入幕須知 〔清〕汪龍莊萬楓江
學(xué)治臆說
官聲在初蒞任時(shí)
官聲賢否去官方定,而實(shí)基于到官之初。蓋新官初到,內(nèi)而家人長隨,外而吏役訟師莫不隨機(jī)嘗試,一有糖漏群起而乘之。近利以利來,近色以色至,事事投其性之所近,險(xiǎn)竊其柄。后雖悔悟,已受牽持,官聲大拈,不能符民口之矣。故蒞任時(shí),必須振刷精神,勤力檢飭,不可予人口實(shí)之端。
勿彰前官之短
人無全德,亦無全才。所治官事必不能一無過舉,且好惡之口,不免異同。去官之后瑕疵易見,全賴接任官彌縫其閃失。居心刻薄者,多好彰前官之短,自形其長。前官以遷擢去,尚可解嘲。若緣事候代,寓舍有所傳聞,必置身無地。夫后之視今猶今之視音,不留余地以處人者,人亦不留余地以相處,徒傷厚德,為長者所鄙。
勿茍為異同
立身制事,自有一定之理。催人是倚,勢必茍同;以己為是,勢必茍異。茍同者不免茍異。茍同者不免黨隨,茍異者必致過正。每兩失之。惟酌于理所當(dāng)然而不存人己之見,則無所處而不當(dāng)。故可與君子同功,亦不防為小人分謗。
為治不可無才
才者德之用,有圖治之心,而才不足以濟(jì)之,則內(nèi)外左右皆得分盜其柄,以求自濟(jì)其私。故一事到手須自始徹終通盤熟計(jì),實(shí)能收之,然后發(fā)之。萬一難以收局,且勿鹵莽開端。蓋治術(shù)有經(jīng)有權(quán),惟有才者能以權(quán)得正,否則守經(jīng),猶恐不逮耳。
多疑必?cái)?br />
疑人則信任不專,人不為用。疑事則優(yōu)柔寡斷,事不可成。二者皆因中無定識之故。識不定則浮議得以搖之。凡可行可止必先權(quán)于一心。分不應(yīng)為者,咎有不避;分應(yīng)為者,功亦不居。自然不致畏首畏尾,是謂膽生于識。
宜因時(shí)地為治
有才有識可善治矣。然才資練達(dá),識資明通。遇有彼此殊尚,今昔異勢者,尤須相時(shí)因地籌其所宜。若自恃才識有余,獨(dú)行其是,終亦不能為治。譬之醫(yī)師用藥不知切脈加減,而專襲成方,則(上艸下漫)蓍殺人,未始不與砒信同禍。
舊制不可輕改
今人才識每每不苦前人,前人所定章程總非率爾,不能深求其故,任意更張,則計(jì)劃未周,必致隱貽后累。故舊制不可輕改。
陋規(guī)不宜遽裁
裁陋規(guī),美舉也。然官中公事廉俸所入,容有不敷支給之處。是以因俗制宜,取贏應(yīng)用忽予汰革,月前自獲廉名,連用無所出,勢復(fù)取給于民,且有變本而加厲者,長貪風(fēng)開訟寡害將滋甚板之陋規(guī)不能再復(fù)而公事棘手不自愛者,因之百方扣別,奸定從而藉端善良轉(zhuǎn)難樂業(yè)是誰之過軟?陋規(guī)之目,各處不同,推吏役所供,萬無受理,他若平余津貼之類,可就各地方情形斟酌調(diào)劑,去其太甚而已,不宜輕言革除。至署篆之員,詳革陋規(guī),是謂慷他人之慨心不可問,君子恥之。
常例應(yīng)酬不宜獨(dú)減
凡有陋現(xiàn)之處必多應(yīng)酬。取之于民,用之于官。諺所謂以公濟(jì)公非實(shí)宦囊也。久相沿,已成常便,萬不容于例外加增,斷不可于例中扣減。倘應(yīng)出而各,象齒之焚,不必專在賄矣。
美缺尤不易為
俗所指美缺,大率陋現(xiàn)較多之地,歲例所入人人預(yù)籌分潤。善人而善出,惟才者能之?;虿簧朴谌攵荒懿怀觯瑒t轉(zhuǎn)自絀矣。慮其細(xì)而入之,不謹(jǐn),過不旋履。懼有禍而入之,稍慎又不足以應(yīng)人之求。故美缺尤不易為。自好者,萬不宜誤聽?wèi)Z恿垂涎營調(diào)。白香山詩云勸娛懂仆飽,始知官職為他人。今之為美缺者,飽僮仆而已,妻妾欺娛其名也,實(shí)且貽子孫之累為。余向客歸安,夜中聞雁,有“稻粱群鶩共,霜露一身寒”之句,非有所感也。主人正晴川諷詠數(shù)過,潸然泣下。明年以終養(yǎng)去官居美缺者可不常自敬乎?
須為百姓惜力
先儒有言,一命之士茍留心于愛物,于物必有所濟(jì)。身為牧令,尤當(dāng)時(shí)存此念。遇地方公事不得不資于民力,若不嚴(yán)察吏役,或又從而假公濟(jì)私,擾累何堪,故欲資民力,必先為民惜力,不惟揮怨,亦可問心。
勿以土物充饋遺
地產(chǎn)土,宜非有上官之利也。偶因取給之便,奉上官、贈僚友,后造沿為故事,甚至市以官價(jià),重累部民,毒流無既,如之何可為厲階也。故舊規(guī)所有,尚宜斟量裁減。若所產(chǎn)之物素未著名,斷不可輕用饋遺,賠后人之害,禍同作俑。
官價(jià)家宜有檢制
境當(dāng)孔道,酬酢殷繁;器用食物,聞有官價(jià)之名。或取自鋪戶,或供自保役,非攤派即墊賠,原非善政。然陋習(xí)相仍,概予裁革。轉(zhuǎn)恐事多棘手,此宜量為節(jié)制??杉簞t已,萬勿任見,小幕客漁利家人,借端市索,教民力不堪,激而上控。
保富
藏富于民非專為民計(jì)也。水旱戎役,非財(cái)不可長民者。保富有素,遇需財(cái)之時(shí),懇惻勸諭,必能捐財(cái)給匾,雖吝于財(cái)者,亦感奮從公,而事無不濟(jì)矣。且富人者、貧人之所仰給也。邑有富戶,凡自食其力者,皆可藉以資生。至富者貧,而貧者益無以為養(yǎng),有公事必多梗治之思。故保富是為治要道。
保富之道
官不潔已,則境之無賴偕宮為孤注擾富人以逞其欲。官利其驅(qū)富辦,而訟可以生財(cái)也。陽治之而陰亮之。至富人不能赴訴于官,不得不受無賴之侵凌,而小人道長,官為民化矣夫!
朝廷設(shè)官除暴安良,有司之分。憐暴是縱,惟良是侮。負(fù)國負(fù)民,天豈福之,故保富之道,在嚴(yán)治誣擾,使無賴不敢藉端生事,富人可以安分無事,而四境不治者末之有也。
辦賑勿圖自利
此不便言,且不敢言。然亦不忍不言。地方不幸而遇歉歲,自查災(zāi)以至報(bào)銷,屑屑需資,不留馀地。費(fèi)從何出?不便言,不敢言者此也。但克減賑項(xiàng)以歸私果,被災(zāi)之戶,必有待賑不得,流為餓殍者。上負(fù)圣恩,下傷民命,喪心造孽,莫大于是。此吾所為不忍不言也。昔濟(jì)源衛(wèi)公哲治牧鄭州,盡出賑贏,設(shè)樓流所,贍養(yǎng)仳離,雁戶全活無算。同時(shí)辦賑之吏競笑其迂。然肥橐者多不善后,公獨(dú)簡在。宸衷不數(shù)年,累遷至安徽巡撫,陸工部尚書致仕尹中堂。文端公繼善總督兩江時(shí),余嘗見其辦賑條告,末云:千末云倘不肖有司克賑肥家,一有見聞斷不能幸逃法綱。即本部堂稽察有所不到,吾知天理難容,其子孫將求為餓殍而不可得。痛哉言乎!讀至此而不實(shí)力救荒,其尚有人心也哉!
法貴準(zhǔn)情
余昔佐幕,遇犯人有婚喪事,案非重大,必屬主人曲為矜恤,一全其吉,一慰其兇。多議余迂闊。比讀輟耕錄匠官仁慈一條,實(shí)獲我心。匠官者,杭州行金玉府副總管羅國器世榮也。有匠人程限稽違案具,吏請引決。羅曰:吾聞其新娶,取責(zé)之,舅姑必以新婦不利,口舌之馀不測擊焉,姑置勿問。后或再犯,重加懲治可也。此真仁人之言。乾隆三十一二年間江蘇有干吏張某治尚嚴(yán)厲,縣試一童子懷挾舊文,依法枷示,童之姻友環(huán)跽乞恩,稱某童婚甫一日訪滿月后補(bǔ)枷。張不允,新婦聞信自經(jīng)。急脫枷。童子亦投水死,夫懷挾宜枷,法也。執(zhí)法非過,獨(dú)不間律設(shè)大法禮順人情平?滿月補(bǔ)枷,通情而不曲法何不可者,而必于此立威,忍矣,后張調(diào)令南匯坐浮收漕糧,擬絞勾決。蓋即其治懷挨一事,而其他慘刻可知。天道好還,捷如桴鼓。故法有一定,而情別于端。準(zhǔn)情有用法,庶不干造物之和。
能反身則恕
且身為法吏,果能時(shí)時(shí)畏法,事事奉法乎?貪酷者無論,即謹(jǐn)慎自持,終不能于廉俸之外一介不取。如前所云陋現(xiàn)何者不干國法。特宿弊因仍,民與官司法所不及,相率幸免耳。官不能自閑于法,而必繩民以法,能無愧歟故遇愚民犯法,但能反身自問,自然歸于平恕。法所不容姑脫者原不宜曲不宜曲法以長奸情,尚可以從寬者,總不妨原情而略法。
宜求不干清議
是非之心人皆有之,當(dāng)未遇時(shí),聞?wù)勯L吏害民之政,未嘗不扼腕太息?!鹾醯弥?,則昧殷鑒之謂,當(dāng)局者迷,古今同慨。故幸而居官能回念扼腕之故,常求不干清議,自無失政。
吏不可墨
我朝立賢無方,用惟其才。高門貴胄,世受國恩,目染耳德,蚤嫻吏治所慮,生長華貴,止如富貴吾所自有當(dāng)日凜象齒焚身之戒,力求無替家聲,至寒愴之士,科第起家,視白首窮經(jīng)者遭逢天壞,豈可遽舍所學(xué)同于猾吏之為?若乃進(jìn)以他途,尤必自問可用于時(shí)而后求為時(shí)用,何致一登仕版即不自愛,既為牧令,皆有廉有俸,有自然之利,無論美缺,即缺甚不堪,總股舌耕糊口,盡心為之尚恐未能稱職,有孤民望如復(fù),民以生重負(fù)設(shè)官之義,鬼神鑒之矣。昔孫西林先生含中官浙藩時(shí),常祿之外,不名一錢,或勸為子孫地,曰吾未見紅頂官兒孫至于行乞。如其行乞,則祖宗之咎也。聞?wù)咧两裾b之。
墨吏不必為
吏不可墨,固已。余則以為匪。惟不可亦且不必。數(shù)十年前,吏皆潔,謹(jǐn)拆獄以理。間以賄勝,深自諱匿。自一二虧帑之吏,藉口彌補(bǔ),稍稍納賄。訟者以賄為能官推賄徑不開,莫得而污之。偶一先檢,墨聲四播。蓋家人吏役皆甚樂官之不潔,可緣以為奸。雖官非事事求賄,而若輩必曰:非賄不可假官之聲勢,實(shí)役之橐囊。官已受其挾持,不能治其撞騙,且官以墨著,訟者以多財(cái)為雄,未嘗行賄亦昌賄名。其行賄者,又好虛張其數(shù)自詡。富豪假如費(fèi)藏鏹三百兩,必號于人口五百兩。而此三百兩者說合過付吏役,家人在在分肥。官之所入不能及半,而物議訛傳多以虛數(shù)布聞上官之賢者,必被他事彈劾,即意甚憐才,亦必予以愧厲之方其不賢者,則取其半以辦公,而所出之?dāng)?shù)已浮于所入之?dāng)?shù),不得不更求他賄,自補(bǔ)其匱,而上官之風(fēng)聞覆至。故貧必愈墨,且愈貧陽譴在身陰禍及后。則何如潔已自守者。臨民不作,事上無尤乎。
清不可刻
清特治術(shù)之一端,非能事遂足也。嘗有潔己之吏,傲人以清,為治務(wù)嚴(yán),執(zhí)法務(wù)峻。雌黃在口人人側(cè)目。一事偶失,環(huán)聚而攻之。不原其過所由起,輒曰廉吏不可為,夫豈廉之過裁。蓋清近于刻,刻于律己可也;刻以繩人不可也。
假命案斷不可蔓延
應(yīng)抵命案,吏役尚知畏法。惟自盡踐斃等事,更易蔓延滋擾。蓋百姓無知,最懼催人命牽連,恐嚇撞騙易于藉口,全賴相驗(yàn)時(shí)力歸簡易。凡自盡人命,除烏起威逼或有情罪出人,尚須覆鞫;其于口角輕生僅可當(dāng)場斷結(jié),不必押帶進(jìn)城,令有守候之累,如死由路斃及失足落水則驗(yàn)報(bào)立案不待他求。有等鶻突問官妄向地主兩鄰根尋來歷以輾轉(zhuǎn)扯拉,徒飽吏役之橐,造孽何有紀(jì)極哉。
盜案宜防誣累
安良必先治盜,而寄贓買贓之累又因治盜而起,凡誣扳窩伙,猶可留心訪察。至寄買贓物之處,實(shí)為輿論之所不著。不惟黠于賊易挾嫌嫁禍,且有捕役牢頭擇殷教柔因而為利者,即官為審釋,良民已受累不堪矣。浙中舊習(xí)獲贓到官率供無主之案,混認(rèn)多贓,指某某寄頓,某某價(jià)買。承行之吏據(jù)供吊贓僉差四出,治贓無著落,終以游供完結(jié)。而役婪于秦,吏分其肥,愿民被獲賊之害,境內(nèi)不受治盜之益。余居鄉(xiāng)時(shí),深知此弊,故佐主人治盜惟嚴(yán)究有主之賊而不起無主之贓。前于藥言約略言之,今錄簡易之法于在以備采錄:
尋常窩贓,止須飭地保諭,吊諭內(nèi)注明速將原贓交保稟解,不必到官。如果被誣,許自行呈訴。慎毋托放倭延致干差擾響。在嘉湖幕中行之民以為便,未有不繳不訴者。
案重贓多必須差吊者,檄內(nèi)注明止許吊臟不必帶審。如未買米寄,聽本人吳訴毋許提人滋擾。庶捕役不敢肆橫。
以被誣呈訴者,受詞時(shí)即提犯質(zhì)釋,俾免守候?;蚋稍~內(nèi)批釋,不必令乎民與贓匪對簿以恤善良。
無論為窩為伙買贓寄贓,有恤稱與賊并不相識,橫被誣扳者其中必有教供之人,可令被誣者親立調(diào)人之中先令賊犯指認(rèn)如指辦模糊立時(shí)逾歸安業(yè),專治賊犯以誣良之罪。然此法須時(shí)時(shí)變通,用之習(xí)以為常,則其人狀貌教供者亦能預(yù)先說知。倘以識面為非誣,恐又成冤獄耳。
至印官事冗,小竊案件有不能不發(fā)佐貳代訊之勢,但聽其查辦,即不兔有需索之弊。應(yīng)今訊畢即送革供一切,傳主傳主希贓俱由親核,庶權(quán)不下移,民不受擾。
辦重案之法,一人治一事,及一事止數(shù)人者,權(quán)一而心暇,自可無誤?;蛲鷷妒?,難專斷,或案關(guān)重大,牽涉多人,稍不靜細(xì)即滋冤抑。遇此等事須理清端緒,分別重輕,可以事為經(jīng)者,以人緯之,可以人為經(jīng)者,以事緯之。自為籍記,成算在胸,方可有條不紊,不墮書吏術(shù)中,其主音各別,須用通事者一語之訛毫厘千里,尤宜慎之又慎。
辦案宜有斷制
斷制云者,非師心自用也。案無大小,總有律例可援。援引既定,則例很無干者,皆無庸勾攝人少牽連案歸簡凈矣。鄉(xiāng)見貌為精慎之吏,不知所裁,以極細(xì)事而累及鄰證,延曼不休。有因而破家釀命者,曾為寒心,敢陳苦口。
鄰境重案不宜分畛域
守土之官,治不越境,似也。然遇鄰境命盜重案,一有風(fēng)聞即宜星火緝訪。稍分畛域,受之以需,致犯得遠(yuǎn)竄,已失敬公之義。其或假道境內(nèi),終且牽連,被議,豈非自取之乎!
社義二倉之弊
設(shè)積貯于民間,社義二倉尚已,然行之不善,厥害靡窮。官不與聞,則飽社長之橐。官稍與聞,則恣吏役之好。蓋貸票之戶,類多貧乏,出借難緩,須臾還倉,不無延宕,官為鉤稽,吏需規(guī)費(fèi),莞論之司終多賠累。故屆更替之期,畏事者多方規(guī)避,牟利者,百計(jì)營求。甚有因而虧那僅存虛籍者。此社長之害也。其或勤捐之日,勉強(qiáng)書捐。歷時(shí)久遠(yuǎn)。力不能完,官吏從而追呼,子孫因之受累。此揭戶之害也。此等良法,固不宜因噎廢食,究不容刻舟求劍。欲使吏不操權(quán),倉歸實(shí)濟(jì),全在因時(shí)制宜,因地立法。舊有捐置者,務(wù)求社長得人,為之設(shè)法調(diào)劑捐戶。如果無力完繳,亦不防據(jù)實(shí)詳免。若本末捐設(shè),斷不必慕好善虛名,創(chuàng)捐貽思。
清理民欠之法
花戶欠賦,是處有之,顧亦有吏役侵收冒為民欠者。余署道州,因前兩任皆在官物故,累年,民欠不得不收,因創(chuàng)為呈式,令投謀之人,于呈面注明本戶每年應(yīng)完條銀若干,倉谷若干。無欠則注全完。未完則注欠數(shù),除命盜外,尋常戶婚田上錢債細(xì)事,俱批今完欠,候鞫欠數(shù),清完即為聽斷。兩造樂于結(jié)訟,無不克輸將,間有吏役代完侵蝕,字據(jù)可憑,立予查追,清款其無訟案者。完新賦時(shí)飭先完舊欠。行之?dāng)?shù)月,欠完過半。第此事必須實(shí)力親豬。方有成效,倚之幕賓書交,總歸無濟(jì)。
申明上下易隔之故
或問:何以謂之上下易隔?曰“理甚易明,事則不能盡言也。為上官者,類以公事為重,萬不肯苛求于下。而左右結(jié)事之人,不遂其欲,輒相與百方媒孽。昔吾浙有賢今,素為大吏所器。會大吏行部過境,左右沫求未厭,一切供儲皆陰險(xiǎn)為撤去。曉起燈燭,夫馬一無所備,遂攖大吏之怒,摭他事劾去,此隔于上之一端也。又有賢今,勤于為治,織矩必親,賞罰必信。其吏役有不得于司閽者,遇限日未必德遲而出此其反也。又不即為轉(zhuǎn)稟,率令枉受逾限之譴。此隔于下之一端也。被害者,據(jù)實(shí)面陳,何嘗不可立徵其弊然若輩勢同狼狽,所易之人,肆毒尤甚。安能事事演稟,頻犯投鼠之忌,故幫下情終不可以上達(dá),曰易隔也。
用人不易
吾友邵編修晉涵曾經(jīng)言今之更治,三種人為之官擁虛名而已,三種人者,幕賓書吏長隨也。誠哉,言乎,官之為治,必不能離此三種人,而此三種人者邪正相鋁,求瑞人于幕賓已什不四五。書吏間知守法,然視用之者以為轉(zhuǎn)移。至長隨則罔知義理,惟利是圖,倚為腹心,鮮不僨事,而官聲之砧,尤在司間。嗚呼,其弊非說所能馨也。約之獲恐稽察難周,縱之必致心股并肆,由余官須自做之說而詳繹之,其必有所自處乎?
宜防左右壅弊
給事左右之八,利在朦官舞弊,最懼官之耳目四徹。凡余所云款接紳士,勤見吏役,皆非左右所樂。必有多其術(shù)以相擾制者,須將簡號房不得阻賓,及交役事應(yīng)面稟之放開誠宣布,示貼大堂,研人人共見共聞,并于理事時(shí)隨便言諭,庶左右不敢弄權(quán),耳目無虞壅弊。
差遣吏役不可假手代筆
署中翰墨,不能不假手親友,至標(biāo)吏辦稿,簽役行脾,雖公事甚忙,必須次第手治。若地處沖要,實(shí)有勢難兼顧之時(shí),不便留續(xù)以待。則難理詞狀,即付值日書吏承辦。應(yīng)差班役,可于核稿時(shí)填定姓名??偛豢扇斡H友因忙代筆。開寅緣賄詫之漸。
拒捕不宜輕信
此條已具佐治藥言。今復(fù)及之者,幕不見役而念民故意,常平官未見民。而信役,放氣易激,役不得逞志于民。輒貌為可憐之狀,或毀檄,或毀衣,以民之頑橫面陳于官,從而甚其辭焉。謂其目無官法也,官未有不色然駭,勃然怒者。官怒而役狡行,民害生矣。大拒捕有罪人,盡知之為監(jiān)臬,為盜劫,犯罪而求幸免脫,是以敢拒捕也。若催賦傳訊,民尚無罪,何致拒捕、偏聽而輕信之,一役得志群役轉(zhuǎn)相效仿,民之得自全者幾何?當(dāng)役稟時(shí),平心熟察。則裝點(diǎn)之弊,自然流露。姑將原檄存銷而止以應(yīng)辦之事另繳改差、及其人到官事結(jié)告以拒捕罪名及所以不速辦拒捕之故。民知愛畏,即亦役不敢再前故技。
宜勿致民破家
諺有之破家縣令,非謂令之權(quán)若是。其可畏也,謂民之家戀于今,不可不念也。令雖不才,必?zé)o忍于破民家者。然民間于金之家,一受訟累,鮮不破敗。蓋子金之產(chǎn),歲息不過百有余金?;閱室率常瑑H取足焉。為以五六金為訟費(fèi),即不免稱貸以生。況所費(fèi)不止五六金乎?況其家木皆于金乎?受牒之時(shí),能懇懇側(cè)惻剴切化誨,止一人訟,即保一人家。其不能不訟者,速為激結(jié),使無大傷元?dú)?,猶可竭力補(bǔ)苴,亦庶幾無喬父母之稱與?
與上官言不宜徑書
是說也有所受之也。余性率直,言無不盡。居鄉(xiāng)、佐幕無不皆然。將謁選人,故人贈別,謂對上官,言須慎默。余雖服膺,猝難自制。凡遇上官詢問公事,無不被款直陳,幸叨信任,免于咎戾。然有賞識最優(yōu)之上官,一日詢及家世,遂縷述鳥私,備據(jù)素悃。上官田:于有退志乎,又謹(jǐn)對曰:不敢冒昧,他日力不能支,惟祈恩鑒矣。甚蒙許可,并喧諭不宜戀殘之故。越一年余傷足告病。忽以前語致疑,指為規(guī)避,再三驗(yàn)實(shí),甫獲放還。益感故人之戒,非身世不知。放對上官言不宜徑盡,機(jī)不密,則失身??刹簧髟?!
事未定勿向上官率陳
率陳之故有二,一則中無把握,姑舌上官意趣;一則好為夸張,冀博士官稍譽(yù)。不知案情未定,尚待研求,上官一主先人之言,則更正不易。至駁詰之后難以聲說。勢必護(hù)前遷就,所傷實(shí)多。
上官必不可欺
天下無受欺者,矧在上官,一言不實(shí),為上官所疑。動輒得咎,無一而可。故遇事有難為及案多牽窒,宜積誠瀝悃陳稟上官,自獲周行之示,若誑語支吾,未有不獲譴者。蒼猾之名,宦途大忌。
勿臧否上官寮友
事有未愜于志者,上官不妨婉凈,寮友自可昌言。如果理明詞達(dá),必荷聽從。若不敢面陳而退有藏否,交友不可,況事上乎?且傳述之人,詞氣不無增減,稍失其真,更益聞?wù)咧?,惟興口戎,可畏也。
告下之語必須詳細(xì)
吏役鄉(xiāng)氓,均無達(dá)識。凡差道聽斷,不將所以然之故詳細(xì)諭知,必且倍于遵率,吏役則周折。貽誤鄉(xiāng)氓則含混滋疑,均足累治。
舊典關(guān)動徵者不可不舉
教民之要,不外勤懲二端。如朔望行香,宜講圣諭。勸農(nóng)課士,鄉(xiāng)飲賓興,尊禮師儒,采訪節(jié)孝之類,皆勸懇之灼然者。近多目為具文。余初蒞寧遠(yuǎn)時(shí),方孟夏,示日勸農(nóng),皆訝異。數(shù)至鄉(xiāng)飲酒禮,吏莫詳其儀注。不揣迂腐,一切典,次第行之。三四年中,耳目一新。頑情本面,士奮科名,婦知貞節(jié)。用力無多,收效甚矩。夫通都大邑猶曰公務(wù)殷繁,不逞兼顧。若簡僻之區(qū),何致夙夜鞅掌而亦發(fā)馳不舉乎?吾愿圖治者先由此始。
治莠民宜嚴(yán)
剽悍之徒生事害人,此莠民也,不治則已:治則必宜使之畏法,可以破其膽,可以殺其翼。若不嚴(yán)治,不如且不治。蓋不速治若輩,猶俱有治之者,治與不治等。將法可玩而氣愈橫,不至殃民,羅辟不止。道德之弊,釀為刑名。韓非所為與老子同傳,而省待多盜。先圣蔌子產(chǎn)為遺愛也。
干才可備緩急者宜留意
然其中間有勇干之才,錯(cuò)走路頭者,亦宜隨時(shí)察識,陰為籍記,或選充練保,或收補(bǔ)民壯。懾之以威。懷之以德,使其明曉禮義,就我范圍。設(shè)遇緩急,未始不可收驅(qū)策之功。第此乃使詐使貪之妙用,非有知人之明者,不能略一失誤,關(guān)門養(yǎng)虎矣。
安命
飲啄前定,況任牧民之職,百姓倚為休戚乎?不有宿緣,安能為治。緣盡則去,非可以人謀勝也。能者有遷調(diào)之勢,而或以發(fā)揚(yáng)見抑,庸者無遷調(diào)之才,而或以真樸極受知,且有甚獲上而終蹉跌,甚不獲上而荷攜據(jù)者。謀而得,不謀而亦得,愈謀而愈不得,有定命焉。知其為命而勤勤焉,求盡其職,則得失皆可不計(jì),即不幸而遇公過掛礙,可質(zhì)天地,祖宗可見。寮友姻族不足悔也。
勿為非分之事
趨吉避兇,理也。公而忘私,不當(dāng)存趨避之見,惟貪酷殃民,業(yè)業(yè)脞礦職,及險(xiǎn)詐險(xiǎn)謀,因而獲罪者,咎由自取。外是則皆命為之矣。然福善過淫,天有顯道,以約失鮮至覺不罹大戾,恣行威福之人、幸保今名、百無二三。不敗則已,敗必不止發(fā)黜。能辨吉兇者,為吾分之所當(dāng)為,而不為吾分之所不當(dāng)為。自符吉兆而遠(yuǎn)兇機(jī),趨避之道,如是而已。
事慎創(chuàng)始
非萬不得已,止宜率由舊章。與民休息,微特孽不可造,即福亦不易為。不然,如社倉如書院、豈非地方盛舉?而吾言不必創(chuàng)建,獨(dú)非人情乎能?社倉之弊前已言之,書院之名經(jīng)始勸捐于民,總不無所費(fèi)、及規(guī)模既定、或簡要人情而薦劉主講,其能盡心督課者,什不得三四。師既公屬空名,弟亦遂無實(shí)學(xué)。以間閻培植子弟之資,供長吏摩酬情面之用,已為可愧。其尤甚者,資不給用,則長吏不得不解案以益之,而歸咎于始謀之不藏,是何為乎?夫書院猶有遺累,況其他哉!故善為治者,切不可有好名喜事之念,冒昧創(chuàng)始。
遇倉猝事勿張皇
天下未有不畏官者。官示以不足畏,則民玩,至官畏民。而獷悍之民遂無忌憚矣。抗官哄堂,犯者民而使之敢犯者,官也。事起倉猝定之以干尤貴。定之以靜,在堂勿退勿避。座莊以臨之,誠以諭之,望者起敬,聞?wù)呱校E悍者無敢肆也。張皇則釀事矣。臨民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫之者,全在平日有親民之功,民能相信;則雖官有小過及事遭難處,亦斷斷不致有與官為難者。
進(jìn)退不可游移
仁而進(jìn),經(jīng)也;不獲已而思退,權(quán)也。志乎?進(jìn)則盡職,以俟命。雖遇吹毛之求索,分不能辭。斬于退則知止而潔身。雖有破格之恩榮,義無可戀,故既明去就之界,當(dāng)擇一途自立。如游移不決,勢必首鼠兩端,進(jìn)退失據(jù)。
退大不易
進(jìn)之難非難進(jìn)之謂也。憑人力以求進(jìn),必好為其難,往往天不可以人股,徒有失已之悔,此其故。難難言之。至退亦不易、則非及之者不能知也。不獲乎上,萬無退理。然遇上官寬仁體恤、轉(zhuǎn)得引身以退,幸而獲上重其品者,欲資為群僚矜式,愛其才者,欲藉為官事贊襄、責(zé)以匪懈之義,不可偷安,督以從公之分,不宜避事,病則疑為偽飾,老則惡其佯衰、感恩以恩縻之,懼威以威怵之,非平素?zé)o牽掛之處,必臨事多瞻顧之虞,須客得官輕,立得身穩(wěn),方可決然舍去,嗟乎!是豈一朝一夕之故哉!
治貴實(shí)心尤貴清心
治無成局,以為治者為準(zhǔn),能以愛人之實(shí)心,發(fā)為愛人之實(shí)政,則生人而當(dāng)謂之仁。殺人而當(dāng)亦謂之仁。不然,姑息者養(yǎng)奸,則愎者任性,邀譽(yù)者勢必河人;引嫌者誰知有我,意之不誠治于何有。若心地先未光明,則治術(shù)總歸涂飾,有假愛人之名而滋厲民之弊者,惡在其為民父母也。故治以實(shí)心為要,尤以清心為本。
余既徇坊培兩兒之請,開雕臆說,同門生歸安慎習(xí)嚴(yán)咸熙選河南夏邑令假還,春雪載涂,不還數(shù)百里,渡江相訪,曰:某之辭韓城而出都門也,吾師授佐治藥言一冊,命求教于左右,愿有以益之。嗟乎!迂拙如藥言,乃重為吾師所契至于斯乎!因出臆說,商定燒燭劇談,引前緒而申之,不覺東方遽白,既別去又手疏得五十則,古人綜諭治理,言約旨該,余瑣細(xì)條分,至悉數(shù)之,不能終,其物自維衰廢無用于世,而益望吾黨友朋盡親民之義,安斯民于太和樂,育之中,鑒此心者,知不以辭費(fèi)為嫌也因續(xù)付剞氏,郵致習(xí)嚴(yán)正其可云甲寅三月既望,輝祖跋。
佐治藥言
盡心
士人不得以身出治,而佐人為治,勢非得已。然歲修所入,實(shí)分官俸,亦在官之祿也。食而謀之不忠,天豈有以福之。且官與幕客非盡鄉(xiāng)里之威、非有鄉(xiāng)故之歡,厚稟而賓禮之,什伯于鄉(xiāng)里親故謂職守之所擊倚為左右手也。而視其主人之休戚,漠然無所與于其心,縱無天譴,其免人涌乎?故佐治以盡心為本。
心盡于事必竭所知所能,權(quán)宜重輕,顧此慮彼,挽救其巳著,消弭于未然,如后之檢更、省事、息訟、求生、體
察俗情、隨幾杜弊諸條皆是也。首揭盡心二字,乃此書之大綱,吾道之實(shí)濟(jì)。
盡言
盡心云者,非構(gòu)主人之意而左右之也。凡居官者,其至親骨肉未必盡明事理,而從仆胥吏類皆頤指氣使,無論利害所關(guān),若輩不能進(jìn)言,即有效忠者,或能言之,而人微言輕,必不能勸其傾聽。甚且逢彼之怒,譴責(zé)隨之,惟幕友居賓師之分,其事之委折既了然于心、復(fù)禮與相抗,可以剴切陳詞,能辨論明確,自有導(dǎo)源回瀾之力。放必盡心之,欲言而后為能盡其心。
報(bào)德莫如盡言,如遇地方有利,當(dāng)興有弊當(dāng)革,刑罰不平、催征苛急,與夫弭盜、救荒、勸學(xué)、除暴皆須通盤熟籌,忠告善適,傅見諸施行為,一方作福。此之謂能盡言。諺云公門中好修行。言其一政之善,所施廣大,故也。然則一政之不善,亦為惡于無窮吳。幕客雖無其權(quán)實(shí)預(yù)其事果思利物利人,而隨時(shí)隨事盡心盡言。于民有濟(jì),乃修行之大者。
不合則去
嗟乎!盡言二字,益難言之。公事公言,其可以理爭者,言猶易盡,彼方欲濟(jì)其私,而吾持之以公,鮮有不齟齬者,故委蛇從事之人勸曰:匠作主人?;蚯覐亩麑?dǎo)之;日箭在弦上,不得不發(fā)也。曙乎!是何言哉!顛而不持,焉用彼相,利雖足以惑人,非甚盡暗,豈盡迷于局中。果能據(jù)理斟情,反復(fù)于事之當(dāng)然及所以之故,扶利害而強(qiáng)諍之,未有不驚然悟者。且賓之與主,非有勢分之臨也。合則留,吾固無負(fù)于人,不合則去,吾目無疚于巴。如爭之以去就,而彼終不悟,是誠不可與為善者也。吾又何所愛焉。故欲盡言,非易退不可。此條專指主賓共一事,意見過異者而言?;蛴龌牟恍簦蚣雍奶?,及故出入人重罪之類,反復(fù)言之而不聽,則去之可耳,若尋常公事,一時(shí)議論不合,不妨從容計(jì)較。
得失有數(shù)
或曰:寒士以硯為田,朝得一主人焉,以言而去;暮得一主人焉,又以言而去,將安所得為之主人者。嗚呼!是又見小者之論也。幕客因人為事無功業(yè)可見,言行則造行,惟以主人之賢否為賢否,主人不賢則受治者無不受累,夫官之祿,民之脂膏,而幕之修出于官祿,吾戀一館而坐視官之虐民,忍乎,不忍!且當(dāng)世固不乏賢吏矣,誠能卓然自立,聲望日著,不善者之所惡,正善者之所好也,故戀棧者或且窮途偃蹇,而守正者非不到處逢迎。
虛心
必行其言者,弊或流于自是,則又不可。賓主之義全,以公事為重。智者干慮,必有一失,愚者干慮,必有一得。況幕之智,非必定賢于官也。特官為利害所拘,不免搖于當(dāng)局,幕則論理,而不論勢,可以不惑耳。然隔壁聽聲,或不如當(dāng)場辨色,亦有官勝于幕者,惟是之從。原于聲價(jià)無損,意在堅(jiān)持。間亦債事。故土之伸手知己者,尤不可以不虛心。虛心二字,非必與主人議事,當(dāng)然凡事之稍有關(guān)系者同事諸人,或有見解是即從之但求于事與無分畛域條參看。
立品
信而后諫,惟友亦然。欲主人之必用吾言,必先使主人之不疑吾行,為主人忠謀,大要顧名而不計(jì)利。凡與主人相依及效用于主人者,率惟利是視不得遂其所欲。往往易為媒藥。其勢既孤,其閑易生,稍不自檢,毀謗從之,故欲行吾志者,不可不立品。立品是幕道之本,下文素位自潔儉用慎交皆其條目,而尤重自潔儉是立品之本,品立而后能盡心盡言。
素位
幕客以力自食。名為傭書,日夕區(qū)書,皆吏胥之事??晒俾曋缾合笛?,民生之利害資焉,非與官民僅有宿緝,綴不可久居此席者。自視不可過高,高則氣質(zhì)用事,亦不可過卑,則休戚無關(guān)。一幕客耳,而曰,官聲之美惡系焉,民生之利害資焉,居其位者,不為不重。抑思所系所資無非地方,敢掉以輕心乎?
