食貨略
（臣）等謹(jǐn)按洪范八政首重食貨自班固為食貨志詳漢以前分田定稅及布幣泉刀之用晉隋諸書(shū)多仍班志之舊通典匯核諸史之
文篇析條分體歸簡(jiǎn)要鄭志又本杜典而加簡(jiǎn)為食貨畧二卷若漢之平準(zhǔn)后魏之均田唐之租庸調(diào)兩稅皆詳其法制余則唯舉其大綱焉易
曰水地比君子以容民畜眾書(shū)曰懋遷有無(wú)化居周禮泉府之官管子輕重之法因時(shí)制宜以裕民益國(guó)后世時(shí)政之得失國(guó)用之盈絀民生之
昌悴胥視食貨為權(quán)衡唐以后制度變移屢更條例故宋遼金元明五朝之史事繁于前文增于舊誠(chéng)以食貨者經(jīng)國(guó)之大猷不可不詳其利弊
也夫敬授民時(shí)敷土制田為安集之本五代仍唐兩稅法屢下墾田均賦之詔而疆域未定罕見(jiàn)施行宋時(shí)講求方田尋至廢格繼乃措置經(jīng)界
僅及一隅其歲賦則分公田民田城郭丁口雜稅為五類(lèi)遼初分部以課樹(shù)藝金制官地輸租私田輸稅厘為九等元定里社之分合其內(nèi)郡之
賦則用租庸調(diào)江南之賦則用兩稅明初定賦稅以黃冊(cè)為準(zhǔn)后復(fù)用開(kāi)方法以丈量民田此田賦之因時(shí)而立制也其錢(qián)幣之用漕運(yùn)之宜鹽
鐵之榷累朝相仍宋設(shè)交子會(huì)子元重海運(yùn)明立開(kāi)中之商或創(chuàng)或因利病互見(jiàn)惟屯田為前代良法蓋自漢趙充國(guó)秦上屯田便宜十二事魏
晉皆修復(fù)其法所謂省輸挽而增守望籌邊廣儲(chǔ)之要無(wú)過(guò)于此唐末之韓重華宋之何承矩皆著成績(jī)?cè)獎(jiǎng)t分隸于中書(shū)省樞密院內(nèi)而各衛(wèi)
外而行省皆開(kāi)屯政經(jīng)務(wù)之廣最稱(chēng)詳善明制軍屯領(lǐng)于衛(wèi)所民屯領(lǐng)自有司然僅行沿邊及大河南北規(guī)模視元代為挾其后屯政日弛軍制
亦隳則夫整防衛(wèi)以安邊計(jì)豈不賴乎紀(jì)綱之立歟平糴之法廣惠鈞施前史稱(chēng)為善政宋金元皆行和糴與常平義倉(cāng)相輔明初置預(yù)備倉(cāng)后
又設(shè)義倉(cāng)春糶秋糴之政偶見(jiàn)舉行未有定制欲俾斂散得其節(jié)輕重便于時(shí)平貨以遂利洵為論積貯者所當(dāng)預(yù)計(jì)也記曰先王量地以制邑
度地以居民節(jié)務(wù)成業(yè)朂農(nóng)桑之本通山海之利正三日之徭平九均之賦不誠(chéng)在食足貨通國(guó)實(shí)民富以成其教化哉今續(xù)修食貨略謹(jǐn)考唐
中葉以后累朝食貨之制綜其始末厘為四卷其篇目次第仍從鄭志之舊敘次如左
田制
陂渠
○田制
唐
五代
宋
遼
金
明
△唐
唐制分給永業(yè)口分田及按比墾田之?dāng)?shù)詳見(jiàn)鄭志代宗大歷元年詔流民還者給復(fù)二年田園盡則授以逃田德宗貞元四年兩稅之法
久而生弊帝以問(wèn)宰相陸贄贄上疏言其甚害者大畧有六因及授田之制疏曰古者百畝地號(hào)一夫蓋一夫授田不得過(guò)百畝欲使人不廢業(yè)
田無(wú)曠耕今富者萬(wàn)畝貧者無(wú)容足之居依托強(qiáng)家為其私屬終歲服勞常患不充有田之家坐食租稅京畿田畝稅五升而私家取租畝一石
官取一私取十穡者安得足食宜為占田條限裁租價(jià)損有余優(yōu)不足此安富恤窮之善經(jīng)不可舍也論者以為切于唐末田制之弊
△五代
后唐明宗長(zhǎng)興二年敕凡置營(yíng)田比召浮客若取編戶實(shí)紊常規(guī)其三京諸道營(yíng)田及無(wú)主荒田皆召浮客此后若有違越其官吏及投名
稅戶當(dāng)行重?cái)嚅h帝應(yīng)順元年諸處沒(méi)官田宅并屬戶部除賜功臣外禁請(qǐng)射晉高祖天福二年以杜簉策言荒田一任百姓開(kāi)種三年檢照所
開(kāi)種頃畝多少量納一半租稅敕曰辟彼污萊期于富庶方當(dāng)開(kāi)創(chuàng)正切施行宜令逐處長(zhǎng)吏遍下管內(nèi)應(yīng)是荒田有主者一任本主開(kāi)墾無(wú)主
者一任百姓請(qǐng)射佃蒔其三年內(nèi)并不在收稅之限周世宗顯德二年敕逃戶莊田許人請(qǐng)射承佃供納租稅五年七月帝特均定天下民租 【
按均田之名始見(jiàn)漢書(shū)王嘉傳注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有頃數(shù)】 詔以唐元微之均田表及圖頒賜諸道并命左散騎常
侍艾穎等三十四人于諸州檢定民租
△宋
宋太祖建隆二年遣使度民田太宗端拱二年詔興置方田命知定州張永德等各兼方田都總管詔諭邊將令緣邊作方田量地里遠(yuǎn)近
列置寨柵以為戰(zhàn)守之具至道元年詔州縣曠土許民佃為永業(yè)蠲三歲租三歲外輸二分之一州縣官吏勸民墾田之?dāng)?shù)悉書(shū)于印紙以俟旌
賞咸平中令閣館檢校故事申定職田之制以官莊及逃田充佃戶以浮客充其兩京大藩府四十頃次藩鎮(zhèn)三十五頃防御團(tuán)練州三十頃中
上刺史州二十頃下州及軍監(jiān)十五頃邊遠(yuǎn)小州上縣十頃中縣八頃下縣七頃轉(zhuǎn)運(yùn)使副十頃兵馬都監(jiān)押砦主厘務(wù)官錄事參軍判司等比
通判幕職之?dāng)?shù)而均給之繼靜戎軍王能言軍城東新河之北開(kāi)方田廣袤相去皆五尺深七尺仍以地圖來(lái)上于是令威虜順安軍亦興置真
宗干興元年準(zhǔn)臣僚奏命官所置莊田定以三十頃為限衙前將吏合免戶役者定以十五頃為限慶歷中詔限職田有司復(fù)申定其數(shù)大藩長(zhǎng)
吏三十頃通判八頃判官五頃幕職官四頃節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏十五頃通判七頃判官四頃幕職官三頃五十畝凡防團(tuán)以下州軍長(zhǎng)吏十頃通判六頃
判官三頃五畝幕職官三頃其余軍監(jiān)長(zhǎng)吏七頃判官幕官并同其防團(tuán)以下州軍及縣令自萬(wàn)戶以上至不滿五千戶者六頃至二頃有差其
錄事參軍比判官曹官比倚郭簿尉發(fā)運(yùn)制置轉(zhuǎn)運(yùn)使副武臣總管比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏發(fā)運(yùn)制判官比大藩府通判安撫都監(jiān)路分都監(jiān)比節(jié)鎮(zhèn)通判
