食貨略 【四】
漕運
鹽鐵茶
榷酤
雜稅
平準
平糴
○漕運
唐
五代
宋
金
元
明
△唐
唐懿宗咸通元年南蠻陷交趾征諸道兵赴嶺南詔湖南水運自湘江至澪渠并江西水運以饋行營諸軍泝運艱難軍屯廣州乏食潤州
人陳磻石詣闕言海船至福建往來大船一只可致千石自福建不一月至廣州得船數(shù)十艘便可得三五萬石勝于江西湖南溯流運糧又引
劉裕海路進軍破盧循故事乃以磻石為鹽鐵巡官往揚子縣專督海運于是軍不闕供憲宗元和十一年始置淮潁水運揚子等諸院其功比
汴運較省寶歷二年鹽鐵使王播奏開揚州古七里港通舊官河以濟運
△五代
后唐莊宗同光三年吏部尚書李琪奏請敕下諸道合差百姓轉(zhuǎn)般之數(shù)有能出力運官物到京者五百石以上白身授一資初任州縣官
有官者依資次遷授欠選者便與放選千石以上至萬石者不拘文武顯加酬賞此亦轉(zhuǎn)倉贍軍之一術(shù)也敕租庸司下諸州有應(yīng)募者聞奏施
行明宗長興四年三司使奏洛河水運至洛口至京往來牽船下卸皆是水運牙官每人管定四十石今洛岸至倉門稍遠牙官轉(zhuǎn)運維艱欲于
洛河北岸別鑿一灣引船直至倉門下卸從之周世宗顯德二年上謂侍臣曰轉(zhuǎn)輸之物向來皆給斗耗自漢以來不與支破倉廩所納新物尚
有破耗況水路所般豈無損失今后每石宜與耗一斗四年詔疏下汴水一派北至于五丈河又東北達于濟自是齊魯之舟檝皆至京師六年
命侍衛(wèi)馬軍都指揮使韓令坤自京東疏汴導(dǎo)汴水至蔡水以通陳潁之漕侍衛(wèi)步軍都指揮使袁彥浚五丈河 【按通鑒作五丈渠今依宋
史及通考作五丈河】 以通青鄆之漕
△宋
宋初東京之制受四方之運者謂之轉(zhuǎn)般倉曰永豐通濟萬盈廣衍延豐順成濟遠富國皆受江淮所運謂之東河亦謂之里河曰永濟永
富受懷孟等州所運謂之西河曰廣濟第一受潁壽等州所運謂之南河亦謂之外河曰廣積廣儲受曹濮等州所運謂之北河受京畿之租者
謂之稅倉曰廣濟受京東諸縣廣積第一左右騏驥天駟監(jiān)凡三倉受京北諸縣左天廄坊倉受京西諸縣大盈右天廄二倉受京南諸縣其漕
運所會則有轉(zhuǎn)般倉太宗端拱元年徐休復(fù)上言京師內(nèi)外凡大小二十五倉官吏四百二人計每歲所給不下四百萬石望自今米麥菽各以
一百萬石為一界每界命常參官供率官殿直各一人專知副知各二人凡七人共掌之詔可然四河所運之粟未有定制太平興國六年汴河
歲運江淮米三百萬石菽一百萬石黃河粟五十萬石菽三十萬石惠民河粟四十萬石菽二十萬石廣濟河渠十二萬石非水旱大蠲民租未
嘗不及其數(shù)至道初汴河運米至五百八十萬石自是京城積粟盈溢真宗大中祥符初至七百萬石凡水運自淮南江南荊湖南北路所運粟
于揚真楚泗州四處置倉以受其輸既而分調(diào)舟船泝流而至京師發(fā)運使領(lǐng)之陜西諸州菽粟自黃河三門沿流由汴河而至亦置發(fā)運使領(lǐng)
之陳潁許蔡光壽等六州之粟帛由石塘惠民河而至京東十七州之粟帛由廣濟河而至皆有京朝官廷臣督之凡三水皆通漕運河北衛(wèi)州
東北由御河達干寍軍仁宗嘉佑中詔減漕船三百艘 【按蘇軾文集軾知揚州時上言嘉佑以后漕運米數(shù)漸減綱運之船多攬載貨物漕
運之弊愈多故米數(shù)遠不及宋初云】 熙寍七年詔委官疏浚廣濟河增置漕舟依舊運京東米上供十年提舉汴河堤岸司言京東地富谷粟
可以漕運但以河水淺澀不能通舟近修京東河岸開斗門通廣濟河為利甚大今請通津門里汴河岸東城里三十步內(nèi)開河一道及置斗門
上安水磨下通廣濟河應(yīng)接行運從之徽宗政和元年張根為江西轉(zhuǎn)運副使歲漕米百二十萬以給中都江南州郡僻遠官吏難于督趣根常
存三十萬石于本司為轉(zhuǎn)輸之本以寬諸郡時甚稱之高宗建炎初詔諸路綱米以三分之一輸行在所余赴京師二年詔二廣湖南北江東西
路綱運赴江寍府福建兩浙赴平江府京畿淮南京東西河北陜西及川綱并赴行在又詔二廣湖南北綱運如經(jīng)由兩浙亦許赴平江送納福
建綱運經(jīng)由江東西亦許赴江寍府送納紹興初因地之宜以兩浙粟專供行在以江東之粟餉淮東以江西之粟餉淮西荊湖之粟餉鄂岳荊
南量所運之數(shù)責(zé)漕臣將輸歸其余于行在 【按吳曾能改齋漫錄曰本朝歲漕米六百萬石而江西居三分之一蓋天下漕米多取于東南
而東南之米多取于江西也】 遼圣宗太平時燕大饑戶部副使王嘉獻計造船使民諳海事者漕粟以振燕民
△金
金都于燕東去潞水五十里故為閘以節(jié)高良河白蓮潭諸水以通山東河北之粟凡諸路瀕河之城則置倉以貯世宗之世言者請開盧
溝金口以通漕運役眾數(shù)年竟無成功其后但以車挽其制春運以冰消行暑雨畢秋運以八月行冰凝畢時劉璣為同知漕運使事奏漕戶顧
直太高虛糜官物宜裁損以省官錢上是其言章宗明昌三年尚書省奏遼東北京路米粟素饒宜航海以達山東昨以按視東京近海之地自
大務(wù)清口并咸平銅善館皆可置倉貯粟以通漕運若山東河北荒歉即可運以相濟制曰可六年以北邊糧運括羣牧駞因以金銀雜彩備賞
勞宣宗元光元年造船運糧由大慶關(guān)以抵湖城
△元
元世祖中統(tǒng)四年詔北京運米五千石赴開平其車牛之用并從官給至元十三年遣瀘州屯軍轉(zhuǎn)漕重慶然自丞相巴延獻海運之言江
南之糧分為春夏二運至于京師蓋巴延平江南時嘗命張瑄朱清等以宋庫藏圖籍自崇明州從海道載至京師而運糧則自浙西涉江至淮
由黃河逆水至平灤旱站陸運至淇門入御河以達于京后又開濟州泗河自淮至新開河由大清河利津河至海因海口沙壅又從東阿旱站
運至臨清入御河至元十九年巴延請于朝廷命上海總管羅璧朱清張瑄等遣平底海船六十艘運糧四萬六千余石從海道至京師然創(chuàng)行
海洋沿山求嶼風(fēng)信失時明年始至直沽又立京畿江淮漕運司二仍各置分司以督綱運又立萬戶府二分新河軍士水手及船于揚州平灤
兩處運糧命三省造船二千艘于濟州河運糧猶未專于海道也二十四年始立行泉府司專掌海運增置萬戶府二總為四府至二十五年內(nèi)
外分置漕運司二其在外者于河西務(wù)置司接運海道糧事二十八年又用朱清張瑄之請并四府為都漕運萬戶府二止令清瑄二人掌之二
十九年用朱清等言復(fù)開海道自浙西至京師不過旬日云
△明
明漕運之法凡三變初支運次兌運支運相參至支運悉變?yōu)殚L運而制定太祖洪武元年北伐命浙江江西及撫州九府運糧三百萬石
于汴梁已而大將軍徐達令忻崞代堅臺五州糧運大同其后海運餉北平遼東其西北邊則浚開封漕河餉陜西自陜西轉(zhuǎn)餉寍夏河州其西
南令川貴納米中鹽以省遠運于時各路皆得就近轉(zhuǎn)輸成祖永樂元年納戶部尚書郁新言用淮船導(dǎo)淮至黃河赴衛(wèi)河輸北平與海運相參
宣宗宣德四年平江伯陳瑄及尚書黃福建議用支運法令江西湖廣浙江民運糧于淮安倉蘇松寍池廬安廣德民運糧于徐州倉應(yīng)天常鎮(zhèn)
淮揚徐鳳太滁和徐民運糧于臨清倉令官軍接運至京通二倉六年瑄言江南民運糧諸倉往返多誤農(nóng)業(yè)令民運至淮安瓜洲兌與衛(wèi)所官
軍運載至北軍民兩便是兌運之始也憲宗成化七年乃有改兌之議應(yīng)天巡撫滕昭令運軍赴江南水次交兌重其加耗后數(shù)年帝乃命淮徐
臨德四倉悉改水次交兌由是悉變?yōu)楦膬抖佘婇L運遂為定制明初命武臣督海運嘗建漕運使尋罷成祖以后用御史又用侍郎都御史