立心要正
諺云:官斷十條路,幕之制事亦如之。操三寸管,臆揣官事,得失半焉,所爭者公私之別而已,公則無心之過,終為輿論所寬,私則循理之獲,亦為天譴所及,故立心不可不正。正心乃為人之本,心正而其術(shù)斯端。此言操存有素。臨
事又以公私之別。敬慎之至也,勿誤認(rèn)有事方正其心以辭害意。
自處宜潔
正心之學(xué),先在潔守,守之不慎,心乃以偏,吾輩從事于幕者,類皆章句之儒,為童子師,歲修不過數(shù)十金,幕修所入,或數(shù)倍焉,或數(shù)十倍焉。未有不給于用者,且官有應(yīng)酬之費(fèi),而幕無需索之人,猶待他求,夫何為者。昔有為余說項(xiàng)者,曰,此君操守可信,余聞之怫然,客曰,是知君語也,夫何尤,余應(yīng)之曰,今有為淑女執(zhí)柯,而稱其不淫,可乎?客人笑而去。先生自序云,茍非心力所入享吾父或吐及不長吾子孫者,誓不敢入于橐,此條即此意也,立品正心,全在潔守。
儉用
古也有志儉以養(yǎng)廉,吾輩游幕之土,家果素封,必不忍去父母離妻子。寄人籬下,賣文之錢,事畜資焉,或乃強(qiáng)效豪華,任情揮霍,炫裘馬,美行滕,已失寒士本色,甚且嬖優(yōu)童,狎娼妓,一咽之費(fèi),賞亦數(shù)金,分其余貨,以供家用,嗷嗷待哺,置若罔聞,當(dāng)其得意之時(shí),業(yè)為職者所鄙,或一朝失館,典質(zhì)不足,繼以稱賞,負(fù)累既重,受恩漸多,得館之后,情牽勢絆,欲潔其守,終難自主,習(xí)與性成,身敗名裂,故吾輩喪檢,非盡本懷,欲葆吾真,先宜崇儉。古人云,人之于財(cái),?;计鋪硖幧?,而不知其病在去處多。每見小席修微,尚堪仰事俯畜,而千金大多幕,反多支納。甚或有困窘敗檢者,正患去處之病耳,故欲潔和必先儉用,合下條看。
范家
身自不儉,斷不能范家。家之不儉,必至于累身,寒士課徒,數(shù)月之修少止數(shù)金,多亦不過數(shù)十金,家之人,目其艱,是以節(jié)嗇。相佐游幕之土,月修或至數(shù)十金,積數(shù)月寄歸,則為數(shù)較多,家之人以其得之易也,其初不甚愛惜,其后或至浪費(fèi),得館僅足以濟(jì)失館,必至于虧,諺所謂擱筆窮也,故必使家之人皆知來處不易,而后可以相率于儉,彼不自愛者,其來更易,故其耗更速,非惟人事,蓋天道矣。
檢點(diǎn)書吏
衙門必有六房書吏,刑名掌在刑書,錢谷掌在戶書,非無話習(xí)之人,而惟幕友是傳者,幕友之為道,所以佐官而檢吏也。諺云,清官難逃猾吏手,蓋官統(tǒng)群吏,而群吏各以其精力,相與乘官之隙,官之為事甚繁,勢不能一一而察之,唯幕友則各有專司,可以察吏之弊,吏無祿入其有,相循陋習(xí),資以為生者,原不必過為搜剔,若無弊累人之事,斷不可不杜其源??傊恢c吏,擇術(shù)懸殊,吏樂百姓之?dāng)_,而后得藉以為利,幕樂百姓之和,而后能安于無事,無端。而吏獻(xiàn)一策,事若有益于民,其說往往甚正,不為徹底熟籌輕聽率行,百姓必受累無已。故約束書吏。是幕友第一要事。衙門公事。全憑文案,平時(shí)宜今書吏,將所辦稿件,挨順年月粘卷,隨時(shí)呈閱,用記一案既結(jié),告印歸檔,止匕有四便,奸胥不能抽添改匿,有時(shí)檢查,始末具在,上司提卷,不必另做,官幕離任去館,克致臨時(shí)周章此公私之別,禍福之原,當(dāng)嚴(yán)以律己,靜以制人。
省事
諺云:衙門六扇開,有理無錢莫進(jìn)來。非調(diào)官之必貪,吏之必墨也,一詞難理,差役到家,則有饋贈之資,探信入城,則有舟車之費(fèi),及示審有期,而訟師詞證以及關(guān)切之親朋相率而前,無不取給于具呈之人,或?qū)徠诟鼡Q,則費(fèi)將重出,其他差房,陋規(guī)名目不一,諺云在山靠山,在水靠水,有官法之所不能禁者,索許之臟,又無論已。余會謂作幕者,于斬續(xù)流徒重罪,完不加意檢點(diǎn)。其累人造孽多在詞訟,如鄉(xiāng)民有田十畝,夫耕婦織可給數(shù)目,一訟之累,費(fèi)錢三平文,便須假子錢以濟(jì),不二年,必至賣田。賣一畝則少一畝之入。輾轉(zhuǎn)借售,不七八年,而無以為生,其貧在七八年之后,而致貧之故,實(shí)在準(zhǔn)詞之初,故事非急切,宜批示開導(dǎo),不宜傳訊差提,人非緊要,宜隨時(shí)省釋,不宜信手牽連,被告多人,何妨摘喚千證。分列自可摘芟。少喚一人,即少累一人,諺云堂上一點(diǎn)朱,民間千點(diǎn)血,下筆時(shí)多費(fèi)一刻之心,涉訟者已受無窮之惠云。故幕中之存心,以省事為上。地方命盜重案,非所常有,惟詞訟源源相繼,實(shí)民事之最繁最急者,乃幕中第一盡心之要務(wù)也,嘗聞之前輩云,核批呈詞,其要有三,首貴開導(dǎo),其次查處,不得不準(zhǔn)者,則摘傳人證,正與此條意合。如漫不經(jīng)心,妄準(zhǔn)濫傳,恐不惟小民多費(fèi)因而致貧,且或拖累斃命及釀成大案,悔之無及,可不慎哉!至田產(chǎn)等案,尤易牽涉,一經(jīng)呈名,有積年累世莫脫其苦者,核稿時(shí)尢當(dāng)加意。
詞訟速結(jié)
聽訟,是主人之事,非幕友所能專主,而權(quán)事理之緩急,計(jì)道里之遠(yuǎn)近,催差集審,則幕友之責(zé)也。一示審之期最須斟酌,亙量主人之才具,使之寬然有余,則不至畏難自沮,既示有審期,兩造已集,斷不宜臨期更改,萬一屆期,別有他事,他事一了,即完此事,所以逾期之故,亦必曉然,使人共知,若無故更改,則兩造守候一日多一日費(fèi)用,蕩財(cái)曠事,民怨必騰,與其難而不審,無若鄭重于難理之時(shí)。與其示而改期,無若鄭重于示期之始。昔有婦擬凌遲之罪,久禁囹圄,問獄卒曰,何以至今不剮,剮了便好回去養(yǎng)蠶,語雖惡誰,蓋極言拖延之甚于剮也。故便民之事,莫如聽論速結(jié)。勤理詞訟,又官之盡心第一要分務(wù)也。平民詞訟之非情事較重者,多不難于剖曲直服眾情,常人稍稍自好,尚肯排難解紛,官而不理詞訟,非必盡出本懷,蓋事本繁冗,未易著手,由因循而怠玩者有之,是在幕客,平時(shí)啟其善心,臨事鼓其興致,以期民事漸了,官聲漸振,而主賓亦同受其福,其口權(quán)緩急,計(jì)遠(yuǎn)近,酌審期,量才具。其中煞費(fèi)苦心,有循循善誘之意,佐治最宜領(lǐng)略。
息訟
詞訟之應(yīng)審者,什無四五。其里鄰口角,骨肉參商,細(xì)故不過一時(shí)競氣,冒昧啟訟,否則有不肖之人,從中播弄,果能審理,平情明切,譬曉其人,類能悔悟,皆可隨時(shí)消釋,間有難理,后親鄰調(diào)處,吁請息銷者,兩造既歸輯睦,官府當(dāng)予矜全,可息便息,寧人之道,斷不可執(zhí)持成見,必使終訟,傷同黨之和,以飽差房之欲。衙門除官幕而外,類多喜事,不欲便休,藉以沾潤,故諺云,一紙入公門,九牛拔不出,甚言其興訟易而息訟難也。官若矜全,民必感頌,如察其事。若有訟師起滅者,亦當(dāng)先寬愚氓,除留奸輩。
求生
求生二字,崇公仁心曲傳于文忠公之筆,實(shí)千古法策要訣。法在必死,國有常刑,原非幕友所敢曲縱,其介可輕可重之間者,所爭止在片語,而出入甚關(guān)重大,此處非設(shè)身處地,誠求不可,誠求反復(fù)。心有一線生機(jī),可以藉手。余治刑名,佐吏,凡二十六年,入于死者,六人而已。仁和則莫氏之因奸而謀殺親夫者,錢塘則鄭氏之謀殺一家非死罪二人者,起意及同謀,加功二人,平湖則犯竊而故殺其妻者,有毛氏二人竊盜,臨時(shí)行強(qiáng)而拒,殺事主者,有唐氏一人,其他無入情實(shí)者,皆于初報(bào)時(shí)與居停,再三審慎,是以秋審之后,俱得邀恩緩減,是知生固未嘗不可求也。求生非故出也,曰設(shè)身處地,反復(fù)誠求者,正平心靜氣準(zhǔn)情酌理耳。此時(shí)容不得半毫私曲,參看下條,設(shè)死者相質(zhì),有詞以對,一語可悟,合下二條反復(fù)參看。凡兇殺等案,多出無心,茍非情重傷多,皆得緩決邀恩,但亦有片詞之未協(xié)即介于實(shí)緩之間者辦案定罪時(shí),不可不先查秋審條款,以免錯(cuò)誤。
慎初報(bào)
獲貴初情,縣中初報(bào),最關(guān)緊要,駁詰之繁,累官累民,皆初報(bào)不慎之故。初報(bào)以簡明為上,情節(jié)之無與罪名者,人證之無關(guān)出入者,皆宜詳審節(jié)刪。多一情節(jié),則多一疑竇,多一人證,則多一拖累,何可不慎。辦案之法,不唯入罪宜慎,即出罪亦甚不易。如其人應(yīng)抵,而故為出之,即死者含冤。向嘗聞鄉(xiāng)會試場,坐號之內(nèi),往往鬼物憑焉。余每欲出入罪,必反復(fù)案情,設(shè)令死者于坐號相質(zhì),有詞以對,始下筆辦詳,否則不敢草草動筆。二十余年來,可質(zhì)鬼神者,此心如一日也?! ⑺辣咀谄诠ψ痖L罪于斬決之案,如親情輕,定例不 準(zhǔn)兩請,而豫東等省辦法,即于出罪語下,切實(shí)聲敘情輕 之故,皆得邀恩,改為監(jiān)候,粵東自道光三年亦有成案,如 遇此等案件,切勿遺漏聲明。
命案察情形
命案出入,全在情形。請者起釁之由,形者爭險(xiǎn)之狀。釁由曲直,秋審時(shí)之為情實(shí),為緩決,為可矜,區(qū)以別焉。爭毆時(shí)所持之具,與所傷之處,可以定有心無心之分。有心者為故殺,一必干情實(shí),無心者為錯(cuò)殺,可歸緩決。且毆狀不明,則獄情易混,此是出入最要關(guān)鍵,審辦時(shí),必須令許作與兇手,照供比試,所敘詳供,宛然有一爭毆之狀,歷歷在目,方無游移干駁之患?! ∞k理械斗秋審冊,須論人,莫論起,細(xì)核秋審條款,務(wù) 使實(shí)緩得平,如四人為一案,三人火器殺人,一人一槍扎 斃一人,應(yīng)將三人為一起,入實(shí),其一人另為一起,入緩?! ≈豁氂趦蓛詢?nèi),加一。除某人入實(shí)緩?fù)?,字樣便已明晰,慎 勿籠統(tǒng)誤入。
盜案慎株累
臟真則盜確,竊賊亦然。正盜正竊罪,無可寬所,尤當(dāng)慎者,在指扳之人與買寄臟物之家,往往擇殷而噬,藉端貽累,指板之人,因須質(zhì)審,其查無實(shí)據(jù)者,亦可摘釋,至不知情而買寄臟物,律本無罪,但不得不據(jù)供查吊。向嘗不差捕役,止今地保傳諭,激內(nèi)注明有則交保,不須投案,無則呈剖,不許帶審,亦從無匿臟不繳,自干差提者,此亦保全善類之一法。蓋一經(jīng)差提,不唯多費(fèi),且竊盜搶累,幾為鄉(xiāng)里之所不齒。以無辜之良民,與盜臟庭質(zhì),非賢吏之所忍也?! ”I賊輾轉(zhuǎn)攀援,未必盡出有意誣人,或自分必死,或 畏刑難甚,隨口供指,冀延殘喘者,大約十居六七,全在 鞫獄者察言觀色,司幕者守經(jīng)達(dá)權(quán),勸贊推敲,自分真?zhèn)?, 勿誤隨五里霧而使一路哭也。此中機(jī)變存乎其人,當(dāng)與后 之草供未可全信條參看,如能體行有驗(yàn),最易大得民心。說 詳學(xué)治續(xù)說。
嚴(yán)治地棍
吏治以安良為本,而安良莫要于去暴。里有地棍,比戶為之不寧,訛借不遂,則造端訐告,其尤甚者,莫如首賭首娼,事本無憑??梢詫⑺尴又乙痪W(wǎng)打盡,無論冤未即雪,即至審誣而破家蕩產(chǎn)相隨屬矣。惟專處原告。不提被呈,則善良庶有賴焉。惟是若輩倚骨吏為牙爪,胥吏倚若輩為腹心,非賢主人相信有素,上水之船,未易以百丈牽矣?! ⊥梁赖毓鳠o地?zé)o之,亦視官之賢否,以為縱斂耳。果 官盡其職,幕盡其能,舉措得宜,自然畏服,嚴(yán)治之說,未 可拘泥。
讀律
幕客佐空,全在明習(xí)律例。律之為書,各條具有精蘊(yùn)。仁至義盡,解悟不易,非就其同異之處,融會貫通,鮮不失之毫厘,去之千里。夫幕客之用律,猶秀才之用四子書也。四子書解誤,其害止于考列下等,律文解誤其害乃致延及生靈。昔有友人,辦因好拐逃之案,意在開脫奸夫,謂是奸婦在逃改嫁,并非因奸而拐。后以婦人背夫自嫁,罪干繯首,駁該平反,大費(fèi)周折。是欲寬奸夫之遣,而幾入奸婦于死所,調(diào)知其一不知其二也。故神明律意者,在能避律,而不僅在引律。如能引律而已,則懸律一條以比附人罪一刑,胥足矣,何藉幕為?! ÷晌囊欢??不移例,則因時(shí)更改,宜將本到通行,隨 手抄粘。律本以免,引用歧誤,仍??礂l例以繹意義而達(dá) 時(shí)務(wù)。
讀書
學(xué)古入官,非可責(zé)之幕友也。然幕友佐官為治,實(shí)與主人有議論參互之任,遇疑難大事,有必須引經(jīng)以斷者,非讀書不可。昔在秀水時(shí),有陶氏。某以長房獨(dú)子,出繼叔父。生五子,而長子故絕,例得以次子之子為后,其三子謀以己子,后其伯兄因乘父故,偽托遺命,令鐘子歸嗣本生。擔(dān)次房者,謂以孫禰祖,禮難歸繼。袒三房者謂本生有子而無后,于情不順,歸繼之說未為不可,薦紳先生紛如聚訟,上臺撒下,縣議,余亦無能執(zhí)中。長夜求索,忽記“禮經(jīng)”殘與無后者,食于祖之文,愛佐令君持議,謂彌祖之論必不可行。陶某既出繼叔后,斷難以子歸繼本宗,本宗有子而絕,情有莫安,請以其主附食,伊父聽陶某子孫奉祀,大為上臺所賞。后在烏程有馮氏子,因本宗無可序繼,自撫姑孫為后,及其卒也,同姓不宗之馮氏出而爭繼,太守允焉。余佐令君持議,據(jù)未儒陳氏,北溪字義系重同宗同姓,不宗即與異姓無殊之說,絕其爭端。向非旁通典籍,幾何不坐困耶?每見幕中公限,往往飲酒圍棋,閑談送回,或以稗官小說消遺自娛。究之無益身心,無關(guān)世務(wù),何若屏除一切,讀有用之書、以之制事,所稗豈淺鮮哉?! ∽x書不必經(jīng)傳,凡有益于身心者,皆可讀之,最能開 心思,長識見,動文機(jī),活筆路,且可醫(yī)俗,致人括目。 昔見一友,于呈稟之可駁者不駁,但批日,姑候云云, 意其從厚,從容與語,而此友辨論極切,且出人意外。余 日,君燭照如此,何不批以示之。友憮然曰:吾悔不讀書 耳。因以筆澀引愧。時(shí)案頭有古文。余指曰,君才識甚高, 誠能讀止匕猶未晚也。友欣然乞選文之易曉者,專心誦之 不數(shù)月,而筆暢辭宏。一卒而去。幕患詞不達(dá)意,請以此 友為法。
婦女不可輕喚
提人不可不慎,固已事涉婦女,尤宜評審,非萬不得已、斷斷不宜輕傳對簿。婦人犯罪,則坐男夫具詞,則用,抱告律意,何等謹(jǐn)嚴(yán),何等矜恤。蓋幽嫻之女,全其顏面,即以保其貞操,而妒悍之婦,存其廉恥,亦可杜其潑橫。吾師孫景溪先生諱爾周言令吳橋時(shí),所延刑名幕客葉某者,才士也,一夕方飲酒,偃仆于地,誕沫橫流,氣不絕如縷,歷二時(shí)而蘇。次日齊沐閉戶,書黃紙流,親赴城隍廟拜毀,回署后,眠食若平常,超六日又如前偃仆,良久復(fù)起,則請遷居外寓。詢其故,曰:吾八年前館山東館陶,有士人告惡少子調(diào)其婦者,當(dāng)核稿時(shí),欲屬居停,專懲惡少子,不必提婦對質(zhì)。友人謝某云,此婦當(dāng)有姿首,蓋寓目焉。余以法合,到官遂喚之已而婦投繯死,惡少于亦坐法死。今惡少于控于冥府,謂婦不死,則渠無死法,而婦之死實(shí)由內(nèi)幕之傳喚。館陶城隍神關(guān)提質(zhì)理,昨具流早剖,謂婦被惡少于所調(diào),法合到官,且喚婦之說,起于謝某。城隍神批準(zhǔn)關(guān)復(fù),是以數(shù)日幸得無恙,頃又奉提,謂被調(diào)之后,夫已告官,原無意于死,及官傳質(zhì)審,始忿激捐生。而傳質(zhì)之意,在竊其色,非理其冤念。雖起于謝某,筆實(shí)主于葉某。謝已攝至,葉不容寬。余必不允矣。遂為之移寓于外,越夕而殞。先以法所應(yīng)傳之婦起念不端尚不能幸逃陰譴,況法之可以不傳者乎? 觀輕傳者,釀事致禍如此則全書省事急訟等條可不加 意體會乎?
差稟拒捕宜察
余族居鄉(xiāng)僻,每見地總領(lǐng)差色攝應(yīng)審犯證,勢如狼虎,雖在樹立不敢與抗,遇懦弱農(nóng)民,需索尤甚,拂其意則歷聲呵訴?!被蛟唬簹Ч倨币跃懿?,稟究,人皆見而畏之,無敢公然與之相觸。夫兇盜重犯,自問必死,拒捕之事,間或有之。若戶婚田債細(xì)故,兩造平民,必?zé)o敢毀票以拒者,拒捕之稟,半由索詐而起。然一以拒捕傳質(zhì)即至審,虛民不堪命矣。余在幕中,遇此等事,直將毀票存銷,改差承行,止就原案辦理,其果否拒捕,屬主人密加確訪,而改差票內(nèi)不及拒捕之說,以免串詐,然其每訪輒虛。故差稟拒捕,斷斷不可偏聽。
須為犯人著想
親民之吏,分當(dāng)與民一體,況吾輩佐吏為治,身亦民乎?嘗見幕友,位置過高,居然以官體自處,齒鮮衣輕,漸不知民間疾苦。一事到手,不免任意高下。甚或持論未必全是,而強(qiáng)詞奪理,主人亦且曲意從之,恐其中作孽不少。余在幕中,襄里案牘,無論事之大小,必靜坐片刻,為犯事者設(shè)身置想,并為其父母骨肉通盤籌畫,始而怒,繼而平,久乃覺其可矜,然后與居停商量,細(xì)心推鞠,從不輕予夾穢,而真情自出,放成招之案,鮮有翻異,以此居停,多為上臺賞識,余亦藉以藏拙。無賦聞之日。故佐治所局,莫大平心躁氣浮及拘泥成見?! ∧恢疄榈?,所貴持平,切忌才。矜才則氣質(zhì)用事,易 入于僻。又患無才,無才則拘泥不通多涉于暗與僻俱不能 為犯人著想則同,足以敗事誤人,而僻者尤甚,必也品節(jié) 詳明,德性堅(jiān)定,事理通達(dá)心氣和平,方為全才,而實(shí)罕 見。但聞?wù)吣苓M(jìn)則明,僻者能退則正。進(jìn)退之謂何?虛心 與務(wù)學(xué)而已。
勿輕引成案
成案如成墨,然存其體裁而已。必授以為準(zhǔn),刻舟求劍一鮮有當(dāng)者。蓋同一賊盜而糾價(jià)上盜,事態(tài)多殊,同一斗毆而起他下手,情形遇別。推此以例其他,無不皆然。人情萬變,總無合轍之事。小有參差,即大費(fèi)推敲。求生之道在此,失人之故亦在此,不此之精辨而以成案是援,小則翻供,大則誤擬,不可不慎也?! ∞k案不可有成心,不可無定見,如案未可信,不厭研 審,是謂無成心。案既可信,始定發(fā)書,是謂有定見,是 書之謂,以筆代詞也。既日代詞,則無甚去取刪改,可知 情狀既明,自有一律一例適當(dāng)其罪。何必取成案,而依樣 葫蘆耶?茍必成案是循,不免將就。增減毫厘,千里誤事 匪輕。
訪案宜慎
恃信之官,喜以私人為耳目訪察公事。彼所倚任之人或搖于利,或蔽于識,未必俱可深信。官之聽信原不可待,全在幕友持正不撓,不為所奪。若官以私人為先入幕,復(fù)以浮言為確據(jù),鮮不僨事。蓋官之治事,妙在置身事外,故能虛心聽斷,一切以訪聞為主,則身在局中動多掛礙矣。故統(tǒng)案慎勿輕辦。
勤事
辦理幕務(wù)最要在勤一事。入公門伺候者,不啻數(shù)輩,多延一刻,即多累一劾,如鄉(xiāng)人入城控事,午前得了,便可回家。遲之午后,必須在城覓寓,不惟費(fèi)錢,且任廢一日之事。小民以力為養(yǎng),廢其一日之事,即缺其一日之養(yǎng)。其羈管監(jiān)禁者,更不堪矣,如之河勿念?況事到即辦,則頭緒清楚,稽查較易。一日積一事,兩口便積兩事。積之愈多,理之愈難,勢不能不草率塞責(zé)。訟師猾吏,百弊從生,其流毒有不可勝言者。譬舟行市河之中,來者自來,往者自往,本無雍塞之患。一舟留滯,則十百舟相繼而阻,而河路有擠至終日者矣。故能勤則佐劇亦暇,暇自心清。不勤則佐簡亦慪。慪先神亂?! 」旁魄谀苎a(bǔ)拙,又曰業(yè)精于勤,故才鈍而勤,則于事 無滯;才捷而勤,則所為必工,以孔子大圣猶敏于事,幕 客學(xué)識有限,其敢怠忽乎哉?
須示民以信
官能予人以信,人自帖服。吾輩佐官,須先要之于信。凡批發(fā)呈狀,示審詞訟,其日期早晚,俱有定準(zhǔn),則人可依期伺候,無廢時(shí)失業(yè)之慮。期之速者,必致與人之誦,即克日稍緩,亦可不生怨言,第欲官能守信,必先幕不失信。蓋官茍失信,幕可力盡。慕自失信,官或樂從。官之公事甚繁,偶爾偷安、便逾期刻,全在幕友隨時(shí)勸勉。至于幕友不能克期,而官且援為口實(shí),則它之不信,咎半在幕也。 開賑既示日期,饑人四面將至,萬不可改,致誤民命?! ∪缡酒诒具t,而欲改早者,愈早愈妙。考試最要酌時(shí)昔勢, 定期出示不可輕改。若不經(jīng)意恐,小而士論不平,大則藉 端罷考,他如出借,點(diǎn)驗(yàn)老民殘廢及放棉衣口量等事,凡 稍涉入來出眾者皆可類推。
勿輕出告示
條教號令是道齊中一事。告示原不可少,然必其事實(shí)有關(guān)系,須得指出利弊,與眾共喻。或勸或戒非托空言,方為有益。若書吏視為故紙,士民目為常談,抄錄舊稿,率意涂飾者,書可不必。非惟省事,亦可積福。每見貼示之處,增下多有陽溝及安設(shè)糞缸溺桶之類,風(fēng)吹雨打,示紙墮落穢中,褻字造孽,所損正不細(xì)耳。 與其輕出告示語諸涂人,何若詳批呈詞就其切已。
慎交
廣交游,通聲氣,亦覓館一法。然大不可恃。得一知己,可以不憾。同心之友,何能易得。往往交太濫,致有不能自立之勢,又不若輕便自守者轉(zhuǎn)得自全,且善善惡惡直道在人,茍律已無愧,即素不相識之人,亦未嘗不為引薦,況交多則費(fèi)多,力亦恐有不暇給乎?! 〗欢簧鳎瑩駬p益也,濫交不惟多費(fèi),且恐或累聲名。
勿攀援
登高之呼,其響四應(yīng)。吾輩聲名所系,原不能不藉當(dāng)?shù)乐T公齒牙獎借。然彼有相賞之實(shí),自能說項(xiàng)。如攀援依附,事終無補(bǔ),非必其人自挾資自大也,即甚虛懷下士而公務(wù)殷繁,勢不能懸榻倒履,司閽者又多不能仰體主人之意,懷利投謁,徒為若輩輕薄,甚無謂也??傊隧氂梦?,目能求我,我若求彼,轉(zhuǎn)歸無用,故吾道以自立為主?! ∽粤⑹嵌仄穭?lì)學(xué),求其在我。
辦事勿分畛域
州縣幕友其名有五,曰刑名,曰錢谷,曰書記,曰掛號,曰征比。劇者需才至十余人,簡者或以二三人兼之,其事各有所司。而刑名、錢谷實(shí)總其要官之考成,倚之民之身家,屬之居是席者,直須以官事為己事,無分畛域。知無不言,言無不盡,而后可。蓋宅門以內(nèi),職分兩項(xiàng),而宅門以外,官止一人。諺云:一人之謀不敵兩人之智。如以事非切已,坐視其炎,而不置一詞。或以己所專司不容旁人更參一解,皆非敬公之義也。特舍己從人其權(quán)在我。而以局外之人效手慮之得,則或直委婉或宜徑直,須視當(dāng)局者之性情而善用之。否則賢智先人,轉(zhuǎn)易激成乖刺耳。 此是忠告善道之法。人情喜曲惡直,總以委婉為佳。
勿輕令人習(xí)幕
吾輩以圖名本就,轉(zhuǎn)而治生。惟習(xí)幕一途與讀書為近,故從事者多。然幕中數(shù)席,惟刑名、錢谷歲修較厚。余則不過百金內(nèi)外,或止四五十金者,一經(jīng)入幕,便無他途可謀,而幕修之外,又分毫無可取益。公事之稱手與否,主賓之同道與否,皆不可知。不合則去,失館亦常有之事。刑名、錢谷諳練而端方者,當(dāng)?shù)烂拷幌嗔_致,得館尚易。其他書記、掛號、征比各席非勢要吹噓。即刑錢引薦,雖格有用之才,潔無瑕之品足以致當(dāng)?shù)姥釉L者件無一二,其得館較難。以修輔而計(jì)刑錢,一歲所入足抵書號征比數(shù)年。即失館缺用,得館之后可以彌補(bǔ)。若書號、征比得館已屬拮據(jù),失館更費(fèi)枝梧。且如鄉(xiāng)里課徒及經(jīng)營貿(mào)易、蘊(yùn)袍疏食勤儉有素,處幕館者章身不能無具,隨從不能無人加以慶吊往還,親朋假乞,無一可省。歲修百金,到家亦不過六七十金。八口之家,僅足敷衍。萬一久無就緒,勢且典貸無門,居處既習(xí)于安閑,行業(yè)轉(zhuǎn)難于更改,終身坐困,始基誤之。故親友之從余習(xí)幕者,余必先察其才識,如不足以造就刑錢,則四五月之內(nèi)即令歸習(xí)他務(wù)。蓋課徒可以進(jìn)業(yè),貿(mào)易可以生財(cái)。作幕二字,不知誤盡幾許才人。量而后入擇術(shù)者,不可不自審也?! ∥闯烧呖筛膭t改,已業(yè)者得體便休。
須體俗情
幕之為學(xué),讀律尚已。其運(yùn)用之妙,尤在善體人情。蓋各處風(fēng)俗往往不同,必須虛心體問,就其俗尚所直,隨時(shí)調(diào)劑。然后傳以律令,則上下相協(xié),官聲得著,幕望自隆。若一味我行我法,或且怨集謗生。古云利不百不興,弊不百不除。真閱歷不可不念也。
戒己甚
余尚在胡公幕中,初讀律書時(shí),惴惴焉,恐不能習(xí)幕是慮。友人駱君炳文,端方港練,獨(dú)嚴(yán)事之。嘗語余田:以子之才之識,為人佐治,所謂儒學(xué)醫(yī)案作齊者,非不能之患,正恐太能耳。金請其故,曰:衙門中事,可結(jié)便結(jié)。情節(jié)之無大關(guān)系者,不必深求。往往恃其明察,一絲不肯放過,則枝節(jié)橫生,累人無已,是調(diào)已甚,圣賢之所戒也。余心識之,不敢忘。數(shù)十年來,覺受此語之益甚多?! 〗湟焉醪粌H佐治宜然,處世待人成當(dāng)取法。
公事不宜遷就
實(shí)之佐主,所辦無非公事,端資和衷商酌,不可稍介以私。私之為言。非必已有不肖之心也。持論本是,而以主人意見不同,稍為遷就,便是私心用事。蓋一存遷就之見,于事必費(fèi)斡旋,不能適得其平。出于此者,大概為館所羈絆。不知吾輩處館非為賓主有緣,且于所處之地必有因果。千慮之得有所利,千慮之失有所累。小者尚止一家,大者或偏通邑,施者無恩怨之素,受者忌報(bào)復(fù)之端。所謂緣者,宿緣有在,雖甚齟齬未必解散。至于緣盡留戀,亦屬無益。且負(fù)心之與失館輕重懸殊,何如秉正自持,不失其本心之為得乎? 此當(dāng)與不合則去得去有數(shù)須成主人之美諸條前后合 看,意義始盡。
勿過受主人情
合則留,不合則去,是處館要義。然有不能即去者,不僅戀館之謂也。平日過受主人之情,往往一時(shí)卻情不得。歲修無論多寡,餼凜稱事總是分所應(yīng)得。此外多取主人分毫,便是情分受非分之情,或不得不辦非分之事,故主賓雖甚相得,與受必須分明。即深支歲修亦宜有節(jié)。探支過度,則通有不合,勢不得潔身而去矣。 非分之事,乃官之私事,或公事。而官有他意,強(qiáng)以 遷就者,勿誤會刑錢等件偶然代筆為非分。
去館日勿使人指摘
官之得民與否,去官日見,真幕之自愛與否,去館日畢露。佐主人為治,須算到去官日不可有遺議敗名。總之官之得民,要在清勤慈惠。故苛細(xì)者與板冗,交識幕之自愛,要在謙慎公勤。故依回者與剛愎同病?! ∧徊蛔詯郏瑑?nèi)外必知不待去館始露,其未即見絕者,或 主人蘿蘿耳,故無欲者,或任性矜能;而有私者,多畏人 避跡。
就館宜慎
幕賓之作善作不善,各視乎其所主。賓利主之修,主利賓之才,一其初本以利交。第主賓相得,未有不道義親者。薰蕕強(qiáng)合必不可久。與其急不暇擇,所主非人,席不暖而違去之,不若于未就之前先為慎重。則彼我負(fù)心,目無掣肘之患。愈久而愈固,異已者亦不得而閑之。余自維才十憨,故就館最慎。然從無半途割席之事。職是故也,昨留別同事諸君,有一事留將同輩述,“卅年到處主人賢”之句,不可謂非天幸矣。通計(jì)幕游自壬申春迄乙己秋,幾三十四年。惟始二年,主者為外舅王坦人先生,不在賓主之?dāng)?shù)。余所主幾十六人,其中無錫慈溪二處皆偶托也,實(shí)則十四人而已。具詳于左。
乾隆十九年甲戌二月,館常州府知府胡公幕。公諱文伯,字偶韓,山東海陽人,其年冬遷蘇松常鎮(zhèn)太糧儲道,余偕行。明年胡公督運(yùn)臨清,余病不能與俱,假館無錫縣魏君幕。魏君諱廷變直祿柏鄉(xiāng)人。至六月仍回胡公幕,見主胡公者六年。乾隆二十四年十二月,余欲專治刑名,受長洲縣聘,辭之歸。乾隆二十五年正月,館長洲縣鄭君幕,君諱流賢,山東濟(jì)寧人。是年十二月以秀水縣孫景溪師召,辭之歸。乾隆二十六年三月,館秀水縣幕景溪師諱稱周,山東昌邑人,余受業(yè)師也。至次年八月,升河南開封府同知去官,余即受平湖縣劉君聘。是月至平湖。劉君諱國恒號冰章,奉天人。乾隆三十二年正月升江西九江府吳城同知。去官,余即受仁和縣李君聘。二月至仁和。李君諱學(xué)李,陜西三原人。是年十月緣事去官。余即受烏程縣蔣君聘,是月至烏程。蔣君名志鋒號振庵,奉天人。至次年五月線事去官,接任者為戰(zhàn)君名效曾號魯村,直祿寧津人,延余接辦。九月叨鄉(xiāng)歷十二月,以會試辭歸。乾隆三十四年五月,下第回,館錢塘黃公幕。公名泰元,號亨章云南泰和人。至三十五年十二月以會試辭歸。乾隆三十六年五月下第回,受海寧劉君聘,以故人戰(zhàn)君官嘉善辭不獲,因卻海寧聘,至嘉獎善。七月戰(zhàn)君調(diào)富陽,余偕行。九月孫公諱含中號西林來官寧紹臺,兵備道公景溪師于也,義不可辭,乃去富陽,館寧波道幕者。四月十二月以會試辭歸。乾隆三十七年五月下第回。海寧劉君復(fù)以聘來,七月至海寧。劉君名雁題,號仙圃,河南光山人,居海寧者二年余。至三十九年八月,海寧縣升為州,劉君解官,余歸里。乾隆四十年會試成進(jìn)士,后丁母優(yōu)歸。九月館慈溪黃君幕。君名元偉,不一月,辭歸。時(shí)戰(zhàn)君已由歸安升海寧州,以聘來,復(fù)就海寧。十二月以平湖劉君尋舊約,辭之歸。劉君前海寧令也。乾隆四十一年正月至平湖,地四年余。乾隆四十五年劉君升杭州東海防同知。余受署烏程縣興君聘。是年五月至烏程。興君名德,號勉庵,滿洲人。至四十六年四月前令徐君回任,延余接辦。徐君名朝亮,山東萊陽人。六月徐君丁憂會官,余歸里。是年九月受龍游王君聘,十月至龍游。王君名士聽,號晴川,奉天義州人。居龍游一年余。乾隆四十七年七月,五君調(diào)任歸安,余偕行,居歸安三年余。乾隆五十年八月,王君以母老告養(yǎng),懈官歸里。
以上四十則有本有末,有體有用,有經(jīng)有權(quán),語雖區(qū)分,意則貫串。乃先生之間學(xué)幕道之金針。學(xué)者誠能讀其書,志其志,一動念務(wù)在慈祥,一啟齒務(wù)存忠厚,一下筆務(wù)皆慎重,久之純熟,習(xí)若性成。人之修積既深,天之報(bào)施必厚,不在其身,則在其子孫。富壽貴盛,有不期然而然者矣。略際數(shù)事于后,前輩姜先生游幕河南,性方謹(jǐn),治事務(wù)仁恕,教子梅讀書,成進(jìn)士,現(xiàn)官御史。
丁竹心先生游幕山東,不必專席,而名重一時(shí),為人多才藝,喜榆揚(yáng),善規(guī)勸,尚義疏財(cái),人多德之。初無嗣,后連生五子。長文標(biāo),舉孝廉,知屯留縣。四文(钅丙)知高臺縣,升知州。王文創(chuàng)成進(jìn)士,知長子縣。仲叔亦出必。而長孫元福早領(lǐng)鄉(xiāng)焉?,F(xiàn)為正定教諭。諸孫爭榮方興未艾。
山東知縣葉肇冉之太翁,名幕也,辦事平允,撫按重之。后為人資得縣丞,升知縣。肇冉亦繼起。程封翁者,在山東藩幕多年,每遇災(zāi)賑,能權(quán)宜,行事既便且速,所全甚眾。子應(yīng)庚現(xiàn)為陽欲知縣,家素封,不就養(yǎng)年八十余,聞猶強(qiáng)健。
就聘治事,勤恤平恕,尤留意民詞,暇仍讀書。寒暑不輟,后成進(jìn)士,官莘縣知縣。
孫喬林為歷城縣幕時(shí),惴惴以造孽是恐,遇事慎之又慎,人多笑之。而孫益自勵(lì)。嘗欲棄去,苦無別業(yè),為生計(jì)居二年余。忽遇其族伯亦幕,而官者與之語,奇其人,為損通判,顯仕河南,有志竟成,一時(shí)偉之。
仆聞見鄙陋,于幕道之獲福者二十年來僅能確指數(shù)人,不啻千百之一二。作幕之難,于此可想。有識者何思所以自處乎?
續(xù)佐治藥言
摘喚須詳慎
省事之說,大屬不易。蓋詞之訐控多人者,必有訟師主持其事?;蛞孕狗夼誀?,或以左擔(dān)列證,不墮其術(shù),往往以經(jīng)承弊脫為詞,百計(jì)抵塑,甚且含沙射影,妄指幕友關(guān)通,啟官疑竇。故核稿時(shí)必須細(xì)加衡量。主人庭訊應(yīng)問及者,方予傳喚,則凡摘釋之人,自有確然可刪之故。遇有朔無難明白批斥,使訟師不敢肆其囂張。庶株蔓之風(fēng)漸息,而無辜不致受累矣。此重言申明息事寧人之非易也,然亦視其平日何全。耳。如果品端學(xué)優(yōu),內(nèi)外敬信,自能行其所志,無慮逞,刁啟疑。
批駁勿率易
一詞到官,不惟具狀人盛氣望準(zhǔn),凡訟師差房無不樂于有事。一經(jīng)批駁,群起而謀,抵其隙批語稍未中肯,非增原告之冤即壯被告之膽,圖省事而轉(zhuǎn)讓事矣。夫人命奸盜及棍徒肆橫,原非常有之事。一切口角爭斗類皆戶婚細(xì)故。兩造非親則故,非族則鄰,情深累世,釁起一時(shí),本無不解之第摘。其詞中要害,酌理準(zhǔn)情創(chuàng)切諭道,使弱者意平,強(qiáng)者氣沮,自有親鄰調(diào)處。與其息于難理之后,費(fèi)入差房,何如曉于具狀之初,誼全姻睦。此三條與前之省事,包訟皆反復(fù)詳言。核批呈調(diào),其 難其慎,可見幕客盡心之要事,莫過于此。其所指難處,正秘訣備傳最須體玩。
核詞須認(rèn)本意
諺云無謊不成狀。每有控近事而先述舊事,引他事以曲證此事者,其實(shí)意有專屬而訟師率以牽摭為技。萬一賓主不分,勢且糾厘無已,又有初詞止控一事,而續(xù)呈漸生枝節(jié),或至反賓為主者,不知所以翦裁,則房差從而滋擾。故省事之法,第一在批示明白。
人命宜防牽連
前明徐相國階柄政時(shí),作家書示子弟尚誡命案不可牽涉,何況尋常百姓?余鄉(xiāng)居見命案列證,便舉家惶駭,往往見兇犯赤貧,累歸詞證者。故在館閱報(bào)詞,非緊要人證,即屬主人當(dāng)場省釋,不命入城。應(yīng)取保者訊后立追保狀,然獲聞有官保私押之事。一日不歸,則其家一日不寧。如之何勿念至路弊案件,差保無可生發(fā),每將地主牽入。此則真屬無辜尤其須屬主人禁絕。核稿時(shí)更宜字字檢點(diǎn),以防株累。每有開列非犯非證之人增之詞內(nèi)者,十九波連,可置勿問。
侵占勿輕查勘
豪強(qiáng)侵占,律所不容。若世業(yè)相承,重加修整;或本非官產(chǎn),原聽民便,往往地棍藉端挾持,需索不遂,即飾詞開控。一經(jīng)準(zhǔn)理,必先差查。差查不已,必須勘斷,官或不暇遽及,則棍差朋比費(fèi)已不貨。此等借名啟訟之人,多非善類,能于呈控時(shí)嚴(yán)切批斥,使小人畏法,固為上策。否則催主人速勘嚴(yán)徵,必有陰受其福者矣。
勘案宜速結(jié)
事關(guān)田房墳?zāi)诡悾毧苯Y(jié)。官事甚殷,安能日履山澤。且批勘之后,凡遇催詞,無可費(fèi)心。故批勘最易,不知疆界不清每易讓成他。故如按圖辦址,核計(jì)魚鱗弓口券冊,明著者或批斷或訊斷自能折服其心。不得已而批勘,須屬主人為之速結(jié),使造葬無稽亦所全,不少至勘有期,勢必多人守候,尤萬萬不宜臨期更改。
押犯宜勤查
案有犯證,尚須覆訊者,勢不能不暫予羈管。繁劇之處,尤所多有。然羈管之弊,甚于監(jiān)禁。蓋犯歸監(jiān)禁,尚有管獄官時(shí)時(shí)稽查,羈管則權(quán)歸差役,差不遂欲則系之穢處,餓之終日,恣為陵虐,無所不至。至有釀成人命,賠累本官者,若賊犯久押則縱分肥,為害更大。此等人犯官難畢記,全在幕友立簿,檢察以便,隨時(shí)辦結(jié)。即官有代任,幕有替人,亦可免賄脫之患。
押犯中之最無告者,莫如小竊。多因不值詳辦而縱而害民。且事主不服,事頗難處遂任久羈,往往瘐斃,實(shí)非其罪,全在官幕同發(fā)慈悲。酌其案之茍可詳辦者,迅速跨結(jié),以脫其命。否則因地制宜,設(shè)法全活,功德無量。茹古香尚書(上芬下木)之封翁三橋先生為縣令時(shí),設(shè)自新所,專羈鼠竊盜匪捐廉。按名日給口量,一升,鹽菜錢三文。以典史總其事。而先生猶不時(shí)自察,十余年如一日也。初甚眾,后多知自悔,乞憐其親鄰,服罪于事主,聯(lián)環(huán)具保,復(fù)為良民者,不可勝計(jì)。而所中寥寥矣。先生之善政極多,此其小小一端,附記于此,以備采擇。
勿輕易簽差
訟一簽差,兩造不能無費(fèi),即彼此相安息銷,亦且不易。余向佐主人為治,惟必訊之案,方簽差傳喚。其余細(xì)事多批族親查理,或久而不覆,經(jīng)承稟請,差催從不允行,亦不轉(zhuǎn)票。蓋事可寢擱,必其氣已平,因而置之,有益無損。加以差催轉(zhuǎn)多挑撥矣。且族親縱有袒護(hù),終有敢盡沒其真。役則惟利是視,更不可信也。
宜隨機(jī)杜弊
地方風(fēng)氣以官為轉(zhuǎn)移。地棍揣摩,即視官為迎合。官有善政,未始不資若輩。歷階如官徽賭博則棍首局誘。官治小錢,則棍訐挽和。官清水利,則棍控侵占;官嚴(yán)斗毆,則棍飾偽傷;官禁錮婢,則棍告侵占;官細(xì)則棍訟業(yè)橫。如此之類,悉數(shù)難終。大概有一利必有一弊,甚且利少而弊多。全在幕友因利察弊,力究冤誣,固不可因噎廢食,斷不宜乘風(fēng)縱火,使棍好可戢。官法可行,則平民自安無事之福矣。官幕興利除弊,固不易言。而因利察弊,每亦難處。惟就事理事,平明迅速,地方自有起色。
草供求可全信
罪從供定,犯供最關(guān)緊要。然五聽之法,辭止一端。且錄供之吏,難保一無上下其手之弊。據(jù)供定罪,尚恐未真。余在幕中,凡犯應(yīng)徒罪以上者,主人庭訊時(shí),必干堂后凝神細(xì)聽。供稍勉強(qiáng),即屬主人覆訊,常戒主人不得性急,用刑往往有訊至四五次及七八次者。疑必屬訊,不顧主人畏難,每訊必聽。余亦不敢憚煩也。往歲王午八月,館平湖令劉君冰齊署。會孝豐事主,行舟被劫,通詳緝捕,封篆后余還里度歲,而邑有回籍逃軍曰盛大者,以糾匪搶奪被獲。訊為劫案正盜。冰齊邁余至館,檢閱草供。凡起意糾伙上盜,傷主劫臟,表分各條,無不畢具,居然盜也。且已起有藍(lán)布棉被經(jīng)事主認(rèn)確矣。當(dāng)晚屬冰齊覆勘,余從堂后聽之,一一輸供,無懼色。顧供出犯口,熟滑如背書。然且首伙八人,無一語參差者,心竊疑之。次晚復(fù)屬冰齊故為增減案情,隔別再訊,則或認(rèn),或不認(rèn),八人者各各歧異。至有號呼訴枉者。遂止不訊而令庫書典稅書依事主所認(rèn)布被顏色新舊借購二十余條。余私為記別,親以事主原認(rèn)之被屬齊冰齊當(dāng)堂給認(rèn),竟懵無辨識。于是提犯研鞫,僉不承認(rèn)。細(xì)請其故,蓋盛大到官之初,自意逃軍犯搶,更無生理,故訊及劫案,信口妄承。而其徒皆附和之。實(shí)則被為己物,裁制有人即其本罪亦不至于死也,遂脫之。越二年,冰齊保舉知府引見,而此案正盜由元和發(fā)覺,起臟生認(rèn)。冰齊回任,赴蘇會審定案。初,余欲脫盛大時(shí),闔署曄然,謂余枉法曲縱,不顧主人考成。余聞之,辭冰齊,冰齊勿聽。余田:“必欲余留止者,非脫盛大不可。且失臟甚多,而以一疑似之被駢戮數(shù)人,非惟吾不忍以子孫易一館,為君計(jì),亦恐有他目累也”。然短余者猶竊竊然私議不止,幸冰齊不為動,至是冰齊語余曰:“橐力脫盛大,君何神耶?”余田:“君不當(dāng)?shù)肿?,吾不?dāng)絕嗣耳?!鄙w余自此,益不敢以草供為據(jù)矣。幕客能學(xué)先生之用心如此。此,則主人自然敬勉不敢畏難?;蛞纱藭鴮Q阅坏溃c官無涉,不知。官幕上。同船合命,幕能省事求生,官自同受其福。觀此二語,可悟?yàn)楣僬吒ヒ阅恢斏鳛樽运揭病?br />
上臺駁批宜細(xì)繹
初報(bào)宜慎,前已言之。或奉上臺駁詰,尤須詳繹。蓋駁詰不一,有意在輕宥,而駁故從重者;有意在正犯,而駁及余證者。非虛心體會,易致讀誤。至案可完結(jié),而碎瑣推敲,萬勿稍生煩厭,付以輕心。若主人所持甚正,與上臺意見參差,必當(dāng)委曲措詞,以伸主人之意,斷不可游移遷就。使情罪不符,亦慎毋使氣矜才,致上下觸忤。
不受關(guān)防先宜謹(jǐn)敕
關(guān)防之名必不可受。而可以不受關(guān)防之故,全在謹(jǐn)敕朋友為五倫之一,主集特朋友之一。重一主人而盡疏朋友,固非端人之所以自處。然因主人不我關(guān)防而律己不嚴(yán),將聲名有法為主人輕簿,終有不得不受關(guān)防之勢。故親友往來,必須令主人知名,有事出宅門,亦須令主人確知。所往事事磊落光明,主人察其可信,自不敢露關(guān)防之跡。否則主人舉身家以聽,安能禁其不加體訪也。
須成主人之美
吾言不合則去,非悻悻也。人之才質(zhì)各有所偏,賓之于主,貴相其偏,而補(bǔ)之于審韋弦水火之用始盡。佐治之任不合云者,必公事實(shí)有不便,不可全以意氣矜張。主人事有末善,分當(dāng)范之于善。不能就范,則引身而退,是謂不合則去。若吾說雖正,而主人別有善念,此則必須輾轉(zhuǎn)籌畫,以成其美,方于百姓有益,斷不宜堅(jiān)持不合之義,忽然舍去。即諺所云公門中好修行矣。
處久交更難
人知賓主初交不易,而不知交久更難。蓋到館之始,主人情誼未甚融洽,盡我本分,可告無愧。若相處多年,其為契合可知交,既投契識論必有裨益,官聲所系,須事事為之謀出萬全。任勞分謗,俱義所應(yīng)得引嫌避怨,便失朋友之道。特不可恃主人倚重,挾勢以濟(jì)其私耳。
賓主不可忘形
交至忘形,方為密契。獨(dú)吾輩之于主人,賓主形跡斷不可略。蓋幕客之得,盡其言以行其志,全在主人。敬以致信,一言一動須主人有不敢簡慢之意。忘形則易狎,狎則玩心生,而言有不聽者矣。余與光山劉君仙圃甚洽。仙圃令平湖時(shí),欲聯(lián)齒敘之歡。余曰:“俟去館日如何命?!蓖抡叨嘈χO壬挥嘟?。故仙圃升任,余贈別詩有“形跡略存賓主分,情懷雅逼弟兄真”之句。蓋紀(jì)實(shí)云。
不宜經(jīng)手銀錢
署中銀錢出入,其任甚重,其事甚瑣,不推刑名幕友不可越俎,即錢谷職司會計(jì)亦止主簿籍之成完贏細(xì)之?dāng)?shù)而已。出入經(jīng)手非其分也。蓋既經(jīng)手銀錢,勢不能不計(jì)較節(jié)嗇,其后必為怨府,況權(quán)之所歸,將有伺顏色,逢意旨者,而公事多礙,人品因之易壞。且出入簿記,一時(shí)難以交卸。雖有不合亦不能去,如之何其自立耶?