大藩府都監(jiān)比本府判官黃汴河許汝石塘河都大催綱比節(jié)鎮(zhèn)判官節(jié)鎮(zhèn)以下至軍監(jiān)諸路走馬承受并砦主都同巡檢提舉捉賊提點(diǎn)馬監(jiān)
都大巡河不得過(guò)節(jié)鎮(zhèn)判官在州監(jiān)當(dāng)及催綱撥發(fā)巡捉私茶鹽賊盜駐泊捉賊不得過(guò)簿尉神宗熙寍時(shí)復(fù)詳定其制稍加損益而已五年因
田賦不均重修定方田法詔司農(nóng)以均稅條約并式頒之天下以東西南北各千步當(dāng)四十一頃六十六畝一百六十步為一方歲以九月每縣
以令佐分地計(jì)量隨陂原平澤而定其地因赤淤黑壚而辨其色方量畢以地及色參定肥瘠而分五等以定稅以濟(jì)州巨野尉王曼為指教官
先自京東路行之諸路仿焉其后必歲稔農(nóng)隙乃行而縣多山林者或行或否八年詔罷方田徽宗崇寍三年宰臣言自開(kāi)阡陌使民得以田私
相貿(mào)易富者恃其有余厚立價(jià)以規(guī)利貧者迫于不足薄移稅以速售而天下之賦調(diào)不平久矣神宗講究方田作法而推行之方為之帳而步
畝高下丈尺不可隱戶給之帖而升合尺寸無(wú)所遺以賣(mài)買(mǎi)則民不能容其巧以推收則吏不能措其奸今文籍具在可舉而行詔諸路提舉常
平官選官習(xí)熟其法諭州縣官吏各以豐稔日推行自京西北兩路始品官限田一品百頃以差降殺至九品為十頃至宣和元年臣僚言方量
官憚?dòng)诎下牟⒉还H一付之胥吏御史受訴有二百余畝方為二十畝者其租稅亦有增損之弊望詔常平使者檢察遂詔罷之高宗南渡后
復(fù)定職田無(wú)大損益申明舊制而已紹興十二年左司員外郎李椿年言經(jīng)界不正十害一侵耕失稅二推割不行三衙門(mén)及坊場(chǎng)戶虛供抵當(dāng)
四鄉(xiāng)司走弄稅名五詭名寄產(chǎn)六兵火后稅籍不存爭(zhēng)訟日起七倚閣不實(shí)八州縣隱賦多公私俱困九豪猾戶自陳詭籍不實(shí)十逃田稅偏重
人無(wú)肯售經(jīng)界正則害可轉(zhuǎn)為利且言平江歲入二十萬(wàn)不及昔之半考按核實(shí)請(qǐng)自平江始乃以椿年為兩浙運(yùn)副專(zhuān)委措置經(jīng)界椿年請(qǐng)平
江以及諸州宜均平為民除害不增稅額圖寫(xiě)墟畝選官按覆十九年經(jīng)界事畢惟淮東西京西湖北四路以邊境姑仍其舊漳汀泉三州權(quán)行
倚閣瓊州萬(wàn)安昌化吉陽(yáng)軍海外土產(chǎn)瘠薄與瀘敘州長(zhǎng)寍軍并免經(jīng)界其余諸路州縣次第有成光宗時(shí)知漳州朱熹奏經(jīng)界狀略疏奏千余
言切指時(shí)弊而貴家豪右占田隱稅侵漁貧弱者胥為異論乃格不行 【按紹興時(shí)因李椿年之請(qǐng)各州縣已次第有成至是時(shí)法弛弊生故
朱子力請(qǐng)整頓復(fù)格不行】 寍宗嘉定閑知婺州趙■〈與上心下〉夫行經(jīng)界于其州整有倫序后守魏文豹行之益力向上戶析為貧下戶
逃絕田俱為實(shí)田三年而后上其事于朝八年詔職田蠲放如民田度宗咸淳元年監(jiān)察御史趙順孫又言經(jīng)界之便民宜隨諸州之便宜而為
之區(qū)處從之司農(nóng)卿季鏞言經(jīng)界之法必多差官吏徧走阡陌以量地畝不如行推排之法以縣統(tǒng)都以都統(tǒng)保選才干公平者定田畝稅色載
之圖冊(cè)凡民有定產(chǎn)產(chǎn)有定稅稅有定籍吳門(mén)紹興及湖南一路俱己告成宜令監(jiān)司郡守遞相稽察于是詔諸路施行
△遼
遼皇祖允丹達(dá)錫為大德哷勒府額爾奇木喜稼穡相地利以教民耕太祖分北達(dá)寍額為二部程以樹(shù)藝諸部效之太宗會(huì)同初以烏爾
固之地水草豐美命諤爾昆錫林居之益以哈里水之善地為農(nóng)田三年詔以嘉哩河臚朐河近地賜南院鄂津圖嚕伊蘇巴爾北院烏蘭哈喇
三錫林人以事耕種圣宗干亨六年 【按遼史本紀(jì)景宗改元干亨四年圣宗建元統(tǒng)和二十九年開(kāi)泰九年太平十一年紀(jì)無(wú)干亨年號(hào)今
食貨志稱(chēng)圣宗干亨六年以言景宗則年既不符以言圣宗則并無(wú)此年號(hào)疑統(tǒng)和六年之誤也】 徙哲伯寨居民三百戶于檀順?biāo)E三州擇沃
壤給牛種谷
△金
金代量田以營(yíng)造尺五尺為步闊一步長(zhǎng)二百四十步為畝百畝為頃民田業(yè)各從其所便賣(mài)質(zhì)于人無(wú)禁但令隨地輸租而已凡官地明
安穆昆及貧民請(qǐng)射者寬鄉(xiāng)一丁百畝狹卿十畝中男半之請(qǐng)射荒地者以最下第五等減半定租八年始征之作己業(yè)者以第七等減半為稅
七年始征之自首冒比鄰地者輸官租三分之二佃黃河退灘者次年納租海陵正隆元年遣刑部尚書(shū)赫舍哩羅索等十一人分行于大興府
及山東真定拘括系官或荒閉牧地及官民占射逃絕戶地授所遷之明安穆昆戶世祖大定十七年以明安穆昆所給官地瘠薄遣重臣拘籍
各地以給之后陳言者奏豪強(qiáng)之家多占奪田上曰前參政納哈塔椿年占地八百頃山西田亦為權(quán)要所占小民無(wú)田可耕其令占官地十頃
以上者皆括籍入官均賜貧民余豪強(qiáng)所占田皆拘入官山東路所括民田分給女真屯田人戶章宗泰和四年定制所撥地止十里內(nèi)自種之
數(shù)每丁四十畝續(xù)進(jìn)丁同此余許便宜租貨貞佑中以河北軍戶徙居河南芻糧浩大命右司諫馮開(kāi)等五人分諸郡就授以荒官田及牧地可
耕者人三十畝繼因括荒田及牧馬地之議礙法難行乃擬民有能開(kāi)牧馬地及官荒田者以半給之為永業(yè)半給軍戶奏可元世祖至元三年
定隨路府州縣職田上路達(dá)嚕噶齊十六頃總管同同知八頃治中六頃府判五頃下路達(dá)嚕噶齊一十四頃總管同同知七頃府判五頃散府
達(dá)嚕噶齊十頃知府同同知六頃府判四頃上州達(dá)嚕噶齊十頃州尹同同知五頃州判四頃中州達(dá)嚕噶齊八頃知州同同知四頃州判三頃
下州達(dá)嚕噶齊六頃知州同州判三頃警巡院達(dá)嚕噶齊五頃警使同警副四頃警判三頃錄事司達(dá)嚕噶齊三頃錄事同錄判二頃縣達(dá)嚕噶
齊四頃縣尹同縣丞三頃主簿二頃縣尉主簿兼尉同經(jīng)歷四頃又定各道按察使十六頃副使八頃僉事六頃八年立司農(nóng)司二十八年頒農(nóng)
桑之制縣邑所屬村疃凡五十家立一社擇高年曉農(nóng)事者一人為之長(zhǎng)增至百家者別設(shè)長(zhǎng)一人不及五十家者與別村合社以教督農(nóng)桑為
事凡種田者立牌橛于田側(cè)書(shū)某社某人于其上社長(zhǎng)以時(shí)點(diǎn)視勸誡不率教者籍其姓名以授提點(diǎn)官責(zé)之田無(wú)水者鑿井井深不能得水者
聽(tīng)種區(qū)田二十一年又定江南行省諸司職田較至元三年所定悉減其半武宗至大二年淮西廉訪僉事苗好謙獻(xiàn)種蒔之法其說(shuō)分農(nóng)民為
