奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。圖存。又奉巡撫部院徐批：如詳移行沿海各屬遵照辦理。倘再奉行不力，定即嚴(yán)參究辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，業(yè)經(jīng)咨呈水陸二提臺(tái)，并移南澳鎮(zhèn)，飭行沿海各府，轉(zhuǎn)行營(yíng)汛廳縣一體遵照，實(shí)力奉行在案。

　　廈門白底艍船準(zhǔn)其徑渡鹿港貿(mào)易章程

　　一件酌籌等事。乾隆五十五年八月二十八日，奉總督部堂覺(jué)羅伍憲札：乾隆五十五年八月二十二日，準(zhǔn)戶部咨：福建司案呈內(nèi)閣抄出閩浙總督伍奏商艘出入口岸章程、量為變通、以裕民食、以速兵糈一折，乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。軍機(jī)大臣速議具奏。欽此。又經(jīng)軍機(jī)大臣議覆，于六月十九日奉旨依議，欽此。于本月二十四日抄出到部。相應(yīng)抄錄原奏移咨閩浙總督查照可也。計(jì)單一紙，內(nèi)開(kāi)：閩浙總督臣覺(jué)羅伍跪奏為酌籌商艘出入口岸章程、量為變通、以裕民食、以速兵糈、恭折奏請(qǐng)、仰祈圣鑒事。竊照臺(tái)灣府屬，地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣，產(chǎn)米尤多；泉、漳二府民食，全資接濟(jì)。自鹿仔港未經(jīng)設(shè)口以前，廈門向有白底艍船，往來(lái)鹿仔港販買米谷，運(yùn)回銷售；于商民頗多利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經(jīng)前任福州將軍臣永奏請(qǐng)，臺(tái)灣北路于鹿仔港設(shè)口，內(nèi)地泉州于蚶江設(shè)口。議定廈門船只由廈門舊口掛驗(yàn)赴鹿耳門，其蚶江船只則由蚶江新口掛驗(yàn)赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿(mào)易者，亦必由蚶江掛驗(yàn)，始準(zhǔn)出口。立法固屬周詳，惟是廈門船只渡赴鹿仔港，風(fēng)順之時(shí)不過(guò)一、二日可到，如轉(zhuǎn)至蚶江掛驗(yàn)后再赴鹿仔港，海道既屬紆回，而風(fēng)■〈日凡〉靡常，守候動(dòng)需時(shí)日。邇年以來(lái)，廈門白底艍船因格于成例，往回稽阻，漸次歇業(yè)。以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運(yùn)稀少，糧價(jià)增昂，民食不無(wú)拮據(jù)，實(shí)于商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應(yīng)運(yùn)內(nèi)地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運(yùn)，亦難免積壓之虞。臣于上年據(jù)商民金義豐等具呈，吁請(qǐng)白底艍船準(zhǔn)由廈門掛驗(yàn)徑渡鹿仔港，免致繞道，當(dāng)即批飭藩司暨興泉、臺(tái)灣二道查議去后。茲據(jù)該司道等詳稱，廈門船只由蚶江掛驗(yàn)出口渡赴鹿仔港，實(shí)屬紆回，請(qǐng)從商便，準(zhǔn)其就近赴廈門同知掛驗(yàn)，俾往返流通，民食得資充裕，兵糈速于轉(zhuǎn)運(yùn)等情詳覆前來(lái)。臣查設(shè)口原為便民，立法務(wù)期盡善，從前將軍永奏開(kāi)鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見(jiàn)，而于風(fēng)■〈日凡〉順逆，道里遠(yuǎn)近，未經(jīng)籌及，以致販運(yùn)米榖名商，因慮繞遠(yuǎn)不便，多有窒礙。今既查明確實(shí)，自當(dāng)俯順輿情，量為調(diào)劑。臣悉心籌酌，應(yīng)請(qǐng)嗣后除蚶江船只仍由蚶江新口掛驗(yàn)放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿(mào)易者，即準(zhǔn)其就近由廈門同知編號(hào)掛驗(yàn)放行，責(zé)成廈門行戶保結(jié)稽查，準(zhǔn)于船旁大書廈門準(zhǔn)赴鹿仔港艍船字樣，俾無(wú)混淆。并令興泉永道于牌照內(nèi)加用關(guān)防，查明驗(yàn)放，以示區(qū)別。則商船等仍不能私行偷渡，而各商皆得便捷遄行。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運(yùn)官榖，應(yīng)以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風(fēng)失水，照例著落原保行戶賠補(bǔ)。其余廈門一切糖船、橫洋等船，循照舊例，仍止準(zhǔn)對(duì)渡鹿耳門出入，毋須偷越鹿仔港。仍隨時(shí)督飭各?？趩T弁，加意稽查，如敢混違，即行從重究辦。似此酌定限制在海洋禁令仍照嚴(yán)密，而于漳、泉二處民食漸得充裕，即嘉義、彰化應(yīng)運(yùn)兵糈亦可無(wú)虞積壓，且與設(shè)口原奏善后事宜案內(nèi)聲明隨時(shí)調(diào)劑之處亦屬相符。所有籌酌辦理緣由，理合恭折具奏，伏乞皇上睿鑒，敕部議覆施行。再福建巡撫系臣兼署，毋庸會(huì)銜，合并陳明。謹(jǐn)奏。乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。軍機(jī)大臣速議具奏。欽此。臣和等謹(jǐn)奏為遵旨速議具奏事。閩浙總督伍奏酌籌商艘出入口岸章程，量為變通一折，乾隆五十五年六月十七日奉朱批，此奏是，軍機(jī)大臣速議具奏，欽此。據(jù)該督奏稱：臺(tái)灣府屬地土膏腴，而北路之嘉義、彰化二縣產(chǎn)米尤多；泉漳二府民食，全資接濟(jì)。自鹿仔港未經(jīng)設(shè)口以前，廈門向有白底艍船往來(lái)鹿仔港販賣米榖，運(yùn)回銷售，于商民頗有利益。嗣因私販多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，經(jīng)前任福州將軍臣永奏請(qǐng)臺(tái)灣北路于鹿仔港設(shè)口，內(nèi)地泉州于蚶江設(shè)口，議定廈門船只由廈門舊口掛驗(yàn)赴鹿耳門，其蚶江船只則由蚶江新口掛驗(yàn)赴鹿仔港。如廈門白底艍船有赴鹿仔港貿(mào)易者，亦必由蚶江掛驗(yàn)，始準(zhǔn)出口。立法固屬嚴(yán)密，惟是廈門船只渡赴鹿仔港，風(fēng)順之時(shí)不過(guò)一、二日可到，如轉(zhuǎn)至蚶江掛驗(yàn)后再赴鹿仔港，海道既屬紆回，而風(fēng)■〈日凡〉靡常，守候動(dòng)需時(shí)日。邇年以來(lái)，廈門白底艍船因格于成例，往回稽阻，漸次歇業(yè)，以致泉州之廈門及漳州一帶地方販運(yùn)稀少，糧價(jià)增昂，民食不無(wú)拮據(jù)，實(shí)于商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，則嘉義、彰化二縣應(yīng)運(yùn)內(nèi)地兵榖，端藉蚶江一處單桅、雙桅小船配運(yùn)，亦難免積壓之虞。上年據(jù)商民等具呈吁請(qǐng)白底艍船仍由廈門掛驗(yàn)經(jīng)渡鹿仔港，免致繞道，當(dāng)即批飭藩司暨興泉、臺(tái)灣二道查議。茲據(jù)該司道詳稱，廈門船只由蚶江掛驗(yàn)出口渡赴鹿仔港，實(shí)屬紆回，應(yīng)從商便，就近赴廈門同知掛驗(yàn)，俾往返流通等情。請(qǐng)嗣后除蚶江船只仍由蚶江新口掛驗(yàn)放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿(mào)易者，即準(zhǔn)其就近由廈門同知編號(hào)掛驗(yàn)放行，責(zé)成廈門行戶保結(jié)稽查。至白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身較大，如遇配運(yùn)官榖，應(yīng)以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有遭風(fēng)失水，著落原保行戶賠補(bǔ)。其余廈門一切糖船、橫洋等船船照，舊例仍止準(zhǔn)對(duì)渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港等語(yǔ)。臣等伏查設(shè)立口岸，固為稽查私販，亦期轉(zhuǎn)運(yùn)便民。從前福州將軍永奏開(kāi)鹿仔港口岸，僅就杜絕偷渡起見(jiàn)，而于風(fēng)■〈日凡〉順逆，道里遠(yuǎn)近，未經(jīng)籌及，立法本未周詳，以致販運(yùn)米谷各商因慮往返稽阻，繞遠(yuǎn)不便，漸次歇業(yè)。是欲除偷越之弊，而漳泉一帶地方商販稀少，糧價(jià)增昂，于民食大有關(guān)系。今伍奏請(qǐng)嗣后蚶江船只，仍由蚶江新口掛驗(yàn)放行外，其廈門白底艍船欲赴鹿仔港貿(mào)易者，即令就近由廈門同知編號(hào)掛驗(yàn)放行，責(zé)成廈門行戶保結(jié)稽查等語(yǔ)，自系隨時(shí)調(diào)劑，為通商便民起見(jiàn)，應(yīng)如該督所奏辦理。但必于通商之中，仍須嚴(yán)加防范，準(zhǔn)其于船旁大書廈門準(zhǔn)赴鹿仔港字樣，俾無(wú)混淆。并令興泉永道于牌照內(nèi)加用關(guān)防，查明驗(yàn)放，以示區(qū)別。至此項(xiàng)白底艍船比蚶江之單桅、雙桅船身雖大，若不定以限制，恐載重難行，保無(wú)有遭風(fēng)失水等事，亦應(yīng)如所奏，準(zhǔn)以每船裝米六十石，榖則倍之。倘有意外之失，即著落原保行戶照數(shù)賠補(bǔ)。其余廈門一切糖船、橫洋等船，自應(yīng)循照舊例，止準(zhǔn)對(duì)渡鹿耳門出入，毋許偷越鹿仔港。仍著落該督等隨時(shí)督飭各?？趩T弁，加意稽查。如有私渡、私放等情，一經(jīng)查出，立即從重究辦，毋得疏縱，致滋弊竇。如此量為變通，庶海洋禁例仍照嚴(yán)密，而于漳泉民食接濟(jì)有資，即嘉義、彰化應(yīng)運(yùn)內(nèi)地兵糧亦得配渡迅速，自可不虞積壓。所有臣等籌酌緣由，謹(jǐn)繕折具奏，伏乞皇上訓(xùn)示遵行。謹(jǐn)奏。乾隆五十五年六月十九日奉旨：依議，欽此。

　　大小行商被劫船只請(qǐng)就船戶原報(bào)被劫洋面履勘

　　一件為遵批議詳事。乾隆六十年九月十三日，奉署總督部堂覺(jué)羅長(zhǎng)批本司呈評(píng)：廈門大小行商金裕豐等以被劫船只請(qǐng)就船戶原報(bào)被劫洋面履勘，毋須將事主人船帶同勘訊，以昭體恤，以杜刁索，議請(qǐng)嚴(yán)行飭禁緣由。奉批：如詳移行沿海營(yíng)、縣一體遵照，毋得陽(yáng)奉陰違，擾累商民，致干未便。仍候署撫部院批示。繳。奉此，又奉署巡撫部院魁批：如詳速即移行遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，除移行一體遵照在案。

　　計(jì)粘杪議詳一紙。

　　查得閩省近年以來(lái)，洋匪充斥，商船被劫之案殆無(wú)虛日。所在文武各官，一經(jīng)事主呈報(bào)，自應(yīng)照例迅速勘詳，隨時(shí)釋寧，以靖海洋，以恤難商。茲據(jù)行商金裕豐等以被劫船只，赴失事地方稟明，無(wú)如胥役多方索詐，官長(zhǎng)畏避處分，推卸寢延，等候累月，候勘無(wú)期，生業(yè)廢棄，懇請(qǐng)飭就船戶原報(bào)被劫洋面，隨時(shí)訊明免解指勘，以杜刁索延緩等情，赴憲轅具呈。奉批速議詳奪等因。本司查乾隆三十三年間，奉前撫憲檄飭，凡遇事主呈報(bào)在洋被劫，不論文武汛官，一據(jù)事主就近赴報(bào)，即遵例訊明失事處所，不分內(nèi)外洋，將事主船只立即釋寧，令其開(kāi)駕，總不許將失事事主商民船戶違例勒掯守候等因。又查乾隆四十年二月，奉前撫督部院堂飭行，嗣后如有外洋失事，聽(tīng)事主隨風(fēng)進(jìn)口，赴所在文武衙門呈報(bào)，訊明由何處放洋，行至被劫處所約有里數(shù)若干，報(bào)明該文武印官查照?qǐng)D，定為何州縣營(yíng)汛管轄，飛關(guān)所轄州、縣，會(huì)營(yíng)差緝，即將事主人船立速省釋，毋庸洋候勘等因，出示曉諭，并通行遵照各在案。蓋以事主既經(jīng)呈明失事處所，印官即可會(huì)營(yíng)赴勘，毋須事主再行守候也。無(wú)如邇來(lái)吏治廢弛，沿海營(yíng)、縣每遇事主報(bào)劫之案，率多任意延擱，泄泄從事，或圖規(guī)避處分，彼此推諉，以致事主經(jīng)時(shí)守候，胥役多方索詐，皆所不免。若不嚴(yán)行飭禁，流弊伊于胡底。應(yīng)請(qǐng)?jiān)傩猩昝鞒衫喲睾８鲝d、縣，嗣后如有商船在洋失事，毋分內(nèi)外洋，聽(tīng)事主就近赴所在文武衙門呈報(bào)，由何處放洋，在何處被劫，指有失事洋面者，將事主立時(shí)釋寧，令其開(kāi)駕。該管印官照依洋圖定制，查系何州、縣、營(yíng)汛管轄，即行飛關(guān)會(huì)營(yíng)履勘查緝，總不許將事主人船帶同勘訊，以昭體恤。如此次飭行之后，各營(yíng)縣仍敢陽(yáng)奉陰違，或畏避處分，掯留刁難，或任聽(tīng)胥役藉端索詐，致令事主廢時(shí)失業(yè)者，則該管縣既不能緝盜安商，又復(fù)玩延滋擾，一經(jīng)告發(fā)，或被訪聞，官則立登彈章，役則嚴(yán)提杖斃，庶沿海員弁胥役，稍知儆畏，而失事難商，不致有向隅之泣。緣奉批飭，是否允協(xié)，理合議詳，伏候憲臺(tái)鑒核批示，以便遵飭遵照。

　　會(huì)議設(shè)立澳甲條款

　　福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹(jǐn)稟大人閣下：敬稟者，竊本司道等面奉鈞諭：現(xiàn)在洋盜充斥，著令籌劃澳甲之條，以供采擇，仰見(jiàn)大人戢盜安民至意。伏查閩省負(fù)山面海，地狹少耕，沿澳居民，悉以捕魚為業(yè)。其平日諳習(xí)水性，穩(wěn)涉風(fēng)濤，間有頑梗匪徒，拋棄本業(yè)，行劫重洋。始不過(guò)三五為群，繼則連■〈舟宗〉日眾。皆由兵役地方稽查不力，保甲懈弛，而附近匪徒貪利忘害，接水消賊，久且制送軍械，代購(gòu)火藥。水師營(yíng)弁兵丁畏其死力，怯縮不敢?jiàn)^擒，遂有登岸拒捕，搶奪婦女炮位，圍劫船只勒索之事。肆行無(wú)忌，殊堪發(fā)指。其實(shí)在洋之盜大半閩人，蹤跡聲氣皆與沿澳匪類相通。保甲習(xí)為故常，知情不舉。故敢傍洋停泊，就地賣贓。憲諭欲清盜源，必先嚴(yán)澳甲，誠(chéng)為洞悉本源，提綱挈領(lǐng)。本司道等謬陳管見(jiàn)，臚列數(shù)條，是否可采，伏候批示飭遵，以便飛檄各屬速行遵辦。職道保隨當(dāng)親赴各處核實(shí)覆查，如有遵行不力者，立即揭參，以示懲儆。除稟督、撫憲外，本司道謹(jǐn)稟。

　　一、嚴(yán)舉澳甲以清煙戶也。查定例，保甲之設(shè)，所以稽核匪類。應(yīng)就各鄉(xiāng)居民多寡，每家設(shè)立門牌，將該家長(zhǎng)姓名、年歲、生理填明，其同居弟侄及妻子人口，俱逐一附開(kāi)于后。該縣查明用印，按戶懸牌。合計(jì)某鄉(xiāng)某澳居民若干戶，每十戶舉設(shè)甲長(zhǎng)一人，編列成冊(cè)，申送院、司、道、府存案。凡十戶之內(nèi)，有窩匪藏私、出外為盜，及不法滋事者，俱令甲長(zhǎng)嚴(yán)查，舍拏送官究治。如有徇隱，別經(jīng)發(fā)覺(jué)，除甲長(zhǎng)治罪外，所有知情不舉之九戶連坐。其散處煙戶，不盡比屋而居，俱以十戶為率，責(zé)令公舉附近甲長(zhǎng)管轄。

　　一、請(qǐng)列船號(hào)以稽漁戶也。查沿海洋澳，半以捕魚為生，或系釣船，或系杉板，自食其力，向皆出入自由，例無(wú)稽查。惟是洋匪停泊，接水消贓，全仗附澳小船游奕接應(yīng)。應(yīng)著澳甲一律查明所轄?wèi)舳?nèi)，船若干只，各于門牌內(nèi)填注。漁船每日采捕，俱令早出晚歸。出洋時(shí)查明有無(wú)多帶食米淡水及私送火藥器械，回時(shí)有無(wú)夾藏盜贓、衣物、番銀等弊。一經(jīng)查出，實(shí)時(shí)送官究治。官為加賞，并將贓物驗(yàn)明后一并賞給。如該澳甲稽查不力，或扶同徇隱，將來(lái)獲犯供出，定照諱匿從重治罪。

　　一、編籍丁壯以資緝御也。查洋盜既無(wú)接水消贓之人，勢(shì)必竄逸登岸，甚且拼其死力，搶奪村墟，驚擾居民，均未可定。自宜預(yù)為防范。應(yīng)令澳甲人等，將各該戶年方精壯者，每澳共籍若干名，各置器具，自為防守，以備不虞。每甲用金鼓一面，如探有匪船蹤跡，即擊金為號(hào)，丁壯齊集堵捦。倘匪已登岸，即分遣壯丁，將賊匪所駕近岸杉板擊碎，斷其去路。其有捦獲有名首盜，仍照懸格給賞外，其余盜犯每名賞銀牌一面，所得盜船贓物，驗(yàn)后悉行分賞。

　　一、請(qǐng)嚴(yán)巡查以收實(shí)效也。查澳甲之設(shè)，原以衛(wèi)民。而閩省相沿，廢弛已久?；蛑菘h視為具文，遷延不辦，或奸民習(xí)于貪利，漸致疏懈。且恐州縣往驗(yàn)，差役稽查，藉端需索供應(yīng)，滋擾病民，自應(yīng)嚴(yán)加禁革。如有前項(xiàng)情弊及需索紙張結(jié)費(fèi)，許澳甲人等首告，官吏分別參究。每月內(nèi)或州縣親身前往，或委員密查，將該縣澳甲據(jù)實(shí)編查之處，出結(jié)通報(bào)。仍責(zé)成該管道府嚴(yán)密輪查。其奉行著有成效及辦理并不認(rèn)真各員，即分別稟請(qǐng)，入于本年計(jì)典查辦，以示勸懲。

　　嘉慶元年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會(huì)議籌劃澳甲一案緣由，奉批：所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實(shí)力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊(cè)，并甲長(zhǎng)不敢藏匿奸匪甘結(jié)，開(kāi)送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理，既于冊(cè)內(nèi)填明，其異籍親友借宿容留，亦應(yīng)報(bào)明甲長(zhǎng)，每月報(bào)縣一次。如有來(lái)歷不明、形跡可疑之人，許甲長(zhǎng)實(shí)時(shí)稟首拿究。于稽查之法，更為嚴(yán)密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護(hù)撫部院批示錄報(bào)。繳。

　　先于本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防范當(dāng)尋根源。現(xiàn)在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責(zé)成弁兵，自屬刻不可緩之事。據(jù)議四條，均應(yīng)即行。惟是有治人，無(wú)治法，檢查舊案所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視為具文，吏更藉為利藪，此徒法不能以自行也。即如清厘煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨，飭查島澳居民，經(jīng)前院查明閩省海島四百五十七處，請(qǐng)將煙戶眾多各島，責(zé)令汛弁保甲稽查。并據(jù)兩司議詳，選舉誠(chéng)實(shí)之人充當(dāng)保甲，嚴(yán)加管束。其有漁戶就山搭寮者，一過(guò)漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經(jīng)前院通飭，將漁漕等船一體掛驗(yàn)，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責(zé)令澳保追拿。并飭將商船漁只，令澳甲汛弁分填循環(huán)號(hào)簿呈送，互相稽核。一切隨帶黃麻食米等項(xiàng)，均有限制。各有人船牌照不符，澳甲即無(wú)通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴(yán)加巡查一節(jié)，乾隆四十六年經(jīng)稟司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊(cè)，繪圖標(biāo)簽，遴選才干之員前往挨查。以上各節(jié)，或已經(jīng)奏咨，或刊在省例，較之現(xiàn)在該司等所議，似覺(jué)更加詳悉。而迄無(wú)成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時(shí)似應(yīng)將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營(yíng)，是何弁兵分防，先將所管地段洋面逐一劃清，繪圖造冊(cè)呈送。如有分轄地段洋面，實(shí)在窵遠(yuǎn)，耳目難周者，準(zhǔn)其據(jù)實(shí)稟報(bào)，以便詳核地形，酌量分隸，以專責(zé)成。一面將現(xiàn)議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規(guī)條，刊發(fā)沿海文武員弁，俾知實(shí)力遵辦?？偲诤?jiǎn)而易守，法在必行，一有玩違，立即揭參嚴(yán)辦。果有成效，亦即獎(jiǎng)勵(lì)擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵(lì)。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內(nèi)，置分防之地于不問(wèn)，則奸宄潛蹤，憑何稽察。又商漁船只驗(yàn)烙給照，原為杜弊起見(jiàn)，乃沿海各屬冀得規(guī)利，或?qū)⒋障扔每瞻装l(fā)給船房，奸胥蠹役即無(wú)弊不作。至各澳保甲，例應(yīng)一年一換，以防日久滋弊。風(fēng)聞近來(lái)皆系衙門蠹役及汛兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來(lái)并未整飭，不可不大加懲創(chuàng)者也。應(yīng)即一并議詳，嚴(yán)加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無(wú)卷案可稽，并即飛咨各營(yíng)員遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。

　　福建督糧道慶、布政使司田、按察使司李、鹽法道李謹(jǐn)稟大人閣下：敬稟者，本年三月二十八日，奉署總督部堂魁批本司道折稟會(huì)議籌劃澳甲一案緣由，奉批；所議各款已屬詳盡，如稟通行沿海各府縣實(shí)力舉行，毋許胥役藉端滋擾。仍飭該縣親赴沿海各澳查造戶口清冊(cè)并甲長(zhǎng)不敢藏匿奸匪甘結(jié)同送察查。再各甲煙戶姓名、年貌、生理既于冊(cè)內(nèi)填明，其異籍親友借宿容留，亦應(yīng)報(bào)明甲長(zhǎng)，每月報(bào)縣一次。如有來(lái)歷不明、形跡可疑之人，許甲長(zhǎng)實(shí)時(shí)稟首拿究。于稽查之法更為嚴(yán)密。仰即核議添敘，飭遵具覆。仍候護(hù)撫部院批示錄報(bào)。繳。先于本年三月二十七日，奉署巡撫部院姚批本司道稟同前由，奉批：查奸弊必有由起，防范當(dāng)尋根源?，F(xiàn)在洋匪未靖，則清查島澳，慎選保甲，責(zé)成弁兵，自屬刻不可緩之事。據(jù)議四條，均應(yīng)即行。惟是有治人無(wú)治法，檢查舊案，所有杜弊防奸之法，何嘗不慎密周詳，皆由官則視為具文，吏更藉為利藪，此徒法不能以自行也。即如清厘煙戶一條，查乾隆五十四年欽奉諭旨飭查島澳居民，經(jīng)前院查明閩省海島四百五十七處，奏請(qǐng)將煙戶眾多各島，責(zé)令汛弁保甲稽查，并據(jù)兩司議詳選舉誠(chéng)實(shí)之人充當(dāng)保甲，嚴(yán)加管束，其有漁戶就山搭寮者，一過(guò)漁期，即飭拆毀。又如稽查漁船一條，乾隆四十六年經(jīng)前院通飭將漁漕等船一體掛驗(yàn)，其單篙只櫓一人駕駛小船，久出不歸，責(zé)令澳保追拿，并飭將商漁船只令澳甲汛弁分填循環(huán)號(hào)簿呈送，互相稽核，一切隨帶黃麻食米等項(xiàng)均有限制，如有人船牌照不符澳甲即無(wú)通同分肥，亦照知情故縱治罪。又如嚴(yán)加巡查一節(jié)，乾隆四十六年經(jīng)臬司議詳，飭令沿海各縣將所屬港澳造具鱗冊(cè)，繪圖標(biāo)簽，遴選才干之員前往挨查。以上各節(jié)，或已經(jīng)奏咨，或刊在省例，較之現(xiàn)在該司等所議，似覺(jué)更加詳悉。而迄無(wú)成效者，蓋言之非艱，而行之維艱耳。此時(shí)似應(yīng)將沿海要隘情形，何處港■〈氵義〉可以通海，何處島澳可以泊船，文屬何縣，是何處縣丞、巡檢管轄，武隸何營(yíng)，是何弁兵分防，先將所管地段洋面逐一劃清，繪圖造冊(cè)呈送。如有分轄地段洋面實(shí)在窵遠(yuǎn)，耳目難周者，準(zhǔn)其據(jù)實(shí)稟報(bào)，以便詳核地形，酌量分隸，以專責(zé)成。一面將現(xiàn)議四條，再參之從前議定章程，參酌今昔情形，妥立規(guī)條，刊發(fā)沿海文武員弁，俾知實(shí)力遵辦?？偲诤?jiǎn)而易守，法在必行。一有玩違，立即揭參嚴(yán)辦。果有成效，亦即獎(jiǎng)勵(lì)擢升。庶勸懲兼施，人知鼓勵(lì)。再閩省廢弛日久，弊端滋多。如文武分防處所，不惟武弁擅離汛地，即文員亦皆久駐城內(nèi)，置分防之地于不問(wèn)，則奸宄潛縱，憑何稽察。又商漁船只，驗(yàn)烙給照，原為杜弊起見(jiàn)，乃沿海各屬，冀得規(guī)利，或?qū)⒋障扔每瞻装l(fā)給船房，奸胥蠹役即無(wú)弊不作。至各澳保甲，例應(yīng)一年一換，以防日久滋弊，風(fēng)聞近來(lái)皆系衙門蠹役及弁兵包蔽，專用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥獲利。此皆歷來(lái)并未整飭，不可不大加懲創(chuàng)者也。應(yīng)即一并議詳，嚴(yán)加究辦。至武職分管汛地，該司等衙門或無(wú)案卷可稽，并即飛咨各營(yíng)員遵照辦理。任候督部堂批示。繳各等因。奉此，本司道等隨即移行遵照，并分檄沿海各府縣，飭令造具澳甲煙戶年貌、姓名清冊(cè)，通送核辦。暨具文錄報(bào)憲臺(tái)、督憲鑒察在案。茲本司道等遵奉憲批將異籍寄居寄宿之人，并商漁船只烙號(hào)給照，及縣丞巡檢管轄地段，會(huì)同確核今昔情形，再行擬具條款稟送，伏候憲臺(tái)察核批示，以便通飭遵照。除稟督、撫憲外，須至正（副）稟者。

　　一、異籍寄居寄宿稽查宜嚴(yán)也。沿海附澳鄉(xiāng)村，多者百余戶，少者十?dāng)?shù)家，出作入息之常，若老若幼，無(wú)不互相熟識(shí)，而異鄉(xiāng)寄籍之人，來(lái)意行跡，有無(wú)詭秘，斷難遮掩鄉(xiāng)閭眼目。該處保甲如果實(shí)力稽查，匪類何由托足？應(yīng)請(qǐng)嚴(yán)飭各澳保甲，嗣后村內(nèi)如有異鄉(xiāng)搬來(lái)寄籍者，詢明從前在何處居住，作何生理。如實(shí)系良善，即稟縣移取原籍鄰佑甘結(jié)，并取該保甲甘結(jié)存案，仍編入甲內(nèi)，隨時(shí)查察。至于偶爾住宿者，除尋親覓故，應(yīng)準(zhǔn)客留外，其面生可疑之人，或租賃客店，或借居廟宇，奸良不一，倘盤詰不周，則盜賊易于潛藏。應(yīng)飭旅店同看廟人等，將每晚投宿客人，訪查來(lái)歷，方可租住。如系匪徒竄奔借寓，即密報(bào)保甲捦拿送究。其荒寺古廟無(wú)人看守者，保甲等即用磚石填塞門路，以靖盜窩。倘敢任意容隱，匿不查報(bào)，經(jīng)地方官察出，即將該處地保、甲長(zhǎng)同屋主人等一并治罪。亦令十日一報(bào)該縣存查。

　　一、商漁船只宜烙號(hào)給照也。查閩省港澳船只往來(lái)，或捕魚為生，或裝運(yùn)貨物，裕財(cái)之義，原不自禁。惟是盜匪之在洋，柴薪、淡水之需，不有附澳小船之人為之盤運(yùn)，則洋匪等豈能取攜自便？劫來(lái)貨物，不有接水消贓之人為之變賣，則洋匪等何敢公然售脫？是嚴(yán)查商漁船只，烙號(hào)給照，乃清送水消贓之源。應(yīng)請(qǐng)責(zé)成各澳口弁兵，協(xié)同甲長(zhǎng)，查明所轄船只若干，逐號(hào)刊烙油書。如系載貨出洋，報(bào)縣驗(yàn)明，給予印照，取具各澳保連環(huán)甘結(jié)，方許出口，不得多帶食米、淡水及私送火藥器械等項(xiàng)禁物。其捕魚船只，總在附近海澳處所網(wǎng)捕，所帶食米、淡水，只許備本船一日之需為率，不準(zhǔn)額外多帶，以濟(jì)盜糧。倘保甲扶同徇隱，守汛弁兵查出，即將保甲從重治罪。倘營(yíng)汛弁兵受賄縱放，許該地保甲稟報(bào)，嚴(yán)拿究辦。所有每月出洋船只若干，某日某船由澳出口捕魚，于何日回澳，著令該保甲按十日造冊(cè)報(bào)縣，由縣通報(bào)查考。

　　一、各澳口凡有縣丞、巡檢分轄者，許該縣丞、巡檢遵奉所頒條議就近實(shí)力稽查，造具冊(cè)結(jié)，送縣匯詳。其有分轄地段洋面，實(shí)在窵遠(yuǎn)，耳目難周者，準(zhǔn)其繪圖貼說(shuō)，稟縣轉(zhuǎn)詳，以憑察核地形，酌量分隸，以專責(zé)成。無(wú)論縣轄、分轄，經(jīng)管商漁船只，驗(yàn)烙給照，須俟該保甲查明具報(bào)查驗(yàn)，當(dāng)堂填明給與，不得用空白給發(fā)，致奸胥蠹役滋弊。仍著該管知府時(shí)加訪查，一經(jīng)查出，立即詳參。至保甲人等，須一年一換，按十家門牌查核更易，以杜把持獲利、改名頂充之弊。倘保甲朋比為奸，朦官作弊，許在甲居民據(jù)實(shí)呈請(qǐng)，從重究治。

　　嘉慶元年六月初九日，奉署總督部堂魁批：如稟移飭遵照實(shí)力奉行，但不得一任胥差藉端擾累，轉(zhuǎn)非防奸安良之意。仍候護(hù)撫部院批示。繳。條款折存。又于本年六月初十日，奉署巡撫部院姚批：據(jù)稟各條，已屬周密。仍即匯齊前議四條，去其重復(fù)，擇其簡(jiǎn)要，刊成例本，通發(fā)沿海文武衙門遵照辦理。仍移該道、府、營(yíng)將、留心稽察，毋致久而生懈。并遵前檄，將現(xiàn)在澳甲是否均系誠(chéng)實(shí)良民及各澳煙戶船只有無(wú)匪徒匿跡之處，飭取切結(jié)送查。仍候督部堂批示。繳。折存。

　　會(huì)詳添設(shè)船行并召募承充

　　一件遵批再行確議會(huì)詳事。嘉慶九二年十二月十七日，奉總督部堂玉批前藩司裘會(huì)同本臬司韓會(huì)議，詳奉憲臺(tái)以埠頭未革之先，何嘗無(wú)船戶掉竊搬搶，未聞地方官先押埠頭追賠之事。其大者如舉人龔正調(diào)被搶，并未能著落埠頭船戶，究出盜贓，以致黃、方二令均問(wèn)遣戍，其明驗(yàn)也。蓋充當(dāng)埠頭之人，俱系地棍，平日祇知串蠹刁索，而地方胥役亦祗知得受陋規(guī)，一遇失事，焉能向窮無(wú)聊賴之徒，著令賠贓。從前設(shè)立埠頭，即可向其追賠之說(shuō)，殊屬有名無(wú)實(shí)。況巡緝匪船奸梢，系地方官專責(zé)，非因一設(shè)埠頭，便可責(zé)令管束，永保無(wú)事。茲據(jù)議詳，請(qǐng)將延、建、邵、汀各屬船只，或由住居籍縣，或在造船地方，或停船處所，著令各船戶討一保結(jié)鋪戶，赴縣呈明，補(bǔ)行給照編號(hào)，將船戶姓名、籍貫及柁水人數(shù)填明照內(nèi)，并于船舨用火烙印記及何縣給照字樣，行令各該府選派明干佐貳一員，會(huì)同各該縣親加編查，不許假手胥役等語(yǔ)，是各船皆有保結(jié)，并驗(yàn)烙給照，則匪船不能混入，而雇搭之商民均知船戶姓名、籍貫，遇被搶竊，亦可指名呈究。所議似屬可行，惟是延、建等處溪船，祗在內(nèi)河往來(lái)，其柁水人數(shù)，日有更換，小舟運(yùn)載遠(yuǎn)近無(wú)常，非如沿海商漁船只必須驗(yàn)照給烙，方準(zhǔn)出口。是以溪船向聽(tīng)自造駕駛，并不經(jīng)官查驗(yàn)，以便民也。今令各船取結(jié)給照，地方官及派委之佐貳未必能親自編查，勢(shì)必假手胥役家人，刁難掯索，殊難保其必要。至所議令各耆保公舉誠(chéng)篤之人投充船甲，官給循環(huán)印簿，令其驗(yàn)明人照貨物及停泊開(kāi)駕日期，登填簿內(nèi)，按月呈縣查驗(yàn)，每月官給工食銀二兩，以資俯仰一節(jié)，雖為慎重稽查起見(jiàn)，但既投充船甲，承領(lǐng)印簿，須日在河干查驗(yàn)登注，及至月底又須抱簿赴縣呈請(qǐng)換給。終年仆仆，勞而無(wú)功?？终\(chéng)篤有家之人，未必愿充。仍次無(wú)賴之徒冒舉充數(shù)，勢(shì)必借口枵腹，向船戶客商索取銀錢。是今日新設(shè)之船甲，即昔年禁革之埠頭。政令既煩，船戶滋擾，而改業(yè)者必多。上游米谷來(lái)者日漸稀少，似應(yīng)預(yù)防其弊，查省城南臺(tái)以及浦城、光澤等處，皆有殷實(shí)行家，溪船到地，盤起貨物，即投行攬載，而來(lái)往客商亦無(wú)不投行托雇。各行熟識(shí)船戶，知其奸良，必不肯混雇匪船，自取追賠之累。是以行戶所雇之船，少有失事。若如該守所稟，是陽(yáng)為稽查之名，而實(shí)為胥役所朦，陰濟(jì)其私設(shè)關(guān)榷刁難勒索之實(shí)。是現(xiàn)議船甲一項(xiàng)，行之既久，即屬埠頭流弊，未便開(kāi)□。□給照驗(yàn)烙章程，是否不致滋累，仰再會(huì)同確核，議詳察奪等因。奉此，并據(jù)福州府彥守議詳：閩、侯二縣詳請(qǐng)將清流、角堵、泰寧以及□□汀州杉板各項(xiàng)船只，飭令各船戶公舉誠(chéng)實(shí)良民各一名，充當(dāng)□□，取具連環(huán)保結(jié)，協(xié)同各船牙日逐查明攬載，將船戶姓名、籍貫按季造冊(cè)送查，具詳核示等因到司。

　　本署司等伏思：弭盜安民之實(shí)，原不在條教繁興。地方官果能因地制宜，仁明著于四境，則匪徒自能斂戢，奚必屢事更張？第作偽既多，燭奸非易，措施偶有未備，宵小遂以潛生。閩省上游，自古田、水口以至延、建、邵、汀各屬，溪灘險(xiǎn)阻，路境紆長(zhǎng)，行李往來(lái)，倍難稽察。是以前經(jīng)藩司裘會(huì)同本司韓于核祥建寧馬守請(qǐng)?jiān)O(shè)埠頭案內(nèi)，議請(qǐng)改設(shè)船甲，給照編查，原為顧恤商旅不得已之極思。茲蒙撫憲、憲臺(tái)詳加指示，明燭幾先，所以抉利弊而審權(quán)宜者，實(shí)屬切中肯綮。本署司等同深欽佩。惟是延、建、邵、汀各屬，界連三省，雜處五方，若水陸要隘之區(qū)，竟聽(tīng)船戶自行攬載，不特散漫難稽，漫無(wú)查考，亦且外來(lái)商旅，人地生疏，語(yǔ)言既不相通，雇覓不無(wú)把握，被其勒掯，呼助無(wú)人。迨至貨客登舟，勢(shì)已同于孤掌，欲行欲泊，莫敢阻攔，是莠是良，全無(wú)辨別。因而或遭搬搶，或被掉竊，無(wú)論僻壤荒陬，伸冤無(wú)路，即扣其何方坐雇、何處失事、舟子何名、口音何縣、彼固懵然不能指出，又安從為之根緝真贓，訪拿正賊耶？是于策無(wú)可展之中，不可不略示防維之法。本署司等查建甌等邑，從前曾設(shè)埠頭，奈多游手好閑之徒，非被地棍把持，即以蠹差充數(shù)，以及串通擾累，利少弊多。是埠頭一項(xiàng)，斷不可再循覆轍。至浦城、光澤等處，皆有殷實(shí)良民充當(dāng)行戶。船戶資其攬載，得有生涯，不敢妄萌邪念。行家亦識(shí)其奸良，懼干賠累，不敢妄為代雇。往來(lái)商客。搬貨投行，不啻賓至如歸，絕無(wú)顧慮。又不事官為經(jīng)理，無(wú)胥役串掯之虞，不過(guò)稍納用錢，在客商角尖之耗，靡不樂(lè)從。誠(chéng)如憲諭行戶所雇之船，鮮有失事。蓋既擔(dān)干系，且亦自顧身家，非若船差埠頭家無(wú)聊賴者可比。本署司等會(huì)同集議，可否于延、建、邵、汀各處水陸碼頭，擇其扼要之所，仿照浦城、光澤等處之例，令地方官召募殷實(shí)誠(chéng)樸之人，由縣給帖充當(dāng)行戶，并酌量該處地方大小、船只多寡，每處設(shè)立兩三行，以杜壟斷居奇之弊。凡有客商到地，代雇識(shí)認(rèn)船戶，登明號(hào)簿，填給船票，將船戶姓名、住址逐細(xì)注明，交付客商收?qǐng)?zhí)。至交卸之處，將船票轉(zhuǎn)交起貨地頭行戶，驗(yàn)明查銷。俾其彼此關(guān)會(huì)，互相稽核。如有失誤，著落代雇之行家照數(shù)賠償。至官員過(guò)境，及一應(yīng)公門差務(wù)，概照民價(jià)雇用，立石永禁，不得絲毫派累，如有地棍差役需索滋擾，或假以辦差為名，混行封雇，許該行戶赴上司衙門具控，立拏究處。如蒙批允，本署司等即轉(zhuǎn)飭各屬查明，何處現(xiàn)有船行，何處現(xiàn)須添設(shè)。并行福州府將洪山橋、水口等處應(yīng)否一體設(shè)立，詳覆到日，曉諭召募，檄飭遵行。其船差、埠頭、甲頭名目，概請(qǐng)革除，似于商旅不無(wú)裨益。是否有當(dāng)，理合遵批復(fù)核會(huì)議通詳，伏乞憲臺(tái)批示飭遵等因。

　　本月十七日奉，總督部堂玉批：據(jù)詳已悉。仰即轉(zhuǎn)飭各屬查明何處現(xiàn)有船行，何處現(xiàn)須添設(shè)。并行福州府將洪山橋、水口等處應(yīng)否一體設(shè)立，據(jù)實(shí)詳覆，以憑飭遵召募承充，毋遲。仍候撫部院批示錄報(bào)。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。

　　奉此，本司會(huì)同臬司議詳，請(qǐng)將延、建、邵、汀并福州府屬之洪山橋、水口等處召募殷實(shí)誠(chéng)樸之人，充當(dāng)船行一案，前經(jīng)抄批會(huì)札，飭令各按地方情形，召充詳覆去后。

　　僅據(jù)建寧府覆到。其余是否應(yīng)須添設(shè)，未據(jù)議詳。查埠頭一項(xiàng)，率多無(wú)業(yè)游惰之民，串地棍以把持，作蠹差之牙爪，于商旅無(wú)益有害，是以永遠(yuǎn)革除，不準(zhǔn)再有此項(xiàng)名目。第福省情形與別處不同，語(yǔ)言既不相通，溪港又多叢雜。若竟聽(tīng)船戶自行攬載，未免散漫難稽。故議令各屬于水陸要口召募殷實(shí)良民，充當(dāng)船行。如有失誤，著落代賠。俾有稽核。各屬如歷久相安，并無(wú)別患，自可仍循其舊，毋事更張。若沖要之區(qū)，必須添設(shè)，亦應(yīng)妥議章程，以安行楫。合再札飭；札到該府，立即遵照前札，轉(zhuǎn)飭所屬，各按地方情形，將何處可以毋須、何處必須添設(shè)，召募殷實(shí)誠(chéng)樸之人，取結(jié)承充。至所設(shè)船行，應(yīng)照律官給印信、文簿，由縣給與執(zhí)照，不得濫給印帖。凡有客商到地，但令代雇認(rèn)識(shí)船戶，登明號(hào)簿，填給船票。將船戶姓名、年貌、住址，逐一于船票內(nèi)注明，蓋戳畫押，交付客商收?qǐng)?zhí)。至交卸之處，將船票轉(zhuǎn)交地頭行戶，驗(yàn)收查銷，彼此稽核。倘有中途失事，著落代雇行家照數(shù)賠償，不得稍有派差擾累，亦不許衙門書役私索規(guī)例。如敢陽(yáng)逢陰違，將地方官嚴(yán)行參處，書役立拿重究。至船行既有代賠之責(zé)，應(yīng)行酌定用錢，以資人工伙食之用。本司風(fēng)聞從前行埠人等，竟有每船錢一千文抽取用錢自一百余文至二百文以外不等，實(shí)屬苦累船商。應(yīng)酌定限制，每船錢一千文，準(zhǔn)其抽取行用六十文。倘有額外多扣，即將該船行提案責(zé)處，加倍罰出入官。如客商人等有私相受雇，不理船行之手，致有失誤，不準(zhǔn)告追。一面先行出示召募，并將現(xiàn)定章程，明晰曉諭河干，俾各凜遵。該府仍將遵辦緣由，及現(xiàn)行添設(shè)之處，確切查明，妥議詳覆，勿再任延。計(jì)抄粘會(huì)詳稿一紙，飭行福、延、建、邵、汀五府外，遵照刊入省例在案。

　　丈量商船梁頭之法

　　一件再行遵檄嚴(yán)禁事。嘉慶十二年正月初九日，奉總督部堂阿批據(jù)霞浦縣具詳新造折造商船梁頭，均以一丈八尺為率，毋許再行私造寬大。并將從前舊船，隨時(shí)量驗(yàn)清厘，一體換填的實(shí)牌照，造冊(cè)詳報(bào)，請(qǐng)示丈量遵辦等情。奉批：沿海各州縣商船梁頭，應(yīng)如何立法丈量，以歸畫一，并與奏定章程相符，仰福建布政司迅即妥議詳奪。仍候撫部院批示。繳。先于嘉慶十二年正月初六日，奉奏撫部院張批據(jù)霞浦縣詳同前由，奉批：查閩海關(guān)稅則所載，海船梁頭七尺以外，遞行折算輸稅，此系輸稅之例，并非給照之例。若商船領(lǐng)照，均照關(guān)例折算，是梁頭一丈八尺者皆只開(kāi)報(bào)八尺，殊與例意未符。至丈量之法，應(yīng)于何處丈起，至何處為止，如何計(jì)算長(zhǎng)短，現(xiàn)在清查船政，自應(yīng)明定科條，以便遵守。據(jù)詳前情，仰布政司查明例案，并確核情形，議詳察奪，慎勿稍涉含混，仍致巧為影射。切切。并辰下正當(dāng)各屬換照之期，務(wù)即速行議詳，以便知照，切毋刻遲。并候督部堂批示。繳。

　　奉此，遵查丈量船身，自應(yīng)核實(shí)。若梁頭七尺以外，遞行折算，其一丈八尺者，只開(kāi)八尺，洵如憲批輸稅之例，并非給與之例，各屬誤會(huì)例意，易滋影射。但遍查條例，亦無(wú)一定章程。惟乾隆元年，前興泉永道朱僉事原議丈量船只，無(wú)論關(guān)縣，總以含檀與船傍內(nèi)面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目，不得以船傍外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量等語(yǔ)。旋于乾隆五年，經(jīng)喬前司暨嘉慶五年奉汪前憲先后飭照前議，詳奉批允，通飭遵行在案。今奉查丈量之法，應(yīng)于何處丈起，至何處止等因，本司覆查船傍兩■〈舟皮〉系在船身之外，以御水浪，未便連算。其丈量之法，應(yīng)請(qǐng)俯照前興泉永道朱僉事原議，總以含檀與船傍內(nèi)面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目。然不得過(guò)一丈八尺奏定之?dāng)?shù)，亦不得仿照海關(guān)輸稅之例，七尺以外者遞行折算，巧為影混。嗣后新造折造大小船只完竣，地方官親詣查驗(yàn)，必須照議自含檀與船傍內(nèi)面左邊接連之處起丈，至右邊船傍內(nèi)面接連之處止，實(shí)在若干長(zhǎng)短，據(jù)實(shí)開(kāi)填照內(nèi)，不得假手吏胥，以致該船戶等藉端影射，而違奏定章程。一經(jīng)查出，從嚴(yán)參究。奉批前因，是否有當(dāng)，合就查議詳覆，伏候憲臺(tái)察核，批示飭遵等由。

　　奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。嗣后新進(jìn)大小船只，應(yīng)照實(shí)在丈尺開(kāi)填，不得援關(guān)稅折算之例，致有影射。仍候檄行沿海各廳、縣，逐船驗(yàn)量送報(bào)，毋再弊混。并候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳通行，飭遵辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，經(jīng)即轉(zhuǎn)行遵照在案。