勿求全小節(jié)
入幕以賓為名,主人禮貌盛衷,即敬肆所別。大段儀文何可不講。若誠意無渝,則小節(jié)亦須從略。飲撰之類當(dāng)視主人之自奉何如。故其自奉素豐而儉以待我,是謂不誠。若待我雖儉而已豐于彼之自奉,即為加禮,更不宜瑣瑣求全。向客胡觀察文伯處,因言肉敗,責(zé)逐庖丁,常以為悔。故后來歷幕,從不以口腹責(zé)人。至主人所用仆從,大率不知大體,萬不可稍假詞色,或后于求之漸。若些小過失,量為包容,遠(yuǎn)怨之一端也。
勿忘本計(jì)
鬻文為活,非快意事,固不可有寒乞相,使主人菲簿。而本來面目欲須時(shí)時(shí)自念,食饒梁肉,念家有應(yīng)贍之妻孥,自不忍從梁肉外更計(jì)肥甘。賣及優(yōu)伶,念家有待濟(jì)之戚,自不暇向優(yōu)伶中妄博歡笑。且客中節(jié)一錢之費(fèi),則家中贏一錢之資。家食無虧,行裝可卸,又何必以衰年心力長為他人肩憂患哉。幕之為道,縱無有心之過,豈克無心之失。是既為人肩憂患,而尤為己肩憂患。茍可卸肩,亦何必于火坑中求生活耶?
囚關(guān)絕祀者尤宜詳審
外舅王坦人先生諱宗閱令金山時(shí),余初入幕平湖。楊君硯耕為外舅故交,時(shí)從山西來,言雍正年間嘗館虞鄉(xiāng)主人,兼署臨晉縣。有疑獄久未決,主人素負(fù)能名,不數(shù)日,鞫實(shí),乃弟殺胞兄至死遂。秉燭擬罪屬稿,畢夜已過半,未及減燭而寢,忽聞床上鉤嗚,帳微啟,以為風(fēng)也。復(fù)寐少頃,鉤復(fù)嗚,驚席,則帳是鉤上,有白發(fā)老人跪床前叩頭,叱之不見。幾上紙翻動有聲,急起視,即擬讞稿也。反覆細(xì)審,罪實(shí)無枉,惟兇手四世單傳,其父始生二子,一死非命,一又仗辜,則五世之祀絕矣。獄無可疑而以疑久宕,殆老人長為乞傳耳。因毀稿存疑如故。后聞今皇帝御極大赦,是案竟以疑有,余聞而謹(jǐn)識之。故凡遇父子兄弟共犯者,尤加意審慎焉。
定罪時(shí)有鬼物憑依
乾隆二十年間,浙江司臬同公當(dāng)為人言辦秋審時(shí),夜將半,令小僮提燈,親至各房科察看,皆滅燭酣睡。一室燈燭明,穴窗紙視之,一老吏方手治文書,幾案前一白發(fā)翁,一年二十許婦人,左右侍,心甚駭異。俄見吏毀稿復(fù)書訖,婦人斂襖退。吏別檢一卷,坐良久,書簽。白發(fā)翁亦長揖不見。遂入署傳詰此吏。先書有為臺州因奸致死之案,本犯為縣學(xué)生。初愈憐才,欲請緩決,后以敗檢釀命,改擬情實(shí)。后書者,為寧波索欠連殺致死之案。初意欲清情實(shí),后念釁由理直,情急還毆,與逞兇不同。故擬緩決。然則年二十許者,為捐軀之婦。白發(fā)翁乃兇手之先人矣。吏之?dāng)M稿,不過請示,鬼猶瞳之,況秉筆定罪者,可勿慎歟。
刪改自首之報(bào)
余館秀水時(shí),幕寮在三堂東。又東為內(nèi)宅門,門外東南為庖廚室故為樓,甚宏敞,板梯久毀,西向尚懸愛日樓匾額。天陰雨輒聞鬼泣聲。令君孫景溪先生,偏詢署中人,無知其故者、一老吏年八十余,言:康熙時(shí)令,有母,喜誦佛號,始創(chuàng)此樓奉佛。雍正初年,刑名幕友胡姓歙人盛夏不欲人見,因獨(dú)處樓中。凡案牘飲撰縋而上下。一日薄暮,聞樓頭慘叫聲,從者急梯而上,則胡赤身仰臥,自白刃于腹肌膚如刻畫,血被體。問之,曰:向客湖南某縣,有婦與人私。夫?yàn)樗秸咚鶜ⅲ瑡D首于官。吾恐主人罹失察處分,作訪季詳報(bào),疑婦凌遲。頃見金甲神率婦上樓,對吾腹,他不知也。叫呼越夕而死。嗣常見形。樓頭板梯所由撤也。先生為文仟之,后稍戢。今不知扈廚有更易否。夫律例一書于明刑之中,矜恤曲至犯罪自首一條,網(wǎng)開一面,乃求生之路。刪改而致之重辟,是死于我,非死于法也。鬼之為厲宜矣。
事關(guān)人罪者口宜謹(jǐn)
諺云“好動扶人手,莫開殺人口?!本幽幌撸?dāng)三復(fù)此言。昔吳興某以善治錢谷有,聲當(dāng)事某公所慢。曾故人子官浙中大僚,某汗其侵盜明事,竟成大獄。獄甫定,某忽自嚙其舌,至本潰以死。頃讀無錫諸類谷先生洛近稿載其邑人張希仲事,尤可鑒也。希仲館歸安令裘魯青署。歸安有民婦與人私。而所私殺其夫者獄具。裘以非同謀,欲出之。時(shí)希仲在座大言回:趙盾不討賊為殺君,許世子不嘗藥為殺父。春秋有誅意之法,是不可縱也。婦竟論死。后希仲夢一女子拔發(fā)持劍,捕膺而至,曰:我無死法,爾何助之急也,以刀刺之。旦日其利處痛甚。自是夜必來,遂歸。歸數(shù)日,鬼復(fù)至,愈傷使巫視之。如夢,竟死。夫某公侵盜有據(jù)于法得死,直為大僚所治,某言非虛妄。特意出于私,尚罹險(xiǎn)過況傳聞有未實(shí)者乎?若希仲誅意之說,非法家所忍言,直為鬼難矣。事輩讀律佐治,身當(dāng)其任,自不得曲法姑寬。如不在其位,又何忍下石耶?
仁恕獲福
外舅之母舅韓其相先生名大鏞榜姓何居蕭山之迎龍閘為諸生時(shí),工刀筆,久困場屋,且無子。館公安懸幕,治刑名,絕意進(jìn)取。雍正癸卯,夢人召而語之曰:“汝因筆孽多,盡削祿嗣。今治獄仁恕,償汝科及子,其速歸?!睍r(shí)已七月初旬,韓不之信也。越適夕復(fù)夢如故,答以試期不及。神曰:“吾當(dāng)送汝?!卞欢崩須w裝,江行風(fēng)利。八月初二日抵抗。適中丞大收遺才,補(bǔ)送入,果中式。次年舉一子。乾隆十三年外舅尉山阻濟(jì)源大司空衛(wèi)公哲治方守淮安,詢知舊客山陰姚升階先生為外舅姻連,因言:先生在幕十余年,無刻不以息事為念。偶罪一人,則旁皇周室行,食飲不怡,真仁人也。其子由乾隆壬申舉人官肅州同告養(yǎng)歸侍先生躬膺,效封與德配,白首相莊,安養(yǎng)二十飲年,見家孫斌游癢,年八十余,無疾而終。公之言驗(yàn)矣。又會稽唐我佩先生久幕江蘇,治獄慈慎,有唐老佛之稱。子廷槐,乾隆辛末進(jìn)土令江西。時(shí)先生親享祿養(yǎng)也。
忌辣手
同里丁君某游幕河南,為制府田公賞識。羔幣充庭者十余年。余年十歲時(shí),君歸里。過先大父,先大父問其何以得致盛名。君累舉數(shù)事,余童呆不能解。記先大父曰:“得毋太辣手乎?”群曰:“不如此則事不易了?!本热?,先生姚奉茗以進(jìn)。先大父曰:“頃丁某言,汝聞否?雖多財(cái),不足羨也。辣則忍,忍則刻,恐造孽不少,其能久乎?”復(fù)摩余項(xiàng)曰:“省否?”封曰:“省?!毕却蟾冈唬骸笆”愫谩!蔽磶祝【脹],厥永年十五六,酷嗜飲博,不六七年,資產(chǎn)罄盡,婦亦死。遂流蕩不知所終。余舊撰館聯(lián)所云“辣手須防人不堪者”,志先大父訓(xùn)也。
擇主人獲益
前言就館宜慎,猶為處館言之。實(shí)則人品成敗,所關(guān)尤知。蓋尋常友朋,鮮能經(jīng)年聚處,惟幕友之與主人,朝夕相習(xí),性情氣質(zhì)最易染移。所主非人,往往遠(yuǎn)離其本。吳余初入幕時(shí),借無知識,在外勇署二年,本甚預(yù)官事也。運(yùn)至常州主海陽胡公,舉目生疏,始凜凜自勵(lì)。公官太守而自奉儉約,過于寒士。無聲色嗜好,無游淡狂語。日未出,先仆從起坐書室,治官文書,夜必二更余萬人內(nèi)室。風(fēng)雨寒署無間。每辦一事,必撤始終反覆辯難,以求其是。嘗言心之職思,愈用愈出。思字之義,以心為田。田中橫豎二畫,四面俱到,缺一面,便不成字。僚屬號公三世佛,調(diào)過去現(xiàn)在未來無不周計(jì)也。余司書記,而公善余持論,遇刑名錢谷大事,必把其議頗多□蕘之彩。余是以樂為知己用。既敬公正直廉勤,又以公之生年月同先君子。僅后先君子一日,益嚴(yán)事之。公亦雅器重金,有國士之目,禮貌視他友加等。故他友皆苦公瑣細(xì),不樂久居。余獨(dú)相依六載。覺上身制事之道,師資不少,其后擇主與公異輒不就??鬃釉唬骸熬邮前钜病!逼浯蠓蛑t者。豈可茍焉已哉。幕客亦宜早眠早起,常使精神有余,則慮事精詳,下手周到。且主人就問無阻,日親日信,可以隨機(jī)盡言,每有賓主心跡闊略者未始不由于自疏也。
玉成有自
余安貧自守,固稟二母訓(xùn),不敢隕越。然玉我于成,臨桂中堂陳公實(shí)有力焉,而人未之知也。往歲庚辰二月,余館長洲。有某髯者,蠱余以利,調(diào)非此不足濟(jì)貧。且詭邱前輩知名諸君,以相款動。并道余納賂之術(shù),余笑而不答。髯意余諾也。如其述來。嚴(yán)斥之。增賂以復(fù)。余甚恐,擬批提主訟人。髯來揭,大詫。余謝曰:主人意也,遂絕之。至七月。余歸應(yīng)鄉(xiāng)試。代庖者,誤為所惑。比余九月至館,甫三日而事敗,奉中丞訪究,二人蒼黃竄逸二中丞臨佳公也。于是余私自幸,益驚然于法之不可試,利之不可近貞,初志以迄今未嘗見葉于大人先生。蓋數(shù)十年來,得力全在懷刑二字也。
余既書佐治藥言四十則。示孫甥蘭后。歸里后,偶有記憶,又得二十六則。皆館中所躬行而習(xí)言者命兒子繼訪錄草,寄甥紀(jì)人前編,微事處額近果報(bào),藉以相規(guī),行益自勉也。乙己小春五日龍莊居士跋。仆有題巫馬期聽訟臺舊句,云聽訟斯無訟,懷刑自措刑,不謂適得此書之意。
跋續(xù)佐治藥言
余以佐治藥言印本貽煥曾。后煥曾謁選人北上,挈其甥蘭啟過余敘別,聯(lián)舫至吳門。蘭啟復(fù)出,煥曾續(xù)辰藥言二十六則。卷卷然條省事之目,申辣手之誠,綴以徵應(yīng)而自著。師盜所由及懷刑之益。蓋仁人之用心深摯矣。余嘗讀雙節(jié)堂贈言集錄至趙太守書后具記。煥曾辦平湖洋匪始末,以身之去就,爭囚罪出入,卒得平反。慨然于煥曾之善稟慈訓(xùn)為不撓其志。及見芮明府書后,煥曾之舉于鄉(xiāng)也。其初卷未出房。夜有飛瓦示警。覆校薦售,則又曉然于天之所為報(bào)。煥曾以章二母之教者。固若是其鄉(xiāng)應(yīng)也。當(dāng)煥曾總角時(shí)。其大父為更今名。早信世澤涵德,韜光必耀,復(fù)繼以厥考淇尉公之廉惠。二母之賢節(jié),其發(fā)跡固宜然。煥曾鄉(xiāng)舉即在洋匪獄后。則煥曾之佐治仁恕。不續(xù)遏佚前光之苦心。鬼神不既昭鑒之乎?讀藥言而知不敢負(fù)心造孽之語,誓于二母。讀續(xù)藥言而知或手不堪之聯(lián)本于祖訓(xùn)。嗚呼!煥曾之以佐治名也,其來有自矣。他日以佐人者自為推此心,而廣之福世福身,又可易量乎哉!是為跋。乾隆丙午三月二十一日鮑廷博書于平江舟次。
幕學(xué)舉要
總論
辦事以見解為主。呈狀一到,要識得何處是真,何處是偽,何處是起釁情由,何處是本人破綻,又要看出此事將來作何結(jié)局,方定主意,庶有把鼻。事件初到,不可先有成心。及至辦理,又不可漫無主意。蓋有成心,則不能鑒空衡平,理必致偏枯。無主意,則依回反覆,事多兩歧,詞訟蜂起。案件重在初報(bào),總要簡凈。以后再可詳盡,再可轉(zhuǎn)變。須有剪裁,不致龐雜。若支離繁冗,招詳難辦,縱曲為辨解,“聲說周到,幸免駁詰,亦大費(fèi)心力矣。審供先問起釁根由。初供多有浮混,必須追究其底里,使無躲閃。其情虛處,每有支飾,必信其根原。或以清理駁之,或以前言駁其清語,或以原被征佐之不符,乘間指摘,使供情畫一堂供有脫落舛諸者,見即取看添正,然后過朱附卷。各供內(nèi)有緊要處,親自用筆錄錄記,敘供時(shí),總要實(shí)情實(shí)理,有淺深次序。敘供既妥,則出看自易。刪改供詞久有例禁。然間冗處個(gè)必多敘令人閱之煩悶。并意到而詞不達(dá)者,必須改定。土話難曉看,亦須換出。但不可太文耳。事件不必怕駁。斬絞大案,上司未有不駁。總要成招之時(shí),預(yù)料其在何處駁詰,作何頂覆,則胸有成竹,愈駁而案愈定。若中無定見,案情本屬解誤,一遭駁詰,手足無措矣。上司欲重其罪,固在重處吹求。欲貰其罪,亦先在重處敲擊??傄赐?,自然有處置。辨若錯(cuò)解人意,謂欲加之重典,因而照駁改重,殺人多矣。然亦有不可固執(zhí),不得不改正者,總視情罪之允協(xié)與否而已。文移雖為小事。立言皆要有體間有平行往來,不甚留意,詞旨倨傲獲罪同官,即非睦鄰之道。自理詞訟,批斷不防詳盡。能將兩造情偽指出,則直者快,曲者畏,漸漸心平,可以息爭,亦使民無訟之一道。州縣為親民之吏,與上司體統(tǒng)不同,詞狀不防多難。身為父母,膝下之勃溪,豈有漠不關(guān)心之理?且一經(jīng)上司控準(zhǔn)發(fā)審,又多一事,總要隨到隨審,嚴(yán)察晉役人等,無留難需索諸弊,則自無拖累。至于虛囊聽斷,不在刑求。靜創(chuàng)其是非,如入人之家室而為之排解,民之食德無涯矣。初呈不可批煞,恐其情未確。一經(jīng)斷定,便無轉(zhuǎn)身地步。若有未協(xié),固執(zhí)前批,又貽害不淺。與其回護(hù)任斷,不如速改,猶為君子之過也。
詞訟息結(jié)極為美事。然惟戶婚田土及角毆小事,則可;若關(guān)系誣告命盜賭博風(fēng)化及卑幼犯尊等呈,皆須究徵,不可輕易準(zhǔn)息。庶刁健之徒知所畏懼。北省民情樸魯,即有狡詐,亦易窺破。南省刁黠,最多無情之辭,每出意想之外。據(jù)事陳告者,不過十之二三。必須虛囊批斷,埃質(zhì)訊以定案。小司寇以五聲聽獄訟,求民情,可見紙上千言,不如公庭一鞠。未可執(zhí)內(nèi)幕之臆見為定評也。辦事要整暇,尤要勤敏。盡前事未去,后事又來,百事從集,忙中有錯(cuò)。且一人在官,一家失業(yè)。早為結(jié)案,免勞民守候縲拽之苦;即是造福。萬事胚胎,皆在州縣。至于府司院,皆已定局面,只須核其情節(jié),斟酌律例,補(bǔ)苴滲漏而已。然其事稍易,而其責(zé)更重。且匯各屬之案牘,則事緒愈多,檢點(diǎn)偶疏,每致舛錯(cuò),可不慎哉。院司為法紀(jì)之宗,要在持平不可苛細(xì),以察為明,以刻為能。上司之意旨一開,則通省之風(fēng)氣靡然縱之,不可問矣。大吏體統(tǒng),不患不尊,若再尚客氣,震作威權(quán),則下情不能上達(dá),耳目之壅蔽多矣。故接見屬吏,如父兄之于子弟。恤其不知而匡其不逮,則和衷共濟(jì),吏治必有觀者。法律要寬一分,所謂與其殺不辜,于失不經(jīng)。然非縱之謂也。情真罪當(dāng),自當(dāng)置之重典。處事貴得中,不是調(diào)劑乎寬嚴(yán)之間而執(zhí)其中,直寬直嚴(yán),賞之而非私,殺之而不怨,便是得中。大臣以察吏為先。吏得其人,則民受其福,察吏所以安民也。人熟無過?私罪不可看,而公錯(cuò)所宜寬?;蛎懊林^,或疏懶之過,皆可情恕,棄瑕錄用,庶使群工觀感自奮。若恣情貪酷,任性乖張,難以姑容。一路哭何如一家哭乎?院司辦事,要高一著,亦要先一著,方可駕馭群吏,統(tǒng)理萬端。若漫無主裁,但憑晉吏定稿擬批,一味照行,則太阿倒持,百弊從出矣。
上司兼聽并觀,方能妍媸畢照。然須虛心詳慎,不輕信人言。每有資消息于武并,寄耳目于佐親,不加詳察,偏聽生奸,且以長若輩挾持短長、狐假虎威之弊。大吏不在自用,而在用人。不在用便給智巧之人,而在用老成練達(dá)之人。才略易見,心地操守必歷試而后定。有等煙,無華而能任大事,不可以言貌少之。欲得真才,必歷試艱巨,不可以一事之能,片言之合,輕為賞識也。未審事件,先期挨次縣牌示審,則人皆依期赴案,不致臨審不到。而未掛審者,又得暫息歸農(nóng),以免守候。其零星事件,原被已齊,隨堂帶審,不必拘定持牌送卷也。有兩造已齊,而原差不稟到,或經(jīng)承求得規(guī)禮,不送牌卷稟審者,察出當(dāng)予重徵。批發(fā)詞訟,雖屬自理,其實(shí)是第一件得民心事。訟師好民,皆以此為嘗試,若不能洞見肺腑,無以折服其心?;虺终撈珗?zhí)立腳不穩(wěn),每致上控,小事化為大事,自理皆成完件矣。即或不至上控,造人詞論冊內(nèi),亦難角駁查。故必能辦理刑錢之案者,方可以批詞。書啟一項(xiàng),凡略通文義者,皆謂勝任愉快。然其要總在知彼知己,方能心人之心,口人之口,言皆巧合,非但以華贍見長,更有鈔撮膚詞,安填故事,觸犯忌諱者,尤見哂于大方家也。登記號件,似易而實(shí)難,似輕而實(shí)重。敘由簡明,人人所能,惟以摘催而不使弊擱,查限而不致逾達(dá)?;蛞皇露质謨赊k,或一手而原被異批,逐一厘剔較正,斯足以助刑錢之不及,非但識詞記注而已。必厚其修脯,擇力余干事者,始克展市裕如。償以為無關(guān)輕重之任,不能擇人,則發(fā)事多矣。幕中流品,最為錯(cuò)雜。有宦轍覆車,借人酒杯,自澆塊壘。有貴胄飄零,摒擋紈绔入幕效顰。又有以鐵硯難靡,青氈冷淡,變業(yè)謀生。又有骨鈔諳練,借棲一枝,更有學(xué)劍不成,鉛刀小試。其中優(yōu)劣不一,力能贊揚(yáng)識者,未賞不加敬禮。乃有委蛇進(jìn)退,碌碌無所短長者,濫廁吹竿,于是蓮花幕客,儕于傭伍矣。入幕率領(lǐng),原非容易。必胸懷高朗,筆力明通,參觀事變有素,然后可當(dāng)一面。若徒恃聰明,矜才使氣,每多僨事。有才又必有遇。遇合甚難,非可固求。一資一賤,交情乃見。周旋世路中,自存骨干,斯兩得之。著事有關(guān)緊,直反覆辨訟無憾,而后即安。至溢一文一字,小有異同,無庸饒舌也。更有以飲食細(xì)故,動輒齟齬,席不暇爝,甚無謂矣。倘果有危機(jī),必?fù)竦囟?,末可一味因循耳。取友必端,自直推心置腹。我輩自處,不可不慎。一身孤寄,疑忌業(yè)生,李下瓜田,最易指摘。故主賓水乳亦必匿影避嫌,毋使風(fēng)動帳開,使人知郄生蹤跡。此君子自愛,愛人之道。大約主人信任一分,則勇往一分,可以任勞,可以任怨。若稍疑貳,則退縮收斂,不必圖功,立身于無過而已。交移稿案,原屬平淺,然有疑難棘手,頗費(fèi)踟躕,又有危險(xiǎn)而不足懼,平易而不可忽者,總在留心細(xì)看,習(xí)練久則自知之。人但以尋常稿片,行查轉(zhuǎn)覆。了無難事,而不知其獨(dú)居深念,慘淡經(jīng)營,非可易易也。議詳稟剖,皆以論斷。事件固有一定之理,大要在識時(shí)務(wù),再看主人之地位與其性情,設(shè)身處地。投之所向,無不如意。書館幕館,較分豐嗇。然讀書可以進(jìn)取,若簿書傭值,舍田耘田,經(jīng)年遠(yuǎn)客,三徑就荒,或親老無養(yǎng),或中歲之嗣,或有子失教,、此亦得失相半。余幕游三十余載,身心歲月,俱非已有,行將為尋耕計(jì),儻有問途者,并以語之。
盜案
盜案隔別研審。緊要處,須逐層清出。如人數(shù)、姓名、住址、何年月日、誰為起意、誰為同謀、有無線蹺窩家;如何糾邀;何處會齊;執(zhí)何器械;是何時(shí)候;如何上盜;何人入室;何人接臟;有無捆縛、考逼、架送;何處出水,是何臟物,何處表分,分得臟物現(xiàn)在何處;伙盜在何處;如何被獲;有無私拷,曾否竊劫;劊別案及同居父兄人等,知情分勝清事。一人如此供,人人亦如此供,方是一線穿成,閱者醒目。
盜案情節(jié),盜犯姓名,初報(bào)時(shí)即要安排妥當(dāng),以次順序。覆審成招,即照此層次挨敘,惟加以請問情節(jié),較詳盡耳。不可顛倒,致難查對。敘供時(shí),恐參差遺漏,則將各犯姓名摘出,以第一要犯或要證供內(nèi),先以各情節(jié)敘明。余人俱照此順序,不過將各人情事不同之年,添換,自然齊截,而其中年月日,要著實(shí)。人犯到案續(xù)獲,各官承審接審,以及報(bào)病等項(xiàng),俱要清楚。更有院批不駁而司批拈出,院司不駁而府州拍出者,于敘供時(shí)另作一間簽,以便上司轉(zhuǎn)詳時(shí)易于刪除。未獲盜案,人數(shù)未確,不可多報(bào)。每有事主,并未確見,隨口混供多人,稍不詳慎,據(jù)供轉(zhuǎn)報(bào),將來獲賊審詳,大費(fèi)筆墨,不如渾含為是。
計(jì)臟四十兩以下未獲賊者,例載按季匯報(bào)。其實(shí)竊盜服五十兩以上,問徒。不及五十兩者,擬杖。似應(yīng)以五十兩以下按委匯報(bào)為是。
事主有虛開勝數(shù)之弊,有指控舊賊之弊一其虛開臟數(shù)者,痛恨被竊,欲獲賊之后,重治其罪。而普吏即有減估之弊,以臟多,恐土司提比,且欲獲犯后,臟輕易結(jié),為惡賊開脫也。其指控舊賊者,急欲破案,尋蹤于舊匪,亦須提訊虛實(shí),似釋其疑?;蚬谜媾K,始可定為正賊。如誣指者,即行釋放,勿使捕役羈留索擾滋生事端。
輯賊不可執(zhí)有成心。舊說皆以為夜間賊,來去不出二十里,故多在近處訪查。殊不知強(qiáng)悍之徒,一時(shí)路過,便能起意作賊。若無真臟,寧作具案,切不可顧慮考成,一時(shí)輕信,而有失察誣良心之咎也。若其平日訪察,不可不密。有等游手好閑,一無生計(jì)而鮮美食,或竟日聚飲,或白書酣睡,必非善良。此等舉動,難逃地鄰之耳目,但恐?jǐn)吭梗蚶溆酀?,自安緘默耳。又有乞丐之徒,年力精壯,三五成群,慣能創(chuàng)掘填墓,皆不可不察。
盜賊誣良,出于本犯之挾嫌報(bào)復(fù)者,尚少。出于臺役之擇段指使者,實(shí)多。一經(jīng)到案,必須察言觀色,究出真實(shí)賊證,方可定案。不可輕用刑訊,致有冤抑。若得誣良確情,務(wù)必重治其罪,并究及主使之人,庶不敢再行妄供。
捕役獲盜,視為奇貨,教供囑扳,非稱竊伙,即指買寄臟物,必須研審明確,并釋無辜,于初報(bào)文內(nèi)刪除。若持兩端,以待覆審,則拖累無窮矣。
真正窩伙,一經(jīng)差拘,捕役即帶領(lǐng)多人,捉孥拷打,搬搶物件,飽其欲壑,然后解官。真臟埋沒,即在此時(shí)。道路村莊失事,連疏防正限三年零四月。盜首窩線伙盜,盡可設(shè)法兌獲。即逾限不獲,致干吏議,亦屬公過,可望擺用。斷不可安思僥幸,有意諱飾。一經(jīng)事生告發(fā),上司訪聞,別縣破案,照例本職,不止降調(diào),悔無及矣。
查參疏防文內(nèi),敘明失盜日期,并事主報(bào)呈口供。已獲賊者,敘明伙盜數(shù)目,不重事主所報(bào)人數(shù),必以初獲之賊供出者為確數(shù)。
賊情不一,開參疏防,最直詳慎。如拒毆而后握賊,則為臨時(shí)行強(qiáng),或攫賊而后拒毆,則為搶盜拒捕。拒捕之中,又分臨時(shí)、追逐。臨時(shí)是未離盜所,追逐則已離盜所。追逐之中又分護(hù)勝求脫。護(hù)臟則圖財(cái)格斗,與臨時(shí)無異,求脫則猶知畏懼,末為強(qiáng)悍。又有臟物為他賊攜去,無眼可棄,是其拒捕,究亦求脫。移步換形,此中大有分別。
辦理盜案,以速為貴。獲盜不速,則必遠(yuǎn)飛。起臟不速,則必花費(fèi)。審擬不速,則畏罪而思脫逸、淹禁至死亡。故不惜懸賞買線,多給盤費(fèi),或以賊擒賊,則獲盜速矣。委員起賊,或發(fā)內(nèi)票著地保查起。其不知情而寄頓、誤買者,只令呈繳原勝,免其到官拖累,則起臟速矣。供情已確,臟物已獲,即速審擬。雖盜伙未全,不防另結(jié),毋使妄生枝節(jié),輾轉(zhuǎn)累。況未滿限而先詳,即有飭駁,亦可依期覆審,不致遲延矣。不獨(dú)盜案,凡有事件,皆應(yīng)迅速也。
破案必須臟據(jù)。蠹捕每報(bào)出一二小件,其細(xì)軟珍重之物,先已瓜分。事主以失物無著,不肯便休。上司以臟物有限,不足憑信。須密查有無克留,不便從中乾沒。斯臟無遺匿,案易審解矣。
案已審定,即將現(xiàn)服當(dāng)堂給領(lǐng)。若欲連起全勝,恐延擱無期。事主之物,一失不可復(fù)得。又有假手經(jīng)承、為吏查發(fā)者,需索侵匿,必滋多弊。
典當(dāng)盜臟,例應(yīng)起出認(rèn)領(lǐng),在犯人名下追還當(dāng)本。惟江南竊盜勝只令事主赴認(rèn)畫押。如本犯無退,事主取贖,浙江遵例辦理。近日,各縣竟有捕役須同事主起認(rèn),即給票差提,呼應(yīng)不靈、此經(jīng)差舞弊,以致賊雖到案,臟不追領(lǐng)。則在承審時(shí),加意查察,遵循例也。
命案
斗毆被傷,例禁抬驗(yàn)。問傷之輕重,或委員代驗(yàn),或四騎親往,其包裹粘結(jié)處,不可揭動,以防進(jìn)風(fēng)。若系共毆,必問明何處系何人所傷,何處系何物所傷,取具保、事存案。一面飭令醫(yī)治,如傷處頗重,則以兇首鎖押,令其親屬代為調(diào)理,并須禁止被傷之家,不得故為勒索,滋生事端。
命案初報(bào),事起倉碎,其情尚真,稍遲則有挑唆,有裝點(diǎn)。天熱發(fā)變,漸難推動,故須隨到隨驗(yàn),尤要在當(dāng)場定案,死傷共有幾處?同毆共有幾人?孰輕孰重,孰先孰后?某人致傷某處,追出兇器,與傷痕比對,逐一相符,然后案無游移。
仵作多不請檢驗(yàn),往往有無名死首,傷痕鱗比,以深入者為槍傷,齊截者為刀傷,紫赤青腫又為拳傷,棍傷,信口亂報(bào),若不親自查驗(yàn),請問明白,隨填隨報(bào),不但駁查不了,將來亦難緝兇結(jié)案。
案無真兇,或案犯不肯供認(rèn),又無確證者,固須隨后訪查。然往往當(dāng)場之時(shí),真兇確證混跡于稠人,潛行窺伺者,察其舉止、神色,摘伏發(fā)奸,垂手可得。
死傷檢驗(yàn),原不在體統(tǒng)壯觀,向來命案報(bào)到,隨即出票。差役有票到手,即押令鄉(xiāng)地,在兇犯家勒索錢文,搭棚掛采供應(yīng)差役人等酒食,打點(diǎn)仟作,把房使用,鄉(xiāng)地又于中取利,是即官本及相驗(yàn)而窮民早已破家。及至官到,正襟危坐,香薰馥郁,一任仵作喝報(bào),其弊多矣。故出票差役,只許齊犯候?qū)彛绽p騎減從,帶刑書仵作各一名,皂祿二名。路遠(yuǎn)之地捐給飯食,時(shí)加覺察,及至相驗(yàn),不避穢惡,親自驗(yàn)看,辨別傷痕,庶無朦蔽。
中風(fēng)猝死,手足爪俱青。真心痛者,四肢俱青。凡有別無起釁、爭角、情事而檢驗(yàn)多有可疑者,須細(xì)問其平素有無疾病,或食異物,于洗冤錄及醫(yī)書詳查之。不可自生疑竇冤濫無辜。
事變?nèi)f端,有理之所必?zé)o,而事之所或有者,切不可拘泥。如自刎之死,起手重,收手輕,謂負(fù)痛縮手,因而漸輕,然亦有不盡如此者。有自縊之尸,懸掛高處,墜下以致氣絕,然亦有平平拴系,即便身死者。蓋其人不能善終,必非偶然,或遇有鬼祟即能殞命,慎毋固執(zhí)以滋冤濫。
無名被傷身死,初報(bào)即將死人居住村莊,相去若干里,家內(nèi)有無攜帶銀錢物件,出門時(shí)有無同伴,尸身近何村莊,有無墩撥,地主何人?俱要敘明??巯蘖鶄€(gè)月緝錢,拿獲后如審系盜殺,補(bǔ)參疏防。
無主身尸,例應(yīng)捐棺盛殮。若吝惜小費(fèi),委之鄉(xiāng)地,勢必派累科斂,且因之為利,不可不察。
尸親悲憤,訟師挑唆,有以斗毆告作謀故,一人牽連數(shù)人,徒手增寫兇器。若不研審確實(shí),覆訊亦難定案?;蛉∮写_供而與原報(bào)呈不符,亦終費(fèi)駁詰,務(wù)必于數(shù)日內(nèi)審,畫一。確供尸親混告之處,逐一質(zhì)對明晰允眼,方可定案,通報(bào)只敘尸親呈狀,其余族人挺身出告,以及被告訴呈,無關(guān)緊要者,或捏飾抵賴者,皆可刪除。
仵作原不敘供。若傷痕有疑似處,須添敘口供。蓋詳內(nèi)推勘明白,則可免上司之駁詰矣。
人命至重,求其生而不得,則死之。然死灰復(fù)燃,倘情節(jié)可以寬減,亦應(yīng)確切聲明,不可刪抹。今日定案,即為將來秋審矜釋張本,筆下超生,慎毋取斷案之堅(jiān)確,絕他日之生機(jī)也。
奸情
奸情暖昧,最不易知。務(wù)存一分寬厚之心,保全婦女名節(jié)。茍無確據(jù),即為指奸勿論,不可輕易吹求。
婦女顏面,最宜婉惜,萬不得已,方令到官。蓋出頭露面,一經(jīng)習(xí)慣,頑鈍無恥,以后肆行無忌矣。
有黑夜乘本夫不在,入室刁奸者,或以聲音相貌有似熟識之人,指告到官,究非奸所捉獲,不可輕率定案。
調(diào)戲末成奸,本尋羞忿自盡。其中有因奸夫不肯輸情服罪,越時(shí)久遠(yuǎn),始行輕生,或因親屬人等加之斥辱,有激而成;又或窮人拼舍一命,藉以圖許,非盡由羞盆。凡有告調(diào)好者,審實(shí)即行嚴(yán)。本夫本婦,好言勸慰,庶免生事端。
有向系和奸,一時(shí)敗露,奸婦諱和為強(qiáng),本夫信以為實(shí),遂告強(qiáng)奸者。有本屬強(qiáng)奸,奸夫避重就輕,詐稱和好者。情偽不一,不可不察。
逃人
逃人定例甚綦嚴(yán),容留六個(gè)月以外,即干吏議。直祿京畿近地,旗民窩逃,尤難查察??傄π斜<灼烊素?zé)成領(lǐng)催、屯長,民人責(zé)成鄉(xiāng)地牌頭,實(shí)力稽查,自難隱匿。
獲逃到案,問明旗分,滿洲蒙古、漢軍及佐領(lǐng)姓名。是否正身,另戶,抑系奴仆?有無拐帶家主財(cái)物及同行之人?何日逃出?緣何逃走?沿途住宿處所?是否知情容隱?在各處住過幾時(shí)?有無犯竊。逃過幾次,驗(yàn)明曾否刺字,然后詳報(bào)。
州縣住旗莊頭壯丁人等逃走,訊明有無攜帶物件?紅契白契曾否上當(dāng)?及遞過逃牌。開具年貌、服色,詳請通緝。
敘供以簡潔為主。大約是東流西蕩,投宿飯店,或沿途乞食,并無長住處所,不必冗長牽引。如無別項(xiàng)事故通報(bào),文內(nèi)即可開具旗分、佐領(lǐng)、年貌,清摺、請咨解部。倘實(shí)有知情容留或曾在境內(nèi)犯竊,不能即時(shí)解部者,敘供通報(bào)、清理事聽會審,擬詳給咨解部。
有私越度關(guān)者,問明何年、月、日從何處出口,文內(nèi)聲明、移查守口,員并失察職名,另文甲送。
旗逃不盡由于逃走?;蛞林鞑荒莛B(yǎng)贍,流落在外?;蛳挡豢膀?qū)使,令其自住,惟恐日后犯事連累,預(yù)行遞牌,仍與本主時(shí)或見面者。豈知一經(jīng)發(fā)覺在旗部,總以報(bào)逃為憑,窩留失察之罪,斷難解免。直隸近京五百里內(nèi),原許旗人居住,若查察不到,或托言旗人親戚,一任居住,貽誤不小,故凡有新來之人,或單身或挈眷,總要領(lǐng)催十家長報(bào)明,查訪根腳,但不可擾累耳。
例內(nèi)分別逃走數(shù)次議罪。及旗民窩逃,白契紅契各條甚詳,臨時(shí)細(xì)查。
院發(fā)咨文護(hù)牌,即照例金正身妥役,每犯二名押解。直隸、山東、河西四處,用長解。其余各省用短解。查照向例行報(bào)起解日期,差役姓名,掣獲批回,送本府驗(yàn)轉(zhuǎn)。
旗員回籍,定限三個(gè)月。先行造具家口、年歲冊,程途、里數(shù)冊,詳請給咨。咨文到日,再將起程日期通報(bào)。一面逐程發(fā)兵役護(hù)送,沿途粘貼印花,不可遲誤。
錢谷
直隸地土糾葛,皆由界址不清。而異址不清,總在地圩無冊。納戶名下只有地?cái)?shù)、銀數(shù),其坐落何鄉(xiāng),不可知也。由是影射欺隱,以彼混此,以少混多,總無確據(jù)。故第一要清丈,經(jīng)界既正,則立魚鱗冊。冊籍明,則地與糧皆按籍可稽矣。然旗民雜處,犬牙相錯(cuò),猝不能辦也。
滾單省差便民,為催糧善政,先要順莊,使業(yè)戶歸于一體,然后分社經(jīng)理,皆有頭緒。分鄉(xiāng)設(shè)柜,收納亦易。順莊之法,與圩圖相表裹,故日版圖。就田間賦,糧額可清,順莊就公問賦,易于催科,二者不可偏廢。惟北省地?zé)o澤陌,且有旗民雜處者,清理不易,查丈造冊猶或可行,而順莊催糧,斷不能行,不必膠柱鼓瑟??傊蟹ㄔ诤醯萌?,立法妙于因地。
拖欠錢糧,半在頑戶觀望,半在糧頭保歇人等包攪侵欺。頑戶猶易催,而糧頭人等之弊難革。蓋花戶零星谷遠(yuǎn),州縣都有,查比糧頭而花戶不之間者,老好包納花費(fèi),任催不完。又或偏覓慣受刑杖之人承認(rèn)花產(chǎn)受比,搪限,徒費(fèi)敲撲,國課仍懸。必須剔清舊弊,逾限不完,即拘真正花戶到案,諭令按限自封投匾,寓撫字于催科,亦在隨時(shí)立法而已。夫欠糧之人,其書差使費(fèi),積而計(jì)之,已與正項(xiàng)等,能使百姓少出一分雜費(fèi),自然多完一分正供。
國家于惠生民,何所不至。一遇災(zāi)援,蠲租緩徵,開倉賑米,設(shè)場賑粥,其流離于外者,或酌章安插,不使有失所。立法之周,恩澤之渥如此,而無補(bǔ)門撥民者,所謂以官養(yǎng)民,則不足。以民自養(yǎng),則有余。民生于勤,平日不能務(wù)農(nóng)重谷,荒其本業(yè),則蓋藏少而生計(jì)疏,又兼吉兇賓嘉,踵事增畢,有一朝而耗終歲之需者,羅一不登,豈能自立?放救荒于未荒,其要在黜游惰禁奢靡,庶幾家有饒蓄,緩急可情。詩曰職思其居,職思其夏。禮曰國奢示檢,國儉示禮,是在父母斯民者,風(fēng)示之耳。
州縣三四月間,照米谷時(shí)價(jià),酌減詳明,開倉平糴。惟順天府通州則有倉場奏明,行州領(lǐng)糴,仍一面請部郎監(jiān)條。一切食用,惟州牧是問。折耗既無開銷,供應(yīng)又屬賠墊,似應(yīng)照辦差委員之例,酌給薪水,在倉場茶果項(xiàng)下報(bào)銷。不然,或就近委本倉監(jiān)督,或即令該州及州佐等辦理,既無誤干事,亦可省一切賠累也。保定府駐防兵,米一萬千四百七十八石。永平府屬亦有此項(xiàng)。每年分派州縣采買,解倉收貯,臨時(shí)給發(fā),照折中定價(jià),每石準(zhǔn)銷銀一兩,并有量加核減者。夫采買照依時(shí)價(jià)何折中之有折中之價(jià)?一定明示。以賄則冒銷,資則賠墊,州縣畏累,保無勒買之弊。乾隆二年,藩司張以米價(jià)昂貴,請將截潛米撥給保定兵米。然亦可暫而不可久,似應(yīng)照采買倉谷之例,平價(jià)實(shí)銷方為允協(xié)。