三等上戶地十畝中戶五畝下戶三畝或一畝皆筑垣墻圍之以時(shí)收采桑椹依法種植大約本之齊民要術(shù)等書(shū)武宗善而行之仁宗延佑元
年平章章閭言經(jīng)理大事世祖巳嘗行之但其閑欺隱多而未盡實(shí)或以實(shí)田為荒田或懼差而析戶或富民買(mǎi)貧民田而仍其舊名若行經(jīng)理
之法俾有田之家一切從實(shí)自首庶稅入無(wú)隱差徭亦均于是遣官經(jīng)理以章閭等往江浙尚書(shū)鼐智密鼎等往江西左丞陳士英等往河南仍
命御史臺(tái)分臺(tái)鎮(zhèn)遏樞密院以軍防護(hù)焉然限期猝迫貪刻用事仁宗知之明年遂下詔罷免順帝至正十三年命烏蘭哈達(dá)烏克遜良楨兼大
司農(nóng)卿給分司農(nóng)印西自西山南自保定河閑北至檀順州東至遷民鎮(zhèn)凡系官地及元管各處屯田悉從分司農(nóng)司立法佃種十六年臺(tái)臣言
系官牧馬草地俱為權(quán)豪所占今后除規(guī)運(yùn)總管府見(jiàn)種外余盡取勘令大司農(nóng)召募耕墾歲收租課以資國(guó)用從之
△明
明土田之制有二等曰官田曰民田官田皆宋元時(shí)入官田地厥后有還官田沒(méi)官田斷入官田學(xué)田皇莊諸王公主勛戚大臣內(nèi)監(jiān)寺觀
賜乞莊田百官職田邊臣養(yǎng)廉田軍民商屯田通謂官田其余為民田元季版籍多亡田賦無(wú)準(zhǔn)洪武初遣周鑄等百六十四人核浙西田畝定
其賦稅復(fù)命戶部核實(shí)天下土田而兩浙富民畏避徭役以田產(chǎn)寄他戶明太祖洪武二十年命國(guó)子生武淳等分行州縣隨糧定區(qū)區(qū)設(shè)糧長(zhǎng)
四人量度地畝方圓書(shū)主名及田之丈尺編類(lèi)為冊(cè)又以中原田多蕪命省臣議計(jì)民授田設(shè)司農(nóng)司開(kāi)治河南掌其事臨濠之田驗(yàn)其丁力計(jì)
畝給之母許兼并北方近城地多不治召民耕人給十五畝蔬地二畝免租三年每歲中書(shū)省奏天下墾田數(shù)少者畝以千計(jì)多者至二十余萬(wàn)
官給牛及農(nóng)具者乃收其稅額外墾荒者永不起科田以近郭為上地迤遠(yuǎn)為中地下地仍元里社制河北諸州縣土著者以社分里甲遷民分
屯之地以屯分里甲社民先占畝廣屯民新占畝狹屯地謂之小畝社地謂之廣畝宣德間墾荒田永不起科及洿下斥鹵無(wú)糧者皆核入賦額
數(shù)溢于舊有司乃以大畝當(dāng)小畝以符舊額土地不均人得以意贏縮世宗嘉靖中桂萼郭宏化唐龍簡(jiǎn)霄先后疏請(qǐng)核田畝顧鼎臣請(qǐng)履畝丈
量江西安福河南裕州先行之法未詳具人多疑憚神宗初建昌知府許孚遠(yuǎn)為歸戶冊(cè)以田從人法簡(jiǎn)而密萬(wàn)歷六年帝用大學(xué)士張居正議
天下田畝通行丈量限三載竣事用開(kāi)方法以徑圍乘除畸零截補(bǔ)于是豪猾不得欺隱里甲免賠累而小民無(wú)虛糧然居正尚綜核頗以溢額
為功有司爭(zhēng)改小弓以求田多或掊克見(jiàn)田以充虛額北直隸湖廣大同宣府遂先后按溢額田增賦云
○陂渠
唐
宋
遼
金
元
明
△唐
唐代宗大歷五年朗州刺史韋夏卿于所治開(kāi)槎陂溉田千余頃德宗貞元九年明州刺史任侗修鄮縣仲夏堰溉田數(shù)千頃憲宗元和三
年江南西道觀察使韋丹開(kāi)南昌南塘斗門(mén)以節(jié)江水開(kāi)陂塘以溉田淮南道節(jié)度使李吉甫筑揚(yáng)州高郵堤塘溉田數(shù)千頃
△宋
宋太宗至道元年度支判官梁鼎陳堯叟上鄭白渠利害按舊史鄭渠元引涇水自仲山西抵瓠口并北山東注洛三百余里溉田四萬(wàn)頃
畝收一鍾白渠亦引涇水起谷口入濼陽(yáng)注渭水長(zhǎng)二百余里溉田四千五百頃兩渠溉田四萬(wàn)四千五百頃今所存者不及二千頃灌溉之利
絕少于古鄭渠難為興工今請(qǐng)遣使先詣三白渠行視復(fù)修舊跡于是詔大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮乘傳經(jīng)度選等還言鄭渠用功最大
并仲山而東鑿斷岡阜首尾三百余里連亙山足岸壁頺壞陻廢已久度其制置之始涇河平淺直入渠口年代久遠(yuǎn)涇河陡深水勢(shì)漸下與渠
口相懸水不能至峻崖之處渠岸推毀荒廢難于致力其三白渠溉涇陽(yáng)櫟陽(yáng)高陵云陽(yáng)三原富平六縣田三千八百五十余頃望令增筑堤堰
以固護(hù)之舊設(shè)節(jié)水斗門(mén)皆請(qǐng)繕完就近度其岸勢(shì)別開(kāi)渠口以通水道涇河中舊有石堰廢壞己久造用木堰梢椿出于緣渠之民夏潦木堰
流失至秋斂民復(fù)葺自今溉田既畢命拆堰木寘于岸側(cè)所役緣渠之民計(jì)田出丁調(diào)萬(wàn)三千人疏渠造堰各獲其利選能吏以時(shí)行視又言鄧
許陳潁蔡宿亳七州之地有公私閑田二十二萬(wàn)余頃民力不能盡耕皆漢魏以來(lái)召信臣杜詩(shī)杜預(yù)任峻司馬宣王鄧艾等墾辟之地內(nèi)南陽(yáng)
界鑿山開(kāi)道疏通河水散入唐鄧襄三州以溉田后鹽鐵副使林特度支副使馬景盛陳關(guān)中河渠之利請(qǐng)遣官詣鄭白渠興修古制乃詔太常
博士尚賓乘傳經(jīng)度率丁夫治之賓言鄭渠久廢不可復(fù)今自介公廟回白渠洪口直東南合舊渠以畎涇河灌富平等縣工既畢水利饒足民
獲數(shù)倍神宗熙寍元年詔諸路監(jiān)司比歲所在陂塘堙沒(méi)瀕江圩埠浸壞沃壤不得耕宜訪其可興者勸民興之具所增田畝稅賦以聞二年權(quán)
三司使吳充言前宜城令朱纮修復(fù)水渠民樂(lè)趨之渠成溉田六千余頃詔遷纮大理寺丞制置三司條例司具農(nóng)田利害條約詔頒諸路有能
修復(fù)陂湖河港或元無(wú)陂塘圩垾堤堰溝洫而可以創(chuàng)修或水可及眾而為人所擅有或田去河港不遠(yuǎn)為地界所隔可以均濟(jì)流通者縣有廢
田曠土可糾合興修大川溝瀆淺塞荒穢合行浚導(dǎo)及陂塘堰埭可以取水灌溉若廢壞可興治者各述所見(jiàn)編為圖籍上之有司其土田迫大
川數(shù)經(jīng)水害或地勢(shì)污下雨潦所鍾要在修筑圩垾堤防之類(lèi)以障水澇其縣不能辦州為遣官事關(guān)數(shù)州具奏取旨民修水利許貸常平錢(qián)谷
給用四年前知襄州光祿卿史照言開(kāi)修古淳河一百六里灌田六千六百余頃修治陂堰民已獲利慮州縣遽欲增稅詔三司應(yīng)興修水利墾
開(kāi)荒梗毋增稅六年程昉言得共城縣舊河漕若疏導(dǎo)入三渡河可灌西垙稻田從之詔諸創(chuàng)置水碇碾碓妨灌溉民田者以違制論命贊善大