　　附刊喬前司議詳情照前興泉永道原議丈量船只例案

　　一件咨行事。乾隆五年四月二十八日，奉總督部院德憲牌：乾隆五年四月二十五日，準(zhǔn)福州署將軍兼管閩海關(guān)策咨開(kāi)：為照閩省商漁船只梁頭七尺以下者歸縣，七尺以上者歸關(guān)，其單桅漁船并平底無(wú)龍骨之船，俱應(yīng)在縣輸稅，業(yè)經(jīng)奉有定例，準(zhǔn)部咨行在案。嗣因關(guān)、縣量驗(yàn)梁頭，有除水溝、不除水溝之互異。案經(jīng)乾隆元年閩縣船戶林得勝等以關(guān)、縣量驗(yàn)不符，具呈前督院郝檄行興泉永道議詳內(nèi)稱：除去水溝丈量，別無(wú)案卷可據(jù)。即康熙四十二年前督院金題定漁船梁頭不得過(guò)一丈，商船梁頭不得過(guò)一丈八尺，亦無(wú)除去水溝明文。請(qǐng)嗣后丈量船只，無(wú)論關(guān)、縣，總以含檀與船傍內(nèi)面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目，填入關(guān)牌、縣照。在關(guān)則照數(shù)折征，在縣則照配水手。含檀之外，毫不許增，含檀之內(nèi)，亦不許減。不得以船艕外之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣照內(nèi)將除去水溝丈實(shí)數(shù)目填入，仍遵題定之例，兩■〈舟皮〉邊溝量算，增添水手，則關(guān)、縣梁頭無(wú)不畫一，先后部文亦無(wú)不符等因，詳經(jīng)前署督院盧批允移司檄飭各府、縣一體遵照在案。又乾隆四年九月內(nèi)，前督院郝咨：據(jù)布政司議詳連江縣商船戶李漢綏量烙歸關(guān)一案，請(qǐng)仍照興泉永道詳定之例，咨明轉(zhuǎn)飭各關(guān)口遵照又在案。則量驗(yàn)梁頭，似應(yīng)仍照舊例，以含檀與船艕內(nèi)面接連之處丈起，不除水溝，其含檀實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目。在關(guān)照數(shù)折征，在縣照舊丈實(shí)。仍遵定例，連溝量算，增添水手。關(guān)、縣畫一，庶可永遵。且查海關(guān)現(xiàn)行則例，商漁船只不除水溝，酌量減折丈尺，以示寬恤，奏準(zhǔn)遵行在案。第查前將軍隆管關(guān)任內(nèi)，新歸船只內(nèi)實(shí)系例應(yīng)歸關(guān)，從前影射避重就輕者，毋容另議外，其中有實(shí)系單桅漁船以及有艙無(wú)蓋并平底無(wú)龍骨不應(yīng)歸關(guān)而勒令歸關(guān)者，冊(cè)查約有一、二十號(hào)，殊屬累民。今本署將軍兼管關(guān)務(wù)，理應(yīng)逐一清厘。除咨明署撫部院外，擬合咨商。為此，合咨貴部院，請(qǐng)煩察照來(lái)咨，嗣后量驗(yàn)船只，應(yīng)否仍照興泉永道詳定之例，以含檀與船艕內(nèi)面接連處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目。在關(guān)照數(shù)折征，在縣照配水手。至于前項(xiàng)單桅、平底、有艙無(wú)蓋不應(yīng)歸關(guān)之漁船，經(jīng)前任勒令入冊(cè)收課各船，俟進(jìn)口之時(shí)，令委員覆驗(yàn)明白，申報(bào)察核，仍聽(tīng)歸縣，以恤窮民。如實(shí)系梁頭七尺以上，仍照例歸關(guān)給牌。其從前已經(jīng)在縣輸稅之船，毋庸再查，致滋紛擾之處，惟希察奪示覆，以便一體轉(zhuǎn)飭遵照施行等因到本部院。準(zhǔn)此，合行飭議，備牌行司，照依事理，即便遵照來(lái)咨，逐一確查，悉心籌酌，即日定議通詳，以憑察奪咨覆，毋得違延等因。奉此，本年四月二十九日，奉署巡撫都察院王憲牌：準(zhǔn)咨同前因到署院，準(zhǔn)此，合就飭議，備牌行司，照依來(lái)咨事理，即日核議通詳，立待咨覆，毋得遲違等因。

　　奉此，該本署司查得沿海商漁船只，關(guān)、縣各有應(yīng)納課稅，以梁頭尺寸，定其歸關(guān)、歸縣，是船只之梁頭尺寸，于報(bào)造之時(shí)，即以此核其應(yīng)輸對(duì)象及配定水手名數(shù)，填名照上，難以更易。祇緣船只兩傍，必有加■〈舟皮〉，所以濾水，而從前監(jiān)督量丈，每以船■〈舟皮〉統(tǒng)計(jì)，較原照關(guān)填之梁頭尺寸不符，遂押令其赴關(guān)領(lǐng)牌，以致船戶紛紛吁訴。乾隆元年，關(guān)政歸憲臺(tái)衙門管理，蒙前憲委興泉永道兼理稅務(wù)。前道朱僉事蒙飭查議，隨請(qǐng)嗣后丈量船只，無(wú)論關(guān)縣，總以含檀與船艕內(nèi)面接連之處丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目，填入關(guān)牌縣照。在關(guān)則照數(shù)折征，在縣則照配水手。含檀之外毫不許增，含檀之內(nèi)亦不許減。不得以船傍之兩■〈舟皮〉算作梁頭丈量。其縣內(nèi)將除去水溝丈實(shí)數(shù)目填入等因，已奉前憲批行飭遵在案。茲新任將軍兼管關(guān)務(wù)，以量丈船只，應(yīng)否仍照興泉永道詳定之例咨請(qǐng)，奉憲行司確查，定議通詳?shù)纫?。本署司?xì)查沿海船只，務(wù)必加■〈舟皮〉以御水浪，蓋■〈舟皮〉板在于船身之外，若量丈梁頭，連■〈舟皮〉統(tǒng)算，自必寬闊。是前此之關(guān)、縣互爭(zhēng)者，率多因此。嗣經(jīng)興泉永道議定通飭之后，咸各遵循，并無(wú)異議，商漁無(wú)不悅服。仍相應(yīng)如該道前議，請(qǐng)嗣后量驗(yàn)般只，務(wù)從船傍內(nèi)面含檀接連之處量起，除去水■〈舟感〉含檀，實(shí)長(zhǎng)若干，即為梁頭實(shí)在數(shù)目，分別歸關(guān)歸縣。其單桅，有底無(wú)蓋及無(wú)龍骨，只在內(nèi)港貿(mào)捕，不能越出外洋者，聽(tīng)其在縣領(lǐng)照完稅，免其承領(lǐng)關(guān)牌，以恤貧民。至前任將軍隆管關(guān)任內(nèi)，有不應(yīng)歸關(guān)之船，勒令歸關(guān)完課，現(xiàn)準(zhǔn)將軍策咨開(kāi)，俟進(jìn)口之時(shí)，覆驗(yàn)明白，仍令歸縣等語(yǔ)。應(yīng)候?qū)④姼豺?yàn)裁酌施行，毋庸置議。緣蒙檄飭前因，合就議覆，是否妥協(xié)，伏候憲臺(tái)察奪批示，并請(qǐng)咨覆將軍可也。奉批：仰候咨覆，仍候署福撫都院批示，繳等因。

　　澎湖添復(fù)尖艚船額往臺(tái)販運(yùn)糧食議定稽查章程

　　一件遵札查議詳覆事。奉兼署總督部堂張?jiān)喊刚张旌胤?，向不產(chǎn)米，從前澎民設(shè)有尖艚船二十七只，通臺(tái)運(yùn)米，接濟(jì)澎湖民食。迨后臺(tái)屬屬船準(zhǔn)其通澎運(yùn)濟(jì)，于是澎民所置尖艚船只漸次消乏。嗣因公中堂福條奏臺(tái)灣善后事宜案內(nèi)，嚴(yán)禁?？谕翟?，遂以臺(tái)澎漁■〈舟古〉等船節(jié)據(jù)清查，禁止出口，仍請(qǐng)議復(fù)尖艚船額，改給商照，通臺(tái)販運(yùn)。當(dāng)據(jù)前司議準(zhǔn)澎湖廳所請(qǐng)，準(zhǔn)其復(fù)設(shè)尖艚二十七只，改給商照，概作商船，編列字號(hào)，往返臺(tái)澎，載運(yùn)糧食接濟(jì)，毋許改易漁船。其稽查之法，責(zé)成臺(tái)灣管口員弁稽察。將準(zhǔn)設(shè)尖艚船只，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺(tái)灣各港貿(mào)易，往返均不得夾帶違禁貨物。如違拿究。仍定限以一個(gè)月回澳。逾限即行查拿究辦。并于該船掛驗(yàn)出口時(shí)，將查驗(yàn)?zāi)炒d運(yùn)貨物，掛往何港貿(mào)易；其臺(tái)灣入口處所，亦照查明于何日進(jìn)口，何日出口回澎，載運(yùn)米谷若干，按季備填循環(huán)印簿，通送查考。倘有不法漁戶，并未換給商照，混藉漁牌，夾帶商貨，偷越進(jìn)出，照例治罪，具結(jié)行保究處。仍嚴(yán)禁口胥人等，毋許藉端留難，掯索滋累在案。無(wú)如日久懈生，邇年臺(tái)屬各口圖索規(guī)例，擅立限制，尖艚每船只準(zhǔn)載米八十石，留難勒掯。而繳規(guī)各漁船，臺(tái)屬文武各口，任聽(tīng)偷越滿載販運(yùn)，毫無(wú)顧忌。遂改尖艚額船遭風(fēng)擊碎劫失者，船戶視為畏途，無(wú)人造補(bǔ)，漸次減少，現(xiàn)僅存船十一只。汛口仍然掯勒，以致澎湖民食不敷。本年二月間，方部堂渡臺(tái)，節(jié)據(jù)該處耆民船戶僉呈具控，批查飭禁。旋據(jù)臺(tái)灣張道詳覆，以此時(shí)正本清源，自應(yīng)議復(fù)尖艚船額，嚴(yán)禁漁船，不許透越來(lái)臺(tái)，則澎湖民食自然充裕。查澎湖額定尖艚船二十七只，系乾隆五十六年議準(zhǔn)之案，迄今已越二十載，地方生齒日繁，食指較前浩大，似應(yīng)量為加增。職道管見(jiàn)，應(yīng)請(qǐng)飭令澎湖廳于現(xiàn)有漁船四百七十二只內(nèi)，擇其船身較大者一十九船，改給尖艚商照，連原有十一只，合計(jì)共三十船，編列字號(hào)，往來(lái)臺(tái)屬各口，運(yùn)米接濟(jì)澎湖民食。其尖艚船只載運(yùn)米石、薯絲，悉聽(tīng)船戶之便，毋庸定以限制。仍嚴(yán)飭臺(tái)澎守口員弁，遵照定例，稽查盤驗(yàn)，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規(guī)，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴(yán)參，役則治罪。所有兵役往來(lái)、解犯、及赍送公文一切差使，俱配尖艚船只，并嚴(yán)禁澎湖漁船，嗣后只準(zhǔn)在澎采捕，朝出暮歸，不準(zhǔn)透越臺(tái)地。澎屬文武衙門，亦不許藉差使為名，擅給單照，令漁船過(guò)臺(tái)。如臺(tái)屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬裝米貨，無(wú)論有無(wú)單照，即嚴(yán)行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺(tái)屬口岸得規(guī)私縱，別經(jīng)發(fā)覺(jué)，一體嚴(yán)辦等情。當(dāng)經(jīng)方部堂查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使?jié)O船混冒，勢(shì)難稽查。批令斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理，余照所議飭行遵照。并令出示曉諭去后，茲復(fù)據(jù)該道詳，據(jù)署澎湖通判黎溶詳稱：澎湖漁船向無(wú)出洋，惟有廳民潛往臺(tái)地，創(chuàng)置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無(wú)異，越赴臺(tái)、鳳、嘉各邑混請(qǐng)漁船牌照，私自來(lái)往臺(tái)澎。從前都以沙艚、杉板頭等船，押令改給尖艚商照，掛號(hào)通往販運(yùn)，水口有所稽查?，F(xiàn)在澎民倘有在臺(tái)置駕沙艚、杉板頭等船，應(yīng)如廳詳，查照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍于船■〈舟皮〉頭尾刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠(yuǎn)出近入，認(rèn)識(shí)昭然，似可無(wú)慮冒混等情前來(lái)。本署部堂察核該道先后所詳情節(jié)，以沙艚與尖艚船式同名異，改給商照十九只，改名尖艚，與所剩尖艚十一只，湊成三十只，編列字號(hào)等情，自可照議辦理。但立法必須慎之于始。此項(xiàng)船只改給商照之后，出入各口，應(yīng)如何設(shè)立循環(huán)簿驗(yàn)報(bào)，查禁需索等弊，應(yīng)歸何衙門稽查以專責(zé)成，并船只遭風(fēng)損失，如何補(bǔ)額，均應(yīng)妥立章程。所有沙艚船除改尖艚十九只之外，其余沙艚尚有若干，應(yīng)作何著落，亦應(yīng)議明飭遵。再核之張道前詳所敘，并核署臺(tái)灣府徐汝瀾詳稱，近來(lái)橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來(lái)臺(tái)裝運(yùn)糖米，駁載回棹，規(guī)避配運(yùn)官榖。尖艚船只，若全多載米石，恐受大船覓載轉(zhuǎn)運(yùn)，并恐其私透接濟(jì)等語(yǔ)。此節(jié)似非無(wú)因，究應(yīng)如何防范之處，亦應(yīng)議定章程，以杜弊端。全行查案飭議。札到該司，即便遵照前指各情節(jié)，核明先后各原案，悉心妥籌核議，開(kāi)列章程條款，通詳察奪。澎湖孤懸海島，民食攸關(guān)，此案應(yīng)由該司妥速議詳，不必轉(zhuǎn)移臺(tái)灣，致滋宕延。其余凡給漁照各船，一面移行查明各項(xiàng)名目、只數(shù)、置造月日、何年月日由何衙門給與漁照，迅速清查，造冊(cè)通報(bào)，切勿稍任違延等因。

　　又奉兼署總督部堂張批據(jù)臺(tái)灣道呈詳為一件遏糴擅禁等事詳稱：嘉慶十五年三月十九日，奉憲批職道詳覆：澎湖尖艚商船，量為廣額，共請(qǐng)?jiān)O(shè)三十船，將失額尖艚船，就現(xiàn)有漁船內(nèi)擇其船身較大者，改給商照，編列字號(hào)，赴臺(tái)販運(yùn)米石、薯絲，回澎接濟(jì)民食，請(qǐng)循照原議章程，悉聽(tīng)船戶之便，毋庸定以限制，嚴(yán)飭臺(tái)澎守口員弁，遵照定例，稽查驗(yàn)放，毋許藉端需索留難，違即嚴(yán)參治罪等緣由。奉批：查漁船與尖艚船不同，若將漁船挑充改給尖艚商照，不改船式，仍使?jié)O船冒混，勢(shì)難稽查。此議斷不可行。如有添造尖艚船，再行給照辦理。余照所議行。仰即分飭臺(tái)澎二口遵照，并出示曉諭可也。此繳等因。奉此，職道隨即轉(zhuǎn)行遵照，一面申明禁令，出示曉諭，仍飭查明從前議準(zhǔn)漁船改給商照，如何區(qū)別，毋致冒混之處，妥議具詳去后。茲據(jù)署澎通判黎溶詳稱：遵查澎湖漁船，向無(wú)出洋，惟有廳民潛往臺(tái)地，創(chuàng)置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艙船樣無(wú)異，越赴臺(tái)、鳳、嘉各邑，混請(qǐng)漁船牌照，私自來(lái)往臺(tái)澎。從前尖艚船大都以沙艚、杉板頭等船押令改給尖艚商照，掛號(hào)通往販運(yùn)，水口有所稽查。茲蒙前因，卑職覆查現(xiàn)在澎民，尚有在臺(tái)置駕沙艚、杉板頭等船，似應(yīng)循照原辦章程，概行查押改給尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，頒發(fā)圖式通飭遵照事案內(nèi)新例，于船■〈舟皮〉刊烙，并于船篷書寫尖艚船號(hào)，以示區(qū)別，商船不致混淆。所有澎民在臺(tái)冒領(lǐng)各縣漁船牌照，收起分別移發(fā)銷號(hào)。似此辦理，民食裕如，并可杜絕漁船私越情弊，于海防稽查，實(shí)有裨益。緣蒙飭議，理合將查辦緣由具文詳覆，察核轉(zhuǎn)詳?shù)扔傻降?。?jù)此，職道查沙艚船制與尖艚船制式同而名異，以之改給商照，毋庸更易成制，于增補(bǔ)額船之中，仍示區(qū)別之意，不使稍有混淆。應(yīng)請(qǐng)俯如廳詳，請(qǐng)查押換辦理，以期足資民食，禁絕偷漏，一面嚴(yán)飭恪遵憲行，各于船■〈舟皮〉之兩頭尾，刊書商船戶廳籍姓名，及篷之面背橫豎大書商船戶廳籍姓名，俾遠(yuǎn)出近入，認(rèn)識(shí)昭然，似可無(wú)虞冒混。是否有當(dāng)，理合詳請(qǐng)憲臺(tái)察核，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指飭妥議章程，開(kāi)具條款，通詳察奪，繳等因。

　　奉此，遵查臺(tái)屬澎湖，孤屹海島，地瘠土磽，居民榖食，全賴臺(tái)灣販運(yùn)接濟(jì)。向設(shè)尖艚二十七只，往來(lái)臺(tái)澎，販運(yùn)糧食。迨后尖艚船只漸次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年間，經(jīng)前司議照澎湖廳所請(qǐng)，將澎屬漁船改給商照，以后尖艚船二十七只之額，往臺(tái)運(yùn)糧，責(zé)成臺(tái)澎管口員弁稽察。定限一個(gè)月回澳，逾限即行查究。并于該船掛驗(yàn)出口之時(shí)，查驗(yàn)載運(yùn)貨物，掛往何港貿(mào)易。其臺(tái)灣入口處所，亦查明于何日進(jìn)口，何日出口回澎，載運(yùn)米谷若干。各按季備填循環(huán)印簿，通送查考。仍嚴(yán)禁口胥人等，毋許留難滋累在案。茲奉憲札，以邇年臺(tái)屬各口圖索規(guī)例，擅立限制，尖艚每船只準(zhǔn)載米八十石，遂致尖艚額船遭風(fēng)擊碎劫失者，船戶視為畏途，無(wú)人造補(bǔ)，漸次減少，現(xiàn)僅存船十一只，澎屬民食不敷。本年春間，前督憲方渡臺(tái)之時(shí)，據(jù)該處耆民船戶僉呈，批查飭禁。據(jù)臺(tái)灣張道查詳，請(qǐng)以廳民置駕沙艚與尖艚船式相同者，押令改給商照十九只，與所剩尖艚十一只，湊成三十只，按船編號(hào)，往臺(tái)販運(yùn)糧食，行司妥籌核議章程，通詳察奪等因。本司覆查澎湖向設(shè)尖艚船二十七只，往臺(tái)運(yùn)糧，以濟(jì)民食，乃邇年以來(lái)，臺(tái)屬各口圖索例規(guī)，限制苦累，以致該船損失之后，無(wú)人造補(bǔ)。今據(jù)臺(tái)灣道以生齒日繁，需糧較多，請(qǐng)將船式與尖艚相同之沙艚，押令改給商照，以三十只為額，往返臺(tái)澎。其販運(yùn)米石、薯絲等項(xiàng)之多寡，悉聽(tīng)船戶之便，系屬因時(shí)定制，以濟(jì)民食而杜弊竇，應(yīng)請(qǐng)準(zhǔn)照辦理。謹(jǐn)就管見(jiàn)，謬擬章程，開(kāi)具清折，備文詳送，是否有當(dāng)，伏候憲臺(tái)察核批示。如荷準(zhǔn)行，即移行出示曉諭照辦，并列入省例遵行。除詳督、撫憲外，須至呈者。

　　一、奉札開(kāi)此項(xiàng)改給商照之后，出入各口，應(yīng)如何設(shè)立循環(huán)簿驗(yàn)報(bào)等因：遵查舊設(shè)之尖艚船，往返臺(tái)澎載運(yùn)糧食，其稽查之法系責(zé)成臺(tái)澎管口員弁稽察。所有尖艚船只，自澎湖媽宮澳出口，前赴臺(tái)灣各港貿(mào)易，定限一個(gè)月回澳，不得夾帶違禁貨物。逾限不回，即行查拿究辦。并于該船掛驗(yàn)出口之時(shí)，查驗(yàn)?zāi)炒d運(yùn)貨物，掛往何港貿(mào)易；其臺(tái)灣入口處所，亦查驗(yàn)何日進(jìn)口，何日出口回澎，載運(yùn)米谷若干。各按季備填循環(huán)印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九只，往返臺(tái)澎，出入各口，應(yīng)請(qǐng)責(zé)成臺(tái)澎管口員弁，仿照尖艚船舊章，逐一查驗(yàn)，按季造具循環(huán)印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或帶違禁物件，即行查拿究辦。

　　一、奉札開(kāi)查禁需索等弊，應(yīng)歸何衙門稽查，以專責(zé)成等因：遵查臺(tái)澎遠(yuǎn)在海中，內(nèi)地各官稽察難周。臺(tái)灣與澎湖相隔非遙，應(yīng)請(qǐng)責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)、道就近禁誡，時(shí)刻訪查。如管口員弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分別拿究參辦。倘被告發(fā)，或經(jīng)內(nèi)地訪聞，失察之鎮(zhèn)、道一并查參。

　　一、奉札開(kāi)船只遭風(fēng)損失，如何補(bǔ)額，均應(yīng)妥立章程等因：遵查商漁船只，只可禁止不得違式逾額興造，難以責(zé)令必須照額造補(bǔ)。然澎民以海為田，稍有力者俱愿造船營(yíng)生。從前額設(shè)之尖艚二十七只，因管口員弁人等圖索規(guī)例，擅立限制，每船只準(zhǔn)載米八十石，留難勒掯，而繳規(guī)之漁船，任聽(tīng)偷越，滿載販運(yùn)，故遇有擊碎劫失之船，無(wú)人造補(bǔ)。今經(jīng)議將沙艚改給商照，與舊有之尖艚共成三十船，往返販運(yùn)，其余未經(jīng)改給商照之沙艚及各漁船，俱不得往臺(tái)，則造駕額設(shè)之尖艚、沙艚者，有利無(wú)害。如有損失，商民自必樂(lè)于造補(bǔ)，以資貿(mào)易。應(yīng)請(qǐng)嗣后額設(shè)之尖、沙艚船三十只，遇有損失，或原戶自行造補(bǔ)，或原戶無(wú)力，另有商民照造補(bǔ)額，或?qū)⑽唇?jīng)入額之沙艚撥湊，均聽(tīng)商民之便?？偛坏糜馊恢~，以期便商民而示限制。

　　一、奉札開(kāi)沙艚船除改尖艚十九只之外，其余沙艚尚有若干，應(yīng)作何著落，亦應(yīng)議明飭遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任聽(tīng)赴臺(tái)，致滋偷漏，亦不便押令拆毀，致絕生計(jì)。應(yīng)請(qǐng)責(zé)成澎湖文武各員弁，嚴(yán)諭該船戶，只在澎湖附近處所，渡載捕魚為生，不許私往臺(tái)灣，偷販貨物，以杜濟(jì)匪滋弊。并責(zé)成臺(tái)灣管口員弁，留心稽查，如有到口攬裝米貨，嚴(yán)拿究辦。

　　一、奉札開(kāi)張道前詳所敘，有前署臺(tái)灣府徐汝瀾詳稱，近年橫洋糖船，潛往澎湖寄椗，另覓小船來(lái)臺(tái)裝運(yùn)糖米，駁載回棹，規(guī)避配運(yùn)官榖。尖艚船只，若令多載米石，恐受大船覓載轉(zhuǎn)運(yùn)，并恐其私透接濟(jì)等語(yǔ)，此節(jié)似非無(wú)因，究應(yīng)如何防范之處，亦應(yīng)議定章程，以杜弊端等因：遵查澎民糧食，全賴臺(tái)灣運(yùn)濟(jì)，似不使因有橫洋糖船，潛往澎湖覓船，赴臺(tái)裝運(yùn)糖米之事，限令尖艚不許多載，致誤民食，且海洋風(fēng)■〈日凡〉靡常，澎湖本為自廈往臺(tái)船只，收泊候風(fēng)之處，亦未便不準(zhǔn)橫洋糖船收泊澎湖，守避風(fēng)■〈日凡〉。伏查尖艚赴臺(tái)販運(yùn)，只有一月之限，如將運(yùn)回之米售于橫洋糖船，勢(shì)必?zé)o米進(jìn)運(yùn)澎口。若于私售之后，又赴臺(tái)灣販米到澎，不時(shí)往返需時(shí)，遲逾一月之限，而駕入臺(tái)口，亦無(wú)新給印照繳驗(yàn)。至橫洋糖船可以收泊久停，買運(yùn)糖米之處，至系離岸匪遙。澎湖管口之員弁兵役，可以望見(jiàn)查察。應(yīng)請(qǐng)責(zé)令澎湖管口員弁，如該船赴臺(tái)回澎，有逾一月之限，或空船回歸，即行查究。凡遇橫洋糖船收泊澎湖之時(shí)，留心查察，如有另覓小船赴臺(tái)裝運(yùn)糖米，駁至該船情事，立即往拿究辦。并令臺(tái)灣管口員弁，倘遇無(wú)照尖艚、沙艚等船進(jìn)口，務(wù)須截留嚴(yán)究。似此互相防范，庶可杜絕規(guī)避。

　　以上五條，系照憲札所指議覆，是否可行，伏乞裁奪示遵。

　　一、臺(tái)灣道原議：尖艚船只載運(yùn)米石、薯絲，悉聽(tīng)船戶之便，毋庸定以限制。

　　一、臺(tái)灣道原議：嚴(yán)飭臺(tái)澎守口員弁，遵照定例稽查盤驗(yàn)，毋許藉端掯勒。其從前一切陋規(guī)，概行革除，不許絲毫需索。倘有違犯，官則嚴(yán)參，役則治罪。

　　一、臺(tái)灣道原議：兵役往來(lái)、解犯、及赍送公文一切差使，俱配尖艚船只，并嚴(yán)禁澎湖漁船，嗣后只準(zhǔn)在澎采捕，朝出暮歸，不準(zhǔn)透越臺(tái)地。澎屬文武衙門，亦不許借差使為名，擅給單照，令漁船過(guò)臺(tái)。如臺(tái)屬口岸，查有澎湖漁船違例到口，攬載米貨，無(wú)論有無(wú)單照，即嚴(yán)行查拿，船戶照私出外洋例治罪，船貨入官。仍將澎屬守口員弁，照例查參。倘臺(tái)屬口岸得規(guī)私縱，別經(jīng)發(fā)覺(jué)，一體嚴(yán)辦。

　　以上三條，奉前督憲方批示，照議飭行遵照在案。

　　一、臺(tái)灣道續(xù)議：沙艚改給尖艚商照，仍于船■〈日凡〉頭尾刊書船戶廳籍、姓名，及蓬之面背橫豎大書商船戶廳籍、姓名，俾遠(yuǎn)出近入，認(rèn)識(shí)昭然，似可不虞冒混。

　　以上一條，奉前兼署督憲張批示，照議辦理在案。

　　一、改給尖艚船商照，應(yīng)行查取保結(jié)，以杜冒混也：查商民新造船只，例應(yīng)傳訊本人并澳甲、行鋪，如系土著誠(chéng)實(shí)良民，取具保結(jié)通送。今以沙艚改給商照，通臺(tái)販運(yùn)，應(yīng)請(qǐng)責(zé)成澎湖通判，照例訊取供結(jié)，換給牌照。同所剩尖艚，挨次編號(hào)，查明船戶姓名、籍貫，并梁頭尺寸，造具清冊(cè)，通送備查。遇有損失補(bǔ)額，一律照辦。

　　一、澎民往臺(tái)置造沙艚、杉板頭等船，應(yīng)行查禁，以杜弊端也：查澎湖廳詳稱，澎湖漁船，向無(wú)出洋，惟有廳民潛往臺(tái)地，創(chuàng)置沙艚、杉板頭等船，其船式與尖艚船樣無(wú)異，越赴臺(tái)、鳳、嘉各邑混請(qǐng)漁船牌照，私自來(lái)往臺(tái)澎等情。查該船混請(qǐng)漁照，私自往來(lái)，滋弊無(wú)窮。除已造之船未便押扦，致絕生計(jì)，現(xiàn)經(jīng)議令改給商照十九只之外，其余各船，只準(zhǔn)在澎湖附近處所，渡載、捕魚為生，不許私往臺(tái)灣外，應(yīng)請(qǐng)責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)、道，督率所屬文武各官嚴(yán)禁，此后毋許澎民在臺(tái)置造沙艚、杉板頭等船，私給牌照，以杜弊端。如敢違犯，分別嚴(yán)參究辦。

　　以上二條，系本司添議，是否可行，伏乞裁奪示遵。

　　嘉慶十五年十二月二十七日，奉總督部堂汪批：所議章程，均屬妥協(xié)，仰即移行，出示曉諭，遵照辦理，并刊入省例，通頒呈送可也。此繳。折存。又于嘉慶十六年正月初八日，奉兼攝福建撫院汪批：仰候督部堂衙門核示遵辦錄報(bào)。繳。折存。

　　船只在洋遭風(fēng)劫失，原籍地方官呈詳銷號(hào)以杜捏混

　　一件掛配由廈等事。案奉前代辦總督部堂張批本司呈詳：據(jù)泉州府詳，據(jù)廈防廳議覆行商金藏和等呈請(qǐng)船只事故，照舊由廳詳報(bào)一案，奉批：仰候撫部院衙門批示飭遵。繳。又奉前巡撫部院張批：查例載，船只遭風(fēng)，查明人伙有無(wú)落水受傷，訊明實(shí)據(jù)，方準(zhǔn)銷號(hào)等語(yǔ)，原無(wú)指明應(yīng)否在就近汛口，或往原籍報(bào)明，詳銷船號(hào)。但各船牌照系由原籍請(qǐng)給，且船只出洋，每年應(yīng)回籍換照一次。若遭風(fēng)被劫后即歸廈防廳詳銷，殊覺(jué)漫無(wú)稽考。仰再細(xì)核例案通詳，毋任弊混。仍候督部堂批示。繳。

　　奉此，當(dāng)經(jīng)本司查核例案詳覆，又奉撫憲張批示：查船只遭風(fēng)失水，本無(wú)一定地方。凡在何處遭風(fēng)，即應(yīng)在于何處就地具報(bào)。查系實(shí)在失水被劫，一面詳請(qǐng)飭令原籍呈報(bào)銷號(hào)，方為體恤難商之道。前據(jù)泉州府轉(zhuǎn)據(jù)廈門廳議請(qǐng)將失事各船，由該廳詳銷，本屬漫無(wú)稽考。設(shè)遇失事處所，相距廈門較遠(yuǎn)者，若一一令其赴廈呈報(bào)銷號(hào)，不但船戶水手被難之后，有跋涉之苦，且失事地方，逈非該廳所轄，其中真假，豈能遙為懸揣？即不免捏報(bào)情弊，未便專責(zé)該廳具詳，致滋弊混。嗣后凡船只在廈門遭風(fēng)被劫，自應(yīng)赴該廳呈明查辦。如在別處遭風(fēng)被劫，即令其就近前赴所在地方官呈報(bào)，查明確實(shí)，一面將船戶釋放，一面詳請(qǐng)飭令原籍呈請(qǐng)銷號(hào)，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行詳報(bào)，以杜捏混。該司即再核議詳報(bào)，以憑通飭各屬遵照，并刊入省例，永遠(yuǎn)遵行。此繳各等因。

　　奉此，當(dāng)經(jīng)報(bào)明飭府核詳在案。茲據(jù)署泉州府郭守詳稱，遵查此案先據(jù)廈門行商金藏和等赴撫憲張具呈，批司行府查議。經(jīng)前府金守轉(zhuǎn)準(zhǔn)廈防廳葉丞議覆，仍請(qǐng)照舊由廳詳銷餉號(hào)等由，當(dāng)經(jīng)金守復(fù)核，詳蒙憲臺(tái)核議轉(zhuǎn)詳院憲，批飭再行確查妥議詳覆，檄行到府。又經(jīng)前府轉(zhuǎn)移該廳議詳前由，批府核議詳奪等因。卑署府覆查船只在洋遭風(fēng)失水，以及被劫，本無(wú)一定地方，若令其一一赴廈呈報(bào)銷號(hào)，誠(chéng)如憲批船戶水手被難之后，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所轄，真假莫能懸揣，應(yīng)請(qǐng)俯如廈防廳所議，嗣后凡系由廈掛驗(yàn)船只，如在廈門附近各洋面遭風(fēng)被劫，即令該船商赴廈防廳呈報(bào)，訊明屬實(shí)，一面通詳請(qǐng)銷餉號(hào)，一面行知給照原籍，扣銷船號(hào)。倘在別處洋面劫失者，令該船商即隨處就近赴所在地方官呈報(bào)，查勘確實(shí)，一面將船戶水手釋放，一面詳飭原籍地方官呈詳銷號(hào)，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，再行具報(bào)，以杜捏混之弊。仍飭該船戶水手回廈之日，或原保行鋪得有失事確信，即呈明該廳詳報(bào)立案，以備稽察。至船只或遭風(fēng)覆沒(méi)，或被盜牽劫，船戶水手獲生放回，在于外洋荒僻島嶼登岸，相離地方窵遠(yuǎn)，人地生疏，勢(shì)必竟自回籍，始行具報(bào)。應(yīng)請(qǐng)著令該船戶水手取具澳鄰行保甘結(jié)，聲明確有實(shí)據(jù)，或赴給照原籍，或赴廈防廳呈明詳報(bào)，于稽察船政，體恤難商，兩有裨益。是否允協(xié)，理合核議詳覆察轉(zhuǎn)等由到司。據(jù)此，應(yīng)請(qǐng)俯如該府所議，嗣后凡系由廈掛驗(yàn)船只，在洋遭風(fēng)劫失事故，如在廈門附近洋面，即令赴廈呈報(bào)，訊詳銷號(hào)。倘在別處洋面遭風(fēng)失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈報(bào)，查勘確實(shí)，一面將船戶釋放，一面詳請(qǐng)飭令原籍呈請(qǐng)銷號(hào)，毋許羈留守候，不必一概駛至廈門，端責(zé)廈防廳具詳，以杜捏混。余悉照該府所議，通飭沿海各廳縣出示曉諭，并列入省例，永遠(yuǎn)遵行。是否有當(dāng)，理合核議詳覆，伏候憲臺(tái)察奪批示，以便分別飭遵，刊例呈送頒發(fā)等由。于嘉慶十六年二月初九日，奉總督部堂汪批：如詳分飭遵照，并通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例，通頒呈送，永遠(yuǎn)遵行可也。此繳。又奉兼攝巡撫部院汪批：如詳分飭遵照，并通行沿海各廳、縣一體出示曉諭，仍刊入省例通頒呈送，永遠(yuǎn)遵行可也。此繳。奉此，移行遵照在案。

　　商漁船只書篷毋庸分改顏色

　　一件為飭議事。準(zhǔn)兼署福建等處提刑按察使司鹽法道朱咨開(kāi)：準(zhǔn)前司移交道光三年十一月初三日，奉巡撫部院孫批前司會(huì)詳：本司等遵查沿海各屬采捕漁船，每因失利，在洋乘機(jī)行劫，節(jié)經(jīng)檄飭篷上大書字號(hào)船戶姓名，如遇行劫之時(shí)，俾事主一望而知，即可指名查究。無(wú)如各屬并不認(rèn)真查辦，各船漏于書寫，或所寫字畫過(guò)小，難以辨認(rèn)。現(xiàn)奉憲檄，飭令將大小各商漁船只，逐一著令■〈舟皮〉邊刊字，并于風(fēng)帆面背兩邊俱用油墨大字書寫縣分、船戶姓名，自帆頂寫至帆腳止，所寫不得過(guò)五六字，周圍只許留空一尺。其一船而有兩帆、三帆者，俱一律書寫，不必拘定尺寸，必以滿帆為度。使事主一望而知其為何匪之船，可以指名控究。立法已極周詳。如果實(shí)力奉行，何患匪徒混跡？茲據(jù)浙省寧波府所議，閩浙采捕漁船，按府分油帆色，倘有失事，該事主即能指認(rèn)何府船戶，就一府之中易于根查。不知分辨篷色，止能為一府記認(rèn)，書寫帆字，兼可識(shí)縣分、姓名。若慮其行劫之時(shí)，書帆恐被涂掩字號(hào)，則分油帆色，何嘗不能將紅色船帆改為青色，轉(zhuǎn)使紅色盜船安然漏網(wǎng)，而青色漁艇反遭查傳，致滋拖累。且甫經(jīng)將帆字書寫油飾；又復(fù)分改顏色，諸多煩擾。所有分油帆色之處，應(yīng)無(wú)庸議。至商漁船只出入岸口，責(zé)成守口員弁，認(rèn)真掛驗(yàn)。將驗(yàn)過(guò)各船逐一登填號(hào)簿，送府核對(duì)，造冊(cè)匯轉(zhuǎn)。不知汛口掛驗(yàn)，全在實(shí)力稽查，無(wú)所假借。倘司事之員，但計(jì)規(guī)利之有無(wú)，不問(wèn)人船之良否，法非不遵于成憲，網(wǎng)已早漏于吞舟。是以實(shí)政貴在實(shí)心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本屬可信，不應(yīng)故事苛求牌照本無(wú)不合，而行蹤貨物先有可疑，亦應(yīng)從此根究，以期良民不致擾累，盜匪無(wú)從逃遁。所重在驗(yàn)，至于登掛在簿，已成具文。即送府匯轉(zhuǎn)，亦屬虛應(yīng)故事，無(wú)從按冊(cè)而稽。所有登填號(hào)簿，送府匯轉(zhuǎn)之處，亦毋庸議。現(xiàn)奉憲臺(tái)頒發(fā)洋政條規(guī)，于巡查緝捕之法，既詳且盡，惟有移行道府，督飭汛口文武，實(shí)力實(shí)心，秉公查驗(yàn)。一年之內(nèi)，并無(wú)匪徒冒混出洋，予記大功一次。倘有得規(guī)徇縱，以致洋面仍有漁船行劫之事，究明何處出口，即將該處文武從嚴(yán)參辦。庶洋政肅清，而于捕務(wù)可收實(shí)效。是否有當(dāng)，合將會(huì)議緣由，詳候憲臺(tái)察奪，批示飭遵等緣由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂趙批：各詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，茲奉前批，除移行遵照實(shí)力稽查外，合就移知。為此備咨查照，刊入省例。準(zhǔn)此，除一體移行遵照，實(shí)力稽查，迅速辦理，并照刊省例，通頒遵照。

　　洋政條款

　　一、巡洋須勤練而又不可徒事海捕也。緝捕系水師之專責(zé)，固在于臨時(shí)之勇往無(wú)前，尤在于平日之操演有素。語(yǔ)云：巧者不過(guò)習(xí)者之門。蓋言熟則自能生巧也。今乃安坐逍遙，虛糜糧餉，把柁■〈高戈〉戧之不講，風(fēng)云沙線之不知，一旦強(qiáng)之于洪濤巨浪之中，為蹈險(xiǎn)狂馳之計(jì)，毋怪其望洋而嘆，向若而驚也。平時(shí)必先留心討論，何船宜于內(nèi)洋，何船宜于外洋，何船便于相持，何船便于追逐。篷桅杠■〈纟索〉，諸色堅(jiān)完，破浪沖風(fēng)，隨時(shí)應(yīng)變，自然有恃無(wú)恐，履險(xiǎn)如夷矣。至于天時(shí)地利，尤須講求得宜。查閩洋上通江淛，下達(dá)廣東，最為沖要。其間本有南北之分。如福寧、海壇會(huì)轄之磁澳、苦嶼門以下，謂之南洋，以上謂之北洋。該處與長(zhǎng)樂(lè)之東獅、白犬外外洋毘連，所有泛海諸船，皆按節(jié)候風(fēng)■〈日凡〉，分別內(nèi)外拋泊。如秋、冬時(shí)候，多系西北風(fēng)■〈日凡〉，各船若自南洋駕往北洋，必在磁澳、苦嶼門、松下等洋面寄椗，俟風(fēng)■〈日凡〉稍順，方能駛過(guò)南茭。如當(dāng)春、夏時(shí)候，多系東南風(fēng)■〈日凡〉各船若自北洋駕赴南洋，亦當(dāng)寄椗東獅、白犬各洋面，再行開(kāi)駕。故磁澳、東獅等處，實(shí)為南北之咽喉。若將大號(hào)兵船，派撥四、五只，秋、冬巡守磁澳、松下、苦嶼門，春、夏巡守東獅、白犬，遇有船只寄椗，即行稽察。形跡可疑者，立即搜查，自可獲盜。至浙洋與福寧接連浙省匪船竄入閩洋，多在秋、冬。閩省匪船竄往浙洋，多在春、夏。茍能于北茭汛外，確按風(fēng)■〈日凡〉，實(shí)力巡防，則閩、浙相通之路，盜船不能往來(lái)任意矣?；浹笈c漳州接連，粵省匪船竄入閩洋，多在夏、秋，閩省匪船鼠往粵洋，多在冬、春。茍能于桐山、懸鐘確按風(fēng)■〈日凡〉，實(shí)力巡防，則閩粵相通之路，盜船不能來(lái)去自如矣。如此，則天時(shí)地利之宜既合，彼客我主之勢(shì)又分，較之追■〈舟宗〉海捕，徒勞而無(wú)獲者，得失勞逸，相去為何如耶？

　　一、汛口須認(rèn)真掛驗(yàn)，嚴(yán)禁得規(guī)徇放也。舟師緝捕，固關(guān)緊要，然猶裁其流也。正本澄原之道，則汛口之掛驗(yàn)為尤要。茍能實(shí)力稽查毫無(wú)假借，則盜艇無(wú)從入洋，又何事于舟師之捕？無(wú)如司事之員，但計(jì)其規(guī)利之有無(wú)，而不問(wèn)其人船之良否。渾忘為朝廷之關(guān)隘，而直視為飽壑之利源，積習(xí)不返，馴致萑苻充斥，大費(fèi)爬梳，實(shí)堪痛恨！此時(shí)按例掛驗(yàn)，固不待言，然其要尤在于辨其人之盜與非盜，而不必拘泥于牌照之符與不符。蓋其人而非盜也，則柁水偶有多少而不致懸殊，貨物偶有參差而并非違禁。其平居可信，保結(jié)可憑，原不必吹毛求疵，羈留勒掯。如系積慣盜匪，則其人之行蹤形色，其船之貨物器械，必有破綻，從此追根，真盜自無(wú)所逃遁。所慮者一有欲心，正利其年歲之偶誤，箕斗之偶歧，毛舉細(xì)故，以為把持訛索之地。而真正盜船，既出重資，勢(shì)難再詰。雖吞舟之魚，圉圉洋洋，任其漏網(wǎng)矣。是一番檄飭?？嗫谄判?，本屬弭盜之良圖，轉(zhuǎn)為病商之虐政，豈不戾哉？嗣后各口岸皆當(dāng)滌慮洗心，見(jiàn)利思義，實(shí)力掛驗(yàn)，以清盜源。如再有視稽查為利藪，借嚴(yán)檄為護(hù)符，仍蹈前車，但知牟利者，三尺具在，嚴(yán)參懲辦，決不姑容。

　　一、各澳漁船，皆令歸籍領(lǐng)照也。海濱漁戶，罕有身家，駕出外洋，安能必其守法？全賴該管之縣于給照之時(shí)，查明是否果系良民，訊取族、鄰確實(shí)供給，驗(yàn)烙給照，庶可杜絕弊端。若人非本轄，其身家焉能洞悉？近來(lái)漁船牌照，多非本籍所給。即如近日郭龍興一船，訊系惠安民人，所領(lǐng)乃浙江太平縣牌照。隔省尚可冒領(lǐng)，本省更不待言。試思漁戶在本籍請(qǐng)領(lǐng)船牌，何等近便，今乃越境向別邑請(qǐng)領(lǐng)，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何樂(lè)乎為此舍近圖遠(yuǎn)之事？蓋緣平日本非良善，同籍族、鄰，莫肯保結(jié)，而別邑之胥吏，又利其資而不顧其弊，是以紛紛越境請(qǐng)領(lǐng)，其故可想而知，不可不嚴(yán)行示禁。嗣后漁戶造船，該管之縣細(xì)加查訪，訊取族鄰供結(jié)，確系良善，然后驗(yàn)給船牌，不得任聽(tīng)胥役朦混濫給。仍徹底查明，如有越領(lǐng)別邑船牌者，押令將原照繳銷，速歸本籍換照。限三個(gè)月查明辦竣。倘不實(shí)力奉行，致有未換船照，一經(jīng)查出，即將該縣撤參。各縣仍嚴(yán)禁船政房胥，無(wú)得苛索照費(fèi)。如被船戶控告，從嚴(yán)究辦。并將該縣參處。

　　一、白底■〈舟古〉一種船只，尤當(dāng)加倍嚴(yán)查，并取具連環(huán)切結(jié)也。大號(hào)商船，攬載客貨，資本至數(shù)千金，多系身家殷實(shí)之人，且有行保、族鄰，連環(huán)具結(jié)，未必便肯為匪。島嶼窮民，以海為田，造船討海，或合伙同造一船，名曰十三股艚，又有貓艦船，出洋采捕，盤買魚貨，如閩縣之鎮(zhèn)岐川、石瑯琦，連江之萩蘆、北茭，長(zhǎng)樂(lè)之汶上、厚福、廣石，羅源之鑒江，福清之南石，寧德之碗窯，霞浦之赤岐，莆田之平海及云霄、詔安、漳浦各海澳，皆有漁艇，素號(hào)兇頑。而晉江之厝上、深扈，惠安之獺窟、崇武，同安之岑頭等處，又有白底■〈舟古〉一種船只，名為漢洋釣，無(wú)魚捕獲，即肆劫奪。海邊人所謂有魚則漢洋，無(wú)魚則海洋者是也。近來(lái)報(bào)劫者，多系此種漁船。定例釣船水手，載明照內(nèi)，不過(guò)十余人。邇來(lái)有多至三、四十人者，較之牌照，不啻數(shù)倍，詢之指為搭客。違禁器械，無(wú)所不有，詢之稱為御盜。試思此種漁船，晝夜在洋，收放釣■〈纟孟〉，罕有拋泊之時(shí)，非商船載貨有一定交卸去處者可比，斷無(wú)客民搭載之理。又船內(nèi)并無(wú)貨物，即遇匪船，安有行劫窮漁之事，何須多帶器械？其為包藏禍心，顯而易見(jiàn)。嗣后汛口查驗(yàn)此種船只，尤當(dāng)加意留心。見(jiàn)有人數(shù)過(guò)多，器械違禁者，拿解文員，徹底根究。其晉江、惠安、同安三縣，查明前項(xiàng)白底■〈舟古〉船共有若干只，逐一勒傳到縣，著令該親屬出具切實(shí)保結(jié)，并令各船戶連環(huán)具結(jié)，一船為盜，同結(jié)連坐。仍吊驗(yàn)原給牌照，注定配撥水手若干名，不得逾數(shù)。其何人具保，何人連結(jié)，一并備載照內(nèi)，限三個(gè)月辦竣。如有濫給漏查，一經(jīng)破案，即將該縣參辦不貸。

　　一、桅蓋釣船不得混稱單篙只櫓，避領(lǐng)牌照也。有桅有蓋之海船，能出洋采捕者，均應(yīng)請(qǐng)照，不容漏匿。邇來(lái)中號(hào)漁船，或名■〈纟孟〉繒，或名描攬者，皆有桅有蓋，均可出洋駕駛，頗有賄囑守口官役弁兵，混稱單篙只櫓，不能外涉大洋，匿不舉報(bào)驗(yàn)烙，并無(wú)請(qǐng)照。該船船身便捷，走浪乘風(fēng)，駕駛靈速，東拋西泊，歸澳甚稀，便于行劫，難于查拿，不可不嚴(yán)行清理。嗣后該管縣分，如有前項(xiàng)船只，查明系何人置造。如無(wú)為匪形跡，即飭令取具連環(huán)保結(jié)，驗(yàn)烙領(lǐng)照。倘守口員弁始終受賄弊混，不行舉報(bào)，即行指明詳請(qǐng)參辦。

