，武臣未曾立法?！乖t武臣任六等差遣，川廣成資，余并三十個(gè)月為任。
八年正月十二日，荊湖南路安撫、鈐轄、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司言：「全、邵、永州系沿邊溪洞，其知州望委逐司選有文武材略人同奏舉。」詔今后吏部選差文臣。
紹圣二年六月二十三日，知永寧軍劉宋卿言：「應(yīng)武臣知州軍處，遇災(zāi)傷降不下司敕，令轉(zhuǎn)運(yùn)司牒與通判同掌，無(wú)通判處同簽判掌之。因?yàn)?zāi)傷為盜罪至死者，守貳同決?！箯闹?。
四年正月七日，詔丹州知州今后令樞密院選差武臣。
二十五日，梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言，乞今后知州并許通差川峽人。從之。
徽宗崇寧元年九月二十五日，詔邢、趙、辰州守臣，自今依熙寧差武臣，罷互差指揮。
二年正月二十六日，中書省言：「四川地遠(yuǎn)，軍防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置鈐轄。成都府舊以便宜從事，罷去已久，乞軍民所犯(臣)[巨]蠹者，令酌
情處斷。四川監(jiān)司、鈐轄、大州守臣不差蜀人，所轄兵馬東軍與土人參用，如舊法。」從之。
三年二月二十一日，詔：「深、洛、磁州，國(guó)信道路經(jīng)由，知州并令吏部依格選差，申三省審察?！?
四年閏二月四日，中書省言：「昨自元豐肇新官制，隨事之宜，分隸六曹，總領(lǐng)職務(wù)，各正名實(shí)。比者開封已正尹牧，惟外路州縣等處尚循(例舊)[舊例]，而所置案名未曾體仿官制隨事分隸，致主行事務(wù)叢雜。今體仿六曹為六案，各依六曹所主事務(wù)行遣，庶中外事體歸一。其有該說(shuō)未盡事件，悉合依仿官制格目。承行及主行吏人既隨事分撥，輕重不同，自當(dāng)量事繁簡(jiǎn)，約度合銷人數(shù)，從本屬當(dāng)職官隨宜均定。所有常平等事，合系常平免役案主行，并開拆司知雜案自合依舊外，詔令〔諸〕路監(jiān)司行下本路逐州軍等，先次令相度增損，前期分撥，厘正已定申本司，再行相度施行訖申尚書省?！?
大觀三年四月二十八日，戶部侍郎蔡居厚奏：「檢會(huì)已降詔旨，吏以罪去，多緣赦宥或由推擇，更付以郡寄。然罪有輕重， 以與之則害民廢法，無(wú)所懲艾，自今情理深重者勿與知州差遣。乞應(yīng)以罪(能)[罷]或送吏部及遇赦牽復(fù)之類，雖系知州資序者，并依詔旨?！箯闹?。
九月八日，詔萬(wàn)安軍知軍今后令樞密差武臣。
政和元年八月二十四日，詔：「諸路州軍今后守闕，并仰遵元符條令。仍令提刑司、走馬承受常切覺察，如舊弊不革，即速按
劾聞奏，議加黜責(zé)。」時(shí)河北帥臣言：「本路州郡暫闕守臣，權(quán)攝多非其人，率皆貪猥，不遵詔令，于民利害略不加省。元符令，諸三京或兼一路經(jīng)略、安撫、總管、鈐轄知州闕，轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官兼權(quán)，余州以次官或轉(zhuǎn)運(yùn)司選差。武臣無(wú)知州，即安撫、鈐轄司差官?！构式凳窃t。
五年十二月十三日，陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)司席貢言：「乞沿邊知州闕，令本州島通判兼權(quán)，其兵馬職事令帥臣選武臣權(quán)，不得干預(yù)郡事。」從之。
六年五月八日，手詔：「藝祖深鑒(王)[五]季藩鎮(zhèn)得自置立而馴致專恣。比來(lái)諸路帥司夤緣請(qǐng)求，數(shù)乞辟置守臣，侵紊國(guó)法，漸不可長(zhǎng)。自今有托邊事辟置守臣者，以違制論。」
宣和元年十二月二日，詔今后四輔知州差待制已上。
三年四月二十一日，中書省、尚書省言：「江浙淮南等路宣撫使童貫奏：切詳江浙州縣經(jīng)賊去處，整葺事務(wù)全藉守令得人，方可辦治。若又只循常法注授，或未曾經(jīng)歷民事，兵火之后，豈可更失撫馭 乞江浙守令內(nèi)杭、睦、歙、衢、婺、宣、處州，除已系朝廷日近選擢及宣撫司奏辟外，其余并乞朝廷遴選累歷州縣、熟知民事、無(wú)過犯人，仍并以三年為任，勿復(fù)替移。任滿課績(jī)顯著，特乞優(yōu)異推恩，所貴有以激勸。」從之。
閏五月一日，詔恭、涪兩州、大寧監(jiān)鹽課系糴木應(yīng)副夔州路州儲(chǔ)，可令本路漕司踏逐才干清強(qiáng)官充知州、監(jiān)，任滿無(wú)遺闕，保奏。
十二月十七日，詔嚴(yán)州守臣依舊差
文臣。
四年二月八日，臣僚上言：「近省部、寺監(jiān)官以疾請(qǐng)者，皆與之郡。臣謂郡守非養(yǎng)病之地，其真以疾請(qǐng)者，皆宜休之祠館，不絕其祿。若郡一失守，千里受害。應(yīng)曾任或見任省、寺、部、監(jiān)長(zhǎng)貳及監(jiān)司以疾請(qǐng)而與知州軍者，在京令御史臺(tái)、在外令監(jiān)司驗(yàn)實(shí)以聞，與宮觀。見任知州、(連)[監(jiān)]、軍被疾者準(zhǔn)此?！?
六年閏三月十八日，臣僚(言)[上]言：「臣聞王者之于農(nóng)也，非特躬率之，必有教督之言焉。雖守令勘課，著在甲令，然比年以來(lái)，但知考課之文，究其誠(chéng)心惻怛如古田之制，未易得也。伏望申嚴(yán)守令勸課農(nóng)桑之法，然恭率弗度，徒為文具，即令監(jiān)司按劾以聞。」從之。
七年八月十日，瀘南沿邊安撫使黎揆言：「本路沿邊施、黔等州皆系武臣知州，即珍州與施、黔州事體一般，欲望將珍州守臣依黔州守臣〔差〕武臣?！乖t特依奏。
(三)[二]十三日，詔蜀、漢、彭、邛、興、劍、(徉)[洋]、雅、利知州，今后并堂除依格人。
九月五日，詔今后守臣依已降處(今)[分]，并三年為任，毋輒更易。
十月二十六日，詔：「今后守臣緣事改移，或因罪罷，并仰據(jù)任內(nèi)所管歲計(jì)錢谷、金帛之類收支、見在數(shù)目，(閱)[關(guān)]與后官照會(huì)核實(shí)，保明申尚書省?！?
高宗建炎(九)[元]年五月七日，詔河北路、京東西路除帥司外，舊差文臣知州去處，許通差武臣一次。
七月二十日，詔要郡文臣一員帶本路兵馬鈐轄，武臣一員充副鈐轄；次要郡文臣一員帶本路兵馬都監(jiān)，武臣一員充副
都監(jiān)。令逐州改正稱呼。
十二月九日，詔應(yīng)州郡守臣遇有緣事改移、沖罷，并候后官交割職事畢，方可離任去職。
建炎四年十月二日，建炎四年：原無(wú)，據(jù)《建炎要錄》卷三八補(bǔ)。詔洪州分寧知縣陳敏識(shí)特與沿江知州軍差遣識(shí)：原作「職」，據(jù)《建炎要錄》卷三八改。。先是，臣僚言：「朝廷比緣防秋，選擇郡守，頗患乏才，然猶未聞取已前忠義不屈、有已試之 者不次而用之。且如洪州分寧知縣陳敏識(shí)，說(shuō)諭邑人，無(wú)得降拜，至披胸示眾，云『若欲降拜，請(qǐng)先殺我』，眾遂從之，邑中以寧。朝廷雖使之遷官矣，未聞委以郡寄，無(wú)以為忠義之勸。欲望深詔大臣，取前日保護(hù)城邑、守節(jié)不屈、卓然有功之人如敏識(shí)之類者，不以其官之高下，超遷郡守之任，庶幾緩急可為倚仗。」故有是命。
十一月十二日，臣僚言：「切以郡太守之職，總府庫(kù)甲兵之重，官府士民之重，任專城之責(zé)者也。雖間出公門，則兵官坐甲仗庫(kù)以儆不如甲令，行縣則委之參佐。承平乃爾，矧當(dāng)擾攘易搖之時(shí)，一郡安危尤繁于守臣之動(dòng)靜，不可不察。大江之南，凡有寨堡不知其幾郡，而太守躬行按視，始于婺州，繼以信州，既皆得請(qǐng)，切恐此命一下，援例而請(qǐng)者繼踵而沓至。迫此盛冬，正當(dāng)嚴(yán)加防捍之時(shí)，風(fēng)傳小警，為守臣者皆諉事于其副而遠(yuǎn)走外邑，則江浙諸郡守臣棄城郭者往往而是，則東南之勢(shì)將何恃以自保乎!倅貳素?zé)o守將之權(quán)，且任責(zé)匪專，其下必不信服，一朝驟當(dāng)專城之寄，必有不勝任者。人見太守委城而出，
群情動(dòng)搖，必有震驚遁走者。守臣既行，必分兵自衛(wèi)，奸人窺伺，必有乘間而竊發(fā)者，邑去郡遠(yuǎn)者或二三百里，若令行諸縣，半月之程決不可回，托事出限，誰(shuí)復(fù)察而制之 彼既挾按行之旨，緩急可動(dòng)，而城守保民之意既已不專，則防御捍敵之謀必未盡力，其患可勝言哉!乞?qū)⑺祪芍菔爻脊H按行寨柵指揮乞更不施行，專委通判同本縣令、佐嚴(yán)加檢察，重以賞罰?！箯闹?
十九日，詔岳州知州御內(nèi)許帶本路兵(路)[馬]都監(jiān)，以知州宋 言：「岳州系節(jié)鎮(zhèn)，自來(lái)銜內(nèi)并帶本路兵馬都監(jiān)，緩急有警，庶幾可以處置本州島兵將之類。今來(lái) 所授敕命，銜內(nèi)毋之，切慮合帶。」故有是命。
紹興元年正月八日，知越州陳汝錫言：「諸路守臣并許節(jié)制管內(nèi)軍馬，除逐州輒有緩急事宜合依前項(xiàng)指揮聽從本州島守臣節(jié)制外，所有事干一路軍政及合隸帥司差發(fā)之類，并合遵依舊法施行?！乖t申明行下。
二月十七日，詔：「今后守臣在任改差并依昨降指揮，候新到官交割訖方得離任?！?
三月一日，建康府路安撫大使呂頤浩言：「(自近)[近自]行在前來(lái)赴任，經(jīng)由臨安府嚴(yán)、婺、衢、信等州，切見知嚴(yán)州柳約、(如)[知]衢州李處勵(lì)去冬措置寨柵，一一可考，皆依山據(jù)險(xiǎn)，控扼沖要，使賊馬不奔沖。若不肯事難避事，毅然之任；處勵(lì)謹(jǐn)守一邦，使無(wú)它望。朝廷雖曾推賞，(盾)[循]之公議，似未當(dāng)切。兼二人者吏畏民愛，治狀可觀?！乖t柳約、李處勵(lì)各
進(jìn)職一等。是日進(jìn)呈，上曰：「守臣治郡有勞，但當(dāng)進(jìn)職，不必?cái)?shù)遷?！估罨卦唬骸笣h宣帝時(shí)，守臣有治 ，(轍)[輒]有璽書增秩賜金，意亦出此?！?
二年閏四月六日，新除顯謨閣直學(xué)士、左朝(教)[散]郎、知平江府李彌大言，平江府系鄉(xiāng)貫所在，乞改除宮觀。詔彌大為系從官，特不避本貫。
七月一日，詔知太平州許端夫特許終任，以被言章別除守臣，蒙本路安撫大使李光并監(jiān)司備據(jù)民戶狀乞舉留終滿故也。
十月三日，臣僚言：「近聞諸郡守臣有以罪罷而新官未至者，皆以近降候新官到交割指揮之故，猶復(fù)在任。往往自以為既罪，不復(fù)顧籍，豈徒廢弛職事，殆有縱意所如、肆為不法者。欲望令守臣，應(yīng)改移差遣及罷，更不候新官到，先次罷任，委本路運(yùn)司選以次見任廉干官權(quán)行主管，帥臣則令監(jiān)司權(quán)之。如此，則守土之臣常得其人，不至為千里生民之害?！箯闹?。
三年二月十二日，臣僚言：「比年以來(lái)，州郡守臣并帶本路兵馬都監(jiān)，既與異時(shí)沿邊事體不同，又于今日諸州統(tǒng)制無(wú)補(bǔ)，徒署名位，以成虛文。欲望寢罷，仰副陛下總該名實(shí)之意?！乖t見今要郡、次要郡守臣帶路分都監(jiān)去處并罷。
十月十一日，詔知泗州徐宗誠(chéng)候任滿日特令再任。先是，泗州百姓等六百九人狀：「切見知州徐宗誠(chéng)到任以來(lái)，本州島城郭屋宇漸有營(yíng)葺，郡人歸業(yè)，頗安其政。能自儉約，知民疾苦。前此境內(nèi)皆食草實(shí)，本官以私錢辦牛
畜、糧種，課民耕鑿，分給之外，軍儲(chǔ)亦足，人人皆得粒食。欲乞特令本官再任?！构视惺敲?。
八月三日，宰執(zhí)進(jìn)呈薛徽言與郡。上曰：「徽言得無(wú)資淺乎 郡守唯當(dāng)擇累歷之人，祖宗朝兩任知縣方作通判，兩任通判方除知州。然自諳練于民事，更須久任，勿委移易。如此，天下安有不治哉!」
五年七月八日，中書門下省言：「應(yīng)郡守初自行在除授及自外罷任赴闕，并令引見上殿?？睍?huì)官員新除郡守，緣有闕期未到，若依已降指揮上殿，切慮難以久待班次。」詔新授郡守除見闕人外，余并免上殿。
十月二十二日，宰臣趙鼎等言：「近來(lái)恤民之詔數(shù)下，而州縣之吏往往奉行不虔，使百姓不受實(shí)惠?！股显唬骸甘亓罱詭褶r(nóng)公事，多不奉職。農(nóng)者天下之大本也，可不重乎!然其要當(dāng)在擇人，如或守令有治 顯著者，可令中書省籍記姓名，特加擢用?！?
