禁佐貳首領(lǐng)擅受民詞 禁沿?？迫【W(wǎng)利 申飭平陽鎮(zhèn)不許多占民房 飭定刑具 招撫漳南余盜 勸諭漳南各官 飭禁透越 諮諏漳南利弊 禁錢江渡夫勒詐 勸飭沿海汛防官兵 勸諭捐輸建造臺寨 禁兵丁強買 申飭文移體式 飭防弭盜賊 禁止花爆 申飭地方官安插展界居民 禁飭投誠官兵不法滋擾 新歲飭勵官方 議捐□置設(shè)監(jiān)田 禁約婚喪人夫不許分坊詐索 飭禁結(jié)社 申嚴(yán)海防 訪拿衙蠹 飭禁濫派夫役 添置義塜地永行收派土?棺骸 飭禁踞埠抽稅 禁使假銀 通飭各屬力行保甲 申飭慎防海汛 禁營廝擾害村民 旋衢禁約事宜 飭禁誑告 禁衢州船埠扣索 賑濟貧生窮民 申飭分汛夜巡 禁總甲撥夫擾民 禁緝詐冒棍徒 練習(xí)救火兵丁 飭禁傾銷低銀 ○禁佐貳首領(lǐng)擅受民詞 為嚴(yán)禁佐領(lǐng)擅受民詞審勘重案以肅政體事照得首領(lǐng)佐貳各官職在分猷分理凡刑名錢谷詞訟等事非奉上司堂印官批發(fā)不得專擅施行此憲綱政體也近聞幕僚佐貳雜職等官不遵禁約擅理民詞勢豪紳衿往往以睚眥小忿設(shè)局害人因其官卑易近賄賂可通興滅自如威福由巳其行也不必投狀具呈無庸兩造干證半張說帖實時飛票拘拿一剌封函頃刻朱簽標(biāo)出其止也無事聽審供招不用當(dāng)堂發(fā)落饜溪滿壑問官與原告烹分打點詐欺胥役與衙差比匪倘或不如所愿不難竟發(fā)監(jiān)倉申詳堂上以為卸過結(jié)局之地是佐幕卑官竟為勢豪劣衿之私人而勢豪劣衿亦代佐幕卑官作生意矣嗟彼鄉(xiāng)井小民理不勝情含冤飲恨者不知凡幾又如強盜人命重情正官或輕于委托微員以有事為榮每于初次審供檢驗之時行委佐貳訊問以致始基失實冤濫率由于此不知此輩卑品下僚體統(tǒng)既輕吏治寡昧即使守法奉公未免舛錯之虞矧有不肖遇事生風(fēng)營私隳紀(jì)者乎此重案冤抑之弊源尤不可不痛加禁革也合行通飭為此牌行兩省各司道府照牌事理即便通行所屬遵照嗣后司府首領(lǐng)州縣丞判吏目典史及巡司雜職等官止許干辦本職勾當(dāng)及聽候堂正上官差委或比催錢糧或緝拿人犯或批查平常事情總不許擅自收準(zhǔn)呈狀擅發(fā)差票朱簽假公濟私越分害民違者分別戒飭參拿俱毋輕宥凡遇地方盜賊生發(fā)止許責(zé)令巡檢巡捕官偵探追緝一有捉獲人犯在郡城者立時解赴捕廳巡廳或縣正官處審問起贓在外屬者立時解赴州縣印官處收審不許縱容捕役私加拷掠捕官巡司不得帶回署所擅自用刑鞫訊廳印正官亦不得偷安怠忽不行親審輕委卑官致滋弊害又如人命發(fā)覺巳死之檢尸未死之驗傷與拘獲兇身兇器明立保辜限期等事府廳州縣正官俱要親自登場問理不許遲延躭懶嫌憎穢觸委之丞尉等官以致開報失真敢有故違禁約本部院于招詳內(nèi)看出即合理無枉者亦將行委之正官記過擅自受理之卑官提解懲飭若有冤濫情節(jié)立行參奏革問經(jīng)承捕快仵作人等鎖拿解赴軍前從重治罪斷不稍寬各取遵依繳查并各大書告示于衙署門首曉諭遵守施行 ○禁沿海科取網(wǎng)利 為嚴(yán)禁科取網(wǎng)利以恤窮民事照得海禁森嚴(yán)不許越界采捕止令小民在于界內(nèi)采取魚蝦正為窮黎資生衣食計也在地方文武各官惟當(dāng)申嚴(yán)誡察不得騷擾民間斯稱盡職乃今訪聞該地方沿海居民在于內(nèi)港網(wǎng)魚為活因而文武官弁公然私派陋規(guī)一網(wǎng)年例有苛取至五六十兩者合上下各衙門計之不啻盈千累百是海禁徒為各官壟斷而窮民捕魚資生無異扼其吭而奪之食矣網(wǎng)利害民寡廉鮮恥莫此為甚合行給示禁諭為此示仰地方官民人等知悉凡界外港汊海洋不許一人片板偷越如有違犯定行嚴(yán)拿以通海治罪其界內(nèi)小港采魚去處聽民自便地方各官止許防閑譏察不許擅立陋規(guī)科取民間一絲一縷敢有文武官弁兵丁衙役人等故違不遵仍前派取漁利者或本部院訪聞或被人告發(fā)立將各該官役分別參拿按例追擬決不輕貰各宜凜遵 ○申飭平陽鎮(zhèn)不許多占民房 為遵旨會閱等事?lián)o理平陽鎮(zhèn)咨呈前事等因到本部院據(jù)此為照地方安設(shè)官兵原為城守衛(wèi)民計也若以兵丁營房之故盡驅(qū)士民之房屋而占之設(shè)兵之義何居查平陽城內(nèi)據(jù)稱兵民共房二千三百九十三間士民住屋六百八十六間兵丁住屋一千七百七間是兵丁巳居十分之七士民止居十分之三耳今舊兵皆以自典自葢為辭執(zhí)意不肯通融豈欲將士民之屋空城盡出以安兵乎抑不思舊兵之屋固有自典自葢之名豈士民之屋獨非其自巳產(chǎn)業(yè)乎總之在弁兵只圖安插寬裕罔顧士民流離之苦大家不肯平心以致文武議同筑舍殊屬可恨至于該縣既稱酌定房屋一千間三股均分安插若有不敷另造營房居住則所謂千間之房必有著落何以又稱并無確數(shù)殊不可解本部院緦制文武官弁兵民視同一體豈容彼此偏執(zhí)致使士民失業(yè)兵丁露處合行嚴(yán)飭督催為此照會該鎮(zhèn)并牌行該道府即便會同從長計算速將該縣前議房屋一千間逐一查出均勻分派倘再不敷仍作急搭葢營房務(wù)期安插得所在舊兵當(dāng)存易地而觀之心在士民當(dāng)思設(shè)兵相衛(wèi)之義在官弁當(dāng)有調(diào)劑安輯之方期于兵民帖服如或仍前推諉躭延即將抗違職名據(jù)實揭報參處斷不輕貸限文到半月內(nèi)安插完備具文呈報施行 ○飭定刑具 為遵旨飭定刑具之制以重民命事案準(zhǔn)刑部咨文為貪官污吏酷以濟貪等事該本部具題議覆內(nèi)開查木枷一款律載畧賣人三口以上用百觔枷號凡各處奸徒假以上司訪察為由陷害良善詐騙財物者用一百二十觔枷號等語臣部現(xiàn)與犯人所帶之枷干濕輕重不等重者七十觔輕者六十劬余長三尺闊二尺九寸律載死罪二十五觔徒流罪二十觔杖罪十五觔長五尺五寸闊一尺五寸俱系獄內(nèi)囚犯長板之枷非枷號示眾之枷也律載獄囚雖應(yīng)枷號者臣部監(jiān)禁人犯不用枷號俱照常細鎖其夾棍一款先經(jīng)科臣劉奏請一應(yīng)小事茍得其情即可引律定罪不許濫用夾棍嚴(yán)敕在外衙門一體遵守臣部議覆強盜竊盜人命等事先在別衙門招認(rèn)后竟改供或證據(jù)巳明不吐真情再三詳究始行夾訊其余小事亂用夾棍者以故違題參治罪照此通行內(nèi)外大小衙門遵行等因具題巳經(jīng)曉諭在案又刑杖一款科臣李疏稱律用荊杖然必酌凖輕重大頭徑四分五厘小頭徑三分五厘長三尺五寸今用竹板則有龍須板猱頭板合漏板等名色重者十余觔長者四五尺不等今一概停止笞杖系旗下人鞭責(zé)民人板責(zé)臣部現(xiàn)行竹板長五尺五寸大頭闊二寸小頭闊一寸五分重者不過二觔其在外衙門用毛竹連根大板先經(jīng)按臣朱題請通行嚴(yán)禁在案但恐日久違禁濫用亦未可知俟命下之日再通行直隸各省督撫嚴(yán)飭各地方官夾棍止許督撫按察司正印官于強盜人命酌用其大小衙門所用刑杖并獄囚木枷俱照臣部遵行等因具題奉旨依議行欽此欽遵抄出到部備咨到部院準(zhǔn)此隨經(jīng)通行遵照在案為照刑具之制律文載有定例袛因貪酷之官作威恣虐以致違式妄行草菅民命茲經(jīng)奉旨申嚴(yán)除本部院衙門恪遵奉行外誠恐屬員陽奉陰違有辜朝廷德意合再嚴(yán)飭為此牌行兩省司道府州照依事理即便轉(zhuǎn)行所屬廳縣凡遇審理事犯應(yīng)用刑具之處俱遵部議定制木枷長闊尺寸輕重觔數(shù)俱要如法制用非人命強盜重情不許擅用夾棍其竹板一項照樣長五尺五寸大頭闊二寸小頭闊一寸五分但部文內(nèi)云重者不過二觔自當(dāng)以一觔十兩上下為率各衙門即將從前不合式重大竹板俱行改換倘有故違將不應(yīng)枷夾之人妄用木枷夾棍及用帶根連節(jié)毛竹大板與浸泡漲濕橫虐加刑者或經(jīng)本部院訪聞得實或被受害人呈告定將本官以違旨酷虐例參處若因而致斃人命者拿問抵罪俱不輕恕并大書告示于該衙門署前曉諭施行 ○招撫漳南余盜 為安撫事照得朝廷統(tǒng)一輿圖普天皆屬赤子乃漳南一塊土邇來間有盜賊生發(fā)推原其始皆系良民祗因迫于饑寒又或陷于仇害以致一時短見投跡綠林湔洗無由深可憫念本部院先曾督飭官兵勒限剿捕務(wù)盡根株復(fù)嚴(yán)責(zé)地方官力行保甲安輯百姓去后但慮若輩窮極無聊陷身不義今雖悔心復(fù)萌而無門控告亦有出于迫脅而返邪莫及且皇上視民如傷寬展邊界時使輕徭刻刻以民生為念本部院仰承德意志切綏徠當(dāng)此太平有年之際正爾民安生樂業(yè)之會也合行諄切曉諭為此示仰地方諸色人等知悉凡有從前誤入盜黨失身無歸者俱許據(jù)實自首悔過投誠本部院即與湔除自新盡宥前罪編入保甲永為良民倘或執(zhí)迷弗悟畏匿不前官兵所至立時擒拿仍許里甲公舉拿解審實正法決不姑縱若輩各宜及早熟思為良民則身家可保長享升平為盜賊則首領(lǐng)異處妻孥僇辱禍福之機間不容發(fā)其各猛省毋貽后悔 ○勸諭漳南各官 為勸諭守土之官加意愛養(yǎng)百姓以盡職業(yè)以保功名事照得漳南屬邑民不聊生蓋緣歷歲以來兵燹災(zāi)傷接踵殘黎元氣有損無培官斯土者譬猶醫(yī)人之治病慈母之惜兒孱弱則藥餌補之饑渴則飲食濟之保護噢摩朝夕不置庶幾瘡痍可起性命獲存倘或痛癢無關(guān)撫字乏術(shù)坐視百姓疾苦而不救豈不有辜守土之責(zé)哉本部院自入閩境體察民情巳知漳屬之苦甚于他處茲因料理軍務(wù)親歷此間目擊荒殘傷心更切惟有相率地方屬員大家竭力愛養(yǎng)務(wù)登斯民于袵席始不負朝廷設(shè)官之意即飲此地一口水亦得下咽也合行諄切勸諭為此示仰漳屬大小各官暨士民人等知悉并牌行該府廳縣遵照凡所屬地方一切利弊務(wù)須細心查訪何事有益于百姓則當(dāng)設(shè)法調(diào)劑何事有害于百姓則當(dāng)盡為厘剔或可竟自舉行或須具詳定奪總期實心實政萬勿徒托空言至征收錢糧者務(wù)須除革火耗羨余盡絕私加暗派問理刑名者務(wù)須留心伸冤理在嚴(yán)戒納賄狥情不許騷擾里長遇事苛求不得縱容衙役借端索詐勿濫差一人勿濫準(zhǔn)一詞勿嚴(yán)刑酷虐勿輕意羈監(jiān)如日用布帛米蔬必須現(xiàn)銀平買若需用人夫工匠必須雇倩給錢種種事情不能殫述要皆以愛民為主如各官軫恤果真撫綏見效本部院不靳特疏保舉格外薦揚倘或視勸諭為常談置民瘼于不問惟工朘削任彼荒殘白簡有靈王法難貸彼時身名僇辱悔之晚矣本部院念切漳民之困苦有如疾痛在身故不禁披瀝勸誡設(shè)有違悖決不相寬其各凜遵毋忽 ○飭禁透越 為勸諭沿海居民毋蹈透越之弊以安樂利以保身家事照得海濱百姓遷徙流離至今日苦云極矣幸朝廷軫念民生展開邊界正爾民復(fù)歸故土安居樂業(yè)之會本部院稔知殘黎疾痛亟欲咻噢撫摩登諸袵席而后快心故凡見聞所及與地方官詳議暨士庶條陳茍有一毫利于爾民者不憚煩絮即為舉行以期生聚愛養(yǎng)仍還舊日景象俾爾民永享升平此本部院刻刻在念者也第展界之恩澤下頒而通海之功令尤切爾民或愚懵無知或舊習(xí)難改或利令智昏或容情捍法有聚眾越界采捕魚蝦者有收買犯禁貨物以伺出洋者有海上潛來賊徒竟敢容留歇宿者有暗約貿(mào)易攜物藏置海邊者有因故舊親戚在于海外而仍通書信往來者有假稱捕魚而乘船偷出外洋者此等違禁之事目今雖未有犯恐奸民故智難免復(fù)萌一經(jīng)發(fā)覺身家立喪若本部院不早為諄切禁飭及爾百姓陷罹于法然后從而刑之猶之人家父母溺愛兒女不以道理訓(xùn)誨任其游蕩非為是愛之而反害之也故特灑肝瀝腸痛切勸誡使?fàn)柮窦矣鲬魰杂|目警心守分安居永享樂利除嚴(yán)檄各汛防弁加謹(jǐn)譏察不許生事擾民外合行給示勸論為此示仰沿海居民諸色人等知悉凡爾百姓住居耕作捕魚樵采曬鹽地方俱要遵照上差都統(tǒng)會閱定立邊海界限之內(nèi)安分營生不許一人偷越及片板出洋若有復(fù)蹈故轍通海貿(mào)易踰界采捕如前所指各弊者或為本部院訪聞或為官兵拿獲或被人首告定行立拿審究以通海按例論罪彼時身家俱喪追悔莫及本部院哀矜有心律法難貰亦無拯捄之術(shù)矣爾民思之慎之至于界內(nèi)安插未妥事情遇本部院巡歷所至許即據(jù)實具呈以憑酌處其相離路遠者竟赴該縣具呈轉(zhuǎn)詳批奪果有利濟百姓斷不靳調(diào)劑施行如居民在于界內(nèi)墾田捕魚開鋪治業(yè)者倘有將弁兵丁借端騷擾察出定行重處決不姑貸 ○諮諏漳南利弊 為曉諭事照得漳南兵燹之余頻年復(fù)遭災(zāi)派閭閻凋瘁生計蕭條本部院自入閩以來體察民間疾苦知漳屬之荒殘較他處更甚故念漳屬之百姓比他處尤切是以減撤隨從親歷巡查務(wù)期利弊周知以便次第調(diào)劑其間鄉(xiāng)俗異宜或今昔不同應(yīng)該更張之事非諮諏察訪莫悉其詳今于次日放告收詞合行曉諭為此示仰該屬士民耆老諸色人等知悉凡本處地方何利當(dāng)興何弊當(dāng)革務(wù)將從前源流始末及今格礙偏枯之處明列具呈以憑采擇本部院念切民生每于所屬巨細事務(wù)率皆留意講究非可朦混欺瞞爾士民萬勿瞻狥執(zhí)謬假公濟私有負本部院一片誠心也其訐告狀詞系人命強盜貪官劣弁惡蠹橫兵冤枉重大事情遵照頒發(fā)狀式據(jù)實控告不得虛誑誣捏自取反坐之罪若夫戶婚田土鬬毆口角債負瑣細之事勸爾士民平心忍耐或就鄉(xiāng)保調(diào)處或依親鄰解紛萬不得巳必須判斷止可就近赴有司告理以免跋涉守候之勞目今世情大抵以平安為福若因一時小忿與人訐訟興詞不惟廢業(yè)妨工且要破財受氣何苦以無拘無系之身而受官府拘提押保承胥差蠹需索之?dāng)_乎爾士民當(dāng)一轉(zhuǎn)念情恕理遣自然大事化小事小事化無事矣并此諄勸愿爾士民諦聽遵從毋得故違 ○禁錢江渡夫勒詐 為嚴(yán)禁渡夫勒詐以蘇客商苦害事照得錢江橫渡乃往來通津客商必經(jīng)之路每日潮汐洶涌行人不免懷畏向恐渡夫勒害立有碑禁大船一只裝載三十人中船一只裝載二十人小船一只裝載十人每一人給船錢五文每貨一擔(dān)給錢八文邇來渡夫嗜利不法違禁詐害每至年近歲暮輒將船住江心遇有客商負裹而來一夫攘奪行李一夫拉扯客商以致人不暇檢行囊伴不及顧同侶狠同截路形甚刦奪及客商登舟名曰載頭不至延捱日暮挨擠滿載必不肯輕易開船或潮頭驟至風(fēng)濤危險或雨雪不時受凍忍饑種種苦害難以悉數(shù)及至將近彼岸又復(fù)停楫半江重勒銀錢不饜不止嗟彼訓(xùn)館書生手藝經(jīng)紀(jì)終歲勞苦所得幾何滿望及早歸家安心度歲豈期渡夫殘害至此行李疏虞身命莫測深屬可憐可恨除行按察司糧驛道訪拿外合行示禁為此示仰該地方人民過往客商知悉如有渡夫不法攘奪行李多載多勒等弊該地方即行公舉擒拿送赴司道衙門審實重責(zé)枷號江口示眾如地方狥縱或訪聞或告發(fā)定行一體連坐決不姑貸 ○勸飭沿海汛防官兵 為痛切再勸沿海汛防將弁兵丁毋縱透越以保功名性命事照得沿海地方新經(jīng)展界建設(shè)臺寨分派官兵外御飄突賊艘內(nèi)防奸民透越專責(zé)之職任綦重處分之定例甚嚴(yán)本部院屢經(jīng)示檄申飭在案蓋緣積弊猝難悛改利欲易于熏心仍舊交通事所或有大抵奸民海上貿(mào)易與夫信息往來勢必結(jié)連兵丁始敢放心行走然而兵丁受賄未有不分潤于本管弁目將領(lǐng)者一串相連互為容隱從前冥行蔑法本部院知之甚真若將弁肯秉公持公則以下兵丁自不敢冒險作弊爾等受朝廷高俸厚祿月餉口糧且一切邊防安插機宜又費地方各官幾許經(jīng)營措辦無非欲安內(nèi)攘外以期寧謐如爾等不思盡心報効仍前為巳營私幽有鬼神明有國法恐?jǐn)嚯y迯于刑戮也合再痛切勸諭為此照會各鎮(zhèn)牌行各協(xié)營即便大書告示曉諭沿海弁兵人等知悉嗣后看守臺寨各照所轄地方遠偵密探晝夜巡邏如海上有賊■〈舟宗〉突至即便堵剿追擒不許內(nèi)地奸民一人出界片板出洋如有違犯立時拿獲移解地方官審明通詳倘將弁兵丁不遵禁飭串通奸民貿(mào)易海上往來有從公出首者照前示獎賞敢再互相容縱隱瞞或被地方官揭報或為百姓告發(fā)或為本部院訪聞定即特疏題參照例重處凡系本管統(tǒng)轄將弁概不寬恕本部院再三諄切勸誡之意恐爾等圖利忘害為口傷身猶如漏脯救饑酖酒止渴非不暫飽死亦隨之待至發(fā)覺之時本部院欲為爾將弁兵丁保全功名性命不可得矣愿各凜遵毋得泛視 ○勸諭捐輸建造臺寨 為勸諭速建臺寨以重海防事照得沿海地方安設(shè)臺寨駐防官兵為今日海疆第一急務(wù)部議照地方官捐銀五百兩之例設(shè)法建造本部院曾援直省通州修城恤災(zāi)事例疏請開納未荷俞旨當(dāng)此時絀舉嬴之際既不許白役民力又難蹈私派陋規(guī)在地方有司身任其責(zé)誠非易事惟是公爾忘私國爾忘家于臣義分所宜然而況民社攸寄守望所關(guān)即職守亦難獨緩且部文既有責(zé)成則致期稽督在所不免各官縱無意圖功獨不思逭咎乎本部院現(xiàn)擬再疏吁陳倘得邀允將來外省官民尚有捐助豈地方官身在事中者反無義舉乎除先據(jù)藩司議詳業(yè)經(jīng)置簿勸輸外合再飭諭以速成工為此照會兩省各鎮(zhèn)并牌行各司道府州協(xié)將即便移檄僚屬文武各衙門知會務(wù)體急公子來之義不拘銀兩多寡隨便捐輸一面趁此農(nóng)隙之時將新舊臺寨嚴(yán)限攢工期于速竣本部院擬定三等以為各官勸如有捐銀及額完工獨先者為上等次則無監(jiān)造之責(zé)而捐銀如數(shù)者為二等又次則捐銀雖不及額而完工在先者與無監(jiān)造之責(zé)而亦能酌量捐貲者為三等俱于事完之日分別特題薦敘仍于該衙門紀(jì)功俟大計軍政冊內(nèi)注明優(yōu)考填入事實決不食言倘或□視推諉工程遲誤者則其為臣之誼為官之才巳可概見雖有他長不足錄矣限文到半月內(nèi)先將勸輸各官職名銀兩數(shù)目具揭呈報仍作速上緊攢催通限歲內(nèi)完工另行造冊詳銷萬勿仍前濡緩自蹈不職之諐本部院蒿目時事洞悉繁難非徒以空言相勉但遺大投艱先義后利乃所以征才力而勵臣工也愿文武大小諸員思之諒之 ○禁兵丁強買 為嚴(yán)禁兵丁強奪強買以安地方事照得歲聿云暮正農(nóng)工商賈貿(mào)易卒歲之時訪得省會地方向有兵丁小廝三五成羣凡遇負販布帛禽魚肩挑菓蔬食物攔街先取名雖給價實不償還少為爭執(zhí)非一哄而散莫可追尋即恃強橫肆生端毆打肩挑小販懦弱鄉(xiāng)愚失物既巳無憑惟有吞聲飲泣更有公行城市勒取鷹肉甚有潛躲僻徑搜搶銀包種種不法大干軍紀(jì)合行差官巡緝?yōu)榇伺蒲霰竟偌幢銏?zhí)牌在于省城內(nèi)外嚴(yán)加巡緝遇有兵丁小廝強奪強買如前所指諸事即行鎖拿解赴中軍緱副將如系綠旗并投誠兵丁輕則會同城守副將懲處重則就近解赴撫院發(fā)落如系旗營兵廝中軍副將解赴公衙門究治但不得假借巡緝名色生端滋擾查出究革不貸 ○申飭文移體式 為申飭文移以便批閱稽查事照得本部院統(tǒng)轄兩省文武事務(wù)地方遼闊庶務(wù)殷繁各該衙門申呈公文必須簡明詳備以便翻閱批答免致駁覆躭延今每見各屬詳文書冊有不備原案而朦混敘詳者有看語游移而事在兩可者有無益繁文而鋪張滿紙者有茍簡塞責(zé)而頭緒茫然者更有開報職名不遵定例攢造冊籍舛錯差訛審讞則前后口供矛盾錢谷則總數(shù)數(shù)目不符委署不開本官出身大案不將原詳粘繳亦有應(yīng)詳而驗應(yīng)驗而詳種種朦混難以枚舉至如欽案部件吏治民情刑名錢糧地方緊要事務(wù)有例當(dāng)通詳而不分晰除呈某院字樣者有應(yīng)并詳本部院衙門直待各院批示之后始行具詳者總緣本部院駐札窵遠各該經(jīng)承吏書希圖那捻游移易滋奸弊而本管官員或因匆忙失檢或系模棱不諳以致左右乘機舞文弄法此不特憲綱政體攸關(guān)亦各官官評優(yōu)劣所系也除本部院隨事駁飭兼以公文之妥否甄別屬員才力外合行通飭為此牌行浙閩兩省各司道府照牌事理嗣后凡系申呈本部院衙門公文務(wù)必簡明切實敘列原案以便詳閱批荅不得支離舛謬草率含糊至應(yīng)詳應(yīng)驗通詳事件務(wù)須分別明白不許朦混俱于原文書冊后開注經(jīng)承吏書姓名如有仍蹈前項申飭各條故違不遵及不備原行不粘原詳者定行是拿經(jīng)承重懲本管官以才力不及記過參處斷不姑恕仍轉(zhuǎn)行所屬一體遵照毋違 ○飭防弭盜賊 為申嚴(yán)防弭盜賊以安地方事照得弭盜防奸乃文武各官端責(zé)若使盜賊將聞刦失屢見以致民無夜安之枕不但參罰難寬即撫心自問設(shè)官之義何居查浙江一省嘉湖地處水鄉(xiāng)支河龐雜寧紹臺溫半臨邊海金衢嚴(yán)處半屬山陬在在可以藏奸盜賊易于竊發(fā)而杭州省會五方劇處尤易生奸是在有地方之責(zé)者殫力消弭有防守之責(zé)者盡心稽察不可須臾稍怠也況時際隆冬歲聿云暮倘有饑寒無賴之輩乘機走險關(guān)系匪輕合行嚴(yán)飭為此牌行浙省各府縣協(xié)將照牌事理凡文職總捕印官務(wù)須遵照本部院飭行保甲之法實力奉行仍設(shè)法稽查用心防范至于武職將領(lǐng)俱要嚴(yán)飭汛守各弁員殫心稽察嚴(yán)加備御務(wù)使萑苻無警宵柝不驚或有失事立刻窮追務(wù)獲通詳具題萬勿隱諱縱盜養(yǎng)癰貽患慎之慎之 ○禁止花爆 為禁止花爆以杜災(zāi)害事照得省會煙居稠密火患易生凡屬防災(zāi)杜患之事俱當(dāng)預(yù)為消弭如節(jié)間施放煙火花爆一項或因疏誤以致沿?zé)耖g房屋或有兵棍生事以此驚害士民且暴殄物料有損無益其事雖微其害滋大向來雖有地方官禁約不過故事而巳不思焰硝乃系禁物民間私相買賣該管官不行覺察尤屬非法合行嚴(yán)禁為此示仰地方官民諸色人等知悉今當(dāng)年節(jié)屇期凡民間一切爆竹花筒流星煙火等項概行禁絕不許點放店鋪不許制賣如有故違印捕官即行拿究倘不加禁止以致火災(zāi)失事定行加倍重治并將該管官記過參處決不輕貸 ○申飭地方官安插展界居民 