　　一、有底無(wú)蓋小船，應(yīng)照例取結(jié)領(lǐng)照，勒令早出暮歸也。內(nèi)港單篙只櫓，有底無(wú)蓋小船，及各種杉板，向在內(nèi)海港■〈氵義〉，撈拾魚蝦，并無(wú)出洋采捕。于乾隆五十年詳定章程，一體取結(jié)給照，勒令早出暮歸，不準(zhǔn)在洋過(guò)宿，通飭遵行在案。近來(lái)環(huán)海各澳，此種小船甚多，并無(wú)領(lǐng)照，此出彼入，刻無(wú)停晷。守口員弁，因其船小人單，無(wú)慮行劫，每聽(tīng)自便，并不勒令歸澳，且有收取停泊陋規(guī)者。不知該船雖不能出洋行劫，而接水消贓，通盜濟(jì)匪，是其慣技。且遇商旅孤船，避風(fēng)避潮，收泊僻澳，該船等即聚集數(shù)船，圍攏行劫，分贓而散，為害非淺。嗣后沿海各縣，除內(nèi)河不通外海之處，一應(yīng)農(nóng)船，毋庸請(qǐng)照外，其余有底無(wú)蓋小船，凡有水港可以撐駕出海者，概令地方官?gòu)氐浊宀椋裾斩ɡ?，?zé)令澳甲、鄰佑，逐一查明，果系誠(chéng)實(shí)良民取具連環(huán)保結(jié)，驗(yàn)烙結(jié)照。出海采捕之時(shí)，經(jīng)過(guò)汛口實(shí)力掛驗(yàn)，如有出海逗遛經(jīng)宿方歸者，文武員弁留心盤詰。該管府縣仍嚴(yán)禁船房、澳甲，不許勒索分文，汛口兵役亦不得藉端擾累。此后如再有收取停泊陋規(guī)，并不實(shí)力查驗(yàn)者，一經(jīng)訪聞，嚴(yán)參究辦，決不稍貸。

　　一、嚴(yán)禁汛弁濫給小照，并革除幫梢各目也。查海船出口，例應(yīng)在本縣請(qǐng)領(lǐng)牌照，填明估客舵水人數(shù)、姓名，載明貨物，執(zhí)為憑據(jù)，汛口據(jù)此查驗(yàn)，詎有隨處添給照票之理？昨據(jù)海壇右營(yíng)護(hù)送郭恰一船，訊有臭頭汛批給小照，并添給幫梢二十一名。閩安協(xié)護(hù)送黃協(xié)勝一船，訊有雒陽(yáng)巡檢批給小照，增添柁水六名等情。查汛口原以譏盜禁其為奸，今乃與之通同作弊，實(shí)出情理之外，堪為發(fā)指！嗣后巡司汛弁，如再散有違例骫法，濫批小照，添給幫梢名目者，立行參革究辦。并將失察之上司嚴(yán)參。該縣給照之時(shí)，除大號(hào)商船出洋貿(mào)易，準(zhǔn)給客單外，漁釣本非攬載之船，亦不得給予客單，致滋弊混。

　　一、梁頭丈尺，不必過(guò)于拘泥，以免紛擾也。查海船報(bào)料，原有折算之法。海關(guān)據(jù)之以輸課，臺(tái)灣據(jù)之以配榖，皆用折算尺寸，并不以實(shí)在尺寸為憑。即其置造之時(shí)，類多以大報(bào)小。既成之后，乃據(jù)實(shí)在尺寸丈量，毋怪乎抵牾不合也。且丈量亦有分別?；驈膬伞觥粗燮ぁ盗科穑蚓秃从?jì)算，已有參差，不能盡一。今乃不禁于造船之時(shí)，而責(zé)之于成船之后，豈足以服其心？現(xiàn)在通計(jì)海中商漁船只，并無(wú)一船符合實(shí)在尺寸，治以捏報(bào)之罪，則罰不及眾，令其盡數(shù)換照，亦太涉紛更。營(yíng)員以牌照不符護(hù)送，既不能斥其非；而船戶以積習(xí)相沿為詞，亦不能嚴(yán)其罰。徒使進(jìn)退無(wú)據(jù)，扦格難行，是滋之?dāng)_也。且執(zhí)法須得法外之意，辦事須悉事中之情。目今之詰誡頻煩，從嚴(yán)稽察者，以詰盜也，非苛商也。使為真正盜船，有贓有據(jù)，則雖牌照相符，丈尺不爽，豈容輕縱？使其實(shí)非盜船，或商或釣，則雖人數(shù)偶舛，貨物稍岐，不宜周內(nèi)。嗣后汛口盤查，舟師巡緝，總當(dāng)問(wèn)心無(wú)愧，洗手奉公，察其蹤跡之是否存奸，辦其貸械之是非違禁，而于船身丈尺，不必過(guò)于苛求，務(wù)令商不向隅，盜無(wú)漏網(wǎng)，以期商漁利涉，永靖鯨波。如再有勒索不遂，將并無(wú)形跡可疑之船，借口牌照不符，牽送以期拖累，即行確究懲辦，慎毋嘗試！

　　一、嚴(yán)禁外洋孤山斷嶼，毋許搭寮掛網(wǎng)，以防盜匪潛蹤也。各縣海口島嶼，離縣窵遠(yuǎn)，雖有汛兵防守，稽察難周。至如外洋島嶼孤懸，四面環(huán)海，更難查察。從前因奸民在彼搭寮窩置，曾經(jīng)勒碑永遠(yuǎn)示禁。按季出具并無(wú)客留印結(jié)，匯送咨部。近來(lái)舟師懈弛，并不巡邏驅(qū)逐，印結(jié)亦屬具文。如閩縣五虎門外之南竿塘、滬澳、媽祖澳、竿塘尖，連江縣之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、進(jìn)嶼門、東洛、西洋山、長(zhǎng)岐、馬鞍嶼、霞浦縣屬之馬砌、魁山、筆架山、四礵山、君竹臺(tái)山、火焰山、大目嶼、小目嶼、淳鷹、東涌等處，奸漁搭蓋寮屋，插樁掛網(wǎng)，在所不免?，F(xiàn)據(jù)連江鄉(xiāng)耆倪邦棟等呈控，是其明證。并聞竟有在彼長(zhǎng)年居住，聚集人眾，開(kāi)園種山，不聽(tīng)驅(qū)逐者。將來(lái)必為逋逃之藪，不可不及早驅(qū)除。仰該管文武各官，刻速飛赴各禁島，將寮網(wǎng)拆毀，奸民驅(qū)逐，遵照前定章程，取具各澳甲等切實(shí)甘結(jié)，加具印結(jié)，按季申送。倘不實(shí)力辦理，將該管文武員弁，照例參處。

　　一、緝拿土盜，須假扮商船，方能弋獲也。土盜竊發(fā)，多系釣艇漁艖，俱有部牌縣照，收綸放艋，自理營(yíng)生。偵遇孤舟，猝然行劫，得贓駕往僻處俵分。其布帛等項(xiàng)，原有字號(hào)者，拆去原號(hào)，預(yù)備假戳印售，使其難于識(shí)認(rèn)。倘值兵船攏驗(yàn)，則將器械懸系水底，贓物拋棄波中。船內(nèi)有照有牌，何從辦其為盜？行劫之案，即使頻聞，賊匪之船，未知孰是。歷來(lái)舟師追拿大幫賊船，尚屬容易，而剿捕零星土盜，轉(zhuǎn)覺(jué)其難，職是故耳。嗣后各營(yíng)鎮(zhèn)將，密雇貓艦等船兵弁，暗伏艙中，炮械慎勿宣露，船面假裝貨物，專向易于被劫之洋面駛行。賊匪認(rèn)作商艘，上船行劫，自可得手。

　　以上十條，汛口掛驗(yàn)，既清其源于事前；舟師緝捕，復(fù)裁其流于事后。地方官嚴(yán)查編號(hào)，無(wú)濫無(wú)苛，文武同心，互相诇察，海洋自然清肅，盜賊何處潛蹤，商旅便其往來(lái)，文武免于罪戾豈不甚善。特是有治人無(wú)治法，若仍視為具文，虛應(yīng)故事，則雖良法美意，于實(shí)何裨？本部堂、院惇惇誥誡，至再至三，若復(fù)褒如充耳，不能實(shí)力奉行，惟有以白簡(jiǎn)從事，據(jù)實(shí)嚴(yán)參。言出法隨，毋貽后悔。免旃切切，勿致噬臍！

　　飭禁濫差滋擾，一票只許一差

　　一件嚴(yán)禁私設(shè)差館等事。乾隆五十一年十二月二十三日，奉前總督部堂常憲牌：照得例載問(wèn)刑衙門設(shè)有監(jiān)獄，除監(jiān)禁重犯外，其余干連并一應(yīng)輕罪人犯，即令地保保候?qū)徖怼Ｈ缬胁恍す賳T，擅設(shè)倉(cāng)鋪所店等名，私禁輕罪人犯，及致淹斃者，即行指參，照例擬斷等語(yǔ)?；突凸α?，何等森嚴(yán)。無(wú)如閩省州縣各官，凡遇審理案件，率皆拘連多人。差役一得簽票，輒率領(lǐng)虎狼白役，登門喧鬧，先索酒席次議差禮班禮。稍不遂欲，立即鎖至差役家中，拘押幽間處所，名為差館，任意凌虐，百般勒索。從則釋放，拂則投官。而州縣官又不論犯由虛實(shí)，罪名輕重，尚未親加審問(wèn)，先著差拘二門內(nèi)囤房，或名「自新所」，或名「土地祠」，名色雖殊，比之囹圄更加慘虐。斗室之地，淹禁百余人，風(fēng)餐露處，臭穢熏蒸，疾病相染，恒多斃命。其管理出入門鑰之人，更復(fù)從中需索管門禮、地椅租、尿桶錢一切使費(fèi)，稍不遂欲，兇毆暴虐，無(wú)所不至。在庸懦牧令尚或失于覺(jué)察，任聽(tīng)差役播弄。若系貪婪州縣，并藉此以為利藪。暗囑差承串通保甲，羅織殷實(shí)良民，百計(jì)扳累，憑空拘拿。一經(jīng)到官押禁，恣意婪索。平人遭此荼毒無(wú)不傾家蕩產(chǎn)，供其飽欲；但求釋放而保身命。本部堂興言及此，不勝發(fā)指！除出示嚴(yán)禁并通飭遵照外，合并飭行，備牌行司，即便會(huì)同藩司轉(zhuǎn)飭遵照。仍將各州縣所設(shè)囤房等項(xiàng)名色，并差役私開(kāi)差館查明，就近駐防武職員名，立即移委，監(jiān)同拆毀。將拆毀過(guò)緣由日期，會(huì)具印結(jié)，通送察查。仍于每年歲底，會(huì)同結(jié)報(bào)一次，毋得徇隱飾混，并干參咎，速速等因。

　　奉此，查此案先于乾隆四十四年，經(jīng)楊前司通飭所為一體禁除，并歷任嚴(yán)檄查催各在案。茲奉前因，除會(huì)同藩司移行文武各員弁遵照憲檄，迅將所設(shè)囤房、差館以及自新所、土地祠等項(xiàng)名色，監(jiān)同拆毀，毋許一名濫禁。并飭將實(shí)力辦理緣由，同拆毀日期，會(huì)具印結(jié)送查。仍于歲底會(huì)同結(jié)報(bào)外；抑本署司更有請(qǐng)者，私禁之風(fēng)既奉嚴(yán)禁，而濫差之弊尤宜痛除。蓋州縣為親民之官，必須弊絕風(fēng)清，方足邀斯民之愛(ài)戴。查民間因事雀角，在所難免，準(zhǔn)理差拘，最易擾累。全在地方官約束衙役，依限審結(jié)，庶幾官不煩而民不擾。今查閩省各州縣，凡遇自理案件，以及上司批準(zhǔn)詞訟，并不查核某名必須應(yīng)審，某名系屬株連任聽(tīng)經(jīng)承一網(wǎng)打盡，串通差役，勒索分肥。至命案報(bào)官，一村之殷戶概指為鄰證應(yīng)訊之人。獲賊到案，無(wú)辜之農(nóng)民誣扳為知情買贓之犯。種種擾害，指不勝屈。以小民有限之脂膏，填若輩無(wú)窮之欲壑，小則廢時(shí)失業(yè)，大則蕩產(chǎn)破家。若不嚴(yán)行一并痛絕，流弊伊于胡底！應(yīng)議通飭各府、州、廳、縣，凡審理一切案件，不許羅織多人，一票只許一差，將示審日期標(biāo)明票內(nèi)，諭各應(yīng)審之人。本鋪地保遵照候?qū)徣掌冢瑤R赴訊。隨到隨結(jié)，當(dāng)堂發(fā)放，不許差役擅行拘帶，以杜勒索。如有仍前多差蠹役，任意濫拘，并經(jīng)旬累月，延挨不結(jié)，希圖從中勒索，一經(jīng)訪聞，或被告發(fā)，本署司查究得實(shí)，即將該管官嚴(yán)揭議參，并提不肖書役到省，按其情節(jié)輕重，為婪贓多寡，分別杖斃枷示。似此有犯必懲，不少寬貸，庶足整飭官邪，而稍蘇民累。是否有當(dāng)，理合一并詳候憲臺(tái)察核示遵等由。

　　奉此：如詳通飭各府、廳、州、縣一體遵照實(shí)力奉行。并遵本部堂前檄嚴(yán)禁，會(huì)營(yíng)將囤房、差館等項(xiàng)名色監(jiān)視拆除毀滅結(jié)報(bào)，務(wù)期弊絕風(fēng)清，民安役畏，得收實(shí)效。并令按季逐案匯報(bào)，仍移藩司刊入省例通頒，呈送備查，如敢陽(yáng)奉陰違，視為虛應(yīng)故事，一經(jīng)查出，或被告發(fā)，定即官參役處不貸。并候撫部院批示。繳。正月二十八日，又奉巡撫部院徐批：查閩省差役遇事生風(fēng)，該管官防范稍疏，其中勾串舞弊謀差票，視為利藪，甚至擅作威福，任意勒索，憑空嚇詐，種種不法，難以枚舉。其差館、囤房、自新所、土地祠私禁各名目，久經(jīng)飭行查明拆毀結(jié)報(bào)，以除民害。如詳速飭實(shí)力禁除，仍令匯報(bào)稽查。倘敢陽(yáng)奉陰違，定即官參役處，斷不寬貸。并候督部堂批示。繳。奉此，即通飭各屬一體遵照，實(shí)力禁除，并刊入省例通頒在案。

　　各屬安置軍流都圖章程

　　一件檄飭查議事。乾隆五十二年十月十七日，奉巡撫部院徐批本署司戚詳：查得外省解閩軍流人犯，類皆生性強(qiáng)悍，不安本分之徒，倘安置失宜，勢(shì)必群聚滋事，或致疏脫頻聞。自應(yīng)按照地方情形，均勻酌發(fā)，以免偏枯；兼使各犯易于謀生，而無(wú)逃亡之慮。茲奉憲臺(tái)檄司，查明各州縣現(xiàn)配軍流各犯數(shù)目，并城鄉(xiāng)市鎮(zhèn)都圖大小遠(yuǎn)近，及今昔地方情形有無(wú)不同，飭令因時(shí)制宜，明立章程，酌量通變，造冊(cè)詳復(fù)核奪等因，遵經(jīng)先后轉(zhuǎn)行遵照去后。茲據(jù)福州、興北、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧等府、永春、龍巖二州各屬縣陸續(xù)造冊(cè)詳覆前來(lái)。本署司查閩省內(nèi)地九府、二州，共安置軍流遣犯一千八百二十三名。內(nèi)福州一府現(xiàn)配軍流已有四百七十五名，除閩縣僅止二十四名外，其余各縣俱在三十名以上至五、六十名不等，人犯眾多，應(yīng)請(qǐng)暫行停發(fā)。此外如建寧府屬之松溪縣、政和縣、邵武府屬之光澤縣、汀州府屬之歸化縣、福寧府屬之霞浦縣、福安縣，均系簡(jiǎn)僻山縣，為數(shù)亦多，并請(qǐng)暫停發(fā)配外；惟興化府屬之仙游縣、泉州府屬之南安、惠安、同安、安溪四縣、延平府屬之尤溪、永安二縣、邵武府屬之建寧縣、汀州府屬之清流、連城、永定三縣及龍巖、永春二州并所屬各縣，現(xiàn)配人犯最少。嗣后如有陸續(xù)解閩軍流各犯，應(yīng)請(qǐng)先盡最少之仙游等州縣按照縣分大小，飭發(fā)安置，俟在配犯數(shù)相等，再各均勻配發(fā)，庶各屬安置人犯，不致多寡懸殊。理合查明各府州現(xiàn)配軍流各數(shù)目，逐一開(kāi)造清單，恭呈憲鑒。再查各州縣送到冊(cè)內(nèi)，如閩縣、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、寧化、歸化、永春、漳平各州縣，于附近關(guān)廂及煙安稠密之市鎮(zhèn)處所，俱無(wú)一犯安置，其離城數(shù)十里或百余里窮鄉(xiāng)僻壤及行分發(fā)安置。蓋緣地方情形今昔實(shí)有不同，該州縣因循舊習(xí)，任聽(tīng)吏胥安插了事。殊不知離城窵遠(yuǎn)則稽察難周，煙戶疏稀則謀生匪易，其間諸多未便，自應(yīng)酌量通變。并請(qǐng)嗣后解閩軍流各犯，奉憲臺(tái)定地飭發(fā)配所各州縣，務(wù)須先盡附近城廂及人煙稠密之市鎮(zhèn)都圖處所均勻飭發(fā)安置，責(zé)令該地保小心管束，毋使滋事。仍按月朔望查點(diǎn)。如此立定章程，則各屬配犯適均，不致偏枯，而該犯等謀生較易，亦可無(wú)逃亡之慮矣。是否有當(dāng)，理合核議詳覆，伏候憲臺(tái)察奪批示等由。

　　奉批：據(jù)詳已悉。仰候軍需事竣，另具簡(jiǎn)詳核奏。其編發(fā)人犯，先盡附近城廂及人煙稠密之市鎮(zhèn)都圖安置之處，照議飭遵。繳。折存。奉此，經(jīng)即通飭內(nèi)地九府、二州，轉(zhuǎn)飭所屬遵照辦理。

　　限滿徒犯遞回原籍，一年后如能改悔，分別詳釋

　　一件遵批會(huì)議詳覆事。乾隆五十四年四月十二日，奉巡撫部院徐批臬司會(huì)詳：查得南安縣季令稟請(qǐng)徒犯限滿遞回原籍，地方官查系搶竊之案，察看該犯積習(xí)未除，照浙省懲治竊匪之例，詳明系帶鈴枷，按月朔望點(diǎn)卯，一年后如果改悔，再行分別詳釋。又自盡路斃等案，州縣驗(yàn)訊明確，即行定擬，通詳立案。其有應(yīng)擬枷杖責(zé)刺者，州縣驗(yàn)訊通報(bào)，一面定擬，由府察核，加看轉(zhuǎn)詳?shù)染売伞７顡釕椗緯?huì)核議詳?shù)纫颉?

　　兩本司查徒犯限滿遞回原籍，其中如系所犯搶竊者，在若輩鼠竊成性，自難望其即能悔改，但與其懲究于后，莫若防范于前。應(yīng)如該縣所請(qǐng)，嗣后徒犯限滿，分別離省遠(yuǎn)近，先以二、三月前預(yù)詳請(qǐng)示，毋許擅自遞回，應(yīng)俟批準(zhǔn)之后，即行逐程遞解。一面將遞籍日期具報(bào)。其原籍地方官如收到徒滿人犯，查系原犯搶竊，當(dāng)堂察看情形，果能改悔前非，毫無(wú)桀驁情性者，準(zhǔn)給予族房親屬領(lǐng)回嚴(yán)加管束，出具收管申送，不必如前移送配所轉(zhuǎn)報(bào)。倘該犯積習(xí)未除，即照浙省懲治竊匪之例，詳明系帶荷鈴小枷充警，交與在城地保管束，按月朔望點(diǎn)卯，期限一年。如果改悔，再行分別具詳請(qǐng)釋。既便查察，辦理亦覺(jué)周妥，似于懲匪安良之道有裨。又稟稱自盡路匪人命與罪止枷杖責(zé)刺，例應(yīng)外結(jié)等案，經(jīng)州縣定擬通詳，奉憲批示核明飭遵，或核飭具覆，或核議詳覆，仍復(fù)輾轉(zhuǎn)遞行州縣，而州縣怠玩，書吏以案經(jīng)定擬之件，是否允協(xié)，應(yīng)俟上司議定，遂而挨延。由是徒杖以下案件，致有經(jīng)年未結(jié)，滋煩案牘等語(yǔ)。查乾隆三十一年，奉憲行該管府州接到縣詳之日，即逐一確核，如情節(jié)已明，擬罪允協(xié)，即加看詳司核轉(zhuǎn)；如應(yīng)駁飭，亦即駁令覆查改正，一面將駁飭緣由報(bào)查，不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月，奉飭行府復(fù)核之案，府又行縣詳覆，遂致轉(zhuǎn)輾稽延，歸臬司衙門核明改正詳覆。遇有飭查，于詳內(nèi)聲明文到出詳日期各等因。立法已為周備。無(wú)如州縣怠玩，書吏不顧案件完結(jié)，竟置延擱不辦。亦應(yīng)如所請(qǐng)，嗣后凡遇道途倒斃、客店病亡、及輕生自盡，毋庸擬罪之案，州縣驗(yàn)訊明確，即行通詳立案。其有服毒、投環(huán)身死等案內(nèi)有應(yīng)擬杖罪人犯，與贓數(shù)無(wú)多之竊盜、傷未殞命、驗(yàn)經(jīng)平復(fù)之斗毆、以及和奸、賭博、私宰罪止枷杖責(zé)刺者，州縣驗(yàn)訊后，于二十日內(nèi)敘詳通報(bào)，一面定擬，由府察核，加看轉(zhuǎn)詳，仍于通報(bào)文尾聲明議擬由府核轉(zhuǎn)字樣，府、司各于十日內(nèi)核詳。如有逾違，官則參處，吏則提究。如此分別辦理，案件得以速結(jié)，而人犯亦免羈累。緣奉批議，理合會(huì)核詳覆。伏候憲臺(tái)察核，批示祗遵等緣由。

　　奉批：如詳通飭各屬遵照辦理，仍刊入省例頒送稽核。并候督部堂批示。繳等因。奉此。

　　凡蠹役滋事詐贓罪犯在徒罪以下，分別鎖掛鐵鈴

　　一件為會(huì)核請(qǐng)示事。乾隆五十四年八月初三日，奉總督部堂覺(jué)羅伍批據(jù)興泉永道胡監(jiān)司稟稱：竊查泉南人情獷悍，盜賊充斥，且因衙蠹詐擾，致至詞訟繁多。職道回任后，迭奉憲札訓(xùn)示，務(wù)期加意整飭，毋任因循舊習(xí)，是以凡遇奉憲批發(fā)應(yīng)提之件，及民間呈告搶劫蠹役等事，俱即分別提訊查究。無(wú)如各屬積頑性成，任催罔應(yīng)。數(shù)月以來(lái)，別屬提到之案，十僅一、二。而牢不可破、始終置之不理者，惟同安、馬巷為甚。竊思搶劫重犯，不能克期拏獲，尚屬可恕。至于在官人役，不難立刻拘解，而終因任錮習(xí)，肆意延宕，謂非有心庇護(hù)，其誰(shuí)信之？再職道承辦軍廠，凡造船木料，俱在省行購(gòu)買。其棕釘油麻等項(xiàng)，向遵題定章程，于產(chǎn)地發(fā)價(jià)采辦?，F(xiàn)在應(yīng)修各船，屢奉憲檄嚴(yán)催，業(yè)已鳩工興修。而各屬發(fā)買之料，俱多抗不完繳。昨經(jīng)差提同安縣經(jīng)承、門役，輒被管門家人將去役呵眾攅毆，受傷甚重。除委員驗(yàn)訊保辜外，伏思漳、泉拒捕傷差之風(fēng)，本屬可慮，今復(fù)呵令縣役呵毆道差，由此類推，恐犯上作亂之事，勢(shì)將效尤日甚，實(shí)覺(jué)不成事體。職道仰體慈懷，刻自惕勵(lì)，與各屬交相勸勉，原冀稍變舊習(xí)，以克慰整飭吏治之意。今竟積弊難反，至于此極！俯念職司分巡，不能為地方稍申冤抑，既無(wú)可以對(duì)百姓，而差役催提公事，動(dòng)遭毒毆，亦并無(wú)以對(duì)胥役，自愧庸懦無(wú)能，有負(fù)任使，似不應(yīng)復(fù)邀優(yōu)容，坐致貽誤巖疆。

　　再稟者：職道體察泉南情形，蠹役與訟棍互為表里。蠹役之?dāng)_詐益甚，訟棍之播弄益多，地方官不能隨事斧斷，致多漫延拖累。皂白不分，屈直混淆，因而民無(wú)定志，互相欺誑。詞訟之繁，實(shí)由于此。然蠹役敢于無(wú)忌，其病根在本官。本官自護(hù)處分，勢(shì)必庇護(hù)衙役。歷來(lái)蠹役詐擾之事，十無(wú)一虛，而據(jù)實(shí)究辦者，百無(wú)一、二?，F(xiàn)在各屬控案山積，屢提不解，即其明驗(yàn)也。職道管窺之見(jiàn)，竊以轉(zhuǎn)移積弊，似難拘守常格。蠹役詐贓之罪，計(jì)贓科斷，不過(guò)杖徒流遣。然層層審擬招解，動(dòng)需時(shí)日。且衙蠹聲氣相通，不免多方蔽延，甚或悻得漏脫，轉(zhuǎn)不足以示懲創(chuàng)。應(yīng)請(qǐng)嗣后蠹役詐擾之案，除虛誣反坐外，如訊得實(shí)，當(dāng)即嚴(yán)刑處治。計(jì)其所詐贓物及毀碎器具，著令加倍追賠。一面通稟存案，一面打造粗壯腳鐐，羈其兩足，上用大煉鎖項(xiàng)，聯(lián)貫?zāi)_鐐，牢加釘定，永不開(kāi)放。酌量相離二尺，使其俯首而行，不能仰視。交與地保嚴(yán)加稽查，每月赴官點(diǎn)驗(yàn)。如此變通辦理，較之枷號(hào)礅示，尚不礙其食息，而不禁之禁，傴僂終身，不得復(fù)充肆橫，已足以斂其桀驁不馴之性。且使鄰里鄉(xiāng)黨，群加指目，咸知蠹惡之報(bào)，可笑可恥，以視徒流遠(yuǎn)罪，寂然遠(yuǎn)逝者，更足之照炯戒而快人心。是否可行，相應(yīng)稟請(qǐng)憲裁訓(xùn)示。再地方官既邀寬宥，無(wú)所用其回護(hù)，倘有謬干錮習(xí)，敢于庇護(hù)者，顯系借為爪牙，有心滋弊。應(yīng)即隨時(shí)嚴(yán)參辦理等緣由。奉批：仰福建按察司會(huì)同布政司即速查明，并飛提道役、縣丁及行兇之人至省，秉公確訊，分別詳報(bào)請(qǐng)參。至另單所請(qǐng)于蠹役詐擾、訊實(shí)通稟、羈足鎖項(xiàng)之處，有無(wú)違礙，并即核明詳奪。此繳等因。

　　奉此，除飛提道役、縣丁訊究確情另詳請(qǐng)參外，兩本司查牧令之責(zé)，首重安民。安民之策，莫先防役。凡一差票，官為傳喚之符，役為擾民之具，最宜慎重，以杜诪張。

　　閩省吏治骫骳，蠹役滋橫，各屬群黎，紛紛指控，不一而足。及至飭提解究，而又庇護(hù)抗延，自應(yīng)設(shè)法嚴(yán)懲，以鋤惡習(xí)，以振頹風(fēng)。茲據(jù)該道所請(qǐng)，鎖項(xiàng)羈足，本為痛懲衙蠹綏輯民生起見(jiàn)，第贓有輕重，罪有差等，若概以二尺貫煉，使之傴僂終身，似亦漫無(wú)區(qū)別。應(yīng)請(qǐng)除犯應(yīng)流罰以上者，仍按律例定擬外，其應(yīng)擬外結(jié)徒罪以下者，飭令該管之知府，制造粗大鐵圜，于項(xiàng)上環(huán)鎖，鎖下墜以大鐵響鈴，按其身材長(zhǎng)短，用鐵鏈串透腳鐐，如應(yīng)徒一年者令掛兩年，照罪遞加，滿日刺面釋放。如犯在枷責(zé)以下者，無(wú)論枷限日期，概掛一年，使其終身恥辱，貽笑鄉(xiāng)閭，俾各役觸目驚心，庶得民安蠹懼。其所得贓錢以及毀碎器具，應(yīng)如該道所請(qǐng)，加倍追賠。至所有喚訊差票，案查乾隆五十二年，前署司凌任內(nèi)議立章程，飭令將示審日期，標(biāo)明里內(nèi)，傳諭該原被本鋪地保，至期送審，毋許差役押帶，其法至善，業(yè)經(jīng)詳奉載入省例，通行在案。應(yīng)請(qǐng)飭令各屬實(shí)力奉行，毋許陽(yáng)奉陰違。其飭提各役，本不難立時(shí)解案，如有抗延一月以上不到者，毋論虛實(shí)，即照所控以實(shí)差拿治罪。該管官按照所控情罪較重者照庇役揭參，情節(jié)稍輕者記以大過(guò)觀效。如此立法，墨吏或期改革，蠹胥倘亦能悛，則民訟不禁而自息矣。所有現(xiàn)在呈控差役詐贓未結(jié)各案，飭令匯造總冊(cè)，送司核辦。以后著令按月造送一次，毋許沉沒(méi)。該道所列抗解各案，一面會(huì)提解訊，分案另結(jié)。是否有當(dāng)，理合遵批會(huì)核，詳候憲臺(tái)察核示遵等由。

　　乾隆五十四年八月三十日，奉巡撫部院徐批：仰候督部堂批示遵行錄報(bào)。繳。又于九月十三日，奉總督部堂覺(jué)羅伍批：如詳移遵，仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　司縣監(jiān)添設(shè)禁卒應(yīng)給工食，州縣養(yǎng)廉銀內(nèi)勻攤捐給

　　一件詳請(qǐng)示遵事。乾隆五十七年四月十五日，奉巡撫部院浦批本司會(huì)詳：查得秋審情實(shí)人犯，留省分禁司府縣各監(jiān)，罪囚眾多，防范宜嚴(yán)。府監(jiān)原設(shè)禁卒，足資防范。司縣三監(jiān)原設(shè)禁卒不敷，請(qǐng)于司監(jiān)添設(shè)十名，閩、侯二監(jiān)各添八名，仍各派撥候補(bǔ)試用佐雜一員、民壯四名，協(xié)同司獄典史實(shí)力稽察，并于督撫標(biāo)及城守左右軍添?yè)芨邵鸵粏T，帶兵八名，分定監(jiān)口，日則設(shè)堆防守，夜則環(huán)墻巡邏。仍飭各兵隨帶鳥(niǎo)槍，不時(shí)演放，以示有備。每歲于三月望后為始，至典刑之日止，如果稱職，核詳獎(jiǎng)賞，以示鼓勵(lì)。其添設(shè)禁卒工食，分別繁簡(jiǎn)縣分養(yǎng)廉多寡，照數(shù)扣給。其余添設(shè)木籠鐐■〈金靠〉等項(xiàng)，應(yīng)令各府縣自行捐備等由。詳奉撫憲以秋審重犯留禁省會(huì)，自宜嚴(yán)密防范，批司會(huì)同詳核妥議，并將添設(shè)工食及各縣扣給銀數(shù)一并詳覆等因。

　　本司等覆查向來(lái)解省秋審人犯，無(wú)論情實(shí)緩決，一經(jīng)審明，即行發(fā)回各籍縣收禁。惟臺(tái)灣遠(yuǎn)隔重洋，留禁省監(jiān)聽(tīng)候部覆。茲欽奉諭旨：情實(shí)人犯留省待勾，其間良頑不一，且明知留禁省監(jiān)，罪難邀緩，若非隔別禁固，嚴(yán)加防范，恐不足以昭詳慎。況人犯眾多，禁卒短少，勢(shì)必照料難關(guān)。司、縣三監(jiān)，自應(yīng)請(qǐng)?zhí)斫洹Ｔ瓟M司監(jiān)添設(shè)十名、閩、侯兩縣監(jiān)各添設(shè)八名，每名每月照例給工食銀五錢，自三月望后起至典刑之日止，每年統(tǒng)以八個(gè)月核給，其銀于各縣養(yǎng)廉內(nèi)照數(shù)勻捐。惟是此項(xiàng)添設(shè)禁卒，每歲只用八個(gè)月，其余四個(gè)月聽(tīng)其各自謀生，此等隨時(shí)暫雇之役，恐難信任，本司等覆加籌酌，不若額設(shè)長(zhǎng)年工食，召充入卯，以為在官人役，則看守必自益加小心。況至十月后，已屆隆冬，亦須加意防范之際，得有多余禁卒巡查，尤為慎重。雖每年工食較多，但通省勻攤，所增無(wú)幾?？偣埠擞?jì)工食一百五十六兩，應(yīng)議照通省六十四州縣養(yǎng)廉五萬(wàn)四千二百兩之內(nèi)，按每百兩勻捐銀一錢八分八厘，即于本年春季為始，扣有司庫(kù)，以備支放。司監(jiān)者由司獄按季出具印領(lǐng)，送藩司核給散放?？h監(jiān)者由縣按季出具印領(lǐng)，送司請(qǐng)領(lǐng)給發(fā)。周閏不準(zhǔn)加增。所需巡察文員，于試用佐雜內(nèi)派委。其各員應(yīng)帶民壯各四名，于府縣三處額設(shè)民壯內(nèi)派撥，屆期由臬司檄行選撥開(kāi)報(bào)。武弁四員及隨帶兵丁在外設(shè)堆巡邏者，于每年三月初旬，由臬司移知督撫標(biāo)及福州城守各營(yíng)如數(shù)加派，造冊(cè)移知查核。均以三月望后起，至典刑后為止。所派文武各員弁如果勤慎無(wú)誤，由司查察，詳請(qǐng)記功，以示獎(jiǎng)勵(lì)。其應(yīng)添木籠鐐■〈金靠〉等項(xiàng)，應(yīng)請(qǐng)仍照原詳，令該府縣自行捐俸置備。緣奉飭議，合就會(huì)議詳覆，是否如斯，伏候察核批示，以便飭行遵照等由。

　　奉批：如詳移行遵照，仍將何州縣應(yīng)勻捐若干，開(kāi)具清折呈送備查。并候督部堂批示。繳。又奉總督部堂覺(jué)羅伍批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

　　辦理例應(yīng)留養(yǎng)承祀之案

　　一件遵札議覆事。乾隆五十九年二月二十七日，奉巡撫部院浦札開(kāi)：案查本年秋審案內(nèi)，已準(zhǔn)部覆之詔安縣胡毋恩、晉江縣楊藹、長(zhǎng)汀縣謝祖賜、永定縣謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣鄭耽、龍溪縣曾蜊、建陽(yáng)縣劉金華、安溪縣黃士九、龍溪縣張國(guó)、晉江縣李長(zhǎng)等各案，俱系聲明應(yīng)行留養(yǎng)及承祀之犯，原招業(yè)已聲敘親老丁單，奉部行令于秋審時(shí)再行取結(jié)送部核辦。但為數(shù)過(guò)多，恐各省斷無(wú)似此留養(yǎng)多人之事，即本省歷屆亦無(wú)如此多人。其中保無(wú)捏飾扶同，自應(yīng)嚴(yán)切確查，以杜弊混。合行札飭，備札行司，立即查明，將現(xiàn)在應(yīng)聲請(qǐng)留養(yǎng)之犯作何澈底根查確實(shí)，及將來(lái)聲請(qǐng)留養(yǎng)之案如何立法稽查，以免捏報(bào)之處，即日由司議覆察奪，毋遲速速等因。

　　奉此，本司查斗毆及戲殺、誤殺各犯，如有親老丁單并孀婦獨(dú)子，例應(yīng)留養(yǎng)承祀者，無(wú)論理曲傷重，定案時(shí)訊取族保、鄰佑甘結(jié)，地方官加具切實(shí)印結(jié)呈送，俟秋審時(shí)再行取結(jié)辦理。如有知情捏結(jié)等弊，即將混行出結(jié)之族保人等及地方官分別議處治罪。立法已極周詳。該地方官如果實(shí)力奉行，原不致復(fù)有捏飭混冒之弊。惟查本年秋審冊(cè)內(nèi)，詔安縣之胡毋恩、晉江縣之楊藹、長(zhǎng)汀縣之謝祖賜、永定縣之謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣之鄭耽、龍溪縣之曾蜊、建陽(yáng)縣之劉金華、安溪縣之黃士九、龍溪縣之張國(guó)、晉江縣之李長(zhǎng)等各案，俱系應(yīng)行留養(yǎng)承祀，歷屆并無(wú)如此之多，難保無(wú)捏結(jié)扶同情弊，誠(chéng)如憲諭，自應(yīng)立法稽查，以杜弊混。除飛飭縣府立提尸親鄰族及地保人等再加覆訊據(jù)實(shí)結(jié)報(bào)辦理外，應(yīng)請(qǐng)嗣后遇有例應(yīng)留養(yǎng)承祀之案，除地方官照例錄供取結(jié)加結(jié)申送察核外，仍于審轉(zhuǎn)時(shí)將尸親鄰族、地保一并解省，以憑質(zhì)訊確實(shí)，照例詳辦。如有捏混，立將混行出結(jié)之地方官端揭指參，鄰族人等從重治罪。如此層層推勘，則捏飾扶同之技無(wú)從嘗試，而辦理益昭慎重矣。是否有當(dāng)，理合議詳，伏候憲臺(tái)核示飭遵等緣由。奉批：如詳通飭遵照。

　　條款狀式刊入省例

　　一件遵札議覆事。本年十一月初三日初三日，奉護(hù)巡撫部院姚憲札：照得閩省民情刁悍，訟獄繁多，皆由訟棍教唆，以致捏情混控?；蛉附俏⑾?，架捏大題。或砌款妄告，羅織多人?；蛞驙?zhēng)毆而混稱兇殺?；蛴雒I而牽控?zé)o辜。田土未明，動(dòng)稱糾黨搶割；山場(chǎng)互控，輒指毀墳滅尸?；蛭纷锒箣D女出頭?；虮軐彾椙樵皆V。甚至審結(jié)之案，冀圖翻異。批駁之詞，改情復(fù)控。惟圖幸準(zhǔn)一時(shí)，不知坐誣嚴(yán)例?？偩墴o(wú)賴訟師，倚恃刀筆，逞其刁唆之能，遂其詐騙之計(jì)。卒之兩造受累，而訟師逍遙事外，實(shí)堪痛恨。本院欽承恩命，護(hù)理?yè)嶙?，檢查歷年批發(fā)之案，延擱不結(jié)者，塵牘山積。吏玩民刁，廢弛已極。今本院整頓地方，將清塵積之案，必先杜刁告之風(fēng)。除持頒狀式告示，通飭各屬曉諭外，合行札議。札到該司，立即會(huì)同臬司將發(fā)來(lái)?xiàng)l示，應(yīng)否刊入省例通行之處，即日妥議具覆。至呈狀每張用戳并紙張飯食，應(yīng)準(zhǔn)受錢若干，以免勒詐之處，一并議覆毋違等因。

　　計(jì)發(fā)條款告示一道，內(nèi)開(kāi)：為頒發(fā)狀式以遏刁訟事。古者以金矢聽(tīng)辭，皆懸式于象魏。不者，有誅惡無(wú)情也。閩省民多好訟，皆出一班訟棍遇事教唆，各屬代書貪錢兜攬，遂至積習(xí)相沿，成為風(fēng)氣。本部院前在道府任內(nèi)，每逢放告之期，批閱呈狀，非密行細(xì)字，即累幅粘單，或混加不美之名，各攻奸諱言之隱。文致被罪，幾于罄竹難窮。膚訴己冤，竟似覆盆莫白。告一事而牽列數(shù)事，告一人而羅織多人。此等喪心昧良之徒，大為風(fēng)俗人心之害?，F(xiàn)在密訪嚴(yán)拏，俟獲到案，即行從重辦理，決不稍為姑息。本部院志在禁遏刁風(fēng)，先頒簡(jiǎn)明狀式。經(jīng)云：易則易知簡(jiǎn)則易從。凡愚夫愚婦略知文義，即能照式書寫，代書無(wú)從多索銀錢，訟棍難以巧施伎倆，于民甚便。飭大小各衙門一體責(zé)令官代書照式填寫。倘敢不遵，即行枷責(zé)斥革外，合亟出示通諭。為此示仰闔省軍民人等知悉：爾等不拘在何衙門投遞呈詞，必須遵后開(kāi)狀式書寫，狀人姓名填入，不許妄告一人，不許捏告一事，違者所告俱不準(zhǔn)理，仍拏混寫呈狀人查究。本部院言出法隨，各宜凜遵，無(wú)忽！特示。

　　計(jì)開(kāi)狀式

　　告驗(yàn)傷保辜式（不許多報(bào)一傷，違者看明重究。路遠(yuǎn)告辜，不得過(guò)五日）。

　　某府州縣某人為毆傷事。有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）年若干歲，某年月日，某刻，與某人為某事（多不許過(guò)二十字）相爭(zhēng)，被其執(zhí)拏（磚石、金刃、他物，或用拳腳）將某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）打傷某處（青、紅）色共有幾傷，某人見(jiàn)證。為此抬扶到官，伏乞驗(yàn)看，或傷重不起，伏乞往驗(yàn)候取保辜。上告。

　　告人命驗(yàn)尸式

　　某府某州縣某里某人為人命事。某年月日，有某（父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子）被某人毆打重傷（傷痕前已報(bào)驗(yàn)，取有辜限醫(yī)治不痊），至某日某刻因傷身死，乞驗(yàn)尸究抵。上告。（其有登時(shí)打死者，將傷張?zhí)钊耄辉S增減。）

　　告盜情式（不許混開(kāi)，違者究出以誣告良善論。）

　　某府某州縣某里某人為盜情事。某年某月日某刻，有不知姓名或（強(qiáng)、竊）盜約有幾人，（或剜透墻房暗偷，或各持器械火亮打開(kāi)門窗嚇集，或在洋面乘危搶奪，或肆行劫掠，有無(wú)執(zhí)持金刃火器等項(xiàng)傷斃人命）盜去某物若干件（系甚花樣，有何記號(hào)）。銀錢若干數(shù)（整錠、散碎、或人口俱驚散或輪奸某婦女）。保鄰人等（俱來(lái)、不來(lái)）救護(hù)（或追趕不前或不知去向）。伏乞勘驗(yàn)拏究。上告。

　　告奸情式

　　某府某州縣某里某人為奸情事。某（妻、姐、媳、妹）某氏，年若干歲，被某人（或誘奸拐逃，或強(qiáng)奸不從，現(xiàn)有某處傷痕，或強(qiáng)奸已成，現(xiàn)有扯破何衣，奪下何物，何人聞喊知證，或羞奮自盡死）某人知證。伏乞拿究。上告。

　　告田宅式（賣過(guò)十年者不準(zhǔn)）。

　　某府某州縣某里某人為田宅事。某年月日，同中某某買到某人（田、宅）若干（頃、畝、間數(shù)），價(jià)錢若干，（已、未）經(jīng)過(guò)割承糧。今被某人侵占（田、宅）若干。地保、田鄰某人知證。伏乞斷追。上告。

　　告婚姻式（指腹割襟者不準(zhǔn)）。

　　某府某州縣某里某人為婚姻事。某年月日，憑某人用財(cái)禮若干，聘定某人第幾女為（妻、媳），有婚帖為據(jù)。詎某悔婚，不行知會(huì)，改（聘、嫁）與某人為（妻、媳），（已、未）成婚。伏乞訊斷。上告。

　　告財(cái)產(chǎn)式

　　某府州縣某人為財(cái)產(chǎn)事。某（祖、父）某遺下（房幾所、地若干畝、資本銀若干兩、首飾衣物若干件）應(yīng)該某與某（伯、叔、兄、弟）照支派均分，或（有、無(wú)）分單，今某某持強(qiáng)霸去（財(cái)產(chǎn)）若干。族長(zhǎng)親友某人知證。伏乞訊斷上告。

　　告錢債式

　　某府州縣某人為錢債事。某人于某年月日借去（銀若干兩、粟若干石），言定加幾出利，有中見(jiàn)某人并借約為據(jù)。詎某延至幾年，本利分文不還，或止還（本、利）若干，尚欠（本、利）若干。屢討不還，伏乞訊追。上告。

　　告土豪準(zhǔn)折式

　　某府州縣某人為土豪準(zhǔn)折事。某年月日，有某缺（用、食），向某人借（銀若干兩、粟若干石），取利過(guò)本，因窮苦無(wú)償，竟將某（妻、妾、子、女、房屋、牲畜）強(qiáng)行準(zhǔn)折。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　告開(kāi)場(chǎng)局賭式（輸銀自告者不準(zhǔn)。）

　　某府州縣某人為開(kāi)場(chǎng)局賭事。某年月日，有（弟、侄、子、孫）某被某人在某人家開(kāi)場(chǎng)誘合同賭，被某嬴（錢、銀、物）若干。甚至勒寫借約，逼賣房地償還。某人見(jiàn)證?，F(xiàn)獲賭具某物為據(jù)。伏乞訊究。上告。

　　告欺凌孤寡式

　　某府州縣某人為凌奪事。某氏于某年月日喪夫，（有、無(wú)）子女，遺下（房若干、地若干、牲畜若干、糧食若干、衣物若干）矢志守節(jié)，被某（伯、叔、兄、弟）凌奪，將氏暗許某人，強(qiáng)來(lái)逼嫁。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　告書差索詐式

　　某府州縣某人為書差索詐事。某年月日，某人指稱何衙門書役，捏以某事，將某妄拏，在于某處私行拷打，索詐去財(cái)物若干。某人見(jiàn)證。如虛愿甘坐誣。上告。

　　告詭隱錢糧式（審實(shí)有賞，虛者治罪）。

　　某府州縣某人為詭隱錢糧事。某里某人將自己（民地欺隱、軍地詭寄）若干（減折額糧、躲避差徭）。有鄉(xiāng)保，地鄰某人或（黃、審）冊(cè)可證。上告。

　　告恃衿抗糧式

　　某府州縣某人為恃衿抗糧事。某人現(xiàn)有田地若干頃畝，應(yīng)納（銀、糧）若干，倚恃紳衿，抗不完納，致某（受比、賠累）。乞準(zhǔn)拘究。上告。

　　告代納侵欺式

　　某府州縣某人為侵欺事。某年月日，被（里庫(kù)吏、鄉(xiāng)保、倉(cāng)書、包戶）某人將某應(yīng)納（銀、糧）包攬代納，憑某人見(jiàn)證。詎被侵欺，未曾代納，致被追呼。伏乞究追。上告。

　　告貪污作贓式

　　某府州縣某人為貪污詐贓事。某年月日，被某（官吏）某人，為何緣故（不得過(guò)二十字）將某逼索得（銀、物）若干，某人過(guò)付可審。如虛愿甘坐誣。上告。

　　告草菅故勘式

　　某府州縣某人為故勘無(wú)辜事。某年月日，被某官（挾仇妄聽(tīng)）將某無(wú)故拘拿（監(jiān)禁、拷打）身死。某人見(jiàn)證。如虛愿甘坐誣。上告。

　　告重征錢糧式（無(wú)串票者不準(zhǔn)）。

　　某府州縣某人為重征錢糧事。某戶名下應(yīng)納（銀、糧）若干，業(yè)于某年月日如數(shù)交納，掣有串票為據(jù)。今某書役又復(fù)提票重征，某人見(jiàn)證。合將原納串票呈驗(yàn)，如虛坐誣。上告。

　　首狀式（審實(shí)分別獎(jiǎng)賞，虛得照所告加等坐誣）。

　　某府州縣某人為據(jù)實(shí)首告事。今有某處某人（或窩娼賭、或窩竊盜，或邪教不法等事），伙黨某某，共有若干人，某系近鄰，獲有何物證據(jù)，于某年月日曾經(jīng)投知地保某人不理，恐日后事發(fā)干連，合將查獲實(shí)據(jù)投首，并出具如虛坐誣甘結(jié)存案。上告。

　　訴狀式（無(wú)證見(jiàn)者不準(zhǔn)）。

　　某府州縣某里某人為辯冤事。某平日作生理，原因某事（不得過(guò)二十字）與某人有仇，某人知證。某日某實(shí)在某處何干，某人見(jiàn)證。今被某妄告攀誣同（毆、奸、賭、盜）等事，乞賜查訊，庶免冤枉。