起解正雜錢糧,皆有平飯,節(jié)在耗羨內(nèi)開銷。惟是帶辦缺官缺稟,住降,俸銀、夫馬、小建、留二、稟糧等項(xiàng),只有此數(shù)。起解之時(shí)又要平飯,必須捐賠。州縣畏累。將巧取之民矣。故欲使無耗外加徵之弊,其自革除平飯始。
徵解要識緩急。地糧為急,它租次之,雜項(xiàng)又次之。地糧之中,大戶為急,中戶、小戶又次之。地糧項(xiàng)下,起運(yùn)急于存留。起運(yùn)之中,又以河工兵餉為急。須查往例應(yīng)解若干項(xiàng),于某時(shí)起解,放而行之,自無錯(cuò)誤。
一領(lǐng)一解,不如以領(lǐng)抵解。若不準(zhǔn)作抵,自謂防弊,其實(shí)弊不在此。天下有治人無治法,亦視行之者何如耳。
催徵錢糧,全要內(nèi)摘,先盡大戶催納,以次挨遞,方見至公。且大戶糧多,終屬有余之家,完納亦易。此在內(nèi)友之勤密。財(cái)賦重地,弊由外摘,非延擱即侵收矣。故必能設(shè)法催科,方可當(dāng)徵比之任。毋以會計(jì)小席,而忽之也。
過割推收,若一設(shè)局,必致派費(fèi)。但令花戶于開激之前報(bào)明。收除過割,即行入冊,可免滋擾。惟收清則戶皆現(xiàn)業(yè),授受分明,且契券不能漏稅,盜賣亦從此少矣。
交盤
交代以驛馬為先,無論正署,皆限一月內(nèi)接收。庫項(xiàng)倉谷固宜詳慎,雜項(xiàng)錢糧以及贓罰贖緩,不入奏報(bào)者,亦須留心,不可忙中有錯(cuò)也。上手交盤,冊是根據(jù),再添以每年奏銷冊,及各項(xiàng)卷宗,按款清厘。已解者,審批回。已給者,有領(lǐng)狀。如批回未掣,或詳明請示,必求確鑿而后已。徵存未解之款,只要銀兩現(xiàn)存,不防代為起解。若慮及賠累解費(fèi),給與批文勒令起解,離任之員,能堪此乎?佐貳俸廉,衙役工食,每有透支預(yù)發(fā)者。若果確實(shí),即準(zhǔn)銷算,不必苛求。
去任之員,必多墊項(xiàng)。有準(zhǔn)流抵,亦有不準(zhǔn)抵,各省定例不拘一轍,臨時(shí)查辦。授受不清,例由民司委員監(jiān)盤。然新任舊任,意見不合,即可于附近鄰封內(nèi),擇其公正者,自行稟清飭委,但情理允協(xié),亦免錙銖較量。汝稟互評,為識者所鄙也。
新任操得為之權(quán),胥役無不仰承意旨。若欲苛刻吹求,何所不可。儻肯為去任者設(shè)身處地,并想日后自己收場,便能放寬一著。存?zhèn)}米谷,惟霉變者不可收受。倉谷底面配搭,每石碾米五斗,即屬合例。其余米色稍陳,或灰土稍多,可以代為設(shè)法糴借易新者,亦當(dāng)接收,不可勒令風(fēng)揚(yáng)明講折扣。各項(xiàng)皆易確核,惟民欠錢糧,有無官役侵蝕,難于查考。以流水堂簿總數(shù)合對奏冊,略知大概。又有問出欠數(shù),令里長催頭查明出結(jié)者。亦有令經(jīng)承出總結(jié)存查者,須量地方之繁簡酌辦。養(yǎng)謙例不加閏,遇閏惟有按日均推,至為公平。勿以些小便宜,妄生較量。前任因公挪動之款,必詳明批準(zhǔn)立案,不可含糊接收。額設(shè)囚糧等項(xiàng),皆按委分派,不可先行扣算,致有偏枯。
交代遲延議處,例應(yīng)分別新舊任。故!日任將一切冊籍移交之日,自問倉庫無缺,即以交送日期、緣由稟明。日后新任查收遲延,責(zé)有攸歸,不致一并參處矣。刑名案件,接任承審,便得展限。如限期緊急者,一面詳轉(zhuǎn),一面辦理。
社倉
社倉之法,始于朱子。仿古義倉之意,請常平倉米六百石始其事,心十有四年。除建倉外,得米三千余石,誠良法也。其所著事目,大約編排保甲,稽戶口,設(shè)鄉(xiāng)官。四月上旬,申府委員役與鄉(xiāng)官,共支貸。十名為保,如有逃亡,同保均賠。十月上旬申府,差官同收貸者,出息什二,小歉弛半息,甚則盡蠲之。行之十四年,歸原粟于官,而用所贏為貸資,每石止收耗米三升,不復(fù)取息。此社倉之法,實(shí)與常平相表里。雍正二年,內(nèi)閣交出積貯,原以備荒,條奏行令各省訪察民情上俗妥議。嗣經(jīng)部議,采取山東、河南議奏咸宜,并按朱子社倉事目酌議六條,行令各省按款酌行。乾隆四年,臺臣朱積(日卓),節(jié)錄事目奏準(zhǔn),發(fā)交各省督撫悉心詳議,然而奉行者甚少。予嘗之論。一曰捐輸之難。民日加多,地不加廣,貧民甚眾,而溫飽者僅足自給。五黨相周之義,缺焉不講一,非但人不古處,亦或力不從心。今欲勸捐,名為樂輸,勢同派累。而況有建倉之費(fèi),鋪墊之費(fèi),看守人夫之費(fèi),以及盤量折耗,豈能盡取給于耗米?其難行者一。二曰任人之難。鄉(xiāng)官社首必須公正、殷實(shí)之人。但公正者未必殷實(shí),而殷實(shí)者不皆公正。不得其人則弊生。即得其人,亦以責(zé)任綦重,畏累退縮。而其樂于充當(dāng)者,率多狡猾漁利,不可任用。其難行者二。三曰出借之難。年豐欲賤,民不愿貸,恐其久而陳腐,于是勒令借領(lǐng)以易新。若一遇歉收,其思稱貸。小州縣陸萬戶。均計(jì)貧民二萬余戶,戶貸五斗,需米萬石。人多票少,既不能偏給,又不可意為核減,一夫不獲,嘩然而起,滋生事端,便非淺鮮,其難行者三。四口激收之難。常平倉谷以及出借籽種,俱有鄉(xiāng)地等當(dāng)官保結(jié),互給尚不免于積欠。印官立眼催追,猶難清楚。鄉(xiāng)官社首非有勢分可以排壓,又不便資比。欠產(chǎn)不完,保人豈真能逐一賠償?本年不能如數(shù)還倉,次年即無項(xiàng)可借。民間依然缺乏,而賠累無所底止,其難行者四。古人創(chuàng)垂良法,當(dāng)其時(shí),為可行。同時(shí)同地,而不能行者,大率類此。雖近今俱已舉交社長收貯仍歸地方官,入于交盤案內(nèi),接收出結(jié)。然不能必其實(shí)貯無虧,州縣亦不能親歷盤查,但聽肯役取一甘結(jié)于窮民,未有實(shí)際,名存實(shí)亡矣。
災(zāi)賑
荒政難辦,不能有功,但求無過。須安撫之,不使哀鴻離散??赜?,不使烏合逞兇。災(zāi)象將成,即行具稟,即成災(zāi),則據(jù)報(bào)通詳,侯委員到日,將被災(zāi)村莊勘明,成災(zāi)分?jǐn)?shù),分晰造冊,具印,勘各結(jié)申送。其成災(zāi)地畝數(shù)目,另行續(xù)報(bào),并?;召c恤事宜,或候傷遵,或議洋請示,一面分頭查勘,正佐務(wù)員盡心辦理,務(wù)期無遺無濫。
莊頭當(dāng)差地畝被災(zāi),例不委員勘報(bào)。莊頭稟報(bào)時(shí),令其呈明內(nèi)務(wù)府,俟內(nèi)務(wù)府委員到境,同州縣會勘造具冊結(jié),給委員帶回,一面送府核轉(zhuǎn)。今改由附近大員委勘取結(jié)矣。
夏災(zāi)不出六月,秋災(zāi)不出九月,不可因循,尤不可諱飾。蓋時(shí)和年豐,固守土之福。然天災(zāi)流行,何地蔑有?茍圖省事,置若罔聞,一旦訪之自上,或哄之自民,匿災(zāi)嚴(yán)譴,不可逆矣。查勘成災(zāi),按田地實(shí)在被災(zāi)分?jǐn)?shù),如百畝之田,五十畝全熟,有五十畝無收,即此五十畝為成災(zāi)十分。不可以熟田五十畝合計(jì)為成災(zāi)五分也。語云:水災(zāi)一線,旱災(zāi)一片。蓋因水災(zāi)有低洼被水,高阜無恙者,有大水一過,即行涸出,無礙收成者,非旱荒之禾苗枯槁,一望可見也??傇趯?shí)心實(shí)力,查勘的實(shí),不輕聽里書鄉(xiāng)保之言,斯無捏冒。近例夏末被災(zāi)先行題報(bào),查勘分?jǐn)?shù),俟秋收后另行辦理,不可輕議賑恤。秋災(zāi)不出九月,一至下旬,即應(yīng)將被災(zāi)情形題報(bào),仍照例扣限造冊。若州縣于九月內(nèi)不及勘明申詳,至請蠲之時(shí),始行造送,即干遲延議處。
被災(zāi)應(yīng)蠲分?jǐn)?shù),造具冊結(jié),由委員及本管道府加結(jié)送轉(zhuǎn),分路查賑。先就災(zāi)重之處,分定村莊挨戶清查,分別極貧次貧大小口數(shù)開載賑冊。一面即曉諭聽候給賑,不得扶老攜幼,紛壇四出。如果被災(zāi)十分九分,眾口嗷嗷,或就查清之處,先行撫恤。若被災(zāi)稍輕,則俟查完結(jié)賑。
定例:例災(zāi)六分,極貧者,給賑一月;次貧者,不賑。浙省無分極貧、次貧,俱撫恤一月口糧。大口日給米五合,小口減半。被災(zāi)貧民,如有攜眷外出,存有空房,即于草冊注明姓名、口數(shù),酌其應(yīng)賑不應(yīng)賑,注明草冊內(nèi)。俟聞賑歸來,覆冊補(bǔ)賑,可免冒混之弊。詳報(bào)戶口之時(shí),須聲有聞賑歸來之人,另容續(xù)報(bào),以例臨時(shí)一面收賑,一面冊報(bào)。
貧生由儒學(xué)報(bào)名,灶戶由場官造冊,旗產(chǎn)歸理事聽,令屯目查報(bào)。其清查戶口,應(yīng)一體查辦,股內(nèi)分別注明,非專查民戶,他日又另起爐灶也。
莊圓頭地畝被災(zāi),地方即行詳報(bào)。附近大員委派鄰近州縣監(jiān)同履畝查勘。按其被災(zāi)分?jǐn)?shù),造冊出結(jié),詳咨轉(zhuǎn)送內(nèi)務(wù)府。應(yīng)免差務(wù),應(yīng)給口糧,照例辦理。如遇莊頭呈報(bào)一二三四五分,收成已至成災(zāi)者,照例請委員會勘、出結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)。至于收成六七分為歉收,八九分為豐收。莊頭歉收一分,即應(yīng)免一分差事,雖收成九分,變?yōu)榍甘找环?。地方官確查實(shí)在收成分?jǐn)?shù)\詳咨查辦,不可照民田因未成災(zāi)遂置匆論。夏麥秋筆,勘明收成分?jǐn)?shù),照依查報(bào)民戶之便,于六九兩月開折洋咨戶部,轉(zhuǎn)咨內(nèi)務(wù)府查辦。
戶口應(yīng)賑不應(yīng)賑,須詳細(xì)分別,冊內(nèi)詳明。若稍有生計(jì)而不能無藉于賑濟(jì)者,應(yīng)除去壯丁,賑其老幼。亦將不必全賑之處注入冊內(nèi),以杜日后混行告爭。
查災(zāi)散賑,官役盤費(fèi)。飯食及造冊紙張等項(xiàng),例準(zhǔn)開銷。每有舊役鄉(xiāng)保向?yàn)?zāi)戶需索錢文,藉端派累,甚至賄囑冒濫,真正貧民,反有遺漏,宜嚴(yán)行查究。
領(lǐng)賑須預(yù)給印票,赴倉領(lǐng)米,驗(yàn)即發(fā)。其有老弱婦女不能負(fù)戴者,聽其托人代領(lǐng)。
場內(nèi)人手要多,便于分發(fā),不使守候挨濟(jì)以致倒斃。時(shí)加稽察,不使斗級人等得錢作弊。附近米場,勸令好善紳士出資賑粥,或有饑餓不及舉火者,以粥濟(jì)之。視其捐之多少,酌量獎勵(lì)。
查災(zāi)散賑,往往委員協(xié)辦,未受佐理之益,反多供億之繁。其賢智者,自造才能,意見不合。其心庸者,非但不能襄力,反以照應(yīng)未周,故生枝節(jié),每多掣肘。若本處各員力可辦理,亦即稟明,不必委員。儻既委員,照例給與公費(fèi)外,一切應(yīng)酬不可吝惜,庶能和衷共濟(jì)。
旱災(zāi)得雨后,可以補(bǔ)種。水災(zāi)則急,宜設(shè)法疏消,水退后亦可種植,如晚末秋麥以及蕎麥、蔓菁之類。無力之戶,例應(yīng)借給籽本。成災(zāi)五六七分者,每畝給谷三升。八九十分者,每畝給谷六升。如折色,每谷一石折銀六錢。佃種者,給佃業(yè)主。自種者,即給業(yè)主。但不可使無地窮民乘機(jī)冒領(lǐng),以致將來催追費(fèi)力。
周禮以荒政十二聚萬民,一曰散利,二曰薄征,三曰緩刑,四曰馳力,五曰舍禁,六曰去幾,七曰(上生下目)禮,八曰殺哀,九曰善樂,十曰多昏,十一曰索鬼神,十二曰除盜賊。嘉靖八年大理寺評事林希元上書,言救荒有二難:得人難,審戶難。有三便:極貧民便賑米,次貧民便賑錢,稍貧民便賑貸。有六急:垂死貧民急饋粥,疾病貧民急醫(yī)藥,病起貧民急湯水,已死貧民急埋葬,遺棄小兒急收養(yǎng),輕重系囚急寬恤。有三權(quán):極借它錢以糶糴,權(quán)興工作以助賑,權(quán)貸半鐘以通變。有六禁:禁侵漁,禁攘盜,禁遏糶,禁抑價(jià),禁宰牛,禁度僧。有三戒:戒遲緩,戒拘文,戒遣使,此皆古人美意良法,須隨時(shí)酌行。
捕蝗
北五省,每多蝗蝻:或云水淹之地,生有魚子,及涸出,日曬化而為蝻,此說亦不盡然。《禮記》;孟夏行著令則蝗蟲為災(zāi),仲夏行春今百(騰之馬為蟲)時(shí)起,渭水之氣所淫也。大約洼地濕氣郁蒸所化,又或舊時(shí)飛蝗所生,所以蔓草、荒墳、長堤、古巖往往有之。總之,查察要早,撲捕要力。不惜辛勤,不惜財(cái)物。雖曰天災(zāi),亦可以人力勝也。
蝗蝻為害,人盡知之。然地戶多諱匿不報(bào)者,以潛自撲捉,或驅(qū)入他人地內(nèi),莊稼尚有幾分可保,若一經(jīng)報(bào)官,眾夫撲打,蝻孽未除,而麥禾已蹂躪無遺矣。屆知及早不除,至長養(yǎng)成翼,勢不可撲_故須偷令鄉(xiāng)保巡查,地戶舉報(bào),若有諱匿,枷號示眾。
蝻子萌動,即直詳報(bào),不可遲延,亦不可遺漏。蓋既報(bào)則何嫌于多,而漏報(bào)則近于諱。詳報(bào)后如何設(shè)法撲捕,現(xiàn)在如何情形,約于何時(shí)可滅,莊稼有無傷損,須時(shí)時(shí)具稟,以慰憲懷,亦見守土之焦勞籌畫,初非漠不關(guān)心也。十日半月,若再不報(bào)撲滅,便是長翅成蝗,上司必生疑慮。應(yīng)將已經(jīng)撲滅處所,先行詳報(bào),文內(nèi)仍聲明現(xiàn)在搜查余孽字樣。,不可竟以為凈盡?;蛴羞z剩及續(xù)行生發(fā),反似捏飾。
蝗蝻,一面具報(bào),一面即移會營汛并同城各官協(xié)捕。蓋平日雜佐文武,悉宜和衷,一有緩急,可收臂抬之助。
未經(jīng)長翅,跳躍不遠(yuǎn),尚屬易捕。撲捕須在清晨,蓋早涼飲露,多在未麥穗上,且其翅德濕不能飛動。及日出后,則伏于根葉之下,使費(fèi)搜尋矣。
撲捕總要夫多,擇其聚集處。先掘深壕,然后周圍三面徐徐驅(qū)之,使人壕內(nèi)。用土填掩。所用人夫,應(yīng)給與飯食,或酌給錢文,庶能鼓舞盡力。
以米谷易蝻,民自勇于從事。但須隨時(shí)變通。蝻子初生以斗谷易斗蝻,既長則稍減其數(shù),或給以錢文,不拘一法。乾隆四年,直督孫某奏準(zhǔn)捕蝗給過錢米在司庫存公銀內(nèi)支撥,并請嗣后再有蝗蝻萌動,如能踴躍,急公爭先撲捕,仍行賞給等因。但州縣宜量力辦理,不可必期開銷。蓋詳報(bào)交減,大費(fèi)筆墨,漢至準(zhǔn)領(lǐng),則僅存十之一二矣。
蝗性向明,每于月光下鼓翅群飛。若黑夜用秫秸燃火,能使飛就,可撲取也。
或調(diào)蝻子在平地者,掘坑理鍋煮水,前以席□夾之,對鍋劃一手路,集眾環(huán)圍徐驅(qū)之,使由平路直走跳隊(duì)鍋內(nèi)、平依籬撈出,堆于一邊,盡滅而后已。但逐之大迫,則跳躍散亂,反難收拾矣?;闰锒嗾?,如水之流而不可遏。大車自西北而東南,然亦不可拘定方向。所以飛蝗入境,只宜含渾詳報(bào),切不可指明自某處來。蓋鄰境不將蝻子撲滅,應(yīng)革職查問。地方官撲捕不力,藉口鄰境飛來、希圖卸罪,亦應(yīng)革職拿問。萬一鄰境不肯承認(rèn)。必至互詳,水落石出,非彼即此,豈非自貽伊戚?故鄰界查有蝻子,即速知會協(xié)捕,或用書札相聞,庶幾救災(zāi),睦鄰之義。
蝻子生動,一經(jīng)具報(bào),各上司委員,陸續(xù)到境?;蛭駞f(xié)捕,或暫來查看,非系冷曹,即屬效力候補(bǔ)之員,不但資斧艱難,未免希冀,且正欲以奉差逞能,最易生事、大段雖已撲來,豈必只翅無遺,或以細(xì)故,持其短長者有之。故一切服食、起居,要料理周到,不可顧俗小費(fèi)也。
禮有鼠祭八神先嗇一,司嗇二,農(nóng)三陲,表啜四,貓虎五,坊六,水庸七,昆蟲八。歲十二月,合聚萬物,而索饗之,報(bào)賽之義也。螟媵蟊賊,秉異炎火,詩亦乞靈于田祖矣。近來以劉猛將軍為驅(qū)除螟蝗之神,雖無可考,但以時(shí)虔禱,為民請命,其禮近古,亦攘災(zāi)之一法歟?
水利
古今治河之術(shù),不出賈讓三策。南河蓄清敵黃,實(shí)操勝算,其余惟以堤防為務(wù)。堤日增高,水亦隨長,汛漲沖決,實(shí)足為患,此賈讓所謂勞費(fèi)無已,數(shù)逢其害也。直隸因永定河為害,入海水口不暢,彌年疏浚支流,此中策乎?至于出數(shù)年治河之費(fèi),業(yè)所徒之民,不與水爭地賈之上策,實(shí)無有能行之者。
治河有原有委,下流暢而后上流安瀾。直隸惟京東之濼河、薊、運(yùn)河清水自能入海,不由天津。其余南北運(yùn)河,東西兩起,暨永定河、子牙河、七十二清河,皆于天津海河合流。自三岔口迄大沽口,長一百二十里。從水競赴,潮汐往來,每夏秋,山永歷水皆注于三岔一口,宣泄不及,以致漫溢沖決,此正履閣不暢,胸腹俱病者也。雍正三四年以來,興修水利于南北運(yùn),各建壩開河,減水分流,入口之水既減,則達(dá)海之四稍寬,亦隨時(shí)補(bǔ)救之計(jì)也。
桑干河發(fā)源太原之天池,伏流至朔州雷山金龍池,渾泉溢出,東下大同,抵宣化保安宗山,西至看丹口分為二:一由通州高麗莊人口河、白河者,潞河也。一南流從蘆溝橋歷固安、永清、霸州至天津丁字沽入海。長二百余里,因其色濁,故為渾河。倏忽遷改,又謂無定河。康熙三十七年改為永定河。挾沙易淤,每年水過之處,停沙肥沃,燕麥倍收,故謂之一歲一麥之地。小民貪利,占耕為業(yè),與水爭地,一旦汛水暴漲,不能容納,其不至于橫決者幾希。
西淀翕受西南眾流,循千里長堤,與白溝、拒馬北來之水合,東注至霸州之玉帶河。此是咽喉之地,泄宣不暢。雍正五年,另鑿中亭河以分流。然河身窄小,首尾皆淤,分泄無多,由會同河以東始得分流入東淀。又真順廣南泊之水注于北泊,共出涂陽之道,合濾論之流由子牙河、東淀。淀亦易淤,邇來(上伐下土)船挖淺,不無小補(bǔ),其河巖坦坡及河心淤漲,私占種葦與凡,田埂護(hù)田,筑堰取魚,皆于水道有害,所當(dāng)禁止,庶能節(jié)宣諸水而大其含蓄。
千里長堤,自清苑起至獻(xiàn)縣之臧家橋,綿亙右保河三府之境。誰自保定縣以東,堤繞漸河向北,如善來營等處,河身最為窄小。水障而北,霸州患之。堤決而南文安大城患之。明司農(nóng)工恭肅公謂自保定縣東北路疃樹起,東由周家莊、鰓家莊、西營村直抵唐頭村,筑大堤,計(jì)長四十里,約費(fèi)六千金保護(hù)文安。而以路疃村北善來營、苑家口、蘇家橋之長堤盡行決去,則河身寬而水可容納,無雍滯泛濫之患。此說頗善,但棄地甚多,村落遷徒不少,未能見之施行也。人竟言水利,誰能去其害,斯收其利矣。如一身之血脈,使之流通而無雍阻,豈非利乎?然有利必有害。雍正四年,以磁州改隸廣平,滏河全水自寧晉泊以上,引流種稻,民甚賴之,而瀕河村莊時(shí)亦為患。迨出泊之衡水界、滹沱河,水勢瑞悍,民堰難御。雍正八年,衡水堤決,溢流直犯青縣;滹沱又回道正定;甚可畏也。又如唐、沙、滋三水,于唐縣、曲陽、新樂、定州、深澤皆獲其利,會于祁州之三岔口,為豬龍河。經(jīng)博野、蠡縣、高陽入白洋淀,水勢奔突,每受其害。
漳河與滏陽河合流,曲周、雞澤患之今東從經(jīng)魏縣元城拉館陶入運(yùn)河,漳水泥濁,易淤,或欲引入東省德州相近古黃河之處,然地隔兩省,事權(quán)不能專一,末可輕議也。
營田未嘗無利,明徐貞明言之詳矣、而必求其可久,則要在察地勢,審上宜。雍正三四年,京東、京西、京南、天津分四局營治水田,效群力,給農(nóng)本,以圖永遠(yuǎn)之利。然或地勢本高,水泉不足?;蛉チ饕?,旱子則涸,水不能達(dá),尋即改旱地,勢使然也。又有土多沙性,不宜于稻田,田埂水滲,歲旱則水從內(nèi)出,而不能蓄,歲澇則水從外人,而不能御。營田副使正鈞于豐潤、霸州捐資筑圍、建閘,營治稻田各五十頃,迄今收獲無幾,民人拖欠,工本難以完納。欲再借,則民欠愈多,不惜則無力耕種。地方官不過因循補(bǔ)直,無長策以圖久遠(yuǎn),將來不保其不廢。善營田者,水田、旱田因其直而不之強(qiáng)立町畦分高下,不惜工力。地之在民者,勸之使自為星。地之在官者,遣親信親友,董率之給以工本,專其責(zé)任,擇南方老農(nóng)為之師。官斯土者,以民事為己事,又使民之深知其利,不懈于其事,而后庶幾也。
官方
股防大臣以獻(xiàn)納為忠。守立之官,去君甚遠(yuǎn),去民甚親,以撫字為忠。有一片肺誠之意,流露于政事之間,小民必有受其福者。服官以明決為用,深沉為體,若英氣太露,不特招同官之忌,上司亦以為涵養(yǎng)尚少,不肯重任。識賞牧牡驪黃之外者,能有幾人哉。恃才敢作或以權(quán)術(shù)馭人者,有得亦不能無失。惟勤鎮(zhèn)供職,事上接下,圓和坦白,不矜才炫能,方是顛撲不破。人情之所不愿,我力之所不能者,皆不可勉強(qiáng)。若委曲成之,久后必悔。治敦大體,不尚苛細(xì)。政務(wù)平易,不貴茍難。善人要獎勸之。惡人先戒儉之,不改,則懲做名、元惡則盛除之。戒休董威,道資并行,若一味姑容,養(yǎng)奸流毒,亦不是誠心愛民。
斷獄憑理。理之所突,情以通之,賈明敘曰:人情所在,法亦在焉。調(diào)律沒大法,禮順人情,非詢情也。徇情即壞法矣。聽斷總要公正,著不得一毫意見。為兩造設(shè)身處地,出言方平允能折服人。尤戒動怒,盛怒之下,剖斷未免偏枯,刑罰不無過當(dāng),后雖悔之,而民已受其毒矣。昔人云:上官清而刻,百姓生路絕矣。古今清吏,子孫或多不振,正坐刻耳。此言可為矯枉過中之鑒。總之,凡事留一分余地,便是積陰德于子孫也。程子曰:一介之士,茍存心于愛物,于人必有所濟(jì)。身居民主,操得為之權(quán),必須做有益生民之事。立德立功,皆在于此,二苦簿書無誤,聽訟猶太,皆殺事也。衙署要關(guān)防,又要得知大體,蓋擇人而用,必?zé)o妄為。若但刻意防范如束薪者,處處億逆,皆可疑矣。而究之□法作奸,防之不及防也。開國承家,主持雖在一人,輔翼必資多士。居官亦然。有志上進(jìn)而署中親友各顧其私,不能一心并力,贊襄公事便不是好光景。臧獲有才者多,忠良者少。用其才,尤當(dāng)防其弊。若信任之專,不復(fù)覺察防范,遂致攪權(quán)奪利,跋扈招搖,無所不至。及經(jīng)敗露,本官方以之獲罪,而若輩已挾貲遠(yuǎn)揚(yáng)矣。仆隸長隨,惟利是視。有過于苛細(xì),致令不能自給。又有托寬大之名任其揮霍,不能檢束者,皆失馭下之道。用人當(dāng)明示以賞,不可暗受其欺。蓋賞則感恩而生動,欺則揖盜而長奸也。
公私不并營。既有官守,便應(yīng)將一切銀錢、出入、飲食、家產(chǎn)之事俱托人料理,只要用人得宜。若必一一親理,不但公務(wù)分心,亦且役志營神,非所以養(yǎng)身也。居官無婪取。但不知節(jié)用,便不允虧缺。飲食、起居與親友共其甘苦,人自無怨。諸凡動用,尤須在大處節(jié)省,不可在小處刻減。上下司,勢分統(tǒng)屬,亦要情意流通。有地方公事,不妨面稟。蓋文移往復(fù),未能完結(jié)者,得一指陳曉暢,案可立定。且時(shí)常見面,讒慝不生,而才品可觀,亦在上游睹記中矣。居官念念在想進(jìn)步,刻刻要防退步。知進(jìn)而不知返,亢之所以有悔也。官身外之物,榮枯有定,原不能委曲求全。只要行其心之所安,處以理之應(yīng)得,成敗利鈍,豈能逆睹?若畏首畏尾,無一事可為矣。官運(yùn)興隆,必有氣機(jī)先見。如果廉干任事,又和以與人,誠以服物,上下整齊嚴(yán)肅,每事井然有條理,即此氣象,便識榮昌未艾也。
學(xué)治說贅
說贅
說具于前,已不直善為治者一噱矣。比來威友急公報(bào)國多以牧令自效,下問致治之方,老病昏廢,更無新得。且言貴可行,謹(jǐn)就佐幕服官時(shí)素所留意,最簡易者,巢簿記記十則,即前說書板,折以備遺忘一條,引而伸之,乃官須自做靠實(shí)之一道,至福孽之辨,勤怠之分,特隱括前說,而切言之近于于費(fèi)矣。嘉慶五年季夏二日輝祖書。
稽獄囚簿
記獄囚事由及收禁年月日,其待鞫而暫禁者,尤須加意。應(yīng)禁應(yīng)釋,隨時(shí)可辦。
查管押簿
管押之名,律所不著,乃萬不得已而用之、隨押隨記大概賊盜之待質(zhì)者最多,審則重者禁,輕者保無關(guān)者省釋,立予銷除。命案牽連應(yīng)即時(shí)潔正取保,勢不能速結(jié)者、至四五日斷不可不為完結(jié),若詞訟案件,自可保候、覆訊不宜差押、政之累民莫如管押,且關(guān)系甚重,或賊押而捕縱行竅,或命押而怕累輕董,至訟案押而招搖撞騙,百弊錯(cuò)出,向有班房夜間,官須親驗(yàn)以防賄從。數(shù)年前,禁革班房名目,令原差押帶私家,更難稽察,似不如仍押公所為安。
役之貪狡者,命案,訟案及非正盜正賊藉偷押以恣勒索,每系之穢污不堪處所,暑令熏蒸,寒令凍餓,至保釋而病死者不少。故非萬不得已者,斷不可押,既押須親自查驗(yàn),幕猶恐被人欺止能求盡其心、官則心盡而力可自盡,慎勿為人蒙蔽,不設(shè)此簿或有遺忘,勢且經(jīng)旬累月,民受大害矣。
審批簿
記上官批發(fā)詞訟,奉批日月及易結(jié)難結(jié)之故,向所募皆劇邑,凡到館之初,即飭承巢記此簿,置之案頭,日吊卷查閱,或須審結(jié),或可詳銷,自為注記,其原稿牽連多人,可以摘除者,一一注明。核稿時(shí)俱行刪去遇有訟師指告,經(jīng)承弊改舊稿,即可明日批示,上官提催,亦不難將應(yīng)急應(yīng)緩緣由據(jù)實(shí)詳覆,以免差擾,次第辦結(jié),不使吏役操權(quán)。
理訟簿
記兩造之住址,遠(yuǎn)近及鄰訂姓名,邑難健訟,初到時(shí)詞多,然應(yīng)準(zhǔn)新詞,每日總不過十紙余皆訴詞催詞而已。有準(zhǔn)必審,審不改期,則催者少而班者怕。不久而新詞亦減矣。手自注記日:不過數(shù)行,何至于勞幕中為之,已有明效,官則受詞時(shí)可以當(dāng)堂駁還詞,斷不能多,何憚于記?故欲求無事,先在省事,此一方也,試之世駭,實(shí)政官聲僅不難致。放告須在日中,可以從容閱訊令代書旁伺情節(jié)不符,即可根問何戳及做狀之人,立究訟師,步致被誣者受累。安民之道,莫善于此,斷不可委佐貳收詞。
右四簿佐幕為之已極利,便若官不憚煩,則事無不治矣!
客言簿
民情上俗四境不同,何況民之疾苦,豈能畫一。好問察迄,是為政第一要著。書役之言,各為其私,不可輕信;閽人之說,往往為書役左袒;紳士雖不必盡賢,畢竟自顧顏面,故見客不可不勤。余初到官見客,即問其里居風(fēng)土,再見則問其生中有無匪類盜賊,訟師,如有其人并其年貌住處詳問之。而告以遲遲發(fā)覺,必不使聞風(fēng)歸怨,故紳士無不盡言者。客去一一手記于簿,或問其地某多平原,某多山澤,與某連界亦手為詳記,尚之筐中,置之內(nèi)室,將升堂,逐一檢視,有改名具詞而與所記年貌相類者,淬然法之,其真立敗?;驙幩仁拢g以所聞?wù)?,觀者警為不測。不半年而訟師盜賊他徙,匪類匿跡。上官問境內(nèi)利弊及界址,皆能詳封。勞心者不過半年而逸以數(shù)歲,皆此簿之力也。但勤于見客,則周知外事,非吏役聞人所樂,須先嚴(yán)約束,客來毋阻,以示禮上之誠,以收聽言之益。
堂簽簿
事非急切,斷不可當(dāng)堂簽提,役招齊簽堂,甚于狼虎。往往人未到官,貲已全罄。余里居見堂簽破家甚于常行,故不可不慎。萬一發(fā)簽,須當(dāng)日訊結(jié)。若拖延一日,即民多受一日之累。如路遠(yuǎn)人多須至兩日三日者立簿登記??质氯吲纪?,則役操其柄,所關(guān)匪細(xì)。其簽必須蓋印發(fā)行。其他朱單簽諭事與堂簽一例,總須蓋印登號,以防蠹役地棍詐偽指撞之弊。
有二簿官中必不可少,且須時(shí)時(shí)檢閱,世時(shí)久則客言簿可省矣。
正入簿
記銀谷應(yīng)徵之?dāng)?shù)及稅契雜稅耗羨等項(xiàng)。
正出簿
記銀谷之應(yīng)解應(yīng)支應(yīng)放應(yīng)墊之?dāng)?shù)及廉俸幕修等項(xiàng)。
雜入簿
記銀之手余,谷之斛面及某歲額有之陋規(guī)等項(xiàng)。應(yīng)入已者可質(zhì)鬼神,人所共知,不必諱也。若額外婪索,是為贓私。不可以入簿者,不可以對人,即不可以問心。鬼鑒之神、瞰之悖入悖出,自愛者必不肯為。
雜出簿
記應(yīng)捐應(yīng)贈之?dāng)嗖豢墒≌撸叭沼脩?yīng)費(fèi)各項(xiàng)。
右四簿乃官中理財(cái)之道,它事稍暇隨時(shí)考校,正人稍虧,或有借墊,則先以雜入補(bǔ)之,而用自不敢不節(jié)。此皆讓其總數(shù),或十日一結(jié),半月一結(jié),其流水細(xì)帳則責(zé)之司出入者而權(quán)不任焉。否則,雜人者濫用而正入者有虧至交代時(shí)不自知其故矣。
福孽之辨
一州系一官,作孽易,造福亦易。天下治權(quán),督撫而下,莫重于牧令。雖藩臬、道府皆弗若也。何者?其權(quán)專也。專則一,一則事事身親;身親則見之真,知之確,而勢之緩急、情之重輕皆思慮可以必周力行,可以不惑。求治之上官,非惟不撓其權(quán),抑且重予以權(quán),牧令之所是,上官不能意為非;牧令之所非,上官不能意為是。果盡心奉職,昭昭然造福于民,即冥冥中受福于天,反是則下民可虐,自作之孽矣。余自二十三歲入幕,至五十七歲謁選,人三十余年,所見所聞牧令多矣,其于陽譴陰禍,親于其身,累及嗣子者,率皆獲上民之能吏。率三十四五年間事,其嗣子有罹辟者,或流落浙江中為農(nóng)氓乞養(yǎng),甚為富室才和,人猶呼某少爺,以抑榆之。至遺梓不能歸葬者丕。姓名尚在人口,余不忍書也。而守拙安分不能造福亦肯作孽者,間亦循格遷官;勤政愛民,異于常吏之為者,皆親見其子之為太史、為侍御、為司道。檢討二李公調(diào)元、驥無海甯令諱某、子侍御二戈公濤涿,歸安分諱錦于司道三一故逝藩孫公含中、秀水分爾兩周子一個(gè)、楚藩孫公玉庭、錢塘個(gè)諱擴(kuò)圖子皆由翰林起家,一今四川道劉公清吾邑令君諱復(fù)仁子海甯秀水錢塘蕭山四公余皆親見其為治,至今不能忘。歸安公去官,余幕江南未及身遇己四十余年御頌遺愛者,與四公無異。
天下報(bào)施捷于鄉(xiāng)應(yīng),是以竊祿數(shù)年,凜凜奉為殷鑒。每一念及,輒為汗下。是以山行傷足,奉身求退,然且遽嬰本疾,天不卑以康甯。蓋之不易為如此。吾愿居是職者,慎毋忘福率之見也。誰是造福云者,非曲法求寬之謂也。人之生真多枉少真者弱,枉者強(qiáng),故姑息養(yǎng)奸則寬一征而群枉逞兇,能除暴安良則徽一枉而諸任斂跡,是即福孽之所由分也。子產(chǎn)寬猛之論,可不熟讀深思?xì)e?
勤怠之分
嗚呼!此福孽之因也,稱職在勤,前已言之。怠之禍人,甚于貪酷,貪酷有跡著在人口,間冗之害,萬難指數(shù)。受者痛切肌虞,見者不關(guān)荷養(yǎng),聞?wù)呋蚯校鸀橹庠唬汗偈乱竺?,勢不限及,官遂?xí)為故常,而不知孽之所積。神實(shí)鑒之。夫民以力資生,荒其一日之力,即窘其一日之生。余少鄉(xiāng)居,見人赴城投狀,率皆兩日往還。已而候批,已而差傳,倩親覓友,料理差房,勞勞奔走,動輒經(jīng)旬。至于示審有期,又必邀同鄰證先期入城。并有親友之關(guān)切者偕行觀看,及至臨期。示改,或角者有所牽引,諭俟覆訊,則期無一定,或三五日,或一二十日,差不容離,民須守候,商曠業(yè),農(nóng)佃雇替,差房之應(yīng)酬,城寓之食用,無一可省。邊事結(jié)而兩造力已不支,輾轉(zhuǎn)匾乏,甚有羈縶公所,饑寒疾病因而致死者。嗚呼!官若肯勤,何至于是!其負(fù)屈不審,抑郁畢命者,無論已更有事遭橫逆,不得已告官,候之久而批發(fā),又候之久而傳審,中間數(shù)日,橫逆之徒復(fù)從而肆擾,皆怠者滋之害也。故莫善于受牒時(shí),詰訊虛,即發(fā)還;其難理者,越夕批發(fā),兢期訊結(jié),官止早費(fèi)數(shù)刻。省差房多方需索,養(yǎng)兩造無限精神,至訟師教唆,往往控一事而牽他事以為累,張本,然項(xiàng)莊舞劍意在沛公,得其本指立可折斷,萬勿株連瓜蔓,以長刁風(fēng)。古云有治人無治法。余為進(jìn)一解曰:無治法,有治心。但求不負(fù)此心則聽訟必?zé)o大枉。國家之厚吏有常祿,有養(yǎng)廉,居官之日,皆食民之食,乃不以之求治,而博棄飲酒高臥自娛。民必怨,神必怨,如工何其不畏耶?余久食于幕而不愿子孫之習(xí)幕,嘗試為吏而樂于孫之作吏,蓋深怕其多締孽緣,有虧先德也。一前說三卷無剿說邑言,不能更有所進(jìn),姑切措而暢言之。既老且病,言近于善,力疾書此,以諗親知,不惟望求治者察此誠悃,倘子孫幸膺治之任,書此座有觸目省心,庶上不負(fù)國,下不負(fù)民,天其佑之乎?
