詳文一 ◆詳文一 一件詳陳建立義倉積谷備荒等事 一件戰(zhàn)船賠累實(shí)甚窮員困苦難堪瀝陳顛末龥恩垂鑒事 一件龥請轉(zhuǎn)詳勒石永除修造戰(zhàn)舡之苦累恩徧三臺功垂萬世事 一件禁革軍糧重耗之積弊懇憲批飭存案除民累而昭法守事 一件詳請照舊征輸?shù)仁?一件詳明兵米折價(jià)等事 一件嚴(yán)飭編造以杜混淆事 一件遵批斟酌田由單式恭呈憲鑒批示遵行事 一件編審屆期等事 一件飭行查議開墾等事 一件飭議開墾等事 一件再飭力行保甲以絕盜源以安地方事 一件嚴(yán)飭修筑城垣事 一件學(xué)宮之廟貌等事 一件嚴(yán)催學(xué)租錢糧事 一件請憲革除行埠棍蠹扣克橫詐之弊勒石永禁澤及商民事 一件請行平糶等事 一件請旨事 一件飭查廢寺田產(chǎn)等事 一件欽奉上諭事 一件請嚴(yán)虧空等事 一件請嚴(yán)虧空之法等事 一件衿棍違禁充當(dāng)圖頭包糧抗逋龥請褫革完追事 一件橫被燒詐等事 一件倚衿抗糧遵例詳請褫革究追事 一件嚴(yán)交代之察核等事 一件請免捐派事 ○一件詳陳建立義倉積谷備荒等事 竊照親民之官以教養(yǎng)為先務(wù)然欲有以教之必先有以養(yǎng)之衣食足而后禮義生若饑寒切于肌膚欲其毋為奸邪不可得也此課農(nóng)桑教稼穡養(yǎng)之之道尤先于教之之法而養(yǎng)之于樂歲者更須養(yǎng)之于兇年是備荒之策不可不亟講也目今欣逢憲臺胞與為懷地方一有災(zāi)眚即繪疏入告請賑請蠲我皇上痌瘝念切不惜數(shù)百萬金錢允蠲允賑德洋恩溥物靡不得其所微末小臣何必復(fù)為置喙但思倉廩實(shí)而民不夭札故堯有九年之水湯有七年之旱而國無捐瘠者以畜積多而備先具也查備荒之策宋干道四年民艱于食文公朱夫子請于府得常平米六百石賑貧夏貸米于倉冬加息以償歲歉蠲息之半大歉則盡蠲之凡十有六年除還府米六百石外余息米三千一百石設(shè)為社倉不復(fù)收息每石止耗米三升一鄉(xiāng)四十五里兇年人不缺食若臧文仲之貶食省用秦穆公之輸粟雍絳汲長孺之矯詔發(fā)粟皆一時(shí)權(quán)宜之計(jì)而非經(jīng)久之模即周禮所載荒政十二事總不如設(shè)立社倉為盡善而盡美近奉憲飭編查保甲文內(nèi)兼及義倉是即朱子社倉之遺意法良意美甚盛舉也天臺連歲不登民困已極去夏又遇旱災(zāi)鳩鴣成群哀鴻載道卑職目擊情形一面詳請減價(jià)不糶倉谷一面勸諭紳衿士庶捐谷賑濟(jì)具詳各憲分別多寡給匾榮旌今所捐米谷除賑過外尚剩谷三百四十石卑職現(xiàn)在捐資建造義倉四處一設(shè)平頭潭一設(shè)坦頭一設(shè)花桃一設(shè)石版路俟秋收后每倉卑職再捐谷一百石□□下賑剩之谷一總分貯在倉俟來年照依朱夫子社倉之法夏則貸之冬則收之擇殷實(shí)之紳士董其事分其任于收放時(shí)核算本利谷共若干石造明送縣卑職考其實(shí)總其成依時(shí)親赴各倉查視并令附近義倉之居民互相覺察不使一切吏胥經(jīng)手以免侵漁中飽之弊惟是卑職之蚊肩有限現(xiàn)今之谷石無多歲時(shí)豐歉聽乎天未雨綢繆在于人必藉人力之有余庶以補(bǔ)天行之不足況天臺田在山麓洚水自高一瀉千頃澇之為災(zāi)也疾西高東下溪如建瓴十日不雨流竭沙涸旱之為災(zāi)也易兼之界在重山朝嵐夕瘴陰霾溽暑蒸變?nèi)鋭?dòng)蟲之為災(zāi)也又多且也僻處山陬販米之商不至道路叢雜伏莽之徒樂趨荒不浹月即糧食絕民力憊而盜風(fēng)起矣此義倉須建捐谷須多較之他邑尤為吃緊然谷之捐與不捐又視乎民力之能與不能歲時(shí)之可與不可今歲寒暑不侵雨旸時(shí)若高低田畝大有咸歌正樂歲遺秉滯穗之時(shí)也卑職乘時(shí)建倉首先捐谷三百石所望本邑紳衿民戶共勷盛事量力捐輸所謂一勞永逸無煩歲歲倉黃盡人事以待天心即遇兇年不至束手待斃要之此舉貧富皆有利益富者勿云舍己以從人當(dāng)念成物即成己貧者幸際豐年今日以受之天者姑以存之公他日仍以存之公者返而歸之己管子有言曰民以食為天而賈生又以積貯為天下之大命誠為確論義倉建矣積谷充矣將見旱澇蟲災(zāi)俱不足慮由是而講明禮讓使家敦孝悌戶習(xí)弦歌養(yǎng)以先之教以繼之救民生之凋敝挽習(xí)俗之澆漓胥于義倉寓之矣不特臺民一時(shí)之利實(shí)為世世之利然而常人之情樂于觀成而難以圖始義倉之建歷來官斯土者并未議及實(shí)屬卑職創(chuàng)行擬合詳請憲臺鴻裁碩畫指示機(jī)宜俾得竭盡駑駘遵循勿失□收成效不徒托諸空言勿類道旁筑舍百姓幸甚卑職幸甚 ○一件戰(zhàn)船賠累實(shí)甚窮員困苦難堪瀝陳顛末龥恩垂鑒事 竊照普天之下莫非王土率土之濱莫非王臣既為民牧凡遇王事自宜靖共爾位踴躍赴公何敢趨易而避難致負(fù)王恩有辜憲德然而職司守土其于一切公務(wù)有分所當(dāng)為與不當(dāng)為者有力所能為與不能為者正未可偏枯獨(dú)累也今卑職承乏天臺蒞任以來諮訪官民利弊查有派委修造戰(zhàn)舡之苦賠費(fèi)累百盈千不勝惶悚夫戰(zhàn)舡一項(xiàng)原為保障海疆衛(wèi)護(hù)商漁舡只而設(shè)查臺江水道至郡城南門而止由郡而北達(dá)于天邑則一線沙溪■〈石欽〉碕險(xiǎn)激百有余里絕無舟楫可通歷來止防山寇竊發(fā)不慮海賊憑陵且僻處萬山之中地瘠民貧土產(chǎn)絕少錢糧僅止一萬有奇官斯土者左支右絀苦不可言非如平湖海鹽海寧蕭山山陰會稽上虞余姚各大縣俱環(huán)回大海商漁鱗集者可比使卑職地方果有尺寸貼近海隅果有海賊乘潮突犯果有商漁船只出入奉派修造猶云分所宜然也使卑職地方如果人民殷富如果貨財(cái)廣殖如果錢糧眾多奉派修造猶云力所能為也而天臺無一于此且杉木則購之閩省樟松雜木則買之溫郡梯山航海負(fù)載而來需用夫役實(shí)繁有徒雖按名按日給發(fā)工價(jià)然小民止此一身難以分身未免顧此失彼勢必有妨農(nóng)工非惟累官實(shí)又累民且船廠設(shè)在黃巖遠(yuǎn)隔二百余里之外天臺雖云小縣有征糧斷獄弭盜緝逃料理地方事務(wù)不能親往監(jiān)督又必另行差委而所差所委之人安保無浮冒侵漁之弊乎迨至剜肉補(bǔ)瘡吮膏吸髓甫得修造完工將舡交付又遭收船之營弁分外誅求管船之捕盜百般勒索心滿意足方肯收受出結(jié)其間之受氣受累更難言盡近蒙各憲鑒原苦情議抽俸工津貼然船工實(shí)數(shù)部價(jià)止五分之一津貼亦五分之一其不敷尚有五分之三此五分之三皆由天邑崇山峻嶺不通舟楫道途往返額外多雇工役以及勒索冒銷之所致是修造戰(zhàn)船之賠累在各邑固巳苦而天臺為尤苦但此乃相沿錮害何敢遽為置喙月□□聰惟是卑職以至□至陋之材任此最窮最苦之地?zé)o一事不深仰屋之思無一時(shí)不凜冰淵之懼將來此項(xiàng)賠累欲出之官則公廨蕭然點(diǎn)金乏術(shù)欲取之民則功令森嚴(yán)民巖可畏轉(zhuǎn)輾圖維敢為未雨綢繆之計(jì)與其筋枯力竭而仍有身家性命之憂何如呼龥憲臺早定一免派之策且與其山陬窮吏累既深而致登白簡終費(fèi)各憲清心打如援例轉(zhuǎn)移使苦樂維均永免偏枯之累卑職妄抒管見哀龥憲臺欲加增價(jià)值不敢也欲通省均攤不敢也查康熙五十二年十一日兵部為敬陳防海等事議御史陳條奏一欵戰(zhàn)舡篷索每歲于朋扣余剩銀內(nèi)照定價(jià)給銀一次責(zé)令該營自行堅(jiān)固修換在案今天邑派委修造戰(zhàn)舡應(yīng)請比照戰(zhàn)船修換篷索之例亦令該營領(lǐng)銀自行修造則就近設(shè)廠營員在地得以親身料理可免浮冐侵漁之費(fèi)兵丁水手既食糧餉即著令搬運(yùn)物料可免雇覓人夫之費(fèi)閩溫兩處購買木植一葦即航可免道途工役之費(fèi)況查從前戰(zhàn)船縣官一經(jīng)派定營員即來包造包修□案可考是營員既可向縣官包攬修造獨(dú)不可竟令其自領(lǐng)修造乎再查驛站舡只向例州縣修造今亦歸與驛道不派州縣是營舡營修實(shí)至當(dāng)不易之論不過一轉(zhuǎn)移間窮員永無賠累武職不致虛縻公務(wù)仍然無悞此舉誠為上策即或不得已而思其次請將天臺派委修造之戰(zhàn)船改歸回環(huán)大海商漁鱗集之大縣承修承造亦事出至公無可推諉恭惟憲臺胞與為懷痌瘝念切刻刻為下吏計(jì)安全事事使小民登衽席今天臺戰(zhàn)船一項(xiàng)總叩憲臺俯念山城苦邑不特分不宜派抑且力不能派大施天地父母之心準(zhǔn)賜原免使卑職將來得免覆餗獲保身家開屬員再生之恩造瘠土無疆之福真拔山超海負(fù)德難伸垂露懸針書恩不盡矣 前事 備查戰(zhàn)船一項(xiàng)停其交與州縣官承辦修造揀選賢能道府就近堅(jiān)固監(jiān)修此康熙三十九年經(jīng)臺臣紀(jì)條奏奉 