　　--上訴以上二十條，其有不能盡列者俱仿此。

　　等因，奉此。本司等會(huì)查得閩省民情剽悍，刁訟成風(fēng)，往往砌款妄告，羅織多人。惟思幸準(zhǔn)一時(shí)，不顧水落石出?？傆奢p聽(tīng)訟師唆哄，遂得逞其刀筆，以遂詐騙之計(jì)。愚民墜其術(shù)中，甚至親戚為仇。荒時(shí)失業(yè)，恬不知悟。而其實(shí)不過(guò)睚眥微隙，皆是此等不法訟師暗中播弄，顛倒是非，誠(chéng)如憲札指飭，種種滋害良善，殊堪痛恨！今蒙憲臺(tái)清厘積案，特頒條示曉諭，俾閭閻小民，略知文義者，即堪照式書寫，可不必求倩訟師，則奸民雖有咬使惑民之術(shù)，亦無(wú)所用其伎倆。其為禁遏刁風(fēng)，有裨于風(fēng)俗人心，實(shí)屬無(wú)微不至。自應(yīng)亟刊省例，通行大小衙門，一體責(zé)令官代書照式遵循，永為定法。至填寫呈狀，代書用戳，其應(yīng)需紙張，筆墨、飯食一項(xiàng)，在所不免。伏思院、司、道、廳、衙門呈詞簡(jiǎn)少，應(yīng)請(qǐng)每張?zhí)顚懹么?，酌定?zhǔn)收紙張、筆墨、飯食錢二十四文，以資奉公。至府、州、縣衙門，民間每有小釁微嫌，構(gòu)詞興訟者多，應(yīng)請(qǐng)每張用戳代書，準(zhǔn)受紙張、飯食錢十六文，以杜勒索。倘敢不遵，即行嚴(yán)拏，從重究處。仍請(qǐng)通飭各屬，一體認(rèn)真辦理，總期仰副憲臺(tái)恤屬愛(ài)民之至意。是否允洽，理合會(huì)議詳覆，伏候憲臺(tái)鑒核示遵等由。

　　奉護(hù)巡撫部院姚批：如詳刊入省例，通行各屬遵照。至代書填寫呈狀用戳，并需用紙張、筆墨、飯食等項(xiàng)，院、司、道準(zhǔn)其受錢三十文，其府、州、廳、縣準(zhǔn)受錢二十文，毋許額外多索，如違究處。余已悉。仍將狀式、告示，先行抄錄式樣送核后再行刊刷分發(fā)。此繳。

　　本院現(xiàn)用狀式：

　　一、以赦前事控告。除不準(zhǔn)外，定行重究。

　　一、紳衿、婦女及老幼，殘疾無(wú)抱告者不準(zhǔn)。

　　一、命盜案不開(kāi)起事年月日期，命案不開(kāi)正傷，盜案不開(kāi)失單，受贓不開(kāi)證據(jù)者，不準(zhǔn)。

　　一、以自盡假命捏情控告者提究代書，并將誣告人反坐。

　　一、州縣已經(jīng)受理，不候?qū)彅嗉皩彅嗪笪锤案兰皟伤狙瞄T控理，遽行越控者不準(zhǔn)。

　　一、不候放告日期，輒敢攔輿混遞紅呈者，除不準(zhǔn)外，定即拿究，并將做狀人嚴(yán)行究處。

　　一、不將廳、州、縣批語(yǔ)、判語(yǔ)并府、道、兩司批案抄錄粘呈及不全錄本衙門節(jié)次批示者不準(zhǔn)。

　　一、凡粘呈案卷，均須聲明系何衙門、何書吏抄給，以防假捏，以備□質(zhì)，違者不準(zhǔn)。

　　一、以舊事翻新，希圖聳聽(tīng)，及捏無(wú)影之事，駕題誣告者，查出除究處代書外，將誣告人加等治罪。

　　一、戶婚田土細(xì)事越控者，照越訴律治罪。

　　一、詞內(nèi)牽告婦女及羅織多人者不準(zhǔn)。

　　一、無(wú)代書做狀人姓名，又不注明府、縣地方及歇家住處者不準(zhǔn)。

　　一、不遵頒發(fā)狀及雙行密寫，無(wú)副狀者不準(zhǔn)。

　　一、齊民及胥役人等，并非老弱殘疾，輒令抱告投呈者，除不準(zhǔn)外，將告狀人及抱告究處。

　　禁服毒草斃命圖賴

　　一件為遵批會(huì)議章程、詳請(qǐng)示禁事。乾隆六十年八月初二日，兼署巡撫部院魁批據(jù)閩縣民馮恒裕、林永泰呈稱：竊閩省之風(fēng)俗，有刁悍之不同，淳頑之不一。無(wú)如閩邑之北里塘頭墩地方風(fēng)尚刁悍蠻頑，俗多寡廉少恥，常服毒草斃命圖賴者，為害不淺。蓋毒草即吻腸草也，山鄉(xiāng)無(wú)地不生。該處鄉(xiāng)頑，或因口角微嫌，或由田畝典賣，不論業(yè)已斷絕，強(qiáng)湊強(qiáng)盡，一有不遂其欲，即挾毒草拚命，圖勒厚貲。竟有一田湊盡數(shù)次至數(shù)十次者，仍不滿足。甚至邀同上手轉(zhuǎn)售十余家，無(wú)契原主，環(huán)圍吵迫。稍拂其意，即暗食毒草圖賴。間有風(fēng)聞其服毒，遂宰羊灌救。即救護(hù)得生者，更恣意勒詐。如救護(hù)稍遲，及未曾知覺(jué)者，登時(shí)殞命，釀成命案，陷人傾家蕩產(chǎn)，羈累公庭。此該鄉(xiāng)惡習(xí)實(shí)在情形也。細(xì)查根源，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾拚命，或驅(qū)其婦女無(wú)用之人，或厭其游手懶惰之輩，明則哄伊服食毒草恐嚇，自必救活；私則喜以一人拚命圖賴，冀得厚利瓜分，鄉(xiāng)鄰族保隨聲附和，坐觀成敗，人人視為利藪。惡習(xí)相沿成風(fēng)，居心寡廉少恥。人命輕如草菅，傷風(fēng)敗俗，擊目寒心。裕等省居業(yè)戶，孤身到鄉(xiāng)收租，藉強(qiáng)欺弱，勒湊勒盡，稍不遂欲，即攔阻租榖不許出水，甚至挾帶毒草，到寓恐嚇。如此鄉(xiāng)蠻，難以理諭，無(wú)奈委曲，受其荼毒。第恐若輩貪噬無(wú)厭，將來(lái)稍有不遂其意，服毒圖賴，勢(shì)所必至。若不預(yù)防，人命堪虞。如此錮弊不除，延害無(wú)底。再四思維，欲止其流者須塞其源，齊其末先揣其本，非懇憲恩刊立章程示禁，民何以生？不已冒叩大憲大人，剔弊厘奸，除暴安良，振風(fēng)易俗之威，恩準(zhǔn)出示嚴(yán)禁服毒圖賴之惡習(xí)，并聲明例載，民間典賣田產(chǎn)，斷絕之后，毋許勒湊勒盡，責(zé)成該鄉(xiāng)族保嚴(yán)加約束。倘再有服毒圖詐情事，惟該家屬族保究懲。則人人守法，互相勸誡，庶可絕服毒之根源。并懇行府飭縣，轉(zhuǎn)飭鄉(xiāng)保設(shè)立木榜，刊入憲示，列明圖害刑章，豎立鄉(xiāng)衢，使觸目警心，家諭戶曉，化頑為良，俾風(fēng)淳俗美，民命保全，萬(wàn)姓沾恩，千秋頌德。竊呈等情詞。奉批：據(jù)呈絕產(chǎn)湊贖，服毒圖害，實(shí)屬閩省惡習(xí)，仰按察司會(huì)同布政司核議章程，按例詳請(qǐng)示禁。

　　奉此，該本司按察使李會(huì)同布政使司布政使田會(huì)查得：民間賣買田產(chǎn)，原有章程，棍徒圖作戕生，久奉例禁。閩省以剽悍之俗，處積疲之余，加以生齒日繁，生計(jì)日蹶，富者朘削積委而罔知任恤，貧者窮急愁苦而無(wú)可告訴。寧不知產(chǎn)業(yè)久經(jīng)杜絕，不過(guò)藉詞以求升斗之需；亦明知毒草非可輕當(dāng)，方具拚死而搏妻孥之活。其間半為饑寒所迫，半由惡習(xí)所移。兼之地方官教化不先，補(bǔ)救乏術(shù)，此民俗之所以曰偷而訛詐之所以公行也。茲據(jù)閩縣民人馮恒裕等以閩邑合北里、塘頭墩地方風(fēng)刁俗蠻，或因口角微嫌，或有田畝典賣，不論業(yè)已斷絕，強(qiáng)湊強(qiáng)盡，不遂其欲，即挾毒草圖勒厚貲，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾或驅(qū)婦女無(wú)用之人，或厭游手懶惰之輩，明則哄其服毒恐嚇，實(shí)則喜以圖賴瓜分，鄉(xiāng)鄰族保隨聲附和，釀成命案，羈累公庭。省居業(yè)戶到鄉(xiāng)收租，攔阻租榖，挾毒恐嚇，理論莫何，吁請(qǐng)出示嚴(yán)禁等情，奉批核議章程，按例詳請(qǐng)示禁等因。兩本司查例載民間賣產(chǎn)立有斷絕文契，復(fù)行告找，告贖及借端指勒者，照不應(yīng)重律杖八十。又無(wú)賴兇棍遇有自盡之案勒指行詐者杖一百、枷號(hào)兩個(gè)月。該管兵役知而不拿者，各照不應(yīng)重律治罪。又故殺子孫圖賴人者，發(fā)附近充軍。因圖賴而搶去財(cái)物，以白晝搶奪律治罪各等語(yǔ)。立法已極周詳。無(wú)如鄉(xiāng)民積習(xí)相沿，罔顧法紀(jì)，棄性命如敝屣，視訛詐為生涯。每有睚眥小忿，動(dòng)輒短見(jiàn)輕生，更或自服毒草，前往圖賴，或?qū)⑷酥\害、招尸索詐之案，指不勝屈。一經(jīng)報(bào)官驗(yàn)訊，胥役則乘機(jī)而婪索，訟棍每诪張而為幻，以致被害之家，小則廢時(shí)失業(yè)，大則蕩產(chǎn)傾家。其所關(guān)于風(fēng)俗人心，誠(chéng)非淺鮮。且靡特閩縣一邑為然也。若不亟行飭禁，必致貽害無(wú)窮。應(yīng)請(qǐng)給示嚴(yán)禁。嗣后民間賣絕業(yè)產(chǎn)，概不許強(qiáng)湊強(qiáng)盡。如有藉瑞滋事者，除照律治罪外，仍立案不許。倘敢再犯及邀同上手轉(zhuǎn)售原主幫同吵索者，俱酌加枷號(hào)一個(gè)月，以示懲警。其逼令老邁、殘疾、婦女人等哄毒草圖賴人者，即興謀殺人無(wú)異，應(yīng)分別已死、未死，按照服制，悉依謀殺人各本律從重治罪。仍將該管族保人等照不應(yīng)重律杖八十。如系自行服毒自盡，冀圖訛詐之案，則死由自取，與人何尤。地方官驗(yàn)訊明確，當(dāng)場(chǎng)取結(jié)釋寧，照例通詳立案，毋許胥役藉端需索，亦不得濫押羈累，以安善良。至業(yè)戶到鄉(xiāng)收租，地棍攔阻租榖，不許出水，挾帶毒草恐嚇者，顯有心搶詐。已得財(cái)者即照白晝搶奪律問(wèn)擬滿徒，未得財(cái)者比照無(wú)賴棍徒勒指行詐例杖一百，枷號(hào)兩個(gè)月。該管兵役知而不拿者，照不應(yīng)重律杖責(zé)發(fā)落。各該州縣荒野山場(chǎng)滋生毒草之區(qū)，責(zé)令該管鄉(xiāng)保不時(shí)拔除凈盡，倘有不力，照例責(zé)處。似此有犯必懲，不少寬貸，并刊刷榜示，通行各府州縣，責(zé)成各鄉(xiāng)保豎立村莊，永遠(yuǎn)禁止。務(wù)須家喻戶曉，庶幾觸目驚心，則刁風(fēng)或可少挽，而所全實(shí)多。惟是有治人，人治無(wú)名。該州縣為親民之官，倘能各抒天良，共圖整頓，潔己奉公，以生其敬憚之心；隨時(shí)勸諭，以馴其桀驁之氣。自理詞訟，平情剖斷，以息其爭(zhēng)端；書役家丁，嚴(yán)加約束，以免其毒害。則官既不煩，民亦不擾，將見(jiàn)風(fēng)行而草偃，何難革面以洗心？是又正本清源之一道也。并請(qǐng)刊入省例，通行各府州一體遵照。

　　辦理命盜案件立定條款

　　一件為札飭議詳辦理命盜案條款，通飭遵照事。嘉慶元年七月二十四日，奉憲臺(tái)札開(kāi)：照得刑獄為民命所關(guān)，亦州縣考成攸系，欲求惟明惟允，可不至慎至詳。本院履任以來(lái)，批閱各屬命盜案初詳，大抵欲詳備者病于雜，欲簡(jiǎn)凈者病于疏，求其簡(jiǎn)而能該、細(xì)而不蔓者，十不獲一。夫命案自相驗(yàn)、初報(bào)、覆審、定招，盜案自會(huì)勘、獲盜、起贓、審擬，原有不易成式。今各屬審辦，不按規(guī)程，每多紛錯(cuò)。特立條款，臚列通行，以期讞獄各得其平云爾。

　　一、報(bào)呈宜核實(shí)也。呈報(bào)命案，不過(guò)敘明起釁根由、傷痕、兇器，呈報(bào)盜案，不過(guò)敘明出入蹤跡、拷掠情形，不在煩詞，祗期明晰。乃刁健訟師，唆令尸親、事主，命案以斗毆為謀故，盜案以偷竊為行強(qiáng)，逞其刀筆，恣意裝點(diǎn)。最可恨者，略正犯而牽告無(wú)干，以為擇肥而噬之計(jì)。本院前已刊列狀式通行，是在地方官于呈報(bào)命盜時(shí)，即刻傳訊尸親、事主，飭具切實(shí)報(bào)呈存案，則審辦自不費(fèi)力。

　　一、驗(yàn)尸宜詳慎也。命憑檢驗(yàn)，有司無(wú)不知之。第疏慵之吏，每多委令佐雜代驗(yàn)。即親身詣驗(yàn)，惟恐穢惡沾身，任聽(tīng)仵作混報(bào)，書吏混寫。其于傷痕分寸、顏色、形像，并未寓目，以致狡黠兇徒，混指?jìng)蹫榘l(fā)變，希圖漏網(wǎng)憊賴。尸屬妄指發(fā)變?yōu)閭?，欲重兇罪。刑仵人等，乘此得賄舞弊。官司視原被之強(qiáng)弱，定傷痕之輕重。似此而欲傷確情真，惡可得耶？亦有留心相驗(yàn)之員，而于洗冤錄平日未曾講求，臨驗(yàn)茫無(wú)主見(jiàn)。每致部位混淆，傷械莫辦。迨審訊不符，不得不覆行開(kāi)檢。尸遭蒸刷，犯受拖累，造孽無(wú)窮。殊不知尸格部位，原有一定，洗冤錄開(kāi)載甚明。如額顱兩邊，即系左右額角，故額顱不分左右。兩乳系致命；兩乳之下即兩肋，系不致命者。若誤將額顱分左右，兩肋填乳下，設(shè)遇共毆人命，其毆傷原在不致命處所，因誤填在致命之區(qū)，即以其人擬抵，豈不冤乎？至其居中而有偏左偏右者，惟頂心一處。要知偏左、偏右，亦另系兩處，非統(tǒng)歸于頂心也。是敘詳不必加頂心二字。其余仰合周身，從無(wú)偏左偏右名目。部位并然，不容淆混。茲閱各屬詳報(bào)，每多不察，率填頂心偏左偏右，及胸膛偏左偏右，或臍肚偏左偏右字樣者，不可枚舉，皆由粗疏不諳所致。以后須細(xì)心體認(rèn)，因色辨?zhèn)?，因形辨械，部位確實(shí)，傷仗相符，不使稍留疑竇，自不致?lián)u惑案情。倘或所驗(yàn)傷痕、器械，有與尸親原報(bào)不符者，即于尸場(chǎng)詰問(wèn)明白，取具切結(jié)備案。設(shè)有不服，令其指出再驗(yàn)，以杜日后刁翻之弊。其呈報(bào)各項(xiàng)自盡人命，情偽多端，尤宜細(xì)驗(yàn)。各自勒人勒，自戕人殺，投水推溺，服毒灌毒，洗冤錄內(nèi)亦備細(xì)載明。若相驗(yàn)稍有率忽，則出入所關(guān)，更宜加慎。至于欺□尸傷，或臨溪河，或系山路，或城市鄉(xiāng)村住屋，均須查明四至，繪圖貼說(shuō)，隨詳通報(bào)。如此則有無(wú)移尸及別項(xiàng)情弊，皆可一目了然。如敢不遵，即提經(jīng)胥究處。

　　一、銀釵驗(yàn)毒，宜有分別也。凡驗(yàn)服毒身死之尸，務(wù)須查照洗冤錄開(kāi)載，先將口、眼、耳、鼻、面唇、指甲等處，驗(yàn)明有無(wú)紫黯成青色，再用銀釵探入口內(nèi)，取出作青黑，用皂角水揩洗不去，即是服毒?；蛞蚍疽丫?，蘊(yùn)積在內(nèi)，或服毒后生前吃物壓下，毒入腸臟，試驗(yàn)不出者，方于榖道試探。蓋驗(yàn)法自有一定，不得任意妄行。今閱各屬相驗(yàn)服毒身死之案，既用銀釵探入口內(nèi)，取見(jiàn)青黑之色，乃又探驗(yàn)谷道。甚有混稱取出作金黃色及赤黑色者，均實(shí)非是。嗣后遇此等案件，實(shí)于口內(nèi)試驗(yàn)不出者，方用銀釵探驗(yàn)榖道，即將必須探驗(yàn)榖道緣由聲明。若探入口內(nèi)，業(yè)已驗(yàn)有服毒形狀，即不得復(fù)于谷道探驗(yàn)。至取出銀釵，系作何色，更須詳細(xì)驗(yàn)明，定為服毒，然后填格，毋許仍前牽混。

　　一、服制命盜及奸拐案件，初報(bào)時(shí)即應(yīng)繪具宗圖，隨詳通送也。服制之親疏，有關(guān)罪名之輕重。在鄉(xiāng)曲愚民，其父祖以上及近族支派，名字往往不能記憶，全在地方官詳細(xì)問(wèn)明。如本犯供不明晰，即傳訊族房明白年長(zhǎng)之人詳細(xì)開(kāi)寫，俾五服支派分明，繪具宗圖，隨詳通報(bào)，方無(wú)錯(cuò)誤。乃閩省各州縣于此等案件，初報(bào)時(shí)并不查明服制，繪圖通送，惟于覆審招解時(shí)，始行繪圖。迨解至上司衙門覆訊，本犯往往應(yīng)對(duì)茫然，因此輾轉(zhuǎn)駁查，必至逾違例限。是地方官于犯人到案之初，不早查問(wèn)明白，非特難以信心，且恐狡黠兇徒，奸猾胥役，教令避重就輕情弊，甚非慎重倫常之道。嗣后各遇服制之案，于初報(bào)時(shí)即須繪列宗圖，隨詳通送。并將訊據(jù)何人供明，支派是何服制之處，于宗圖內(nèi)切實(shí)聲敘，以便察核，毋得率忽。

　　一、盜案勘驗(yàn)宜周密也。事主報(bào)盜，及行竊拒捕，或竊贓滿貫之類，例應(yīng)立即詣勘。蓋事主奸良不一，狡詐者故為張大，指竊為強(qiáng)，柔謹(jǐn)者過(guò)于畏葸，諱強(qiáng)為竊。全在地方官親詣驗(yàn)度，相其出入情形，有無(wú)撞門毀戶，遺下器焾。盜伙實(shí)執(zhí)何械，有無(wú)拷掠？劫竊何贓，有無(wú)記認(rèn)？凡有捆縛拷撩，以及拒捕毆戳傷痕，均于此時(shí)勘驗(yàn)明晰，訊供入詳，則強(qiáng)竊分明。若不親詣勘驗(yàn)，則事主任意混供，案情愈久愈偽。以后盜竊案件，勘驗(yàn)后亦須繪具確圖，注明盜犯于何處撞門，何處越墻，何處入室，隨詳通送；則敘詳自不能臆造，閱者一目了然。如敢不遵，定提經(jīng)胥重處。

　　一、錄供宜迅速簡(jiǎn)切也。命案于臨驗(yàn)錄供，盜案于臨勘錄供，雖初訊未必即能盡情，而落膝尚有實(shí)語(yǔ)，縱或稍有匿飾，而眾口一時(shí)難齊，易于得間。若訊供不速，則訟師出而刁唆，情偽于以百出。須知盜案不過(guò)分別強(qiáng)竊情形，命案不過(guò)推求謀故斗殺，要在得情而止。其一切無(wú)關(guān)案情游供，概不必?cái)?。初?bào)如果簡(jiǎn)明，則成招不致冗雜。乃地方官每以勘驗(yàn)為煩，即勘驗(yàn)而當(dāng)場(chǎng)不訊一詞，即忙回署，必待拘齊人證，然后審問(wèn)，而差役人等又借口人證不齊，遲之月久，彼此串供已定，潦草一訊，止求正犯承認(rèn)一語(yǔ)，即為了事。自此委之經(jīng)胥，不問(wèn)情理，隨意捏造供詞，案情安能的確？嗣后各州縣務(wù)宜振刷精神，迅速審辦，以免延累。

　　一、招解宜迅速也。案情既得，初報(bào)之后即當(dāng)成招，原不必候上司批示。即或不能信心，不過(guò)旬日半月，批示奉到，即應(yīng)解審，何故經(jīng)年累月，延擱不解，甘受遲延處分？如慮原告上控，解犯刁翻，尤當(dāng)擇一、二緊要人證，給與飯食，另詳隨同解質(zhì)。倘初報(bào)既出，而覆審情節(jié)與初報(bào)實(shí)有不符，則當(dāng)究其前供何以不真，現(xiàn)審如何得實(shí)，詳加詰訊，據(jù)實(shí)聲敘，不得有心回護(hù)。如不肯認(rèn)錯(cuò)，故意牽混，一經(jīng)駁提至省，審出真情，定行參究。

　　一、招解宜錄報(bào)也。查府、州、縣招詳案件，例應(yīng)將看語(yǔ)抄錄，并聲明申解日期通報(bào)，以憑稽察。本院履任后，早經(jīng)通飭各屬照例錄報(bào)。至今如福州、福寧、龍巖各府、州、縣仍不錄看詳送。是皆積習(xí)因循，故違成法。除再專札嚴(yán)飭外；嗣后各州縣案件招解，道、府、州務(wù)即錄看報(bào)明招解日期，如經(jīng)道、府、州駁回，亦須于覆審詳解時(shí)，將何年月日，如何奉道、府、州駁飭覆審、及覆解日期，逐一報(bào)明。其各道、府、州審解到司及司中駁回覆審另解者，亦照此錄報(bào)。則案在何處遲延，均有查考，不能藉詞推諉。如敢抗違不報(bào)，提拿怠玩經(jīng)承重處。

　　以上數(shù)條，俱切中閩省時(shí)弊。如有未能賅備之處，該司為刑名總匯，迅即悉心酌議添入，詳候本院核定，飭發(fā)照刊，遵行各屬，俾令遵照，切勿視為具文，速速，此札等因。

　　奉此，本司遵查命盜案件，原有不易章程，如果詳慎審辦，何至錯(cuò)混紛岐。無(wú)如各屬非掉以輕心，即參以私意，以致繁簡(jiǎn)不能適當(dāng)，完結(jié)每費(fèi)周章。茲蒙憲臺(tái)立定條款，悉中時(shí)弊，實(shí)為讞獄之楷模，明刑之圭臬。本司悉心逐條敬謹(jǐn)尋繹，此外并無(wú)另有未盡事宜應(yīng)行添入之處。惟自到任以后，查辦各屬詳案，遍加體察，擇其最為民害及礙難辦理者，謹(jǐn)就管見(jiàn)所及，酌議二條，另開(kāi)清折，具文詳覆，伏候憲臺(tái)核定飭發(fā)刊行。計(jì)申送請(qǐng)折一扣。

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、審理案件宜嚴(yán)禁株累也。閩省吏骫民刁，地方官貪黷害民，而民亦以梗頑相報(bào)。官以民為魚肉，民以官為仇讎。官以吏為腹心，吏以官為傀儡。每遇命盜重案，書役、訟師視為利藪，尸親、事主居為奇貨。故地處隔遠(yuǎn)而指為主謀見(jiàn)證，或事本無(wú)干而誣為知情窩頓。必俟飽其欲壑，方始就案審詳。甚至自盡、小竊事件，亦無(wú)不輾轉(zhuǎn)株連，百般嚇詐。是以案牘之遲滯，訟獄之繁興，半由于此。嗣后各屬承審命盜等案，如情節(jié)已明，兇賊已確，概不許另生枝節(jié)，拖累無(wú)辜。倘有遇事生風(fēng)，仍蹈前轍，一經(jīng)訪聞告發(fā)，提究得實(shí)，官則立掛彈章，役則分別抵罪；并將尸親、事主之誣指泄忿，胥役、訟師之羅織無(wú)辜，有犯必懲，不少寬假，庶足以整飭刁風(fēng)而稍蘇民累。

　　一、強(qiáng)竊贓物宜實(shí)力查起也。州縣身任地方，平日既不能弭盜安良，及至獲賊到案，自應(yīng)照追全贓給領(lǐng)。乃各屬詳報(bào)盜竊等案，每有失贓累萬(wàn)盈千，而所起不及百分之一?？傄跃憬?jīng)花用一語(yǔ)率行具詳。殊不知贓數(shù)較多，何能一時(shí)蕩費(fèi)罄盡？若非該犯匿贓不吐，即系胥役、營(yíng)兵從中侵肥，不但事主候領(lǐng)無(wú)期，抑且礙難題達(dá)，必待司中屢次駁詰，方始究出添敘。查地方官有承緝、承追之責(zé)，豈得置身事外？嗣后遇有盜竊贓重之案，各州縣懈于捕緝，致令盜逸贓消者，仍遵五十八年三月欽奉諭旨，按照百兩內(nèi)外分別罰賠外，倘有數(shù)至百兩及數(shù)千兩以上，獲賊到官，原贓一無(wú)起獲，或追繳不及十分之一者，亦令該管官先行罰賠十分之二給主具領(lǐng)，以示懲儆。

　　嘉慶元年八月二十四日，奉巡撫部院姚批：據(jù)詳議添?xiàng)l款，殊屬妥協(xié)，仰即一并刊入省例，通行各屬查照章程辦理，毋遲。

　　盜劫案件獲犯時(shí)務(wù)須究明贓物窩存處所

　　一件稟請(qǐng)通飭查辦事。準(zhǔn)臬司咨開(kāi)：嘉慶九年十一月初十日奉巡撫部院李批本署司會(huì)稟前事：照得閩省山海交錯(cuò)，盜劫頻聞，辦理盜案，殆無(wú)虛日。地方官身膺民社，遇有盜劫案件，自應(yīng)于獲犯到案之初，必須跟究所得何贓、窩藏何處，或售賣何人？實(shí)時(shí)查起，不但可杜侵漁之弊，且盜憑贓定，亦無(wú)冤抑之虞。茲查各屬報(bào)解案件，事主呈報(bào)失贓，盈千累百，而獲犯到案，非諉于貯存在逃之盜，即系售與不識(shí)姓名人。地方官冀圖獲盜銷案，致起贓一層，心存草率，或稱犯經(jīng)主認(rèn)，或稱所供行劫月日、同伙姓名、贓數(shù)均與報(bào)案相符，遽定正盜。真?zhèn)文?，關(guān)系非輕。甚至事主挾嫌混指，快役串同匿贓，弊不勝指。亟應(yīng)革除，以歸核實(shí)。除通飭各屬遵照，凡有盜劫案件，獲犯時(shí)務(wù)須究明贓物窩存處所，嚴(yán)飭快役等按數(shù)起繳，倘仍前故轍，贓無(wú)起繳者，即將獲犯之快役人等隔犯解司比究。其行竊案件，悉照此辦理。倘各州縣庇縱不解，或以非正身之快役批解搪塞，即將該州縣揭參示懲外，理合具文稟請(qǐng)憲臺(tái)察核一體通飭各府州遵照辦理等由。

　　奉批：據(jù)稟已悉。仰候通飭各府州督飭所屬一體遵辦。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批：據(jù)稟已悉。仰候通飭各府州遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，除移行通飭遵照在案。

　　禁革生員公呈保結(jié)干預(yù)官事等款

　　一件革除閩省陋習(xí)，以清治理事。案照本司會(huì)同臬司、糧道議詳前任學(xué)部院恩條議禁革生員公呈保結(jié)干預(yù)官事等款一案，業(yè)奉兩院憲批示，抄批通飭遵照，并飭該員刊刻在案。查所議各條，應(yīng)行永久遵循，祗頒刊入省例，毋庸刊示，徒滋糜費(fèi)。除將送到樣示存銷外，合行飭知。為此仰該員即便遵照，將本司道會(huì)議各條，并詳奉兩院批語(yǔ)，逐一照錄，刊入省例呈送察核，毋違等因。計(jì)粘單一紙。

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、生員不準(zhǔn)公呈保結(jié)也。凡地方有舉報(bào)名宦、鄉(xiāng)賢、孝子、節(jié)婦及鄉(xiāng)飲、大賓等事，原準(zhǔn)紳衿聯(lián)名具呈。至于命盜及一切案件，應(yīng)聽(tīng)地方官審擬具詳。雖同官一城，無(wú)承審之責(zé)者，尚不得越俎而代，今以紳士公呈一紙，欲擅奪州縣之權(quán)，從此植黨營(yíng)私，勢(shì)必流為門戶聲氣。我世宗憲皇帝御制「朋黨論」，頒發(fā)學(xué)宮，誠(chéng)欲化士習(xí)之囂凌，不使蹈前明惡習(xí)也。各該府宜轉(zhuǎn)飭所屬州縣教職，多張告示，嚴(yán)切曉諭，嗣后有犯此者，系進(jìn)士、舉人、職員、貢監(jiān)、由州縣詳革，系生員由教官詳革。事之是非，言之曲直，俱所不論，但治其朋比為奸，越分妄言之罪。若承審官派令地方紳士公呈保結(jié)，一經(jīng)查出，并予嚴(yán)參。庶鑒有前車，士氣可靜。

　　一、生員不準(zhǔn)派充調(diào)處公親也。據(jù)學(xué)院恩條稱：鄉(xiāng)鄰詬誶，該生秉公剖訴，釋忿息爭(zhēng)，誠(chéng)為善事。至于已形訟牘，或官徇情面、或吏受苞苴、或若葛藤、或懶聽(tīng)斷，輒令生員充作公親調(diào)處，是驅(qū)之武斷鄉(xiāng)曲，且滅詞訟也。此后生員不得干預(yù)外事，地方官不得漫相批飭等語(yǔ)。查例載民間詞訟細(xì)事，如田畝之界址溝洫、親屬之遠(yuǎn)近親疏，許令鄉(xiāng)保查明，呈報(bào)地方官親加剖斷，不得批令處理。是批且不可，豈有派之之理？凡在有司，聞之當(dāng)熟。但情有順逆，事有變遷，或釁起一時(shí)之雀角而忿氣旋消，或私圖一已之便安而公評(píng)早屈，若不準(zhǔn)其調(diào)處，必令匍匐公處，批根引蔓。在兩造已無(wú)終訟之心，而胥差遂作注金之穴，滋訟累民，竊為不取。應(yīng)聽(tīng)地方官酌量事體輕重，如果調(diào)處之人實(shí)系本人親族，其事又屬細(xì)微，準(zhǔn)其遞呈請(qǐng)息，仍不得奉批理處，致干例禁。

　　一、生員不準(zhǔn)派充族房家長(zhǎng)也。據(jù)學(xué)院恩□條稱：一切催糧拘攝等事，與公私雜役無(wú)異。土子身列膠庠，自應(yīng)各尊所業(yè)，免其派充家長(zhǎng)，彈壓族眾等語(yǔ)。查族房、家長(zhǎng)乃一定之齒序，非無(wú)憑之稱號(hào)。行輩尊，雖韋布猶家長(zhǎng)也；行輩小，雖貴顯猶卑幼也。至一切雜役差徭，生員例應(yīng)免派，地方官如有擅行調(diào)撥及派作家長(zhǎng)，令其彈壓族眾，承管公事者，告發(fā)之日，照例參處，并即嚴(yán)行飭禁。

　　一、生員不準(zhǔn)著令跟拘也。據(jù)學(xué)院恩條稱：緝捕之法，從無(wú)生員跟拘之例。各官?gòu)?qiáng)人以所不能，每令拘拿，以致民人藉此拖累，不曰生員包庇，即曰生員主唆。官亦知其無(wú)辜，不得已責(zé)令跟拘，以謝原告。甚至責(zé)子拘父，責(zé)弟拘兄，倫理全乖，成何正體等語(yǔ)。查罪人在逃，自有差役緝捕，非罪犯至重，原無(wú)親屬押交之例。是以知情藏匿，律有得相容隱之文。乃案據(jù)未明，票差未發(fā)，動(dòng)輒押屬跟拘，不顧罪名輕重，誠(chéng)為失當(dāng)。應(yīng)請(qǐng)如議飭行，嚴(yán)加查禁。其情罪重大及實(shí)有主唆包庇情事者，仍各按例辦理。

　　一、生員欠糧，宜先移學(xué)代催也。據(jù)學(xué)院恩條稱：嗣后生員欠糧，州縣移學(xué)，著令教官催繳。如有抗欠，即行詳革，移縣比追等語(yǔ)。查錢糧攸關(guān)國(guó)課，地方官自應(yīng)按戶查催。如遇衿監(jiān)抗完，準(zhǔn)其通詳斥革，照例比追，俾知儆畏。今若概將生員糧欠移學(xué)代催，如有抗完，亦令由學(xué)詳革，無(wú)論一邑之中生員至少不下二、三百名，非學(xué)中門斗數(shù)人所能遍催，即以地位而論，州縣為父母之官，尚且差役臨門有抗衡不理者，教官僅司訓(xùn)迪，豈能望其催輸？贍顧因循，必多懸欠。且既須教官詳革，州縣即不得顧問(wèn)。教官既顧師生情面，又無(wú)征解考成，求其雷厲風(fēng)行、公正不阿者鮮矣。于糧賦實(shí)多窒礙。應(yīng)請(qǐng)仍循舊章，免滋弊竇。惟生員身列膠庠，本與齊民有間，若因一有蒂欠，即行詳革比追，辦理未免操切。此后地方遇有生員抗糧，先行移學(xué)知照，仍準(zhǔn)其趕緊輸納。倘仍恃符不顧，即行照例通詳斥革，以示區(qū)別。

　　一、生員未經(jīng)詳革，不便加刑也。據(jù)學(xué)院恩條稱：士為四民之首，宜優(yōu)禮貌，不得與齊民一視?；蛴霭盖橹卮?，即詳請(qǐng)斥革，再行嚴(yán)審；未革之先，不得遽事刑求等語(yǔ)。查例載：文武生員犯該徒流以上等罪，地方官一面詳請(qǐng)斥革，一面即以到官之日扣限審訊，不必俟學(xué)政批回，始行究擬。又擅責(zé)生員，照違令律議處。是其人若無(wú)應(yīng)革之罪，即無(wú)加刑之例。從前立法已屬周詳，但恐日久玩弛，地方官或有因一時(shí)之喜怒，任性加刑，請(qǐng)?jiān)賴?yán)行申禁。

　　一、生員不得輕易斥革；案未批結(jié)，不得輕易開(kāi)復(fù)也。據(jù)學(xué)院恩條稱：閩省陋習(xí)，始則輕信原告，或?yàn)E聽(tīng)差稟，詳革生員。無(wú)何，是非未明，又復(fù)遽請(qǐng)開(kāi)復(fù)。似此旋革、旋復(fù)，成何政體等語(yǔ)。查生員犯案，將來(lái)有應(yīng)行擬罪者，即先詳明革審。如果訊無(wú)牽涉，原準(zhǔn)隨詳開(kāi)復(fù)。蓋因情罪未明，慮其恃符狡展，故先革后審，獄情庶可得實(shí)。是以職官有犯，亦有解任質(zhì)審之條，非謂既革即不應(yīng)遽復(fù)，應(yīng)復(fù)即不當(dāng)遽革也。惟生員緣事，即應(yīng)扣考。若因循不結(jié)，既誤進(jìn)取之階，兼受拖延之累。應(yīng)與學(xué)院恩所議，生員緣事宜依限速結(jié)一條，嚴(yán)飭各屬，凡有一切積案，勒令開(kāi)冊(cè)詳送，摘限編審，及早清厘，期無(wú)延累。

　　示禁畜蠱害人

　　福建按察使司韓為嚴(yán)禁畜蠱害人，以正人心，以端風(fēng)俗事。照得蠱毒之害，流禍最酷。閩省界連兩粵，異端邪術(shù)，狂惑易生。如金蠶食錦之類，簡(jiǎn)冊(cè)播傳，厥名甚詭。往往置諸飲食，立可殺人。誕妄之徒，每謂畜養(yǎng)得宜，其家可以致富。遂爾傳方習(xí)術(shù)，罔顧刑章，便一己之身家，陷多人之性命，其技詭秘，其術(shù)神奇，為天理所不容，豈國(guó)法所能宥？是以律載置造收藏，罪至斬首，財(cái)產(chǎn)入官，妻子發(fā)配。凡以儆邪忒而正人心，法至嚴(yán)也。本司下車以來(lái)，每聞閩省竟有一種不法之徒，造畜害人，肆其殘毒。其于汀州一帶，此風(fēng)尤甚。現(xiàn)在密飭訪拿，盡法究辦。惟思此等奸民，身陷法網(wǎng)雖其罪由自取，特是不教而誅，究非在上者化梗格頑之道。爾等幸逢明盛，共慶升平，正宜守讀安耕，慎居諸于食息，何乃悖心兇德，甘覆滅其身家？造意一時(shí)，冥冥之譴立應(yīng)；舉頭三尺，蒼蒼之理疇欺?？v使富而可求，豈竟刑之莫逮？合行出示，剴切曉諭。為此，示仰軍民人等知悉：嗣后務(wù)各共安本分，咸凜憲章，勿充耳以裒如，致碎首而悔晚。五刑具在，事發(fā)而罪莫能逃，一念隅差，跡著則法行不貸。各宜猛省，及早自新，切勿怙惡，噬臍莫救。凜之！特示。

　　嘉慶十年五月二十二日。

　　示嚴(yán)禁天主教

　　福建督糧道趙、福建布政使司瞻、福建按察使司韓、福建鹽法道陳為嚴(yán)禁傳習(xí)邪教，剴切曉諭，以正人心、以敦風(fēng)俗事。照得四民惟宜率職，匪正者有眚；五刑所以袪邪，非法者無(wú)赦。從來(lái)化偽存誠(chéng)之實(shí)，即禍淫福善之階。閩省地近東南，民多偏僻。每智惛于利藪，輒心昧乎福田。其始也以茹齋誦佛、因果輪回之說(shuō)導(dǎo)其機(jī)；其繼也乃聚會(huì)結(jié)盟、聲援附和之俗成其化。聽(tīng)從漸眾，蠱惑滋深。及至惡極罪盈，身亡家破。禽狝草薙，悟晚悔遲。若蟻穴之潰堤，遂根株之務(wù)斷。興言生憫，徒抱哀矜。現(xiàn)奉上諭，嚴(yán)禁天主教。經(jīng)卷書籍，轉(zhuǎn)相流播，如有妄為煽誘，立拿懲治。閩省雖未聞?dòng)写说让?，特恐作偽之徒，好異矜奇，私相傳?xí)，以致釀成大獄，共蹈刑章。合亟剴切示禁。為此，示仰合屬軍民人等知悉：爾等務(wù)安本業(yè)，各守恒經(jīng)，凡有誤從天主等教者，即速自行出首，將所傳經(jīng)卷書籍，作速繳官，以憑匯集銷毀。不但父兄牌甲均準(zhǔn)寬宥，本人亦免治罪。倘再迷而不悟，不早悛改，或通同隱匿，一經(jīng)察出，即照左道異端、煽惑人民之例，嚴(yán)行查辦。三尺難寬，族鄰、保甲亦復(fù)同干罪譴，后悔莫及，切宜猛省。毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十一日。

　　示禁移尸圖詐

　　福建按察使司韓為嚴(yán)禁圖詐之惡習(xí)，以安民業(yè)事。照得辨?zhèn)螤T奸，為有司之專責(zé)；安貧守命，乃人道之常經(jīng)。從無(wú)非分之財(cái)，子孫能享；即有行貪之術(shù)，律法難寬。閩省奸偽百端，詐欺迭出：或誣稱窩賭、或捏告宿娼、或妄板通盜消贓擇肥而噬、或混指毀墳占葬遇善而欺。甚至以路斃之尸居為奇貨，抬移圖詐，傾陷平民。一經(jīng)報(bào)官，胥差則攘臂而興，訟師則含沙欲射。索鋪堂之費(fèi)，累百盈千；求伸枉之門，翻箱倒篋。即使冤能昭雪，而被害之人早已雞犬不寧，傾家蕩產(chǎn)。此等刁徒，言之實(shí)堪切齒！為此示仰闔屬軍民人等知悉：爾等務(wù)宜猛省，勿再執(zhí)迷。須知百偽不敵一真，九虛難逃一實(shí)。陷人死罪，反坐甚重。何苦逞鬼蜮之謀，自蹈網(wǎng)羅之險(xiǎn)？五刑具備，百悔奚追？各宜凜遵，毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十九日

　　會(huì)詳各屬解犯章程

　　一件嚴(yán)定解犯章程，通飭遵行，以挽錮習(xí)事。照得解省囚徒，應(yīng)行勘轉(zhuǎn)之犯，非律關(guān)斬絞，即罪擬軍流。地方官干系匪輕，不容稍存泄玩。乃閩省廢弛公務(wù)，積習(xí)難更。

　　遇有解勘罪囚，名為當(dāng)堂點(diǎn)解，其實(shí)上下相蒙，視為常套?；驍?shù)犯僅止一差，或白役私相頂替。犯人甫離郭門，差已十不及五。甚至到省之后，長(zhǎng)解先自潛逃。比及勘審發(fā)回，而人犯口糧皆無(wú)著落。在此等誤公不法玩差，何足深誅？獨(dú)是地方官點(diǎn)解重囚，乃其考成所系，亦復(fù)漫不經(jīng)心，全不知慎重查察，設(shè)有疏虞，彼時(shí)悔將何及。現(xiàn)如永定縣審解重犯廖先昌等到省解役私逃，業(yè)經(jīng)前署臬司及本臬司節(jié)次嚴(yán)提，尚無(wú)解究。是僉差不慎之咎，已屬難辭；而庇捺不解之情，尤為藐玩。該縣法不能行于廝隸之前，又安望其化俗導(dǎo)民，令行禁止耶？除勒限簽提各玩差等盡法究處，并移行一體遵照，嗣后凡有解省人犯，凜遵定例，一犯兩差，會(huì)派勤練妥役，驗(yàn)明正身，填給長(zhǎng)批，解至下站，查點(diǎn)無(wú)錯(cuò)，即令經(jīng)由各該地方官于長(zhǎng)批之后，按站粘貼印花，撥護(hù)前進(jìn)。如有肘鎖不全少差解役情弊，所在地方官即行提審差犯各供，一面添?yè)芡滓?，先將人犯代解赴省，一面?jù)實(shí)通報(bào)，以憑將僉差不慎之各該州縣由司詳請(qǐng)記大過(guò)一次，停其升轉(zhuǎn)。仍飛提原解役鎖押赴省究處。如沿途州縣敢于瞻徇同官情面，混貼印花，并不據(jù)實(shí)通報(bào)，即將扶同隱飾之經(jīng)由地方官一并記過(guò)。倘各長(zhǎng)解等敢于到省后私自潛回，亦將僉差不慎之地方官記大過(guò)一次，并飭另派妥役來(lái)省接解。除分別移行遵照外，理合將現(xiàn)定解犯章程，報(bào)明憲鑒。

　　再現(xiàn)據(jù)詔安縣孫令通稟。各屬解審命盜各犯，每歲所解無(wú)幾，惟洋盜一項(xiàng)為數(shù)較多。即如詔安一年之中，獲解土盜、艇匪十余名，每犯口糧、囚籠、夫價(jià)、盤費(fèi)、雜用等項(xiàng)，需用番銀三十余員，設(shè)或解至百名，即須三千余員，一歲廉俸全行捐賠，尚屬不敷。懇請(qǐng)嗣后除尋常命盜等犯照舊辦理外，凡有解省洋匪，起解衙門用短夫抬解，接遞各縣捐雇抬夫，逐站更換，庶賠貼稍輕，辦公可無(wú)竭蹶等因。查解審洋盜，歲計(jì)人數(shù)較多，若必令起解衙門雇備長(zhǎng)夫往回解省，經(jīng)費(fèi)實(shí)為繁重，似應(yīng)俯如所請(qǐng)，凡遇洋盜過(guò)境，概令接遞各州縣按照名數(shù)捐雇抬夫，逐站更替前進(jìn)，俾貼費(fèi)稍輕，不致過(guò)形賠累。而接遞各縣按站分捐，亦屬眾擎易舉。如荷憲允，即飭令自本年六月分起，一體捐夫接遞，以歸畫一。合并陳明等由。

　　于十年五月十九日，奉總督部堂玉批：據(jù)詳解犯章程及解省洋盜概令接遞捐雇抬夫更替，所議俱屬妥協(xié)，仰即如詳通飭，自本年六月起，一體遵辦可也。仍候撫部院批示錄報(bào)。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移行通飭遵照外，刊入省例在案。

　　徒滿人犯分別遞解釋放

　　一件福建按察使司為詳請(qǐng)將限滿徒犯分別酌免遞解，以恤罪余、以廣皇仁事。竊照徒罪人犯，定有年限，故在配之年，即為應(yīng)役之日，而屆滿之后，即屬無(wú)罪之人。當(dāng)其發(fā)配之初，自應(yīng)嚴(yán)加押解前赴配所，原恐其懼罪而逸。若既滿之后，除因?yàn)榉巳胱?，限滿仍應(yīng)遞籍管束外；其余尋常情輕限滿徒犯，彼既脫然無(wú)罪，自可毋庸加以拘系。查閩省各州縣驛，凡有在配徒犯，于年限將滿之時(shí)，先將所犯事由、應(yīng)役月日具報(bào)，聲明屆滿之日即行釋放。迨至徒限滿日，仍行具備原籍長(zhǎng)文及經(jīng)過(guò)地方短文，簽撥差役，沿途接遞，解回原籍。此歷來(lái)相沿辦理之成法也。本司查遞解人犯，無(wú)論系何項(xiàng)犯人，俱應(yīng)一犯兩解。其犯人鎖項(xiàng)，各該縣悉照前途牌文所載，如式拘系，經(jīng)過(guò)州縣仍逐縣換文僉差，遇夜管押。此等徒犯原籍，距離配所遠(yuǎn)近不齊，近者數(shù)百里，遠(yuǎn)者或千余里，長(zhǎng)途跋踄，苦累實(shí)多。以已經(jīng)無(wú)罪之人，猶役拘系解累途次，殊為可憫。伏查律載限滿之后即可釋放，亦無(wú)仍行遞解回籍之文。似乎徒犯限滿，不在應(yīng)解之例，似可毋庸逐程遞解回籍。惟是徒罪人犯，問(wèn)擬最多，而所犯事由亦難枚舉，其中良頑不一，事案不齊，若不分定區(qū)別，又未免混于所施。應(yīng)請(qǐng)嗣后徒犯內(nèi)凡系強(qiáng)竊盜及光棍、會(huì)匪案內(nèi)擬徒之犯，又在京問(wèn)擬遞回原籍充徒人犯，又詐冒官司差人有所求為人犯，又各衙門鄉(xiāng)親往來(lái)假借本官官銜招搖人犯，及原案詳明交原籍地方官管束人犯，諸如此類者，俱系應(yīng)行遞回原籍收管約束之人，仍應(yīng)于徒限滿日僉差遞解。其余一切限滿徒犯，地方官一面具文申報(bào)，一面即知照原籍，毋庸僉差遞解。至現(xiàn)在到配遇赦釋放人犯，事同一體，奉到準(zhǔn)減飭知之文，即由配所州縣查明原案，分別遞解釋放。本司管見(jiàn)所及，未識(shí)是否有當(dāng)，詳候憲臺(tái)采擇。如蒙憲準(zhǔn)，即通飭各屬一體遵辦，并移藩司刊入省例。為此備由呈乞照詳施行等由。