催督郎中員外郎分理主事督兌其制不一景帝景泰二年始設(shè)漕運總督于淮安與總兵參將同理漕事漕司領(lǐng)十二總十二萬軍與京操十
二營相準其制總漕巡揚州經(jīng)理瓜淮過閘總兵駐徐邳督過洪入閘同理漕參政管押赴京趲運則有御史郎中押運則有參政監(jiān)兌理刑管
洪管廠管閘管泉監(jiān)倉則有主事清江衛(wèi)河有提舉兌畢過淮過洪巡撫漕司河道各以職掌奏報又有把總留守皆專督運故理漕之官明代
最多云
○鹽鐵茶
鹽
鐵
茶
△鹽
唐
五代
遼
金
元
明
唐
唐自宣宗即位鹽法益密糶鹽少私盜多者謫觀察判官戶部侍郎判度支盧宏正以兩池鹽法敝遣巡院官司空輿更立新法其課加倍
后戶部侍郎棐休為鹽鐵使上鹽法八事其法皆施行兩池榷課大增至后兵遍天下諸鎮(zhèn)擅利兩池為河中節(jié)度使王重榮所有歲貢鹽三千
車中官田令孜募新軍五十四都餫轉(zhuǎn)不足倡議兩池復(fù)歸鹽鐵使而重榮究不奉詔
五代
后唐莊宗同光三年敕魏府每年所征隨絲鹽錢每兩量與減放明宗天成元年敕諸州府百姓合散蠶鹽依夏稅限納錢晉高祖天福元
年敕洛京管內(nèi)食鹽每斗量為減價周太祖廣順二年敕青白二鹽池依前舊例置官抽稅世宗顯德三年敕漳河以北州府管界先是官場糶
鹽今后除城郭草市內(nèi)仍舊禁法其鄉(xiāng)村并不許鹽貨通商逐處有咸鹵之地一任人民煎煉興販不得踰漳河亦不得通商界 五代時鹽法
太峻宋太祖建隆二年始定官鹽闌入禁法凡禁榷之地官立標識候望以曉民其顆鹽末鹽通商之地各隨其利便雍熙后以用兵乏饋餉令
商人輸芻粟塞下增其直令江淮荊湖給以顆末鹽太宗端拱二年置折中倉聽商人輸粟京師優(yōu)其直給江淮茶鹽仁宗康定元年詔商人入
芻粟陜西并邊愿受東南鹽者加數(shù)予之而河北復(fù)出三稅法亦以鹽代京師所給緡錢然東西鹽利特厚商旅不愿受金帛皆愿得鹽江湖漕
鹽既雜惡又官估高故百姓利食私鹽而并海民以魚鹽為業(yè)用工省而得利厚無賴之徒盜販者眾捕之急則起為盜賊江淮間雖衣冠士人
狃于厚利或以私鹽為事江西則虔州地連廣南而建之汀州與虔接虔鹽既不善汀故不產(chǎn)鹽多盜販廣南鹽以射利鹽法于是大壞神宗熙
寍時轉(zhuǎn)運使沈希顏更為榷法請假常平錢自買解鹽賣之本路然其制亦不能盡行南渡后官給本錢諸州置倉令商人置鈔算孝宗干道六
年戶部侍郎葉衡奏今日財賦之源煮海之利居其半然年來課入不增商旅不行者皆私販之害也乞委官分路措置詔酌行之寍宗慶元初
以提舉陳損之言改鹽課剩鈔為正支而課愈重鹽法弊益多矣
遼
遼太祖時以所得漢民數(shù)多即八部中分古漢城別為一部治之城有鹽池之利八部皆取食之及征幽薊還次于和拉濼命取鹽給軍自
后濼中鹽益多上下足用太宗會同初晉獻十六州地而瀛莫在焉始得河間煮鹽之利置榷院于香河縣于是燕云迤北暫食滄鹽一時產(chǎn)鹽
之地如渤海鎮(zhèn)城海陽豐州陽洛城廣濟湖等處五京計司各以其地領(lǐng)之
金
金世宗大定三年定軍煮私鹽及盜官鹽之法命明安穆昆巡捕二十五年置山東等七鹽司章宗明昌二年省臣以山東鹽課不足由鹽
司官出巡不敢擅捕遂詔自今如有盜販聽鹽司官輒甫民私煮及藏匿則約所屬收捕太和六年右丞相內(nèi)族宗浩參知政事賈鉉言國用最
重鹽課今山東虧課甚多蓋以私煮盜販者成黨鹽司既不能捕統(tǒng)軍司按察司亦不為禁宜立制以各官在職時增虧之實令鹽司達省部以
為升降遂詔請統(tǒng)軍招討司所部有犯者罰并令按察使有司察之
元
元自太宗時始行鹽法世祖中統(tǒng)二年復(fù)申定之至元十九年議設(shè)鹽使司賣鹽引法擇利民者行之仍令按察司磨刷運司文卷元初朝
廷之用鹽利居十之八兩淮鹽當天下之半法日以壞 【按官賣鹽之制宋熙寍中轉(zhuǎn)運使沈希顏行之本路至元代遂為定制】 以郝彬行
戶部尚書省經(jīng)理之彬請度舟楫所通道里所均建六倉煮鹽于場運積之聽羣商于轉(zhuǎn)運司探倉籌定乃買券文宗天歷二年行省復(fù)請令商
賈入粟中鹽 【按元中鹽之法令商以粟易鹽引即明制中鹽之始也元則各行省施其法明則令商人輸粟于邊給照再赴鹽場領(lǐng)引鬻鹽
耳】 至順帝元統(tǒng)二年京師置局鬻鹽于南北城官自糶賣
明
明太祖洪武初諸產(chǎn)鹽地次第設(shè)官兩淮等都轉(zhuǎn)運使六廣東等鹽課提舉司七鹽課司一然明代鹽法開中最善于山西諸倉或入米一
石或一石三斗給淮鹽一小引商人即以原引赴所在官司繳之故轉(zhuǎn)運省而邊儲充其后各行省邊境多召商中鹽以為軍儲鹽法邊計相輔
而行后定中鹽例輸米臨濠開封陳橋襄陽安陸荊州歸州大同太原孟津北平河南府陳州北通州諸倉計道里遠近自五石至一石先后增
減則例不一率視時緩急米直高一中納者利否道遠地險則減而輕之成祖即位以北京諸衛(wèi)糧儲缺乏悉停天下中鹽專于京衛(wèi)開中后以
安南新附餉益難繼于是諸所復(fù)召商中鹽他邊復(fù)以次及英宗正統(tǒng)三年寍夏總兵官史昭以邊軍缺馬乃奏請納馬中鹽然中馬之始驗馬
掣鹽既而納銀于官以市馬銀入布政司宗祿屯糧修邊振濟悉由于此銀盡而馬不至邊儲亦將告匱于是召商中淮浙長蘆鹽以納之舊例
中鹽戶部出榜召商無徑奏者富人呂銘等托勢要奏中兩淮存積鹽中旨允之戶部尚書馬昂不能執(zhí)正由是勢豪多為攙中商人既以失利
鹽法于是遂壞后給事中管懷理雖極言其弊亦不能行雖督理鹽法者必遣重臣然終不如明初之法充邊儲而清積弊矣
△鐵
鐵冶之課后唐明宗長興元年敕今后不計農(nóng)器燒器動使諸物并許百姓逐便自鑄上納農(nóng)器錢隨夏秋二稅送納晉高祖天福六年敕
諸道鐵冶三司今后許百姓所便鑄造 宋徽宗政和間臣僚言諸路產(chǎn)鐵多民資以為用請仿茶鹽法榷而鬻之于是戶部言詳度官置爐冶
收鐵給引召人通市 遼太祖時哈準部多鐵置冶及得東平縣地產(chǎn)鐵乃置采煉者隨賦供納又鐵利州亦多鐵置冶 金海陵正隆三年遣
使檢視隨路鐵冶章宗泰和時李復(fù)亨奏民間銷毀農(nóng)具以給軍器臣竊以為未便汝州魯山保豐鄧州南皆產(chǎn)鐵募工置冶可以獲利且不厲
民從之 元鐵冶置于世祖中統(tǒng)三年后遣重臣督之鼓鑄農(nóng)器為局賣之后又立鐵冶總管府及提舉司專司其事 明太祖洪武六年置江
西等鐵冶一十三所后成祖永樂時設(shè)于四川諸處至英宗正統(tǒng)十四年廣州置鐵廠以鹽課提舉司領(lǐng)之禁私販如鹽法云
△茶
榷茶之法唐宣宗大中初鹽鐵轉(zhuǎn)運使裴休請正茶商之稅委強干官吏于出茶山口布置把捉量加半稅昭宗天佑末盧龍節(jié)度使劉仁
恭禁南方茶自擷山為茶號其山曰大恩以邀利 宋太祖干德五年詔民茶折稅外悉官員收藏 【安宋時茶巳盛行有產(chǎn)茶之場十三蘄
州曰王祺石橋洗馬黃州曰麻城廬州曰王同舒州曰太湖羅源壽州曰霍山麻步開順口光州曰商城于安其各場之外建茶亦別置務(wù)所制
龍鳳各式以佳者充貢南渡以后各場特置官者則有洪州江州興國軍潭州建州諸處焉】 太宗太平興國八年乃詔禁偽茶端拱二年置折
中倉聽商人輸粟京師給江淮茶與鹽法相同其收茶之法凡百姓所輸稅愿折茶者亦折為茶謂之折稅其鬻茶之法凡民鬻茶者皆售于官
其以給日用者謂之食茶出境則給券商賈之愿貿(mào)易者入錢若金帛京師榷貨務(wù)以射六務(wù)十三場茶 【按射茶之法即以貨物易茶引取
茶鬻焉】 給券隨所射予之謂之文引然其后或官置場或置捕私茶賞罰榷法愈密矣南宋紹興后遂置榷場貨茶于金 【建炎二年詔成