夫蔡朦修永興軍白渠七年金州西地縣民葛德出私財(cái)修長(zhǎng)樂(lè)堰引水灌溉鄉(xiāng)戶土田授本州島司士參軍八年深州靜安令任迪乞俟來(lái)年刈
麥畢全放滹沱胡盧兩河又引永靜軍雙陵口河水溉南北岸田二萬(wàn)七千余頃河北安撫副使沈披請(qǐng)治保州東南沿邊陸地為水田皆從之
右班殿直干當(dāng)修內(nèi)司楊琰言開(kāi)封陳留咸平三縣種稻乞于陳留界舊汴河下口因新舊二堤之間修筑水塘用碎甓筑虛堤取汴河清水入
塘灌溉從之江寍府上元縣主簿韓安厚引水溉田二千七百余頃遷光祿寺丞太原府草澤史守一修晉祠水利溉田六百余頃九年程師孟
言淤田甚利尚慮河?xùn)|猶有荒田可引大河淤溉者于是遣都水監(jiān)丞耿琬淤河?xùn)|路田 【按熙寍中程昉悉陳淤田之利然損多益少或事
半而廢或成而復(fù)隳故不具載云】 哲宗元佑四年詔瀕河州縣積水占田在任官能為民溝畎疏導(dǎo)退出良田百頃至千頃以上者遞賞之功
利大者取特旨干道七年委御前諸軍統(tǒng)制吳珙經(jīng)理興元府山河堰發(fā)卒萬(wàn)人修浚大小渠六十五溉南鄭褎城田二十三萬(wàn)余畝四川宣撫
王炎表稱(chēng)珙宣力最多詔書(shū)褎美淳佑中參政程伯大命知長(zhǎng)溪縣黃恪修營(yíng)田陂灌溉長(zhǎng)溪一縣制帥顏頤仲浚定海西市抵鄞桃花渡六十
里以復(fù)故河灌溉田疇民蒙其利名曰顏公渠寍德縣令李澤民躬率僚佐鳩工作堤過(guò)東山之水田無(wú)旱澇之虞邑人德之號(hào)李公堤
△遼
遼道宗清寍十年禁南京決水大安四年禁民挾私引水犯田
△金
金章宗時(shí)詔郡縣有河者皆開(kāi)渠引水溉田中都路言安肅定興二縣可引河溉田詔行之先是傅慎微權(quán)陜西諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使修三白龍首
等渠以溉田募民屯種盧庸為定平令治舊堰引涇水溉田民賴其利明昌六年定制縣官任內(nèi)有能興水利田百頃以上升本等首注除穆昆
所管屯田創(chuàng)增三十頃以上賞銀絹二十兩匹承安二年敕放白蓮潭東閘水與百姓溉田三年命勿毀高梁河閘從民灌溉泰和八年詔諸路
按察使規(guī)畫(huà)水田因勸農(nóng)按問(wèn)開(kāi)河或掘井如何為便規(guī)畫(huà)具申以俟興作宣宗貞佑三年諭尚書(shū)省歲旱議弛諸處碾碇以其水溉民田禁隨
朝職官奪民碾碇以自營(yíng)利四年言事者程淵言碭山諸縣陂湖水至則畦為稻田水退種麥所收倍于陸地宜募人佃之官取三之一歲可得
十萬(wàn)石從之興定五年南陽(yáng)令李國(guó)瑞創(chuàng)開(kāi)水田四百領(lǐng)頃詔升職二等仍錄其最狀徧諭諸道于是議興水田省臣奏河南郡縣多古所開(kāi)水
田之地宜敕令分治戶部按行州郡有可開(kāi)者誘民赴功其租止依陸田不復(fù)添征仍以官賞激之陜西除三白渠設(shè)官外亦宜視例施行元光
元年正月遣戶部郎中楊大有等詣京東西南三路開(kāi)水田
△元
元制內(nèi)立都水監(jiān)外設(shè)各處河渠司興舉水利修理堤垾太宗十二年令梁泰充宣差規(guī)措三白渠使郭時(shí)中副之修三白渠世祖中統(tǒng)元
年懷孟路歲旱總管譚澄令民鑿塘造渠引沁水以溉田二年詔提舉王允中開(kāi)沁河渠經(jīng)濟(jì)源河內(nèi)河陽(yáng)溫武陟五縣名廣濟(jì)渠允中又請(qǐng)開(kāi)
邢洺等處濟(jì)滏澧河達(dá)泉以溉民田至元初張文謙行省中興路修復(fù)唐來(lái)漢延各渠灌田十?dāng)?shù)萬(wàn)頃后詔諸路開(kāi)復(fù)水利敕巴圖軍于齊嚕納
之地開(kāi)渠耕田導(dǎo)肥河入于酅淤陂盡為良田浚奇拉爾河以溉袞諾爾黃土山民田西夏行省郎中董文用開(kāi)秦家等渠墾中興西涼甘肅瓜
沙等州之土為水田平陽(yáng)總管鄭鼎導(dǎo)汾水溉民田千余頃荊南行省廉希憲決江陵城外蓄水得良田數(shù)萬(wàn)畝武宗至大初右丞相哈喇哈斯
出鎮(zhèn)和琳浚古渠溉田數(shù)千頃至正時(shí)右丞相托克托言京畿近水地利召江南人耕種歲可收粟麥百萬(wàn)余石不煩海運(yùn)而京師足食于是立
分司農(nóng)司于河閑保定等處引水立法佃種中書(shū)省議于江浙淮東召募能種水田及修筑圍堰之人各一千名為農(nóng)師教民播種降空名添設(shè)
職事故牒一十二道遣使赍往其地有能募農(nóng)民一百名者授正九品二百名者正八品三百名者從七品即書(shū)填流官職名給之領(lǐng)管所募農(nóng)
夫期年散歸是歲大稔
△明
明太祖立國(guó)之初設(shè)營(yíng)田司專(zhuān)掌水利洪武中命長(zhǎng)興侯耿炳文浚涇陽(yáng)洪渠堰溉涇陽(yáng)以下田二百余里決荊州岳山壩以灌民田浚鄞
縣東錢(qián)湖灌田數(shù)萬(wàn)頃又特遣國(guó)子監(jiān)生分行天下督吏民修水利成祖永樂(lè)元年戶部尚書(shū)夏原吉奏浙西諸郡皆環(huán)太湖浦港堙塞宜于疏
浚按禹貢三江入海之跡相度地勢(shì)各置石閘以時(shí)啟閉遇水涸之時(shí)修筑圩岸以御暴流詔從其言治之逾年而成農(nóng)田大利于是詔工部安
徽蘇松浙江江西湖廣凡湖泊卑下圩岸傾頺令有司修治瀕江瀕湖之郡建圩修塘者以時(shí)興舉英宗正統(tǒng)五年令天下有司秋成時(shí)疏浚陂
塘以便農(nóng)作于時(shí)興水利者寍夏巡撫金濂疏鳴沙州七星漢伯石灰三渠溉田千三百余頃蕪湖弋陽(yáng)海陽(yáng)諸縣皆浚旁郡陂湖世宗嘉靖二
十六年給事中陳斐請(qǐng)仿江南水田法開(kāi)江北溝以祛水溢益歲收?qǐng)?bào)可三十八年尚書(shū)楊博請(qǐng)開(kāi)宣大荒田水利從之神宗萬(wàn)歷中給事中徐
貞明上水利議謂陜西河南故渠廢堰在在有之山東諸泉引之率可成田畿輔諸郡或支河所經(jīng)或澗泉自出皆足以資灌溉今順天真定河
閑諸郡桑麻之區(qū)半為沮洳永平灤州滄州慶云地皆萑葦土實(shí)膏腴若招徠南人俾之耕藝北起遼海南濱青齊皆良田也俟有成績(jī)次及河
南山東陜西庶東南轉(zhuǎn)漕可減西北儲(chǔ)蓄常充事下所司朝議以水田勞民請(qǐng)俟異日貞明以事謫官著潞水客談一書(shū)論水利當(dāng)興之事于是
順天巡撫張國(guó)彥副使顧養(yǎng)謙行之薊州永平豐潤(rùn)玉田皆有效給事中王敬民薦貞明乃進(jìn)尚寶少卿兼御史賜敕勘水利貞明先治京東州
邑不及一年墾田三萬(wàn)九千余畝又遍歷諸河窮源竟委將大興疏浚而奄人勛戚之占閑田為業(yè)者恐水利興而己失其利為蜚語(yǔ)聞?dòng)诘塾?