為遵旨會閱沿海等事案準(zhǔn)部文沿海所立邊界應(yīng)行停止民人應(yīng)令照舊居住巳經(jīng)遷移海島應(yīng)照前禁止不許人民居住令官兵防守及船只不許入海行走照前嚴(yán)禁等因題奉俞旨備咨前來巳經(jīng)本部院通行遵照并給示嚴(yán)飭在案為照朝廷軫念遷移人民特準(zhǔn)展界復(fù)業(yè)此出皇仁浩蕩自當(dāng)遵奉亟行但巳經(jīng)日久未據(jù)各屬報有安插過居民開墾過田地實數(shù)誠恐有司奉行怠緩或不肖官弁及衙役兵棍人等阻撓勒掯不亦辜負皇恩重困百姓乎且前此遷定邊界既巳荒棄有蠲則今日展界安民勢必清查復(fù)額目下雖未奉有部文將來必加督責(zé)有地方之任者又曷可不熟計而預(yù)籌乎合亟飭查為此牌仰該縣掌印官查照節(jié)行事理即查該屬先年遷移人民若干戶口廢置田地若干區(qū)畝今奉旨展界之后巳經(jīng)復(fù)業(yè)人民若干開墾田地若干或系各戶舊業(yè)或系別有墾種曾否安插完備居民是否得所據(jù)實具文造冊詳報倘有安插未完者一面設(shè)法著落亦一面將見經(jīng)復(fù)業(yè)戶口巳墾田地各數(shù)目先行具詳以憑核奪至于先年荒廢錢糧實計若干今應(yīng)作何復(fù)額將起科年分錢糧數(shù)目逐一酌議妥確一并詳報以便匯核咨部施行如有怠忽膜視以致百姓流離失所田地荒棄無耕或被告發(fā)或有訪聞本部院定將守土各官以違旨溺職參拿重處斷不姑恕其嚴(yán)禁透越通海防守臺寨各事宜各文武官仍照本部院屢次申飭恪遵奉行毋得疏忽自干重諐未便 ○禁飭投誠官兵不法滋擾 為嚴(yán)禁投誠官兵不法滋擾以安地方事照得浙省投誠官兵撥入各標(biāo)營効用入伍及分發(fā)各府縣墾荒官則授之銜俸以待推補兵則給之口糧以資贍養(yǎng)即墾荒者亦必預(yù)給一年糧餉以為耕種之資是朝廷之恩養(yǎng)甚優(yōu)而體恤亦甚厚矣在投誠官兵自當(dāng)仰副豢養(yǎng)之恩効用入伍者務(wù)必謹(jǐn)慎自持禁飭家丁期與百姓無擾墾荒者埋宜躬耕南畝盡力開墾期與兵民相安尤必仰遵軍紀(jì)聽該管將領(lǐng)約束調(diào)度乃聞近有玩頑不法恣肆橫行或強買以擾鋪行或出城擅伐民樹或開賭爭哄或鼠竊狗偷或乘機搶奪或不假私行或宿娼酗酒或拐帶潛迯或容留面生匪類或強勒百姓幫工甚至不聽將領(lǐng)約束恣意非為種種不法每見之將領(lǐng)呈詳有司申報除見在嚴(yán)查明確輕則飭戒示警重則題參拿問外合行嚴(yán)切誡諭為此示仰投誠弁兵人等知悉嗣后務(wù)須恪守法紀(jì)遵奉約束敢有橫肆擾民恣行不法如前所指諸事定即先行嚴(yán)拿監(jiān)禁立刻題參治罪本部院言出必行各官功名攸關(guān)各兵性命所系慎勿泛視凜之慎之 ○新歲飭勵官方 為飭勵維新以正官方用安民庶事照得本部院忝任兩省文武攸司半載以來凡于地方利弊百姓休戚留意諮諏隨時體察當(dāng)亦見諒于官民將吏矣茲復(fù)有所誡諭者竊以浙閩財賦奧區(qū)承平日久民勞汔止官有余閑謂宜政肅刑清時康物阜矣胡乃見聞所及殊多不然庶職之怠窳未振閭閣之疾苦猶前士習(xí)每見澆漓風(fēng)俗日多刁詐征糧少按期足額之官衙門鮮奉公守法之役乃至萑苻時有竊發(fā)師武臣之職守謂何蒼赤不免流移長民者又安所辭責(zé)人窮財盡訟獄滋繁此其故豈非居官者奉職無狀有以致之歟語云大臣法小臣廉又云官清民自安今當(dāng)歲序更始之際適值皇恩肆赦之時可不勉勵維新益加警愓為此示諭督屬文武大小官員人等知悉并牌行兩省文武各衙門自今以往務(wù)各洗心滌慮聚精會神勿假仕籍為利祿之場勿視官守為傳舍之地靖共爾位實心為民如文官職掌催征錢糧能革除耗羨則里排自然樂輸聽斷詞訟毋違例苛罰則刑獄自然平恕遵緝賊之功令勿諱盜以誣良凜縱蠹之處分勿養(yǎng)奸而貓鼠省耕辟土招集流離時使輕徭清增戶口夫馬勿派累里甲日用勿白取市廛謝絕游客抽豐勤理日行案牘至于全書有一定之出納律例載不易之典章與夫欽件限期一切部文見行事例不能一一枚數(shù)果能事事留心時時省覽則政修事舉自著賢聲今年考績之期本部院不靳優(yōu)考以為循良勸若武官職掌重在固守疆圉簡練士馬操演技勇輯睦兵民毋冒占毋扣克俾營伍充實眾志成城毋生事毋縱兵使紀(jì)律嚴(yán)明人心悅服在內(nèi)地汛防者克清伏莽之奸在邊海駐守者謹(jǐn)嚴(yán)透越之弊如是而止矣本部院職任總制講武詰戎是乃端責(zé)旌功薦賢斷不敢狥私泯善也以上居官切要本部院初蒞條約與日夕申飭何止三令五申雖言之不過尋常而能行即為盡職倘或不畏國憲罔惜人言偷安誤公寡廉鮮恥不但紳衿百姓告訐立至即本部院耳目頗近訪聞最真定付紏彈法無寬假彼時身命功名方且不保平日之營私肥家竟何益哉愿百執(zhí)事滌舊從新自求多福勿視為迂闊耳譚也 ○議捐□置設(shè)監(jiān)田 為酌議捐置監(jiān)田以恤罪犯事照得古俗沕穆草鞠圜扉近世澆漓囚盈犴狴此雖愚民自罹刑憲實由官長教化未臻比來朝廷德意屢施解網(wǎng)之恩凡為民上者可不仰體皇仁留心矜恤至于見在讞鞫人犯罪名未定內(nèi)有含冤待辯者原系株累良民即或罪當(dāng)情真者何忍斃填獄底本部院每念額設(shè)囚糧不敷意欲糴米煮粥分給又慮將來不繼終非長策憶前任撫楚時曾有捐俸置田收米賑粥之事頗于監(jiān)犯有濟茲擬仿而行之但地異人殊事屬創(chuàng)始合行酌議長便期垂永久為此牌行兩省臬司照牌事理即查省城各監(jiān)每年大約囚犯若干人除有力自饍外應(yīng)賑者若干人每日煮粥一瓢約可兩餐每人需米若干置田幾何方可足一歲之用本地田價每畝需銀若干坐落何處可以永無旱澇收米堆積何所除雜泛差徭因公免派外每年正供錢糧作何輸納或即以額征囚糧抵算至于董理收租煮粥分賑者必須誠實僧人總筦其事始無克落中廢之弊亦要即為察訪遴定舉報每歲責(zé)成何官清盤總賑以杜虛冒其擔(dān)粥分給者亦須酌募苦行僧人兼任其事每僧日給工食若干其煮粥柴薪及房廠器具等物并宜區(qū)處停當(dāng)此系始創(chuàng)之事似屬煩瑣但利濟攸系該司總理刑名必不靳此一籌劃也務(wù)須事在必行人皆可用當(dāng)心查酌詢訪明確逐項具詳以憑裁奪倡捐施行若有從前官紳士民人等曾經(jīng)舉行創(chuàng)有規(guī)模者及諸未盡事宜均望廣諮妥議回報萬勿遲滯仍移布政司知照會商至于給發(fā)草薦茶姜等物或俟再行或一并酌量議定回復(fù)此舉果能盡善垂久俾罪犯無餒斃之虞牢獄鮮青磷之泣是亦寓哀矜之一道也 ○禁約婚喪人夫不許分坊詐索 