律例不可不讀
聽訟不協(xié)情理,雖兩造曲遵,畢竟是孽。斷事茫無把握,以覆訊收場,安得不怠。原其故,只是不請律例所致。官之讀律與幕不同,幕須全部熟貫,官則庶務(wù)紛乘,勢有不暇。凡律例下關(guān)職訟者,原可任之幕友。若田宅、婚姻、錢債、賊盜、人命、斗毆訴訟、犯奸雜犯、斷獄諸條、非了然于心,則兩造對簿,猝雖質(zhì)諸幕友者,勢必游移莫決,為訟師之所窺測熟之,可以因事傳例訟端百變不難立時(shí)折斷,使訟師懾服,誑狀自少,即獲訟簡刑清之益。每遇公余留心一二條,不過數(shù)月,可得其要,憚而不為,是謂安于自怠,甘于作孽矣。
名例切須究心
一部律例精義,全在名例。求生之術(shù),莫如犯罪自首一條。余初習(xí)法家言,鄰邑奴獲私鑄以所供逃犯起意案已咨部完結(jié)。越二年,逃者獲訊,不承為首,例提從犯質(zhì)鞫。犯已遠(yuǎn)戍,諸多掣肘,松江友人韓升庸在座,謂可依原供而改捕獲為聞孥。自首,則罪仍不死,案即可完。鄰令用其言,犯亦怡然輸供。余心識之。后遇情輕法重者輒襲其法,所全頗多曩于佐治藥言曾記刪改自首之報(bào),辛亥萬長沙,聞盜首楊辛宗在逃,知官中比父限交赴案投首,司讞者謂與未經(jīng)破案,不知姓名、悔罪自首不同,不準(zhǔn)援減,仍擬斬決。余旋即歸里,未見邸鈔,不知部議云何。竊思犯罪自首律云凡犯罪未發(fā)而自首者,免其罪。是指未經(jīng)破案者言也。事發(fā)在逃,律性云若逃在未經(jīng)到官之先者,本無加罪,仍得減本罪方等。又乾隆三十八年刑部議覆蘇臬陳奏定,例聞孥投首除盜犯,按本例分別定讞,外余俱于本罪上準(zhǔn)減一等。是皆指被告被緝而言。放云聞奴也。楊辛宗事發(fā)在逃聞限比其父,挺身投案,正蘇臬所奏雖無悔過之心尚存例免死發(fā)遺未為曲法而曰與未經(jīng)破案不知姓名悔罪自首不同,是必逃,在事未到官,律得免罪者方可依聞奴自首科減,向使楊辛宗避罪遠(yuǎn)揚(yáng)不顧其父之比責(zé),偷生遲久,被捕弋獲,亦止罪干斬決,不致刑更有加繹。讀讞詞殊切耿耿近日讀律之友遇一加重成案,輒手錄以供摹仿,在楊辛宗死何足惜萬一聞孥自首之律例不可徑引,則凡案類辛宗之被緝而事非強(qiáng)盜者,亦將棘手狐疑。況原獻(xiàn)云楊辛宗因事主家止婦女,輒向事主回罵臨時(shí)行強(qiáng),被指名緝拿,其投首在伙犯獲后,不準(zhǔn)援減查辛宗劫止一次,并未傷人,視兇劫傷主之盜首,尚屬情事較輕,特以首在被輯之后,仍擬斬決,恐授以為準(zhǔn),從總無生路,且案未破而自首者,千百中未聞一二,其甘心投案,多因捕緝緊急;比及父兄子弟動于一時(shí)天性之恩,到官伏罪,若并此一線天良而絕之,則在逃之犯,更無自首。聞拿自首之例幾成虛設(shè)矣。案非手辦事閱,九年疑實(shí)在胸,終難自釋,因論治術(shù),商及律例,愿以正之高明。方今圣天予以不忍人之心,行不忍人之政,為吏者退可出可人介于律可軒輊之事,當(dāng)與幕友虛中辦論仰體圣慈,力求至當(dāng)名例一門義盡仁至,大概必不得已而用法者尤宜細(xì)細(xì)體究,而自首各則斷不可略觀大意,倘有投案之犯,務(wù)在求生以全民命。歐陽崇公所謂求其生而不得,則死者聲我兩無憾也。敢為學(xué)治者敬告,幸為治者哂其老而悖鄙其說之贅。區(qū)區(qū)之誠,重有望焉。
學(xué)治臆說
官聲在初蒞任時(shí)
官聲賢否去官方定,而實(shí)基于到官之初。蓋新官初到,內(nèi)而家人長隨,外而吏役訟師莫不隨機(jī)嘗試,一有糖漏群起而乘之。近利以利來,近色以色至,事事投其性之所近,險(xiǎn)竊其柄。后雖悔悟,已受牽持,官聲大拈,不能符民口之矣。故蒞任時(shí),必須振刷精神,勤力檢飭,不可予人口實(shí)之端。
勿彰前官之短
人無全德,亦無全才。所治官事必不能一無過舉,且好惡之口,不免異同。去官之后瑕疵易見,全賴接任官彌縫其閃失。居心刻薄者,多好彰前官之短,自形其長。前官以遷擢去,尚可解嘲。若緣事候代,寓舍有所傳聞,必置身無地。夫后之視今猶今之視音,不留余地以處人者,人亦不留余地以相處,徒傷厚德,為長者所鄙。
勿茍為異同
立身制事,自有一定之理。催人是倚,勢必茍同;以己為是,勢必茍異。茍同者不免茍異。茍同者不免黨隨,茍異者必致過正。每兩失之。惟酌于理所當(dāng)然而不存人己之見,則無所處而不當(dāng)。故可與君子同功,亦不防為小人分謗。
為治不可無才
才者德之用,有圖治之心,而才不足以濟(jì)之,則內(nèi)外左右皆得分盜其柄,以求自濟(jì)其私。故一事到手須自始徹終通盤熟計(jì),實(shí)能收之,然后發(fā)之。萬一難以收局,且勿鹵莽開端。蓋治術(shù)有經(jīng)有權(quán),惟有才者能以權(quán)得正,否則守經(jīng),猶恐不逮耳。
多疑必?cái)?br />
疑人則信任不專,人不為用。疑事則優(yōu)柔寡斷,事不可成。二者皆因中無定識之故。識不定則浮議得以搖之。凡可行可止必先權(quán)于一心。分不應(yīng)為者,咎有不避;分應(yīng)為者,功亦不居。自然不致畏首畏尾,是謂膽生于識。
宜因時(shí)地為治
有才有識可善治矣。然才資練達(dá),識資明通。遇有彼此殊尚,今昔異勢者,尤須相時(shí)因地籌其所宜。若自恃才識有余,獨(dú)行其是,終亦不能為治。譬之醫(yī)師用藥不知切脈加減,而專襲成方,則(上艸下漫)蓍殺人,未始不與砒信同禍。
舊制不可輕改
今人才識每每不苦前人,前人所定章程總非率爾,不能深求其故,任意更張,則計(jì)劃未周,必致隱貽后累。故舊制不可輕改。
陋規(guī)不宜遽裁
裁陋規(guī),美舉也。然官中公事廉俸所入,容有不敷支給之處。是以因俗制宜,取贏應(yīng)用忽予汰革,月前自獲廉名,連用無所出,勢復(fù)取給于民,且有變本而加厲者,長貪風(fēng)開訟寡害將滋甚板之陋規(guī)不能再復(fù)而公事棘手不自愛者,因之百方扣別,奸定從而藉端善良轉(zhuǎn)難樂業(yè)是誰之過軟?陋規(guī)之目,各處不同,推吏役所供,萬無受理,他若平余津貼之類,可就各地方情形斟酌調(diào)劑,去其太甚而已,不宜輕言革除。至署篆之員,詳革陋規(guī),是謂慷他人之慨心不可問,君子恥之。
常例應(yīng)酬不宜獨(dú)減
凡有陋現(xiàn)之處必多應(yīng)酬。取之于民,用之于官。諺所謂以公濟(jì)公非實(shí)宦囊也。久相沿,已成常便,萬不容于例外加增,斷不可于例中扣減。倘應(yīng)出而各,象齒之焚,不必專在賄矣。
美缺尤不易為
俗所指美缺,大率陋現(xiàn)較多之地,歲例所入人人預(yù)籌分潤。善人而善出,惟才者能之?;虿簧朴谌攵荒懿怀觯瑒t轉(zhuǎn)自絀矣。慮其細(xì)而入之,不謹(jǐn),過不旋履。懼有禍而入之,稍慎又不足以應(yīng)人之求。故美缺尤不易為。自好者,萬不宜誤聽?wèi)Z恿垂涎營調(diào)。白香山詩云勸娛懂仆飽,始知官職為他人。今之為美缺者,飽僮仆而已,妻妾欺娛其名也,實(shí)且貽子孫之累為。余向客歸安,夜中聞雁,有“稻粱群鶩共,霜露一身寒”之句,非有所感也。主人正晴川諷詠數(shù)過,潸然泣下。明年以終養(yǎng)去官居美缺者可不常自敬乎?
須為百姓惜力
先儒有言,一命之士茍留心于愛物,于物必有所濟(jì)。身為牧令,尤當(dāng)時(shí)存此念。遇地方公事不得不資于民力,若不嚴(yán)察吏役,或又從而假公濟(jì)私,擾累何堪,故欲資民力,必先為民惜力,不惟揮怨,亦可問心。
勿以土物充饋遺
地產(chǎn)土,宜非有上官之利也。偶因取給之便,奉上官、贈僚友,后造沿為故事,甚至市以官價(jià),重累部民,毒流無既,如之何可為厲階也。故舊規(guī)所有,尚宜斟量裁減。若所產(chǎn)之物素未著名,斷不可輕用饋遺,賠后人之害,禍同作俑。
官價(jià)家宜有檢制
境當(dāng)孔道,酬酢殷繁;器用食物,聞有官價(jià)之名。或取自鋪戶,或供自保役,非攤派即墊賠,原非善政。然陋習(xí)相仍,概予裁革。轉(zhuǎn)恐事多棘手,此宜量為節(jié)制??杉簞t已,萬勿任見,小幕客漁利家人,借端市索,教民力不堪,激而上控。
保富
藏富于民非專為民計(jì)也。水旱戎役,非財(cái)不可長民者。保富有素,遇需財(cái)之時(shí),懇惻勸諭,必能捐財(cái)給匾,雖吝于財(cái)者,亦感奮從公,而事無不濟(jì)矣。且富人者、貧人之所仰給也。邑有富戶,凡自食其力者,皆可藉以資生。至富者貧,而貧者益無以為養(yǎng),有公事必多梗治之思。故保富是為治要道。
保富之道
官不潔已,則境之無賴偕宮為孤注擾富人以逞其欲。官利其驅(qū)富辦,而訟可以生財(cái)也。陽治之而陰亮之。至富人不能赴訴于官,不得不受無賴之侵凌,而小人道長,官為民化矣夫!
朝廷設(shè)官除暴安良,有司之分。憐暴是縱,惟良是侮。負(fù)國負(fù)民,天豈福之,故保富之道,在嚴(yán)治誣擾,使無賴不敢藉端生事,富人可以安分無事,而四境不治者末之有也。
辦賑勿圖自利
此不便言,且不敢言。然亦不忍不言。地方不幸而遇歉歲,自查災(zāi)以至報(bào)銷,屑屑需資,不留馀地。費(fèi)從何出?不便言,不敢言者此也。但克減賑項(xiàng)以歸私果,被災(zāi)之戶,必有待賑不得,流為餓殍者。上負(fù)圣恩,下傷民命,喪心造孽,莫大于是。此吾所為不忍不言也。昔濟(jì)源衛(wèi)公哲治牧鄭州,盡出賑贏,設(shè)樓流所,贍養(yǎng)仳離,雁戶全活無算。同時(shí)辦賑之吏競笑其迂。然肥橐者多不善后,公獨(dú)簡在。宸衷不數(shù)年,累遷至安徽巡撫,陸工部尚書致仕尹中堂。文端公繼善總督兩江時(shí),余嘗見其辦賑條告,末云:千末云倘不肖有司克賑肥家,一有見聞斷不能幸逃法綱。即本部堂稽察有所不到,吾知天理難容,其子孫將求為餓殍而不可得。痛哉言乎!讀至此而不實(shí)力救荒,其尚有人心也哉!
法貴準(zhǔn)情
余昔佐幕,遇犯人有婚喪事,案非重大,必屬主人曲為矜恤,一全其吉,一慰其兇。多議余迂闊。比讀輟耕錄匠官仁慈一條,實(shí)獲我心。匠官者,杭州行金玉府副總管羅國器世榮也。有匠人程限稽違案具,吏請引決。羅曰:吾聞其新娶,取責(zé)之,舅姑必以新婦不利,口舌之馀不測擊焉,姑置勿問。后或再犯,重加懲治可也。此真仁人之言。乾隆三十一二年間江蘇有干吏張某治尚嚴(yán)厲,縣試一童子懷挾舊文,依法枷示,童之姻友環(huán)跽乞恩,稱某童婚甫一日訪滿月后補(bǔ)枷。張不允,新婦聞信自經(jīng)。急脫枷。童子亦投水死,夫懷挾宜枷,法也。執(zhí)法非過,獨(dú)不間律設(shè)大法禮順人情平?滿月補(bǔ)枷,通情而不曲法何不可者,而必于此立威,忍矣,后張調(diào)令南匯坐浮收漕糧,擬絞勾決。蓋即其治懷挨一事,而其他慘刻可知。天道好還,捷如桴鼓。故法有一定,而情別于端。準(zhǔn)情有用法,庶不干造物之和。
能反身則恕
且身為法吏,果能時(shí)時(shí)畏法,事事奉法乎?貪酷者無論,即謹(jǐn)慎自持,終不能于廉俸之外一介不取。如前所云陋現(xiàn)何者不干國法。特宿弊因仍,民與官司法所不及,相率幸免耳。官不能自閑于法,而必繩民以法,能無愧歟故遇愚民犯法,但能反身自問,自然歸于平恕。法所不容姑脫者原不宜曲不宜曲法以長奸情,尚可以從寬者,總不妨原情而略法。
宜求不干清議
是非之心人皆有之,當(dāng)未遇時(shí),聞?wù)勯L吏害民之政,未嘗不扼腕太息?!鹾醯弥?,則昧殷鑒之謂,當(dāng)局者迷,古今同慨。故幸而居官能回念扼腕之故,常求不干清議,自無失政。
吏不可墨
我朝立賢無方,用惟其才。高門貴胄,世受國恩,目染耳德,蚤嫻吏治所慮,生長華貴,止如富貴吾所自有當(dāng)日凜象齒焚身之戒,力求無替家聲,至寒愴之士,科第起家,視白首窮經(jīng)者遭逢天壞,豈可遽舍所學(xué)同于猾吏之為?若乃進(jìn)以他途,尤必自問可用于時(shí)而后求為時(shí)用,何致一登仕版即不自愛,既為牧令,皆有廉有俸,有自然之利,無論美缺,即缺甚不堪,總股舌耕糊口,盡心為之尚恐未能稱職,有孤民望如復(fù),民以生重負(fù)設(shè)官之義,鬼神鑒之矣。昔孫西林先生含中官浙藩時(shí),常祿之外,不名一錢,或勸為子孫地,曰吾未見紅頂官兒孫至于行乞。如其行乞,則祖宗之咎也。聞?wù)咧两裾b之。
墨吏不必為
吏不可墨,固已。余則以為匪。惟不可亦且不必。數(shù)十年前,吏皆潔,謹(jǐn)拆獄以理。間以賄勝,深自諱匿。自一二虧帑之吏,藉口彌補(bǔ),稍稍納賄。訟者以賄為能官推賄徑不開,莫得而污之。偶一先檢,墨聲四播。蓋家人吏役皆甚樂官之不潔,可緣以為奸。雖官非事事求賄,而若輩必曰:非賄不可假官之聲勢,實(shí)役之橐囊。官已受其挾持,不能治其撞騙,且官以墨著,訟者以多財(cái)為雄,未嘗行賄亦昌賄名。其行賄者,又好虛張其數(shù)自詡。富豪假如費(fèi)藏鏹三百兩,必號于人口五百兩。而此三百兩者說合過付吏役,家人在在分肥。官之所入不能及半,而物議訛傳多以虛數(shù)布聞上官之賢者,必被他事彈劾,即意甚憐才,亦必予以愧厲之方其不賢者,則取其半以辦公,而所出之?dāng)?shù)已浮于所入之?dāng)?shù),不得不更求他賄,自補(bǔ)其匱,而上官之風(fēng)聞覆至。故貧必愈墨,且愈貧陽譴在身陰禍及后。則何如潔已自守者。臨民不作,事上無尤乎。
清不可刻
清特治術(shù)之一端,非能事遂足也。嘗有潔己之吏,傲人以清,為治務(wù)嚴(yán),執(zhí)法務(wù)峻。雌黃在口人人側(cè)目。一事偶失,環(huán)聚而攻之。不原其過所由起,輒曰廉吏不可為,夫豈廉之過裁。蓋清近于刻,刻于律己可也;刻以繩人不可也。
假命案斷不可蔓延
應(yīng)抵命案,吏役尚知畏法。惟自盡踐斃等事,更易蔓延滋擾。蓋百姓無知,最懼催人命牽連,恐嚇撞騙易于藉口,全賴相驗(yàn)時(shí)力歸簡易。凡自盡人命,除烏起威逼或有情罪出人,尚須覆鞫;其于口角輕生僅可當(dāng)場斷結(jié),不必押帶進(jìn)城,令有守候之累,如死由路斃及失足落水則驗(yàn)報(bào)立案不待他求。有等鶻突問官妄向地主兩鄰根尋來歷以輾轉(zhuǎn)扯拉,徒飽吏役之橐,造孽何有紀(jì)極哉。
盜案宜防誣累
安良必先治盜,而寄贓買贓之累又因治盜而起,凡誣扳窩伙,猶可留心訪察。至寄買贓物之處,實(shí)為輿論之所不著。不惟黠于賊易挾嫌嫁禍,且有捕役牢頭擇殷教柔因而為利者,即官為審釋,良民已受累不堪矣。浙中舊習(xí)獲贓到官率供無主之案,混認(rèn)多贓,指某某寄頓,某某價(jià)買。承行之吏據(jù)供吊贓僉差四出,治贓無著落,終以游供完結(jié)。而役婪于秦,吏分其肥,愿民被獲賊之害,境內(nèi)不受治盜之益。余居鄉(xiāng)時(shí),深知此弊,故佐主人治盜惟嚴(yán)究有主之賊而不起無主之贓。前于藥言約略言之,今錄簡易之法于在以備采錄:
尋常窩贓,止須飭地保諭,吊諭內(nèi)注明速將原贓交保稟解,不必到官。如果被誣,許自行呈訴。慎毋托放倭延致干差擾響。在嘉湖幕中行之民以為便,未有不繳不訴者。
案重贓多必須差吊者,檄內(nèi)注明止許吊臟不必帶審。如未買米寄,聽本人吳訴毋許提人滋擾。庶捕役不敢肆橫。
以被誣呈訴者,受詞時(shí)即提犯質(zhì)釋,俾免守候?;蚋稍~內(nèi)批釋,不必令乎民與贓匪對簿以恤善良。
無論為窩為伙買贓寄贓,有恤稱與賊并不相識,橫被誣扳者其中必有教供之人,可令被誣者親立調(diào)人之中先令賊犯指認(rèn)如指辦模糊立時(shí)逾歸安業(yè),專治賊犯以誣良之罪。然此法須時(shí)時(shí)變通,用之習(xí)以為常,則其人狀貌教供者亦能預(yù)先說知。倘以識面為非誣,恐又成冤獄耳。
至印官事冗,小竊案件有不能不發(fā)佐貳代訊之勢,但聽其查辦,即不兔有需索之弊。應(yīng)今訊畢即送革供一切,傳主傳主希贓俱由親核,庶權(quán)不下移,民不受擾。
辦重案之法,一人治一事,及一事止數(shù)人者,權(quán)一而心暇,自可無誤?;蛲鷷妒?,難專斷,或案關(guān)重大,牽涉多人,稍不靜細(xì)即滋冤抑。遇此等事須理清端緒,分別重輕,可以事為經(jīng)者,以人緯之,可以人為經(jīng)者,以事緯之。自為籍記,成算在胸,方可有條不紊,不墮書吏術(shù)中,其主音各別,須用通事者一語之訛毫厘千里,尤宜慎之又慎。
辦案宜有斷制
斷制云者,非師心自用也。案無大小,總有律例可援。援引既定,則例很無干者,皆無庸勾攝人少牽連案歸簡凈矣。鄉(xiāng)見貌為精慎之吏,不知所裁,以極細(xì)事而累及鄰證,延曼不休。有因而破家釀命者,曾為寒心,敢陳苦口。
鄰境重案不宜分畛域
守土之官,治不越境,似也。然遇鄰境命盜重案,一有風(fēng)聞即宜星火緝訪。稍分畛域,受之以需,致犯得遠(yuǎn)竄,已失敬公之義。其或假道境內(nèi),終且牽連,被議,豈非自取之乎!
社義二倉之弊
設(shè)積貯于民間,社義二倉尚已,然行之不善,厥害靡窮。官不與聞,則飽社長之橐。官稍與聞,則恣吏役之好。蓋貸票之戶,類多貧乏,出借難緩,須臾還倉,不無延宕,官為鉤稽,吏需規(guī)費(fèi),莞論之司終多賠累。故屆更替之期,畏事者多方規(guī)避,牟利者,百計(jì)營求。甚有因而虧那僅存虛籍者。此社長之害也。其或勤捐之日,勉強(qiáng)書捐。歷時(shí)久遠(yuǎn)。力不能完,官吏從而追呼,子孫因之受累。此揭戶之害也。此等良法,固不宜因噎廢食,究不容刻舟求劍。欲使吏不操權(quán),倉歸實(shí)濟(jì),全在因時(shí)制宜,因地立法。舊有捐置者,務(wù)求社長得人,為之設(shè)法調(diào)劑捐戶。如果無力完繳,亦不防據(jù)實(shí)詳免。若本末捐設(shè),斷不必慕好善虛名,創(chuàng)捐貽思。
清理民欠之法
花戶欠賦,是處有之,顧亦有吏役侵收冒為民欠者。余署道州,因前兩任皆在官物故,累年,民欠不得不收,因創(chuàng)為呈式,令投謀之人,于呈面注明本戶每年應(yīng)完條銀若干,倉谷若干。無欠則注全完。未完則注欠數(shù),除命盜外,尋常戶婚田上錢債細(xì)事,俱批今完欠,候鞫欠數(shù),清完即為聽斷。兩造樂于結(jié)訟,無不克輸將,間有吏役代完侵蝕,字據(jù)可憑,立予查追,清款其無訟案者。完新賦時(shí)飭先完舊欠。行之?dāng)?shù)月,欠完過半。第此事必須實(shí)力親豬。方有成效,倚之幕賓書交,總歸無濟(jì)。
申明上下易隔之故
或問:何以謂之上下易隔?曰“理甚易明,事則不能盡言也。為上官者,類以公事為重,萬不肯苛求于下。而左右結(jié)事之人,不遂其欲,輒相與百方媒孽。昔吾浙有賢今,素為大吏所器。會大吏行部過境,左右沫求未厭,一切供儲皆陰險(xiǎn)為撤去。曉起燈燭,夫馬一無所備,遂攖大吏之怒,摭他事劾去,此隔于上之一端也。又有賢今,勤于為治,織矩必親,賞罰必信。其吏役有不得于司閽者,遇限日未必德遲而出此其反也。又不即為轉(zhuǎn)稟,率令枉受逾限之譴。此隔于下之一端也。被害者,據(jù)實(shí)面陳,何嘗不可立徵其弊然若輩勢同狼狽,所易之人,肆毒尤甚。安能事事演稟,頻犯投鼠之忌,故幫下情終不可以上達(dá),曰易隔也。
用人不易
吾友邵編修晉涵曾經(jīng)言今之更治,三種人為之官擁虛名而已,三種人者,幕賓書吏長隨也。誠哉,言乎,官之為治,必不能離此三種人,而此三種人者邪正相鋁,求瑞人于幕賓已什不四五。書吏間知守法,然視用之者以為轉(zhuǎn)移。至長隨則罔知義理,惟利是圖,倚為腹心,鮮不僨事,而官聲之砧,尤在司間。嗚呼,其弊非說所能馨也。約之獲恐稽察難周,縱之必致心股并肆,由余官須自做之說而詳繹之,其必有所自處乎?
宜防左右壅弊
給事左右之八,利在朦官舞弊,最懼官之耳目四徹。凡余所云款接紳士,勤見吏役,皆非左右所樂。必有多其術(shù)以相擾制者,須將簡號房不得阻賓,及交役事應(yīng)面稟之放開誠宣布,示貼大堂,研人人共見共聞,并于理事時(shí)隨便言諭,庶左右不敢弄權(quán),耳目無虞壅弊。
差遣吏役不可假手代筆
署中翰墨,不能不假手親友,至標(biāo)吏辦稿,簽役行脾,雖公事甚忙,必須次第手治。若地處沖要,實(shí)有勢難兼顧之時(shí),不便留續(xù)以待。則難理詞狀,即付值日書吏承辦。應(yīng)差班役,可于核稿時(shí)填定姓名??偛豢扇斡H友因忙代筆。開寅緣賄詫之漸。
拒捕不宜輕信
此條已具佐治藥言。今復(fù)及之者,幕不見役而念民故意,常平官未見民。而信役,放氣易激,役不得逞志于民。輒貌為可憐之狀,或毀檄,或毀衣,以民之頑橫面陳于官,從而甚其辭焉。謂其目無官法也,官未有不色然駭,勃然怒者。官怒而役狡行,民害生矣。大拒捕有罪人,盡知之為監(jiān)臬,為盜劫,犯罪而求幸免脫,是以敢拒捕也。若催賦傳訊,民尚無罪,何致拒捕、偏聽而輕信之,一役得志群役轉(zhuǎn)相效仿,民之得自全者幾何?當(dāng)役稟時(shí),平心熟察。則裝點(diǎn)之弊,自然流露。姑將原檄存銷而止以應(yīng)辦之事另繳改差、及其人到官事結(jié)告以拒捕罪名及所以不速辦拒捕之故。民知愛畏,即亦役不敢再前故技。
宜勿致民破家
諺有之破家縣令,非謂令之權(quán)若是。其可畏也,謂民之家戀于今,不可不念也。令雖不才,必?zé)o忍于破民家者。然民間于金之家,一受訟累,鮮不破敗。蓋子金之產(chǎn),歲息不過百有余金?;閱室率常瑑H取足焉。為以五六金為訟費(fèi),即不免稱貸以生。況所費(fèi)不止五六金乎?況其家木皆于金乎?受牒之時(shí),能懇懇側(cè)惻剴切化誨,止一人訟,即保一人家。其不能不訟者,速為激結(jié),使無大傷元?dú)?,猶可竭力補(bǔ)苴,亦庶幾無喬父母之稱與?
與上官言不宜徑書
是說也有所受之也。余性率直,言無不盡。居鄉(xiāng)、佐幕無不皆然。將謁選人,故人贈別,謂對上官,言須慎默。余雖服膺,猝難自制。凡遇上官詢問公事,無不被款直陳,幸叨信任,免于咎戾。然有賞識最優(yōu)之上官,一日詢及家世,遂縷述鳥私,備據(jù)素悃。上官田:于有退志乎,又謹(jǐn)對曰:不敢冒昧,他日力不能支,惟祈恩鑒矣。甚蒙許可,并喧諭不宜戀殘之故。越一年余傷足告病。忽以前語致疑,指為規(guī)避,再三驗(yàn)實(shí),甫獲放還。益感故人之戒,非身世不知。放對上官言不宜徑盡,機(jī)不密,則失身??刹簧髟?!
事未定勿向上官率陳
率陳之故有二,一則中無把握,姑舌上官意趣;一則好為夸張,冀博士官稍譽(yù)。不知案情未定,尚待研求,上官一主先人之言,則更正不易。至駁詰之后難以聲說。勢必護(hù)前遷就,所傷實(shí)多。
上官必不可欺
天下無受欺者,矧在上官,一言不實(shí),為上官所疑。動輒得咎,無一而可。故遇事有難為及案多牽窒,宜積誠瀝悃陳稟上官,自獲周行之示,若誑語支吾,未有不獲譴者。蒼猾之名,宦途大忌。
勿臧否上官寮友
事有未愜于志者,上官不妨婉凈,寮友自可昌言。如果理明詞達(dá),必荷聽從。若不敢面陳而退有藏否,交友不可,況事上乎?且傳述之人,詞氣不無增減,稍失其真,更益聞?wù)咧?,惟興口戎,可畏也。
告下之語必須詳細(xì)
吏役鄉(xiāng)氓,均無達(dá)識。凡差道聽斷,不將所以然之故詳細(xì)諭知,必且倍于遵率,吏役則周折。貽誤鄉(xiāng)氓則含混滋疑,均足累治。
舊典關(guān)動徵者不可不舉
教民之要,不外勤懲二端。如朔望行香,宜講圣諭。勸農(nóng)課士,鄉(xiāng)飲賓興,尊禮師儒,采訪節(jié)孝之類,皆勸懇之灼然者。近多目為具文。余初蒞寧遠(yuǎn)時(shí),方孟夏,示日勸農(nóng),皆訝異。數(shù)至鄉(xiāng)飲酒禮,吏莫詳其儀注。不揣迂腐,一切典,次第行之。三四年中,耳目一新。頑情本面,士奮科名,婦知貞節(jié)。用力無多,收效甚矩。夫通都大邑猶曰公務(wù)殷繁,不逞兼顧。若簡僻之區(qū),何致夙夜鞅掌而亦發(fā)馳不舉乎?吾愿圖治者先由此始。
治莠民宜嚴(yán)
剽悍之徒生事害人,此莠民也,不治則已:治則必宜使之畏法,可以破其膽,可以殺其翼。若不嚴(yán)治,不如且不治。蓋不速治若輩,猶俱有治之者,治與不治等。將法可玩而氣愈橫,不至殃民,羅辟不止。道德之弊,釀為刑名。韓非所為與老子同傳,而省待多盜。先圣蔌子產(chǎn)為遺愛也。
干才可備緩急者宜留意
然其中間有勇干之才,錯(cuò)走路頭者,亦宜隨時(shí)察識,陰為籍記,或選充練保,或收補(bǔ)民壯。懾之以威。懷之以德,使其明曉禮義,就我范圍。設(shè)遇緩急,未始不可收驅(qū)策之功。第此乃使詐使貪之妙用,非有知人之明者,不能略一失誤,關(guān)門養(yǎng)虎矣。
安命
飲啄前定,況任牧民之職,百姓倚為休戚乎?不有宿緣,安能為治。緣盡則去,非可以人謀勝也。能者有遷調(diào)之勢,而或以發(fā)揚(yáng)見抑,庸者無遷調(diào)之才,而或以真樸極受知,且有甚獲上而終蹉跌,甚不獲上而荷攜據(jù)者。謀而得,不謀而亦得,愈謀而愈不得,有定命焉。知其為命而勤勤焉,求盡其職,則得失皆可不計(jì),即不幸而遇公過掛礙,可質(zhì)天地,祖宗可見。寮友姻族不足悔也。
勿為非分之事
趨吉避兇,理也。公而忘私,不當(dāng)存趨避之見,惟貪酷殃民,業(yè)業(yè)脞礦職,及險(xiǎn)詐險(xiǎn)謀,因而獲罪者,咎由自取。外是則皆命為之矣。然福善過淫,天有顯道,以約失鮮至覺不罹大戾,恣行威福之人、幸保今名、百無二三。不敗則已,敗必不止發(fā)黜。能辨吉兇者,為吾分之所當(dāng)為,而不為吾分之所不當(dāng)為。自符吉兆而遠(yuǎn)兇機(jī),趨避之道,如是而已。
事慎創(chuàng)始
非萬不得已,止宜率由舊章。與民休息,微特孽不可造,即福亦不易為。不然,如社倉如書院、豈非地方盛舉?而吾言不必創(chuàng)建,獨(dú)非人情乎能?社倉之弊前已言之,書院之名經(jīng)始勸捐于民,總不無所費(fèi)、及規(guī)模既定、或簡要人情而薦劉主講,其能盡心督課者,什不得三四。師既公屬空名,弟亦遂無實(shí)學(xué)。以間閻培植子弟之資,供長吏摩酬情面之用,已為可愧。其尤甚者,資不給用,則長吏不得不解案以益之,而歸咎于始謀之不藏,是何為乎?夫書院猶有遺累,況其他哉!故善為治者,切不可有好名喜事之念,冒昧創(chuàng)始。
遇倉猝事勿張皇
天下未有不畏官者。官示以不足畏,則民玩,至官畏民。而獷悍之民遂無忌憚矣。抗官哄堂,犯者民而使之敢犯者,官也。事起倉猝定之以干尤貴。定之以靜,在堂勿退勿避。座莊以臨之,誠以諭之,望者起敬,聞?wù)呱校E悍者無敢肆也。張皇則釀事矣。臨民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫之者,全在平日有親民之功,民能相信;則雖官有小過及事遭難處,亦斷斷不致有與官為難者。
進(jìn)退不可游移
仁而進(jìn),經(jīng)也;不獲已而思退,權(quán)也。志乎?進(jìn)則盡職,以俟命。雖遇吹毛之求索,分不能辭。斬于退則知止而潔身。雖有破格之恩榮,義無可戀,故既明去就之界,當(dāng)擇一途自立。如游移不決,勢必首鼠兩端,進(jìn)退失據(jù)。
退大不易
進(jìn)之難非難進(jìn)之謂也。憑人力以求進(jìn),必好為其難,往往天不可以人股,徒有失已之悔,此其故。難難言之。至退亦不易、則非及之者不能知也。不獲乎上,萬無退理。然遇上官寬仁體恤、轉(zhuǎn)得引身以退,幸而獲上重其品者,欲資為群僚矜式,愛其才者,欲藉為官事贊襄、責(zé)以匪懈之義,不可偷安,督以從公之分,不宜避事,病則疑為偽飾,老則惡其佯衰、感恩以恩縻之,懼威以威怵之,非平素?zé)o牽掛之處,必臨事多瞻顧之虞,須客得官輕,立得身穩(wěn),方可決然舍去,嗟乎!是豈一朝一夕之故哉!
治貴實(shí)心尤貴清心
治無成局,以為治者為準(zhǔn),能以愛人之實(shí)心,發(fā)為愛人之實(shí)政,則生人而當(dāng)謂之仁。殺人而當(dāng)亦謂之仁。不然,姑息者養(yǎng)奸,則愎者任性,邀譽(yù)者勢必河人;引嫌者誰知有我,意之不誠治于何有。若心地先未光明,則治術(shù)總歸涂飾,有假愛人之名而滋厲民之弊者,惡在其為民父母也。故治以實(shí)心為要,尤以清心為本。
余既徇坊培兩兒之請,開雕臆說,同門生歸安慎習(xí)嚴(yán)咸熙選河南夏邑令假還,春雪載涂,不還數(shù)百里,渡江相訪,曰:某之辭韓城而出都門也,吾師授佐治藥言一冊,命求教于左右,愿有以益之。嗟乎!迂拙如藥言,乃重為吾師所契至于斯乎!因出臆說,商定燒燭劇談,引前緒而申之,不覺東方遽白,既別去又手疏得五十則,古人綜諭治理,言約旨該,余瑣細(xì)條分,至悉數(shù)之,不能終,其物自維衰廢無用于世,而益望吾黨友朋盡親民之義,安斯民于太和樂,育之中,鑒此心者,知不以辭費(fèi)為嫌也因續(xù)付剞氏,郵致習(xí)嚴(yán)正其可云甲寅三月既望,輝祖跋。
佐治藥言
盡心
士人不得以身出治,而佐人為治,勢非得已。然歲修所入,實(shí)分官俸,亦在官之祿也。食而謀之不忠,天豈有以福之。且官與幕客非盡鄉(xiāng)里之威、非有鄉(xiāng)故之歡,厚稟而賓禮之,什伯于鄉(xiāng)里親故謂職守之所擊倚為左右手也。而視其主人之休戚,漠然無所與于其心,縱無天譴,其免人涌乎?故佐治以盡心為本。
心盡于事必竭所知所能,權(quán)宜重輕,顧此慮彼,挽救其巳著,消弭于未然,如后之檢更、省事、息訟、求生、體
察俗情、隨幾杜弊諸條皆是也。首揭盡心二字,乃此書之大綱,吾道之實(shí)濟(jì)。
盡言
盡心云者,非構(gòu)主人之意而左右之也。凡居官者,其至親骨肉未必盡明事理,而從仆胥吏類皆頤指氣使,無論利害所關(guān),若輩不能進(jìn)言,即有效忠者,或能言之,而人微言輕,必不能勸其傾聽。甚且逢彼之怒,譴責(zé)隨之,惟幕友居賓師之分,其事之委折既了然于心、復(fù)禮與相抗,可以剴切陳詞,能辨論明確,自有導(dǎo)源回瀾之力。放必盡心之,欲言而后為能盡其心。
報(bào)德莫如盡言,如遇地方有利,當(dāng)興有弊當(dāng)革,刑罰不平、催征苛急,與夫弭盜、救荒、勸學(xué)、除暴皆須通盤熟籌,忠告善適,傅見諸施行為,一方作福。此之謂能盡言。諺云公門中好修行。言其一政之善,所施廣大,故也。然則一政之不善,亦為惡于無窮吳。幕客雖無其權(quán)實(shí)預(yù)其事果思利物利人,而隨時(shí)隨事盡心盡言。于民有濟(jì),乃修行之大者。
不合則去
嗟乎!盡言二字,益難言之。公事公言,其可以理爭者,言猶易盡,彼方欲濟(jì)其私,而吾持之以公,鮮有不齟齬者,故委蛇從事之人勸曰:匠作主人?;蚯覐亩麑?dǎo)之;日箭在弦上,不得不發(fā)也。曙乎!是何言哉!顛而不持,焉用彼相,利雖足以惑人,非甚盡暗,豈盡迷于局中。果能據(jù)理斟情,反復(fù)于事之當(dāng)然及所以之故,扶利害而強(qiáng)諍之,未有不驚然悟者。且賓之與主,非有勢分之臨也。合則留,吾固無負(fù)于人,不合則去,吾目無疚于巴。如爭之以去就,而彼終不悟,是誠不可與為善者也。吾又何所愛焉。故欲盡言,非易退不可。此條專指主賓共一事,意見過異者而言?;蛴龌牟恍簦蚣雍奶?,及故出入人重罪之類,反復(fù)言之而不聽,則去之可耳,若尋常公事,一時(shí)議論不合,不妨從容計(jì)較。
得失有數(shù)
或曰:寒士以硯為田,朝得一主人焉,以言而去;暮得一主人焉,又以言而去,將安所得為之主人者。嗚呼!是又見小者之論也。幕客因人為事無功業(yè)可見,言行則造行,惟以主人之賢否為賢否,主人不賢則受治者無不受累,夫官之祿,民之脂膏,而幕之修出于官祿,吾戀一館而坐視官之虐民,忍乎,不忍!且當(dāng)世固不乏賢吏矣,誠能卓然自立,聲望日著,不善者之所惡,正善者之所好也,故戀棧者或且窮途偃蹇,而守正者非不到處逢迎。
虛心
必行其言者,弊或流于自是,則又不可。賓主之義全,以公事為重。智者干慮,必有一失,愚者干慮,必有一得。況幕之智,非必定賢于官也。特官為利害所拘,不免搖于當(dāng)局,幕則論理,而不論勢,可以不惑耳。然隔壁聽聲,或不如當(dāng)場辨色,亦有官勝于幕者,惟是之從。原于聲價(jià)無損,意在堅(jiān)持。間亦債事。故土之伸手知己者,尤不可以不虛心。虛心二字,非必與主人議事,當(dāng)然凡事之稍有關(guān)系者同事諸人,或有見解是即從之但求于事與無分畛域條參看。
立品
信而后諫,惟友亦然。欲主人之必用吾言,必先使主人之不疑吾行,為主人忠謀,大要顧名而不計(jì)利。凡與主人相依及效用于主人者,率惟利是視不得遂其所欲。往往易為媒藥。其勢既孤,其閑易生,稍不自檢,毀謗從之,故欲行吾志者,不可不立品。立品是幕道之本,下文素位自潔儉用慎交皆其條目,而尤重自潔儉是立品之本,品立而后能盡心盡言。
素位
幕客以力自食。名為傭書,日夕區(qū)書,皆吏胥之事??晒俾曋缾合笛?,民生之利害資焉,非與官民僅有宿緝,綴不可久居此席者。自視不可過高,高則氣質(zhì)用事,亦不可過卑,則休戚無關(guān)。一幕客耳,而曰,官聲之美惡系焉,民生之利害資焉,居其位者,不為不重。抑思所系所資無非地方,敢掉以輕心乎?