旨準(zhǔn)行之定例也卑職于康熙五十八年七月蒞任后以戰(zhàn)船賠累實(shí)甚等事通詳各憲奉督憲鈞批戰(zhàn)舡承修辦料責(zé)成知府久經(jīng)批飭有案仰布政司轉(zhuǎn)飭遵照此又現(xiàn)奉督憲批示之明文也官免賠累民無派擾久經(jīng)出示曉諭靡不以手加額共慶安全今奉憲檄轉(zhuǎn)奉藩臬二憲詳奉撫憲鈞批復(fù)飭卑職采辦修造仁字二號八號戰(zhàn)船二只又勇字三號戰(zhàn)船半只各項(xiàng)物料務(wù)令齊全足用聽候查點(diǎn)敢不凜遵惟是卑邑僻處萬山之中不通舟楫高岡峻嶺離廠窵遠(yuǎn)搬運(yùn)維艱兼之地土磽瘠并無樟杉大木可充戰(zhàn)船物料者若欲取必于一時(shí)齊備于本地萬萬不能豈不坐悞船工在卑職之處分固不足惜其如有礙各憲之考成何即迫于憲令萬不得巳于深山窮谷之中四處搜求購買卑職一人不能分身肆應(yīng)也勢必委之衙役又或幸而偶得一二材料矣卑職一身不能自為扛抬也勢必雇募民夫天臺胥役最窮最黠又且最頑稍有蠅頭死且不顧保無借端強(qiáng)勒派取擾害之弊乎竊恐奉行不善山陬村落靡然騷動(dòng)矣雖有嚴(yán)刑峻法懸以恐之不使其或犯然而奉公守法者能有幾人比及事發(fā)不過若輩徒膏竹杖桁楊巳無補(bǔ)于百姓之受累受苦其為怨恫實(shí)多是憲令固當(dāng)遵而民瘼亦大可憫伏叩憲臺俯念卑邑既無土產(chǎn)戰(zhàn)舡物料又不附近戰(zhàn)船工廠蒙飭辦料解料力實(shí)不能惟望恩賜鑒原鈞照定例準(zhǔn)免佩德銘仁靡有既矣 ○一件龥請轉(zhuǎn)詳勒石永除修造戰(zhàn)舡之苦累恩徧三臺功垂萬世事 竊照天臺四面皆山地土磽瘠民難樂業(yè)素稱苦累者有儲米鹽引人丁數(shù)項(xiàng)而其最甚者則莫如修造戰(zhàn)船夫修造戰(zhàn)船在官有官之苦在民有民之苦然官之苦有限而民之苦無窮蓋官之苦賠累焉巳耳若監(jiān)工料理差委得人不浮冒侵漁不勾通混弊諸事奉公除部價(jià)津貼外賠累亦自無多其或至于累百盈千者皆差委之不得其人也若夫民之苦則有難以忠數(shù)者各行各鋪各夫各匠無一項(xiàng)不擾累竹木釘鐵灰石油麻椶箬紬布什物無一件不科派至于封取樟松等樹經(jīng)差謀票到手不論道里遠(yuǎn)近無分地方干礙悉刮皮標(biāo)記有錢者則賄脫無錢者則砍伐指稱軍工緊急役使民夫動(dòng)以百計(jì)派出口糧鳴鑼吶喊崇山峻嶺不顧死活踰越扛抬日行里許所過之處壞人房屋損人墳?zāi)箶∪嗣缂诤Σ粍傺约爸了核庵蚪澄锪辖?jīng)差沿途任意賄放變賣到廠者十止二三因而夫匠拘而又拘物料取而又取究竟船工難免遲悞屢遭營弁之誅求捕盜之勒索官又任受無詞此奉派修造戰(zhàn)船實(shí)天臺第一大害今年幸蒙憲臺洞悉民瘼恩賜豁免合邑?zé)o不以手加額共慶安全誠哉一路福星允矣萬家生佛也惟是憲臺斗山重望帝眷方隆指日榮升鼎輔竊恐將來仍復(fù)坐派亦未可定今據(jù)士民公叩轉(zhuǎn)詳勒石以垂不朽理合據(jù)情詳明伏叩鈞批存案吏小民永除派累之苦根常享安寧之福澤則憲臺巍巍功績自銘鐘鼎而志旗常而天民之佩德感恩當(dāng)與□頂桃源俱永矣 ○一件禁革軍糧重耗之積弊懇憲批飭存案除民累而昭法守事 竊惟朝廷立法首在愛民而臣子矢忠尤先自潔一經(jīng)筮仕便當(dāng)以地方為己任若事屬累民無論大小急宜禁革未可云相沿成例亦遂因以為利也即如地丁錢糧官設(shè)匱征收民自封投柜法已善矣又蒙憲臺加意民瘼嚴(yán)禁重耗每兩不得過六分總欲使小民省一分之閑費(fèi)得完一分之正供多留一點(diǎn)之脂膏則各項(xiàng)錢糧自當(dāng)畫一不宜異同奈天邑有海門衛(wèi)軍田二十七頃六十四畝七分零每畝征銀一錢四分一厘七毫零該銀三百九十一兩八錢一分零不歸地丁總書經(jīng)管另僉經(jīng)承即有繳官公費(fèi)因而竟不設(shè)柜公然在室執(zhí)戥稱收積日匯繳官得火耗加一夫官既得加一役豈不指名重勒乎所以每每至于加一五六甚或有至加二者查天臺之田有官有民而軍田額征之?dāng)?shù)不但重于民田抑且重于官田今又加以無蓺之重耗嗟此小民其何以堪自是而拖欠不免矣自是而督催不前矣自是而經(jīng)胥交相侵蝕矣法既不行于民且不行于役矣不知此俑作自何人而骎骎為例以至于今也卑職到任后一聞此弊不勝駭愕隨將一應(yīng)公費(fèi)革除軍糧歸并地丁總書經(jīng)管設(shè)柜征收同大糧一體加耗完納禁革重耗已經(jīng)出示徧行曉諭在案在卑職衾影自矢不敢蹈鮮終之咎但未奉憲章恐?jǐn)?shù)年之后奸胥舞弊保無有仍踵前轍者伏乞憲臺準(zhǔn)□□批存案以□永久則民累除而官方肅弊絕□□豈小補(bǔ)哉 ○一件詳請照舊征輸?shù)仁? 備查臺邑萬山層迭架石作田因方為珪遇圓成璧尺尺寸寸累黍積碁土瘠砂多本來產(chǎn)米絕少兼之懸崖峭壁舟楫不通販米之商勿至所以全書原額止有軍儲之銀并無軍儲之米自康熙二年于一件酌議改征等事案□題準(zhǔn)軍儲銀二千八百七十七兩七錢六分零一兩一石改征軍儲米二千八百七十七石七斗六升零每年除解寧臺等協(xié)兵米一千八百余石外解赴省倉兵米約一千余石后以土產(chǎn)之米寔寔無多而且山路崎嶇挽輸費(fèi)力仍議改解折色然議折雖定而價(jià)不定不肖有司奸惡胥蠹營私圖利動(dòng)稱解費(fèi)為名為之伸縮其間高下其手開征議價(jià)每石或一兩三四錢或一兩五六錢甚或有一兩七八錢者歷任交盤米冊具在可考嗟此窮黎其何以堪幸蒙前藩憲詳定一兩五分一石若照此減價(jià)征收原可不致累民祇緣分項(xiàng)開征另僉經(jīng)承經(jīng)管另有差役行催相沿日久雖完銀完米總屬百姓分內(nèi)應(yīng)完之正項(xiàng)但不征米而征銀地丁未楚米銀又催愚民無知竟認(rèn)為額外之科斂往往觀望無完在官不免畫空之嘆致軍糈未能依期批解在兵實(shí)有庚癸之呼又不得不多方那墊以應(yīng)之是民也兵也官也三者交困實(shí)深今據(jù)紳衿士庶公龥轉(zhuǎn)詳將軍儲米額照舊歸入一條編一兩一石征收等情前來卑職因思米價(jià)低昂不常征收礙難畫一若欲改新從舊恐米貴征少則不便于官矣不便于官不可行也然欲從重棄輕恐米賤征多又不便于民矣不便于民更不可行也就中調(diào)劑與其累民莫若便民卑職謬抒管見請軍儲一項(xiàng)仍照康熙二年以前之例并入一條編內(nèi)每石征銀一兩統(tǒng)征分解自康熙六十年為始永為遵守不必歲有游移止請將卑邑年常撥解省倉兵米一千余石改撥產(chǎn)米眾多之鄉(xiāng)舟車易運(yùn)之縣而卑邑額載二千八百七十七石有奇之儲米盡數(shù)撥給就近臺寧二協(xié)兵米蓋同一兵米也不撥解省而撥給營則隨時(shí)可買隨地可給實(shí)易為力即遇天災(zāi)米貴之年亦出于僅見之事彼此見諒?fù)ㄈ谡彑o掣肘況歸入條編又有六分耗羨可充兩營用費(fèi)并備不虞官亦不甚受累一轉(zhuǎn)移間官民兩便其為利益宏多用敢據(jù)情冒昧詳請憲臺俯順輿情曲允所請將見窮檐蔀屋永沾甘雨和風(fēng)白叟黃童共樂堯天舜日矣緣事關(guān)軍儲事理擬合通詳統(tǒng)候憲臺鴻裁核示遵行 ○一件詳明兵米折價(jià)等事 備查兵米一項(xiàng)雖有征解本色折色之殊其有關(guān)于軍國民生則一除征解本色之各縣無論矣若征解折色之金臺二府屬及富諸二縣從前每以解費(fèi)為名征收米價(jià)任意加增苦累百姓康熙五十一年間前撫憲王批定每石征解司銀一兩二錢代為買米交倉至五十八年奉前藩憲于一兩二錢之內(nèi)復(fù)詳減一錢五分詎縣屬不法蠹胥仍以解費(fèi)為名每石征銀一兩四五錢一兩六七錢一兩八九錢不等甚有二兩以外者即據(jù)卑邑而論前任亦征至一兩五六錢一石郎令交盤米冊現(xiàn)在可據(jù)卑職目擊百姓困苦情形隨于康熙五十九年十月間據(jù)士民朱浤等所請一兩一石歸入條編統(tǒng)征分解以詳請照舊征輸?shù)仁峦ㄔ敻鲬椗胁樽h奉藩憲議詳一兩五分一石設(shè)柜編征照舊撥解奉升任撫憲朱督憲滿批飭通行今卑邑業(yè)經(jīng)一兩零五分一石歸入地丁征收出示曉諭恪遵在案今奉前因查天臺額征軍儲米二千八百七十七石七斗六升零每年除撥給寧臺二協(xié)兵米約一千八百余石歷系一兩一石折價(jià)給領(lǐng)外惟是省倉滿營兵米約撥一千七十余石折銀解司代為買米交倉有腳價(jià)有折耗一兩五分一石原屬不敷若自行赴省買米交倉無論所差所委之人難免侵蝕浮冒之患且安保其不指稱交米使費(fèi)名色而任意開銷乎將來勢必陽奉陰違額外多征致滋民累嗣后解省兵米應(yīng)請比照糧儲道憲本折月糧一兩二錢一石之例亦定價(jià)一兩二錢一石解司照舊代為買米交倉恩免自行赴省買米其銀同大糧一樣批解投收在征諸民者雖止一兩五分然歸地丁編征巳有六分耗羨再加折給寧臺營米一兩一石又多出五分是以營米價(jià)銀之有余而補(bǔ)省米價(jià)銀之不足價(jià)相值而適均一轉(zhuǎn)移間上下俱無添補(bǔ)賠累百姓亦免重價(jià)追征軍國民生實(shí)有裨益卑職通盤打算似屬永遠(yuǎn)可行至寧臺一協(xié)之兵米折價(jià)一兩一石久為成規(guī)米貴不增米賤不減并無游移伸縮緣奉行確議事理卑職管見如斯是否有當(dāng)伏祈憲臺鴻裁核轉(zhuǎn)再儲米一石征銀一兩五分歸入條編統(tǒng)征分解闔縣士民現(xiàn)在龥請勒石以垂永久合并聲明 ○一件嚴(yán)飭編造以杜混淆事 備查十年編審民生之休戚系焉國課之盈虧屬焉所關(guān)匪細(xì)要必慎重精詳剔厘奸弊始上不負(fù)朝廷不負(fù)上憲而下不負(fù)百姓今值辛丑例屆大造先奉憲行飭議弊之所在作何厘剔如何舉行有俾民生并荒絕坍糧作何籌補(bǔ)今又奉藩司轉(zhuǎn)奉憲臺嚴(yán)飭編造田畝以杜混淆捧讀憲示法良意美甚盛舉也奈卑邑田賦混淆已極非徹底丈勘清查無以除錮弊而蘇民累查天臺向有圖頭一項(xiàng)俱系衿監(jiān)蠹役充當(dāng)不但每年征糧冊籍由其開造即每屆編審一切買賣推收立戶編圖等事無不出其掌握雖有書手算手諸人俱拱手聽命莫與之抗在縣官亦狃于成習(xí)畏難茍安并不一過而問焉由是任其移坵換段任其減瞞糧額任其灑派飛裝詭名詭姓或一人而更換數(shù)名或一戶而拍分?jǐn)?shù)都數(shù)甲瞞天舞弊不明不白定冊而呈諸縣縣亦依樣葫蘆不問不查造冊而申諸府轉(zhuǎn)申諸司種種弊累遂成牢不可拔之勢矣推其故皆由于各都各圖并無魚鱗流水號段細(xì)冊其所謂榜冊埧冊者盡屬故明萬歷年間遺下老戶老冊人經(jīng)幾代事隔兩朝盡有田產(chǎn)巳更數(shù)主而冊上猶是明朝之老戶平時(shí)收稅完糧不過問寫某都某圖某人戶下田若干收入某都某圖某人戶下辦納字樣便為了事究竟問其此田冊載何圩是何號段茫無頭緒所以往往趙甲賣田而收錢乙之糧此其為弊者一既無魚鱗流水號段細(xì)冊因而遂無實(shí)征完糧花戶清冊止憑圖頭所造之冊按數(shù)追比名曰堂簿天臺絕戶眾多所遺之產(chǎn)不歸于宗族不歸于官府而歸于圖頭圖頭賣絕戶之產(chǎn)而推己戶之糧久而久之絕戶之產(chǎn)已盡絕戶之糧尚存于是復(fù)飛螫絕戶之疏遠(yuǎn)宗親硬開堂簿逼勒完糧此為弊者又其一且也天臺風(fēng)俗一父而生數(shù)子無論貧富必留祀田其田則輪管其糧有公共輪完者有拍分各完者分完者有圖頭遞年多駕之累輪完者有弟兄盜賣糧存之苦又不特此也天臺抗頑成習(xí)買賣竟不推收買者貪省耗羨而私付賣者貪圖拖用而私收年復(fù)一年習(xí)焉不覺一旦賣主身故妻嫁子幼不知從前交易情由往往產(chǎn)去糧存依此為弊者又其一況乎豪強(qiáng)兼并專務(wù)詭寄隱漏經(jīng)胥狼狽為奸地棍勾通骫法富而強(qiáng)者有產(chǎn)而無糧貧而弱者有糧而無產(chǎn)甚至赤手光丁每年開分糧額有三四錢五六錢八九錢一兩外者數(shù)十年來富者富而貧者盡矣強(qiáng)者強(qiáng)而弱者亡矣追呼□楚之下妻離子散蕭蕭四壁風(fēng)雨凄其囚首□□奄奄待斃其慘苦情形有不可以一言盡者今自上年七月二十日蒞任后每日老稚扶攜嫠孤接踵具呈環(huán)稟不曰飛駕皇糧即曰丟稅陷糧不曰造冊不公即曰圖頭重掛總計(jì)不下千有余紙呼號迫切之聲聞之傷心酸鼻今當(dāng)大造若不按都履畝逐一丈勘清理查出隱漏之糧歸補(bǔ)虛賠之稅將來百姓之冤苦實(shí)無底止矣但丈勘乃利于窮民而不利于巨室恐卑職力綿不能為中流砥柱應(yīng)請憲臺霜威出示曉諭里民并嚴(yán)禁光棍阻撓或?qū)ｏ啽奥毧闭苫蛸n委員協(xié)丈總以不任胥役不事苛求只須隨都隨圖依次丈明則隱漏出隱漏出則虛糧補(bǔ)虛糧補(bǔ)則實(shí)征冊可造而國課以裕民累以除再加痛革圖頭寔為臺民開再造之恩為瘠土降無疆之福闔縣窮黎永頌憲澤于生生世世矣然卑職竊有慮焉從來有治法而無治人詩云靡不有初鮮克有終易曰獨(dú)濡其尾此言始之易終之難也故有行之者必有成之者上下呼吸不可不□卑職不揣固陋不避怨嫌所恃以清積重之弊成永利之休者惟憲臺之始終庇蔭是賴伏祈憲臺俯念民瘼迅賜鴻裁核批指示機(jī)宜以便乘此農(nóng)隙之時(shí)實(shí)力舉行百姓幸甚卑職幸甚 前事 備查清丈一事行之甚難卑職亦明知其難然而不敢畏難而茍安毅然詳請舉行者誠以天臺田畝無號段魚鱗清冊銀米無花戶實(shí)征確冊有帶虛之弊有包攬之弊有灑派之弊有花分之弊有飛駕之弊有朋名之弊有詭名詭寄之弊有換稅畔稅之弊種種錮弊前詳尚未縷晰備陳故復(fù)略而言之查各都坊舊多絕戶有人亡產(chǎn)存圖頭私行盜賣而糧灑各子戶者有人產(chǎn)盡絕子戶不肯帶澆而錢糧無著落者征比之期互相推委在在蒂欠不完此為帶虛之弊甲有定戶戶有定糧此大例也天臺不然每年俱系圖頭開冊送縣征糧圖頭一人包攬子戶少則六七名多則一二十名其所開花戶名姓歲歲扭捏改換無一確實(shí)若舍圖頭而不問彼竟優(yōu)游事外在官無從下手清查此為包攬之弊花戶既包攬影罩錢糧即任意兜收肆行侵蝕因而甲內(nèi)有糧少之戶而忽然加多有無名之戶而突然插出有今歲而趲來歲一年而趲數(shù)年倏而有倏而無張冠李戴換日偷天此為灑派之弊計(jì)產(chǎn)完糧一人一戶各地皆然獨(dú)臺民狡猾異常無論糧多糧少喜分而不喜合蓋合則追呼易迫分則完欠難稽所以一人必拍為數(shù)十戶或字或諱或號或堂名或乳名或排行或混名星羅碁布于各都各甲之中騰那閃爍掛欠不完摘彼漏此此為花分之弊臺人博得一領(lǐng)青衿即包管糧務(wù)自己田糧公然隱漏無論矣凡宗族姻親以及朋友俱倚為城社一切零星債負(fù)尾欠陳租等項(xiàng)開單交付輒作正項(xiàng)錢糧掛入比簿捉生替死往往查比之下其人則是其糧則非此為飛駕之弊復(fù)有一種不入圖頭牢籠之真正頑戶私下亦包攬幾戶串通圖頭狼狽為奸兩人扭作一人如趙錢甲孫李乙之類錢糧積累不完及至水落石出反指完者為欠欠者為完當(dāng)官則指東話西滿口支吾私下則拴縛妻孥攫取什物逼勒重完此為朋名之弊天臺三十六都坊每都南北東西分為四埧其冊名為埧冊盡是故明萬歷年間遺下雖隔兩朝冊上花名猶然不改不法奸徒勾連衿棍將田地裝運(yùn)儒圖復(fù)幻出無數(shù)鬼名巧作替身之術(shù)差役無處拘追年終竟不開納及至受寄者身死糧滯本戶子孫受累此為詭寄詭名之弊賦從田出一孔一針普天同例而天臺田產(chǎn)有官田有民田有屯田官田糧重于民屯田又重于官故有以官作民有以屯作官民者而且又有買主瞷急掯買以一畝而縮填七八分則此縮填之稅丟滯賣戶矣有賣主逞刁誑賣以一畝而漲填畝余則此漲填之稅駕入買戶矣訟端蜂起案牘星繁此為換稅畔稅之弊外此則奸狡之徒買產(chǎn)而丟糧豪強(qiáng)之子有產(chǎn)而漏糧富者強(qiáng)者田連阡陌而無糧貧者弱者立錐無地而多糧其困苦情形巳悉前詳不敢再贅今卑職妄思力挽頹風(fēng)急圖清丈查明號段使田無隱漏編造實(shí)征使糧無飛詭永革圖頭百弊不生為天臺拔除錮累與民更始然而清丈誠難言之矣使行之而不得其法其弊亦百出而不窮地棍胥役或狼狽為奸借端科派或不遵舊制伸縮弓口或受財(cái)賣法任意減增或換段移坵恣行脫漏富與強(qiáng)仍肆欺隱之謀貧與弱反多額外之科非惟無益而又害之矣誠有如撫憲鈞批奉行不善反致滋擾耳卑職早巳計(jì)及于此謬為酌定清丈條約十二事出示曉諭在案今奉飭確議敢為憲臺臚列陳之 一開丈時(shí)所用弓算書手奔走人役每日必需給發(fā)飯食但為日既久人數(shù)又多并冊籍紙張其費(fèi)不貲必有慮及于料派者但卑職蒞任以來業(yè)已載余恭逢各憲鐵面冰心一塵不染上行下效大法小廉卑職仰承德意此番清丈各項(xiàng)費(fèi)用俱系自行捐給現(xiàn)銀著令黨總領(lǐng)辦供應(yīng)并不派取民間一絲一粟如有不法棍徒借端科派擾害除立拿重處外仍解憲究懲 一天臺有田地山塘湖潭魚柜磯七項(xiàng)其田有官民屯三項(xiàng)之別而屯田又有民人帶種海門衛(wèi)歸并兩項(xiàng)之分各有額征科則多寡不一若不逐一分晰則額征銀米無從科算今俱著遵照全書悉仍舊名其軍屯田畝向來止畵圖形不積弓步今一體注明以防影射至各業(yè)主止許一人一名不許將別號排行等名混開瞀亂違者查出必究 一清丈不必各都各圖分頭四出以致散漫無稽只須統(tǒng)計(jì)弓算書手以及襄事紳衿奔走人役共有若干齊聚一處丈明一都又丈一都循序而進(jìn)庶耳目眾則稽察易稽察易則作弊難即有欲行其私者亦無從下手矣 一都內(nèi)之田繡壤相錯(cuò)犬牙相制最易眩目遺落未丈時(shí)預(yù)令區(qū)總先將繩索方圓圈定經(jīng)界每一圈內(nèi)分撥弓手書手算手逐坵丈明各畫圖形注明號數(shù)弓口畝分四至庶無滲漏仍每圈開一總單計(jì)共若干坵若干畝填明承算書手姓名限定一日具單一報(bào)其丈過之田每號插一竹簽每十號插一總簽每百號加一高闊竹簽其總簽之上俱填明號數(shù)以便稽查自一號以至千號魚鱗櫛比挨次順編毋許參差如有朦朧隱漏許諸人首告孥究其田即行充賞 一區(qū)總弓手書算手俱系紳衿總保公舉當(dāng)堂點(diǎn)驗(yàn)充當(dāng)其秉公矢慎者固不乏人而作奸犯科者諒復(fù)不少然非必盡出于受賕骫法之謂也親族友朋何人蔑有轉(zhuǎn)輾相托彼此通同容隱亦事之所必有者遴委誠實(shí)紳衿耆老共矢精白大破情面不避嫌怨分司稽察如區(qū)總弓算人等一有情弊不時(shí)密稟嚴(yán)究狥庇扶同一體治罪 