申飭力行實(shí)政曉諭官員士民條陳 禁約各衙門不許強(qiáng)派白取 禁止屬員參謁 關(guān)防詐偽 禁約各城門官兵 申飭兩省文官 申飭兩省武官 禁營(yíng)兵借放民債 禁約營(yíng)兵不許生事擾民 查取文官劣跡 查取武官劣跡 查取衛(wèi)弁劣跡 禁飭武弁借盜殃民 禁白役人夫 禁指營(yíng)放債 禁火耗私派 禁將弁扣冐月餉 禁白役工匠擅取貨物 黽勉士習(xí) 勸諭節(jié)儉 禁船埠勒扣 清理刑獄 禁約本標(biāo)弁兵及投誠(chéng)等官 巡拿剪徑強(qiáng)賊 專委臬司督飭禁約諸事 沿海防兵搭葢茅房不許騷擾 禁約汛防兵丁 申飭海汛慎防偷越 摘禁巧取火耗 禁革傾銀官匠 誡飭諱盜 飭報(bào)疏防職名 查究仁和攤賠人丁 禁紹協(xié)官兵封占民房 酌議城門鎖鑰職掌 議修戰(zhàn)船 禁閩省營(yíng)兵放債害人 申飭里役蠹害積弊 禁訟棍扛詐害人 禁遷民紏眾擾害 禁派鄉(xiāng)民起造臺(tái)寨 ○申飭力行實(shí)政曉諭官員士民條陳 總督浙江福建等處地方軍務(wù)兼理精餉兵部右侍郎兼都察院右副都御史劉為曉諭事照得浙閩為財(cái)賦奧區(qū)瀕海重地本部院欽奉新綸總制兩省期以察吏安民詰戎固圉興利除害為首務(wù)況值皇上勵(lì)精圖治功令森嚴(yán)之時(shí)政事俱貴力行不在空言粉飾按往例新官上任必有條約敷陳非不指畫利弊犁然可觀但本部院初蒞地方采訪未盡若亦循例申言未免跡涉浮泛今擬聞見(jiàn)所及逐事頒行凡有不宜于官常不便于民俗者在我必窮利病之源籌補(bǔ)捄之術(shù)不憚縷悉詳言在人必思既往之非圖實(shí)行之效期于夙習(xí)丕變敢謂上有道揆哉總求下知法守耳至于采風(fēng)問(wèn)俗周爰咨諏則又重賴于達(dá)識(shí)者之條陳也擬合通行曉諭為此示諭官紳士民兵丁衙役人等知悉并牌行兩省司道府州協(xié)將及照會(huì)各鎮(zhèn)遵照嗣后凡屬本部院頒發(fā)檄示務(wù)必著實(shí)遵行勿以具文泛視至于地方果有何利當(dāng)興何害當(dāng)革或該斟酌損益之事屬官用公文不時(shí)申呈士民候放告日期投遞以憑本部院采擇施行然必開陳所以致害之由應(yīng)該作何厘剔之法明白直言庶無(wú)負(fù)本部院公聽并觀集思廣益之意倘或假公濟(jì)私妨人利巳與瑣屑不經(jīng)之論本部院見(jiàn)聞?lì)H悉衡鑒最公輕則不允批飭重則仍行究問(wèn)俱不得逞臆嘗試自取罪戾可也其各慎之毋忽 ○禁約各衙門不許強(qiáng)派白取 為禁諭事照得衙門鋪設(shè)行戶當(dāng)官久有禁例不啻嚴(yán)切。往聞官府有公然票取白派承□者有名為買辦借辦而實(shí)無(wú)現(xiàn)銀給價(jià)事后亦不發(fā)還者且上用其一下派其五官得其三役烹其七積習(xí)相沿恬不知怪彼以為一物之微一時(shí)之用原無(wú)大損于民未必有傷清節(jié)殊不知一物即派一行一行即累眾戶一官如此處處效尤物價(jià)囚而騰踴莫非民之脂膏安得不財(cái)窮力盡乎本部院蒞任方新吏治民情宜有重于此者然此實(shí)官箴民隱所關(guān)擬合先行禁飭為此示仰官役賈民人等知悉凡各衙門日用公私器具什物等項(xiàng)務(wù)須官給現(xiàn)銀平價(jià)買辦不得以一絲一縷強(qiáng)派里民白取行戶今當(dāng)剔弊之初應(yīng)自本部院衙門為始本部院暫駐省署旋即巡歷海疆凡署內(nèi)什物器具必需者俱照市價(jià)按數(shù)償值不用者業(yè)即逐一檢出當(dāng)時(shí)發(fā)還倘有不肖官役刁難隱匿虧短扣克者許即據(jù)實(shí)指名呈告以憑拿問(wèn)此后敢有故違禁約仍踵陋弊者或告發(fā)或訪聞定將官役一并參拿從重。治罪追贓斷不姑貸其各凜之 ○禁止屬員參謁 為禁止參謁事照得文武庶官各有所司不得擅離職業(yè)本部院誠(chéng)樸為性從來(lái)不喜趨承茲當(dāng)新任之初誠(chéng)恐轄屬官員沿襲參謁虛文或假借面陳事宜為辭擅離汛守越境前來(lái)謁見(jiàn)合行禁飭為此牌行兩省文武衙門并照會(huì)各鎮(zhèn)即便通行所屬大小各官遵照務(wù)須勤修職掌其素履之賢否本部院自有秉公鑒裁總不許擅離地方遠(yuǎn)來(lái)投謁亦不用駢詞稟啟賀候繁文敢有故違致曠職守者輕則記過(guò)重則參處斷不姑恕取各遵依繳查 ○關(guān)防詐偽 為關(guān)防詐偽事照得本部院籍隸滿洲歷任京職撫楚督蜀硁介素諒于人茲者欽奉簡(jiǎn)命總制浙閩職專風(fēng)憲首重關(guān)防凡事親裁并無(wú)假手且家鄉(xiāng)距遠(yuǎn)從無(wú)親戚在外游學(xué)經(jīng)商仕籍旗下亦無(wú)門年譜誼之屬至于游客九流之徒尤為素所屏絕誠(chéng)恐無(wú)知奸棍在于督屬地方假冐知交招搖誆騙有干法紀(jì)合行禁約為此示仰所屬地方巡捕員役官民人等知悉如有指稱本部院親知名色潛藏屬境希圖關(guān)說(shuō)事情詐騙財(cái)物者各該官捕里甲人等實(shí)時(shí)擒拿解赴本部院軍前以憑發(fā)問(wèn)得實(shí)照依光棍事例盡法追究若有通同隱匿知情故縱者事發(fā)一并參拿連坐治罪斷不輕宥 ○禁約各城門官兵 為禁約守城官兵以肅法紀(jì)以便商民事照得各城派撥門兵原為譏詰奸宄而設(shè)也當(dāng)此地方寧謐之時(shí)不過(guò)晨昏司其啟閉出入慎其稽查而巳況此派撥兵丁原從行伍輪調(diào)月餉給發(fā)照常并無(wú)分外繁苦何得假借因由恣行非法往聞各城守門官兵每日遇有肩挑負(fù)販之人來(lái)往出入者物無(wú)貴賤皆有抽取乘輿者則勒其徒步過(guò)門若婦女則逼其搴簾露面甚之迎婚送葬之家多方刁掯非賂以重貲必不肯輕易放過(guò)似此倚禁門為攫貨之藪借盤詰為逞暴之圖城守謂何法紀(jì)謂何在地方官非不時(shí)加禁約然相沿日久竟視榜示為具文矣本部院訪聞各省及親見(jiàn)輦轂之下俱無(wú)此事奚獨(dú)此處陋習(xí)乃牢不可破耶頃者將軍禁約嚴(yán)明滿營(yíng)兵丁自應(yīng)恪遵紀(jì)律本部院下車之始合再嚴(yán)加禁飭為此示仰守城各官兵暨商民人等知悉嗣后撥守兵丁務(wù)須凜守法紀(jì)如遇形跡詭異之徒及違禁器械等項(xiàng)照?；楸P詰不許疏防外其余來(lái)往士民商旅男婦人等俱不得借端抽取一物無(wú)故攔阻一人敢有故違除本部院設(shè)法委官不時(shí)巡查外仍許受害之人備將某月日時(shí)經(jīng)某城門被搶何物被詐何財(cái)明白具詞赴該管衙門據(jù)實(shí)呈告即行嚴(yán)拿審實(shí)通詳究治仍查管兵官月按以軍法重處本部院法在必行斷不徒托空言也其各凜遵毋得泛視 ○申飭兩省文官 為申飭文職屬員以勵(lì)官常事照得設(shè)官所以治民安民必先察吏則政治之隆替民生之休戚繄惟各官是賴本部院叨膺簡(jiǎn)命總制羣僚陛見(jiàn)之時(shí)迭蒙上諭諄切惟以除貪舉廉為要?jiǎng)?wù)煌煌天語(yǔ)凜若鈇鉞是皇上責(zé)成于本部院者既嚴(yán)且專則本部院之厚望于百執(zhí)庶僚者尤殷且切矣但今初蒞地方首常申言告誡在本部院可免不教不戒之譏而各官亦有可式可遵之路從來(lái)官職雖別崇卑而責(zé)任咸有攸系如司道為各屬綱領(lǐng)總理錢谷者要在弊絕風(fēng)清賦完餉富?？