都諸州更茶法令茶商即在茶園市茶不復(fù)官買惟嚴禁私商而已】 金初茶多貿(mào)易于宋界之榷場至章宗承安四年淄密寍海蔡州各置
坊造新茶付各司縣鬻之買引者納錢及折物各從其便 元世祖至元六年始立榷茶場使司十七年又置榷茶都轉(zhuǎn)運司于江州總江淮荊
湖福建之稅十九年于江南官為置局令客買引然其法屢變成宗元貞元年罷其稅元統(tǒng)元年江浙湖南江西湖廣皆復(fù)立榷茶轉(zhuǎn)運使焉
明制有官茶有商茶皆貯邊易馬官茶間征課鈔商茶輸課略如鹽制初太祖令商人于產(chǎn)茶地置茶納錢請引 【按明代產(chǎn)茶之地南直隸
常廬池徽浙江湖嚴衢紹江西南昌饒州南康九江吉安湖廣武昌荊州長沙寶慶四川成都重慶嘉定夔瀘】 置茶局批驗所稱較茶引不相
當即為私茶后諸產(chǎn)茶地設(shè)茶課司定稅額其禁私茶之法自三月至九月月遣行人四員巡視河州臨洮碉門黎雅往來旁午至宣宗宣德十
年乃定三月一遣又設(shè)茶馬司于秦洮河雅諸州主以茶易馬之政又于成都諸處罝茶倉令商人納米中茶后至專遣御史巡察竟與鹽法同
云世宗嘉靖三年御史陳講以商茶低為悉征黑茶地產(chǎn)有限乃第茶為上中二品神宗萬歷以后湖南產(chǎn)茶其值甚賤商人多越境私販御史
李楠請禁湖茶言湖茶行茶法馬政兩弊 【按明制以茶與諸番人易馬特設(shè)官專其政其職頗重云】 宜令巡茶御史召商給引愿報漢興
保夔者準中越境下湖南者禁止
○榷酤
唐
五代
宋
遼
金
元
明
△唐
唐文宗太和八年罷京師榷酤至武宗會昌六年敕揚州等八道州府置榷曲并置官店酤酒代百姓納榷酒錢并充資助軍用其揚州陳
許汴州襄州河?xùn)|五處榷曲浙西浙東鄂岳三處置官店酤酒
△五代
梁太祖開平三年敕聽諸道州府百姓自造曲官中不禁后唐明宗天成三年敕三京鄴諸道州府鄉(xiāng)村人戶于夏秋田苗上每畝納曲錢
任百姓造曲醞酒周世宗顯德四年敕停罷先置賣曲都務(wù)鄉(xiāng)村人戶并許自造米醋及買糟造醋其酒曲條法依舊施行 【按晉漢以來諸
道州府皆權(quán)置曲額置都務(wù)以酤酒民間酒醋遂多漓薄上知其弊故命改法】
△宋
宋制三京官造曲聽民納直諸州城內(nèi)皆置務(wù)釀之縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)閭或有許民釀而定其歲課若有遣利則所在皆請官酤真宗景德時承平日
久掌財賦者法禁愈密詔曰榷酤之法素有定規(guī)宜令計司立為永式中外不得復(fù)議增課至道中各路皆置務(wù)立課唯夔黔達開施涪云安梁
山福汀泉漳興化廣南東西兩路諸州軍不置榷焉仁宗時河北酒稅務(wù)有監(jiān)臨官有轉(zhuǎn)運司復(fù)遣官比視歲課至高宗建炎三年張浚用趙開
總領(lǐng)四川財賦開言蜀民巳困唯榷酤尚有嬴余遂大變酒法自成都始即舊撲賣坊場設(shè)官主之民以米赴官自釀計斛輸錢明年徧下其法
于四路于是東南酒額日增
△遼
遼自神冊以來未有榷酤之法自馮延休韓紹勛建議乃興酒稅東遼之地與南京諸路一例然諸稅皆納于頭下軍州唯酒稅課納上京
鹽鐵司
△金
金世宗大定三年省臣奏中都酒戶多逃以故課額愈虧上曰此官不嚴禁私釀所致也命設(shè)軍百人隸兵馬司同酒使副合千人巡察雖
權(quán)要家亦許搜索奴婢犯禁杖其主百且令大興少尹招復(fù)酒戶十八年命戍邊女真人遇祭祀婚嫁節(jié)辰許自造酒二十七年議以天下院務(wù)
依中都例改收曲課而聽民酤
△元
元太宗始置酒課其法立酒務(wù)坊場官榷酤辦課仍以各州府司縣長官充提點官隸征收課稅所世祖至元十六年大都河間山東酒稅
課并歸鹽運司二十二年右丞盧世榮等言酒課改榷酤之制令酒戶自具工本官司拘買英宗至治元年以營田提舉司征酒稅擾民命有司
兼榷之文宗天歷二年中書省臣言在京酒坊五十四所每歲輸課比者閑以賜諸王公主及諸宮寺諸王公主自有封邑歲賜宮寺亦各有常
產(chǎn)其酒課悉令仍舊輸官為宜從之
△明
明不置榷酤法
○雜稅
?。ǔ迹┑戎敯竿ㄖ驹瓡遏髣e立算緡一門所載自漢至陳而止不及隋唐以隋以后無是制也今考唐宋遼金元明諸史及各代
會典會要并各朝詔疏奏議俱無所載知唐以后各朝無算緡之制云
唐
五代
遼
金
元
明
△唐
唐德宗時軍用不給乃稅間架算除陌其間架法屋二架為間上間錢二千中間一千下間五百吏執(zhí)筆握算入人家計其數(shù)除陌法者公
私給與及買賣每緡官留五十錢給他物及相貿(mào)易者約錢為率算之
△五代
五代時有津渡之算至宋太祖建隆元年詔除滄德棣淄等三十九處所算錢或水漲聽民置渡而收其算二年詔自今宰相樞密使帶平
章事兼侍中中書令節(jié)度使依故事納禮錢宰相樞密使三百千蕃鎮(zhèn)五百千充中書門下公用 【按五代時天成元年門下中書省奏納禮
錢以充公用至宋建隆時復(fù)舉行之】 太宗淳化元年詔諸處魚池舊皆省司所管系與民爭利自今池塘河湖魚鴨之類任民所取如經(jīng)市貨
賣乃收稅神宗元豐二年有司言綱船有商人附載有留阻之弊請置堆垛場于泗州賈物至者先入官場官以船運至京稍輸船算從之新法
行鬻坊場河渡至哲宗元佑五年以戶部郎中高镈言稍為止損至牙契之稅則始于太祖開寶二年始收民印契錢令民典賣田宅輸錢印契
稅契限兩月 【按文獻通考稅封始于東晉厯代相承史文簡略不能盡考】 神宗元豐時又令民有交易官為之據(jù)因收其息
△遼
遼太祖神冊三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗統(tǒng)和元年南京留守奏請秋霖害稼請權(quán)停關(guān)征以通山西糶易七年詔以南北府
市場人少宜率當部車百乘赴集開奇峯路通易州市后耶律隆運為大丞相以南京歲不登請免百姓農(nóng)器錢又請平諸郡商賈價從之十五
年弛東京魚濼之禁十九年減關(guān)市稅圣宗開泰二年詔貴德龍化儀坤雙遼同祖七州一例征商
△金
金制租稅之外算其田園屋舍車馬牛羊樹藝之數(shù)及其藏鏹多寡征錢曰物力又有鋪馬軍需輸庸司吏河夫桑皮故紙等錢又有牛具
稅詔內(nèi)地諸路每牛一具賦粟三斗后又限民口二十五算牛一具世宗大定三年以尚書工部令史劉行義言定城郭出賃諸稅至醋課則始
于大定初以國用不足權(quán)時榷醋以助經(jīng)用后旋罷之章宗明昌元年敕尚書省定院務(wù)課商稅額
△元
元成宗元貞二年詔江南道士貿(mào)易田者輸商田稅又詔民間馬牛羊百取其一九年以冀寍歲不登弛山澤之禁聽民采捕然元時額外
之課甚多如歷日課契本課河泊課山場課窯冶課房地租課門攤課池塘課蒲葦課食羊課荻葦課煤炭課撞岸課各省各路之數(shù)多寡不一
△明
明初關(guān)市之征猶為簡約后增置漸多有都稅有宣課有司有局有分司有抽分場局有河泊所所收稅課有本色有折色又令軍衛(wèi)自設(shè)
場分太祖洪武十年遣中官國子生及部委官各一人核實稅課立為定額仁宗洪熙元年增市肆門攤課鈔宣宗宣德四年始設(shè)鈔關(guān)凡舟船
受雇裝載者計所載料多寡及路之遠近納鈔 【按其時有漷縣濟寍泰州徐州淮安揚州上新河滸墅九江金沙洲臨清北新諸鈔關(guān)量舟
大小修廣而差其額謂之船料】 憲宗成化以后凡抽分竹木止取鈔者皆易以銀世宗嘉靖八年詔直省關(guān)稅向收錢鈔者以后俱易以銀四