史王之棟遂言水利不可行而水田遂罷三十年保定巡撫汪應(yīng)蛟在天津見(jiàn)葛沽白塘諸田盡為污萊營(yíng)作水田當(dāng)必有利募民墾田五十畝
為水田者十之四畝收至四五石移保定疏請(qǐng)廣興水利言臣境內(nèi)諸川俱可灌溉請(qǐng)通渠筑防量發(fā)軍夫一準(zhǔn)南方水田之法行之所部六府
可得田數(shù)萬(wàn)頃工部尚書(shū)楊一魁亟稱(chēng)其議報(bào)可愍帝崇禎二年兵部侍郎申用懋言永平灤河諸水逶迤寬衍可疏渠以防旱潦宜令有司相
度其地為民興利從之
欽定續(xù)通志卷一百五十二
（臣）等謹(jǐn)按洪范八政首重食貨自班固為食貨志詳漢以前分田定稅及布幣泉刀之用晉隋諸書(shū)多仍班志之舊通典匯核諸史之
文篇析條分體歸簡(jiǎn)要鄭志又本杜典而加簡(jiǎn)為食貨畧二卷若漢之平準(zhǔn)后魏之均田唐之租庸調(diào)兩稅皆詳其法制余則唯舉其大綱焉易
曰水地比君子以容民畜眾書(shū)曰懋遷有無(wú)化居周禮泉府之官管子輕重之法因時(shí)制宜以裕民益國(guó)后世時(shí)政之得失國(guó)用之盈絀民生之
昌悴胥視食貨為權(quán)衡唐以后制度變移屢更條例故宋遼金元明五朝之史事繁于前文增于舊誠(chéng)以食貨者經(jīng)國(guó)之大猷不可不詳其利弊
也夫敬授民時(shí)敷土制田為安集之本五代仍唐兩稅法屢下墾田均賦之詔而疆域未定罕見(jiàn)施行宋時(shí)講求方田尋至廢格繼乃措置經(jīng)界
僅及一隅其歲賦則分公田民田城郭丁口雜稅為五類(lèi)遼初分部以課樹(shù)藝金制官地輸租私田輸稅厘為九等元定里社之分合其內(nèi)郡之
賦則用租庸調(diào)江南之賦則用兩稅明初定賦稅以黃冊(cè)為準(zhǔn)后復(fù)用開(kāi)方法以丈量民田此田賦之因時(shí)而立制也其錢(qián)幣之用漕運(yùn)之宜鹽
鐵之榷累朝相仍宋設(shè)交子會(huì)子元重海運(yùn)明立開(kāi)中之商或創(chuàng)或因利病互見(jiàn)惟屯田為前代良法蓋自漢趙充國(guó)秦上屯田便宜十二事魏
晉皆修復(fù)其法所謂省輸挽而增守望籌邊廣儲(chǔ)之要無(wú)過(guò)于此唐末之韓重華宋之何承矩皆著成績(jī)?cè)獎(jiǎng)t分隸于中書(shū)省樞密院內(nèi)而各衛(wèi)
外而行省皆開(kāi)屯政經(jīng)務(wù)之廣最稱(chēng)詳善明制軍屯領(lǐng)于衛(wèi)所民屯領(lǐng)自有司然僅行沿邊及大河南北規(guī)模視元代為挾其后屯政日弛軍制
亦隳則夫整防衛(wèi)以安邊計(jì)豈不賴乎紀(jì)綱之立歟平糴之法廣惠鈞施前史稱(chēng)為善政宋金元皆行和糴與常平義倉(cāng)相輔明初置預(yù)備倉(cāng)后
又設(shè)義倉(cāng)春糶秋糴之政偶見(jiàn)舉行未有定制欲俾斂散得其節(jié)輕重便于時(shí)平貨以遂利洵為論積貯者所當(dāng)預(yù)計(jì)也記曰先王量地以制邑
度地以居民節(jié)務(wù)成業(yè)朂農(nóng)桑之本通山海之利正三日之徭平九均之賦不誠(chéng)在食足貨通國(guó)實(shí)民富以成其教化哉今續(xù)修食貨略謹(jǐn)考唐
中葉以后累朝食貨之制綜其始末厘為四卷其篇目次第仍從鄭志之舊敘次如左
田制
陂渠
○田制
唐
五代
宋
遼
金
明
△唐
唐制分給永業(yè)口分田及按比墾田之?dāng)?shù)詳見(jiàn)鄭志代宗大歷元年詔流民還者給復(fù)二年田園盡則授以逃田德宗貞元四年兩稅之法
久而生弊帝以問(wèn)宰相陸贄贄上疏言其甚害者大畧有六因及授田之制疏曰古者百畝地號(hào)一夫蓋一夫授田不得過(guò)百畝欲使人不廢業(yè)
田無(wú)曠耕今富者萬(wàn)畝貧者無(wú)容足之居依托強(qiáng)家為其私屬終歲服勞常患不充有田之家坐食租稅京畿田畝稅五升而私家取租畝一石
官取一私取十穡者安得足食宜為占田條限裁租價(jià)損有余優(yōu)不足此安富恤窮之善經(jīng)不可舍也論者以為切于唐末田制之弊
△五代
后唐明宗長(zhǎng)興二年敕凡置營(yíng)田比召浮客若取編戶實(shí)紊常規(guī)其三京諸道營(yíng)田及無(wú)主荒田皆召浮客此后若有違越其官吏及投名
稅戶當(dāng)行重?cái)嚅h帝應(yīng)順元年諸處沒(méi)官田宅并屬戶部除賜功臣外禁請(qǐng)射晉高祖天福二年以杜簉策言荒田一任百姓開(kāi)種三年檢照所
開(kāi)種頃畝多少量納一半租稅敕曰辟彼污萊期于富庶方當(dāng)開(kāi)創(chuàng)正切施行宜令逐處長(zhǎng)吏遍下管內(nèi)應(yīng)是荒田有主者一任本主開(kāi)墾無(wú)主
者一任百姓請(qǐng)射佃蒔其三年內(nèi)并不在收稅之限周世宗顯德二年敕逃戶莊田許人請(qǐng)射承佃供納租稅五年七月帝特均定天下民租 【
按均田之名始見(jiàn)漢書(shū)王嘉傳注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有頃數(shù)】 詔以唐元微之均田表及圖頒賜諸道并命左散騎常
侍艾穎等三十四人于諸州檢定民租
△宋
宋太祖建隆二年遣使度民田太宗端拱二年詔興置方田命知定州張永德等各兼方田都總管詔諭邊將令緣邊作方田量地里遠(yuǎn)近
列置寨柵以為戰(zhàn)守之具至道元年詔州縣曠土許民佃為永業(yè)蠲三歲租三歲外輸二分之一州縣官吏勸民墾田之?dāng)?shù)悉書(shū)于印紙以俟旌
賞咸平中令閣館檢校故事申定職田之制以官莊及逃田充佃戶以浮客充其兩京大藩府四十頃次藩鎮(zhèn)三十五頃防御團(tuán)練州三十頃中
上刺史州二十頃下州及軍監(jiān)十五頃邊遠(yuǎn)小州上縣十頃中縣八頃下縣七頃轉(zhuǎn)運(yùn)使副十頃兵馬都監(jiān)押砦主厘務(wù)官錄事參軍判司等比
通判幕職之?dāng)?shù)而均給之繼靜戎軍王能言軍城東新河之北開(kāi)方田廣袤相去皆五尺深七尺仍以地圖來(lái)上于是令威虜順安軍亦興置真
宗干興元年準(zhǔn)臣僚奏命官所置莊田定以三十頃為限衙前將吏合免戶役者定以十五頃為限慶歷中詔限職田有司復(fù)申定其數(shù)大藩長(zhǎng)
吏三十頃通判八頃判官五頃幕職官四頃節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏十五頃通判七頃判官四頃幕職官三頃五十畝凡防團(tuán)以下州軍長(zhǎng)吏十頃通判六頃
判官三頃五畝幕職官三頃其余軍監(jiān)長(zhǎng)吏七頃判官幕官并同其防團(tuán)以下州軍及縣令自萬(wàn)戶以上至不滿五千戶者六頃至二頃有差其
錄事參軍比判官曹官比倚郭簿尉發(fā)運(yùn)制置轉(zhuǎn)運(yùn)使副武臣總管比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏發(fā)運(yùn)制判官比大藩府通判安撫都監(jiān)路分都監(jiān)比節(jié)鎮(zhèn)通判