　　嘉慶十一年二月二十七日，奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬遵辦，仍移藩司刊入省例頒送。繳。奉此，除行各屬遵照外，合就移知。為此備咨，請(qǐng)煩查照，刊入省例頒送施行等因。除準(zhǔn)此外，即便飭刊省例，通頒呈送在案。

　　議詳逆匪杜世明復(fù)興會(huì)名糾伙陳淑金等寫立合同謀逆滋事

　　一件遵批議覆事。準(zhǔn)臬司咨：嘉慶十一年八月初八日，奉巡撫部院溫批本署司議詳：查議得建寧府具詳：寧化縣會(huì)營(yíng)拏獲逆匪杜世明復(fù)興會(huì)名糾伙陳淑金等寫立合同謀逆滋事案內(nèi)伙黨，并從前舊教被誘入會(huì)并無(wú)傳徒之人，議請(qǐng)準(zhǔn)予投首改過(guò)從善一案，奉撫憲批司查明，妥議詳覆察奪等因。伏查逆匪杜世明膽敢糾同匪伙陳淑金等創(chuàng)立合同，謀逆滋事，實(shí)屬不法，斷難任其漏網(wǎng)，自應(yīng)移行各營(yíng)縣立重賞購(gòu)覓緝拿，并飭令各屬分頭跴捕，期于必獲解報(bào)，以爭(zhēng)根株。第會(huì)匪一項(xiàng)，非盡無(wú)業(yè)頑民，間有良善之輩被誘入會(huì)，墮其術(shù)中。推原其故，蓋緣匪徒結(jié)會(huì)，魚肉鄉(xiāng)民，欺凌良善?；蚱幧角f，糾伙竊劫往來(lái)商賈，肆意搶奪，閭閻畏其騷擾，乘機(jī)煽惑，被誘入會(huì)，藉稱無(wú)人欺負(fù)。農(nóng)愚迫于形勢(shì)，不得不免強(qiáng)隨從，既無(wú)不法惡跡，亦未傳徒擾害。若因其一經(jīng)入會(huì)，即以匪徒一體查拿解究，論情殊覺(jué)可憫，論法尚在可矜。查從前有著名匪類，準(zhǔn)其投首，撥令充伍，編插為民，出具改過(guò)甘結(jié)，發(fā)交族保領(lǐng)回管束之例。今該府議請(qǐng)仿照辦理，似亦矜恤愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心從善，而向化無(wú)門，轉(zhuǎn)致驅(qū)而為匪，壅而必潰。自不如令其改惡從善，庶黨羽日漸消散；即有一二梗化之輩，其勢(shì)亦孤，而剔除較易。誠(chéng)如憲批，有聞拿投首者，照例辦理。舊教被誘之人，從前業(yè)經(jīng)具悔，今與杜世明等并無(wú)干涉，本毋庸查辦滋擾。若未經(jīng)具悔，無(wú)人命、搶奪等項(xiàng)重情，自應(yīng)仍照原案準(zhǔn)首。行令飭屬出示曉諭，分別投首記檔，俾各安生業(yè)，毋致差役藉端訛詐，擾害閭閻。是所以重緝捕而安鄉(xiāng)愚。應(yīng)如所請(qǐng)，飭屬出示曉諭，凡被脅良民，誤聽(tīng)入會(huì)者，準(zhǔn)其赴官投首，予以自新之路，改惡為善。仍出具改過(guò)甘結(jié)，發(fā)交族房，地保人等領(lǐng)回，嚴(yán)加管束。如再有犯法及所首不實(shí)不盡，分別情節(jié)，加等重究。并將縱容徇隱之族長(zhǎng)人等，分別治罪。至杜世明等合同案內(nèi)逸犯及有關(guān)人命、搶劫重情等項(xiàng)，不在此列，仍應(yīng)請(qǐng)查拿究辦。如此變通，匪徒得以悛改，地方益昭寧謐。并將何鄉(xiāng)、何保投出會(huì)匪若干，發(fā)交族房、家長(zhǎng)、地保何人管束，取具改過(guò)自新甘結(jié)花名清冊(cè)，按季送司，由司匯齊甘結(jié)轉(zhuǎn)繳察核。是否可采，理合核議具詳，伏候憲臺(tái)察核，批示飭遵。如蒙恩允，仍即通飭全省各屬，一體仿照辦理。

　　奉批：如詳速即通飭各屬遵照辦理，務(wù)令出示曉諭，自行投悔，毋得差役滋擾。其杜世明案內(nèi)及舊教犯有不準(zhǔn)投首者仍嚴(yán)行差拿，毋致漏網(wǎng)。并候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，除分行各府州遵照出示曉諭外，合咨查照，希即刊入省例辦理等因。準(zhǔn)此，合就飭行即便遵照刊入省例，頒送辦理。

　　命盜案件應(yīng)參承緝疏防職名議立章程

　　福建等處提刑按察使司為應(yīng)參等事。嘉慶十六年閏三月十四日，奉總督部堂汪批本司呈詳命盜案件應(yīng)參承緝疏防職名議立章程請(qǐng)示緣由，奉批：仰候撫部院核示遵行錄報(bào)。繳。清折存。又奉巡撫部院張批：據(jù)詳已悉。仰即通飭各府、州、廳、縣恪遵辦理。仍于開(kāi)報(bào)職名時(shí)，將開(kāi)參案由、日期通報(bào)查考，一面移知營(yíng)員一體照辦。如有壓延或苛駁以致稽遲，查明何衙門遲延，即將遲延職名據(jù)實(shí)附參，并提經(jīng)書責(zé)處。再查各屬驗(yàn)報(bào)命案，或僅只一二傷尸親牽告多人，并不傳同見(jiàn)證，當(dāng)場(chǎng)訊明何人下手及因何牽告；至于勘報(bào)盜劫及滿貫竊案，亦有不查敘相離城訊里數(shù)、及何營(yíng)泛管轄，并不將估計(jì)贓銀總數(shù)于詳內(nèi)聲敘，均屬牽混，并即通飭詳慎辦理。仍候督部堂批示。繳。折存。奉此，除錄報(bào)督憲，并移行遵照外，合就移知。為此備咨貴司，請(qǐng)煩查照，刊入省例頒發(fā)，以便遵行等因。計(jì)粘抄詳并請(qǐng)折一紙，內(nèi)開(kāi)：

　　為應(yīng)參承緝疏防案件議立章程、詳請(qǐng)核示、以便通飭遵照事。竊照命案正兇在逃，以報(bào)官之日起，扣滿六個(gè)月開(kāi)參承緝職名。盜案以失事之日起，扣滿四個(gè)月，開(kāi)參疏防職名。如開(kāi)參遲延，輕則罰俸降留；重則降級(jí)調(diào)用。若屬員已將職名開(kāi)參，該上司轉(zhuǎn)揭遲延者，亦照此例議處。定例原屬周詳。祇緣閩省民情健訟，遇有命案，或初次呈告一二人為正兇，旋即牽控?cái)?shù)十人為同謀?；虺鯃?bào)不知兇犯姓名，旋復(fù)羅織多人，誣指上控。迨經(jīng)批審，又恃為尸親，避不到案。于是地方官開(kāi)報(bào)承緝職名，或?yàn)槠錉恐凭心鄶R延，或經(jīng)司、道、府、州因有控案未結(jié)不為轉(zhuǎn)揭，竟有控案至數(shù)年不結(jié)，而承緝職名亦至數(shù)年不參者。又如盜案呈報(bào)到官，勘訊通詳之后，或疏防限內(nèi)獲有盜犯，無(wú)論名數(shù)多寡，遂以盜未審定，停止開(kāi)參；或限滿尚未開(kāi)參，適于限外獲有盜犯，亦復(fù)因此牽制；或地方官間已開(kāi)參，而司、道、府、州亦以盜未審結(jié)駁回。此歷來(lái)命盜承緝疏防職名開(kāi)報(bào)稽延之大概情形也。是以上年廣前司查有逾限未參之案積至三百余起，經(jīng)蒙前憲具奏清厘之后，照舊積壓者仍所不免。若不立定章程，依限查辦勢(shì)必日積日多，不成事體。茲本司將命盜等案承緝疏防酌議章程條款，開(kāi)折詳送。是否有當(dāng)，伏候憲臺(tái)察核指示。如蒙批準(zhǔn)，應(yīng)請(qǐng)刊入省例，通行遵照，以垂永久。

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、命案初參承緝，有尸親具控，應(yīng)分別辦理，以免稽延也。查命案承緝六個(gè)月限滿，犯無(wú)弋獲，即應(yīng)開(kāi)參承緝職名。如尸親、地保稟報(bào)到官，本系指有兇犯姓名者，自應(yīng)照所指兇犯姓名緝拿，限滿無(wú)獲，開(kāi)參承緝。如初次報(bào)呈本未指有兇犯姓名，僅稱被不識(shí)姓名人致死，經(jīng)官驗(yàn)訊通報(bào)之后，續(xù)行指控兇犯姓名者，自應(yīng)一面拘審究辦，一面查緝正兇，限滿逃兇無(wú)獲，而續(xù)控所指之兇犯亦未拘到，或已到案而未經(jīng)供認(rèn)，是虛實(shí)尚在未定，自應(yīng)一面照初次報(bào)呈開(kāi)參承緝，一面將控案拘審辦理，豈可因此停參承緝，徒干開(kāi)報(bào)遲延之咎？茲本司酌擬：應(yīng)請(qǐng)嗣后命案開(kāi)參承緝，應(yīng)以尸親、地保初次報(bào)呈為準(zhǔn)。如原告指名告某某為兇犯，在逃未獲，扣滿六個(gè)月，即將承緝不力職名開(kāi)參。若初參限內(nèi)，尸親添控某某為兇犯，于初參限內(nèi)獲到審實(shí)，自應(yīng)以現(xiàn)審供認(rèn)之犯為準(zhǔn)，如審系正兇，例得免參承緝，俟定案時(shí)于招內(nèi)聲明免參。若審系余犯，則首犯未獲，仍應(yīng)開(kāi)參。應(yīng)即以余犯所供之首伙犯名，指敘開(kāi)參，于職名文內(nèi)聲敘已獲余犯某某，詳咨監(jiān)候待質(zhì)字樣。若初次報(bào)呈本未指明兇犯姓名，僅稱被不知姓名人致斃，尸親續(xù)控指出兇犯姓名，累于初參限內(nèi)獲到，審明實(shí)系正兇，或在場(chǎng)余犯供認(rèn)不諱者，亦應(yīng)俟定案時(shí)分別正兇、余犯、應(yīng)參、不應(yīng)參辦理。倘初參限內(nèi)尸親添控續(xù)控所指之犯，初參限內(nèi)未獲，或已獲到而審不承認(rèn)者，應(yīng)照初次報(bào)呈指敘開(kāi)參，不得藉案稽延，一面將控案審明，照例辦理。如果于參出后續(xù)行審明，實(shí)系正兇，俟定案時(shí)隨招將承緝限內(nèi)本已獲有兇犯某某，因開(kāi)參時(shí)犯供不承，是以照案開(kāi)參，今既審實(shí)，應(yīng)將原參承緝之案注銷緣由，另文詳咨。又如初參已滿，尚未開(kāi)參，適于限外尸親添指牽控，應(yīng)請(qǐng)初參照案開(kāi)參，一面審理控案。又如地方官驗(yàn)訊系謀故斗毆通報(bào)，而尸親控為搶劫致斃，應(yīng)照縣詳依限開(kāi)參，一面將控案拘審辦理，均不得為其牽制。其二、三、四參限內(nèi)外有尸親具控，及拐竊等案有應(yīng)參承緝者，亦照此分別核辦。庶開(kāi)參不至稽延而事亦可歸核實(shí)。

　　一、盜案疏防限內(nèi)限外獲有盜犯，應(yīng)分別辦理，以免稽延也。查盜案疏防四個(gè)月限滿，即應(yīng)開(kāi)參疏防職名。如疏防限內(nèi)獲有盜犯，核計(jì)已經(jīng)過(guò)半，兼獲盜首，例得免參疏防者；恐所獲盜內(nèi)或有誤拿未確，自應(yīng)俟審明定案時(shí)分別辦理。倘獲盜尚未過(guò)半，或雖過(guò)半，未獲盜首，例應(yīng)仍參疏防者。自可一面審辦盜案，一面開(kāi)參疏防，兩無(wú)關(guān)礙。更有疏防限滿尚未開(kāi)參，適于限外獲有盜犯，無(wú)論獲盜多寡，而疏防仍應(yīng)開(kāi)參，尤不必因此等待。茲本司酌議：應(yīng)請(qǐng)嗣后盜案疏防限內(nèi)，獲盜已經(jīng)過(guò)半，兼獲盜首，例得免參疏防者，應(yīng)俟盜案審定招解時(shí)，核明應(yīng)免參者即于招內(nèi)聲敘，應(yīng)仍開(kāi)參者即行補(bǔ)參。其疏防限內(nèi)獲盜未及過(guò)半，并雖已過(guò)半，未獲盜首，例應(yīng)仍參疏防者，一面按照審限審辦盜案，一面扣滿參限開(kāi)參疏防。其疏防職名文內(nèi)，毋庸提及獲盜字樣，俟二參文內(nèi)聲明疏防限內(nèi)本已獲盜某某幾名，因開(kāi)參時(shí)尚未審實(shí)，且獲盜名數(shù)與免參之例不符，是以照例開(kāi)參，未將獲盜聲敘，迨開(kāi)參后審明某某幾名實(shí)系正盜，照例辦理字樣。如疏防限滿，尚未開(kāi)參，適于限外獲有盜犯，仍即照例開(kāi)參，不得藉延。地方文員開(kāi)報(bào)時(shí)，移知武員一體照辦。其二、三、四參并搶竊等案，凡應(yīng)開(kāi)參疏防者，亦照此分別辦理，庶免稽延，以歸核實(shí)。

　　以上二條，如蒙核準(zhǔn)通行遵照之后，地方官均當(dāng)恪遵辦理，仍于開(kāi)報(bào)職名時(shí)將開(kāi)參案由、日期通報(bào)查考。司、道、府、州無(wú)論何衙門壓延或苛駁以致稽遲，即將該經(jīng)書提責(zé)，并將該管上司轉(zhuǎn)揭遲延職名，核實(shí)開(kāi)參。如州縣官不遵章程，任意牽混及開(kāi)參遲延者，由該管道府就近提胥責(zé)懲具報(bào)。其武職疏防職名，向系該管經(jīng)報(bào)憲臺(tái)督憲檄司核參。本司衙門核明文職疏防原案相符，即應(yīng)轉(zhuǎn)參。至該營(yíng)接防、卸防有無(wú)舛錯(cuò)，司中本屬無(wú)案可稽，如有查核必須移駁者，一面報(bào)明，一面移駁。如無(wú)須指駁者，奉文后十日內(nèi)即行轉(zhuǎn)參。如此次立定章程之后，司書或有延擱，本司即將該管書分別懲治，理合登明。

　　各屬解省命盜、洋匪、會(huì)匪各案議定章程

　　一件稟請(qǐng)核飭遵照事。嘉慶二十一年五月二十五日，奉總督部堂汪批本司等會(huì)詳遵批議覆，嘉慶二十一年五月十七日，奉總督部堂汪批據(jù)福州府鄒守通稟各屬解省命盜、洋匪、會(huì)匪等案議定章程請(qǐng)示緣由，奉批：據(jù)稟條陳各章程，是否悉屬妥協(xié)可行，仰福建按察司會(huì)同布政司迅速確核議詳，以憑通飭各屬遵照，毋遲。仍候撫部院批示。繳。又于五月二十二日，奉巡撫部院王批：仰按察司速即核議，通詳察奪。并候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，本司等遵即會(huì)同查核：

　　一、據(jù)稟解省洋盜、會(huì)匪，應(yīng)聲明獲解情形，先由地方官訊取確供，再行解省也。洋盜、會(huì)匪既無(wú)控案，又少證佐，獲犯之人多以情形可疑為詞，其中兵役眼線實(shí)心辦公訪查弋獲者固多，而挾嫌誣害者亦不能保其必?zé)o。解省之后，犯供翻異，不惟無(wú)從質(zhì)證，即提原拿之人到案，亦難折服其心，徒滋拖累。惟是盜犯、會(huì)匪初獲到案，在獲犯之人必非一無(wú)實(shí)據(jù)，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就獲犯情形，立時(shí)提犯研訊，必可得其端倪，較之解省后日久供出，研鞫難易逈別。應(yīng)請(qǐng)嗣后如有弋獲盜匪者，在地方官自行拏獲，固應(yīng)詳訊供情具報(bào)，即武汛佐雜人員拏獲者，亦必解送地方官訊明，再行解省。倘或犯供不認(rèn)，指稱誣拿，立即就近專提原拿之兵役線勇，面加質(zhì)證。實(shí)則錄供詳解，虛則分別詳明保釋，并將原拿之人核其情罪輕重，分別懲究等語(yǔ)。本司等查解省洋盜、會(huì)匪，或系兵役訪拿，或系線勇指稟。其中正犯固多，而懷挾私嫌誣拿陷害者亦復(fù)不少。全在地方官于人犯初到案時(shí)，就獲犯情形詳細(xì)推鞫，則落膝初供自必較為真切。今各屬遇有獲犯，并不悉必研訊，草率通詳解省。迨至犯供翻異，經(jīng)委審之員詳提原拿兵役解質(zhì)，又復(fù)置身事外，一味延宕，因而虛實(shí)難分，案懸莫結(jié)，實(shí)屬不成政體。應(yīng)如該府所請(qǐng)，嗣后各屬拏獲匪犯，如系地方官自行訪拿者，固應(yīng)詳迅供情具報(bào)，即武汛佐雜人員獲解者，亦由地方官訊取確供，必實(shí)系洋盜、會(huì)匪正身，方準(zhǔn)解省。倘犯供不認(rèn)，指稱誣拿，即就近專提原拿之兵役、線勇面加指誣，實(shí)則錄供詳解，虛則詳明保釋，并將原拿之人分別究處。此次通飭之后，如各州縣并不遵照辦理，仍前草率詳解，一經(jīng)審明并非正盜、正犯，本司等即酌量案情輕重，將原拿原解各員分別記過(guò)揭參，以示懲儆。

　　一、據(jù)稟解省陸路強(qiáng)盜及人命各案，應(yīng)責(zé)成該官道、府、州核實(shí)勘轉(zhuǎn)也。閩省陸路強(qiáng)盜向無(wú)真贓起獲，全憑犯供定罪，人命雜案祗以正兇要犯招解。一經(jīng)到省，藉無(wú)質(zhì)證，或圖脫翻賴或挾嫌牽累，以致不能定讞，不得不詳提尸親、原告人等面加指質(zhì)，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，動(dòng)輒經(jīng)旬累月，委審官例有定限，逾違即干議處。當(dāng)審限緊迫之際，別無(wú)堪以質(zhì)證之人，因而詳請(qǐng)咨展。犯事地方一聞咨展，接奉行提文檄益加延玩。今思與其詳提展限于發(fā)審之后，莫若責(zé)成本管上司詳慎于勘轉(zhuǎn)之時(shí)。應(yīng)請(qǐng)嗣后州縣招轉(zhuǎn)命盜等案，道、府、州、縣業(yè)經(jīng)審無(wú)疑竇，真知灼見(jiàn)，而犯人尸親、原告或有游移狡展，逞刁翻異者，即將證佐、尸親、原告隨犯批解備質(zhì)。庶解省之后，不致因質(zhì)證無(wú)人，停犯待質(zhì)，徒滋延宕等語(yǔ)。本司等查閩省民情刁狡，命盜各案，每于解省后藉無(wú)質(zhì)證，翻異原供，以致一時(shí)不能定讞，不得不詳咨展限。地方官以案經(jīng)咨展，視為無(wú)關(guān)緊要，凡遇行提人證，并不認(rèn)真拘解，日延一日，情弊叢生，往往案外又添枝節(jié)。應(yīng)如該府所請(qǐng)，責(zé)成本管上司，如遇州縣招解命盜等案人犯，業(yè)經(jīng)審無(wú)疑竇，而犯人尸親、原告或有狡展圖翻者，即將證佐、尸親、原告隨犯批解備質(zhì)，庶解省之后，不致因質(zhì)證無(wú)人，停犯久待，而要案得以速結(jié)，亦可免往返提解、逾違審限之咎。

　　一、據(jù)稟京控、上控提省重案，應(yīng)飭地方官迅速拘集犯證解審也。查京控之案，均系奏交、咨交要件，例限甚促。其上控提省者，非命盜拒捕，即丁蠹詐逼，地方官既失疏防約束于前，又復(fù)因循庇縱，以致小民急于申究，驀越奔訴，雖其中亦有所告不實(shí)，藉以挾制圖累者，然既奉文檄行提，即應(yīng)按名速集解審，俾得實(shí)究虛坐，依期完結(jié)。乃近來(lái)委審案件，每遇行提要犯，十提九空者，總因提省之后，遲延之咎盡歸委審之員，可以置身事外。應(yīng)請(qǐng)嗣后凡有前項(xiàng)提省之案，州縣官奉到批札，密存署內(nèi)，即行吊查原卷，按其緊要犯證，迅速購(gòu)拿，不得漏泄風(fēng)聲，致令遠(yuǎn)揚(yáng)，弋獲批解；一面飛速具稟，一面派撥干役護(hù)解，毋得任其藉詞自行投省，以致傳審無(wú)人。即次要犯證，亦須陸續(xù)拘解，不得藉稱無(wú)干牽累，率請(qǐng)免解。果系無(wú)辜，應(yīng)由委審官訊明飭釋，以杜原審官回護(hù)庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將玩縱職名隨案附詳請(qǐng)參，免致承審之員徒干嚴(yán)議等語(yǔ)。本司等查京控、上控提省審辦之案，均關(guān)重大。近來(lái)委審案件，每遇行提要犯，十提九空，皆由地方官疲玩性成，以為案經(jīng)委審，遲延之咎盡歸省中，并不上緊拘解所致。應(yīng)如該府所請(qǐng)，嗣后凡有前項(xiàng)提省之案，州縣官奉到批札，立即吊查原卷，將緊要犯證設(shè)法嚴(yán)拿，克期務(wù)獲，飛速解省，不得漏泄風(fēng)聲，致令遠(yuǎn)揚(yáng)，亦不得任其自行投到，以致傳審無(wú)人。即次要犯證，均須陸續(xù)拘解，不許藉稱牽累，率講免解。果系無(wú)辜，應(yīng)由委審官訊明詳釋，以杜原審官回護(hù)庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將該管地方官隨案據(jù)實(shí)附參，庶各屬知所警惕，不敢仍前玩縱。

　　以上各條，本司等遵奉憲批，會(huì)同逐一核議，是否允協(xié)，理合具文詳候憲臺(tái)察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：如詳檄飭藩司，即將現(xiàn)議章程刊刻刷印成本，會(huì)同該署司發(fā)給各屬文武衙門，遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又于六月初五日，奉巡撫部院王批：批如詳通飭各屬遵照辦理。并俟督部堂批示。此仍繳各等因。奉此刊入省例通頒遵照。

　　各屬管押人犯查議章程

　　一件詳明事。嘉慶二十五年二月十一日，準(zhǔn)葉署臬司咨開(kāi)：嘉慶二十五年正月二十八日，奉總督部堂董批本署司詳：照得各屬管押人犯，毋論情之重輕，承審官自應(yīng)趕緊審理完結(jié)，庶無(wú)辜者不致久羈濫押；而罪止枷杖者得以及早發(fā)落，俾免拖累淹滯之苦。茲查此項(xiàng)押犯，首府閩、侯二縣最多，雖有循環(huán)號(hào)簿造報(bào)，而無(wú)證明犯事案由，無(wú)從稽核。其外屬府、州、廳、縣均有自理詞訟及管押之犯，向來(lái)僅止月報(bào)監(jiān)犯清冊(cè)，不將管押人犯一并造送，其間久押拖延不結(jié)，或任胥差酷虐致斃，恐保其必?zé)o。自應(yīng)議立查察章程，通飭遵辦，使訟獄漸肅清，民鮮拖累。應(yīng)請(qǐng)檄飭福州府及閩、侯二縣，將自理上發(fā)委審應(yīng)行管押之犯，設(shè)立循環(huán)二簿，每犯名下開(kāi)寫犯事簡(jiǎn)由，注明奉發(fā)收禁日期，或系押候追贓，人證未齊，聽(tīng)俟待質(zhì)，或因雀角細(xì)故，挾嫌捏控，逐一登注，送司輪流查核。倘有久押未結(jié)之犯，以便由司隨時(shí)匯札嚴(yán)催該府縣趕緊審理。其有已經(jīng)詳結(jié)行知，應(yīng)行發(fā)落，限以奉文之日，即行發(fā)落辦理，如有羈押不釋以及濫押無(wú)辜等弊，即提該管經(jīng)書察究，并將該縣分別詳參記過(guò)，以示儆惕。至外屬各處，并請(qǐng)一體照依造報(bào)，按月開(kāi)具管押犯事由，管、收、除、在清冊(cè)，申送府州，責(zé)成該管府州就近察核，有無(wú)濫押情弊，分別嚴(yán)懲。仍按季將核過(guò)緣由，具文報(bào)司備查。倘該府州扶同徇庇，亦干嚴(yán)譴。如此明定章程，各屬知有責(zé)成，自無(wú)淹滯延案不結(jié)之弊。至聞外屬府、州、廳、縣管押人犯，多有不準(zhǔn)剃頭。查在禁重囚，秋審后尚有薙發(fā)之典，何以押犯轉(zhuǎn)重于獄囚，殊未平允，并飭每月剃頭一次，三伏時(shí)每月剃頭二次，以示矜恤。除通飭遵照辦理外，理合具文詳明憲臺(tái)審核等由。

　　奉批：詳通飭遵照辦理。仍刊入省例，通頒呈送。并候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院董批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。并俟督部堂衙門批示。繳等因。合就移知。準(zhǔn)此，刊入省例通頒遵照。

　　秋審勾決各犯，先期會(huì)營(yíng)多派兵役彈壓

　　一件咨行事。案準(zhǔn)臬司咨：道光六年八月初二日，奉總督部堂孫札付：道光六年七月二十三日，準(zhǔn)兵部咨：職方司案呈，內(nèi)閣抄出安徽巡撫張奏：阜陽(yáng)縣知縣李復(fù)慶、阜陽(yáng)汛千總徐淮清監(jiān)視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯處決錯(cuò)誤，經(jīng)臣會(huì)折參奏，欽奉上諭：李復(fù)慶、徐淮清著一并革職，交該撫提同行刑兵役人等悉心研究，務(wù)得確情，按律定擬具奏，毋稍徇縱。欽此。茲據(jù)該司審詳，此案縣役潘立管押斬犯李添罡在前行走，裴先管押絞犯徐四本在后行走，因觀看人等將二犯擁前擠后，以致行刑兵丁余得志誤將絞犯徐四本處斬，捕役張平誤將斬犯李添罡處絞。訊非有意顛倒。將潘立等按律分別定擬。已革阜陽(yáng)縣知縣李復(fù)慶、阜汛干總徐淮清，訊系親身到場(chǎng)監(jiān)視。惟于秋決重囚，不加慎重，以致斬絞人犯誤決二名，非尋常疏忽可比。查定例絞犯誤斬應(yīng)降二級(jí)調(diào)用。今誤決二名，未便僅照定例降調(diào)，業(yè)已從嚴(yán)參革，應(yīng)毋庸議等因一折，道光六年六月初二日，奉上諭：張師誠(chéng)奏阜陽(yáng)縣處決罪囚錯(cuò)誤，審明定擬一折，此案已革阜陽(yáng)縣知縣李復(fù)慶等監(jiān)視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯錯(cuò)誤，經(jīng)該撫訊因人多擁擠，所有該兵役等應(yīng)得罪名，著交刑部議奏。各省秋審情實(shí)人犯，一經(jīng)予勾，各該州縣營(yíng)弁自應(yīng)慎重辦理。乃近來(lái)各省屢有斬絞錯(cuò)誤之案，總因未能嚴(yán)肅彈壓。押犯兵役又復(fù)因忙亂擁擠，不及點(diǎn)驗(yàn)清楚，以致每有錯(cuò)誤，實(shí)屬不成事體。嗣后著各該督撫嚴(yán)飭州縣，于秋審勾決各犯，先期會(huì)營(yíng)多派兵役彈壓，肅清地面，毋任人多嘈雜，并著令各該營(yíng)弁親視行刑，毋得仍前玩忽。

　　將此通諭知之。欽此。欽遵于初三日抄出到部，相應(yīng)知照該督欽遵辦理可也等因到本部堂。準(zhǔn)此，行司即便會(huì)同藩司移行欽遵，仍刊入例冊(cè)通頒呈送，毋違。又奉撫憲牌行前因各等因。奉此，除分移欽遵外，移司欽遵。仍飭刊入例冊(cè)，通頒呈送等因。準(zhǔn)此，合就飭行遵刊入省例通頒遵照。

　　各省有將關(guān)系生死出入大案審出實(shí)情著督撫核實(shí)題奏

　　一件通行事。道光六年八月二十七日，奉總督部堂孫憲札：道光六年八月十九日，準(zhǔn)吏部咨：考功司案呈，內(nèi)閣抄出道光六年五月十三日，奉上諭；朕恭閱皇祖高宗純皇帝實(shí)錄內(nèi)載：乾隆四十一年十月，奉上諭：向來(lái)各省地方，有拏獲鄰省盜犯，尚令引見(jiàn)錄用，以示獎(jiǎng)勵(lì)。若為知府、直隸州者，能將審轉(zhuǎn)之案虛公研鞫，立予平反，則所屬可無(wú)冤民，較之實(shí)心緝盜，尤有益于吏治。嗣后凡知府、直隸州有將關(guān)系生死出入大案審出實(shí)情，改擬得當(dāng)，經(jīng)上司核定題達(dá)部議準(zhǔn)行者，交該部查明奏請(qǐng)送部引見(jiàn)，著為令等因，欽此。仰見(jiàn)我皇祖慎重民命，激勵(lì)官方至意。國(guó)家設(shè)官分職，大小相維。各州縣案件由該管知府、直隸州審轉(zhuǎn)，其直隸州案件由該管巡道審轉(zhuǎn)，原因督、撫、藩、臬統(tǒng)轄全省，尚恐耳目難周，道、府、直隸州于所屬最為切近，分其職任，正以專其責(zé)成。所屬各員是否廉明，案件有無(wú)屈折，果能隨時(shí)留心，秉公查察，不至受其愚蒙。況圣訓(xùn)煌煌，垂為功令，有善必錄，亦何憚而不為乎？乃近年以來(lái)，從未有道、府、直隸州于各屬之案平反得情，經(jīng)督撫題達(dá)、部臣查明奏聞?wù)??？傆煞e習(xí)既深，官官相護(hù)。平時(shí)因循疲玩，置民瘼于不問(wèn)。遇有案件，又務(wù)博寬厚之名，扶同徇隱。以致各州縣中多有昏憒不職，顛倒是非，甚或恣意貪婪，肆無(wú)忌憚。即如山西省閻思虎一案，幾至烈女含冤，特交刑部提訊，始將淫惡之犯明正典刑。又浙江徐倪民一案，經(jīng)年累月未成信讞，經(jīng)特簡(jiǎn)撫臣、臬司并特派大臣會(huì)同覆勘，方能罪人斯得。此等重案，如果該管道、府等實(shí)時(shí)審出實(shí)情，據(jù)實(shí)稟揭，一經(jīng)奏聞，朕必立加恩賞。乃一味輾轉(zhuǎn)回護(hù)，固結(jié)而不可解；迨至水落石出，固罰無(wú)可逭。而該管上司俱罹重譴，辱身改名，悔之何及。嗣后各省道、府、直隸州務(wù)當(dāng)激發(fā)天良，破除結(jié)習(xí)，勿徇情面，勿避嫌怨，果能于所屬之案審出實(shí)情，改擬得當(dāng)，罪關(guān)生死出入者，著該督撫據(jù)實(shí)題奏，該部查明，隨案奏請(qǐng)送部引見(jiàn)，以示鼓勵(lì)。倘仍蹈徇庇故轍，致令冤獄難伸，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，定行行加重治罪。朕賞罰一秉大公，不能曲為寬貸也。將此通諭知之。欽此。欽遵抄出到部，相應(yīng)抄錄上諭，通行各省一體遵照可也等因到本部堂。準(zhǔn)此，合就行知。備札到司，即便會(huì)同臬司移行欽遵，仍刊入例冊(cè)通頒呈送毋違等因。奉此，除移行欽遵外，合就飭行，遵刊入省例，通頒遵照。

　　起解秋審人犯，遇有被殺、自盡、病故，地方州縣立時(shí)驗(yàn)報(bào)

　　為遵批詳覆事。道光十六年四月十五日，奉總督部堂程批據(jù)南平縣通稟歸化縣秋審發(fā)回人犯官振連在途跌斃、請(qǐng)免委驗(yàn)緣由，奉批：所稟不為無(wú)見(jiàn)，仰福建按察司確查例案，核議通詳察奪。仍候撫部院批示。繳。稟抄發(fā)。又奉巡撫部院魏批：仰按察司確核例案，議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發(fā)等因。奉此，本署司查例載：秋審情實(shí)人犯，遇有病故，州縣立時(shí)詳報(bào)；督撫于接到詳文之日，先行題報(bào)，總不得過(guò)十日之限。其派員相驗(yàn)及研訊禁卒人等，有無(wú)凌虐情弊等項(xiàng)，除去程限日期，以一月為限，具文報(bào)部。若離省窵遠(yuǎn)之各廳、州、縣，該管道、府據(jù)報(bào)，即派鄰近之員前往驗(yàn)訊明確，詳請(qǐng)咨部。如有逾違，即查取職名交部議處。至若每年新事秋審人犯，遇有病故，無(wú)論情實(shí)緩決，均照例派員驗(yàn)訊詳報(bào)。如系情實(shí)人犯，該臬司即依限辦理。其緩決及應(yīng)入次年秋審情實(shí)人犯，遇有病故，仍照向例辦理等語(yǔ)。前因各屬辦理未能畫一，于嘉慶九年間趙前司據(jù)漳州府通稟查議，請(qǐng)嗣后應(yīng)入本年秋審人犯于未經(jīng)勘定具題以前病故者，毋庸派員相驗(yàn)。其新事秋審人犯已經(jīng)勘定實(shí)、緩具題之后病故者，無(wú)論情實(shí)緩決，均照例派員相驗(yàn)。至未經(jīng)秋審人犯內(nèi)有服制攸關(guān)、原擬立決、奉旨改為監(jiān)候、按例應(yīng)入情實(shí)者，又尋常監(jiān)候人犯例內(nèi)有指明秋審時(shí)擬入情實(shí)者，雖未勘錄具題以前病故，亦應(yīng)一律派員相驗(yàn)等由，詳允通飭遵辦在案。茲據(jù)署南平縣沈功枚通稟，以在途病故秋審人犯與在監(jiān)不同，若未到縣以先，解役系原起解州縣派撥，該地方官無(wú)所用其回護(hù)，似當(dāng)經(jīng)行驗(yàn)報(bào)，毋須委驗(yàn)。即有自盡及自殺之案，亦似堪一律辦理。至于既到縣以后，業(yè)已派有短解，即涉自己差役，應(yīng)比照監(jiān)斃之例，一概詳請(qǐng)委驗(yàn)。前定章程未經(jīng)議及，仍鮮依據(jù)，稟請(qǐng)批示遵照等情。奉批核議等因。

　　遵查管解秋審人犯，始經(jīng)入境，尚未撥護(hù)，遇有在途病故，管解兵役非起解衙門所派，即前途州縣撥護(hù)，該地方官無(wú)所用其回護(hù)，原可即由該地方州縣相驗(yàn)，立即詳報(bào)。如有遲誤，即以該地方官參處。應(yīng)請(qǐng)嗣后已入秋審人犯在監(jiān)病故，仍照詳定章程辦理。如有起解秋審人犯，始經(jīng)入境，尚未撥護(hù)，遇有被殺、自盡、病故，即由該地方州縣立時(shí)驗(yàn)報(bào)，一面提集管解兵役人等確訊詳辦。若已管解到縣，已經(jīng)撥役護(hù)解，有前項(xiàng)事故，仍照在監(jiān)病故之例立時(shí)詳報(bào)，另委鄰封驗(yàn)辦。如有遲誤，即取該地方官職各照例詳參。是否允協(xié)，理合核議，具詳憲臺(tái)察核批示，通飭遵辦。

　　營(yíng)兵被控即開(kāi)革名糧解訊如有庇護(hù)將該管將弁嚴(yán)處

　　一件訊明附詳事。案據(jù)興化府通稟興化營(yíng)革兵林得招等因營(yíng)兵許煥高等犯賭被獲枷號(hào)，心懷忿恨，藉索欠米糾眾攔輿喧鬧、挾制毆傷丁役一案，查明各兵被控款案，稟奉憲臺(tái)、督憲具奏，飭委候補(bǔ)道府馳往拿辦，并準(zhǔn)候補(bǔ)道丁曰健、候補(bǔ)府張銓慶以當(dāng)日滋事，實(shí)止兵丁林得招等十三名。據(jù)左右兩營(yíng)都守交案提訊，委因曾署守將許煥高杖責(zé)，該犯等心懷不愿，因值歲底乏食，索米喧鬧。林得招首先攔輿，方上國(guó)打壞坐轎，在逃之王理毆傷丁役，其余在旁喊訴。并提外委張進(jìn)祿等供無(wú)主唆，實(shí)因彼時(shí)彈壓不及，以致曾署府疑有主唆情事。除兵丁黃祖桂等十名革去名糧，就地枷號(hào)三個(gè)月，外委張進(jìn)祿等雖無(wú)主唆，平日不能約束，臨時(shí)又不能彈壓，均屬不合，業(yè)已斥革，擬請(qǐng)發(fā)營(yíng)重責(zé)四十棍。至積欠各營(yíng)兵米，或因被災(zāi)蠲免，或系民欠，該府、廳征存之米，向系隨征隨放，并無(wú)延宕等因。并據(jù)莆田縣汪令先后詳革兵林得招、方上國(guó)、并投到革兵王理解省，當(dāng)經(jīng)本署司督同署福州府核卷提集研訊。據(jù)供委系林得招因許煥高等被獲枷示，有失體面，心懷忿恨，起意藉索欠米喧鬧挾制，方上國(guó)、王理聽(tīng)糾隨從喧嚷，并無(wú)起釁別情。詰以如何毆傷丁役，毀破坐轎，據(jù)稱伊等索米滋鬧，曾本府出轎赴紳士林壽煦家坐歇，其時(shí)轎夫扛抬空轎行走，人多擁擠，致旁人扁挑碰毀轎上玻璃，丁役攔護(hù)，又被轎身碰傷頭面，人所共見(jiàn)，伊等委無(wú)逞兇毆?dú)槭隆＞吭懖灰?。?yīng)請(qǐng)核出附詳，以免繁雜。除另敘正招解勘外，本署司等查曾署守通稟，興化營(yíng)兵控案累累，該管官弁意存包庇，移提從無(wú)革送等語(yǔ)。伏思營(yíng)兵依恃在伍，作奸犯科，在所不免，全賴該管將弁無(wú)存姑容，隨時(shí)懲辦，俾知儆戒。若如曾守所稟，該營(yíng)遇案庇護(hù)，無(wú)怪各兵目無(wú)官長(zhǎng)此恐不特興化為然，若不力圖整頓，議立章程，各兵丁依恃在伍，偶因睚眥小忿，皆可藉端糾眾，肆鬧滋事，何以儆頑梗而肅法紀(jì)？應(yīng)請(qǐng)憲臺(tái)督憲通飭各營(yíng)，按季造具兵丁花名清冊(cè)，并出具并無(wú)兵丁滋事甘結(jié)送司。嗣后各營(yíng)兵如有被控牽涉詞訟，一遇地方官備文移提，無(wú)論虛實(shí)，即將被控該兵開(kāi)革名糧，解送地方官訊辦。果系無(wú)干，再行開(kāi)復(fù)名糧。如因人證未齊，亦即飭交隊(duì)目管帶，聽(tīng)候傳集提訊。倘該管將弁有心庇護(hù)，不即開(kāi)革解送，許地方官據(jù)實(shí)指稟，即將該官將弁分別輕重，記過(guò)撤參，庶足以肅營(yíng)伍而挽積習(xí)。是否有當(dāng)，理合將訊明酌議緣由，附詳憲臺(tái)察核批示，通飭遵行等緣由。

　　于咸豐十年九月初九日，署臬司崇詳奉總督部堂慶批：據(jù)詳已悉，仰候通飭各鎮(zhèn)營(yíng)遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院瑞批：仰候督部堂核示遵辦。繳。奉此，移行遵照在案。

　　命案只準(zhǔn)指告正兇

　　一件飭遵事。同治元年九月十八日，奉巡撫部院徐憲札：照得各屬命盜及詞訟案件，株連多人，以致家破身亡者不可勝計(jì)。衙門丁胥勾串奸徒，牽引索詐，訐訟不休，拖累致斃者，又不知凡幾。言念及此，實(shí)堪痛恨！合亟剴切曉諭，以后各屬斗毆人命，實(shí)系因傷身死，只準(zhǔn)指告正兇，其并未幫毆者不得連累，命案干證詞內(nèi)不得過(guò)二人。地方官相驗(yàn)畢后，案無(wú)可疑，即在尸場(chǎng)訊取供結(jié)開(kāi)釋，毋庸押帶回縣。尋常竊盜，非糾眾搶劫重案，文武會(huì)勘，兵役不得過(guò)十人。一切詞訟人證，摘傳一、二，不得照原呈概行票傳。每案僉差不得過(guò)二人，毋許另帶白役，致滋騷擾。除出示曉諭，并札飭各府州即速將示諭轉(zhuǎn)發(fā)所屬，嚴(yán)飭痛改前非，力除錮習(xí)，庶幾官民相安，感召天和，以冀挽回災(zāi)劫，考成其小焉者也。特札外合并札行。札到該司，立即一體轉(zhuǎn)飭遵辦，毋違等因。奉此，通飭遵照在案。

　　營(yíng)兵滋事文武約束參罰章程

　　一件詳明事。竊照代理福寧府程守具稟寧德縣職生林資珩上控營(yíng)民馬夫成等藉端攻搶、請(qǐng)從嚴(yán)懲辦緣由，奉代辦督部堂衙門批：此案控關(guān)營(yíng)兵恃符挾制，虛實(shí)亟應(yīng)嚴(yán)究，批司速即提審擬辦。并以閩省營(yíng)兵藉端勒索滋事之案層見(jiàn)迭出，該管文武應(yīng)如何嚴(yán)申禁令，分別懲儆，飭即妥議詳覆察奪等因。奉此，遵查中樞政考內(nèi)載：營(yíng)兵在該管汛地滋事、酗酒、尋釁斗毆、擾害百姓，將失察之專管、兼統(tǒng)總兵各官分別已致死、未致死核議。若執(zhí)持軍器及鳥(niǎo)槍、金刃傷人，失察之專管、兼統(tǒng)總兵并提督，均分別已致死、未致死議處。如有縱容等情，將縱容之員參革提問(wèn)。又處分則例內(nèi)載：臺(tái)灣地方民人不法，許武員移送地方官究治；兵丁生事，亦許地方官關(guān)會(huì)營(yíng)員責(zé)懲。如彼此推諉，罰俸一年，徇縱者降三級(jí)調(diào)用各等語(yǔ)。所責(zé)成專、兼統(tǒng)轄營(yíng)汛員弁約束兵丁者，定例已極森嚴(yán)周備；遇有失察前項(xiàng)事件，應(yīng)即照例開(kāi)參，原毋庸另定章程。惟是外省地方案件，非至徒罪以上，例不題達(dá)咨部，其尋常案件皆由外擬結(jié)，其間即有營(yíng)汛失察應(yīng)參處分，因案未達(dá)部，亦即不復(fù)開(kāi)參。營(yíng)汛各員弁遂視為固然，幾不知有前項(xiàng)處分，于所管兵丁漫無(wú)約束，以致各兵無(wú)所忌憚。近年以來(lái)，滋事索擾之案，層見(jiàn)迭出，莫不由茲而起。若不酌定懲戒章程，何以肅營(yíng)規(guī)而安良懦？本司等悉心核議，擬請(qǐng)將不達(dá)部外結(jié)各案內(nèi)遇有前項(xiàng)滋事?tīng)I(yíng)兵，該營(yíng)汛失于覺(jué)察者，即由原審衙門于審明定案后即詳明憲臺(tái)暨提、督、撫、鎮(zhèn)各憲，將失察之本管汛弁每一名記過(guò)一次，以次遞加。自章程議定奉憲飭行之日為始，如各弁任內(nèi)有記過(guò)已至十次即停其升轉(zhuǎn)，至二十次者即行咨革。至失察之都守，每三名記過(guò)一次，一任之內(nèi)如記過(guò)至十次即停其升轉(zhuǎn)，至二十次即撤參降補(bǔ)。各員弁如將滋事兵丁立時(shí)自行拿送地方官懲辦者，應(yīng)即免其記過(guò)。如有縱容袒護(hù)，以及兵丁聚眾十人以上同時(shí)滋事，并不阻止，應(yīng)即照例從嚴(yán)參辦，不在此按名數(shù)記過(guò)之限。查向來(lái)地方官遇有兵丁與民人涉訟，皆系備文關(guān)提，營(yíng)弁往往徇庇不解，以致案懸莫結(jié)；應(yīng)限五日內(nèi)解送地方官質(zhì)訊，倘遲延半月不交，即由地方官差拘。膽敢抗限，將弁兵一并參辦。倘地方官徇情不行詳請(qǐng)，經(jīng)民人上控，亦將地方官酌量記過(guò)撤參。似此將文武各員弁皆嚴(yán)定懲戒章程，庶不至仍前疏縱，以期各兵悉遵約束，用以安戢地方等緣由。

　　于同治二年八月十四日，署臬司桂會(huì)同藩司張具詳，奉總督部堂左批：據(jù)詳已悉，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳奉此，移行遵照在案。

　　各屬解省案件發(fā)審章程

　　一件核議詳覆事。案奉總督部堂吳批據(jù)福州府具詳各屬解省命盜案件，發(fā)由讞局審訊，供情均多不符，請(qǐng)明定章程檄飭確訊妥辦、以重庶獄緣由，奉批：獲犯初供，真情自露，平心定案，酌理不苛，洵為詳慎從公，何致獄多翻異？縱有訟師播弄，人犯逞刁，而發(fā)審委員綜核案由，隔別訊犯，細(xì)心體會(huì)，廉得實(shí)情，勿以刑逼成招，勿以非理從事，則上與下兩得其平。犯既情輸，案不久宕。蓋人犯固有畏罪狡翻，而原問(wèn)官或亦辦未妥協(xié)，全在發(fā)審委員細(xì)核全案，求其情法兩平。開(kāi)導(dǎo)矜全，各有斷制。懲兇除暴，一秉至公，本于公治獄之條，法歐陽(yáng)無(wú)恨之意，庶幾斷無(wú)曲法，犯無(wú)異詞，應(yīng)核正者核正，應(yīng)平反者平反。勢(shì)難全責(zé)外州縣不善辦理，居讞局者咎亦難辭。不然，何必設(shè)讞局而置委員耶？惟該州縣輕視刑案，積習(xí)相沿，實(shí)所不免。據(jù)詳章程，誠(chéng)為整頓讞獄起見(jiàn)，仰福建按察司核議飭遵，并錄報(bào)撫部院查核。仍候批示。繳。又奉巡撫部院李批：獄貴初情，供憑落膝。原問(wèn)官草率定案，致讞局種種為難。即遇案發(fā)回，實(shí)不為過(guò)。惟省會(huì)既設(shè)讞局，不厭詳慎。案犯狡翻，理宜衡情折斷。情罪未協(xié)，尤當(dāng)核實(shí)推求。且閩省覆盆之案正復(fù)不少，全在委員虛衷研鞫，秉公平反。并聞外州縣藉詞缺苦，吝惜解費(fèi)，匿報(bào)居多。歷來(lái)駁回之案，鮮有審解。迨正署迭更，則愈高擱矣。若動(dòng)將人犯發(fā)回，無(wú)論長(zhǎng)途跋踄，疏脫堪虞，尤恐該州縣以后累無(wú)窮，諱匿益甚。加以參處，咎固難辭；念此縲囚，情殊可憫。究應(yīng)如何設(shè)法整頓，俾不至案結(jié)無(wú)期，仰按察司核議，詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，并據(jù)該府具詳?shù)剿尽?