十二年令各關(guān)稅額定數(shù)之外余饒悉歸公帑穆宗隆慶二年始給鈔關(guān)主事關(guān)防敕書尋令鈔關(guān)去府近者知府收解去府遠者令佐貳官收
貯府庫季解部萬歷以后量為差減至熹宗天啟五年戶部尚書李起元請復(fù)諸路沖要之地依萬歷時例詔允行之莊烈帝崇禎時又于各關(guān)
屢加增益然明代諸課程始收鈔間折收米已而收錢鈔半后乃折收銀而折色本色遞年輸收本色歸內(nèi)庫折色歸太倉
○平準 【均輸】
唐
宋
遼
金
元
明
△唐
唐德宗時趙贊請置常平官兼儲布帛于兩都江陵成都揚汴蘇洪置常平輕重本錢上至百萬緡下至十萬積米粟布帛絲麻貴則下價
而出之賤則加估而收之并榷商賈錢以贍常平本錢帝從之
△宋
宋制均輸市易之法自神宗熙寍二年制置三司條例司言今天下財用無余典領(lǐng)之官拘于弊法內(nèi)外不相知盈虛不相補諸路上供每
歲有常數(shù)年豐則便道可以多致而或不能贏年歉則物貴難以供億而不敢不足遠方有倍蓰之輸中都有半價之鬻徒使富商大賈乘公私
之急以擅輕重斂散之權(quán)今發(fā)運實總六路之賦而其職以制置茶鹽礬酒稅為事軍儲國用多所仰給宜假以錢貨資其用度周知六路財賦
之有無而移用之凡糴買稅斂上供之物皆得以徙貴就賤用近易遠令預(yù)知中都帑藏年支見在之定數(shù)所當供辦者得以從便變易蓄買以
待上令稍收輕重斂散之權(quán)歸之公上而制其有無以便轉(zhuǎn)輸則國用可足民財不匱詔令本司具條例以聞以發(fā)運使薛向領(lǐng)均輸平準事賜
內(nèi)帑錢五百萬緡上供米三百萬石時議慮其為擾多以為非向既董其事乃請置官設(shè)屬帝曰茲事鼎新脫有紛紜須朝廷堅主之使得自擇
其屬向于是辟置衛(wèi)琪孫珪張穆之陳倩為屬權(quán)開封府推官蘇軾言均輸立法之初其說尚淺徒言徙貴就賤用近易遠然而廣置官屬多出
緡錢豪商大賈皆疑而不敢動以為雖不明言販買然既已許之變易變易既行而不與商賈爭利未之聞也夫商賈之事曲折難行其買也先
期而予錢其賣也后期而取直多方相濟委曲相通今官買是物必先設(shè)官置吏簿書廩祿為用巳多非良不售非賄不行是以官買之價比民
必貴及其賣也弊復(fù)如前商賈之利何緣而得縱使其閑薄有所獲而征商之額所損必多諫官李常亦論均輸不便時帝用王安石之說不用
其言元豐二年詔市易舊法聽人賒錢以田宅或金銀為抵當無抵當者三人相保則給之高宗建炎三年車駕初至杭州朱勝非為相兩浙運
副王琮言本路上供和買紬絹每匹俱折納錢以助國用許之制曰朕累下寬恤之詔而迫于經(jīng)用未能悉如所懷今聞江南預(yù)和買絹其弊尤
甚可下江浙減四分之一以寬民力
△遼
遼太祖神冊三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗統(tǒng)和中耶律隆運為大丞相以南京歲不登請免百姓農(nóng)器錢又請平諸郡商賈價
從之
△金
金宣宗興定三年議行均輸又敕和市邊城均輸毋得折配貧民
△元
元世祖中統(tǒng)四年詔立燕京平準庫以均平物價至元二年立諸路平準庫十三年立四易庫于諸路凡十有一掌市場幣帛諸物成宗元
貞元年詔大都路和顧和買及徭役以諸色戶與民均當
△明
明太祖洪武二年令內(nèi)外軍民官司并不得指以和顧和買擾害于民如果官司缺用之物照依時值對物兩平收買或客商中買物貨并
即給價如或減駁價直及不即給價從監(jiān)察御史按察使體察究治之以后亦不置平準均輸之制云
○平糴 【常平義倉】
唐
五代
宋
遼
金
元
明
△唐
唐憲宗元和六年制京畿舊谷已盡粟麥未登宜以常平義倉粟二十四萬石貸借百姓諸道州府有乏糧處依例借貸十三年戶部侍郎
孟簡奏天下州府常平義倉等斗斛請準舊例減估出糶但以石數(shù)申奏有司更不收管州縣得專以利百姓從之敬宗寶歷元年以兩京河西
大稔委度支和糴二百萬斛以備災(zāi)沴文宗開成元年戶部奏諸州府所置常平義倉伏請今后通公私田畝別納粟一升逐年添貯義倉斂之
至輕事必通濟歲月稍久自致盈充從之
△五代
周太祖廣順元年敕天災(zāi)流行分野代有茍或閉糶豈是愛人宜令沿淮渡口鎮(zhèn)浦不得閉糶
△宋
宋太祖干德元年詔曰多事之后義倉廢寢歲或小歉失于豫備宜令諸州于所屬縣各置義倉自今官所收二稅石別稅一斗貯之三年
詔民有欲借義倉粟充種食者令州縣即計口給計以聞勿俟報義倉不足當發(fā)公廩者奏待報太宗淳化三年京畿大穰物價甚賤分遣使臣
于京城四門置場僧價以糴令有司虛近倉以貯之俟歲饑即減價糶與貧民不過一斛真宗景德三年詔于京東京西河北河?xùn)|陜西淮南江
南兩浙各置常平倉量留上供錢付司農(nóng)司系帳委轉(zhuǎn)運使并本州島委幕職一員專其事每歲夏秋加錢收糴遇貴減價出糶或三年以上不經(jīng)
糶即回充糧廩別以新粟充數(shù)至天禧四年詔荊湖川陜廣南并置常平倉高宗建炎二年臣僚言常平和糴州縣視為具文以新易舊法也閑
有損失而未嘗問不許借貸法也閑有悉充他用而實無所儲乃詔委官徧行按視
△遼
遼圣宗統(tǒng)和十三年令郡縣置義倉歲秋熟社民隨所獲戶出粟儲倉遇歲歉發(fā)以振民后東京蘇復(fù)辰海同銀烏遂春泰等五十余城內(nèi)
沿邊諸州各有和糴倉依圣宗法出舊易新所在無慮二三十萬石雖累兵興未嘗乏用后至道宗太康時耶律孟簡以中京饑減價糶粟以振
民
△金
金太宗皇統(tǒng)二年十月燕西東京河?xùn)|河北山東汴京等秋熟命有司增價和糴世宗大定十二年詔在都和糴以實倉廩且使錢幣通流
又詔凡秋熟之郡廣糴以備水旱十四年詔定常平倉制中外行之其法尋廢章宗明昌元年御史請復(fù)設(shè)常平倉敕省臣詳議以聞省臣言大
定舊制豐年則增市價十之二以糴儉歲則減市價十之一以糶夫所以豐則增價以收者恐物賤傷農(nóng)儉則減價以出者恐物貴傷民增之減
之以平粟價故謂常平非謂使天下之民專仰給于此也立法之始貴在必行其令提刑司各路計司兼領(lǐng)之郡縣沮格者糾能推行者加擢用
若中都路年谷不熟之所則依常平倉法減其價三之一以糶詔從之三年敕州府糶糴可各縣置倉命州府縣官兼提控管勾又敕置常平倉
之地令州府官提舉之縣官兼董其事以所糴多寡約量升降為永制又諭上京路州縣未有常平倉如亦可置定其當備粟數(shù)以聞五年尚書
省奏明昌三年始設(shè)常平倉定其永制天下常平倉總五百一十九處見積粟數(shù)可備官兵五年之食米可備四年之用而見在錢數(shù)僅支二年
且比年稍豐而米價猶貴若復(fù)預(yù)糴恐米價騰涌于民未便遂詔權(quán)罷中外常平倉和糴俟官錢羨余日舉行
△元
元初立義倉于鄉(xiāng)社又置常平于路府使歉不損民豐不傷農(nóng)粟直不低昂而民無菜色其常平倉世祖至元六年始立八年以和糴糧及
諸路倉所撥糧貯焉二十三年定鐵法又以鐵課糴糧充貯義倉其和糴之法各路府悉申行之至仁宗延佑四年敕郡縣各社復(fù)置義倉
△明
明英宗正統(tǒng)四年因大學(xué)士楊士奇言命戶部平糴儲荒至五年令六部都察院推選屬官領(lǐng)敕分詣兩畿各省府州縣立預(yù)備倉發(fā)所在
庫銀糴糧貯之軍民中有能出粟以佐官者授以散官旌其門憲宗成化十八年命南京糶常平倉糧時歲饑米貴南京戶部議減價糶以濟民
候秋成平糴還倉
欽定續(xù)通志卷一百五十五
漕運
