桂林陳宏謀榕門輯 子鍾珂 侄鍾理鍾琛 孫蘭森同編校 蔡云怡約保法 ◆蔡云怡約保法 【 備兵西浙時(shí)行履貫見(jiàn)前】 謹(jǐn)按保甲之行。所以弭盜賊。緝奸匪也。屢奉敕旨通行?，F(xiàn)今各省州縣。無(wú)不遵守。顧懸掛門牌。但存故套。祗見(jiàn)有編查之?dāng)_。未見(jiàn)有弭盜之益。保甲之舉。竟為老生常談矣。揆其所由。生齒日繁。煙戶稠密。如查造門牌。將一家之男婦老幼。一一造入。已覺(jué)滋擾。更有將一戶之生理田地貧富造入。謂可以備賑糶。而定勸懲。一切鼠竊曖昧之事。皆令查報(bào)。每保甲焉能得如許公正無(wú)私之人。責(zé)以一切之事。法所不及。勢(shì)亦難行。而于應(yīng)行查報(bào)之窩盜局賭。顯而易見(jiàn)諸事。轉(zhuǎn)不能行矣。蔡忠襄公所著約保法。條件雖多。大要不外于查報(bào)局賭窩盜諸大事。王文成公十家牌說(shuō)。惟以簡(jiǎn)便為主。簡(jiǎn)則易行。便則可久。本朝于清端公。于直隸舉行保甲有效。亦不外此。地方官果能師王蔡諸公之意。事歸簡(jiǎn)便。法不紛繁。如門牌止載男子成丁以上姓名。甲內(nèi)有面生可疑之人居住。及聚賭窩娼邪教私鑄之事。甲長(zhǎng)報(bào)保長(zhǎng)。保長(zhǎng)報(bào)官。聽(tīng)官究審。不可株連戶鄰。一甲如此。眾甲如此。通州縣如此。奸匪無(wú)可容身。地方亦自寧?kù)o。保長(zhǎng)甲長(zhǎng)。易于得人。編查亦不滋擾。保甲自收實(shí)效。毋謂成法不可行于今日也。 鄉(xiāng)約化民成俗。保甲弭盜緝奸。即周制比閭。管子軍政良法。有司往往視為故事?；蛐杏诔鞘卸恐啊６l(xiāng)鄙遠(yuǎn)境則否。或行于上司巡蒞之時(shí)。而巡蒞已過(guò)則否。眾戶懸牌。徒飾門面。一番編立。一番滋擾。未見(jiàn)弭盜安民之實(shí)效。十家連坐。明示信行。彼盜賊窩主。合伙非類。潛出潛歸之蹤跡。能掩本甲之耳目否。邪師左教。男女混雜。夜聚曉散之行徑。能掩本甲之耳目否。以至聚賭略販。嗽唬教唆。白捕豪奴等項(xiàng)。飛詐良民諸惡狀。能掩本甲之耳目否。使各保甲皆畏官法連坐。而不敢容隱。盜賊窩主等項(xiàng)人。猶敢橫行無(wú)忌。不默解潛消否。能使愚民知識(shí)。開(kāi)導(dǎo)于六言宣諭之下。奸宄隱憂。消萌于十家糾察之中。以視犯法日眾。民不安生。而始議究處之法。為力孰難孰易。王文成所謂其法甚約。其治甚廣。有司著實(shí)舉行。不但息盜簡(jiǎn)訟。而且均役御侮。善俗興讓。相因以舉。一邑之治。真可不勞而致也。 向來(lái)屢行屢輟。多因約保未得其人。以致無(wú)益有害。今先行鄉(xiāng)約。次定保甲。仿古舉士于鄉(xiāng)之意。凡各縣城鎮(zhèn)鄉(xiāng)都。不分生儒耆老。隨地酌選。有宅心忠實(shí)。行誼端方?？盀榧s正約副者。有司以禮敦請(qǐng)。議舉鄉(xiāng)約。不許喇棍撒潑無(wú)賴包攬。約正副之家。雜差俱準(zhǔn)優(yōu)免。有司以禮相待。其果奉行約保。弭盜化民。有功者。年終量加獎(jiǎng)勵(lì)。擇其尤賢者。請(qǐng)為飲賓。昔宋賢陸□山請(qǐng)為約長(zhǎng)。曰。我輩若恥為之。則豪俠武斷者專之矣。此意可仿而行也。如有豪強(qiáng)借充約正保長(zhǎng)。