　　遵查發(fā)審案件紛集，由于人證難提。人證之難提，實(shí)由官非一任，不肯認(rèn)真從事。茲若發(fā)回審明復(fù)解，接任之員既惜解費(fèi)，復(fù)懼代人任咎，即以本任而言，彼以案由讞局發(fā)回，自系窒礙難辦，更屬畏難茍安，惟有遷延月日，以待交卸，則人案終歸懸宕。如近辦福清之林弟仔、連江之林淙枝等，俱各遷延八、九載之久。若非徐前撫憲特札，仍飭提省設(shè)法辦結(jié)，至今尚在延宕，此其明征。是以司中向于各屬招解之案未敢輕于發(fā)回，而于發(fā)審案件鮮有準(zhǔn)其發(fā)回復(fù)審者，實(shí)由于此。至各屬案件發(fā)審，誠(chéng)因原辦欠協(xié)。推究其由，州縣每多重于催科，鮮有諄諄講求刑法，以故遇有案件，相驗(yàn)則每多草率，鞫犯又少推敲，匆匆一解，遂爾了事。及至到府審轉(zhuǎn)，又復(fù)依樣葫蘆，究竟解司后如何發(fā)審，失出失入，該府該縣均莫聞之。無(wú)怪原問(wèn)漫不經(jīng)心，任意草率?，F(xiàn)在檢案紛紛，又其明征。府詳請(qǐng)飭原審細(xì)加研鞫妥辦，洵屬清其源流。惟不稍示儆惕，終屬空言無(wú)濟(jì)。應(yīng)請(qǐng)通飭各屬，嗣后遇有案件，務(wù)當(dāng)悉心推鞫。如經(jīng)發(fā)審，核系原審失當(dāng)，人證日久提不到案，即調(diào)令該員自往會(huì)同現(xiàn)任坐提，其一切解費(fèi)悉令承認(rèn)，俾知日久難以置身事外，庶期原審可以盡心推鞫。并飭該府于招解各案認(rèn)真推敲，遇有未協(xié)，即就近調(diào)提省正，俾免解省多費(fèi)周折。至于讞局之設(shè)，原因招解各案未協(xié)，若俱發(fā)回，非但長(zhǎng)途跋踄，疏忽堪虞，且省外動(dòng)須稟詳請(qǐng)示，非如省局可以面陳請(qǐng)示辦理。是以從前讞局經(jīng)費(fèi)本系出自州縣捐解，茲若悉聽(tīng)發(fā)回，誠(chéng)如憲示何必設(shè)局委員耶？惟案有變遷，事有經(jīng)權(quán)，應(yīng)請(qǐng)責(zé)成讞局各委員悉心研鞫，如犯供狡譎異常，提解人證三月未到，核明應(yīng)提要證在三名以上，或必須對(duì)質(zhì)方可折服其心者，即行詳請(qǐng)發(fā)回，就近提證質(zhì)訊。仍勒限犯到一月以內(nèi)，審明復(fù)解，遲即由司酌請(qǐng)記過(guò)。遲延過(guò)久，飭由本道府提同審辦，總不準(zhǔn)日久拖宕不辦。倘復(fù)解后司審案猶未協(xié)，一面發(fā)審，一面核明初審，復(fù)審誤自何員，札調(diào)來(lái)局會(huì)同審理。其人證在三名以下，或人犯眾多，礙難遠(yuǎn)解者，即詳請(qǐng)委員前往守提各人證。不須與犯對(duì)質(zhì)，即令會(huì)同該縣就近訊取確供申復(fù)，發(fā)局辦理。似此定有限制，俾原審及現(xiàn)任之州縣均未能置身事外，而讞局各員亦可各盡厥心，共清案牘。再首府政務(wù)浩繁，勢(shì)難盡心讞事，是以現(xiàn)經(jīng)飭委張守其曜在局提調(diào)。惟案情出入，考成攸關(guān)，終當(dāng)聽(tīng)其權(quán)衡，可否于一月內(nèi)特給假限三日，俾得專意經(jīng)理讞務(wù)等緣由。

　　同治六年六月十三日，臬司康詳，奉總督部堂吳批：所議甚屬妥洽，仰即轉(zhuǎn)飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　兩縣交界失察竹銃職名通飭畫一辦理

　　一件通飭遵辦事。據(jù)代理興化府張守詳：據(jù)仙游縣李令詳稱：竊查閩省兩縣交界地方，每有彼縣人犯攜帶竹銃至此縣傷斃人命之案，所有開(kāi)報(bào)失察竹銃職名，照例應(yīng)歸私造、私藏地方?，F(xiàn)查各縣于此等案件，或移歸私造、私藏縣分開(kāi)報(bào)，或徑由犯事地方詳參，辦理不一，誠(chéng)恐彼此藉詞推諉，詳請(qǐng)申明例案，通飭各屬畫一辦理等由到府。據(jù)此，卑代理府伏查失察竹銃職名應(yīng)歸私造、私藏地方開(kāi)報(bào)，本省成例可循，茲據(jù)該縣以各屬辦理此等案件未能畫一，自應(yīng)如詳轉(zhuǎn)請(qǐng)通飭遵辦，俾免紛歧等由到司。

　　據(jù)此，查失察竹銃職名開(kāi)報(bào)犯籍州縣，原以私藏、私造皆系本籍之事，故失察收繳亦惟本籍州縣是問(wèn)。若犯經(jīng)外出日久，原籍州縣轉(zhuǎn)難稽察，自不得不分別辦理，以昭平允。據(jù)詳前情，除批示外合行通飭。為此仰府官吏立即轉(zhuǎn)飭所屬各縣遵照，嗣后如遇他邑民人越境火器殺人之案，如犯經(jīng)外出日久，即將犯事地方官開(kāi)報(bào)失察外，其此邑民人攜帶火器偶至鄰境傷斃人命之案，該地方官核驗(yàn)訊后即移原籍州縣失察職名，由犯事地方官具詳請(qǐng)參。該犯籍州縣一經(jīng)鄰邑移取，應(yīng)立時(shí)開(kāi)具職名移送，毋得藉詞推諉。仍飭將奉文遵辦緣由先行報(bào)查。速速。

　　同治七年七月，臬司康札行通飭各屬遵辦在案。

　　通飭各屬將押犯姓名懸牌曉諭

　　一件詳明通飭事。竊照州縣審理詞訟，或供情未確，或人證未齊不得不將被告暫為管押。差役即因緣為奸：有人已提到而匿不稟明者，有官已省釋而留難索費(fèi)者；甚或原告串同差役，以狃交、指交為名，先將被告交差私押后，再行具呈，以遂其拖累泄忿之計(jì)。押犯顛連困苦，聞?dòng)猩跤诒O(jiān)犯者。牧令之耳目難周，書役之詭詐百出，實(shí)于吏治，民生大有關(guān)系。本年閏四月間，奉撫憲札司，通飭各屬將已結(jié)、未結(jié)新收各案，按月折報(bào)查核。至應(yīng)行看管人犯，務(wù)須將姓名懸牌，明白曉諭。如不在牌示之人妄行看管，即系書差舞弊私押。該州縣等立即將舞弊之人盡法懲處，毋稍回護(hù)等因轉(zhuǎn)行遵照去后。迄今各屬月報(bào)案件，往往開(kāi)報(bào)已結(jié)，而不報(bào)未結(jié)，辦理殊未畫一。其看管人犯實(shí)有若干，曾否牌示，申覆遵辦甚少。是言之諄諄，仍不免聽(tīng)之藐藐也。茲恭閱本年五月邸抄江蘇撫憲丁片奏，以通飭所屬，將自理詞訟禁押人犯，按月造冊(cè)呈報(bào)，由司隨時(shí)抽查，并飭各州縣特設(shè)大粉牌一面，懸掛衙署頭門之外，將管押人犯姓名于牌上逐一開(kāi)列，注明某月日某案管押字樣。其訊釋者，即于牌上開(kāi)寫某月日省釋或交保字樣。若無(wú)管押人犯，亦即據(jù)實(shí)書明，使民間共見(jiàn)共聞，差役無(wú)從舞弊。一面出示曉諭，如有人被押而牌上無(wú)名，或牌上書明業(yè)已開(kāi)釋而尚未放回者，準(zhǔn)家屬喊稟查究。復(fù)經(jīng)委員查出金匱、宜興、荊溪三縣并未將羈候人證粉牌懸掛署前，除札臬司將該三縣門丁，經(jīng)書提省究辦外，奏請(qǐng)將署金匱縣吳致祥等一并摘去頂戴，以示懲儆等因。奉旨，允準(zhǔn)在案。閩省疲玩之風(fēng)殆有甚于蘇省，應(yīng)請(qǐng)?jiān)傩型喐鲗僮裾涨爸福卦O(shè)粉牌一面，將管押人犯姓名、案由、月日及已未訊釋緣由，隨時(shí)開(kāi)寫明白，常川懸掛署前。如查有家丁、書役明串私押、匿牌不掛，滋生弊端，立即嚴(yán)行查究，盡法懲處。仍仿照月報(bào)監(jiān)犯冊(cè)式，將押犯按月開(kāi)報(bào)。如實(shí)無(wú)押候人犯，亦按月申覆一次，以便隨時(shí)抽查，一面由府出示曉諭，如有其人被押而牌上無(wú)名，或牌上書明業(yè)已開(kāi)釋而尚未放回者，準(zhǔn)家屬喊稟，以憑查究。各該州縣倘敢以多報(bào)少，以有報(bào)無(wú)，或竟不設(shè)牌懸掛署前，一經(jīng)密委查出，或被家屬告發(fā)，除將丁胥提省嚴(yán)究情弊外，即將該管官據(jù)實(shí)揭請(qǐng)?zhí)貐?，以儆玩愒。至月?bào)詞訟，并飭遵照前奉憲札，務(wù)須分晰開(kāi)報(bào)，不得再涉含混，俾請(qǐng)庶獄而蘇民困等由。

　　于同治七年七月初三日，臬司康詳奉兼署總督部堂英批：據(jù)詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：所詳甚是，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　飭禁小說(shuō)淫詞

　　一件飭禁事。同治七年九月初四日，奉巡撫部院卞憲札：昭得小說(shuō)淫詞，誨淫誨盜，最足壞人心術(shù)，是以例禁綦嚴(yán)。同治七年三月十一日，奉上諭：丁奏詳局刊刻牧令各書一折，州縣為親民之官，地方之安危系之。丁親擬編刊牧令各書，頒發(fā)所屬，即著實(shí)力舉行，俾各州縣得所效法。其小學(xué)經(jīng)史等編，有裨學(xué)校者，并著絡(luò)續(xù)刊刻，廣為流布。至邪說(shuō)傳奇，為風(fēng)俗人心之害，自應(yīng)嚴(yán)行禁止。著各省督撫飭屬一體查禁焚毀，不準(zhǔn)坊肆售賣，以端士習(xí)，而正民心。欽此。欽遵當(dāng)經(jīng)通飭查禁在案。昨接江蘇巡撫丁函稱：有福建板小說(shuō)各種，亦應(yīng)查禁等因。除札飭內(nèi)地九府二州轉(zhuǎn)飭所屬密向坊肆查取小說(shuō)各種，當(dāng)堂一律焚毀，并究明書板共有若干付，現(xiàn)存何處，一并查追銷毀具報(bào)。至應(yīng)禁小說(shuō)，如水滸等部聚眾插盟，各有綽號(hào)，尤為誨盜之書?？軄y之初，結(jié)會(huì)拜盟，類多效此，流毒已非淺鮮，應(yīng)即與金瓶梅各類淫書一并查禁焚毀，毋得視為具文，致干重咎外，合并札行。札到該司，立即一體飭遵毋違等因。通飭遵照在案。

　　擬頒各縣按月開(kāi)報(bào)已未結(jié)命盜竊案折式

　　一件通飭事。同治七年九月十五日，奉巡撫部院卞批：署延建邵張道通稟：案查前奉憲飭各屬審理詞訟，務(wù)將已未結(jié)各案，分別新舊，按月開(kāi)折呈送，即經(jīng)轉(zhuǎn)飭遵照在案。茲敝道查核各屬送到清折，多未將管、收、除、在分別遵開(kāi)，間或如何訊斷緣由亦未摘敘。其命盜竊案，僅有邵武沙縣，于七月分開(kāi)列招解命案數(shù)起，余均未據(jù)開(kāi)報(bào)。查州縣為親民之官，撫字催科，是其專責(zé)。而撫字之道，不外安良除暴，于聽(tīng)斷緝捕，均宜隨時(shí)講究，不容稍有怠忽。若遇命盜竊案，藉應(yīng)專案通詳，不復(fù)按自折報(bào)，任意延壓，則奸宄之能否斂跡，緝捕之果否認(rèn)真，轉(zhuǎn)覺(jué)漫無(wú)稽考。現(xiàn)經(jīng)敝道擬具折式，檄行延、建、邵三府轉(zhuǎn)發(fā)各縣，飭將據(jù)報(bào)命盜竊案已未獲犯訊辦，照式登明，與詞訟清折按月通送查核。如或隱混漏報(bào)，一經(jīng)查出，或經(jīng)民人上控，定即照例參處。其已未結(jié)詞訟，亦應(yīng)遵照前頒之式，開(kāi)明四柱，以清眉目。嗣后當(dāng)就所呈報(bào)折，核其訊斷之平頗，緝捕之勤惰，以定該令之賢否。再查小民有事控訴到官，一日未完，即廢一日之業(yè)，且不免訟棍串唆，益長(zhǎng)刁健之風(fēng)，故必須實(shí)力清厘，以省延累。乃查建寧府屬之甌寧、建陽(yáng)、崇安、浦城、政和各縣，奉飭遵辦，已逾數(shù)月，尚未開(kāi)送到道，此非難辦之件，亦或疲玩乃爾。當(dāng)即由道札委候補(bǔ)縣丞魏其顯馳往各該縣守催，勒限十日內(nèi)補(bǔ)開(kāi)清折，通送查考，不準(zhǔn)再事泄延。所有延、邵二府，已據(jù)折報(bào)各縣，查自五月起至七月止，永安魏令、順昌周令、沙縣向令各訊結(jié)一十八起，將樂(lè)王令訊結(jié)一十七起，邵武駱令訊結(jié)二十六起，尤溪陳令訊結(jié)四十二起，建寧黃令訊結(jié)一十五起；又泰寧徐令則系五、六兩月匯報(bào)訊結(jié)八起，七月訊結(jié)二起；松溪陳令自上年八月起至本年六月止匯報(bào)結(jié)案二十九起；光澤梁令自上年十二月起至本年七月止匯報(bào)結(jié)案一十三起。該三縣未結(jié)各案均未開(kāi)明，顯因結(jié)案無(wú)多，圖為飾混之計(jì)。獨(dú)建安陳令、南平陳令五、六、七三月訊結(jié)六十五起及五十四起。該二縣地處沖途，案牘尤繁，該令等均能盡心民事，聽(tīng)斷之勤為各屬冠，若不稍示嘉許，似不足以昭激勸。稟請(qǐng)分別核示記獎(jiǎng)等由。

　　奉批：據(jù)稟甚是。所擬折式亦簡(jiǎn)易可行。仰按察司轉(zhuǎn)移飭遵。至建安陳令、南平陳令訊結(jié)之案較多，應(yīng)各記大功三次，以資觀感，并即由司注冊(cè)飭遵。仍候督部堂批示繳。折存。又奉總督部堂英批：仰福建按察司會(huì)同布政司核明移飭遵照。至另單請(qǐng)將建安、南平二縣記獎(jiǎng)之處，是否可行，該司并即核議詳奪。仍候撫部院批示。繳。折式存等因。移行遵照在案。

　　折式

　　今開(kāi)：

　　舊管

　　一、某年月日，據(jù)某人呈報(bào)某人被某人如何致死一案，或飭緝獲犯（兇犯未獲）某人訊（未）認(rèn)。

　　一、某年月日，據(jù)某人呈報(bào)某月某日某時(shí)或系家內(nèi)、在某處，如何被盜（賊）行劫（竊）估贓若干，或飭緝逸犯未獲（獲犯某人）訊供已（未）認(rèn)。

　　（照此逐案開(kāi)列）

　　以上共計(jì)命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無(wú)則注無(wú)字，已獲犯幾名，理合登明。

　　新收

　　一、本月某日，據(jù)某人呈報(bào)何案，均照舊逐一開(kāi)列。

　　以上共計(jì)，亦照前登明，如無(wú)則于新收次行注明無(wú)字。

　　開(kāi)除

　　一、某人致死某人一案，核某月日或投（獲）案訊認(rèn)，于本月某日擬議解勘。

　　一、某人具報(bào)被劫（竊）一案，于某月日獲犯某某等，訊據(jù)供認(rèn)，現(xiàn)已如何懲辦。

　?。ㄕ沾酥鸢搁_(kāi)列）

　　以上共計(jì)訊辦命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無(wú)則注無(wú)字，獲犯某某等若干名，理合登明。

　　實(shí)在

　　一、未結(jié)命案幾起，盜案幾起，竊案幾起。

　　以上各案，已獲犯某某若干起，未獲犯若干起，理合登明。

　　各營(yíng)未參武職疏防飭開(kāi)報(bào)

　　一件飭遵事。同治八年十二月二十七日，奉總督部堂英憲牌：據(jù)福建傅署臬司會(huì)同福建鄧藩司詳稱：竊奉憲臺(tái)牌開(kāi)：案查閩省各營(yíng)應(yīng)開(kāi)武職疏防及失察竹銃職名，前據(jù)福臬司開(kāi)折呈請(qǐng)徑檄飭催，勒限開(kāi)報(bào)，以清案牘等情，當(dāng)經(jīng)本部堂列單分飭開(kāi)送。嗣因日久未據(jù)開(kāi)報(bào)，業(yè)將該管將備先記大過(guò)一次，并三次勒催開(kāi)折馳送察辦各在案。迄今日久，仍未將應(yīng)參職名開(kāi)送，亦無(wú)只字具覆，實(shí)屬玩違。除再第四次飛檄飭催各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)遵照各前檄克日查明所轄各營(yíng)員弁應(yīng)疏防，同二、三、四參及失察竹銃各職名，再限文到五日內(nèi)開(kāi)折馳送察辦。如再逾限不開(kāi)，定即奏參，決不寬貸外，合并備牌飭司，即便一體分移遵辦，一面遵照前檄，將長(zhǎng)福營(yíng)前開(kāi)疏防職揭趕緊移催查明，分案列揭送司，由司詳辦。并將逃兇莊書仲、鄭烏烏二案，迅速分催海壇鎮(zhèn)、福州協(xié)查開(kāi)。又同安營(yíng)稟復(fù)紀(jì)商等各案，并非該營(yíng)轄地，請(qǐng)飭水師營(yíng)開(kāi)報(bào)，該司亦即查明移催開(kāi)參。仍妥議開(kāi)報(bào)章程，申明例限，詳請(qǐng)通飭遵守，毋違等因。

　　奉此，除分移各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)遵照單開(kāi)趕緊開(kāi)報(bào)，移司核參外，本司等遵查：閩省山海交錯(cuò)，民刁俗悍，搶劫斗殺之案，層見(jiàn)迭出。所有應(yīng)參武職疏防失察各職名，前數(shù)年因辦理軍務(wù)，未能兼顧，以致積壓較多。接任人員非意有回護(hù)，即相率因循，亦竟延不開(kāi)報(bào)。參罰不嚴(yán)，緝捕即因而廢弛，實(shí)于地方大有關(guān)系?，F(xiàn)在全省肅清已久，亟應(yīng)認(rèn)真厘查，一律開(kāi)報(bào)，萬(wàn)難再任宕延。迨奉憲檄嚴(yán)催，前經(jīng)由司查案開(kāi)折，詳請(qǐng)徑檄飭催，并由司開(kāi)單，節(jié)次移行催辦去后。迄今日久，僅準(zhǔn)延平協(xié)開(kāi)報(bào)數(shù)案，由司分別核轉(zhuǎn)駁查。又準(zhǔn)長(zhǎng)福營(yíng)將各案專防職各籠統(tǒng)列折送司，并不將兼協(xié)統(tǒng)各職名及各官任卸開(kāi)報(bào)遲延各日期，逐案分晰聲敘，礙難核轉(zhuǎn)。又經(jīng)由司報(bào)明移駁妥開(kāi)各在案。此外各營(yíng)任檄頻催，開(kāi)報(bào)仍屬寥寥，實(shí)屬不成政體。自應(yīng)遵照憲檄，申明例案，并嚴(yán)定懲處章程，以挽積習(xí)。本司籌查海洋失事，無(wú)論內(nèi)外洋面，應(yīng)將專汛兼轄、分巡統(tǒng)轄總巡、統(tǒng)巡各官一并開(kāi)參如有委巡、隨巡之員，均照分巡官例參處。道路村莊失事，應(yīng)將專防、協(xié)防、兼轄、統(tǒng)轄各官一并開(kāi)參。其銃斃人命之案，應(yīng)將失察竹銃之專汛官開(kāi)參。至開(kāi)報(bào)職名遲延，如系本身處分，應(yīng)以參限屆滿之日起，扣計(jì)遲延若干月日。如系前任處分，應(yīng)以到任之日起，除聽(tīng)給例限三個(gè)月外，扣計(jì)遲延若干月日，聲明各官任卸日期，將遲延職名分別開(kāi)報(bào)參處。均有定例及歷辦成案可稽。應(yīng)請(qǐng)通飭各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)查照前指，將前次單開(kāi)各案應(yīng)參武職疏防暨二、三、四參并失察竹銃及開(kāi)報(bào)遲延各項(xiàng)職名趕緊逐案分晰開(kāi)送核參，不得匯案籠統(tǒng)開(kāi)報(bào)，以免輾轉(zhuǎn)駁查之煩。至此次通飭之后，擬請(qǐng)由各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)督飭各營(yíng)都守，嚴(yán)押經(jīng)識(shí)，于奉文之日起，勒限一月內(nèi)，將歷年未參各案，趕緊查明，掃數(shù)開(kāi)報(bào)。如逾限不報(bào)，及含混開(kāi)報(bào)者，即將該營(yíng)都守各記大過(guò)一次，再限一月開(kāi)報(bào)。倘再任前玩延，即將該都守再記大過(guò)三次，并提玩識(shí)解省，督造究處。如兩日以外，查有查無(wú)開(kāi)報(bào)及延不查覆者，即擇尤揭請(qǐng)撤參，并將督催不力之上司一并參處。似此明定章程，庶各營(yíng)弁共知整飭，不徒塵牘可清，捕務(wù)亦堪期起色矣。是否有當(dāng)，合將遵檄核議緣由，具文會(huì)詳察核，批示祗遵等情到本部堂。據(jù)此，查閩省各營(yíng)應(yīng)開(kāi)武職疏防并二、三、四參及失察竹銃各職名，先截至同治四年止，因各營(yíng)開(kāi)報(bào)寥寥，業(yè)經(jīng)第五次盡檄飛催，再限文到五日內(nèi)查明開(kāi)折馳送。其自同治四年起應(yīng)參各職名，前經(jīng)列單飭開(kāi)各營(yíng)亦延不開(kāi)送，且無(wú)只字具覆，并經(jīng)分催各在案。茲核來(lái)詳，遵檄申明例案，并嚴(yán)定懲處章程，均屬妥協(xié)。應(yīng)即如詳通飭遵辦，以昭畫一。除詳批示，并照行各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)查照兩司詳定事理，嚴(yán)飭依限開(kāi)報(bào)，倘再逾限不開(kāi)，定即分別記過(guò)撤參提究，斷不寬貸，凜速外，合并飭遵，備牌行司，即速會(huì)同藩司，一體分移遵辦毋延。又奉督憲批司會(huì)詳前由。奉批：仰即查照另檄遵辦。仍俟撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。繳等因。奉此，移行遵照在案。

　　各屬清理詞訟，嚴(yán)定考核功過(guò)及裁汰白役

　　一件飭遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡撫部院卞批潘臬司具稟議請(qǐng)通飭各屬清理詞訟、嚴(yán)定審理勤惰、考核功過(guò)考成章程及裁汰白役緣由，奉批：息訟所以安民，誠(chéng)為目前要?jiǎng)?wù)。本部院前立月報(bào)之法，即此意也。察核所議各屬詞訟嚴(yán)定按月考核分別功過(guò)章程并裁汰白役，責(zé)成道府稽查濫差各情，均屬妥協(xié)。仰即通飭遵照辦理，并移行各該道府知照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批：仰即查照另檄遵辦。仍候撫部院批示。繳。

　　又奉督憲牌開(kāi)：據(jù)該司稟稱：竊照州縣為親民之官，聽(tīng)訟以勤惰為主。閩省各屬自理詞訟，節(jié)奉嚴(yán)飭上緊清理，按月造報(bào)，已不啻三令五申，原所以杜積壓而免拖累。本司履任以來(lái)，每遇詞訟月報(bào)，悉心披閱，積案之多有至二、三百起，以上者，年分之遠(yuǎn)有在咸豐八、九年間者。推原其故，固由小民之健訟，抑亦官府有以致之耳。蓋閩省地方官于詞訟事件，率多漫不經(jīng)心。放告則委諸捕衙，呈詞輒濫行批準(zhǔn)。出票之后，置若罔聞。因此奸刁棍徒，稔知其故，憑空構(gòu)造，肆行陷害。而衙蠹藉以魚肉鄉(xiāng)懦，票到手即為支錢憑據(jù)。多方索詐，不飽其欲，即捺擱不提。每有被告之人，經(jīng)年累月，求審不得，即幸而集訊，又苦于言語(yǔ)不通，情難上達(dá)。覆盆之下，不平則鳴。是以上訴京控之案，紛至沓來(lái)。正恐積怨成仇，異日藐法抗官，鬧糧拒捕，擄禁械斗，未始不從此而起。本司再四思維，欲求消患未萌之術(shù)，不得不為徙薪曲突之謀。應(yīng)請(qǐng)通飭各屬，先將舊事詞訟，澈底清查。如情節(jié)無(wú)甚緊要，兩造久不呈催者，概行注銷，開(kāi)折送核。一面摘案榜示，并將差票吊銷。其余案情較重，或尚在呈催，以及近年新案，續(xù)自明年開(kāi)印為始，勒限催傳，隨到隨審。逾限不到，即提原差重比。如三限之后，究明實(shí)系情虛，即照兩月不到之例，將案注銷，仍列榜曉示。其新收之案，摘要差傳，依限審結(jié)，不得再事積壓。并于月報(bào)冊(cè)內(nèi)，將審結(jié)案由、判語(yǔ)、并原差姓名、及牌票何日繳銷，逐起注明，以憑稽核。注銷之案，另列一行，不得混入已結(jié)項(xiàng)下。如該州縣于三個(gè)月內(nèi)有將新舊各案全數(shù)審結(jié)、或舊案在九成以上者為上考，隨時(shí)詳請(qǐng)奏獎(jiǎng)。新案全結(jié)、舊案五成以上者為中考，匯案獎(jiǎng)敘。倘審結(jié)之案不及新收之?dāng)?shù)者，分別記過(guò)，三過(guò)撤任。其實(shí)在怠于事理、玩視民瘼者，立即詳請(qǐng)奏參。似此按月比較，勤惰攸分，庶各屬觀感奮興，一洗從前玩愒之習(xí)。

　　抑更有請(qǐng)者：清訟之源，當(dāng)以清除衙蠹為首務(wù)。若輩勾結(jié)訟棍，狼狽為奸，每遇民間口角細(xì)故，輒即從中播弄唆合，擇肥而噬。本司訪查閩省各屬白役有多至三、四百名者，即少亦不下百數(shù)十人。又所謂幫伙者稱是。從數(shù)百虎狼于城市中，而欲閭閻安枕，得乎？應(yīng)即飭令各屬，將所有白役嚴(yán)加裁汰。一面將額設(shè)各役姓名、籍貫，造冊(cè)申送以憑與月報(bào)比對(duì)。亦責(zé)成該管道府隨時(shí)稽查，倘有濫差滋事，即行揭參提辦。如此則刁訟之風(fēng)或可稍息，而案牘不致叢脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。

　　據(jù)此，查核所稟系為清厘銷案起見(jiàn)，其嚴(yán)立比較章程，均為妥協(xié)。至裁汰白役，尤為清訟之源。通飭遵辦，以期訟息民安。除稟批示，并行省內(nèi)各道，遵照通飭所屬府、廳、州、縣一體遵辦，按月開(kāi)報(bào)，應(yīng)將白役嚴(yán)加裁汰，仍將額設(shè)各役姓名、籍貫，一并造冊(cè)通送。該道有督率之責(zé)，務(wù)須隨時(shí)稽查，切毋稍任違延，致干未便外，行司即速一體分移遵辦，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

　　詳定命盜等案犯解費(fèi)章程

　　一件請(qǐng)通飭事。案奉總督部堂英批據(jù)署壽寧縣曾近三稟：該縣命犯陳正義解省，并由省領(lǐng)解葉書幅等犯回縣需用川資等項(xiàng)、開(kāi)折稟報(bào)緣由，奉批：據(jù)稟已悉。仰福建按察司核明飭遵具覆。又奉巡撫部院卞批司查議，詳覆飭遵，并嚴(yán)立審解期限，核定章程，通飭辦理等因。

　　奉此，遵查州縣承審命盜等案，例有定限，不容稍涉遲逾。乃閩省各屬疲玩成風(fēng)，遇有緝獲案犯，或怠于審辦，或吝惜解費(fèi)，往往久逾例限，延不審解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之員，以事非己任，相率因循。即如壽寧一縣，自咸豐六年至十一年，陸續(xù)就獲命案人犯七起，歷任各員均不審解。迨奉撫憲委員會(huì)辦，始行一律清理，是其明證。若不設(shè)法整頓，何以挽積習(xí)而儆將來(lái)？擬請(qǐng)通飭各屬，嗣后拏獲命盜等案，應(yīng)行解勘人犯，務(wù)須恪遵例限，審擬招解。倘承審之員，于例限未滿之先卸事，將犯移交審辦，則解費(fèi)一切應(yīng)歸接審之員籌辦，不涉前官之事。若例限已逾，尚未審解，卸事應(yīng)著落前官，將應(yīng)需解費(fèi)若干，查照向章，照數(shù)移交后任承辦。自此次通飭之后，凡各廳州縣到任，務(wù)于五日內(nèi)查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即稟明本管道府，將前任扣留勒交解費(fèi)。如到任時(shí)并不查明稟報(bào)，即著后任賠墊。若接審之員將犯解勘，翻供發(fā)回，或行提人證解質(zhì)，均應(yīng)責(zé)成現(xiàn)任辦理。至未奉通飭以前，由前任移交后任之案，應(yīng)仍由現(xiàn)任承辦，以昭畫一。如此明定章程，庶事有責(zé)成，案牘不致繁積矣。

　　再查閩省參緝案件，文職開(kāi)報(bào)應(yīng)參職名遲延者，比比皆是。至武職應(yīng)參疏防失察各職名，開(kāi)報(bào)者十無(wú)一二。節(jié)奉督憲嚴(yán)檄查催，或置若罔聞，或開(kāi)不如式，難保非有心規(guī)避。其捕務(wù)廢弛，概可想見(jiàn)，除歷年積壓未參各案，由司另行催辦外，擬請(qǐng)飭令各廳州縣，嗣后應(yīng)參本身前任各職名，務(wù)須逐案依限開(kāi)報(bào)，免蹈遲延之咎。并于參限屆滿時(shí)移知該管武職，速將應(yīng)參職名一律開(kāi)送。仍將業(yè)經(jīng)移催緣由，隨詳聲明，倘該武職任催罔應(yīng)，即由該廳州縣據(jù)實(shí)稟揭，分別撤參，以示懲儆。本司為清理案牘起見(jiàn)，是否有當(dāng)，理合具文詳請(qǐng)，伏候憲臺(tái)察核，批示祗遵等因。

　　于同治九年三月二十四日，臬司潘詳奉總督部堂英批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：據(jù)詳已悉。仰即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　各屬自理詞訟刊定比較冊(cè)式

　　一件詳明通飭事。竊照各州縣命盜雜犯及自理詞訟各等案，每月分別通報(bào)，即詳且密。惟日久懈生，于照例冊(cè)報(bào)之件往往視為具文，甚至遲延數(shù)月之久，兼有間斷數(shù)月不報(bào)者。本司現(xiàn)頒仿照直隸成規(guī)刊定比較冊(cè)式，分飭各該州縣于照例詳報(bào)之外，督承匯計(jì)各案，詳注冊(cè)內(nèi)，呈送查考。夫一人羈獄，舉室為之倉(cāng)皇；詞訟半年，中人之家已破。吾輩忝司民牧，思被系囹圄上卑下濕之苦，則矜恤罪囚之念，不得不生；思衙門候?qū)弻嬍巢诲刂?，則清理積案之心，又不得不速。除通飭各府州廳縣照式刊刻，按月匯計(jì)，詳晰登明，于每月終通送。其至遠(yuǎn)各州縣亦于次月十五日以前送到，不得遲延。另備一分存署，該州縣公余之暇，逐一披閱，觸目驚心，得以自較其勤惰。本司亦匯訂各屬呈冊(cè)，隨時(shí)摘催，以期居一日官，盡一日心，當(dāng)與二三僚屬共勉為之。理合具文，詳明憲臺(tái)察核，批示祗遵等由。

　　于同治九年三月三十日，臬司潘詳奉總督部堂英批：查閱冊(cè)式，極為簡(jiǎn)明。各州縣辦事之勤惰，于此立見(jiàn)。仰即通飭遵辦，務(wù)期令出必行，共臻上理。仍候撫部院衙門批示。繳。冊(cè)式存。又奉兼署巡撫部院英批：所擬冊(cè)式極為簡(jiǎn)明，應(yīng)即如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。冊(cè)式存等因。奉此，通飭遵照在案。

　　府縣現(xiàn)任官

　　積舊管□□件、新收□□件。開(kāi)除項(xiàng)下審結(jié)九年以前之案。實(shí)在項(xiàng)下存九年以前之案□□件。余照舊例，另呈清冊(cè)。

　　案開(kāi)除□□件、實(shí)在□□件。

　　監(jiān)舊管□□名、新收□□名。開(kāi)除項(xiàng)下監(jiān)斃者□□名。實(shí)在項(xiàng)下監(jiān)二年以上者□□名。余照舊例，另呈清冊(cè)

　　禁開(kāi)除□□名、實(shí)任□□名。

　　福建清訟比較冊(cè)府縣

　　管舊管□□名、新收□□名。開(kāi)除項(xiàng)下押斃者□□名。實(shí)在項(xiàng)下押三個(gè)月者□□名，押六個(gè)月以上者□□名。余照舊例，另呈清冊(cè)。

　　押開(kāi)除□□名、實(shí)在□□名。

　　逸舊逸□□名、新逸□□名。在逃項(xiàng)下初參限滿者□□名，二、三參限滿者□□名。（若難指定名數(shù)，應(yīng)拏者□□起）。照例隨時(shí)詳報(bào)外，另呈清冊(cè)。

　　犯拏獲□□名、在逃□□名。

　　同治□□年□月分

　　清訟事宜八條

　　一件通飭事。同治九年十二月十七日，奉巡撫部院王憲牌：照得為政必先除弊，弊除而利自興。除弊務(wù)在清源，源清而弊自絕。閩省素稱海濱鄒魯，邇來(lái)人心不古，俗染澆漓，好勇斗狠，習(xí)以為常。睚眥微嫌，動(dòng)輒構(gòu)訟，上控之案，往往有起釁本微，而蔓引株連，頻年不結(jié)，或假命圖詐，而長(zhǎng)篇累牘，羅職多人。其真正命盜重案，被控者確有主名，被獲者十無(wú)一、二。匪徒無(wú)所顧忌，而搶劫之案愈多。訟師肆其釁張，而狙詐之風(fēng)益甚。查上下游皆兵燹余生，全在循良之吏與民休息。蚩蚩者氓，所苦者詞訟耳。

　　是以前部院卞通飭各屬，認(rèn)真清理，按月造報(bào)。潘藩司前在臬司任內(nèi)，又仿照直隸清訟比較冊(cè)式，飭屬按月造送，考核勤惰，明定功過(guò)，蓋亦有鑒于此。無(wú)如各屬奉行故事，以多報(bào)少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞責(zé)。徒有清訟之名，仍無(wú)清訟之實(shí)。本部院由粵入閩，經(jīng)過(guò)下游各府縣，目擊民情好訟。蒞任以來(lái)，披覽各屬文報(bào)，積牘尤多。事小者視為無(wú)關(guān)緊要，事大者未免畏難茍安。愈宕愈久，伊于胡底！現(xiàn)欲痛絕弊源，與各僚屬更始，必實(shí)行清訟之法。曾見(jiàn)兩江閣督部堂曾前在直督任內(nèi)發(fā)給各屬清訟事宜十條，法簡(jiǎn)詞賅，洞徹利弊，勸懲互用，寬猛兼施。名為清訟事宜，實(shí)則致治針砭。閩省自可仿照辦理。惟南北情形稍有區(qū)別，尚應(yīng)量為變通。除將各事宜參酌損益，共為八條，另單開(kāi)列外，行司即便轉(zhuǎn)飭各屬一體遵照，實(shí)力奉行，務(wù)使正本清源，期于無(wú)訟。庶刁告誣詐之風(fēng)不禁自息，而樸茂敦龐之俗漸復(fù)舊觀。從此撫字催科，推而行之，自無(wú)不利。各屬中有能實(shí)心辦事，有裨地方，本部院必保獎(jiǎng)以示勸；如或泄沓從事，措施不當(dāng)，本部院必參撤以示懲。其各勉■〈施，冉代也〉，毋負(fù)殷殷求治之至意。仍將遵辦緣由先行稟復(fù)察奪，毋違等因。奉此，遵辦在案。

　　計(jì)開(kāi)清訟事宜八條。

　　第一條，通省大小衙門公文宜速：凡公事遲延通弊有二：曰支、曰展。支者，推諉他人。如院仰司，司仰府，府仰縣之類。一經(jīng)轉(zhuǎn)行，即算辦畢。但求出門，不求了事。展者，遲延時(shí)日。如上月展至下月，春季展至夏季，名為擔(dān)遲不擔(dān)錯(cuò)，實(shí)則愈宕而愈松。此等積習(xí)，各省皆然，閩省尤不能免。本部院與諸僚屬當(dāng)力圖振作。以后無(wú)論大小案牘，均須隨到隨辦，勿使稍有壓積。雖不專指獄訟，而清訟之道必自此始。

　　第二條，讞局宜首先整頓：讞局為首府專司，無(wú)論京控各案，全在省府會(huì)督提調(diào)總辦，暨眾局員認(rèn)真審辦，詳慎速結(jié)，庶免人證守候拖累，差役需索之苦。每一案派一員承審，一員副之。初到時(shí)正副二員將卷宗細(xì)看，過(guò)堂一、二次，尋出端倪，開(kāi)一節(jié)略，其末即稍判曲直。五日之內(nèi)，臬司帶同首府及正副承審官上院商論一番，名曰「議獄」。其應(yīng)由藩司主稿者，則兩司帶同首府、局員上院議獄畢，再行審訊。緊要工夫全在議獄一次及初訊一、二堂，而案之是非已明矣。未過(guò)堂之先，不妨詳慎訪察；既過(guò)，則須求速了。愈速則真情易露，愈久則幻態(tài)彌多。其業(yè)已淹滯者，尤須設(shè)法催辦。現(xiàn)查福州讞局積案不過(guò)四十余起，除人證全無(wú)及驟難速者暫行剔出另辦外，其余各案，擬每月逢五、逢十堂期，責(zé)成首府將已未審結(jié)之處，匯開(kāi)清折，呈送兩院、臬司稽核。未結(jié)之案由院隨時(shí)催司、皋司催府、府催局員，斧鑿相尋，不使少懈，而案無(wú)留牘矣。訊結(jié)之后，取保者飭令速歸，管押者立予釋放，即監(jiān)禁者亦時(shí)加檢點(diǎn)，惟恐瘦斃。首府之滯獄一清，通省之風(fēng)俗立變。造福造孳，只在吾人存心一轉(zhuǎn)移間耳。

　　第三條，州縣須躬親六事，不得盡信幕友丁書：牧令為自古要官，百姓之所托命，非才德俱優(yōu)，難言稱職。然天下安得許多龔、黃、卓、魯萃于一方？吾輩與人為善、懸格不可太高；但求中材可勉者。茍能以勤字為本，事事必躬必親，便可造第一等循吏。乃各州縣每逢三八告期，或委典史收狀，或由承發(fā)房將呈詞送交門丁，門丁積壓數(shù)日，送交幕友，幕友擬批掛榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判閱稿票時(shí)，任丁書主政，按照呈內(nèi)姓名，全數(shù)差傳，不敢刪減一名。其至經(jīng)年累月，未嘗坐堂訊問(wèn)。兩造破家蕩產(chǎn)，求息訟而不能。此小民所以困窮，案牘所以叢積也。今與諸君約，有六事宜親者：放告之期，必須親自收狀；能斷者立予斷結(jié)，不能斷者交幕友擬批，必須親自細(xì)校，分別準(zhǔn)駁、準(zhǔn)理者；差票傳人，必須親自刪減；命盜案件，以初起供招為重，必親自勘驗(yàn)，愈速愈妙；承審限期何日解勘，何日詳結(jié)，必須親自計(jì)算；監(jiān)禁管押之犯，常往看視，每日牌示頭門，每月冊(cè)報(bào)上司，必須親手經(jīng)理。六者皆能，則聽(tīng)訟之道失者寡矣。本部院歷任以來(lái)，從不用簽押門丁料理稿案，事事皆系親辦，愿與僚屬共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬親者，分別酌懲。如其識(shí)字太少，不能躬親者，嚴(yán)參不貸。

　　第四條，禁止濫傳濫押，頭門懸押示眾：凡小民初涉訟時(shí)，原、被告彼此忿爭(zhēng)，任意混寫多人，其間妄報(bào)者居多。且有差役勾串，牽入呈內(nèi)者。票上之傳人愈多，書差之索費(fèi)愈甚，所謂堂上一點(diǎn)朱，民間萬(wàn)點(diǎn)血也。嗣后自理詞訟，只準(zhǔn)一原、一被、一干證、或證至二人為止，不準(zhǔn)多傳。傳到人證，不準(zhǔn)輕于管押，只須當(dāng)堂取保候訊。萬(wàn)不得已而羈押，則須隨時(shí)親臨察看，有無(wú)私押凌虐等弊。仍照章將在押人姓名懸牌曉示。倘書差舞弊私押，準(zhǔn)家屬喊稟嚴(yán)究。本部院常常派人密查，如有并未懸牌或牌上人數(shù)與在押之?dāng)?shù)不符，與日?qǐng)?bào)之?dāng)?shù)不符，定行分別懲辦。

　　第五條，禁止書差索費(fèi)：凡一呈詞到案，如有交涉富民及巨商者，則差役勾串門丁買此案差票，又或丁書納賄簽粘原差之名于票尾，朦官標(biāo)利。又或家丁求明本官，指名簽差。此種弊竇，無(wú)處無(wú)之。又或原差串通告狀之人，伺該差值日方來(lái)喊控，以為明比訛索地步，此即江南所謂坐差也。差役持票到門，引類呼朋，叫囂征逐，婦女出避，雞犬不安。本家之搜索既空，親族或因而受累。及審訊時(shí)有坐堂之費(fèi)，將結(jié)時(shí)有了衙門之費(fèi)，兩造議和又有和息呈詞之費(fèi)。一字到官，百端需索，瘡痍赤子，其何以堪！自今以后，各屬除以上積弊，凡簽差皆擇謹(jǐn)愿者，分別酌派，不準(zhǔn)丁書粘簽指請(qǐng)。尋常詞訟，每案標(biāo)差不得過(guò)二名，即命案亦不得過(guò)四名。雖爭(zhēng)無(wú)益，徒滋擾累。視民家有差騷擾如吾家有差未退，視民家有訟糾纏如吾家有訟未結(jié)。官長(zhǎng)設(shè)身處地，則民家受福無(wú)窮。此在良有司寸心自儆自修，非筆墨所能殫述。

　　第六條，分別皂白，嚴(yán)辦誣告訟棍：健訟之風(fēng)，各省皆有，而閩省似為尤甚。或窮民挾仇詐訛，砌詞上控，希圖拖累富民。或刁民聚眾相謀，動(dòng)以錢糧控告官長(zhǎng)，借大錢為斂錢之計(jì)?；蛟A棍扛幫不勝，復(fù)以得賄包庇控告書差，借延□為鋪啜之計(jì)。種種幻態(tài)，不可言狀。一經(jīng)批飭提省，則奸計(jì)得行而無(wú)辜受累。嗣后省控之案，院司不可輕于批準(zhǔn)。情節(jié)支離，批詞即宜斬截，不可用姑準(zhǔn)飭府查覆等語(yǔ)。少準(zhǔn)一謊狀，即多造一陰功。其必須準(zhǔn)理者，不可輕批提省，但責(zé)成本管知府秉公研訊，或委賢明之員前往會(huì)訊。其提省審辦者，則須判分皂白，實(shí)究虛坐。理無(wú)兩是，勢(shì)不兩存。近來(lái)京控之案，一經(jīng)發(fā)交讞局，平日則多方彌縫，臨結(jié)則一味含糊。告官得實(shí)者，承審官回護(hù)同僚，議以不應(yīng)重、不應(yīng)輕之咎。告吏得實(shí)者，承審官刪改情節(jié)，但科以笞杖及除名之罪。其誣告全系虛誣者，則又曲庇奸民，唯恐反噬，但以懷疑妄控及愚民無(wú)知等語(yǔ)了結(jié)之。奏交之案，十審九虛。刁訟之民，十虛九赦。問(wèn)官皆自命為和事之人，訟棍皆立身于不敗之地。皂白不分，莫此為甚。自今以往，凡京控、省控重案，議獄之初，即當(dāng)確究。罪實(shí)者即治被告以應(yīng)得之罪，虛誣者即治奸民以誣告之罪。黑白較然，不稍含混。凡積猾玩法者，除照律科斷外，再加嚴(yán)刑以痛苦之，庶訟棍各知斂跡，而誣告之風(fēng)亦可不禁自息矣。

　　第七條，嚴(yán)懲假命圖詐：閩省藉命圖詐之案甚多，往往以病故、路斃尸身誣為謀殺、毆?dú)?，兇手或五六人、七八人不等，皆平日與有嫌隙及家道殷實(shí)者當(dāng)之。一面遞詞，一面講費(fèi)。被誣者畏累，出錢滿其欲壑，則遞悔詞攔驗(yàn)。地方官祗求無(wú)事，悉聽(tīng)之。甚至請(qǐng)驗(yàn)而無(wú)尸身，驗(yàn)尸而無(wú)傷痕者，亦均顢頇了事，從不加罪。鄉(xiāng)愚無(wú)識(shí)，以為誣命于先，攔息于后，勝則安享其利，害亦無(wú)損，于己何憚。今欲為止弭之計(jì)，必先嚴(yán)誣告之罪。各州縣凡遇控告人命，必先以初詞為準(zhǔn)。初詞一入，不準(zhǔn)再行移易一字，并不許續(xù)遞悔詞攔息。其兇犯何人，呈內(nèi)均須指出，不得用一等字打混。次及被毆日時(shí)，兇器、傷痕、部位、干證，一一聲敘明白，不得稍事含混。投呈之時(shí)，先提告者，詰其呈詞何人所作，查訊情節(jié)是否與呈詞相符，責(zé)令出具如虛坐誣摹結(jié)。迅速輕輿往驗(yàn)，實(shí)則立為拿辦，虛即照例坐誣。并令交出主唆及作呈之人，一并重懲。以上各情，先行出示曉諭，使民知一呈投入，無(wú)可挽回，稍涉虛誣，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身輕試矣。

