一、單開提鎮(zhèn)先在軍務肅清省分督帶內河外海師船駐防竄匪及保護厘卡等項，續(xù)經(jīng)奉旨簡放，并未進京陛見，亦未到省到任，仍舊管帶師船，應否于何日起支新任或全或半俸廉、馬干，例無端條，抑仍應照例于到任日起支；其署理是項懸缺之員，應否仍照署理空缺之例辦理，抑照委署暫行離任之缺分別支給俸廉等銀等語。查此項人員既未陛見，又未到任，未便憑空照新任起支俸廉惟其仍舊管帶師船，自應照出差人員例仍支舊任全俸半廉。至署理是項懸缺之員，應查是否現(xiàn)任，抑系候補人員辦理。

　　一、單開提、鎮(zhèn)奉旨簡放進京陛見，照例自奉旨日起，至到任前一日止，支給新任一半養(yǎng)廉。其有簡放時并不在軍營帶兵，亦不即赴新任，遲之又久，始行進京陛見者，應否仍以奉旨日起支給新任一半養(yǎng)廉；陛見后復遲之又久，始行到任，應否仍將半廉給至到任前一日止，抑應如何分別截扣？至本缺署理之員，如系以候補試用人員委署者，是否將額廉分給一半，其缺內俸薪、馬干是否統(tǒng)歸候補試用之署員支食等語。查武職養(yǎng)廉，新任以接扎任事日起支，舊任仍離營卸事日住支，此通例也。又查回任武職，其回任日期有逾部給照限者，自限滿日起支，回任前一日止，將半廉按日扣除。即有告假、省親等事，亦將展限期內應支半廉按日扣除廉銀，不準一日空支，正所以重職守也。此項奉旨簡放提鎮(zhèn)，既非在營帶兵，何故遲久始行陛見？又遲久始行到任？若照例概予半廉，何以儆玩愒而勵官守？應咨兵部酌定限期內照例準支半廉，逾限計日扣除，方昭核實。其署理斯缺系無缺之員，照例分給半廉，缺內俸干歸署任人員支食。

　　一、單開武職在外陛調不回本任之員，交卸原任以后，未到新任以前，另奉委署別缺，是其原缺已斷，應否以到署任之日起，照候補試用人員，委署員缺之例，分別支給俸薪、干廉，抑仍照實缺人員委署員缺之例，分別核給？如照實缺人員委署員缺辦理，其有應行退支本任之項，原缺業(yè)已補署有人，無可退支，應否照原任職銜，抑照所升所調職銜，于截曠項下支給等語。查此項武職，本缺已開，新任未到，固不得謂之試用官，亦不得比之現(xiàn)任官。其委署別缺，恰與原無得項之署任官相同，應查其所署之缺辦理。如所署系暫行離任之缺，應照例于截曠項下照升調之銜給半俸，照現(xiàn)署之缺給半薪。倘系升遷事故之缺，俸薪照署缺全支。凡署任內紙紅蔬炭等銀，均歸署任支銷。

　　一、單開武職題升應行赴部人員，離營以后，未即赴部，另委署理別缺，或先赴新任，旋由署及新任內交卸赴部，應否于署任及新任交卸離營日起，至引見以前，照例全支原任俸薪、馬干，半支養(yǎng)廉？其原任業(yè)已補署有人，所需俸廉等銀，應否于建曠項下支給？至是項離營未即赴部另署別缺之員，其原缺已斷，應否以到署任之日起，照候補試用人員委署員缺之例，分別支給俸薪干廉？抑照實缺人員委署員缺之例，分別核給？如照實缺人員委署原缺辦理，其有應行退支本任之項，原缺業(yè)已補署有人，無可退支，應否于建曠項下支給等語。查此項題升武職，雖先經(jīng)到任，而未曾赴部引見，應仍照舊任職銜應得分例，于截曠項下支給。其未赴部以前署理別缺，仍查其所署之缺照例核給。

　　一、單開武職由候補試用奉準補缺，應行引見人員，未經(jīng)引見，接扎先赴，旋由新任交卸，赴部引見，應否照卓異送部人員離營以后，回任以前，全支新任俸薪、馬干，半支養(yǎng)廉？所遺原薪，如委候補試用人員署理，應否照署行離任之缺，于建曠項下支給一半俸薪、全干半廉？抑以候補人員，未經(jīng)引見接扎，于交卸離營后不準仍支新任俸廉，其任內俸薪干廉概歸候補試用之署員全支等語。查離任武職領俸，惟出師及陛見卓異千、把總會試，例準全支俸薪、馬干，余無明文。尋常補缺引見之員，離營日住支，回任日起支，不準濫給。所遺員缺，如委試用人員署理，照銜給半俸，照缺給半薪干，于截曠項下支銷。

　　一、單開武職人員，因案獲咎，摘去頂戴離任者，自應照例住支俸薪。其有雖已摘頂，未經(jīng)離任者，應否仍支職俸？抑僅準支薪干全廉？其革職人員留省委署員缺，應否一體住支職俸？其薪干、養(yǎng)廉仍分別實缺、空缺辦理等語。查此項未離任武離，應仍準食俸，支給養(yǎng)廉干。其革職留省人員，如應送部引見者，未經(jīng)送部以前，雖在營效力，不準給予一半俸薪，引見到省后再給。若毋庸引見者，照例給予一半俸薪，得署缺后照例分別支給。

　　一、單開武職候補人員以大銜委署小缺，如所署本系空缺，自應照缺全支俸薪、干廉；如所署系暫行離任實缺，例應照銜給半薪，全支馬干，半支養(yǎng)廉。其中每有以大銜應得半俸，較之所署小缺額俸多至數(shù)倍，應否仍準照銜支給半俸，抑照缺支給一半俸銀等語。查例載綠營分發(fā)武職，到營以后，未署缺以前，有職銜者照銜給予一半俸薪，無職銜者酌給把總一半俸薪。如署缺卸事后仍在營當差，亦準支食一半俸薪等語。武職未署缺之時，已準照銜支半俸，則署缺時之半俸，自應照銜，不計缺之大小矣。此項大銜委署小缺，應仍照銜給予半俸。

　　一、單開新拔外委，其由兵丁拔補者，未奉部覆以前，照例毋庸支給外委養(yǎng)廉。如由候補千、把降補，或候補盡先外委及額外等新拔補者，未奉覆準之前，應否支給外委半廉？其拔補以后，未奉部覆以前，或委署千、把總，或調署外委，應仍作兵丁及本班候補盡先人員委署員缺之例，分別實缺、空缺支給署任得項。統(tǒng)俟奉文準拔回任后，起支外委餉廉。抑無論調署何缺，除原系兵丁仍不給養(yǎng)廉，其余概于署任內支給外委半廉，俟奉文準拔后起支外委全廉等語。查拔補以奉文接扎為準，未奉部扎兵丁，仍食原餉。降補人員照候補委署例，照缺給予半廉。遞署千、把于奉文接扎后，接次支廉。未經(jīng)接扎，仍支舊任養(yǎng)廉。

捐款例

　　目錄

　　公捐養(yǎng)廉資助窮員

　　署員扣還修署銀兩章程

　　丞倅勻捐養(yǎng)廉津貼買銅委員各費章程

　　養(yǎng)廉勻捐委員盤費銀兩

　　公捐資助欠解銀兩府州季首墊解酌定功過

　　各屬應解外辦一切勻捐各款銀兩，端責府州隨案核辦，撙節(jié)停派，以節(jié)糜費

　　詳議顏料差公捐銀內津貼紙差之費

　　各屬應捐黃熟銅顏料等銀不準司庫借款墊支

　　閩省公捐資助照原定章程分別辦理，從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷

　　各屬額捐各款如遇交代，總以現(xiàn)銀移交，不準認回自解

　　署理懸缺人員應扣修署俟扣完后始可詳借

　　閩省額派攤捐各款分別半廉半捐

　　停止各屬濫請就廉攤捐

　　分別刪免展扣州縣捐款

　　公捐養(yǎng)廉資助窮員

　　一件詳請公捐養(yǎng)廉以濟窮員回籍事。乾隆二十九年八月十三日，奉署總督部院定批前司顏會詳：竊照各省無力回籍，例得于存公項下賞給路費，俾窮員回籍有資，不致羈留異地，固已共沾皇上格外優(yōu)恤之殊恩。惟是定例止及八品以下，佐雜與教職等官，而府佐州縣及州同暨兩司經(jīng)歷等官在從七品以上者，例不準給。但此等人員，或蒞任未久，既遭事故，廉俸所余無幾，歸路遙遠，盤費缺乏，殊屬拮據(jù)，往往不能速歸故土，情殊可憫。應請公捐養(yǎng)廉以為資助。除兩司首領及州同養(yǎng)廉無多，毋庸議捐外，查閩省司、道、府、廳、州、縣每年共應支領養(yǎng)廉銀一十一萬二千五百余兩，應各捐百分之一，共得銀一千一百二十余兩。以乾隆二十九年十月分為始，在司支領者由司扣存司庫，在州縣支領者由州縣扣解司庫，鹽道養(yǎng)廉于鹽課項下支領，由道扣移司庫。除司、道、知府大員毋庸議給外，嗣后丞倅州縣及州同遇有應資助者，由該府州核實，出具印結詳司。兩司首領由福州府核實，出具印結詳司。本藩司復加確核，詳明憲臺察核批示給領。其間應給、不應給并所給銀數(shù)多寡，若不預定章程，恐滋冒濫之弊。今酌議各員除蒞任已滿三年、廉俸所余已有積蓄，雖未滿三年、而本系繁缺養(yǎng)廉較多，并參革后審有贓私罪名與計參浮躁不謹?shù)瓤?，及改教降調、給咨引見、暨告病回籍調理之員，均不準請給路費外，其余遇有丁憂、病故、年老有疾以及因公革職并參革后審無余罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等次。丞倅州縣等官原籍，如離閩最遠之直隸、甘肅、山西、陜西等省，酌給銀二百兩；離閩次遠之云南、山東、河南等省，酌給銀一百八十兩；離閩稍遠之貴州、四川等省，酌給銀一百六十兩；離閩稍近之江蘇、安徽、廣西等省，酌給銀一百四十兩；離閩次近之湖北、湖南等省，酌給銀一百二十兩；離閩最近之浙江、江西、廣東等省，酌給銀一百兩。至該員本身及父母在任病故者，扶櫬歸里，需用更多，如最遠、次遠、稍遠等省外加扶櫬銀五十兩，稍近、次近、最近等省外加扶襯銀三十兩。州同暨兩司首領等官及同知、通判、州縣試用候補未經(jīng)委用得缺人員，其隨任之親族并所用之家人，與現(xiàn)任丞倅牧令較少，應按道路之遠近，視丞倅牧令減半資助，扶櫬銀兩亦照丞倅牧令分別遠近資助，統(tǒng)俟臨期詳允后，各該府州出具印領，差役赴司領回，將原封發(fā)給，取具本員或家人領狀，由司查考。但各府州徇情捏結請領，一經(jīng)察出即于捏結官名下追還。庶章程既定，吏胥無從高下其手，而無力回籍之窮員，均得早歸故土，似亦推廣皇仁、憲德之一端也。再查此項資助，事屬義舉，各屬無不樂從。但零星解司，未免紛繁。應請責成該管府州按所屬應捐銀數(shù)，于季首先行墊解各廳縣，就近解府歸款，亦為省便等緣由。奉批：據(jù)議公捐養(yǎng)廉資助窮員，事屬善舉，而所定章程，均亦妥協(xié)，如詳移飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳等因。奉此，本年八月十二日，奉巡撫部院定批本司道會詳同前由，奉批：據(jù)議均屬妥協(xié)，仰即移行遵照。仍候署總督部堂衙門批示。繳。

　　署員扣還修署銀兩章程

　　一件署事各官養(yǎng)廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡撫部院余批本司詳：查得閩省各官每年應支養(yǎng)廉銀兩，系在于各州縣額征耗羨內解給。遇有應扣還借領修署及應扣資助報資并隨時公費各項銀兩，俱有坐派解給之州縣，按應扣之員在任歷過月日，于應支養(yǎng)廉內核扣。但從前各員支食養(yǎng)廉，于未奉部咨新例之前，凡有引見出差等項人員遺缺，委署之員有卸本任端署，亦有未卸本任兼署者，以及候補試用人員署理，所有養(yǎng)廉俱得全支，并半支及三七分支之例。所有應扣捐一切銀兩，均于現(xiàn)署員下支食養(yǎng)廉內全數(shù)劃扣。今奉新例，署事各員支食養(yǎng)廉條例內開，如有本任兼署別缺者，全支本任養(yǎng)，廉半支署任。倘有卸本任端署員缺，只準退食本任五分，半支署任。又候補人員署印，并無本任養(yǎng)廉，其署任只給一半，其一半截扣造報。至上司兼攝屬員，正印兼署丞倅佐貳，并無養(yǎng)廉兼支。是與從前支食之例逈異，所有應捐各款若仍端令署任照舊全捐，于辦公實有不敷。似應分別辦理，俾得遵循。今據(jù)閩縣知縣張朝譜會同候官縣知縣周大本具詳請示前來，本司遵查府廳州縣應扣捐資助一款，系照現(xiàn)在正署人員支食養(yǎng)廉銀數(shù)之多寡，按百分之一扣解。其報資一項，原系派定額數(shù)，不論養(yǎng)廉銀數(shù)，只照正署各員在任日期派解，自可毋庸置議。惟扣還借領修署銀兩一款，倘有本任兼署別篆者，既全支本任養(yǎng)廉，其本任有應捐之款，自應全數(shù)扣捐，其兼署之任只有半支養(yǎng)廉，若仍令署任全扣捐解，辦公不無掣肘，應令其照半扣捐。如本任內并無應捐之項，惟署任有應捐銀兩，雖支一半，亦應令其全扣。如卸本任端署別缺，本任養(yǎng)廉既準退支一半，署任養(yǎng)廉又支一半，似系全得養(yǎng)廉，亦應全扣。惟佐雜卸本任署正印，其退支本任養(yǎng)廉無多與正印大相懸殊，難以辦公，應照署任半扣，又試用候補人員署事，并無本任養(yǎng)廉，其署任只支一半，其一半截為扣缺造報，亦應準其扣半。其上司兼攝屬員，正印兼署丞倅佐貳，既無養(yǎng)廉可以兼支，其兼攝署任應捐之項，未便仍令賠捐，應俟接任有人，查明詳扣。至出差人員，既有分支養(yǎng)廉一半，亦應捐扣一半。俾各屬得以遵循辦理批解。仍令正署、兼署各員于接任視事之日，將應扣解銀兩緣由報查。是否理合據(jù)由查議，詳請憲臺察核批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：如詳飭遵。繳等因。

　　丞倅勻捐養(yǎng)廉津貼買銅委員各費章程

　　一件遵批會議詳覆事。乾隆四十二年七月初九日，奉總督部堂鐘批本司會同糧驛道呈詳：查得福州府兼攝福防同知徐元等會稟：閩省寶福局鼓鑄銅觔，例于通省丞倅內委員領銀赴滇采辦。每紅銅百觔，給本銀十一兩，水腳銀五兩一分零。每黑銅百觔，給本銀九兩，水腳銀四兩三錢一分。前經(jīng)各員辦運，原無不足之虞。第今昔情形不同，各項價值遂年昂貴。向來滇省一帶均恃馬力，近因馬少，盡賴人夫。及至水次，船只腳價又復倍長。雖各處定有官價，委員急于趕運，不得不于官價之外，自為加增。且一奉差遣，往返動需三、四年，眷屬薪水之費，半支養(yǎng)廉，多有未敷，種種苦累。是以委員途次遇有盤費缺少，不得不將余剩銅本暫為挪用，希圖辦竣回省，再行設法歸款。間有無力完繳，或遇事故離任，致奉咨追，益滋后累。若不早為調劑，于公事實無裨益。公同酌議，通省丞倅，除理事、同知系旗員，例不差委外，其余十六員均有差委之責。請于應得養(yǎng)廉內，視缺分之繁簡，以定捐數(shù)之多寡，按季解交錢局，報明藩司，飭府彈兌封貯，存為委員津貼之費。約每年可捐存銀二千一百三十兩。計銅差三、四年委辦一次，數(shù)年所積不下六、七千兩。于委員奉委起身時，先發(fā)三分之二，其一分俟銅觔辦竣，果系一人承辦，再行找給。倘有接辦，即將存留一分之銀發(fā)作津貼，以免周章。并聲明各廳捐數(shù)另單開呈，統(tǒng)照在任月日扣解，即以本年秋季為始，遇有正署半支截曠，應照所支半廉分數(shù)勻捐。如遇該府兼攝廳篆，亦照署任半捐，免致推諉等由。奉憲臺批司會同糧驛道核議具覆飭遵等因。

　　本司道遵查閩省委員赴滇辦運鼓鑄銅觔，雖系按照定例核給價腳領辦，但近年滇省馬匹稀少，盡賴人夫，兼之水次船價倍貴，均須加增。甚至在滇守候，往返動需三、四年之久，一切飯食雜費，勢必多用。迨至差竣報銷，既不能于額定之外率請增給，難免追賠之苦，實有今昔情形之異。今據(jù)各府同知通判會稟，以領辦銅觔，例在丞倅內派委，請于各廳員應得養(yǎng)廉內分別勻捐解貯，以資津貼，似亦急公調劑之意。應如所請。除理事、同知例不差委外，其余十六員均有差委之責，應視缺分之繁簡，定捐數(shù)之多寡。如福防同知、廈防同知、汀軍同知、鹿耳同知、淡防同知、興糧通判，系屬繁缺，每年于額設養(yǎng)廉內扣捐三分之一。內廈防廳養(yǎng)廉一千二百兩，每年應扣捐銀四百兩。其余五處俱系養(yǎng)廉五百兩，每年各扣捐銀一百六十六兩。共銀一千二百三十兩。如邵軍同知、福糧通判、理番同知、澎湖通判，系屬中缺，每年應于額設養(yǎng)廉五百兩之內扣捐四分之一，各銀一百二十五兩，共銀五百兩。又馬家巷通判、福寧府通判、系屬簡缺，每年應于額設養(yǎng)廉五百兩之內扣捐十分之二，每缺扣銀一百兩，共銀二百兩。再南勝同知、建軍同知、石碼通判、上洋通判、系屬最簡之缺，每年應于額設養(yǎng)廉五百兩之內扣捐十分之一，各銀五十兩，共銀二百兩。總計每年約可捐存銀二千一百三十兩，飭令各該廳查照派捐之數(shù)，即于本年秋季為始，按季扣存批解，以備委員津貼之費。惟是此項勻捐銀兩，若令解交錢局，報司飭府彈兌封貯，不特輾轉解給，殊多煩瑣，且恐局員微職，倘有侵挪弊混，無從查察。鼓鑄錢文，原系糧道監(jiān)司。此項公捐銀兩，端因津貼辦銅委員而設。況糧道衙門現(xiàn)在庫藏，盡可存貯。應請飭令各廳經(jīng)解道庫兌收，另款存貯，俟屆委辦之時，核明應給確數(shù)，給發(fā)委員承領，移司備案，較為便捷慎重。如屆期不解，仍由首府移催，以符體制。再此次議捐公項，出自各廳情愿，共襄協(xié)恭之義，以免委員賠墊水腳，日后咨追之累，詢屬急公。第按每年所捐之數(shù)，積至三、四年委辦一次，所存不下六、七千兩。當辦員奉委起行之時，已有正項價腳給領，若將勻捐銀兩再撥三、四千兩，盡足敷用。即有意外多費，回日尚有議給歸補，似可無慮掣肘。該廳等請發(fā)三分之二，恐致過多，易滋花消。所有此項捐解銀兩，應請于委辦之時酌給一半，留存一半，俟辦竣之后，果系一手依限承辦，再行找給。倘有接辦之員，即將存留一半之銀，按照前后所辦年月遠近及難易情形，分別核給，以照平允。至所稟各廳捐數(shù)，照在任月日扣解，遇有正署半支，即照所支半廉分數(shù)勻捐。如遇該府兼攝廳篆，亦照署任半捐各等語，均屬妥協(xié)，應如所請辦理。合就會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉署部撫堂鐘批：如詳轉飭遵照。仍俟督部堂衙門批示。繳。奉此等因。經(jīng)即通行遵照在案。

　　養(yǎng)廉勻捐委員盤費銀兩

　　一件遵批議詳憲示飭遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡撫部院雅批本司呈詳：查得閩省先后委員南靖縣和溪巡檢金印、同安縣石潯巡檢王景耀赴蘇采辦乾隆四十五、六兩年分錫觔，并附搭停辦各項價腳、飯食，解部投納。照例各給盤纏銀三百兩。前奉大部不準，駁飭著追。當經(jīng)前司查明歷辦銅、鉛、錫觔均支銷盤纏成案聲覆，請準照例開銷。續(xù)奉大部以閩省采辦黑鉛、紅銅、黃熟銅等項所給盤纏銀兩，系屬定例開載應給之項，是以按年準其動支，而采辦錫觔盤纏一項，例無開載，是以從前各員領解錫觔而無開銷，未便核準，行令轉飭即將該二年所支銀兩，即速照數(shù)著追歸款報部等因，轉行追解去后。茲據(jù)該委員金印、王景耀會稟稱：查解運物料，長途萬里，一切盤費，在所必需，茲奉辦錫觔，系顏料案內原編定款，前辦紅銅、黃熟銅、黑鉛三料既俱支給盤纏，而辦錫者事無二致，乃奉駁追，不無向隅抱泣。奉委采辦高錫，合算賠墊已逾二千，辦運辛勞計及兩載，細訪歷諸差務，獨未若辦錫最為艱苦，現(xiàn)已典借殆盡，囊橐罄空，前項奉追銀兩實難措繳，懇念微員力綿，憐恤萬里苦差，準將盤纏銀三百兩免追，飭令各屬公捐歸款，或別賜撥項歸補等由。奉憲臺批司核議詳奪等因。

　　本司遵查閩省從前按年歷辦顏料、紅銅、黃熟銅、黑鉛、高錫四料解部，向支給委官盤纏銀三百兩。嗣因各料停辦，如只辦解銅鉛三料二料及僅辦黃熟銅一料者，亦準支銷盤纏銀三百兩。惟辦解高錫一料，未有準銷盤纏之例。茲委員金印、王景耀各辦解四十五、六兩年高錫一萬六千五百觔，與僅辦黃熟銅一料只計三千余觔者彼此已相懸殊。今奉大部將所支辦錫盤纏銀兩駁追，不準支銷，原應著落賠繳，但巡檢微員，前已奉差賠累，今再飭追盤纏，誠如該員等所稟，力難措繳。若籌項撥補，現(xiàn)在司庫并無閑款可動。查按年辦解顏料，原屬苦差，是以前議各府州公同派委輪辦，以均勞逸。所有此項奉追盤纏共銀六百兩，相應俯如所請，準其免追，公捐解繳。收完之日，作為該員等完繳詳咨。此后辦解錫觔，即照此公捐給發(fā)。如蒙允準，先將現(xiàn)應捐銀六百兩，于司、道、府、廳、縣養(yǎng)廉內均勻攤捐。緣奉飭議，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便遵照辦理等由。奉批：如詳勻捐撥補，以恤微員苦差。余照行。仍候督部堂批示。繳。又于八月初三日，奉總督部堂富批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經(jīng)即移行遵照在案。

　　公捐資助欠解銀兩府州季首墊解酌定功過

　　一件詳請籌濟資助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡撫部院雅批前升司徐詳稱：竊照無力回籍窮員，例得于存公項下賞給路費，實蒙皇上格外優(yōu)恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐雜與教職等官，而府佐、州、縣及州同暨兩司經(jīng)歷等官在從七品以上者，例不準給。乾隆一十九年，顏前司以此等人員或蒞任未久即遭事故，廉俸所余無幾，歸路遙遠，盤費拮據(jù)，往往不能速歸故土，情殊可憫，議請司、道、府、廳、州、縣公捐養(yǎng)廉百分之一，以為資助。計每年共支養(yǎng)廉十萬二千五百余兩，可得捐銀一千一百二十余兩，并酌定應給、不應給章程，及所給銀數(shù)多寡，以防冒濫。如蒞任已滿三年者，雖未滿三年而缺繁廉厚者，參革后審有贓私罪名者，計參浮躁不謹?shù)瓤钫?，改教、降調、給咨引見者，告病回籍調理者，均不準其請給。其余丁憂、病故、年老、有病、休致以及因公革職、并參革后審無余罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等差。丞倅、州、縣等官，原籍如離閩最遠之直隸、甘肅、山西、陜西等省酌給銀二百兩，離閩次遠之云南、山東、河南等省酌給銀一百八十兩，離閩稍遠之貴州、四川等省酌給銀一百六十兩，離閩稍近之江蘇、安徽、廣西等省酌給銀一百四十兩，離閩次近之湖北、湖南等省酌給銀一百二十兩，離閩最近之浙江、江西、廣東等省酌給銀一百兩。至該員本身及父母在任病故者，扶櫬歸里需用更多，如最遠、次遠、稍遠等省外加扶櫬銀五十兩，稍近、次近、最近等省外加扶櫬銀三十兩，州同暨兩司首領等官及同知、州判、州縣試用候補未經(jīng)委用得缺人員，其隨任之親族，并所用之家人，與現(xiàn)任丞倅牧令較少，應按道路之遠近，視丞倅牧令減半資助，扶櫬銀兩亦照丞倅牧令分別遠近給領。至公捐銀兩，除由司庫扣存、鹽道移解外，則責成該管府州，按所屬應捐銀數(shù)，于季首先行墊解，各廳縣就近解府歸款等情，詳奉前督撫部堂院批準通行，刊為省例在案。祗緣日久因循，各府州并不遵照原議于季首墊解，而窮員之循例請給者，勢難緩待，不得不暫時借款給領，以致虛懸?guī)祉?，歸補無期。前據(jù)屏南縣病故知縣田多稼之子田舍初呈乞資助，經(jīng)譚署司議請暫行停止，統(tǒng)俟前借歸清，本款充裕之時，如有請領，再行詳給。一面查明未解之處，定限兩月催解。蓋為慎重庫項，不得不如此辦理。已經(jīng)詳奉憲批飭遵。續(xù)據(jù)原任清流縣知縣蔣廷亮請給資助，亦以無項停給在案。茲據(jù)龍巖州病故知州衛(wèi)錦之家丁李更暨原任建陽縣病故知縣陳朝羲之子陳允孚各請資助到司。本司因查各屬未解銀兩自譚署司詳明立限以來將及兩月，各府州續(xù)解若干，自必早有存項，乃飭承查覆，竟無一處解到者。若更俟前借歸清、本款充裕，更無準給之日。前人善舉，一旦因噎廢食，殊為可惜。本司曾面奉憲諭，飭令妥為籌辦，仰見憲臺重帑惜屬、仁至義盡之盛心。本司覆查資助一款，原為優(yōu)恤窮員起見，既已舉之于先，斷不便廢之于后。且先今窮員，均屬一體，若因解補之遲緩，遂使昔給而今停，未免有向隅之泣。設若行之日久，借款竟能清楚，但本款尚無余剩，萬一今日停給，來日又適解到，將呼絕望以復來，抑待他員之請領，豈窮員異鄉(xiāng)生死，又有幸不幸之數(shù)存耶？況事不畫一，弊即叢生。市恩索費，皆肇于此。本司愚謬之見，凡有請助窮員，一體資給，不問本款曾否充裕，只照原議核實辦理。先將欠解府州，必須酌定催解之法。前欠銀兩，務于文到一月內趕解清楚。如再壓延，即詳明記過一次。再限一月內解清。如仍欠解，即改記大過一次。續(xù)能解足，仍準扣銷。至于現(xiàn)捐銀兩，務于季首墊解。如延至下季尚未解司者，亦即記過一次。延至第三季者，亦改記大過一次。雖外省記過于升遷之途并無妨礙，然以方面率屬之大員，因資助窮員銀兩、又不過養(yǎng)廉百分之一，慳吝不解，致有記過之事，似于表率有慚。即該府州轉催所屬，亦必因既經(jīng)墊解認真督催，而各縣令又何敢遷延觀望，視為無關緊要，仍復積年遞壓？如此，則積欠、新捐不難克期報楚，更無匱乏之慮。第現(xiàn)在請領之人未能久待。查庫貯現(xiàn)有溢解公費一項，系屬無礙閑款，可以先行借動。所有現(xiàn)奉請給之衛(wèi)錦、陳朝羲二員，俟詳奉憲批后，即于此款內另詳給領。再每各捐款本屬無多，雖現(xiàn)在欠解之數(shù)尚浮于所借之款，但恐請領者多，不敷動給俟如府、廳、州、縣有義效麥舟之助，情殷鷺序之聯(lián)，自愿公捐之外，更另捐充用者，毋論多寡，聽其捐輸。一面由府匯同正款批解，一面報司轉詳查考。但事屬義舉，應聽情愿，毋庸勉強。如果捐解數(shù)多，隨時匯送察核，酌量記功，以昭懲勸。是否有當，理合詳請憲臺察奪示遵等緣由。奉批：據(jù)詳已悉，繳。奉此，經(jīng)即通飭府、州、廳、縣遵照辦理在案。

　　各屬應解外辦一切勻捐各款銀兩，端責府州隨案核辦，撙節(jié)停派，以節(jié)糜費

　　一件遵札籌議詳覆事。嘉慶二年五月二十二日，奉巡撫部院田批本署司呈詳：嘉慶元年五月二十四日，奉兼署總督部堂魁批前司議詳各屬應捐外辦一切勻捐銀兩、責成該管府州隨時隨案提貯、匯齊列款填批解司，造冊通報一案緣由，奉批：如詳移飭遵照，余已悉，仍候護撫部院批示。繳。又奉巡撫部院姚批：地方公捐銀兩，例應奏咨辦理，私自派捐，本與定例有違。惟因知縣以上養(yǎng)廉優(yōu)厚，遇有地方公事例難開銷之項，不能不為集腋成裘之舉，亦祗應量其廉俸之多寡，酌令勻捐。若派捐累累，竟至各屬無可食之廉，且于扣廉之外尚須派捐，不肖之員必致借口貪婪，否則挪移倉庫，即自愛之員辦公無資，亦將踰閑蕩檢。一省之中，廉潔者少，而中才實多。養(yǎng)之以廉，繩之以法，尚不能制其欲念。今將養(yǎng)廉概作捐項，萬一不肖之員藉為口實，縱之則效尤，繩之則反噬，于整飭吏治之道，實大有關系。況派指之項，各屬抗不遵行，已非一日。不得已令其歸于交代案內辦理。卒之指款無著，而各屬反藉此影射，使正項錢糧亦歸空虛，上司為之受累。前鑒不遠，豈不寒心！又如該司所議責成該管府州隨時提解，似覺簡而易行，不知積疲已久，空文無濟。即如現(xiàn)在催提錢糧，經(jīng)本院三令五申，責成道府提解，竟不以事為事，報解仍屬寥寥，又況外辦捐款，無關考成，更不知其作何膜視，責成府州，豈能有裨？從來理財之法，量入為出，與徒有派捐之名，不如另籌撙節(jié)之道。本院衙門于各屬外辦捐款，大半無案可稽，其何項應存，何項應去，何項應行酌減，雖不能臆度，然總其大略，此中糜費計亦不少。當此肅清吏治之際，斷不可不另籌良法，仍舊留此弊端，以致日后受累。仰即會同臬司及糧、鹽二道，將各屬外捐之款，逐一清厘，可裁者裁之，可減者減之，不可裁、不可減者仍將事由詳悉聲明，詳候酌辦。亦將從前派捐名目，先行造冊送核。仍候督部堂批示。繳。

　　奏此，當經(jīng)備移議覆去后。茲準臬司、鹽道各將各屬勻捐款項，查明開折，移司匯覆前來。本署司查各屬遞年應捐本司衙門外辦各款，或采買銅觔顏料、捐貼運費，或增設禁卒、塘站、驛夫工食及資助窮員回籍路費、提塘報資、鰲峰書院經(jīng)費、刊刷條例、謄黃工價等項，在在均關公事，遞年經(jīng)費在所必需。又如重建樣樓，補造廟器具，天津路委解官犯赴京，清查提審書役口糧等費，先經(jīng)司庫借款墊給，并清厘局費工伙，又系無可報銷，亟須勻攤歸補支應。至于差竣事故人員應賠腳價未完，借支銀兩貧不能完，勻派公捐，亦屬不得已之舉，均未便遽行裁減。唯此項公捐銀兩，幫助辦公，取之于官，原屬集腋成裘。該管府州于所屬縣分較為切近，隨時提貯匯解，實屬易于為力，非若催提錢糧須向民間零星追繳者可比，應請察照前詳，端責該管府州隨時隨項提齊貯庫，按季匯款，填批解司，造冊通報。本司按季查催，毋論各廳縣曾否解貯府州，總唯該管府州是問。如此事有責成，該府州亦必認真辦理，諒不致再有膜視藉延。至此后如有不時應辦事件，即當撙節(jié)停派，以省糜費，庶墊款不致虛懸，而公事亦不致掣肘。其應解臬司、鹽道衙門捐款，即令一律辦理。如有道府自行派捐之項，飭令隨時詳明，斟酌辦理。合將各屬應捐本司暨臬司、鹽道衙門內外款項，逐一備造事由清冊，詳覆憲臺察核批示，以便移飭遵照。再查糧道衙門尚未覆到，現(xiàn)在移會經(jīng)行詳覆，合并聲明等緣由。奉批：如詳飭遵繳。冊存。奏此，業(yè)經(jīng)通行遵照辦理在案。