二十五日，右諫議大夫趙霈言：「比年以來(lái)，郡守更易不常，固有交印視事、席未暇暖人，復(fù)改命或與他州守臣兩易其任。然公帑每遇到罷，(例依)[依例]各有饋送，多者數(shù)百千，少者亦不下三二百千。初到任人既已收受饋送，或移之他郡，亦復(fù)如之。凡一易守臣，則所費(fèi)必倍。到任已踰年而更易者猶之可也，其間卻有止經(jīng)一兩月，遽邇遷陟而受兩處饋送，顯屬重迭，枉有支費(fèi)。公帑所入有限，例冊(cè)所定有常，一或過多，則供須何以取足，必責(zé)之庫(kù)官。庫(kù)官無(wú)策，必仰之醋
息；醋息不充，必裒之寺觀。以至受納禾米，多取于民，資其出剩，以助供須。唯庫(kù)官、受納官相為表里，則無(wú)復(fù)暴露。此今日之深弊也。臣伏見昨降圣旨，灼見茲弊，令敕令所立法。故當(dāng)時(shí)詳定到條令，諸監(jiān)司、知州非任滿替移，雖有例冊(cè)饋送罷任之物及受之者，并受贓論，善矣。然講究尚有未盡，止不許受罷任之物，而到任未久改易他州者，未有明文。欲乞應(yīng)守臣兩易其任，在半年內(nèi)者不得重迭受到任饋送。如違，守臣及庫(kù)官并以贓罪坐之。其監(jiān)司到任未久，遇有改易者，準(zhǔn)此?！箯闹?。
六年五月十二日，都督行府言：「已降指揮，劉洪道除知襄陽(yáng)府。契勘襄陽(yáng)府系上流重地，密鄰偽境，欲乞依陜西五路例，許帶京西南路安撫使?！箯闹?
七月八日，詔太平州、池州、江州、興國(guó)軍、鄂州、岳州并以三年為任，余并依舊。以中書門下省勘會(huì)沿江州軍系為控扼去處故也。
九月二十一日，詔宜州守臣兼帶提點(diǎn)買馬，其合行事件并依邕州已得指揮。
二十三日，三省言：「知明州仇迭、知衢州吳革、知處州呂丕問并究心郡政，戢吏安民，理宜褒升，以為良吏之勸。」詔仇迭與轉(zhuǎn)一官，吳革與升一職，呂丕問除直秘閣。
十二月二十一日，提舉淮南西路公事張成憲言：「淮南守、令賞典重迭，遂啟僥冒之弊。歸業(yè)民戶皆系旋營(yíng)耕墾，若州縣撫存不擾，自然戶口漸增，耕墾日廣。欲望將守、令歲增戶口并墾田土及知縣任滿
墾田(酹)[酬]獎(jiǎng)并入任滿賞格，乞量與增重，庶格冒賞?！乖t淮南守令開墾田土，增招戶口，即從一重推恩。
二十六日，中書門下省言：「荊門知軍舊系文臣窠闕，昨因殘破之后，一時(shí)權(quán)差武臣，今來(lái)自合依舊正差文臣?！乖t續(xù)觱改差知荊門軍。
八年正月六日，宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言章，乞今后從官知州不許便沖見任人。趙鼎奏曰：「祖宗以來(lái)，待遇從官無(wú)異庶官，遇宰執(zhí)無(wú)異從官，則非朝廷之體?！龟惻c義奏曰：「人臣亦何有重輕，但堂陛之勢(shì)不可不存?！骨貦u奏曰：「嚴(yán)堂陛乃所以尊朝廷也?！?
十二月十七日，宰執(zhí)進(jìn)呈湖北宣撫司乞差胡邦用知靖州。上曰：「郡守牧民之官，亦藩屏所寄，當(dāng)自朝廷選差。若皆由將帥辟置，非臂指之勢(shì)也勢(shì)：原作「執(zhí)」，據(jù)《建炎要錄》卷一二四改。。」
十八日，殿中侍御史鄭剛中言：「切謂承流宣化，莫先于太守。今日之勢(shì)，尤急于邊郵，如楚、泗、通、泰以至滁、濠、江、鄂，接連襄鄧、關(guān)陜之地，為今邊郡者，大略不過二三十郡，委以與人，誠(chéng)不可忽。愿詔大臣，將諸處見任及已除未及赴之人精加審察，訪求材術(shù)之士，略其細(xì)行，但平時(shí)績(jī) 著聞、實(shí)可任用者，精選二十余輩，布之邊郡，使其講究利源，招徠士卒，種植牧養(yǎng)，蕃息疲瘵。分委既定，時(shí)遣朝廷官吏按行省察，取其無(wú)狀者復(fù)更易之。俟其處處得人，則須以持久，增秩、賜金之事可行也。」從之。
九年五月十二日，中書門下省言：「諸州守臣并二年為任，昨降指指揮，兩淮并沿江三
年為任，今來(lái)自合與諸守臣一等?！乖t應(yīng)守臣并以二年為任。
八月十六日，宰執(zhí)進(jìn)呈司勛員外郎李公懋札子，兩淮重地，乞令侍從近臣鎮(zhèn)撫。上曰：「朕用人材，初無(wú)內(nèi)外之間，士大夫既為近列，多擇善地，至兩淮新疆，輒復(fù)固辭。今后差除，擇其避事辭難之人重行黜責(zé)?！?
九月四日，臣僚言：「紹興令，命官移任，已受告敕者解罷，知州須候替人，考之舊章，本無(wú)此法。蓋自建炎之初，盜賊蜂起，所在州郡無(wú)復(fù)固守之意，見在任者營(yíng)求脫免，未到官者遷延規(guī)避，茍得夤緣，委之而去。于是言者建請(qǐng)，見任守臣雖有移命，須候替人，此在當(dāng)時(shí)固合事理。其后新書既成，遂為著令，至今遵行。欲乞明詔有司，刪去此條，一循祖宗舊制。」吏部看詳：「今來(lái)臣僚所請(qǐng)，緣本部見遵守紹興二年十月三日指揮施行，所乞刪去紹興令，乞下敕令所，從所請(qǐng)刪去施行?！箯闹?
十四日，宰執(zhí)進(jìn)呈樓照言，差郝抃知陜州。上曰：「陜(川)[州]合差是何臣僚 」秦檜曰：「系舊差文臣去處?！股显唬骸肝淙俗骺?，往往不曉民事，又恐恣橫。今日所還州郡久陷夷偽，尤須守臣得人，使之愛養(yǎng)百姓，武臣非所任也?？勺越裰徊钗某肌！?
十五日，湖北經(jīng)略安撫使司言：「準(zhǔn)臣僚奏，欲乞?qū)⒑甭烦街菔爻家郎壑堇窈筮f差文武臣。契勘辰、沅、靖三州皆系沿邊去處，內(nèi)靖州舊系溪洞誠(chéng)州，先蒙朝廷改作渠陽(yáng)軍，后來(lái)省廢，再于崇寧元年復(fù)置，改渠陽(yáng)軍為
靖州，最系極邊去處。今相度，可依舊只差武臣知州外，其辰、沅二州不全系極邊，合遞差文武官?！箯闹?。
十一年三月四日，臣僚言，應(yīng)兩淮控扼去處，其守臣悉易武臣。從之。
七日德音：「應(yīng)殘破州縣所差官，除已有立定到任賞格外，今收復(fù)之后，如守令能措置安輯流亡，勸課農(nóng)桑，早見就緒者，令本路監(jiān)司保明事實(shí)以聞，當(dāng)議更與優(yōu)異推恩，仍加擢用?！?
十三年四月三日，上諭輔臣：「郡政以循良稱者，便與擢用，庶可為諸郡守臣之勸。今兵事少息，當(dāng)以民事為先，卿等宜博詢之?！?
閏四月二十七日，上諭輔臣曰：「昨日上殿楊大任，朕觀其人物昏老，難當(dāng)郡寄，可以宮祠處之。似此等人作郡，臺(tái)諫欲論列，又卻別無(wú)過顯，只是昏耄，郡事不理，千里之民陰被其害。今后差郡守，卿等切宜審詳?！骨貦u等曰：「謹(jǐn)遵圣訓(xùn)?！?
六月二十九日，上諭輔臣曰：「朕頃嘗下詔，令守臣到任半年以上，具民間利病或邊防五件聞秦。近觀諸處所奏，其間固有法所該載者，亦有一方利便朝廷所不知者。宜委都司看詳，有便于民，即與施行，無(wú)事虛文。」
九月二十日，禮部言：「權(quán)發(fā)遣建昌軍李長(zhǎng)民奏：『宣和以前，應(yīng)知、通、令、佐階銜并帶主管學(xué)事。自軍興以來(lái)，學(xué)校之教中輟。今和議既成，儒風(fēng)復(fù)振，宣化承流，責(zé)在郡縣，所有主管學(xué)事，謂宜依舊結(jié)銜，以示圣朝偃武修文之意。』本部下國(guó)子監(jiān)勘會(huì)，昨行三舍法，除從官以上知
郡系帶提舉學(xué)事，余郡知、通，縣令、佐，并帶主管學(xué)事。今諸路監(jiān)司既已選有出身或從上一員兼提舉官，欲依李長(zhǎng)民所乞，令郡知、通，縣令、佐，依舊例帶提舉或主管學(xué)事結(jié)銜。」從之。
十四年七月四日，上諭輔臣曰：「京西襄陽(yáng)府一帶，宜擇守臣，庶不生事。」秦檜曰：「當(dāng)依圣訓(xùn)。」
十五年九月十三日，詔諸路知州帶本路安撫使，如見系帶待制以上職任，今后舉官與作職司收使。從吏部請(qǐng)也。
十一月十九日，權(quán)廣南西路提刑吳彥璋言：「管下諸州多連溪洞，守臣拙于綏撫，往往輕易生事，動(dòng)經(jīng)歲時(shí)，不唯廣害生靈，兼亦枉糜經(jīng)費(fèi)。欲望戒令不擾，唯務(wù)靖安。一任之內(nèi)，若無(wú)邊事，優(yōu)加賞擢。其生事之人，重賜斷遣?！乖t行下本路遵守施行。
十六年十月十三日，上諭輔臣曰：「今天下無(wú)事，民事最急，監(jiān)司、郡守須擇人，得其人則為縣者有所畏憚，不敢恣縱。蓋縣官皆是銓曹依格差注，難別賢否，全在監(jiān)司、郡守考察。如昏謬不任事者，別與一般差遣；清強(qiáng)有才力者，宜擢用之?！?
十七年七月二十五日，宰執(zhí)進(jìn)呈左朝散大夫謝尋擬差權(quán)知潮州，左朝奉郎陳惇特差知饒州，右承議郎林琪差權(quán)知忠州。上可其奏，因宣諭曰：「凡除郡守，莫須到堂否 」秦檜曰：「例須參辭。」上曰：「今既休兵，正以民事為急，卿宜加詢審，如有昏耄無(wú)取，恐不能宣布朝廷愛民之意，不若只與宮祠。」
十八年十一月八日，上諭輔臣曰：「荊
南重地，帥臣不可不遴擇。軍興以來(lái)，多差武臣，今疆埸安靖，可依舊選文臣，庶能舉職。」
十九年二月二十三日，上諭輔臣曰：「今四境寧息，沿邊守臣務(wù)在安靖，若任滿別不生事，可量緊慢取旨推賞?！?
二十一年十月二十八日，宰執(zhí)進(jìn)呈右宣教郎、守大理正張嶬奏，乞應(yīng)州郡常程文字并用木匣實(shí)封，令遞鋪或祗候典轉(zhuǎn)送下縣，縣復(fù)責(zé)令承帖人付鄉(xiāng)村。上曰：「公人下鄉(xiāng)，止是搔擾。朕頃在河朔，親見其弊，可檢坐見行條法申嚴(yán)行下。」
二十三年十月二日，侍御史兼崇政殿說(shuō)書魏師遜言：「郡守之職，分民共理，委寄非輕?？贾穹ǎ缒昙捌呤?，已自有礙，今有尸素，恬然冒居而不知去者，非唯不應(yīng)格法，臣恐昏耄適為民害。今欲令許其自陳宮觀，庶幾公私兩得其便。若猶有志在忝竊，不自退省者，仍望朝廷取索職名、姓名，與理作自陳宮觀?！箯闹?
二十五年六月二十六日，刑部員外郎張嶬言：「郡縣長(zhǎng)吏間有連日不出公廳，文書訟牒多令胥吏傳押，因緣請(qǐng)托，無(wú)所不至，鄉(xiāng)民留滯，動(dòng)經(jīng)旬月，至有辨訟終事而不識(shí)長(zhǎng)官面者。如此，則豈能盡民之情、宣上之德!欲望申嚴(yán)，今后守令非疾病式假，不許不出廳治事。仍令監(jiān)司常切督察?！箯闹?
八月六日，宰執(zhí)進(jìn)呈乞差侍從兩員同看詳守臣到任所請(qǐng)?jiān)Ｃ裎迨隆Ｉ闲I曰：「守臣陳獻(xiàn)利害，當(dāng)令國(guó)與民皆足，乃為稱職。如建炎間，時(shí)方艱難，財(cái)用匱
乏，翟汝文知越州，乃盡放散和預(yù)買及鑒湖官租，不恤國(guó)計(jì)而專欲盜名，如此等人，國(guó)家何所賴也!」秦檜曰：「陛下成中興之功，而知民疾苦，保惜生靈，蓋兼漢宣帝、光武之事業(yè)?！股显唬骸鸽藓胃彝郏恢舅钅窖??！褂谑遣顧?quán)刑部尚書韓仲通、權(quán)戶部侍郎曹泳同共看詳。
二十六年三月十一日，右正言凌哲言：「自江以北諸路州軍，殘破之后，尤宜遴選，望詔大臣均擇循良之吏以為郡，增嚴(yán)殿最之法，使知激勸。」從之。
四月三日，詔：「應(yīng)自今知州、通判互論不法事件，并須拘留在任，選委監(jiān)司之清正有風(fēng)力者依公究治，取見詣實(shí)曲直情狀施行。」從右正言凌哲請(qǐng)也。
十月二日，宰執(zhí)進(jìn)呈武德郎向世禧差知賓州。上見履歷狀，系內(nèi)舍生，問：「世禧豈武舉出身者 」湯思退等奏：「元是襄陽(yáng)府府學(xué)內(nèi)舍生，后因獲賊補(bǔ)官，前任東南第十二副將。」上曰：「士人必知民事，如此差除甚善?！?