一田疇之形狀繁多曠野平原推步尚易山林溪澗較量殊難小民何知惟聽弓索手之命名而已取徑取廣之際最易高下其手務(wù)使審度田形細(xì)丈核算權(quán)衡于凹凸之間較量于□間之處不盈不虧其有原系是田今或造墳或造屋者仍作田丈至于一湖一塘而有數(shù)人承分者即于畵圖單內(nèi)注明某某承管若干以便稽查一丈量步弓奉有憲頒舊式今照樣置備每都給發(fā)八把短長如一分毫不爽編字號印烙領(lǐng)用不許擅自增減違者重懲 一三十六都各該黨總于未經(jīng)官丈之前先于各都分界處所立一高腳界牌使此疆彼界一望井然再督令各業(yè)主自畫田地圖形隨插一竹牌大書此坵計(jì)田若干業(yè)主某人佃戶某人稅存某都某甲與某某為界如系祀田即寫某姓祀田字樣聽候官丈照牌查明填單更為清楚其荒田仍注明有主無主以便斟酌招徠開墾 一天臺惡俗盜賣頗多有一田兩售甚有至于三四售者非機(jī)乘初賣轉(zhuǎn)騙他家即田仍巳種任意迭售抱租曲蓋又或土□富室婪田湊錦明知業(yè)落他人故出重價(jià)甜誘原主倒題年月執(zhí)契收租彼業(yè)我管彼種我收諸如此類不一而足今丈有兩賣三賣之田書手于田圖內(nèi)仍注原賣主姓名令各買主賷契赴縣具稟聽候訊斷歸管其未經(jīng)印收之產(chǎn)亦仍注原賣主姓名驗(yàn)契推收以杜爭端 一隱漏田地準(zhǔn)其自首蓋民間產(chǎn)業(yè)世守者有之續(xù)置者有之田多之家自必分散于各甲各都盡有平日止知向佃收租不識坵段何形四至何所其中廣狹盈縮有無隱漏無從而知所以預(yù)令業(yè)主先自查明坵段畝數(shù)如有溢于糧冊許其于未丈之前自首免罪即于自首之年起科并不追究已往 一闔邑地方廣闊官不能親身履畝遍丈即使力果優(yōu)為勢必曠日持久反致弊混應(yīng)著區(qū)總將清丈弓口號段于未造清冊之前先造魚鱗圖號草冊送縣查閱聽候單騎逐都抽丈勘出或多或少等弊大法究懲 一天臺經(jīng)界混淆巳極趙甲之田而錢乙完糧比比皆是丈明之后如有以從前積年代賠訐告者概不準(zhǔn)理其丈出之田及自首者除歸補(bǔ)虛糧并荒田外再有盈余照開墾例詳憲按畝科征每都備造魚鱗圖冊注明四至業(yè)主姓名每一都為一冊存庫備查其故明老冊盡營銷毀以拔弊根以上各條約不過言其大概如果一一率由亦不無小補(bǔ)然常人之情樂于觀成而難于創(chuàng)始隱漏之戶尤便于仍舊而憚?dòng)诟乱宦勍ㄔ斍逭晌词疾灰晌废喑艘烧咭煞蚴玛P(guān)闔縣難以清丈豈知此舉不過因?yàn)殡[漏實(shí)糧窮民賠累虛稅故為清查俾東坍西漲將盈補(bǔ)縮原無捍格畏者畏夫費(fèi)用浩繁地方紛擾豈知戾弊頓清一勞永逸卑職愿捐有限之資永杜無窮之害絕無紛擾出示之后人情帖然不特四鄉(xiāng)編氓聞風(fēng)興起皆欣欣□喜引領(lǐng)而觀清丈之成即紳衿耆老咸革面革心樂以從事趨蹌恐后事在必行但卑職一人之才識有限是否有當(dāng)伏叩憲臺鴻裁碩畫核定轉(zhuǎn)祥則憲臺之功德在百世而不在一時(shí)也 前事 備查天臺田賦混淆通詳清丈謬陳條□十二事奉憲臺指示確議仰見慎重周詳至意夫清丈田畝關(guān)系國計(jì)民生不可不慎前卑職具頒司庫所貯天邑魚鱗號冊到縣查對雜亂紛紜茫無頭緒因轉(zhuǎn)輾躊躇欲求端本澄源之法非先定經(jīng)界不可但自井田廢而阡陌行經(jīng)界之不正也久矣然而有溝洫有道路有山水山則有岙有隈水則有溪有澗此天地自然之經(jīng)界到處有之今卑職相度各都地勢照依自然經(jīng)界隨其大小分繪圖形每一圖注明大四至編定總字號派撥丈手算手逐坵櫛比查丈每圖號數(shù)各自為起止編定每號開明四至繪具圖形而又慮春花漸長雜沓往來不無妨礙曉諭徑廣不用弓量用繩經(jīng)緯其繩用弓先行量定一弓釘一鵝毛十弓傘一總結(jié)其繩以五十弓為率遇有二麥茂密之處兩頭將繩一扯弓步若干即便分明甚為簡易則有是圖而田形坵畝雖極參差不出此范圍矣有是圖而魚鱗編號起止可以分明矣有是圖而歸總分圖條理可以不紊矣且也派圖分丈可以刻期告竣又不礙農(nóng)時(shí)矣目今圖巳繪成一都有一都之總圖總號一圖有一圖之細(xì)圖細(xì)號坵坵有業(yè)主戶戶有的名將來按籍而稽一目了然了如指掌苐田地之形狀不一下丈之法不可不知復(fù)用刻丈田圖式通發(fā)里民家喻戶曉使知取徑取廣折算之法人人能丈能算互相覺察不受丈手之伸縮算手之弊混除近處都圖卑職逐一確勘抽丈外其窮鄉(xiāng)遠(yuǎn)地亦必親自督丈仰藉憲威自可奉行畫一不致藏奸若夫任事諸人絕不用一在官胥役止擇殷實(shí)衿耆董其事分其任取具不致扶同欺隱甘結(jié)存查蓋彼身家念重自無作奸欺妄之虞都總丈手算手即令衿耆公議保舉當(dāng)堂驗(yàn)看眾論僉可然后點(diǎn)充至于一切効力人役酌定每人每日給蔬食二餐酒半觔卑職巳每都捐銀一十兩谷五十石分給丈算人等自行具領(lǐng)不假手于黨總業(yè)經(jīng)分圖查丈眾擎易舉諒來為日無多且各自分頭料理人手雖眾散而不聚無虞滋擾費(fèi)用亦甚有限即或不敷自當(dāng)再為捐給務(wù)俾足用不使功虧一簣也惟是天邑隱漏成風(fēng)民情刁譎不得不懸首告充賞之條以恐之然立法在嚴(yán)而用法在寬凡有隱漏事發(fā)卑職俱宣揚(yáng)憲德止著丈明完糧并不追究或有原田今地原地今田者亦照現(xiàn)今是田是地歸戶起科俱經(jīng)出示曉諭所以向之豪富思起而阻撓者今且油油然引領(lǐng)而望清丈之成此皆憲臺之德化有以感之也今奉前因理合備悉詳明并將繪定各圖先行呈送查核此系卑職妄據(jù)一得之愚無當(dāng)高明其應(yīng)作何區(qū)置種種良法美意統(tǒng)候鴻裁核示遵行再奉飭數(shù)人承分之湖塘作何畫界編造之處查湖塘乃系水面蓄水公共溉田止可儱侗畵圖編號注明各人承分若干字樣無可畫界分編再所編各圖字號取書經(jīng)內(nèi)有關(guān)民事者采輯成文不以詞害志而巳合并聲明抑卑職更有請者天臺田地往往一業(yè)兩賣甚至三賣四賣者彼此爭奪訐訟無休應(yīng)于清丈后每坵用一由單繪明田圖開具弓口四至號段與鱗冊相符上蓋縣印分給各業(yè)主領(lǐng)歸收執(zhí)以貽子孫日后倘有售賣總以由單田圖為準(zhǔn)粘在賣契之后驗(yàn)明投稅有田圖方買無田圖不買庶幾從前重復(fù)典賣之弊可以永除訟端止息擬合附詳統(tǒng)祈憲鑒 前事 切照通詳清丈一案荷蒙恩準(zhǔn)舉行此實(shí)憲臺一片仁慈為臺邑窮民拔除錮累起見今各都幸俱丈完隱漏畢現(xiàn)固巳坵坵有業(yè)主矣但據(jù)送到各草冊細(xì)加核算其間弓口之伸縮稅畝之舛錯(cuò)不一而足弊竇孔多是于清出之中仍寓包賠之累若不按畝對圖以爬以剔遽行草率定冊致有受害之處則其流弊實(shí)與未丈等卑職見及于此現(xiàn)在親自逐都逐坵一一勘丈奈冊籍繁多攢造匪易核算維艱而且地方遼闊深山窮谷丈勘又難勢必濡遲時(shí)日未遑刻期告竣今新任六月二十一日到任之單巳至卑職驟聞之不禁欣然色喜喜則喜夫瓜期在即一經(jīng)交代便爾卸肩優(yōu)游局外寧不快心然繼而思之又不禁悚然懼矣懼則懼夫人心不一诪張變幻不可端倪倘機(jī)乘交代匆忙不暇致詳之際舞弊作奸改換圖冊移易弓口朦混攢造此冊一定受累受害世世難除是卑職此舉非特不能為功之首反為罪之魁矣擬合詳明伏祈憲臺俯念卑職實(shí)為民生休戚起見飭知新令加意剔厘以竟厥緒俾田賦永得廓清弱肉不致強(qiáng)食則憲德之覃敷同于再造矣雖聞新令忠信明決練達(dá)老成自然踵事增華頓使風(fēng)清弊絕何容巳去之員鰓鰓過慮然而卑職蒞任幾及兩載深悉此邦之民奸刁百出不得不效嚬于杞人耳合并聲明 ○一件遵批斟酌田由單式恭呈憲鑒批示遵行事 竊照天臺田賦混淆已極窮民受累詳蒙憲恩準(zhǔn)行清丈查出實(shí)糧歸補(bǔ)虛稅巳除欺隱飛駕之弊矣惟是天臺惡俗有一田兩售甚有至于三四售者其文契則年月倒提其賣主則推班出色豪強(qiáng)兼并民業(yè)難安以致訟端蠭起錮弊相沿牢不可破卑職身任地方目擊情形最為真確所以復(fù)請頒給由單以杜盜賣盜買之弊前經(jīng)稟呈單式奉憲臺鈞批據(jù)稟天臺徹底清丈均田定賦足見該縣勤勞既云刻期告竣應(yīng)俟歸結(jié)再查由單內(nèi)田地科則應(yīng)宜開載清楚該縣相田地形勢之肥瘠定以上中下之則例實(shí)科額賦遇閏則另?xiàng)l分晰明示鄉(xiāng)愚以杜里書將來詭弊為是總在斟酌土俗民情務(wù)令無弊事難懸斷亦不以此牽制也卑職捧讀之下仰見憲臺籌劃精詳無微不到遵查天臺田畝科則向無上中下之分止有官民屯之別且止有儲米而無白糧今祇遵指示開列此田每年實(shí)科額賦若干遇閏加增若干則另?xiàng)l分晰其地山塘亦如之一坵一圖一圖一單分給業(yè)主領(lǐng)回收執(zhí)管業(yè)以此單為憑賣買亦以此單為據(jù)庶使豪強(qiáng)狡黠之徒無所施其并呑盜賣之伎倆則訟端可息民害可除矣雖卑職為已去之員未必能竟其緒尚望后來者之相與有成然有以終之必先有以始之況蒙我憲臺保赤情殷虛懷若谷茍利百姓何可因任事不久遽引嫌避疑膜視民瘼耶用□冒昧瀆陳并將單式呈電是否可行統(tǒng)候鴻裁核示遵行 ○一件編審屆期等事 備查十年編審乃民生休戚所關(guān)國課盈虧所系務(wù)必矢公矢慎庶幾弊累稍除今捧讀憲頒簡明條示剴切詳明何其盡善而盡美也卑職仰體憲心曾于未蒙頒到條示之先巳將從前所有編審花紅酒禮朱價(jià)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)陋規(guī)盡行革去再查向來編審每甲點(diǎn)定專查稅契者二人名曰戶丁日逐在局伺候一都有二十名天臺三十六都坊共七百二十名每丁繳官公費(fèi)銀一兩夫官既得一兩加以經(jīng)胥之需索往來之盤費(fèi)守候之工夫每名需用銀一十五六兩統(tǒng)而計(jì)之約銀一萬兩有奇此項(xiàng)俱系里下照田派用卑職一聞此害即痛加禁革其開局搭廠一切費(fèi)用自行捐備傳齊公正鄉(xiāng)耆各保舉誠實(shí)之人點(diǎn)驗(yàn)進(jìn)局令其以田從人先順村莊后編里保將本人所有各都田產(chǎn)盡數(shù)收歸一戶即在所住本都立戶完糧一人止許立一的名不許拍分?jǐn)?shù)名數(shù)都以便將來滾單傳催惟是天臺歷屆定賦編圖皆土棍豪衿把持牽制有紳衿存圖田有禮生免役田有圖頭幫貼田有抽備學(xué)院供應(yīng)田至于換段移坵飛詭灑派種種靠損小民之事難以枚舉今見徹底清厘此輩痛心疾首百計(jì)阻撓妄以新官到任平編方足為據(jù)之說蠱惑鄉(xiāng)愚陰謀中止希冀另起壚錘以便于中取利在卑職才識疏庸非不欲趨逸而避勞自藏其拙但思憲臺以皇上之心為心刻刻為小民求樂利卑職安敢不以憲臺之心為心事事為百姓計(jì)安全耶今一面出示曉諭有產(chǎn)人戶速將各都田地山塘匯齊赴局驗(yàn)契收戶完糧一而順莊編圖推收定冊倘賴憲恩事得有成固為欣幸設(shè)或半途而止卑職自問于編審事宜合乎例而便于民似屬可行擬合預(yù)為詳明伏祈憲臺垂鑒核批使清編重務(wù)為之前者卑職肇其端為之后者新令竟其緒勿有更張多其起例并請將戶丁等項(xiàng)勒石永禁俾窮民得省一分之浮費(fèi)即留一點(diǎn)之脂膏國計(jì)民生不無小補(bǔ)也 ○一件飭行查議開墾等事 備查國之大計(jì)在民民之大計(jì)在食而食之大源惟在勸農(nóng)墾荒最為緊要然民間耕稼之事肆力田畝其工雖在小民而操董率之權(quán)勞心經(jīng)畫其責(zé)必在長吏使為長吏者未嫻農(nóng)務(wù)既不知稼穡之艱又不親課農(nóng)之事每奉上司勸墾之文不過發(fā)一套示具一遵依便爾了事問某都某甲有荒田若干荒地若干不知也問某都某甲荒廢之土孰者宜麥?zhǔn)胝咭撕淌胝咭穗s糧不知也夫優(yōu)游衙署而足不履田疇簽發(fā)簿書而目不辨土宜欲民相率力田豈可得哉卑職粵稽漢建安初年募民屯田許下得谷數(shù)百萬斛所在倉廩皆滿唐張全義為河南尹經(jīng)東都喪亂之后招農(nóng)耕種五年之后桑麻蔚然野無曠土前賢規(guī)畫多有成效心竊慕之今何時(shí)哉四海升平輕徭薄賦共樂堯天舜日之時(shí)也屢奉上行開墾屬吏自應(yīng)仰遵德意亹亹勸諭百姓宜乎認(rèn)墾之恐后矣而天臺之土田猶多未辟者誠有所疑畏于其間而從前未得乎探本窮源之術(shù)也幸際憲臺仁心善政殷殷以開墾為念又慮各縣風(fēng)土不同有無捍格隱情飭行查議具見周析民瘼之至意查天臺多山而少地多沙而少泥絕無曠野平原不過迭石為堘畫沙為坵其高下如旋螺剝筍其形體如圓璧方珪尺尺寸寸累黍積碁地土本來磽瘠原非沃野兼之四面皆山層巒迭嶂西高東□□如建瓴洚水自高一瀉千頃半月不雨流竭沙涸一遇天時(shí)亢旱則枯槁堪嗟一逢山水奔騰則決沖興嘆毋論高低旱澇大約熟少荒多所以戶口逃亡相繼田地荒蕪甚多錢糧歷年逋欠卑職自上年七月蒞任后出示曉諭今年親詣四鄉(xiāng)詢民疾苦遍觀地方形勢目擊土滿情形極口以開墾勸免據(jù)父老子弟擁輿龥稟僉以峭壁巉巖之下溪流湍激之中隨漲隨沖消長不常今日認(rèn)墾即要開報(bào)升科倘一朝沖沒糧冊難以開除竟成子孫世守之累裹足不前職此之故是小民不畏開墾而畏升科亦不畏升科而畏升科后之沖沒也然而天臺之積弊又不僅在荒廢之未墾而在成熟之欺隱卑職不揣蚊肩妄思力挽頹風(fēng)已經(jīng)備情詳請清丈在案今奉飭議開墾為之溯凋敝于當(dāng)年酌勸勞于今日應(yīng)請憲臺俯容卑職寬以為期逐都逐里一一清丈俟事畢造冊查明實(shí)有荒廢若干內(nèi)系有主者若干無主者若干近溪灘者若干不近溪灘者若干有主者速諭開墾無主者出示招徠不近溪灘而無沖決之患者照例成熟升科近溪灘而有沖決之憂者許其開墾竟免升科使窮民盡力耕耨勝佃種于他人倘幸而長保無虞藉土可以資生即或洪水泛濫仍付波臣亦無賠累再加時(shí)為省察于現(xiàn)設(shè)義倉之內(nèi)不足者補(bǔ)之不給者助之自喁喁然疾趨而來將見久廢閑田盡成沃壤凋瘵下邑歲裕金錢國計(jì)民生均有賴焉是清丈與開墾相為表里者也但清丈一事行之甚難卑職亦明知其難然既為親民之官目擊田畝如此之弊混糧賦如此之無稽窮民如此之受累若再茍且因循不為厘剔將來竟成江河日下之勢地方亦安賴此守土之吏為耶卑職是以不避嫌怨不畏強(qiáng)御毅然舉行又恐蠹棍奸胥借端科派滋擾所用丈算書手人役之工食及造冊紙張各項(xiàng)之費(fèi)用俱捐給現(xiàn)銀供應(yīng)并不派取民閑一絲一粟又定條約十二大書曉諭俾各遵守蔀屋編氓聞風(fēng)興起皆欣欣然色喜引領(lǐng)而觀清丈之成清丈成而開墾之事亦成矣卑職從此務(wù)期以實(shí)心行實(shí)事拔除天臺田賦錮弊與民更始上以報(bào)憲臺知遇之宏恩下不負(fù)讀書之素志而已為功為過知我罪我所不計(jì)也合并聲明統(tǒng)祈憲臺垂鑒 ○一件飭議開墾等事 備查卑邑四面皆山迭嶂層巒間多曠土此乃從前兵燹之后戶口逃亡拋荒失管俱系有主有糧與無主無糧之久廢間田不同今承平日久人民復(fù)業(yè)各經(jīng)墾熟照舊完糧毋容置議外惟是逼近溪灘各處所卑職因丈量之后不時(shí)親往四鄉(xiāng)查勘見新漲地畝開墾成熟者所在多有或種雜糧或藝禾稻或植桕麻一望□蔥無復(fù)荒蕪景況此皆務(wù)本小民辛勤力作之所致卑職驅(qū)車過此不禁心焉色喜隨傳該地父老子弟詢其曾否開報(bào)升科僉以上臨巉巖峭壁下有湍激溪流隨漲隨沖難以升科為稟卑職因思此等田地雖近溪灘時(shí)虞沖決然現(xiàn)經(jīng)成熟若竟聽其不官不糧于例有所不可但實(shí)近溪灘消長靡定今日開墾勒報(bào)升科一朝沖沒不能開除是使辛苦用力之窮黎反有子孫世守之賠累于勢又有所不可輾轉(zhuǎn)圖維謬陳管見卑職而經(jīng)通詳建造義倉貯谷備荒奉各憲批允于東西南北四鄉(xiāng)捐資建造義倉四所一在花桃一在坦頭一在石板路一在平頭潭現(xiàn)俱鳩工庀材經(jīng)營起蓋不日落成請將近溪新漲新墾之田地每畝量收租谷一二斗不等歸貯義倉歲以為常以救兇荒免其開報(bào)升科倘幸而長保無虞在民賴土可以資生在官藉谷可以備賑即或洪水泛濫付之波臣報(bào)縣勘寔就可開除亦無賠累寔為公私兩利之道蓋漲出之地王土也義倉之設(shè)王事也受倉之利者王民也以王土辦王事養(yǎng)王民雖無升科之名而有升科之實(shí)倘蒙憲臺準(zhǔn)行俯容逐一丈明另編鱗冊申報(bào)垂為定典將見已墾者欣欣然而往未墾者于于然而來俾天臺無不辟之土無不治之田并使義倉可保長存而不廢則功□奕□利及萬民而不在一人一世矣在卑職乃將去之員何必復(fù)為去后之謀但留任一日不得不行一日之事盡一日之心可否統(tǒng)候憲裁 ○一件再飭力行保甲以絕盜源以安地方事 