　　詳議顏料差公捐銀內津貼紙差之費

　　一件詳請憲示飭遵事。嘉慶二年五月二十六日，奉巡撫部院田批本署司呈詳：嘉慶二年五月初三日，奉巡撫部院田批本署司詳：竊照閩省顏料解京，前經(jīng)議準各府州輪年派委佐雜一員領辦。又恐苦差微員難以賠累，續(xù)議各屬公幫津貼銀兩。迨后帶辦錫觔，搭解折色香料等項價銀，該委員等復以賠累為詞，稟請加增幫費。乾隆五十年，批府議加公捐。計先后勻捐津貼銀二千九百五十兩，又另捐盤費銀三百兩，共銀三千二百五十兩，詳準有案。查委辦顏料、銅觔及搭解各項銀兩津貼三千二百余兩之多，而委解紙張，同一京差，則又毫無幫貼，似覺苦樂不均。故各員每逢顏料委辦，便欣然就道。一遇紙差，則畏縮不前。即如仁壽縣丞熊中簡前委解紙，寧受規(guī)避處分，始終屢調不到，此其明證。伏查委員同辦京差，理無二致，未便彼盈此絀，使微員獨抱向隅，應行酌議變通。請將顏料差公捐津貼銀內撥出銀三百兩，以資津貼紙差之費，庶足以昭公道而服人心，于差使實有裨益。是否有當，理合具文詳請憲臺察核，批示飭遵等由。奉批：查委解紙張，向無一毫幫貼，今議于顏料津貼項下?lián)苎a銀三百兩，自足少資盤費。但顏料津貼尚存銀二千九百五十兩，多寡仍屬懸殊，似應查明當日因何有無多寡，逈然各別？可否再為挹注，以均體恤？仰再酌核兩項差務情形，妥為定議，另詳察奪。繳。奉此，具見憲臺體恤委員、無使賠累之至意。伏查委解紙張與辦解顏料雖同一京差，而辦料解紙，情行殊別。如委解連紙，系自省承領水腳，咨批由將樂縣領裝紙張，一直管解赴部投納。惟委辦顏料，須由省承領黃熟銅價腳銀五百余兩，并帶領解部停辦各項紅銅、鉛、錫價腳等項銀一萬四千余兩，前赴江蘇采辦黃熟銅觔全竣，由江蘇管解赴部投納。所解之銀，既有部中添平領批等項費用，且蘇省采辦黃熟銅，系照時值每百觔價銀二十四兩七錢九分辦買，閩省只準照原定價銀一十四兩五錢報銷，其中又有許多賠貼。以是辦解顏料，向有公幫捐貼章程，委解紙張，歷無勻捐津貼之原委也。今請于幫貼顏料捐費之內，再酌撥銀二百兩，共銀五百兩，以資紙差之費，自屬裕如。若于顏料貼費之中，捐注過多，恐將來采辦顏料、銅、錫等項復有賠累，不特該委員得以借口，即司中另為籌劃，又無良策，是以不能不從長計議，以昭體恤。緣奉前批，合再確核議覆，伏候察奪，批示飭遵等由。奉批：如詳行。此繳。奉此，業(yè)經(jīng)通行遵照在案。

　　各屬應捐黃熟銅顏料等銀不準司庫借款墊支

　　一件遵札籌議詳覆事。嘉慶二年十二月十三日，奉總督部堂魁批本署司呈詳：嘉慶二年九月二十九日，奉總督部堂魁批前升司詳：該本司查此案經(jīng)前署司遵奉憲批，除將提省書役及清厘積案局費遵照即行停辦，并即分移臬司、鹽道查明外，結問罰贖鍰，解送坵折運費二項，俯容移催議覆到日，另行詳覆外，本司遵查閩省辦解顏料、黃熟銅，系照各府州輪值，每屆應派佐雜一員，除承領地丁項下正項價腳銀三百五十九兩九分三厘，并耗羨項下盤費銀三百兩，此外各府州屬公幫銀三千二百五十兩。按其捐項，溢于正額，為數(shù)過多，致奉憲批，既有本款動銷，復行派捐如許之多，又先奉撫憲批行，當此肅清吏治之際，斷不可不另籌良法，仍舊留此弊端，以致日后受累各等因。伏查委辦黃熟銅顏料解部，現(xiàn)有搭解停辦鉛、錫價、腳等項銀一萬四千六百兩零，若使將捐費盡數(shù)革除，萬一正項不敷，微員力有難支。惟其中除應裁外，仍捐給銀六百兩以示體恤，亦見該委員所得捐項，較于報部三百兩盤費，已有加倍之增，奉差亦不至大形竭蹶。即請將實捐銀六百兩悉照前司于乾隆五十四年十一月十四日詳明一件遵奉堂諭事案內，飭令由府匯齊給領，毋庸解司。此后不許多派，亦不準司庫借款墊給。又查閩省鼓鑄銅觔，向于丞倅內委員，領銀赴滇采辦。每紅銅百觔給價腳銀一十六兩一分零，每黑銅百觔給價腳銀一十三兩三錢一分。前以委員稟多苦累，除理事、同知旗員免捐外，其余十六員，每年公捐銀二千一百三十兩解存糧道庫，以為津貼之費。續(xù)因銅差，廳員與縣令并辦，又議六十二縣勻捐銀三千兩，每年計共捐銀五千兩零。第今昔情形不一。邇來外捐累累，兼以奉文勻捐十分之三軍需緝捕洋匪經(jīng)費。若使將外捐辦銅運費概令如數(shù)捐解，實勢之所不逮。與其徒有捐之名，不若隨時變通，即行裁去運銅續(xù)捐銀三千兩，唯留原捐銀二千一百三十兩之數(shù)，廳員與縣令四六勻捐。廳捐四分，年得銀八百五十二兩；縣捐六分，年得銀一千二百七十八兩。均請自嘉慶三年為始，仍照前議，飭令廳縣徑解糧道庫收貯備給。如屆期不解，即由道催解給領，毋庸司庫墊支，以免牽混。緣奉前批，合就查議詳覆，并具清折同送。是否允協(xié)，伏候憲臺鑒核批示，以便移行遵照等緣由。

　　奉批：據(jù)詳各外辦捐款分別裁減緣由，所議甚屬妥協(xié)。惟查委員采辦滇銅，往返長途，動至數(shù)年之久。此項差委，似非顏料黃熟銅可比。從前廳縣公捐津貼至五千兩之多，今遽減去銀三千兩，誠恐委員辦理掣肘，借口賠累。且滇銅攸關鼓鑄，倘不能依限運回，轉恐延誤，應如何妥為核減之處，仰再悉心另議詳奪。仍移催臬司、鹽道，速將各案議覆察核，毋遲。并候撫部院批示，仍錄批報明撫部院查考。繳。折發(fā)還。又本年十月初二日，奉巡撫部院費批：外辦捐款過多，必致徒有派捐之名。據(jù)議分別酌減各款，甚屬公當。至采辦滇銅，從前公捐津貼數(shù)至五千余兩，今酌減銀三千兩，委員長途辦運，是否不致窒礙，仰再確核議詳。仍候督部堂批示錄報。繳。折存等因。

　　奉此，本署司遵查閩省采買銅觔，向于丞倅中遴委購辦，一切運腳原系按例核給。祗因滇省自緬甸兵差以后，馬少夫多，途長費重，不得不于官價之外，自行貼補。水路船價，亦復遞年增昂。兼之銅廠絀產，領運維難，往返守候，動輒四、五年之久。需用孔多，賠累甚重。雖經(jīng)議令丞倅十六員中，每年分別勻捐銀二千一百三十兩解貯道庫，藉以稍資津貼之需。而該委員仍不免于自行賠補。嗣于乾隆四十年八月，欽奉上諭，嗣后凡采辦滇銅，必須選派明干知縣或能事之同知、通判前往。因是銅差廳縣并辦，廉項較多，是以續(xù)議各縣公捐銀三千兩，二共年捐銀五千兩零，若積至四、五年之久，存銀約可萬余。在運員固能急公向前，無誤鼓鑄，但閩省邇年以來捐項日多，地方州縣幾至無廉可養(yǎng)。前升司極籌調劑，于應捐各款中逐一量為酌減，并以所捐之津貼銀兩酌請刪去銀三千兩，以資辦公，奉憲批飭另詳在案。惟查前項捐貼銅費銀兩，俱系按照本任全數(shù)扣捐。若署任半支，即應半捐。至如府攝廳篆，即不支領廳廉。通年核計，實不及四千兩之數(shù)。誠如憲臺、督憲批指前項津貼遽減去銀三千兩，恐委員辦理掣肘，藉詞賠累。倘不能依限運回，轉恐貽誤。本司遵即悉心籌議，除丞倅原捐銀二千一百三十兩外，擬請將知縣所捐之三千兩，減去一半銀一千五百，仍同原捐之項，每年共截扣銀三千六百三十兩。另請將廳員與縣令四六勻捐，廳捐四分、年得銀一千四百五十二兩，縣捐六分、年得銀二千一百七十八兩，均照在任月日捐解。通省署任人員，仍照例半支半捐。統(tǒng)計三、四年中，亦可匯集萬兩。在廳縣均得遞行刪免，而委員亦可無虞掣肘。如蒙憲允，即請自嘉慶三年為始，責令該管府州隨時提齊貯庫，按季經(jīng)解糧道收貯備給。如屆期不解，即由道催解給領，毋庸司庫墊支，以免款目混雜，至顏料黃熟銅一案，仍請照前詳，不復贅敘。緣奉飭議，合再查明詳覆，伏候察核，批示飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍將各屬解捐銀兩移道按季開折報查。余已悉。并候撫部院批示。繳。折存先于本年十一月二十八日，奉巡撫部院汪批：據(jù)詳已悉。仍候督部堂批示。繳。折存。奉此，業(yè)經(jīng)移行遵照在案。

　　附開清折一扣。

　　署福建等處承宣布政使司為遵札籌議詳覆事：遵將閩省委員赴滇采辦銅觔各廳縣勻捐貼費銀數(shù)，合就開具清折，呈送察核施行。須至折者。

　　謹開：

　　福防同知捐銀一百一十三兩一錢六分一厘

　　福糧通判捐銀八十五兩二錢一分一厘

　　興糧通判捐銀一百一十三兩一錢六分一厘

　　廈防同知捐銀二百七十二兩六錢七分七厘

　　馬巷通判捐銀六十八兩一錢六分九厘

　　蚶江通判捐銀六十八兩一錢六分九厘

　　南勝同知捐銀三十四兩零八分四厘

　　石碼通判捐銀三十四兩零八分四厘

　　延糧通判捐銀三十四兩零八分四厘

　　建軍同知捐銀三十四兩零八分四厘

　　邵軍同知捐銀八十五兩二錢一分一厘

　　汀軍同知捐銀一百一十三兩一錢六分一厘

　　臺防同知捐銀一百一十三兩一錢六分一厘

　　淡水同知捐銀一百一十三兩一錢六分一厘

　　理番同知捐銀八十五兩二錢一分一厘

　　澎湖通判捐銀八十五兩二錢一分一厘

　　--以上一十六廳共捐銀一千四百五十二兩

　　閩縣捐銀六十六兩七錢五分九厘

　　侯官縣捐銀六十六兩七錢五分九厘

　　長樂縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　福清縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　連江縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　羅源縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　古田縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　屏南縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　閩清縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　永?？h捐銀二十五兩零三分五厘

　　莆田縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　僊游縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　晉江縣捐銀五十兩零六分九厘

　　南安縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　惠安縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　同安縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　安溪縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　龍溪縣捐銀五十兩六分九厘

　　漳浦縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　海澄縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　南靖縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　長泰縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　平和縣捐銀三十三兩七錢七分九厘

　　詔安縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　南平縣捐銀五十兩零六分九厘

　　順昌縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　將樂縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　沙縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　尤溪縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　永安縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　建安縣捐銀四十五兩八錢九分六厘

　　甌寧縣捐銀四十五兩八錢九分六厘

　　建陽縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　崇安縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　浦城縣捐銀五十兩零六分九厘

　　松溪縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　政和縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　邵武縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　光澤縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　建寧縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　泰寧縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　長汀縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　寧化縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　清流縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　歸化縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　連城縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　上杭縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　武平縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　永定縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　霞浦縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　福鼎縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　福安縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　寧德縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　壽寧縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　德化縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　大田縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　漳平縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　寧洋縣捐銀二十五兩零三分五厘

　　臺灣縣捐銀四十一兩七錢二分四厘

　　鳳山縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　嘉義縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　彰化縣捐銀三十三兩三錢七分九厘

　　--以上六十二縣共捐銀一千一百七十八兩

　　閩省公捐資助照原定章程分別辦理，從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷

　　一件詳請刊刷省例通飭遵照事。嘉慶二十四年九月十六日，奉總督部堂董批本司呈詳：竊查閩省議立公捐資助一款，原定省例內載：各官請領資助銀兩，如蒞任已滿三年、及雖未滿三年而缺繁廉厚、暨參革后審有贓私罪名、并計參浮躁不謹、同改教、降調、給咨引見、告病回籍調理，均不準其請給。其余丁憂、病故、年老、有疾、休致、以及因公革職并參革后審無余罪之員，按其本任原屬清苦，察其宦況又屬蕭條，實在無力回籍者，無論家口多寡，按照該員原籍省分之遠近，以定給銀之等差等語，立法本屬周密。惟是遞年司、道、府、廳、州、縣額支養(yǎng)廉銀十萬余兩，按照百分之一勻捐，只可得銀一千余兩，以之照例勻給，尚恐不敷支放。仍有與例不符者，緣歷年既久，法弛弊生，迨后復藉有辦過準給成案，一任相沿給領，殊與省例不符。應請通飭各府州遵照，自嘉慶二十四年九月為始，悉照原定章程分別辦理。其從前所辦與例未符之案，概不準其援照，一律查銷，仍刊入省例頒行，俾期永遠遵循，庶足以昭公允，而杜冒濫。是否有當，理合具文詳請，伏候察核，批示飭遵等由。奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵，錄報。繳。又于九月二十日，奉兼署巡撫部院董批：如詳飭遵，仍刊入例冊頒送。并候督部堂衙門批示。繳各等因。奉此，刊入省例通頒遵照。

　　各屬額捐各款如遇交代，總以現(xiàn)銀移交，不準認回自解

　　一件詳明通飭遵照事。道光四年三月二十四日，奉總督部堂趙批邱署司呈詳：竊照各屬按年額派款以及不時勻捐各項銀兩，非關坐款支銷，即系歸補司庫墊款。因各屬壓延不解，以致嘉慶五年起至道光三年止，統(tǒng)計各屬未完銀數(shù)竟有數(shù)十萬兩之多。經(jīng)誠前司及本署司將已入詳查參案咨追之項剔出另辦，此外各屬統(tǒng)交存庫及認回自解者，分別列冊限提，并將存司未領各項銀兩一概截留，飭令抵解去后。續(xù)據(jù)各屬先后造冊申覆，其中已入交代者大半以勻攤懸款留抵，并無現(xiàn)銀存庫，認回自解者亦復藉詞延宕，報解甚屬寥寥。查各屬未解捐款既多懸款流抵，則存司未領銀兩亦難劃扣，必須將懸款流抵之項逐一清厘，以免藉延。除俟各屬查覆齊全，另行詳明，責成該府州清厘提解外，惟查積欠之由，總因各屬視捐款為無關考成，延不捐解，及至交卸，或藉沖繁，或稱苦缺，以養(yǎng)廉不敷辦公、無力捐解之詞，有意宕延。且有事故離閩人員，率請認回原籍措繳者。積習相沿，殊非政體。若不另立章程隨時扣解，則將來積欠日甚，司庫墊款愈多，竟無歸補之日。查內地各道、府及同、通衙門應由縣支送養(yǎng)廉者，所有年捐各款，上年已詳定章程，由該道、府、廳于各縣解送廉銀內按季照數(shù)扣解，不準以各屬未解民欠廉銀扣抵存縣，奉批移飭遵照在案，毋庸再議外，其余有領款可扣及坐支養(yǎng)廉之同、通、州、縣，統(tǒng)計每年共有赴司領款銀一萬三千九百三十二兩零，其每年應捐各款，除林、蔡二逆軍需及緝匪經(jīng)費外，共應捐銀一萬一千五百七十八兩零。即以各屬年額領款扣抵年捐各款，在各屬隨時奉扣，不至借口無力，在司庫按年扣收，隨時支銷，以免再墊。惟各屬額領額捐之數(shù)，多寡不齊，有領款少而捐款多者，亦有捐款少而領款多者。通盤核計，尚不敷扣銀二千九百余兩。同隨時派捐之項，責成該府、州于一年屆滿，勒限提解，不準絲毫存縣。如遇交代，總須以現(xiàn)銀移交后任，不準認回自解。如敢故違，即由該府、州分別詳請撤追。應請自道光四年為始，畫一辦理。所有道光三年以前未領銀款，既入交代流抵，未便劃扣，仍令照舊辦理，以免糾纏。其余各縣丞衙門領款既少，捐款無多，毋庸匯辦。似此立定章程，按年扣收提解，于司庫支銷捐款，深有裨益。本署司為杜絕積欠，免增墊款起見，是否允協(xié)，理合開造各屬額領額捐各款數(shù)冊具詳，伏乞察核批示，以便刊入省例，通飭遵照。再冊開各項領款內，如不敷養(yǎng)廉、孤貧口糧、驛站塘站夫食等項，均系按年造銷捐解，可以隨時扣收。惟加增養(yǎng)廉一項，系動鹽道庫溢課盈余，系來年奏銷，未能隨時解司。又查寶福局彭鑄錢文，已奉奏明暫行停鑄，所有冊開應捐津貼銅費、加買紅銅二款，應俟奉準停鑄后查明司庫墊給各款，照數(shù)捐補清楚，再行停止。又緝匪經(jīng)費一款，經(jīng)前司詳請奏明，以關稅生息撥補司庫墊款，已奉部駁，現(xiàn)在另行查催捐解，是以剔出，合并聲明等由。奉批：仰候撫部院批示遵辦具報。繳。冊存。

　　又于四月初二日，奉巡撫部院孫批：如詳通飭遵照辦理，刊入省例頒送。所有捐款少而領款多者，亦必須查其隨時派捐各項解清，方準將余銀給領。至鹽課盈余撥給佐雜加增養(yǎng)廉，鹽道雖系來年奏銷解司，但加增養(yǎng)廉遞年奏銷，俱于公費項下籠統(tǒng)造支，迨鹽道解到，又系收入節(jié)年公費，轉撥現(xiàn)年公費支用。且臺灣官莊同屬撥充文職養(yǎng)廉，當未解之先，其養(yǎng)廉仍于公費項下支銷，并不等待解到動給。而佐雜加增養(yǎng)廉，既于公費項下造銷，從前必俟鹽課盈余解到始準支給，本屬未協(xié)。今既扣收捐款，自應與各項一體按年造銷，隨時扣收，以免懸宕。仰再核明詳覆。仍候督部堂批示。繳。冊存各等因。奉此，遵刊入省例通頒遵照。

　　署理懸缺人員應扣修署俟扣完后始可詳借

　　一件詳明署理懸缺人員應扣修署銀兩酌請半廉半捐事。道光十六年正月十七日，奉總督部堂程批本司呈詳：竊查各官借廉修理衙署，前于乾隆三十八年間原定省例：佐雜卸本任署正印，其退支養(yǎng)廉無幾，應照署任半扣；又試用候補人員并無本任養(yǎng)廉，亦照署任半支半扣各等語。嗣因修理衙署，例應分別年限捐補，若署事人員署理無員之缺，照半支半捐，則空缺一半無可捐補，必致捐數(shù)不足，有逾例限。是以嘉慶八年間，改議實任人員暫離本任并不居住衙署者，未便令其捐銀，應歸在任之員一人獨捐等因。至道光八年間，又經(jīng)吳前司查各屬佐雜額廉無幾，署事只支半廉，若修署銀兩令其全捐，是所支半廉不敷抵捐修署，轉致辦公竭蹶，請以嗣后無論正印、佐雜，如系實任與署任各半支食養(yǎng)廉，即令正署各半捐解。倘所署系無員之缺，一半養(yǎng)廉應歸空缺造報者，其署任仍應按數(shù)全捐。如試用候補人員署理無員之缺，雖無本任養(yǎng)廉，署任只支一半，亦應全數(shù)捐扣。至出差人員既有分支一半養(yǎng)廉，所有修署銀兩亦應扣捐一半等由，詳奉前憲批準移行遵照在案。茲本司檢核扣廉冊案，查各佐雜所借修理衙署銀兩，每案均系一百九十九兩零，定限八年扣繳。核計每年需扣銀二十五兩。在實任佐雜年支養(yǎng)廉銀四十兩，以之扣完修署二十五兩外尚有剩廉一十五兩。若署理懸缺人員，例只準支半廉銀二十兩，應令全捐修署，轉有不敷扣五兩，勢難責其另措繳完。是佐雜微員全藉養(yǎng)廉以資辦公，若因修署應行全扣，并無余廉可支，非特辦公無資，抑且有所借口，不敷之銀并不補繳，轉致限滿未能完清，辦理實形窒礙。自應量予酌籌，庶免掣肘，應請嗣后無論正印、佐雜，借支修署銀兩，如系正署分支養(yǎng)廉者，令其各半捐解，倘系署理無員懸缺廉只半支者，應準一律半扣，不足銀兩，仍俟?jié)M限后接續(xù)扣完。凡遇續(xù)行請借銀兩，必須查明前借扣清，方準再借。如有未扣，仍俟扣完后轉詳。如此籌辦，在署理懸缺人員，辦公無虞竭蹶，而借款亦得分別扣清。并請載入省例頒行。是否允協(xié)，理合查案詳請，伏候憲臺察核批示，以便移飭遵照。再查現(xiàn)據(jù)福州府司獄鍾國瑞申領代理五縣寨巡檢任內半廉，系署無員懸缺，不敷扣完修署銀兩，應請即照現(xiàn)定章程，準予半廉半捐，合并聲明等由。奉批：仰候撫部院批示移飭遵照。繳。先于十五年十二月二十八日，奉巡撫部院魏批：如詳移行遵照，仍刊入例冊頒送。并候督部堂批示。繳等因。奉此，業(yè)經(jīng)移行遵照在案。

　　閩省額派攤捐各款分別半廉半捐

　　一件酌量改議署理懸缺人員之捐、以資辦公而未體恤事。道光十六年正月二十一日，奉總督部堂程批本司呈詳：竊照閩省額派攤捐以及不時勻捐各款，前于嘉慶八年間議定章程，如核減林蔡二逆軍需公捐、資助窮員路費、水口黃田夫食等三款，凡遇署理懸缺人員，只照署員支食半廉之數(shù)半捐。又提塘報資、津貼銅費、條省例、謄黃工價、塘站夫食、緝匪經(jīng)費等六款，如無實任人員支食半廉者，即令署員照額全捐。又不時派捐之萬壽經(jīng)費，各部例價事故、各員京借養(yǎng)廉等款，時有時無，銀數(shù)不多，應令在任奉文之員獨捐。又辦解顏料一款，系按內地九府、二州分作四股輪派，所需津貼盤費，四年派捐一次，解交輪值派員委辦之該府庫，匯給委員承領。應令奉文之員先行墊解，勻作四年，責令在任之員按日捐補。以上各款全、半捐章程，刊入省例通行遵照在案。此后尚有按屆勻攤之加買紅銅一款，捐數(shù)較多，未刊入例。是各屬額捐各款，為數(shù)本多，迨后將捐數(shù)最多之林蔡二逆核減，軍需及津貼銅費、緝匪經(jīng)費三款先后停捐，業(yè)已輕減。惟邇年陸續(xù)添派之款，不一而足。固因地方公用無款可籌，不得不酌量勻捐，以期眾擎易舉。然州縣養(yǎng)廉，原為辦公之用，若攤扣過多，非特辦公無資，設遇署理懸缺人員僅支半廉，轉有全捐之款，竟至年無剩廉，殊非體恤之道。況查道光十二年七月間，欽奉上諭：據(jù)給事中握克精額條奏，各省州縣捐款宜大加裁減，不準過三成以外等因，更應隨時裁減，豈可逐漸加增？茲經(jīng)本司查核各屬應支養(yǎng)廉，以一千兩額廉而計，現(xiàn)有核扣年額應捐窮員資助、水黃夫食、臺北械斗兵費、提塘報資、加買紅銅、津貼顏料盤費、塘站夫食、謄黃工價、條省例價、不時派捐修理省會城垣工料、洪山橋工料、采買海米平糶、不敷萬壽宮工料、漢字中樞政考例價、浙米外銷運費、交代飯食、各員勻攤京借、修理樂器、分賠米價等款，核計派捐銀數(shù)已及五成。若系署理懸缺人員，只支半廉銀五百兩而計，內惟資助、水黃、臺北械斗三款半捐，其余概行全捐，是所支半廉尚不敷扣收捐款，竟至辦公無資，殊屬未協(xié)。自應酌量改議。今本司逐一確查，應于各款之中，量為刪減。如勻攤之臺北械斗兵費、公捐資助窮員路費、水口黃田夫食三款，原定省例，署理懸缺之員只應半捐，現(xiàn)在毋庸議改。又提塘報資、塘站夫食、各部例價、事故各員京借養(yǎng)廉等款，均系按額勻派，原議署員半廉全捐，今應同續(xù)派額給之交代飯食、津貼顏料等六款，俱系事所必需，未便減少，應令署理懸缺人員一律全捐。又謄黃工價、條省例價二款，年有年無，并非額給，如遇署理懸缺之員，應改為半捐。又不時派捐之修理省會城工、同萬壽官工料、采買海米及洪山橋工料、平糶不敷米價、暨赴浙買米、外銷運費口袋、另案分賠米價等款，均不在原議省例之列，惟攤數(shù)較多，若令署理懸缺之員，半廉全捐，勢必辦公竭蹶。以上九款，請自道光十六年為始，有實任、署任各半支廉者，應令各半捐扣。如無實任全廉者，只令署員半廉半捐。倘有捐數(shù)不足，俟至限滿核明實數(shù)，隨案接攤歸補。又侯官縣初次修理洪山橋工料銀九千九百七十余兩，原詳系自道光十五年三月起，分作三年，在于通省府、廳、州、縣養(yǎng)廉內扣捐，甫歷三季，復又二次請攤洪山橋工料銀七千四百兩零，系自十五年十月起，仍在各府、廳、州、縣養(yǎng)廉內分作三年扣捐，似此同案并攤，為數(shù)倍多，各屬剩廉無幾，辦公更屬不敷，自應量為區(qū)別。應請俯照前辦勻攤約覆無著積欠之款，俟前案捐滿，再將后案接攤，以免掣肘。此外尚有從前派捐之加買紅銅一款，為數(shù)較多，前因墊款未補，尚未停止，茲查截至道光十五年止，陸續(xù)扣收銀兩，比較原詳未歸補之數(shù)，已屬有盈，現(xiàn)在核明細數(shù)，另行詳請停捐。似此酌量核減、停捐，庶各屬辦公有資，不至借口賠累。然通盤核計，應捐之款尚在三成以上。此后如有必不得已續(xù)派攤捐之款，總須前案攤完，接攤后案，庶不至逾四成以外，以示體恤。并請刊入省例，永遠遵行。是否有當，理合查議，具交詳明，伏候察核批示，以便通飭遵照等由。奉批：仰候撫部院批示，通飭遵照。繳。文于正月十五日，奉巡撫部院魏批：如詳通飭遵照，仍刊入例冊，呈送備查。并候督部堂批示。繳等因。奉此，業(yè)經(jīng)移行遵照在案。

　　停止各屬濫請就廉攤捐

　　一件詳停各屬濫請就廉攤捐、以杜透溢而重要款事。咸豐九年九月初二日，奉總督部堂慶批前司呈詳：竊照各官養(yǎng)廉原為辦公而設，邇年州縣廉內捐款逐漸增多，計自道光十六年間，經(jīng)賀前升司議詳分別酌量核減、停捐之后，旋又陸續(xù)增派臬署經(jīng)費、發(fā)審修金、忙奏飯食、抬炮硝觔運費、藩臬署火兵工食、鰲峰經(jīng)費等款，均應照額全捐，已屬不少。此外尚有不時攤捐各項工程，及時有時無各款，指不勝屈。迨至咸豐八年起，又復先后添派修理省會萬壽官、學院官廳、東街文昌宮、臬司及福州府監(jiān)獄、南北較場、洪山橋、倉前橋、省會城垣等多款。再加以例捐各款及減成、減平等項，為數(shù)甚巨。凡額廉較少之處，勻扣各款之外，十不剩一。其署懸缺各員，廉僅半支，而例捐各款中有仍應全捐者，則竟廉不劃扣，尚有應行追找之銀?，F(xiàn)計被匪毀壞衙署、倉獄、驛舍、祠宇等工，復請籌款修造，就廉攤捐，紛至踏來，不一而足，殊覺不成事體。若不實時立定章程，詳明通飭停止，難免相率效尤，積累日重，勢必至望扣無期，轉致墊款虛懸，而遇有隨時緊急攤派扣收待用之款，無可劃扣，辦理棘手。本代辦司悉心酌核，今應請自本年八月以前已據(jù)詳請攤捐到司者，仍準酌核，如有應準辦理者，分別轉詳立案辦理外，通飭各屬，自九月起，概行停止。如值萬難停緩，必須動墊趕辦，以及事在必需，應行攤捐者，概令核實通詳酌核，飭令由府縣自行設籌墊辦，由府縣自行按月攤捐歸補，不準再請就廉勻攤，以杜滋弊。并請刊入省例，永遠遵行。如此立定章程，庶各屬辦公有資，不至借口賠累，而司庫亦免紛紛籌墊，似于政體、帑項均有裨益。是否有當，理合具文詳請，伏候察核批示，以便移行通飭，遵照辦理，實為公便等緣由一案。奉批：如詳移行通飭遵辦，仍刊入省例通頒呈送。并候撫部院批示。繳。又于九月十七日，奉署理巡撫部院瑞批：如詳通飭各屬一體遵照，仍刊入省例永遠遵行。并候督部堂批示。此復各等因。合就刊入省例通頒遵照。

　　分別刪免展扣州縣捐款

　　一件遵批飭刊省例、以便通頒永遠遵辦事。奉代辦總督部堂徐批本司核詳：竊照國家設官分職，優(yōu)予養(yǎng)廉，原為辦公有資，方得清勤共勵。前因州縣廉內捐款增多，曾于咸豐九年間經(jīng)崇代辦司議詳停止各屬濫請就廉攤捐，奉憲批準，通飭各屬，刊入省例在案。茲于上年十二月間，丁署司在任，遵奉撫憲面諭，以各屬養(yǎng)廉捐款過多，應如何刪免，飭即妥為辦理等因。隨經(jīng)由司分晰稟復，并以攤捐工程一項，案數(shù)甚多，捐數(shù)復巨，現(xiàn)擬加展年限，酌量減捐，俾各屬得以稍輕賠累等由，稟奉批示，遵照另札妥議詳覆。并奉撫憲札開：查各官養(yǎng)廉，自減額之后，實屬不敷辦公，行令通盤籌議，詳復核辦等因，未及議覆，適值交卸，本司到任，遵查咸豐九年間詳停濫請就廉攤捐案內，僅以停止以后報辦各項工程，不準再請就廉勻攤。然其時積弊已深，所有從前準攤各案，為數(shù)過多，已屬莫能照扣。且于詳內聲明，是年八月以前已據(jù)詳請攤捐到司者，仍準酌核，如有應準辦理者，分別轉詳，立案辦理。以致議停之后，復準派攤南關外烏龍江一帶橋梁道路傅筑橋工料、泉州府修署、泉廠修船不敷料價、省會湯門、通津兩處堆房吊橋等處工料等款，遂至邇年州縣剩廉，不特無可辦公，抑有應追坐扣不敷銀兩。矧廉內尚有原額攤捐以及陸續(xù)增派劃支各款，固已指難勝屈。刻當裁停捐款之際，亦應權其緩急，量為刪免，分別展舒，以示捐款定有限制，而辦公不至竭蹶。茲經(jīng)本司悉心酌核，各官廉內應扣減成、減平、典籍廳飯食、張丙■〈口英〉夷軍需、交代忙奏部飯、鰲峰鳳池書院經(jīng)費、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黃塘站夫食、提塘報資、公捐資助、府臬幕修金等十八款，或系有關解部，或系年額必需，均應隨時解給，款難稍缺，自應仍請照常核扣。此外各屬應捐之采辦抬炮硝觔運腳一款，系為軍火之需，而延今積壓十余年，皆因道路梗阻，本未往辦，即使將來委員采辦，前項運腳盡可在于備公火藥工料本款支應。又文武員弁管解軍餉軍火出省盤費一項，系屬軍需差務，堪以就于軍需平余本款動支。又謄黃、條省例工價二款，年無定額。又津貼顏料一款，近年均未辦解。應俟刊刷采、辦之時，另行籌款動給。又內結囚糧，系屬地丁存留支解之款，及外結贓罰、千里馬、工食等三款，本系臬司及福州府衙門自行催解之項，均應照舊移飭催提。又汀屬各縣勻攤吳履墀短交雜款，均系歸補縣庫之項，應飭自行勻捐。以上九款，均可剔出刪除，不就廉內扣收，其余州縣應捐各案工程，按照實廉百兩核定扣收銀五兩。至各府廉內應捐應補各案工程，不及州縣之多，應按實廉百兩核定扣收銀二兩五錢，將扣存銀兩，設立歸補各案工程及隨廉缺捐兩款名目，各半收儲。所有已捐未滿各工程及續(xù)又增派烏龍江橋道等款，統(tǒng)在現(xiàn)議扣存各案工程銀內挨次歸補，一俟歸補清楚，即行?？郏允鞠拗?。其從前各屬所短捐款，無論當時有無劃抵，概行由司逐一按員支收，不敷之銀，查明果系事故無力完繳者，則予刪免以外，實在無著若干，陸續(xù)分案，在于現(xiàn)議扣存隨廉缺捐款內撥補。其非事故無力者，仍應照數(shù)飭追，以昭平允。至此次核議詳定以后，無論何項何案一切工程，概行由府縣衙門自行設籌墊辦，勻攤歸補，不得藉以當時具報有案，復請就廉勻派扣捐，以杜滋弊。再督撫憲、司、道廉內未捐各案工程，即于扣收各屬前款銀內撥補。又委員查夜經(jīng)費一款，本屬省會地方府縣之事，督撫憲年僅捐銀六十四兩，并飭歸福州府、閩侯縣三缺勻攤，侯為妥洽。如此立定章程，辦理庶可劃一。應請自同治二年春季為始，一律核實照辦。俾各屬得以稍舒辦公，免滋借口賠累，而司庫亦少紛紛籌墊，更于政體、帑項兩有裨益。是否有當，理合將遵札籌議緣由，具文詳請憲臺察核批示，以便刊刷省例，永遠遵循，實為公便等由。