擅受投詞。武斷鄉(xiāng)曲。及交通捕役。嚇詐民財(cái)者。查出定行究處。 古法寓社倉(cāng)于保甲之中。則約正即保正也。故有優(yōu)免雜差。有司以禮相待。三年請(qǐng)為飲賓之議。今戶口繁多。人情狡偽。故保正專以稽查保甲。與專司講約之約正。專司社谷之社長(zhǎng)不同。其編設(shè)門牌。尤以簡(jiǎn)易為主。簡(jiǎn)則易從。易則易知。就王文成十家牌說(shuō)而變通之。方能有十利而絕五擾。不能一切皆求全于保甲。不能一切皆委之保正也?！踉谟兴緦?shí)心行之。期于弭盜緝匪有益耳。 保甲十利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免劫財(cái)傷人一利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免失事連坐。二利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免寄當(dāng)株累。三利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免仇口誣扳。四利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免虎捕敲詐。五利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免奸□等事。六利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免棍樸構(gòu)陷。七利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免牢惡飛燒。八利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免隔屬欽?手監(jiān)。九利。糾察十家無(wú)窩無(wú)盜。免訟訐傾家。十利。 保甲五不擾。初編牌冊(cè)定式。印發(fā)各里。據(jù)實(shí)填明。牌懸本甲。冊(cè)匯呈縣。印官隨時(shí)查點(diǎn)。不許委官差役。挨門編派。費(fèi)脫隱漏。一不擾。牌冊(cè)紙張。縣買分給。即于道府縣贖項(xiàng)內(nèi)支銷。不許經(jīng)承差保。通同科斂民閑。二不擾。各甲中有窩盜奸細(xì)。首實(shí)者賞。隱縱者連坐。法在必行。平日不許委官查點(diǎn)迎送。及朔望執(zhí)結(jié)。三不擾?！鸶骷字?。富貴體惜貧賤。貧賤衛(wèi)護(hù)富貴。守望相助。止各自保身家性命。并無(wú)抽調(diào)遠(yuǎn)援。及雜項(xiàng)差呼。四不擾。約保。公舉身家清白者承充。不許奸豪倚挾。妄執(zhí)嚇?biāo)鳌Ｎ宀粩_。 各甲止查十家中有容留流棍。面生可疑。夜聚曉散。蹤跡詭秘。及平日游手好閑。不務(wù)生理耕田。三五成羣。賭博嫖飲?；蚣偎邀}?；蚣儇滜r?；蚣俨都賱?shì)。械船出外。攜資回家。因而浪費(fèi)無(wú)度者。即密查行徑。細(xì)詰來(lái)厯。的系強(qiáng)竊窩盜。非為歹人。即公同赴縣密首。添捕立拿?；虬导s甲眾。及誘同伙擒獲送官。但得實(shí)者賞。 十家連坐之法。每坐失事不救。責(zé)小民攖盜鋒。為力甚難。惟窩盜非為。前項(xiàng)蹤跡。