大藩府都監(jiān)比本府判官黃汴河許汝石塘河都大催綱比節(jié)鎮(zhèn)判官節(jié)鎮(zhèn)以下至軍監(jiān)諸路走馬承受并砦主都同巡檢提舉捉賊提點(diǎn)馬監(jiān)
都大巡河不得過(guò)節(jié)鎮(zhèn)判官在州監(jiān)當(dāng)及催綱撥發(fā)巡捉私茶鹽賊盜駐泊捉賊不得過(guò)簿尉神宗熙寍時(shí)復(fù)詳定其制稍加損益而已五年因
田賦不均重修定方田法詔司農(nóng)以均稅條約并式頒之天下以東西南北各千步當(dāng)四十一頃六十六畝一百六十步為一方歲以九月每縣
以令佐分地計(jì)量隨陂原平澤而定其地因赤淤黑壚而辨其色方量畢以地及色參定肥瘠而分五等以定稅以濟(jì)州巨野尉王曼為指教官
先自京東路行之諸路仿焉其后必歲稔農(nóng)隙乃行而縣多山林者或行或否八年詔罷方田徽宗崇寍三年宰臣言自開(kāi)阡陌使民得以田私
相貿(mào)易富者恃其有余厚立價(jià)以規(guī)利貧者迫于不足薄移稅以速售而天下之賦調(diào)不平久矣神宗講究方田作法而推行之方為之帳而步
畝高下丈尺不可隱戶給之帖而升合尺寸無(wú)所遺以賣(mài)買(mǎi)則民不能容其巧以推收則吏不能措其奸今文籍具在可舉而行詔諸路提舉常
平官選官習(xí)熟其法諭州縣官吏各以豐稔日推行自京西北兩路始品官限田一品百頃以差降殺至九品為十頃至宣和元年臣僚言方量
官憚?dòng)诎下牟⒉还H一付之胥吏御史受訴有二百余畝方為二十畝者其租稅亦有增損之弊望詔常平使者檢察遂詔罷之高宗南渡后
復(fù)定職田無(wú)大損益申明舊制而已紹興十二年左司員外郎李椿年言經(jīng)界不正十害一侵耕失稅二推割不行三衙門(mén)及坊場(chǎng)戶虛供抵當(dāng)
四鄉(xiāng)司走弄稅名五詭名寄產(chǎn)六兵火后稅籍不存爭(zhēng)訟日起七倚閣不實(shí)八州縣隱賦多公私俱困九豪猾戶自陳詭籍不實(shí)十逃田稅偏重
人無(wú)肯售經(jīng)界正則害可轉(zhuǎn)為利且言平江歲入二十萬(wàn)不及昔之半考按核實(shí)請(qǐng)自平江始乃以椿年為兩浙運(yùn)副專(zhuān)委措置經(jīng)界椿年請(qǐng)平
江以及諸州宜均平為民除害不增稅額圖寫(xiě)墟畝選官按覆十九年經(jīng)界事畢惟淮東西京西湖北四路以邊境姑仍其舊漳汀泉三州權(quán)行
倚閣瓊州萬(wàn)安昌化吉陽(yáng)軍海外土產(chǎn)瘠薄與瀘敘州長(zhǎng)寍軍并免經(jīng)界其余諸路州縣次第有成光宗時(shí)知漳州朱熹奏經(jīng)界狀略疏奏千余
言切指時(shí)弊而貴家豪右占田隱稅侵漁貧弱者胥為異論乃格不行 【按紹興時(shí)因李椿年之請(qǐng)各州縣已次第有成至是時(shí)法弛弊生故
朱子力請(qǐng)整頓復(fù)格不行】 寍宗嘉定閑知婺州趙■〈與上心下〉夫行經(jīng)界于其州整有倫序后守魏文豹行之益力向上戶析為貧下戶
逃絕田俱為實(shí)田三年而后上其事于朝八年詔職田蠲放如民田度宗咸淳元年監(jiān)察御史趙順孫又言經(jīng)界之便民宜隨諸州之便宜而為
之區(qū)處從之司農(nóng)卿季鏞言經(jīng)界之法必多差官吏徧走阡陌以量地畝不如行推排之法以縣統(tǒng)都以都統(tǒng)保選才干公平者定田畝稅色載
之圖冊(cè)凡民有定產(chǎn)產(chǎn)有定稅稅有定籍吳門(mén)紹興及湖南一路俱己告成宜令監(jiān)司郡守遞相稽察于是詔諸路施行
△遼
遼皇祖允丹達(dá)錫為大德哷勒府額爾奇木喜稼穡相地利以教民耕太祖分北達(dá)寍額為二部程以樹(shù)藝諸部效之太宗會(huì)同初以烏爾
固之地水草豐美命諤爾昆錫林居之益以哈里水之善地為農(nóng)田三年詔以嘉哩河臚朐河近地賜南院鄂津圖嚕伊蘇巴爾北院烏蘭哈喇
三錫林人以事耕種圣宗干亨六年 【按遼史本紀(jì)景宗改元干亨四年圣宗建元統(tǒng)和二十九年開(kāi)泰九年太平十一年紀(jì)無(wú)干亨年號(hào)今
食貨志稱(chēng)圣宗干亨六年以言景宗則年既不符以言圣宗則并無(wú)此年號(hào)疑統(tǒng)和六年之誤也】 徙哲伯寨居民三百戶于檀順?biāo)E三州擇沃
壤給牛種谷
△金
金代量田以營(yíng)造尺五尺為步闊一步長(zhǎng)二百四十步為畝百畝為頃民田業(yè)各從其所便賣(mài)質(zhì)于人無(wú)禁但令隨地輸租而已凡官地明
安穆昆及貧民請(qǐng)射者寬鄉(xiāng)一丁百畝狹卿十畝中男半之請(qǐng)射荒地者以最下第五等減半定租八年始征之作己業(yè)者以第七等減半為稅
七年始征之自首冒比鄰地者輸官租三分之二佃黃河退灘者次年納租海陵正隆元年遣刑部尚書(shū)赫舍哩羅索等十一人分行于大興府
及山東真定拘括系官或荒閉牧地及官民占射逃絕戶地授所遷之明安穆昆戶世祖大定十七年以明安穆昆所給官地瘠薄遣重臣拘籍
各地以給之后陳言者奏豪強(qiáng)之家多占奪田上曰前參政納哈塔椿年占地八百頃山西田亦為權(quán)要所占小民無(wú)田可耕其令占官地十頃
以上者皆括籍入官均賜貧民余豪強(qiáng)所占田皆拘入官山東路所括民田分給女真屯田人戶章宗泰和四年定制所撥地止十里內(nèi)自種之
數(shù)每丁四十畝續(xù)進(jìn)丁同此余許便宜租貨貞佑中以河北軍戶徙居河南芻糧浩大命右司諫馮開(kāi)等五人分諸郡就授以荒官田及牧地可
耕者人三十畝繼因括荒田及牧馬地之議礙法難行乃擬民有能開(kāi)牧馬地及官荒田者以半給之為永業(yè)半給軍戶奏可元世祖至元三年
定隨路府州縣職田上路達(dá)嚕噶齊十六頃總管同同知八頃治中六頃府判五頃下路達(dá)嚕噶齊一十四頃總管同同知七頃府判五頃散府
達(dá)嚕噶齊十頃知府同同知六頃府判四頃上州達(dá)嚕噶齊十頃州尹同同知五頃州判四頃中州達(dá)嚕噶齊八頃知州同同知四頃州判三頃
下州達(dá)嚕噶齊六頃知州同州判三頃警巡院達(dá)嚕噶齊五頃警使同警副四頃警判三頃錄事司達(dá)嚕噶齊三頃錄事同錄判二頃縣達(dá)嚕噶
齊四頃縣尹同縣丞三頃主簿二頃縣尉主簿兼尉同經(jīng)歷四頃又定各道按察使十六頃副使八頃僉事六頃八年立司農(nóng)司二十八年頒農(nóng)
桑之制縣邑所屬村疃凡五十家立一社擇高年曉農(nóng)事者一人為之長(zhǎng)增至百家者別設(shè)長(zhǎng)一人不及五十家者與別村合社以教督農(nóng)桑為
事凡種田者立牌橛于田側(cè)書(shū)某社某人于其上社長(zhǎng)以時(shí)點(diǎn)視勸誡不率教者籍其姓名以授提點(diǎn)官責(zé)之田無(wú)水者鑿井井深不能得水者
聽(tīng)種區(qū)田二十一年又定江南行省諸司職田較至元三年所定悉減其半武宗至大二年淮西廉訪僉事苗好謙獻(xiàn)種蒔之法其說(shuō)分農(nóng)民為