　　奉批：詳敘內結囚糧系地丁存留支解之款。既系地丁存留，何以列入捐款？所詳恐有舛錯。仰再覆查核正詳辦。仍候撫部院衙門批示遵行，錄報。繳。又奉巡撫部院徐批：據(jù)詳州縣捐款過多，請分別刪免展扣，甚屬妥協(xié)，即如詳辦理。唯地丁項下額編坐支囚糧，已經(jīng)改動倉榖，所有柴薪鹽菜并看犯支更禁卒燈油，應動額載囚犯月糧及公費項下?lián)軠?。此項隨廉扣捐者，系臬署捐款，現(xiàn)已聲敘不符。至臬司衙門囚糧贓罰等款，為辦公所必需，前因催解不前，歷就屬廉劃扣。今仍令自行催解，有無窒礙，仰即移明臬司確查具覆，再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。繳各等因。當經(jīng)本司遵查囚糧一款，本系地丁項下額編支解之款，嗣經(jīng)改動倉榖，各州縣按額編之數(shù)解司，以為臬署辦公。是以前詳聲敘系地丁存留支解之款。迨因各屬批解不前，自道光二十三年起將欠解之處，就廉劃扣移給。其時州縣捐款不多，余廉尚堪截扣，且其間完解者將及一半，所劃之數(shù)尚屬無多。無如此款因有劃廉之舉，則各屬相率因循，互相觀望，以致邇來通省解繳者僅只一二處，其余悉歸廉內截劃。加以近年別項捐攤各數(shù)，為數(shù)過多，竟致廉不敷扣，司中籌墊借劃，飭追頻仍。此次剔除積弊，原為勉勵廉隅，且現(xiàn)奉前督憲扎準部咨：御史裘德俊奏，奉諭旨整飭吏冶，俱以裁革浮費，并攤扣各款，應如何酌量裁減之處，行令妥議詳辦等因，業(yè)經(jīng)移行遵照在案。是就廉劃扣款項，尤應核實刪除，以肅政體。惟此項囚糧，本系額編支解之款，為臬署辦公在所必需，所以議應照舊移飭催提，俾各州縣知其不就廉內坐扣，無所觀望，自必隨時批解。而臬司衙門亦當共體朝廷澄清吏治之意，量入為出，撙節(jié)度支，自亦無所窒礙。至外結贓罰一款，本屬臬司衙門增派之項，各屬鮮有捐解，乃于咸豐七年間甫準移劃各縣廉銀以給各書工伙，當經(jīng)從權酌量劃給銀一、二百兩，本已聲明不得援以為例。其余每逢節(jié)序歲杪，迭準臬司移請援案辦理，至再至三。現(xiàn)于本年端節(jié)，復準移劃前來，業(yè)經(jīng)照案移覆，自行催解在案。伏查前項囚糧以及外結贓罰二款，當茲各官廉內扣款過多，辦公竭蹶，現(xiàn)奉裁革攤扣之際，應請俯照前詳，剔歸臬司衙門自行催解，俾公需不致短絀，而各州縣應領廉內亦得稍輕攤扣，以免借口等由。詳覆院憲

　　旋奉撫憲批據(jù)臬司議詳移劃贓罰廉銀請示一案，奉批：查前據(jù)藩司議詳請刪展州縣捐款一案，經(jīng)批飭如詳辦理。唯各屬應解囚糧贓罰等款，為臬署辦公所需，就廉扣捐已久，仍令自解，有無窒礙，批飭再行復議。旋據(jù)該司議覆請仍剔歸臬司衙門自行催解在案，茲先后據(jù)臬司具詳贓罰囚糧二款，請仍就屬廉劃扣前來。是各屬之提解不前，已可概見。際此歲底臬庫情形支絀，似應仍就屬廉劃解，以資辦公。仰布政司酌核辦理，并移臬司知照。此繳等因。

　　奉此，又經(jīng)本司復查各屬養(yǎng)廉，近因扣款過多，廉不敷捐，以致辦公乏資，每多借口。前奉撫憲札司籌議刪減，業(yè)經(jīng)先后核明，分別刪免展扣。當將前項贓罰、囚糧等款，詳覆另行移飭催解各在案。茲若仍就屬廉劃扣，不特各屬并無余廉劃解，抑且司庫支絀異常，所有應放正項各款，籌給尚多積欠，斷未便再行司由墊應此項銀兩。所有前項臬署贓罰、囚糧二款，自應察照前詳，仍照舊章移飭自行催解辦理，則于臬署辦公既可隨時提解支應，而于各屬養(yǎng)廉得免劃扣，亦令無所借口。當經(jīng)呈覆院憲，并移臬司查照聲明，另行刊刷省例，移行各屬永遠遵行辦理各在案。除移行遵照外，合并刊入省例。

平糶例

　　目錄

　　乘缺故昂，摘懲一二，其米自出，不必過為厲禁

　　錢價報銷易銀章程

　　嗣后平糶端差赍詳候示

　　嗣后遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳候示辦理

　　乘缺故昂，摘懲一二，其米自出，不必過為厲禁

　　一件遵批通飭事。布政使司劉牌：乾隆十九年十月二十二日，奉前撫部院鐘批據(jù)長汀縣稟稱：卑邑今歲仰承天庥，早晚秋禾俱獲有收。卑職伏思汀屬山多田少，產米不多，即遇豐年，亦不敷本地民食。勸諭百姓，務須撙節(jié)蓋藏，不可輕易糶賣，花消殆盡。惟是鄰近廣東薄收，赴汀搬運者多，近日糧價稍昂。方今四海一家，豈敢遏糴？而囤販居奇，自所當禁。卑職惟有恪遵憲諭，因事調劑。外運者不可秦越相視，聽其流通。奈本處民食，亦當籌酌，使無濫糶，徒飽市儈之貪壑，庶無此盈彼缺之虞，米價亦不致騰貴也等緣由。奉批：鄰省歉收，借資近地糧食，固例禁遏糴，但其作何搬運，由水由陸，有無透漏他所，亦當隨時體察，不令滋弊。至囤販居奇，亦所當禁。第此時正值農民市糶，茍有販戶買積，本地亦足相資。將來設或乘缺故昂，致妨民食，摘懲一二，其米自出，亦不必過為厲禁，反致匿運他所也。此中調劑盈虛之處，自有權宜，惟在地方有司隨時斟酌籌辦，庶不致法立弊生。仰布政司即行轉飭，并通行各屬遵照。余已悉。此繳。奉此。

　　錢價報銷易銀章程

　　一件再請酌定易銀買補錢價通飭遵照事。乾隆三十五年六月初九日，蒙藩司錢憲牌：竊照閩省各屬平糶谷價制錢，先于乾隆二十九年，經(jīng)前司詳定每銀一兩，易錢九百文。嗣因各屬錢價較平，于乾隆三十三、四等年，又經(jīng)本司核定九五、九八，先后詳明飭遵在案。茲查乾隆三十四年已糶未買及本年請糶倉榖之福防廳、閩縣、侯官、連江、羅源、閩清、莆田、尤溪、霞浦、福安、寧德、福鼎、壽寧、德化等縣閏五月分各報錢價，每兩易錢自一千零一十文至一千零五十文不等。并據(jù)長樂、古田、屏南、永福、仙游、晉江、惠安、同安、安溪、龍溪、平和、詔安、南平、順昌、將樂、建安、毆寧、建陽、崇安、松溪、政和、邵軍廳、邵武、光澤、建寧、泰寧、寧化、清流、永定、大田、永春州等州縣并仁壽縣丞閏五月分各報錢價每兩易錢自九百八十文至一千文不等。又據(jù)漳浦、浦城、長汀、上杭、漳平等縣閏五月分各報錢價每兩易錢自九百五十文至九百七十文不等。本司備查錢價低昂不一，各屬情形不同。今歲錢價既較上年更為平減，現(xiàn)在每銀一兩，自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原議九八易銀，不無賠累。若聽其按時出易，又不免于捏報滋弊。自應折中定價，俾官民咸知遵守。除每銀一兩易錢在九八以下者，照舊聽其各按時值易換外，其每銀一兩易錢一千文以上者，準照搭放兵餉之例，每錢一千易銀一兩。至每銀一兩易錢九八以上至一千文者，仍照上年議定成例，統(tǒng)以九八為率，畫一造報。惟是糶價錢文盈千累萬，秋成瞬屆為甚。促在通都大邑商賈流通，不難趕辦，若僻處一隅，銀少錢多，驟難出易。應令各按本地情形，如能克期易銀，即速遵照核定錢價，公平易換，毋許派交鹽當各商，稍有克扣，致干察參。若果銀少錢多，或定價有未便之處，準其即將原錢乘時發(fā)賣，俾免周章。仍按定價，各以銀兩造冊報銷。并令出示遍行曉諭，責成該管之道、府、州就近稽察，督率辦理等由。除詳兩院憲外，合函通飭遵照。為此仰府州官吏照依事理，即便移行遵照辦理，毋違等因。

　　嗣后平糶端差赍詳候示

　　一件稟明開倉平糶等事。乾隆四十九年八月十二日，奉總督部堂富批本司呈詳：查光澤縣本年請糶倉榖，不俟批示先行動碾之處，既據(jù)該府查明，實因米少價昂，急需接濟，難以緩待，并無藉此挪移情弊，應請免其置議。所糶榖石以及收錢易銀各數(shù)，前據(jù)該縣造冊送司，業(yè)經(jīng)轉詳準銷，奉憲批允飭遵在案。至該府議稱，嗣后青黃不接，市價漸昂之時，該縣即當早為籌酌，據(jù)實具詳，端差干役赍投守候憲批，奉領到縣，再行開糶，不得藉詞擅動，濫行出脫。所議甚屬妥協(xié)，應如所請，飭令該縣遵照辦理。如再藉詞擅糶，即行嚴參究辦。合就據(jù)情聲明，詳覆察奪，批示遵行等由。奉批：據(jù)詳已悉。至所議嗣后州縣詳請平糶，端差守批之處，仰即通飭各屬一體遵照。仍候撫部院批示。繳。先奉撫憲批：既據(jù)查無弊端，仰即如詳飭遵，嗣后務須聽候批示，毋得擅行出糶，致干參咎。仍候督部堂批示。繳。奉此，經(jīng)即檄行遵照，并通飭所屬一體遵照，此后詳請平糶，務須端差守候批示遵辦在案。

　　嗣后遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳候示辦理

　　一件詳請開倉平糶等事。乾隆五十年四月十七日，奉巡撫部院雅批前藩司徐呈詳漳平縣乾隆四十九年糶借倉榖一案。查青黃不接，兵丁借米，例應端案詳報。前據(jù)龍巖營防汛兵丁請借倉榖，既未據(jù)該營具詳，亦未經(jīng)由縣轉請，乃竟造具冊領，移縣請借，而該縣又不詳明，即于詳準糶榖數(shù)內，遽行撥借。迨至停糶詳銷，始據(jù)聲報，殊有不合。但既據(jù)該縣申覆，正擬詳辦，因各汛兵環(huán)稟，現(xiàn)值青黃不接，買食維難，平邑距省遙遠，若待具詳始借，往返需時，未能沾惠濟急等語，似屬實情。且在詳準糶榖數(shù)內動借，又已扣回榖價采買，相應俯如所請，邀免置議。至所稱凡平糶之年，前任各令俱有借給等語，因何并不詳明，擅行撥借，尤屬未協(xié)。并飭該營縣嗣后遇有兵丁請借食榖，務照例案通詳辦理，毋再違混。仍令該縣遵照前詳，將前項糶借榖石，作速程緊采買，催交完楚，出具倉收，通送察核，聽候道、州盤驗結報。仍俟交倉后即將應找價銀，另行確按時值，酌中議價，詳候核示，找給劃解盈余歸款，不得延誤。合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。奉批：如詳飭遵，并移行各營縣，嗣后遇有平糶之時，兵丁請借倉榖，務照例案通詳，候示辦理，毋得違混，致干參咎。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂富批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，經(jīng)即移行遵照，并通飭各營縣一體遵照辦理在案。

社倉例

　　目錄

　　社榖積弊

　　選舉社長取結通詳

　　社長副冬成實榖交代

　　禁上委盤社榖

　　社榖積弊

　　一件嚴禁社榖之積弊、以資實惠、以杜虧空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉總督部堂崔示諭：照得社倉榖石，出自士庶捐輸，儲于里闬，以貸貧農，法良意美，實足補常平之不逮，而廣利濟于無窮。閩省邊海之區(qū)，山多田少，社倉積榖，尤宜充裕。先因通省社榖分儲無多，經(jīng)前部院鐘具折奏請，每邑加捐監(jiān)生添榖三千石，同原捐、續(xù)捐、新捐各榖，共計一有五十萬四千余石之多。設舉社長副分儲四鄉(xiāng)，民為收管，不虞官有那移；官為稽查，無慮民之侵蝕。俾力農貧民，冬作之時，籽?？少J，免受富戶之重利盤剝；立法固已周詳。無如閩省地方，良楛不一，所舉社長副之中，敦厚誠實，出入謹慎，固不乏人，而此中多有不肖社長副，或假出借之名，私自糶售，或以借多報少，收息肥囊，或肆意虧空，或肆行營運，或有應借之人，或意勒掯索規(guī)，是濟民反以剝民。似此積弊多端，不一而足。本部堂下車以來，留心訪察，深悉其弊，屢經(jīng)檄飭稽查?，F(xiàn)有古田、連江、仙游、壽寧、連城等縣社長副虧空社榖，計有八千余石之多，皆由地方官平日不加省察，而若輩得以肆意侵那。若不亟為查禁，將來更無底止。除再檄行藩司移行各道府，轉飭一體查察外，合行出示曉諭。為此示仰撫屬各社長副人等知悉：爾等舉充是任，務宜潔己保身，出入謹慎，遵照規(guī)條，如有貧民告貸，即行出借，秋收照例取息還倉，毋得以借多報少，侵蝕息榖，或從中漁利，恣行虧空。凡有借貸之人，俱應取具的保，方可借給，不得任意濫借，致虧倉儲。如果經(jīng)理無過，社榖日增，自當照例獎賞。倘敢舞弊營私，仍蹈前轍，混行虧缺，重利剝民，以及應行借給，故意掯勒等情，一經(jīng)本部堂察出，定即盡法痛處，監(jiān)禁比追，該管地方官務須時加留心查察，不得以據(jù)結即為了事，致有虧空，定行嚴參著賠，斷不姑寬，各宜凜遵，毋忽等因。

　　選舉社長取結通詳

　　一件清厘社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日，奉署撫部院崔批本司呈詳：查得莆田縣申請白沙社倉三十二年出借社榖，系社副殷尚友經(jīng)理，因病身故，于上年五月?lián)毐Ａ制找扰e報黃亮節(jié)經(jīng)前令王潤吊驗，取具保領結狀接充。其芹坑社社副姚汝云，嗣因有疾呈退，據(jù)保長林宗侯等舉報陳學雅，經(jīng)前縣王令吊驗，取具保領結狀接充。未經(jīng)取結詳報。至墉壩鋪社長副陳仙、陳崇仁，三十二年共出借榖四十一石三斗，冊內造為六十一石三斗，系倉胥錯寫，仍請從寬責處，改造妥冊，同保結詳送等由。奉憲批司查明詳覆等因。本司遵查該縣白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝云等，既據(jù)該縣查明，實系有疾病故，據(jù)練保舉報黃亮節(jié)、陳學雅等取有保結接充。其墉壩社出借數(shù)目，委系倉胥錯寫，并未弊混，應請俯如所請，將繕寫舛錯之縣胥責懲具報。仍令嗣后凡有社長副事故更換，必須查明身家殷實農民，取具保結收管，詳候批示接充，毋得混以生監(jiān)充當。如再仍前玩忽，即將印官詳記大過，提承究懲，庶社榖得收實效，并杜侵冒情弊。緣奉批查，擬合詳覆，伏候憲臺察核，批示飭遵等由。奉批：詳飭遵。仍即通飭各屬，嗣后如有更換社長副，務遵定例，選舉身家殷實農民，取具保結，詳請接充，毋得以生監(jiān)混充。繳。冊領存。奉此。

　　社長副冬成實榖交代

　　一件遵批飭議事。乾隆三十七年九月初四日，奉巡撫部院批余批本司呈詳：查得先據(jù)大田縣通稟社榖一項，例應春借秋還。一遇交代之時，舊社長輒恃未屆冬成，將出借欠領便行挨收。在新社長固不能以未屆應還之候，令其實數(shù)盤收，又不便以現(xiàn)在存領之項，推諉不接。請嗣后社是承充限滿，責令冬季更換，使其無所借口。如系貧窮孤老及私債作抵，責令舊社長盡數(shù)賠還等情。稟奉憲批司查議通詳察奪等因。經(jīng)本司轉行永春州確查妥議去后。茲據(jù)該州張牧請照縣議核詳前來。本司查社長副管理社榖，定例三年一更。所有新舊交代，適遇未屆冬成，無實榖可交，往往將借數(shù)抵額壓收。其中借戶，舊社長曲徇情面，所借或非實在力農，即系私債捏抵，以致流弊無底。應如該州縣所請，嗣后社長承充限滿，若在春初未經(jīng)出借之時，令新社長接收，盤明額貯本利無缺，應即出結報明該管官，毋庸定以一月限期。所有春借事宜，責令新社長照例辦理。其在春借以后，或社長遇有事故告退，及三年限滿，例應更換者，應俟冬季，將當年出借榖石本息收齊，備造冊結，飭令新社長盤收結報，勒限一個月清楚。如有未清民欠，開報到官，該縣即嚴行比追。如系貧窮孤老及私債作抵不能清還者，著落舊社長盡數(shù)賠補。如此則社榖交代之時，源流既清，并無捏欠之弊，而接充之社長副，亦無可藉詞推諉矣。緣奉飭議，擬合詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵行等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，又于初五日奉總督部堂鐘批：如議飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　禁上委盤社榖

　　一件詳明飭禁事。乾隆四十六年五月初八日，奉巡撫部院富批本司呈詳：竊照社倉原為惠濟貧農而設，其榖捐自民間，亦用本境之人充為社長，經(jīng)理其事。每年春借秋還，循環(huán)出納，以通閭閻之緩急。即有不肖社長侵漁捏報，里民自能首告。地方官只須留心體察，一有弊端，隨時究治追賠，何待親赴盤查，始能敗露。乾隆二十六年，前司德奏準每年底封印期內，親赴各社倉盤查一次。三十三年，前撫憲崔規(guī)條內，禁止不許飭委所屬佐雜并多差胥役四出分查，致有嚇詐規(guī)禮路費等弊。迨四十三年，東撫國條奏，請將社倉歸州縣經(jīng)理，歲底盤查一次，俱經(jīng)部駁不準，欽奉詣旨：唯當仍照舊定章程，各督撫飭屬實心稽核，勿使里社侵虧中飽，期得實濟，何必輕事更張？欽此。是地方官歲底盤查之議，尚不準行，蓋恐所帶胥役藉端需索盤費酒食，累及社長，科派鄉(xiāng)民，滋擾無窮也。前經(jīng)本司訪聞，各屬仍有派委佐雜及試用等官，往鄉(xiāng)盤查社榖，殊屬違例。隨經(jīng)札飭各府州，確訪各縣有無委員前赴四鄉(xiāng)盤查社倉，需索滋擾之事，據(jù)實詳報，一面嚴行禁止，倘敢故違，即行揭參在案。茲據(jù)莆田縣社長副林光裕等赴憲轅暨本司衙門呈控盤查需索等情?，F(xiàn)在轉飭興化府親提嚴查揭報。是各屬查盤社榖，仍有未經(jīng)禁除之處，相應核例具詳，察核批示，以便再行通飭各屬遵照，嚴行禁止等由。奉批：所詳極當。仰即通飭各屬遵照，嗣后不得再以稽察社倉為名，濫行委盤，致滋索擾。如敢陽奉陰違，即行據(jù)實揭參，毋稍寬縱。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經(jīng)即移行遵照在案。

戶口例

　　目錄

　　立法稽查腳夫事宜

　　禁收幼尼

　　設立保甲事宜

　　編查保甲條款

　　議設族正副

　　議定編查保甲章程

　　立法稽查腳夫以安行旅

　　民數(shù)免造細冊

　　保甲通飭事件

　　舉行保甲，現(xiàn)復參酌舊章，飭屬認真編查船戶、棚民具奏

　　編查保甲，嚴議章程詳覆通飭

　　建寧鎮(zhèn)、府會稟設局舉辦保甲立定功過

　　編查保甲遵札復議章程詳覆通飭

　　立法稽查腳夫事宜

　　一件飭行查議事。布政使司德牌：乾隆二十四年閏六月二十三日，奉總督部堂楊批本司會同按察司、糧驛道會詳：查得福州府蔣守議立法稽查腳夫各事宜，條分縷晰，稟呈憲鑒，批令由司、道核轉等因。本司道覆查閩省官民商賈，往來經(jīng)由各要道，雇募夫役挑抬，每有中途潛逃，多方刁掯，且有乘機掏摸遠揚，無惡不作。自宜立法嚴查，以安行旅。茲據(jù)該府逐款議詳前來。

　　如設立夫行、夫頭一款：查腳夫系五方雜處，奸良莫辨，凡陸路沖衢，應設立夫行，擇誠實有身家者充當，給以告示，并令夫行公舉夫頭數(shù)名，官給戳記，即令開張歇店，客則投行雇夫，夫則投店住宿。該夫頭設立總簿，將店內各夫姓名、年貌、籍貫、住址，逐一詢明，登載簿內，令同籍各夫互相保結，方許承攬?zhí)籼?。如無同籍腳夫保結及所報本籍鄉(xiāng)音不同者，概不許收留登簿。至行家代客雇夫，務令夫頭保認明確，如有拐竊等事，惟行家夫頭是問。至非水陸馬頭、向無夫行者，各就本地情形，酌量設立夫頭數(shù)名，開張夫店，亦聽官為點充，給以告示戳記，體照夫行辦理。如光澤等縣處置得宜、向稱妥便者，不必更張。

　　又議設腰牌一款：查稽察腳夫，非給予腰牌不能清楚。然必送縣印發(fā)，不特腳夫人等去留靡定，繁瑣難行，其中胥役勒索，難保必無。應令官給戳記，交夫頭烙印，自給腰牌。每于歲底換一次。臨雇時將腰牌交與客商收執(zhí)，到地之日，并無錯誤，即將腰牌給還腳夫。令該處夫頭驗明，登入總簿，收留攬雇。如欲散處別店者，亦聽自便。倘有竊逃等事，客商即將該夫腰牌指名告追。如有中途病故，以及前往他處改圖別業(yè)者，乃令沿途飯店及該處夫頭，將所遺腰牌寄還原頒夫頭，以備稽查。倘聽私給逃夫匪類，并偽造腰牌者，被夫頭客商暨眾腳夫察出，即行分別呈究。

　　又議印簿行單一款：查行單之設，為雇夫者所必需。應令行家夫頭刊刻聯(lián)行單，編列號數(shù)，送縣鈐印。凡有客商雇夫，將夫頭簿載各夫姓名、年籍、挑抬何物、雇往何處、及客商姓籍備細登載，截給客商。其單根存行，以備吊查。該客商執(zhí)單到地面，該處夫頭點驗勾銷。倘有竊逃等情，或透支夫價，被竊貨物在一兩以下者，令該處行店先行墊還，準其執(zhí)單為據(jù)，赴有司衙門具呈移追。其價值在一兩以上者，行店力難先墊，仍聽客商于所在州縣呈明關移究追。

　　又酌定挑抬觔數(shù)一款：查各府州縣稟復率相同。今酌議無論路途平險，概照浦城之例，每杠除攬收十觔外，以一百三十觔為率，挑夫以七十觔為率。如有多出數(shù)觔，客商不能另雇腳夫，除二三觔者不議外，多至七八者，聽客商量給酒錢。其有十觔以上者，另雇夫一名，均勻搭挑。仍飭各該州縣官置十六兩準秤一桿，鐫明縣分，頒給夫頭應用。倘行店私換，許客商稟究。

　　又酌定工價一款：查按站不若計里，蓋站有長短，則路有遠近。今就各縣所議，平路每百里給錢一百四十文，險路每百里給錢一百五十文。無回載者加錢三十文。如欲越站趕路者，聽客商自行酌給酒錢。其向稱妥便、不必更張者，仍聽各地方官酌量核定，刊示曉諭。

　　又夫行、夫店酌定扣費一款：查開設行店，賃屋雇人，不無資本，自應酌予費用。該府所議沖劇處所，既令另設夫頭，開張夫店，一切腳夫，責以稽察給牌，自難令其枵腹從事。應令嗣后雇夫每夫價一兩，酌抽銀六分給夫行、夫店各半均分。如非沖衢大路，不必設立夫行之處，只許夫店每兩扣銀三分，以資養(yǎng)贍。如有私自重扣者，察出究革。

　　又夫價按日勻給一款：查腳夫人等良頑不一，欲其自行存積以防匱乏者十無一二。若將應給夫價一概全給，不特行店任意扣留，必致沿途缺用。而該夫稍有盈余，即便浪費聚賭，中途乏食，每致盜逃。應示令客商人等，雇定腳夫，臨行時先給十分之二，其余應給夫價，聽客商沿途每早勻給，不許行店預為多索。

　　又嚴禁沿途賭博一款：查腳夫每夜投宿歇店，必三五成群，競相聚賭，實為盜逃之源。應通飭各該地方文武各官，嚴密查拿，取各歇店不敢容留賭博甘結存案。店主容隱，地保、塘兵徇縱，一并究處。

　　又另撥押夫一款：查歷來雇夫眾多者，原有夫頭隨同押送，或另雇保夫沿途稽察。應令嗣后客商雇夫眾多，情愿另雇押夫者，聽其自便。如雇夫本少，并無押夫護送者，即令店主于腳夫之內，擇一誠實素信之人，點為押夫，遇有散夫刁難竊逃等事，惟押夫是問。逐日勻給未價，亦令押夫分給。一路無誤，到地之日，客商額外給錢數(shù)十文，以酬其勞。

　　又禁止中途替換一款：查腳夫在地多索錢文，行至半途，用賤價雇替，或往來抬夫彼此兌換。原保既無擔認，雇主更難稽查，此輩最易竊逃，應行嚴禁。如有實在患病不能行走，必須更換者，令客人驗明替肩腳夫腳牌，就途次客店，于行單內填明更換緣由，方許更換。倘有竊逃，亦惟押夫是問。其夫價仍照未發(fā)之數(shù)按日勻給。

　　又禁革虛攬名數(shù)一款：查近日雇夫行店，凡轎一乘，每多勒寫三名，甚至加倍。迨就道者仍止兩人。以兩人之力而得三名之價，中途非別雇短夫，即勒客徒步。負重難行，遂有乘閑逃避、百般刁難者。應令嗣后雇夫，乘坐板輿約重一百四十觔以上者，定為三名，乘坐竹兜約重一百四十觔以下者，定為二名。倘敢仍前浮冒名數(shù)，以及中途需索包尖錢文，勒令客商徒步行走者，許被累客商稟究。至過往旅櫬，每多霸踞勒索，應并核定成規(guī)。除富商官客棺木重大者，聽其臨時酌定外，若貧難旅櫬，多則八人，少則六人，不許恣意勒索。其夫價亦照挑抬貨物之例，按各給與。杠索等項，仍聽本客自行置備。

　　又嚴禁渡夫乘機行竊一款：查河口擺渡舟子，大概俱系私自充當。每有奸頑渡夫，一遇渡船到岸，乘人眾紛擾之際，竊取貨物，致累行旅。應令各地方官，凡有河道渡夫，務慎擇良民，取具保鄰甘結，方許承充。

　　又請定腳夫偷逃分別治罪一款：查腳夫拐逃，自應按其所犯輕重，分別究治。然非明示科條，則此輩無所儆惕。應令嗣后凡空身脫逃者，跟緝到案，重責二十板，不許復充腳夫；透支錢文，照追還客。竊物潛逃者，應視贓數(shù)多寡，先將該犯于各行店門首分別枷號游示，滿日計贓定罪，仍追原贓給領。至犯在徒罪以上者，毋庸再加枷號。保夫者等知情分贓，照竊盜例一體問擬，不知者予以杖責。如能實時緝獲者，仍免其治罪。該腳夫將贓物花銷，無力完繳，著令夫頭、夫行人等分賠。

　　又請定塘汛稽查腳夫一款：查沿途汛防，原有盤詰宵小之責。倘異地孤客，行至中途，遇有腳夫刁掯，欲行控官則相距窵遠，無處可告。而塘汛則隨處皆有。應令地方官移會營汛，轉飭防兵，如遇腳夫中途刁掯，許客商投明塘汛，稟送營官移解責處。如有竊逃情事，并令一體稽察，跟拿解究，庶腳夫知有儆戒。

　　以上各款，本司、道據(jù)各府、州轉飭所屬照議辦理，會核轉詳，伏候憲臺察核批示，以便移行遵照等緣由。奉批：如詳通飭，照議辦理。仍出示曉諭。如敢違玩，嚴拿重究。并候撫部院批示。繳。單式存。閏六月二十四日，又奉巡撫部院吳批：如詳通飭各州縣遵照妥辦。仍嚴禁胥役借端私索，及地棍無賴之徒把持包攬朋充等弊。并候督部堂批示。繳。奉此。

　　禁收幼尼

　　一件申明例禁、以正人心、以靖地方事。乾隆三十□年□月，蒙藩、臬司錢、廣牌：照得風化攸關，地方空門，更宜清凈。女尼一項，乃婦人年當遲暮，無夫無子，失所依歸，借此以了余生，是以定例，凡婦人必年逾四十，方準出家。如有違禁，私收幼徒者，依例治罪。推原立法之意，實以國家憐念焭民無告，曲體人情，俯容棲止，并非若輩皆皈依佛法、超升上乘之人也。乃閩省習俗相沿，尼庵多收幼女，自一、二歲至十余歲不等，竟系立契價買，收養(yǎng)庵中。俟長成強為披剃，以作老尼之嫡派。獨不思青年少女，心志未定，焉能恪守清規(guī)？加以惡少嬉游往來，老尼引逗抑勒，種種蕩檢踰閑，陷良為賤，喪盡天良，沉淪萬劫，有不忍見諸筆墨者。爾等捫心自問，今日之老尼，即皆當年之幼女，回想生平，使稍有人心，未必不暗生愧悔。正宜廣發(fā)慈心，懺悔從前，挽回現(xiàn)在。何以又執(zhí)迷不悟，獨欲驅此無辜，盡歸苦海？既增自己之惡孽，復壞他人之行止，匪但國法難容，抑亦神佛共憤。代代相傳，將何底止！若遽繩以重法，無知舊習，情亦堪憐。兩本司于無可解脫之中，求一解脫之法，是以通查庵廟，按名造冊，所有未經(jīng)剃度之幼尼，有父母者準其具領收回；其親屬故絕者并準誠實良民，具呈婚配。此亦矜恤之苦心，爾等當知欲海無邊，回頭是岸。果能悔誤，及早自新，尚不為晚。除將幼尼飭縣分別查辦外，合再申明示遵。為此示仰各尼及居民地保一應人等知悉：如有幼女曾經(jīng)出賣為尼尚未披剃者，俱準該父母赴縣呈報，聽候查明，取結給領。其父母故絕無人具領，情愿還俗者，并準有業(yè)良民，具呈請領婚配。倘有不法棍徒，串通朦混，冒名捏飭，及私作婢妾售賣得財，或仍領回庵，更名披剃等弊，一經(jīng)訪出，或被首告，定即嚴拿，盡法重處。再此次清查之后，凡有在庵危眾，本司有冊可稽，各宜遵守成例，永不許收留少婦、幼女。將來遇便點查，冊內無名，即屬續(xù)招之據(jù)，定行治罪。如有無賴闖棍，或冒認親眷，或藉名燒香，或租住房間，不避嫌疑，肆行出入者，端責成該地保立時稟報，以憑嚴行拿究，徹底查辦。地保徇縱諱匿，別經(jīng)發(fā)覺，一并重處。法在必行，毋謂言之不早也。各宜凜遵，毋違等因。

　　設立保甲事宜

　　一件遵批飛飭事。乾隆三十七年正月初七日，奉總督部堂鐘批據(jù)晉江縣折稟：竊照卑邑環(huán)山濱海，地廣民稠，又路當極沖，往來雜沓，良奸莫辨。在城則有三十六鋪，在鄉(xiāng)則有四十七都，共一千四百零五鄉(xiāng)。鼠竊狗偷之事，幾無虛日。而郡城為首善之區(qū)，尤應戶皆樂業(yè)，犬不夜驚，方為肅清。卑職自本年七月抵任后，報竊頻仍，檢查舊案，指難屈數(shù)。經(jīng)蒙本府札飭嚴編保甲，實力稽查，務期宵小絕跡，居民安枕等因在案。遵查竊匪之出沒，斷非憑空而至，必內有積窩，外有銷贓之處，方得肆其蔓延。愚民畏禍遠害，恐其仇扳誣陷，明知隱忍。甚至始則畏賊之勢，莫敢攖鋒，繼則羨賊之利，甘心入伙。以致聲勢益張，羽翼漸多。又復狡營兔穴，拘此匿彼，終鮮破案。海疆重地，豈宜有此？卑職悉心區(qū)畫，欲除賊匪，無過于力行保甲。環(huán)結自保，而又明立賞罰，嚴飭巡防，俾人人與賊為難，庶若輩知所顧忌，無從竊發(fā)。第保甲事宜，頭緒紛繁，卒難具舉。先經(jīng)卑職捐給紙筆、飯食，遴委妥書，帶同約保練首，于城內將民居戶口多寡，無論兵民，俱繪載圖冊，又編給門牌，某某有結為良戶，某某無結為匪類，按冊而稽，一目了然。其無鄰佑環(huán)結各戶，有哀吁懇切、愿聽鄉(xiāng)保甲頭管束者，姑免深求，惟于門牌上標出「自新甲」三字，使之觸目警心。如一年無過，仍編入甲。又造繳日巡夜警冊，派定輪值，以端責成。然后善得自表，惡漸改行，地方可期肅清，居民得以安堵。卑職經(jīng)理圖內，越三月而在城各鋪方始竣事?，F(xiàn)在鼠竊不聞，匪徒斂跡，著有成效。所有一切現(xiàn)行章程，敬為我憲臺詳晰陳之：

　　一、取連環(huán)結保，以收保甲實效也?？こ菓艨谝蠓保技殡s處，彼此分門別戶，聲氣鮮通，故即鄰居有窩容竊匪作奸犯科之事，每以事不切己，置諸不問，以致匪徒毫無顧忌。卑職于照例編排之外，凡屬居民，以十家為率，開列十口，俱令環(huán)相結保。其結狀如糧串聯(lián)式，將互結人姓名之下，俱令畫押，一發(fā)房收檔，一存署稽查。如一家窩匪容隱不報，九家連坐。并取約保練首，令隨時稽查。總以環(huán)結之有無，別素行之良歹。從前民盜雜處，今則玉石攸分。民亦自喜得列于善，覺向之談虎色變者，今則與賊為難，而擯之異類。是環(huán)結之取，正以補保甲所不逮?，F(xiàn)在宵小斂跡，頗稱寧謐。