偫硇堂咭趫?zhí)法明允懲暴安良管糧驛者要在國(guó)儲(chǔ)無(wú)悞郵政舉興司文教者要在振起庠序丕變士風(fēng)筦鹽法者則足課恤商是其職矣至知府原有師帥之任又歸并守巡理刑之責(zé)有司各官民社攸關(guān)乳保是寄諸凡承流宣化弭盜固圉刑名錢谷之事于守令均系賴焉他如佐貳諸員凡總捕管糧清軍水利等務(wù)各有分猷幕僚教官雜職俱叨一命之榮宜盡職掌之業(yè)而其要惟在公以生明廉以生威勤能集事敏則有劽而巳若乃旅進(jìn)旅退惟尸位以素餐患得患失置民瘼于度外甚且倚華膴為壟斷縱貪而貨賄是營(yíng)結(jié)狐鼠為爪牙任酷而草菅人命道路騰怨謗之口閭閻皆愁嘆之聲毫無(wú)補(bǔ)于地方益水火之深熱于設(shè)官安民之義何取哉合行申飭為此示仰兩省文職各官并牌行司道府州轉(zhuǎn)行遵照本部院臨蒞茲土統(tǒng)轄庶官于大小諸員悉秉虛公并無(wú)成見(jiàn)其相勵(lì)也如彼果能潔巳愛(ài)民政修事舉則操激揚(yáng)之柄者自不靳特疏薦舉之典其相誡也如此有則改圖無(wú)則加勉如或好官自我笑罵由他民怨既騰國(guó)法難貸定以白簡(jiǎn)從事彼時(shí)身名僇辱懊悔晚矣其各諦聽勿謂循套常談也 ○申飭兩省武官 為申飭武職官員以肅軍政事照得國(guó)家設(shè)立武臣專為捍衛(wèi)疆土戢兵安民任綦重也浙閩乃財(cái)賦奧區(qū)瀕海重地雖則承平巳久然而幅■〈巾員〉遼闊災(zāi)祲相仍教養(yǎng)未純瘡痍未復(fù)且沿海邊疆乍展行險(xiǎn)之奸宄宜防年來(lái)守望多疏內(nèi)地之萑苻間發(fā)又與幅里無(wú)事地方不可同日而較也語(yǔ)云安不忘危有備無(wú)患則桑上綢繆之計(jì)惟講武詰戎是賴矣且本朝崇右武功信賞必罰于紀(jì)敘勞績(jī)最為慎重于儀注體統(tǒng)特示優(yōu)隆今鎮(zhèn)協(xié)將領(lǐng)各官上之有分旄專閫之權(quán)次亦有駐防汛守之寄所當(dāng)忠切致身躬先嘗膽俾地方倚干城之重使士卒懷挾纊之恩凡邊境內(nèi)外山川險(xiǎn)要戰(zhàn)守機(jī)宜器械作何整修兵馬作何簡(jiǎn)練消息如何哨探膽氣如何鼓舞文武期于協(xié)衷兵民務(wù)求輯睦俱要時(shí)時(shí)講究事事留心斯為克盡乃職若夫偷安竊祿行陣之事茫然貪黷垂張朘剝之工偏巧或公行役占或私自扣除或生事以害民或養(yǎng)癰而諱盜或短價(jià)強(qiáng)買擾累鋪行或壓良為賤霸占子女以及誣良冐功侵餉虛伍種種不法諸事皆軍政所首嚴(yán)而王章所不貰也至都司衛(wèi)所各弁籍隸軍戎各有錢糧操守職掌均當(dāng)潔巳安疆奉公守法庶無(wú)忝于官守合行申飭為此示諭督屬武職各官并照會(huì)兩省各鎮(zhèn)牌行各將通行各官遵照本部院叨膺簡(jiǎn)命總制兩省期與諸將士精白一心甘苦相共其間果有謀勇超羣忠猷懋著兵民愛(ài)戴壁壘改觀者自當(dāng)特疏薦揚(yáng)以示優(yōu)異倘或婪暴不法失人心誤事機(jī)如前所指諸事則軍紀(jì)具在國(guó)憲難寬一掛彈文噬臍莫及可不凜之慎之本部院秉公執(zhí)法言出必行切勿認(rèn)新任條約之套語(yǔ)也 ○禁營(yíng)兵借放民債 為嚴(yán)禁營(yíng)債害人務(wù)期實(shí)行以袪積弊事照得錢帛通融在有者為通財(cái)在無(wú)者為濟(jì)急亦人情之常也惟聞杭城有等奸惡棍徒專一勾合營(yíng)兵廣放私債藉其威焰規(guī)取厚利兩下烹分當(dāng)放債之時(shí)則止于七折八折勒寫足數(shù)之劵及索償之際則利至五分六分甚且至于十分票上轉(zhuǎn)票息上盤息不須半載周年之間竟至倍蓰什伯于本貲矣彼欠債之人無(wú)聊困乏只顧目前而放債之人則預(yù)先探其某為親戚殷實(shí)可欺某為至交家道可擾延至本利積累之候封占房屋搶縶女妻猶且不敷劵數(shù)則逼其扳親累眷代為償還或佩刀乘馬辱詈盈門或毀器拿人棰楚備至甚有短見(jiàn)自盡輕棄性命于莫償者更有公然告理逼勒官府代彼追討者天昏日黑慘不忍言人怨神恫毒難盡述甚有多年冷債而送與營(yíng)兵以索逋亦有放賭拈頭而即以博輸為實(shí)借此又險(xiǎn)惡奸棍設(shè)心陷人幾于不可方物矣不思營(yíng)兵籍隸戎行不但分身無(wú)術(shù)抑且糧餉有限何從積蓄余財(cái)其為地棍串通借端牟利不問(wèn)可知所以放債之人與勾引居間之人皆屬一氣貫通巧設(shè)機(jī)穽者也若非力行禁遏則水深火熱長(zhǎng)此安窮頃聞將軍禁令嚴(yán)切滿營(yíng)兵丁自應(yīng)遵守?zé)o犯但本部院任事伊始合行痛切曉諭為此示爾四民人等知悉為人在世若能勤儉務(wù)本自然衣食充嬴何至窘迫無(wú)聊致有借貸營(yíng)債貽害身家辱及妻孥累連親戚之事自今以后如有先欠營(yíng)債未清者止許照依實(shí)借原本定例常息按數(shù)取償其借后轉(zhuǎn)票盤加及三分以上重利一概停止尤不許扳及親屬連累代還敢有奸徒故違禁約者許被害人據(jù)實(shí)呈告以憑嚴(yán)拿重處追銀入官自本部院禁飭之后如有財(cái)帛通那止許兵借兵債民借民債照常起息敢有仍前假借營(yíng)兵借放民債若前所指諸弊除本部院設(shè)法密訪外不拘諸色人等但有得知實(shí)跡者許即指名首告以憑嚴(yán)拿借債之人重責(zé)四十板枷號(hào)兩個(gè)月示眾其圖利發(fā)本勾引保銀之人立時(shí)斃之杖下或果系營(yíng)兵定按軍法從事仍查本管將官職名會(huì)同將軍合疏參處俱追出原銀給賞出首之人但不得挾仇誣告自蹈欺罔之罪本部院言出惟行斷不寬假其各猛省毋貽噬臍 ○禁約營(yíng)兵不許生事擾民 為禁約營(yíng)兵以肅軍紀(jì)事照得朝廷設(shè)兵所以安疆土而衛(wèi)民人也既給糧餉以優(yōu)養(yǎng)之又屬將官以鈐束之自宜端事操防恪守紀(jì)律乃無(wú)失固圉安民之義往有驕卒悍兵全無(wú)技勇之長(zhǎng)徒有害民之事或離伍而擅入民居或恃強(qiáng)而攫取民物撥防則醵派煙戶之供給守汛則通同諱盜以貽殃甚之扎詐良善奸殺非為種種不法難以枚舉此皆本管不嚴(yán)軍紀(jì)不肅有以致之復(fù)有假冐滿營(yíng)名色廣放營(yíng)債以牟利橫行市肆以逞強(qiáng)又有放馬小廝借口芻牧打柴遍處騷擾村落殘人墳?zāi)观`人田禾白坐舟船需索飲食往往有之殊不知滿營(yíng)甲兵多系旗下舊人恪遵本朝法度且將軍恤民輯兵禁約明切各副都統(tǒng)固山大參領(lǐng)佐領(lǐng)紀(jì)律森嚴(yán)安有兵丁踰閑壞法之事況各居滿城亦無(wú)分身出外之術(shù)此皆土著劣兵地方惡棍假威肆虐此得其利而貽彼以不韙之名也本部院欽奉簡(jiǎn)命統(tǒng)轄兵民若使兵不戢而民不安在將領(lǐng)止有束兵不嚴(yán)之咎而本部院兼負(fù)縱兵殃民之辜矣茲當(dāng)蒞事之初擬合嚴(yán)行禁飭為此示仰文武官民人等知悉務(wù)須兵輯營(yíng)伍民樂(lè)安居不許交結(jié)往還恣行非法倘有故違若前所指諸項(xiàng)弊端者或本部院訪聞或被受害人告發(fā)定行嚴(yán)拿作惡兵棍審實(shí)情由立以軍法從事仍查該管將領(lǐng)會(huì)疏題參從重處治斷不姑寬在爾百姓尤須安心樂(lè)業(yè)不得無(wú)故生非自蹈欺妄之罪本部院視兵民如一體按曲直為是非無(wú)所縱狥亦無(wú)所左袒也其各慎之毋忽 ○查取文官劣跡 為查取不職官員劣跡以肅吏治事照得察吏安民政治首務(wù)浙閩地處沖繁百姓瘡痍未起所藉以撫循愛(ài)養(yǎng)者惟守土各官是賴若乃職業(yè)全隳置民瘼于不問(wèn)苞苴橫斂秪私橐之是營(yíng)此等皆是蟊賊民社尚何利哉茲當(dāng)入境之初本部院矢志澄清吏治大振激揚(yáng)斷難容因循寬縱以貽地方之患也合行查取為此牌行兩省藩臬二司各府州照牌事理即將僚屬大小各官逐細(xì)查訪如有溺職敗檢貪殘不法者備開本官贓款劣跡限文到五日內(nèi)具文密揭呈送本部院以憑復(fù)核紏參施行至于廉訪之法務(wù)須秉公破面母寬大吏而以卑員塞責(zé)毋舍貪酷而以微疵點(diǎn)綴款犯必實(shí)有其人不許無(wú)端暗埋富戶詭名以留詐索之地事跡必詳列月日不許游移朦混以開審勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉強(qiáng)充數(shù)此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一并呈送以便酌奪該司府久任地方聞見(jiàn)必確萬(wàn)勿狥情寬緩若不如限揭報(bào)本部院另有訪聞徑自具疏紏參該司府自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴(yán)至切 ○查取武官劣跡 為查取不職武官劣跡以肅戎政事照得設(shè)兵所以衛(wèi)民而約束全資將領(lǐng)浙閩地處沖繁百姓痌瘝未起所藉以捍御疆土輯睦兵民者惟經(jīng)制各將弁是賴本部院叨膺簡(jiǎn)命總制文武羣僚茲當(dāng)入境之初矢志詰戎振旅以肅軍政斷難容因循寬縱以貽悞地方也合行查取為此照會(huì)兩省各鎮(zhèn)并牌行各將即將所屬各營(yíng)大小各弁逐細(xì)查訪如有溺職敗檢貪恣不法縱兵殃民殺良克餉等事以及疏防通海貿(mào)易者備開本弁贓款劣跡限文到五日內(nèi)具揭密送本部院以憑復(fù)核參拿施行至于廉訪之法務(wù)須秉公破面一洗積習(xí)毋舍將領(lǐng)而以偏裨塞責(zé)毋寬貪暴而以微疵點(diǎn)綴款犯必實(shí)有其人不許無(wú)端暗埋富戶詭名以留詐索之地事跡必詳列月日不許游移朦溷以開審勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉強(qiáng)充數(shù)此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一并呈送以便酌奪該鎮(zhèn)將有專閫分旌重寄且久任地方見(jiàn)聞必確萬(wàn)勿狥情寬緩若不如限揭報(bào)本部院另有訪聞徑自具疏紏參該鎮(zhèn)將自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴(yán)至切 ○查取衛(wèi)弁劣跡 為查取不職衛(wèi)弁劣跡以肅屯運(yùn)事照得屯餉為惟正供輸漕糧關(guān)天庾重計(jì)設(shè)立衛(wèi)弁所以專征收而速攢運(yùn)也務(wù)必廉慎急公斯為克盡厥職若乃征屯則多收火耗任意侵肥運(yùn)糧則剝害丁民逗遛盜賣有一于此均干國(guó)法本部院入境之初務(wù)在矢志肅清難容因循寬縱所有劣跡衛(wèi)弁合行查訪為此牌行兩省藩閫二司照牌事理即將所屬各衛(wèi)所守千等官逐細(xì)查訪如有溺職敗檢扣克運(yùn)軍重勒火耗索詐私截等事備開本弁贓款劣跡限文到五日內(nèi)具文密揭呈送本部院以憑復(fù)核參拿至于廉訪之法務(wù)須秉公至正勿掩大過(guò)而以微疵塞責(zé)毋舍有據(jù)而以風(fēng)影鋪張不得暗埋富戶詭名致留日后索詐之地尤不得以去任破甑之官勉強(qiáng)充數(shù)此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一并呈送以便酌奪該司統(tǒng)轄衛(wèi)弁且歷任巳久聞見(jiàn)必確萬(wàn)勿狥情寬緩若不如限揭報(bào)本部院另有訪聞徑自具疏紏參該司自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴(yán)至切 ○禁飭武弁借盜殃民 為專申武弁借盜殃民之禁以肅法紀(jì)以安民生事照得武官職守兵丁紀(jì)律巳經(jīng)本部院另示禁約不啻詳盡茲于借盜殃民之禁又復(fù)特為拈出蓋武弁于諱盜拿盜無(wú)在不可借題害人者也從來(lái)地方弭盜之法武官分內(nèi)之事惟在平時(shí)練兵守御失事督兵追捕而巳至于究伙黨拿盜窩起贓物取供招皆印捕有司之專責(zé)乃聞?wù)闶—?dú)有不然每遇地方被盜大率捺不報(bào)聞及奉上司行查又皆諱強(qiáng)為竊若失主告理則必多方抑制甚有反拿失主家屬誣為勾引通同嚴(yán)刑拷掠者亦有假借查訊失盜情形強(qiáng)盜名數(shù)致將失主用刑審訊者此不過(guò)嗔其告發(fā)不能遂伊諱盜之謀耳及拿獲盜犯則又悖違功令竟不會(huì)同印捕私自錄取口供甚而擇探素封殷實(shí)之人勒盜指扳遍行撲捉假飛燒于盜日縱虎捕為腹心擇幽房冷廟以為吊打之場(chǎng)搶日用家私而謂刦分之物棰楚炮烙慘不忍言逼認(rèn)強(qiáng)招無(wú)非授意迨至賄賂飽足方纔釋放而良民鮮不傾家垂死矣且有含冤莫訴遂至喪身者至于借口起贓扎詐典當(dāng)鋪戶生枝節(jié)外無(wú)不恣意誅求此等舉動(dòng)其狠惡百倍于盜為之上司又多惑于彌縫謂守門吠犬不能禁其噬人以致御暴為暴網(wǎng)漏吞舟非無(wú)謂也本部院新膺簡(jiǎn)命不狥面情嫉惡性成決無(wú)寬假除密訪實(shí)跡參拿外合先禁飭為此示仰督屬大小將弁知悉務(wù)須洗肺滌腸改頭換面從前一切諱盜殃民陋弊痛加猛省惟以弭盜固圉戢兵安民為務(wù)如有仍前諱強(qiáng)為竊誣詐良善等情及拿獲盜犯不送印捕官審理私下非刑拷訊者許被害指實(shí)呈告或本部院別有訪聞定將該弁飛章參拿寘以重法惡捕蠹棍人等立時(shí)處死斷不輕宥其各儆惕不得自蹈法網(wǎng) ○禁白役人夫 為嚴(yán)禁白役人夫以袪積弊以蘇民困事照得民間苦累莫甚于夫差白役民夫清律所嚴(yán)禁凡惟正丁徭之外有妄多一事擅役一夫即為違禁濫派向聞昏庸有司聽信衙役罔恤民艱借各處上司為因由狥旗營(yíng)過(guò)客之求索于一切力役奔馳之事無(wú)日無(wú)項(xiàng)不取派于排門相沿久之遂追呼于里現(xiàn)甚有煮料□草墾地種蔬運(yùn)石挑沙灌園搬土等項(xiàng)名色不分歲時(shí)寒暑每日整百盈千初猶紙票勾提今則按圖索應(yīng)以致一身羈管凍餒之苦楚難言入口饑寒俯仰之事蓄無(wú)靠更有土棍里甲串同貪官惡蠹與掛名滿營(yíng)之人乘機(jī)多派恣意折干馴至每里每月苛派抓夫銀數(shù)兩不等者濫派害民科贓肥巳真莫此為甚矣除一面密訪拿究外合先禁約為此示仰各官役里甲人等知悉嗣后各衙門一應(yīng)日用力役等事俱不許擅撥排門里下一人敢有故違仍前擅立各項(xiàng)人夫名色及指借滿營(yíng)出簽差票赴各都?里下派取者或挨門拘捉或率領(lǐng)土棍悍兵上門橫索者許被害人協(xié)同里甲立時(shí)擒拿解赴本部院衙門審問(wèn)得實(shí)定將差役及惡棍重責(zé)四十板枷號(hào)兩個(gè)月滿日問(wèn)罪發(fā)落兵丁即以軍法從事本官立行參革因而折干得財(cái)者照依定例治罪追贓斷不姑恕若本部院巡歷別府即赴地方官告理審明仍解軍前處治狥情容隱之官訪出一體參究今本部院蒞任之初以身率屬?zèng)Q不白役民夫一人各官役務(wù)須凜遵奉行勿得泛視自取罪戾 ○禁指營(yíng)放債 為嚴(yán)禁奸豪土棍指營(yíng)放債以除民害事照得營(yíng)兵放債重利滾盤為浙民第一大害近經(jīng)將軍嚴(yán)戢省會(huì)百姓苦累少減本部院見(jiàn)在另行給示杭城務(wù)期永禁外但聞向有奸豪土棍借名旗丁挾貲于外府州縣及鄉(xiāng)村各鎮(zhèn)恣意盤算為惡尤烈或以八當(dāng)十十分取息或發(fā)印子錢愚弄倍收或放賭抽頭誘輸勒票或以貨發(fā)鋪加利取償其始皆為騙局迨后恃強(qiáng)橫行甚至坐逼凌辱吊打扳賠有拆毀屋宇作價(jià)者有強(qiáng)拉妻兒準(zhǔn)折者有勒本身投靠者有累親友傾家者小民慘遭劇害有司狥隱不言以為確系旗丁未免投鼠忌器殊不思滿營(yíng)自有定例一離營(yíng)伍即系迯人將軍紀(jì)律何等嚴(yán)明豈有真正旗下敢于在外生事之理乎此皆豪惡影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以貽害百姓耳至于居停賃屋之人皆屬結(jié)連奸黨勾引胡為荼毒鄉(xiāng)里言之真可痛恨合行通飭嚴(yán)禁為此示仰該府屬官民人等知悉嗣后如有奸惡土棍指稱營(yíng)兵在于各該地方城市鄉(xiāng)村容留居住放債盤算毒害小民者許地方里甲呈報(bào)所在官司立將奸棍及居停之人拿解本部院以憑審明盡法究處如本部院駐札閩省之時(shí)即解本省按察司究審詳報(bào)如該府縣官知而不為禁逐或被人告發(fā)或別有訪聞定將該地方官以溺職殃民參處斷不姑息各宜凜之毋忽 ○禁火耗私派 為禁約火耗私派以蘇民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如橫斂頃者屢奉嚴(yán)綸諄諄以暗派私征為戒誠(chéng)以惟正之供尚煩敲撲斷難容無(wú)藝之求不經(jīng)之費(fèi)以重累小民也年來(lái)錮弊日滋流風(fēng)莫遏為有司者身居民上罔恤民艱凡害民紕?wù)侵挂欢硕M征私派之弊為禍尤烈如收解錢糧私加羨余火耗幾半正銀取派解費(fèi)雜徭每浮額數(shù)以至一切公私費(fèi)用皆取給于里民若日用之米蔬供應(yīng)新任之家伙案衣衙署之興修蓋造宴會(huì)之席面酒肴上司之鋪設(shè)供奉使客之小飯下程大兵之槽刀饋享提事之打發(fā)差錢戚友之抽豐供給節(jié)序之慶賀禮儀衙役之幫貼工食簿書之紙?jiān)募t水陸之人夫答應(yīng)官馬之喂養(yǎng)走差與夫保甲牌籍刋刷由單查報(bào)災(zāi)荒編審丈量等項(xiàng)皆有使費(fèi)陋規(guī)難以更仆枚舉總之無(wú)事不私派民間無(wú)項(xiàng)不苛斂里甲而且用一派十用百派千以果贓官婪蠹之貪腹嗟嗟小民膏血有幾而能滿此漏卮巨壑哉若浙閩邊海要區(qū)軍與未息民風(fēng)靡侈家鮮蓋藏即使加意撫循猶恐積疲難起豈民窮財(cái)盡之時(shí)災(zāi)眚頻仍之后而尚堪此無(wú)端剝削耶本部院深維禁飭之方可無(wú)補(bǔ)捄之法大抵士人廁身宦籍其榮華享用之志久巳交構(gòu)于胸中即眷屬親朋之徒盡仰周全于鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉恥心隳縱有稍知自愛(ài)者亦謂地方用度無(wú)出勢(shì)不得不取給于民間殊不知果能矢心狷介自然節(jié)用愛(ài)人諸凡室宇之美妻妾之奉與身衣口食日用尋常之需俱當(dāng)刻意簡(jiǎn)省所謂儉可養(yǎng)廉是也且一介不取之屬員上司具有良心方且敬愛(ài)不暇又何禮節(jié)之誅求乎至于自既澹泊則鄉(xiāng)親游宦無(wú)豐可抽守若端嚴(yán)則兵馬公差有威可畏方將退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷雖具他才小能不足錄也安民者不除橫斂私征而欲家給人足有是理乎故本部院于申飭官常之外特為拈出此條誠(chéng)以遵功令肅官箴安黎庶首務(wù)莫先于是為此示諭闔屬官員人等知悉并牌行兩省藩臬二司各府州即便移行僚屬各官遵照自今以后務(wù)須力洗陋弊易轍改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以潔巳愛(ài)民為主試思昔賢懸魚留犢之風(fēng)豈異人任本部院采訪極確衡鑒最公能遵守者有特疏薦舉之例有三年卓異之典自當(dāng)特為表?yè)P(yáng)以備超擢倘有志在溫飽頑冥不悛稍有違犯定即不時(shí)紏參請(qǐng)旨拿問(wèn)追擬彼時(shí)功名不保身命隨之懊悔晚矣惟是大法而后小廉形端而后表正標(biāo)榜之立請(qǐng)自本部院與監(jiān)司方面為始此后若有不肖上官需求屬員苞苴賄賂者俱許據(jù)實(shí)呈揭以憑立付白簡(jiǎn)本部院肅僚貞度決不自食其言此外過(guò)往無(wú)名之費(fèi)有妄干者俱即指名具報(bào)法以懲之誰(shuí)敢不愓凡此公私費(fèi)用需索之源流盡杜庶幾火耗私征橫斂之錮弊可止矣其各凜之慎之毋忽 ○禁將弁扣冐月餉 為嚴(yán)禁將弁扣冐月餉以恤窮兵事照得募兵著伍給餉代耕以小民手胼足胝之資供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守資彈壓以衛(wèi)民人是養(yǎng)之既優(yōu)而責(zé)之甚重也惟是有限月餉衣裝弓矢之整辦家口饔飧之贍養(yǎng)皆取給焉必湏按期關(guān)支分毫實(shí)得斯免庚癸之嘆古來(lái)良將軍士未餐則巳不進(jìn)食軍士寒冷則巳不御裘所以敵愾倍加人爭(zhēng)用命今浙閩諸將領(lǐng)其間飭躬馭下潔巳恤兵者固不乏人而沿襲陋弊剝削自肥者當(dāng)亦不少大率扣克之端非一而其畧可得言之如起蓋衙署修造船只日用之心紅紙?jiān)鐣?huì)之器皿酒肴自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之禮節(jié)饋儀新任冬夏之案衣幃褥與夫假借制辦旗幟火藥銷算使費(fèi)等項(xiàng)名色任意苛派而實(shí)克落入巳者諸如此類難以悉數(shù)乃自將領(lǐng)以至偏牌以至百隊(duì)而下及于兵丁層層?xùn)K剝事事交征又有藉稱月餉愆期本管貸發(fā)而扣重利以償還者有公然強(qiáng)放債負(fù)以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作銀或計(jì)銀扣取者有向領(lǐng)餉衙門借支經(jīng)營(yíng)用度遲久零星補(bǔ)還甚而竟歸烏有者以至開糧拔補(bǔ)索受贄儀家仆內(nèi)衙需求饋送每于給餉鏨鑿包封之日名雖眼同面發(fā)仍復(fù)按名扣回是何異掩耳盜鈴乎復(fù)有營(yíng)官冐占私役之弊每將孱弱廝仆隨從家人捏造詭名朦混充伍及將見(jiàn)在兵丁充作工匠人等經(jīng)年役使以致營(yíng)伍空虛是又扣冐并行者矣頃者屢奉嚴(yán)綸諄諄以恤民實(shí)伍為誡本部院總制兩省軍務(wù)講求振飭之方惟此禁止扣冐為第一義故于申飭武官之外首為拈出此條特加禁約為此示諭督屬將弁隊(duì)哨人等并照會(huì)兩省各鎮(zhèn)及牌行各將通加嚴(yán)飭自今以后務(wù)各洗肺滌腸伐毛換髓若前所指種種諸事有則痛自省改無(wú)則益加勉勵(lì)若果能盡絕陋弊整頓戎行疆宇安寧兵心悅服者本部院聞見(jiàn)最真不靳薦拔或登年例剡章或注軍政優(yōu)考斷不冺人之善倘有故違紀(jì)律怙終不悛定行不時(shí)紏參請(qǐng)旨拿問(wèn)名既掛于刑書罪難迯于法網(wǎng)即欲湔洗不可得矣昔賢有云疆場(chǎng)未靖何以家為是忘家致身者何有于自奉之豐財(cái)帛之厚乎獨(dú)是源潔流清形端表直宜自本部院與各鎮(zhèn)將為則而遞勉于偏裨各弁諸凡虛占之惡習(xí)扣克之陋規(guī)本部院矢志剔除設(shè)法查訪期于甘苦相同休戚與共決非能言而不能行也愿同志者諒之朂之 ○禁白役工匠擅取貨物 為禁止白役各項(xiàng)工匠擅取各項(xiàng)貨物以安民業(yè)事照得派撥里排人夫行戶當(dāng)官承值巳經(jīng)本部院分事禁約矣惟是百工技藝統(tǒng)在四民之中布帛菽粟皆屬日用之物彼細(xì)民勤劬于升斗之間拮據(jù)于刀錐之末無(wú)非為仰事俯蓄計(jì)耳若使工匠一日當(dāng)官店家一物虧本在若輩則必餬口無(wú)貲在居官則為褆躬不飭向聞各衙門陋習(xí)每遇日用匠作等類若土木若針紉若肩輿一切力役之人俱有當(dāng)官之事不給飯食不計(jì)工錢或常川承值或挨日輪流甚而多取少用折干肥囊以致此輩困頓奔波資生無(wú)策又如需用米薪蔬菜紬緞布疋器皿等項(xiàng)每縱買辦人役恣意擾害鋪家有朱票竹簽名為候發(fā)價(jià)值而實(shí)公然白取者有半價(jià)低銀逼勒強(qiáng)買者有借名賖用看樣竟不償值發(fā)還者往往虧折貲本控訴無(wú)門在有司迫于上司營(yíng)頭之傳取昧于辦役胥差之朦蔽沿襲陋規(guī)日甚一日而上司又復(fù)視為細(xì)故莫之禁止殊不知騰謗官聲貽害閭左莫有甚于此者本部院蒞任雖新稔知此弊以后日用工匠小轎等項(xiàng)俱照民間給發(fā)飯食工銀買辦布帛米蔬器用等物悉依市價(jià)現(xiàn)銀公平交易并不白役一人差取一物其余大小各文武衙門仍恐因循陋習(xí)合行給示禁約為此示仰官民人等知悉嗣后需用各項(xiàng)匠人務(wù)須現(xiàn)給工食如使喚各坊小轎人夫俱要現(xiàn)給雇價(jià)在匠作人夫等眾尤不許假借當(dāng)官名色恣意高抬雇值至于官用日逐布帛食物等項(xiàng)俱要平價(jià)白銀現(xiàn)發(fā)買辦各店鋪亦不許借口當(dāng)官名色私立行頭科派散戶醵錢承值敢有不肖官役仍前白役白取騷擾虧累者許被害據(jù)實(shí)指名呈告或本部院別有訪聞定將劣員衙蠹一并參革究罪追贓法在必行斷不姑恕 ○黽勉士習(xí) 為朂勉士習(xí)以弘教育事照得士為四民之首尤屬風(fēng)化所關(guān)努力蕓?穴工心?博名泮水正云路發(fā)軔之階也自當(dāng)潛心篤學(xué)明理達(dá)道以期遠(yuǎn)大若能雅志好修宜無(wú)躍冶之事然而品類不齊賢愚各異或把持官府出入衙門或包攬錢糧逋侵額賦或保舉公祖父母藉為市恩射利之囮或結(jié)納衙蠹土豪恣其武斷鄉(xiāng)邦之勢(shì)此等喪檢之事均干褫究之條再則捏詞誣訟恃衣頂以修嫌結(jié)社聯(lián)盟重聲援而騖外凡背臥碑之訓(xùn)總非士子所宜而幸免丁糧抗不完納尤為今日功令所首嚴(yán)者至于博奕鬬吊往往負(fù)債辱身而彼且謂豪舉邁俗恬無(wú)省改則更愚而陋矣本部院素聞?wù)汩}人文之藪雅具愛(ài)慕之心茲當(dāng)初蒞地方用是諄加黽勉以為諸生訓(xùn)并立法以為諸司約至于薦紳舉貢或巳登仕版或名列賢書既為桑梓表坊自必褆躬養(yǎng)重以上諸所指陳又不待本部院之贅囑矣合行出示曉諭為此示仰兩省官員衿士知悉并牌行學(xué)道通行遵照凡守令有表率之任教官有訓(xùn)誨之責(zé)各宜督率生儒謹(jǐn)庠序之教敦禮讓之風(fēng)理學(xué)明則心術(shù)正勸戒當(dāng)則廉恥興今后果有閉戶讀書不履公庭品行醇篤者地方官舉保學(xué)道從優(yōu)作養(yǎng)本部院采風(fēng)之時(shí)定加獎(jiǎng)勵(lì)如有切巳事情該學(xué)掛號(hào)然后赴所司衙門陳告若審系虛誣教官一并記過(guò)其有不遵學(xué)規(guī)干犯前項(xiàng)禁約者有司詳報(bào)學(xué)道請(qǐng)褫究擬若事情重大仍具由通詳以憑特疏題參依律定罪如諸生潛修飭行不預(yù)外事而文武各衙門官役兵丁敢于無(wú)端擾害者或告發(fā)或訪聞定將官弁置之白簡(jiǎn)役兵提拿重處各宜凜之學(xué)道仍通行各屬有司衙門置立生員門簿凡生員赴衙門者不論公私勾當(dāng)俱要日逐登記按季送該道稽考以便分別行查飭究施行該道仍行各府出示曉諭母違 ○勸諭節(jié)儉 為勸諭力崇節(jié)儉以阜民財(cái)以厚風(fēng)俗事照得浙省東南。