閏十月二十三日，樞密院進(jìn)呈武經(jīng)郎王恪擬差知靖州。上曰：「靖州沿邊，其溪洞人本不敢生事，只緣官吏不得其人，因省地人欺凌蠻傜，或買物不還錢，遂致殺人生事。若撫馭得其宜，安有不安帖 」湯思退曰：「蠻傜雖不知禮義，然亦守信。聞與省民交易，畫地為期，多因失約，遂成怨怒?！龟愓\(chéng)之曰：「恪久任湖南兵官，頗諳彼中風(fēng)俗，必能副陛下使令?！股显唬骸干?」
二十七日，中書舍人王倫言：「近看詳諸州守臣條具到裕民事件看：原作「省」，據(jù)《建炎要錄》卷一七五改。，
其間亦有五事之內(nèi)唯二三的實(shí)，余皆細(xì)務(wù)及本州島自合奉行之事，取以充數(shù)而已，類非民間緊切利病。以此卻恐利病稍多去處亦為五條所限，不得盡言。夫多者必?fù)p，少者必增，切慮日久寖成文具。欲望應(yīng)今后諸州守臣裕民事件，不拘五條之?dāng)?shù)，或多寡，唯務(wù)的實(shí)，庶幾有以上副陛下務(wù)施實(shí)德之意。」從之之：原無(wú)，據(jù)《建炎要錄》卷一七五補(bǔ)。。
二十七年八月八日，詔諸路監(jiān)司、帥守常切互相覺察，應(yīng)所屬見任州縣等官不應(yīng)迎送而(轍)[輒]出迎送，與不應(yīng)受而輒受之者，并須依公案舉，寘之典憲。其或徇情容庇，仍委御史臺(tái)彈奏。
十一月十九日，宰執(zhí)進(jìn)呈左正言何溥奏：「欲望特詔大臣，自今郡守毋庸數(shù)易。其有治狀顯著，必俟?jié)M秩而議甄升；倘或少有過差，亦希下章以詭求效。」上曰：「此論切中時(shí)病，然亦近有因事移易者，自今非甚不得已，且令成資，宜常切遵守?！乖壮紲纪说茸嘣唬骸肛M惟郡守，監(jiān)司亦然。諸路監(jiān)司昨因臣僚薦舉除授，至春間往往滿替，將來(lái)欲于卿監(jiān)郎官中擇其資淺者官：原作「曹」，據(jù)《建炎要錄》卷一七八改。，令中外更代，皆至成資而罷?！股显唬骸溉绱瞬晃┟庥椭?dāng)_，亦可革內(nèi)重外輕之弊矣。」
十二月十二日，上諭輔臣曰：「監(jiān)司郡守固當(dāng)久任，然其間有癃老疾病之人，使之在職，亦有(有)利害。蓋移易差遣，慮有煩費(fèi)及迎送之?dāng)_耳，與其職事廢弛，貽患一州一路，此利害孰輕孰重 今后如有此等，可與宮觀，仍理作自陳?！股蛟摰茸嘣唬骸妇萌?，常法也。至
于癃老疾病，合行罷遣，有不得已者，當(dāng)依圣訓(xùn)施行。」
二十八年正月二十七日，詔：「諸州、縣今后止許守、令出郊勸農(nóng)，不得別行差官。每歲并用二月十五日，仍不得將帶公吏及因而游翫飲酒搔擾。其勸農(nóng)飲食，并依時(shí)價(jià)折錢，給付父老。仍出文榜曉諭人戶知悉，并下諸路監(jiān)司常切覺察。如奉行卻致搔擾去處，即依前項(xiàng)已降指揮按劾施行，無(wú)致違戾?！?
七月七日，右正言朱倬言：「四川郡守凡赴新任，舟輿器用，靡不備具，又需黃金以為人舡之直，多至五六千緡，少亦不下三四千緡。就移鄰郡，其解罷者亦不少損其數(shù)。欲乞明詔有司，俾之立法，自今為郡守者敢復(fù)如所陳，并以贓論。監(jiān)司隱蔽不劾，許臺(tái)諫論列?！箯闹?。
九月十九日，知蘄州宋曉言：「條具裕民事：一、諸州軍守臣到任之初經(jīng)理財(cái)賦，既去替將近，或改易差遣，往往便將本處見在歲計(jì)錢糧私情恣意非法妄用。轉(zhuǎn)運(yùn)司不為監(jiān)察，遂致財(cái)賦率多闕乏，而搔擾及民。乞下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司常切約束，及取索州軍守臣到任一年收支若干，并去替一年月分取支若干，比較多寡，開具夾細(xì)窠名帳狀，并守臣職位、姓名，保明申朝廷，付戶部審實(shí)稽考。如有增添非法，妄用不應(yīng)支使錢物，(本從)[從本]部具因依申乞朝廷，(當(dāng)將)[將當(dāng)]職官取旨黜責(zé)施行。一、比者連拜詔旨，戒飭監(jiān)司、郡守不得觀望當(dāng)路，挾情 私，劾贓之污吏，明以賞罰，于法郡守不得而專，
設(shè)或所部有實(shí)犯罪，仍與通判同銜按劾。欲望特降處分，應(yīng)所部有實(shí)犯，守臣具事因牒報(bào)通判，同銜具奏。如所見不同，或守臣增加罪狀，或于法親嫌應(yīng)避，限兩日具事因回報(bào)，仍先次申尚書省。若出違日限，守倅互有容庇，即是有違詔條，乞下所司嚴(yán)立法禁戒約?！箯闹?。
十月十二日，詔監(jiān)司、郡守除命既下，即日起發(fā)。或以疾故力丐祠祿，必俟終滿，方許別有陳乞。如或違戾，令御史臺(tái)糾察以聞。
三十年十二月四日，宰執(zhí)進(jìn)呈差諸州太守。上曰：「朕頃見秦檜每論除授頃：原作「請(qǐng)」，據(jù)《建炎要錄》卷一八七改。，必曰『臣未知其人心術(shù)如何，恐招物議』，似未為確論。且人心不同，各其如面，若之何盡知其心術(shù)然后除授 朕謂果知其賢才，固當(dāng)用之。不然，采之公論，若國(guó)人皆曰賢，如何不用 借使繆濫，旋行罷黜，亦惟公論。但使不容私意，無(wú)所不可?！挂陨稀吨信d會(huì)要》。
孝宗紹興三十二年未改元。七月十九日，新除江淮東西路宣撫使張浚奏：「兩淮守貳、縣令闕官尚多，欲望許令宣撫司奏辟〔一〕次。從之。
隆興元年八月八日，詔曰：「朕惟共理，允賴守臣，比年以來(lái)，遷易靡定，欲使宣化承流，民安田里，難矣。載嚴(yán)成法，每徇私恩。今后郡守須到任二年，方許差除?！?
二年二月十三日，宰執(zhí)進(jìn)呈擬差韓彥直知舒州。上曰：「親民之官，不可輕授，寧與在內(nèi)清要官?！乖紫鄿纪俗啵骸笍┲眹L為郎官。」張浚奏：「彥直嘗為成閔隨軍漕?！股显唬骸父以囍允拢湛梢杂H民，付之
州郡未晚?！乖讏?zhí)退，相與言曰：「上于州郡不輕付人如此，可知愿治之意也?！?
十一月二十五日，詔：「郢州系極邊去處，守臣見系文臣，可令韓仲通、趙撙選擇有心力兵官一員，將帶本管軍馬前去，兼知郢州。」
十二月六日，湖北京西路制置使韓仲通言：「趙撙契勘武節(jié)郎、本司后軍統(tǒng)制王世顯臨敵果勇，素有心力，欲令本官將帶軍馬前去兼知郢州?！箯闹?。
干道元年六月十九日，詔曰：「朕從鄰好息兵，方務(wù)內(nèi)治安眾。近因遣使，就令體訪兩淮之民。 歷四五百里，僅存數(shù)十家，此守令勞來(lái)安集之無(wú) 也，朕何賴焉!自今其痛革偷惰，專務(wù)撫綏，思拯瘡痍，早息愁嘆。若漁取煩勞，固奪陂澤，飭廚傳，耽宴飲，佞上欺下，營(yíng)私背公，有一于此，必罰無(wú)赦。臺(tái)諫、監(jiān)司常切檢劾。仍將詔諭各置守令治事之左右，以為朝夕之戒?！?
二年六月十一日，中書門下省言：「勘會(huì)已降指揮，非曾任守臣不得除郎官，著入條令?！乖t于「守臣」字下添入「及監(jiān)司」三字，「條令」字下添入「提舉市舶(司)[同]」五字。
四年五月十四日，詔今后大辟罪展，委長(zhǎng)吏于聚錄之際詳加詰問。
二十六日，尚書省言：「勘會(huì)二廣州軍多系荒僻瘴癘之地，無(wú)人愿就，有久闕守臣去處?！乖t令諸路監(jiān)司、帥臣依吏部破格外，于見任得替、待闕寄居官初任通判及第二任知縣資序人內(nèi)選辟，申朝廷給降付身。
二十九日，〔詔〕諸路總領(lǐng)所，今后于歲終將所管州軍合發(fā)錢物十分為率，若拖欠及二分，知、通各展二年磨勘?；蚯窋?shù)太多，取旨。如了辨數(shù)足，各與減二年磨勘。從淮東總領(lǐng)呂擢之請(qǐng)也。
十一月一日，知樞密院事、四川宣撫使虞允文言：「龍州與綿、劍、利州接境，西(竹)[行]七日始至文州，不可謂邊郡。國(guó)初知州系文臣，慶歷年因有西夏事宜，臣僚建明龍州去文州不遠(yuǎn)，改差武臣，往往知有兵，不知有民。伏乞依祖宗元法，改差文臣?！乖t今后通選差文武臣。
五年三月十三日，樞密院言：廉州、欽州、融州、賓州、橫州、雷州、南平軍、永康軍、黔州、施州、宜州、西和州、階州、邕州、萬(wàn)安軍、靜江府、瀘州、沅州、辰州、夔州、靖州、全州、文州、龍州、武岡軍，舊法知州并差武臣。詔靜江府、夔州、瀘州用文武臣通差，余并依舊法。
十七日，詔(請(qǐng))[靖]、邕、宜、欽、廉州知州文武臣到任，并各與減三年磨勘，其奏補(bǔ)子孫及期親條格指揮更不施行。內(nèi)邕州舊(州)[條]不該載任滿酬賞外，余州并各與減三年磨勘。
同日樞密院言：舊法，三省、樞密院互差文武臣知州，邵州、澧州、常德府，并添入文武臣通差知州：真州、楚州、通州、高郵軍、滁州、盱眙軍、泰州、安豐(州)[軍]、光州、舒州、和州、濠州、無(wú)為軍、均州、光化軍、郢州、隨州、信陽(yáng)軍、桂陽(yáng)軍、成州、鳳州、興州、黎州、雅州、茂州、威州、石泉軍、大安軍、珍州、敘州、長(zhǎng)寧軍、德安府、郴州、瓊州、昌化軍、吉陽(yáng)軍、廣安軍、高州、郁林州、云安軍使。詔今后可依擬定州郡文武通差。
十一月二十三日，詔今后郡守宮觀人，并許先次解任，依舊以次官攝。如任滿得替，即須伺候替人交割，方得離任。
十二月二十五日，臣僚言：「奉旨，右宣教郎、通判靜江府鮑同差知高州，乃知靜江府張維所薦，守臣不當(dāng)薦通判，非堂除不當(dāng)知高州。欲望寢罷，從朝廷選除。」從之。
閏五月八日，臣僚言：「見任守臣凡年七十以上者，乞詔大臣檢舉，例與宮觀。自今后除授，考其政績(jī)，參以履歷，方許擢用?！箯闹?。
八月十四日，詔今后監(jiān)司、郡守凡按發(fā)之際，先委清強(qiáng)忠厚之士體究得實(shí)，方聞?dòng)诔??！箯睦舨渴汤赏舸箝嗾?qǐng)也汪：原作「江」，據(jù)《宋史》卷四○○《汪大猷傳》改。。
八年三月十一日，吏部言：「荊湖北路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉常平茶鹽司奏，欲乞?qū)⒊５赂爻紟崤e鼎辰沅靖州兵馬盜賊公事，委是利便。本部欲依逐司所申事理施行?！?
十二月十三日，戶部尚書楊倓言：「契勘諸路額發(fā)經(jīng)總制錢，每年常是虧欠。照得今年八月四日指揮，止令通判拘催，專任賞罰，切恐與守臣異同，不肯協(xié)力。欲乞依干道二年十二月五日指揮，令知、通同共任責(zé)，協(xié)力拘催，分受賞罰，庶幾不 本部歲計(jì)?！箯闹?