　　第八條，挽回地方惡習(xí)：閩省惡習(xí)，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花會(huì)，曰械斗。除火葬、溺女兩事前經(jīng)李前部院剴切示禁，并遴選衿士分投勸諭，略有轉(zhuǎn)機(jī)；其花會(huì)案犯，近來(lái)間有獲辦。所賴良有司隨時(shí)稽察查拿，勿稍松勁外；其械斗之風(fēng)，漳、泉為甚。即興化府屬之莆田縣、福州府屬之福清、長(zhǎng)樂(lè)等縣，均所不免。甚至閩縣之尚干等鄉(xiāng)亦復(fù)效尤。大姓欺小姓，強(qiáng)房凌弱房，勢(shì)不相下，則聚而互斗。竟有起釁甚微，釀成多命者。迨經(jīng)拿辦，責(zé)成族房交犯，大率頂兇居多。尸親意在圖訛，或真兇亦指為假冒。訟連禍結(jié)，后釁迭生，言之深堪痛恨！山川戾氣所鍾，竟不可以教化耶？抑地方官僅重催科，不知教化所致耶？本部院以為地方官即不敢輕言教化，而責(zé)在親民，平日當(dāng)視民事如家事，遇有鼠牙雀角，聽(tīng)訟公平，有以取信于民，然后因勢(shì)利導(dǎo)，喻以情理，自可息其斗爭(zhēng)。是彈壓于方斗之時(shí)，懲創(chuàng)于既斗之后，不如消弭于未斗之先，為保全更大也。至于擄人勒贖，挾讎焚搶，往往角斗之余，連類而及，亦有匪徒平空劫掠，均屬為害閭閻，有礙行旅。查上下游各屬，業(yè)經(jīng)明定章程，給以緝捕經(jīng)費(fèi)，本為捕盜而設(shè)，自應(yīng)懸賞購(gòu)線，嚴(yán)密偵拿，務(wù)期破獲，追贓懲辦。不惟邀免處分，兼杜事主刁告者，愿良有司實(shí)力行之，勿藉詞公罪以自寬，是為至要。

　　嚴(yán)禁武職及文職佐雜各官私設(shè)刑具擅受民詞

　　一件通飭事。同治十年五月二十九日，奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會(huì)札：照得設(shè)官分職，各有專司，有刑訊之權(quán)者則設(shè)立刑具，有撫字之責(zé)者則審理民詞。他如武職大小員弁，職在修明武備，訓(xùn)練巡防；文職佐雜各官，或分司緝捕，或?qū)９鼙O(jiān)獄：均不得私設(shè)刑具，擅受民詞。乃本兼署部堂、部院風(fēng)聞閩省各營(yíng)武職暨各屬佐雜，竟有違例私設(shè)擅受情事，而臺(tái)灣為尤甚。不特大干功令，抑且有礙民生。何以該管上司毫無(wú)覺(jué)察？深堪駭異！亟應(yīng)申明定制，通飭禁革，以除積弊，而挽頹風(fēng)。除通飭臺(tái)、內(nèi)各鎮(zhèn)、協(xié)、營(yíng)并各道府州轉(zhuǎn)飭所屬一體遵照，嗣后文武大小各官，務(wù)須恪守官箴，屏除陋習(xí)。武職員弁及文職佐雜，遇有拏獲命盜等項(xiàng)人犯，均即解交有司衙門審辦，毋得私設(shè)刑具，擅自刑訊。其民間詞訟，更不準(zhǔn)擅受干預(yù)。至各處課厘局卡，專為抽收課厘，或查驗(yàn)偷漏而設(shè)。各局卡委員如有獲到私梟及漏私人犯，亦即送交地方官確訊究懲，毋許該委員等擅自用刑。仍責(zé)成該管道府及管轄之營(yíng)員，就近認(rèn)真稽察。經(jīng)此次通飭之后，倘再有違例私設(shè)刑具，擅受民詞，濫行拘押用刑各情，定即撤任，從嚴(yán)參辦，并將該管上司一并參處，決不姑寬，勿謂言之不預(yù)也。仍將遵辦緣由先行稟復(fù)外，行司即速一體移飭遵照等因，移行遵照在案。

　　相驗(yàn)命案，尸格均應(yīng)填明兩造人證姓名

　　一件詳明通飭事。照得人命案件，全以尸傷為憑。州縣官例應(yīng)督令仵作如法相驗(yàn)，尸格挨次親手填注明白，一于人證質(zhì)對(duì)明白，各情輸服，然后成招。京畿及各省均系照例辦理，惟閩省各屬州縣，凡有相驗(yàn)命案，尸格內(nèi)并不將兩造人證填注明白，以致尸親逞刁翻控，兇犯解省狡賴，不一而足，經(jīng)本署司兩次通飭各府州轉(zhuǎn)飭所屬認(rèn)真驗(yàn)辦在案。乃邇來(lái)各屬詳報(bào)命案，尸格內(nèi)仍不將尸親、犯證、房主、鄰佑各姓名逐一填注。其驗(yàn)填傷痕部位，每與犯供器仗不符，或分寸深淺漏未聲明。甚有驗(yàn)報(bào)遲延至一、二年之久者。似此疲玩成風(fēng)，言之實(shí)堪痛恨！除再通飭各府州移飭所屬各廳縣遵照，嗣后遇有控告人命，務(wù)須遵照明確取立供狀，并于尸格首頁(yè)將到案之尸親、犯證、房主、鄰佑各姓名依次填明，若并無(wú)其人而并未到案，亦應(yīng)據(jù)實(shí)聲明，以憑查核。此次通飭之后，除去行文及程途各例限外，各該廳縣發(fā)由命案，尸格若不將尸親人等逐一填注明白，或驗(yàn)報(bào)任意遲延，以及傷痕分寸參差錯(cuò)漏，定即由司分別詳請(qǐng)記過(guò)撤參，以儆玩忽。仍將奉文遵辦緣由，具文報(bào)查外，理合具文詳報(bào)憲臺(tái)察核等由。

　　于同治十年七月二十四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：據(jù)詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳再行通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　通飭嚴(yán)拿訟棍

　　一件轉(zhuǎn)飭嚴(yán)拿訟棍事。同治十年九月初二日，奉巡撫部院王憲牌：照得訟師教唆詞訟，為害擾民，該地方官如止失于覺(jué)察照例嚴(yán)處；若明知不報(bào)，經(jīng)上司訪拿，應(yīng)將地方官照奸棍不行查拿例分別議以降革。定例何等森嚴(yán)，查拿不容不力。閩省民情強(qiáng)悍，好訟成風(fēng)。本部院下車之始，即以清訟為先；曾經(jīng)酌定事宜八條，通飭遵辦在案。迄今日久，每覽各屬詞訟月報(bào)，繁簡(jiǎn)不一，而刁告健訟者依然如故。皆由積慣訟棍主唆教誘，添改情節(jié)，架捏謊詞，平地生波，含沙射影。鄉(xiāng)愚受其播弄，失業(yè)廢時(shí)；良善被其株連，頃家蕩產(chǎn)。詬偽百出，變幻多端。兩造為鷸蚌之持，若輩享漁人之利，或號(hào)制堂名目，或作死人牙行，一經(jīng)其手，欲罷不能。此獄訟之所以繁興，清理殊非易易也。若不嚴(yán)飭拿辦，何以息訟安民？為此牌仰該司，立即轉(zhuǎn)飭各屬認(rèn)真訪察，嚴(yán)密查拿。凡有著名訟棍，不問(wèn)舉貢生監(jiān)胥吏本人，務(wù)須悉獲懲辦，以清訟源。倘各縣有所瞻顧，恐被挾持，不能認(rèn)真拿辦，經(jīng)本部院訪聞弋獲，除將訟棍從重究辦外，定將該地方官照例嚴(yán)參，決不稍事姑容，勿謂言之不預(yù)也。凜之切切等因。奉此，移行遵照在案。

　　酌議巡洋功過(guò)章程

　　一件核議詳覆事。奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會(huì)牌：照得臺(tái)灣孤懸海外，緝捕巡防，最關(guān)緊要。前因水師各營(yíng)以乏船借口，從不出洋，業(yè)經(jīng)籌制拖罾師船分撥駛往。各員弁自應(yīng)選配兵丁，親率出洋巡緝，以衛(wèi)商旅，而靖海洋。茲本兼署部堂部院訪聞，近有內(nèi)地匪船，載運(yùn)私鹽，赴臺(tái)灣沿海一帶售賣，而空船回內(nèi)，即在洋面游駛，遇船牽劫。非特臺(tái)地課鹽銷路日形阻滯，即各口商船亦皆畏縮不前，以致稅稞厘金均因而漸絀。且臺(tái)郡各國(guó)通商，遇有外國(guó)商船失事，不為保護(hù)拿犯，尤易借口生端。前有英商德記駁船被匪牽劫，節(jié)經(jīng)領(lǐng)事官向臺(tái)灣道照催追緝，由道迭次移營(yíng)，竟復(fù)虛報(bào)出洋，仍不巡緝。迄今犯無(wú)一獲，洋氛愈熾，劫擄頻仍。捕盜巡洋，系水師之專責(zé)，即因師船一時(shí)未到，亦應(yīng)雇募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐視盜艇橫行，實(shí)堪憤懣！德記駁船被劫一案，系在安平所轄洋面，應(yīng)先將安平協(xié)唐署副將摘去頂戴，其余各營(yíng)員弁視此后之能否振作，以定黜陟。除照行臺(tái)灣鎮(zhèn)、臺(tái)灣協(xié)副將、澎湖協(xié)副將、艋舺營(yíng)參將遵照，立即親督舟師出洋搜緝，務(wù)將此項(xiàng)匪船克期悉獲解交文員審辦，嗣后各宜認(rèn)真整頓，常川巡洋，講求捕務(wù)，一洗從前積習(xí)。倘再泄玩，定即撤任嚴(yán)參。仍將遵辦緣由馳報(bào)察奪外，行司即速轉(zhuǎn)移遵辦。一面由司酌議巡洋功過(guò)章程，詳候通飭遵守。仍由司移飭內(nèi)地沿海營(yíng)縣舟師一體查緝，毋任匪船載私赴臺(tái)，貽臺(tái)洋之患。如敢視為具文，一經(jīng)臺(tái)營(yíng)捕獲究明，由何處販私運(yùn)往并將該管營(yíng)縣一拼撤參，并移鹽道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。

　　本署司伏查兵部則列內(nèi)載：副將以下官員拏獲鄰境海洋盜犯，罪應(yīng)斬梟斬決數(shù)至三名以上，奏請(qǐng)送部引見(jiàn)。如罪應(yīng)凌遲者，即拏獲一、二名，亦準(zhǔn)送部引見(jiàn)。如獲斬梟、斬決等犯未及二名，按其罪名，分別議敘。罪應(yīng)斬梟、斬決者，每名加一級(jí)。系絞罪以下者，按其首從分別議敘。又行船被劫，無(wú)論內(nèi)外洋面，初參，專汛、兼轄、分巡各官住俸，外委停其援補(bǔ)。二參，專汛、兼轄、分巡各官降一級(jí)留任，外委重責(zé)二十棍。三參，專汛、兼轄、分巡各官仍降一級(jí)留任，外委革去頂帶。四參，專汛、兼轄、分巡各官降一級(jí)調(diào)用，外委革退。委巡之員均照公巡官例議處。統(tǒng)轄、總巡、統(tǒng)巡各官，初參罰俸一年，二參降一級(jí)留任。又查道光十五年兵部奏定閩省巡洋章程內(nèi)開(kāi)：海洋失事，以端巡、協(xié)巡、公巡、委巡、總巡五項(xiàng)職名開(kāi)參，如有偷安潛泊，并不親歷外洋，或無(wú)故托詞委員代巡者，由該管鎮(zhèn)將查明嚴(yán)參。該鎮(zhèn)將徇情庇護(hù)，由該督及提督查察一并指參各等語(yǔ)。詳加查核，獲盜議敘之例，較之記功為優(yōu)；失事議處之例，較之記過(guò)為嚴(yán)。祗須應(yīng)由申明定例，即足以示懲勸，本毋庸再議功過(guò)。倘有虛報(bào)出洋并不親歷巡緝者，該管鎮(zhèn)將遵照定章查明嚴(yán)參。若僅予記過(guò)，實(shí)不足以蔽辜。惟查閩省近年辦理拏獲洋盜之案，往往破格奏獎(jiǎng)，奉旨允準(zhǔn)，所以獎(jiǎng)勵(lì)者至優(yōu)極渥，而各屬員弁獲盜則請(qǐng)獎(jiǎng)恐后，失事則交相諱匿。蓋事主在洋被劫，或則人船俱亡，或因離城窵遠(yuǎn)，自行投報(bào)者甚屬寥寥，即有一、二報(bào)案，應(yīng)參職名任催不開(kāi)。是海洋失事參緝之例，不幾同虛設(shè)矣？似此疲玩成風(fēng)，言之實(shí)堪痛恨！本署司愚昧之見(jiàn)，巡洋員弁有無(wú)虛報(bào)出洋及洋面有無(wú)失事，斷難瞞該管上司耳目，應(yīng)請(qǐng)責(zé)令該管上司破除積習(xí)，認(rèn)真稽查。遇有前項(xiàng)情事，立即據(jù)實(shí)揭參。仍遵照定章，將派撥巡洋職名按季造冊(cè)，并將巡歷洋面，分別有無(wú)失事獲盜，取具印結(jié)，通送核辦。一面察看勤惰，逐一密加考語(yǔ)，另開(kāi)清折，按季隨冊(cè)送候兩院憲查核。如有失事，立即通報(bào)，將專巡官摘頂限緝，一面照例開(kāi)參。倘敢仍前諱匿不報(bào)，一經(jīng)發(fā)覺(jué)嚴(yán)參懲辦，并將徇庇之上司一并參處。至欲杜諱匿之弊，除隨時(shí)訪查外，凡拿獲洋盜，供出行劫次數(shù)，如查無(wú)報(bào)案，即將當(dāng)日巡洋員弁分別撤參究治。該管上司原報(bào)不實(shí)，并即分別記過(guò)撤參，以示懲儆。其獲盜出力人員，自應(yīng)查照定例及歷辦成案，分別詳請(qǐng)奏咨，從優(yōu)獎(jiǎng)敘。各該管上司如果督率有方，舉劾無(wú)私，應(yīng)請(qǐng)憲臺(tái)察核存記，或匯案保獎(jiǎng)，或量予升署，以昭激勸。至臺(tái)灣?？谒禁}之多寡，實(shí)足征巡洋之勤惰，應(yīng)由臺(tái)灣鎮(zhèn)道隨時(shí)查察。如果船私仍前充牣，搶劫頻聞，即將巡緝不力員弁先行擇尤揭參，一面嚴(yán)飭捕獲私鹽，究明由何處販運(yùn)前往，據(jù)實(shí)具報(bào)。由司查明該管營(yíng)縣，一并詳請(qǐng)撤參。如此分別辦理，功過(guò)黜陟，考核嚴(yán)明，俾各知所觀感，庶洋政漸有起色矣。是否有當(dāng)，合將酌議緣由，具文詳覆，伏乞憲臺(tái)察核，批示祗遵等因。

　　于同治十年九月初四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：如詳移行遵辦，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　命盜重案原審虛誣應(yīng)據(jù)實(shí)察辦

　　一件報(bào)明飭遵事。竊照審理案件，惟命盜為極重，失出失入，承審官皆有應(yīng)得之咎，律例固綦嚴(yán)也。近來(lái)各屬招解之案，往往一經(jīng)提訊，在司堂全行翻異。此在兇頑狡猾之徒，情知罪名極重，無(wú)術(shù)能逃，惟有忍受官刑，謬稱冤枉，庶于萬(wàn)死之中，猶有一生之路。又或愍昏無(wú)知，并不知定案之后，作何懲辦，遇有積猾老囚與夫奸宄唆訟者流，從旁慫恿，亦遂聽(tīng)信訛言，頓翻全供，希圖僥幸得免一死。此等情形，即在贓證俱確之案，亦容或有之。乃今則一切命盜重案，招解到司，及至照擬究問(wèn)，堅(jiān)不承招者不啻十之八、九。駁之既不勝駁，即發(fā)交讞局，該委員等雖百般開(kāi)導(dǎo)，加以刑威，仍不免極口呼冤，無(wú)憑定案。不得已遴委干員，明查暗訪，往往有無(wú)辜之人，始被誤拿，繼用刑嚇，啖重辟者正復(fù)不少。如詔安縣之季水發(fā)，據(jù)供本系菜傭，誤認(rèn)搶劫典當(dāng)；建陽(yáng)縣之劉四海，據(jù)稱素業(yè)糕餅，謬為攔搶客商。他若嚴(yán)狗旬圖財(cái)害命，窮究既確，實(shí)系斗殺。劉阿桃拒傷事主，質(zhì)對(duì)未明，遽擬斬決。此數(shù)案者，或查尋確證，據(jù)實(shí)定擬，或解交后任，飭再研鞫，使非立分涇渭，保無(wú)獄有沉冤。推原其故，地方官但知求避處分，遂不顧草菅民命。殊不知因公被議，在官者事所恒有，避之無(wú)容避，亦辭之不必辭，若以一己之私，陷人重辟，非獨(dú)王法所不宥，抑且天理所不容。從前審辦招解各案，遇有翻異，后經(jīng)廉得真情，輒為委曲通融?；蛄钤瓎?wèn)官隨同更正，或委員赴縣另取確供，亦惟設(shè)法保全。以后當(dāng)痛改積習(xí)。乃遷延既久，仍以漫無(wú)覺(jué)察。若不從嚴(yán)懲處，何以慎典刑而全民命？應(yīng)請(qǐng)通諭各屬，嗣后若再有命盜重案，審系原辦虛誣，定當(dāng)據(jù)實(shí)嚴(yán)參，絕無(wú)回護(hù)。并應(yīng)援引故入人罪各條，按律全科。庶可力挽頹風(fēng)，使巧為規(guī)避者，人各知所儆惕也等由。

　　于同治十年九月十一日，署臬司傳詳奉兼署總督部堂文批：據(jù)詳已悉，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：察閱所議，極為允當(dāng)。仰即移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　嚴(yán)禁趕書惡習(xí)

　　一件札飭事。同治十年十月初十日，奉巡撫部院王憲札，照得閩省各處風(fēng)俗，瑕瑜互見(jiàn)。最壞莫如福州府屬之趕書一事。盡始于土豪催索錢債，寫就緘書，倩人投遞。書面標(biāo)給腳錢數(shù)百文，名為趕書。其后變本加厲，棍徒依恃大姓大鄉(xiāng)，遇事欺凌小姓小鄉(xiāng)，動(dòng)輒假造票據(jù)，加函遣投。所遣皆無(wú)賴子、麻瘋，并有遣及撒潑婦女者。腳價(jià)自數(shù)百文至數(shù)千文不等。小姓小鄉(xiāng)，一見(jiàn)書至，聽(tīng)?wèi){魚肉。稍不遂意，趕者又來(lái)，腳價(jià)愈昂。甚或輾轉(zhuǎn)相趕，糾纏滋鬧。勢(shì)非擄人勒贖，釀成斗案不止。本部院聞見(jiàn)所及，大為詫異。必應(yīng)確查嚴(yán)辦，以期力挽頹風(fēng)。除札福州府查明所屬何處現(xiàn)有前項(xiàng)惡習(xí)，嚴(yán)督該縣指名緝拿，務(wù)獲解省，盡法懲辦，一面出示禁革，不準(zhǔn)稍留民患外，合并札飭。札到該司，立即轉(zhuǎn)飭認(rèn)真遵辦。此外各屬，倘前似此情形者，該司并即一體通飭遵辦，毋違等因。奉此，本署司查前項(xiàng)趕書惡習(xí)，恐下南一帶均所不免，通飭福、興、泉、永、漳各府州，飭屬遵照，永禁拿辦在案。

　　淡水廳斬絞監(jiān)犯病故酌定鄰封相驗(yàn)

　　一件詳覆事。同治十年十一月十八日，奉巡撫部院王批：據(jù)署淡水同知周式濂通詳罪應(yīng)斬梟盜犯黃閱一名，在監(jiān)病故，驗(yàn)訊填格，并此后如有斬絞監(jiān)犯病故，可否由廳移請(qǐng)鄰封正印官驗(yàn)訊詳報(bào)，請(qǐng)示緣由，奉批：查黃閱一名，既據(jù)訊認(rèn)聽(tīng)從伙劫多案，按例罪應(yīng)斬梟，現(xiàn)經(jīng)在監(jiān)病故，仰按察司核飭照例戮尸，傳首梟示，歸案詳辦。至所稱該廳距郡窵遠(yuǎn)，所有斬絞人犯在監(jiān)病故，詳請(qǐng)委驗(yàn)，諸多窒礙，可否就近移請(qǐng)鄰封正印官驗(yàn)訊詳報(bào)之處，并即由司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳。格結(jié)存。又奉兼署總督部堂文批：仰福建按察司核飭歸案議詳。至所請(qǐng)此后斬絞監(jiān)犯病故，徑由該廳就近移請(qǐng)鄰封正印官驗(yàn)訊詳報(bào)之處，是否可行，該司并即核明飭遵具覆。仍候撫部院批示。繳。格結(jié)存等因。

　　奉此，并據(jù)廳詳?shù)剿尽Ｗ癫樗雷锶朔冈诒O(jiān)病故，例應(yīng)詳請(qǐng)委驗(yàn)。并據(jù)稱該廳離郡窵遠(yuǎn)，詳委諸多窒礙，自系實(shí)在情形。且臺(tái)灣遠(yuǎn)隔重洋，向來(lái)辦理一切與內(nèi)地有間，自應(yīng)如請(qǐng)，量予變通。惟由廳自行移請(qǐng)驗(yàn)報(bào)，固較違例擅驗(yàn)有差，然亦尚未盡善。本司悉心核議，查該廳最近鄰封系屬噶瑪蘭廳、漳化縣，擬請(qǐng)茲先定以甲乙年分，預(yù)為定委，行令遵照。嗣后遇有斬絞人犯監(jiān)斃應(yīng)行相驗(yàn)事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年則移請(qǐng)噶瑪蘭廳指驗(yàn)，乙、丁、己、辛、癸等五年則移請(qǐng)彰化縣驗(yàn)訊。仍一面移會(huì)，一面詳報(bào)，以杜扶同弊竇，似于變通之中，仍寓慎重之意。倘值當(dāng)年之廳縣適自有緊要公務(wù)，一時(shí)不克分身往驗(yàn)，仍令出具事由印結(jié)徑申，即行依次遞請(qǐng)具報(bào)，并即一律遵照辦理等由。

　　于同治十年十一月十六日，臬司葆詳奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院批示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

捐輸例

　　目錄

　　籌辦收捐上兌請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁?

　　捐輸人員給照分發(fā)例本

　　置造炮船捐輸事宜條款

　　閩省籌辦捐輸兵餉酌議條款

　　閩省勸捐防剿經(jīng)費(fèi)酌議章程

　　閩省現(xiàn)辦捐輸酌議章程

　　籌餉條款

　　勸捐米石章程

　　籌辦收捐上兌請(qǐng)獎(jiǎng)?wù)鲁?

　　道光二十四年八月二十七日，奉巡撫部院劉批本司詳：竊照現(xiàn)奉部咨：奏準(zhǔn)推廣捐輸事例，行令各直省出示曉諭，如有捐助河工經(jīng)費(fèi)者，均準(zhǔn)遵照海疆捐輸議敘恩旨，奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。所捐銀錢應(yīng)令各就近交本省藩庫(kù)兌收，仍將銀錢數(shù)目每月咨報(bào)一次，以憑酌撥等因，業(yè)經(jīng)移行臺(tái)內(nèi)各營(yíng)屬一體遵照，并刊示通頒曉諭在案。本司遵查上屆捐輸海疆經(jīng)費(fèi)，閩省各官紳士庶所捐銀錢均在泉州糧臺(tái)并泉、漳、臺(tái)三府庫(kù)交納，以備提作軍需之用，不在司庫(kù)上兌。茲奉部行，合就本省藩庫(kù)兌收。所有本省應(yīng)辦按期投呈發(fā)領(lǐng)上兌以及填給正副實(shí)收一切收捐各事宜，相應(yīng)明定章程，庶在事官吏知所遵循辦理，悉臻畫一；而報(bào)捐各生亦踴躍輸將，免生懷疑觀望，以昭詳慎。至歷屆大捐，均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫(kù)平余。惟各外省捐輸，前奉部咨與歷次大捐不同，免其交納飯銀、平余，以示區(qū)別等因，遵照在案。此次奉文均照海疆捐輸辦理，自應(yīng)循照，免其交納，以示體恤。再本司更有請(qǐng)者：查二屆閩省捐輸請(qǐng)獎(jiǎng)成案，系于截?cái)?shù)后匯案奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)自該生等捐輸上兌之日，至奉旨允準(zhǔn)之時(shí)，無(wú)不經(jīng)年累月，以致未能迅速掣簽分發(fā)、及時(shí)自效，捐生不無(wú)觀望。此次奉文推廣捐輸事例，準(zhǔn)在各省收捐，業(yè)經(jīng)詳明，不拘報(bào)捐何項(xiàng)官職銜，均以豫工二卯事例及現(xiàn)行常例銀數(shù)為準(zhǔn)，一經(jīng)曉示，則情殷報(bào)效者自必倍加踴躍。查前奉部咨，于議覆河督麟奏請(qǐng)明定捐輸錢數(shù)章程折內(nèi)，行令無(wú)論捐數(shù)多寡，一并奏請(qǐng)恩施，統(tǒng)俟奉旨允準(zhǔn)，再行給咨赴部換領(lǐng)執(zhí)照等因。查此次捐輸并無(wú)截止限期，該捐生等既已慕義急公，自應(yīng)隨時(shí)請(qǐng)獎(jiǎng)，按月造冊(cè)送部。如俟匯案具奏核辦，未免曠日持久，分發(fā)過(guò)遲，不足以示獎(jiǎng)勸而遂及時(shí)報(bào)效之忱。今應(yīng)請(qǐng)將按照豫工二卯事例銀數(shù)報(bào)捐職官各員姓名、籍貫、三代，按月造冊(cè)咨送大部查考，一俟覆準(zhǔn)，即行詳給咨文，令各捐生赍帶實(shí)收，赴部呈明，分別核辦緣由，先行奏咨辦理。是否伏候憲示遵行。謹(jǐn)將應(yīng)行籌辦各條議擬條款，開(kāi)列清折，同應(yīng)給正副實(shí)收并報(bào)捐呈式，具文詳請(qǐng)察核批示，以便刊示頒發(fā)，曉諭遵辦等由。

　　奉批：如詳辦理。一面迅速刊示頒發(fā)曉諭。仍候督部堂批示。繳。折存。紅呈實(shí)收式并發(fā)。于九月初五日，奉總督部堂劉批：仰候撫部院核示遵辦錄報(bào)。繳。條款、清折正副實(shí)收式、報(bào)捐紅呈式存等因。奉此，合將籌議條款章程刊刷例本，呈送頒發(fā)。

　　計(jì)開(kāi)：

　　按期投呈上兌各章程

　　一、報(bào)捐各生，應(yīng)令遵用刊發(fā)呈式，開(kāi)明籍貫、年貌、履歷、三代并捐輸或銀、或錢若干數(shù)目、以及請(qǐng)捐何項(xiàng)官職、或愿登仕版、愿得職銜，逐一敘明，不拘何項(xiàng)官職職銜，均以豫工二卯事例并現(xiàn)行常例開(kāi)載銀數(shù)為準(zhǔn)，核對(duì)符合，即將投呈批示，懸牌示期，按三八堂期赴庫(kù)交納。逢三投呈者，逢八兌收；逢八收呈者，即逢三兌收。于上庫(kù)之次日，填明正副實(shí)收，編號(hào)用印。正實(shí)收截給本生收領(lǐng)，副實(shí)收存俟匯詳奏請(qǐng)獎(jiǎng)敘，并造冊(cè)送部請(qǐng)換執(zhí)照給領(lǐng)，以廣登進(jìn)之路，而遂及時(shí)自效之忱。

　　一、各捐生投呈，應(yīng)照?qǐng)?bào)捐監(jiān)生成案，按三八日期，由本司經(jīng)部照三首領(lǐng)官會(huì)同設(shè)立號(hào)簿一本，分期收繳，不許遲滯，毋庸另行設(shè)局，以歸簡(jiǎn)易。如有包攬及阻遏情弊，許該捐生攔輿呈遞，以憑查究。

　　一、此次捐輸各項(xiàng)人員，仿照捐監(jiān)成案，具呈上庫(kù)后，行知籍縣取結(jié)，申送詳咨，以免稽遲。

　　一、歷屆大捐，均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫(kù)平余，唯各外省捐輸，前奉部咨，與歷次大捐不同，免其交納飯食、平余，以示區(qū)別等因。此次奉文又均照海疆捐輸辦理，自應(yīng)循照，免其交納，似示體恤。

　　一、現(xiàn)任及現(xiàn)署地方之候補(bǔ)試用人員，有經(jīng)手錢糧之責(zé)者報(bào)捐，應(yīng)令出具并無(wú)挪移倉(cāng)庫(kù)印結(jié)，隨呈并送。如先經(jīng)卸事，交代業(yè)已清楚，毋庸加結(jié)，以省案牘。

　　一、上屆海疆捐輸案內(nèi)，凡外省在閩貿(mào)易、游幕之紳士、商民，均準(zhǔn)報(bào)捐。此次亦應(yīng)照辦，以示推廣。

　　一、舉貢生監(jiān)曾經(jīng)就職考職并捐有職銜及各項(xiàng)議敘候選人員，均于具呈時(shí)粘照投送。其無(wú)頂戴人民，照捐監(jiān)之例收捐后行查取結(jié)。有取同鄉(xiāng)官印結(jié)者，亦準(zhǔn)粘呈收捐。

　　一、凡以制錢呈捐者，應(yīng)遵照現(xiàn)奉戶部通行，以一千五百文抵收銀一兩，存俟月底結(jié)數(shù)，共收捐錢若干，按照時(shí)價(jià)易銀，仍由傾銷銀號(hào)傾镕足色庫(kù)紋繳庫(kù)，以便撥解。并將易換銀數(shù)同所收現(xiàn)銀數(shù)目，按月咨部查核。仍按報(bào)捐錢數(shù)請(qǐng)獎(jiǎng)。惟以現(xiàn)錢交庫(kù)，有無(wú)小錢短少等弊，礙難核收，應(yīng)仍令隨時(shí)按照時(shí)價(jià)，以錢一千五百文合銀若干，以現(xiàn)銀交庫(kù)。將來(lái)每月報(bào)部之時(shí)，仍以錢若干按照時(shí)價(jià)易銀若干，分晰造冊(cè)，按月報(bào)部查核，以歸允協(xié)。其應(yīng)繳添平并公費(fèi)等項(xiàng)，均照捐銀之?dāng)?shù)隨同正項(xiàng)一并交庫(kù)，以備動(dòng)用。

　　一、所收捐項(xiàng)，奉準(zhǔn)部文聽(tīng)候酌撥，而銀色必須足平足色，應(yīng)由傾銷銀號(hào)傾镕足色鏡面庫(kù)紋，方準(zhǔn)上庫(kù)兌收。仍于每錠上鏨明捐輸字樣，左鏨年分，右鏨該傾銷鋪號(hào)，以昭慎重。

　　一、所收捐項(xiàng)，將來(lái)奉部撥解部庫(kù)，或撥外省，所有解員沿途水腳，以及木鞘鐵等項(xiàng)，應(yīng)查照捐監(jiān)成案動(dòng)銷正項(xiàng)，毋庸隨繳。唯現(xiàn)奉部咨，于議奏籌補(bǔ)庫(kù)虧案內(nèi)，行令各直省批解餉鞘及各項(xiàng)雜款，每千兩以平余銀二十五兩為率等因。此項(xiàng)添平為數(shù)既巨，無(wú)從籌墊，又解員例給水腳，不敷動(dòng)用，若令賠墊，難免借口賠累。每百兩應(yīng)需銀六錢，自應(yīng)著令捐足，以免短絀。統(tǒng)計(jì)每百兩，應(yīng)隨繳解部添平、解員盤費(fèi)共銀三兩一錢，另款存儲(chǔ)，以備解運(yùn)之需。如撥解別省，毋須添平，即另行撥充公用。

　　一、各衙門承辦各經(jīng)書紙張、飯食，在所必需，難以短缺，應(yīng)照浙省成案，每百兩隨繳公養(yǎng)銀八錢，以一錢為督憲衙門、以二錢二分為撫憲衙門書吏紙張、飯食，以四錢六分為本司衙門承辦各書紙張、飯食，以三分為收呈衙門書識(shí)紙張、飯食，以資辦公。

　　一、報(bào)捐紅呈應(yīng)擬定呈式，留空實(shí)字，各該捐生隨時(shí)查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯(cuò)漏，有費(fèi)行查?，F(xiàn)同填給正副實(shí)收應(yīng)行編列挨號(hào)，一并擬具式樣，送候院憲核定，發(fā)司刊版印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差以及一切名色，向捐生誆騙者，除嚴(yán)查密訪外，并著該捐生據(jù)實(shí)指稟，以憑究懲。

　　酌擬請(qǐng)獎(jiǎng)各章程

　　一、請(qǐng)敘職銜加級(jí)，擬請(qǐng)照戶部現(xiàn)行常例核算，請(qǐng)雙月、單月、不論雙單月并分發(fā)，均擬查照一卯銀數(shù)核計(jì)，如有不敷，酌擬降等。

　　一、請(qǐng)指省分發(fā)，部例除九品下須加倍，今擬照分發(fā)銀數(shù)加至六成者，即行擬準(zhǔn)請(qǐng)獎(jiǎng)。

　　一、請(qǐng)插班間選、本班盡先及分缺間用，除從九未入例定銀數(shù)較少仍應(yīng)照例捐足外，其余各項(xiàng)，倘照部例稍有不敷，核計(jì)已足九成者，擬請(qǐng)即準(zhǔn)請(qǐng)獎(jiǎng)。其有請(qǐng)捐班前先用者，亦擬照二卯盡先及分缺間用章程計(jì)算，已及五成者，亦擬照準(zhǔn)請(qǐng)獎(jiǎng)。

　　一、請(qǐng)遇缺即選人員，擬請(qǐng)查照二卯盡先銀數(shù)多寡，分別加增。如應(yīng)五千兩以上者酌加六成，三千兩以上者酌加七成，二千兩以上者酌加八成，一千兩以上者酌加九成，不及一千兩者酌加一倍，不及三百兩者酌加倍半。倘有不敷，概行改擬。

　　一、凡有已請(qǐng)分發(fā)，再請(qǐng)遇缺即補(bǔ)者，擬按分缺間用之例，不論官階大小，概行加倍。其請(qǐng)盡先補(bǔ)用者，較遇缺稍次，即照分缺間用銀數(shù)統(tǒng)加三成。

　　一、請(qǐng)敘武職盡先，二卯例內(nèi)未經(jīng)議及。擬請(qǐng)仍照兵部奏定武職條例核計(jì)，已足七成者議準(zhǔn)請(qǐng)獎(jiǎng)，不足七成者降等定擬。有請(qǐng)遇缺者，再照七成銀數(shù)加倍捐輸。

　　一、凡各項(xiàng)捐生，如照上項(xiàng)銀數(shù)議準(zhǔn)之外，尚有余銀不敷加等者，擬請(qǐng)加銜加級(jí)。如嗣后續(xù)又捐輸，應(yīng)準(zhǔn)其將前案聲明統(tǒng)計(jì)先后所捐銀數(shù)，核算請(qǐng)獎(jiǎng)，仍請(qǐng)將前捐案內(nèi)加級(jí)概行注銷。

　　捐輸人員給照分發(fā)例本

　　道光二十四年九月初十日，奉巡撫部院劉批本司詳：竊照奉準(zhǔn)部咨奏準(zhǔn)推廣捐輸事例，準(zhǔn)在本省藩庫(kù)兌收等因，遵即移行臺(tái)內(nèi)各屬一體遵照，并出示通頒曉諭各在案。自本年三月接奉部文以來(lái)，尚未據(jù)赴司具呈報(bào)捐。推原其故，緣海疆捐輸并無(wú)一定銀數(shù)，應(yīng)給何項(xiàng)官職職銜，難以懸定。且上屆閩省捐輸請(qǐng)獎(jiǎng)成案，系于截?cái)?shù)后匯案奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)自捐生等捐輸上兌之日，至奉旨允準(zhǔn)之時(shí)，無(wú)不經(jīng)年累月以致未能迅速掣簽分發(fā)，及時(shí)自效，捐生不無(wú)觀望。此次奉文推廣捐輸事例，準(zhǔn)在各省收捐，業(yè)經(jīng)詳明，不拘報(bào)捐何項(xiàng)官職職銜，均以豫工二卯事例及現(xiàn)行常例銀數(shù)為準(zhǔn)，剴切曉示，則情殷報(bào)效者自必倍加踴躍。查前奉部咨，于議覆河督麟奏請(qǐng)明定捐輸錢數(shù)章程折內(nèi)，行令無(wú)論捐數(shù)多寡，一并奏請(qǐng)恩施，統(tǒng)俟奉旨允準(zhǔn)，再行給咨赴部換領(lǐng)執(zhí)照等因。查此次捐輸，并無(wú)截止限期。該捐生等既已慕義急公，自應(yīng)隨時(shí)請(qǐng)獎(jiǎng)，按月造冊(cè)送部。如俟匯案具奏核辦，未免曠日持久，分發(fā)過(guò)遲，不足以示獎(jiǎng)勸而遂及時(shí)報(bào)效之忱。今應(yīng)請(qǐng)按照豫工二卯事例銀數(shù)報(bào)捐職官各員姓名、籍貫、三代，按月造冊(cè)，咨送大部查考，一俟覆準(zhǔn)，即行詳給咨文，令各捐生赍帶實(shí)收，赴部呈明，分別核辦緣由，先行奏咨辦理，以廣招徠。理合詳請(qǐng)，伏候察核會(huì)奏，并咨明大部查照等由。

　　奉批：查各省捐輸人員，頃閱邸鈔，欽奉上諭：各省捐輸人員，急公好義，踴躍輸將，經(jīng)該督撫等奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，朕無(wú)不立予恩施。惟聞該捐生等執(zhí)照，往往過(guò)于遲延，未能實(shí)時(shí)頒發(fā)，以致阻其登進(jìn)之志。所有歷次捐輸案內(nèi)未領(lǐng)執(zhí)照人員，著吏部迅速查明，將執(zhí)照咨交各該省督撫分別給領(lǐng)。經(jīng)此次飭諭之后，所有續(xù)奏捐輸人員，著吏部于奉旨之日起，限一月內(nèi)將執(zhí)照按期咨交。各該省督撫接到執(zhí)照后，立即飭令該捐生具領(lǐng)，毋稍遲延。倘查有胥吏勒掯需索等情，即著嚴(yán)行懲辦，以除積弊。欽此。是此時(shí)閩省捐輸一切條款，均系案內(nèi)照豫工二卯事例報(bào)捐。其各捐生姓名、籍貫、銀數(shù)、官銜，盡可一月奏報(bào)一矣，俟奉旨允準(zhǔn)，部給執(zhí)照，即可發(fā)給該捐生承領(lǐng)，赴部分發(fā)，不致遲延?，F(xiàn)在似無(wú)須預(yù)行奏旨辦理。仰即出示曉諭，并通頒各屬遵照，俾情殷報(bào)效者有所遵循，則捐輸自必倍加踴躍矣。仍候督部堂批示。繳。又于九月十一日，奉總督部堂劉批：仰候撫部院察核奏咨，繳等因。奉此，錄批報(bào)明督憲，并移行遵照外，仍刊入例本呈頒。

　　置造炮船捐輸事宜條款

　　一件通行事。奉總督部堂劉批本司詳：道光二十七年九月三十日，奉準(zhǔn)部咨：內(nèi)閣抄出兼署閩浙總督福建巡撫徐奏請(qǐng)修造炮船暫開(kāi)捐輸一折，查水師各營(yíng)戰(zhàn)船出洋巡緝，所關(guān)至要，自應(yīng)少有缺額。今據(jù)該署督所奏，各營(yíng)尚缺大小戰(zhàn)船五十一只，均應(yīng)補(bǔ)造，并添造大防起見(jiàn)，自應(yīng)準(zhǔn)其分別制造，核實(shí)撙節(jié)估辦，務(wù)須工堅(jiān)料實(shí)，帑不虛糜。應(yīng)需工價(jià)，請(qǐng)將前存捐輸河工經(jīng)費(fèi)銀七萬(wàn)余兩，盡數(shù)先行提用。其余不敷之項(xiàng)，并準(zhǔn)閩省官紳士民急公報(bào)效，一體捐輸。自奉旨之日起，予限一年，即行截止。核計(jì)各捐戶所捐銀數(shù)，援照豫工二卯事例、現(xiàn)行常例暨各省捐輸成案，分別奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)請(qǐng)依如所奏，予限一年。所捐銀數(shù)，如未及一年期限，而捐銀業(yè)已敷用，即行奏明停止等因。道光二十七年八月初二日奏，本日奉旨依議，欽此，咨院行司欽遵辦理，業(yè)經(jīng)移行通飭遵照在案。除應(yīng)需制造船炮料確估價(jià)值，另行詳辦外，本司遵查此次奏明準(zhǔn)在本省暫開(kāi)捐輸，以資置造巡洋船炮要需。工關(guān)防海，較之上屆捐輸河工經(jīng)費(fèi)及捐修城垣尤為急切；應(yīng)請(qǐng)?jiān)丈蠈镁栎敵砂?，不拘何?xiàng)官職職銜、何項(xiàng)獎(jiǎng)敘，以及分發(fā)指省、遇缺即補(bǔ)即選等項(xiàng)，均以豫工二卯事例并現(xiàn)行常例開(kāi)載銀數(shù)、暨各省捐輸成案為準(zhǔn)，準(zhǔn)予指項(xiàng)捐輸，俾急公慕義各捐生得以及時(shí)自效，群思鼓舞，以裕經(jīng)費(fèi)。所有應(yīng)辦按期報(bào)呈上兌、填給正副實(shí)收一切收捐各事宜，相應(yīng)明定章程，庶在事官吏有所遵循辦理，悉臻畫一，而報(bào)捐各生亦踴躍輸將，免生觀望，以昭詳慎。謹(jǐn)將應(yīng)行籌辦各條，議擬條款，開(kāi)列清折，同應(yīng)給正副實(shí)收并報(bào)捐呈式，具文詳請(qǐng)察核批準(zhǔn)，以便刊示頒發(fā)，曉諭遵辦等由。

　　奉批：所議條款及實(shí)收、紅呈各式，均屬妥協(xié)，仰即刊示頒發(fā)曉諭，仍候撫部院批示。繳。清折及實(shí)收、紅呈各式并存。又奉巡撫部院徐批：如詳辦理，迅速刊示頒發(fā)曉諭。仍候督部堂批示。繳。折存。紅呈、實(shí)收式并發(fā)各等因。奉此，合行出示曉諭。為此示仰闔屬官紳商民人等知悉：爾等如有情殷報(bào)效，踴躍急公，或愿登仕版，或愿得職銜，以及何項(xiàng)獎(jiǎng)敘，即速遵照后開(kāi)條款，赴司具呈捐輸，以憑造冊(cè)詳請(qǐng)?jiān)簯椬鄳┦ザ鳘?jiǎng)勵(lì)，并咨部核辦。該捐生既盡樂(lè)輸之忱，更廣登進(jìn)之路，各宜奮興，切勿觀望稽延。并刊入例冊(cè)，通頒呈送。

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、報(bào)捐各生應(yīng)令遵用刊發(fā)呈式，開(kāi)明籍貫、年貌、履歷、三代，并捐輸銀數(shù)及指捐何項(xiàng)官職，或愿登仕版，或愿得職銜，或愿得獎(jiǎng)敘，逐一敘明，不拘何項(xiàng)官職職銜及何項(xiàng)獎(jiǎng)敘均以豫工二卯事例并現(xiàn)行常例開(kāi)載銀數(shù)暨各省捐輸成案為準(zhǔn)。候核對(duì)符合，即將投呈批示，懸牌示期，按三八堂期赴庫(kù)交納。逢三投呈者逢八兌收，逢八收呈者即逢三兌收。于上庫(kù)之次日，填明正副實(shí)收，編號(hào)用印。正實(shí)收截給本生收領(lǐng)，副實(shí)收存俟匯詳奏請(qǐng)獎(jiǎng)敘并造冊(cè)送部，請(qǐng)換執(zhí)照給領(lǐng)，以廣登進(jìn)之路，而遂及時(shí)自效之忱。

　　一、各捐生投呈，應(yīng)照前次捐輸豫工成案，按三八日期由本司經(jīng)、都、照三首領(lǐng)官會(huì)同設(shè)立號(hào)簿一本，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬以及阻撓情弊，許該生攔輿呈遞，以憑查究。

　　一、此次捐輸各項(xiàng)人員，應(yīng)仿照前次捐輸豫工成案，具呈上庫(kù)后，行知本籍州縣，取結(jié)申送詳咨，以免遲滯。

　　一、歷屆大捐，定例均有隨交吏、戶、兵等部飯銀及銀庫(kù)平余，惟各外省捐輸，前奉部咨，與歷次大捐不同，業(yè)經(jīng)奏定章程，免其交納飯食、平余，以示區(qū)別等因。此次奉文，準(zhǔn)照捐例暨捐輸成案辦理，自應(yīng)循照定章，免其交納，以示體恤。

　　一、現(xiàn)任及現(xiàn)署地方之候補(bǔ)試用人員，有經(jīng)手錢糧之責(zé)者報(bào)捐，應(yīng)令出具并無(wú)挪移倉(cāng)庫(kù)印結(jié)，隨呈并送。如先經(jīng)卸事、交代業(yè)已清楚，毋庸加結(jié)，以省案牘。

　　一、前次豫工及捐輸各案內(nèi)，凡外省在閩貿(mào)易、游幕之紳士商民及隨任子弟，均準(zhǔn)報(bào)捐。此次亦應(yīng)照辦，俾登進(jìn)有階，群思鼓舞。

　　一、舉貢生監(jiān)曾經(jīng)就職考職并捐有職銜及各項(xiàng)議敘候選人員，均于具呈時(shí)粘照投繳。其無(wú)頂戴人民，照捐監(jiān)之例，收捐后行查取結(jié)。有取同鄉(xiāng)官印結(jié)者，亦準(zhǔn)粘呈收捐，以示推廣。

　　一、此次收捐之銀，原系本省造補(bǔ)船炮之需，應(yīng)行隨發(fā)。各捐生所繳銀兩，如原系本省藩庫(kù)發(fā)出之銀，已經(jīng)鏨有傾銷鋪號(hào)者，應(yīng)準(zhǔn)兌收，毋須再行發(fā)傾，以省火耗。如非司庫(kù)之銀，應(yīng)令本生仍由傾銷銀號(hào)傾镕足色成錠，鏨明該傾銷鋪號(hào)，以杜冒混。

　　一、此次捐輸銀兩，系就本省發(fā)給船炮工需，并非撥解部庫(kù)。所有解部添平及解員盤費(fèi)，均毋須隨繳，以免借口。

　　一、各衙門承辦各經(jīng)書紙張、飯食，在所必需，難以短缺。應(yīng)照前次捐輸成案，每百兩隨繳公費(fèi)銀八錢。以一錢為督憲衙門、以二錢二分為撫憲衙門書吏紙張、飯食，以四錢六分為本司衙門承辦各書紙張、飯食，以二分為收呈衙門書識(shí)紙張、飯食，以資辦公。

　　一、報(bào)捐紅呈應(yīng)照前辦成案擬定呈式，留空實(shí)字，令該捐生隨時(shí)查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯(cuò)漏，有費(fèi)行查。現(xiàn)同填給正副實(shí)收，應(yīng)行編列挨號(hào)，一并擬具式樣，送候院憲核定，發(fā)司刊板印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差、以及一切名色向捐生誆騙者，除嚴(yán)查密訪外，并著該捐生據(jù)實(shí)指稟，以憑究懲。