三等上戶地十畝中戶五畝下戶三畝或一畝皆筑垣墻圍之以時(shí)收采桑椹依法種植大約本之齊民要術(shù)等書(shū)武宗善而行之仁宗延佑元
年平章章閭言經(jīng)理大事世祖巳嘗行之但其閑欺隱多而未盡實(shí)或以實(shí)田為荒田或懼差而析戶或富民買(mǎi)貧民田而仍其舊名若行經(jīng)理
之法俾有田之家一切從實(shí)自首庶稅入無(wú)隱差徭亦均于是遣官經(jīng)理以章閭等往江浙尚書(shū)鼐智密鼎等往江西左丞陳士英等往河南仍
命御史臺(tái)分臺(tái)鎮(zhèn)遏樞密院以軍防護(hù)焉然限期猝迫貪刻用事仁宗知之明年遂下詔罷免順帝至正十三年命烏蘭哈達(dá)烏克遜良楨兼大
司農(nóng)卿給分司農(nóng)印西自西山南自保定河閑北至檀順州東至遷民鎮(zhèn)凡系官地及元管各處屯田悉從分司農(nóng)司立法佃種十六年臺(tái)臣言
系官牧馬草地俱為權(quán)豪所占今后除規(guī)運(yùn)總管府見(jiàn)種外余盡取勘令大司農(nóng)召募耕墾歲收租課以資國(guó)用從之
△明
明土田之制有二等曰官田曰民田官田皆宋元時(shí)入官田地厥后有還官田沒(méi)官田斷入官田學(xué)田皇莊諸王公主勛戚大臣內(nèi)監(jiān)寺觀
賜乞莊田百官職田邊臣養(yǎng)廉田軍民商屯田通謂官田其余為民田元季版籍多亡田賦無(wú)準(zhǔn)洪武初遣周鑄等百六十四人核浙西田畝定
其賦稅復(fù)命戶部核實(shí)天下土田而兩浙富民畏避徭役以田產(chǎn)寄他戶明太祖洪武二十年命國(guó)子生武淳等分行州縣隨糧定區(qū)區(qū)設(shè)糧長(zhǎng)
四人量度地畝方圓書(shū)主名及田之丈尺編類(lèi)為冊(cè)又以中原田多蕪命省臣議計(jì)民授田設(shè)司農(nóng)司開(kāi)治河南掌其事臨濠之田驗(yàn)其丁力計(jì)
畝給之母許兼并北方近城地多不治召民耕人給十五畝蔬地二畝免租三年每歲中書(shū)省奏天下墾田數(shù)少者畝以千計(jì)多者至二十余萬(wàn)
官給牛及農(nóng)具者乃收其稅額外墾荒者永不起科田以近郭為上地迤遠(yuǎn)為中地下地仍元里社制河北諸州縣土著者以社分里甲遷民分
屯之地以屯分里甲社民先占畝廣屯民新占畝狹屯地謂之小畝社地謂之廣畝宣德間墾荒田永不起科及洿下斥鹵無(wú)糧者皆核入賦額
數(shù)溢于舊有司乃以大畝當(dāng)小畝以符舊額土地不均人得以意贏縮世宗嘉靖中桂萼郭宏化唐龍簡(jiǎn)霄先后疏請(qǐng)核田畝顧鼎臣請(qǐng)履畝丈
量江西安福河南裕州先行之法未詳具人多疑憚神宗初建昌知府許孚遠(yuǎn)為歸戶冊(cè)以田從人法簡(jiǎn)而密萬(wàn)歷六年帝用大學(xué)士張居正議
天下田畝通行丈量限三載竣事用開(kāi)方法以徑圍乘除畸零截補(bǔ)于是豪猾不得欺隱里甲免賠累而小民無(wú)虛糧然居正尚綜核頗以溢額
為功有司爭(zhēng)改小弓以求田多或掊克見(jiàn)田以充虛額北直隸湖廣大同宣府遂先后按溢額田增賦云
○陂渠
唐
宋
遼
金
元
明
△唐
唐代宗大歷五年朗州刺史韋夏卿于所治開(kāi)槎陂溉田千余頃德宗貞元九年明州刺史任侗修鄮縣仲夏堰溉田數(shù)千頃憲宗元和三
年江南西道觀察使韋丹開(kāi)南昌南塘斗門(mén)以節(jié)江水開(kāi)陂塘以溉田淮南道節(jié)度使李吉甫筑揚(yáng)州高郵堤塘溉田數(shù)千頃
△宋
宋太宗至道元年度支判官梁鼎陳堯叟上鄭白渠利害按舊史鄭渠元引涇水自仲山西抵瓠口并北山東注洛三百余里溉田四萬(wàn)頃
畝收一鍾白渠亦引涇水起谷口入濼陽(yáng)注渭水長(zhǎng)二百余里溉田四千五百頃兩渠溉田四萬(wàn)四千五百頃今所存者不及二千頃灌溉之利
絕少于古鄭渠難為興工今請(qǐng)遣使先詣三白渠行視復(fù)修舊跡于是詔大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮乘傳經(jīng)度選等還言鄭渠用功最大
并仲山而東鑿斷岡阜首尾三百余里連亙山足岸壁頺壞陻廢已久度其制置之始涇河平淺直入渠口年代久遠(yuǎn)涇河陡深水勢(shì)漸下與渠
口相懸水不能至峻崖之處渠岸推毀荒廢難于致力其三白渠溉涇陽(yáng)櫟陽(yáng)高陵云陽(yáng)三原富平六縣田三千八百五十余頃望令增筑堤堰
以固護(hù)之舊設(shè)節(jié)水斗門(mén)皆請(qǐng)繕完就近度其岸勢(shì)別開(kāi)渠口以通水道涇河中舊有石堰廢壞己久造用木堰梢椿出于緣渠之民夏潦木堰
流失至秋斂民復(fù)葺自今溉田既畢命拆堰木寘于岸側(cè)所役緣渠之民計(jì)田出丁調(diào)萬(wàn)三千人疏渠造堰各獲其利選能吏以時(shí)行視又言鄧
許陳潁蔡宿亳七州之地有公私閑田二十二萬(wàn)余頃民力不能盡耕皆漢魏以來(lái)召信臣杜詩(shī)杜預(yù)任峻司馬宣王鄧艾等墾辟之地內(nèi)南陽(yáng)
界鑿山開(kāi)道疏通河水散入唐鄧襄三州以溉田后鹽鐵副使林特度支副使馬景盛陳關(guān)中河渠之利請(qǐng)遣官詣鄭白渠興修古制乃詔太常
博士尚賓乘傳經(jīng)度率丁夫治之賓言鄭渠久廢不可復(fù)今自介公廟回白渠洪口直東南合舊渠以畎涇河灌富平等縣工既畢水利饒足民
獲數(shù)倍神宗熙寍元年詔諸路監(jiān)司比歲所在陂塘堙沒(méi)瀕江圩埠浸壞沃壤不得耕宜訪其可興者勸民興之具所增田畝稅賦以聞二年權(quán)
三司使吳充言前宜城令朱纮修復(fù)水渠民樂(lè)趨之渠成溉田六千余頃詔遷纮大理寺丞制置三司條例司具農(nóng)田利害條約詔頒諸路有能
修復(fù)陂湖河港或元無(wú)陂塘圩垾堤堰溝洫而可以創(chuàng)修或水可及眾而為人所擅有或田去河港不遠(yuǎn)為地界所隔可以均濟(jì)流通者縣有廢
田曠土可糾合興修大川溝瀆淺塞荒穢合行浚導(dǎo)及陂塘堰埭可以取水灌溉若廢壞可興治者各述所見(jiàn)編為圖籍上之有司其土田迫大
川數(shù)經(jīng)水害或地勢(shì)污下雨潦所鍾要在修筑圩垾堤防之類(lèi)以障水澇其縣不能辦州為遣官事關(guān)數(shù)州具奏取旨民修水利許貸常平錢(qián)谷
給用四年前知襄州光祿卿史照言開(kāi)修古淳河一百六里灌田六千六百余頃修治陂堰民已獲利慮州縣遽欲增稅詔三司應(yīng)興修水利墾
開(kāi)荒梗毋增稅六年程昉言得共城縣舊河漕若疏導(dǎo)入三渡河可灌西垙稻田從之詔諸創(chuàng)置水碇碾碓妨灌溉民田者以違制論命贊善大
夫蔡朦修永興軍白渠七年金州西地縣民葛德出私財(cái)修長(zhǎng)樂(lè)堰引水灌溉鄉(xiāng)戶土田授本州島司士參軍八年深州靜安令任迪乞俟來(lái)年刈
麥畢全放滹沱胡盧兩河又引永靜軍雙陵口河水溉南北岸田二萬(wàn)七千余頃河北安撫副使沈披請(qǐng)治保州東南沿邊陸地為水田皆從之