為酌議禁革陋習(xí)以厚風(fēng)俗以節(jié)財用事照得民間婚喪二事寧儉毋奢稱家有無乃古先圣賢防維習(xí)俗之至意也本部院昨年下車之初曾有力崇節(jié)儉一示業(yè)巳約畧言之當(dāng)時隨據(jù)士民紛紛條陳首先請禁杭城陋弊一事備言婚姻喪葬之家有等奸徒把持需索為害最烈其辭激切詳盡但本部院彼時蒞任方新軍務(wù)繁重且謂未必有關(guān)政體深害士民是以未及準(zhǔn)行今□加訪聞始知一種奸惡棍徒凡遇民間婚娶死喪之事藉稱向日買落地方派定日子畫定承值不容他移如婚娶則有吹手吹唱燈籠結(jié)彩山子轎夫之類科索身錢飯錢花紅蛋酒好看等項每用至數(shù)十人必詐銀至數(shù)十兩不等如喪葬則有把頭吹手抬材棺罩亭夫之類科索身錢鮝米稅價齋包東道興靈解扛等項每用至數(shù)十人亦必詐銀至數(shù)十兩不等更且設(shè)立頭家口分當(dāng)官等項名色不論人家貧富一有用之自謂坐定地方向來成例使人不敢別尋他人即他人亦不敢承攬當(dāng)值稍不遂意非咆哮肆橫即一哄而散彼素封之家只得任其詐索不饜不休最堪憐者單寒之士貧窶之夫既不能飽其溪壑又不能別尋雇募惟有飲泣吞聲聽?wèi){酷詐而巳是士民雖欲稱家有無不可得也推原其故總因風(fēng)俗奢靡不為節(jié)制遂致惡習(xí)相沿極敝難返耳思維為治之道民間權(quán)量斗衡尚須官為較定不憚煩瑣則此等錮弊害人安可置而不問合行酌議禁革為此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便轉(zhuǎn)行杭州府仁錢二縣從長斟酌嗣后凡有士民人家婚喪等事合用迎送扛抬人夫吹唱等類不論貧家富室無分城市關(guān)廂俱以道里遠近為率如一里以內(nèi)以至一里議定每人雇銀飯費幾分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟喪事有全山半山之分應(yīng)定全山若干半山若干俱要酌議畫一不妨給示傳集士民公同酌量議妥之日具文通詳以憑覆酌批示勒石永遵倘有多勒銀錢不許拘定地方聽民間不論何人別行雇募若故意刁難掯索恣肆橫行者許士民據(jù)實呈鳴地方官立拿為首之人重責(zé)枷號示警不得輕縱本部院又思此等刁惡之徒本應(yīng)盡行革逐不許承值受雇但念若輩亦庶民中之一類生業(yè)所關(guān)不忍盡絕是以酌量適中之法各有便益期于力行如或奸徒怙終不悛串通衙蠹夤賄阻撓妄覬骫法定行嚴(yán)拿重治永遠革除斷不寬假此事關(guān)地方利病萬勿以末務(wù)忽視也限文到半月內(nèi)詳報施行 ○飭禁結(jié)社 為嚴(yán)禁紏結(jié)社黨以息民害事照得棍徒紏黨結(jié)盟新例立寘大法鄰佑不舉連坐治罪功令煌煌敢不凜愓詎閩省惡俗有等奸徒倡立社黨名色紏結(jié)百十余人歃血盟誓凡民人衙役流棍訟師劣衿人等靡不入伍逐膻羣相附和其中推最黠者一人為首稱曰大哥諸事俱聽指揮朔望聚集伊家斂積銀錢以為公費凡屬武斷鄉(xiāng)曲扎詐良善之事生端尋釁百足不僵近而城市郊關(guān)遠而鄉(xiāng)居村鎮(zhèn)無不勒令投拜門下諸如生辰年節(jié)比戶科斂饋送稱賀又復(fù)探知鄉(xiāng)農(nóng)家稍殷實者分帖請酒名曰義會或十兩五兩不等攫取無忌一有不從非構(gòu)隙黨掠即插告陷害至于鄉(xiāng)村人命盜情悉由操縱有錢者勒處調(diào)和真命沉冤莫訴無錢者鹿馬混指無辜慘被株連以致小民畏懼此輩如虎如狼甚有一二不軌通盟作線擒人勒索種種弊害難以枚舉本部院甫入閩疆即以公務(wù)拆泉未及確查茲聞此輩愍不畏死仍前肆橫除密行細訪拿究外合行給示禁飭為此示仰地方士民諸色人等知悉自示之后速行解散各安本業(yè)本部院姑免追究嘉與維新如敢怙終不悛仍前紏結(jié)伙黨詐害鄉(xiāng)愚如前所指諸事或被害首告或別有訪聞定行嚴(yán)拿照依光棍新例正法鄰佑不舉一體連坐決不輕貸各宜猛省毋貽噬臍 ○申嚴(yán)海防 為申飭海防以固疆圉事照得沿海地方安設(shè)官兵原期大小將弁協(xié)力同心加意巡防守御以冀海氛屏息百姓又安庶幾無負師武之任本部院蒞閩以來嚴(yán)切諄諭舌敝穎禿豈意狃于積習(xí)怠忽如前屢據(jù)各屬塘報有逆艘連■〈舟宗〉游移海面者有揚帆駕駛侵犯邊界者若使該汛將弁果能實心巡防出奇堵剿則?？馨哺腋Q伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防御無能以致賊氛愈熾民不安寧長此不戢貽患何巳合再申飭為此照會閩省各鎮(zhèn)牌行各協(xié)營照依事理即便通查所屬地方某地端汛系何職名某府某縣兼轄統(tǒng)轄系何職名嚴(yán)行申飭系何汛防務(wù)要巡探倍加嚴(yán)慎如遇有警即親率弁兵奮力堵剿勿致登犯仍將殺獲緣由立行飛報以憑復(fù)核題敘倘有失事即將賊犯情形并端汛兼轄統(tǒng)轄各職名一同開報以憑紏參萬勿遷延違悞隱匿不報所屬將弁毋許殺良冒功生事擾民如有故違功令具在斷不寬假各宜慎之 ○訪拿衙蠹 為飭拿衙蠹以肅法紀(jì)以除民害事照得除惡安良必先剔蠹葢蠹之術(shù)不一而蠹之害無窮上而司道次而府廳下而州縣無不有蠹司錢谷者以巧取火耗重勒陋規(guī)為進媚之計管刑名者以生發(fā)詞訟悉索賄賂為聚斂之謀如錢糧或征收或給放則曰某項原有舊例得之無礙而蠹之從中侵隱從中勒索肥巳者不知凡幾矣如刑名或奉發(fā)或職行則曰某家殷實可擾取之無妨而蠹之從中誆騙從中指詐烹分者又不知凡幾矣亦有于本官未任之初先謀長接交結(jié)近侍及至到任之后巧意逢迎或窺本官債負催逼或乘本官交際繁難以為廉吏不可做好官多得錢再三聳動遂將素封之家刻刻打算或指窩迯或誣人命或串腹伙告或囑盜妄扳無中生有不風(fēng)起波蕩產(chǎn)傾家比比皆是官府利其箕斂任為腹心若輩倚勢逞兇如牽犢鼻以致惟言是聽是非失真不特地方百姓遭其大害在本官亦受其玷污挾制為累無巳言之殊堪切齒甚有上司訪拿革役本官從而呵護陽則公庭絕足陰仍暮夜投金即或另用一班大約非是同伙即是后進援引結(jié)連狼狽作惡官府尚不能出其圈套何況庸懦小民有不聽其咀嚼者乎要之官府左右得意之人皆百姓含怨而不敢言之人也大抵居官者以衙門體面所關(guān)不肯發(fā)覺即遇上司申飭亦不樂聞直待敗露被拿受其貽害悔之無及本部院立心行事從來不為不教之誅是以不憚絮煩先行通飭并令各衙門自揭以免本官狥庇失察之咎擬合通飭為此牌行兩省臬司各府州照牌事理即便通行僚屬各官速將本衙門奸惡蠹役密訪真實款跡具揭呈報以憑拿究其余吏書差役人等嚴(yán)行飭諭各須洗滌肺腸奉公守法敢有仍前作奸害民如前所指諸弊者或告發(fā)或訪聞定行嚴(yán)拿處死斷不輕貸凡各衙門庇護衙蠹堅不揭報直待本部院親訪行拿者俱將本官以縱蠹殃民題參決不姑息該司府亦遵照作速自行揭報并通加飭諭改過自新毋得故違自取罪戾 ○飭禁濫派夫役 為嚴(yán)禁濫派包免夫役以均差徭以蘇民困事案準(zhǔn)兵部咨開一應(yīng)旗下駐防往回官兵及移駐綠旗投誠官兵并所帶家口除本身牲口外余剩婦女孩子始給與夫又開每夫一名每百里給銀一錢五分用夫一千名以上者每多用一百名即多增價銀一分至三錢止如有多報冐銷及少算苦民查出從重治罪等因通行遵照在案第念閩省當(dāng)兵燹之余百姓瘡痍未起一切力役之征均宜加意寬恤惟是近來尚有欽差過往與夫移駐投誠調(diào)防官兵需用夫役例應(yīng)縣雇者百姓亦無可奈何不得不勉力趨事印官有乳保之責(zé)自當(dāng)念切痌瘝給銀給食撫恤不遑庶幾勞而不怨詎意不肖有司罔顧民艱凡遇撥取夫役無論城市鄉(xiāng)村恣意濫派有官自包免者有假紳劣衿土棍包免者有經(jīng)承胥役私自庇免者徑將應(yīng)用之夫概白派于未免之處而且未免之處又分上中下戶經(jīng)承差役通同約保賣富差貧用一派十應(yīng)用之外概折分肥以致窮困殘黎破家喪命為民上者忍為此偏枯戕害之事良心澌滅盡矣言之實堪發(fā)指除察訪拿究并行通飭外合再出示嚴(yán)禁為此示仰闔屬官吏士民及地方保約諸色人等知悉嗣后各衙門一應(yīng)票取私用夫役永行禁止如有緊要差使例應(yīng)縣雇者遵照 部行按道里之遠近計名數(shù)之多少照例給發(fā)現(xiàn)價雇募不許胥役保甲仍前濫派作奸庇免滋害凡用人夫必將奉行衙門票取若干系何大差自某處撥起至某處止共若干戶撥夫若干名每名給官銀若干出示遍諭小民并通詳查核敢有故違或經(jīng)訪聞或被告發(fā)定將該管各官以違旨殃民紏參胥役約保拿解軍前計贓究追盡法處死決不姑貸各宜慎之 ○添置義塜地永行收派土?