九年六月八日，詔諸路監(jiān)司、郡守不得非法聚斂，并緣申請(qǐng)，妄進(jìn)羨余。違者重寘于罪，令御史臺(tái)常切覺察彈奏。
八月十四日，臣僚言：「凡州縣守令輒因公事敢科罰百姓錢物者，許諸色人越訴，坐以私罪，仍乞放罷，人吏決配。贓入己者，官吏
送監(jiān)司根勘以聞。監(jiān)司察州郡，州郡察縣鎮(zhèn)。監(jiān)司不能覺察，御史臺(tái)彈奏，若因事發(fā)覺，監(jiān)司、守臣并一等罪?！箯闹?。
【宋會(huì)要】
淳熙元年三月五日，樞密院言：差文武臣知州郡：浙東路明州，江東路池州，江西路江州、興國(guó)軍，福建路漳州、興化軍，湖南路郴、邵、全州、桂陽(yáng)軍，湖北路常德府、澧、沅、靖州、信陽(yáng)軍、辰州、德安府，廣東路惠州、德慶府，廣西路靜江府、融、高、雷、 林、瓊州，昌化、吉陽(yáng)軍，淮東路真、楚、通、泰、滁州、高郵、盱眙軍，淮西路舒、和、光、濠州、無(wú)為、安豐軍，京西路隨、郢州、光化軍，成都府路簡(jiǎn)、雅、茂、威州、石泉、永康軍，利州路興元府、洋、興、成、鳳州、大安軍，夔州路夔、達(dá)、施州、南平、南安軍，潼川府路遂寧府、瀘、敘州、長(zhǎng)寧、廣平軍。專差武臣知州郡：廣南西路邕、賓、橫、敘、廉、宜州、萬(wàn)安軍，利州路文、階、西和州，夔州路黔州。
四月六日黎州知州依威、茂州例差武臣，從知成都府薛良朋請(qǐng)也。
五月二十五日，詔：「諸州軍守臣罷黜，指揮到日，即將州印交與以次官，不得匿旨逗留。如違，仰監(jiān)司及御史臺(tái)覺察聞奏?！?
十二月八日，詔滁州到任、任滿，依廬、楚州推賞。
二年二月八日，詔吏部見擬注知州軍，令盡歸堂除使闕。
六月九日，中書門下省言：「武臣橫行正任或大小使臣差充知州，從來(lái)未有稱呼定制。自今正任觀察使以上差充知州府，并為知某州府。通侍大夫至右武大夫差充知州，為充某州；若系合差待制以上人去處，為權(quán)知。武功至武翼大夫帶遙郡差充知州，為
權(quán)知某州；若系合差待制以上人去處，即為權(quán)發(fā)遣。武功大夫至小使臣差充知州府，并為權(quán)發(fā)遣。正任觀察使以上差知帥府，為兼某路安撫使，余州帶管內(nèi)安撫者為兼管內(nèi)安撫使。通侍大夫以下差知帥府，帶兼主管某路安撫司公事，余州帶管內(nèi)安撫者為兼管內(nèi)安撫司公事。」從之。
十月十八日，詔西和、階、成、鳳州守臣依舊以(充)[統(tǒng)]制官兼。
十一月四日，詔自今黎州守臣(今)[令]制置、提刑司公共于文武臣內(nèi)通行選差公廉有材力人，申取朝廷指揮。六年六月，詔今制置、茶馬、提刑三司公共奏辟，以四川茶馬吳摠言，黎州買馬全在守臣得人，本司不預(yù)，難以任責(zé)故也。
二十三日，詔應(yīng)赴任半年前奏事別與差遣人，知州資序添差參議官，通判以下資序并添差通判。其初授訖朝辭人，亦依逐項(xiàng)資格，與正闕參議、通判差遣。先是，新知潯州曹樸上殿，上以其不堪作郡，又不欲使待遠(yuǎn)闕，宣諭宰執(zhí)，令與添差，龔茂良訖分作兩等以處之。故有是命。
三年三月二日，詔四川都統(tǒng)制吳挺選習(xí)兵官一員兼知文州。以四川制置使范成大言，文州管下蕃部作過，知州李彥堅(jiān)畏懦失職，下任王彪老謬不肯之官，彥堅(jiān)、彪既罷，因有是命。
四月三日，詔侍從、臺(tái)(練)[諫]、兩省官照資序差格，不以內(nèi)外，雜舉監(jiān)司、郡守歲各五人。保舉官及五員以上，列銜共奏，明言所舉人有何政績(jī)才術(shù)，堪任何等監(jiān)司、
帥府、大小州郡差遣，聽上下半年奏舉，中書省置籍，三省更加考察，取旨除授。
六月二十一日，詔真州通判徐棟知泰州。中書門下省言：「已降指揮，第二任通判以上資序人，不以內(nèi)外，與知州軍差遣。棟雖系初任通判資序，因監(jiān)司以勞 實(shí)跡薦舉，與升擢差遣，難以一 施行?！构视惺敲?。仍令自今后有似此之人依此。
八月十二日，詔富順、大寧知監(jiān)自今堂除。潼川路轉(zhuǎn)運(yùn)司申，定差朝散大夫楊騫知富順監(jiān)。吏部檢準(zhǔn)淳熙二年二月八日 ，行在職事官、諸路監(jiān)司、知州軍依舊堂除，內(nèi)不曾該載知監(jiān)窠闕。詔楊騫依轉(zhuǎn)運(yùn)司定差，因有〔是〕命。
十一月二十三日，詔諸州軍守臣惟才是用，自今不拘遠(yuǎn)近，于文武臣內(nèi)選擇差除。
四年四月十六日，詔諸州軍差武臣去處，須精加選擇可以治郡者。合門宣贊舍人應(yīng)材言：「今日武階通差守臣，然而郡寄重甚，非便民事者強(qiáng)使為之，必不勝任?！构视惺窃t。
七月二十五日，詔：「職事官未至知州資序人陳乞外人，緣堂除并取到部闕通判皆遠(yuǎn)，如系通判資序，可特與添差參議官一次，知縣(次)[資]序以上與添差通判一次。在職改官后及二月同。每路每州各不得過一員，候添差及兩政之后別取旨?！瓜仁牵甓毷鹿俪ぶ?，理親民資序，后以實(shí)歷職事官年月等第除授。于是翰林學(xué)士、知制誥周必大等言：「《干道中書門下令》：『諸在京職事官未至
監(jiān)察御史已上，履歷尚淺、供職未久、陳乞外任者，不得除監(jiān)司、知州軍差遣。』注：『特旨除授或資序已及者非?！唤衲嗽S其身內(nèi)改秩，或京官不曾作縣，纔歷職事官三二年便得為郡。間有辛勤州縣，歷數(shù)任，必參格法，方始得之，若何而不內(nèi)重外輕乎!乞自今職事官未至監(jiān)察御史以上者，履歷尚淺，供職未久，陳乞外任，欲乞依《干道中書門下令》，不得除監(jiān)司、知州軍差遣。其有材能勞效卓然顯著、特旨升擢者，不拘此限。其元系部闕州軍并川、廣州軍，令三省選定緊望去處，合堂差外，并發(fā)下吏部依格法注擬。元系堂除通判闕，依舊歸堂。所立定格即非舊法，合行除去，并依舊法?！箯闹?。其吏部注擬知州軍并堂除通判員闕，并遵依紹興五年閏二月十三日措置指揮。
五年六月二十七日，詔吏部注授知州軍人，并令赴都堂審察訖前去之任，候任滿日奏事。
六年八月二十三日，詔郁林州守臣可令樞密院選差武臣一次。
八年三月二十八日，詔：「帥府并駐大軍州軍守臣自不合除代外，自今每路各留兩闕，候見任人去替半年，方許差人。三省常切遵守。」以侍御史黃洽言：「今州郡大率皆四年闕，職事官之久次者，豈不欲更迭補(bǔ)外!大抵食貧，無(wú)以為遠(yuǎn)次之資，是以盤旋而不能去。議者無(wú)以處之，遂又有添差參議、通判之說(shuō)。州郡既以闕乏，而創(chuàng)為添差不已，夫豈良策 宜于州郡闕中留十
數(shù)闕不差替人，以俟后來(lái)擢用之人?！构视惺窃t。
九年正月三日，詔：「諸路守臣任滿，開具本州島實(shí)在財(cái)賦數(shù)目及有無(wú)拖欠諸色請(qǐng)(結(jié))[給]，并有無(wú)少欠人戶錢物，不管以在庫(kù)虛數(shù)及不系本州島合用之?dāng)?shù)在內(nèi)，具公文交割與交代。如正官未到，并以交割以次官，及具一般文狀，省部置籍稽考。如有不實(shí)，許監(jiān)司、臺(tái)諫覺察奏聞?！箍傤I(lǐng)及轉(zhuǎn)運(yùn)司依此施行。十一年六月，令戶部檢坐申嚴(yán)，仍仰新到任人限一月內(nèi)將交割到數(shù)目從實(shí)具申。如違，許本部具名奏聞。
七月十六日，詔自今黎州守臣銜內(nèi)帶兼節(jié)制黎雅州屯戍軍馬。以四川制置使陳峴言：「雅州榮經(jīng)縣并碉門寨等處與黎州相關(guān)，所管戍兵止是知縣、知寨官主管，或有小驚，分布防拓，須聽黎州守臣號(hào)令，方能相應(yīng)。」故有是命。
十一月六日，詔汀州守臣依舊堂除。
十二年十一月十一日，權(quán)戶部侍郎葉翥言：「乞令守臣得替，開具合趁歲額諸色窠名錢物有無(wú)發(fā)足與虧欠，及許其自言，在任之日或能關(guān)防滲漏，撙節(jié)妄費(fèi)，趲積儲(chǔ)蓄，以為一州后日計(jì)者，申尚書省，下戶部以憑審實(shí)?！箯闹?。
十三年二月十三日，進(jìn)呈知州軍留闕，上令中書置簿籍定遵守。先是，上諭宰執(zhí)：「州郡不須待闕人多，可大郡、小郡各留幾處，勿除代。」于是所留凡四十二州：浙東路紹興府、明、婺、處州，浙西路臨安、鎮(zhèn)江、平江府、湖州，江東路建康、寧國(guó)府、太平州、廣
德軍，江西路隆興府、贛、吉州、臨江、南安軍，福建路福州、建寧府、泉、汀州，湖南路潭、郴州、武岡軍，湖北路江陵府、鄂州、荊門、信陽(yáng)軍，淮東路揚(yáng)、楚州、盱眙軍，淮西路廬、和州、無(wú)為軍，京西路襄陽(yáng)府、光化軍，廣東路廣州、肇慶府、潮州，廣西路靜江府、邕、瓊州。
十月二十七日，詔：「今后四川、二廣知州軍見居川、廣，合闕到半年前奏事人，及系見闕去處，并令詣本路轉(zhuǎn)運(yùn)司稟事，仰漕臣精加銓量，人材委堪任使、非昏謬?yán)霞仓?，結(jié)罪保明申尚書省?！挂陨稀缎⒆跁?huì)要》。
淳熙十六年十一月十四日，詔知閬州吳昭夫、知果州趙 各特轉(zhuǎn)一官，與近闕蜀郡差遣。以四川總領(lǐng)趙彥逾言措置有方、催科不擾故也。
十七日，宰執(zhí)進(jìn)呈盱眙守臣霍箎捕獲趙興等透漏銀兩甚多，不可不略與(旗)[旌]賞。上曰：「與轉(zhuǎn)一秩，以為沿邊官吏舉職者之勸?！?
紹熙元年三月二十四日，詔潭州觀察使、知揚(yáng)州鄭興裔除保靜軍承宣使，以興裔久任邊帥，職事修舉故也。
六月十九日，臣僚言：「應(yīng)郡守有贓污狼籍，曾經(jīng)論列或被按劾而事跡昭著者，任祠祿之后，乞不得復(fù)任郡守?！箯闹?。
二年三月二十三日，中書門下后省言：「看詳吏部尚書鄭(喬)[僑]奏，乞自今到部初任用賞改官人，須實(shí)歷三任，方許注知州軍闕，自余悉如見行條法。庶幾用舉主升改人資歷稍同，實(shí)為允當(dāng)?！箯闹?。
四年十二月十一日，中書門下省言：「今沿邊州郡
所除太守皆用二年承替，與內(nèi)郡無(wú)異，送往迎來(lái)，初無(wú)固守之計(jì)。今欲將極邊楚州、盱眙軍、滁州、(豪)[濠]州、安豐軍、光州、隨州、郢州、光化軍、均州、信陽(yáng)軍、金州、洋州、鳳州、西和州、成州、階州，次邊高郵軍、和州、無(wú)為軍、德安府、復(fù)州、荊門軍二十三郡，今后遇有闕到半年，三省、樞密院同共商議，于文武臣精加選擇，并令三年為任。每遇任滿，如有治 ，取旨升擢，特令再任。見在任及已差下人，并成資滿罷。」從之。以上《光宗會(huì)要》。
紹熙五年十月四日，臣僚言：「朝廷舉四蜀之地付之制司，其權(quán)不輕，其責(zé)甚重，則凡一切之事，宜皆歸之制司，而州軍守臣赴上之銓量反歸之四路之漕司。夫漕司之權(quán)比制司為輕，而漕司之責(zé)亦不如(置)[制]司之重。權(quán)輕則不敢多有所廢黜，責(zé)輕則不暇詳于顧計(jì)。其間雖特立獨(dú)見、不溺此習(xí)之人，然亦無(wú)幾。今不若以銓量守臣之柄，一付之制司。夫權(quán)重則雖廢黜之多而有所不憚，責(zé)重則顧計(jì)利害之深而不敢茍且，如此則昏耄疾病不勝任之人，不得以冒居守臣之任，而州郡無(wú)不治矣?！箯闹?
閏十月十日，敕令所言：「今以紹興參附尚書司勛格、紹熙五年七月九日圣旨，擬修下條：郢州州縣官格，右到任及一年減一年磨勘，任滿更減二年磨勘。右入淳熙京西路酬賞法?！箯闹?。先是，權(quán)發(fā)遣郢州任世安言：「京西一路六郡之地，與敵境相接，除襄陽(yáng)府、均、隨、房州、光化軍五郡官吏
任滿皆有恩賞，獨(dú)郢州無(wú)推賞之令。如房州一郡居大山之中，地勢(shì)深固，去邊稍遠(yuǎn)，尚蒙朝廷存念，官吏任滿亦與推賞，而郢州極邊，乞照別次邊體例特與放行恩賞，庶幾官吏趨赴事功，自然有所激勸?！怪潦?局修立為法也。
慶元元年二月一日，詔處、臺(tái)、衢、秀、嚴(yán)、信、池、筠、袁、撫、江、泉、漳、潮、通、泰、鄂、永、邵州、南康軍二十闕，今后止差一政。令中書籍記，非職事官補(bǔ)外，不許陳乞。
六日，詔南安、邵武、漢陽(yáng)知軍三闕依舊堂除。
七月二十三日，詔曰：「朕圖回初政，不遑康寧，延見群臣，博詢治道，有可采用，未嘗不行。比覽奏對(duì)，所陳多以監(jiān)司、郡守?cái)?shù)易為說(shuō)。蓋監(jiān)司典一道按廉之權(quán)，郡守膺千里牧養(yǎng)之寄，倘不久任，弊非一端。雖得賢能之人，要必假以歲月，豈有閱日尚淺，又復(fù)徙而之他!居官者懷茍且之心，競(jìng)進(jìn)者亡久留之意。民知其將去則莫從化，吏知其可欺則絕簿書。若乃財(cái)用殫于送迎，卒徒疲于道路，郡縣凋弊，殆不能支。此誠(chéng)今日所宜首革者也。朕既明諭大臣，遴選人材于除用之初矣。繼自今深鑒前弊，無(wú)數(shù)變易，以考治功，以寬民力。其有績(jī)效著聞?wù)?，?dāng)以璽書勉(厲)[勵(lì)]，增秩賜金。公卿有闕，選諸所表，以次用之。庶幾乎漢宣中興之治，顧不美與!刺史二千石其各安乃職，共乃事，務(wù)為悠久之計(jì)，政成而俟褒擢，稱朕意焉?！?