本甲中朝夕耳目。未有不知者。知而密首。消弭甚易。明知不舉?？v盜殃民。不問(wèn)受賄畏禍。定行連坐。強(qiáng)盜強(qiáng)窩。連坐十家。鼠竊小匪。免其株連。所累既少。造福無(wú)窮。 保甲弭盜。首先保全富貴。若富貴優(yōu)免安居。而責(zé)貧賤人守望救助。于情理安否。且既絕五擾。富貴大家。又優(yōu)免何事。務(wù)須一體編入。方便稽查。 鄉(xiāng)村稀遠(yuǎn)。不便聯(lián)絡(luò)如數(shù)者。止就本村現(xiàn)在人數(shù)。多或十二三家。少或五六七家。即自為一甲。僻居深遠(yuǎn)一二家。編入近鄉(xiāng)甲內(nèi)。寺廟庵觀。各就近附編入甲。寡婦。幼穉。年老。只身。廢疾。編附甲末畸零項(xiàng)下。免入十家內(nèi)輪牌巡查。 保甲牌每行城市。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊鄙。度外置之。正不知鄰府州縣交界處所。最為窩盜淵藪?？h官倍宜加意清查。如本縣某都某圖某村。定有一盡頭人家。冊(cè)內(nèi)明開(kāi)某家外即系某縣某都某圖某地界。如有人家。照本縣式報(bào)至五家而止。如曠遠(yuǎn)無(wú)人家。相距某縣某都某圖某村名幾里?；蛳的澈??；蛳的成桨?。冊(cè)內(nèi)俱要明白開(kāi)報(bào)。 行保甲以靖地方。于鄰縣交界。僻遠(yuǎn)村莊。更為緊要。故全縣之村莊圖冊(cè)。尤當(dāng)兼行。不可少也。 各甲中有精壯勇夫。廢業(yè)無(wú)用。故或?yàn)椤觥粗酆唷地??；驗(yàn)榇蚪??；驗(yàn)轭干??；驗(yàn)榘撞丁Ｉ跚易優(yōu)楸I賊。今有司奉旨訓(xùn)練民壯。簡(jiǎn)汰老弱。揀收壯夫。如法訓(xùn)練。用以防守城池。協(xié)拿大盜。誠(chéng)一舉而兩得。 【 ■〈舟亨〉販。販鹽船也?！?有甲牌。無(wú)保牌。如版籍有散無(wú)總。未能條貫聯(lián)絡(luò)。今每十甲。置保牌一面。書十甲長(zhǎng)姓名。州縣官以千文字號(hào)為序。從城達(dá)鄉(xiāng)。照牌匯冊(cè)。井井不亂。有公事。各保長(zhǎng)挨次傳各甲長(zhǎng)遵行。不必差人下鄉(xiāng)生擾。 各甲中有巨族數(shù)百丁之家。中有不肖子侄。窩盜非為。有司務(wù)就宗內(nèi)公舉德可服人者為宗長(zhǎng)。才可管眾者為房長(zhǎng)。房長(zhǎng)統(tǒng)于宗長(zhǎng)。糾察舉首。如前保甲法。 保甲中有豪家怙勢(shì)。喇棍潑賴。明明窩盜窩賭窩販。畏不敢舉者。有司比較聽(tīng)斷投文。時(shí)時(shí)進(jìn)里老。屏人開(kāi)誠(chéng)詢問(wèn)。彼不敢明舉取禍。未始不肯密吐除害。實(shí)則督捕立擒。亦善行保甲一法。 保甲中一家失盜。九家出救。亂擊梆鑼高叫為號(hào)。各甲齊聲接應(yīng)。大力之家。倡率鄉(xiāng)勇?；虍?dāng)陣捉拿。或分截去路。各柵口。或輕舟尾追。遠(yuǎn)盜必近窩。當(dāng)投該處保甲協(xié)力擒解。如此則盜自不敢犯。 夜巡每交一更。輪巡之甲夫高聲唱云。凡我甲戶。欽奉圣諭。謹(jǐn)守律法。各保身家。嚴(yán)禁盜賭。有犯連坐。如是者三。沿海保甲中有奸徒販洋。勾引接濟(jì)。?？