鹽鐵茶
榷酤
雜稅
平準
平糴
○漕運
唐
五代
宋
金
元
明
△唐
唐懿宗咸通元年南蠻陷交趾征諸道兵赴嶺南詔湖南水運自湘江至澪渠并江西水運以饋行營諸軍泝運艱難軍屯廣州乏食潤州
人陳磻石詣闕言海船至福建往來大船一只可致千石自福建不一月至廣州得船數(shù)十艘便可得三五萬石勝于江西湖南溯流運糧又引
劉裕海路進軍破盧循故事乃以磻石為鹽鐵巡官往揚子縣專督海運于是軍不闕供憲宗元和十一年始置淮潁水運揚子等諸院其功比
汴運較省寶歷二年鹽鐵使王播奏開揚州古七里港通舊官河以濟運
△五代
后唐莊宗同光三年吏部尚書李琪奏請敕下諸道合差百姓轉(zhuǎn)般之數(shù)有能出力運官物到京者五百石以上白身授一資初任州縣官
有官者依資次遷授欠選者便與放選千石以上至萬石者不拘文武顯加酬賞此亦轉(zhuǎn)倉贍軍之一術(shù)也敕租庸司下諸州有應(yīng)募者聞奏施
行明宗長興四年三司使奏洛河水運至洛口至京往來牽船下卸皆是水運牙官每人管定四十石今洛岸至倉門稍遠牙官轉(zhuǎn)運維艱欲于
洛河北岸別鑿一灣引船直至倉門下卸從之周世宗顯德二年上謂侍臣曰轉(zhuǎn)輸之物向來皆給斗耗自漢以來不與支破倉廩所納新物尚
有破耗況水路所般豈無損失今后每石宜與耗一斗四年詔疏下汴水一派北至于五丈河又東北達于濟自是齊魯之舟檝皆至京師六年
命侍衛(wèi)馬軍都指揮使韓令坤自京東疏汴導(dǎo)汴水至蔡水以通陳潁之漕侍衛(wèi)步軍都指揮使袁彥浚五丈河 【按通鑒作五丈渠今依宋
史及通考作五丈河】 以通青鄆之漕
△宋
宋初東京之制受四方之運者謂之轉(zhuǎn)般倉曰永豐通濟萬盈廣衍延豐順成濟遠富國皆受江淮所運謂之東河亦謂之里河曰永濟永
富受懷孟等州所運謂之西河曰廣濟第一受潁壽等州所運謂之南河亦謂之外河曰廣積廣儲受曹濮等州所運謂之北河受京畿之租者
謂之稅倉曰廣濟受京東諸縣廣積第一左右騏驥天駟監(jiān)凡三倉受京北諸縣左天廄坊倉受京西諸縣大盈右天廄二倉受京南諸縣其漕
運所會則有轉(zhuǎn)般倉太宗端拱元年徐休復(fù)上言京師內(nèi)外凡大小二十五倉官吏四百二人計每歲所給不下四百萬石望自今米麥菽各以
一百萬石為一界每界命常參官供率官殿直各一人專知副知各二人凡七人共掌之詔可然四河所運之粟未有定制太平興國六年汴河
歲運江淮米三百萬石菽一百萬石黃河粟五十萬石菽三十萬石惠民河粟四十萬石菽二十萬石廣濟河渠十二萬石非水旱大蠲民租未
嘗不及其數(shù)至道初汴河運米至五百八十萬石自是京城積粟盈溢真宗大中祥符初至七百萬石凡水運自淮南江南荊湖南北路所運粟
于揚真楚泗州四處置倉以受其輸既而分調(diào)舟船泝流而至京師發(fā)運使領(lǐng)之陜西諸州菽粟自黃河三門沿流由汴河而至亦置發(fā)運使領(lǐng)
之陳潁許蔡光壽等六州之粟帛由石塘惠民河而至京東十七州之粟帛由廣濟河而至皆有京朝官廷臣督之凡三水皆通漕運河北衛(wèi)州
東北由御河達干寍軍仁宗嘉佑中詔減漕船三百艘 【按蘇軾文集軾知揚州時上言嘉佑以后漕運米數(shù)漸減綱運之船多攬載貨物漕
運之弊愈多故米數(shù)遠不及宋初云】 熙寍七年詔委官疏浚廣濟河增置漕舟依舊運京東米上供十年提舉汴河堤岸司言京東地富谷粟
可以漕運但以河水淺澀不能通舟近修京東河岸開斗門通廣濟河為利甚大今請通津門里汴河岸東城里三十步內(nèi)開河一道及置斗門
上安水磨下通廣濟河應(yīng)接行運從之徽宗政和元年張根為江西轉(zhuǎn)運副使歲漕米百二十萬以給中都江南州郡僻遠官吏難于督趣根常
存三十萬石于本司為轉(zhuǎn)輸之本以寬諸郡時甚稱之高宗建炎初詔諸路綱米以三分之一輸行在所余赴京師二年詔二廣湖南北江東西
路綱運赴江寍府福建兩浙赴平江府京畿淮南京東西河北陜西及川綱并赴行在又詔二廣湖南北綱運如經(jīng)由兩浙亦許赴平江送納福
建綱運經(jīng)由江東西亦許赴江寍府送納紹興初因地之宜以兩浙粟專供行在以江東之粟餉淮東以江西之粟餉淮西荊湖之粟餉鄂岳荊
南量所運之數(shù)責(zé)漕臣將輸歸其余于行在 【按吳曾能改齋漫錄曰本朝歲漕米六百萬石而江西居三分之一蓋天下漕米多取于東南
而東南之米多取于江西也】 遼圣宗太平時燕大饑戶部副使王嘉獻計造船使民諳海事者漕粟以振燕民
△金
金都于燕東去潞水五十里故為閘以節(jié)高良河白蓮潭諸水以通山東河北之粟凡諸路瀕河之城則置倉以貯世宗之世言者請開盧
溝金口以通漕運役眾數(shù)年竟無成功其后但以車挽其制春運以冰消行暑雨畢秋運以八月行冰凝畢時劉璣為同知漕運使事奏漕戶顧
直太高虛糜官物宜裁損以省官錢上是其言章宗明昌三年尚書省奏遼東北京路米粟素饒宜航海以達山東昨以按視東京近海之地自
大務(wù)清口并咸平銅善館皆可置倉貯粟以通漕運若山東河北荒歉即可運以相濟制曰可六年以北邊糧運括羣牧駞因以金銀雜彩備賞
勞宣宗元光元年造船運糧由大慶關(guān)以抵湖城
△元
元世祖中統(tǒng)四年詔北京運米五千石赴開平其車牛之用并從官給至元十三年遣瀘州屯軍轉(zhuǎn)漕重慶然自丞相巴延獻海運之言江
南之糧分為春夏二運至于京師蓋巴延平江南時嘗命張瑄朱清等以宋庫藏圖籍自崇明州從海道載至京師而運糧則自浙西涉江至淮
由黃河逆水至平灤旱站陸運至淇門入御河以達于京后又開濟州泗河自淮至新開河由大清河利津河至海因海口沙壅又從東阿旱站
運至臨清入御河至元十九年巴延請于朝廷命上海總管羅璧朱清張瑄等遣平底海船六十艘運糧四萬六千余石從海道至京師然創(chuàng)行
海洋沿山求嶼風(fēng)信失時明年始至直沽又立京畿江淮漕運司二仍各置分司以督綱運又立萬戶府二分新河軍士水手及船于揚州平灤
兩處運糧命三省造船二千艘于濟州河運糧猶未專于海道也二十四年始立行泉府司專掌海運增置萬戶府二總為四府至二十五年內(nèi)
外分置漕運司二其在外者于河西務(wù)置司接運海道糧事二十八年又用朱清張瑄之請并四府為都漕運萬戶府二止令清瑄二人掌之二
十九年用朱清等言復(fù)開海道自浙西至京師不過旬日云
△明
明漕運之法凡三變初支運次兌運支運相參至支運悉變?yōu)殚L運而制定太祖洪武元年北伐命浙江江西及撫州九府運糧三百萬石
于汴梁已而大將軍徐達令忻崞代堅臺五州糧運大同其后海運餉北平遼東其西北邊則浚開封漕河餉陜西自陜西轉(zhuǎn)餉寍夏河州其西
南令川貴納米中鹽以省遠運于時各路皆得就近轉(zhuǎn)輸成祖永樂元年納戶部尚書郁新言用淮船導(dǎo)淮至黃河赴衛(wèi)河輸北平與海運相參
宣宗宣德四年平江伯陳瑄及尚書黃福建議用支運法令江西湖廣浙江民運糧于淮安倉蘇松寍池廬安廣德民運糧于徐州倉應(yīng)天常鎮(zhèn)
淮揚徐鳳太滁和徐民運糧于臨清倉令官軍接運至京通二倉六年瑄言江南民運糧諸倉往返多誤農(nóng)業(yè)令民運至淮安瓜洲兌與衛(wèi)所官
軍運載至北軍民兩便是兌運之始也憲宗成化七年乃有改兌之議應(yīng)天巡撫滕昭令運軍赴江南水次交兌重其加耗后數(shù)年帝乃命淮徐
臨德四倉悉改水次交兌由是悉變?yōu)楦膬抖佘婇L運遂為定制明初命武臣督海運嘗建漕運使尋罷成祖以后用御史又用侍郎都御史
催督郎中員外郎分理主事督兌其制不一景帝景泰二年始設(shè)漕運總督于淮安與總兵參將同理漕事漕司領(lǐng)十二總十二萬軍與京操十