十月三日，詔：「通判資序及兩經(jīng)任通判人，方許除知州，庶幾士夫不為
空言，究心民事，以副朕愛養(yǎng)元元之意。如有卓異之才，宰執(zhí)將上取旨，別議旌擢，雖有已降指揮者更不施行?！?
十一月三日，右正言劉德秀言：「國(guó)家在外之選，莫重于監(jiān)司、郡守。然監(jiān)〔司〕則多出于一時(shí)之差擇，初不膠于一定之法，若州郡守臣則似膠于法而不通矣，不有以通之，其可哉!且今天下幾郡，為郡守者幾人，或已居官，或未赴上，姑以十分為率，其三則為朝廷補(bǔ)外之人，其七則由小官積累以至者也。其由朝廷補(bǔ)外者，則以才望選，而由小官以至者，特以資歷耳。今小官之入仕，或早或晚，是雖不一，姑酌其中而言。且以三十而仕，守闕歷任必須七八年，有舉主三人，而后得所謂(闕)[關(guān)]升者。又守闕歷任六七年，求舉主五人，而后得所謂改官者，則蓋幾五十年矣。既已改官，然后作縣，謂之須入，而縣闕之佳者至三年，其次者亦不下二年，其守闕歷任又如前比，迨作縣之竟則已五十余矣。然后入所謂屬官通判，展轉(zhuǎn)兩任，共須十年，然后始可望四年、五年之郡，則幾于七十矣。當(dāng)此之時(shí)，筋力疲于少年之奔走，精神困于少年之酬應(yīng)，雖有趙廣漢之聰明漢：原作「漠」，據(jù)《漢書》卷七六《趙廣漢傳》改。，桑弘羊之心計(jì)，謾不復(fù)知省矣。其權(quán)不過委之于僚吏，否則一歸之吏胥之手而已，百姓何由而蒙利哉!臣愚以為今不若擇天下之劇縣若干，類而榜之，使改官須入之人，其居是官有撫字、催科兩課俱優(yōu)，發(fā)摘、教化并行不悖者，令州縣、監(jiān)司
以其治狀結(jié)罪保明來(lái)上，仍令御史臺(tái)覆核。如委有顯跡，則稍超躐之，畀以見近闕通判，任滿即與知州軍差遣。如此，則其人幸筋力之未衰，精神之未耗，展布四體，以惠利斯民，一利也。為劇縣者既前知有州壘超躐之可慕，則悉心畢力，趣事赴功，而縣無(wú)不治，民無(wú)不被其惠，二利也。舉一事而二利從，亦通變而適時(shí)之法。然或者謂近降指揮，須兩任通判然后可以得郡，無(wú)乃與之相背也，臣以(不為)[為不]然。近降指揮為中常之才設(shè)也，初不相妨，亦可兼用。如陛下以臣言可采，乞降付三省詳酌施行?！箯闹?
二十四日，臣僚言：「孝宗皇帝朝，詔守臣到任半年，以民間利害五事上聞，年來(lái)殆成文具。臣謂莫若不必限以五事，但使之講究利害，委有關(guān)系生民休戚者，然后使之上聞。少者或以一二，多者或過于五事，如可備采擇，乞頒諸州奉行?！箯闹?。
十二月二十一日，宰執(zhí)進(jìn)呈中書舍人汪義端札子，乞邊地帥守雜用文武之臣，若文臣知州，亦宜選武臣為貳，其文臣倅貳之無(wú)用者自可省去。上曰：「郡有倅貳，正如諸軍統(tǒng)制之有副也，互相糾察，豈容省去!此論〔非〕是?！褂喽硕Y等奏：「圣訓(xùn)切當(dāng)。兼改更祖宗法度，亦非所宜?！?
二年九月二十七日，臣僚言：「監(jiān)司、帥守，陛下所賴以風(fēng)厲一道而表率郡邑也。今于迎送之間，一切踰法過度，既破兵衛(wèi)之給，又邀舟 之用，名為水腳，且水則具舟楫，陸則具輿馬，所出
各不過一涂，所蒞亦各有定數(shù)，灼然不可欺也。而剖符持節(jié)以出，既多為之程，又兼取夫水陸之費(fèi)。方來(lái)則文移正索，以為當(dāng)然；既去則自為囊 ，取又?jǐn)?shù)倍。監(jiān)司取之于列郡，郡(首)[守]取之于列邑，郡縣匱乏，何所從出，不過為一切之政以供之。幸而終更者，二年一取，已不勝擾，其或數(shù)去數(shù)易，將何以堪!今宜立為之法，使舟行者鐫其兵衛(wèi)，陸行者禁其水腳?；蜇澝盁o(wú)恥，兩有所取者，一以贓論。迎送之兵，多寡遠(yuǎn)近，并以成法申嚴(yán)行下。庶幾稍知自律，足以表率郡縣之小吏?！箯闹?
三年四月三日，臣僚言：「仰惟孝宗皇帝長(zhǎng)轡遠(yuǎn)馭，凡兩淮、荊襄沿邊州郡，必?cái)嘧允ヒ?，精加采擇。猶慮未能盡得其人，嘗詔從臣、臺(tái)諫各舉所知，以充其任。一時(shí)應(yīng)選，皆是綿歷州縣、深達(dá)事機(jī)、熟諳民務(wù)、才能之杰然者。間用武臣，亦必其儕輩中之素所推服而更練不在文臣之下者。近年以來(lái)，除授寖輕，往往躐分而求，循例而請(qǐng)，夤緣交結(jié)，志在茍得。乞自今兩淮、荊襄州郡及金、洋等處守臣，不許妄有陳乞。其有資歷稍深，舊例可得，而才能不堪邊寄者，且與外任兵官差遣，或川、廣遠(yuǎn)近。庶幾控扼形勢(shì)要害之地舉得其人，可以上寬憂顧?！乖t從之，仍常切遵守。
五月二十四日，詔嘉興府、處、臺(tái)、衢、嚴(yán)、信、池、袁、撫、江、潮、漳、泰、溫、徽州通增作十五闕，專充職事官補(bǔ)外。其已籍定邊郡如遇有闕，亦許通差。以三省言昨來(lái)所留三十闕內(nèi)，常留見近十闕以待職官補(bǔ)外，緣十闕太窄，故有是命。
四年正月二十二日，右正言劉三杰言：「乞今后監(jiān)司、郡守應(yīng)以疾患控列、別無(wú)規(guī)避者，即與將上取旨，畀之祠祿，以均閑佚。其抱病日久，不以自陳，致有廢事者，郡守則令監(jiān)司覺察，監(jiān)司則令諸司互察，便賜罷斥?；蛴须[蔽而不以聞?wù)?，則令御史臺(tái)劾奏，亦與黜責(zé)。庶幾各知廉恥，不敢養(yǎng)痾以負(fù)朝廷之隆委?！箯闹?。
四月二十九日，臣僚言：「伏見二廣州郡有自來(lái)系吏部依格法差注去處。因慶元二年臣僚有請(qǐng)，乃降指揮，盡作堂除。緣此有資歷深多者既不得受，有孤寒恬退者又不容受，反使能官安分之人未免滯淹。其躁進(jìn)巧圖者躐次越等，妄行陳乞，徒長(zhǎng)奔競(jìng)，愈不足以重遠(yuǎn)方牧守之寄。」詔從之。其廣東路英德府、南恩、循、梅、封、新州，廣西路潯、高、藤、昭、象、梧、貴、化、郁林州、昌化、吉陽(yáng)、萬(wàn)安軍守臣闕，并發(fā)歸吏部，照舊來(lái)格(發(fā))[法]差注。所有在堂二廣州軍闕，如武臣陳乞，亦須曾歷民事、熟于州縣者，方得進(jìn)擬。
五月二十一日，詔今后京官補(bǔ)授，雖已任通判得替，未曾作邑人，須通歷兩任通判終滿，方得與除州郡差遣。
十一月二十七日，臣僚言：「比年以來(lái)，歲使監(jiān)司定臧否之論，而朝廷行黜陟之權(quán)，法信美矣。唯是人心不同，真?zhèn)坞y辯，或有違法以干譽(yù)，設(shè)詐以盜名，巧為營(yíng)求，冒干臧最，而政未必平，訟未必理，田里之愁孍莫之恤。乞
(降)[詔]監(jiān)司于考察郡(首)[守]之際，其實(shí)惠及民者則以為臧，而虛聲罔民者即以為否，庶幾欺偽不行，為郡(首)[守]者各圖惠民之實(shí)，以副陛下保民如赤子之意?！箯闹?
五年六月二十六日，臣僚言：「竊見近降指揮，凡守臣引年謝事之人例與宮觀，候替人交割錢物訖，方得離任。朝廷之意，正恐錢物易以侵欺，兼又干求請(qǐng)囑，乘間而去，旬月之內(nèi)，咈人任怨，既不可為，則未免徇私曲從，寧無(wú)害事，反使其人愈不自安。乞令已得宮觀人徑將錢物交付以次官，一面離任。如以次官妄有支動(dòng)，許新人點(diǎn)檢，具申朝廷請(qǐng)旨施行。仍令監(jiān)司覺察?！箯闹?。
十月二日，臣僚言：「比年臣僚有請(qǐng)，累降指揮，應(yīng)監(jiān)司、守臣改差替罷，具見管交割錢物數(shù)申省部，此誠(chéng)良法美意，天下遵承，無(wú)敢違戾。大抵錢物有經(jīng)常，有余羨，有支用，有起解，有樁積，有增有虧，要當(dāng)分別窠名，使各歸著。乞行下諸路諸州，今后交割錢物，各開數(shù)目窠名，某錢某物今后樁管，某錢某物合充支遣，某錢某物合行起綱，供申省部，交與后官。其見管錢物內(nèi)有無(wú)合起綱運(yùn)，合支用度。庶使諸路諸州財(cái)賦所在，本末源流各隨其實(shí)，一歸圣朝責(zé)實(shí)之公，而無(wú)昔人偽增之弊。」從之。
嘉泰元年三月二十三日，右諫議大夫程松言：「乞明詔大臣，其于武臣知州蓋無(wú)選擇曾任合門已經(jīng)擢用之人，亦須察其慈祥愷悌，留意民事。至于繇常調(diào)而序進(jìn)者，更宜略效
文臣，限以考任，及曾任縣令，委有政績(jī)，然后付之郡寄。應(yīng)州郡通差武臣去處，仍乞妙選才干之吏以為倅貳，庶幾相與協(xié)濟(jì)，詢究民瘼，檢抳吏奸，下為千里之體，而上副九重共理之切?！箯闹?
四月二十九日，詔：「今后四川守臣闕到合赴上之人，銓量得雖川臣，昏耄疾病而才力實(shí)不逮者，并令制置司從實(shí)保明，別與宮觀閑慢差遣?！?
二年二月二十七日，詔：「今后曾經(jīng)作縣又經(jīng)通判任滿之人到堂，且與川、廣小郡。如任通判不曾作縣，合再與通判差遣。」
四月十七日，臣僚言：「乞照慶元三年指揮，止乞酌中存嘉興府、處、臺(tái)、衢、嚴(yán)、信、池、袁、撫、江、潮、漳、泰、溫、徽州共十五闕，令中書再行注籍，專待職事官補(bǔ)外，并止差一政，日后更不借用。仍乞照已降指揮，邊郡有闕，亦許通差。其余諸州有元系留闕，今次再行存留，留剩下之?dāng)?shù)并以待外方合得州郡者，與其它諸州軍府兗同使闕。庶幾外方求郡者有闕可入。不敢更有睥睨留闕，而朝士之丐外者亦得近闕以行，不至有先乞占闕之蔽。」從之。
三年十二月二日，右諫議大夫張澤言：「當(dāng)今急莫先于邊備，邊備之策莫急于選擇帥守。乞詔二三大臣，留意邊郡帥守，將背公徇私、不能為國(guó)遠(yuǎn)慮之人易而去之。除授之際，公共相度，精加選揀，必求強(qiáng)敏通練、能為國(guó)遠(yuǎn)慮者用之。俟在任果有政績(jī)，則增秩賜金，俾之久任，以示褒獎(jiǎng)。庶使有志事功之人，咸知激昂
奮勵(lì)?！箯闹?。
四年六月二十一日，臣僚言：「監(jiān)司、守臣多不以實(shí)選。選人改官，僅了作縣，一任通判，即授知州，雖望郡大藩率可坐致，如執(zhí)券取償，所至害民，罕有善政。向因臣僚論建，嘗降兩任倅貳方許作郡指揮，謂宜申嚴(yán)必行，以重民社之寄。乞今后通判兩任，方許除授知州。除廣郡外，欲乞四川亦照此施行。如(正)[政]術(shù)才望公論共推者，即系朝廷擢用?！乖t除成都、潼川、遂寧、興元府、瀘、興、夔州外，其余州軍今后上州差曾任知州一任以上人，中等州差兩任通判人，下等州差一任通判(任)[人]。
開禧元年三月二十五日，臣僚言：「臣聞郡縣天下之根本也，郡守天下之司命也。今為郡守者，其視往昔何如哉 通判善罷，不用薦舉，取一障如探懷袖。至于一任知縣，一任屬官，不歷半刺，亦得以竊專城之寄，不亦太輕且濫乎!其間有罪戾罷斥之余，夤緣祠祿，不俟?jié)M歲，即謀干請(qǐng)。都堂之審察，御史臺(tái)之參辭，合門之見謝，皆所以察其人而審其實(shí)，著之令甲，豈容輕廢!今在外得郡之人，始焉既無(wú)堂審、臺(tái)參、陛辭之禮；戍期甫及，又夤緣獲任滿奏事之命。自始至末，九重不知其人，廟堂臺(tái)諫不識(shí)其面，雖癃老疾病，阘冗猥瑣，皆得掩覆其跡。若人而居千里之上，豈不重為民害乎!今郡守之闕，近者兩政，遠(yuǎn)者數(shù)年，朝路壅塞不通，廟堂除授不行，職此之由。乞詔有司，申核實(shí)之政，重牧守之寄，除曾經(jīng)擢用，有朝跡，
已經(jīng)奏對(duì)，及湖廣、四川沿邊員闕辟置外，其它除郡雖知州以上資序，并須親到闕，方許除授。如合奏事之任之人，已對(duì)在四年外者，不許巧作規(guī)避。庶幾賢否別而幸門塞，牧守賢而國(guó)本固?！箯闹?