備查保甲之設(shè)所以弭盜逃而嚴(yán)匪類法至善也惟行之而得其要?jiǎng)t有利而無害行之而不得其要?jiǎng)t有害而無利夫保甲之害者如王荊公抽兵民以遠(yuǎn)事征伐妨農(nóng)稼以遠(yuǎn)閱戎伍使百姓軍裝糇糧而自備窮困死亡而莫哀是其所以為害也保甲之利者如王文成公之撫贛命州邑設(shè)保甲以綜核一鄉(xiāng)立甲長以稽查十戶清排門使奸宄無可藏選壯丁使防預(yù)有足恃是其所以為利也我朝并所謂壯丁者而盡歸之農(nóng)定例開載州縣城鄉(xiāng)每戶給印信紙牌一張書寫姓名丁男口數(shù)生理于上十戶立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長若村莊人少戶不及數(shù)即就其數(shù)少編之保長牌甲不得借端魚肉眾戶違者治罪月終眾保長各出具無事甘結(jié)報(bào)明州縣存查此制度精詳誠盡美矣然而州縣每視為具文而不行即行矣而編查有費(fèi)造冊有費(fèi)發(fā)單有費(fèi)遞結(jié)有費(fèi)又紛紛日見奉行之?dāng)_究無取效之寔遂以保甲為厲民之具而弛之其不與因噎而廢食者等乎我憲臺加意民瘼首重保甲嚴(yán)飭力行又斟酌而損益之刊發(fā)要略一書并批行司道府憲詳議條分縷晰無美不臻非特盜賊潛蹤人皆安枕而且宣圣論立義學(xué)設(shè)社倉免月結(jié)之煩便催科之法絕需索之?dāng)_真撫字催科厚生正德之道皆于保甲寓之猗歟休哉何其盡美而盡善也卑職自上年七月二十日受事以后未奉憲行之前亦知保甲為弭盜安民之良法即遵照定例出示曉諭逐戶編查奈今年半載始而奉委監(jiān)賑繼而奉委檢驗(yàn)仆仆征塵席不暇暖旋署后又因錢糧緊急日事追呼趕副奏報(bào)未及編成今奉前因卑職雖庸懦無能敢不竭蹶以趨以仰副憲臺一片愛民之至意乎因于六月二十五日親詣四鄉(xiāng)查勘田畝早晚二禾秀實(shí)情形并挨都順圖散賑窮民乘便查編保甲所到之處其居民或數(shù)戶或數(shù)十戶或二三十戶極大者至六七十戶或百戶而止俱聚族而居一村一姓零星散處易于稽查非如塘棲長安菱湖諸大鎮(zhèn)人民混雜煙火連甍者可比但天臺畸零細(xì)氓其田產(chǎn)俱詭寄紳衿拍分花戶歷來并無實(shí)征清冊小民從無完糧的名卑職于一家牌內(nèi)在丁男口數(shù)生理之下即令添注有田若干每年完糧若干庶于查編保甲之中即寓清理田畝之意將來大造按籍而稽便有頭緒再天臺向有三十六里今為三十六都每都并無保甲長止有黨總一名不但地方遼闊難以巡查而其人類皆積戀朋充受賕骫法不軌之徒卑職凜遵定例十家為甲十甲為保相地之宜因人之便各立一長以統(tǒng)攝之一都復(fù)立鄉(xiāng)長一名而宣化焉至所編之保即用上諭十六條命名如敦孝一保敦弟二保之類將從前不法黨總盡行革除卑職現(xiàn)在自行捐備紙張刊刷牌冊頒發(fā)遵行嚴(yán)禁胥役不許借端生事需索分文村村查到戶戶編入即其近家之人而為之甲長即其近村之人而為之保長即其本都之人而為之鄉(xiāng)約長使保甲鄉(xiāng)長諸人皆所熟識也其甲保鄉(xiāng)長等又必選擇老成奉法者而后任之從此鄉(xiāng)城聯(lián)絡(luò)村舍貫通詰奸不出于其家防護(hù)不出于其村御侮不出于其都是一家一村一都之民各自為衛(wèi)也至于傳集征召不用公差查報(bào)拘催勿煩牌票悉聽保甲之自為承稟遵而行之有古寓兵于農(nóng)之意焉有古軍旅卒伍之用焉有古比閭師胥之制焉無事遞相稽察有事互相救援兼之可以德行相規(guī)可以患難相恤可以死喪相赒有德善孝弟則舉而旌之有無良奸匪則擯而懲之以及子弟訓(xùn)之謙和而好禮父老勤其推恤而好義廣建義倉儲粟備賑一村如是各村如是一鄉(xiāng)如是四鄉(xiāng)如是有不雍雍然易俗移風(fēng)哉雖然難言之矣凡事必先難而后易人情每茍且而圖功過急則煩擾過緩則懈弛要在不疾不徐以實(shí)心行實(shí)事期有實(shí)際無事粉飾而已卑邑雖云彈丸難以一蹴而幾統(tǒng)于場后編成另文詳覆外所有現(xiàn)今遵行緣由合先申報(bào) ○一件嚴(yán)飭修筑城垣事 查地方之有城垣也原以保障人民捍衛(wèi)社稷所關(guān)甚重身為民牧自宜繕修鞏固共祝維藩庶幾無負(fù)厥職詎天臺邑垣非但雉堞傾頹抑且門閫不設(shè)卑職蒞任后親自夜巡目擊情形殊覺駭異即為捐資構(gòu)備雖一月之內(nèi)四門畢具可資防守然而城堙坍塌實(shí)甚幾同周道失今不圖為費(fèi)愈巨為力彌難卑職凜遵憲行現(xiàn)在鳩工庀材巳于十一月廿四日設(shè)法興修招集境內(nèi)無衣無食真正窮民令赴工所執(zhí)宮功以荷畚鍤按名按日給米一升小菜銀一分錢五文庶于策鳩羣力之中復(fù)寓安撫哀鴻之意但百堵具興經(jīng)費(fèi)不易有非朝夕可辦應(yīng)請電原寬限俯容卑職于修竣之日造具冊結(jié)申報(bào)目下免賜行催戴沐宏慈無既矣今奉前因合將興工日期先行報(bào)明 ○一件學(xué)宮之廟貌等事 備查修理學(xué)宮一案其興工日期前經(jīng)報(bào)明在案今大殿以及兩廡俱巳修竣完工惟明倫堂圯廢無存工程浩大議捐議助徒為具文卑職又行捐資備齊材料雇覓夫匠即于六月初四日開工重建巳牒教諭監(jiān)督每日執(zhí)斧者執(zhí)鋸者筑之登登者削之馮馮者奔而右者趨而左者共數(shù)十人現(xiàn)在經(jīng)營締造竟可克期告竣俟落成之日另行詳報(bào)外今奉前因恐廑檄催合先申覆伏所據(jù)情轉(zhuǎn)覆 ○一件嚴(yán)催學(xué)租錢糧事 備查天臺并無學(xué)田所有每年應(yīng)解學(xué)租銀九兩四分五厘乃系辦糧民田內(nèi)抽出額外加征批解散給貧生不知始自何年漸成定例相傳此田其始也備智者禪師之香燈租歸寺管其繼也充學(xué)內(nèi)貧生之賑恤征解歸官巳而田賣散于民間租額垂為定典所以從前銀數(shù)十倍于今后因里民屢次陳情得以遞減然而世遠(yuǎn)年湮亦無文獻(xiàn)可考矣卑職到任以來屢據(jù)里民隙從煥吳君信范加如等紛紛抱牘僉稱既完正供又完學(xué)租一產(chǎn)兩辦無藝之征誰能堪此龥請通詳豁免永除錮累為稟卑職目擊情形雖稔知其苦奈相沿巳久未敢草率遽為轉(zhuǎn)請苐□功令森嚴(yán)民巖可畏其五十八年應(yīng)解銀兩卑職不復(fù)追征徑行捐解在案今五十九年分奉憲差催遵又照數(shù)捐解外惟是此項(xiàng)乃給貧之項(xiàng)而非充餉之項(xiàng)乃額外征解之項(xiàng)而非全書額載之項(xiàng)夫貧士與百姓均屬朝廷赤子貧士固當(dāng)賑而百姓亦大可憫矣況查卑邑貧生陳玉宛等十名巳撥給官田六十二畝資其膏火若復(fù)割百姓之肉以醫(yī)貧士之瘡諒憲臺聞之自必惻然動(dòng)念也雖銀止九兩四分五厘為數(shù)無多然毫忽銖錙何莫非小民膏血恭惟憲臺昌時(shí)名世泰運(yùn)宗工玉尺持衡時(shí)雨潤菁莪之化冰壺朗鑒春風(fēng)吹桃李之英士林既得荷乎熏陶黎庶尤望登之衽席所有卑邑應(yīng)觧給貧銀九兩四分五厘實(shí)系正供外之加征伏乞俯電小民困苦情形恩準(zhǔn)永免追解是以起衰救靡之手筆展夫先憂后樂之經(jīng)綸為臺民世世生生造無疆之福則立德立功立言并垂不朽矣 ○一件請憲革除行埠棍蠹扣克橫詐之弊勒石永禁澤及商民事 竊照天下最可憐者操舟步擔(dān)之窮民最堪恤者小本負(fù)販之經(jīng)紀(jì)若輩櫛風(fēng)沐雨戴月披星涉水登山吞餓受饑吃盡苦楚用盡血汗擔(dān)盡干系方獲蠅頭與居肆之百工力田之農(nóng)夫又自不同乃往往受行埠之扣克棍蠹之橫詐吞聲飲恨莫可如何此種惡習(xí)到處皆然苐卑職身所未經(jīng)目所未見者未敢妄為置喙今就嵊縣蒿埧西興三處所經(jīng)由而目擊者瑣屑陳詞龥請憲鑒如嵊縣至天臺至臨海則用夫至蒿埧則用船蒿埧到嵊縣紹興西興俱用船西興到省城則用夫到紹興到蒿埧則用船此一定之例奈有種種棍徒盤踞其間自號曰埠頭曰過塘壟斷而登凡雇夫雇舡無不由其掌握多寡惟其所命銀要紋銀戥要重戥稍與之較或舡或夫即嗾一哄散去客商欲住不可欲行不能只得暗受啞苦及至勒索到手扣去加一五用銀固不必論戥發(fā)輕戥銀換潮銀有名無實(shí)間有客商私下自雇夫舡者一經(jīng)行埠查出即齊心結(jié)甲將私自受雇之夫船擯斥不許其在地招攬生意窮人呼龥無門不得不聽其約束受其牢籠此嵊縣蒿埧西興三處之通病也至蒿埧則更有可怪者除寫船行家扣得用銀外又有坐埧土棍每船勒規(guī)例錢加一總甲每舡勒分規(guī)錢三分窮民膏血幾何其堪此重重朘削耶恭惟憲臺明如秦鏡肅若秋霜無利不興有弊必剔止道路之哭聲起生民于涂炭誠哉東浙福星允矣萬家生佛卑職叨屬鄰封下吏時(shí)景儀型雖蒿埧等處均非管轄之地理難越俎而謀但莫非王土莫非王臣凡有利于百姓原無此疆彼界之殊況乎憲臺胞與為心虛懷若谷用敢謬獻(xiàn)蒭蕘龥請俯賜鴻裁酌定嵊縣雇夫到天臺到臨海每名價(jià)銀若干刊為定例使小本負(fù)販之經(jīng)紀(jì)有所遵守行埠用銀飭照定例每兩三分使操舟步擔(dān)之窮民不遭勒扣銀用九七戥用天平其蒿埧總甲土棍所勒之規(guī)例痛加禁革勒石曉諭永遠(yuǎn)遵行則歌頌憲臺功德者當(dāng)不僅在一郡一省巳也卑職實(shí)為地方利弊起見不辭罪戾冒昧瀆詳是否可行幸祈垂鑒焉 ○一件請行平糶等事 