　　一、設立大簽，責成街長稽查也。查兇惡不逞之徒，規(guī)以正言則罔聽，惕以官法則知畏。今將不孝、不睦、闖徒、酗酒、打架、截剝、賭博、鴉片、窩娼、私宰、拳捧、邪教等事，盡載簽內。每鋪以三十家設立街長，按月每家輪充一日，將簽上交下接，周而復始，永以為例。遇有違犯，許街長抱簽指名，赴縣直稟。卑職即飭差隨簽提犯，訊明立時究結。如此，則發(fā)奸迅速，告無延累，似亦補保甲所未及。現(xiàn)在分簽舉行，各知儆懼，頗收安靜之效。

　　一、嚴夜巡之令，以防盜賊也。查郡城大街小巷，向俱設有柵門，兼以同城文武，飭差兵役協(xié)查，頗稱嚴密。乃偷竊仍所不免，皆由居民高枕安眠，鮮知防備，以致無所顧忌，竊發(fā)時有。卑職傳集在城各鋪約保練，修葺柵門，整固藩籬。并飭各鋪自甲首第一家起，到三十家止，共設更鑼一面、竹梆一個，挨次輪值。除年老孤寡及本身入伍、家無次丁者，免其輪巡外，其余每家支更一夜。在此三十家之前后左右，四圍巡邏，更番迭換，周而復始。統(tǒng)計終年不過十余夜之辛勞，即可保一歲之無事。家自為衛(wèi)，人自為守，大有眾志成城之勢。不特無敢窺伺，即遇竊發(fā)，亦有備無患。各民現(xiàn)俱樂從。其夜巡花名清冊，送繳備查，以定賞罰。如有拿獲竊匪者，給與花紅酒食，以示鼓勵。其有懈弛疏虞者，即提支更人責儆。現(xiàn)在遇夜星羅碁布，擊柝鳴金，互生形勢，深得守望相助之益。數(shù)月以來，城內絕無報竊之案，已著成效。

　　一、分繪總散輿圖冊式，以便查察也。晉邑輿圖，向止總圖一幅，僅繪縣境四至交界，不過粽其大概形勢，未能洞悉居民底事。卑職設法飭查，首從城內辦起。凡街巷之大小，戶口之寡多，地界之交接，住屋之淺深，某某為良民，某某為頑戶，悉于圖冊備載其詳，一如田地魚鱗式。卑職于通縣總圖外，則有在城分圖。又于在城分圖外，另繪各鋪散圖。羅形勢于尺幅。散之則各有地界，合之則如同一家。凡此比戶而居者，圖內所載戶首、姓名，悉照現(xiàn)在門牌填注。將來遇有遷移，責成約保甲頭，查明報縣，即于圖內改注收除。如遇本戶事發(fā)，或應連坐鄰佑，按冊而拘，立可就獲。其牽累滋擾等弊，俱可杜絕。卑職經(jīng)理此圖，越三月而始成。非敢云立法之善，或亦稍補敉寧海疆之一端也。

　　以上四條，保甲清，奸匪自難混跡。輪巡定，守望各有遵循。民氣易怠，賞罰之令宜嚴?；祀y周，環(huán)保之結宜取。簽查行而犯無幸逃，屋圖繪而數(shù)可燭照。大要于清厘編甲之中，益密以杜匪絕盜之法?，F(xiàn)在日巡夜警，咸知衛(wèi)人即以自衛(wèi)，莫不歡欣鼓舞，各謀保身寧家之計。自九月舉行迄今，郡城肅清，鼠竊罕有。訪輿情咸稱民便。但立法期于經(jīng)久，查察不嫌過嚴。蓋賊蹤之起伏，恒視稽查之緩急。急則四散而匿其形，緩即潛歸而逞其毒。善后事莫過勤查保甲，嚴督巡防。惟是各賊不能匿跡于城者，又將潛形于鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)均屬赤子，豈容異視？一切保甲事宜，現(xiàn)照在城次第，辦有頭緒。并另須因地制宜之處，俯容續(xù)稟。所有卑職設法編查，在城已著成效各章程，合先分晰具稟，匯同輿圖并門牌結式，端差赍繳憲臺察核等緣由。

　　奉批：編查保甲，自是親民之官第一要義。無如未曾力行，即指為迂闊，遂置良法美意于不聞。該縣立環(huán)結，設街長，更創(chuàng)一自新甲，使良民不肯與莠民為伍，而莠民又不甘被鄰人擯棄。行之日久，賞罰必信，自必漸成善俗。更難在每鋪繪圖，填民戶姓名，俾按冊可指。自來行保甲者，從未有此實心密意。仰福布政司會同按察司核明，先飭閩、侯二縣于省城仿照其式，繪圖取結，添甲懸牌，寬以日時，絕去差擾，或名都、或名鋪、或名里，其舊名辦成一幅，余即易于為力矣。倘以為難為而竟行擱棄，即與嚴參。仍飛飭晉江縣，務照此式將四鄉(xiāng)次第辦成?？傄苑烁`之有無，驗其行之是否切實也。

　　仍候撫部院余批示：圖牌結式并發(fā)。仍繳。又奉巡撫部院余批：編查保甲，具有成規(guī)果能實力奉行，于地方大有裨益。據(jù)稟各條簡易妥協(xié)。仰布政司會同按察司核明，轉飭認真辦理，勿稍懈怠。并移行通飭，各按地方情形，參酌成規(guī)，妥辦具報。但不得有名無實，及任聽胥役人等藉端滋擾，致干察究。仍候督部堂批示。繳。圖結各式存。奉此等因。

　　編查保甲條款

　　一件欽奉上諭事。乾隆四十年五月初七日，奉總督部堂鐘批護理延建邵道福寧府知府徐元稟稱：竊以為治之道，惟簡易行，亦惟簡可久。古稱有治人無治法，自屬理有固然，亦必法易行而可久，乃能責在得人。若保甲一法，于門牌內載及婦女、小口，詳及田糧畜牧，于保甲長令其報及各在家出外戚友往來等事，豈不甚善。然彼同眾立戶，各有務業(yè)，而責以仆仆道途，此必不能之勢。有司見其不能，必揆情而曲貸之。彼見為可貸也，將并能者而亦視為具文矣。惟當責以律例之所應坐，明示之以條件，且于門牌之外，保甲牌頭各另給以牌照，使知無解免，而又不至煩瑣，庶可法在必行。至州縣官，亦即以分牌為實力奉行之明征。凡一縣中，無家不有牌，無牌不有頭，稽之保甲，悉無遺漏，每歲更換，必無遲滯，每戶姓名，毫無舛錯，即為力行保甲之員，自能漸收實效，不必苛及細碎。如所轄城鄉(xiāng)煙戶，竟不按戶散給門牌，僅以空言塞責，我分牌舛錯，而無甲保與改歲而不逐一繳舊換新者，一經(jīng)道府抽查明確，其地方庶務之廢弛可知，即指實城鄉(xiāng)處所，按多寡分別記過揭參，以示儆惕，方為切實。茲卑府與延平沈守面議查辦條款六則，卑府復酌定門牌并各牌照式四紙，又查明律例內應行連坐十四條，開載門牌之內，俾得共見共聞，各凜王章，以臻治理等緣由。

　　奉批：仰福布政司會同按察司查核議覆飭遵。仍候巡撫部院批示。繳。條款及各牌式并發(fā)。又奉巡撫部院余批：仰布政司會同按察司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳?？顑耘剖讲l(fā)。

　　奉此，該本司等會查得護理延建邵道事福寧徐守條稟編查保甲一案，先據(jù)原署晉江徐令任內，清查保甲，連破盜案多起，如取環(huán)保以絕窩匪，嚴巡查以防竊發(fā)，繪屋圖以便稽查，添房族以嚴約束，且分純頑以分淑慝，懲過犯以開自新，皆編查保甲之良法，允宜永行，以臻化理?，F(xiàn)已通行遵照，畫一辦理在案。其徐守所稟各條，大同小異，毋庸另行頒發(fā)，致滋紛更。惟所議山鄉(xiāng)棚民以種靛等為業(yè)者，一體編查，給以門牌，每十棚設一牌頭，十牌設一棚長，十甲設一棚，總責成山主稽察之處，事屬可行。應請通飭查照辦理等由。

　　乾隆四十年五月二十九日，奉巡撫部院余批：如詳通飭遵照，仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂鐘批：如詳通飭查照辦理。余已悉。仍候撫部院批示。繳?？顑耘剖酱?。奉此。

　　議設族正副

　　一件因俗修教等事。乾隆四十年七月二十五日，奉總督部堂鐘批廣臬司會同本司議詳：閩省之泉漳二府，民多聚族而居，恃眾逞強，或生事斗狠，或狡黠健訟，情偽百出，相習成風。雖各有戶族房長，并不由官選定，非盡端方醇正之人。平時既無約束，遇事各袒所親，毫無補于風教。今據(jù)晉江縣王令議設族正副，以端責成，自屬息事寧人、化民成俗之意，所當照行。惟是事有大小，犯有輕重，應如該府所議，分別辦理。如族內遇有雀角爭論一應細微事故，即令該族正隨事誡諭處釋，毋使架詞涉訟。若有作奸犯科一切重大事發(fā)，應責令該族正副據(jù)實具稟，倘庇族徇隱，別經(jīng)發(fā)覺，族正副照例治罪。仍令該族正副隨時諄切訓誡，務令子弟各循本分，勿致非為。果其董率得宜，著有成效，該縣于年底查明，分別獎賞，以示鼓勵。若有倚藉族正滋事詐索，立予革究，另選舉充。至小姓丁口無多，雜居不一者，選舉鄉(xiāng)正，一切與族正相同。并行漳屬通飭各縣，一體仿照辦理。先將選舉姓名造冊，呈送備查，入于交代，永久遵行。如此則地方可獲敉寧，同臻化理等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：如詳通飭泉漳二府一體遵照，仍候督部堂批示。繳。存。奉此。

　　議定編查保甲章程

　　一件遵批議覆事。乾隆四十一年二月初八日，奉總督部堂鐘批據(jù)福州府徐元稟稱：竊卑府于上年護延建邵道任內條議力行保甲一事，蒙憲臺批飭兩司查核復議。嗣經(jīng)兩司會議，以所稟各條皆業(yè)已通行畫一辦理，毋庸另行頒發(fā)，只酌采編查棚民一條，通飭各府查照辦理在案。茲卑府調任福州以來，細查各縣編查保甲一事，雖照例奉行，但日久漸弛，未能認真辦理，以致官習為故事，民奉為虛文。即如現(xiàn)在奉文查照民數(shù)報冊，城鄉(xiāng)內外并無門牌可以稽考，縣存保甲名冊亦非實在數(shù)目，其明驗也。今卑府仍照前議章程，飭令各屬遵照認真辦理，務使戶各有牌，懸掛門首，戶十有總，總十為甲，甲十為保，均立之長，另給一牌以端責成。如各戶有成丁遷徙及一切違犯事故，悉令戶總報知甲長，甲長轉報保長，保長即登記簿籍，于季底報縣，以憑查考。務使一例遵行，不致參差疏漏。既可以靖奸宄，而地方民數(shù)亦可按冊而稽，造報確實矣。除將牌式頒發(fā)卑屬各縣、一體遵照查辦、分給各戶填掛外，合將現(xiàn)辦緣由，并籌議查辦六條冊一本及門牌、總牌、甲牌、保長牌各式照刷一紙，再行具稟匯申垂鑒等由。

　　奉批：仰福布政司會同按察司核明通飭查辦。仍候撫部院批示。繳。條冊及牌式并發(fā)。又奉巡撫部院余批：仰布政司會同按察司轉飭照議，實力奉行，認真編查，克期辦竣。如再有名無實，虛應故事，立即列揭請參，不得稍事姑容，并干未便。仍候督部堂批示。此仍繳。條議牌式存。

　　奉此，查此案先據(jù)該府具稟，經(jīng)本藩司查核所稟六條，俱屬應行之事。惟所議婦女小口不必開載一條，似未盡善。葢每年造報民數(shù)內，例將成丁男婦幼丁男女統(tǒng)計入冊，現(xiàn)在欽奉諭旨，民數(shù)須照保甲內確數(shù)造送，今若將婦女小口概行剔除，恐將來各屬造報民數(shù)，恐有不實不盡之處批飭去后。茲據(jù)該府稟稱：伏查清厘保甲，固在綜覆名實，而實則藉以剔匪除奸，保安良善。若婦女小口，難于造報，民數(shù)冊籍有關。而揆之編查保甲之本意，實無干涉。今若婦女小口一項，概行點驗，載入門牌，不特婦女拋頭露面，襁負提攜，勢多格閡，間有一二不肖之員，陽為實力編查，陰則乘機擾累，亦非所以敦厚風俗之意。是以前頒編查保甲則例內，大部將婦女開載年歲、口數(shù)一款、以事涉煩碎，議免通行在案。卑府管見，似應一任其舊，以歸簡易。至造報民數(shù)冊籍，應請諭令各甲，于保甲門牌之外，另行查造總數(shù)，附入冊尾，即可據(jù)以為準。將來入奏時，似亦可將婦女小口，向遵部議，并不造入門牌。今次查造之數(shù)，就甲長查明開報，并非門牌內所有，明白聲說，較為妥實等由到司。

　　據(jù)此，除批候一并核詳外，該本司布政使錢會同署按察使司事糧驛道奇會查得：閩省山海交錯，最易藏奸，編查保甲，尤為要務。乾隆三十八年間，據(jù)原署晉江縣知縣徐之寬稟請照例編查，業(yè)經(jīng)兩本司會詳通飭遵照，入于交代，永遠奉行在案。乾隆三十九年十月，欽奉上諭，嚴飭所屬仿照直隸一體切實妥辦。續(xù)又欽奉諭旨，造報民數(shù)，飭令按照現(xiàn)在編查保甲實數(shù)開造等因，欽遵各在案。乃各屬內有已經(jīng)編竣者，有僅繪具總圖并無煙戶丁口數(shù)冊，亦有造具煙戶總冊，并未開明丁口細數(shù)，甚有至今尚未編竣者。即如浦城縣民數(shù)冊，報土著男婦大小共一十七萬一千二百二十二名口，保甲冊內只造男丁三千六百五十九丁，所造煙戶亦只一千余戶，均未切實，當節(jié)札飭各府州通飭據(jù)實查造去后。茲據(jù)該府確查所屬各縣未能認真辦理，并酌議查辦六條，匯繕牌冊各式稟奉批示前因。兩本司查閩省編查保甲，先經(jīng)晉邑徐令條議，甚為明晰，果能實力查辦，自必見有成效。無如各屬視為具文，以致有名無實。今核該府所稟，較與徐令原議尤屬簡便。但所覆婦女小口不入門牌，俟至造報民數(shù)冊籍，諭令各甲長另行查造，附入冊尾，于請奏時明白聲敘一節(jié)，究非循名核實之意。兩本司細加籌酌，應請每戶婦女小口，不必逐名開列，亦毋庸登注年歲，只于門牌之末添一婦女小口共若干名。遇有查點，只須出名立戶之人候驗，婦女小口概免查點。似此則事歸簡易，既于保甲冊內不致遺漏，又可于造報民數(shù)時互相稽核。應將該府條冊內所議婦女小口不必開載、以省煩瑣一條，改為婦女小口不必逐名開載，亦毋庸登注年歲，只須總寫婦女小口共若干名，附入門牌之末，以征實數(shù)。并于門牌內添出一條，一面發(fā)匠刊刷，每縣給與條冊一本，牌式各一張，飛飭遵照辦理。并令捐資照式刊頒，定限一月內，先將乾隆四十年分保甲概行據(jù)實編竣，繪具圖冊送核。嗣后凡有物故、遷移及小口成丁等項，責成甲保各長，隨時報明。候至年底換給門牌，只須在于管收除在四柱之內，分別增減，另造清冊，遽年送核?？傄源舜尉幉橹畠詾闇?，不必再行更張。并嚴禁胥役人等藉名查點，致有擾累。倘此番嚴飭之后，仍復逾限不編，及雖編竣尚有不實不盡之處，一經(jīng)查出，即將該縣具揭請參。該管府州原有督率稽查之責，如稍姑容，亦即一并附參，以儆玩愒。理合會詳，伏候憲臺察奪批示，通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。冊式存。又奉巡撫部院余批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。批稟存。奉此，經(jīng)即移行遵照在案。

　　立法稽查腳夫以安行旅

　　一件敬陳夫弊、請設腰牌，以便行旅事。乾隆四十一年六月二十四日，奉總督部堂鐘批本司會同臬司、糧驛道會詳：查得羅源縣稟請腳夫歸籍給領腰牌一案，奉憲批行核議等因。遵即通飭各府州查明所屬情形，妥議詳覆去后。茲催據(jù)福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧九府、永春、龍巖二州，先后議覆前來。本司道覆查閩省官民商賈往來，經(jīng)由各要道雇募夫役挑抬，每有中途潛逃，多方刁掯，具有乘機掏摸遠揚，無惡不作。自宜立法稽查，以安行旅。先于乾隆二十四年間，經(jīng)前司道會核議定各條，詳奉前憲批允通飭遵照在案。各屬果能實力奉行，則諸弊可除，行旅安貼。無如屬縣不肯認真遵辦，以致有名無實。即如前議設立夫行以端責成，近日不過于水陸馬頭向無夫行者，各就本地情形，量設夫頭數(shù)名，開張夫店，聊為塞者。亦有至今始行議請設立者。則其視為具文，已可概見。今核羅源縣稟請腳夫設立腰牌，亦系前議十四條中之一。查前議腰牌，系由縣給戳，交夫頭烙印分給，自屬簡便易行。若如該縣所議，凡為腳夫者，各赴本籍夫頭處所造具年貌冊結，呈縣驗給腰牌，則腳夫人數(shù)眾多，往來靡定，且有他鄉(xiāng)外省之人，盡令歸籍給牌，不特煩瑣難行，徒滋紛擾，究于事體無裨。應將該縣所請腳夫歸籍給牌之處，毋庸置議。惟是稽查腳夫之法，全在行店之實力。夫役五方雜處，為數(shù)眾多，其中奸良，難瞞行店。若行店慮及逃夫受累，不肯容留匪人，則夫役慮及保認無人，難于謀生，自必不敢復萌故智。是夫行之設，尤為關要。第承充夫行三人，更須慎選殷實良民，始知自顧身家，認真查察，公平雇應，庶商民兩便。若濫準地棍奸徒，朦混朋充，則大弊未除，而客商先受夫行之害，滋累益多。應請嚴飭各屬。確按地方用夫之繁簡，以定設行之多寡。務須召募殷實良民，訊供取結存案，方準開張，以昭慎重。并令該夫選舉夫頭數(shù)名，官給戳記，準其開張歇店。客則投行雇夫，夫則投店住宿認雇，各遵原定規(guī)條，實力辦理。倘敢額外橫抽把持等弊，即行斥革詳究，另募頂充。其余稽查之法，前議各條，已極周備，應再申飭各屬認真查辦。如該地方官仍循怠忽，即行分別詳揭，以儆玩愒。至各憲按行，經(jīng)過各縣，向未定有章程，是以三十八年督憲經(jīng)臨羅源縣轄，致有抬夫卷箱之事。應如福州府所請，嗣后凡遇各憲按行之期，首站縣令預先請示轎杠若干，應用扛夫若干，再備余夫若干，以防各夫在途疾病添補更換之用。沿途下站，不許藉名添設。仍按名各給腰牌，每扛夫二十名設夫頭一名，均令互保。發(fā)杠之時，令夫頭查驗扛上對象，填開清單，同腰牌統(tǒng)交夫頭收執(zhí)。到站交卸，照單查點。如有遺失，即可赍同牌單，赴縣查照牌面住址、姓名，嚴拿比追。每夫頭十名，撥一妥役管束，督令沿途約束稽查。過站之時，各差役夫頭將名下各夫所抬物件，點清交卸。仍將腰牌清單，回縣繳銷。如此立法既詳，稽查自易。又有妥役夫頭，在途督率管束。庶無頂替潛逃，遺失物件之弊。是否允協(xié)，理合會詳！伏候憲臺察奪，批示飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：如詳通飭遵照，寔實奉行，毋許夫行額外橫抽把持滋擾。仍將此案摘敘簡明，刊入省例。并候督部堂批示。繳。牌式存。奉此，通飭遵照在案。

　　民數(shù)免造細冊

　　一件欽奉上諭事。乾隆四十三年十月十九日，奉巡撫部院黃批本署司轉詳福清縣申詳：奉飭備造民數(shù)花名細冊，敢不遵辦。惟是丁口一項，數(shù)目繁多，且系每年應辦之事，若按年造送，紙張、繕工，費用不小，該管經(jīng)胥費無所出，勢必按派里民，以為造冊之費。況仲冬奏咨，止須確實總數(shù)，所有花名細冊，原系憲署備案，已經(jīng)造有總冊為憑，可否仰邀憲恩，將花名細冊通行飭免，不特事歸簡易，而經(jīng)胥亦不敢藉端滋弊，具詳示遵等由到司。應否如請免其造送之處，合就據(jù)由轉詳察奪，批示通飭遵照等由。

　　奉批：查各屬向來冊報人丁民數(shù)，多不據(jù)實妥造。乾隆四十年間，欽奉上諭，行令實力遵行，是以前院飭令造具花名細冊，以期核實辦理。今既據(jù)該縣以冊頁繁多，恐滋派累，詳請免造，似亦防閑之道。仰即通飭各屬，一體免其查造花名細冊。嗣后止須按年妥造四拄簡明總冊申送，務須確實造報，不得仍前草率，致干未便。繳。奉此。

　　保甲通飭事件

　　一件抄折行知事，咸豐元年六月初七日，奉兼署巡撫部院裕憲票：為照本兼署撫院于咸豐元年六月初一日，恭折覆奏查明閩省現(xiàn)辦保甲章程并將舊例應行申明變通各條，參酌籌議緣由一折，除俟奉到朱批，另行恭錄飭知外，合先抄折行知，行司即便會同藩司查照抄折及清單內各事宜，通行各屬道、府、廳、州、縣一體遵照，實力奉行，毋稍懈忽，致干嚴參。并飭將奉文遵辦緣由稟復察查，速速。計粘抄折一紙，清單一紙，內開：奏為查明閩省現(xiàn)辦保甲章程并將舊例應行申明變通各條參酌籌議，開單恭折具奏，仰祈圣鑒事：竊臣于咸豐元年二月二十日，接準戶部咨：道光三十年十一月二十六日，奉上諭：近來各省盜賊橫行，劫案累累，甚至湖南會匪滋擾，兩粵賊勢蔓延。推原其故，皆由保甲之法不行，以致莠民無所忌憚。本年春間，曾經(jīng)降旨通諭各直省督、撫，嚴飭該管州縣，力復舊章，實心辦理。迄今已逾半年，各省大吏并未將現(xiàn)辦情形，據(jù)實覆奏。直以通諭為虛文，視保甲為故事，無怪各省搶劫之案，層見迭出，毫無儆畏也。盜匪一日不除，閭閻一日不靖，安良鋤暴，時廑朕懷。各督撫府尹身任疆圻，宜如何勤思綏輯，著即遵照前奉諭旨，各將地方現(xiàn)辦章程，據(jù)實具奏，州縣中認真奉行、著有成效、眾所共知者，即應加以鼓勵。其奉行不力，或虛詞欺飾，及借端擾累者，亦即指名嚴參懲辦，以肅吏治而靖盜源。毋得以空言覆奏，致良法美意，徒成具文。將此通諭知之。欽此。仰見我皇上勤求治理，誥誡諄諄，于詰奸禁暴之中，寓正本清源之意。下懷欽佩，莫可言宣。伏查保甲之法，昉自周官，乃比閭族黨之遺制。其所以歷數(shù)千百年而不變者，誠以此法一行，則牌無漏戶，戶無漏丁，是良是莠，按籍可稽，奸偽無由托足，閭閻自獲又安。除匪安良，靖內攘外，欲法之簡而易行、切而可久者，實皆無逾于此。閩省地處瀛壖，山海交錯，上游則界聯(lián)江浙，下游則攘接粵東，民貧地瘠，盜賊滋多，保甲之行，本較他省為倍切。況現(xiàn)在兩粵股匪尚未蕩平，漳、泉會匪甫經(jīng)懲治，杜竄越而絕根株，尤非保甲不可，向來各府州所屬廳縣，據(jù)行保甲，俱系遵照嘉慶十八年前撫臣葉紹楏奏陳規(guī)條，分別辦理。惟延平、建寧、邵武、汀州四府所屬，因地屬山鄉(xiāng)，而建屬各縣又多系產茶之區(qū)，每有外來民人，搭蓋棚寮，采茶工作，該民人等散處山榖，遠近不一，村莊不連，勢難強為聯(lián)合，故于保甲之外，復增聯(lián)甲之法。而所謂聯(lián)甲者，系合眾甲為一甲，與保甲之各清各甲者，雖稍有不同，而實相為表里。其沿海之福州、興化、泉州、漳州、福寧五府，民人大率以海為田，或采捕營生，或駕船度日。凡此船戶、漁民，非寄居各澳，即住宿海濱，戶畸口零，奸民錯雜，各該廳縣亦皆仿照保甲，按澳編查。統(tǒng)于每年秋后，由該地方官將各處戶口，逐一查明，按戶換給門牌，查造煙戶人丁細冊。并將沿海各澳民居，另列一冊，隨同煙戶冊呈送該管道、府、州抽查無異，轉送藩、臬兩司，核對明確，詳明督、撫。臣于歲底匯奏一次。是閩省現(xiàn)辦章程，不特城鄉(xiāng)煙戶悉皆遵例查編，即山村、海島，亦俱立法稽查。各地方官果能實力奉行，認真厘剔，何患匪徒不日見斂戢，地方不日就肅清？無如日久玩生，畏事者既習于因循茍且，無能者轉目為迂闊難行。并或因辦理不善，以安民之良法，漸成滋累之繁文。而該管道、府，又各以積習相沿，非止一官一任，依樣葫蘆，據(jù)詳率轉，并不核實抽查，亦未從嚴參辦，以致各屬無所顧忌，相率怠玩，幾視圣諭良法美意，徒成具文。此時力求整頓固須端責于官，尤宜分任于民。臣于各舊章程詳加參酌，尚有應行申明變通之處，分列六條，飭屬遵辦。嚴考核以資勸懲，則官必慮參罰而罔或懈弛；明賞罰以別勤惰，則民亦將趨利而踴躍爭先。以保正重其選，牌甲自不敢輕慢；以紳衿董其事，吏役自無由索擾。而且明示格殺勿論，使捕盜者無退縮之心；嚴禁到案仇扳，使舉首者無株連之苦。此外各廳、州、縣有因地方情形各別，今昔時勢異宜，必須酌量更易，方可行之無弊者，仍飭隨時體察，據(jù)實稟辦。從此運以實心，行以實力，官民交勉，無間始終，自可收守望相助之功；并足杜盜賊潛藏之弊。然自古有治人，無治法，不患立法之未周，而患奉法之不力。臣渥荷殊恩，膺茲重寄，惟當振刷精神，勤思綏輯，一面加意講求，留心諮訪。如果辦理得宜，著有成效，自當奏乞恩施，加以鼓勵；倘奉行不力，或虛詞欺飾，及借端擾累，并當嚴參懲辦。道府容隱，一并奏參。以期上下相維，共圖整飭。俾實效漸收，不致仍前廢弛，以仰副圣主綏靖地方之至意。茲據(jù)福建藩、臬兩司會詳請奏前來，合將閩省現(xiàn)辦保甲章程，遵旨據(jù)實具奏，并將應行申明變通各條，另繕清單，恭呈御覽。伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。謹將閩省保甲舊例應行申明變通各條，繕具清單，恭呈御覽。計開：

　　一、考核宜嚴也。查例載編排保甲，如州縣官奉行不力，降二級調用。兼轄之府州，同城者降一級調用，不同城者降一級留任。統(tǒng)轄之道員，同城者降一級留任，不同城者罰俸一年。又地方如有窩隱盜賊之家，拿獲之員，每案準其紀錄二次。倘經(jīng)別處獲犯供出，將該地方管轄各官照前例議處各等語。是州縣官編查保甲，應議應敘，定例已極周詳，該管道府果能認真查察、按例舉劾，各該州縣豈有不自顧考成，實力編查之理？無如各該道府多狃于罰弗及眾之說，以為近日州縣不力行保甲者，比比皆是，若必循例揭報，幾致參不勝參，故雖明知真虛應故事，亦俱徇隱不言，因之各州縣無所顧忌，視定例為虛文。即間有一、二舉行之員，亦鮮不始勤終怠。是欲行保甲，必須先嚴考核。應請嗣后責成該管道府并直隸州，就近體察，將所屬各縣是否力行保甲之處，按季稟報。仍于每年秋收后親往抽查二次。其各州縣中有因升遷事故交卸離任，并令接任之員于到任三月內，查明具稟。倘或奉行不力，即由該管道府于造送煙戶冊時，查開職名，隨案附參。如竟仍前廢弛，虛詞欺飾，并由各該道府隨時揭報，嚴從參辦。其有將境內窩隱盜賊之家，于編排保甲時拿獲究辦，仍準查明原案，照例請敘。如獲犯較多，或舉行保甲實能確著成效，眾所共知者，并準該管道府將如何著效之處，切實報明，稟請從優(yōu)奏獎，以示鼓勵。似此認真考察，分別舉劾，庶賢者知所勸、不肖者知所儆，則保甲可期漸收實效矣。

　　一、賞罰宜明也。查保甲一經(jīng)舉行，遇有盜警，即須齊出救援。然近日人情，畏事者多，若不明定賞罰，即恐因循觀望，退卻不前。應請嗣后責成牌頭、甲長、保正，各自稽查：如牌內有警，一家不到，由牌頭議罰；甲內有警，一牌不到，由甲長議罰；保內有警，一甲不到，由保正議罰。不服罰者，送官究治。其罰銀多寡，應由地方官面議，董事督率保正人等，各就各處情形，酌量核定。其保內如有窩藏盜賊及窩留來歷不明之人者，除窩藏容留之人照例治罪外，其不行舉首例應連坐之同保人等，罰亦如之。所罰銀兩，牌頭送甲長，甲長送保正，保正轉交董事，收存公所，以為保內添制器械等項之用。至各家赴救時，如有將盜賊當場捦獲送官者，該地方官即以賊犯罪名之輕重，分別給賞。其賞銀多寡，應由地方官酌定數(shù)目，先期曉諭。所賞銀兩，并由地方官捐廉給發(fā)。此外保正人等，如果一年之內認真出力，或給予花紅，或賞給匾額，悉聽地方官自行酌定，以示鼓勵。似此賞罰嚴明，則相友相助，可期踴躍爭先，無虞遷延諉卸矣。

　　一、保正宜慎重選舉也。查定例十家立一牌頭，十牌立一甲長，十甲立一保正。是保正一項，不特牌頭、甲長應聽鈐束，即此千戶人丁，亦應聽其查察。得其人則事舉，不得其人則轉滋流弊。向來各地方官因各處保正，均屬在官人役，無不視同仆隸，因之稍有身家者即不肯居此名目。其到官充任者，無非市井無賴，為紳民所不齒。以紳民不齒之人而轉欲稽察紳民，其勢固萬萬不能；今欲力行保甲，必須慎選保正，方可收效。應請嗣后責成各州縣，于各保甲遴選勤慎老成、身家殷實、為眾所推服者，由本保紳民公舉充當。如因保正名目久為賤役，仍各不肯應選，即由地方官察看情形，或易以鄉(xiāng)正、約正、里正等名，均無不可。平時因公傳見，務當格外優(yōu)待，予以顏面，俾人人不敢輕視。遇有保內民人窩藏匪類等事，該保正即可按戶稽查，不敢稍有違抗。而牌頭人等得有保正束縛箝制，亦必實力查編，不敢仍前廢弛矣。

　　一、董事宜酌量添設也。查舉行保甲，一保之事向惟保正是問?，F(xiàn)在保正一項，雖已議飭州縣遴選舉充，究非紳衿可比。矧一保之人，千戶之眾，人品不齊，賢愚不一。當其藉資眾力，遇事公商，未必人人概遵使令，辦理即難應手。且保正與官長，勢分懸殊，遇有選送牌冊等事，不能不經(jīng)書役之手。而書吏之挑斥，差役之索擾，必將因此而起。是欲制服眾心，杜絕弊竇，必須于保正之外，酌添董事，方克有濟。應請嗣后飭令州縣察看情形，于數(shù)保之內，酌舉公正紳衿一人，董率保甲事宜。遇有保內公事，保正達之董事，董事達之于官。如果經(jīng)理得宜，勞績顯著，應由地方官計功論獎。其有能盤出盜賊窩家，捕獲送官者，如審明該犯實系真正巨盜，積慣巨窩，準照閩、粵等省在籍紳衿捕獲洋盜準予優(yōu)敘之例，隨案聲明，分別請敘。似此量為變通，在該董事有事稟商，即可徑自見官，書役既無由索擾，而保正人等信服有素，亦必將踴躍用命，無虞從中阻梗矣

　　一、格殺勿論，宜明白宣示也。查保甲之法，一家有警，十家救援。推而至于一甲、一保，亦無不皆然。是凡屬同保，俱有應援之責，既有應援之責，即屬應捕之人。若不予以格殺之權，設有強暴之徒不服拘拿，逞兇抗拒，即本屬事主，尚當暫時退避，藉免殺身之禍，若系同?；蛲?、同牌，則害非切己，又安肯直前抵御，置身命于不顧？準予格殺，洵足懾匪膽而奮眾志。應請嗣后飭令州縣，明白曉諭，如有外來盜匪，白日逞兇擄掠，或于夜開明火執(zhí)械，入室搶劫，迨經(jīng)事主及同保之人前往追捕，該匪徒等尚敢不服拘拿，持杖拒拘，被事主人等格斗致死，準照罪人持杖拒捕、格殺毋論之例，概予勿論。如未拒捕，或系尋常竊賊，即不準捦縛送官，仍不得擅自殺害。似此立定限制，于嚴懲兇暴之中，仍寓慎重人命之意，而事主人等亦可無虞退縮矣。