芗榧?xì)。探聽(tīng)虛實(shí)。即糾察舉首。得實(shí)者。破格加賞。容隱者。連坐加等。 狀式。原告務(wù)填某都某圖某保某甲。按冊(cè)可查。如原告一月不出。查甲內(nèi)無(wú)名。即系匿名。竟行繳銷。不許差拘被害。以絕詐端。 盜賊大半生于貧惰。保甲法嚴(yán)。盜無(wú)所容。貧惰之人。自尋生業(yè)。即已犯者。各保置舍舊圖新簿。登名互結(jié)。許其改行?；虻杌騻?。悉聽(tīng)以力自食。捕役不許借此作囮。大力之家。正宜收用照管。資其衣食。以靖地方。如再犯。即送官加等懲治。 各甲中賢士大夫。舉監(jiān)生員。及大力之家。具有深識(shí)遠(yuǎn)慮者。俱自為身家性命計(jì)。身先倡率。借道院有司之權(quán)。行互相保守之法。慎勿暇時(shí)好言安靜。不肯勸行。有事束手倉(cāng)皇?？諊@無(wú)及。 保甲緝奸。如左道天罡窩訪拐略等項(xiàng)。保甲善政。如禁假命。均賦役。扶疾病。勸周恤等項(xiàng)。推之鄉(xiāng)約鄉(xiāng)兵。社倉(cāng)社學(xué)。皆可次第以舉。茲未敢臚列者。取其簡(jiǎn)便易行。以收弭盜安民之效。 于清端曰。朝廷設(shè)立鄉(xiāng)約。慎選年高有德。給以冠帶。待以禮貌。每鄉(xiāng)置鄉(xiāng)約所。朔望講解上諭十六條。勸人為善去惡。甚盛典也。自風(fēng)俗澆漓。教化陵夷。凡有司勾攝人犯。差役不問(wèn)原被告居址。輒至鄉(xiāng)約之家。管待酒飯。稍不如意。詬詈立至。且于朔望點(diǎn)卯之日。肆行凌虐。倘人犯未獲。即帶鄉(xiāng)約回話。是差役之嚇詐鄉(xiāng)約。倍甚于原被二犯。更有苦者。人命盜賊。不離鄉(xiāng)約。牽連拖累。夾責(zé)受害。甚之詞訟小事。必指鄉(xiāng)約為左證。投到聽(tīng)審。與犯人何異。且一事未結(jié)。復(fù)興一事。終朝候訊。遷延時(shí)日。無(wú)歸家之期。因之年高有德。鄙為奴隸。殷實(shí)富家。視為畏途?；蚯榛蛸V。百計(jì)營(yíng)脫。而寡廉喪恥之窮棍。兜攬充役。串通衙捕。魚肉煙民。以編甲漏造為生意。以投呈證佐為活計(jì)。惟恐地方之不多事也。居民之不興訟也。差役之不來(lái)照顧。官府之不喚呼也。此尚可言乎。 充當(dāng)鄉(xiāng)約者。巡檢有常規(guī)。差役有常規(guī)。書辦有常規(guī)。此等銀兩。非出之煙戶而何。鄉(xiāng)約之苦。至此極矣。于是有半月之鄉(xiāng)約。一月之鄉(xiāng)約。有朋應(yīng)幫貼之鄉(xiāng)約。真如問(wèn)徒擬軍。求脫離而不可得。更有良心喪盡之輩。報(bào)一名。賣一名。臨時(shí)必用陪點(diǎn)。上下交接。又有頂首積弊。錮習(xí)不可救藥。而欲端風(fēng)化。靖地方也得乎。自后有司查明鄉(xiāng)分。于適中之地。立鄉(xiāng)約所。選年高有德者。擇吉迎送。給以衣頂。行二跪一揖禮。在鄉(xiāng)約所任事。朔望諭鄉(xiāng)民聽(tīng)講十六條。一不許票仰協(xié)拘人犯。二不許差役到家飯食。三不許原被告指為證佐。四不許朔望點(diǎn)卯。五不許請(qǐng)立印簿。六不許差督編查煙甲。七不許買辦軍需。八不許人命盜案牽連姓名。九不許投遞報(bào)呈。十不許紳衿把持人命盜案。勾攝人犯。