備查天邑今年被旱雖不成災(zāi)然收成歉薄小民粒食維艱已經(jīng)詳明各憲將所存?zhèn)}谷減價(jià)零星平糶二千石以濟(jì)民食于來年早禾成熟之候照數(shù)買補(bǔ)還倉恩蒙痌瘝念切批飭議定減價(jià)數(shù)目詳請核奪仰見上憲撫恤窮黎己溺己饑之至意卑職遵查天邑僻處萬山之中不通舟楫崇山峻嶺運(yùn)送艱難并無外來商販惟賴土產(chǎn)之米以供朝夕然又類皆磽瘠砂田非屬膏腴沃壤即在豐稔之年收獲有限若遇災(zāi)荒之歲粒米如珠是以每年米價(jià)較之他處為更貴今查天臺現(xiàn)在米價(jià)臺戥臺銀每石一兩六錢谷價(jià)臺戥臺銀每石八錢核到足平足色米每石一兩二錢谷每石六錢但此乃就今年旱后時(shí)價(jià)而言也幸逢雨旸時(shí)若年歲豐登米不過一兩谷不過五錢今奉飭議減價(jià)平糶倉谷卑職妄抒管見每石照時(shí)價(jià)減去三錢止糶三錢徧書告示宣揚(yáng)上憲德意曉諭窮民使其零星買食統(tǒng)于來年二月起至來年四月初一日止所糶米價(jià)存貯縣庫俟早禾成熟后買補(bǔ)還倉倘價(jià)不敷卑職自行捐買補(bǔ)完緣奉飭行查議事理是否如斯伏候憲臺批示核轉(zhuǎn)知照到日以便遵行者也抑更有請者卑職倉內(nèi)前蒙憲臺盤明封貯谷三千八百二十石三斗除奉飭平糶二千石外尚貯一千八百二十石三斗卑職目擊境內(nèi)無食窮民鵠面鳩形仳離載道情殊可憫身任地方能無動(dòng)念謬放江南省城每年隆冬煮粥賑饑之例暫那所貯千八百余石之谷煮粥賑濟(jì)總于秋收后俯容卑職設(shè)法捐買還倉使目下真正無衣無食之人不致顛連失所宏恩出自憲臺主持?jǐn)M合一并詳明 ○一件請旨事 備查奉行雇募石匠解赴塘工一案卑職前經(jīng)凜遵憲檄于五月十九日批解陸以德等八名在于鄭分司案下驀地回歸喚訊之下僉云不諳鑿石且不能安其身稟明回籍等語續(xù)于七月二十四日當(dāng)堂驗(yàn)點(diǎn)許子名等一十四名解赴武康縣又以不諳開采做光恐致虛糜口食空費(fèi)錢糧交發(fā)原役帶回是非卑職不解石匠前赴塘工實(shí)卑邑并無堪充塘工之石匠矣若再另拘另解非惟徒多滋擾使窮民衽席不安究于塘工無補(bǔ)誠如武邑所云空費(fèi)錢糧虛糜口食耳擬合詳請俯賜鑒原將派取卑縣之石匠轉(zhuǎn)詳免解俾鳩鵠窮黎得免奔波道路卑職亦免遲延覆餗之虞感沐宏慈非淺鮮矣 前事 備查人各有能不能若堪充塘工之石匠自有專長非凡為石匠者皆能勝任愉快也今卑邑石匠其長技不過砌路迭墻若云塘工原非素諳前奉憲行提解上年五月解過八名七月解過十四名俱以無用發(fā)回隨即請?jiān)敾砻夥钆龊騾R覆在案今復(fù)奉提六名敢不凜遵即解但卑邑石匠寥寥無幾除上年解過發(fā)回外尚有楊汝林等數(shù)人差喚當(dāng)堂親驗(yàn)尫羸不堪更屬無用即使勉強(qiáng)解去徒然虛糜口食終無補(bǔ)于塘工是提一回地方多一回之滋擾解一回窮民多一回之苦累矣卑職身為民牧目擊情形不得不代為請命為此據(jù)情詳請憲臺俯賜鑒原卑邑實(shí)無堪應(yīng)塘工之石匠格外施恩轉(zhuǎn)請免解使窮苦手藝細(xì)氓獲安衽席則憲臺之厚澤深仁同于覆載矣 ○一件飭查廢寺田產(chǎn)等事 備查天臺官租一項(xiàng)其坐落十一都者則有澄深真覺大慈三寺其坐落三十六都者則有廢絕袁明龍季喜潘銀陶毛羅成四等五戶其坐落三十七都者則有凈惠寺并絕戶張光冊載官民屯田一千八畝五分二厘零地八百九十六畝三分六厘零山八百五畝六分八厘零塘二畝四分一厘冊開谷租共九百三十一石三斗五合麥租二十一石七斗三升五合零荳租一十四石四斗九升四合按冊而稽非不動(dòng)人心目然而田地俱在深山窮谷之中與寧海新昌東陽連界離縣百有余里層巒迭嶂不見人煙負(fù)耒耕犁無可駐足所以荒蕪居多豐歲收租尚不及原額十分之六斛名小構(gòu)止有官斛十分之七每年應(yīng)納正銀一百二十五兩八錢五分八毫應(yīng)澆丁銀一十兩九錢五分應(yīng)納儲米一十六石七斗二升六合二勺折征銀一十七兩五錢六分二厘共該納正銀一百五十九兩三錢六分有奇年收租谷核算充糧實(shí)屬不敷雖承催之經(jīng)承差役或狼狽為奸有中飽侵漁之弊亦未可定但田地窵遠(yuǎn)兼之一派荒山即有余瀝諒亦有限蓋天臺廢絕田地大率俱歸首戶今凈惠澄深等寺廢產(chǎn)當(dāng)年不歸首戶而歸官者原視同道旁之苦李耳相沿至今官收租谷有名無實(shí)不又等二盤餐之雞肋乎今奉飭查卑職若不縷悉詳明恐貽后來口實(shí)用是備造各廢寺絕戶田地山塘錢糧租谷各細(xì)數(shù)清冊具陳憲鑒其應(yīng)作何區(qū)置統(tǒng)候憲臺主持非卑職所敢置喙也 ○一件欽奉上諭事 查征收錢糧公同教官丞尉拆兌印押貯庫交經(jīng)承庫書看守仍令教官丞尉及經(jīng)庫人等按月出具印甘結(jié)送府者原為不肖州縣征多報(bào)少侵欺虧空而設(shè)然既有四聯(lián)串票流水簿蓋用府印每日造具征收解給月報(bào)清冊同串票于次月初十內(nèi)繳府查核是錢糧有無虧空查閱簿串即巳了然又何須教官丞尉拆兌按月具結(jié)致滋案牘豈以憲臺蓋印之串簿不足為憑而教官丞尉之紙甘結(jié)反足為據(jù)耶況丞尉俱系州縣轄下之員何難通同狥隱而教官又系苜?；凝S寒氈冷署一同拆兌錢糧累百盈千艷其心目輒起垂涎藉生事端如永嘉等縣申詳教官監(jiān)拆錢糧希圖耗羨簽拏庫書經(jīng)承藉事橫行等案現(xiàn)奉督憲嚴(yán)加批飭是教官丞尉公同拆兌錢糧及出具印甘各結(jié)申送非惟無益反多滋擾也況卑職一介書生初登仕路頗以身家為重錢糧不敢毫忽虧空現(xiàn)在分年分月備造征收若干解支若干存庫若干逐月交盤清冊存架憲臺可以不拘早晚赴縣查盤卑職識淺才疏諸事不諳惟此斤斤自守錢糧不致有分毫虧空貽累憲臺此則卑職之所以仰報(bào)宏恩于萬一者耳其教官丞尉公同拆兌出結(jié)之處應(yīng)請轉(zhuǎn)詳恩免以便遵行 前事 備查圣朝新例最重錢糧而州縣每多虧空致廑上憲殷憂其蚤夜圖維深思熟計(jì)者總為裕國課而全屬吏起見今征收錢糧奉行四聯(lián)串票及流水簿送府蓋印每月將征收數(shù)目同串票繳府查核公同教官佐貳拆封報(bào)明本府存案立法至嚴(yán)至密巳盡善盡美矣復(fù)奉督憲飭行將各縣征收錢糧確數(shù)及道路遠(yuǎn)近程途酌量起解次數(shù)隨征隨解并作何立法防范永杜虧空之處逐一妥議通詳蒙憲轉(zhuǎn)行到縣卑職伏思州縣一官其出身也雖有不同而其思保身家之念則無不同孰肯放縱自恣致有虧空而蹈嚴(yán)譴乎然每每至于虧空而莫可救藥者非惟謀之不臧因循頹廢之故實(shí)有積漸而成不得不然之勢然而州縣之虧空本府未有不知故欲永杜州縣之虧空端在本府之表正夫大法則小廉上行則下效本府果能平日不務(wù)誅求遇事不為狥庇持身以正律人以嚴(yán)縣官自不敢虧空縱不用聯(lián)四串票可也流水簿不送府印可也茍或不能種種徒屬具文耳至于公同教官佐貳拆封一事無論教官統(tǒng)攝于縣者佐貳節(jié)制于縣者公同拆貯亦為具文即其中情弊卑職又略聞之矣其始也教官佐貳非不持柄而搖其繼也定有常規(guī)每至拆封之日便來安坐衙齋歡呼暢飲銀柜一目不顧拆封事竣即依樣胡蘆同具一紙報(bào)文便為了事在佐貳以為我無考成落得做情尚亦有利在縣官以為與其任人牽鼻何妨貓鼠同眠打成一片由是火耗以漸而加由是錢糧征多報(bào)少是興一利即有一弊所謂多一事不如少一事之為愈也總之欲杜州縣之虧空專賴本府之實(shí)力盤查不虛行故事而本府欲實(shí)力盤查又在乎廉明正直以為之表率而巳至于錢糧自應(yīng)嚴(yán)飭隨征隨解不令存留若欲計(jì)道路之遠(yuǎn)近酌量起解之次數(shù)竊恐不肖官役乘此作奸其弊又不可勝言矣然此非卑職分所當(dāng)言狂愚之咎自問難免緣奉行妥議事理用敢不辭罪譴冒昧陳詞是否有當(dāng)擬合詳請憲臺鴻裁核轉(zhuǎn) ○一件請嚴(yán)虧空等事 看得五十八年儲米欵冊奉駁另造一案查卑職于五十八年七月二十日到任八月二十二日開征二十七日即因郎顧二任交盤赴省逗留兩月有余至十一月初一日旋縣本年儲米征收不前奉撥寧協(xié)兵米乃計(jì)口授食之項(xiàng)不容遲悞省倉兵米又緊急軍糈催提迫切卑職無可如何巳經(jīng)墊解全完申報(bào)各憲所以盤查文冊照實(shí)造送今蒙駁飭刪去民欠敢不恪遵惟是五十八年儲米實(shí)在墊解實(shí)有民欠事關(guān)錢糧卑職止知據(jù)寔開造不敢一毫侵虧一毫捏飾自蹈欺蔽之罪況查五十七年儲米盤查冊底郎顧二任墊解米石以及民欠俱系開載何獨(dú)于卑職五十八年盤查米冊又不應(yīng)爾爾也況所謂盤查者查其實(shí)在也非查其粉飾也若必欲以無為有以有為無一味欺瞞從事是盤查一節(jié)亦名焉而已矣不幾等于告朔之餼羊乎亦安用此盤查為也今奉前因擬合詳覆 ○一件請嚴(yán)虧空之法等事 備查前任柯令虧空案內(nèi)應(yīng)追原欠民借銀四千五百七十四兩二錢五分六厘除追完五十七兩九錢六分一厘三毫于郎令虧空案內(nèi)歸結(jié)外尚未完銀四千五百一十六兩零據(jù)稱此項(xiàng)銀兩系康熙四十六七等年民欠米折歲歉難追里民陳士籍等稟借庫銀抵解柯令那借完公是當(dāng)年借領(lǐng)時(shí)巳屬筋枯髓竭之窮黎名雖百姓借領(lǐng)實(shí)屬柯令那移后郎令任內(nèi)奉文行追孰知五十五六兩年旱潦洊臻大疫流行百姓死亡過半所以前項(xiàng)銀兩除巳征過五十七兩九錢六分外其余毫忽無追今卑職蒞任后查閱欠冊按其名則有究其寔則無不特借戶陳士籍等戶絕人亡并經(jīng)承許聲叔等亦盡登鬼錄是昔之筋枯髓竭者今變?yōu)榘坠乔嗔讓?shí)在追無可追比無可比巳屬無著之項(xiàng)矣伏查承追侵那借欠各案新例內(nèi)開如果家產(chǎn)盡絕正犯身故及妻未分家之子不能補(bǔ)賠者該地方取印甘各結(jié)申報(bào)保題豁免結(jié)案等語今柯令虧空案內(nèi)尚未征完民借銀四千五百一十六兩零實(shí)因迭遇災(zāi)荒年湮戶絕遍加搜查無人可追據(jù)各都甲具有甘結(jié)前來擬合加具印結(jié)詳請憲臺俯賜據(jù)情保題豁免以廣皇仁以清塵牘倘或以國課為重未便輒行請豁則請咨明大部照例著落那移原借官柯令名下追賠補(bǔ)項(xiàng)或又不然竟請飭令承審定案之府縣分賠卑職有接征之責(zé)自當(dāng)量力認(rèn)派幫賠總期事在可行懸欠有補(bǔ)府縣不受無辜之參罰憲臺免滋案牘之繁多統(tǒng)候鴻裁核示遵行卑職實(shí)為錢糧無著起見并非欲避處分敢于支飾故為瀆請合并聲明 ○一件衿棍違禁充當(dāng)圖頭包糧抗逋龥請褫革完追事 竊查康熙五十三四五六七等年未完地丁銀米非系覆參限滿有關(guān)上下考成即系奉抵郎令虧空立等解部事在燃眉萬難遲悞即五十八年錢糧因奏銷展限奉飭全完羽檄交馳急如星火而本年地丁屆今七月尚完不及二分所完儲米亦僅一分吃緊錢糧傍午軍糈無可湊解屢經(jīng)出示反復(fù)勸諭令民完納以濟(jì)急餉無奈□知充耳一任大聲疾呼抗頑如故不得不分年分項(xiàng)按欠追征詎意查比之下實(shí)在民戶絕少盡系秀才挺身到案名曰圖頭甲內(nèi)田土糧役歸其掌握每年造冊分額不但詭寄灑派靠損他人以脫卸自己之錢糧而且將靠損他人之錢糧又任意兜收侵蝕而且將同宗以及另居親屬之錢糧隱蔽在戶所以圖頭一人或諱或字或號或朋名鬼名拍分?jǐn)?shù)十戶星羅碁布于各都甲之中每日比較俱是若輩前來搪塞無一日不到卯無一日有糧完此時(shí)若竟寬之則新舊錢糧批解不前而上臺不曰巳征侵虧即云催科無術(shù)若稍急之而若輩不云縣官凌辱斯文即曰差胥勒索規(guī)例投貼匿名揭帖狺口顛吠興言及此不勝扼腕今查五十五六兩年未完地丁因上憲覆參限滿卑職業(yè)經(jīng)墊解全完而五十七八兩年以及本年儲米又俱墊解清楚節(jié)年積逋累萬盈千立等追征歸欵詎違禁身充圖頭之衿棍徐士英徐煒陳栩葉紹述徐詢裘慶望葉楷范之舜范伯球章帝煥范有章陸溶等兜欠康熙五十四五六七八九等年銀米各五六十兩十五六石不等頑抗成風(fēng)任催不理查德徐士英等或盤踞山谷或稱霸城廂雄長一方聚族而居夜郎自大圖差不敢到門追呼縣官不能當(dāng)堂杖比以致胸?zé)o官長目藐王章若不亟賜褫革究追竟成一牢不可破之世界必相率而盡歸于兜收抗欠而后巳積逋陳陳相因清完無日查定例內(nèi)開如有貢監(jiān)生員拖欠錢糧一經(jīng)州縣衛(wèi)所報(bào)到學(xué)臣即行黜革照民例治罪等語理合造具徐士英等歷年欠糧清冊詳請照例移咨褫革究追清國賦而挽頹風(fēng)端有賴于憲臺之主持者矣但卑職江左寒儒幸邀一第謬宰天臺豈不知狐兔之悲忍將抗糧各生請褫請究自傷同類惟是國課為重新例綦嚴(yán)稍一遲悞即系惰征解不及數(shù)即罹降革而天臺子衿逋抗連年滾單窒礙不行木皂置之高擱從前巳釀成勢橫實(shí)有誅之不可勝誅之勢今擇其尤者速為振刷而懲創(chuàng)之猶可救藥倘再務(wù)姑息惟事因循其弊日錮其欠日多卑職囊空羞澀術(shù)乏點(diǎn)金不能年年賠墊項(xiàng)項(xiàng)賠墊以顧考成即成剜肉補(bǔ)瘡那新掩舊竊恐累愈久而愈深身家性命顛覆堪虞用是瞿然敢為是瀆請耳況請褫請究之人乃系積慣詭寄灑派不法之圖頭非平日讀書愛鼎偶罹事故者可比此固法無可貸情無可矜斷難優(yōu)容以自蹈狥庇之愆也更有請者又有圖頭陳天鋐自恃城東巨族出入衙門把持官長欺壓鄉(xiāng)愚惡跡累累雖其兜欠糧數(shù)較士英等為差少而其逞雄負(fù)固比士英等為更甚天鋐有士英等為牙爪士英等憑天鋐為城社天鋐實(shí)屬巨憝所當(dāng)一并詳褫究擬以快人心者也 ○一件橫被燒詐等事 看得天臺地瘠民貧編戶細(xì)氓賣鹽為業(yè)步擔(dān)肩挑以餬其口卑職雖嚴(yán)加禁止奈少者一二十觔多者三四十觔而止稽之鹽法考在所不禁因此輩實(shí)繁有徒遂致官引壅滯卑職不得巳于康熙五十九年十月間有鹽課歸入地丁征解之請并有循例將鹽引并歸寧海代銷之詳奉各憲批行查議業(yè)經(jīng)詳覆候示在案詎意住商余用汲平日不以銷引完課為心專以賣票肥家為念聯(lián)結(jié)豪劣鄭君昭之父革蠹鄭朝謙祖孫父子兄弟盤踞青溪坦頭平頭潭等處豢養(yǎng)鹽丁馮秀等多人膽違定例廣賣小票每張勒銀六分每日每處買票者不下五六十人卑職自五十八年七月二十日到任迄今余用汲僅掣銷五十六年春季引目三十引又五十八年春季引目三十引其余片引未掣不知其所賣盈千累百之票銀作何開銷作何著落是余用汲名為住賣官塩寔屬賣私之領(lǐng)袖官引不銷職此之故況又與革蠹鄭朝謙并伊子生員君昭狼狽為奸恣行煅詐受害累累不獨(dú)王宗建一家之哭實(shí)貽一路之哭若不急賜究除則其悞課殃民坑官病國無所底止用敢據(jù)實(shí)通詳伏祈憲臺嚴(yán)究擬追以清積引以肅鹺政以伸功令者也 ○一件倚衿抗糧遵例詳請褫革究追事 竊照地丁銀米厘毫顆粒俱屬朝廷正供是以州縣經(jīng)征接征年限考成處分甚重稍一遲悞即系惰征解不及數(shù)即罹降革新例綦嚴(yán)凜然可畏今臺邑錢糧大半俱屬生監(jiān)兜收頑抗以致節(jié)年積逋累百盈千錮弊相沿牢不可破卑職蒞任以來接奉上憲明文催征催解急如星火而完納寥寥隨即清查節(jié)欠有武生龐人鳳附生吳邦定即吳溶兜欠康熙五十五六七八九等年地丁銀各四十余兩儲米各二十余石一任追呼自恃護(hù)符總無完納查定例內(nèi)開如有貢監(jiān)生員拖欠錢糧一經(jīng)州縣衛(wèi)所報(bào)到學(xué)臣即行黜革照民例治罪等語今查龐人鳳于康熙三十六年奉前學(xué)院張考入本縣學(xué)武生吳溶于康熙四十三年奉前學(xué)院張考入本縣文生此二生者實(shí)系抗糧魁首斷難一日姑容致令效尤成習(xí)擬合備造龐人鳯吳溶等歷年兜收抗糧清冊照例詳請憲臺俯賜褫革以便核數(shù)究追清國賦而昭法紀(jì)者也 前事 查看得龐人鳳吳溶恃衿護(hù)符包侵歷年銀米頑抗無完通詳褫革押追半年毫無完納□又機(jī)乘卑職因公出境復(fù)兜收五十九年分新糧入□不法已極是以批差解赴憲臺即語成凌究比并請轉(zhuǎn)解藩憲以儆疲頑以挽頹風(fēng)詎料膽將文內(nèi)轉(zhuǎn)解二字改作轉(zhuǎn)請又將解赴憲臺究比轉(zhuǎn)解之句改作先行詳請究比批解匿批不投朦混憲聰致蒙批飭到縣查閱批詳挖補(bǔ)痕跡昭然不勝駭異隨拘經(jīng)差嚴(yán)訊而龐人鳳吳溶二犯僉供是憲書儲德潤到寓兜攬口稱鋪堂使用要費(fèi)十多兩銀子若有銀四兩可以周全隨即照數(shù)措處同文批交付與他等語傳訊之下德潤直認(rèn)不諱因思憲法何等森嚴(yán)必?zé)o如此作奸犯科之書役明系卑職經(jīng)承舞弊事露凂求代認(rèn)希圖幸漏耳及反復(fù)細(xì)訊德潤堅(jiān)供如一矢口不移夫歌雍舞佾夫子致嘅于三家所以防微而杜漸也今官文可改解犯可放是可為也孰不可為也法應(yīng)通詳究擬但又思投鼠忌器未敢率意妄行除原解之玩差方仲楊汝并代解之應(yīng)從芳等徑行痛加究處外至憲書儲德潤卑職未敢擅便擬合同原差方仲楊汝并交付文批之應(yīng)從芳行賄之龐人鳳吳溶等一并解赴憲臺質(zhì)訊親究所有挖改文書一道一并粘呈憲電卑職為憲臺守法紀(jì)剔奸頑故敢不避嫌怨據(jù)實(shí)詳陳仰祈憲臺鑒原 ○一件嚴(yán)交代之察核等事 備查郎令墊解民欠共一千三十三兩五錢七分零除署縣征過銀七十四兩二錢九分一厘外尚有未征銀九百五十九兩二錢八分有奇奉行抵補(bǔ)虧空飭取收結(jié)卑職巳凜遵出具申送矣惟是此項(xiàng)系歷年零星尾欠目下又當(dāng)荒旱之后民生凋瘵難堪雖竭蹶催征萬難一時(shí)清楚擬合詳請電原格外俯容卑職隨征隨解寬以為期感沐宏慈無既矣再郎令虧空倉谷及倉米一米二谷算共缺四千九百九十四石一斗八升除本府承認(rèn)三千九百九十四石一斗八升以三錢一石算計(jì)平糶谷價(jià)銀一千一百九十八兩三錢五分零存貯府庫巳經(jīng)本府出具庫收申送應(yīng)俟本府買補(bǔ)運(yùn)貯縣倉外仍缺倉谷一千石卑職實(shí)為前后同官起見且仰體各憲垂慈勉為承認(rèn)應(yīng)請俯容卑職于來年秋收后捐資買補(bǔ)還倉理合一并詳明統(tǒng)叩憲臺核批存案 ○一件請免捐派事 該卑職備查巡憲衙門例系寧?？h承修今奉憲飭公捐派卑職出銀一十二兩敢不祇遵惟是修理府廳公署向經(jīng)派定由來巳久無可諉卸如卑縣派定者系經(jīng)廳官廨從無詳請公捐之事若欲紛更舊例除刑廳照磨奉裁外將來憲臺曁捕憲二署臨海黃巖亦可起而効尤矣雖官斯土者原如傳舍籠鶴攜琴未知明年何處況為數(shù)無多何敢齟齬有違憲令且失寅恭但思有例不可滅例而無例又不可興例卑職復(fù)何敢以一人作俑致令后來者之口實(shí)耶今奉前因擬合申覆