　　一、到案仇扳，宜從嚴禁絕也。查保甲之法舉行以后，如或同保之人尚敢窩隱盜匪，寄賴賊贓，或外來流匪入村潛匿，應由牌頭人等指名首告。而被告者一經(jīng)獲案，明知罪無可逭，往往將首送之人誣扳同伙，或寄買贓物，甚或以案外無干之事任意妄指，倘竟據(jù)供傳質，即使地方官速為伸理，立予保釋，而書役之嚇詐，事業(yè)之拋荒，受累已非淺鮮。因而稍知自愛者，即各箝口不言，以為自保身家之計。若不明定章程，殊不足以杜傾陷而省拖累。應請嗣后飭令州縣，獲賊到案，供出同伙與寄買贓物以及一切戶婚錢債等事，如其借指之人即系首送之人，無論虛實，一概立案不行。若所供贓物，必須起繳，而查核犯供，又復指證確鑿，毫無疑議者，亦止準查起贓物，不準傳人。仍于票內標明「起贓不傳人」五字，以杜差役飭混索詐之弊，庶舉首者無所顧忌，而狡黠匪徒亦無所施其使伎倆矣。移行遵照在案。

　　舉行保甲，現(xiàn)復參酌舊章，飭屬認真編查船戶、棚民具奏

　　一件咨行事。咸豐元年十二月二十日，奉總督部堂季憲牌：照得本部堂于咸豐元年十二月十八日，會同福建巡撫部院王恭折具奏舉行保甲案內，現(xiàn)復參酌舊章飭屬認真編查船戶、棚民一折，除俟奉到殊批另錄飭知外，合先抄折行知，備牌行司，即便會同藩司查照抄折內事理，通飭各屬認真妥辦，實力奉行；倘敢虛應故事，定即從嚴參辦，決不稍寬，凜速切速。計粘抄折內開：奏為舉行保甲案內、編查船戶棚民、尤為當務之急、現(xiàn)復參酌舊章、飭屬認真妥辦、恭折奏祈圣鑒事：竊于咸豐元年閏八月十三日，接準部咨：本年七月初四日奉上諭：裕泰奏福建省現(xiàn)辦保甲章程、參酌變通、開單呈覽一折，保甲為弭盜良法，閩省山海交錯，民貧地瘠，盜賊滋多，現(xiàn)在漳、泉會匪甫經(jīng)懲治，尤宜力行保甲，以消奸宄，而安善良。惟立法尤貴得人，若地方官不能實力辦理，該管上司又不能實力稽查，必致良法徒托空言，且易啟胥吏擾累等弊。著季、王于到任后，按照原擬章程六條，督飭所屬，認真妥辦，務期漸收實效，不致仍前廢弛。倘或始勤終怠，日久視為具文，即著指名嚴參懲辦。該部知道。單并發(fā)。欽此。欽遵轉行到閩。跪讀之余，仰見圣主諄諄訓諭，務以實心行實政，臣等身膺疆寄，敢不仰禮宸懷，勤思綏輯。伏查保甲之法，自蒙皇上申諭各省實力奉行之后，內外臣工，臚列條陳，實已綱舉目張，纖悉畢具。第一處有一處之情形，一時有一時之利弊，臣等到任后，按照前督臣裕泰原擬六條及向辦一切章程詳加體察，悉皆因地因時，斟酌切當，自宜督飭所屬，認真妥辦。惟閩省上游之延平、建寧、邵武、汀州各府屬均屬山場，下游之福寧、興化、泉州、漳州各府屬又均屬海濱?，F(xiàn)在海洋艇匪尚未殲除，而延、建等府所屬之各陸路地方報搶報劫者亦在所不免。欲絕其流，必先清其源；欲清其源，必先絕其窩頓接濟而后可。查詳匪之所藉以接濟者，惟沿海之船戶；而陸匪之所藉以窩頓者，又惟種山之棚民。是編查船戶、稽查棚民，尤為現(xiàn)行保甲之首務。閩省商漁船只，向由該地方官核給牌照，編列號數(shù)，刊刻船旁，責成澳保隨時查察，并令各船連環(huán)互保，立法已極詳備，祗須奉行勿懈，自可無虞弊混。惟沿海各處，尚有一種小船，或攬載營生、或網(wǎng)捕度日，乘潮出入，散漫無稽。臣等先就附省之南臺、中洲各澳飭查，業(yè)據(jù)編有確數(shù)?，F(xiàn)復通行各屬，查明該管境內，無論沿海沿河，泊船埠頭共有若干處，每埠有船若干只，每船男婦若干名口，仿照保甲之法，以十船為一甲，逐一編給船牌。并將船戶姓名、號數(shù)書寫船篷，及刊刻■〈舟皮〉邊。仍責成澳保人等，按日查點，勒令早出暮歸。并令各歸各埠，不準在洋隔宿，亦不準逗留他處。至延、建各屬各處棚民，大抵江西之人居多。其籍隸本省者則多系漳、泉兩府及永春三處之人。或開種山場，或煽鐵做紙，或燒炭燒磁，托業(yè)雖各不同，要皆搭蓋棚廠，在山居住。該棚民等恃系浮居，遷徙甚易，其所居之處又多窮榖深山，地甚僻靜，窩盜存奸，比比皆是，向例逐戶挨查，給牌懸掛，并舉充棚長，端司糾察。雖一如保甲之式，但不予以限制。竊恐愈聚愈多，稽察難期周遍。檢查本年四月浙江撫臣常大淳奏陳清理棚民案內，聲明查明該棚民等如已租種二十年，現(xiàn)有田產廬墓、娶有妻室者，即準入籍；其年分未久、業(yè)已置產締姻者，俟至扣滿年限，亦準呈明入籍；若未置產締姻、租種山場倘未及年滿者，暫為安插，俟至年滿飭退；其余無業(yè)無山、遷徙無定者，悉行驅逐等語。閩省上游山郡，與浙省緊相毗連，彼去此留，最易潛蹤生事。臣等現(xiàn)亦通行各屬，除已成家置產、年分相符、照例入籍外，其租種期限將滿，即飭棚長預為查核，取具依限還山甘結，俾早自為謀，不至流而為匪。其覓雇傭工而無雇主保留者，即行拆毀棚廠，遞籍管束。如此則海洋盜匪接濟無人，剿捕自易得手，而各處棚民逐漸清厘，盜賊之窩亦將聞風而自戢。似于保甲事宜，益臻周密。除秋收后編查之案仍照舊例另行會折奏報外，所有臣等到任后籌辦保甲緣由，謹先合詞恭折覆奏，伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。

　　咸豐二年四月初一日奉，總督部堂季扎付，準戶部咨：奉上諭：季、王奏查辦保甲章程一折，福建省山海交錯，最易存奸，前任總督裕泰酌擬辦理保甲章程具奏，當經(jīng)降旨令季、王到任后，認真妥辦。茲據(jù)該督撫等參酌舊章，設法稽查。其沿海船戶、種山棚民，尤為逋逃淵藪，往往窩存盜匪，接濟奸民，必應一律嚴查。著照所擬各屬水路船只，按埠編甲，責成澳保人等逐日查點，務令各歸各埠，不準在洋逗遛。至延建各屬棚民，即照浙江新定章程，飭令棚長依限取結。如覓雇傭工、浮住無保者，即拆毀窩棚，遞籍管束?，F(xiàn)在閩、浙洋面盜匪雖已畏罪投誠，水陸巡防仍不容稍形松懈?？傄运殉C頓，斷絕接濟，為弭盜要務，該督撫惟當嚴飭所屬，實力奉行。倘地方官始勤終怠，即著隨時參處，以肅吏治，而靖閭閻。欽此。欽遵抄出到部，相應行文閩浙總督，轉飭遵照可也等因。同日并準刑部咨同前因各到本部堂。準此，合就行司，即便會同藩司通飭所屬。欽遵諭旨，實力奉行，勿得稍形懈怠。倘地方官如有始勤終惰，一經(jīng)察出，定即從嚴參處，決不寬貸，毋貽后悔，凜切！移行遵照在案。

　　編查保甲，嚴議章程詳覆通飭

　　一件遵札議覆事。案奉巡撫部院徐札開：照得州縣編查保甲，乃弭盜防奸善政，例應按年造冊送部，并于秋收后抽查一次，送司匯辦。節(jié)奉諭旨，飭令實力整頓，難容玩忽。閩省保甲，自咸豐六年起，因頻年軍務倥傯，各屬莫能兼顧。雖每年底俱將抽查緣由由司核詳請奏一次，而達部之冊，迄今延擱十載，均無造送?，F(xiàn)在全省軍事肅清，未便再任廢弛不辦。唯從前未辦之冊，積壓多年，若責令補送，未免徒繁案牘，應即概予刪免。自同治四年起，責成現(xiàn)任州縣官，各就所轄地方，認真挨查戶口，編給門牌，一面邀集紳董，妥議章程，簽舉牌、保、甲長，分段管理，匯造總冊，通送院司查核。此乃地方官分所應行之事，但廢弛日久，必須嚴立定章，示以功過，庶不致有名無實。合行札飭。札到該司，立即遵照前指，將現(xiàn)應如何勒催趕辦，不致再行懈弛，克日議詳覆奪。一面分檄剴切嚴催各道、府、州，督飭各廳、縣、縣丞趕緊編查造報，并飭將遵辦緣由稟復核奪。一面由司將本年秋收后編查保甲一案，先行敘詳請奏，均勿稽延，切速切速等因。

　　奉此，查編查保甲，為除盜安良之善政。各州縣身膺民社，理應認真講求，逐一編查?，F(xiàn)值匪氛未靖，伏莽尚多，尤宜加意搜求，以清盜源。無如各屬狃于積習，視為具文，以致土匪毫無顧忌，聚眾搶掠，劫殺頻聞。咸豐元年，迭奉上諭，嚴飭參辦。經(jīng)查前司參酌舊章，聲明參罰，開列規(guī)條，會詳請奏。奉到朱批，刷刻章程，通飭遵辦，奉行不力，即行議處，各屬頗知警畏，遵守奉行，隨時稟報舉辦。乃自軍興以來，各州縣或以防堵為詞，無暇兼顧，或以民居遷徙稽察難周，即完善之區(qū)，日久玩生，任催頻催，亦不實力查辦。間或含混冊報塞責，以致貽誤奏咨。雖經(jīng)由司嚴議章程，將奉行不力之員記過停委，各屬直同眬瞶，似無知覺。推原其故，總因從未嚴辦，以致有恃無恐。現(xiàn)在全省軍務肅清，正當搜捕余孽之時，編查保甲，尤為目前第一要務。若不重申例議，嚴加參罰，則各屬積習相沿，勢必仍蹈前轍。除將從未辦各年分概予刪免外，自同治四年起，責成州縣官將所轄地方各村莊、澳口、都圖、里甲并要隘處所，繪圖注說，填明某鄉(xiāng)保正、甲首姓名備查。并查照規(guī)條，將甲內緝獲賊盜及窩留匪類如何賞罰，明白曉諭。一面逐戶頒給門牌，填注姓名、丁口、年貌籍貫及作何生理，詳細備載。按十家立一牌頭，十牌立一甲長，十甲立一保正，十保選一董事，分司督率，查辦其事。并按廳縣之大小，予以限期。大縣三月，小縣二月，縣丞亦予一月，勒限妥速具報，不準草率遲延。仍飭各州縣隨時查察，按季稟報。如有增減生死，來往遷徙，一律更正換造門牌。查竣之后，稟請道府抽查。果無舛錯遺漏，再限一月內，備造細數(shù)清冊詳送。倘有查辦不力，及冊報草率遲延，即查照前議章程，將該州縣先行詳請記過，卸事后停其委署。如果始終玩誤，任意抗違，即查照定例，詳請奏參，以懲玩愒。并因交卸未辦，查明秋收時何員在任未辦，即著該本員馳赴會同現(xiàn)任趕辦，以杜推諉，而端責成，倘敢抗違，一并揭參。俾各屬知所儆戒，藉挽頹風。是否有當，理合具文，詳候憲臺察核示遵等緣由。

　　于同治四年十一月十三日，臬司鄧詳奉巡撫部院徐批：如詳移行各府州督屬認真查辦，實力奉行，依限造冊送核，毋得視為具文，切切！仍候督部臺批示。繳。又奉爵督部堂左批：仰候撫部院批示飭遵。繳。奉此，移行遵照在案。

　　建寧鎮(zhèn)、府會稟設局舉辦保甲立定功過

　　一件遵批議覆事。同治四年八月二十五日，奉爵督部堂左批建寧鎮(zhèn)府會稟設局舉辦保甲委員編查立定功過緣由。奉批：查核所議編查保甲章程，尚屬妥協(xié)。惟保甲不得以編查填給門牌為了事，即查辦委員亦不能以依期編竣遂為有功，須立定年限，視地方有無失事，有無控告奸盜邪偽，方能定編查之實與不實。仰福建按察司核明議覆，移行遵照。仍俟撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院徐批：據(jù)稟已悉，仰按察司核飭遵照。仍俟督部堂批示。繳。折存等因。

　　奉此，并據(jù)該府具稟到司，業(yè)經(jīng)批示在案。茲奉前因，本司遵查此案先經(jīng)前司參酌舊章，聲明查辦不力，分別降調，列文節(jié)次通行。迨本司抵任，復經(jīng)申明規(guī)條，詳請通飭遵辦。無如各屬疲玩性成，任意延挨。即間有依期具報州縣，亦屬紙上空談，仍無實效。茲據(jù)該府稟辦情形，尚屬周妥。本司伏查編查保甲，所以清除內奸，防御外匪。現(xiàn)在全省軍務肅清，正當搜捕余孽之際誠如憲諭不得以編查填給門牌為了事。自須端責于官，分任紳耆實力整頓，嚴定賞罰，以期官紳聯(lián)為一氣，實心奉行。應請嚴飭該管府州，督同廳縣縣丞認真經(jīng)理，派委練達之員，協(xié)同地方公正紳耆，分赴城市鄉(xiāng)村，一律挨查，遵照前頒十家互保章程，逐戶發(fā)給門牌，填注姓名、丁口、年貌、籍貫及作何生理，詳細備載。該地方官即行匯造清冊。每屆秋收，依限呈送詳咨，并責令里長族保嚴加稽察。如甲內有棍徒生事，即行稟縣拿究。若有外來匪徒潛匿境內，亦即投送懲辦。倘敢徇隱，一經(jīng)發(fā)覺，十家連坐、族長、地保一并懲冶。并飭不得藉端滋優(yōu)，有甘嚴究。地方官隨時分赴所轄各鄉(xiāng)，抽查勸諭，務使各守本分地方又安。如能始終奮勉，一年之內，辦理得宜，著有成效，派委之員準予勞績一次，紳董人等由地方官酌量獎給花紅，以昭激勵。倘各該州縣仍前玩忽，三月之內，未將舉辦情形具報，先記大過三次。如再奉行不力，或虛詞粉飾，即行查照定例，詳請降二級調任。委辦各員如有擾累鄉(xiāng)民，亦即從嚴參處。仍飭本管府州留心體訪所屬地方情形，因地制宜，分飭查辦。所需經(jīng)費，由地方官籌款支應，毋得科擾累民。似此明定功過，庶幾各屬共圖整飭，不致仍前廢弛矣。是否有當，合將遵批議緣由，具文詳候憲臺察核示遵等緣由。

　　于同治五年九月二十四日，臬司鄧詳，奉護理巡撫周批：如詳分飭遵辦。仍候督部堂批示。此復。又奉爵督部堂左批：如詳分飭遵辦。仍俟撫部院批示。繳等因。移行遵照在案。

　　編查保甲遵札復議章程詳覆通飭

　　一件遵札會議詳覆飭遵事。同治九年閏十月二十八日，奉巡撫部院王札開：照得州縣編查保甲，乃弭盜防奸善政，例應按年造冊送部，并于秋收后抽查一次，送司匯辦。節(jié)奉諭旨，飭令實力整頓，難容玩忽。閩省各屬保甲，前因軍務未竣，達部之冊壓擱多年，經(jīng)徐前院飭將從前未辦各年分概予刪免。自軍務肅清起，責成現(xiàn)任各官認真整頓，按年造報，并札司嚴定功過，通飭遵照。遲至上年五月，始據(jù)康前司將同治五、六兩年分已據(jù)各屬造送保甲冊，先行匯造詳咨，其未到各處同七年分之冊，聲明飭催另辦。經(jīng)卞前院照詳移咨，并端札嚴催各在案?，F(xiàn)屆奏咨九年分保甲之期，五、六兩年未到者尚未補咨，七、八兩年之冊亦久逾例限，未據(jù)造報。閩省山海交錯，水陸分岐，匪徒最易潛蹤。現(xiàn)值崇浦一帶時有齋匪出沒，狡焉思逞，雖經(jīng)陸續(xù)拿辦，不致滋蔓，而防范不可不密。有牧民之責者，當以整頓保甲、厘查戶口為急務，庶匪類無所托足，地方得以又安。乃各屬于保甲一事，往往視為具文，不肯認真奉行。甚至每年應造達部之冊，亦視若無關緊要，任催不辦。泄玩成風，深堪痛恨。亟應嚴示懲勸，以挽積習。合行札飭。札到該司，立即查明同治八年以前各屬保甲冊已到者各有若干處，先行分年匯造詳咨。其余尚未造送者，應如何勒限嚴催趕辦，倘再逾延，應如何分別示懲?？巳障刃凶h詳察奪，通飭遵照。其九年起之冊，并即申明定章，一體嚴檄飛催各府州，嚴督所屬廳縣，實力奉行，逐細編查。每年趕于十月內造冊，通送院司查核匯辦。倘再因循玩愒，奉行不力，冊無造送，即由司擇尤詳揭撤參，以為玩視地方公事者戒。均勿徇延，切切等因。

　　奉此，遵查保甲立法，昉自周官，乃比閭族黨之遺制，果能實力編查，則是良是莠，按籍可稽，奸偽無由托足，閭閻自獲安又。咸豐元年間，迭奉諭旨，飭令整頓，經(jīng)前司會議章程，詳奉奏明，刊刷通飭遵辦。各州縣初本認真，乃自軍興以來，日漸廢弛。其間即有造冊申送，亦不過虛應故事，依樣胡蘆，求其實力整頓，永守弗失，鮮克有之?，F(xiàn)在閩省軍務早已肅清，而崇浦一帶猶有齋匪出沒，狡焉思逞，編查保甲，尤為當務之急。若不嚴加參罰，勢難破除積習。應請嗣后循照舊章，予以限期，責令各州縣將所轄村莊，澳口、都圖、里甲并要隘處所，恪遵前頒規(guī)條，逐戶編查。大縣予限三月，小縣二月，縣丞一月，務頒依限查竣，稟請道府抽查。果無舛錯遺漏，各再予限一月內，備送細數(shù)清冊詳送。仍由該管府隨時稽察，倘有查辦不力，及延不冊報，先行記過。如再不知愧奮，任意抗違，即查照定例，詳請奏參，以懲怠玩。其五、六、七、八等年分未行補辦各員，仍照向定章程，查明秋收時何員在任未辦，即著該本員馳赴會同現(xiàn)任趕辦。如已委署別缺，不克親赴，即令遣丁隨同現(xiàn)任編查造冊。自文到之日起，亦如前予以限期，以杜推諉而端責成。倘敢飾詞延宕，分別記過揭參。俾各屬知所儆畏，藉挽頹風。是否有當，理合具文會詳，伏候憲臺察核示遵等緣由。

　　于同治九年十一月二十一日，署臬司傅會同藩司潘詳，奉總督部堂英批：仰候撫部院核示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳辦理。仍候督部堂批示。繳等因。移行遵照在案。

田宅例

　　目錄

　　嚴禁爭墳

　　田土詞訟令民呈報升科給照

　　禁止爭水

　　典業(yè)免稅

　　互爭田畝

　　典賣契式

　　禁革田皮田根，不許私相買賣，佃戶若不欠租，不許田主額外加增

　　禁墓佃毀墳盜賣

　　民間活典產業(yè)毋庸設立對契

　　嚴禁爭墳

　　一件嚴禁爭墳、盜挖等項惡習、以保身命事。乾隆二十四年二月，奉前巡撫部院吳

　　憲示：照得一切棺柩，入土為安，遲葬混爭，律有明禁。蓋地本水火風凝結而成，外象藏風避水，穴中無風無水，即謂之風水，即可云吉地，非別有風水之說，果能朝葬而夕發(fā)也。況諺云：陰地好，不如心地好。朱子人子須知載云：此處不發(fā)，是無地理；此地若發(fā)，是無天理；而墓亦隨遭雷擊：可見風水之無益，而陰隲之當培養(yǎng)也。乃閩省逼近江西，恒惑于地師之說，不但愚民牢不可破，即身列衣冠，富家巨族，亦無不酷信風水，謀買強挖。如晉江之莊漆，因圖買墳地，革貢而充發(fā)巴里坤矣。流清之馬勝等，則因強挖人棺，革監(jiān)而嚴加究擬矣。其它之身敗名裂、干犯刑憲者，更不可枚舉。是所爭之地，兇乎、吉乎？祖父之靈能庇及子孫乎？朝廷三尺法能為犯者曲貸乎？凡有知識，皆可憬然悟矣。尤可痛恨者，漳、泉等處，親故而火葬，已干法紀。乃又名之曰「金罐」。更有埋葬數(shù)年之后，或因子姓凋零，或因家道貧窘，輒歸咎于葬地，將骨挖起，用水洗刷，另葬別處，相習成風，恬不為怪。此等惡俗，地方官知而不禁，或禁而不力，以致愚民陷于罪戾，殊堪憫惻。除嚴飭查拿，有犯必懲外，合行出示嚴禁。為此示仰撫屬士民人等知悉：嗣后凡遇父母及親屬之喪，亟須覓地安葬，不可久停，不可火化。其埋葬之處，如系官山，則當插定界址，而不可彼此侵越；如系買業(yè)，則當查明實系空地，而不可混動有主之墳。至于前后左右有人覓葬者，如非己界，聽其自便，不可以有礙風水，或恃強攔阻，或私行盜挖，以致纖毫無益于死者，而本身先于罪戾，后悔莫及。至于久葬之金罐，更不許擅行起挖。違者地方官即行據(jù)實通詳，照例究擬。凡各屬寄寓地師，一切開金井、掛線定向，聽士民之便延請外，如有妄言某地上吉、可以謀葬、誘惑鄉(xiāng)民者，地方官即查拿重責，遞解回籍，毋許容留。爾等試思地師果能辨地吉兇，自當先己后人，何不將先人葬于吉穴而受其蔭庇，乃勞作客為人作冢耶？知此，則地師定風水吉兇之不可盡信，而爭墳盜挖之有損無益，將不待官長之叮嚀，而澆風自可止息矣。其各凜遵毋違等因。

　　田土詞訟令民呈報升科給照

　　一件欽奉上諭再行通飭事。乾隆二十四年三月，奉巡撫部院吳憲牌：乾隆五年七月二十六日，內閣奉上諭：從來野無曠土，則民食益裕。即使地屬畸零，亦物產所資。民間多辟尺寸之地，即多收升斗之儲。乃往往任其閑曠，不肯致力者，或因報墾則必升科，或因承種易滋爭訟，以致愚民退縮不前。前有臣工條奏及此者，部臣以國家惟正之供，無不賦之土，不得概免升科，未議準行。朕思則壤成賦，固有常經(jīng)；但各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌劃變通之計。向聞邊省山多田少之區(qū)，其山頭地角閑土，尚多或宜禾稼，或宜雜植。即定科糧納賦，亦屬甚微。而民夷隨所得之多寡，皆足以資日食。即內地各省，似此未耕之土、不成坵段者，亦頗有之。皆聽其閑棄，殊為可惜。用是特降諭旨，凡邊省、內地零星地土，可以開墾者，嗣后悉聽該地民夷墾種，免其升科。并嚴禁豪強，首告爭奪，俾民有鼓舞之心，而野無荒蕪之壤。其在何等以上仍令照例升科、何等以下永免升科之處，各省督撫悉心定議具奏。務令民沾實惠，吏鮮阻撓，以副朕子惠元元之至意。欽此。

　　又乾隆六年九月初三日，準戶部咨：應如署閩撫王所議，嗣后閩省民間開墾零星地畝、不及一畝者，免其升科；如雖及一畝，或系地角山頭、不相毗聯(lián)者，亦免升科。其有經(jīng)界聯(lián)絡一畝以上，仍行照例分別水旱年限升科。至所墾分數(shù)、土名、四至，飭令該地方官勘明，果無侵占，悉準給照開墾，嚴禁豪強霸占阻撓。其在兩縣聯(lián)界地方開墾者，飭該地方官查明前后熟田糧載何縣，即歸該縣給照。并將所墾四至、土名填入照內，以杜豪強侵占等因。乾隆六年七月十九日題，本月二十一日奉旨：依議，欽此，欽遵各在案。

　　是閑曠地土，無論多寡，例得聽民開墾成熟，給照升科，永為世業(yè)。惟緣鄉(xiāng)僻愚民，不知定例，往往于山頭地角，田邊隴畔，積年開墾，逐漸成田，或致失于呈報，地方土豪以及田鄰人等，遂謂其私墾，從旁覬覦，捏情呈控，希圖占奪。殊不知地有曠土，欽奉上諭，原令農民開墾。其不成片段者例免升科，即或積墾已成畝數(shù)，亦有分別水田六年、旱田十年升科之例。但鄉(xiāng)僻農民，苦于不知。地方印官為民父母，遇有此等事件，自應將定例詳細諭知，令其照升科給照，永為世業(yè)，以杜爭端。乃不肖州縣，每遇田土詞訟，不察情詞虛實，輒往丈量。不知丈量雖若至公，而伸縮皆出于吏胥之手。每聞狡黠吏胥暗中勒索，當丈量之時，信口混報，將浮額之地朦混報為缺額，或將缺額之地故意丈出浮多。無能之吏為所朦蔽，混罰充公，圖飽私橐。此等不肖之員，實為地方之害。言念及此，殊堪痛恨！合行通飭。為此，牌仰該道、府、州官吏照依事理，立即轉飭所屬府、州、縣遵照定例，嗣后遇有田土詞訟，鄉(xiāng)僻小民不諳升科定例、失于呈報者，即令呈報升科給照，永遠管業(yè)，毋得任意混罰，以致小民畏縮不前，深負圣主勸民墾辟荒蕪之至意。倘所墾之地不及一畝，或系地角山頭不相毗聯(lián)者，亦行給照，仍照定例，于照內書明免其升科，毋使豪強霸占。自此檄飭之后，其實在必須丈量者，仍聽秉公細丈，據(jù)理剖斷。倘不須丈量之案，仍聽胥役指揮，一任混報多寡、假公濟私、混行勒罰、希圖侵肥者，一經(jīng)察出，定即嚴參，決不姑寬。仍令各縣將奉文到日具報查核，凜之！慎之！速速等因。除行各道、府、州外，合并飭行。為此牌仰該司官吏照依事理，即便通飭遵照，毋違等因。

　　乾隆二十四年二月二十九日，福建巡撫部院吳。

　　禁止爭水

　　一件檄飭遵照事。乾隆二十四年三月，奉前巡撫部院吳憲示：諭撫屬各州縣鄉(xiāng)保、族正、甲長、農民人等知悉：照得閩省濱海環(huán)山，民間田地，均藉溝渠塘圳，接引灌溉。形勢各有不同，得水亦分難易?；蜃陨霞跋?，或接股輪分，自有一定之規(guī)，原不容互相爭奪。無如戶族有大小，人情有良頑，不法之徒，不遵鄉(xiāng)例，每每倚強凌弱，損人利己，或上截水源，或下掘私溝，或本日不應輪值而硬行戽放，或他戶例應分灌而擅自阻攔，以致彼此爭毆，動成人命。更有統(tǒng)眾械斗，釀成大獄者。本部院體察屬詳，辦理秋審，哀此鄉(xiāng)愚，誤罹法綱。時交四月，農事方興，誠恐習焉不察，復蹈覆車。今特嚴立章條，先事誥誡。嗣后各該村莊近水之區(qū)，及接引陂塘溝圳之處，均著本管鄉(xiāng)保、族正、甲長遵照成規(guī)，于各村首神堂庵觀列榜曉示。或按股或分日，務須挨次輪流，毋許強爭私挖。如本甲內有不遵教條、恃強妄行者，該被害通知鄉(xiāng)保、族正、甲長，報明本管，將本人重責三十板。如有聚眾執(zhí)械混奪者，將首犯枷號兩個月，滿日重責四十板。其隨從之犯，毋論本家異姓，俱重責四十板。其鄉(xiāng)保、族正、甲長失察一次，重責二十板，縱容者倍之。如告到本管地方官，漫不經(jīng)心，并不審理，以致釀成大獄者，即以不職參革。本部院為農民整俗息爭起見，法在必行，斷不輕恕。凡我官民，均各凜遵毋違等因。

　　典業(yè)免稅

　　一件飭知田房活契典業(yè)等事。乾隆二十四年四月，奉巡撫部院吳憲牌：照得閩省所屬各州縣中，廉潔自勵，實心愛民者固不乏人，而悠忽從事、以致胥吏舞弊者亦不能無。葢緣吏役人等無不偷閑自逸，是以頒發(fā)告示，名雖實貼，半多沉匿，并不張掛，以致小民無由共曉。今此活契典業(yè)不須投稅之例，尤非稅契書吏所樂聞，必致有心抽匿，使圣澤弗能下逮。是以特行刊刷通頒，并即諄諄檄飭。為此牌仰府、州官吏，照牌事理，即將發(fā)到告示，照單分發(fā)各屬，諄囑各縣勿為胥吏朦蔽而抽藏隱匿，勿任風雨飄搖而任其摧殘，務使家喻戶曉，不為衙蠹所欺。倘地方遼闊，所發(fā)之示不敷張掛，即另行照繕發(fā)貼。仍將奉發(fā)告示若干道，添繕若干道，現(xiàn)貼某某村莊，各距城若干里，造冊稟送查考，以憑按冊密行察訪，果否實貼。倘敢視為具文，置之高閣，徒以空言搪塞，一經(jīng)察實，定即嚴參，決不寬恕。該府、州亦須留心察訪，如所屬吏胥匿示不貼，該府、州不即查究，別經(jīng)訪聞，均干未便。凜之凜之等因。

　　乾隆二十四年四月初二日，福建巡撫部院吳行。

　　互爭田畝

　　一件通飭事。乾隆二十四年九月，奉前巡撫部院吳通行：各屬農民，或有邊界不清，或收價回贖，互爭控告事件，如系何人布種，即令本人收獲，仍同詞證保甲，記明所收榖數(shù)，俟田畝斷歸何人，其稻谷亦斷歸收領。如有私自搶割者，將為首之人枷號四十，滿日重責四十板。隨從之人重責四十板。詞證保甲不行阻止，重責四十板。其互爭之處，即斷歸被割之人收管。即應贖者，亦不準其回贖等因。

　　典賣契式

　　一件設立合同契式、曉諭遵照、以杜假捏、以息訟端事。乾隆二十五年二月，奉巡撫部院吳憲牌：照得民間典賣產業(yè)，全以原契為憑。而呈官剖斷，亦以契券為據(jù)。閩省詞訟，半由田產契載不清，以致雀角紛爭。且聞閩省典田者不立下契，以致取贖無券，徒滋口舌。今欲除其弊，必先清其源。除賣斷者原系永不取贖、應照閩俗向例仍只立契一張交買主收執(zhí)外，如系暫典田房產業(yè)，則令中見人等一手繕寫二紙，中間大書「合同上下典契」字樣。如系先典后賣者，亦即另立賣契，并將從前典契、老契一并歸于買主。如此則賣斷者既不得執(zhí)廢契以滋訟，而典產者仍得執(zhí)下契以取贖，似于民俗為便。合行出示曉諭。為此示仰撫屬軍民人等知悉：嗣后交易田產，務須遵照現(xiàn)頒上下合同契式，將出售田地畝數(shù)，坐落地方、糧額、租額、價銀、年限，逐一開清。如系典產，即寫立合同上下典契，同時一手書寫，中見人等當場畫押，中間騎縫處大書「合同上下典契」字樣，對半分開，典主執(zhí)上契，原主執(zhí)下契，各執(zhí)一紙為據(jù)，以便于回贖時原主執(zhí)下契向典主取贖，收回上契。如系賣絕者，原系永遠斷絕，不復取贖，故可不立下契。爾等務各遵照后開典契、賣契式樣書寫，以免后日爭端，毋違！特示。

　　頒發(fā)契式開后

　　立典契某人云云（聽憑民間俗例開寫），今將祖?zhèn)骰蜃灾媚晨h某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租榖米若干，應納錢糧若干，本色米若干，托中典與某姓某名處為業(yè)，得價銀若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數(shù)收明。其田聽憑典主對佃收租管業(yè)，推收入戶，完納糧色。此田面約幾年為限。限滿之日，聽某備照契載銀兩贖回，某處不得以糧經(jīng)過割等詞掯留。如無銀取贖，仍聽某處管業(yè)云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立合同上下典契一樣各一紙，典主執(zhí)上契，原主收下契，各執(zhí)一紙為照。

　　計開田地四至。

　　此上契買主某人收執(zhí)存照。

　　中見某人、某人

　　乾隆某年某月日立典契某人

　　知契某人、某人

　　立典契某人云云（聽憑民間俗例開寫），今將祖?zhèn)骰蜃灾媚晨h某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租米榖若干，應納錢糧若干，本色米若干，托中典與某姓某名處為業(yè)，得價銀若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數(shù)收明。其田聽憑典主對佃收租管業(yè)，推收入戶，完納糧色。此田面約幾年為限。限滿之日，聽某備照契載銀兩贖回，某處不得以糧經(jīng)過割等詞掯留。如無銀取贖，仍聽某處管業(yè)云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立合同上下典契一樣各一紙，典主執(zhí)上契，原主執(zhí)下契，各執(zhí)一紙為照。

　　計開田地四至。

　　此下契原主某人收執(zhí)存照。

　　中見某人、某人

　　乾隆某年某月日立典契某人

　　知契某人、某人

　　立賣斷契某人云云（聽憑民間俗例開寫），今將某縣某都某圖民（屯）田幾號土名某某等處，共計幾畝幾分，年載租米榖若干，應納錢糧銀若干，本色米若干，托中賣與某姓某名處為業(yè)。得銀價若干兩（何戥何色或系紋廣）。其銀即日全數(shù)收明。其田聽憑買主對佃收租，推收入戶，完納糧色，永遠管業(yè)。某等不得別生枝節(jié)，言找言贖。一切老契典契盡歸買主收執(zhí)云云（聽憑民間俗例開寫）。今欲有憑，邀同中見人等當場寫立賣斷契一紙為照。