立心要正
諺云:官斷十條路,幕之制事亦如之。操三寸管,臆揣官事,得失半焉,所爭者公私之別而已,公則無心之過,終為輿論所寬,私則循理之獲,亦為天譴所及,故立心不可不正。正心乃為人之本,心正而其術(shù)斯端。此言操存有素。臨
事又以公私之別。敬慎之至也,勿誤認(rèn)有事方正其心以辭害意。
自處宜潔
正心之學(xué),先在潔守,守之不慎,心乃以偏,吾輩從事于幕者,類皆章句之儒,為童子師,歲修不過數(shù)十金,幕修所入,或數(shù)倍焉,或數(shù)十倍焉。未有不給于用者,且官有應(yīng)酬之費(fèi),而幕無需索之人,猶待他求,夫何為者。昔有為余說項(xiàng)者,曰,此君操守可信,余聞之怫然,客曰,是知君語也,夫何尤,余應(yīng)之曰,今有為淑女執(zhí)柯,而稱其不淫,可乎?客人笑而去。先生自序云,茍非心力所入享吾父或吐及不長吾子孫者,誓不敢入于橐,此條即此意也,立品正心,全在潔守。
儉用
古也有志儉以養(yǎng)廉,吾輩游幕之土,家果素封,必不忍去父母離妻子。寄人籬下,賣文之錢,事畜資焉,或乃強(qiáng)效豪華,任情揮霍,炫裘馬,美行滕,已失寒士本色,甚且嬖優(yōu)童,狎娼妓,一咽之費(fèi),賞亦數(shù)金,分其余貨,以供家用,嗷嗷待哺,置若罔聞,當(dāng)其得意之時(shí),業(yè)為職者所鄙,或一朝失館,典質(zhì)不足,繼以稱賞,負(fù)累既重,受恩漸多,得館之后,情牽勢絆,欲潔其守,終難自主,習(xí)與性成,身敗名裂,故吾輩喪檢,非盡本懷,欲葆吾真,先宜崇儉。古人云,人之于財(cái),?;计鋪硖幧?,而不知其病在去處多。每見小席修微,尚堪仰事俯畜,而千金大多幕,反多支納。甚或有困窘敗檢者,正患去處之病耳,故欲潔和必先儉用,合下條看。
范家
身自不儉,斷不能范家。家之不儉,必至于累身,寒士課徒,數(shù)月之修少止數(shù)金,多亦不過數(shù)十金,家之人,目其艱,是以節(jié)嗇。相佐游幕之土,月修或至數(shù)十金,積數(shù)月寄歸,則為數(shù)較多,家之人以其得之易也,其初不甚愛惜,其后或至浪費(fèi),得館僅足以濟(jì)失館,必至于虧,諺所謂擱筆窮也,故必使家之人皆知來處不易,而后可以相率于儉,彼不自愛者,其來更易,故其耗更速,非惟人事,蓋天道矣。
檢點(diǎn)書吏
衙門必有六房書吏,刑名掌在刑書,錢谷掌在戶書,非無話習(xí)之人,而惟幕友是傳者,幕友之為道,所以佐官而檢吏也。諺云,清官難逃猾吏手,蓋官統(tǒng)群吏,而群吏各以其精力,相與乘官之隙,官之為事甚繁,勢不能一一而察之,唯幕友則各有專司,可以察吏之弊,吏無祿入其有,相循陋習(xí),資以為生者,原不必過為搜剔,若無弊累人之事,斷不可不杜其源??傊恢c吏,擇術(shù)懸殊,吏樂百姓之?dāng)_,而后得藉以為利,幕樂百姓之和,而后能安于無事,無端。而吏獻(xiàn)一策,事若有益于民,其說往往甚正,不為徹底熟籌輕聽率行,百姓必受累無已。故約束書吏。是幕友第一要事。衙門公事。全憑文案,平時(shí)宜今書吏,將所辦稿件,挨順年月粘卷,隨時(shí)呈閱,用記一案既結(jié),告印歸檔,止匕有四便,奸胥不能抽添改匿,有時(shí)檢查,始末具在,上司提卷,不必另做,官幕離任去館,克致臨時(shí)周章此公私之別,禍福之原,當(dāng)嚴(yán)以律己,靜以制人。
省事
諺云:衙門六扇開,有理無錢莫進(jìn)來。非調(diào)官之必貪,吏之必墨也,一詞難理,差役到家,則有饋贈之資,探信入城,則有舟車之費(fèi),及示審有期,而訟師詞證以及關(guān)切之親朋相率而前,無不取給于具呈之人,或?qū)徠诟鼡Q,則費(fèi)將重出,其他差房,陋規(guī)名目不一,諺云在山靠山,在水靠水,有官法之所不能禁者,索許之臟,又無論已。余會謂作幕者,于斬續(xù)流徒重罪,完不加意檢點(diǎn)。其累人造孽多在詞訟,如鄉(xiāng)民有田十畝,夫耕婦織可給數(shù)目,一訟之累,費(fèi)錢三平文,便須假子錢以濟(jì),不二年,必至賣田。賣一畝則少一畝之入。輾轉(zhuǎn)借售,不七八年,而無以為生,其貧在七八年之后,而致貧之故,實(shí)在準(zhǔn)詞之初,故事非急切,宜批示開導(dǎo),不宜傳訊差提,人非緊要,宜隨時(shí)省釋,不宜信手牽連,被告多人,何妨摘喚千證。分列自可摘芟。少喚一人,即少累一人,諺云堂上一點(diǎn)朱,民間千點(diǎn)血,下筆時(shí)多費(fèi)一刻之心,涉訟者已受無窮之惠云。故幕中之存心,以省事為上。地方命盜重案,非所常有,惟詞訟源源相繼,實(shí)民事之最繁最急者,乃幕中第一盡心之要務(wù)也,嘗聞之前輩云,核批呈詞,其要有三,首貴開導(dǎo),其次查處,不得不準(zhǔn)者,則摘傳人證,正與此條意合。如漫不經(jīng)心,妄準(zhǔn)濫傳,恐不惟小民多費(fèi)因而致貧,且或拖累斃命及釀成大案,悔之無及,可不慎哉!至田產(chǎn)等案,尤易牽涉,一經(jīng)呈名,有積年累世莫脫其苦者,核稿時(shí)尢當(dāng)加意。
詞訟速結(jié)
聽訟,是主人之事,非幕友所能專主,而權(quán)事理之緩急,計(jì)道里之遠(yuǎn)近,催差集審,則幕友之責(zé)也。一示審之期最須斟酌,亙量主人之才具,使之寬然有余,則不至畏難自沮,既示有審期,兩造已集,斷不宜臨期更改,萬一屆期,別有他事,他事一了,即完此事,所以逾期之故,亦必曉然,使人共知,若無故更改,則兩造守候一日多一日費(fèi)用,蕩財(cái)曠事,民怨必騰,與其難而不審,無若鄭重于難理之時(shí)。與其示而改期,無若鄭重于示期之始。昔有婦擬凌遲之罪,久禁囹圄,問獄卒曰,何以至今不剮,剮了便好回去養(yǎng)蠶,語雖惡誰,蓋極言拖延之甚于剮也。故便民之事,莫如聽論速結(jié)。勤理詞訟,又官之盡心第一要分務(wù)也。平民詞訟之非情事較重者,多不難于剖曲直服眾情,常人稍稍自好,尚肯排難解紛,官而不理詞訟,非必盡出本懷,蓋事本繁冗,未易著手,由因循而怠玩者有之,是在幕客,平時(shí)啟其善心,臨事鼓其興致,以期民事漸了,官聲漸振,而主賓亦同受其福,其口權(quán)緩急,計(jì)遠(yuǎn)近,酌審期,量才具。其中煞費(fèi)苦心,有循循善誘之意,佐治最宜領(lǐng)略。
息訟
詞訟之應(yīng)審者,什無四五。其里鄰口角,骨肉參商,細(xì)故不過一時(shí)競氣,冒昧啟訟,否則有不肖之人,從中播弄,果能審理,平情明切,譬曉其人,類能悔悟,皆可隨時(shí)消釋,間有難理,后親鄰調(diào)處,吁請息銷者,兩造既歸輯睦,官府當(dāng)予矜全,可息便息,寧人之道,斷不可執(zhí)持成見,必使終訟,傷同黨之和,以飽差房之欲。衙門除官幕而外,類多喜事,不欲便休,藉以沾潤,故諺云,一紙入公門,九牛拔不出,甚言其興訟易而息訟難也。官若矜全,民必感頌,如察其事。若有訟師起滅者,亦當(dāng)先寬愚氓,除留奸輩。
求生
求生二字,崇公仁心曲傳于文忠公之筆,實(shí)千古法策要訣。法在必死,國有常刑,原非幕友所敢曲縱,其介可輕可重之間者,所爭止在片語,而出入甚關(guān)重大,此處非設(shè)身處地,誠求不可,誠求反復(fù)。心有一線生機(jī),可以藉手。余治刑名,佐吏,凡二十六年,入于死者,六人而已。仁和則莫氏之因奸而謀殺親夫者,錢塘則鄭氏之謀殺一家非死罪二人者,起意及同謀,加功二人,平湖則犯竊而故殺其妻者,有毛氏二人竊盜,臨時(shí)行強(qiáng)而拒,殺事主者,有唐氏一人,其他無入情實(shí)者,皆于初報(bào)時(shí)與居停,再三審慎,是以秋審之后,俱得邀恩緩減,是知生固未嘗不可求也。求生非故出也,曰設(shè)身處地,反復(fù)誠求者,正平心靜氣準(zhǔn)情酌理耳。此時(shí)容不得半毫私曲,參看下條,設(shè)死者相質(zhì),有詞以對,一語可悟,合下二條反復(fù)參看。凡兇殺等案,多出無心,茍非情重傷多,皆得緩決邀恩,但亦有片詞之未協(xié)即介于實(shí)緩之間者辦案定罪時(shí),不可不先查秋審條款,以免錯(cuò)誤。
慎初報(bào)
獲貴初情,縣中初報(bào),最關(guān)緊要,駁詰之繁,累官累民,皆初報(bào)不慎之故。初報(bào)以簡明為上,情節(jié)之無與罪名者,人證之無關(guān)出入者,皆宜詳審節(jié)刪。多一情節(jié),則多一疑竇,多一人證,則多一拖累,何可不慎。辦案之法,不唯入罪宜慎,即出罪亦甚不易。如其人應(yīng)抵,而故為出之,即死者含冤。向嘗聞鄉(xiāng)會試場,坐號之內(nèi),往往鬼物憑焉。余每欲出入罪,必反復(fù)案情,設(shè)令死者于坐號相質(zhì),有詞以對,始下筆辦詳,否則不敢草草動筆。二十余年來,可質(zhì)鬼神者,此心如一日也?! ⑺辣咀谄诠ψ痖L罪于斬決之案,如親情輕,定例不 準(zhǔn)兩請,而豫東等省辦法,即于出罪語下,切實(shí)聲敘情輕 之故,皆得邀恩,改為監(jiān)候,粵東自道光三年亦有成案,如 遇此等案件,切勿遺漏聲明。
命案察情形
命案出入,全在情形。請者起釁之由,形者爭險(xiǎn)之狀。釁由曲直,秋審時(shí)之為情實(shí),為緩決,為可矜,區(qū)以別焉。爭毆時(shí)所持之具,與所傷之處,可以定有心無心之分。有心者為故殺,一必干情實(shí),無心者為錯(cuò)殺,可歸緩決。且毆狀不明,則獄情易混,此是出入最要關(guān)鍵,審辦時(shí),必須令許作與兇手,照供比試,所敘詳供,宛然有一爭毆之狀,歷歷在目,方無游移干駁之患?! ∞k理械斗秋審冊,須論人,莫論起,細(xì)核秋審條款,務(wù) 使實(shí)緩得平,如四人為一案,三人火器殺人,一人一槍扎 斃一人,應(yīng)將三人為一起,入實(shí),其一人另為一起,入緩?! ≈豁氂趦蓛詢?nèi),加一。除某人入實(shí)緩?fù)?,字樣便已明晰,慎 勿籠統(tǒng)誤入。
盜案慎株累
臟真則盜確,竊賊亦然。正盜正竊罪,無可寬所,尤當(dāng)慎者,在指扳之人與買寄臟物之家,往往擇殷而噬,藉端貽累,指板之人,因須質(zhì)審,其查無實(shí)據(jù)者,亦可摘釋,至不知情而買寄臟物,律本無罪,但不得不據(jù)供查吊。向嘗不差捕役,止今地保傳諭,激內(nèi)注明有則交保,不須投案,無則呈剖,不許帶審,亦從無匿臟不繳,自干差提者,此亦保全善類之一法。蓋一經(jīng)差提,不唯多費(fèi),且竊盜搶累,幾為鄉(xiāng)里之所不齒。以無辜之良民,與盜臟庭質(zhì),非賢吏之所忍也?! ”I賊輾轉(zhuǎn)攀援,未必盡出有意誣人,或自分必死,或 畏刑難甚,隨口供指,冀延殘喘者,大約十居六七,全在 鞫獄者察言觀色,司幕者守經(jīng)達(dá)權(quán),勸贊推敲,自分真?zhèn)?, 勿誤隨五里霧而使一路哭也。此中機(jī)變存乎其人,當(dāng)與后 之草供未可全信條參看,如能體行有驗(yàn),最易大得民心。說 詳學(xué)治續(xù)說。
嚴(yán)治地棍
吏治以安良為本,而安良莫要于去暴。里有地棍,比戶為之不寧,訛借不遂,則造端訐告,其尤甚者,莫如首賭首娼,事本無憑??梢詫⑺尴又乙痪W(wǎng)打盡,無論冤未即雪,即至審誣而破家蕩產(chǎn)相隨屬矣。惟專處原告。不提被呈,則善良庶有賴焉。惟是若輩倚骨吏為牙爪,胥吏倚若輩為腹心,非賢主人相信有素,上水之船,未易以百丈牽矣?! ⊥梁赖毓鳠o地?zé)o之,亦視官之賢否,以為縱斂耳。果 官盡其職,幕盡其能,舉措得宜,自然畏服,嚴(yán)治之說,未 可拘泥。
讀律
幕客佐空,全在明習(xí)律例。律之為書,各條具有精蘊(yùn)。仁至義盡,解悟不易,非就其同異之處,融會貫通,鮮不失之毫厘,去之千里。夫幕客之用律,猶秀才之用四子書也。四子書解誤,其害止于考列下等,律文解誤其害乃致延及生靈。昔有友人,辦因好拐逃之案,意在開脫奸夫,謂是奸婦在逃改嫁,并非因奸而拐。后以婦人背夫自嫁,罪干繯首,駁該平反,大費(fèi)周折。是欲寬奸夫之遣,而幾入奸婦于死所,調(diào)知其一不知其二也。故神明律意者,在能避律,而不僅在引律。如能引律而已,則懸律一條以比附人罪一刑,胥足矣,何藉幕為?! ÷晌囊欢??不移例,則因時(shí)更改,宜將本到通行,隨 手抄粘。律本以免,引用歧誤,仍??礂l例以繹意義而達(dá) 時(shí)務(wù)。
讀書
學(xué)古入官,非可責(zé)之幕友也。然幕友佐官為治,實(shí)與主人有議論參互之任,遇疑難大事,有必須引經(jīng)以斷者,非讀書不可。昔在秀水時(shí),有陶氏。某以長房獨(dú)子,出繼叔父。生五子,而長子故絕,例得以次子之子為后,其三子謀以己子,后其伯兄因乘父故,偽托遺命,令鐘子歸嗣本生。擔(dān)次房者,謂以孫禰祖,禮難歸繼。袒三房者謂本生有子而無后,于情不順,歸繼之說未為不可,薦紳先生紛如聚訟,上臺撒下,縣議,余亦無能執(zhí)中。長夜求索,忽記“禮經(jīng)”殘與無后者,食于祖之文,愛佐令君持議,謂彌祖之論必不可行。陶某既出繼叔后,斷難以子歸繼本宗,本宗有子而絕,情有莫安,請以其主附食,伊父聽陶某子孫奉祀,大為上臺所賞。后在烏程有馮氏子,因本宗無可序繼,自撫姑孫為后,及其卒也,同姓不宗之馮氏出而爭繼,太守允焉。余佐令君持議,據(jù)未儒陳氏,北溪字義系重同宗同姓,不宗即與異姓無殊之說,絕其爭端。向非旁通典籍,幾何不坐困耶?每見幕中公限,往往飲酒圍棋,閑談送回,或以稗官小說消遺自娛。究之無益身心,無關(guān)世務(wù),何若屏除一切,讀有用之書、以之制事,所稗豈淺鮮哉?! ∽x書不必經(jīng)傳,凡有益于身心者,皆可讀之,最能開 心思,長識見,動文機(jī),活筆路,且可醫(yī)俗,致人括目。 昔見一友,于呈稟之可駁者不駁,但批日,姑候云云, 意其從厚,從容與語,而此友辨論極切,且出人意外。余 日,君燭照如此,何不批以示之。友憮然曰:吾悔不讀書 耳。因以筆澀引愧。時(shí)案頭有古文。余指曰,君才識甚高, 誠能讀止匕猶未晚也。友欣然乞選文之易曉者,專心誦之 不數(shù)月,而筆暢辭宏。一卒而去。幕患詞不達(dá)意,請以此 友為法。
婦女不可輕喚
提人不可不慎,固已事涉婦女,尤宜評審,非萬不得已、斷斷不宜輕傳對簿。婦人犯罪,則坐男夫具詞,則用,抱告律意,何等謹(jǐn)嚴(yán),何等矜恤。蓋幽嫻之女,全其顏面,即以保其貞操,而妒悍之婦,存其廉恥,亦可杜其潑橫。吾師孫景溪先生諱爾周言令吳橋時(shí),所延刑名幕客葉某者,才士也,一夕方飲酒,偃仆于地,誕沫橫流,氣不絕如縷,歷二時(shí)而蘇。次日齊沐閉戶,書黃紙流,親赴城隍廟拜毀,回署后,眠食若平常,超六日又如前偃仆,良久復(fù)起,則請遷居外寓。詢其故,曰:吾八年前館山東館陶,有士人告惡少子調(diào)其婦者,當(dāng)核稿時(shí),欲屬居停,專懲惡少子,不必提婦對質(zhì)。友人謝某云,此婦當(dāng)有姿首,蓋寓目焉。余以法合,到官遂喚之已而婦投繯死,惡少于亦坐法死。今惡少于控于冥府,謂婦不死,則渠無死法,而婦之死實(shí)由內(nèi)幕之傳喚。館陶城隍神關(guān)提質(zhì)理,昨具流早剖,謂婦被惡少于所調(diào),法合到官,且喚婦之說,起于謝某。城隍神批準(zhǔn)關(guān)復(fù),是以數(shù)日幸得無恙,頃又奉提,謂被調(diào)之后,夫已告官,原無意于死,及官傳質(zhì)審,始忿激捐生。而傳質(zhì)之意,在竊其色,非理其冤念。雖起于謝某,筆實(shí)主于葉某。謝已攝至,葉不容寬。余必不允矣。遂為之移寓于外,越夕而殞。先以法所應(yīng)傳之婦起念不端尚不能幸逃陰譴,況法之可以不傳者乎? 觀輕傳者,釀事致禍如此則全書省事急訟等條可不加 意體會乎?
差稟拒捕宜察
余族居鄉(xiāng)僻,每見地總領(lǐng)差色攝應(yīng)審犯證,勢如狼虎,雖在樹立不敢與抗,遇懦弱農(nóng)民,需索尤甚,拂其意則歷聲呵訴?!被蛟唬簹Ч倨币跃懿?,稟究,人皆見而畏之,無敢公然與之相觸。夫兇盜重犯,自問必死,拒捕之事,間或有之。若戶婚田債細(xì)故,兩造平民,必?zé)o敢毀票以拒者,拒捕之稟,半由索詐而起。然一以拒捕傳質(zhì)即至審,虛民不堪命矣。余在幕中,遇此等事,直將毀票存銷,改差承行,止就原案辦理,其果否拒捕,屬主人密加確訪,而改差票內(nèi)不及拒捕之說,以免串詐,然其每訪輒虛。故差稟拒捕,斷斷不可偏聽。
須為犯人著想
親民之吏,分當(dāng)與民一體,況吾輩佐吏為治,身亦民乎?嘗見幕友,位置過高,居然以官體自處,齒鮮衣輕,漸不知民間疾苦。一事到手,不免任意高下。甚或持論未必全是,而強(qiáng)詞奪理,主人亦且曲意從之,恐其中作孽不少。余在幕中,襄里案牘,無論事之大小,必靜坐片刻,為犯事者設(shè)身置想,并為其父母骨肉通盤籌畫,始而怒,繼而平,久乃覺其可矜,然后與居停商量,細(xì)心推鞠,從不輕予夾穢,而真情自出,放成招之案,鮮有翻異,以此居停,多為上臺賞識,余亦藉以藏拙。無賦聞之日。故佐治所局,莫大平心躁氣浮及拘泥成見?! ∧恢疄榈?,所貴持平,切忌才。矜才則氣質(zhì)用事,易 入于僻。又患無才,無才則拘泥不通多涉于暗與僻俱不能 為犯人著想則同,足以敗事誤人,而僻者尤甚,必也品節(jié) 詳明,德性堅(jiān)定,事理通達(dá)心氣和平,方為全才,而實(shí)罕 見。但聞?wù)吣苓M(jìn)則明,僻者能退則正。進(jìn)退之謂何?虛心 與務(wù)學(xué)而已。
勿輕引成案
成案如成墨,然存其體裁而已。必授以為準(zhǔn),刻舟求劍一鮮有當(dāng)者。蓋同一賊盜而糾價(jià)上盜,事態(tài)多殊,同一斗毆而起他下手,情形遇別。推此以例其他,無不皆然。人情萬變,總無合轍之事。小有參差,即大費(fèi)推敲。求生之道在此,失人之故亦在此,不此之精辨而以成案是援,小則翻供,大則誤擬,不可不慎也?! ∞k案不可有成心,不可無定見,如案未可信,不厭研 審,是謂無成心。案既可信,始定發(fā)書,是謂有定見,是 書之謂,以筆代詞也。既日代詞,則無甚去取刪改,可知 情狀既明,自有一律一例適當(dāng)其罪。何必取成案,而依樣 葫蘆耶?茍必成案是循,不免將就。增減毫厘,千里誤事 匪輕。
訪案宜慎
恃信之官,喜以私人為耳目訪察公事。彼所倚任之人或搖于利,或蔽于識,未必俱可深信。官之聽信原不可待,全在幕友持正不撓,不為所奪。若官以私人為先入幕,復(fù)以浮言為確據(jù),鮮不僨事。蓋官之治事,妙在置身事外,故能虛心聽斷,一切以訪聞為主,則身在局中動多掛礙矣。故統(tǒng)案慎勿輕辦。
勤事
辦理幕務(wù)最要在勤一事。入公門伺候者,不啻數(shù)輩,多延一刻,即多累一劾,如鄉(xiāng)人入城控事,午前得了,便可回家。遲之午后,必須在城覓寓,不惟費(fèi)錢,且任廢一日之事。小民以力為養(yǎng),廢其一日之事,即缺其一日之養(yǎng)。其羈管監(jiān)禁者,更不堪矣,如之河勿念?況事到即辦,則頭緒清楚,稽查較易。一日積一事,兩口便積兩事。積之愈多,理之愈難,勢不能不草率塞責(zé)。訟師猾吏,百弊從生,其流毒有不可勝言者。譬舟行市河之中,來者自來,往者自往,本無雍塞之患。一舟留滯,則十百舟相繼而阻,而河路有擠至終日者矣。故能勤則佐劇亦暇,暇自心清。不勤則佐簡亦慪。慪先神亂?! 」旁魄谀苎a(bǔ)拙,又曰業(yè)精于勤,故才鈍而勤,則于事 無滯;才捷而勤,則所為必工,以孔子大圣猶敏于事,幕 客學(xué)識有限,其敢怠忽乎哉?
須示民以信
官能予人以信,人自帖服。吾輩佐官,須先要之于信。凡批發(fā)呈狀,示審詞訟,其日期早晚,俱有定準(zhǔn),則人可依期伺候,無廢時(shí)失業(yè)之慮。期之速者,必致與人之誦,即克日稍緩,亦可不生怨言,第欲官能守信,必先幕不失信。蓋官茍失信,幕可力盡。慕自失信,官或樂從。官之公事甚繁,偶爾偷安、便逾期刻,全在幕友隨時(shí)勸勉。至于幕友不能克期,而官且援為口實(shí),則它之不信,咎半在幕也。 開賑既示日期,饑人四面將至,萬不可改,致誤民命?! ∪缡酒诒具t,而欲改早者,愈早愈妙。考試最要酌時(shí)昔勢, 定期出示不可輕改。若不經(jīng)意恐,小而士論不平,大則藉 端罷考,他如出借,點(diǎn)驗(yàn)老民殘廢及放棉衣口量等事,凡 稍涉入來出眾者皆可類推。
勿輕出告示
條教號令是道齊中一事。告示原不可少,然必其事實(shí)有關(guān)系,須得指出利弊,與眾共喻。或勸或戒非托空言,方為有益。若書吏視為故紙,士民目為常談,抄錄舊稿,率意涂飾者,書可不必。非惟省事,亦可積福。每見貼示之處,增下多有陽溝及安設(shè)糞缸溺桶之類,風(fēng)吹雨打,示紙墮落穢中,褻字造孽,所損正不細(xì)耳。 與其輕出告示語諸涂人,何若詳批呈詞就其切已。
慎交
廣交游,通聲氣,亦覓館一法。然大不可恃。得一知己,可以不憾。同心之友,何能易得。往往交太濫,致有不能自立之勢,又不若輕便自守者轉(zhuǎn)得自全,且善善惡惡直道在人,茍律已無愧,即素不相識之人,亦未嘗不為引薦,況交多則費(fèi)多,力亦恐有不暇給乎?! 〗欢簧鳎瑩駬p益也,濫交不惟多費(fèi),且恐或累聲名。
勿攀援
登高之呼,其響四應(yīng)。吾輩聲名所系,原不能不藉當(dāng)?shù)乐T公齒牙獎借。然彼有相賞之實(shí),自能說項(xiàng)。如攀援依附,事終無補(bǔ),非必其人自挾資自大也,即甚虛懷下士而公務(wù)殷繁,勢不能懸榻倒履,司閽者又多不能仰體主人之意,懷利投謁,徒為若輩輕薄,甚無謂也??傊隧氂梦?,目能求我,我若求彼,轉(zhuǎn)歸無用,故吾道以自立為主?! ∽粤⑹嵌仄穭?lì)學(xué),求其在我。
辦事勿分畛域
州縣幕友其名有五,曰刑名,曰錢谷,曰書記,曰掛號,曰征比。劇者需才至十余人,簡者或以二三人兼之,其事各有所司。而刑名、錢谷實(shí)總其要官之考成,倚之民之身家,屬之居是席者,直須以官事為己事,無分畛域。知無不言,言無不盡,而后可。蓋宅門以內(nèi),職分兩項(xiàng),而宅門以外,官止一人。諺云:一人之謀不敵兩人之智。如以事非切已,坐視其炎,而不置一詞。或以己所專司不容旁人更參一解,皆非敬公之義也。特舍己從人其權(quán)在我。而以局外之人效手慮之得,則或直委婉或宜徑直,須視當(dāng)局者之性情而善用之。否則賢智先人,轉(zhuǎn)易激成乖刺耳。 此是忠告善道之法。人情喜曲惡直,總以委婉為佳。
勿輕令人習(xí)幕
吾輩以圖名本就,轉(zhuǎn)而治生。惟習(xí)幕一途與讀書為近,故從事者多。然幕中數(shù)席,惟刑名、錢谷歲修較厚。余則不過百金內(nèi)外,或止四五十金者,一經(jīng)入幕,便無他途可謀,而幕修之外,又分毫無可取益。公事之稱手與否,主賓之同道與否,皆不可知。不合則去,失館亦常有之事。刑名、錢谷諳練而端方者,當(dāng)?shù)烂拷幌嗔_致,得館尚易。其他書記、掛號、征比各席非勢要吹噓。即刑錢引薦,雖格有用之才,潔無瑕之品足以致當(dāng)?shù)姥釉L者件無一二,其得館較難。以修輔而計(jì)刑錢,一歲所入足抵書號征比數(shù)年。即失館缺用,得館之后可以彌補(bǔ)。若書號、征比得館已屬拮據(jù),失館更費(fèi)枝梧。且如鄉(xiāng)里課徒及經(jīng)營貿(mào)易、蘊(yùn)袍疏食勤儉有素,處幕館者章身不能無具,隨從不能無人加以慶吊往還,親朋假乞,無一可省。歲修百金,到家亦不過六七十金。八口之家,僅足敷衍。萬一久無就緒,勢且典貸無門,居處既習(xí)于安閑,行業(yè)轉(zhuǎn)難于更改,終身坐困,始基誤之。故親友之從余習(xí)幕者,余必先察其才識,如不足以造就刑錢,則四五月之內(nèi)即令歸習(xí)他務(wù)。蓋課徒可以進(jìn)業(yè),貿(mào)易可以生財(cái)。作幕二字,不知誤盡幾許才人。量而后入擇術(shù)者,不可不自審也?! ∥闯烧呖筛膭t改,已業(yè)者得體便休。
須體俗情
幕之為學(xué),讀律尚已。其運(yùn)用之妙,尤在善體人情。蓋各處風(fēng)俗往往不同,必須虛心體問,就其俗尚所直,隨時(shí)調(diào)劑。然后傳以律令,則上下相協(xié),官聲得著,幕望自隆。若一味我行我法,或且怨集謗生。古云利不百不興,弊不百不除。真閱歷不可不念也。
戒己甚
余尚在胡公幕中,初讀律書時(shí),惴惴焉,恐不能習(xí)幕是慮。友人駱君炳文,端方港練,獨(dú)嚴(yán)事之。嘗語余田:以子之才之識,為人佐治,所謂儒學(xué)醫(yī)案作齊者,非不能之患,正恐太能耳。金請其故,曰:衙門中事,可結(jié)便結(jié)。情節(jié)之無大關(guān)系者,不必深求。往往恃其明察,一絲不肯放過,則枝節(jié)橫生,累人無已,是調(diào)已甚,圣賢之所戒也。余心識之,不敢忘。數(shù)十年來,覺受此語之益甚多?! 〗湟焉醪粌H佐治宜然,處世待人成當(dāng)取法。
公事不宜遷就
實(shí)之佐主,所辦無非公事,端資和衷商酌,不可稍介以私。私之為言。非必已有不肖之心也。持論本是,而以主人意見不同,稍為遷就,便是私心用事。蓋一存遷就之見,于事必費(fèi)斡旋,不能適得其平。出于此者,大概為館所羈絆。不知吾輩處館非為賓主有緣,且于所處之地必有因果。千慮之得有所利,千慮之失有所累。小者尚止一家,大者或偏通邑,施者無恩怨之素,受者忌報(bào)復(fù)之端。所謂緣者,宿緣有在,雖甚齟齬未必解散。至于緣盡留戀,亦屬無益。且負(fù)心之與失館輕重懸殊,何如秉正自持,不失其本心之為得乎? 此當(dāng)與不合則去得去有數(shù)須成主人之美諸條前后合 看,意義始盡。
勿過受主人情
合則留,不合則去,是處館要義。然有不能即去者,不僅戀館之謂也。平日過受主人之情,往往一時(shí)卻情不得。歲修無論多寡,餼凜稱事總是分所應(yīng)得。此外多取主人分毫,便是情分受非分之情,或不得不辦非分之事,故主賓雖甚相得,與受必須分明。即深支歲修亦宜有節(jié)。探支過度,則通有不合,勢不得潔身而去矣。 非分之事,乃官之私事,或公事。而官有他意,強(qiáng)以 遷就者,勿誤會刑錢等件偶然代筆為非分。
去館日勿使人指摘
官之得民與否,去官日見,真幕之自愛與否,去館日畢露。佐主人為治,須算到去官日不可有遺議敗名。總之官之得民,要在清勤慈惠。故苛細(xì)者與板冗,交識幕之自愛,要在謙慎公勤。故依回者與剛愎同病?! ∧徊蛔詯郏瑑?nèi)外必知不待去館始露,其未即見絕者,或 主人蘿蘿耳,故無欲者,或任性矜能;而有私者,多畏人 避跡。
就館宜慎
幕賓之作善作不善,各視乎其所主。賓利主之修,主利賓之才,一其初本以利交。第主賓相得,未有不道義親者。薰蕕強(qiáng)合必不可久。與其急不暇擇,所主非人,席不暖而違去之,不若于未就之前先為慎重。則彼我負(fù)心,目無掣肘之患。愈久而愈固,異已者亦不得而閑之。余自維才十憨,故就館最慎。然從無半途割席之事。職是故也,昨留別同事諸君,有一事留將同輩述,“卅年到處主人賢”之句,不可謂非天幸矣。通計(jì)幕游自壬申春迄乙己秋,幾三十四年。惟始二年,主者為外舅王坦人先生,不在賓主之?dāng)?shù)。余所主幾十六人,其中無錫慈溪二處皆偶托也,實(shí)則十四人而已。具詳于左。
乾隆十九年甲戌二月,館常州府知府胡公幕。公諱文伯,字偶韓,山東海陽人,其年冬遷蘇松常鎮(zhèn)太糧儲道,余偕行。明年胡公督運(yùn)臨清,余病不能與俱,假館無錫縣魏君幕。魏君諱廷變直祿柏鄉(xiāng)人。至六月仍回胡公幕,見主胡公者六年。乾隆二十四年十二月,余欲專治刑名,受長洲縣聘,辭之歸。乾隆二十五年正月,館長洲縣鄭君幕,君諱流賢,山東濟(jì)寧人。是年十二月以秀水縣孫景溪師召,辭之歸。乾隆二十六年三月,館秀水縣幕景溪師諱稱周,山東昌邑人,余受業(yè)師也。至次年八月,升河南開封府同知去官,余即受平湖縣劉君聘。是月至平湖。劉君諱國恒號冰章,奉天人。乾隆三十二年正月升江西九江府吳城同知。去官,余即受仁和縣李君聘。二月至仁和。李君諱學(xué)李,陜西三原人。是年十月緣事去官。余即受烏程縣蔣君聘,是月至烏程。蔣君名志鋒號振庵,奉天人。至次年五月線事去官,接任者為戰(zhàn)君名效曾號魯村,直祿寧津人,延余接辦。九月叨鄉(xiāng)歷十二月,以會試辭歸。乾隆三十四年五月,下第回,館錢塘黃公幕。公名泰元,號亨章云南泰和人。至三十五年十二月以會試辭歸。乾隆三十六年五月下第回,受海寧劉君聘,以故人戰(zhàn)君官嘉善辭不獲,因卻海寧聘,至嘉獎善。七月戰(zhàn)君調(diào)富陽,余偕行。九月孫公諱含中號西林來官寧紹臺,兵備道公景溪師于也,義不可辭,乃去富陽,館寧波道幕者。四月十二月以會試辭歸。乾隆三十七年五月下第回。海寧劉君復(fù)以聘來,七月至海寧。劉君名雁題,號仙圃,河南光山人,居海寧者二年余。至三十九年八月,海寧縣升為州,劉君解官,余歸里。乾隆四十年會試成進(jìn)士,后丁母優(yōu)歸。九月館慈溪黃君幕。君名元偉,不一月,辭歸。時(shí)戰(zhàn)君已由歸安升海寧州,以聘來,復(fù)就海寧。十二月以平湖劉君尋舊約,辭之歸。劉君前海寧令也。乾隆四十一年正月至平湖,地四年余。乾隆四十五年劉君升杭州東海防同知。余受署烏程縣興君聘。是年五月至烏程。興君名德,號勉庵,滿洲人。至四十六年四月前令徐君回任,延余接辦。徐君名朝亮,山東萊陽人。六月徐君丁憂會官,余歸里。是年九月受龍游王君聘,十月至龍游。王君名士聽,號晴川,奉天義州人。居龍游一年余。乾隆四十七年七月,五君調(diào)任歸安,余偕行,居歸安三年余。乾隆五十年八月,王君以母老告養(yǎng),懈官歸里。
以上四十則有本有末,有體有用,有經(jīng)有權(quán),語雖區(qū)分,意則貫串。乃先生之間學(xué)幕道之金針。學(xué)者誠能讀其書,志其志,一動念務(wù)在慈祥,一啟齒務(wù)存忠厚,一下筆務(wù)皆慎重,久之純熟,習(xí)若性成。人之修積既深,天之報(bào)施必厚,不在其身,則在其子孫。富壽貴盛,有不期然而然者矣。略際數(shù)事于后,前輩姜先生游幕河南,性方謹(jǐn),治事務(wù)仁恕,教子梅讀書,成進(jìn)士,現(xiàn)官御史。
丁竹心先生游幕山東,不必專席,而名重一時(shí),為人多才藝,喜榆揚(yáng),善規(guī)勸,尚義疏財(cái),人多德之。初無嗣,后連生五子。長文標(biāo),舉孝廉,知屯留縣。四文(钅丙)知高臺縣,升知州。王文創(chuàng)成進(jìn)士,知長子縣。仲叔亦出必。而長孫元福早領(lǐng)鄉(xiāng)焉?,F(xiàn)為正定教諭。諸孫爭榮方興未艾。
山東知縣葉肇冉之太翁,名幕也,辦事平允,撫按重之。后為人資得縣丞,升知縣。肇冉亦繼起。程封翁者,在山東藩幕多年,每遇災(zāi)賑,能權(quán)宜,行事既便且速,所全甚眾。子應(yīng)庚現(xiàn)為陽欲知縣,家素封,不就養(yǎng)年八十余,聞猶強(qiáng)健。
就聘治事,勤恤平恕,尤留意民詞,暇仍讀書。寒暑不輟,后成進(jìn)士,官莘縣知縣。
孫喬林為歷城縣幕時(shí),惴惴以造孽是恐,遇事慎之又慎,人多笑之。而孫益自勵(lì)。嘗欲棄去,苦無別業(yè),為生計(jì)居二年余。忽遇其族伯亦幕,而官者與之語,奇其人,為損通判,顯仕河南,有志竟成,一時(shí)偉之。
仆聞見鄙陋,于幕道之獲福者二十年來僅能確指數(shù)人,不啻千百之一二。作幕之難,于此可想。有識者何思所以自處乎?
續(xù)佐治藥言
摘喚須詳慎
省事之說,大屬不易。蓋詞之訐控多人者,必有訟師主持其事?;蛞孕狗夼誀?,或以左擔(dān)列證,不墮其術(shù),往往以經(jīng)承弊脫為詞,百計(jì)抵塑,甚且含沙射影,妄指幕友關(guān)通,啟官疑竇。故核稿時(shí)必須細(xì)加衡量。主人庭訊應(yīng)問及者,方予傳喚,則凡摘釋之人,自有確然可刪之故。遇有朔無難明白批斥,使訟師不敢肆其囂張。庶株蔓之風(fēng)漸息,而無辜不致受累矣。此重言申明息事寧人之非易也,然亦視其平日何全。耳。如果品端學(xué)優(yōu),內(nèi)外敬信,自能行其所志,無慮逞,刁啟疑。
批駁勿率易
一詞到官,不惟具狀人盛氣望準(zhǔn),凡訟師差房無不樂于有事。一經(jīng)批駁,群起而謀,抵其隙批語稍未中肯,非增原告之冤即壯被告之膽,圖省事而轉(zhuǎn)讓事矣。夫人命奸盜及棍徒肆橫,原非常有之事。一切口角爭斗類皆戶婚細(xì)故。兩造非親則故,非族則鄰,情深累世,釁起一時(shí),本無不解之第摘。其詞中要害,酌理準(zhǔn)情創(chuàng)切諭道,使弱者意平,強(qiáng)者氣沮,自有親鄰調(diào)處。與其息于難理之后,費(fèi)入差房,何如曉于具狀之初,誼全姻睦。此三條與前之省事,包訟皆反復(fù)詳言。核批呈調(diào),其 難其慎,可見幕客盡心之要事,莫過于此。其所指難處,正秘訣備傳最須體玩。
核詞須認(rèn)本意
諺云無謊不成狀。每有控近事而先述舊事,引他事以曲證此事者,其實(shí)意有專屬而訟師率以牽摭為技。萬一賓主不分,勢且糾厘無已,又有初詞止控一事,而續(xù)呈漸生枝節(jié),或至反賓為主者,不知所以翦裁,則房差從而滋擾。故省事之法,第一在批示明白。
人命宜防牽連
前明徐相國階柄政時(shí),作家書示子弟尚誡命案不可牽涉,何況尋常百姓?余鄉(xiāng)居見命案列證,便舉家惶駭,往往見兇犯赤貧,累歸詞證者。故在館閱報(bào)詞,非緊要人證,即屬主人當(dāng)場省釋,不命入城。應(yīng)取保者訊后立追保狀,然獲聞有官保私押之事。一日不歸,則其家一日不寧。如之何勿念至路弊案件,差保無可生發(fā),每將地主牽入。此則真屬無辜尤其須屬主人禁絕。核稿時(shí)更宜字字檢點(diǎn),以防株累。每有開列非犯非證之人增之詞內(nèi)者,十九波連,可置勿問。
侵占勿輕查勘
豪強(qiáng)侵占,律所不容。若世業(yè)相承,重加修整;或本非官產(chǎn),原聽民便,往往地棍藉端挾持,需索不遂,即飾詞開控。一經(jīng)準(zhǔn)理,必先差查。差查不已,必須勘斷,官或不暇遽及,則棍差朋比費(fèi)已不貨。此等借名啟訟之人,多非善類,能于呈控時(shí)嚴(yán)切批斥,使小人畏法,固為上策。否則催主人速勘嚴(yán)徵,必有陰受其福者矣。
勘案宜速結(jié)
事關(guān)田房墳?zāi)诡悾毧苯Y(jié)。官事甚殷,安能日履山澤。且批勘之后,凡遇催詞,無可費(fèi)心。故批勘最易,不知疆界不清每易讓成他。故如按圖辦址,核計(jì)魚鱗弓口券冊,明著者或批斷或訊斷自能折服其心。不得已而批勘,須屬主人為之速結(jié),使造葬無稽亦所全,不少至勘有期,勢必多人守候,尤萬萬不宜臨期更改。
押犯宜勤查
案有犯證,尚須覆訊者,勢不能不暫予羈管。繁劇之處,尤所多有。然羈管之弊,甚于監(jiān)禁。蓋犯歸監(jiān)禁,尚有管獄官時(shí)時(shí)稽查,羈管則權(quán)歸差役,差不遂欲則系之穢處,餓之終日,恣為陵虐,無所不至。至有釀成人命,賠累本官者,若賊犯久押則縱分肥,為害更大。此等人犯官難畢記,全在幕友立簿,檢察以便,隨時(shí)辦結(jié)。即官有代任,幕有替人,亦可免賄脫之患。
押犯中之最無告者,莫如小竊。多因不值詳辦而縱而害民。且事主不服,事頗難處遂任久羈,往往瘐斃,實(shí)非其罪,全在官幕同發(fā)慈悲。酌其案之茍可詳辦者,迅速跨結(jié),以脫其命。否則因地制宜,設(shè)法全活,功德無量。茹古香尚書(上芬下木)之封翁三橋先生為縣令時(shí),設(shè)自新所,專羈鼠竊盜匪捐廉。按名日給口量,一升,鹽菜錢三文。以典史總其事。而先生猶不時(shí)自察,十余年如一日也。初甚眾,后多知自悔,乞憐其親鄰,服罪于事主,聯(lián)環(huán)具保,復(fù)為良民者,不可勝計(jì)。而所中寥寥矣。先生之善政極多,此其小小一端,附記于此,以備采擇。
勿輕易簽差
訟一簽差,兩造不能無費(fèi),即彼此相安息銷,亦且不易。余向佐主人為治,惟必訊之案,方簽差傳喚。其余細(xì)事多批族親查理,或久而不覆,經(jīng)承稟請,差催從不允行,亦不轉(zhuǎn)票。蓋事可寢擱,必其氣已平,因而置之,有益無損。加以差催轉(zhuǎn)多挑撥矣。且族親縱有袒護(hù),終有敢盡沒其真。役則惟利是視,更不可信也。
宜隨機(jī)杜弊
地方風(fēng)氣以官為轉(zhuǎn)移。地棍揣摩,即視官為迎合。官有善政,未始不資若輩。歷階如官徽賭博則棍首局誘。官治小錢,則棍訐挽和。官清水利,則棍控侵占;官嚴(yán)斗毆,則棍飾偽傷;官禁錮婢,則棍告侵占;官細(xì)則棍訟業(yè)橫。如此之類,悉數(shù)難終。大概有一利必有一弊,甚且利少而弊多。全在幕友因利察弊,力究冤誣,固不可因噎廢食,斷不宜乘風(fēng)縱火,使棍好可戢。官法可行,則平民自安無事之福矣。官幕興利除弊,固不易言。而因利察弊,每亦難處。惟就事理事,平明迅速,地方自有起色。
草供求可全信
罪從供定,犯供最關(guān)緊要。然五聽之法,辭止一端。且錄供之吏,難保一無上下其手之弊。據(jù)供定罪,尚恐未真。余在幕中,凡犯應(yīng)徒罪以上者,主人庭訊時(shí),必干堂后凝神細(xì)聽。供稍勉強(qiáng),即屬主人覆訊,常戒主人不得性急,用刑往往有訊至四五次及七八次者。疑必屬訊,不顧主人畏難,每訊必聽。余亦不敢憚煩也。往歲王午八月,館平湖令劉君冰齊署。會孝豐事主,行舟被劫,通詳緝捕,封篆后余還里度歲,而邑有回籍逃軍曰盛大者,以糾匪搶奪被獲。訊為劫案正盜。冰齊邁余至館,檢閱草供。凡起意糾伙上盜,傷主劫臟,表分各條,無不畢具,居然盜也。且已起有藍(lán)布棉被經(jīng)事主認(rèn)確矣。當(dāng)晚屬冰齊覆勘,余從堂后聽之,一一輸供,無懼色。顧供出犯口,熟滑如背書。然且首伙八人,無一語參差者,心竊疑之。次晚復(fù)屬冰齊故為增減案情,隔別再訊,則或認(rèn),或不認(rèn),八人者各各歧異。至有號呼訴枉者。遂止不訊而令庫書典稅書依事主所認(rèn)布被顏色新舊借購二十余條。余私為記別,親以事主原認(rèn)之被屬齊冰齊當(dāng)堂給認(rèn),竟懵無辨識。于是提犯研鞫,僉不承認(rèn)。細(xì)請其故,蓋盛大到官之初,自意逃軍犯搶,更無生理,故訊及劫案,信口妄承。而其徒皆附和之。實(shí)則被為己物,裁制有人即其本罪亦不至于死也,遂脫之。越二年,冰齊保舉知府引見,而此案正盜由元和發(fā)覺,起臟生認(rèn)。冰齊回任,赴蘇會審定案。初,余欲脫盛大時(shí),闔署曄然,謂余枉法曲縱,不顧主人考成。余聞之,辭冰齊,冰齊勿聽。余田:“必欲余留止者,非脫盛大不可。且失臟甚多,而以一疑似之被駢戮數(shù)人,非惟吾不忍以子孫易一館,為君計(jì),亦恐有他目累也”。然短余者猶竊竊然私議不止,幸冰齊不為動,至是冰齊語余曰:“橐力脫盛大,君何神耶?”余田:“君不當(dāng)?shù)肿?,吾不?dāng)絕嗣耳?!鄙w余自此,益不敢以草供為據(jù)矣。幕客能學(xué)先生之用心如此。此,則主人自然敬勉不敢畏難?;蛞纱藭鴮Q阅坏溃c官無涉,不知。官幕上。同船合命,幕能省事求生,官自同受其福。觀此二語,可悟?yàn)楣僬吒ヒ阅恢斏鳛樽运揭病?br />
上臺駁批宜細(xì)繹
初報(bào)宜慎,前已言之。或奉上臺駁詰,尤須詳繹。蓋駁詰不一,有意在輕宥,而駁故從重者;有意在正犯,而駁及余證者。非虛心體會,易致讀誤。至案可完結(jié),而碎瑣推敲,萬勿稍生煩厭,付以輕心。若主人所持甚正,與上臺意見參差,必當(dāng)委曲措詞,以伸主人之意,斷不可游移遷就。使情罪不符,亦慎毋使氣矜才,致上下觸忤。
不受關(guān)防先宜謹(jǐn)敕
關(guān)防之名必不可受。而可以不受關(guān)防之故,全在謹(jǐn)敕朋友為五倫之一,主集特朋友之一。重一主人而盡疏朋友,固非端人之所以自處。然因主人不我關(guān)防而律己不嚴(yán),將聲名有法為主人輕簿,終有不得不受關(guān)防之勢。故親友往來,必須令主人知名,有事出宅門,亦須令主人確知。所往事事磊落光明,主人察其可信,自不敢露關(guān)防之跡。否則主人舉身家以聽,安能禁其不加體訪也。
須成主人之美
吾言不合則去,非悻悻也。人之才質(zhì)各有所偏,賓之于主,貴相其偏,而補(bǔ)之于審韋弦水火之用始盡。佐治之任不合云者,必公事實(shí)有不便,不可全以意氣矜張。主人事有末善,分當(dāng)范之于善。不能就范,則引身而退,是謂不合則去。若吾說雖正,而主人別有善念,此則必須輾轉(zhuǎn)籌畫,以成其美,方于百姓有益,斷不宜堅(jiān)持不合之義,忽然舍去。即諺所云公門中好修行矣。
處久交更難
人知賓主初交不易,而不知交久更難。蓋到館之始,主人情誼未甚融洽,盡我本分,可告無愧。若相處多年,其為契合可知交,既投契識論必有裨益,官聲所系,須事事為之謀出萬全。任勞分謗,俱義所應(yīng)得引嫌避怨,便失朋友之道。特不可恃主人倚重,挾勢以濟(jì)其私耳。
賓主不可忘形
交至忘形,方為密契。獨(dú)吾輩之于主人,賓主形跡斷不可略。蓋幕客之得,盡其言以行其志,全在主人。敬以致信,一言一動須主人有不敢簡慢之意。忘形則易狎,狎則玩心生,而言有不聽者矣。余與光山劉君仙圃甚洽。仙圃令平湖時(shí),欲聯(lián)齒敘之歡。余曰:“俟去館日如何命?!蓖抡叨嘈χO壬挥嘟?。故仙圃升任,余贈別詩有“形跡略存賓主分,情懷雅逼弟兄真”之句。蓋紀(jì)實(shí)云。
不宜經(jīng)手銀錢
署中銀錢出入,其任甚重,其事甚瑣,不推刑名幕友不可越俎,即錢谷職司會計(jì)亦止主簿籍之成完贏細(xì)之?dāng)?shù)而已。出入經(jīng)手非其分也。蓋既經(jīng)手銀錢,勢不能不計(jì)較節(jié)嗇,其后必為怨府,況權(quán)之所歸,將有伺顏色,逢意旨者,而公事多礙,人品因之易壞。且出入簿記,一時(shí)難以交卸。雖有不合亦不能去,如之何其自立耶?