賦區(qū)承平日久謂宜比戶可封家給人足矣年來(lái)豐裕無(wú)聞凋敝轉(zhuǎn)甚推原其故有謂天災(zāi)流行饑饉洊至者有謂軍興絡(luò)繹休息無(wú)方者有謂貪官衙蠹誅求朘削者有謂勢(shì)惡土豪侵凌詐害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不無(wú)而不知總緣士民奢侈太過(guò)積漸成風(fēng)遂至不可收拾耳本部院目擊猶淺耳聞逼真若宇室之華麗衣服之鮮妍宴會(huì)之奢糜游賞之無(wú)度器用之奇伎淫巧飲饌之暴殄精工婚娶喪葬之家則越理犯分?jǐn)嗖豢戏Q家有無(wú)處吊饋遺之文則鬬勝比高斷不肯量入為出且也婦人童稚無(wú)不首飾珠璣甚之隸卒家奴皆得身被綺縠所以富厚之室雖有貲財(cái)而不能久長(zhǎng)積聚中等之家勉強(qiáng)費(fèi)用而必致耗散空虛即使貧窶之子亦皆心癢眼熱不憚竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快于一時(shí)親戚之稱貸無(wú)門勢(shì)必忍痛營(yíng)債朝夕之饔飧莫繼遂致短見(jiàn)迯?fù)龃说缺撞⊥▏?guó)之所共知而甘心日循覆轍只圖體面不顧身家良可悲也又不知天道惡盈所以災(zāi)荒迭見(jiàn)驕侈巳甚則艷貪蠹之目起豪惡之心而誅求詐害之事于焉踵至矣天災(zāi)人禍捷于鼓枹賦重役繁在所難免若燈火之暗吸膏油久病之內(nèi)枯精髓安得不民窮財(cái)盡乎按查士民規(guī)制原有定式去奢崇儉屢見(jiàn)條陳率皆視為具文指為迂闊此頹風(fēng)所以莫挽也本部院新奉 簡(jiǎn)命期與地方休息教養(yǎng)以立久安長(zhǎng)治之規(guī)此等風(fēng)俗未便刑法相加惟有諄切勸誡而巳為此示諭闔屬士民人等知悉嗣后務(wù)將從前奢侈陋習(xí)痛加省改凡日用起居服食吉兇饋遺禮文一概俱從儉約能惜福則自迓天庥能省費(fèi)則自然充裕再加勤謹(jǐn)務(wù)本積累久之將見(jiàn)貧者可期富厚而富者可以永保嬴余矣至于職官秉風(fēng)教之權(quán)鄉(xiāng)紳立表坊之式與老成耆士練達(dá)世務(wù)者各宜身先導(dǎo)率互相勸勉期于返樸還醇民豐物阜安居樂(lè)業(yè)永享升平豈不休哉此本部。院一片屬望苦心愿各體諒勿謂過(guò)耳常談也 ○禁船埠勒扣 為嚴(yán)禁船埠索勒扣克之弊以便商民事照得船埠之設(shè)原為雇船寫契通商便民計(jì)也無(wú)奈日久弊叢每遇商民到埠雇船奸牙輒借承值官差為詞百般要挾務(wù)勒重貲及給船戶止于六折七折又復(fù)攙換低潮曾不得對(duì)半到手雇船之人與駕船之人兩無(wú)照應(yīng)惟有飲恨吞聲而巳前部院曾據(jù)埠頭呈控差繁乃立設(shè)簿稽查之法因委標(biāo)員前赴黑北二埠監(jiān)管初意不過(guò)欲減省官差使牙埠承值無(wú)多則商民之雇值與船戶之扣除概從輕省矣不意若輩遇事生風(fēng)官票之應(yīng)付雖減而埠頭之扣克轉(zhuǎn)增葢為差員留余地辦供給無(wú)不苛取于雇船駕船之人耳法立弊生乃至于此殊可嘆異茲本部院蒞任之初業(yè)將標(biāo)員撤回姑寬既往外合行禁約為此示仰黑北二埠及商民船戶人等知悉嗣后凡有士民商旅赴埠雇船務(wù)照道里遠(yuǎn)近酌量平價(jià)仍使船戶與雇船之人當(dāng)面講定交銀不許奸牙恣意勒索及重加扣克本部院衙門既巳撤回標(biāo)員亦不許別衙門假借監(jiān)管名色濫差員役坐埠以致需索陋規(guī)其各衙門亦不得濫發(fā)應(yīng)付船票擾累埠頭敢有故違或奸埠仍前勒索商民扣克船戶者或各衙門擅立差員濫用應(yīng)付者俱許據(jù)實(shí)指名呈告以憑嚴(yán)拿追究從重治罪其原日置立簿冊(cè)即繳仁和縣具文申送本部院以憑一稍俱母玩忽取咎 ○清理刑獄 為清理刑獄事照得時(shí)將溽暑災(zāi)患易生惟囹圄幽系之人饑餒炎蒸慘苦尤甚雖陷罪乃其自作之孽而哀矜宜盡民上之心擬合通行清理為此牌行兩省臬司照牌事理除熱審事宜應(yīng)聽撫院飭查料理外即便通行各屬府州縣印官親詣各監(jiān)倉(cāng)將現(xiàn)在監(jiān)禁人犯逐一查點(diǎn)除叛逆重情人命強(qiáng)盜及真犯死罪欽案欽贓等犯照常牢固監(jiān)候仍須嚴(yán)飭獄官吏卒加意照管母致疏虞并督飭洗滌枷杻掃除污穢飲食給發(fā)以時(shí)有病撥醫(yī)調(diào)治不許凌虐瘐斃其余徒杖以下輕罪人犯應(yīng)保候者即取的保應(yīng)發(fā)落者立時(shí)省釋限三日內(nèi)備造簡(jiǎn)明清冊(cè)開列事犯緣由姓名注明召保釋放人犯若干該司通查明白匯報(bào)察考俱不得沿襲故套僅以遵依了事該司總理刑名疏獄清刑是乃端責(zé)萬(wàn)毋聽任冤濫致隳職掌敢有屬員違慢淹禁者即據(jù)實(shí)指名揭報(bào)以憑參處決不姑恕 ○禁約本標(biāo)弁兵及投誠(chéng)等官 為申飭事照得本部院初蒞浙省隨即往閩料理海疆事務(wù)所有標(biāo)下兩營(yíng)經(jīng)制官兵及投誠(chéng)効用等官一概俱不隨帶委令中軍緱副將管理約束合行申飭為此示仰標(biāo)下兩營(yíng)官兵并投誠(chéng)効用等官知悉各宜凜遵軍紀(jì)照常汛守差操不得在外為非作歹生事害人其投誠(chéng)効用等官更須恪守紀(jì)律循分安居敢有違犯軍紀(jì)者各官許中軍具稟馳報(bào)以憑拿究各兵丁中軍徑行處治具文報(bào)查至將領(lǐng)守備千把等官皆有管兵責(zé)任務(wù)各協(xié)同約束不得坐視取咎 ○巡拿剪徑強(qiáng)賊 為巡緝事照得杭城附廓地方皆屬通衢要路近訪有剪徑強(qiáng)徒執(zhí)持棍械潛躲深林遇有單身客旅經(jīng)過(guò)或截刦其行李搜奪其財(cái)物甚而制命殺傷者以致商民褁足行道興嗟殊干法紀(jì)合行給牌巡拿為此牌仰該兵役即便執(zhí)牌前赴后開處所嚴(yán)加巡緝?nèi)缬鲂污E詭秘之徒攜帶棍械潛匿隱僻去處窺伺為非立時(shí)盤詰驅(qū)逐具有抗拒及刦奪行人有據(jù)者若系旗營(yíng)兵廝即行嚴(yán)拿同贓械押赴中軍副將會(huì)同按察司解赴公衙門聽候?qū)弻?shí)正法如系綠旗及投誠(chéng)兵丁或土棍冐營(yíng)為非即行綁拿同贓械解赴按察司嚴(yán)究得實(shí)盡法處死俱一面先行具報(bào)本部院以憑查考但不許執(zhí)牌兵役捉人馱牌需索騷擾尤不得假借巡查因而作歹截奪通同縱放一有違犯審實(shí)軍法重治決不姑貸 ○專委臬司督飭禁約諸事 為督飭事照得本部院總制兩浙庶務(wù)殷繁下車之初業(yè)將應(yīng)行事宜及聞見(jiàn)所及諸務(wù)分發(fā)檄示禁約矣頃因巡察海疆由浙赴閩一切地方事務(wù)若禁約營(yíng)兵禁放營(yíng)債禁飭守城官兵與武弁借盜殃民白役民夫行戶當(dāng)官等項(xiàng)誠(chéng)恐法久生玩耳目難周是未臻實(shí)效而徒托空言矣該司為總持風(fēng)憲之官合行專委督飭為此牌行臬司照牌事理即將本部院申禁前項(xiàng)告示逐一抄謄存案時(shí)常置之座右日逐加意覺(jué)察若有故違禁約者或被害告發(fā)或不時(shí)撞遇訪聞務(wù)須執(zhí)法嚴(yán)究酌量事情輕重分別詳解本部院軍前以憑懲治參處不得狥情寬縱尤須嚴(yán)飭該衙門人役不許借端生事需求賄賂敢有故違本部院訪查得實(shí)定行提拿加等治罪該司亦難辭狥縱之咎愿言凜遵毋得泛視 ○沿海防兵搭葢茅房不許騷擾 為申飭事照得奉旨調(diào)防沿海各營(yíng)官兵應(yīng)用營(yíng)兵居住本部院現(xiàn)行地方官酌議定奪但因初到汛地不便露處先令于就近采取無(wú)礙樹木搭葢茅房柵欄暫行棲止誠(chéng)恐無(wú)知兵丁借端滋擾合行申飭為此牌行沿海副參各將照牌事理即便通加誡諭凡采取樹木不論遠(yuǎn)近只以無(wú)礙無(wú)主山野空處者計(jì)算足用酌量砍伐其有古先帝王圣賢廟宇人家墳?zāi)怪畼浼皥@林花息菓木一概不許混采亦不得擅自捉拿百姓扛抬搬運(yùn)以致民不安生該將有束兵之責(zé)務(wù)須留心照管倘有不遵或被害告發(fā)或本部院另有訪聞定行提拿兵丁以違律處治管兵官亦難辭狥縱之罪毋得故犯取咎未便 ○禁約汛防兵丁 為嚴(yán)禁汛撥兵丁滋擾以利商民事照得汛撥官兵原為防御盜賊衛(wèi)護(hù)商民而設(shè)給之以錢糧授之以餉米不耕而食不織而衣自當(dāng)仰體優(yōu)養(yǎng)之思務(wù)盡汛守之事遵法紀(jì)而無(wú)擾勤巡緝以防奸乃訪聞?wù)闶⊙磽鼙〔蛔窦o(jì)律或坐食民居責(zé)令輪流供養(yǎng)或科派鄉(xiāng)鎮(zhèn)使出月錢季規(guī)如民間口角相爭(zhēng)則索調(diào)停使費(fèi)如遇值節(jié)序喜慶則勒稱賀禮儀甚至奸淫不法無(wú)所不為至遇過(guò)往船只或借名巡查或假稱送差勒掯刁難有貨抽貨無(wú)貨索銀無(wú)論米荳絲綿柴炭竹木以及載繭載桑載谷載糞各項(xiàng)舟船無(wú)不抽取無(wú)不勒索甚有士民婚娶喪葬之事串同地棍釘椿塞港打合重貲方纔放過(guò)以致商賈視為畏途鄉(xiāng)農(nóng)吞聲飲泣是衛(wèi)民而反以害民御盜而較盜更甚也法紀(jì)安在軍令謂何除本部院見(jiàn)在察訪得實(shí)拿究外合行出示嚴(yán)禁為此示仰各營(yíng)汛將弁兵丁人等知悉嗣后務(wù)須凜守軍紀(jì)不許擾害地方不許勒索過(guò)往船只敢有故違如前所指種種諸弊許被害據(jù)實(shí)赴本部院軍前具告或就近赴地方官具告申詳以憑嚴(yán)拿兵目軍法處死該將弁以約束不嚴(yán)縱兵害民參拿治罪決不姑貸如地方官瞻狥不報(bào)訪出一并參處不宥凜之慎之 ○申飭海汛慎防偷越 為嚴(yán)飭海汛戒防以杜奸民偷越事照得浙省寧紹臺(tái)溫沿海一帶地方設(shè)汛分防毋容一人偷越不許片板下海凡有違犯者奸民梟示汛守弁兵地方印捕知情故縱賣放叢奸一并處斬疏虞無(wú)獲從重革職治罪煌煌功令各宜凜遵凡汛守邊疆之弁員與坐臨濱海之守令功令所系身命攸關(guān)在地方官員務(wù)當(dāng)家諭戶曉設(shè)法稽查在汛守弁兵自應(yīng)晝夜巡防竭力堤備今屢據(jù)紹寧各屬報(bào)有奸民偷界情弊見(jiàn)在嚴(yán)查疏縱職名題參外誠(chéng)恐守巡官弁仍前怠忽以致奸民乘機(jī)偷越甚有惟利是圖罔顧身命之弁卒通同縱放合再嚴(yán)飭為此牌行海道及該府該將照牌事理即便轉(zhuǎn)行所屬沿海各處大書告示嚴(yán)飭居民各保首領(lǐng)不得故違并飭汛防官兵無(wú)分風(fēng)雨晦冥之際嚴(yán)加防守將領(lǐng)仍不時(shí)躬親巡察一有奸民透越立刻追擒務(wù)獲萬(wàn)毋刻遲如或疏虞及有愍不畏死之徒通同縱放漁利或被別汛官兵拿獲或被旁人首告一經(jīng)發(fā)覺(jué)立刻嚴(yán)拿審實(shí)羈候請(qǐng)旨一并正法斷不寬假凜之慎之但不許借端陷害無(wú)辜及扳累良民審出官即參拿兵役處死不貸 ○摘禁巧取火耗 為摘禁巧取火耗之弊以杜奸欺以蘇民力事照得加耗私征為今日有司第一厲政巳經(jīng)本部院嚴(yán)示禁傍矣乃今訪聞竟有陽(yáng)存革耗之名陰收漁利之實(shí)每遇征納條銀限期俱令花戶自封投柜及拆兌之時(shí)不在公堂不依部法于私衙密室內(nèi)另用大等并封秤驗(yàn)又聽?wèi){庫(kù)役家人高下其手將各里民名下混注輕少若干朱簽火票四出拿人加罰倍罰猶不慊意以致小民對(duì)證無(wú)憑吞聲忍氣錢糧巳完而仍受敲撲且打發(fā)差錢班錢反數(shù)倍于正銀額數(shù)在縣官涂飾耳目欺瞞上官以為花戶自投可免加耗之指摘而孰知苛剝窮檐較昔尤甚貪蠹之巧于攫金乃至于此昔人有云一法立百弊生又云有治人無(wú)治法洵不誣也本部院聞見(jiàn)既真摘禁宜亟為此示仰各屬印官及衙役里現(xiàn)人等并牌行浙江藩司及杭處等十一府通行嚴(yán)飭嗣后州縣征收錢糧無(wú)論設(shè)柜秤收自封投柜總以盡革火耗為主如設(shè)柜秤收必照司頒部法不許另用重法大等及外加小馬任意低昂如花戶自封必預(yù)先示諭小民較凖部式庫(kù)平比民間日用小等實(shí)重若干每里給與押字等子一把令其上納之時(shí)遵照秤凖然后實(shí)封投柜至當(dāng)堂拆封之時(shí)或有分厘不足止許懸牌示知或票差里長(zhǎng)責(zé)令下限照數(shù)補(bǔ)完不許差役提拿酷刑倍罰敢有貪官衙蠹不遵禁約仍前于部法之外濫加火耗加馬秤收等弊或假借自投輕少名色差拿里現(xiàn)花戶倍罰加罰擅自刑責(zé)者許被害小民據(jù)實(shí)不時(shí)呈告本部院又在設(shè)法查訪得實(shí)定提庫(kù)蠹胥差立時(shí)處死本官先行拿問(wèn)一面飛章參奏按算歷年科贓數(shù)目從重?cái)M罪斷不寬縱 ○禁革傾銀官匠 為禁革官匠傾銷之弊便民輸納事照得縣官征收錢糧各里花戶原有多寡不同匯總解司例應(yīng)傾镕大錠則里民分限輸將之時(shí)惟期水色足紋而止似不必苛求成錠恣其刁難也乃聞?dòng)胁恍び」倮窅后家矍捎趧兠裆昧?dāng)官銀匠名色先擇銀匠之奸猾者受其貨財(cái)注名官匠每遇小民上納條銀必赴官匠鋪家傾镕成錁?lè)綔?zhǔn)收納不但鏨鑿成塊者一概不收即錁錠足色而非官匠銷镕者亦多刁難勒掯甚有烙印為記若無(wú)官匠印記者俱不收納以致奸匠恣意勒索不論銀數(shù)多少俱要火錢數(shù)分不等且有納銀止于錢數(shù)而火錢印錢反浮于正銀者奸匠肆其誅求官蠹暗中分潤(rùn)此又于私加火耗之外巧計(jì)剝民者也為民父母而設(shè)心行事如此即不畏王章國(guó)法豈盡昧廉恥良心乎本部院蒞任伊始不忍為不教之誅除巳往姑不追究外合行嚴(yán)飭禁止為此示仰督屬印官衙役里民人等知悉并牌行藩司各府通行遵照嗣后輸納條銀不論額數(shù)多寡止要足數(shù)足紋如有現(xiàn)成錁錠即以錁錠上納如無(wú)現(xiàn)成錁錠即以成塊紋銀上納各里民不得借口本部院禁約溷將零碎潮銀充數(shù)自取罪責(zé)各庫(kù)役經(jīng)承尤不許踵襲陋規(guī)恣意刁掯敢有故違仍立當(dāng)官銀匠名色需索火錢印錢克剝小民者許被害不時(shí)首告或本部院別有訪聞定將官蠹奸匠人等一并參拿究贓照例治以重罪斷不輕恕 ○誡飭諱盜 為嚴(yán)飭諱盜殃民之禁以遵功令以靖地方事照得弭盜安民乃文武各官專責(zé)若果平日綏輯有方保甲得法則地方自無(wú)盜賊之虞即或有奸宄乘間竊發(fā)立時(shí)追緝亦斷無(wú)不獲之理乃今日緝盜之功令彌嚴(yán)而文武諱盜之錮弊轉(zhuǎn)甚有等關(guān)茸官員既不能弭盜于平時(shí)又不能緝盜于事后每遇地方失事百計(jì)威逼失主里鄰或勒其隱匿不報(bào)或教其諱強(qiáng)為竊有家貲被刦罄盡而謂當(dāng)時(shí)趕散并不失物者有公然明火執(zhí)械盜伙多人而謂二三鼠竊穿窬挖壁者甚有斬關(guān)放火殺人奸淫而假借仇家報(bào)復(fù)內(nèi)變隱情以圖抵塞者迨至上司查究事跡昭彰勢(shì)難收拾輒又歸罪事主里甲謂其首告躭延情事不實(shí)以致礙難轉(zhuǎn)報(bào)殊不知人家被盜殺刦痛切剝膚誰(shuí)肯躭待時(shí)日又誰(shuí)肯隱忍不言此皆欲蓋而彌彰也至于奉文拿盜則又聽?wèi){惡捕悍兵賣放真賊混以無(wú)辜良民充數(shù)或非刑吊拷強(qiáng)逼供招或暗砌贓私誣為指實(shí)有未及到官而棰掠以死者有收禁監(jiān)倉(cāng)而絕呈滅口者即間有一二真盜又囑其彼此影射謂某日某處即是某等同刦某案某人即是某等同伙某巳在某處殺死某巳在某監(jiān)瘐斃支吾牽扯總無(wú)確憑在狡盜既受賄囑又冀寬刑何難信口胡說(shuō)在各官畏避考成利于茍且不憚附會(huì)人招究竟大盜真窩逍遙藏匿百分中曾無(wú)一二拿獲者凡此弊端總迫于緝盜之參罰日嚴(yán)遂致流為各處文武諸員之通病矣不知各官此等肺腸此等行事久巳為綠林勘破必且揶揄而笑聚黨而謀謂今日為盜不但官府不加追緝又從而呵護(hù)焉則巳行者何憚不可再行未試者不妨姑且嘗試是不止諱盜而實(shí)誨盜矣所以盜賊日盛月多良民局高蹐厚幾于世無(wú)樂(lè)土也本部院為各官熟計(jì)深籌失事之參處止于戴罪追緝?nèi)糁M盜則竟革職矣誣盜而致死民命則當(dāng)革職提問(wèn)矣孰重孰輕不待智者而決也且盜案不諱則追緝嚴(yán)追緝嚴(yán)則盜無(wú)藏身之地舊盜既除新盜不發(fā)一勞永逸再無(wú)參罰之虞矣孰便孰否又不待智者而決也又思各官工巧諱盜無(wú)非為保全功名計(jì)誰(shuí)知事真難假盜終不可諱罪又無(wú)所辭而縱盜