　　中見某人、某人

　　乾隆某年某月日立賣斷契某人

　　知契某人、某人

　　禁革田皮田根，不許私相買賣，佃戶若不欠租，不許田主額外加增

　　一件嚴禁田皮田根之錮弊、以全民業(yè)事。乾隆三十年閏二月初十日，布政使司顏牌：案照本司具詳內開：查得紳士鄭漢履等以田皮田根名色，雖奉明示飭禁，而風雨損壞，仍至視為故套。玩佃或籍上役營兵，或恃聚族負隅，任意積逋，業(yè)主竟成佃產，錮弊莫破。呈請立碑永禁，使其觸目警心，主佃相安等情。奉憲批司查議，隨經(jīng)行據(jù)福州府議覆前來。本司查閩省佃民，私立田皮田根名色，歷奉禁革有案。如汀州府屬，雍正八年經(jīng)前司議詳內，并田主收租而納糧者謂之田骨，田主外又有收租而無納糧者謂之田皮，是以民官田畝類皆一田兩主。如系近水腴田，則田皮價值反貴于田骨，爭相佃種，可享無賦之租。是田皮即屬佃戶之項乎？一經(jīng)契買，即踞為世業(yè)，公然抗欠田主租榖。田主即欲起田召佃而不可得。甚有私相田皮轉賣他人，竟行逃匿者。致田主歷年租欠無著，■〈馬犬〉糧累比，陷身家而誤考成，弊害不堪，亦難名言。加以紳監(jiān)土豪，貪嗜無糧無差，置買田皮，剝佃取租，只顧利己。凡佃民逋欠主租者，反為之袒護，獄訟繁興。請照從前通革之例，凡屬皮租，盡行革除，不許民間私相買賣，一切訟事，告找告贖，概不準理。并令刊刻告示，曉諭佃戶，只納田主正租，不許另納皮租，若有逋欠正租，聽憑田主召佃。如有紳監(jiān)土豪，仍敢掯納主租等弊，發(fā)覺從重究擬。再田皮一經(jīng)革除，則瘠土不啻膏腴，恐有無厭田主，從中勒佃加租?；虻筠r貪圖耕種，私向田主加租奪佃，致啟訟端。此等惡俗，亦所時有。并請飭禁。嗣后佃戶若不欠租，不許田主額外加增，生端召佃，俾佃戶知所勸勉完租，田主不致誤租欠課，兩相安業(yè)等由。詳奉前憲批允通飭，勒石永禁在案。

　　嗣于乾隆二十七年，侯邑民人林天崇等控爭州田案內，又經(jīng)前司詳明，福州府屬田皮、田根與汀州府屬田骨、田皮，名色雖殊，致弊則一，應照詳定禁革舊案，通飭各屬刊刻告示，于窮鄉(xiāng)僻壤，遍行曉諭嚴禁。如有仍以田皮、田根等名色私相售頂承賣及到官控爭者，務即按法重究，追價入官，田歸業(yè)主另行召佃，不得少事姑息，留貽訟源等因，檄行遵照在案。

　　是先后飭禁，立法已屬周詳。但自雍正八年迄今三十余載，從前各屬奉行或有未經(jīng)勒石之處，年久無從稽考。乾隆二十七年飭令刊刻告示，更易損壞，以致愚民無所儆畏，積習未能盡除。今據(jù)該紳士等呈請建立石牌，以垂久遠，應如請所，飭知各屬于廓外適中之地，遵照前后詳定章程，立碑永禁。其窮鄉(xiāng)僻壤，難以周知之處，即令照式豎立石碑，或刊刻木榜，一體示禁。務使家戶諭曉。仍飭取碑摹榜式同鐫豎日期，通送備查。如有佃民再藉田皮、田根等項名色私相頂售逋租，或田主額糧勒加，生端召佃，到官控爭，即照依碑榜內所定章程，按法分別懲究，不得少事姑息。庶遵循可久，訟源亦不杜自除等由。

　　乾隆二十九年十一月十七日，詳奉巡撫部院定批：查田皮、田根名色，歷經(jīng)先后通飭，勒石永禁，并令刊刻告示，遍行曉諭。乃地方官奉行不力，以致日久廢弛，愚民無所儆畏。自應再為申明禁例，嚴加整飭。如詳速即撰擬碑文，通飭各屬在于城鄉(xiāng)處所，一體勒石禁革。如敢虛應故事。即拘違玩之地方官，先行揭報參處。仍取各碑摹遵依同鐫豎日期報查。余已悉。此檄等因。奉此。

　　禁墓佃毀墳盜賣

　　一件嚴禁墓佃毀墳盜賣之惡習、以全枯骨、以慰幽魂事。乾隆三十二年十月，奉巡撫部院崔憲牌：照得掘冢刨棺，情所難宥；棄尸滅跡，法在必誅。功令森嚴，難容違犯。本部院訪聞閩省墳墓所有地土樹石，業(yè)主俱托賣地人代為看守，名為墓佃。每遇祭掃，饜以酒食，饋以花紅。至于尋常節(jié)序，亦有禮物相酬。在墓主則以先塋托其照看，千般委曲。而頑佃每藉他人不得占管，百計居奇。倘禮數(shù)稍疏，常則偶缺，即蓄意圖害，陰行蹧跶。如墳主后裔隆盛，蒸嘗無缺，彼則猶知畏懼，不敢輕動。倘子孫式微，拜祭愆期，伊則肆無忌憚，恣意摧殘。始則盜砍墳樹，挖石拋磚，繼則洗鑿字跡，毀牌拔界。伺無動靜，公然掘墳丟骨，或虛毀古冢，或假立窨堆，誑稱吉壤，高價肥私。骨殖久埋，無端暴棄；■〈骨吾〉胔已掩，又復飄零；竟使有主之魂，翻作無依之鬼。似此害理忍心，聞之殊堪發(fā)指。除現(xiàn)在密訪查拿外，合先出示嚴禁。為此示仰墓佃人等知悉：嗣后務宜各存天良，凜遵法紀，看守主墳，小心防護。自示之后，倘敢仍前玩藐，復蹈故轍，或被告發(fā)，或經(jīng)訪聞，本部院執(zhí)法如山，定即按律究治，決不少為寬假，致使幸逃法網(wǎng)。各宜凜遵，毋貽后悔等因，除給示曉諭外，合并飭行。為此牌仰該司官吏照依事理，即便遵照，通飭妥辦，毋違等因。

　　乾隆三十二年十一月二十三日，福建巡撫部院崔行。

　　民間活典產業(yè)毋庸設立對契

　　一件遵批飭議事。乾隆四十八年三月二十八日，奉巡撫部院雅批本司呈詳：查得署霞浦縣史殿榮通稟民間活典產業(yè)設立對契一案，先據(jù)史令以民間詞訟，每有私將典契套寫絕賣，預行投稅，為涉訟張本。議立兩契中書合同字樣，付典主、原業(yè)主各執(zhí)一紙，以憑核對等情。奉前憲以據(jù)稟似亦杜弊之一端，但恐鬼蜮之徒，情偽百出，原業(yè)主恃有對契在手，或另行套寫，減改年月，少寫價銀，希圖勒索，迨至告發(fā)，兩造各執(zhí)一詞，或原中物故，事無質證，真?zhèn)稳砸子谙?，是又不可不防其弊。應如何設法厘剔，俾原業(yè)主恃有對契，從中套寫減改，不能保其必無。惟套寫摹仿筆跡墨痕于相似之中，微有區(qū)分，究難盡逞其鬼蜮之伎倆，請如所議，易于杜弊。并據(jù)霞浦縣擬具合同兩紙，隨詳附送到司。因查各屬地方情形不同，是否可以通行遵辦，不致滋弊之處，又經(jīng)前司照抄契式，通飭各府州確查妥議去后。茲據(jù)福州等九府、二州，各按所屬地方情形，查明核議，先后詳覆前來。查各屬所議情形，均不相同。如福州、延平、建寧、邵武、汀州、臺灣、龍巖等府州，各以設立對契事屬便民，請照所議通行遵辦。而興化、泉州、漳州、永春等府州又以合同對契，無難假造，請從民便，自行交易。本司覆查乾隆二十五年間，奉前憲吳以閩省典田不立下契，取贖無券，徒滋口舌，設立合同上下典契，頒式通行，曉諭遵照，以杜假捏，以息訟端等因在案。與署霞浦縣史令現(xiàn)請活典產業(yè)寫立典對二契，事同一轍。但各屬自奉頒上下典契之后，遇有民間控爭田產，吊驗契券，俱無前頒典契之式，則其中似有捍格難行之處。又乾隆二十九年，兵部侍郎蔣條奏民間典業(yè)，分立正副二契，各執(zhí)一紙。經(jīng)戶部議覆，典契向系得業(yè)收執(zhí)，契內中證確鑿，押記分明，自足憑為信券，亦無待再立副契，始足杜絕弊端在案。今若如福州等府州所議，準其設立對契，通行遵辦，與前奉部行不準再立副契之議未符。倘慮典主套寫賣契，又安保原業(yè)主之不假造合同？設由典找絕，或對契未經(jīng)銷毀，原主堅執(zhí)控贖，又值原中物故，事無質證，轉致混淆。是欲除一弊而又滋一弊，似不若悉從民便，自行交易，毋庸設立對契，徒事紛更。綠奉飭議，是否有當，理合匯核詳覆察奪，批示遵行等由。

　　奉批：查民間典賣田產，原應從便交易，如有爭控到官，惟在有司悉心推究，自可得其虛實。若設立對契，難保無假捏之弊。徒事紛更，無裨實效。該司所議，洵屬妥協(xié)。如詳通飭遵照。繳。奉此，經(jīng)即通飭所屬一體遵照在案。

勸墾例

　　目錄

　　民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯(lián)絡，例免升科；老田相聯(lián)、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

　　報墾零星地畝，免其升科，給發(fā)印照付據(jù)

　　各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

　　民間零星報墾田地不及一畝，雖有一畝或系山頭地角、不相聯(lián)絡，例免升科；老田相聯(lián)、逐漸滋墾，雖不及一畝，仍行匯升

　　一件遵批飭行事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月二十八日，奉巡撫部院吳批本司折稟：竊照閩省各屬報墾首墾田畝一案，前奉憲行司，數(shù)不及一畝者概免升科等因，業(yè)經(jīng)分檄通飭遵照在案。茲本司卷查乾隆五年七月二十六日，內閣奉上諭：從來野無曠土，則民食益裕。即使地屬畸零，亦物產所資。民間多辟尺寸之地，即多收升斗之儲。乃往往任其閑曠，不肯致力者，或因報墾則必升科，或因承種易滋爭訟，以致愚民退縮不前。前有臣工條奏及此者，部臣以國家惟正之供，無不賦之土，不得概免升科，未議準行。朕思則壤成賦，固有常經(jīng)，但各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌劃變通之計。向聞邊省山多田少之區(qū)，其山頭地角，閑土尚多，或宜禾稼，或宜雜植。即使移科糧納賦，亦屬甚微，而民夷隨所得之多寡，皆足以資口食。即內地各省，似此未耕之土、不成坵段者亦頗有之。皆聽其閑棄，殊為可惜。用是特降諭旨，凡邊省內地，零星地土可以開墾者，嗣后悉聽該地民夷墾種，免其升科，并嚴禁豪強首告爭奪，俾民有鼓舞之心，而野無荒蕪之壤。其在何等以上仍令照例升科，何等以下免其升科之處，各省督撫悉心定議具奏，務令民沾實惠，吏鮮阻撓，以副朕子惠元元之至意。欽此。嗣奉前署憲王遵旨酌議會折覆奏。于乾隆六年九月初三日，奉準戶部咨覆，應如所議，嗣后閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科；如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免升科。其有經(jīng)界聯(lián)絡一畝以上，仍行照例分別水旱年限升科。至所墾分數(shù)、土名、四至，飭令該地方官勘明，果無侵占，悉準給照開墾，嚴禁豪強霸占阻撓。其在兩縣聯(lián)界地方開墾者，飭該地方官查明前后熟田糧載何縣，即歸該縣給照；并將所墾四至、土名，填入照內，以杜豪強侵占等因。乾隆六年七月十九日題，本月二十一日奉旨依議欽遵各在案。是民間零星報升田地，凡數(shù)不及一畝者，及雖有一畝，或系山頭地角，經(jīng)界不相聯(lián)絡者，例得概免升科。惟是所墾土地，間有在老田旁余地，逐漸滋墾，陸續(xù)呈報之戶，其滋墾之田，雖不及一畝，而實則與老田相連一塊，此等續(xù)墾田地，似非零星不成片段者之比。今應否仍行匯冊報升，以免老田、新墾，一升、一免，辦理互異。抑或一體免升之處，理合查案稟請，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

　　奉批：據(jù)稟民間零星報墾田地，凡數(shù)不及一畝，及雖有一畝，或系山頭地角，經(jīng)界不相聯(lián)絡者，例免陛科外，惟是所墾地土，間有在老田旁余地，逐漸滋墾，雖不及一畝，而實則與老田相聯(lián)一塊，此等續(xù)墾地畝，似非零星不成片段者之比，今應否仍行匯升，以免老田、新墾，一升、一免等因。所議甚為周匝，如稟通飭遵照可也。此繳。奉此。

　　報墾零星地畝，免其升科，給發(fā)印照付據(jù)

　　一件匯報事。布政司德牌：乾隆二十五年十月二十八日，奉巡撫部院吳批本司呈詳：查得閩縣冊報乾隆二十五年分里民首墾田地應征銀米起科年分，當經(jīng)轉詳，奉憲鈞批：查乾隆五年七月二十六日奉上諭：凡邊省內地零星地上可以開墾者，悉聽該地民夷墾種，免其升科，欽遵在案。又乾隆六年九月初三日，準到戶部咨：嗣后閩省民間開墾零星地畝，不及一畝者免其升科。如雖及一畝，或系地角山頭，不相毗連者，亦免其升科。悉準給照開墾，嚴禁豪強霸占等因亦在案。今該縣報墾冊內，將不及一畝之鈔地亦行造入，與定例未符。仰即轉飭遵照定例辦理，給與印照管業(yè)，毋得任聽經(jīng)胥弊混，勒索滋擾。其照內即將例案敘明，將照式呈送察驗。其一畝以上之地，仍照例造具冊結報升等因。隨經(jīng)本司將不及一畝之鈔地照例剔除，匯冊報升。并飭行換具冊結，擬具不及一畝、免其升科、給照飭行去后。茲據(jù)福州府申送閩縣改冊造結，并據(jù)具照式前來。本司查里民呈報開墾地畝，如有零星不及一畝者，應行丈明，或系老田旁溢墾，仍令照例升科，倘系山頭地角，零星丘段不相毗連，免其升科，準給管業(yè)等因在案。所有應給印照應照從前給發(fā)應升田畝墾照之例，由司刊刻，通飭各該州縣備料赴司刷印，領回填明，轉給墾戶收執(zhí)，庶免弊混。合將送到照式同換冊結詳，伏候憲臺察奪批示，以便發(fā)刊通飭請領等由。

　　奉批：如詳發(fā)刊，通飭遵照。至此案印照，不必頒行刷印多發(fā)，致滋弊混。俟各屬隨時需用幾張，具詳請發(fā)幾張?zhí)钣茫邎罅缚梢?。此繳。冊結照式存。奉此。

　　各屬墾升田地應由道府結轉，隨文請領墾照

　　欽命福建等處承宣布政使司徐、欽命福建全省督糧分巡道吳為匯報事。奉巡撫部院葉批本道核詳：據(jù)署福州府瑞齡詳稱：卑署府伏查民間開墾田園，例應呈明地方官勘訊，如果所報畝數(shù)相符，并無違礙侵占情事，取具印甘各冊結，詳送本管府州委員覆勘，結轉題咨入額，方許請給司照。其被沖壅復、糧額未豁除者，亦應準其抵補，將如何撥補緣由，分晰造報，始準給照管業(yè)。原以杜冊胥串通、影射侵糧情弊，立法已屬嚴密。今屏南縣墾戶魏成榮等升科田畝，該縣不候委勘，遽行預領墾照，已屬不合。乃輒將孫春華等未造報之戶，又行預請墾照五十道，致蒙藩憲札奉撫憲駁飭，仰見明慎。惟思田糧絲毫均關國課，凡有首墾，亟應實時造報，入額輸將。該縣每以不造報之戶，未入額之糧，率行請領，大屬非是。第地方官造報升科，必須由本管府州委勘，結轉題升。應領墾照若干，自應一體隨文請給，難容以無冊可稽之越詳預領，致滋弊混。應請通飭各屬，嗣后如有墾升抵補各案，恪遵歷辦章程，造具冊結，詳請本管府州委勘結轉。其墾照仍應一律由府州核明，隨文請結，不得濫給縣照。俾可杜刁民藉照影射之端，亦可絕胥保侵糧之弊。國課民生，兩有裨益。緣蒙前因，除飭屏南縣補造冊結送轉外，合就核議，詳覆察核，轉詳批示等由到道。

　　據(jù)此，本道查開墾田園，例應報升。沖坍壅溢，原準抵補。應升者不造冊請勘題達，朦混率行領照，圖侵糧色。坍壅者竟不報撥，擅自由縣抵補。權操冊書，任意苛勒，移甲作乙，游移濫給縣照，張冠李戴，藉此串通影射，播弄鄉(xiāng)閭，侵欺糧色。每以田去課存，賦額不清，紛紛上控。此等弊端，積習相沿，實屬怠玩。應請俯如該府所議，通飭所屬，將里民首墾報墾各案，應令造冊詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉題咨，隨文聲請墾照。其坍壅抵補者，應如何撥補緣由，分晰詳準撥抵，不得濫給縣照。亦毋許越詳預領，致滋弊混。是否有當，理合轉詳憲臺察核，批示飭遵等由。

　　奉批：墾升田畝，其墾照應俟委員勘丈詳準，方可給領執(zhí)憑。若預行發(fā)給，殊滋弊混。前有壽寧縣預行請領由縣給發(fā)，竟不委員勘丈，造冊升科。上年九月間，業(yè)經(jīng)顏前院批查。并令嗣后各屬請領墾照，俱須隨時詳報，批準后再行即給承領等因。續(xù)據(jù)司報，通飭各府州逐一細查詳覆在案。此時屏南縣豈未接奉行知，何得復行預領？先據(jù)該道詳報魏成榮等墾升田畝，加結送司案內，復經(jīng)批司移道，督飭遵辦。茲該道府核議，嗣后如有墾升抵補各案，造具冊結，詳請委勘，由本管道府一律遞加結轉，隨文請給墾照，不得濫給縣照等語，如詳辦理。仰即會同藩司，查照各前批及現(xiàn)議緣由，通飭遵辦，毋任違混。至現(xiàn)詳所稱孫春華等未造報之戶，究有幾戶？墾升田若干畝、應征錢糧若干？應于何年起科？并即飭令造具冊結，詳請委員勘丈，由府道加結，移司核詳，匯冊題升，毋任隱匿侵蝕，大干未便。繳。奉此，除移飭道府州通行各屬遵辦外，刊入省例通頒，永遠遵照。

當稅例

　　目錄

　　當鋪大小行息限期

　　開張典當分別本銀行息限期

　　永禁當鋪領買米榖

　　民間開張大小典當，分別行息章程

　　典鋪應于開張之年起稅

　　當鋪大小行息限期

　　一件報開典當?shù)仁?。乾隆二十九年二月十七日，奉巡撫部院定批本司呈詳：查得先?jù)侯官縣詳報：當戶韓朝海開張春鋪典當，每兩每月行息三分，限期三十六個月為滿，當經(jīng)轉詳請升，奉憲臺鈞批：如詳給帖輸稅。至各屬開張典當，大小既不畫一，行息輕重攸殊，嗣后應作何確查區(qū)別，不致捏稱小典，重利剝民之處，即日議詳察奪等因。遵行，據(jù)福州府詳稱：民間開張典當，如閩、侯二縣本銀稍殷，故前據(jù)報開二分、三分行息，限期概以三十六個月為滿。如長樂等各縣，地處卑濕，衣服粗賤，難以久貯，故前報三分或二分四厘行息，期限二十四個月或二十六個月不等，相安已久。惟是現(xiàn)在開設既多，未免從中以大作小，捏飾剝民情弊，自應確查區(qū)別。但從前既經(jīng)詳準者，若概以大當行息二分，第恐當戶蠅頭難覓，勢必裹足他營，轉恐有妨濟急。請將閩等各縣典當，前經(jīng)詳準者，依照各原報典當詳案取息扣限之外，不得暗行重利剝民。嗣后如有新開典當，依照各該縣地宜，于詳報日令其聲敘本銀多寡切實情形，取具地保、族鄰并無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢零日算月等弊甘結，送府確查給轉。倘詳報給帖之后，查有捏報盤剝情事，或被告發(fā)，即照違制律治罪等由詳覆前來。本署司覆查，開張典當各鋪，情形原不一致。從前報升有行息二分、三分及二分四厘不等，而限期有三十六、二十六、二十四等個月之別，乃系酌量地宜，準其開張。第現(xiàn)在開設既多，大、中、小不一，行息輕重懸殊，難免以大作小，捏報剝民情事，自應遵照憲批，確查區(qū)別，庶免本裕之商捏稱小典，重利剝民。今若概以大當畫一行息二分，誠恐本少當戶，覓利無多，勢必裹足，別為生計，于民間有妨濟急。若照該府所議，仍照詳準原案辦理。未經(jīng)立有章程，難免捏大報小，滋生弊端，應請量為區(qū)別。如當大仍應以行息二分、限期三十六個月為滿，小典行息二分四厘、限期二十四個月為滿，通飭各屬畫一，遍行曉諭，遵照奉行。務期嚴密查訪，毋任陽奉陰違。仍令于詳報開典詳內，查明本銀多寡，切實聲明，分別大小行息限期，取具族鄰地保并無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢、零日算月等弊甘結，詳送察核請升。倘詳報給帖之后，查有捏報盤剝情事，即以違制律治罪。所有從前已經(jīng)開張各當鋪，應準照舊辦理，毋庸即為紛更。再查閩省更有一種名曰「私當」，三月為限，加一起息，閭閻受其剝削。兼收當賊贓，深為民害。并請飭令該地方官實力稽查，嚴加訪拿詳究，毋任胥役包攬徇庇。俾當戶無影射小典之弊，貧民受利濟緩急之便矣。是否理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。至既稱另有一種私當，三月為限，加一起利，閭閻受其剝削，兼收賊贓，殊干功令，仰飭各該縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，陽奉陰違，立即嚴拿詳究，毋得玩縱，致干未便。繳。奉此。

　　開張典當分別本銀行息限期

　　一件詳明飭遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡撫部院余批藩司詳：竊照民間開張典當，原以濟貧民之緩急。從前向按各縣情形，行息有二分、三分及二分四厘不等，限期有三十六、二十六、二十四個等月不同。酌量地宜，均準開張。惟因日久弊生，先于乾隆二十九年間經(jīng)朱署司議請，嗣后大當行息二分，限期三十六個月為滿，小典行息二分四厘，限期二十四個月為滿。并于詳內聲明本銀多寡，分別大小行息限期，具結報升等情，詳奉前憲批允通飭遵照在案。緣未議定本銀以若干者為小典，至若干者為大當，各屬奉行，殊無定則。乾隆三十七年，據(jù)諸羅縣詳報當戶薛文琛開張典鋪，備本銀一千兩，請照小典行息限期，致奉憲批飭薛文琛備銀千兩開典，已屬多本，據(jù)請行息二分四厘、二十四個月為限，與例未符。當經(jīng)轉行該縣查明換結，并通飭遵照各在案。今查各屬詳報開典，有本銀二、三百兩者請照大當限期，有本銀五、六百兩者又照小典限期行息。更有多本捏為小典，冀圖重利，為害貧民。亟宜明定章程，俾有遵守。應請嗣后凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者，概照大當行息二分，限期三十六個月為滿。如在五百兩以下者，悉照小典行息二分四厘，限期二十四個月為滿。通飭各屬，通行曉諭。仍于詳報開典文內，聲明本銀多寡確切數(shù)目，分別辦理。并取具該當戶族鄰地保，并無扶同以大捏小甘結，加粘印結，詳送請升，以昭畫一。是否有當，理合具文詳候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。至閩省向有一種私當，三月限滿，加一起利，閭閻受其剝削，兼之窩當賊贓，殊干功令，業(yè)經(jīng)前院飭禁?？钟嘘柗铌庍`，該司應即飭令各該府縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬徇庇，立即嚴拿詳究，毋任玩縱。仍候署督部院批示。繳。又奉署總督部堂三批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　永禁當鋪領買米榖

　　一件詳請憲示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉總督部堂鐘批據(jù)福州府申詳：竊照省會地方，居民叢集，貧富不同，緩急時有，全賴典當開張，可以暫將衣服首飾赴質，以濟急需。在開張當鋪者亦可權衡子母，藉此經(jīng)營。通財便民，利至溥也。卑府蒞任以來，見各縣詳報止當者絡繹不絕。隨經(jīng)遍加查訪，皆由閩省典鋪資本微薄，大當不過數(shù)千金，小當只有千余兩。本少利微，出息有限。兼之年來當多贖少，贓物頓滯。資本不充，間遇地方官發(fā)辦傾銷，領買米榖，不無奸胥蠹役，藉官騙噬，因此半多歇業(yè)。而民間貧乏者，亦緩急猝難通貸。現(xiàn)在各典鋪紛紛報止，職此之由。卑府查悉弊竇，當經(jīng)出示嚴禁，并勸諭開張在案。茲據(jù)當戶鄭潤等僉名具稟，大書勒石永禁，久遠遵循等情前來。卑府仰體憲慈念切民依、厘奸剔弊至意，所有州縣發(fā)辦傾銷、派買米榖一切擾累弊端，應請準其大書勒石，嚴行禁革。倘有地方官吏混行科派索擾，以及奸胥蠹役藉端勒詐等情，或經(jīng)訪聞，或被指名告發(fā)，官則嚴參，役則重處。俾各當戶永免滋累，共知踴躍開張，而窮檐百姓，亦得緩急通其有無，實于裕課利民，均有裨益。是否有當，理合據(jù)情詳請，察核示遵等由。

　　奉批：該府既察悉其弊，亟當永遠禁革。仰候布政司會同按察司立即查議，通詳飭遵。仍候撫部院批示，繳。奉此，先于四月二十二日，奉巡撫部院余批：質當原所以通緩急，因地方官發(fā)辦傾銷，領買米榖，遂致奸胥蠹役，乘機騙噬，是以紛紛報止。該府訪悉弊源，通詳禁杜，具見留心。仰布政司轉飭勒石通衢，永行禁革。違則官參役處。仍通行各屬，如有似此者，一體飭禁具報。并候督部堂批示。繳。奉此等因。業(yè)經(jīng)錄報督憲，并移行皋司、福州府查照辦理在案。

　　民間開張大小典當，分別行息章程

　　一件吁請憲示事。乾隆四十八年四月初五日，奉總督部堂富批本司呈詳：奉總督部堂富批譚署司呈詳：查得民間開張典當，案于乾隆二十九年間，經(jīng)朱署司議定章程。嗣后報開小典，每兩每月行息二分四厘，限期二十四個月為滿。大當每兩每月行息二分，限期三十六個月為滿。詳奉前憲批允通飭遵照。又于乾隆三十九年間，經(jīng)錢前司以前議本銀，未定若干者為小典、若干者為大當，各屬奉行殊無定則，議請嗣后凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者概照大當行息二分，限期三十六個月為滿，如在五百兩以下者悉照小典行息二分四厘，限期二十四個月為滿。于詳報開典文內聲明本銀多寡確切數(shù)目，分別辦理。詳奉前憲批允通飭遵照各在案。嗣據(jù)閩縣當戶鄭協(xié)等，侯官縣當戶林茂等赴縣，以各當遇有荒歉、青黃不接之時，民間多當，不能限制，未免借貸湊本接濟。大當直增萬余，并所不禁，小典亦積數(shù)千，或及萬余。而地棍藉端串詐擾害。但典分大小，原視物之高下，隨地因時。僉請詳明于原報本銀外，間遇多當，準予借添接濟，以通貧民緩急，而絕地棍串詐等情具呈。經(jīng)該二縣查察情形，典當按照本銀五百兩上下，分別大小行息限期，正以各屬奉行得有定則，并非小典本銀必以五百兩為止。如大典原報五百兩以上，現(xiàn)在增至萬余，既所不禁，而小典原報五百兩以下，不準稍增，是報開小典，不無后累?？傊癖闵蹋似皆省３∪拍暌郧皥箝_小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數(shù)，均毋庸置議外，所有三十九年以后報開小典，聲明本銀五百兩以下者，似應各準添本，以五千兩為率，一逾五千，即照大典呈改息限。如遇新報開典，體照畫一辦理，于原定章程，益覺周密，而民間亦各得其便等因，先后通詳，奉撫憲批司，飭府查議詳奪。又奉憲臺批司確核妥議，通詳察奪各等因。遵經(jīng)轉飭福州府確查核議詳覆去后。

　　茲據(jù)該府詳稱：查大典、小典年額輸稅，均系五兩，并無區(qū)別，而持物向質，悉聽當者自擇，又非強之使來。該縣議以小典準各添本五千兩為率，亦屬因時制宜起見。況查省會五方雜處，絡繹告質，設若小典格于原報，不敢添本多當，勢必轉向私當短胎，反非所以恤貧民而通緩急。細加籌酌，通商貴先便民，立法尤期平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議準各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數(shù)，均毋庸置議外，所有從前開報小典，請如縣擬，準其隨時添本接濟，準以五千兩為率，若逾五千，呈政大典息限，不得影射，違者按律究治。如此立定章程，而民商咸得其宜等由，詳覆前來。

　　本署司查民間開設當鋪，原屬通民緩急。至于當之大小，本之多寡，輸稅均系五兩，并無輕重，其中有大小之分，則視物之高下。如物之高者價重，則向大典質當。物之下者價輕，則向小典質當。民商兩便，本無礙于稅額。省會地廣人稠，貧苦之家，十有六七，以零星衣物質當，亦此輩為多。如小典僅限原本五百兩，必難轉運，又難停止。若添本便民，既慮地棍生端串詐，若改開大當，則限寬一年，而所當?shù)臀镆子诿範€，發(fā)賣虧折本銀。所以紛紛告止。急需之貧民，既無小典可以收質，不得不轉向私當短胎，任其重利剝削，實失便民之道。伏查原議章程，本銀五百兩以上者為大當，五百兩以下者為小典，似系端指初開當本而言。若開張年久，積息計本，自必較增。在大當原報五百兩以上，遞增累萬，地棍從無一言。其小典一逾五百兩，即多方嚇詐。推原其故，蓋因小典原報在五百兩以下，以致藉此生端。今該府縣所議小典，準其添本五千兩，實為杜弊便民起見。然猶恐青黃不接之時，或遇收成歉薄之候，贖少當多，不得不添本接濟。若限以五千兩為率，必致又啟串詐之弊，仍須止當，窒礙貧民。本署司體察地方現(xiàn)在情形，應請準其隨時酌量，添本接濟，以通貧民緩急，毋庸拘定成數(shù)，則弊端自可永絕。凡嗣后新報開典，仍于結內填明本銀五百兩上下，以憑分別大小行息限期，并聲明聽其隨時酌量添本字樣。似此既不紊于原定章程，復于民商咸稱利便矣。再該府詳內有轉向私當短語胎之，查私當并不領帖輸稅，實屬重利剝民，應請并飭該二縣出示嚴禁究除，以舒民困。緣奉前批，合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，又先奉巡撫部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暫之各別。今該司議請嗣后新報開典，仍以本銀五百兩上下分別大小行息限期，過后則聽其隨時增添，并不定以限制。是使大小漫無區(qū)別，則牟利之徒無不以小典開報，暗增貲本以收重息。該司雖稱永杜弊端，而于行息限期全未計及，適足以啟滋弊之由，紛爭更所不免，殊未允協(xié)。仰再妥確核議，另詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

　　奉此，本司遵查典當之設，原以通商便民，而便民尤重。閩省向日分別大小典戶，必其資本實有多寡。小典本銀既少，所當亦非貴重之物。欲使質物者之急于取贖，開典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，擁厚貲而張小典，朘削愈甚，所以復有限定當本之議。但限期行息雖有區(qū)分，多典增資原無查察。名似近于核實，法未極于周詳。今省會兩縣當戶，以典質者多，原本五百，竟有添至萬余兩者，每被地棍藉端詐擾，呈請準予添本。該縣府等議以五千兩為率，如逾此數(shù)，即令呈改息限，續(xù)開新典鋪，仍于結內填明本銀五百兩上下，以憑分別行息限期，并聲明畫一辦理。前署司恐又啟串詐之弊，議請不拘成數(shù)，并嗣后報開典當，聽其隨時添本字樣，詳奉撫憲批駁另議。本司遵加籌核，該縣府所議當本五千兩為率，原未允協(xié)。即如原定五百，現(xiàn)增萬余，不聞前此地方官查核及此。今若限以五千，亦屬有名無實，又安得逐鋪稽查，按時盤察，以絕商人之影射，而禁書役之擾累？至于前署司所議不拘成數(shù)之處，誠如憲諭取利有多寡之不同，年限有久暫之各別，聽其隨時增添，并不定以限制，是使大小漫無區(qū)別，則牟利之徒，無不以小典開報，暗增資本，以收重利，雖稱永杜弊端，適足以啟滋弊之由，紛爭更所不免。本司伏查每年征納稅銀，原無大小之分，各省開設當鋪，亦無大小之別，惟以當值之多寡，計利息之重輕。閩省似應改立章程，一體照辦，應請嗣后各屬典當，銀三兩、錢三千以上、二分行息、三十六個月為滿，銀三兩、錢三千以下、二分四厘行息、二十四個月為滿。如此酌量分別，在貧民緩急可通，無大典不收之??；在當戶本資既裕，無小典改報之煩。立法仍有等差，奸徒無從索詐。倘蒙憲允，即飭各屬州縣，出示曉諭，統(tǒng)以乾隆四十八年五月初一日為始，改設當票，注期行息、限期，如有逾額多取，查出重究。臺灣地隔重洋，應以八月初一日為始。各屬續(xù)開新典，一體照辦。其請頒當帖時，不須限定本銀，分別大小名目。從前所有當鋪原領司帖，本無大小字樣，亦毋庸換給。至本年五月、八月未經(jīng)定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，以杜紛爭。是否允協(xié)，理合核議，詳覆察奪，批示飭遵等由。