二營相準其制總漕巡揚州經(jīng)理瓜淮過閘總兵駐徐邳督過洪入閘同理漕參政管押赴京趲運則有御史郎中押運則有參政監(jiān)兌理刑管
洪管廠管閘管泉監(jiān)倉則有主事清江衛(wèi)河有提舉兌畢過淮過洪巡撫漕司河道各以職掌奏報又有把總留守皆專督運故理漕之官明代
最多云
○鹽鐵茶
鹽
鐵
茶
△鹽
唐
五代
遼
金
元
明
唐
唐自宣宗即位鹽法益密糶鹽少私盜多者謫觀察判官戶部侍郎判度支盧宏正以兩池鹽法敝遣巡院官司空輿更立新法其課加倍
后戶部侍郎棐休為鹽鐵使上鹽法八事其法皆施行兩池榷課大增至后兵遍天下諸鎮(zhèn)擅利兩池為河中節(jié)度使王重榮所有歲貢鹽三千
車中官田令孜募新軍五十四都餫轉(zhuǎn)不足倡議兩池復(fù)歸鹽鐵使而重榮究不奉詔
五代
后唐莊宗同光三年敕魏府每年所征隨絲鹽錢每兩量與減放明宗天成元年敕諸州府百姓合散蠶鹽依夏稅限納錢晉高祖天福元
年敕洛京管內(nèi)食鹽每斗量為減價周太祖廣順二年敕青白二鹽池依前舊例置官抽稅世宗顯德三年敕漳河以北州府管界先是官場糶
鹽今后除城郭草市內(nèi)仍舊禁法其鄉(xiāng)村并不許鹽貨通商逐處有咸鹵之地一任人民煎煉興販不得踰漳河亦不得通商界 五代時鹽法
太峻宋太祖建隆二年始定官鹽闌入禁法凡禁榷之地官立標識候望以曉民其顆鹽末鹽通商之地各隨其利便雍熙后以用兵乏饋餉令
商人輸芻粟塞下增其直令江淮荊湖給以顆末鹽太宗端拱二年置折中倉聽商人輸粟京師優(yōu)其直給江淮茶鹽仁宗康定元年詔商人入
芻粟陜西并邊愿受東南鹽者加數(shù)予之而河北復(fù)出三稅法亦以鹽代京師所給緡錢然東西鹽利特厚商旅不愿受金帛皆愿得鹽江湖漕
鹽既雜惡又官估高故百姓利食私鹽而并海民以魚鹽為業(yè)用工省而得利厚無賴之徒盜販者眾捕之急則起為盜賊江淮間雖衣冠士人
狃于厚利或以私鹽為事江西則虔州地連廣南而建之汀州與虔接虔鹽既不善汀故不產(chǎn)鹽多盜販廣南鹽以射利鹽法于是大壞神宗熙
寍時轉(zhuǎn)運使沈希顏更為榷法請假常平錢自買解鹽賣之本路然其制亦不能盡行南渡后官給本錢諸州置倉令商人置鈔算孝宗干道六
年戶部侍郎葉衡奏今日財賦之源煮海之利居其半然年來課入不增商旅不行者皆私販之害也乞委官分路措置詔酌行之寍宗慶元初
以提舉陳損之言改鹽課剩鈔為正支而課愈重鹽法弊益多矣
遼
遼太祖時以所得漢民數(shù)多即八部中分古漢城別為一部治之城有鹽池之利八部皆取食之及征幽薊還次于和拉濼命取鹽給軍自
后濼中鹽益多上下足用太宗會同初晉獻十六州地而瀛莫在焉始得河間煮鹽之利置榷院于香河縣于是燕云迤北暫食滄鹽一時產(chǎn)鹽
之地如渤海鎮(zhèn)城海陽豐州陽洛城廣濟湖等處五京計司各以其地領(lǐng)之
金
金世宗大定三年定軍煮私鹽及盜官鹽之法命明安穆昆巡捕二十五年置山東等七鹽司章宗明昌二年省臣以山東鹽課不足由鹽
司官出巡不敢擅捕遂詔自今如有盜販聽鹽司官輒甫民私煮及藏匿則約所屬收捕太和六年右丞相內(nèi)族宗浩參知政事賈鉉言國用最
重鹽課今山東虧課甚多蓋以私煮盜販者成黨鹽司既不能捕統(tǒng)軍司按察司亦不為禁宜立制以各官在職時增虧之實令鹽司達省部以
為升降遂詔請統(tǒng)軍招討司所部有犯者罰并令按察使有司察之
元
元自太宗時始行鹽法世祖中統(tǒng)二年復(fù)申定之至元十九年議設(shè)鹽使司賣鹽引法擇利民者行之仍令按察司磨刷運司文卷元初朝
廷之用鹽利居十之八兩淮鹽當天下之半法日以壞 【按官賣鹽之制宋熙寍中轉(zhuǎn)運使沈希顏行之本路至元代遂為定制】 以郝彬行
戶部尚書省經(jīng)理之彬請度舟楫所通道里所均建六倉煮鹽于場運積之聽羣商于轉(zhuǎn)運司探倉籌定乃買券文宗天歷二年行省復(fù)請令商
賈入粟中鹽 【按元中鹽之法令商以粟易鹽引即明制中鹽之始也元則各行省施其法明則令商人輸粟于邊給照再赴鹽場領(lǐng)引鬻鹽
耳】 至順帝元統(tǒng)二年京師置局鬻鹽于南北城官自糶賣
明
明太祖洪武初諸產(chǎn)鹽地次第設(shè)官兩淮等都轉(zhuǎn)運使六廣東等鹽課提舉司七鹽課司一然明代鹽法開中最善于山西諸倉或入米一
石或一石三斗給淮鹽一小引商人即以原引赴所在官司繳之故轉(zhuǎn)運省而邊儲充其后各行省邊境多召商中鹽以為軍儲鹽法邊計相輔
而行后定中鹽例輸米臨濠開封陳橋襄陽安陸荊州歸州大同太原孟津北平河南府陳州北通州諸倉計道里遠近自五石至一石先后增
減則例不一率視時緩急米直高一中納者利否道遠地險則減而輕之成祖即位以北京諸衛(wèi)糧儲缺乏悉停天下中鹽專于京衛(wèi)開中后以
安南新附餉益難繼于是諸所復(fù)召商中鹽他邊復(fù)以次及英宗正統(tǒng)三年寍夏總兵官史昭以邊軍缺馬乃奏請納馬中鹽然中馬之始驗馬
掣鹽既而納銀于官以市馬銀入布政司宗祿屯糧修邊振濟悉由于此銀盡而馬不至邊儲亦將告匱于是召商中淮浙長蘆鹽以納之舊例
中鹽戶部出榜召商無徑奏者富人呂銘等托勢要奏中兩淮存積鹽中旨允之戶部尚書馬昂不能執(zhí)正由是勢豪多為攙中商人既以失利
鹽法于是遂壞后給事中管懷理雖極言其弊亦不能行雖督理鹽法者必遣重臣然終不如明初之法充邊儲而清積弊矣
△鐵
鐵冶之課后唐明宗長興元年敕今后不計農(nóng)器燒器動使諸物并許百姓逐便自鑄上納農(nóng)器錢隨夏秋二稅送納晉高祖天福六年敕
諸道鐵冶三司今后許百姓所便鑄造 宋徽宗政和間臣僚言諸路產(chǎn)鐵多民資以為用請仿茶鹽法榷而鬻之于是戶部言詳度官置爐冶
收鐵給引召人通市 遼太祖時哈準部多鐵置冶及得東平縣地產(chǎn)鐵乃置采煉者隨賦供納又鐵利州亦多鐵置冶 金海陵正隆三年遣
使檢視隨路鐵冶章宗泰和時李復(fù)亨奏民間銷毀農(nóng)具以給軍器臣竊以為未便汝州魯山保豐鄧州南皆產(chǎn)鐵募工置冶可以獲利且不厲
民從之 元鐵冶置于世祖中統(tǒng)三年后遣重臣督之鼓鑄農(nóng)器為局賣之后又立鐵冶總管府及提舉司專司其事 明太祖洪武六年置江
西等鐵冶一十三所后成祖永樂時設(shè)于四川諸處至英宗正統(tǒng)十四年廣州置鐵廠以鹽課提舉司領(lǐng)之禁私販如鹽法云
△茶
榷茶之法唐宣宗大中初鹽鐵轉(zhuǎn)運使裴休請正茶商之稅委強干官吏于出茶山口布置把捉量加半稅昭宗天佑末盧龍節(jié)度使劉仁
恭禁南方茶自擷山為茶號其山曰大恩以邀利 宋太祖干德五年詔民茶折稅外悉官員收藏 【安宋時茶巳盛行有產(chǎn)茶之場十三蘄
州曰王祺石橋洗馬黃州曰麻城廬州曰王同舒州曰太湖羅源壽州曰霍山麻步開順口光州曰商城于安其各場之外建茶亦別置務(wù)所制
龍鳳各式以佳者充貢南渡以后各場特置官者則有洪州江州興國軍潭州建州諸處焉】 太宗太平興國八年乃詔禁偽茶端拱二年置折
中倉聽商人輸粟京師給江淮茶與鹽法相同其收茶之法凡百姓所輸稅愿折茶者亦折為茶謂之折稅其鬻茶之法凡民鬻茶者皆售于官
其以給日用者謂之食茶出境則給券商賈之愿貿(mào)易者入錢若金帛京師榷貨務(wù)以射六務(wù)十三場茶 【按射茶之法即以貨物易茶引取
茶鬻焉】 給券隨所射予之謂之文引然其后或官置場或置捕私茶賞罰榷法愈密矣南宋紹興后遂置榷場貨茶于金 【建炎二年詔成