養(yǎng)癰誣良為盜民不聊生閭閻怨恨必遭鬼譴殃及子孫又不但功名不保而巳靜夜思之能無(wú)寒心本部院蒞任雖新積弊稔悉茲不憚瑣娓詳言者一以恪遵功令一以安靖地方而亦為文武各官功名陰騭計(jì)也為此示諭督屬地方文武各官兵捕士民人等知悉并照會(huì)兩省各鎮(zhèn)牌行司府協(xié)將照牌事理即便通行嚴(yán)飭凡各官并管轄地方務(wù)須教養(yǎng)百姓勿使饑寒迫身挺而走險(xiǎn)尤須申嚴(yán)保甲不許因循怠玩虛應(yīng)故事若果境內(nèi)萑苻無(wú)警宵柝不驚本部院特加優(yōu)異不靳薦揚(yáng)倘有盜賊不時(shí)生發(fā)各印捕防官遵照定例一面嚴(yán)督兵捕窮追密緝務(wù)凈根株一面將失事月日情形及失主姓名疏防文武職名暨曾否問(wèn)有盜賊確數(shù)有無(wú)現(xiàn)獲真盜明白具文飛馳通報(bào)以憑施行倘有仍前借口事主報(bào)遲追緝無(wú)及或隱匿不報(bào)或諱強(qiáng)為竊以至誣良充數(shù)冤死無(wú)辜捏報(bào)并案彼此影射等弊除本部院設(shè)法查訪外許被害人等指名指事?lián)?shí)呈告查問(wèn)得實(shí)定將該管文武各官飛章題參革職拿問(wèn)奸捕惡兵立正大法斷不輕恕本部院立意弭盜安民法在必行其各凜愓毋貽后悔 ○飭報(bào)疏防職名 為嚴(yán)飭速報(bào)疏防職名恪遵功令事照得地方失事先將疏防文武職名開報(bào)題參一面追緝盜賊如隱匿不報(bào)諱強(qiáng)為竊開報(bào)遲延于疏防議處之外另參重處此定例也今本部院受事之后每見(jiàn)浙閩兩省失事盜案甚多有部駁確查職名者有地方官僅報(bào)失事竟無(wú)疏防職名開報(bào)者駁查往返勢(shì)必有違定限在各官瞻顧逡巡意在規(guī)避參罰故于初報(bào)之時(shí)藏頭露尾情詞閃爍殊不知駁查之后水落石出疏防之參處既不能免諱匿遲延之罪又必額外蒙諐適足以滋自誤耳況本部院總制兩省幅■〈巾員〉遼闊豈能往返躭延代受遲誤之咎除諱盜殃民情弊見(jiàn)在另檄禁飭外所有速報(bào)疏防職名緣由合再專檄飭行為此照會(huì)兩省各鎮(zhèn)并牌行司府協(xié)將一體遵照凡從前巳報(bào)失事及嗣后遇有地方被盜者務(wù)將真實(shí)情形并疏防職名屬有司者將印捕各官確查明白屬營(yíng)汛者將專管兼轄各官確查明白俱于文內(nèi)一并開報(bào)并開職名揭帖一本連文同送以憑復(fù)核題報(bào)其文職疏防官雖經(jīng)前部院題明聽撫院會(huì)參亦須呈報(bào)本部院查考至職疏防職名本部院駐節(jié)地方與兩省提督地方隔遠(yuǎn)尤須飛馳呈報(bào)方免遲誤自申飭之后若有仍前怠玩遲延者竟將原報(bào)官以諱盜參革其總管承查之臬司知府與專管之鎮(zhèn)協(xié)將官?gòu)揭元F庇怠玩一并題參斷不姑息代人受過(guò)其各凜遵毋忽 ○查究仁和攤賠人丁 為查究攤賠人丁之弊以除民累事照得本部院前自浙省往閩之時(shí)有仁邑士民以害政十條連名公呈投遞除將各款訪實(shí)另行外內(nèi)有攤賠人丁一事亟須查詢明白夫仁和一縣額載人丁既有鄉(xiāng)市之分原無(wú)偏枯之弊從前雖有流離故絕第今生聚日蕃為民牧者果能從公僉補(bǔ)必?zé)o缺額賠累之虞豈有清審一番反貽無(wú)窮之害者其管理之貪官蠹役真肉不足食矣據(jù)稱當(dāng)日查審時(shí)各里俱巳足額有冊(cè)在縣可考何以又有流居僑住商人軍里暗加之丁若有此等名色必有實(shí)在人戶何以又責(zé)之見(jiàn)年賠完日長(zhǎng)歲久流弊將何底止合行查究為此牌行浙江藩司照牌事理即查該縣人丁全書額載若干未經(jīng)清審之前是否分別市民鄉(xiāng)民各自完納有缺額者如何賠補(bǔ)巳經(jīng)清審之后果否逐丁補(bǔ)足或是分?jǐn)偢骼锎r足額有無(wú)冊(cè)籍為據(jù)既巳足額何又增編流居僑住人民以及商人軍里之丁既巳增編此等名目何故又要各里見(jiàn)年賠納務(wù)須徹底清察實(shí)系如何作弊為害若此今應(yīng)作何調(diào)劑上不虧賦下不累民限文到半月內(nèi)逐一查明具詳如系該縣官役狥私播虐即據(jù)實(shí)揭報(bào)以憑紏參重處但不得借此清查復(fù)又立局審丁以滋騷擾察出并究不貸慎之速之 ○禁紹協(xié)官兵封占民房 為禁飭擅住民房事照得紹協(xié)官兵移駐郡城所需房屋查有提標(biāo)官兵遺下營(yíng)房?jī)?nèi)除原借民屋巳經(jīng)給還民居者不得借端占住外其余遺存實(shí)在營(yíng)房自當(dāng)逐一清出安插兵丁至協(xié)將公署即以奉裁守道衙門暫為駐札斯于地方相安官民無(wú)擾頃聞該將有封占民房營(yíng)造衙署之事殊屬未便合行嚴(yán)飭為此牌仰該將照牌事理即查紹協(xié)移駐郡城官兵需住房屋會(huì)同該府立將提標(biāo)移駐寧郡官兵遺存見(jiàn)在空閑營(yíng)房逐一清出酌量通融安插務(wù)使得所至于該將公署即以奉裁紹守道衙門暫居毋得越占民屋起釁滋擾如有不遵紀(jì)律擅自強(qiáng)占民居者定行拿究不貸 ○酌議城門鎖鑰職掌 為嚴(yán)飭門禁事?lián)闹莞暝敵情T鎖鑰請(qǐng)定職掌等緣由到本部院據(jù)此為照城門鎖鑰若令武官專管則恐不肖弁兵借端生事若令有司專管設(shè)或遇警啟閉又慮躭延前部院與提督各自檄行俱不為無(wú)見(jiàn)也但職掌各有定體文武均有責(zé)任事貴經(jīng)權(quán)意無(wú)膠執(zhí)總期地方相安巳子今據(jù)該府申詳前來(lái)本部院擬以幅里地方責(zé)成有司邊界地方責(zé)成營(yíng)官仍再嚴(yán)飭兵丁不許生事擾民是否妥便合行酌議為此牌行閩省藩司照依粘抄事理即便會(huì)同臬司細(xì)加從長(zhǎng)酌議備由通詳以憑覆奪施行毋得違忽 ○議修戰(zhàn)船 為確查修葺戰(zhàn)船以重海防事切照戰(zhàn)艦為防剿急需業(yè)經(jīng)上差大人會(huì)同貴提督將存留船只移泊安置派撥官兵看守在案但有警仍資剿御近見(jiàn)各汛塘報(bào)賊■〈舟宗〉往來(lái)游移不絕安知狡賊不因移泊之故而窺伺侵犯乎未雨之綢不可不為蚤計(jì)且屢據(jù)水師各鎮(zhèn)將呈詳戰(zhàn)船日久朽腐或船身滲漏或桅木霉脆或風(fēng)篷碎裂或杠具繩索損壞不堪修葺既巳逾期燂??切久無(wú)制辦紛紛控吁自當(dāng)亟議修理有備無(wú)患擬合咨商為此合咨貴提督煩為查照迅賜移行水師各鎮(zhèn)將將見(jiàn)在存留各汛戰(zhàn)船通加查看開明船只字號(hào)捕盜姓名某官管轄原系某年成造或于某年月日投誠(chéng)帶來(lái)或于某年月日當(dāng)陣得獲某年拆造某年大修某年小修今應(yīng)作何修艌例動(dòng)何項(xiàng)錢糧其船上篷桅杠具繩索等項(xiàng)如有不堪者一并一明逐一議妥估計(jì)勒限文到三日內(nèi)造冊(cè)具文通報(bào)以憑酌議題請(qǐng)修整其見(jiàn)在堅(jiān)固堪用之船并篷桅杠具繩索等項(xiàng)另冊(cè)開報(bào)并祈嚴(yán)飭各鎮(zhèn)將不得以堅(jiān)固者開為損壞堪用者開為不堪假捏混報(bào)以致冐糜錢糧一經(jīng)查出定將估計(jì)各官特疏題參事關(guān)海疆要?jiǎng)?wù)統(tǒng)希匯冊(cè)議妥移示以便具題幸勿遲緩施行 ○禁閩省營(yíng)兵放債害人 