　　奉督部堂批：仰候撫部院批示錄報。繳。奉此，又先于初四日奉巡撫部院雅批：查該司所議典當不須限定本銀，無分大小名目，自屬簡便，免致時起爭端。但所請銀三兩、錢三千以上二分行息、二十六個月為滿，三兩、三千以下二分四厘行息、二十個月為滿之處，尚未妥協(xié)。蓋求質者但期息減，而開典者惟冀利濃，則勒當壓估，各存私見，棍徒又得藉生事端。且當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多，乃利既重而滿限又速，更非所以示公平也。必須詳加籌計，折中定以準則，庶商民均得樂于從事。今議當本既不定銀數(shù)，無分大小，自應不論銀錢之多寡，統(tǒng)定以二分起息。并將向來二十四月、二十六月滿限之處，亦折中核定，統(tǒng)改為三十個月滿限。并擬定□□為始，嚴飭通省出示曉諭，畫一辦理，則事不繁而人易知，一切爭端自可永除。至當鋪原領司帖，本無大小字樣，毋庸另換。其未經(jīng)定例以前，所當對象，仍照舊時行息限期取贖，不得別生枝節(jié)。仰即查照飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，除錄批呈報督憲，并通飭遵照在案。

　　又為遵批付知事。本年五月初一日，奉巡撫部院雅批本司折稟：竊照閩省當鋪，向分大小名目。本銀五百兩以上謂之大典，五百兩以下謂之小典。大典二分行息，二十六個月為滿。小典二分四厘行息，二十四個月為滿。歷久遵行在案。近因省會兩縣當戶，原本五百，竟有增至萬余兩者，每被地棍詐擾。當戶呈請增本。本司以限期行息，既有區(qū)分，多典增資，并無查察，不如另定章程，無分大小，概以當本多寡，酌定利息重輕。銀三兩、錢三千以下、二分四厘行息、二十四個月為滿。銀三兩、錢三千以上、二分行息、二十六個月為滿。雖于以大報小之弊可以革除，而于勒當壓估之情，實所不免。詳奉大人批示，利重限速，有傷貧民，折中核定，統(tǒng)以二分起息，三十個月為滿。此誠畫一良法，愛民之美意。本司遵即轉行在案。前日面奉鈞諭，詢及是否稱便，并令再行察議，仰見大人愛民必先便民，本司敢不祗遵，悉心籌酌。伏思閩省地瘠民貧，多無恒產。每至青黃不接，輒資典質，以供升斗之需。向日分別大小典鋪者，實因低賤物件，易于朽壞。在大當既不肯收，而小典因利息較多，滿限較短，故樂于多出當本。此小典之所以沿留至今也。然頗聞小典之外，私典尚多，其息之重、限之短，更數(shù)倍于小典。今小典既除，又令畫一行息，小民急于求質，勢必趨于私典。現(xiàn)雖嚴飭禁革，而其弊實難盡杜。蓋緣持物向質，或拒或收，或多或寡，祗聽典家酌定，彼此情愿，不能強從，故奸巧之徒可以坐收其利，非官法所能盡禁。私典如此，官典必將改弦張之矣。又聞省會典當，俱系就近開張。省外各縣地方，則皆省城民人攜資前往。其轉運需費，較之省會為多。所典對象，又不貴重，濱海地方，更易朽壞。限期既寬，又少利息。一有報止，更不便民。良法美意，必求盡善，不敢不仰體慈愛殷懷，酌量變通，以求利便。查當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多。若利既重而滿限又速，誠如憲諭，非所以示公平。本司議請行息仍照前詳，限期恪遵鈞示。如此酌定章程，在典戶靳于出價，既有加息，則低物亦在所樂收。在民間喜于多當，既得寬期，雖重利亦不難取贖。私典無所漁其利，地棍無所逞其奸，似于商民兩有裨益。是否有當，合肅具稟，仰乞大人鑒核示遵等由。

　　奉批：查開設典鋪，原期裕商便民，兩無窒礙。前以息分多寡，月有久暫，恐紛紛爭執(zhí)，滋生事端，是以本部院酌中定議，以歸畫一，原無成見。今據(jù)請行息仍照前詳，分別銀三兩、錢三千上下，以二分及二分四厘起利，限期遵照批示，統(tǒng)以三十個月為滿。私典無從漁利，地棍無可呈奸，于商民兩有碑益。仰即如稟通飭遵照可也。此繳。奉此，隨即報明督憲，并通飭遵照在案。

　　典鋪應于開張之年起稅

　　一件遵例升稅事。道光三年四月二十二日，奉兼署巡撫部院趙批本司呈詳：查民間開典鋪，自應于開張之年，令其輸稅，未便于未經(jīng)開張之歲，預令升科。今福清縣當戶施大岳、同安縣當戶金慶興，雖系上年十一月內赴縣呈報，而文內均有聲明，于道光三年正月初一及正月間開張字樣，是以王署司轉詳，請自道光三年起入額輸稅。今奉憲臺以前于沙縣當戶羅吉祥請免嘉慶二十四年分稅銀案內，據(jù)前升司呈覆，各屬報開典鋪，應于赴縣呈報之年升科?，F(xiàn)據(jù)另詳晉江縣當戶許成美，于道光二年十一月二十三日赴縣報開典鋪，呈請自二年為始，入額輸稅。此案福清縣當戶施大岳，亦系上年十一月二十三日赴縣呈報，又請自三年起開張輸稅，殊屬兩歧。究竟是否呈報之年即當輸稅，抑于給帖后征輸，仰即畫一核議章程詳奪等因。當即細核沙縣當戶羅吉祥開典原案，該縣原系請于嘉慶二十四年升科，嗣領到當帖未及開張，該縣詳請免征二十四年稅銀，因與請征年分不符，且已經(jīng)入于奏銷案內報部，并將未完職名開報請參，是以不準請免。而晉江縣當戶許成美，雖系十一月二十三日赴縣具呈，該當戶呈請自二年為始入額，自系呈報之日即行開張，與福清、同安二縣當戶有聲明道光三年正月開張者情形迥別。惟本司衙門為錢糧總匯，一切案件如無例案可以援引，自應準情酌理，議定章程，通飭遵照，俾免經(jīng)胥高下其手之弊。應請嗣后凡有商民于上年十一、二月赴縣呈報開典，均須切實聲明。如系歲底開張，即于呈報之年入額輸稅。如于次年正月內開張，即準其于次年入額起科。如此畫一辦理，庶于國課民生，兩無窒礙。所有福清縣當戶施大岳、同安縣當戶金慶興即照新定章程辦理。合就查明核議，詳覆察核，批示飭遵，并刊入省例通頒等由。

　　奉批：如詳飭遵，仍刊入省例頒遵。繳。冊結存。奉此，除通飭外，遵刊入省例通頒遵照。

恤賞例

　　目錄

　　嚴禁溺女

　　育嬰堂條規(guī)

　　試用雜職微員病故酌給資助

　　兵民等猝遇暴風照例賞恤

　　通省學租銀兩仍由縣自行移給

　　文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

　　微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

　　各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

　　各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

　　各省請恤之案均于冊內聲敘原案

　　嚴禁溺女

　　一件嚴禁溺女惡俗、以全生命事。乾隆二十四年□月□日，奉前巡撫部院吳憲示：照得天地以好生為德，父母以慈愛為本，故殺子孫，律有治罪明文。救人一命，勝造七級浮屠。今人乍見孺子將入于井，皆有怵惕惻隱之心。乃以親生之女，無端溺斃，何以全無惻隱之心？試觀牛雖蠢而猶知舐犢，虎雖猛而未嘗食子。人為萬物之靈，具有天良，忍心溺女，真禽獸之不如矣。況溺女者冥報最為酷烈，而育女者未必不如生男。如緹縈之請贖父罪，木蘭之代父從征，古來孝女，指不勝屈。故曰生男勿喜，生女勿悲。爾民亦何苦忍心為此？或謂嫁女奩贈需費，不知荊釵裙布，遺范可師，正無庸多費也。合行曉示。為此，示仰所屬軍民人等一體知悉：嗣后爾民當互相勸誡，凡嫁女者各崇省儉，不得以珠翠綺羅夸耀鄉(xiāng)里，并永戒溺女惡習。爾等無子之人，果能誓不溺女，自能一索得男，螽斯衍慶。倘不遵禁令，仍有溺女者，許鄰佑親族人等首報，將溺女之人照故殺子孫律治罪。如系奴婢動手者，即照謀殺家長期親律治以死罪。如系穩(wěn)婆致死者，即照謀殺人為從律擬絞。其鄰佑親族人等，知情不首報者，照知情謀害他人不即阻當首告律治罪。各官凜遵毋違等因。

　　育嬰堂條規(guī)

　　一件詳請厘堂弊以歸實用事。布政使司錢牌：乾隆三十三年九月二十二日，奉巡撫部院鄂批本司會同糧驛道呈詳：竊照設立育嬰堂，動用公費，收育遺孩，此乃朝廷慈幼之曠典，保赤之善政。屢奉各憲檄飭，清厘弊竇，設立條規(guī)，俾公項不致虛糜，孩婦均沾實惠。經(jīng)理堂務之官役董事，自宜實心辦理。但日久弊生，不無廢弛。因時隨事，間有增減。今本司道謹照原定規(guī)條，逐一再加斟酌。除毋庸更易者，仍照舊遵行，復詳議十條，敬列清折呈送。是否允協(xié)，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。

　　奉批：所議各條，均屬切實。如詳飭遵，并通行各屬，凡有育嬰堂之處，一體飭行實心經(jīng)理，毋稍懈忽廢弛，虛應故事，致干察究。奉此，合就飭行，備牌行府，即便查明，所屬設有育嬰堂之處，遵照粘抄內條議各規(guī)條，飭行實心經(jīng)理，毋稍懈忽廢弘，虛應故事，致干察究未便等因。計粘抄育嬰堂條規(guī)一紙。

　　計開：

　　一、乳婦嬰孩，宜設立腰牌，以杜冒濫也。查舊例乳婦必擇二十歲至三十歲，年壯乳充者，親身乳育。歷經(jīng)三年，乳汁漸涸，即行更換。近查有已歷五、六年而仍充乳婦者，本身無乳，冒領工食，私□□堂代為兼乳，以致兩孩均難充飽。有已經(jīng)革退，捏姓復充者。更有本非乳婦，借抱人子女、冒頒工食者。合堂乳婦百有余名，查點之員未能遍識，而董事堂役又互相朦蔽。必須設立腰牌，將該婦姓名、夫男年籍、住址、入堂年月、所乳之孩乳名歲數(shù)、本身現(xiàn)在有無子女，逐一填寫牌內，則為查點放糧之期，自可據(jù)解而稽。倘因事革退，即將原牌繳銷。至堂內嬰孩，查有彼此調換，大小更易。每有所乳之孩已故，諱匿不報，將本生子女假充堂孩，冒領口糧者。相應于檢取遺孩之日，即將入堂年月，乳孩歲數(shù)，系何人檢送，交付何婦乳育，開填牌內拴掛，于放糧之日按牌點驗，或三年之后撥入干豢?；蛴腥祟I為子女，或因病報故，即將原牌繳銷。冒濫之弊可杜矣。

　　一、堂門宜常鎖禁，以嚴出入也。乳堂各婦，自應常在堂內，顧哺嬰孩，庶免啼饑。近查有乳婦棄孩出堂，竟日不歸者，亦有并不入堂，在外散處，臨點之時，方來應卯者。益多捏混頂冒之弊。更有匪婦勾引游棍，冒認夫男，出入無忌者。相應將堂門鎖禁，按時開閉。如有本夫買送食物者，必須門役查驗確實，方許收進。如有各婦親屬探望，著門役傳喚本婦，同至堂門說話，一概不許入堂。庶乳孩不至啼饑，而匪婦游棍不得妄為。

　　一、干豢宜額定兼豢，以節(jié)糜費也。查舊例嬰孩至四、五歲以上，不須乳哺者，一婦兼豢九口。近查概皆單豢以一孩，多者不過兩孩，實屬糜費錢糧。堂屋窄小，雖不能撫豢九口之多，嗣后額定大小勻配，每婦兼豢四口，庶錢糧不致糜費。

　　一、乳婦宜歸單豢，以收實效也。查乳婦年壯充者，不過堪育兩孩。今本婦子女有一口，乳堂孩一口，已兩孩，若再令一婦兼乳三孩，必致瘦斃。但各婦止圖多得工食，罔顧孩之生死。嗣后額定本婦有子女者止許單豢一口，無子女者查其年壯乳充，方許兼豢兩口。庶嬰孩不致瘦斃而收實效矣。

　　一、堂孩病故，宜令醫(yī)生結報，以杜捏斃也。查堂孩因病夭折固多，而藐法役婦，領出私賣，藉尸報斃者亦有。既設官醫(yī)，月結工食藥價，凡堂孩患何病癥，用何藥餌，服過幾劑，罔效而斃，自必盡悉。嗣后每有一孩病故，即令醫(yī)生出具切實甘結一紙送呈。倘敢扶同舞弊，一經(jīng)查出，或被首告，即行重處。庶私賣捏斃之弊，可以防杜。

　　一、支放口糧，宜設定日期，照依時價，預期曉示，以杜克扣也。查支給口糧銀兩，俱系董事胥役領換錢文，臨時散給。乳干各婦罔知時價，一任伊等多少其間，莫敢爭辯。但伊等扣一文，眾婦即少沾一文之惠。嗣后口糧銀兩，總不假董事胥役之手，著經(jīng)理堂務之員，照依時價，易換錢文，先將每糧銀一兩換錢若干，預行曉示，額定日期，親詣堂所，照依腰牌支放。庶董事胥役不得克扣，而婦孩均沾實惠矣。

　　一、制給裙衫，宜預為備辦，以免買用舊物也。凡堂內檢放一孩，即各給裙衫一件。常有一日連收數(shù)孩，制辦不及，多買舊物搪塞。更有不堪胥役，希圖侵克，端買薄窄布疋。嗣后著經(jīng)理之員，預制裙衫各二十件，檢收一孩，于稟報之日實時給發(fā)，隨用隨添。庶免買用舊物，薄窄布疋之弊。

　　一、制冬衣宜官令官辦，以杜侵漁也。堂內婦孩，例給棉衣。若假董事胥役，必買薄布紙棉，用少報多。婦孩內無實惠。嗣后制備棉衣，著經(jīng)理堂務之員，按名核計，買備布花，按嬰督辦，至期照依腰牌散給?？偛患俣埋阋壑?。侵漁之弊可免，而婦孩均沾實惠矣。

　　一、堂門各役，宜定年限更換，以防勾出舞弊也。查設立各役，原以稽查出入，防范弊竇，以補董事之不逮。但在堂年久，與各婦熟習，聲氣相通，因而百病叢生。嗣后門堂各役，宜選年過四旬、實系樸實之人，方許充堂。定以三年為期，即行更換。庶無勾串之弊。

　　一、堂內各孩，年過十二歲，即宜自食其力，不得長豢在堂，糜費錢糧也。設堂本意，原以保全殤夭。今既起死全生，年過十二歲，若仍歸在堂長豢，不惟糜費錢糧，且至漸成游手好閑之徒。其有人領為子女兒媳，任其具呈承領。其無人承領者，臨時酌量賞給，以為資本，令其各自謀生。其廢疾者撥入普濟堂，照依孤貧另給口糧，可免糜費矣。

　　試用雜職微員病故酌給資助

　　一件為旅櫬難歸、懇恩賞給資助事。乾隆四十四年十二月二十日，奉巡撫部院富批本司詳：據(jù)閩縣知縣焦長發(fā)申：據(jù)病故從九品呂國熊家丁趙成稟稱：無力扶櫬歸里，查造程途里冊給領，請給路費前來。但查恩賞資給微員丁憂病故路費，歲有定額，系端指在任難歸者而設。其于試用人員，不在例內。況閩省現(xiàn)在分發(fā)佐雜微員，為數(shù)甚多，其間保無丁憂事故。若俱效尤請領，勢難遍及，以致難以報銷。今呂國熊系在省候補病故，所遺眷口，實在窮苦，無力扶櫬回籍，情殊堪憫。查自省城至本籍安徽旌德縣，計程三千一百七十六里，系正道官站，并無便捷路徑。按照程途，應給銀三十一兩七錢六分，外扶櫬夫八兩。其應給銀三十九兩七錢六分，可否于庫貯乾隆四十四年分存公項內動給，年底匯冊報銷，給發(fā)該家丁承領，扶櫬回籍，另取起程日期詳報。本司未敢擅便，合就詳請憲察，批示遵行等由。

　　奉批：查試用微員病故，向無資給路費之例。據(jù)詳閩省分發(fā)人員甚多，若俱效尤請領，勢難遍及報銷，更不便于定例有違。今該故員家屬既實因無力扶櫬回籍，亦情殊堪憫。從前有無辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示?？皯憽那坝袩o辦過此等人員支給之案，仰再查明妥議另詳奪。仍候閣督部堂批示。繳。

　　奉此，本司恭誦之余，仰見憲臺于慎重公項之中，仍寓矜憐貧苦之意，實為仁至義盡。伏查恩賞微員回籍路費，閩省部定章程，每年原準酌給銀九百四十一兩有奇。五年比較，共應給銀四千七百七兩，不許出此范圍之外。歷來從無支給逾額。如乾隆四十三年報銷，支銀七百八十六兩九錢八分。即本年自正月起至十一月止，亦僅支給過銀四百四十三兩七錢四分。十二月內雖有紛紛請領，要必不出四十三年之數(shù)，本司因試用人員，無論緣事病故回籍者，俱皆效尤呈請，恐逾例額，不得不于前詳內分晰聲明，區(qū)別限例。今蒙批示從前有無辦過此等人員支給之案。遵查本年六月內有試用未入流李梓在閩病故，請給資助，詳奉閣署憲批準給領在案，現(xiàn)雖尚未報銷。但思資給此項路費，原為微員力難回籍者而設，例內亦無在任試用有應給、不應給之分。若推廣例義，以有缺之員既經(jīng)在任叨得俸廉，尚可以無力還鄉(xiāng)資給路費，在急公報效加捐分發(fā)人員，奔馳差遣，猶未沐沾廉俸，一旦病亡，旅櫬難歸，情更堪憫，似得一體邀請，不致有干部詰。惟是款有定額，支無定數(shù)，實有難以遍及之勢。本司仰體憲仁，詳細籌計，除在任縣丞雜職微員，遇有事故，無力挈眷扶柩回籍者，仍照常辦理外，其試用雜職，設有在省在差病故，每年為數(shù)諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉(xiāng)者，準其通融，酌給資助。如僅有別項事故，難以急切歸里者，其人尚在，盡可于同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其請領。似于體恤之中，仍分生死之別，而存撙節(jié)之道。既亦無虞逾越范圍，兼可垂諸永久，而無礙報銷。所有已故呂國熊請領柩屬資助，事同一轍，應否準給，及所議是否有當，理合查案詳覆，伏乞憲臺俯賜鑒察，批示遵行等由。

　　奉批：所議甚屬妥協(xié)，如詳動給，年底匯冊報銷。仍取起程日期，同出境印結，按季匯詳請咨。繳等因。奉此，經(jīng)即通飭府州遵照在案。

　　兵民等猝遇暴風照例賞恤

　　一年遵札移知事。嘉慶元年九月十二日，奉總督部堂魁憲札：嘉慶元年九月初三日子刻，在臺州接準行在兵部火票遞到廷寄，內開大學士伯和字寄總督魁、總督吉、巡撫玉：嘉慶元年八月二十二日，奉上諭：魁等奏溫州府城于八月初一日颶風驟雨、衙署、考棚、城樓、營房坍損甚多，并有倒塌民房，壓斃兵民三十余口等語。該處兵民等猝遇暴風，致被壓斃，殊為可憫，著即照例賞恤。所有倒塌民房，俱酌量給予修費，妥為撫恤，毋致失所。再魁奏拿獲洋盜審明辦理一折，已交軍機大臣會同該部核擬速奏矣。至賣給盜船淡水食物人犯，情殊可惡，該督等擬以邊遠充軍，尚屬輕縱。盜船在洋行劫，若非此等奸民為之接濟，盜船既無淡水食物，何能在洋面久泊？現(xiàn)將該犯改擬黑龍江為奴，使接濟盜匪之徒知所懲儆（此事當令愚民家喻戶曉亦辦洋賊之一法）。欽此。遵旨寄信前來等因本部堂。承準此，合就札行備札行司，即便移行欽遵，并移福藩司查照等因。奉此，除分移遵照在案。

　　通省學租銀兩仍由縣自行移給

　　一件議定撥給學租章程等事。嘉慶十五年九月二十日，奉兼署總部堂張批本司詳：竊查通省學租，每年額征銀二百四十二兩五錢九分八厘四毫，曾于乾隆四年經(jīng)喬署司詳定，每年奏銷以前，由司檄飭各學，將廩生社師極貧、次貧諸士名數(shù)冊報齊，全按照額征學租，折中酌定每名勻給銀數(shù)，詳請院憲核定，飭行經(jīng)征州縣，照依派撥之數(shù)，徑移各學就近支領，以杜需索之端，以免不均之慮在案。自此以后，每屆奏銷，均經(jīng)勻定每名應給銀數(shù)，并各州縣學應撥學租，造具清冊送部。一面檄飭各州縣按數(shù)給發(fā)，各學承領散給又在案。祗以奉行日久，間有各州縣所征學租解貯司庫，以致各學又須赴司請領，未免多費周折，應請再行通飭各府州縣學遵照，自嘉慶十五年為始，所征學租，俟奏銷后，奉司飭知，勻撥各學銀數(shù)，即就近徑給各學領回散給，將給領銀數(shù)、日期，具文通報。其十四年以前學租已解司者，即由司詳支。未解司者，即由縣移給。至各處額征學租銀數(shù)，并各學廩生等名數(shù)，均屬多寡不一，勢不能不均勻酌撥，挹彼注茲，亦須就近撥給，庶赴領較易，亦應自十五年為始，奏銷冊內所造撥給縣分學分銀兩，先盡同府者勻撥，次鄰府鄰縣。如近處無銀可撥，方就隔府撥給。每年于造送草冊文內，將此緣由分晰敘明核辦。是否可行，理合具文詳請察核批示。如蒙準行，刊入省例通頒，永遠照辦等由。

　　奉批：查學租銀兩，原應經(jīng)征州縣徑移各學，就近支領，從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據(jù)詳自本年為始，仍由縣自行移給，以免領解之繁，自屬妥協(xié)。經(jīng)此次通飭之后，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆。仰即遵照辦理。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉巡撫部院張批：查學租銀兩，原應經(jīng)征州縣徑移各學，就近支領。從前皆由司書混札催解，以致各屬紛紛解司轉給。茲據(jù)詳自本年為始，仍由縣自行移給，以免解領之繁，自屬妥協(xié)。經(jīng)此次通飭之后，如各屬有仍行批解到司者，令原解役將銀帶回，一面具報，一面飭知該州縣遵照。倘司書混行收庫，即重懲示儆，仰即遵照辦理。仍候督部堂門批示。繳等因。奉此，業(yè)經(jīng)通行遵照在案。

　　文武員弁因公出洋落水淹斃及打仗陣亡，議給葬祭銀兩

　　一件遵札詳覆事。嘉慶十七年七月初一日，奉總督部堂汪批本署司議詳：閩省文武員弁因公出洋，落水淹斃，以及遇匪打仗陣亡，凡有奉文議給祭葬銀兩，自應悉由原籍地方官加結詳司請領，以臻畫一，而杜冒混。第間有故員之子孫，或有在營食糧，或有承襲世職，在營學習，是以即由該營將備逐層加結請領，復移地方官加具印結轉詳給發(fā)，俾得就營承領，以免回至本籍守候給發(fā)，曠誤差操，亦屬體恤之意。應請嗣后凡有奉文議給祭葬銀兩，除文職官員自應由籍請給外，如系水陸員弁，該故員嫡屬如已經(jīng)在營食糧，或承襲世職在營學習者，準其由本營鎮(zhèn)協(xié)將備逐層具結，并移取地方官印結，通送請領。如無食糧承襲嫡屬在營，應由原籍地方官取具嫡屬保族、鄰佑各甘結，送司請給，以杜冒混，是否有當，理合核議詳請，伏候察奪，批示遵行等由。奉批：仰候撫部院核示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院張批：如詳辦理，仍即移行各營及各府廳縣遵照，并刊入省例頒送。并候督部堂批示。繳等因。奉批，除錄報督憲并移行遵照在案。

　　微員路費，如蒞任未滿五年遇有丁憂病故，眷柩實在無力回籍，準其給領

　　一件酌定支給微員回籍路費之限制、以昭撙節(jié)、而示公允事。嘉慶十八年十一月初五日，奉總督部堂汪批本司詳：嘉慶十八年九月二十六日，奉總督部堂汪批本司詳：據(jù)閩縣知縣言尚焜申，據(jù)丁憂赤杞場鹽大使稽德敷無力攜眷回籍，請領資助路費銀二十七兩等由。奉批：如詳給領，仍取起程日期按季詳咨。余已悉。仍候撫部院批示。繳。結存。同日又奉巡撫部院張批：查微員無力回籍，奉旨賞給路費，原為實在清苦不能還鄉(xiāng)而設。今該大使系實在人員丁憂，是否實在無力，仰再查明詳奪。至存公一款，五年祗額支銀四千七百兩零，雖準通融勻計，而現(xiàn)在尚未滿一年，已動給至一千三四百兩之多，將來額款支絀，日后實在清苦不能回籍者，轉至無項可動，非所以示體恤而昭公允。嗣后請領路費，該司應酌量準駁，分別辦理，不得一概詳結。仍候督部堂批示。繳。結存等因。

　　奉此，本司遵查資助微員路費銀兩，奉準部議，五年準銷存公銀四千七百零七兩。即在此四千七百余兩之內，五年勻計咨銷。每年支給之多寡原無定數(shù)，總不得逾數(shù)多支。緣閩省實任佐雜之外，并有候補試用人員。乾隆四十四年間，經(jīng)德前司詳議章程，以試用雜職設有在省在差病故，每年為數(shù)諒亦無多，果屬貧窘難堪，柩屬不能還鄉(xiāng)者，準其通融給酌資助。如僅有別項事故難以急切歸里者，其人尚在，盡可于同官中量情告助，或稱貸言旋，終不致流落異地，概不準其給領，迨后因額銷之數(shù)，除五年動用外，均有余剩銀兩，是以遇有試用人員丁憂事故，亦一概準其支給路費。嗣又因發(fā)閩試用佐雜人數(shù)較多，事故回籍者亦復不少，若復按員全支，核計所存之銀勢難敷用，又經(jīng)李前司以此項銀兩原為微員眷柩實在無力回籍者而設，所有現(xiàn)在捐納分發(fā)人員輕裝赴閩，斷無攜眷而來，事故言歸，需費有限，其甫經(jīng)到閩者固未稍效微勞，而曾經(jīng)委署者亦非無力回籍，議請嗣后除攜眷到閩年久及停柩概屬無力回籍之員，仍照向例詳給外，其捐納分發(fā)佐雜差委未過二年，遇有丁憂告病等項事故，均應令其自行設措盤費回籍，不得概行率請支給，以歸核實。又于嘉慶七年間，經(jīng)喬前司議詳，如系身故親歿離任，應行歸籍，一時無力起程，自應照例給領外，其余如告請終養(yǎng)及告病參革人員，或系本人尚存，因事引退，或屬誤公去職，咎由自取，若與無力人員一體準給，殊不足以昭懲勸而示區(qū)分。嗣后遇有終養(yǎng)、告病、參革人員請領路費，概行批駁，停其給領各等由。均經(jīng)詳奉前憲批行照辦在案。除嘉慶十七年以前，業(yè)經(jīng)五年比較外，今自嘉慶十八年起，未滿一年已動給至一千三四百兩之多，洵如憲批，將來額款支絀，日后實在清苦不能回籍者，轉至無款可動，非所以示體恤而昭公允。自應定之限制，分別駁準。若不預立章程，由司隨時酌量準駁，事有所難。蓋各員請領路費，必稱無力，司中惟憑州縣之結報，究竟有無捏冒，難以懸擬。若于不能懸擬之中，分別準駁，非獨各員有所借口，紛紛瀆稟，而事不畫一，弊即叢生，索費之漸，皆肇于此。必須妥立章程，庶可遵循辦理，而杜弊竇。伏查窮員路費銀兩，系八品之下方準請領。其七品之上人員，例不準支。是以閩省設有公捐養(yǎng)廉資助窮員路費一款，其章程內稱，各員蒞任已滿三年，廉俸所余，已有積蓄，不準給領等語。今微員路費，自可仿照辦理。第七品以上州、縣、同、通等官，廉俸較優(yōu)，蒞任三年，自有積蓄。而佐雜教職俸廉有限，若亦定以三年為期，未免太促，自應酌中定議，以五年為率。如蒞任未滿五年，遇有丁憂、病故，眷柩實在無力回籍，準其給領路費。如蒞任已滿五年，官久俸深，遇有各項事故，不難設措回籍。及蒞任雖未滿五年，而告請終養(yǎng)及告病參革人員，均一概不準給領。其試用雜職，仍照乾隆四十四年詳定之案，惟在省在差病故、果屬貧窘難堪、柩屬不能還鄉(xiāng)者，準其給領路費。如別項事故，概不準其請領。所有嘉慶六年間李前司議詳之案，應請注銷。如此立定章程，庶于體恤之中，仍寓撙節(jié)之道。理合查議詳請，是否有當，伏候憲臺察核批示。如蒙準行，應請刊入省例，通行各屬遵照。所有丁憂赤杞場大使稽德敷請領路費銀兩一案，俟現(xiàn)議章程奉批后另行核辦，合并聲明等由。

　　奉批：仰候撫部院核示遵行錄報。繳。又于十一月初六日，奉巡撫部院張批：如詳刊入省例，通行遵照。嗣后詳給微員路費，即將現(xiàn)議章程明晰敘入詳內，毋任司書率混。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，遵即錄批報明督憲，并通飭各府州轉行所屬一體遵照在案。

　　各營請領弁兵恤賞銀兩加展程限

　　一件請領恤賞酌扣程限以恤兵艱事。道光八年二月十八日，奉總督部堂孫批本司詳：各營巡緝弁兵及臺內班兵在洋遭風淹斃暨落水得生兵丁恤賞一項，案經(jīng)誠前司任內議請按照例限領給，逾限未領，即行詳咨報撥。及邱署司到任，又復議定章程，恤賞半餉等項，應行查取隔屬營縣領結，未能于限內到司，準于例限一年之外，展限三個月。如三個月內到司，仍準領給。倘再有遲延，無論是否應領，有無捏冒以及出文雖在限內，而到司已在余限三個月外者，統(tǒng)照定例，提歸原款報撥。均經(jīng)先后詳奉批準在案。惟是各營離省有遠近之分，則文領到司自有遲速之別。若不計其程途之遠近，概以一年三個月為限，在近省營分既得便宜，而離省較遠之營，除去程途日期，則領限不足一年三個月之數(shù)，未免偏枯。且惠前司任內續(xù)經(jīng)議請恤賞等項，送由文員于文領銀數(shù)內葢印，往返亦需時日。本司斟情酌理，自應量為改議。應請于邱署司議定一年三個月之外，按照各營離省程途里數(shù)，酌扣程限，以昭公允。向來尋常公文，若由陸路按站遞送，每日可行八十里。水程則乘風隨潮，較陸路更為迅速。查閩安左營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日；右營至省水程九十里，陸程一十里，應扣程限一日。連江營至省九十里，應扣程限一日。長福左軍至省一百三十里，應扣程限二日；右軍至省一百二十里，應扣程限二日。羅源營至省一百五十里，應扣程限二日。海壇左營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日；右營至省水程一百二十里，陸程一百六十里，應扣程限三日。興化左營至省二百二十里，應扣程限三日；右營至省三百二十里，應扣程限四日。水提標中營至省五百八十里，應扣程限八日；左營至省五百八十里，應扣程限八日；右營至省五百八十里，應扣程限八日；前營至省五百八十里，應扣程限八日；后營至省五百八十里，應扣程限八日。陸提標中營至省三百八十里，應扣程限五日；左營至省四百八十里，應扣程限六日；右營至省三百八十里，應扣程限五日；前營至省三百八十里，應扣程限五日；后營至省三百八十里，應扣程限五日。金門左營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日；右營至省水程四十里，陸程四百八十里，應扣程限七日。泉州城守營至省四百里，應扣程限五日。同安營至省五百一十里，應扣程限七日。漳州中營至省六百八十里，應扣程限九日；左營至省七百七十里，應扣程限十日；右營至省七百二十里，應扣程限九日。漳州城守營至省六百八十里，應扣程限九日。平和營至省九百五十里，應扣程限十二日。云霄營至省八百四十里，應扣程限九日。詔安營至省九百里，應扣程限十二日。銅山營至省九百里，應扣程限十二日。南澳左營至省一千零一十里，應扣程限十三日。龍巖營至省一千一百里，應扣程限十四日。延平左營至省五百九十里，應扣程限八日；右營至省六百八十里，應扣程限九日。建寧中營至省四百八十里，應扣程限六日；左營至省七百四十里，應扣程限九日；右營至省六百二十里，應扣程限八日。楓嶺營至省八百四十里，應扣程限九日。邵武左營至省七百二十里，應扣程限九日；右營至省九百二十里，應扣程限十二日。汀州中營至省一千零一十里，應扣程限十三日；左營至省一千二百一十里，應扣程限十六日；右營至省一千一百一十里，應扣程限十三日。福寧中營至省四百二十里，應扣程限六日；左營至省四百七十里，應扣程限六日；左營至省二百四十里，應扣程限三日。烽火營至省五百六十里，應扣程限七日。桐山營至省五百里，應扣程限七日。此次議定加扣程限之后，各營文領到司，再有遲逾一年三個月及加展程限外者，不得以風水阻滯，藉詞飭請給領，司中仍照從前舊章，提歸原款報撥。如續(xù)有請領，即著落辦理稽遲之員賠給。至原議章程移取地方官印結，限期統(tǒng)在奏銷后一年三個月之內，并無分定限期，亦屬缺略。應請嗣后請領恤賞等銀，除在營兵丁徑由該營移司辦理，毋庸查取地方官印結外，其病故兵丁由營請領銀兩，應由地方官查取族鄰甘結加結者，該地方官于接到營移之后，限三個月內出結移營。如地方官出結遲延，以致營中遲逾領限者，其應領銀兩，應由地方官賠給。如營中已屆領限，始行移取地方官印結，致地方官不能依限出結，有逾領限者，應由營中賠給。其營中赴司請領文內，應將移取地方官印結及地方官出結移還日期，分晰注明。各地方官亦將接到營移及出結日期端文報司存案，以備彼此互核。如此明定章程，庶遲延著賠，各有端責，較為周妥。是否有當，理合查議詳請察核批示，以便移飭遵照。再各營請領半餉，亦照此一律辦理。其余營款，仍照各例限分別準駁，不得影射加展等由。

　　奉批：如詳移遵。仍候撫部院批示。繳。又于三月初一日，奉巡撫部院韓批：如詳移飭遵照。余已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等請領恤銀詳奉定章