都諸州更茶法令茶商即在茶園市茶不復(fù)官買惟嚴禁私商而已】 金初茶多貿(mào)易于宋界之榷場至章宗承安四年淄密寍海蔡州各置
坊造新茶付各司縣鬻之買引者納錢及折物各從其便 元世祖至元六年始立榷茶場使司十七年又置榷茶都轉(zhuǎn)運司于江州總江淮荊
湖福建之稅十九年于江南官為置局令客買引然其法屢變成宗元貞元年罷其稅元統(tǒng)元年江浙湖南江西湖廣皆復(fù)立榷茶轉(zhuǎn)運使焉
明制有官茶有商茶皆貯邊易馬官茶間征課鈔商茶輸課略如鹽制初太祖令商人于產(chǎn)茶地置茶納錢請引 【按明代產(chǎn)茶之地南直隸
常廬池徽浙江湖嚴衢紹江西南昌饒州南康九江吉安湖廣武昌荊州長沙寶慶四川成都重慶嘉定夔瀘】 置茶局批驗所稱較茶引不相
當即為私茶后諸產(chǎn)茶地設(shè)茶課司定稅額其禁私茶之法自三月至九月月遣行人四員巡視河州臨洮碉門黎雅往來旁午至宣宗宣德十
年乃定三月一遣又設(shè)茶馬司于秦洮河雅諸州主以茶易馬之政又于成都諸處罝茶倉令商人納米中茶后至專遣御史巡察竟與鹽法同
云世宗嘉靖三年御史陳講以商茶低為悉征黑茶地產(chǎn)有限乃第茶為上中二品神宗萬歷以后湖南產(chǎn)茶其值甚賤商人多越境私販御史
李楠請禁湖茶言湖茶行茶法馬政兩弊 【按明制以茶與諸番人易馬特設(shè)官專其政其職頗重云】 宜令巡茶御史召商給引愿報漢興
保夔者準中越境下湖南者禁止
○榷酤
唐
五代
宋
遼
金
元
明
△唐
唐文宗太和八年罷京師榷酤至武宗會昌六年敕揚州等八道州府置榷曲并置官店酤酒代百姓納榷酒錢并充資助軍用其揚州陳
許汴州襄州河?xùn)|五處榷曲浙西浙東鄂岳三處置官店酤酒
△五代
梁太祖開平三年敕聽諸道州府百姓自造曲官中不禁后唐明宗天成三年敕三京鄴諸道州府鄉(xiāng)村人戶于夏秋田苗上每畝納曲錢
任百姓造曲醞酒周世宗顯德四年敕停罷先置賣曲都務(wù)鄉(xiāng)村人戶并許自造米醋及買糟造醋其酒曲條法依舊施行 【按晉漢以來諸
道州府皆權(quán)置曲額置都務(wù)以酤酒民間酒醋遂多漓薄上知其弊故命改法】
△宋
宋制三京官造曲聽民納直諸州城內(nèi)皆置務(wù)釀之縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)閭或有許民釀而定其歲課若有遣利則所在皆請官酤真宗景德時承平日
久掌財賦者法禁愈密詔曰榷酤之法素有定規(guī)宜令計司立為永式中外不得復(fù)議增課至道中各路皆置務(wù)立課唯夔黔達開施涪云安梁
山福汀泉漳興化廣南東西兩路諸州軍不置榷焉仁宗時河北酒稅務(wù)有監(jiān)臨官有轉(zhuǎn)運司復(fù)遣官比視歲課至高宗建炎三年張浚用趙開
總領(lǐng)四川財賦開言蜀民巳困唯榷酤尚有嬴余遂大變酒法自成都始即舊撲賣坊場設(shè)官主之民以米赴官自釀計斛輸錢明年徧下其法
于四路于是東南酒額日增
△遼
遼自神冊以來未有榷酤之法自馮延休韓紹勛建議乃興酒稅東遼之地與南京諸路一例然諸稅皆納于頭下軍州唯酒稅課納上京
鹽鐵司
△金
金世宗大定三年省臣奏中都酒戶多逃以故課額愈虧上曰此官不嚴禁私釀所致也命設(shè)軍百人隸兵馬司同酒使副合千人巡察雖
權(quán)要家亦許搜索奴婢犯禁杖其主百且令大興少尹招復(fù)酒戶十八年命戍邊女真人遇祭祀婚嫁節(jié)辰許自造酒二十七年議以天下院務(wù)
依中都例改收曲課而聽民酤
△元
元太宗始置酒課其法立酒務(wù)坊場官榷酤辦課仍以各州府司縣長官充提點官隸征收課稅所世祖至元十六年大都河間山東酒稅
課并歸鹽運司二十二年右丞盧世榮等言酒課改榷酤之制令酒戶自具工本官司拘買英宗至治元年以營田提舉司征酒稅擾民命有司
兼榷之文宗天歷二年中書省臣言在京酒坊五十四所每歲輸課比者閑以賜諸王公主及諸宮寺諸王公主自有封邑歲賜宮寺亦各有常
產(chǎn)其酒課悉令仍舊輸官為宜從之
△明
明不置榷酤法
○雜稅
?。ǔ迹┑戎敯竿ㄖ驹瓡遏髣e立算緡一門所載自漢至陳而止不及隋唐以隋以后無是制也今考唐宋遼金元明諸史及各代
會典會要并各朝詔疏奏議俱無所載知唐以后各朝無算緡之制云
唐
五代
遼
金
元
明
△唐
唐德宗時軍用不給乃稅間架算除陌其間架法屋二架為間上間錢二千中間一千下間五百吏執(zhí)筆握算入人家計其數(shù)除陌法者公
私給與及買賣每緡官留五十錢給他物及相貿(mào)易者約錢為率算之
△五代
五代時有津渡之算至宋太祖建隆元年詔除滄德棣淄等三十九處所算錢或水漲聽民置渡而收其算二年詔自今宰相樞密使帶平
章事兼侍中中書令節(jié)度使依故事納禮錢宰相樞密使三百千蕃鎮(zhèn)五百千充中書門下公用 【按五代時天成元年門下中書省奏納禮
錢以充公用至宋建隆時復(fù)舉行之】 太宗淳化元年詔諸處魚池舊皆省司所管系與民爭利自今池塘河湖魚鴨之類任民所取如經(jīng)市貨
賣乃收稅神宗元豐二年有司言綱船有商人附載有留阻之弊請置堆垛場于泗州賈物至者先入官場官以船運至京稍輸船算從之新法
行鬻坊場河渡至哲宗元佑五年以戶部郎中高镈言稍為止損至牙契之稅則始于太祖開寶二年始收民印契錢令民典賣田宅輸錢印契
稅契限兩月 【按文獻通考稅封始于東晉厯代相承史文簡略不能盡考】 神宗元豐時又令民有交易官為之據(jù)因收其息
△遼
遼太祖神冊三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗統(tǒng)和元年南京留守奏請秋霖害稼請權(quán)停關(guān)征以通山西糶易七年詔以南北府
市場人少宜率當部車百乘赴集開奇峯路通易州市后耶律隆運為大丞相以南京歲不登請免百姓農(nóng)器錢又請平諸郡商賈價從之十五
年弛東京魚濼之禁十九年減關(guān)市稅圣宗開泰二年詔貴德龍化儀坤雙遼同祖七州一例征商
△金
金制租稅之外算其田園屋舍車馬牛羊樹藝之數(shù)及其藏鏹多寡征錢曰物力又有鋪馬軍需輸庸司吏河夫桑皮故紙等錢又有牛具
稅詔內(nèi)地諸路每牛一具賦粟三斗后又限民口二十五算牛一具世宗大定三年以尚書工部令史劉行義言定城郭出賃諸稅至醋課則始
于大定初以國用不足權(quán)時榷醋以助經(jīng)用后旋罷之章宗明昌元年敕尚書省定院務(wù)課商稅額
△元
元成宗元貞二年詔江南道士貿(mào)易田者輸商田稅又詔民間馬牛羊百取其一九年以冀寍歲不登弛山澤之禁聽民采捕然元時額外
之課甚多如歷日課契本課河泊課山場課窯冶課房地租課門攤課池塘課蒲葦課食羊課荻葦課煤炭課撞岸課各省各路之數(shù)多寡不一
△明
明初關(guān)市之征猶為簡約后增置漸多有都稅有宣課有司有局有分司有抽分場局有河泊所所收稅課有本色有折色又令軍衛(wèi)自設(shè)
場分太祖洪武十年遣中官國子生及部委官各一人核實稅課立為定額仁宗洪熙元年增市肆門攤課鈔宣宗宣德四年始設(shè)鈔關(guān)凡舟船
受雇裝載者計所載料多寡及路之遠近納鈔 【按其時有漷縣濟寍泰州徐州淮安揚州上新河滸墅九江金沙洲臨清北新諸鈔關(guān)量舟
大小修廣而差其額謂之船料】 憲宗成化以后凡抽分竹木止取鈔者皆易以銀世宗嘉靖八年詔直省關(guān)稅向收錢鈔者以后俱易以銀四