棺骸 為棺骸拋露日久日多等事?lián)叭味妓纠钪匾试斨觅I義塜地畝派土?埋暴露棺骸等緣由到本部院據(jù)此為照浙省會城五方雜處往多外籍僑寓之人生則寄食他鄉(xiāng)死則棄棺郭外更有本地土著之民苦于貧窮孤獨身后無人殮埋以致年深日久暴露荒郊白骨拋零青磷夜泣見聞所及慘目傷心前經(jīng)李都司捐資置地日逐收葬誠為義舉今本官升任若不接續(xù)而行中廢殊為不忍先巳批令將置過地畝地址及土工姓名與工費定數(shù)造冊移交該司料理所有應(yīng)行事宜合行申飭為此牌行都司查照牌內(nèi)事理即將前司置買義塜各地照依四至備細查明遇有孤客窮民身死無棺有棺無地者即為酌給棺木著落原用各坊土工掩埋該司再出示曉諭凡西湖南北兩山及各城門之外有寄場權(quán)厝棺木并城墻河灘廢寺空地處所堆積尸棺責(zé)成地方保甲管墳人等逐一清理如系有主有力者著管墳人通知本人令其安葬不許久停暴露如或子孫遠出未歸親族又不敢代葬而棺柩堅固材屋完全者聽其自便不得借查詢之名以滋騷擾其余無主之棺盡行查出逐一掩埋如有有主無力未葬之棺聽本主情愿報明埋派土?勿得相強其埋材工食照前司所定分別大小給發(fā)每塜記認(rèn)小石碑照舊設(shè)置務(wù)須寫鑿明悉以便識認(rèn)所有日需工費本部院先發(fā)銀二十兩該司收明應(yīng)用每年將埋過數(shù)目用過銀兩共計若干除有捐輸若干外尚應(yīng)若干造冊通詳以憑本部院同撫院再捐補足至各處塜地如有埋用巳滿者即便另覓附近空閑地畝與業(yè)主酌定價值詳請發(fā)銀續(xù)置務(wù)期該司不憚煩勞永行無斁諒惻隱之心有所同也勉旃毋忽 ○飭禁踞埠抽稅 為嚴(yán)禁渡船霸抽勒運之弊以通商旅事照得渡船原以便民雇載應(yīng)從民便凡商旅往來裝運貨物隨便趁搭照數(shù)給錢此兩相情愿之事也今訪有等奸徒假藉營頭名色招集匪類霸占有主民船并私造谷船掛刀執(zhí)械擺列各處要津遇有客商士民貨物行李強勒搭渡迫取重載橫索船錢之外復(fù)抽私稅稍拂其意遂加鞭撻甚且乘機掠貨行人莫之敢攖肆無忌憚實為可恨除見在察訪拿究外合行出示嚴(yán)禁為此示仰閩省各埠地方商賈諸色人等知悉嗣后客商往來貨物悉聽民便裝載水腳亦照民□定例不許奸棍鳩集伙黨分踞埠頭截路兜攬額外多索銀錢及擅抽渡稅與夫霸占民船私造谷船迫取重載搶奪行李貨物等弊敢有怙終不悛仍前橫行害民者許爾商賈百姓地方人等赴本部院控稟以憑嚴(yán)拿究審無論兵民盡法重處決不寬假 ○禁使假銀 為嚴(yán)禁行使低假銀兩以除商民積害事照得興利除害惟以便民為主故本部院凡有剔厘務(wù)必咨詢確實然后力行頃自入省以來察問民間積弊鄉(xiāng)紳士庶首以銀匠作奸傾銷假銀苦害商民為言除將公呈批行藩司查議并現(xiàn)在訪拿奸匠究處外第思民間貿(mào)易時值估價出入皆用紋銀何其直捷即有俗例應(yīng)該使用成色者亦以紋銀起水申折頗稱便易何以必要傾換低假之銀互相欺騙利則歸之奸匠害則遍于民間爾百姓試一思之想未有不致恨者此等日用尋常之事無論貧富大小人家均有關(guān)切交相勸勉盡可易俗移風(fēng)若商民各肯齊心不傾不換不用低假色銀使奸匠無所施其技豈不稱快胡為不自省覺致流弊靡止以貽無窮之害也合行曉諭飭禁為此示仰官吏兵民商賈諸色人等知悉嗣后民間貿(mào)易除使制錢外俱要純用紋銀如有應(yīng)折者皆以紋銀申水行使不許兌換傾銷低假之銀欺騙使用各行各市互相傳勸若仍前以低銀買物者一概不與交易敢有兵棍生事強椏勒使等情即赴按察司及該府廳縣喊稟立刻拘拿行使假銀之人嚴(yán)行追究傾銷銀匠一并重責(zé)枷示毋得輕貸此為爾百姓生計起見各宜體諒萬勿故違至于存留銀匠止許傾色銀為紋銀不許傾紋銀為低假之銀倘有怙惡不悛違禁捍法者立行鎖拿處死決不食言慎之慎之 ○通飭各屬力行保甲 為嚴(yán)飭力行休甲以弭奸盜以安地方事照得保甲之法為弭盜安民至計古人行之屢見成效詎意沿至今日竟成套舉本部院蒞任以來浙省各屬盜賊頻聞刦失屢見揆厥所由皆系地方有司玩忽成風(fēng)消弭無術(shù)遂至盜賊公行或盤踞深山邃谷或行刦城市鄉(xiāng)村迨至事發(fā)之日又復(fù)巧為隱諱何異豢虎養(yǎng)癰殊不知除盜必先除窩而除窩必清保甲何地方官寧甘受疏防之處分與諱盜降革之新例不肯實心奉行真不可解矧迯人功令綦嚴(yán)并而行之大有裨益至于民人打造出海船只及出海行走貿(mào)易等事一有違犯保甲連坐官干重諐立有定例是沿海各縣保甲尤不可不嚴(yán)也合亟申飭為此牌仰浙省各道府縣照牌事理即便通行所屬地方聯(lián)絡(luò)保甲務(wù)須正官親自查點不論城市鄉(xiāng)村無分官紳士庶俱要設(shè)立門牌上書男婦丁口生理每十家立一甲長每十甲立一保長如一人外來必先問其何處人氏因何勾當(dāng)至此一人外出必先問其前往何處作何事業(yè)務(wù)必盤查明白并城郭內(nèi)外庵堂廟院一概不許容留匪人及行腳僧道如十家之內(nèi)若有交游匪類結(jié)黨成羣日則游手好閑夜則潛身為盜晚聚曉散出沒不常旗營裝扮跡似迯人不務(wù)生業(yè)開場賭博私自造船謀為奸宄希圖偷透出界者鄰佑保甲察訪得實即行報官拿究倘容隱不舉嗣后或有擒獲賊伙奸宄奸民供吐系某保某甲之人定將合保合甲以通賊例按法治罪至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堡亦須酌量立柵每夜輪流周行守御一遇有警無論強竊俱要合力喊救庶近汛官兵便于登時追剿倘有勢豪紳衿土棍蠹役及奸徒人等影藉營頭不肯編入里甲者地方官即指名申報以憑拿究但該府縣務(wù)須實力奉行不得虛文塞責(zé)尤不得濫委末員下鄉(xiāng)查點借名勒索陋規(guī)亦不許每月朔望取結(jié)滋擾敢有奉行不力借端擾民定將該地方官以藐上悞公縱盜殃民特疏紏參不貸仍大書告示通行曉諭毋違 ○申飭慎防海汛 為嚴(yán)飭沿海文武加意備御以固邊疆事照得海逆尚爾逋誅賊艘游移不定本部院入閩以來屢經(jīng)申飭戒嚴(yán)在地方文武各官均有防守之責(zé)自無不加謹(jǐn)防備矣惟是沿海港口繁多處處皆可登犯兼以新經(jīng)展界臺寨建造未完內(nèi)地奸民不無透越之事近日節(jié)據(jù)塘報如海門壁頭賊船或十余只或二十余只時時游移馬洋社為長泰內(nèi)地?？