嘉定元年六月十八日，臣僚言：「息兵修好，既通信使，將撤戍軍，經(jīng)理邊陲，最為急務(wù)。然而蹂踐之后，農(nóng)桑一空，室廬不存，赤地彌望，流民歸業(yè)，生計(jì)茫然，各欲使之安存，其策未知所出。朝廷用人，往往拘于資格之相當(dāng)，局于履歷之相稱，間欲拔擢而用之，或牽于人情而聽其自擇，或懼其創(chuàng)例而來(lái)者不已。是以纏束拘攣，用者未必能，能者未必用。當(dāng)安平無(wú)事之日，猶可固執(zhí)資序；至于拯溺救焚之時(shí)，其可不思所以更之哉!乞令侍從、兩省、臺(tái)諫各舉邊郡太守二三人，俟姓名來(lái)上，次第分遣。仍乞久其資任，寬其文法，課其勞績(jī)，第其優(yōu)劣，或增秩賜金，或褒詔除職。舉得其當(dāng)者受上賞，薦非其人者被顯罰。如此，則不出十年，兩淮、荊襄、全蜀皆復(fù)承平全盛之舊矣?！箯闹?
八月十三日，御史中丞章良能言：「今之急務(wù)，莫如經(jīng)理兩淮。今守臣多出臣僚薦舉，或朝廷遴選，事體至重，自合專以功名為念。若假此以為進(jìn)身之計(jì)，到任未久，又求遷擢，則萬(wàn)事無(wú)可為者。乞兩淮守臣并以三年為任，任未滿間不得陳乞?qū)m觀。如有罪狀顯著，嚴(yán)行責(zé)降，不特放罷而已，若功效尤異，即用增秩賜金之規(guī)，或有加職名
以示褒賞。其未滿三年，別有移易，許給舍、臺(tái)諫論奏。其荊襄間亦乞一例施行?！箯闹?
二年二月十一日，詔雅州守臣任滿與減二年磨勘，令 令所修立成法。以四川制置司言：雅州守臣責(zé)任非輕，考之地理，正系邊面，乞比附黎州賞典。故有是命。
五年二月一日，臣僚言：「先朝舊制，文武臣皆以磨勘遷轉(zhuǎn)。文臣自選人至京朝官止以考第，然所以考察之者詳且密矣。仁宗皇帝以改官猥眾，于是始立舉員之制，而武臣則仍其舊。方是時(shí)，武臣之登用者少，而入仕之途未加多也。今武臣為郡，視為常典，而廉污能否，莫之保任，是可不斟酌其法而損益之乎 且文臣必三考，有舉主，而后關(guān)(陛)[升]，又三考有舉主而后為縣，縣滿三考然后為倅，倅滿為郡。其歷民事差久，而保任薦揚(yáng)之者七八人焉，然其間猶有貪鄙狼籍者，有昏謬不解事者。今武臣或便從軍，或?yàn)橛?jì)議，漫不省民事之謂何，乃遽為郡，安有高材異能、不待嘗試如彼其易哉!乞自今后武舉人所官須歷巡尉，次任須歷諸州都監(jiān)，又次任便歷知縣，無(wú)過犯，有舉主，方可與郡。庶使習(xí)熟民事，宅生重寄皆得循良諳練之士，而文臣、武臣之得郡守者不為偏矣。」從之。
六月一日，監(jiān)察御史石崇萬(wàn)言：「作邑任滿人許授通判，此固舊制也。臣竊見近降指揮，帥府大藩如臨安、紹興、平江、慶元府等闕，并差經(jīng)任通判人。其次名郡如(胡)[湖]、秀、衢、婺、太平、建寧等闕，并差
作邑有政績(jī)?nèi)?，如?jīng)任通判人愿受者聽。其它如常、嚴(yán)、饒、信等闕，并差應(yīng)入通判人，如作邑有政績(jī)?nèi)嗽甘苷呗牎Ｈ缡?，資歷淺深，粗有以甄別。今也不然，一經(jīng)作邑，曾預(yù)論薦，即起院轄之望。僅幸終滿，初無(wú)聲稱，即乞大郡通判，豈不陵躐!夫一任通判人許授川、廣州軍，此固舊法也。臣竊見續(xù)降指揮，兩浙、江淮、湖南、北京、西州郡除帥藩外，并差兩任通判以上人。四川州郡分為三等，上等州如崇慶、眉、漢、嘉定之類，差曾任知州一任人；中等州如黎、雅、隆、敘、重慶之類，并差兩任通判人；下等州如威、茂、石泉、長(zhǎng)寧之類，方許差一任通判人。如是，則其選稍艱，不至冒濫。今也不然，一經(jīng)作倅，不量資格，便欲覬望近里州郡，豈不超越!乞自今除授守、倅，并照已降指揮，如京官出身、有恩例免作邑人，須實(shí)歷八考，方許授小郡通判。其已曾經(jīng)任通判人，當(dāng)先考其前任履歷，更審觀人才可以作郡，然后畀之。庶幾稍革奔競(jìng)僥幸之風(fēng)?！箯闹?
二十三日，國(guó)子博士徐自明言：「臣觀內(nèi)外州郡每闕一帥臣、守臣，陛下必為之精擇遴選，或有躊躇數(shù)月而不輕授者。若乃績(jī)用無(wú)聞，僥幸滿秩，或與一蜀郡，或與一廣郡，則諉曰是資格之不得不與者也，是險(xiǎn)僻瘴癘之鄉(xiāng)人所不樂去者也。夫蜀郡、廣郡，非陛下之土地人民乎 至使昏謬阘茸者得之，貪冒無(wú)恥者得之，其不病民者鮮矣。至于每歲用改官人而俾之試縣，雖
未必盡皆得人，猶曰用薦舉五削而后得之也。而縣令之職，無(wú)郡不有，今選人之能奮勵(lì)以自媒其身者，不授諸司干官則授州縣幕職官去矣，其俛首而受令者，非庸繆昏耄徒，否則罪戾之余而已。吏部亦不復(fù)與之較，曰是財(cái)賦之難辦，民訟之難決，督責(zé)多而勞績(jī)少，非人之所樂為者也。如是，則又安保其不為民病乎!夫地遠(yuǎn)帝畿，則貪虐易以下及，病苦艱于上訴。職近親民，賢而惠易以孚，不賢則虐易以肆。是誠(chéng)不可不深念，毋以其遠(yuǎn)且小而忽之也。臣愿川、廣諸郡非作倅實(shí)有勞績(jī)、曾為監(jiān)司所舉者，不可以輕授。而畀之郡者，必令奉事之官因以問其所言，考察所行，以周知其能否。其昏耄而阘茸者，宜止與之帥府參謀及大郡倅貳。至于諸邑之令，非嘗有一二舉削而無(wú)過犯者，不可輕與。仍令監(jiān)司謹(jǐn)擇其憂民稱職者，先有所舉薦，以為作邑者之勸。」從之。
八年七月十一日，知贛州楊長(zhǎng)孺奏：「汀、贛聯(lián)境，民習(xí)兇頑，不務(wù)農(nóng)桑，易于為盜。近年贛盜頗稀，汀盜反為贛害。蓋贛人有犯，追捕甚嚴(yán)，人知懲艾。惟汀州隸福建，汀人為盜于贛，贛州移文追捕，而汀州視如秦越，緣此數(shù)載，汀盜公行。此而不防，久將益熾，勢(shì)須江西守臣得以兼福建之兵權(quán)，庶幾福建盜賊，江西可以討捕。竊見本州島兼領(lǐng)兵甲，越至廣界，南雄、南安悉在鈐制，故江西交、廣事體相關(guān)，應(yīng)授如響，廣東之盜不敢侵踰，其效可
。獨(dú)汀州之盜頻來(lái)擾害，捕則竄歸。欲乞?qū)⑼≈荼渍漳闲壑堇S本州島守臣提舉，添入『汀州』兩字系銜。仍札下福建路安撫、提刑司及汀州照應(yīng)施行，庶幾彼此相維，群盜可弭。又照得贛州 (端)[瑞]金縣正汀盜出入之沖，而古州古城寨最近瑞金，若蒙朝廷以古城寨為兩州界寨，使本州島與汀州皆得統(tǒng)轄，則汀盜有所畏憚矣?！箯闹?
九年十二月十七日，詔天水軍移就天水縣舊治，其知軍令四川制置司選辟文臣一次。
十年八月一日，四川安撫制置使司奏：「據(jù)新知天水軍黃炎孫申，乞照光化軍與龍州體例兼帶彈壓屯戍軍馬。本司照得天水軍正系極邊去處，又有出戍官兵，若使守臣與之全無(wú)關(guān)涉，竊恐緩急誤事。黃炎孫所陳委為允當(dāng)，乞檢照龍州體例，自后天水知(事)[軍]兼帶彈壓屯戍軍馬系銜?！箯闹?。已上《寧宗會(huì)要》。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 通判諸州府軍監(jiān)
通判諸州府軍監(jiān)
宋置諸州通判各一員，西京、南京、天雄、成德、益、(枕)[杭]、并、鄆、荊南、潭、廣、泰、定等州各兩員，小郡或不置。正刺史以上及諸司使、副使知州者，雖小郡亦特置，兼管內(nèi)勸農(nóng)使。
太祖建隆四年四月，命刑部郎中賈琬等充荊南道諸州通判。
十一月，詔應(yīng)諸道州府公事并須長(zhǎng)吏、通判簽議連書，方得行下。
開寶四年四月，詔：「廣南管內(nèi)州郡除已差朝臣知州外，其余見闕知州、通判處，委吏部銓于鄧、唐、隨、郢、襄、均、房、復(fù)、安、申等州并荊湖管內(nèi)見任令錄兩考已上成資
者，及判、司、簿、尉中兩任五考、合入令錄、年五十五以下者移注，仍別降敕。兼令知州許般家赴任，緣路支給館券。其俸錢并依逐州錄事參軍例，據(jù)戶口特支見錢。以三考為限，秩滿不令守選，據(jù)資敘量試書判，注在北幕職官?！?
七年五月，詔諸道州府通判官等每有公筵，并接知州坐次。
太宗太平興國(guó)五年七月，命知萊州、殿中丞鄭浚文，知單州、左贊善大夫劉厚德，并通判本州島事，以刺史赴本任故也。
雍熙二年二月，以著作郎韋亶通判隨州，殿中侍御史李式通判道州，武(光)[元]穎通判博州。初，李繼捧歸朝，其弟繼遷遁入蕃部為寇。會(huì)邊臣言繼遷悉知朝廷事，蓋繼(宜)捧等漏露，故宗族悉置于外，令亶等通判，專司郡政。
真宗咸(年)[平]四年正月，省杭州通判一員。
景德二年六月，置濱州通判一員，以刺史周緒赴本任也。真宗以武臣多不閑政理，非通判廉干則民受弊，詔應(yīng)防、團(tuán)團(tuán)：原作「關(guān)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷六○改。、刺史在本任及知州處，見任通判令轉(zhuǎn)運(yùn)司密具能否以聞。
八月八日，河北轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜請(qǐng)擇文學(xué)器識(shí)之士通判緣邊州軍，庶其商度邊事，往還北境文牒。從之。
三年十月，置解州通判官一員。舊例，州不及萬(wàn)戶不置通判，至是解州及數(shù)，乃置。
四年十一月，詔保州通判自今選進(jìn)士登科有材干者充。保州密邇邊境，舊止武臣知州，每契丹官屬書(門)[問]及行移文牒，多未適中，故令選任。
大中祥符二年十
二月，詔緣邊并連接溪洞州軍，其間通判職位高于知州者，并勘會(huì)移易。
四年八月，詔武臣新罷軍職正授郡任者，各選差通判官。
六年正月，上封者言：「武臣知州軍處或闕通判，望令轉(zhuǎn)運(yùn)司飛奏以聞，付有司速差。所差官如未到任，仍于京朝官知州、通判有全員處權(quán)差?！箯闹?。
天禧四年七月，置懷州、衛(wèi)州通判各一員。以轉(zhuǎn)運(yùn)使言二州頻年災(zāi)傷，今民稍復(fù)業(yè)，請(qǐng)?jiān)龉俳棑峁室病?