勿求全小節(jié)
入幕以賓為名,主人禮貌盛衷,即敬肆所別。大段儀文何可不講。若誠意無渝,則小節(jié)亦須從略。飲撰之類當(dāng)視主人之自奉何如。故其自奉素豐而儉以待我,是謂不誠。若待我雖儉而已豐于彼之自奉,即為加禮,更不宜瑣瑣求全。向客胡觀察文伯處,因言肉敗,責(zé)逐庖丁,常以為悔。故后來歷幕,從不以口腹責(zé)人。至主人所用仆從,大率不知大體,萬不可稍假詞色,或后于求之漸。若些小過失,量為包容,遠(yuǎn)怨之一端也。
勿忘本計(jì)
鬻文為活,非快意事,固不可有寒乞相,使主人菲簿。而本來面目欲須時(shí)時(shí)自念,食饒梁肉,念家有應(yīng)贍之妻孥,自不忍從梁肉外更計(jì)肥甘。賣及優(yōu)伶,念家有待濟(jì)之戚,自不暇向優(yōu)伶中妄博歡笑。且客中節(jié)一錢之費(fèi),則家中贏一錢之資。家食無虧,行裝可卸,又何必以衰年心力長為他人肩憂患哉。幕之為道,縱無有心之過,豈克無心之失。是既為人肩憂患,而尤為己肩憂患。茍可卸肩,亦何必于火坑中求生活耶?
囚關(guān)絕祀者尤宜詳審
外舅王坦人先生諱宗閱令金山時(shí),余初入幕平湖。楊君硯耕為外舅故交,時(shí)從山西來,言雍正年間嘗館虞鄉(xiāng)主人,兼署臨晉縣。有疑獄久未決,主人素負(fù)能名,不數(shù)日,鞫實(shí),乃弟殺胞兄至死遂。秉燭擬罪屬稿,畢夜已過半,未及減燭而寢,忽聞床上鉤嗚,帳微啟,以為風(fēng)也。復(fù)寐少頃,鉤復(fù)嗚,驚席,則帳是鉤上,有白發(fā)老人跪床前叩頭,叱之不見。幾上紙翻動有聲,急起視,即擬讞稿也。反覆細(xì)審,罪實(shí)無枉,惟兇手四世單傳,其父始生二子,一死非命,一又仗辜,則五世之祀絕矣。獄無可疑而以疑久宕,殆老人長為乞傳耳。因毀稿存疑如故。后聞今皇帝御極大赦,是案竟以疑有,余聞而謹(jǐn)識之。故凡遇父子兄弟共犯者,尤加意審慎焉。
定罪時(shí)有鬼物憑依
乾隆二十年間,浙江司臬同公當(dāng)為人言辦秋審時(shí),夜將半,令小僮提燈,親至各房科察看,皆滅燭酣睡。一室燈燭明,穴窗紙視之,一老吏方手治文書,幾案前一白發(fā)翁,一年二十許婦人,左右侍,心甚駭異。俄見吏毀稿復(fù)書訖,婦人斂襖退。吏別檢一卷,坐良久,書簽。白發(fā)翁亦長揖不見。遂入署傳詰此吏。先書有為臺州因奸致死之案,本犯為縣學(xué)生。初愈憐才,欲請緩決,后以敗檢釀命,改擬情實(shí)。后書者,為寧波索欠連殺致死之案。初意欲清情實(shí),后念釁由理直,情急還毆,與逞兇不同。故擬緩決。然則年二十許者,為捐軀之婦。白發(fā)翁乃兇手之先人矣。吏之?dāng)M稿,不過請示,鬼猶瞳之,況秉筆定罪者,可勿慎歟。
刪改自首之報(bào)
余館秀水時(shí),幕寮在三堂東。又東為內(nèi)宅門,門外東南為庖廚室故為樓,甚宏敞,板梯久毀,西向尚懸愛日樓匾額。天陰雨輒聞鬼泣聲。令君孫景溪先生,偏詢署中人,無知其故者、一老吏年八十余,言:康熙時(shí)令,有母,喜誦佛號,始創(chuàng)此樓奉佛。雍正初年,刑名幕友胡姓歙人盛夏不欲人見,因獨(dú)處樓中。凡案牘飲撰縋而上下。一日薄暮,聞樓頭慘叫聲,從者急梯而上,則胡赤身仰臥,自白刃于腹肌膚如刻畫,血被體。問之,曰:向客湖南某縣,有婦與人私。夫?yàn)樗秸咚鶜ⅲ瑡D首于官。吾恐主人罹失察處分,作訪季詳報(bào),疑婦凌遲。頃見金甲神率婦上樓,對吾腹,他不知也。叫呼越夕而死。嗣常見形。樓頭板梯所由撤也。先生為文仟之,后稍戢。今不知扈廚有更易否。夫律例一書于明刑之中,矜恤曲至犯罪自首一條,網(wǎng)開一面,乃求生之路。刪改而致之重辟,是死于我,非死于法也。鬼之為厲宜矣。
事關(guān)人罪者口宜謹(jǐn)
諺云“好動扶人手,莫開殺人口?!本幽幌撸?dāng)三復(fù)此言。昔吳興某以善治錢谷有,聲當(dāng)事某公所慢。曾故人子官浙中大僚,某汗其侵盜明事,竟成大獄。獄甫定,某忽自嚙其舌,至本潰以死。頃讀無錫諸類谷先生洛近稿載其邑人張希仲事,尤可鑒也。希仲館歸安令裘魯青署。歸安有民婦與人私。而所私殺其夫者獄具。裘以非同謀,欲出之。時(shí)希仲在座大言回:趙盾不討賊為殺君,許世子不嘗藥為殺父。春秋有誅意之法,是不可縱也。婦竟論死。后希仲夢一女子拔發(fā)持劍,捕膺而至,曰:我無死法,爾何助之急也,以刀刺之。旦日其利處痛甚。自是夜必來,遂歸。歸數(shù)日,鬼復(fù)至,愈傷使巫視之。如夢,竟死。夫某公侵盜有據(jù)于法得死,直為大僚所治,某言非虛妄。特意出于私,尚罹險(xiǎn)過況傳聞有未實(shí)者乎?若希仲誅意之說,非法家所忍言,直為鬼難矣。事輩讀律佐治,身當(dāng)其任,自不得曲法姑寬。如不在其位,又何忍下石耶?
仁恕獲福
外舅之母舅韓其相先生名大鏞榜姓何居蕭山之迎龍閘為諸生時(shí),工刀筆,久困場屋,且無子。館公安懸幕,治刑名,絕意進(jìn)取。雍正癸卯,夢人召而語之曰:“汝因筆孽多,盡削祿嗣。今治獄仁恕,償汝科及子,其速歸?!睍r(shí)已七月初旬,韓不之信也。越適夕復(fù)夢如故,答以試期不及。神曰:“吾當(dāng)送汝?!卞欢崩須w裝,江行風(fēng)利。八月初二日抵抗。適中丞大收遺才,補(bǔ)送入,果中式。次年舉一子。乾隆十三年外舅尉山阻濟(jì)源大司空衛(wèi)公哲治方守淮安,詢知舊客山陰姚升階先生為外舅姻連,因言:先生在幕十余年,無刻不以息事為念。偶罪一人,則旁皇周室行,食飲不怡,真仁人也。其子由乾隆壬申舉人官肅州同告養(yǎng)歸侍先生躬膺,效封與德配,白首相莊,安養(yǎng)二十飲年,見家孫斌游癢,年八十余,無疾而終。公之言驗(yàn)矣。又會稽唐我佩先生久幕江蘇,治獄慈慎,有唐老佛之稱。子廷槐,乾隆辛末進(jìn)土令江西。時(shí)先生親享祿養(yǎng)也。
忌辣手
同里丁君某游幕河南,為制府田公賞識。羔幣充庭者十余年。余年十歲時(shí),君歸里。過先大父,先大父問其何以得致盛名。君累舉數(shù)事,余童呆不能解。記先大父曰:“得毋太辣手乎?”群曰:“不如此則事不易了?!本热?,先生姚奉茗以進(jìn)。先大父曰:“頃丁某言,汝聞否?雖多財(cái),不足羨也。辣則忍,忍則刻,恐造孽不少,其能久乎?”復(fù)摩余項(xiàng)曰:“省否?”封曰:“省?!毕却蟾冈唬骸笆”愫谩!蔽磶祝【脹],厥永年十五六,酷嗜飲博,不六七年,資產(chǎn)罄盡,婦亦死。遂流蕩不知所終。余舊撰館聯(lián)所云“辣手須防人不堪者”,志先大父訓(xùn)也。
擇主人獲益
前言就館宜慎,猶為處館言之。實(shí)則人品成敗,所關(guān)尤知。蓋尋常友朋,鮮能經(jīng)年聚處,惟幕友之與主人,朝夕相習(xí),性情氣質(zhì)最易染移。所主非人,往往遠(yuǎn)離其本。吳余初入幕時(shí),借無知識,在外勇署二年,本甚預(yù)官事也。運(yùn)至常州主海陽胡公,舉目生疏,始凜凜自勵(lì)。公官太守而自奉儉約,過于寒士。無聲色嗜好,無游淡狂語。日未出,先仆從起坐書室,治官文書,夜必二更余萬人內(nèi)室。風(fēng)雨寒署無間。每辦一事,必撤始終反覆辯難,以求其是。嘗言心之職思,愈用愈出。思字之義,以心為田。田中橫豎二畫,四面俱到,缺一面,便不成字。僚屬號公三世佛,調(diào)過去現(xiàn)在未來無不周計(jì)也。余司書記,而公善余持論,遇刑名錢谷大事,必把其議頗多□蕘之彩。余是以樂為知己用。既敬公正直廉勤,又以公之生年月同先君子。僅后先君子一日,益嚴(yán)事之。公亦雅器重金,有國士之目,禮貌視他友加等。故他友皆苦公瑣細(xì),不樂久居。余獨(dú)相依六載。覺上身制事之道,師資不少,其后擇主與公異輒不就??鬃釉唬骸熬邮前钜病!逼浯蠓蛑t者。豈可茍焉已哉。幕客亦宜早眠早起,常使精神有余,則慮事精詳,下手周到。且主人就問無阻,日親日信,可以隨機(jī)盡言,每有賓主心跡闊略者未始不由于自疏也。
玉成有自
余安貧自守,固稟二母訓(xùn),不敢隕越。然玉我于成,臨桂中堂陳公實(shí)有力焉,而人未之知也。往歲庚辰二月,余館長洲。有某髯者,蠱余以利,調(diào)非此不足濟(jì)貧。且詭邱前輩知名諸君,以相款動。并道余納賂之術(shù),余笑而不答。髯意余諾也。如其述來。嚴(yán)斥之。增賂以復(fù)。余甚恐,擬批提主訟人。髯來揭,大詫。余謝曰:主人意也,遂絕之。至七月。余歸應(yīng)鄉(xiāng)試。代庖者,誤為所惑。比余九月至館,甫三日而事敗,奉中丞訪究,二人蒼黃竄逸二中丞臨佳公也。于是余私自幸,益驚然于法之不可試,利之不可近貞,初志以迄今未嘗見葉于大人先生。蓋數(shù)十年來,得力全在懷刑二字也。
余既書佐治藥言四十則。示孫甥蘭后。歸里后,偶有記憶,又得二十六則。皆館中所躬行而習(xí)言者命兒子繼訪錄草,寄甥紀(jì)人前編,微事處額近果報(bào),藉以相規(guī),行益自勉也。乙己小春五日龍莊居士跋。仆有題巫馬期聽訟臺舊句,云聽訟斯無訟,懷刑自措刑,不謂適得此書之意。
跋續(xù)佐治藥言
余以佐治藥言印本貽煥曾。后煥曾謁選人北上,挈其甥蘭啟過余敘別,聯(lián)舫至吳門。蘭啟復(fù)出,煥曾續(xù)辰藥言二十六則。卷卷然條省事之目,申辣手之誠,綴以徵應(yīng)而自著。師盜所由及懷刑之益。蓋仁人之用心深摯矣。余嘗讀雙節(jié)堂贈言集錄至趙太守書后具記。煥曾辦平湖洋匪始末,以身之去就,爭囚罪出入,卒得平反。慨然于煥曾之善稟慈訓(xùn)為不撓其志。及見芮明府書后,煥曾之舉于鄉(xiāng)也。其初卷未出房。夜有飛瓦示警。覆校薦售,則又曉然于天之所為報(bào)。煥曾以章二母之教者。固若是其鄉(xiāng)應(yīng)也。當(dāng)煥曾總角時(shí)。其大父為更今名。早信世澤涵德,韜光必耀,復(fù)繼以厥考淇尉公之廉惠。二母之賢節(jié),其發(fā)跡固宜然。煥曾鄉(xiāng)舉即在洋匪獄后。則煥曾之佐治仁恕。不續(xù)遏佚前光之苦心。鬼神不既昭鑒之乎?讀藥言而知不敢負(fù)心造孽之語,誓于二母。讀續(xù)藥言而知或手不堪之聯(lián)本于祖訓(xùn)。嗚呼!煥曾之以佐治名也,其來有自矣。他日以佐人者自為推此心,而廣之福世福身,又可易量乎哉!是為跋。乾隆丙午三月二十一日鮑廷博書于平江舟次。
幕學(xué)舉要
總論
辦事以見解為主。呈狀一到,要識得何處是真,何處是偽,何處是起釁情由,何處是本人破綻,又要看出此事將來作何結(jié)局,方定主意,庶有把鼻。事件初到,不可先有成心。及至辦理,又不可漫無主意。蓋有成心,則不能鑒空衡平,理必致偏枯。無主意,則依回反覆,事多兩歧,詞訟蜂起。案件重在初報(bào),總要簡凈。以后再可詳盡,再可轉(zhuǎn)變。須有剪裁,不致龐雜。若支離繁冗,招詳難辦,縱曲為辨解,“聲說周到,幸免駁詰,亦大費(fèi)心力矣。審供先問起釁根由。初供多有浮混,必須追究其底里,使無躲閃。其情虛處,每有支飾,必信其根原。或以清理駁之,或以前言駁其清語,或以原被征佐之不符,乘間指摘,使供情畫一堂供有脫落舛諸者,見即取看添正,然后過朱附卷。各供內(nèi)有緊要處,親自用筆錄錄記,敘供時(shí),總要實(shí)情實(shí)理,有淺深次序。敘供既妥,則出看自易。刪改供詞久有例禁。然間冗處個(gè)必多敘令人閱之煩悶。并意到而詞不達(dá)者,必須改定。土話難曉看,亦須換出。但不可太文耳。事件不必怕駁。斬絞大案,上司未有不駁。總要成招之時(shí),預(yù)料其在何處駁詰,作何頂覆,則胸有成竹,愈駁而案愈定。若中無定見,案情本屬解誤,一遭駁詰,手足無措矣。上司欲重其罪,固在重處吹求。欲貰其罪,亦先在重處敲擊??傄赐?,自然有處置。辨若錯(cuò)解人意,謂欲加之重典,因而照駁改重,殺人多矣。然亦有不可固執(zhí),不得不改正者,總視情罪之允協(xié)與否而已。文移雖為小事。立言皆要有體間有平行往來,不甚留意,詞旨倨傲獲罪同官,即非睦鄰之道。自理詞訟,批斷不防詳盡。能將兩造情偽指出,則直者快,曲者畏,漸漸心平,可以息爭,亦使民無訟之一道。州縣為親民之吏,與上司體統(tǒng)不同,詞狀不防多難。身為父母,膝下之勃溪,豈有漠不關(guān)心之理?且一經(jīng)上司控準(zhǔn)發(fā)審,又多一事,總要隨到隨審,嚴(yán)察晉役人等,無留難需索諸弊,則自無拖累。至于虛囊聽斷,不在刑求。靜創(chuàng)其是非,如入人之家室而為之排解,民之食德無涯矣。初呈不可批煞,恐其情未確。一經(jīng)斷定,便無轉(zhuǎn)身地步。若有未協(xié),固執(zhí)前批,又貽害不淺。與其回護(hù)任斷,不如速改,猶為君子之過也。
詞訟息結(jié)極為美事。然惟戶婚田土及角毆小事,則可;若關(guān)系誣告命盜賭博風(fēng)化及卑幼犯尊等呈,皆須究徵,不可輕易準(zhǔn)息。庶刁健之徒知所畏懼。北省民情樸魯,即有狡詐,亦易窺破。南省刁黠,最多無情之辭,每出意想之外。據(jù)事陳告者,不過十之二三。必須虛囊批斷,埃質(zhì)訊以定案。小司寇以五聲聽獄訟,求民情,可見紙上千言,不如公庭一鞠。未可執(zhí)內(nèi)幕之臆見為定評也。辦事要整暇,尤要勤敏。盡前事未去,后事又來,百事從集,忙中有錯(cuò)。且一人在官,一家失業(yè)。早為結(jié)案,免勞民守候縲拽之苦;即是造福。萬事胚胎,皆在州縣。至于府司院,皆已定局面,只須核其情節(jié),斟酌律例,補(bǔ)苴滲漏而已。然其事稍易,而其責(zé)更重。且匯各屬之案牘,則事緒愈多,檢點(diǎn)偶疏,每致舛錯(cuò),可不慎哉。院司為法紀(jì)之宗,要在持平不可苛細(xì),以察為明,以刻為能。上司之意旨一開,則通省之風(fēng)氣靡然縱之,不可問矣。大吏體統(tǒng),不患不尊,若再尚客氣,震作威權(quán),則下情不能上達(dá),耳目之壅蔽多矣。故接見屬吏,如父兄之于子弟。恤其不知而匡其不逮,則和衷共濟(jì),吏治必有觀者。法律要寬一分,所謂與其殺不辜,于失不經(jīng)。然非縱之謂也。情真罪當(dāng),自當(dāng)置之重典。處事貴得中,不是調(diào)劑乎寬嚴(yán)之間而執(zhí)其中,直寬直嚴(yán),賞之而非私,殺之而不怨,便是得中。大臣以察吏為先。吏得其人,則民受其福,察吏所以安民也。人熟無過?私罪不可看,而公錯(cuò)所宜寬?;蛎懊林^,或疏懶之過,皆可情恕,棄瑕錄用,庶使群工觀感自奮。若恣情貪酷,任性乖張,難以姑容。一路哭何如一家哭乎?院司辦事,要高一著,亦要先一著,方可駕馭群吏,統(tǒng)理萬端。若漫無主裁,但憑晉吏定稿擬批,一味照行,則太阿倒持,百弊從出矣。
上司兼聽并觀,方能妍媸畢照。然須虛心詳慎,不輕信人言。每有資消息于武并,寄耳目于佐親,不加詳察,偏聽生奸,且以長若輩挾持短長、狐假虎威之弊。大吏不在自用,而在用人。不在用便給智巧之人,而在用老成練達(dá)之人。才略易見,心地操守必歷試而后定。有等煙,無華而能任大事,不可以言貌少之。欲得真才,必歷試艱巨,不可以一事之能,片言之合,輕為賞識也。未審事件,先期挨次縣牌示審,則人皆依期赴案,不致臨審不到。而未掛審者,又得暫息歸農(nóng),以免守候。其零星事件,原被已齊,隨堂帶審,不必拘定持牌送卷也。有兩造已齊,而原差不稟到,或經(jīng)承求得規(guī)禮,不送牌卷稟審者,察出當(dāng)予重徵。批發(fā)詞訟,雖屬自理,其實(shí)是第一件得民心事。訟師好民,皆以此為嘗試,若不能洞見肺腑,無以折服其心?;虺终撈珗?zhí)立腳不穩(wěn),每致上控,小事化為大事,自理皆成完件矣。即或不至上控,造人詞論冊內(nèi),亦難角駁查。故必能辦理刑錢之案者,方可以批詞。書啟一項(xiàng),凡略通文義者,皆謂勝任愉快。然其要總在知彼知己,方能心人之心,口人之口,言皆巧合,非但以華贍見長,更有鈔撮膚詞,安填故事,觸犯忌諱者,尤見哂于大方家也。登記號件,似易而實(shí)難,似輕而實(shí)重。敘由簡明,人人所能,惟以摘催而不使弊擱,查限而不致逾達(dá)?;蛞皇露质謨赊k,或一手而原被異批,逐一厘剔較正,斯足以助刑錢之不及,非但識詞記注而已。必厚其修脯,擇力余干事者,始克展市裕如。償以為無關(guān)輕重之任,不能擇人,則發(fā)事多矣。幕中流品,最為錯(cuò)雜。有宦轍覆車,借人酒杯,自澆塊壘。有貴胄飄零,摒擋紈绔入幕效顰。又有以鐵硯難靡,青氈冷淡,變業(yè)謀生。又有骨鈔諳練,借棲一枝,更有學(xué)劍不成,鉛刀小試。其中優(yōu)劣不一,力能贊揚(yáng)識者,未賞不加敬禮。乃有委蛇進(jìn)退,碌碌無所短長者,濫廁吹竿,于是蓮花幕客,儕于傭伍矣。入幕率領(lǐng),原非容易。必胸懷高朗,筆力明通,參觀事變有素,然后可當(dāng)一面。若徒恃聰明,矜才使氣,每多僨事。有才又必有遇。遇合甚難,非可固求。一資一賤,交情乃見。周旋世路中,自存骨干,斯兩得之。著事有關(guān)緊,直反覆辨訟無憾,而后即安。至溢一文一字,小有異同,無庸饒舌也。更有以飲食細(xì)故,動輒齟齬,席不暇爝,甚無謂矣。倘果有危機(jī),必?fù)竦囟?,末可一味因循耳。取友必端,自直推心置腹。我輩自處,不可不慎。一身孤寄,疑忌業(yè)生,李下瓜田,最易指摘。故主賓水乳亦必匿影避嫌,毋使風(fēng)動帳開,使人知郄生蹤跡。此君子自愛,愛人之道。大約主人信任一分,則勇往一分,可以任勞,可以任怨。若稍疑貳,則退縮收斂,不必圖功,立身于無過而已。交移稿案,原屬平淺,然有疑難棘手,頗費(fèi)踟躕,又有危險(xiǎn)而不足懼,平易而不可忽者,總在留心細(xì)看,習(xí)練久則自知之。人但以尋常稿片,行查轉(zhuǎn)覆。了無難事,而不知其獨(dú)居深念,慘淡經(jīng)營,非可易易也。議詳稟剖,皆以論斷。事件固有一定之理,大要在識時(shí)務(wù),再看主人之地位與其性情,設(shè)身處地。投之所向,無不如意。書館幕館,較分豐嗇。然讀書可以進(jìn)取,若簿書傭值,舍田耘田,經(jīng)年遠(yuǎn)客,三徑就荒,或親老無養(yǎng),或中歲之嗣,或有子失教,、此亦得失相半。余幕游三十余載,身心歲月,俱非已有,行將為尋耕計(jì),儻有問途者,并以語之。
盜案
盜案隔別研審。緊要處,須逐層清出。如人數(shù)、姓名、住址、何年月日、誰為起意、誰為同謀、有無線蹺窩家;如何糾邀;何處會齊;執(zhí)何器械;是何時(shí)候;如何上盜;何人入室;何人接臟;有無捆縛、考逼、架送;何處出水,是何臟物,何處表分,分得臟物現(xiàn)在何處;伙盜在何處;如何被獲;有無私拷,曾否竊劫;劊別案及同居父兄人等,知情分勝清事。一人如此供,人人亦如此供,方是一線穿成,閱者醒目。
盜案情節(jié),盜犯姓名,初報(bào)時(shí)即要安排妥當(dāng),以次順序。覆審成招,即照此層次挨敘,惟加以請問情節(jié),較詳盡耳。不可顛倒,致難查對。敘供時(shí),恐參差遺漏,則將各犯姓名摘出,以第一要犯或要證供內(nèi),先以各情節(jié)敘明。余人俱照此順序,不過將各人情事不同之年,添換,自然齊截,而其中年月日,要著實(shí)。人犯到案續(xù)獲,各官承審接審,以及報(bào)病等項(xiàng),俱要清楚。更有院批不駁而司批拈出,院司不駁而府州拍出者,于敘供時(shí)另作一間簽,以便上司轉(zhuǎn)詳時(shí)易于刪除。未獲盜案,人數(shù)未確,不可多報(bào)。每有事主,并未確見,隨口混供多人,稍不詳慎,據(jù)供轉(zhuǎn)報(bào),將來獲賊審詳,大費(fèi)筆墨,不如渾含為是。
計(jì)臟四十兩以下未獲賊者,例載按季匯報(bào)。其實(shí)竊盜服五十兩以上,問徒。不及五十兩者,擬杖。似應(yīng)以五十兩以下按委匯報(bào)為是。
事主有虛開勝數(shù)之弊,有指控舊賊之弊一其虛開臟數(shù)者,痛恨被竊,欲獲賊之后,重治其罪。而普吏即有減估之弊,以臟多,恐土司提比,且欲獲犯后,臟輕易結(jié),為惡賊開脫也。其指控舊賊者,急欲破案,尋蹤于舊匪,亦須提訊虛實(shí),似釋其疑?;蚬谜媾K,始可定為正賊。如誣指者,即行釋放,勿使捕役羈留索擾滋生事端。
輯賊不可執(zhí)有成心。舊說皆以為夜間賊,來去不出二十里,故多在近處訪查。殊不知強(qiáng)悍之徒,一時(shí)路過,便能起意作賊。若無真臟,寧作具案,切不可顧慮考成,一時(shí)輕信,而有失察誣良心之咎也。若其平日訪察,不可不密。有等游手好閑,一無生計(jì)而鮮美食,或竟日聚飲,或白書酣睡,必非善良。此等舉動,難逃地鄰之耳目,但恐?jǐn)吭梗蚶溆酀?,自安緘默耳。又有乞丐之徒,年力精壯,三五成群,慣能創(chuàng)掘填墓,皆不可不察。
盜賊誣良,出于本犯之挾嫌報(bào)復(fù)者,尚少。出于臺役之擇段指使者,實(shí)多。一經(jīng)到案,必須察言觀色,究出真實(shí)賊證,方可定案。不可輕用刑訊,致有冤抑。若得誣良確情,務(wù)必重治其罪,并究及主使之人,庶不敢再行妄供。
捕役獲盜,視為奇貨,教供囑扳,非稱竊伙,即指買寄臟物,必須研審明確,并釋無辜,于初報(bào)文內(nèi)刪除。若持兩端,以待覆審,則拖累無窮矣。
真正窩伙,一經(jīng)差拘,捕役即帶領(lǐng)多人,捉孥拷打,搬搶物件,飽其欲壑,然后解官。真臟埋沒,即在此時(shí)。道路村莊失事,連疏防正限三年零四月。盜首窩線伙盜,盡可設(shè)法兌獲。即逾限不獲,致干吏議,亦屬公過,可望擺用。斷不可安思僥幸,有意諱飾。一經(jīng)事生告發(fā),上司訪聞,別縣破案,照例本職,不止降調(diào),悔無及矣。
查參疏防文內(nèi),敘明失盜日期,并事主報(bào)呈口供。已獲賊者,敘明伙盜數(shù)目,不重事主所報(bào)人數(shù),必以初獲之賊供出者為確數(shù)。
賊情不一,開參疏防,最直詳慎。如拒毆而后握賊,則為臨時(shí)行強(qiáng),或攫賊而后拒毆,則為搶盜拒捕。拒捕之中,又分臨時(shí)、追逐。臨時(shí)是未離盜所,追逐則已離盜所。追逐之中又分護(hù)勝求脫。護(hù)臟則圖財(cái)格斗,與臨時(shí)無異,求脫則猶知畏懼,末為強(qiáng)悍。又有臟物為他賊攜去,無眼可棄,是其拒捕,究亦求脫。移步換形,此中大有分別。
辦理盜案,以速為貴。獲盜不速,則必遠(yuǎn)飛。起臟不速,則必花費(fèi)。審擬不速,則畏罪而思脫逸、淹禁至死亡。故不惜懸賞買線,多給盤費(fèi),或以賊擒賊,則獲盜速矣。委員起賊,或發(fā)內(nèi)票著地保查起。其不知情而寄頓、誤買者,只令呈繳原勝,免其到官拖累,則起臟速矣。供情已確,臟物已獲,即速審擬。雖盜伙未全,不防另結(jié),毋使妄生枝節(jié),輾轉(zhuǎn)累。況未滿限而先詳,即有飭駁,亦可依期覆審,不致遲延矣。不獨(dú)盜案,凡有事件,皆應(yīng)迅速也。
破案必須臟據(jù)。蠹捕每報(bào)出一二小件,其細(xì)軟珍重之物,先已瓜分。事主以失物無著,不肯便休。上司以臟物有限,不足憑信。須密查有無克留,不便從中乾沒。斯臟無遺匿,案易審解矣。
案已審定,即將現(xiàn)服當(dāng)堂給領(lǐng)。若欲連起全勝,恐延擱無期。事主之物,一失不可復(fù)得。又有假手經(jīng)承、為吏查發(fā)者,需索侵匿,必滋多弊。
典當(dāng)盜臟,例應(yīng)起出認(rèn)領(lǐng),在犯人名下追還當(dāng)本。惟江南竊盜勝只令事主赴認(rèn)畫押。如本犯無退,事主取贖,浙江遵例辦理。近日,各縣竟有捕役須同事主起認(rèn),即給票差提,呼應(yīng)不靈、此經(jīng)差舞弊,以致賊雖到案,臟不追領(lǐng)。則在承審時(shí),加意查察,遵循例也。
命案
斗毆被傷,例禁抬驗(yàn)。問傷之輕重,或委員代驗(yàn),或四騎親往,其包裹粘結(jié)處,不可揭動,以防進(jìn)風(fēng)。若系共毆,必問明何處系何人所傷,何處系何物所傷,取具保、事存案。一面飭令醫(yī)治,如傷處頗重,則以兇首鎖押,令其親屬代為調(diào)理,并須禁止被傷之家,不得故為勒索,滋生事端。
命案初報(bào),事起倉碎,其情尚真,稍遲則有挑唆,有裝點(diǎn)。天熱發(fā)變,漸難推動,故須隨到隨驗(yàn),尤要在當(dāng)場定案,死傷共有幾處?同毆共有幾人?孰輕孰重,孰先孰后?某人致傷某處,追出兇器,與傷痕比對,逐一相符,然后案無游移。
仵作多不請檢驗(yàn),往往有無名死首,傷痕鱗比,以深入者為槍傷,齊截者為刀傷,紫赤青腫又為拳傷,棍傷,信口亂報(bào),若不親自查驗(yàn),請問明白,隨填隨報(bào),不但駁查不了,將來亦難緝兇結(jié)案。
案無真兇,或案犯不肯供認(rèn),又無確證者,固須隨后訪查。然往往當(dāng)場之時(shí),真兇確證混跡于稠人,潛行窺伺者,察其舉止、神色,摘伏發(fā)奸,垂手可得。
死傷檢驗(yàn),原不在體統(tǒng)壯觀,向來命案報(bào)到,隨即出票。差役有票到手,即押令鄉(xiāng)地,在兇犯家勒索錢文,搭棚掛采供應(yīng)差役人等酒食,打點(diǎn)仟作,把房使用,鄉(xiāng)地又于中取利,是即官本及相驗(yàn)而窮民早已破家。及至官到,正襟危坐,香薰馥郁,一任仵作喝報(bào),其弊多矣。故出票差役,只許齊犯候?qū)彛绽p騎減從,帶刑書仵作各一名,皂祿二名。路遠(yuǎn)之地捐給飯食,時(shí)加覺察,及至相驗(yàn),不避穢惡,親自驗(yàn)看,辨別傷痕,庶無朦蔽。
中風(fēng)猝死,手足爪俱青。真心痛者,四肢俱青。凡有別無起釁、爭角、情事而檢驗(yàn)多有可疑者,須細(xì)問其平素有無疾病,或食異物,于洗冤錄及醫(yī)書詳查之。不可自生疑竇冤濫無辜。
事變?nèi)f端,有理之所必?zé)o,而事之所或有者,切不可拘泥。如自刎之死,起手重,收手輕,謂負(fù)痛縮手,因而漸輕,然亦有不盡如此者。有自縊之尸,懸掛高處,墜下以致氣絕,然亦有平平拴系,即便身死者。蓋其人不能善終,必非偶然,或遇有鬼祟即能殞命,慎毋固執(zhí)以滋冤濫。
無名被傷身死,初報(bào)即將死人居住村莊,相去若干里,家內(nèi)有無攜帶銀錢物件,出門時(shí)有無同伴,尸身近何村莊,有無墩撥,地主何人?俱要敘明??巯蘖鶄€(gè)月緝錢,拿獲后如審系盜殺,補(bǔ)參疏防。
無主身尸,例應(yīng)捐棺盛殮。若吝惜小費(fèi),委之鄉(xiāng)地,勢必派累科斂,且因之為利,不可不察。
尸親悲憤,訟師挑唆,有以斗毆告作謀故,一人牽連數(shù)人,徒手增寫兇器。若不研審確實(shí),覆訊亦難定案?;蛉∮写_供而與原報(bào)呈不符,亦終費(fèi)駁詰,務(wù)必于數(shù)日內(nèi)審,畫一。確供尸親混告之處,逐一質(zhì)對明晰允眼,方可定案,通報(bào)只敘尸親呈狀,其余族人挺身出告,以及被告訴呈,無關(guān)緊要者,或捏飾抵賴者,皆可刪除。
仵作原不敘供。若傷痕有疑似處,須添敘口供。蓋詳內(nèi)推勘明白,則可免上司之駁詰矣。
人命至重,求其生而不得,則死之。然死灰復(fù)燃,倘情節(jié)可以寬減,亦應(yīng)確切聲明,不可刪抹。今日定案,即為將來秋審矜釋張本,筆下超生,慎毋取斷案之堅(jiān)確,絕他日之生機(jī)也。
奸情
奸情暖昧,最不易知。務(wù)存一分寬厚之心,保全婦女名節(jié)。茍無確據(jù),即為指奸勿論,不可輕易吹求。
婦女顏面,最宜婉惜,萬不得已,方令到官。蓋出頭露面,一經(jīng)習(xí)慣,頑鈍無恥,以后肆行無忌矣。
有黑夜乘本夫不在,入室刁奸者,或以聲音相貌有似熟識之人,指告到官,究非奸所捉獲,不可輕率定案。
調(diào)戲末成奸,本尋羞忿自盡。其中有因奸夫不肯輸情服罪,越時(shí)久遠(yuǎn),始行輕生,或因親屬人等加之斥辱,有激而成;又或窮人拼舍一命,藉以圖許,非盡由羞盆。凡有告調(diào)好者,審實(shí)即行嚴(yán)。本夫本婦,好言勸慰,庶免生事端。
有向系和奸,一時(shí)敗露,奸婦諱和為強(qiáng),本夫信以為實(shí),遂告強(qiáng)奸者。有本屬強(qiáng)奸,奸夫避重就輕,詐稱和好者。情偽不一,不可不察。
逃人
逃人定例甚綦嚴(yán),容留六個(gè)月以外,即干吏議。直祿京畿近地,旗民窩逃,尤難查察??傄π斜<灼烊素?zé)成領(lǐng)催、屯長,民人責(zé)成鄉(xiāng)地牌頭,實(shí)力稽查,自難隱匿。
獲逃到案,問明旗分,滿洲蒙古、漢軍及佐領(lǐng)姓名。是否正身,另戶,抑系奴仆?有無拐帶家主財(cái)物及同行之人?何日逃出?緣何逃走?沿途住宿處所?是否知情容隱?在各處住過幾時(shí)?有無犯竊。逃過幾次,驗(yàn)明曾否刺字,然后詳報(bào)。
州縣住旗莊頭壯丁人等逃走,訊明有無攜帶物件?紅契白契曾否上當(dāng)?及遞過逃牌。開具年貌、服色,詳請通緝。
敘供以簡潔為主。大約是東流西蕩,投宿飯店,或沿途乞食,并無長住處所,不必冗長牽引。如無別項(xiàng)事故通報(bào),文內(nèi)即可開具旗分、佐領(lǐng)、年貌,清摺、請咨解部。倘實(shí)有知情容留或曾在境內(nèi)犯竊,不能即時(shí)解部者,敘供通報(bào)、清理事聽會審,擬詳給咨解部。
有私越度關(guān)者,問明何年、月、日從何處出口,文內(nèi)聲明、移查守口,員并失察職名,另文甲送。
旗逃不盡由于逃走?;蛞林鞑荒莛B(yǎng)贍,流落在外?;蛳挡豢膀?qū)使,令其自住,惟恐日后犯事連累,預(yù)行遞牌,仍與本主時(shí)或見面者。豈知一經(jīng)發(fā)覺在旗部,總以報(bào)逃為憑,窩留失察之罪,斷難解免。直隸近京五百里內(nèi),原許旗人居住,若查察不到,或托言旗人親戚,一任居住,貽誤不小,故凡有新來之人,或單身或挈眷,總要領(lǐng)催十家長報(bào)明,查訪根腳,但不可擾累耳。
例內(nèi)分別逃走數(shù)次議罪。及旗民窩逃,白契紅契各條甚詳,臨時(shí)細(xì)查。
院發(fā)咨文護(hù)牌,即照例金正身妥役,每犯二名押解。直隸、山東、河西四處,用長解。其余各省用短解。查照向例行報(bào)起解日期,差役姓名,掣獲批回,送本府驗(yàn)轉(zhuǎn)。
旗員回籍,定限三個(gè)月。先行造具家口、年歲冊,程途、里數(shù)冊,詳請給咨。咨文到日,再將起程日期通報(bào)。一面逐程發(fā)兵役護(hù)送,沿途粘貼印花,不可遲誤。
錢谷
直隸地土糾葛,皆由界址不清。而異址不清,總在地圩無冊。納戶名下只有地?cái)?shù)、銀數(shù),其坐落何鄉(xiāng),不可知也。由是影射欺隱,以彼混此,以少混多,總無確據(jù)。故第一要清丈,經(jīng)界既正,則立魚鱗冊。冊籍明,則地與糧皆按籍可稽矣。然旗民雜處,犬牙相錯(cuò),猝不能辦也。
滾單省差便民,為催糧善政,先要順莊,使業(yè)戶歸于一體,然后分社經(jīng)理,皆有頭緒。分鄉(xiāng)設(shè)柜,收納亦易。順莊之法,與圩圖相表裹,故日版圖。就田間賦,糧額可清,順莊就公問賦,易于催科,二者不可偏廢。惟北省地?zé)o澤陌,且有旗民雜處者,清理不易,查丈造冊猶或可行,而順莊催糧,斷不能行,不必膠柱鼓瑟??傊蟹ㄔ诤醯萌?,立法妙于因地。
拖欠錢糧,半在頑戶觀望,半在糧頭保歇人等包攪侵欺。頑戶猶易催,而糧頭人等之弊難革。蓋花戶零星谷遠(yuǎn),州縣都有,查比糧頭而花戶不之間者,老好包納花費(fèi),任催不完。又或偏覓慣受刑杖之人承認(rèn)花產(chǎn)受比,搪限,徒費(fèi)敲撲,國課仍懸。必須剔清舊弊,逾限不完,即拘真正花戶到案,諭令按限自封投匾,寓撫字于催科,亦在隨時(shí)立法而已。夫欠糧之人,其書差使費(fèi),積而計(jì)之,已與正項(xiàng)等,能使百姓少出一分雜費(fèi),自然多完一分正供。
國家于惠生民,何所不至。一遇災(zāi)援,蠲租緩徵,開倉賑米,設(shè)場賑粥,其流離于外者,或酌章安插,不使有失所。立法之周,恩澤之渥如此,而無補(bǔ)門撥民者,所謂以官養(yǎng)民,則不足。以民自養(yǎng),則有余。民生于勤,平日不能務(wù)農(nóng)重谷,荒其本業(yè),則蓋藏少而生計(jì)疏,又兼吉兇賓嘉,踵事增畢,有一朝而耗終歲之需者,羅一不登,豈能自立?放救荒于未荒,其要在黜游惰禁奢靡,庶幾家有饒蓄,緩急可情。詩曰職思其居,職思其夏。禮曰國奢示檢,國儉示禮,是在父母斯民者,風(fēng)示之耳。
州縣三四月間,照米谷時(shí)價(jià),酌減詳明,開倉平糴。惟順天府通州則有倉場奏明,行州領(lǐng)糴,仍一面請部郎監(jiān)條。一切食用,惟州牧是問。折耗既無開銷,供應(yīng)又屬賠墊,似應(yīng)照辦差委員之例,酌給薪水,在倉場茶果項(xiàng)下報(bào)銷。不然,或就近委本倉監(jiān)督,或即令該州及州佐等辦理,既無誤干事,亦可省一切賠累也。保定府駐防兵,米一萬千四百七十八石。永平府屬亦有此項(xiàng)。每年分派州縣采買,解倉收貯,臨時(shí)給發(fā),照折中定價(jià),每石準(zhǔn)銷銀一兩,并有量加核減者。夫采買照依時(shí)價(jià)何折中之有折中之價(jià)?一定明示。以賄則冒銷,資則賠墊,州縣畏累,保無勒買之弊。乾隆二年,藩司張以米價(jià)昂貴,請將截潛米撥給保定兵米。然亦可暫而不可久,似應(yīng)照采買倉谷之例,平價(jià)實(shí)銷方為允協(xié)。
起解正雜錢糧,皆有平飯,節(jié)在耗羨內(nèi)開銷。惟是帶辦缺官缺稟,住降,俸銀、夫馬、小建、留二、稟糧等項(xiàng),只有此數(shù)。起解之時(shí)又要平飯,必須捐賠。州縣畏累。將巧取之民矣。故欲使無耗外加徵之弊,其自革除平飯始。
徵解要識緩急。地糧為急,它租次之,雜項(xiàng)又次之。地糧之中,大戶為急,中戶、小戶又次之。地糧項(xiàng)下,起運(yùn)急于存留。起運(yùn)之中,又以河工兵餉為急。須查往例應(yīng)解若干項(xiàng),于某時(shí)起解,放而行之,自無錯(cuò)誤。
一領(lǐng)一解,不如以領(lǐng)抵解。若不準(zhǔn)作抵,自謂防弊,其實(shí)弊不在此。天下有治人無治法,亦視行之者何如耳。
催徵錢糧,全要內(nèi)摘,先盡大戶催納,以次挨遞,方見至公。且大戶糧多,終屬有余之家,完納亦易。此在內(nèi)友之勤密。財(cái)賦重地,弊由外摘,非延擱即侵收矣。故必能設(shè)法催科,方可當(dāng)徵比之任。毋以會計(jì)小席,而忽之也。
過割推收,若一設(shè)局,必致派費(fèi)。但令花戶于開激之前報(bào)明。收除過割,即行入冊,可免滋擾。惟收清則戶皆現(xiàn)業(yè),授受分明,且契券不能漏稅,盜賣亦從此少矣。
交盤