右班殿直干當(dāng)修內(nèi)司楊琰言開(kāi)封陳留咸平三縣種稻乞于陳留界舊汴河下口因新舊二堤之間修筑水塘用碎甓筑虛堤取汴河清水入
塘灌溉從之江寍府上元縣主簿韓安厚引水溉田二千七百余頃遷光祿寺丞太原府草澤史守一修晉祠水利溉田六百余頃九年程師孟
言淤田甚利尚慮河?xùn)|猶有荒田可引大河淤溉者于是遣都水監(jiān)丞耿琬淤河?xùn)|路田 【按熙寍中程昉悉陳淤田之利然損多益少或事
半而廢或成而復(fù)隳故不具載云】 哲宗元佑四年詔瀕河州縣積水占田在任官能為民溝畎疏導(dǎo)退出良田百頃至千頃以上者遞賞之功
利大者取特旨干道七年委御前諸軍統(tǒng)制吳珙經(jīng)理興元府山河堰發(fā)卒萬(wàn)人修浚大小渠六十五溉南鄭褎城田二十三萬(wàn)余畝四川宣撫
王炎表稱(chēng)珙宣力最多詔書(shū)褎美淳佑中參政程伯大命知長(zhǎng)溪縣黃恪修營(yíng)田陂灌溉長(zhǎng)溪一縣制帥顏頤仲浚定海西市抵鄞桃花渡六十
里以復(fù)故河灌溉田疇民蒙其利名曰顏公渠寍德縣令李澤民躬率僚佐鳩工作堤過(guò)東山之水田無(wú)旱澇之虞邑人德之號(hào)李公堤
△遼
遼道宗清寍十年禁南京決水大安四年禁民挾私引水犯田
△金
金章宗時(shí)詔郡縣有河者皆開(kāi)渠引水溉田中都路言安肅定興二縣可引河溉田詔行之先是傅慎微權(quán)陜西諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使修三白龍首
等渠以溉田募民屯種盧庸為定平令治舊堰引涇水溉田民賴其利明昌六年定制縣官任內(nèi)有能興水利田百頃以上升本等首注除穆昆
所管屯田創(chuàng)增三十頃以上賞銀絹二十兩匹承安二年敕放白蓮潭東閘水與百姓溉田三年命勿毀高梁河閘從民灌溉泰和八年詔諸路
按察使規(guī)畫(huà)水田因勸農(nóng)按問(wèn)開(kāi)河或掘井如何為便規(guī)畫(huà)具申以俟興作宣宗貞佑三年諭尚書(shū)省歲旱議弛諸處碾碇以其水溉民田禁隨
朝職官奪民碾碇以自營(yíng)利四年言事者程淵言碭山諸縣陂湖水至則畦為稻田水退種麥所收倍于陸地宜募人佃之官取三之一歲可得
十萬(wàn)石從之興定五年南陽(yáng)令李國(guó)瑞創(chuàng)開(kāi)水田四百領(lǐng)頃詔升職二等仍錄其最狀徧諭諸道于是議興水田省臣奏河南郡縣多古所開(kāi)水
田之地宜敕令分治戶部按行州郡有可開(kāi)者誘民赴功其租止依陸田不復(fù)添征仍以官賞激之陜西除三白渠設(shè)官外亦宜視例施行元光
元年正月遣戶部郎中楊大有等詣京東西南三路開(kāi)水田
△元
元制內(nèi)立都水監(jiān)外設(shè)各處河渠司興舉水利修理堤垾太宗十二年令梁泰充宣差規(guī)措三白渠使郭時(shí)中副之修三白渠世祖中統(tǒng)元
年懷孟路歲旱總管譚澄令民鑿塘造渠引沁水以溉田二年詔提舉王允中開(kāi)沁河渠經(jīng)濟(jì)源河內(nèi)河陽(yáng)溫武陟五縣名廣濟(jì)渠允中又請(qǐng)開(kāi)
邢洺等處濟(jì)滏澧河達(dá)泉以溉民田至元初張文謙行省中興路修復(fù)唐來(lái)漢延各渠灌田十?dāng)?shù)萬(wàn)頃后詔諸路開(kāi)復(fù)水利敕巴圖軍于齊嚕納
之地開(kāi)渠耕田導(dǎo)肥河入于酅淤陂盡為良田浚奇拉爾河以溉袞諾爾黃土山民田西夏行省郎中董文用開(kāi)秦家等渠墾中興西涼甘肅瓜
沙等州之土為水田平陽(yáng)總管鄭鼎導(dǎo)汾水溉民田千余頃荊南行省廉希憲決江陵城外蓄水得良田數(shù)萬(wàn)畝武宗至大初右丞相哈喇哈斯
出鎮(zhèn)和琳浚古渠溉田數(shù)千頃至正時(shí)右丞相托克托言京畿近水地利召江南人耕種歲可收粟麥百萬(wàn)余石不煩海運(yùn)而京師足食于是立
分司農(nóng)司于河閑保定等處引水立法佃種中書(shū)省議于江浙淮東召募能種水田及修筑圍堰之人各一千名為農(nóng)師教民播種降空名添設(shè)
職事故牒一十二道遣使赍往其地有能募農(nóng)民一百名者授正九品二百名者正八品三百名者從七品即書(shū)填流官職名給之領(lǐng)管所募農(nóng)
夫期年散歸是歲大稔
△明
明太祖立國(guó)之初設(shè)營(yíng)田司專(zhuān)掌水利洪武中命長(zhǎng)興侯耿炳文浚涇陽(yáng)洪渠堰溉涇陽(yáng)以下田二百余里決荊州岳山壩以灌民田浚鄞
縣東錢(qián)湖灌田數(shù)萬(wàn)頃又特遣國(guó)子監(jiān)生分行天下督吏民修水利成祖永樂(lè)元年戶部尚書(shū)夏原吉奏浙西諸郡皆環(huán)太湖浦港堙塞宜于疏
浚按禹貢三江入海之跡相度地勢(shì)各置石閘以時(shí)啟閉遇水涸之時(shí)修筑圩岸以御暴流詔從其言治之逾年而成農(nóng)田大利于是詔工部安
徽蘇松浙江江西湖廣凡湖泊卑下圩岸傾頺令有司修治瀕江瀕湖之郡建圩修塘者以時(shí)興舉英宗正統(tǒng)五年令天下有司秋成時(shí)疏浚陂
塘以便農(nóng)作于時(shí)興水利者寍夏巡撫金濂疏鳴沙州七星漢伯石灰三渠溉田千三百余頃蕪湖弋陽(yáng)海陽(yáng)諸縣皆浚旁郡陂湖世宗嘉靖二
十六年給事中陳斐請(qǐng)仿江南水田法開(kāi)江北溝以祛水溢益歲收?qǐng)?bào)可三十八年尚書(shū)楊博請(qǐng)開(kāi)宣大荒田水利從之神宗萬(wàn)歷中給事中徐
貞明上水利議謂陜西河南故渠廢堰在在有之山東諸泉引之率可成田畿輔諸郡或支河所經(jīng)或澗泉自出皆足以資灌溉今順天真定河
閑諸郡桑麻之區(qū)半為沮洳永平灤州滄州慶云地皆萑葦土實(shí)膏腴若招徠南人俾之耕藝北起遼海南濱青齊皆良田也俟有成績(jī)次及河
南山東陜西庶東南轉(zhuǎn)漕可減西北儲(chǔ)蓄常充事下所司朝議以水田勞民請(qǐng)俟異日貞明以事謫官著潞水客談一書(shū)論水利當(dāng)興之事于是
順天巡撫張國(guó)彥副使顧養(yǎng)謙行之薊州永平豐潤(rùn)玉田皆有效給事中王敬民薦貞明乃進(jìn)尚寶少卿兼御史賜敕勘水利貞明先治京東州
邑不及一年墾田三萬(wàn)九千余畝又遍歷諸河窮源竟委將大興疏浚而奄人勛戚之占閑田為業(yè)者恐水利興而己失其利為蜚語(yǔ)聞?dòng)诘塾?
史王之棟遂言水利不可行而水田遂罷三十年保定巡撫汪應(yīng)蛟在天津見(jiàn)葛沽白塘諸田盡為污萊營(yíng)作水田當(dāng)必有利募民墾田五十畝
為水田者十之四畝收至四五石移保定疏請(qǐng)廣興水利言臣境內(nèi)諸川俱可灌溉請(qǐng)通渠筑防量發(fā)軍夫一準(zhǔn)南方水田之法行之所部六府
可得田數(shù)萬(wàn)頃工部尚書(shū)楊一魁亟稱(chēng)其議報(bào)可愍帝崇禎二年兵部侍郎申用懋言永平灤河諸水逶迤寬衍可疏渠以防旱潦宜令有司相
度其地為民興利從之
欽定續(xù)通志卷一百五十二
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