　　一件各營屬陣亡殉難官弁兵勇紳民人等議給恤賞銀兩，業(yè)經(jīng)詳奉奏請援照江西章程，一律放給二成實銀，歸入現(xiàn)年地丁造銷，其余八成準予捐輸請獎等因，于同治九年三月初九日奉旨允準，轉行遵照。惟議恤之案繁多，稽核必須詳慎。先奉前兼署督憲英批示：以后各官紳請領二成恤銀，應將接準部覆暨奉旨年月，以及此案或由吏部，或由兵部議恤，首名系何員名，何項官職，其議恤本員是否候選候補，抑系職銜于何處何案內給獎，查明分晰聲敘等因，即經(jīng)遵照辦理。嗣因各該家屬紛紛請領恤銀，恐有不實不盡，奉撫憲王批示：應如何澈底查明，再行給發(fā)，以重庫款，核議詳奪等因，又經(jīng)由司核議。嗣后各難裔請領恤銀，務赴地方官具稟，由縣確切查明，委系嫡親眷屬，取具領結，加具印結，送司核詳支給。并飭各縣于印結內，切實聲明，倘有冒領情弊，即著落出結之員賠繳。至各難眷如已在營當差者，即由營備具切實印領，移縣詳請給領等因。于同治十年八月，詳奉批準，移行遵辦在案。相應刊入省例，以備查考。

　　各省請恤之案均于冊內聲敘原案

　　一件飭刊事。準善后總局咨開：奉總督部堂李扎付：同治十一年十一月十五日，準吏部咨：驗封司案呈，所有本部具奏前事等因，相應抄錄原奏，知照該督遵照辦理可也。計單一紙到院行局，移飭遵照。又奉巡撫部院王抄案準咨前因，行局遵照辦理，一面刊入省例頒送等因。奉此，除分移飭遵外，咨司查照，刊入省例頒送等因。

　　計粘單一紙。

　　吏部謹奏為各省請恤之案，參差不一，謹申明定例，請旨飭遵事：竊查軍營積勞病故人員，與隨營催趲糧餉，因公身故者，例準奏請恤典。然系端指征剿之軍營而言。至各省練軍局與尋常運糧因病身故者，自難并論。溯自軍興以來，軍務省分請恤之案，層見迭出。一經(jīng)入奏，無不立荷恩施。近則非軍務省分，亦輒紛紛奏請?；蚝＿\籌防，或勸捐辦賑，各委員在差身故，動謂積勞所致，請照軍營立功后病故例議恤，未免漫無限制。伏思圣朝予善，固貴從長，而臣部論功，則宜核實。現(xiàn)在軍務漸次肅清，相應請旨通行各省，嗣后除實系軍務省分剿賊，與接壤軍務省分防堵各員，積勞病故，仍照例辦理，并軍務甫竣未逾三月，旋即因傷身故，仍照傷亡例議給世職外，其各省善后留防練軍，一切差委，并非與賊相持接仗之員，及尋常押運解餉委員，非赴現(xiàn)在軍營交納者，無論生前曾否奏荷恩施，第查其病故非在軍營，即不應奏請恤典。如有奉旨允準者，仍即奏明請旨更正。所有從前參差各案，即于此次奉旨后一律查銷，以免混淆，而昭畫一。臣等為慎重恤典起見，是否有當，伏乞皇上圣鑒，訓示遵行。謹奏。

　　再查順天府采訪忠義局于同治三年四月二十四日奏準設立，所以闡幽光而勵忠節(jié)，防旌恤或有遺漏也。第設立已逾數(shù)年，奏請已五、六十案。其應恤各員，若實系順屬土著陣亡在外，或外省土著于上年股匪北竄時陣亡在直省，自無難采訪的確。惟查所奏多有外省人歿于外省者，清單內僅注陣亡遇害等字樣。臣部因系從前奏定之案，向皆遵旨議準。查各省均各有采訪局，而京員御史又時有請恤章奏，未必遺漏如是之多。況陣亡、殉難、病故，恤賞厚薄，例有不同。若辦理稍有參差，轉非朝廷所以褎忠之意。擬請嗣后凡該局請恤之案，除系直隸人歿于外省，或外省人歿于直隸，仍照舊核給外，其有籍隸外省歿于外省者，均按名行文各該員死事地方，確查其是否與賊接仗被戕，抑或中途遇害，或殉難自盡之處，統(tǒng)令分晰造具切實清冊，咨送到部，再行議給恤典。倘有不實，即查明原出結官之職名，照例議處。如此酌核辦理，則盡忠王事者既不至湮沒弗彰，尋常身故者亦不致濫邀旌恤。即采訪可期核實矣。謹附片具奏。

　　再查虛銜頂戴人員，除陣亡、傷亡議給世職外，其殉難請恤者，先祗議給贈銜，不予蔭子。自咸豐五年十月酌議存案章程后，凡虛銜請恤，亦一律贈銜蔭子。即如實任知縣加同知銜殉難，部中成案，皆照銜加贈道銜，照本職蔭子，以州判注冊。而同知虛銜人員，反得于加贈道銜外，仍照同知蔭子，以知縣注冊。辦理似未允協(xié)。又擬保官階人員殉難，即照現(xiàn)任官階議恤。查此項人員，其保案尚未奉旨，與現(xiàn)任官一律贈蔭，亦不足以示區(qū)別。擬請嗣后虛銜頂戴人員，殉難請恤，無論議敘保舉捐納，均仍照向章，祗予贈銜，不予蔭子。其擬保人員殉難請恤，仍照原官原出身議贈。如未聲敘原官出身，應俟查覆到部，再行辦理。至舉貢生員出身得有虛銜人員，殉難請恤，除照銜贈銜外，仍照原出身品級蔭子。庶恤典輕重，不致倒置。并請飭下各省，凡請恤之案，務將該故員出身、履歷、何項候補、何項候選及議敘保舉捐納職銜、奉旨年月、并曾任實缺人員因何開缺之處，均于冊內聲敘清楚，勿得遺漏含混。倘有聲敘不實，以致辦理兩岐，別經(jīng)查出，除將恤典分別更正撤銷外，并查明原詳之地方各官職名，照例議處。謹再附片具奏。于同治十一年八月二十七日具奏，本日奉旨：依議，欽此。

兵餉例

　　目錄

　　領運臺餉限期

　　借兵米榖

　　戍臺新舊兵丁住支餉項

　　兵丁借米扣價買補

　　戰(zhàn)船遭風飄粵借項扣收附搭

　　閩省各營請領俸餉米折按照銀數(shù)撥兵護送

　　委弁赴省請領大餉，俱令多帶盤費，所領餉銀概不許挪動

　　臺灣各營請領一切銀兩，概由臺灣府核明蓋印，赴司請領

　　往來班兵如在洋遭風漂收到境，盤費口糧實已缺乏，該處地方官按其程途遠近，每兵每日借銀六分，計其到營之日止，按數(shù)借給

　　議詳營縣應領俸餉立限飭領

　　綠營請領一切餉項，文領內銀數(shù)送由地方文員蓋用印信關防

　　紅白等項銀兩，換班之年照舊估撥

　　閩省各營裁兵加餉章程

　　整頓臺灣餉項

　　領運臺餉限期

　　一件再行飭遵事。乾隆四十年□月□日奉總督部堂鐘憲牌：案照臺澎官兵俸餉銀兩，經(jīng)喀前院奏準部覆：臺郡文武于年終派委領餉文武，帶領弁兵赴省，布政使于開印后即將全年俸餉扣算清楚，于二月中領運渡臺等因。嗣據(jù)前藩司議詳：嗣后請領臺餉，預期核明確數(shù)，于年前派委文武員弁，領赍冊領赴省，司中立將請領俸餉詳明給發(fā)。俟開印后即令趕運放洋。復經(jīng)照行臺灣鎮(zhèn)、府務于十月內委員赴領，歷經(jīng)遵照辦理在案。查乾隆四十年分官兵俸餉，據(jù)該司呈，據(jù)臺灣府稟報，領餉委員于五月二十日在廈放洋，稽今尚無到臺確信。臺屬庫銀墊發(fā)過一十三萬五百余兩。餉項緊要，請移飭沿海文武挨查著落等由。當經(jīng)照行臺灣鎮(zhèn)飭查去后。茲據(jù)署臺協(xié)副將延恂呈報，領餉守備陳志元于八月二十六日押運餉銀到臺等由。查領運臺餉，原為海洋風■〈日卂〉靡常，夏秋臺颶時發(fā)，惟春令風和，便于渡海。但本年分餉銀，臺營委員系三十九年冬底到省，而該司于四十年三月抄始行給發(fā)，核與原定奏案，計遲延兩個月。設有疏虞，均難諉任。除照行臺灣鎮(zhèn)遵照，務于十月內委員赍帶冊領赴領外，合并飭遵，備牌行司，照依事理，即便遵照原定章程，嗣后請領臺灣兵餉，俟委員到省，赍繳冊領送司，該司務必著承核明確數(shù)，吃緊辦理，具詳給發(fā)餉弁收領，定限開印后即令趕運赴廈，以副二月中旬配船渡海，俾免疏虞，切勿仍前稽誤，致干未便等因。

　　又為飭查事。奉巡撫部院余憲牌：據(jù)藩司驗報，臺灣府稟，臺灣在本年餉銀早經(jīng)委員請領，旋據(jù)武員報稱，在廈五月二十日開駕放洋，迄今兩月有余，尚無到臺。但餉項緊要，久涉風濤，游移海面，殊切關系。且查向來從無如此耽阻，即稍有羈留，委員無不隨時隨地稟聞。今該巡檢劉大榮等自省起程到廈，及在廈開駕并現(xiàn)在阻擱情形，絕無只字稟知，更堪詫異。仍移營端委妥弁，撥船沿海探查催趕，俯俟到臺另稟。合將餉銀未到，先行稟明等由到司。查本年臺餉據(jù)委員具報，于三月三十日在省起程，四月初八日到廈，因何遲至五月二十日始行開駕放洋，至今尚未到臺？除稟批發(fā)并移行沿海文武衙門轉飭各汛口挨查著落具報外，理合呈報等由。并據(jù)臺協(xié)右營守備陳志元、北路新莊巡檢劉大榮具報，奉委領運臺澎乾隆四十年分餉銀餉錢，勻配兵船七只，于本年八月初四、初五等日到澎，二十三日自澎開駕候風赴臺等因到本部院。據(jù)此，為查臺澎俸餉，前于三、四、九、十等月兩次領運。前督部院以值春令風色平和之時，而于夏令臺颶靡常，冬令北風猛烈之候冒險挽運，帑項堪虞，經(jīng)會折奏請領餉文武務于次年正月到省，于開印后即將臺澎全年俸餉扣算清楚，于二月中旬領餉至廈，分配多船，運至臺澎封貯等因，飭遵在案。查本年臺餉先據(jù)具報于三月三十日在省起程，四月初八日到廈，已屬遲違。因何直至八月始抵澎湖？究系逗遛何處？事關兵餉，豈容如此違玩？合行嚴飭查究。為此仰該府協(xié)官吏照牌事理，立即嚴查該委員何故不行照例配船開駕？實在逗留何處？有無別情？據(jù)實通詳察奪，毋違等因。除行臺灣府、臺協(xié)副將并咨明水師提督，臺灣鎮(zhèn)外，合并飭行，備牌行司，照依事理即便查照。嗣后臺澎委員到省承領餉銀，該司務須遵照定例，開印后扣算清楚，于二月中旬發(fā)交，領運至廈，飭令迅速配船赴臺，毋任違延，有誤風信，均干未便各等因到司。

　　奉此，查得臺澎餉銀，自應遵照奏準定例，開印后扣算清楚，二月中旬發(fā)交，領運回臺。但臺澎餉銀系全年承領。營府扣抵數(shù)目繁多，必須預期造具扣抵數(shù)冊，于上年冬季內送司，以憑查核，方準如期給發(fā)。本司查邇年以來，文武餉弁間有年內到省，隨帶冊領赍投撫轅掛發(fā)，而扣抵名冊大半延及開印后始得齊全到司。核算需時，是以每致逾限。似應立定限期，移行鎮(zhèn)府，弁飭澎糧廳嗣后承領餉銀，務將餉內扣抵各數(shù)，先期造具數(shù)冊，定限上年十月內著承赍到，不得仍前遲至次年開印后始到。其領餉文武員弁亦須年內赍帶冊領赴省，不得挨遲。如稍逾違，惟該鎮(zhèn)、府是問。如此立定限期，俾司中得以按款查扣，不致臨期匆迫。而承領員弁自可依限領運赴廈，二月中旬配船渡海矣。是否有當，理合詳請憲臺批示，以便移飭遵照等緣由。

　　奉批：查臺澎俸餉，業(yè)經(jīng)本部堂照行臺灣鎮(zhèn)，嗣后務于十月內委員赍帶冊領赴省。其臺府、澎糧廳扣抵數(shù)冊亦應一例飭令十月內出文，隨同委員定限年冬到省送司，不得遲至開印后始到。仰即移飭遵照。至臺地遠隔重洋，既有扣抵名冊領送司，即可按籍而稽，毋庸著承赍到，致滋紛擾可也。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院余批：如詳移飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此。

　　借兵米榖

　　一件懇恩循例等事。乾隆四十年八月二十三日，奉總督部堂鐘憲牌：據(jù)福藩司會同糧驛道呈詳：查得閩省各營兵丁于青黃不接之時，借領倉米，例應照依本處發(fā)糶價值，于餉內扣還，移縣匯同糶價案內造冊報部。如該處并無平糶，應準酌借餉銀，聽其自行買糴。本司道悉心會議，應請飭各營如遇請借，無論米榖，核明實兵名數(shù)及指撥倉口，通詳兩憲、本司道查無重借者，概行會稿詳候批示飭遵等由到本部堂。據(jù)此，除詳批發(fā)外，為查青黃不接議請借給銀米，于乾隆三十年顏藩司奏奉殊批：交督、撫聽其轉奏，欽此。經(jīng)前部堂蘇奏覆，準到部議，米多地方，倉儲充裕，照舊以米借給；米少地方，既慮買補之艱，即照時價折銀借給等因。是僅準酌借一項，并無銀米兼借之例。乃各營并不遵照辦理，混行請借。且有已經(jīng)借銀，復請借米者。該司道衙門亦不會核詳候批示，竟行移撥，僅以驗文率覆，均與原行之例未符。合行通飾照會，牌仰鎮(zhèn)將照依事理，即便轉飭遵照，嗣后凡遇青黃不接，兵丁請借銀米，務必查明該處是否米多，抑系米少，及應行借銀、借米，有無重借之處，聲敘妥詳，備領呈送本部堂衙門，以憑察核批發(fā)。其司道衙門奉批之后，立即會核明確，詳候批示給領。庶重借之弊得以杜絕，而司事官役亦不至高下其手。倘各營不遵辦理，仍舊混請借給，定將出文該管將備參處不貸等因。除照行各標鎮(zhèn)協(xié)營外，合并飭行備牌行司，即便遵照。嗣后凡值出借之時，務將何處米多、何處米少及應行借銀、借米并有無重借之處，逐一會核明確，詳候批示飭給，毋得僅以驗文率覆，致司事官役高下其手，及營兵復有重借之弊，均干未便等因。奉此，案先經(jīng)本司道會議詳覆，奉院批允移飭遵照在案。茲奉憲檄前因，除移營遵照外，合并行知。為此，仰府、州官吏照依事理，即便移飭遵照，嗣后凡遇青黃不接，如營兵借領倉米，務須該縣倉發(fā)糶榖石，以及本處是否米多、米少、應行借銀、借米、有無重借之處，聽該營查明通詳督憲，批司會核詳覆，候示飭遵，方準借給。所有價銀，即照平糶減定榖價，移營勻扣餉銀，陸續(xù)解交，匯同糶榖一并買補，歸入倉榖糶價案內造冊報部。如該年并無平糶以及米少地方，朦混準借，定行嚴參拿究，決不寬貸。凜之切切等因。

　　戍臺新舊兵丁住支餉項

　　一件詳請憲示事。乾隆四十五年五月二十三日，奉巡撫部院富憲案：乾隆四十五年五月十四日，準水師提督黃咨前事等因到本部院。準此，合就飭行備案行司，照依抄咨內事理，立即查議，通詳察奪，毋違。計粘抄一紙，內開：水師提督黃為詳請憲示事：乾隆四十五年四月三十日，準臺灣鎮(zhèn)董咨開：為照臺灣各協(xié)營戍守戰(zhàn)守兵丁，皆由內地水陸十一標四協(xié)五十七營撥調來臺，分為頭、二、三、程，即在正、五、八等月；又有新設頭、二、三程，即在正、二、三等月；又有四程，于越年正月；惟水師分為頭、二、三程，作三年更換臺協(xié)三營，頭程六月、二程越年六月、三程再越年三月，澎協(xié)頭程七月、二程越年十一月、三程再越年四月。其北路淡水營分為頭四程，即在于正、十一等月，于班滿之時，臺營各兵與內營各兵遵照班程，彼此畫一住支。此成例也。本鎮(zhèn)抵任之時，各兵先經(jīng)收換，檢查舊檔，每每逾期。本鎮(zhèn)抵臺灣于今三載，歷知其中制宜，驗過馬班。至四十四年又逢大換，時加查辦。即于頭程之汀州、福協(xié)等營撥換各兵，于正月住支，至七月始到臺灣，其二程之漳州、邵武撥換各兵，于五月住支，至九月始到臺灣。其福協(xié)、汀州撥換各兵，于五月住支，至十一、十二等月始到臺灣。其建寧之左右營更甚，撥換各兵于五月住支，直至本年正、二月始到臺灣。其于三程之提標五營、平和、連江、同安等營撥換各兵，于八月住支，迨于十一、十二等月始到臺灣，其水師皆屬如是。第查內營依期撥調，押令赴廈，配哨渡海，一遇風順，自然屆期可抵臺營，兩相更換，新舊各兵俱各適濟。倘遇風信靡定，在澳候風，不無耽延，到期難擬。且臺營又非與內地者比。內營新兵住支之后，即令起程，有具領皇恩恤賞盤費，尚有本名下餉銀，各本營給交帶弁沿途發(fā)給，以濟需用。及到廈配哨之日，又有臺營預存水師提標中營衙門裹糧銀兩借給，為買備薪米登舟之用。而舊兵孤住海外，全在月餉，于支住之后，日食無資，告貸無門，而營中又無項堪以借給。查臺灣府借之項，經(jīng)萬知府具詳于上年八月二十一日蒙司批停給。但海外操防關重，各兵使其枵腹操防，勢難支持。本鎮(zhèn)再四籌劃，請以在臺班滿之兵餉米，如屆期住支，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，一俟新兵到營之日，飭令臺灣各協(xié)營造具花名及到營日期，備移內營知照，發(fā)給各新兵家口贍眷。如此水陸各協(xié)營一律辦理，則新兵無內顧之憂，其舊兵在臺灣于新兵未到之時，亦無致枵腹于操防也。本鎮(zhèn)管見如斯，是否有當，除詳請總督閣部堂外，合就咨達，請煩察照施行等因到司。

　　奉此，該本司查得內地各營戰(zhàn)守兵丁，與臺灣各營三年班滿兵丁對換，如系正月屆滿，即應十一、十二等預期派往，到廈渡海，俾得依期到臺。無如內營將備每致逾期派往，而海洋風信靡常，難免到臺遲滯，以致舊兵住餉日久，勢難枵腹。今董總鎮(zhèn)請以在臺班滿之兵，餉米如屆期住支者，照例住支兩個月。如兩個月之外，新兵未到，仍準舊兵支食。至舊兵應得內營餉米，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，臺營造具花名并到臺日期，備移內營知照，給發(fā)各新兵家口贍眷。亦屬體恤兵艱之意，應如所請，嗣后新兵未到臺營，住支兩月之外，仍準舊兵支食。舊兵應得內營月餉，飭令內營收存，俟新兵到臺之日，接準臺營知照，即將收存餉米給發(fā)新兵眷屬承領。仍通行各標營，凡有赴臺換班兵丁，務須預期派撥，俾其依期到臺不致臺兵守候。如遲至臨期，始行赴換，察出將派撥之員照例參處，以重責成。是否有當，理合詳請憲臺察奪批示，以便通移遵照等緣由。奉巡撫部院富批：仰候閣督部堂批示錄報。繳。又奉總督閣部堂三批：如詳通移遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經(jīng)即通移遵照在案。

　　兵丁借米扣價買補

　　一件詳請借給等事。乾隆四十六年六月十九日，奉巡撫部院富批本司呈詳：據(jù)浦城縣申詳：遵奉糧道檄行，隨于倉貯新監(jiān)項下動榖八百二十八石，碾米四百一十四石，借給楓嶺營兵丁支領。俟該營本年冬餉銀內按照時值扣價移還，買補歸款等由到司。本司遵查閩省各鎮(zhèn)標協(xié)營兵丁，于青黃不接之時，請借倉米，扣價買補，向系本司衙門辦理。嗣緣各營借支度歲米石，于月米內勻扣還項者，歷系糧道衙門查辦，隨奉督憲檄行各營核明實兵名數(shù)、應借倉口米數(shù)，備具印領，徑行由道詳明撥借等因，始由糧道衙門辦理。旋因各營請借倉米，竟不查明該處有無平糶，率請撥借，或已準借銀，復請借米，糧道衙門據(jù)情轉請，有照平糶價值核扣者，有照買補榖價扣還者，有照冬成時值勻扣者，辦理殊不畫一，是以又奉前督憲以營兵借支度歲米石，系借米還米，應由該道核轉，至青黃不接、開倉平糶之時，或借支餉銀，自行買糴，或借給倉米，扣餉買補，歷系藩司端政，既當遵例臨時斟酌辦理，又須杜絕重借之弊，自應會核明確，未便各圖自便，有礙公務，仰司查照批示，會道之日妥議通詳察奪等因。經(jīng)錢前司會同議請，嗣后會核詳辦在案。今本年各營兵丁借領倉米，俱會同議請。如有平糶，照依糶價，如移匯入平糶倉糧數(shù)內一并買捕報部；如無平糶，即于應領秋冬月內扣還補倉。均奉憲允飭遵。茲楓嶺營借領倉米四百一十四石，止移糧道衙門請借。查浦城縣本年并未發(fā)糶倉榖，自應照例于秋冬餉米內扣還。遽請照依冬成時值扣價買補，與例似有未符。查各屬動撥倉榖借糶買補，悉應由本司衙門匯冊造報。此項借兵榖石，該營并不移司，止由糧道具詳準借，而扣價買補又歸本司造冊報部，兩難稽核。將來匯入倉榖糶價冊內開造，一有舛錯，殊多未便。本司酌議，應請通飭各鎮(zhèn)標協(xié)營，嗣后凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數(shù)及指撥倉口，通詳兩憲，并備移本司暨糧道衙門會同核明詳辦。庶彼此有考核，免致兩岐，于倉儲益昭慎重。所有楓嶺營本年借領米石，浦邑既未詳糶，相應仍照歷辦之案，飭令該營縣在于各兵應領秋冬月米內勻扣還項，毋庸扣價買補，以臻畫一。合就核議詳請，伏候察奪批示，以便移行各營縣一體遵照等由。奉批：如詳移行遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：查營兵每逢歲底及青黃不接，借支餉銀，向系該司衙門辦理；借支餉米，則由糧道衙門查辦。前因借銀復請借米、及扣價買補、扣米還倉未能畫一，據(jù)前司道會詳，不論何衙門主政，概行會稿詳候批示，經(jīng)前部堂通飭各營遵照備領。呈送，批發(fā)該司道會核明確，詳候批示給領在案。仰即會同督糧道查案，移行各營遵照詳定章程辦理，毋稍牽混干咎。余照行。仍候撫部院批示。繳。

　　奉此，業(yè)經(jīng)備移各營遵照，嗣后凡遇青黃不接，兵丁請借倉米，以及借米度歲，有關扣價買補及扣米還倉者，核明實兵名數(shù)及指撥倉口，備敘此次詳案，通詳兩憲并備具印領，分別移送本司暨咨糧道查核，以便將青黃不接借米扣價之案，照例由司會道核詳。其年底度歲借兵扣米還倉者，仍由督糧道衙門會同本司查辦。所有該營本年借領米石，即于各兵應領秋冬月米內勻扣還倉，幸勿任其違混。并移行督糧道、各府州遵照在案。

　　戰(zhàn)船遭風飄粵借項扣收附搭

　　一件詳請咨明事。乾隆四十八年五月初三日，奉巡撫部院雅批本司詳：竊照閩省戰(zhàn)船派載換臺班兵暨臺回歸伍并巡哨等項，在洋遭風，飄至粵省，事所常有。向來弁兵人等遇有缺乏盤費，即在收泊各縣請借口糧銀兩。其間或系換班赴臺，或系調回內地，所借銀數(shù)均應查明在于各該營弁兵應支糧餉內扣足，差解赴粵還項。亦有各營移請就餉扣收，附搭南澳左營領餉備弁帶回轉交右營，撥解還粵者。辦理既未畫一，借款又恐久稽。若必逐案端差解還，則借項無多，往返盤費亦無所出。如統(tǒng)令南澳右營就近移還，則沿海州縣，程途遠近不一，且該營獨增差解之煩，似未平允。今本司酌議，嗣后閩省戰(zhàn)船遭風飄收粵省弁兵人等，在粵借過口糧銀兩，奉準咨移閩省知照后，無論內外營分，均就于各該營餉內照數(shù)扣收藩庫。俟南澳左營赴省領餉時發(fā)交該備弁帶回轉給右營收存，以備散給兵餉。本司仍將扣收某營某船弁兵等、在于某州縣借過銀兩若干、給交左營領餉某員帶回轉給緣由，即詳請咨明粵省，于南澳右營領餉之時，將左營搭交右營銀兩，按數(shù)劃扣藩庫，即飭知該州縣赴司具領。是閩省各營及粵省右營均無差解之艱，而各該州縣借過銀兩，亦易就近領回歸款，實為公便。理合詳請憲臺察照，咨明大部暨粵省督撫院轉飭遵照等緣由。

　　奉批：仰候咨部，并咨粵省督撫院轉飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂富批：仰候撫部院核咨。繳。奉此，經(jīng)即移行遵照在案。

　　閩省各營請領俸餉米折按照銀數(shù)撥兵護送

　　一件特檄飭議事。乾隆五十一年□月□日，奉巡撫部院徐憲牌：案準部咨議覆湖廣總督李奏：各營應領官兵俸餉米折等銀，責成該管旗將等官，將附近省會所屬毗連各營，統(tǒng)計每月應領銀數(shù)，一萬兩以下遴派守備一員，一萬兩以上遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠、山河阻隔，或近苗疆營分，按兩月及一季或兩季應領銀數(shù)，于遴委都、守之處，加派千總一員，協(xié)同領解。其分防營分計一營，應領銀兩為數(shù)無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強干千總一員赴省請領，再加派外委一員協(xié)同沿途照料。總在鎮(zhèn)將大員，臨時酌量情形，妥協(xié)辦理。至營餉按州縣請領銀兩之例，數(shù)在一千兩以上至一萬兩以內者，撥兵一名、民壯二名；一萬兩以上至二萬兩者，撥兵二名、民壯四名；二萬兩以上者，酌量添撥，逐程護送，并令接護地方官弁于住宿處所，酌撥兵役協(xié)同巡防，益昭慎重。如有疏虞，所失銀兩著落承領之員分賠十分之六，失事地方州縣分賠十分之四。如承領之員實系力不能完，即著僉差不慎之上司賠補等因，檄行遵照在案。第查閩省各營請餉，除督撫標、福協(xié)近在省城，照依舊例辦理外，如附省之閩安、連江、羅源、長福等營，接月赴司承領，數(shù)在一千兩以上；其海壇、興協(xié)按兩月請領，數(shù)在六千兩以至四千兩；又水陸二提標、烽火、泉州城守、同安、金門、漳州鎮(zhèn)、漳城守、銅山、平和、龍巖、詔安、云霄、建寧鎮(zhèn)、汀州鎮(zhèn)、福寧鎮(zhèn)、桐山等營、延邵二協(xié)俱系每年四季請領，餉銀均在二萬兩以上至一萬兩以下；又楓嶺營每年兩次請領，核其銀數(shù)在二萬兩以上。至南澳營一年兩季關支，較之各營銀數(shù)多至八萬余兩。而臺灣府屬各營一年一次請領，則銀數(shù)至十余萬兩，及澎湖餉銀亦有三萬余兩之多。是各營自應遵照新例，按銀數(shù)之多寡，定以都、守等官赴司請領。但南澳、臺、澎應作何加派都、守、千、把管解并沿途添派兵丁壯役？如何飭令首縣知會前途，逐程護送，到地掣照回銷？再各標營由司領回餉銀既多，路途又遠，遇晚于所到該地方，應作何分別城內城外，該州縣作何收貯，添派更夫，會同餉官兵役加意巡邏？如宿程去州縣衙門尚遠，應如何預派干役前赴寄宿之處，傳齊地保、知會營汛護解兵役支更巡視，毋致疏虞？自應預行酌定章程，俾各營縣知所遵循。合行飭議，備牌行司，照前事理，立即會同督糧道悉心妥議，通詳察奪，以憑批飭，載入省例，遵照辦理，毋違等因。

　　奉此，該署布政使司事按察使李會同護理督糧道福州府李查得奉準部咨，各營官兵請領俸餉米折銀數(shù)在一萬兩以下者，遴派守備一員，一萬兩以上者遴派都司一員，赴司請領。其離省窵遠，山河阻隔，應領銀數(shù)，于遴委都、守之處，加派千總一員，協(xié)同領解。其分防營分應領銀兩，為數(shù)無多，或都、守不便輕離汛地，即遴選強干千總一員，再加派外委協(xié)同沿途照料。并按州縣領運銀兩之例，派撥兵役，逐程護送。如有疏虞，著落僉差及接護地方官弁四、六分賠等因。并奉憲檄行閩省各營領餉，自數(shù)千兩以至十余萬不等，應作何加派員弁、添派兵丁壯役，如何飭令首縣知會前途、到地后掣照回銷，并于所到該住宿地方，分別城內城外，添撥更夫加意巡邏，毋致疏虞之處，會議具詳，刊入省例，遵循辦理等因，仰見憲臺慎重兵餉之至意。

　　本司、道等伏查閩省環(huán)山濱海，經(jīng)制營分，或遠隔重洋，或離省窵遠，每營請領銀數(shù)，自一千余兩至十余萬兩不等，派員赴司，又分一月、兩月、半年、四季及一年承領之分。今雖奉部行，分別銀數(shù)多寡，派委都、守承領。第閩省情形不同，或應派撥都司，而該標并無額設者，自應分晰酌定銀數(shù)，詳定員弁，俾可遵循。本司、道酌議，嗣后閩省內外各營請領餉銀，除督撫二標、福州城守營、八旗旗營均在省垣，仍照向例辦理外，又連江營、羅源營、閩安左右營、長福左右軍系一月一領，為數(shù)在一千兩左右，應派撥經(jīng)制千總來省承領；水師提標五營、陸提標五營按季支領，銀數(shù)在二萬兩以上，查兩提標并無額設都司，應令派撥守備一員、經(jīng)制千總一員協(xié)同領解；又福寧鎮(zhèn)標三營、建寧鎮(zhèn)標三營、汀州鎮(zhèn)標三營、漳州鎮(zhèn)標三營向系按季請領餉銀，均在一萬兩以上，查各鎮(zhèn)標均無額設都司，應令派撥守備一員、經(jīng)制把總一員協(xié)同領解；又海壇鎮(zhèn)標二營、興化協(xié)標二營系兩月一領，金門鎮(zhèn)標二營、延平協(xié)標二營、邵武協(xié)標二營按季承領銀兩，數(shù)在四千兩以至六千兩，應移令派撥守備一員、經(jīng)制外委一員協(xié)同領解；又分防及城守之泉州城守營、漳州城守營、同安營、云霄營、詔安營、龍巖營、平和營、烽火營、桐山營系按季請領，又楓嶺營半年一領，各營所領銀兩自二千余兩至三千兩不等，應令派撥經(jīng)制千總一員、外委一員協(xié)同領解；又南澳鎮(zhèn)標左營系半年一領，銀數(shù)在六千兩以至七千兩，應令派撥守備一員、經(jīng)制外委一員協(xié)同領解。以上各營請領銀兩，數(shù)在一千兩左右者，撥兵一名；二千兩至三千余兩者，撥兵二名；四千兩以上至六千兩者，撥兵四名；一萬兩以上者，撥兵六名；二萬兩以上者，撥兵八名。其州縣派撥民壯，一千兩左右者撥給一名，二千余兩至三千余兩撥給二名，四千兩以上至六千兩撥給四名，一萬兩以上撥給六名，二萬兩以上撥給八名，均于本司放給銀兩之時，飭知首縣將應撥民壯數(shù)目，令其移會前途，一體接護。至澎湖協(xié)餉銀系全年請領，其數(shù)在三萬兩左右，由省運廈，協(xié)同領解渡澎，向來派撥守備一員承領，今擬加派千總一員、文職佐雜一員。又臺灣各營餉銀，一年請領，除扣抵外，數(shù)在十萬兩左右，原議承領臺餉章程，重在海洋風■〈日卂〉，向派臺協(xié)三營內熟識水務守備一員、文職佐雜一員承領，今以銀數(shù)而計，應派都游承領，但游擊大員未便遴派，而臺灣額設水師，都司僅有一員，亦未便因請領年餉，輕離汛地，本司道等酌議照舊派委守備一員、文職佐雜一員之外，再添派水師千總一員、把總一員，協(xié)同領運。至接餉船只及應派弁兵，飭營照舊派撥。所有沿途經(jīng)過地方，遇晚住宿之處，如遇有州縣衙門，即照解錢糧之例寄庫，該州縣添派丁役會同運餉官兵加意巡邏。如住宿地方離州縣衙門窵遠，須在汛地寄宿，地方官選撥干役，會同營汛弁兵同護解兵役支更巡邏。如有疏虞，遵照部行分別著賠參處。如此詳定章程，刊入省例，頒發(fā)永遠遵循，益昭慎重。理合會同核議詳覆，伏候憲臺察核批示，以便移行遵照等由。

　　奉批：如詳按照銀數(shù)多寡，派撥兵役護送。但臺澎兩處餉銀抵廈之后，配船起運，文武衙門，如何加派兵役，渡海更須加慎之處，尚宜另行籌及。仰再妥議，另詳察奪，以便載入省例，永遠遵行。仍候督部堂批示。繳。又奉前總督部堂常批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。