　　閩省籌辦捐輸兵餉酌議條款

　　一件本司呈詳：案照閩省奉準(zhǔn)兵部火票，遞到戶部咨：捐納房案呈，準(zhǔn)福建巡撫王奏請(qǐng)頒發(fā)空白文武職銜暨貢監(jiān)執(zhí)照及銀錢寶鈔而資周轉(zhuǎn)一折，奉朱批：戶部速行頒給。欽此。欽遵由內(nèi)閣抄出到部。查原奏內(nèi)稱：所請(qǐng)頒發(fā)空白執(zhí)照暨銀錢寶鈔等因，除銀錢寶鈔應(yīng)由官票所制有成數(shù)再行發(fā)往外，至奏請(qǐng)頒發(fā)空白各項(xiàng)執(zhí)照七千九百三十五道內(nèi)，添發(fā)國(guó)子監(jiān)貢照二百?gòu)垼溆啾静扛靼凑赵摀崴?qǐng)如數(shù)繕辦妥齊，逐一封固。其貢監(jiān)執(zhí)照，當(dāng)經(jīng)本部行取國(guó)子監(jiān)去后，茲據(jù)轉(zhuǎn)行送到貢監(jiān)各照三千二百?gòu)?，相?yīng)開(kāi)列清單，同本部應(yīng)發(fā)執(zhí)照，一并封發(fā)，飛咨福建巡撫查照可也。計(jì)開(kāi)：都司五張、營(yíng)衛(wèi)守備十張、守千總十張、衛(wèi)千總二十張、營(yíng)千總二十張、把總二十張：以上八十五張，仍編列福建戶字第□號(hào)。正五品四十張、從五品五十張、正六品三十張、從六品一百?gòu)?、正七品四十張、從七品三十張、正八品六十張、從八品四十張、正九品二十張：以上四百?gòu)?，仍編列福建封字第□?hào)。從九品一千張，仍編列福建八字第□號(hào)。封典四十張，貢生二百?gòu)垼阂陨隙偎氖畯垼跃幜懈＝h字第□號(hào)。以上共一千七百三十五張，部監(jiān)照三千張，國(guó)子監(jiān)貢照二百?gòu)?，?guó)子監(jiān)監(jiān)照三千張；計(jì)照七千九百三十五張等因，咨院行司。奉此，當(dāng)將奉到空白各項(xiàng)執(zhí)照逐一查點(diǎn)儲(chǔ)庫(kù)，所有短少破損各照，業(yè)經(jīng)由司詳請(qǐng)咨送戶部暨國(guó)子監(jiān)察銷，分別補(bǔ)給。并將收到執(zhí)照日期，詳奉咨部查照各在案。本司伏查此次請(qǐng)頒空白執(zhí)照，原屬專為咸豐三、四兩年兵餉不敷，設(shè)籌勸辦捐輸，以資策應(yīng)。第奏請(qǐng)勸捐米石案內(nèi)，曾有議給奉頒部照，所有各戶捐請(qǐng)封典職銜，均經(jīng)填發(fā)，分別詳請(qǐng)奏咨，奉部覆準(zhǔn)。是前奉頒發(fā)勸捐軍餉空白執(zhí)照，既可準(zhǔn)與捐米并用，而現(xiàn)在所請(qǐng)各項(xiàng)空白執(zhí)照，奉發(fā)來(lái)閩，若僅準(zhǔn)填給報(bào)捐兵餉，其捐米概行先發(fā)實(shí)收，令其聽(tīng)候咨部換給，未免轉(zhuǎn)阻捐米戶踴躍之忱。且捐米、捐銀同一報(bào)效，事無(wú)二致，必須一律辦理，未便稍有區(qū)分。即上年被匪滋擾各處，現(xiàn)在雖經(jīng)收復(fù)，而搜捕余匪口糧經(jīng)費(fèi)，亦所必需。當(dāng)此司款支絀，勢(shì)不能由司籌墊，惟有飭令各該縣就地勸捐接濟(jì)。間有據(jù)請(qǐng)奉頒空白執(zhí)照，亦不得不通融發(fā)給，以資勸辦。惟咸豐三、四兩年兵餉，計(jì)短銀一百余萬(wàn)兩，原請(qǐng)部照，合銀六十一萬(wàn)九千八百四十兩，大清寶鈔六十萬(wàn)串，部票三十萬(wàn)兩。茲奉撫憲酌減，請(qǐng)發(fā)部照合銀六十一萬(wàn)九千八百四十兩，大清寶鈔三十萬(wàn)串，部票一十五萬(wàn)兩，已屬不敷應(yīng)用。如各項(xiàng)執(zhí)照兼為捐米、軍餉填給，則兵餉愈形絀乏。應(yīng)請(qǐng)俟所發(fā)部照用竣，通盤核計(jì)，內(nèi)經(jīng)捐米、軍餉各填給若干，另行奉咨補(bǔ)發(fā)，以便接續(xù)填用。但收捐兵餉與前辦籌捐軍餉無(wú)所區(qū)別，每制錢一千六百文作銀一兩，每?jī)梢族X二千文核計(jì)，捐銀一兩，實(shí)繳紋銀八錢，而捐米先因省門市價(jià)驟漲，每米一石合錢五千有奇，以故正耗米一石一斗作銀二兩九錢，隨繳運(yùn)腳銀一兩三錢，共銀四兩二錢，八折申算，作銀五兩二錢五分。所有愿得何項(xiàng)官職或銜級(jí)封典，悉照籌餉事例及現(xiàn)行常例一律辦理。嗣復(fù)援照天津捐米章程，請(qǐng)將原定酌減銀數(shù)再減一成，業(yè)奉奏準(zhǔn)遵行。計(jì)正耗米一石一斗連同運(yùn)腳，共銀四兩二錢，七折申算，作銀六兩。各捐戶較此錙銖，悉皆就輕避重，是以報(bào)捐軍餉，甚屬稀少。目前勸辦兵餉，亟等要需，若不量為變通，難期踴躍。本司管見(jiàn)，擬請(qǐng)?jiān)站杳壮砂?，奏懇圣恩，一律折減。所顧慮者，各捐戶視捐米購(gòu)運(yùn)維艱，捐銀猶為直捷，未免又復(fù)舍難趨易，反致京倉(cāng)待米，春間趲運(yùn)無(wú)由。輾轉(zhuǎn)思維，惟有將沿海各屬或產(chǎn)米較多之區(qū)，一概飭令勸捐米石，其腹內(nèi)州縣暨非產(chǎn)米之處，飭令報(bào)捐兵餉。庶酌減成數(shù)既得均平，捐米捐銀又能各從其便，彼此兩無(wú)窒礙，自必樂(lè)輸。惟勸辦籌捐軍餉議給二成留充圍練，八成解司。此次系為備應(yīng)兵餉，應(yīng)令盡數(shù)解司，不得壓留牽混。前于議開(kāi)捐米，業(yè)已分飭截清，責(zé)成該管道府確查所屬收捐，分為紳衿捐辦團(tuán)練，或地方官捐充經(jīng)費(fèi)，并委員勸辦軍需，以及因事罰捐等四項(xiàng)，逐層造冊(cè)送司，以憑提解?，F(xiàn)尚未據(jù)送到，應(yīng)再移飭各道府縣暨勸捐委員，趕運(yùn)截清開(kāi)報(bào)。仍即剴切勸諭，妥為開(kāi)導(dǎo)，務(wù)期盡力抒誠(chéng)，庶兵糧無(wú)虞缺乏，而司庫(kù)藉資策應(yīng)。仍分別捐米捐銀，各歸各案辦理，自亦無(wú)致淆混。至監(jiān)生一項(xiàng)，無(wú)所更易，自應(yīng)即照現(xiàn)辦籌餉章程，勻派各屬，著令妥速勸諭捐繳。理合酌議章程條款，具文詳請(qǐng)察核具奏。俟奉抄折行司，通頒曉示，俾使家喻戶曉，推廣招徠等由。詳奉兩院憲批準(zhǔn)具奏，并奉抄折行司，轉(zhuǎn)飭遵照辦理等因。

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、此次奏奉諭旨勸捐兵餉，其報(bào)捐各項(xiàng)銀數(shù)以及應(yīng)得議敘，與籌捐軍需并無(wú)二致。至于辦理收捐、給發(fā)照收等項(xiàng)，亦屬無(wú)所區(qū)別，自可毋庸另立規(guī)條。所有各生具呈投捐，仍應(yīng)將年貌、籍貫、履歷、三代及愿得何項(xiàng)官職或職銜、封典，或捐武職、或捐貢生，于呈內(nèi)逐一敘明，照籌餉事例、現(xiàn)行常例、部定銀數(shù)，準(zhǔn)予指項(xiàng)報(bào)捐。如系報(bào)捐職銜、封典，即填明現(xiàn)奉頒發(fā)空白部照截給本生領(lǐng)執(zhí)，將截存照根繳部。如系報(bào)捐官職級(jí)紀(jì)，則填明正副實(shí)收，編號(hào)用印，將正實(shí)收給付本生收?qǐng)?zhí)，副實(shí)收匯奏請(qǐng)獎(jiǎng)，并造冊(cè)送部請(qǐng)換執(zhí)照，掣簽分發(fā)。惟報(bào)捐職官及貢生者，應(yīng)令遵照前奉部咨，另捐監(jiān)生隨繳加平、公費(fèi)等項(xiàng)，另行給發(fā)部照，以符部案。

　　一、閩省前辦籌捐軍需，系以制錢一千六百文作銀一兩，按每?jī)梢族X二千文核算，計(jì)捐銀一兩，實(shí)繳銀八錢。嗣收捐運(yùn)津米石，復(fù)援照天津捐米章程，按原定酌減銀數(shù)，再減一成。各捐戶較比錙銖，未免就輕避重?，F(xiàn)經(jīng)查照捐米成案，奉懇圣恩，一律折減。擬以制錢一千四百文作銀一兩，分飭各府州屬一體勸捐，仍折中定價(jià)易換紋銀七錢。如有愿繳現(xiàn)銀者，以每銀七錢作銀一兩，傾銷解納，以臻畫一，而廣招徠。

　　一、歷次捐輸，均俟捐有成數(shù)，或停止后，方行匯冊(cè)請(qǐng)獎(jiǎng)，而籌捐軍需案內(nèi)，曾議每按一月奏報(bào)一次，未免太覺(jué)拘定。此次勸捐兵餉，自應(yīng)循照歷辦章程，一俟捐有成數(shù)，即行具奏請(qǐng)獎(jiǎng)，庶各捐戶早沐恩施，及時(shí)自效。其捐數(shù)在數(shù)萬(wàn)兩以上者，仍詳請(qǐng)專折奏懇圣恩破格優(yōu)敘，以昭激勸，而免稽延。

　　一、此次勸捐兵餉，事在急需。況經(jīng)奏懇圣恩，酌減銀數(shù)，各紳商士民自無(wú)不亟圖報(bào)效，踴躍輸將?，F(xiàn)已分飭勸捐委員，會(huì)同府縣邀集紳士，欽遵諭旨，剴切勸導(dǎo)。務(wù)使家喻戶曉，盡力抒誠(chéng)。所捐銀兩，仍準(zhǔn)繳存縣庫(kù)，先給收單，俟捐項(xiàng)匯解赴司，造冊(cè)請(qǐng)換照收。其有情愿自行赴省報(bào)捐者，均聽(tīng)其便。

　　一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿(mào)易、游幕紳士、商民及文武官員隨任子弟、并現(xiàn)任候補(bǔ)試用各官均準(zhǔn)報(bào)捐，此次亦應(yīng)照辦，以期推廣。

　　一、此次請(qǐng)頒各項(xiàng)空白執(zhí)照，原屬專為勸捐兵餉，第前奉頒發(fā)勸捐軍需空白執(zhí)照，曾于奏請(qǐng)捐米案內(nèi)，一并填用?，F(xiàn)在所請(qǐng)各項(xiàng)空白執(zhí)照，奉發(fā)來(lái)閩，僅準(zhǔn)填給報(bào)捐兵餉之人，其捐米者概發(fā)實(shí)收，聽(tīng)候咨部換給，未免轉(zhuǎn)阻捐米各戶踴躍之忱。且捐米、捐銀，同一報(bào)效，事無(wú)二致，自應(yīng)仍準(zhǔn)填給，以廣招徠。

　　一、被匪滋擾各處，現(xiàn)當(dāng)搜捕余匪，辦理善后，需費(fèi)浩繁。值此庫(kù)款支絀之時(shí)，勢(shì)不能由司籌撥，惟有飭令各該縣就地勸捐接濟(jì)。間有據(jù)請(qǐng)空白執(zhí)照，亦不得不通融給發(fā)，以資勸辦。

　　一、此次勸捐兵餉，現(xiàn)經(jīng)奏懇圣恩，援照捐米成案，概以七折申算?？指骶枭暰杳踪?gòu)運(yùn)維艱，捐銀較為簡(jiǎn)捷，未免舍難趨易；應(yīng)分別將沿海各屬或產(chǎn)米較多之處，一概飭令勸捐米石，其腹內(nèi)州縣及向非產(chǎn)米地方，飭令報(bào)捐兵餉，以杜規(guī)避，而免窒礙。

　　一、前此籌捐軍需，曾議二成留充團(tuán)練經(jīng)費(fèi)，八成解司。此次系為備應(yīng)兵餉，應(yīng)令全數(shù)解繳司庫(kù)，毋庸議留二成。

　　一、各捐生在省投呈，應(yīng)照歷次捐輸成案，按三八日期，由本司經(jīng)歷、都事、照磨會(huì)同設(shè)立號(hào)簿，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬、阻撓、或各衙門官親、幕友、書役人等藉端誆騙，除嚴(yán)密訪拿外，準(zhǔn)該捐生據(jù)實(shí)指稟，以憑嚴(yán)究。

　　一、此次捐輸，與歷屆大捐不同。所有各捐生報(bào)捐銀兩，一切浮費(fèi)，概行刪除。惟各衙門承辦經(jīng)書紙張、飯食，在所必需。前辦籌餉案內(nèi)，系按每正項(xiàng)百兩由司籌給飯食銀八錢。此次捐輸，若仍照辦，核計(jì)正項(xiàng)六十萬(wàn)兩，應(yīng)籌給飯食銀四千八百兩，為數(shù)過(guò)多，司庫(kù)實(shí)難籌借，自應(yīng)酌量核減。應(yīng)令捐生每正項(xiàng)百兩隨繳飯食銀五錢，庶為數(shù)無(wú)幾，捐生不致為難，而承辦各書亦可藉資津貼。

　　閩省勸捐防剿經(jīng)費(fèi)酌議章程

　　一件為抄折行知事。奉巡撫部院呂票行：本部院于咸豐六年三月二十五日，會(huì)同閩浙總督部堂王恭折具奏，為閩省防剿江西逆匪、動(dòng)用浩繁、庫(kù)款支絀、現(xiàn)擬籌辦捐輸、以資接濟(jì)、恭折具奏、仰祈圣鑒事。竊查閩省負(fù)山濱海，賦額無(wú)多，庫(kù)藏本非充裕。溯自咸豐二年籌防粵匪，經(jīng)費(fèi)已屬不支，迨咸豐三年，本省上下游會(huì)匪同時(shí)謀逆，調(diào)兵募勇，分投剿捕，支應(yīng)更繁。雖經(jīng)奏撥浙、粵兩省銀款解濟(jì)，無(wú)如各省均不能按數(shù)撥解，兼之本省被擾各縣，應(yīng)征節(jié)年錢糧，迭次奏準(zhǔn)蠲緩，以致司庫(kù)羅掘罄盡，非特軍需萬(wàn)分竭蹶，即年額應(yīng)放兵餉，幾至無(wú)可支放。不得已，于咸豐三、四兩年，先后奏請(qǐng)捐輸軍餉、并開(kāi)設(shè)永豐官銀錢局，行用官票，藉資周轉(zhuǎn)。拮據(jù)情形，實(shí)已不堪言狀。本年正月間，江省逆氛猖獗，迭陷郡縣。閩省建寧、邵武、汀州各屬，無(wú)不界址毗連。當(dāng)經(jīng)飛調(diào)各處兵勇，分投堵御。并派勁兵進(jìn)札河口，暨委督糧道王馳赴邵郡，居中調(diào)度。又因浙江衢州一帶，情形吃緊，調(diào)撥兵勇馳往防剿。茲復(fù)迭傳警報(bào)，撫州、建昌先后被擾。閩省唇齒相依，豈敢各分畛域，稍存膜視？臣等正在會(huì)商援剿間，適接江西學(xué)臣廉咨請(qǐng)籌餉撥兵，星馳應(yīng)援。當(dāng)即飛調(diào)精兵，雇募?jí)延?，馳往剿辦。所需俸賞、行裝、安家等項(xiàng)，固應(yīng)照例先行給發(fā)，而江西情形，糜爛幾遍，一切軍火、口糧，諒難應(yīng)付，不得不由閩設(shè)法籌備，隨時(shí)解濟(jì)。業(yè)經(jīng)會(huì)折奏請(qǐng)敕部，在于鄰近各省撥銀四十萬(wàn)兩星夜解閩支應(yīng)在案。惟閩省當(dāng)?shù)虮种?，司?kù)本難搘拄，現(xiàn)復(fù)于倉(cāng)猝之際，調(diào)派重兵，兼施防剿，且須顧及援江兵勇糧餉，若俟鄰省撥銀協(xié)濟(jì)，實(shí)有岌岌可危、迫不及待之勢(shì)。臣等仰屋焦思，無(wú)可設(shè)法，惟有仰乞皇上天恩，俯準(zhǔn)于現(xiàn)辦勸捐兵餉之外，另捐防剿經(jīng)費(fèi)，以期速解燃眉之急。查前辦勸捐兵餉，系照捐辦天津米石章程，以制錢一千四百文作銀一兩，仍折中定價(jià)，易換紋銀七錢，傾銷解納?，F(xiàn)在閩省紋銀稀少，價(jià)值倍增，各捐戶較及錙銖，愈形觀望。若不量為變通，勢(shì)必難期踴躍。臣等督同在省司道通盤籌劃，應(yīng)請(qǐng)將現(xiàn)辦勸捐防剿經(jīng)費(fèi)，每例價(jià)銀一兩，準(zhǔn)繳制錢一千四百文。無(wú)論報(bào)捐實(shí)在官階、暨貢監(jiān)職銜、以及封典加級(jí)紀(jì)錄，均照現(xiàn)行常例及籌餉推廣事例，分別獎(jiǎng)敘。仍準(zhǔn)一律填用勸捐兵餉案內(nèi)奉部頒發(fā)空白銜照，以示迅速而廣招徠。其報(bào)實(shí)職者，由司先行填給實(shí)收，令其聽(tīng)候奏咨，換照給領(lǐng)。此次捐輸，系為防剿江省逆匪經(jīng)費(fèi)而設(shè)，一俟防剿事竣，即行奏請(qǐng)停止。據(jù)藩司慶會(huì)同署臬司崇酌議章程條款，詳請(qǐng)具奏前來(lái)，除咨戶部查照外，臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏，并將章程條款敬繕清單，恭呈御覽，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。再現(xiàn)在征調(diào)各路兵勇，均已紛紛到防，援剿餉需，萬(wàn)難稍緩。臣等已督司在于省會(huì)設(shè)立捐輸總局，遴委賢員，分投勸諭，并刊刷章程，通頒曉示，以資接濟(jì)。合并聲明。謹(jǐn)奏等因，抄行遵照。

　　計(jì)開(kāi)；

　　一、此次奏請(qǐng)捐輸，系為防剿江西逆匪經(jīng)費(fèi)，待用孔急，應(yīng)準(zhǔn)援照前辦勸捐兵餉章程，七折計(jì)算，每銀一兩準(zhǔn)繳制錢一千四百文。其應(yīng)得議敘，仍照籌餉事例及現(xiàn)行常例暨續(xù)奉推廣章程銀數(shù)，指項(xiàng)報(bào)捐，匯案奏獎(jiǎng)，以符定例。

　　一、現(xiàn)辦捐輸，應(yīng)即于省會(huì)設(shè)立總局，由司遴委賢員，會(huì)同府廳縣并選舉公正紳士，剴切勸捐。其捐項(xiàng)即由該局委員收存，一有成數(shù)，易銀解司。至省外各府，并即由司派委妥員前往，會(huì)同該管府州，督飭各縣妥為勸辦。所收捐項(xiàng)，責(zé)成該府州隨時(shí)易銀，解赴省局，匯解司庫(kù)，不準(zhǔn)壓延。

　　一、前辦勸捐兵餉案內(nèi)，奉部頒發(fā)空白貢監(jiān)照及各項(xiàng)職銜封典執(zhí)照，尚未用竣?，F(xiàn)辦捐輸經(jīng)費(fèi)，事無(wú)二致，自應(yīng)一律填用。仍俟填用將竣，再行詳請(qǐng)咨部頒發(fā)。其報(bào)捐實(shí)職級(jí)紀(jì)，先行填給司印實(shí)收，仍俟匯奏請(qǐng)獎(jiǎng)，造冊(cè)送部，換照給領(lǐng)。所有各項(xiàng)部照及司中實(shí)收，準(zhǔn)由該局委員酌定張數(shù)，預(yù)先請(qǐng)領(lǐng)存局，隨時(shí)填用。其截存照根及副實(shí)收，應(yīng)令該局于解繳捐項(xiàng)時(shí)，隨同呈繳，分別詳咨，以昭核實(shí)。

　　一、前辦捐輸各案，均系飭令捐生赴司投納，限定三八日期具呈，候批懸牌兌收。此次捐輸，議定由省設(shè)立專局。所有報(bào)捐各生，應(yīng)將年貌、籍貫、三代、履歷、以及認(rèn)捐錢數(shù)，并愿得文武監(jiān)生、貢生、或何項(xiàng)官職、職銜、封典、級(jí)紀(jì)，切實(shí)聲明，具呈赴局，并將捐項(xiàng)隨呈投納，由局核例相符，即日分別填給部照實(shí)收，該捐生收?qǐng)?zhí)。其省外府州報(bào)捐各生，應(yīng)由該府州先給收單付執(zhí)，一面將該生三代、年貌、履歷及愿得何項(xiàng)議敘，按旬匯造清冊(cè)，連同捐項(xiàng)，一并解赴省會(huì)總局兌收。該局即日核明，分填執(zhí)照實(shí)收，轉(zhuǎn)發(fā)給領(lǐng)。如有情愿自行赴省投捐者，仍聽(tīng)其便。

　　一、歷次捐輸，均俟捐有成數(shù)，或停止后方行匯冊(cè)請(qǐng)獎(jiǎng)。此次捐輸防剿經(jīng)費(fèi)，敵愾同仇，其好義急公，尤較他例為最，應(yīng)毋論捐數(shù)多寡，每一月具奏請(qǐng)獎(jiǎng)一次，俾各捐生早荷恩施，及時(shí)自效。其捐數(shù)萬(wàn)兩以上者，并即詳請(qǐng)專折奏懇圣恩，破格優(yōu)敘，以昭激勸。

　　一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿(mào)易、游幕紳士、商民及文武官員隨任子弟、并現(xiàn)任候補(bǔ)試用各官，均準(zhǔn)報(bào)捐。此次亦應(yīng)照辦，以廣招徠。

　　一、前辦籌捐軍餉，業(yè)于續(xù)捐兵餉案內(nèi)奏明分飭各道府確查捐數(shù)，截清造冊(cè)，送司核獎(jiǎng)，迄未造送齊全，應(yīng)即照案飭催造報(bào)。其捐運(yùn)津米，現(xiàn)因省垣米價(jià)昂貴，民食不敷，擬即奏請(qǐng)暫行停止。所有續(xù)捐本省兵餉一案，現(xiàn)在欠給兵糧，尚多未補(bǔ)，仍應(yīng)各歸各案，剴切勸諭，務(wù)期盡力抒誠(chéng)，俾防剿經(jīng)費(fèi)與各營(yíng)兵食兩無(wú)缺誤。

　　一、此次捐輸與歷屆大捐不同。所有各生赴局報(bào)捐，一切浮費(fèi)應(yīng)予刪除。惟各衙門承辦經(jīng)書油蠟、紙張、飲食，在所必需。應(yīng)即查照前辦兵餉章程，每捐項(xiàng)銀百兩隨繳油蠟工伙等項(xiàng)銀五錢，庶為數(shù)無(wú)幾，捐生不致為難，而承辦各書亦可藉資津貼。

　　閩省現(xiàn)辦捐輸酌議章程

　　計(jì)開(kāi)：

　　一、此次奉準(zhǔn)部咨：飭開(kāi)捐輸籌餉事例，前已議定章程，通頒曉諭在案。惟現(xiàn)當(dāng)上下游匪徒不靖，需餉孔殷，業(yè)蒙院憲奏奉諭旨，剴切勸捐。自應(yīng)另議章程，廣為招徠，以濟(jì)急需。所有各生具呈投捐，應(yīng)將年貌、籍貫、履歷、三代及愿得何項(xiàng)官職、或愿得職銜、封典、或捐武職貢生，均于呈內(nèi)逐一敘明，照籌餉事例、現(xiàn)行常例、部定銀數(shù)，準(zhǔn)予指項(xiàng)報(bào)捐。一俟核例相符，即將投呈批示，懸牌示期。凡逢三投呈者逢八兌收，逢八投呈者逢三兌收。于兌收之次日，即填明正副實(shí)收，編號(hào)用印。其正實(shí)收截給本生領(lǐng)執(zhí)，副實(shí)收匯奏請(qǐng)獎(jiǎng)，并造冊(cè)送部請(qǐng)換執(zhí)照，掣簽分發(fā)。所有紅呈等式，即照前議辦理。至從前已捐各生，應(yīng)即截明銀數(shù)，先行奏咨。其有報(bào)捐職官及貢生者，仍令遵照前次部咨，另捐監(jiān)生，并隨繳加平、公費(fèi)等項(xiàng)，另行給發(fā)實(shí)收，以符部案。

　　一、閩省紋銀稀少，兌易維艱，是以歷次捐輸，均不能十分踴躍?，F(xiàn)復(fù)軍書旁午，支絀尤形。所有紳士、商民，樂(lè)輸報(bào)效，洵為好義可嘉，自宜酌量變通，以期鼓舞。查前辦河工捐輸成案系以制錢一千五百文抵收銀一兩，此次應(yīng)以制錢一千六百文抵收銀一兩，俾昭平允。惟現(xiàn)議分飭各府一體勸捐，其間銀價(jià)貴賤不齊，若均令批解現(xiàn)錢，運(yùn)腳又無(wú)所出，應(yīng)即飭令各府，于該捐生等每?jī)沙世U錢一千六百文，即行折中定價(jià)，易換紋銀八錢。如有愿繳現(xiàn)銀者，即以每銀八錢作銀一兩，傾銷解納，以昭畫一。

　　一、歷次捐輸，均俟捐有成數(shù)，或停止后，方行匯冊(cè)請(qǐng)獎(jiǎng)。此次捐輸軍餉，敵愾同仇，其好義急公，尤較他例為最，應(yīng)每按一月，具奏請(qǐng)獎(jiǎng)一次，俾各捐生早荷恩施，及時(shí)自效。其捐數(shù)在數(shù)萬(wàn)兩以上者，并即詳請(qǐng)專折奏懇圣恩，破格優(yōu)敘。至加廣中額學(xué)額之處，亦俟各該縣得有成數(shù)，即行隨案辦理，以昭激勸而免稽延。

　　一、此次捐輸軍餉，事在急需。凡屬紳士、商民，情關(guān)桑梓，自無(wú)不亟圖報(bào)效，踴躍輸將。但各屬離省遠(yuǎn)近不同，道路未清，行旅非易，或因艱于跋涉，或且未能周知，似尚非推廣登進(jìn)之意。現(xiàn)已遴委賢員，馳赴各屬，會(huì)同府縣，邀集紳衿，欽遵諭旨，剴切勸諭。務(wù)期盡力抒誠(chéng)，軍資厚集，妖氛迅掃，共享升平。至所捐銀錢，并準(zhǔn)就近完繳府庫(kù)，由府先行給予印照，一面造冊(cè)送司，換給實(shí)收。其有情愿赴省投捐者，仍聽(tīng)其便。

　　一、歷屆捐輸，凡外省在閩貿(mào)易、游幕紳士、商民及在任子弟、并現(xiàn)任候補(bǔ)試用各項(xiàng)官員，均準(zhǔn)報(bào)捐。此次亦應(yīng)照辦，以期推廣。

　　一、各屬設(shè)立團(tuán)練局，經(jīng)紳士捐資團(tuán)練鄉(xiāng)勇，急公好義，同屬可嘉，自應(yīng)匯請(qǐng)獎(jiǎng)敘。惟該紳士等所募鄉(xiāng)勇，本為保衛(wèi)閭閻，并不由官經(jīng)理?，F(xiàn)當(dāng)庫(kù)款支絀，甫經(jīng)勸諭捐輸，所有應(yīng)用錢文，自不能由官支發(fā)。而既經(jīng)歸并請(qǐng)獎(jiǎng)，該紳士等亦勢(shì)難另行勸捐，自應(yīng)立定章程，以免糾纏推諉。應(yīng)飭各府紳士趕緊協(xié)同勸捐，凡有捐繳銀錢，均以八成先行解司支應(yīng)軍餉，其余二成準(zhǔn)歸各該府紳士支應(yīng)團(tuán)練經(jīng)費(fèi)。仍俟事竣另行造冊(cè)請(qǐng)銷，以昭核實(shí)。

　　一、各捐生在省投呈，應(yīng)照歷次捐輸成案，按三八日期由本司經(jīng)歷、都事、照磨會(huì)同設(shè)立號(hào)簿一本，分期輪流牧繳，不許稽遲。如有包攬、阻撓、或各衙門官親、幕友、書役人等藉稱各項(xiàng)名色，向該捐生誆騙者，除嚴(yán)密訪拿外，許該捐生攔輿呈遞，據(jù)實(shí)指稟，以憑嚴(yán)究。

　　一、此次捐輸與歷屆大捐不同，所有各生報(bào)捐銀兩，一切浮費(fèi)概行刪除。至各衙門承辦捐輸油蠟、紙張、工伙、飯食，自亦在所必需。應(yīng)查照勸捐運(yùn)本成案，由官籌款酌給，不準(zhǔn)絲毫累及捐戶。

　　籌餉條款

　　一、官紳商民愿歸入籌餉事例報(bào)捐者，應(yīng)令遵用刊發(fā)呈式，開(kāi)明籍貫、年貌、履歷、三代，按照新例開(kāi)載銀數(shù)，指捐何項(xiàng)官職，或加捐分缺、先用本班盡先、及分發(fā)等項(xiàng)，逐一敘明。如只愿得職銜，或請(qǐng)封典，或捐貢生，悉照現(xiàn)行常例開(kāi)載銀數(shù)，準(zhǔn)予指項(xiàng)報(bào)捐。候核對(duì)符合，即將投呈批示，懸牌示期。按三八堂期，赴庫(kù)交納。逢三投呈者逢八兌收，逢八收呈者逢三兌收。上庫(kù)之次日，填明正副實(shí)收，編號(hào)用印，正實(shí)收截給本生收領(lǐng)，副實(shí)收每半月匯詳奏請(qǐng)獎(jiǎng)敘，分別造冊(cè)送部，請(qǐng)換執(zhí)照。及歸卯期掣簽分發(fā)開(kāi)選，以廣登進(jìn)之路，而遂及時(shí)自效之忱。

　　一、各捐生凡有出資助餉在數(shù)萬(wàn)兩以上者，即詳請(qǐng)專折奏懇圣恩，破格優(yōu)敘，以昭激勸。

　　一、各捐生投呈，應(yīng)照歷次捐輸成案，按三八日期，由本司經(jīng)、都、照三首領(lǐng)官會(huì)同設(shè)立號(hào)簿一本，分期輪流收繳，不許稽遲。如有包攬以及阻撓情弊，許該生攔輿呈遞，以憑查究。

　　一、現(xiàn)任及現(xiàn)署地方之候補(bǔ)試用人員有經(jīng)手錢糧之責(zé)者如愿報(bào)捐，應(yīng)令出具并無(wú)挪移倉(cāng)庫(kù)印結(jié)，隨呈并送。如先經(jīng)卸事交代業(yè)已清楚，毋庸加結(jié)，以省案牘。

　　一、歷屆捐輸各案內(nèi)，凡外省在閩貿(mào)易、游幕之紳士、商民及隨任子弟均準(zhǔn)報(bào)捐。此次亦應(yīng)照辦，俾登進(jìn)有階，群思鼓舞。

　　一、舉貢生監(jiān)曾經(jīng)就職考職并捐有職銜、及各項(xiàng)議敘候選人員，均于具呈時(shí)粘照投繳。其由俊秀報(bào)捐者，照捐監(jiān)之例收捐后，行查各原籍取結(jié)。有取同鄉(xiāng)官印結(jié)者，亦準(zhǔn)粘呈收捐，以免稽遲。

　　一、此次收捐之銀，系儲(chǔ)備軍餉之需，必須足平、足色。應(yīng)由傾銷銀號(hào)傾镕足色鏡面庫(kù)紋，方準(zhǔn)上庫(kù)兌收。仍于每錠上鏨明籌餉字樣，左鏨年分、右鏨該傾銷鋪號(hào)，以昭慎重。

　　一、各衙門承辦吏書、紙張、飯食，在所必需，難以短缺。應(yīng)照前辦捐輸河工并船炮經(jīng)費(fèi)成案，每百兩隨繳公費(fèi)銀八錢。以一錢為督憲衙門、以二錢二分為撫憲衙門各吏書紙張、飯食，以四錢六分為本司衙門承辦各吏書紙張、飯食，以二分為收呈衙門書識(shí)紙張、飯食、以資辦公。

　　一、報(bào)捐紅呈，應(yīng)照歷辦成案擬定呈式，留空實(shí)字，令該捐生隨時(shí)查填投遞，以昭畫一，而免聲敘錯(cuò)漏，有費(fèi)行查?，F(xiàn)同填給正副實(shí)收，應(yīng)行編列字號(hào)，一并擬具式樣，送候院憲核定發(fā)司，刊板印刷，分別填用。如有各衙門官親、幕友、書差人等，藉稱各項(xiàng)名色，向該生誆騙者，除嚴(yán)查密訪外，并著該捐生據(jù)實(shí)指稟，以憑究懲。

　　勸捐米石章程

　　謹(jǐn)將酌擬閩省設(shè)局勸捐米石章程，開(kāi)具清折恭呈鈞覽。

　　謹(jǐn)開(kāi)：

　　一、收捐米石，宜核定銀數(shù)，以廣招徠也。查咸豐四年勸捐米石，系仿照上海成案參酌辦理。每捐米一石，作銀四兩二錢。內(nèi)正米一石作銀二兩六錢三分七厘，耗米一斗作銀二錢六分三厘，共作銀二兩九錢。責(zé)令捐生運(yùn)米上倉(cāng)，又預(yù)籌折耗米八升，合銀二錢一分一厘。海船運(yùn)津水腳及神福、席片、犒賞等項(xiàng)，每石作銀七錢三分一厘四毫。由津至通盤運(yùn)水腳并食米等項(xiàng)，每石作銀一錢二分六厘四毫。收倉(cāng)風(fēng)搧、運(yùn)赴?？谔赳g夫船、督運(yùn)赴津員役口糧等項(xiàng)，每石作銀二錢三分一厘二毫。以上四款，共銀一兩三錢，責(zé)令捐生隨米備繳支給。今此次勸捐米石，自應(yīng)仿照辦理。惟閩省產(chǎn)米，全賴臺(tái)灣。近來(lái)該處連歲歉收，蓋藏?zé)o幾。本年春夏間，臺(tái)灣嘉義、鳳山等處旱魃為災(zāi)，收成愈歉，非特內(nèi)渡米船日形稀少，即臺(tái)地米價(jià)亦驟加昂。近聞該郡每米一石，已貴至三兩有零。且捐生運(yùn)米上倉(cāng)，遠(yuǎn)近不一，在在需資。自應(yīng)通盤熟計(jì)，核定銀數(shù)，庶足以廣招徠。應(yīng)請(qǐng)將此次捐輸米石每石作銀四兩九錢。內(nèi)正米一石作銀三兩二錢七分三厘，耗米一斗作銀三錢二分七厘，共作銀三兩六錢。責(zé)令捐生運(yùn)米上倉(cāng)，其預(yù)籌耗米一款，仍照上屆核定八升之?dāng)?shù)，按正米價(jià)值計(jì)算，作銀二錢六分二厘。海船運(yùn)津水腳及神福、席片、犒賞等項(xiàng)，每石作銀七錢三分一厘四毫。由津至通盤運(yùn)水腳并食米等項(xiàng)，每石作銀一錢二分六厘四毫。此二款均照上屆定數(shù)核給。至捐生上兌盤運(yùn)、收倉(cāng)、曬晾、風(fēng)扇以及運(yùn)赴?？谔赳g夫船、督運(yùn)赴津委員、兵役口糧、工費(fèi)等項(xiàng)，上屆案內(nèi)每石作銀二錢三分一厘二毫。此次預(yù)籌耗米價(jià)內(nèi)，較之上屆加增銀五分一厘，應(yīng)即在于委員兵役口糧工費(fèi)下撙節(jié)撥補(bǔ)除外，計(jì)應(yīng)作銀一錢八分二毫。以上四款，統(tǒng)共銀一兩三錢，仍令捐生隨米備銀呈繳，以便分別核給。

　　一、收捐米石，宜按照捐輸申算獎(jiǎng)敘也。查前于咸豐四年間勸辦捐米，先經(jīng)議定章程，每捐米一石，連同耗米運(yùn)腳等款折實(shí)銀四兩二錢，八折申算，作銀五兩二錢五分。續(xù)奉天津捐米章程，準(zhǔn)予再減一成，統(tǒng)按七折申算。應(yīng)得議敘，準(zhǔn)照籌餉事例及現(xiàn)行常例一律辦理。此次捐辦米石，本應(yīng)援照核辦；惟查閩省前辦捐補(bǔ)官局票本、及現(xiàn)辦援剿經(jīng)費(fèi)各案捐輸，或以制錢二千四百文及四千文折銀一兩，先后均奉部咨，飭令銀錢各半兌收，業(yè)經(jīng)遵照核議另行辦理。今此次捐米，自應(yīng)各歸各案，分別核辦，以免混淆。查閩省本有常捐兵餉一案，凡有俊秀捐監(jiān)、捐貢及附增稟生加捐貢生，均照例定銀數(shù)七折核算，分別收捐。應(yīng)請(qǐng)先其所急，即將貢、監(jiān)兩項(xiàng)改歸捐米案內(nèi)收捐，集有成數(shù)，隨時(shí)造冊(cè)奏獎(jiǎng)。所有捐生完繳米石，即由該局委員核驗(yàn)米色，克速兌收，填給實(shí)收發(fā)領(lǐng)?？傢氹S到隨收隨辦，不準(zhǔn)壓前等后，致有守候之勞。

　　一、捐買米石，宜設(shè)立端局，以便盤儲(chǔ)也。查此次辦運(yùn)京米，議定捐購(gòu)并行。除臺(tái)灣、廈防兩局捐買米石，即由該處徑運(yùn)天津外，其余各處米石，均由省港起運(yùn)。自應(yīng)援照前屆成案，在于運(yùn)道可通、商賈云集之南臺(tái)地方，設(shè)立收米局一所，派委妥員經(jīng)理其事；并撥書吏一名、差役二名，以資差遣。一面將海防同知及閩縣之大有倉(cāng)空廒十余間，略加修葺，一俟委員等購(gòu)到米石，或捐生運(yùn)米上兌，隨時(shí)盤量收儲(chǔ)。仍派倉(cāng)書一名、斗級(jí)四名，在倉(cāng)供役。所有書役飯食，即在盤運(yùn)收倉(cāng)等項(xiàng)工費(fèi)之內(nèi)撙節(jié)開(kāi)支。其捐生隨繳水腳經(jīng)費(fèi)，亦即由局收存，隨時(shí)匯繳福州府庫(kù)，分別給發(fā)支用。至局內(nèi)應(yīng)備器椇以及盤量米石斛斗、口袋等項(xiàng)，著令該書吏逐一設(shè)簿登記存查，仍責(zé)成委員認(rèn)真稽察。如有需索刁難，即行從嚴(yán)責(zé)革。

　　一、收捐米石，宜通行各屬勸辦也。查閩省歷辦各案捐輸，或分委干員馳赴各屬分投勸辦，或頒給空白照收發(fā)交委員就近填給，原以各捐生道途遠(yuǎn)近不一，詳加體恤，以廣招徠。此次捐辦米石，自應(yīng)援照辦理。應(yīng)請(qǐng)由司預(yù)頒空白司印貢監(jiān)實(shí)收，分飭勸辦。仍核明縣分之大小、地方之肥瘠，酌定道數(shù)，分別委員會(huì)同地方官分投勸辦，就近填給，匯冊(cè)具詳核獎(jiǎng)，以昭激勸。

　　一、收兌米石，宜曬晾風(fēng)搧，以取堅(jiān)實(shí)也。查閩省上游所產(chǎn)之米，向有紅白兩種，米質(zhì)如一，價(jià)值相等。臺(tái)米亦然。其碾而未舂者為糙米，舂而去糠者為凈米。然糠皮舂去，則米質(zhì)較松，易受潮濕，勢(shì)難經(jīng)久。今此項(xiàng)米石，系為解運(yùn)京倉(cāng)，重洋遠(yuǎn)涉，必須米質(zhì)堅(jiān)實(shí)，干潔白色糙米，不準(zhǔn)攙和花紅。并先行出示曉諭，俾令捐生收買之時(shí)，預(yù)為慎重，以免駁換之煩。并令各委員等前赴臺(tái)灣及上游產(chǎn)米之處，分別收買，不得就省買交致妨民食。俟運(yùn)米到倉(cāng)，即由該局委員，會(huì)同采買之員，親詣倉(cāng)所，眼同風(fēng)搧量收?？傄愿蓾崍?jiān)實(shí)為率，不準(zhǔn)扶同飾混。如屆起運(yùn)之期，查有霉變短折，即著該員等分賠，以示懲儆。

　　一、收兌米石，宜遵用部斛，以免短絀也。查閩省市間行用米斗，大小不一。惟部頒鐵斛，不致盈絀偏枯。今設(shè)局收米，應(yīng)請(qǐng)頒發(fā)木斛三面，并發(fā)庫(kù)存部頒鐵斛逐細(xì)較準(zhǔn)，以一面發(fā)交赴津驗(yàn)收委員帶赴天津備較，以二面發(fā)倉(cāng)備用。至收米時(shí)必須公平盤量，平斛擋收。如收正米一石，即隨收耗米一斗。責(zé)成管倉(cāng)同采買各委員會(huì)收，不準(zhǔn)倉(cāng)書、斗級(jí)稍有高下，以免借口。

　　一、收繳耗米，宜分別給留，以資預(yù)備也。查捐生繳完正米，現(xiàn)擬每石隨繳耗米一斗，又折繳預(yù)籌耗米八升。蓋以海道袤長(zhǎng)，風(fēng)信靡定，投捐上兌先后不齊，耗折固勢(shì)所必然，損失亦事所難免。若不示以區(qū)別，概令賠償，則其所得運(yùn)費(fèi)幾何，必將畏累不前，群相裹足。應(yīng)請(qǐng)將前項(xiàng)隨繳耗米一斗內(nèi)，以二升作為閩、津二倉(cāng)及小船轉(zhuǎn)駁之耗；其余八升作為海船運(yùn)津之耗，并督運(yùn)員弁沿途食米之需。均按所收正米，照數(shù)支銷。倘有短折，即令賠補(bǔ)。至折繳預(yù)籌耗米銀兩，應(yīng)即暫存府庫(kù)，如遇運(yùn)船實(shí)有遭風(fēng)，勘非捏飾，即于前項(xiàng)分別彌補(bǔ)。庶米石不致虛懸，情法亦期兩盡。

　　一、收捐米石，宜隨時(shí)奏獎(jiǎng)，以昭激勸也。查捐生分投采運(yùn)，踴躍捐輸，原期上裕天庾，藉資登進(jìn)。是以前辦捐米之案，系于交米上倉(cāng)之后，即行匯冊(cè)請(qǐng)獎(jiǎng)。良以該捐生等急公向義，自應(yīng)早沛恩施。且轉(zhuǎn)運(yùn)赴津，系屬由官經(jīng)理，本與捐生無(wú)干，無(wú)所用其停待。即閩省歷辦各案捐輸，亦經(jīng)議定章程，一月一奏。今此次捐米，自應(yīng)援照各案核辦，俾捐生早邀甄敘，則捐輸益可起色。

　　一、運(yùn)米船只，宜取結(jié)先雇，以期迅速也。查閩省商賈船只，有往返江浙而不達(dá)北洋者，有專走北洋而直達(dá)天津者。惟向走北洋之商船數(shù)甚無(wú)幾。且自南而北，必須風(fēng)信相宜，方期順利。此次籌辦米石，運(yùn)赴天津，自應(yīng)查照上屆成案，預(yù)為設(shè)法，多雇商船，以備裝運(yùn)。應(yīng)請(qǐng)責(zé)令各船行查明，向走北洋之商船共有若干只，每船堪以實(shí)裝米石若干，隨帶貨物若干，即速開(kāi)單具報(bào)，盡數(shù)截留。其有出洋運(yùn)貨未回者，亦即催令回棹。并令行保先行出具切實(shí)保結(jié)，隨同船牌送局察查。俟米石裝定，再行按數(shù)給予護(hù)照，以及運(yùn)費(fèi)耗米等項(xiàng)，仍取具船戶、舵工、水手米數(shù)無(wú)虧、米質(zhì)干潔切結(jié)，由押運(yùn)委員加具鈐記送查，飭令聯(lián)■〈舟宗〉北上。設(shè)在洋偶遭風(fēng)報(bào)，經(jīng)所在有司勘明實(shí)系斫桅棄舵，艙破傷人，力所難支，形跡昭著者，從寬免賠。如有受潮霉變，盤量短折者，即以所給耗米照數(shù)補(bǔ)足。如尚不敷，責(zé)令該行保船戶公同賠補(bǔ)。倘敢侵虧攙和，捏報(bào)沉失，除照數(shù)著賠外，仍治以應(yīng)得之罪。其有承運(yùn)迅速，并無(wú)貽誤，及行戶所保各船均能妥速者，準(zhǔn)照上海章程，酌核請(qǐng)獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)。

　　一、運(yùn)米船只，宜派員督護(hù)，以昭慎重也。查由閩至津，海程遼遠(yuǎn)，且近來(lái)洋面每多艇匪盜船，事系倉(cāng)儲(chǔ)，尤須慎重。應(yīng)請(qǐng)查照上屆成案，每幫運(yùn)米一萬(wàn)石，派委文武員弁各一員，責(zé)成稽查彈壓，并酌帶兵勇，配足軍火器械，以期有備無(wú)患。仍先期移咨沿海各省，預(yù)派舟師，責(zé)令逐程迎探護(hù)送。至文武委員押運(yùn)及護(hù)送無(wú)誤者，準(zhǔn)予奏請(qǐng)優(yōu)獎(jiǎng)。兵勇口糧，并于盤運(yùn)上倉(cāng)轉(zhuǎn)駁?？诘软?xiàng)工費(fèi)之內(nèi)，核實(shí)支給。

　　一、運(yùn)米船只，宜給予護(hù)照，以免羈候也。查商漁船只進(jìn)出口岸，例應(yīng)赴關(guān)查驗(yàn)，按照梁頭丈尺征納稅銀。查上屆起運(yùn)捐米，所有裝儎米石，欽奉諭旨，免予征稅，毋庸查驗(yàn)梁頭；此次自可援照辦理，俾免羈候。況米石收儲(chǔ)在艙，日久遷延，更恐易于發(fā)熱。應(yīng)即預(yù)給護(hù)照承領(lǐng)。所有船內(nèi)裝儎米數(shù)并所帶二成貨物及舵工、水手姓名、年貌、籍貫，務(wù)須逐一填入，沿途關(guān)津驗(yàn)照放行，不得留難阻滯，以期迅速。其米石運(yùn)至天津，即將護(hù)照呈繳收米衙門，查驗(yàn)留存。一俟盤竣，再行登填蓋印，給領(lǐng)回銷。

　　一、運(yùn)米至津，宜派員驗(yàn)收，以免貽誤也。查閩省籌辦米石，運(yùn)送天津交收，而天津駁運(yùn)通州應(yīng)需費(fèi)用，亦須由閩籌備解往。今擬仿照上屆起運(yùn)捐米成案，由閩酌派府廳一員，先由陸路馳赴天津駐札，專司驗(yàn)收。如遇米船到津，即催收米衙門查驗(yàn)監(jiān)收。其運(yùn)通水腳一款，如系各生隨正捐繳，仍按原議每正米一石給交銀一錢二分六厘四毫；如系采買米石，前項(xiàng)水腳，應(yīng)即查照咸豐四年，駐津驗(yàn)米委員汀州府張守稟奉留辦海運(yùn)順天府府尹咨準(zhǔn)戶部核覆，每石給銀八分一厘，外加食米一升一合五勺，均由押運(yùn)委員帶往轉(zhuǎn)交駐津委員，會(huì)同地方官雇船轉(zhuǎn)駁，妥為經(jīng)理。果能始終其事，著有微勞，應(yīng)準(zhǔn)優(yōu)加獎(jiǎng)敘。