干興元年仁宗即位未改元。五月，置戎州、瀘州通判各一員，從安撫使江德源請(qǐng)也(也)。
天圣元年三月，中書門下言，應(yīng)北朝人使經(jīng)過州郡通判，今后令審官院選差。從之。
二年四月，集賢校理葛昂、張仲尹、黃弼、陳商、范說(shuō)等言，各乞外任差遣。詔并與小處通判。太宗朝，凡帶館職出皆知州。景德后，昱、奭并以官卑止與通判，因以為例。
三年五月二十八日，中書門下言：「新授虢州團(tuán)練使田敏差知隰州，自來(lái)防、團(tuán)、刺史赴本任，又知州無(wú)通判處，權(quán)置同判，候差朝臣及內(nèi)職知州臣：原作「廷」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一○三改。，即卻省罷?！乖t隰州權(quán)置同判。
五年八月，置祁州通判一員。先欲增置，詔轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，乃言本州島領(lǐng)三縣，戶口萬(wàn)三千，民事稅賦不少，止以武臣知州，況系緣邊，實(shí)稍要差置。故從之。
六年正月，上封者言：「京朝官兩任知縣入通判，欲望今后并須三任方得差充。如有殊常勞績(jī)及奏舉人數(shù)多者，令審官院別取旨?！箯闹?。
六月，詔廣州權(quán)置
通判一員。舊無(wú)通判，至是轉(zhuǎn)運(yùn)司言，近以武臣石普知州，本州島錢谷、刑獄事繁，乃增置。
七年三月二十五日，詔潭州同判官自今增置一員，從太常少卿李若谷請(qǐng)也。
七月，詔自河北、河?xùn)|、陜西緣邊同判，并于第二任近地知縣內(nèi)到任及二年已上者就移。候得替，別充三任同判，方入知州。
九年九月，詔沿邊四榷場(chǎng)州軍榷場(chǎng)：原作「權(quán)揚(yáng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一一○改。，自今同判選經(jīng)歷任有心力清干京朝官充。是月，河北轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)置順安軍通判一員，從之。
寶元二年正月，詔陜西秦、鳳、鄜、延、涇、源等州、鎮(zhèn)戎軍及河北鎮(zhèn)、定、瀛、莫、雄、霸等州通判，自今令審官院并選差人。
五月，增置永興軍、延州通判各一員。
康定元年六月十六日，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使文彥博言：河?xùn)|隰、憲州、寧化、保德、岢嵐岢：原作「苛」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一二七改。、火山軍處地居邊境，自來(lái)止有職官，元無(wú)通判，乞各差京朝官一員充通判，卻省職官一員。詔審官院選曾經(jīng)知縣一任者充，見任職官候候資放放便許參選此句文字似有衍誤。。
十二月二十四日，詔增施州通判一員，以京朝官充，仍于本路縣令內(nèi)選舉。從本路轉(zhuǎn)運(yùn)司之請(qǐng)。
皇佑三年二月，審官院言：「通判員多闕少，今定藩府州軍凡五十一處，請(qǐng)各差京朝官一員為簽判，及端、封等二十二州知州「封」原作「符」，「州知」原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七○改、補(bǔ)。。邕、桂、宜三州通判，舊制就移知縣人充，今請(qǐng)先用通判用通判：原作「問」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七○改補(bǔ)。?！箯闹?。
五年閏七月二十六日，詔：「今后曾任中書、樞密院臣僚出知外郡，更不得奏辟通判，許添奏職官一員，余依前后條
貫?！?
嘉佑二年正月九日，右諫議大夫、知桂州張子憲言，乞差前知貴州周約充本州島通判，非常例也。詔以桂州一路安撫使，自今聽舉通判一員。
十月二十二日，審官院言：「勘會(huì)西京、北京、益州、廣州、荊南、并州、江寧府、杭州、永興軍、鎮(zhèn)、定、秦、延、渭、慶、鄆、青州，并是京府及安撫使、都鈐轄分領(lǐng)州鎮(zhèn)，其差通判，欲今后并以知州資序人差充。任滿無(wú)公私過犯，候到院與升半年名次?！箯闹?。時(shí)以在院知州員多，故有是請(qǐng)。
《哲宗正史 職官志》：通判掌倅貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。
神宗熙寧元年正月二十三日，詔諸州通判遍點(diǎn)撿本部，巡檢器甲，具堪任披帶行使以聞。仰本路(提)[轉(zhuǎn)]運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、兵甲司每歲舉行。仍自今器甲損壞，只送本轄州軍納換。
四年十一月十七日，詔：「自今近臣因老疾得知州軍者，其通判并擇?！箷r(shí)天章閣待制待制：原倒，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二八乙。、知單州孫思恭以疾乞任，許之，因有是詔。
五年十月，詔編定鎮(zhèn)戎、保安、通遠(yuǎn)軍通判、吉鄉(xiāng)軍使，并令中書選差。
十一月十九日，詔熙州置通判二員、曹官三員。
七年四月二十一日，詔諸州軍器物料并置庫(kù)，選職事或曹官一員兼監(jiān)，仍委通判點(diǎn)檢。
元豐元年五月七日，提舉茶場(chǎng)司言：「彭、漢通判許本司權(quán)奏辟，如能協(xié)力，保明留任?！箯闹?
三年十一月三十日，詔諸路監(jiān)
司具到部下通判治狀最優(yōu)，有未經(jīng)朝廷任使者，令中書籍其姓名。
六年二月二十五日，詔陜西路帥臣所在通判，不許監(jiān)司差出，從知慶州趙請(qǐng)也。
四月二十六日，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司乞就差通直郎、通判解州吳安憲通判延州。詔：「沿邊軍民事之大者，雖多屬經(jīng)略司處置，然干涉州務(wù)事亦不少，須得明敏之人剸遣，乃無(wú)敗事。兼即今本州島內(nèi)外興役修治城壘，方賴以次官分頭干辦，可依所奏速差。」
哲宗元佑元年十月四日，詔內(nèi)地及川、廣通判除堂除人外，并以三十月為任。
十一月五日，權(quán)發(fā)遣秦州、兼管勾秦鳳經(jīng)略安撫都總管司范育言：「知州系帥臣，將下公事乞不許通判同管?！箯闹?
十二月二十二日，詔堂除通判成資為任。
二年十月八日，詔賓、橫州通判聽舉京朝官知縣資序已上人充。
三年六月一日，吏部言：「請(qǐng)川、廣通判除有專法指定及酬獎(jiǎng)外，不以見任、新差官，并二年為任。其使闕滿替悉依本法滿：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷四一二補(bǔ)。?！箯闹?。
九月十六日，詔吏部擬注通判，依知州例赴門下省引驗(yàn)。
紹圣三年三月十六日，京西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使郭茂恂言恂：原作「詢」，本書及《宋史》記此人事跡多作「恂」，因改。：「西京系祖宗陵寢(在所)[所在]，通判職任至重，請(qǐng)自朝廷除授?！箯闹?。
三年十二月十五日，發(fā)運(yùn)使呂溫卿言：乞真、楚、泗州通判，請(qǐng)自朝廷選授。從之。
四年正月二十五日，杭州路轉(zhuǎn)運(yùn)司言，乞今后通判并許差(州)[川]、峽人，從之。
元符元年，詔通判、幕官令日赴長(zhǎng)官
廳議事，及都廳簽書文(繳)[檄]。
徽宗崇寧三年二月二十一日，詔河北國(guó)信道(通)路經(jīng)由州軍通判，令吏部依格選差，申三省審察。
政和元年六月二十日，詔：「河北沿邊、次邊州軍，全藉強(qiáng)干材敏通判糴買軍儲(chǔ)，營(yíng)辦職事，自今差注，并令三省審察，不得容罷癃綿弱年高之人?！?
三年閏四月十一日，詔武臣知州處勿差宗室通判。
十九日，詔自今三省吏人出職，不得同任一州守、倅。
六月九日，湖南路安撫、鈐轄司言：「武岡知軍見系武臣，若緩急出入，須藉通判治理，兼學(xué)事亦須常得有出身通判管干，伏望復(fù)置通判一(月)[員]?！箯闹?
九月二十六日，欽州言：「遠(yuǎn)小州軍系初任或第二任知縣人權(quán)入通判，兼無(wú)司錄去處系通判糾察六曹，即未審合與不合理作實(shí)歷親民?！乖t應(yīng)無(wú)司錄處通判，并許理實(shí)親民。
四年十月四日，詔諸州通判有兩員處，以一員堂除。
雄州每年北虜并本朝國(guó)信使、副往還到州，至白溝驛及次白溝界首交割絹，并是通判親臨，職事實(shí)比他郡不同。自來(lái)本州島通判亦有差出，雖差官權(quán)代，臨事不無(wú)滅裂。臣欲乞今后雄州通判雖不拘常制，亦不許差出?！箯闹?。 五年四月十九日，臣僚上言：「伏
十月二十八日，吏部言：「武臣知州軍并皆邊遠(yuǎn)，其通判專差有出身官，致有闕官日久去處，少有應(yīng)格之人，自合依元豐法，不限有無(wú)出身差注?！箯闹?。
六年七月二十九日，詔：「邊倅
多副貳，武臣倚以文法，訪聞或老疾輕易，或全無(wú)風(fēng)力，坐糜厚俸，無(wú)補(bǔ)郡事。今后并具名取旨差，仍著為令。」
七年六月三日，詔淮陽(yáng)軍、廣濟(jì)軍、信陽(yáng)軍、高郵軍、荊門軍、漢陽(yáng)軍、懷安軍、邵武軍、復(fù)州、榮州、雅州、普州通判堂除，余令吏部差人。
宣和三年閏五月十九日，(訪)[詔]：「訪聞諸州軍通判員闕，多是寄居待闕或他州官奔競(jìng)請(qǐng)求權(quán)攝，窺圖利(人)[入]，漫不省事，虛費(fèi)祿廩。今后通判闕，差本處以次官權(quán)，仍止許收受本職供給等。違者以違制論?！?
六月八日，詔諸州監(jiān)香茶礬事，并委通判處委錄此句文字似有脫誤。。
四年六月二十六日，荊南府申明：「本府通判二員，即未審合與不合依舊制通簽六曹文字?！苟际】睍?huì)：「昨因京東路轉(zhuǎn)運(yùn)司申請(qǐng)，應(yīng)天府少尹二員，乞分治六曹事。準(zhǔn)政和七年四月四日敕，依本司所乞，諸路兩員處依此?！乖t令通管府事，諸路兩員處依此。
七年正月十八日，中書省、尚書省言：諸州添差通判處，遇知州替移及時(shí)暫在假，于條牌印與以次官，而添差入官在正任通判之上，竊慮合將州事令正任人掌署。緣未有明文?！乖t令尚書省立法。
高宗建炎元年六月十四日，詔諸州軍有通判兩員去處減一員。嘉佑以前員額依舊例。
二年三月十二日，詔承務(wù)郎蔡聲通判任。以麟州市戶居民僧道樊恭等言，聲靖康間為本州島司錄，撫恤軍民，乞留(元)[充]見闕通判，故有是命。
三年九月十七日，詔：「應(yīng)廣
南東路監(jiān)事，并委通判專行，務(wù)要客販通快。仍常切鈐束官司，協(xié)力奉行，如敢違戾，并令按劾?！箯膽舨渴汤扇~份請(qǐng)也份：原作「紛」，據(jù)《建炎要錄》卷二八改。。
四年六月十一日，臣寮言：「近日州縣自通判、職官以至監(jiān)當(dāng)，各有添差官，或以恩例授請(qǐng)，私計(jì)陳乞，宗室特差，其實(shí)本非為民。欲乞罷除添差通判、職官，其監(jiān)當(dāng)官如繁劇去處，添差無(wú)過一員。」詔今后更不添差通判、職官。
二十五日，詔鎮(zhèn)江府特添置通判一員，從知府劉光世請(qǐng)也。
十二月十五日，詔監(jiān)司、郡守遵依累降御筆指揮，并三年為任，今后通判準(zhǔn)此。
紹興元年十月十九日，知荊南軍府解巘言：「峽州地?fù)?jù)川口，最為要沖，自罷通判后來(lái)，大段廢事。欲乞復(fù)置本州島通判?！箯闹?。
二年三月十七日，詔將淮南通判到任賞比附建炎元年九月二十四日京畿已降指揮，到任與轉(zhuǎn)一官。及一年別無(wú)事故替移，保明申吏部給告者，若一年內(nèi)替罷，更不收使。任滿無(wú)遺闕，更轉(zhuǎn)一官。
七月五日，詔高麗人使經(jīng)由州軍，通判依舊堂除。
三年正月十八日，詔今后淮南通判并令朝廷選差。以中書門下省言，前降指揮令諸鎮(zhèn)奏辟，朝廷審量除授，以致闕官故也。
四月二十三日，〔詔〕今后應(yīng)遣發(fā)大兵，所至州縣并專責(zé)通判充錢糧官，于界首伺候應(yīng)副支遣。俟人馬出州界，方得歸州。
五月十一日，詔令吏部契勘有無(wú)知州所辟通判以聞。以監(jiān)察御史鄭作肅言：「近日帥臣稍奏
辟通判，切恐循習(xí)不已，欲乞降詔檢會(huì)，應(yīng)諸州通判系見在知州所辟者，并令罷任，今后毋得奏辟。」故有是詔。
十一月十九日，詔：「今后諸路州軍遇遣發(fā)軍馬，并仰本州島將不系軍馬經(jīng)由縣分錢糧通融移用應(yīng)副。仍依已降指揮，專責(zé)通判充錢糧官，于界首伺候應(yīng)副支遣。及令所委通判常切點(diǎn)檢覺察。」
四年十月十二日，詔右(軍)[宣]教郎、濠州通判國(guó)鳳卿依舊還任，主管職事。先是，臣僚言淮南州軍通判可并，有旨舒、濠州通判并罷，其國(guó)鳳卿已罷，宣撫使劉光世契勘濠州系瀕淮南，與偽界接境，正南控扼去處，故有是命。
五年三月九日，三省言：帥府通判今置兩員，或有一員去處，致帥司逐旋申請(qǐng)?zhí)碇?，除潭、廣、洪州、鎮(zhèn)江、建康、成都府系見兩員外，詔帥府通判今后并以兩員為額。
六年三月二十三日，詔舒州許復(fù)置通判一員，從提點(diǎn)淮南兩路公事張成憲請(qǐng)也。
九月十二日，知平江府章誼言：「本府系車駕駐驆去處，事務(wù)繁劇，雖有添差通判史愿一員，緣系從軍。今來(lái)不敢陳乞創(chuàng)添官吏，乞于鄰近州府添差通判內(nèi)更那撥一員前來(lái)本府添差官，庶幾可以分干事務(wù)?！乖t添差常州通判孫邦就移添差通判平江府，仍通理前任月日，任滿更不差人。
十八日，知成都府席益言：「州郡置倅，所以佐郡守之治，入則貳政，出則按縣，方今軍興之際，尤不可闕。夔路所管州郡、軍、監(jiān)共一十三
處，軍、監(jiān)之小固無(wú)所用置倅，除夔州系帥臣及恭、涪大郡外，施、鈐、達(dá)州、南平軍系武臣知州，皆合置通判。又見今通判職事專管催促米運(yùn)，前件州府系沿流，所有通判合行存留。」從之。
七年三月六日，詔隨州通判魯平之特令再任。以平之協(xié)贊郡事，諳曉民情，兼管干營(yíng)田備見宣力故也。
二十一日，詔今后除授通判，不得差初改官人。
八年九月十四日，三省言：「福建六州二軍，內(nèi)六州及興化軍皆有通判，獨(dú)邵武一軍倅貳事付之幕職官，職任不專。乞依仿諸州軍置通判一員，所有本軍見任簽判，乞令成資罷，今后更不差人。」從之。
十五日，詔濠州復(fù)置通判一員。先是，知濠州楊桂言「本州島通判昨緣朝旨減罷，今來(lái)本州島系極邊沖要去處，全藉通判協(xié)力」故也。
九年六月十日，詔將新復(fù)州軍同知州并合改作通判稱呼，從同知順州陳楚請(qǐng)也。
十一年八月十八日，詔臨安府通判劉將、呂斌各特與轉(zhuǎn)一官。以守臣俞俟言各有才力，究心職事，欲望恩賞，以為官吏之勸，故有是命。
十二年五月十九日，詔安豐軍許置通判一員，今后堂除使闕差人。
八月八日，淮西安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司言：欲令(盧)[廬]州存留正任通判一員外，其添差通判乞行省并。從之。
二十年三月二十日，詔循州置通判一員，從本路提刑司請(qǐng)也。
二十六年四月三日，詔：「應(yīng)自今知州、通判互論不法事件，須拘留在任，選委監(jiān)
司之清正有風(fēng)力者依公究治，取見詣實(shí)曲直情狀，具奏施行?！挂宰笳粤枵苎裕葋?lái)守倅間有互相詆訐者，臣僚論列，乃欲先次并罷故也。
二十七年六月十四日，詔州郡令通判季點(diǎn)之外，不得輒遣官下縣 刷，肆行刻剝。若二稅之出違省限，經(jīng)總制錢之欠于季終，月樁券食錢之欠不依月分，則許州郡按劾以聞。
七月五日，詔：「諸路州郡無(wú)通判處，遇守臣有闕，其以次官如系選人系：原作「?！梗瑩?jù)《建炎要錄》卷一七七改。，即具申本路監(jiān)司，選差鄰郡通判或見任京朝官時(shí)暫權(quán)攝?！?