十二年令各關(guān)稅額定數(shù)之外余饒悉歸公帑穆宗隆慶二年始給鈔關(guān)主事關(guān)防敕書尋令鈔關(guān)去府近者知府收解去府遠者令佐貳官收
貯府庫季解部萬歷以后量為差減至熹宗天啟五年戶部尚書李起元請復(fù)諸路沖要之地依萬歷時例詔允行之莊烈帝崇禎時又于各關(guān)
屢加增益然明代諸課程始收鈔間折收米已而收錢鈔半后乃折收銀而折色本色遞年輸收本色歸內(nèi)庫折色歸太倉
○平準 【均輸】
唐
宋
遼
金
元
明
△唐
唐德宗時趙贊請置常平官兼儲布帛于兩都江陵成都揚汴蘇洪置常平輕重本錢上至百萬緡下至十萬積米粟布帛絲麻貴則下價
而出之賤則加估而收之并榷商賈錢以贍常平本錢帝從之
△宋
宋制均輸市易之法自神宗熙寍二年制置三司條例司言今天下財用無余典領(lǐng)之官拘于弊法內(nèi)外不相知盈虛不相補諸路上供每
歲有常數(shù)年豐則便道可以多致而或不能贏年歉則物貴難以供億而不敢不足遠方有倍蓰之輸中都有半價之鬻徒使富商大賈乘公私
之急以擅輕重斂散之權(quán)今發(fā)運實總六路之賦而其職以制置茶鹽礬酒稅為事軍儲國用多所仰給宜假以錢貨資其用度周知六路財賦
之有無而移用之凡糴買稅斂上供之物皆得以徙貴就賤用近易遠令預(yù)知中都帑藏年支見在之定數(shù)所當供辦者得以從便變易蓄買以
待上令稍收輕重斂散之權(quán)歸之公上而制其有無以便轉(zhuǎn)輸則國用可足民財不匱詔令本司具條例以聞以發(fā)運使薛向領(lǐng)均輸平準事賜
內(nèi)帑錢五百萬緡上供米三百萬石時議慮其為擾多以為非向既董其事乃請置官設(shè)屬帝曰茲事鼎新脫有紛紜須朝廷堅主之使得自擇
其屬向于是辟置衛(wèi)琪孫珪張穆之陳倩為屬權(quán)開封府推官蘇軾言均輸立法之初其說尚淺徒言徙貴就賤用近易遠然而廣置官屬多出
緡錢豪商大賈皆疑而不敢動以為雖不明言販買然既已許之變易變易既行而不與商賈爭利未之聞也夫商賈之事曲折難行其買也先
期而予錢其賣也后期而取直多方相濟委曲相通今官買是物必先設(shè)官置吏簿書廩祿為用巳多非良不售非賄不行是以官買之價比民
必貴及其賣也弊復(fù)如前商賈之利何緣而得縱使其閑薄有所獲而征商之額所損必多諫官李常亦論均輸不便時帝用王安石之說不用
其言元豐二年詔市易舊法聽人賒錢以田宅或金銀為抵當無抵當者三人相保則給之高宗建炎三年車駕初至杭州朱勝非為相兩浙運
副王琮言本路上供和買紬絹每匹俱折納錢以助國用許之制曰朕累下寬恤之詔而迫于經(jīng)用未能悉如所懷今聞江南預(yù)和買絹其弊尤
甚可下江浙減四分之一以寬民力
△遼
遼太祖神冊三年置羊城于炭山之北以通市易圣宗統(tǒng)和中耶律隆運為大丞相以南京歲不登請免百姓農(nóng)器錢又請平諸郡商賈價
從之
△金
金宣宗興定三年議行均輸又敕和市邊城均輸毋得折配貧民
△元
元世祖中統(tǒng)四年詔立燕京平準庫以均平物價至元二年立諸路平準庫十三年立四易庫于諸路凡十有一掌市場幣帛諸物成宗元
貞元年詔大都路和顧和買及徭役以諸色戶與民均當
△明
明太祖洪武二年令內(nèi)外軍民官司并不得指以和顧和買擾害于民如果官司缺用之物照依時值對物兩平收買或客商中買物貨并
即給價如或減駁價直及不即給價從監(jiān)察御史按察使體察究治之以后亦不置平準均輸之制云
○平糴 【常平義倉】
唐
五代
宋
遼
金
元
明
△唐
唐憲宗元和六年制京畿舊谷已盡粟麥未登宜以常平義倉粟二十四萬石貸借百姓諸道州府有乏糧處依例借貸十三年戶部侍郎
孟簡奏天下州府常平義倉等斗斛請準舊例減估出糶但以石數(shù)申奏有司更不收管州縣得專以利百姓從之敬宗寶歷元年以兩京河西
大稔委度支和糴二百萬斛以備災(zāi)沴文宗開成元年戶部奏諸州府所置常平義倉伏請今后通公私田畝別納粟一升逐年添貯義倉斂之
至輕事必通濟歲月稍久自致盈充從之
△五代
周太祖廣順元年敕天災(zāi)流行分野代有茍或閉糶豈是愛人宜令沿淮渡口鎮(zhèn)浦不得閉糶
△宋
宋太祖干德元年詔曰多事之后義倉廢寢歲或小歉失于豫備宜令諸州于所屬縣各置義倉自今官所收二稅石別稅一斗貯之三年
詔民有欲借義倉粟充種食者令州縣即計口給計以聞勿俟報義倉不足當發(fā)公廩者奏待報太宗淳化三年京畿大穰物價甚賤分遣使臣
于京城四門置場僧價以糴令有司虛近倉以貯之俟歲饑即減價糶與貧民不過一斛真宗景德三年詔于京東京西河北河?xùn)|陜西淮南江
南兩浙各置常平倉量留上供錢付司農(nóng)司系帳委轉(zhuǎn)運使并本州島委幕職一員專其事每歲夏秋加錢收糴遇貴減價出糶或三年以上不經(jīng)
糶即回充糧廩別以新粟充數(shù)至天禧四年詔荊湖川陜廣南并置常平倉高宗建炎二年臣僚言常平和糴州縣視為具文以新易舊法也閑
有損失而未嘗問不許借貸法也閑有悉充他用而實無所儲乃詔委官徧行按視
△遼
遼圣宗統(tǒng)和十三年令郡縣置義倉歲秋熟社民隨所獲戶出粟儲倉遇歲歉發(fā)以振民后東京蘇復(fù)辰海同銀烏遂春泰等五十余城內(nèi)
沿邊諸州各有和糴倉依圣宗法出舊易新所在無慮二三十萬石雖累兵興未嘗乏用后至道宗太康時耶律孟簡以中京饑減價糶粟以振
民
△金
金太宗皇統(tǒng)二年十月燕西東京河?xùn)|河北山東汴京等秋熟命有司增價和糴世宗大定十二年詔在都和糴以實倉廩且使錢幣通流
又詔凡秋熟之郡廣糴以備水旱十四年詔定常平倉制中外行之其法尋廢章宗明昌元年御史請復(fù)設(shè)常平倉敕省臣詳議以聞省臣言大
定舊制豐年則增市價十之二以糴儉歲則減市價十之一以糶夫所以豐則增價以收者恐物賤傷農(nóng)儉則減價以出者恐物貴傷民增之減
之以平粟價故謂常平非謂使天下之民專仰給于此也立法之始貴在必行其令提刑司各路計司兼領(lǐng)之郡縣沮格者糾能推行者加擢用
若中都路年谷不熟之所則依常平倉法減其價三之一以糶詔從之三年敕州府糶糴可各縣置倉命州府縣官兼提控管勾又敕置常平倉
之地令州府官提舉之縣官兼董其事以所糴多寡約量升降為永制又諭上京路州縣未有常平倉如亦可置定其當備粟數(shù)以聞五年尚書
省奏明昌三年始設(shè)常平倉定其永制天下常平倉總五百一十九處見積粟數(shù)可備官兵五年之食米可備四年之用而見在錢數(shù)僅支二年
且比年稍豐而米價猶貴若復(fù)預(yù)糴恐米價騰涌于民未便遂詔權(quán)罷中外常平倉和糴俟官錢羨余日舉行
△元
元初立義倉于鄉(xiāng)社又置常平于路府使歉不損民豐不傷農(nóng)粟直不低昂而民無菜色其常平倉世祖至元六年始立八年以和糴糧及
諸路倉所撥糧貯焉二十三年定鐵法又以鐵課糴糧充貯義倉其和糴之法各路府悉申行之至仁宗延佑四年敕郡縣各社復(fù)置義倉
△明
明英宗正統(tǒng)四年因大學(xué)士楊士奇言命戶部平糴儲荒至五年令六部都察院推選屬官領(lǐng)敕分詣兩畿各省府州縣立預(yù)備倉發(fā)所在
庫銀糴糧貯之軍民中有能出粟以佐官者授以散官旌其門憲宗成化十八年命南京糶常平倉糧時歲饑米貴南京戶部議減價糶以濟民
候秋成平糴還倉
欽定續(xù)通志卷一百五十五
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