為嚴(yán)禁營(yíng)債害人以蘇民生重困事照得營(yíng)兵放債重利滾盤為民間第一大害本部院稔知夙弊蒞浙之時(shí)隨經(jīng)先行禁飭矣頃者叱馭入關(guān)復(fù)聞閩中營(yíng)債之害較浙尤甚揆厥所由皆屬奸豪土棍端一勾合營(yíng)兵恣肆放債藉其威焰剝?nèi)『裣上屡敕钟扔幸环N梟獍奸徒原系庸流下賤積蓄重貲實(shí)未領(lǐng)有藩本或影射借領(lǐng)或交結(jié)人員假冐藩商名目竟與有司抗禮公庭往來(lái)酬答在于外郡州縣及鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)恣意橫行為惡最烈凡借貸立劵只限三月理還每?jī)芍畠?nèi)先扣三錢為息寫立劵約又每月每?jī)尚欣种疗谪?zé)償刻不容緩此乃陽(yáng)避加二加三之名陰受重利之實(shí)即使隨借隨還巳是本利對(duì)合倘或限滿無(wú)償則子化為母復(fù)于票上轉(zhuǎn)票息上盤息不須半載數(shù)月竟至倍蓰什伯于本貲彼欠債之人無(wú)聊困乏只顧目前而放債之人則預(yù)先探其某系至親殷實(shí)可欺某系至交家道可擾延至本利累積之日咆哮取索排闥填門因而凖折房屋拘系妻孥倘猶不敷劵數(shù)則逼其扳親累眷展轉(zhuǎn)株連以至逼取凌辱無(wú)所不至因有短見(jiàn)自盡輕棄性命于莫償者尤有公然告理威制官府代為追償者天昏地黑慘不忍言人怨神恫毒難盡述甚有多年冷債而送與營(yíng)兵以索逋亦有放賭拈頭而即以博輸為實(shí)借此又險(xiǎn)惡奸棍設(shè)心陷人幾于不可方物究竟皆是豪惡奸徒肆無(wú)忌憚兼之不肖有司狥情趨奉佯推不知甘心殘害百姓此等行為不但弁髦國(guó)法抑且澌滅良心矣本部院巡轍所過(guò)屢據(jù)士民紛紛呈控咸稱慘受營(yíng)債之害披閱之余令人發(fā)指若不嚴(yán)行禁遏□水深火熱長(zhǎng)此安窮本部院因思靖南王久駐閩疆仁民愛(ài)物禁令森嚴(yán)藩下官員兵士自能恪守紀(jì)律何以豪惡神奸敢于假冐污蔑遂至此極耶合行痛切禁諭為此示仰閩省闔屬一切兵民士庶人等知悉為人在世若能勤儉務(wù)本自然衣食充盈何至窘迫無(wú)聊致有借貸營(yíng)債貽害身家辱及妻孥連累親友之事自示以后如有先欠營(yíng)債未清者止許照依實(shí)借原本償以常息三分其七折包利與夫轉(zhuǎn)票滾盤等弊盡行停止尤不許扳及親屬代還敢有故違禁約許被害之人據(jù)實(shí)呈告以憑參拿按律究治此后如有財(cái)帛通那止許兵借兵債民借民債照常起息敢有奸徒富豪挾挈重貲影借藩商營(yíng)兵名色在于所屬地方恣放民債與府縣抗禮往來(lái)狐假害人者除本部院密訪外不拘何項(xiàng)人等得知實(shí)跡許即指名首告以憑嚴(yán)拿將借債之人重責(zé)四十板枷號(hào)兩個(gè)月示眾其圖利發(fā)本之人并勾引串保一班奸棍立斃杖下如果系真正營(yíng)兵及藩下員丁會(huì)同靖南王合疏參治仍取出原錢給賞出首之人但不許挾仇誣告自蹈欺罔之條該地方官有知情故縱瞻狥隱忍者或告發(fā)或訪聞定以溺職殃民一并紏參重處本部院言出惟行斷不寬恕其各猛省毋貽噬臍 ○申飭里役蠹害積弊 為特申里役蠹害以袪積弊以蘇民因事照得泉郡連年兵馬云屯小民輸將供役業(yè)巳髓竭骨枯矣官斯土者自宜極力撫綏興利除弊始足以起瘡痍而登袵席今本部院下車以來(lái)訪聞泉俗積弊除次第另示頒飭外惟是里蠹滋弊害民厲階尤甚查得里役一項(xiàng)每?向有十干而十干分作十年每干輪當(dāng)一年現(xiàn)役其當(dāng)役又從米額分限米多則限多米少則限少此通省之定規(guī)也詎意泉屬有等勢(shì)豪預(yù)偵大當(dāng)現(xiàn)役將至或藉勢(shì)要或賂縣令或買囑攢造或賄托總胥將本干未役之米額飛寄別?巳當(dāng)之干下使富豪坐享租錢致貧戶應(yīng)役獨(dú)苦及至大當(dāng)日子其間一二鄉(xiāng)愚又被蠹棍謊誘每計(jì)一日或二三金或四五金承認(rèn)包當(dāng)銀入其手公務(wù)置之高閣竟將上門?龜混卸下門?龜將自巳應(yīng)辦軍需推卸他人累辦使窮民告措無(wú)門勢(shì)不免于典妻鬻子剜肉醫(yī)瘡更可異者又有一種積年蠹胥名曰經(jīng)管凡錢糧出入公務(wù)差派悉由其手或乘上司發(fā)糴米谷物料各項(xiàng)蠹即借端取十派百取百派千官取者什一私派者什九遂爾恣意折干盈充蠹橐甚有奉上司催提錢糧派點(diǎn)現(xiàn)役管解官銀尚未出庫(kù)批文先交本差借以有批無(wú)銀為名上下差承通同打詐是使正項(xiàng)官糧未解而惡蠹嚼民不啻刳心吸髓嗟此孑遺其何以堪本部院訪聞及此不勝發(fā)豎除另行密訪拿究外合再飭禁為此牌仰該府官吏照牌事理即便嚴(yán)行所屬各縣遵照并大書告示禁飭自后各該縣里役務(wù)須查照本干原載米額分限輪當(dāng)不許任憑勢(shì)豪臨役之時(shí)飛寄別干冀圖避差與夫蠹棍詐錢包當(dāng)日子悞公卸累及積年蠹胥借公派私折干充橐并通同胥差朋奸巧詐諸弊敢有仍蹈故轍或被人告發(fā)或查訪得實(shí)先將該縣官以溺職縱奸飛章紏參其勢(shì)豪棍蠹立拿斃杖決不寬假各宜慎之 ○禁訟棍扛詐害人 為嚴(yán)禁訟棍扛詐之害以安善良事照得閩當(dāng)兵燹之余瘡痍未起素封者百無(wú)一二溫飽者十少二三今欲物阜民康無(wú)過(guò)安居止訟為第一義訪聞?dòng)械葎?shì)豪地棍探知鄉(xiāng)民豐裕弱肉易啖或借睚眥小隙或因干糇微嫌串通衙蠹訟師從中挑唆激構(gòu)如遇告盜告命將殷實(shí)之人牽連詞內(nèi)又或勾引東人指詐陰囑獄囚誣扳名為乞羹一經(jīng)誑準(zhǔn)謀差下鄉(xiāng)百般嚇詐不饜不休及橐盈腹?jié)M然后局處講和愚民一墮其阱畏見(jiàn)官府惟所欲為身未到官家巳先破又有一種惡棍索騙不遂駕虛傾陷不首越販通海則指窩盜匿迯片紙入官虎差肆噬雞犬為之不寧迨至上下彌縫非公懇注銷即具詞請(qǐng)息非稱原告遠(yuǎn)遁則稱詭名難拘興滅自由奸偽百出間有一二不就索騙出頭赴審者惡等糾集棍伙拳師簇?fù)硌瞄T凌逼叢毆不惟當(dāng)時(shí)體無(wú)完膚將來(lái)更有身家莫保之患此等惡習(xí)地方有司不能禁遏且又濫準(zhǔn)詞訟聽其起滅而射利焉無(wú)怪乎殷懦良民不得安枕而奸徒喇虎日以鴟張也本部院訪聞此弊不勝切齒撫心除訪實(shí)前項(xiàng)訟棍蠹喇立置重典并行各該衙門中飭不許濫準(zhǔn)呈狀及嚴(yán)禁差役下鄉(xiāng)勾提嚇詐外誠(chéng)恐鄉(xiāng)民不知仍受詐害合行給示曉諭為此示仰閩省闔屬士民人等知悉嗣后如有前項(xiàng)奸棍動(dòng)輒架款騙害傾陷人家者許被害赴所在官司呈告審實(shí)依新例反坐仍解本部院軍前盡法究處如地方官有明知故縱因而索詐害民者查出參革拿□斷不輕宥各宜猛省悛改毋輕嘗試 ○禁遷民紏眾擾害 為嚴(yán)禁遷民紏眾肆害以安□著居民事照得閩省邊海地方曩因逆寇蹂躪奉旨將附海居民入內(nèi)地以絕交通接濟(jì)之患在爾民流離瑣尾情固堪憐但此出朝廷御寇安民至意爾等適逢其會(huì)非關(guān)內(nèi)地居民株連貽累所致也況且鵲巢鳩居便當(dāng)恕心安分輯睦以待升平乘時(shí)而還故上應(yīng)不遠(yuǎn)矣何乃往往借口遷徙難民結(jié)黨橫行或乘禾稼登場(chǎng)或偵瓜果成熟相率強(qiáng)買端用低假潮銀抑勒短價(jià)稍不遂欲藉眾強(qiáng)割強(qiáng)摘如同寇掠甚有窺知豐裕之家輒尋小隙將道殣死丐冐認(rèn)至親移尸圖賴糾伙抄搶貲畜為之一空及至鳴官告理而家業(yè)巳掃蕩無(wú)遺矣遷民作此行徑又與亂民何異合行嚴(yán)禁為此示仰移調(diào)人民并地方居民人等知悉目今朝廷軫念流離復(fù)移在即計(jì)期歸里長(zhǎng)享太平不得仍前相聚非為自取罪戾敢有怙惡不悛橫行無(wú)忌生事害人詐擾殷實(shí)者許該地方協(xié)拿解赴所在官司盡法究治若事情重大仍解赴本部院軍前照亂民例重處不貸爾等慎毋以身命為殉自貽伊戚 ○禁派鄉(xiāng)民起造臺(tái)寨 為嚴(yán)禁累民起葢臺(tái)寨之弊以恤窮黎事照得邊海殘民年來(lái)播遷之苦皮骨僅存叨沐皇恩垂念特遣都統(tǒng)部堂會(huì)同藩督提鎮(zhèn)查閱邊界設(shè)寨安兵業(yè)經(jīng)會(huì)疏具題欽奉俞旨通行在案是修筑臺(tái)寨安設(shè)弁兵正為綏輯殘黎計(jì)也至于沿界各處搭葢茅屋暫行安插兵丁此不過(guò)一時(shí)權(quán)宜之策地方有司自應(yīng)設(shè)處料理詎有經(jīng)承差役伙同汛兵沿鄉(xiāng)派取鎖押遷民到營(yíng)勒具領(lǐng)狀刻期完葢遲則鞭撻棰楚甚復(fù)需索折價(jià)侵肥入巳且聞驅(qū)使界外修路又責(zé)令砍柴供應(yīng)種種暴虐不可枚舉是設(shè)寨安民之德意反滋生事擾累之弊端不知文武各官所司何事而忍心厲民若此耶況展界設(shè)兵事宜巳經(jīng)前部院疏題部覆奉旨照捐銀五百兩例設(shè)法修筑本部院現(xiàn)在檄督藩司克期舉行各地方官亟宜遵旨力為措處豈容苛剝小民致滋大累除濫派另示禁約外合行飭禁為此示仰地方文武各官兵民人等知悉凡沿海修筑臺(tái)寨搭葢茅房地方官務(wù)要照例捐修設(shè)法辦葢不許派取民間木料勒索折價(jià)及濫用工匠白役小民砍柴供應(yīng)等弊敢有仍前不悛許被害鄉(xiāng)民人等奔赴轅門喊告定行嚴(yán)拿究處官則飛章紏參兵役立正軍法決不姑貸各宜凜遵毋得玩忽