交代以驛馬為先,無論正署,皆限一月內(nèi)接收。庫項(xiàng)倉谷固宜詳慎,雜項(xiàng)錢糧以及贓罰贖緩,不入奏報(bào)者,亦須留心,不可忙中有錯(cuò)也。上手交盤,冊是根據(jù),再添以每年奏銷冊,及各項(xiàng)卷宗,按款清厘。已解者,審批回。已給者,有領(lǐng)狀。如批回未掣,或詳明請示,必求確鑿而后已。徵存未解之款,只要銀兩現(xiàn)存,不防代為起解。若慮及賠累解費(fèi),給與批文勒令起解,離任之員,能堪此乎?佐貳俸廉,衙役工食,每有透支預(yù)發(fā)者。若果確實(shí),即準(zhǔn)銷算,不必苛求。
去任之員,必多墊項(xiàng)。有準(zhǔn)流抵,亦有不準(zhǔn)抵,各省定例不拘一轍,臨時(shí)查辦。授受不清,例由民司委員監(jiān)盤。然新任舊任,意見不合,即可于附近鄰封內(nèi),擇其公正者,自行稟清飭委,但情理允協(xié),亦免錙銖較量。汝稟互評,為識者所鄙也。
新任操得為之權(quán),胥役無不仰承意旨。若欲苛刻吹求,何所不可。儻肯為去任者設(shè)身處地,并想日后自己收場,便能放寬一著。存?zhèn)}米谷,惟霉變者不可收受。倉谷底面配搭,每石碾米五斗,即屬合例。其余米色稍陳,或灰土稍多,可以代為設(shè)法糴借易新者,亦當(dāng)接收,不可勒令風(fēng)揚(yáng)明講折扣。各項(xiàng)皆易確核,惟民欠錢糧,有無官役侵蝕,難于查考。以流水堂簿總數(shù)合對奏冊,略知大概。又有問出欠數(shù),令里長催頭查明出結(jié)者。亦有令經(jīng)承出總結(jié)存查者,須量地方之繁簡酌辦。養(yǎng)謙例不加閏,遇閏惟有按日均推,至為公平。勿以些小便宜,妄生較量。前任因公挪動之款,必詳明批準(zhǔn)立案,不可含糊接收。額設(shè)囚糧等項(xiàng),皆按委分派,不可先行扣算,致有偏枯。
交代遲延議處,例應(yīng)分別新舊任。故!日任將一切冊籍移交之日,自問倉庫無缺,即以交送日期、緣由稟明。日后新任查收遲延,責(zé)有攸歸,不致一并參處矣。刑名案件,接任承審,便得展限。如限期緊急者,一面詳轉(zhuǎn),一面辦理。
社倉
社倉之法,始于朱子。仿古義倉之意,請常平倉米六百石始其事,心十有四年。除建倉外,得米三千余石,誠良法也。其所著事目,大約編排保甲,稽戶口,設(shè)鄉(xiāng)官。四月上旬,申府委員役與鄉(xiāng)官,共支貸。十名為保,如有逃亡,同保均賠。十月上旬申府,差官同收貸者,出息什二,小歉弛半息,甚則盡蠲之。行之十四年,歸原粟于官,而用所贏為貸資,每石止收耗米三升,不復(fù)取息。此社倉之法,實(shí)與常平相表里。雍正二年,內(nèi)閣交出積貯,原以備荒,條奏行令各省訪察民情上俗妥議。嗣經(jīng)部議,采取山東、河南議奏咸宜,并按朱子社倉事目酌議六條,行令各省按款酌行。乾隆四年,臺臣朱積(日卓),節(jié)錄事目奏準(zhǔn),發(fā)交各省督撫悉心詳議,然而奉行者甚少。予嘗之論。一曰捐輸之難。民日加多,地不加廣,貧民甚眾,而溫飽者僅足自給。五黨相周之義,缺焉不講一,非但人不古處,亦或力不從心。今欲勸捐,名為樂輸,勢同派累。而況有建倉之費(fèi),鋪墊之費(fèi),看守人夫之費(fèi),以及盤量折耗,豈能盡取給于耗米?其難行者一。二曰任人之難。鄉(xiāng)官社首必須公正、殷實(shí)之人。但公正者未必殷實(shí),而殷實(shí)者不皆公正。不得其人則弊生。即得其人,亦以責(zé)任綦重,畏累退縮。而其樂于充當(dāng)者,率多狡猾漁利,不可任用。其難行者二。三曰出借之難。年豐欲賤,民不愿貸,恐其久而陳腐,于是勒令借領(lǐng)以易新。若一遇歉收,其思稱貸。小州縣陸萬戶。均計(jì)貧民二萬余戶,戶貸五斗,需米萬石。人多票少,既不能偏給,又不可意為核減,一夫不獲,嘩然而起,滋生事端,便非淺鮮,其難行者三。四口激收之難。常平倉谷以及出借籽種,俱有鄉(xiāng)地等當(dāng)官保結(jié),互給尚不免于積欠。印官立眼催追,猶難清楚。鄉(xiāng)官社首非有勢分可以排壓,又不便資比。欠產(chǎn)不完,保人豈真能逐一賠償?本年不能如數(shù)還倉,次年即無項(xiàng)可借。民間依然缺乏,而賠累無所底止,其難行者四。古人創(chuàng)垂良法,當(dāng)其時(shí),為可行。同時(shí)同地,而不能行者,大率類此。雖近今俱已舉交社長收貯仍歸地方官,入于交盤案內(nèi),接收出結(jié)。然不能必其實(shí)貯無虧,州縣亦不能親歷盤查,但聽肯役取一甘結(jié)于窮民,未有實(shí)際,名存實(shí)亡矣。
災(zāi)賑
荒政難辦,不能有功,但求無過。須安撫之,不使哀鴻離散??赜?,不使烏合逞兇。災(zāi)象將成,即行具稟,即成災(zāi),則據(jù)報(bào)通詳,侯委員到日,將被災(zāi)村莊勘明,成災(zāi)分?jǐn)?shù),分晰造冊,具印,勘各結(jié)申送。其成災(zāi)地畝數(shù)目,另行續(xù)報(bào),并?;召c恤事宜,或候傷遵,或議洋請示,一面分頭查勘,正佐務(wù)員盡心辦理,務(wù)期無遺無濫。
莊頭當(dāng)差地畝被災(zāi),例不委員勘報(bào)。莊頭稟報(bào)時(shí),令其呈明內(nèi)務(wù)府,俟內(nèi)務(wù)府委員到境,同州縣會勘造具冊結(jié),給委員帶回,一面送府核轉(zhuǎn)。今改由附近大員委勘取結(jié)矣。
夏災(zāi)不出六月,秋災(zāi)不出九月,不可因循,尤不可諱飾。蓋時(shí)和年豐,固守土之福。然天災(zāi)流行,何地蔑有?茍圖省事,置若罔聞,一旦訪之自上,或哄之自民,匿災(zāi)嚴(yán)譴,不可逆矣。查勘成災(zāi),按田地實(shí)在被災(zāi)分?jǐn)?shù),如百畝之田,五十畝全熟,有五十畝無收,即此五十畝為成災(zāi)十分。不可以熟田五十畝合計(jì)為成災(zāi)五分也。語云:水災(zāi)一線,旱災(zāi)一片。蓋因水災(zāi)有低洼被水,高阜無恙者,有大水一過,即行涸出,無礙收成者,非旱荒之禾苗枯槁,一望可見也??傇趯?shí)心實(shí)力,查勘的實(shí),不輕聽里書鄉(xiāng)保之言,斯無捏冒。近例夏末被災(zāi)先行題報(bào),查勘分?jǐn)?shù),俟秋收后另行辦理,不可輕議賑恤。秋災(zāi)不出九月,一至下旬,即應(yīng)將被災(zāi)情形題報(bào),仍照例扣限造冊。若州縣于九月內(nèi)不及勘明申詳,至請蠲之時(shí),始行造送,即干遲延議處。
被災(zāi)應(yīng)蠲分?jǐn)?shù),造具冊結(jié),由委員及本管道府加結(jié)送轉(zhuǎn),分路查賑。先就災(zāi)重之處,分定村莊挨戶清查,分別極貧次貧大小口數(shù)開載賑冊。一面即曉諭聽候給賑,不得扶老攜幼,紛壇四出。如果被災(zāi)十分九分,眾口嗷嗷,或就查清之處,先行撫恤。若被災(zāi)稍輕,則俟查完結(jié)賑。
定例:例災(zāi)六分,極貧者,給賑一月;次貧者,不賑。浙省無分極貧、次貧,俱撫恤一月口糧。大口日給米五合,小口減半。被災(zāi)貧民,如有攜眷外出,存有空房,即于草冊注明姓名、口數(shù),酌其應(yīng)賑不應(yīng)賑,注明草冊內(nèi)。俟聞賑歸來,覆冊補(bǔ)賑,可免冒混之弊。詳報(bào)戶口之時(shí),須聲有聞賑歸來之人,另容續(xù)報(bào),以例臨時(shí)一面收賑,一面冊報(bào)。
貧生由儒學(xué)報(bào)名,灶戶由場官造冊,旗產(chǎn)歸理事聽,令屯目查報(bào)。其清查戶口,應(yīng)一體查辦,股內(nèi)分別注明,非專查民戶,他日又另起爐灶也。
莊圓頭地畝被災(zāi),地方即行詳報(bào)。附近大員委派鄰近州縣監(jiān)同履畝查勘。按其被災(zāi)分?jǐn)?shù),造冊出結(jié),詳咨轉(zhuǎn)送內(nèi)務(wù)府。應(yīng)免差務(wù),應(yīng)給口糧,照例辦理。如遇莊頭呈報(bào)一二三四五分,收成已至成災(zāi)者,照例請委員會勘、出結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)。至于收成六七分為歉收,八九分為豐收。莊頭歉收一分,即應(yīng)免一分差事,雖收成九分,變?yōu)榍甘找环?。地方官確查實(shí)在收成分?jǐn)?shù)\詳咨查辦,不可照民田因未成災(zāi)遂置匆論。夏麥秋筆,勘明收成分?jǐn)?shù),照依查報(bào)民戶之便,于六九兩月開折洋咨戶部,轉(zhuǎn)咨內(nèi)務(wù)府查辦。
戶口應(yīng)賑不應(yīng)賑,須詳細(xì)分別,冊內(nèi)詳明。若稍有生計(jì)而不能無藉于賑濟(jì)者,應(yīng)除去壯丁,賑其老幼。亦將不必全賑之處注入冊內(nèi),以杜日后混行告爭。
查災(zāi)散賑,官役盤費(fèi)。飯食及造冊紙張等項(xiàng),例準(zhǔn)開銷。每有舊役鄉(xiāng)保向?yàn)?zāi)戶需索錢文,藉端派累,甚至賄囑冒濫,真正貧民,反有遺漏,宜嚴(yán)行查究。
領(lǐng)賑須預(yù)給印票,赴倉領(lǐng)米,驗(yàn)即發(fā)。其有老弱婦女不能負(fù)戴者,聽其托人代領(lǐng)。
場內(nèi)人手要多,便于分發(fā),不使守候挨濟(jì)以致倒斃。時(shí)加稽察,不使斗級人等得錢作弊。附近米場,勸令好善紳士出資賑粥,或有饑餓不及舉火者,以粥濟(jì)之。視其捐之多少,酌量獎勵(lì)。
查災(zāi)散賑,往往委員協(xié)辦,未受佐理之益,反多供億之繁。其賢智者,自造才能,意見不合。其心庸者,非但不能襄力,反以照應(yīng)未周,故生枝節(jié),每多掣肘。若本處各員力可辦理,亦即稟明,不必委員。儻既委員,照例給與公費(fèi)外,一切應(yīng)酬不可吝惜,庶能和衷共濟(jì)。
旱災(zāi)得雨后,可以補(bǔ)種。水災(zāi)則急,宜設(shè)法疏消,水退后亦可種植,如晚末秋麥以及蕎麥、蔓菁之類。無力之戶,例應(yīng)借給籽本。成災(zāi)五六七分者,每畝給谷三升。八九十分者,每畝給谷六升。如折色,每谷一石折銀六錢。佃種者,給佃業(yè)主。自種者,即給業(yè)主。但不可使無地窮民乘機(jī)冒領(lǐng),以致將來催追費(fèi)力。
周禮以荒政十二聚萬民,一曰散利,二曰薄征,三曰緩刑,四曰馳力,五曰舍禁,六曰去幾,七曰(上生下目)禮,八曰殺哀,九曰善樂,十曰多昏,十一曰索鬼神,十二曰除盜賊。嘉靖八年大理寺評事林希元上書,言救荒有二難:得人難,審戶難。有三便:極貧民便賑米,次貧民便賑錢,稍貧民便賑貸。有六急:垂死貧民急饋粥,疾病貧民急醫(yī)藥,病起貧民急湯水,已死貧民急埋葬,遺棄小兒急收養(yǎng),輕重系囚急寬恤。有三權(quán):極借它錢以糶糴,權(quán)興工作以助賑,權(quán)貸半鐘以通變。有六禁:禁侵漁,禁攘盜,禁遏糶,禁抑價(jià),禁宰牛,禁度僧。有三戒:戒遲緩,戒拘文,戒遣使,此皆古人美意良法,須隨時(shí)酌行。
捕蝗
北五省,每多蝗蝻:或云水淹之地,生有魚子,及涸出,日曬化而為蝻,此說亦不盡然。《禮記》;孟夏行著令則蝗蟲為災(zāi),仲夏行春今百(騰之馬為蟲)時(shí)起,渭水之氣所淫也。大約洼地濕氣郁蒸所化,又或舊時(shí)飛蝗所生,所以蔓草、荒墳、長堤、古巖往往有之。總之,查察要早,撲捕要力。不惜辛勤,不惜財(cái)物。雖曰天災(zāi),亦可以人力勝也。
蝗蝻為害,人盡知之。然地戶多諱匿不報(bào)者,以潛自撲捉,或驅(qū)入他人地內(nèi),莊稼尚有幾分可保,若一經(jīng)報(bào)官,眾夫撲打,蝻孽未除,而麥禾已蹂躪無遺矣。屆知及早不除,至長養(yǎng)成翼,勢不可撲_故須偷令鄉(xiāng)保巡查,地戶舉報(bào),若有諱匿,枷號示眾。
蝻子萌動,即直詳報(bào),不可遲延,亦不可遺漏。蓋既報(bào)則何嫌于多,而漏報(bào)則近于諱。詳報(bào)后如何設(shè)法撲捕,現(xiàn)在如何情形,約于何時(shí)可滅,莊稼有無傷損,須時(shí)時(shí)具稟,以慰憲懷,亦見守土之焦勞籌畫,初非漠不關(guān)心也。十日半月,若再不報(bào)撲滅,便是長翅成蝗,上司必生疑慮。應(yīng)將已經(jīng)撲滅處所,先行詳報(bào),文內(nèi)仍聲明現(xiàn)在搜查余孽字樣。,不可竟以為凈盡?;蛴羞z剩及續(xù)行生發(fā),反似捏飾。
蝗蝻,一面具報(bào),一面即移會營汛并同城各官協(xié)捕。蓋平日雜佐文武,悉宜和衷,一有緩急,可收臂抬之助。
未經(jīng)長翅,跳躍不遠(yuǎn),尚屬易捕。撲捕須在清晨,蓋早涼飲露,多在未麥穗上,且其翅德濕不能飛動。及日出后,則伏于根葉之下,使費(fèi)搜尋矣。
撲捕總要夫多,擇其聚集處。先掘深壕,然后周圍三面徐徐驅(qū)之,使人壕內(nèi)。用土填掩。所用人夫,應(yīng)給與飯食,或酌給錢文,庶能鼓舞盡力。
以米谷易蝻,民自勇于從事。但須隨時(shí)變通。蝻子初生以斗谷易斗蝻,既長則稍減其數(shù),或給以錢文,不拘一法。乾隆四年,直督孫某奏準(zhǔn)捕蝗給過錢米在司庫存公銀內(nèi)支撥,并請嗣后再有蝗蝻萌動,如能踴躍,急公爭先撲捕,仍行賞給等因。但州縣宜量力辦理,不可必期開銷。蓋詳報(bào)交減,大費(fèi)筆墨,漢至準(zhǔn)領(lǐng),則僅存十之一二矣。
蝗性向明,每于月光下鼓翅群飛。若黑夜用秫秸燃火,能使飛就,可撲取也。
或調(diào)蝻子在平地者,掘坑理鍋煮水,前以席□夾之,對鍋劃一手路,集眾環(huán)圍徐驅(qū)之,使由平路直走跳隊(duì)鍋內(nèi)、平依籬撈出,堆于一邊,盡滅而后已。但逐之大迫,則跳躍散亂,反難收拾矣?;闰锒嗾?,如水之流而不可遏。大車自西北而東南,然亦不可拘定方向。所以飛蝗入境,只宜含渾詳報(bào),切不可指明自某處來。蓋鄰境不將蝻子撲滅,應(yīng)革職查問。地方官撲捕不力,藉口鄰境飛來、希圖卸罪,亦應(yīng)革職拿問。萬一鄰境不肯承認(rèn)。必至互詳,水落石出,非彼即此,豈非自貽伊戚?故鄰界查有蝻子,即速知會協(xié)捕,或用書札相聞,庶幾救災(zāi),睦鄰之義。
蝻子生動,一經(jīng)具報(bào),各上司委員,陸續(xù)到境?;蛭駞f(xié)捕,或暫來查看,非系冷曹,即屬效力候補(bǔ)之員,不但資斧艱難,未免希冀,且正欲以奉差逞能,最易生事、大段雖已撲來,豈必只翅無遺,或以細(xì)故,持其短長者有之。故一切服食、起居,要料理周到,不可顧俗小費(fèi)也。
禮有鼠祭八神先嗇一,司嗇二,農(nóng)三陲,表啜四,貓虎五,坊六,水庸七,昆蟲八。歲十二月,合聚萬物,而索饗之,報(bào)賽之義也。螟媵蟊賊,秉異炎火,詩亦乞靈于田祖矣。近來以劉猛將軍為驅(qū)除螟蝗之神,雖無可考,但以時(shí)虔禱,為民請命,其禮近古,亦攘災(zāi)之一法歟?
水利
古今治河之術(shù),不出賈讓三策。南河蓄清敵黃,實(shí)操勝算,其余惟以堤防為務(wù)。堤日增高,水亦隨長,汛漲沖決,實(shí)足為患,此賈讓所謂勞費(fèi)無已,數(shù)逢其害也。直隸因永定河為害,入海水口不暢,彌年疏浚支流,此中策乎?至于出數(shù)年治河之費(fèi),業(yè)所徒之民,不與水爭地賈之上策,實(shí)無有能行之者。
治河有原有委,下流暢而后上流安瀾。直隸惟京東之濼河、薊、運(yùn)河清水自能入海,不由天津。其余南北運(yùn)河,東西兩起,暨永定河、子牙河、七十二清河,皆于天津海河合流。自三岔口迄大沽口,長一百二十里。從水競赴,潮汐往來,每夏秋,山永歷水皆注于三岔一口,宣泄不及,以致漫溢沖決,此正履閣不暢,胸腹俱病者也。雍正三四年以來,興修水利于南北運(yùn),各建壩開河,減水分流,入口之水既減,則達(dá)海之四稍寬,亦隨時(shí)補(bǔ)救之計(jì)也。
桑干河發(fā)源太原之天池,伏流至朔州雷山金龍池,渾泉溢出,東下大同,抵宣化保安宗山,西至看丹口分為二:一由通州高麗莊人口河、白河者,潞河也。一南流從蘆溝橋歷固安、永清、霸州至天津丁字沽入海。長二百余里,因其色濁,故為渾河。倏忽遷改,又謂無定河。康熙三十七年改為永定河。挾沙易淤,每年水過之處,停沙肥沃,燕麥倍收,故謂之一歲一麥之地。小民貪利,占耕為業(yè),與水爭地,一旦汛水暴漲,不能容納,其不至于橫決者幾希。
西淀翕受西南眾流,循千里長堤,與白溝、拒馬北來之水合,東注至霸州之玉帶河。此是咽喉之地,泄宣不暢。雍正五年,另鑿中亭河以分流。然河身窄小,首尾皆淤,分泄無多,由會同河以東始得分流入東淀。又真順廣南泊之水注于北泊,共出涂陽之道,合濾論之流由子牙河、東淀。淀亦易淤,邇來(上伐下土)船挖淺,不無小補(bǔ),其河巖坦坡及河心淤漲,私占種葦與凡,田埂護(hù)田,筑堰取魚,皆于水道有害,所當(dāng)禁止,庶能節(jié)宣諸水而大其含蓄。
千里長堤,自清苑起至獻(xiàn)縣之臧家橋,綿亙右保河三府之境。誰自保定縣以東,堤繞漸河向北,如善來營等處,河身最為窄小。水障而北,霸州患之。堤決而南文安大城患之。明司農(nóng)工恭肅公謂自保定縣東北路疃樹起,東由周家莊、鰓家莊、西營村直抵唐頭村,筑大堤,計(jì)長四十里,約費(fèi)六千金保護(hù)文安。而以路疃村北善來營、苑家口、蘇家橋之長堤盡行決去,則河身寬而水可容納,無雍滯泛濫之患。此說頗善,但棄地甚多,村落遷徒不少,未能見之施行也。人竟言水利,誰能去其害,斯收其利矣。如一身之血脈,使之流通而無雍阻,豈非利乎?然有利必有害。雍正四年,以磁州改隸廣平,滏河全水自寧晉泊以上,引流種稻,民甚賴之,而瀕河村莊時(shí)亦為患。迨出泊之衡水界、滹沱河,水勢瑞悍,民堰難御。雍正八年,衡水堤決,溢流直犯青縣;滹沱又回道正定;甚可畏也。又如唐、沙、滋三水,于唐縣、曲陽、新樂、定州、深澤皆獲其利,會于祁州之三岔口,為豬龍河。經(jīng)博野、蠡縣、高陽入白洋淀,水勢奔突,每受其害。
漳河與滏陽河合流,曲周、雞澤患之今東從經(jīng)魏縣元城拉館陶入運(yùn)河,漳水泥濁,易淤,或欲引入東省德州相近古黃河之處,然地隔兩省,事權(quán)不能專一,末可輕議也。
營田未嘗無利,明徐貞明言之詳矣、而必求其可久,則要在察地勢,審上宜。雍正三四年,京東、京西、京南、天津分四局營治水田,效群力,給農(nóng)本,以圖永遠(yuǎn)之利。然或地勢本高,水泉不足?;蛉チ饕?,旱子則涸,水不能達(dá),尋即改旱地,勢使然也。又有土多沙性,不宜于稻田,田埂水滲,歲旱則水從內(nèi)出,而不能蓄,歲澇則水從外人,而不能御。營田副使正鈞于豐潤、霸州捐資筑圍、建閘,營治稻田各五十頃,迄今收獲無幾,民人拖欠,工本難以完納。欲再借,則民欠愈多,不惜則無力耕種。地方官不過因循補(bǔ)直,無長策以圖久遠(yuǎn),將來不保其不廢。善營田者,水田、旱田因其直而不之強(qiáng)立町畦分高下,不惜工力。地之在民者,勸之使自為星。地之在官者,遣親信親友,董率之給以工本,專其責(zé)任,擇南方老農(nóng)為之師。官斯土者,以民事為己事,又使民之深知其利,不懈于其事,而后庶幾也。
官方
股防大臣以獻(xiàn)納為忠。守立之官,去君甚遠(yuǎn),去民甚親,以撫字為忠。有一片肺誠之意,流露于政事之間,小民必有受其福者。服官以明決為用,深沉為體,若英氣太露,不特招同官之忌,上司亦以為涵養(yǎng)尚少,不肯重任。識賞牧牡驪黃之外者,能有幾人哉。恃才敢作或以權(quán)術(shù)馭人者,有得亦不能無失。惟勤鎮(zhèn)供職,事上接下,圓和坦白,不矜才炫能,方是顛撲不破。人情之所不愿,我力之所不能者,皆不可勉強(qiáng)。若委曲成之,久后必悔。治敦大體,不尚苛細(xì)。政務(wù)平易,不貴茍難。善人要獎勸之。惡人先戒儉之,不改,則懲做名、元惡則盛除之。戒休董威,道資并行,若一味姑容,養(yǎng)奸流毒,亦不是誠心愛民。
斷獄憑理。理之所突,情以通之,賈明敘曰:人情所在,法亦在焉。調(diào)律沒大法,禮順人情,非詢情也。徇情即壞法矣。聽斷總要公正,著不得一毫意見。為兩造設(shè)身處地,出言方平允能折服人。尤戒動怒,盛怒之下,剖斷未免偏枯,刑罰不無過當(dāng),后雖悔之,而民已受其毒矣。昔人云:上官清而刻,百姓生路絕矣。古今清吏,子孫或多不振,正坐刻耳。此言可為矯枉過中之鑒。總之,凡事留一分余地,便是積陰德于子孫也。程子曰:一介之士,茍存心于愛物,于人必有所濟(jì)。身居民主,操得為之權(quán),必須做有益生民之事。立德立功,皆在于此,二苦簿書無誤,聽訟猶太,皆殺事也。衙署要關(guān)防,又要得知大體,蓋擇人而用,必?zé)o妄為。若但刻意防范如束薪者,處處億逆,皆可疑矣。而究之□法作奸,防之不及防也。開國承家,主持雖在一人,輔翼必資多士。居官亦然。有志上進(jìn)而署中親友各顧其私,不能一心并力,贊襄公事便不是好光景。臧獲有才者多,忠良者少。用其才,尤當(dāng)防其弊。若信任之專,不復(fù)覺察防范,遂致攪權(quán)奪利,跋扈招搖,無所不至。及經(jīng)敗露,本官方以之獲罪,而若輩已挾貲遠(yuǎn)揚(yáng)矣。仆隸長隨,惟利是視。有過于苛細(xì),致令不能自給。又有托寬大之名任其揮霍,不能檢束者,皆失馭下之道。用人當(dāng)明示以賞,不可暗受其欺。蓋賞則感恩而生動,欺則揖盜而長奸也。
公私不并營。既有官守,便應(yīng)將一切銀錢、出入、飲食、家產(chǎn)之事俱托人料理,只要用人得宜。若必一一親理,不但公務(wù)分心,亦且役志營神,非所以養(yǎng)身也。居官無婪取。但不知節(jié)用,便不允虧缺。飲食、起居與親友共其甘苦,人自無怨。諸凡動用,尤須在大處節(jié)省,不可在小處刻減。上下司,勢分統(tǒng)屬,亦要情意流通。有地方公事,不妨面稟。蓋文移往復(fù),未能完結(jié)者,得一指陳曉暢,案可立定。且時(shí)常見面,讒慝不生,而才品可觀,亦在上游睹記中矣。居官念念在想進(jìn)步,刻刻要防退步。知進(jìn)而不知返,亢之所以有悔也。官身外之物,榮枯有定,原不能委曲求全。只要行其心之所安,處以理之應(yīng)得,成敗利鈍,豈能逆睹?若畏首畏尾,無一事可為矣。官運(yùn)興隆,必有氣機(jī)先見。如果廉干任事,又和以與人,誠以服物,上下整齊嚴(yán)肅,每事井然有條理,即此氣象,便識榮昌未艾也。
學(xué)治說贅
說贅
說具于前,已不直善為治者一噱矣。比來威友急公報(bào)國多以牧令自效,下問致治之方,老病昏廢,更無新得。且言貴可行,謹(jǐn)就佐幕服官時(shí)素所留意,最簡易者,巢簿記記十則,即前說書板,折以備遺忘一條,引而伸之,乃官須自做靠實(shí)之一道,至福孽之辨,勤怠之分,特隱括前說,而切言之近于于費(fèi)矣。嘉慶五年季夏二日輝祖書。
稽獄囚簿
記獄囚事由及收禁年月日,其待鞫而暫禁者,尤須加意。應(yīng)禁應(yīng)釋,隨時(shí)可辦。
查管押簿
管押之名,律所不著,乃萬不得已而用之、隨押隨記大概賊盜之待質(zhì)者最多,審則重者禁,輕者保無關(guān)者省釋,立予銷除。命案牽連應(yīng)即時(shí)潔正取保,勢不能速結(jié)者、至四五日斷不可不為完結(jié),若詞訟案件,自可保候、覆訊不宜差押、政之累民莫如管押,且關(guān)系甚重,或賊押而捕縱行竅,或命押而怕累輕董,至訟案押而招搖撞騙,百弊錯(cuò)出,向有班房夜間,官須親驗(yàn)以防賄從。數(shù)年前,禁革班房名目,令原差押帶私家,更難稽察,似不如仍押公所為安。
役之貪狡者,命案,訟案及非正盜正賊藉偷押以恣勒索,每系之穢污不堪處所,暑令熏蒸,寒令凍餓,至保釋而病死者不少。故非萬不得已者,斷不可押,既押須親自查驗(yàn),幕猶恐被人欺止能求盡其心、官則心盡而力可自盡,慎勿為人蒙蔽,不設(shè)此簿或有遺忘,勢且經(jīng)旬累月,民受大害矣。
審批簿
記上官批發(fā)詞訟,奉批日月及易結(jié)難結(jié)之故,向所募皆劇邑,凡到館之初,即飭承巢記此簿,置之案頭,日吊卷查閱,或須審結(jié),或可詳銷,自為注記,其原稿牽連多人,可以摘除者,一一注明。核稿時(shí)俱行刪去遇有訟師指告,經(jīng)承弊改舊稿,即可明日批示,上官提催,亦不難將應(yīng)急應(yīng)緩緣由據(jù)實(shí)詳覆,以免差擾,次第辦結(jié),不使吏役操權(quán)。
理訟簿
記兩造之住址,遠(yuǎn)近及鄰訂姓名,邑難健訟,初到時(shí)詞多,然應(yīng)準(zhǔn)新詞,每日總不過十紙余皆訴詞催詞而已。有準(zhǔn)必審,審不改期,則催者少而班者怕。不久而新詞亦減矣。手自注記日:不過數(shù)行,何至于勞幕中為之,已有明效,官則受詞時(shí)可以當(dāng)堂駁還詞,斷不能多,何憚于記?故欲求無事,先在省事,此一方也,試之世駭,實(shí)政官聲僅不難致。放告須在日中,可以從容閱訊令代書旁伺情節(jié)不符,即可根問何戳及做狀之人,立究訟師,步致被誣者受累。安民之道,莫善于此,斷不可委佐貳收詞。
右四簿佐幕為之已極利,便若官不憚煩,則事無不治矣!
客言簿
民情上俗四境不同,何況民之疾苦,豈能畫一。好問察迄,是為政第一要著。書役之言,各為其私,不可輕信;閽人之說,往往為書役左袒;紳士雖不必盡賢,畢竟自顧顏面,故見客不可不勤。余初到官見客,即問其里居風(fēng)土,再見則問其生中有無匪類盜賊,訟師,如有其人并其年貌住處詳問之。而告以遲遲發(fā)覺,必不使聞風(fēng)歸怨,故紳士無不盡言者。客去一一手記于簿,或問其地某多平原,某多山澤,與某連界亦手為詳記,尚之筐中,置之內(nèi)室,將升堂,逐一檢視,有改名具詞而與所記年貌相類者,淬然法之,其真立敗?;驙幩仁拢g以所聞?wù)?,觀者警為不測。不半年而訟師盜賊他徙,匪類匿跡。上官問境內(nèi)利弊及界址,皆能詳封。勞心者不過半年而逸以數(shù)歲,皆此簿之力也。但勤于見客,則周知外事,非吏役聞人所樂,須先嚴(yán)約束,客來毋阻,以示禮上之誠,以收聽言之益。
堂簽簿
事非急切,斷不可當(dāng)堂簽提,役招齊簽堂,甚于狼虎。往往人未到官,貲已全罄。余里居見堂簽破家甚于常行,故不可不慎。萬一發(fā)簽,須當(dāng)日訊結(jié)。若拖延一日,即民多受一日之累。如路遠(yuǎn)人多須至兩日三日者立簿登記??质氯吲纪?,則役操其柄,所關(guān)匪細(xì)。其簽必須蓋印發(fā)行。其他朱單簽諭事與堂簽一例,總須蓋印登號,以防蠹役地棍詐偽指撞之弊。
有二簿官中必不可少,且須時(shí)時(shí)檢閱,世時(shí)久則客言簿可省矣。
正入簿
記銀谷應(yīng)徵之?dāng)?shù)及稅契雜稅耗羨等項(xiàng)。
正出簿
記銀谷之應(yīng)解應(yīng)支應(yīng)放應(yīng)墊之?dāng)?shù)及廉俸幕修等項(xiàng)。
雜入簿
記銀之手余,谷之斛面及某歲額有之陋規(guī)等項(xiàng)。應(yīng)入已者可質(zhì)鬼神,人所共知,不必諱也。若額外婪索,是為贓私。不可以入簿者,不可以對人,即不可以問心。鬼鑒之神、瞰之悖入悖出,自愛者必不肯為。
雜出簿
記應(yīng)捐應(yīng)贈之?dāng)嗖豢墒≌撸叭沼脩?yīng)費(fèi)各項(xiàng)。
右四簿乃官中理財(cái)之道,它事稍暇隨時(shí)考校,正人稍虧,或有借墊,則先以雜入補(bǔ)之,而用自不敢不節(jié)。此皆讓其總數(shù),或十日一結(jié),半月一結(jié),其流水細(xì)帳則責(zé)之司出入者而權(quán)不任焉。否則,雜人者濫用而正入者有虧至交代時(shí)不自知其故矣。
福孽之辨
一州系一官,作孽易,造福亦易。天下治權(quán),督撫而下,莫重于牧令。雖藩臬、道府皆弗若也。何者?其權(quán)專也。專則一,一則事事身親;身親則見之真,知之確,而勢之緩急、情之重輕皆思慮可以必周力行,可以不惑。求治之上官,非惟不撓其權(quán),抑且重予以權(quán),牧令之所是,上官不能意為非;牧令之所非,上官不能意為是。果盡心奉職,昭昭然造福于民,即冥冥中受福于天,反是則下民可虐,自作之孽矣。余自二十三歲入幕,至五十七歲謁選,人三十余年,所見所聞牧令多矣,其于陽譴陰禍,親于其身,累及嗣子者,率皆獲上民之能吏。率三十四五年間事,其嗣子有罹辟者,或流落浙江中為農(nóng)氓乞養(yǎng),甚為富室才和,人猶呼某少爺,以抑榆之。至遺梓不能歸葬者丕。姓名尚在人口,余不忍書也。而守拙安分不能造福亦肯作孽者,間亦循格遷官;勤政愛民,異于常吏之為者,皆親見其子之為太史、為侍御、為司道。檢討二李公調(diào)元、驥無海甯令諱某、子侍御二戈公濤涿,歸安分諱錦于司道三一故逝藩孫公含中、秀水分爾兩周子一個(gè)、楚藩孫公玉庭、錢塘個(gè)諱擴(kuò)圖子皆由翰林起家,一今四川道劉公清吾邑令君諱復(fù)仁子海甯秀水錢塘蕭山四公余皆親見其為治,至今不能忘。歸安公去官,余幕江南未及身遇己四十余年御頌遺愛者,與四公無異。
天下報(bào)施捷于鄉(xiāng)應(yīng),是以竊祿數(shù)年,凜凜奉為殷鑒。每一念及,輒為汗下。是以山行傷足,奉身求退,然且遽嬰本疾,天不卑以康甯。蓋之不易為如此。吾愿居是職者,慎毋忘福率之見也。誰是造福云者,非曲法求寬之謂也。人之生真多枉少真者弱,枉者強(qiáng),故姑息養(yǎng)奸則寬一征而群枉逞兇,能除暴安良則徽一枉而諸任斂跡,是即福孽之所由分也。子產(chǎn)寬猛之論,可不熟讀深思?xì)e?
勤怠之分
嗚呼!此福孽之因也,稱職在勤,前已言之。怠之禍人,甚于貪酷,貪酷有跡著在人口,間冗之害,萬難指數(shù)。受者痛切肌虞,見者不關(guān)荷養(yǎng),聞?wù)呋蚯校鸀橹庠唬汗偈乱竺?,勢不限及,官遂?xí)為故常,而不知孽之所積。神實(shí)鑒之。夫民以力資生,荒其一日之力,即窘其一日之生。余少鄉(xiāng)居,見人赴城投狀,率皆兩日往還。已而候批,已而差傳,倩親覓友,料理差房,勞勞奔走,動輒經(jīng)旬。至于示審有期,又必邀同鄰證先期入城。并有親友之關(guān)切者偕行觀看,及至臨期。示改,或角者有所牽引,諭俟覆訊,則期無一定,或三五日,或一二十日,差不容離,民須守候,商曠業(yè),農(nóng)佃雇替,差房之應(yīng)酬,城寓之食用,無一可省。邊事結(jié)而兩造力已不支,輾轉(zhuǎn)匾乏,甚有羈縶公所,饑寒疾病因而致死者。嗚呼!官若肯勤,何至于是!其負(fù)屈不審,抑郁畢命者,無論已更有事遭橫逆,不得已告官,候之久而批發(fā),又候之久而傳審,中間數(shù)日,橫逆之徒復(fù)從而肆擾,皆怠者滋之害也。故莫善于受牒時(shí),詰訊虛,即發(fā)還;其難理者,越夕批發(fā),兢期訊結(jié),官止早費(fèi)數(shù)刻。省差房多方需索,養(yǎng)兩造無限精神,至訟師教唆,往往控一事而牽他事以為累,張本,然項(xiàng)莊舞劍意在沛公,得其本指立可折斷,萬勿株連瓜蔓,以長刁風(fēng)。古云有治人無治法。余為進(jìn)一解曰:無治法,有治心。但求不負(fù)此心則聽訟必?zé)o大枉。國家之厚吏有常祿,有養(yǎng)廉,居官之日,皆食民之食,乃不以之求治,而博棄飲酒高臥自娛。民必怨,神必怨,如工何其不畏耶?余久食于幕而不愿子孫之習(xí)幕,嘗試為吏而樂于孫之作吏,蓋深怕其多締孽緣,有虧先德也。一前說三卷無剿說邑言,不能更有所進(jìn),姑切措而暢言之。既老且病,言近于善,力疾書此,以諗親知,不惟望求治者察此誠悃,倘子孫幸膺治之任,書此座有觸目省心,庶上不負(fù)國,下不負(fù)民,天其佑之乎?
律例不可不讀
聽訟不協(xié)情理,雖兩造曲遵,畢竟是孽。斷事茫無把握,以覆訊收場,安得不怠。原其故,只是不請律例所致。官之讀律與幕不同,幕須全部熟貫,官則庶務(wù)紛乘,勢有不暇。凡律例下關(guān)職訟者,原可任之幕友。若田宅、婚姻、錢債、賊盜、人命、斗毆訴訟、犯奸雜犯、斷獄諸條、非了然于心,則兩造對簿,猝雖質(zhì)諸幕友者,勢必游移莫決,為訟師之所窺測熟之,可以因事傳例訟端百變不難立時(shí)折斷,使訟師懾服,誑狀自少,即獲訟簡刑清之益。每遇公余留心一二條,不過數(shù)月,可得其要,憚而不為,是謂安于自怠,甘于作孽矣。
名例切須究心
一部律例精義,全在名例。求生之術(shù),莫如犯罪自首一條。余初習(xí)法家言,鄰邑奴獲私鑄以所供逃犯起意案已咨部完結(jié)。越二年,逃者獲訊,不承為首,例提從犯質(zhì)鞫。犯已遠(yuǎn)戍,諸多掣肘,松江友人韓升庸在座,謂可依原供而改捕獲為聞孥。自首,則罪仍不死,案即可完。鄰令用其言,犯亦怡然輸供。余心識之。后遇情輕法重者輒襲其法,所全頗多曩于佐治藥言曾記刪改自首之報(bào),辛亥萬長沙,聞盜首楊辛宗在逃,知官中比父限交赴案投首,司讞者謂與未經(jīng)破案,不知姓名、悔罪自首不同,不準(zhǔn)援減,仍擬斬決。余旋即歸里,未見邸鈔,不知部議云何。竊思犯罪自首律云凡犯罪未發(fā)而自首者,免其罪。是指未經(jīng)破案者言也。事發(fā)在逃,律性云若逃在未經(jīng)到官之先者,本無加罪,仍得減本罪方等。又乾隆三十八年刑部議覆蘇臬陳奏定,例聞孥投首除盜犯,按本例分別定讞,外余俱于本罪上準(zhǔn)減一等。是皆指被告被緝而言。放云聞奴也。楊辛宗事發(fā)在逃聞限比其父,挺身投案,正蘇臬所奏雖無悔過之心尚存例免死發(fā)遺未為曲法而曰與未經(jīng)破案不知姓名悔罪自首不同,是必逃,在事未到官,律得免罪者方可依聞奴自首科減,向使楊辛宗避罪遠(yuǎn)揚(yáng)不顧其父之比責(zé),偷生遲久,被捕弋獲,亦止罪干斬決,不致刑更有加繹。讀讞詞殊切耿耿近日讀律之友遇一加重成案,輒手錄以供摹仿,在楊辛宗死何足惜萬一聞孥自首之律例不可徑引,則凡案類辛宗之被緝而事非強(qiáng)盜者,亦將棘手狐疑。況原獻(xiàn)云楊辛宗因事主家止婦女,輒向事主回罵臨時(shí)行強(qiáng),被指名緝拿,其投首在伙犯獲后,不準(zhǔn)援減查辛宗劫止一次,并未傷人,視兇劫傷主之盜首,尚屬情事較輕,特以首在被輯之后,仍擬斬決,恐授以為準(zhǔn),從總無生路,且案未破而自首者,千百中未聞一二,其甘心投案,多因捕緝緊急;比及父兄子弟動于一時(shí)天性之恩,到官伏罪,若并此一線天良而絕之,則在逃之犯,更無自首。聞拿自首之例幾成虛設(shè)矣。案非手辦事閱,九年疑實(shí)在胸,終難自釋,因論治術(shù),商及律例,愿以正之高明。方今圣天予以不忍人之心,行不忍人之政,為吏者退可出可人介于律可軒輊之事,當(dāng)與幕友虛中辦論仰體圣慈,力求至當(dāng)名例一門義盡仁至,大概必不得已而用法者尤宜細(xì)細(xì)體究,而自首各則斷不可略觀大意,倘有投案之犯,務(wù)在求生以全民命。歐陽崇公所謂求其生而不得,則死者聲我兩無憾也。敢為學(xué)治者敬告,幸為治者哂其老而悖鄙其說之贅。區(qū)區(qū)之誠,重有望焉。