二十八年十一月十六日，詔瀘州、夔州添置通判一員，峽州通判一員并減罷。
二十九年正月二十五日，詔襄陽(yáng)府、利州通判各減罷一員。以臣僚言(倅)[獨(dú)]員為是故也。
三十年五月十七日，中書門下省言：「平江府系人使經(jīng)由路分，事務(wù)繁重，見今通判止系一員，難以應(yīng)辦?！乖t平江府更差通判一員。繼而殿中侍御史汪澈言澈：原作「徹」，據(jù)《宋史》卷三八四《汪澈傳》改。：「人使經(jīng)由，自盱眙至臨安府，何獨(dú)平江為繁，若六郡援例，何辭拒之 乞賜寢罷?！箯闹?
孝宗干道元年二月十四日，詔買馬州軍通判，令茶馬司依舊法奏辟，從四川都大提舉陳彌作乞依祖宗舊法之請(qǐng)也陳：原缺，據(jù)本書職官四三之一一○補(bǔ)。。
四年七月二十日，詔均州復(fù)置通判。先是，京西南路安撫運(yùn)司言：「本州島通判昨緣省并，卻置簽判一員。今本州島系極邊控扼重地，乞行復(fù)置。」故有是命。
八月十四日，詔均州通判堂除差，從吏部請(qǐng)也。
六年六月二十
六日，詔德慶府通判、教授并堂除。以本府舊系康州，太上皇帝登寶位。升為德慶軍額，故有是命。
七年二月十九日，詔隆州依舊置通判一員。隆州舊系陵州，管仁壽、井研、貴平、籍四縣，元差通判一員。自熙寧年改為監(jiān)日，將井研、貴平、籍縣廢為鎮(zhèn)，將通判改差選人判官。今復(fù)還州額，改名隆州，未復(fù)還兩縣間，將判官改差京官簽判。今井研、貴平、籍鎮(zhèn)復(fù)還縣額，本州島仍有四縣。今依舊差通判，改簽判為職官，從吏部勘當(dāng)也。
九月二十一日，詔隆州通判堂除差人，職官依條格定差。從吏部請(qǐng)也。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 通判
通判
【宋會(huì)要】
淳熙元年十一月七日，詔寧國(guó)府通判以二員為額，改差明州通判毛幵、徐行簡(jiǎn)填闕，各通理前任月日，已差下人依舊承替。以中書門下省言，本郡通判舊有正任、添差各一員，今立新額，故降是命。
二年六月九日，浙西提刑徐本中言：「諸路州軍應(yīng)差鄰州通判審問公事，而正任通判實(shí)有事故者，許差以次官權(quán)通判前去，仍不得以監(jiān)當(dāng)、曹官、主簿充代。」從之。
十一月二十三日，詔應(yīng)赴半年前奏事別與差遣人，通判以下資序并添差通判，其初授訖朝辭人亦依資格與正闕通判差遣。
三年正月三十日，前任武岡軍簽判陳公琦言：「本軍昨因臣僚申請(qǐng)減罷通判，其職事并隸簽判，合得酬賞乞賜施行?！乖t依元置通判推賞指揮，其任滿，撫遏蠻傜，各安生業(yè)，別無(wú)侵?jǐn)_引惹生事，與減二年磨勘。
六年四月九日，詔：「自今宗室戚里歸正官等應(yīng)合用恩例添差通判，每州共不得過一員，已差下人聽依舊。簽判以下及諸司參議官等準(zhǔn)此。
七年十二月二十八日，工部侍郎兼臨安府王佐言：「本府通判(賞)[嘗]差五員，今闕其三，職事不辦，乞選才術(shù)疏通者添差一二員?！乖t許添差一員。
九年十一月十二日，詔：「自今通(州)[判]不得以季點(diǎn)為名，輒行下縣。或因諸事差出，令量帶人從，嚴(yán)加禁戢，無(wú)得因緣騷擾。仍令監(jiān)司常切覺察，其或知而不問，亦坐失察之罪?！箯氖逃窂埓蠼?jīng)請(qǐng)也。
十二月三日，右諫議大夫黃洽言：「添差經(jīng)營(yíng)厘務(wù)為今日之弊，倅則尤系利害。乞自今應(yīng)不厘務(wù)者，并不許薦舉作厘務(wù)?！箯闹Ｏ仁?，三年十二月，曾詔常州添差通判趙光夫特令厘務(wù)。
十年七月二十八日，詔辰、沅、靖州通判止許往來(lái)三州內(nèi)干當(dāng)，不許差出遠(yuǎn)處。從湖北提刑吳燠請(qǐng)也。
十四年八月十六日，利州路提刑張演言：「乞?qū)⒈韭吠ㄅ旭疥I除藩通判合自吏部差注闕外，四州通判自制置司奏辟外，所有金、洋、興、利、文、龍等州通判窠闕，依八路法送本路轉(zhuǎn)運(yùn)司擬差，庶幾不致闕官?gòu)U事?！乖t除已差下人外，今后依元豐舊法，令本路轉(zhuǎn)運(yùn)司照應(yīng)條格施行。
十五年十二月二日，詔今后臨安府添差通判止差一員。
紹熙元年七月二十四日，吏部言，安豐軍乞復(fù)置通判一員，其簽判卻行減罷。詔依，其闕令堂除。
二年二月七日，詔今后補(bǔ)授京官人歷三任(闕)[關(guān)]升知縣者，如才力不能作縣，雖是堂除，未可便與通判，且令更歷一任，如簽判、屬官之類，任滿方得陳乞小郡通判差遣。
紹熙五年十一月七日，滁州奏：「兩淮極邊州軍，并無(wú)添差通判(買)[員]闕，獨(dú)本州島因朝奉大夫朱輖用戚里恩例指射陳乞，因而差注不厘務(wù)，任滿更不差人。任滿之后，又乞再任，自后作員闕，因仍差注，已更四政。緣本
州系極邊僻遠(yuǎn)窮陋之處，賦入微薄，與真、和州事體不同。乞照應(yīng)昨來(lái)創(chuàng)行添差任滿更不差人指揮，消落上件員闕?！乖t從之。今后江北州軍并免差。
慶元五年四月二十七日，詔今后差注通判，并不許指授有產(chǎn)業(yè)去處。以臣僚言：「臨安府仁和縣自慶元三年正月內(nèi)推排物力造簿已定，有韓尚書戶所敷和買，連歲送納多是不足。蓋其家韓杖者見任本府通判，輕視屬縣，敢為拖延。縣 申杖，杖大怒，輒追縣吏及里正囚系決罰，備劇慘毒?！拐确帕P，故有是命。
嘉泰三年五月二十三日，詔今后知縣任滿人，曾歷總領(lǐng)所、安撫、制置、經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、茶馬、鑄錢司干官，任滿與理為通判一任。
開禧二年八月八日，中書門下省言：「已降指揮，將諸司干官理為通判一任，以重其選?？删屠舨苛咳《I，與作堂除進(jìn)擬，照得試中教官人未曾該載?！乖t將試中教官、有資考人，許令比附前名人陳乞。
十二月二十五日，詔崇慶府、(童)[潼]川府、遂寧府通判，今后令堂除使闕。
嘉定六年三月二十八日，詔惠州添置通判一員，所有簽判窠闕省罷。其見任人聽令終滿，已差下次令赴部別行注授合入差遣。以廣東諸司奏請(qǐng)，故有是命。詳見幕職官門。
十二年六月十九日，臣僚言：「班行不清，固由庸才之充塞，亦以更迭之制不嚴(yán)，展轉(zhuǎn)凝滯。乞明詔大臣，申更迭之制。凡未經(jīng)作邑之人，非三丞、二著、權(quán)郎，且與通判差遣，庶令習(xí)熟民事，轉(zhuǎn)而為州，不致臨政乖疏，輕重?zé)o措，抑亦為官擇人，可均內(nèi)外之任?！箯闹?。
十三年六月十五日，詔奉議郎、知贛州贛縣桂如淵特差簽判崇信軍節(jié)度判官?gòu)d公事，二年滿日罷，任滿理為通判月日，將來(lái)更不作闕。
十四年七月十日，權(quán)兵部侍郎陳廣壽言：「國(guó)初懲五代藩鎮(zhèn)之弊，始置諸州通判，詔公事并須通判簽議連書，方許行下。蓋以武臣為之，必賴倅貳協(xié)贊，庶不致闕失。今邊方郡守往往欲事權(quán)出于一己，慮其相侵，率不謀于同列，自為剖判，曲直失當(dāng)，不合事情。而郡佐復(fù)多遠(yuǎn)嫌疑，柔怯巽避，知享平分之樂而不能為(闕)[關(guān)]決之助。邊方俶擾之余，困于科調(diào)，而乃使不更民事之人專擅其上，未免有以狼牧羊之患。乞行下凡沿邊郡守系武臣去處，應(yīng)干獄訟、財(cái)賦，須管倅貳同心并力，公共(事)[施]行。茍能夤恭協(xié)濟(jì)，課最上聞，則守、倅均賞。其或貪虐肆行， 枉無(wú)告，則守、倅同罰。庶仰合祖宗用人之意，而使邊氓拜撫摩之惠?！箲簟⑿滩靠丛敚骸刚盏弥菘ば酞z、詞訟雖專決于郡守，其間蓋藉通判公心協(xié)濟(jì)，乞依今來(lái)奏請(qǐng)?！箯闹?。
十五年八月二十五日，臣僚言：「伏見近者諫臣欲于二廣諸郡置倅，陛下即俞其請(qǐng)，是亦所以惠海隅之民也。臣竊照廣郡多是武臣為守，若設(shè)倅貳，為益非淺。儻曰郡之小者難于供給，如英德府、賀
州等郡舊嘗有倅者，何嫌于復(fù)置 況是諫臣請(qǐng)廢本州島簽判諫：原作「課」，據(jù)前文改。，并更省并一二冗職之俸以予倅，則誠(chéng)為可行。若得添置數(shù)郡倅，如遇闕守之郡，亦可差權(quán)，庶知顧恤。又(盧)[慮]已改官人不愿就僻地倅，仍許經(jīng)略司專行選辟?！箯闹?。
十六年五月九日，都省言：「照得已降指揮，紹興府修奉攢宮，專委兩通判每月一次躬親點(diǎn)視葺治。竊緣通判各有本職，恐事任不專，合行添差通判一員，專以處職事官，更不分管兩廳職事，止通行簽押本府文書，專一主官攢宮修奉。其請(qǐng)給、人從，合依舊來(lái)添差通判體例支破，仍舊用路鈐廳作廨宇。庶幾職專事舉，不為具文?！乖t紹興府特置添差通判一員，仍厘務(wù)，專一主管昭慈、永佑、永思、永阜、永崇陵攢宮修奉。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四七 司理院
司理院
【宋會(huì)要】
端拱元年十二月，詔諸州州司理院并屬縣獄簿并用州印，長(zhǎng)吏(曰)[日]省，屬縣旬申州。
仁宗天圣五年十二月，開封府言：「先準(zhǔn)編敕，應(yīng)司理院禁勘公事合銷紙筆、油燈，罪人合破薦席、柴炭，委長(zhǎng)吏量公事、刑獄大小，以本處估賣贓罰衣物等價(jià)錢支買供用。如不足，于系省頭子錢內(nèi)支給。左右軍巡院每日贓罰錢內(nèi)各支三貫文，收買燈油紙筆供用；不足，欲于系省頭子錢內(nèi)逐院每日各支十貫文?！箯闹?。
神宗元豐元年四月十一日，丹州言：「本州島僻小，管宜川一縣，每有公事，止于司理院當(dāng)直司勘鞫，乞并州院入司理院?！箯闹?。
干道七年二月四日，臣僚言：「臨安府所管左右司理院、府院三獄，除每院推級(jí)四名推行重祿外，其余杖直、獄子等自舊皆無(wú)請(qǐng)給，往往循習(xí)乞覓，無(wú)所顧籍。乞令三獄每處止許置杖直、獄子一十二名，比附大理寺則例，每月支錢十貫、米六，并推行重祿。仍不許諸處官司差撥。如敢仍前乞取，并計(jì)贓斷罪?！箯闹?。
職官 宋會(huì)要輯稿 職官四八 上佐官
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