不可責(zé)之鄉(xiāng)約。鄉(xiāng)約無(wú)事。則勸化愚民。有事。則密稟自封。用圖記牢釘飛遞。一年更換。地方平靖。訟獄不興者。年終給以稱職字匾。地方多盜。訟獄繁興者。年終書不稱職。用木刻條釘于門首。如斂錢擾害。不公不法者。訪實(shí)實(shí)時(shí)懲革。于縣前懸大木牌。書貪惡鄉(xiāng)約姓名于上。以示勸懲。于此端風(fēng)化。靖地方。庶幾近之矣。 【 自此至末別集附采】 彭無(wú)山曰。保甲行而弭盜賊。緝逃人。查賭博。詰奸宄。均力役。息武斷。睦鄉(xiāng)里。課耕桑。寓旌別。無(wú)一善不備焉。行之不善。則民累滋甚矣。如舊例。朔望鄉(xiāng)保赴縣點(diǎn)卯守候。一累也。刑房按月兩次取結(jié)索錢。二累也。四季委員下鄉(xiāng)查點(diǎn)。供應(yīng)胥役。三累也。領(lǐng)牌給牌。紙張悉取諸民。四累也。遣役夜巡。遇梆鑼不響。即以悞更恐嚇。饋錢乃免。五累也。又保甲長(zhǎng)托情更換。倏張倏李。六累也。甚而無(wú)名雜派。差役問(wèn)諸莊長(zhǎng)。莊長(zhǎng)問(wèn)諸甲長(zhǎng)。甲長(zhǎng)問(wèn)諸人戶。籍為收頭。七累也。今與爾八路十五鄉(xiāng)人等約。不點(diǎn)卯。不委員。不取結(jié)。保甲長(zhǎng)不聽(tīng)情更換。凡一家牌十家牌百家總牌。自買紙印刷。付保長(zhǎng)親領(lǐng)。不費(fèi)爾民一錢。巡夜非本縣親厯。凡皂快人等。藉稱查夜。許爾莊長(zhǎng)甲。長(zhǎng)扭稟。假冒者懲責(zé)。得贓者重處。計(jì)通邑六百莊村。每夜即親厯二三十莊。歲不過(guò)一莊六至。怠玩易生。所以每有一莊。連夜連月。冒雨冒雪而數(shù)至。示爾不測(cè)。不過(guò)欲爾等加意守望。為相安無(wú)事之計(jì)?，F(xiàn)奉上憲請(qǐng)旨均編。雖旗戶旗莊。皆當(dāng)凜遵。而況爾民乎。一切事宜。載明執(zhí)照門牌。易知易行。有益無(wú)累也。 保甲難行于今日者。皆以人心不古。風(fēng)俗日薄。不若古民淳樸。故條件比昔為繁。殊不知繁則難行。簡(jiǎn)則易遵也?，F(xiàn)在每家皆有門牌。幾見(jiàn)有因查保甲而緝獲匪類者乎。莫如握其要領(lǐng)。屏其瑣細(xì)。每十家為一甲。甲長(zhǎng)即于本甲內(nèi)輪充。每十甲為一保。保長(zhǎng)于通保內(nèi)選充。甲內(nèi)有面生可疑。及無(wú)營(yíng)業(yè)。不時(shí)往來(lái)居住。游手酗酒。非親非故。男女混雜。學(xué)習(xí)拳棒。邪教聚眾。窩娼窩賭。私鑄拐略。形跡顯著。為鄰戶所共聞?wù)?。甲長(zhǎng)告之保長(zhǎng)。保長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)官司。及早根究。甲長(zhǎng)報(bào)到。保長(zhǎng)隱匿。罪在保長(zhǎng)。則不法之事。奸匪之徒。已無(wú)所容矣。至于曖昧不明之事。同居一家。尚難覺(jué)察。未可責(zé)之甲長(zhǎng)。株擾平民。一切應(yīng)查應(yīng)報(bào)。簡(jiǎn)明列出。則各戶皆知。易于遵行矣。后世以保甲為難行。亦因噎廢食之一端也。 學(xué)仕遺規(guī)補(bǔ)編卷二終