苤比霌锶穗m經(jīng)官兵斬獲而外逆內(nèi)奸出沒叵測在在堪虞茲本部院暫旋衢州離閩稍遠誠恐文武各官怠忽弛防一有疏虞關(guān)系非細合行嚴(yán)飭為此照會閩省四鎮(zhèn)并牌行各協(xié)營照依事理即便轉(zhuǎn)飭所轄將弁嗣后沿海要汛務(wù)須遠勤瞭探加謹(jǐn)?shù)谭啦辉S片板寸帆迫近港岸新展邊界更宜晝夜巡守勿容內(nèi)地奸民潛通出界如有逆艘突入侵犯立時督兵堵剿奸宄私運透越務(wù)將人貨現(xiàn)獲通詳報奪倘或不肖官弁受賄縱放以及疏防失察隱諱不報者察出定行特疏紏參從重治罪功名性命攸關(guān)俱毋玩忽 ○禁營廝擾害村民 為嚴(yán)禁土棍串通營廝擾害村民事照得閩省上游郡邑僻處山陬民貧地瘠且經(jīng)兵燹之余瘡痍未起本部院軫念民瘼入閩以來車轍所到凡有地方害民積弊俱經(jīng)通行飭禁在案茲以暫旋衢郡舟過延津乃有南平縣南里下洋地方居民訴稱每遭鄰村勢棍串通營廝專以砍柴為由公然駕舟結(jié)伙下鄉(xiāng)無論墳塋蔭木與夫園林菓樹恣行砍伐或借名賣鹽勒獻食米偷盜則不遺雞豕強梁則污及婦女甚有借命居奇圖賴嚇詐等情言之甚是苦切何物棍徒敢于播惡如此聞之令人發(fā)指除見在密訪拿究外合行出示嚴(yán)禁為此示仰該地方兵民人等知悉嗣后再有土棍串通營廝冒稱藩下仍行結(jié)伙駕舟在于鄉(xiāng)村強砍蔭木菓樹以及偷盜雞畜淫辱婦女與賣鹽勒米借命圖賴者許地方人等協(xié)力擒拿呈送府縣審實詳解本部院軍前以憑盡法究處決不輕貸各宜慎之 ○旋衢禁約事宜 為禁約事照得本部院先因奉旨巡行閱海今事竣回衢所有本衙門禁約事宜合行曉諭為此示仰標(biāo)下各員役遵照后開各條一體恪守奉行毋得故違取咎 計開 一本部院每日升堂自中軍官以下凡隨征効用巡捕等官承差聽事等役俱要凜守憲規(guī)依次站立非奉傳喚及稟白公務(wù)不許越次上堂其三鼓以前各在官廳靜候不許先入轅門大門招搖混擾若遇小座之日各官役亦不許無故擅入轅門大門中軍官嚴(yán)諭把門員役稽察禁阻倘有故違者實時稟明究治如把門員役疏縱容隱查出加倍重處 一文武各衙門投遞公文批回冊領(lǐng)等項掛號人役務(wù)須逐一登記明白除京報塘報咨文會稿等項緊急公文傳鼓投進外其余俱于投文時匯總呈送不許舛錯遺漏如有紅批紅封投遞稟啟者一概阻回不許投進倘錯誤混投滋弊察出定行重究 一文武屬員參謁者掛號等役不許討賞需索各衙門差委官役投遞文批者不許索取陋規(guī)其有解審人犯解比經(jīng)承等項各員役不許需索班錢杖錢仰中軍官嚴(yán)加誡諭不時稽察如有違犯據(jù)實稟究仍許被害人當(dāng)堂指名認(rèn)稟定行責(zé)革發(fā)問追贓斷不姑宥 一本部院法紀(jì)重地軍務(wù)機密各衙門人役提塘等類不許每日窺探事情抄傳小報以致泄漏軍情訛傳滋弊其通諭告示懸牌例應(yīng)抄傳者不在禁例俱毋故違取究 一仕客鄉(xiāng)紳封口書函掛號把門員役概行阻回不許代投如有地方公務(wù)露封書帖預(yù)先稟明方許投進 一武職各衙門解驗候補千把等官俱候本部院示期考閱秉公定奪如有各官役誆騙財物需索陋規(guī)者除本部院不時密訪外仍許該弁指實稟首以憑拿究若容隱不舉察出一體參革治罪不恕 一本部院簡訟恤民每月止初二日放告一次除另示曉諭外如系機密重大事情抱牌赴告者各員役不許借端需索敢有包棍串通奸役誆詐財物通同作弊者訪出定按光棍新例究罪追贓不貸 一本部院需用廩蔬供給等物俱發(fā)現(xiàn)銀平買并不虧累鋪行除另示禁約買辦員役外每日開門呈送之時巡捕官逐一搜檢明白方許送進如有夾帶滋弊者據(jù)實具稟以憑究治 以上各款本部院執(zhí)法惟嚴(yán)各員役務(wù)須著實凜遵俱勿故違自干重罪 ○飭禁誑告 為飭諭事照得勸民息訟本部院屢經(jīng)申飭告誡爾士庶久巳周知惟是南方風(fēng)俗澆漓積習(xí)一時難挽誑詞刁險之弊曾不少減蓋因省會郡邑處處都有訟師光棍專一靠此營生乘人微有小忿從中百般□聳彼告府縣此告司道不至督撫不止惟圖騙準(zhǔn)不顧招誣迨審虛坐罪之日此輩棍徒錢財?shù)绞职踩皇峦舛芾壑畠稍炜掌粕砑胰晕闯鰵馐赡毎没卩禑o及矣本部院稔知此青所以準(zhǔn)狀極其慎重懲虛反坐必不從寬不過欲爾民省訟安生非惡之深實憐之至也茲本部院駐節(jié)三衢每月止于初二日放告一次凡有真正人命強盜貪官劣弁蠹役惡兵及重大事情遵照先發(fā)狀式實書控告以憑準(zhǔn)行申理其余一切戶婚田土鬬毆口角細故及事在赦前者不許溷瀆至于地方利弊凡可興除調(diào)劑之事爾士民備閑緣由據(jù)實條陳聽候酌核本部院目擊兩省各屬地方凋殘時刻思維補救若有利可興有害當(dāng)革自應(yīng)即為著實舉行斷不托諸空語爾士民但不可假公濟私致滋煩擾再則訟師光棍皆被聰明自悞之人本部院不忍不教而殺爾等若肯改惡遷善即是吾民似可宥其巳往倘或怙終不悛本部院自發(fā)示一月之后即訪拿訟棍土豪盡法究擬處死必不留此蟊賊以害我良善百姓也合并飭論為此示仰官吏士民諸色人等知悉各照前項申飭事情一體凜遵均毋故違自干重戾 ○禁衢州船埠扣索 為飭禁船埠多索重扣之弊以便商民事照得衢州船埠因當(dāng)年兵馬往來差使絡(luò)繹有司責(zé)以封刷船只彼遂借承值官差為詞凡遇商民雇船百般要挾務(wù)勒重貲及給發(fā)船戶止于七折八折又復(fù)攙換低銀以致有名無實雇船之人與駕船之人兩無照應(yīng)惟有飲恨吞聲此向來之積弊也今四方寧謐凡有差使俱系動支驛站錢糧雇覓在埠頭頗屬安閑而積習(xí)仍舊不改厲商莫此為甚前據(jù)邵干可等控告奸埠葉念三多抽牙用本部院批行布政司查審隨據(jù)詳稱舊例客貨投埠雇船每兩止牙用五分每貨一擔(dān)船銀一錢六分迨念三充埠貪利作俑加至兩倍等語當(dāng)經(jīng)批行不許葉念三兄弟父子再充埠頭行府另募誠實公平之人承值船埠照依民間舊例每貨一擔(dān)出船銀一錢五分每兩止許扣牙用二分勒石垂久若遇船多路順商民自覓熟人舟子情愿減價各聽自便不得藉埠頭名色阻擋生端如違究處批行去后茲本部院駐節(jié)衢郡親加察訪聞船埠每船價一兩仍扣一錢每貨一擔(dān)船價一錢二分者則扣四分船價一錢者則扣三分又兼攙換低銀虧苦船戶其裝貨船價今若每擔(dān)減于原定之?dāng)?shù)此有益商民自應(yīng)有減無增概不具論惟是埠頭違禁多扣情殊可惡且聞蘭溪埠頭勒索扣克甚于衢埠更堪痛恨除見在通訪確實拿究外合行出示禁飭為此示仰商民船戶諸色人等知悉嗣后凡有到埠雇船者務(wù)要啇民與船戶當(dāng)面公平酌價交付銀錢每貨一擔(dān)或幾分以至一錢之外總要兩相情愿隨便說定但不許逾于一錢五分之額止許減少不許增添在埠頭按銀計算每兩止準(zhǔn)扣牙用二分代為立契其商民船價務(wù)須面交船戶不許埠頭過手缺少等頭調(diào)換低色亦不得故意多判價銀致滋偏累敢有積埠奸牙仍前多索重扣者或訪聞或告發(fā)立拿追究處死決不輕饒如商民到埠遇有順船熟人自為雇覓船戶情愿裝載各聽自便毋許埠頭攔阻如違一并重治 ○賑濟貧生窮民 為曉諭事照得本部院駐節(jié)衢州訪問民間疾苦凡可調(diào)劑愛養(yǎng)者現(xiàn)在次第舉行今見郡城內(nèi)外多有貧窘士庶心甚衿憐擬捐俸資少為賑濟雖涓滴之惠不足以蘇涸鮒聊以盡為民上者之心耳合行曉諭為此示仰官吏士民人等知悉凡有衢州西安兩學(xué)極貧生員俱赴本學(xué)報名該學(xué)查其真實窮寒者匯冊送投該府不得借名假冐及有安貧不愿者亦勿用強其城內(nèi)關(guān)廂極貧百姓俱赴該縣報名該縣查系本籍窮窘者匯冊送投該府不許詭名重開并飭諭里甲毋得掯勒滋弊至養(yǎng)濟院孤貧人口另開一冊以憑一并示期在于公所賑給本部院此舉原為軫恤窮苦士民起見務(wù)期各沾實惠庶慰我心若稍可存濟之人一概瀆擾以及虛冒混亂反將真正極貧者遺落不報有辜好意察出定有懲罰決不輕恕各宜體諒慎之毋忽 ○申飭分汛夜巡 為備查省城分汛疆界防御事?lián)摳敺Q禁止夜行緣由到本部院據(jù)此除批行外為照省會地方奸宄易匿消弭盜賊之法首在禁止夜行從前亦有把柵巡邏莫非虛應(yīng)故事葢以騎馬乘轎提燈列炬而行者率皆以為官府概不攔阻所以狡盜每每假扮此種形象得以任意往來今分派夜巡必須禁絕此等行走始于弭盜有裨除本部院嚴(yán)檄標(biāo)下官弁兵丁及投誠各官不許夜行外合亟飭行為此牌仰該府官吏照牌事理即便移行所派分巡各官務(wù)要不拘寒暑風(fēng)雨認(rèn)真執(zhí)法巡察遇有前項轎馬聚眾深夜行走之人若系奸宄棍徒立時拿究如屬勢要豪強營頭官弁當(dāng)時說明犯夜情由次早即申報撫院及本部院以憑處治至于士民深夜聚飲以及戲子夜行該府均宜飭禁惟百姓延醫(yī)喚穩(wěn)婚喪等事或令執(zhí)本戶一家牌或令執(zhí)本甲十家牌諭令各柵察實放行毋容掯阻滋擾該府身處會城全任地方之責(zé)自當(dāng)不論分汛處處俱該巡察不時勤行久而靡懈俾民不闔戶犬不吠夜本部院于此覘該府政績也余俱如詳并飭仍候撫鹽二院批行萬勿怠玩囑切囑切 ○禁總甲撥夫擾民 為嚴(yán)禁總甲撥夫擾民之弊以蘇困累事照得白役民夫久有明禁先經(jīng)本部院給示申飭在案頃據(jù)士民條陳各坊總甲不奉上行亦無牌票每日擅發(fā)白頭簽票一紙派撥排門人夫或稱打掃衙門或稱城垣拔草或稱營頭園圃做工等事不一而足挨家撥役殆無虛日彼坐賈經(jīng)營之輩負販?zhǔn)沉χ瞬荒芊稚韯荼卮胩庛y錢托渠料理而其實皆總甲假冒肥囊究竟應(yīng)役之夫百無一二也又聞此輩每遇地方火盜人命入官產(chǎn)業(yè)等務(wù)人家婚嫁迎送事情以及逢時遇節(jié)擇食素封恣害良懦種種作惡不可枚舉殊屬非法合行嚴(yán)禁為此示仰四民人等知悉排門夫役一項既經(jīng)禁革各有司自無派擾之事矣嗣后如有奸惡總甲擅發(fā)白簽派取民夫者許被害立將所發(fā)知會簽票據(jù)實指名告究或有口傳做夫者一概不必答應(yīng)又或有臨時差人捉拿者不論衙役兵丁地方總甲等類許被害協(xié)同鄰佑登時拿住徑赴本部院衙門或按察司該府衙門喊稟立時審問是何官役違禁派撥或系總甲作奸影射問得實情重則參拿輕則枷責(zé)治罪斷不輕貸至于凡有總甲在于該坊作惡詐人等弊俱許被害指實呈告定即按事拿究重處不饒 ○禁緝詐冒棍徒 為禁緝詐冒以肅法紀(jì)事照得浙省五方雜處奸宄易叢風(fēng)俗澆漓狡詐百出本部院于上年初蒞之時曾經(jīng)關(guān)防詐偽刋示禁緝在案期月以來凡于剖斷公務(wù)一切文書詞狀等類俱系秉公裁決亳無假借頃者自閩旋浙軫念民生疾苦吏治隳窳益加矢慎矢公期于上不負朝廷簡任之恩下不負士民拭目之意而中于幼學(xué)壯行之志亦庶幾無歉矣誠恐地方無藉奸徒或假冒知交或借名關(guān)說或借口夤緣左右或托稱求講面情縱恣招搖誆騙財物而無知事犯之輩被其炫惑誤墮術(shù)中此必有之事也除密訪拿究外合再嚴(yán)行禁約為此示仰巡捕員役及地方諸色人等知悉本部院硁執(zhí)有素任法無私如有前項棍徒詐冒名色恐嚇誆賺等弊立即指實拿解本部院以憑審明贓據(jù)輕則懲治枷號重則題參照依光棍新例將為首犯人處絞為從者分別究遣知情容隱及與受之人一體連坐首告得實者立行獎賞決不食言其各凜愓慎勿自蹈法網(wǎng) ○練習(xí)救火兵丁 為練習(xí)救火兵丁以安地方事照得省會人煙稠密每多失火之虞向緣救護無方常致難于撲滅今本部院議于城守營練習(xí)兵丁四十名以供救火之用責(zé)令都司僉書蕭鼎親管即于該營兵內(nèi)挑選強壯便捷之人合成前數(shù)每名各置號衣一件背縫白布一塊上書杭協(xié)營救火兵丁某人字須粗大明顯該協(xié)盜印一顆頭戴藍布盔襯一□如此分別以杜奸宄假冒滋害之弊再置辦火鉤火索鐃鉤麻搭短梯鋸子榔頭之類一聞何處失火即頭戴號帽身穿號衣手持火具該都司率領(lǐng)前往看風(fēng)勢所向相機拆救務(wù)期立時息滅不許虛應(yīng)故事不許生事害人不許乘機偷搶對象不許任意打傷居民有一于此定行重處如各兵盡力拆救隨到隨滅沿?zé)恢翑?shù)家者各兵俱有獎賞若內(nèi)中有技能出眾善于救火屢見勤勞者許該都司呈報拔以百總示勸倘各不用心或臨時不到使居民燒至五十家以上者定行查究懲治斷不輕饒其置辦火具號衣等項移會布政司動支本部院項下官銀二十兩給發(fā)該營以免借名扣餉所置救火器具必須堅固適用勿似民間擺列虛套之物無裨實濟該都司究心備辦不得茍簡塞責(zé)至各兵無事之時照常差操不可廢墮營務(wù)總之救火有功本部院另有格外之賞并于此覘都司僉書蕭鼎之才能也合行選練為此牌仰杭協(xié)副將照牌事理即便督同該營都司蕭鼎于該協(xié)官兵內(nèi)挑選四十名遵照前項事宜勤加練習(xí)以備救火之用萬勿視為常套致干諐戾未便仍先將遵依緣由花名清冊造報毋違等因除檄行杭協(xié)副將遵照外合行出示曉諭為此示仰文武各官里甲兵民人等知悉嗣后省會城內(nèi)并關(guān)廂等處倘有失火該地方里甲先飛馳蕭都司公署報聞以便率兵救御如地方印捕各官先知亦即差人飛報各勿坐視除此項救火兵丁各穿號衣記認(rèn)在于火場撲救外其余旗營兵丁一概不許到于失火之處如違拿究更聞投誠兵丁小廝多有乘機擾害之事以后敢再混入火場定行鎖拿以搶奪論罪決不饒恕至于民間搬火救火之人悉聽隨便往來不得借端攔阻各宜凜遵但逢地方失火之時本標(biāo)中軍官與左營參將巡察本標(biāo)兵丁與投誠各官兵廝杭協(xié)副將巡察城守水師二營兵丁杭捕官巡察搶火棍徒仍候移會將軍各副都統(tǒng)誡諭各旗兵丁庶約束各有定規(guī)而救御可無疏悞此本部院先事綢繆有備無患之意也均毋故違 ○飭禁傾銷低銀 為嚴(yán)禁傾銷使用低假銀兩以除商民積害事照得本部院凡有興利除害之事務(wù)必咨詢確實然后力行原非姑息葢不忍不教而誅也頃自入省以來察問民間積弊有士庶以銀匠作奸傾銷假銀苦累商民條陳公控閱其情詞實為地方一害其間最彰著者閩匠居多浙匠因而習(xí)學(xué)亦復(fù)不少呈內(nèi)開有姓名本部院復(fù)加查訪知之甚真本欲即行地方官立時拿究第聞向來陋習(xí)每逢上司訪拿奸匠各衙門人役皆以此為利藪營求需索皂白混淆過后仍復(fù)傾銷徒滋一番騷擾本部院因思此輩銀匠若肯改惡遷善即是吾民自當(dāng)先行禁飭倘或怙終不悛竟置死地當(dāng)亦無怨合行曉諭為此示仰士民商賈諸色人等知悉嗣后民間貿(mào)易除行使制錢外俱要純用紋銀如有俗例應(yīng)折者皆以紋銀申水行使不許兌換傾銷低假之銀欺騙使用至于傾銷銀匠止許傾色銀為紋銀不許傾紋銀為低假之銀九成以下一概不許兌換倘有大膽奸匠仍前傾銷低假色銀兌換者本部院現(xiàn)在察訪拿究并許兩鄰舉首以憑立鎖本人處死鋪內(nèi)同伙小匠重責(zé)枷示決不食言若鄰佑容隱俟發(fā)覺之時一體連坐此系本部院真知最恨之事法在必行爾等匠鋪毋得視為故套自取喪身之禍慎之慎之